時間：2023-02-24 22:12:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區管理調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
（三）社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議
（一）應積極為社區居委會減負
一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站（所），實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區攤派；屬于社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
（二）多渠道解決社區居委會業務經費
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。
一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
一、活動內容
1、深入本地中小學進行調查走訪，了解本地基礎教育的現狀，特別是農村基礎教育的現狀。
2、了解我校畢業生回生源地就業情況以及用人單位對我校畢業生的意見反饋。
3、走訪調查身邊的先進基層黨員，了解基層黨建工作。
4、農村地區的同學，深入調查免征農業稅后農民的收入狀況，以及農村目前存在的其他問題。
5、城鎮學生深入社區調查城鎮居民中低保戶的生活狀況，以及政府對其改善生活質量所采取的措施。
6、調查了解本地農村的建設情況以及改革現狀。
7、開展送溫暖活動。為所在社區提供公益服務，如為軍烈屬，孤寡老人、殘疾人、下崗工人等社會扶助對象解決生活問題，幫助社區管理部門開展宣傳、咨詢工作，參加社區組織的義務勞動等。
8、結合實際，到廠礦、社區、健身中心等地方開展傳播體育健身理念，推動全民健身的活動。
二、具體要求
要求我校在校學生都要加入到實踐調查活動中來，開學后要交上不少于1500字的社會實踐報告或調查報告，校團委將根據調研報告的具體內容和其他有關情況評選出“先進個人”若干名、、“優秀實踐(調查)報告”若干名，頒發獎品及證書，對不合格和無故不參加活動的同學取消年度評優資格。
關于組織開展xx年年暑假大學生社會實踐活動的方案
為深入貫徹黨的xx大、xx大精神，認真學習領會******總書記關于青年健康成長的“四個新一代”的要求，引導青年學生在改革開放和現代化建設的偉大實踐中學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展關，構建社會主義和諧社會，扎實推進我系部學生的“社會實踐經歷”教育，培養學生的社會責任感，提高學生的社會競爭了力，特組織學生開展xx年那邊暑假社會實踐活動，現就有關工作安排提出如下意見。
一、活動主題
學會感恩*體驗成長*共建和諧*關注社會
二、指導思想
活動要緊緊圍繞我校學生培養目標，根據我部學生實際，幫助學生適應社會規范，明確社會角色，提高服務社會的技能，加速個人社會化進程，努力培養“理想遠大、信念堅定、品德高尚、意志頑強、視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創業”的新一代青年，進一步增強青年學生投身全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會偉大實踐的責任感和使命感。
三、活動內容
活動要切合“學會感恩 體驗成長 共建和諧 關注社會”的活動主題，以家庭角色體驗、社會角色體驗、專業素質拓展、特色實踐服務和服務社區行動為主要內容，并在活動開展過程中爭取建設一批基于長效機制、特色鮮明的社會實踐活動基地、崗位體驗實踐基地和服務社區平臺。
(一)家庭體驗。以感恩父母、回報家庭為導向，在暑假期間，從事不少于二周的家務勞動，具體勞動內容包括每天做一次飯，打掃一次衛生，外加一項其他家務勞動。另外強調必須給父母親或爺爺奶奶、外公外婆中的一位洗一次腳，深深體會一回長輩們的艱辛。目的是使同學們認識到服務社會要從回報家庭做起，家庭作為社會基本細胞是學生社會化過程不可或缺的重要環節。
(二)社會體驗
角色體驗。以認知社會、了解社會為導向，依托一所學校、一個社區或一個企事業單位，在某一具體崗位上，從事一天以上的社會工作。要結合自我實際，盤活各種社會關系，主動出擊，拓寬渠道，開展崗位體驗、社會兼職、勤工儉學等活動，創造的實踐機會。
關鍵詞 成教 小組合作學習 實踐基地
中圖分類號：G72 文獻標識碼：A
Paths to Improve the Learning Effectiveness of Adult Education Students
――Construct Practice Base, Promote Team Learning
YUE Yan
(Shanghai Shi Putuo Sparetime University, Shanghai 200062)
Abstract Theeducation student, because the part time: in the learning process, often encountered difficult to overcome contradiction, the learning effect technology greatly wreck a, in order to meetstudents in engineering, to adapt to the situation and explore the improve student learning resource in the path of the effect of TV university, with Shanghai as an example, try to putuo on part of the team learning, and part of the community school construction putuo district practice base, close community anagement and administrative management professional students learning theory and practice of contact, so as to achieve the purpose of application to improve learning effect！
Key wordseducation; group cooperative learning; practice base
1 成教背景分析
成人教育是終身教育體系的重要組成部分，它關乎人的一生發展，提高成人的生活品質，提升成人的自身素質方面發揮著獨特的作用。從建國初期至今，我國的成人教育事業穩步向前發展，為許多年少因各種原因未能邁入大學殿堂的成人朋友們提供了再圓大學夢的理想，同時也為在職員工突破自身瓶頸，合理規劃職業生涯創造了更為便捷的路徑，同時伴隨時展，成人教育也面臨諸多挑戰，例如全日制高校擴招和放寬年齡限制對成人教育的沖擊，人口出生率的降低對生源的影響；成人教育學生工學矛盾嚴重影響學習效果導致社會聲譽不高。
2 學員學習現狀
通過對上海市電大各個分校電大學生學習狀況的追蹤，發現部分成人學員不重視成人學習，曠課、遲到、早退現象屢有發生，抄襲作業，匆忙應付考試的人數不少，近年來成人學生流失較多，這一方面跟成人學員的身份有關，他們的關注重點多在工作、生活和家庭，但也跟其主觀認為成人學習效果較低，證書缺乏社會認同有一定的關系，因此我們開始思考如何進一步提升學生的學習效果，使學生樂學愿學。
3 成立課題，專項探析提高成教學習效果的路徑
3.1 組建課題小組，提高畢業作業的實踐力度
以上海電大普陀分校行政管理專業為例，建設相關教師的課題小組，成員都積極參與團隊的活動，對電大改革行政管理專科畢業作業的舉措認真執行，并按照團隊的計劃按部就班地對學生進行指導，力爭使學生的畢業作業和工作實踐緊密結合，并能通過兩年來的專科學習從理論上深化學生對本職工作的思考，使行政管理專業和畢業調查報告相結合，盡量減少紙上談兵，應付畢業的短期行為，加深學生對專業的認識和對工作實踐的指導。
3.2 建設行政管理專業實踐基地的緣由
上海電大行政管理專科實踐環節教學改革以“結合實際，突出實踐，增強實效”為原則，強調學以致用，提升綜合能力。行政管理專業團隊據此厘定工作目標，制定工作計劃，認為以建設實體目標為基礎，拓寬行政管理專科學生的視野，能夠把平時所學用于實踐，于是在各位團員的努力下，和桃浦鎮社區學校進行協調和溝通，不斷與被指導學生進行聯絡，最終促成了桃浦實踐基地的形成。
3.3 簽署協議用以固定成教學員的實踐場所
經過協商，電大分校和部分區街道社區學校簽署了共建“社會實踐基地”的合作協議，規定了雙方的義務和權力，如街道應配合電大學員開展學習與理論實踐活動，為學校提供人才培養和案例教學的平臺，提高成教學生的專業技能和社會適應能力，學校也要為街道提供人力資源智力支持和服務，雙方在平等互利的基礎上簽訂協議，這從制度上保證了成教學員的實踐場所，一般學校都是以成教學員成組的形式送往街道的實踐基地，便于小組成員之間的互補和討論交流。這對成教學員畢業撰寫調查報告有著重要的實際意義。
（1）撰文更加注重實際不再牽強附會。一組調查報告的主題是關于桃浦鎮某物業公司員工培訓的調查報告，通過小組分工調查，協作完成報告而言，小組成員從原來不認識到認識，從對員工培訓的認識淺顯到深化，觀念有了不少的轉變，尤其教師組織小組成員深入公司實際，運用了諸如問卷調查、查閱內部資料、約見訪談等多種調查方法了解到物業公司目前存在的情況如政策法規不完善、維修改造不及時、指導監管不到位、相關責任理不順、服務收費不規范等，這些問題反映了物業公司員工素質亟待提高的現實意義，使學員在撰文時有感而發，不至于牽強附會，泛泛而談。
（2）撰文更加深化了對行政管理相關知識的理解。另一組調查報告的主題是圍繞社會養老問題展開的，上海已經先于中國任何一個城市于1999年就進入了老齡化社會，選此主題具有時代意義，同樣在指導中強調小組成員注重客觀調查，了解目前城市養老的主要問題，比如同學調查了桃浦某小區老人的經濟收入狀況、子女對老人的關心程度、其中孤寡老人的需求狀況以及老人的健康狀況，并據此提出政府基層組織的應對舉措，做到了理論聯系實際，也加深了有關理論的理解！
（3）建設基地使行政管理專業理論具有輻射效應。可見建設行政管理專業實踐基地是必要的，一方面為行政管理專業同學開拓了實踐的空間，使他們在畢業調查和撰文過程中始終務實，密切了理論和實踐的聯系；另一方面也對桃浦實踐基地進行了行政管理專業特色的宣傳，期望能進一步完善基地建設，使學生所學能學以致用，呈現行政管理專業的優勢！
4 通過小組合作學習提高案例撰寫和分析的水平
作為管理專業群的學生，對相關管理案例進行分析對提高其分析問題的能力和邏輯思維能力很有裨益，根據學員的性別、性格、能力等互補原則組成若干個小組，激發學生的創造性思維，每個小組選一名組長，負責對成員的組織和協調，從中可以考察學生的管理能力，教師布置案例討論的時候是主持人的身份，要把主角讓給小組學員，教師只是導演和催化劑，另外小組成員中若有人因工作加班不能按時出勤，其余組員可以幫忙記下內容要點，與之分享，大家互幫互助，也能增進學員彼此交流。此外在小組學習中，小組長發言，其余組員要補充發言，師生評議，氣氛和諧，達到既鍛煉了成教學員的語言表達能力和邏輯思維能力，提升了成教學員的學習效果。
參考文獻
[1] 唐愛民.21世紀成人教育發展模式探論.北京成人教育,2000.9.
一、重大危險源的識別
（一）重大危險源的概念
重大危險源是長期地或者臨時地生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所設施）。
對于井工開采的煤礦來講，屬于下列情況之一的為存在重大危險源的礦井；
1、高瓦斯礦井。
2、煤與瓦斯突出礦井。
3、有煤塵爆炸危險的礦井。
4、水文地質條件復雜的，有承壓水或古空區積水危害的礦井。
5、煤層自然發火期
6、煤層沖擊傾向為中等以上的礦井。
（二）重大危險源的分類
重大危險源可分為生產場所的重大危險源和儲存區的重大危險源兩大類。
1、根據物質的不同特性、生產場所的重大危險源按爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質混入有毒物質等四類物質的品名及其臨界量加以確定。
2、儲存區的重大危險源的確定方法與生產場所的重大危險源的確定方法基本相同，只是因為工藝條件較為穩定，臨界量數值較大。
二、重大危險源的控制
（一）政府部門對于重大危險源的宏觀控制
重大危險源控制的目的，不僅是預防煤礦井下重大事故發生，而且要做到煤礦井下一旦發生事故，能將事故危害限制到最低程度。對重大危險源的控制可以從以下幾方面著手：
1、應對存在重大危險源的煤礦進行普查、分級，并在制定有重大危險源監察管理法規的基礎上，明確存在重大危險源的煤礦，要對于危險源的管理責任、管理要求（包括組織制度、報告制度、監控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施等），促使煤礦建立重大危險源的控制機制，確保煤礦安全生產。
2、依據有關法規對存在有重大危險源煤礦實施分級管理，針對不同級別確定規范的現場監督方法，督促煤礦執行有關法規，建立監控機制，并督促隱患整改。
3、建立健全新建、改建煤礦重大危險源申報、分級制度，使重大危險源等管理規范化、制度化，同時對煤礦企業提供監控的管理及技術指導。
（二）煤礦企業對重大危險源的控制
煤礦企業應對重大危險源建立實時監控預警系統。該系統是應用系統論、控制論、信息論的原理和方法，結合自動監測與傳感器等技術，計算機仿真、計算機通信等現代高新技術，對煤礦重大危險源的安全狀況進行實時監控，把重大危險源的各種參數及時監測出來。當煤礦井下一旦出現事故征兆，能及時給出報警信號或采取自動應急措施，把事故消滅在萌芽狀態。
煤礦應根據井下重大危險源的具體情況，建立可靠、有效的安全監控系統，以便采取措施，保證煤礦井下的安全生產。
（三）事故分級
根據傷亡人數和經濟損失情況，事故科分為以下等級：
1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接經濟損失的事故。
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上，1億元以下直接經濟損失的事故。
3、較大事故，是指造成了3人以上10人以下傷亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上，5000萬元以下直接經濟損失的事故。
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故。
（四）事故報告
事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應當；立即報告事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，安全生產監督管理部門和公安機關有關部門接到事故報告后，應按規定上報事故情況，并通知負有安全生產監督管理職責的勞動保障部門和工會。
（五）事故調查
（一）事故調查的組織
1、特別重大事故由國務院或國務院授權的部門組織事故調查組依法進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、社區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、社區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
2、上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。在事故發生之日起30日內，因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化時，有關人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查 。
（二）事故調查組
1、事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長、與所調查的事故煤業直接厲害關系。
2、事故調查組組長由負責組織事故調查組的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
3、事故調查組履行下列職責：
（1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；
（2）認定事故的性質和事故責任；
（3）提出對事故責任者的處理建議；
（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；
（5）提交事故調查報告。
4、事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，任何單位和個人不得拒絕。
事故發生單位負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。
有關人員涉嫌犯罪的，由公安機關或者人民檢察院依法立案偵查。
5、事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定，必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定期間不計入事故調查期限。
6、事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正，各盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。
未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。
（三）事故調查報告
事故調查組應在國家規定的期限內提交事故調查報告，特殊情況下，經組織事故調查組的人民政府或者有關主管部門、機構批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查報告送事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應歸檔保存。
三、事故處理
1、負責事故調查的人民政府收到事故調查報告后應當在規定日期內做出批復。
摘要：現代審計是當前經濟的“安全衛士”，在經濟建設中發揮著重要咨詢鑒證作用，《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2
>> “后亞運時代”對廣東省體育產業以及高職體育人才需求的影響 廣東省國際貨運行業人才需求分析 廣東省高職物流管理專業人才需求分析 廣東省車輛監控與導航行業人才需求調查報告 廣東省應用型國際貿易人才需求分析與預測 廣東省社區康復專業人才需求分析 廣東省會展人才需求現狀分析及開發對策 廣東企業對高職市場營銷人才需求分析 廣東省技能人才狀況分析 河北省農村人才需求狀況的現狀及對策分析 湖南省高職暖通專業人才需求狀況調研報告及需求預測 21世紀初期廣東省體育教育專業人才需求特征及培養目標探析 浙江省通用航空產業人才需求分析及培養對策探究 酒店行業人才需求分析及對策研究 廣東省水利電力行業人才現狀和需求淺析 酒店對高職院校人才需求分析 用人單位人才需求狀況及對建筑類高職畢業生評價調查報告 審計專業人才需求分析 廣東省動漫產業SWOT分析 新時期動漫行業人才需求狀況初探 常見問題解答 當前所在位置：.中央人民政府網站，20100606.
[2]財政部關于印發《全國會計領軍（后備）人才培養十年規劃》的通知[EB/OL].http：///new/63/64/79/2007/5/wa95022323201525700212190-0.htm.中華會計網校，20070508.
[3]珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）[EB/OL].http：///local/2009-04/16/content_1119 4566.htm.新華網，20090416.
[4]會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）[EB/OL].http：///zwgk/2010-10/11/content_1719142.htm.中央人民政府網站.中央政府門戶網，20101011.
《中學生社會實踐活動登記表》是填寫即將過去的這個暑假里你參加了哪些社會實踐活動如：參加當地社區活動打掃衛生、到工廠參加勞動等，這些活動都要社區或工廠的加蓋印章的證明才有效。
格式：
活動地點：某某超市(或其它地方)
參加人員：你自己(或和其他人)
實踐主題：管理貨物(或做其它事)
實踐目標：鍛煉自己的能力
實踐方法：親身體驗
實踐成果：顧客滿意
實踐調查報告：寫你自己的一些感想或在這個過程中學到的知識
記住要蓋章哦!!!(就是某某超市的章)(可以是發票專用章)
研討會
為了解亞太地區諸多不同文化和特殊豪華旅游的需求，亞洲國際豪華旅游博覽策劃了一個詳盡的研討會，以印度、日本、中國和澳大利亞這四個重要地區的消費者為研討目標，對他們在旅游目的地、體驗、酒店和服務的消費行為和價值觀等方面的情況進行深入討論。
本次盛會舉辦了三場由供應商牽頭的研討會，提供關于如何銷售不同產品的獨家建議，其中包括水療養生項目，幫助豪華旅游者尋求自我實現和自我提升的要求；原始真實而可持續發展的旅游，探索那些與當地社區關系密切的工作者，提供真實的當地經歷；豪華游輪，評點新興旅游勝地、日程安排、新游輪和船上游覽經歷。
博覽會期間還舉辦了由美國運通、維珍大西洋航空公司等豪華旅游公司的代表參加的UItratravel研討會，重點討論全球豪華旅游的未來趨勢。在UItratravel研討會上，安縵度假村集團(Amanresorts)創辦人暨主席Adrian Zeoha先生在會上接受了終身成就獎。
《豪華旅游的未來趨勢》
展會期間，國際豪華旅游博覽(ILTM)公布了調查報告《豪華旅游的未來趨勢》。該報告將金融危機的影響、新興市場對豪華旅游需求急速上升等因素納入考慮，揭示了全球豪華旅游需求模式的轉變。豪華旅游業已進入了一個新時代，持續攀升的旅行時間和旅行費用驗證了豪華旅游業的復蘇態勢和強勁需求。如今的高端旅游者不再只想通過社會化媒體和口碑了解他們想去的地方，他們更追求的是一種“真實”的體驗，譬如融入當地并與當地土著居民的交流互動。
調查報告強調，2011－2012年有4種不同類型的豪華旅游趨勢：
渴求獨一無二旅程：追求與眾不同的真實旅游體驗
探險家：愿意花費更多以得到畢生難忘的旅游體驗
享受奢華：追求高素質、完善卓越的服務
精明都市旅客：較年輕、善用網上社交平臺的族群
需求模式的改變，反映出現今國際豪華旅客除了享受外，更著重娛樂及刺激。對追求獨一無二旅游體驗的旅客來說，他們著重真實、簡樸而能夠完全體會當地風土人情的旅游體驗。對探險家類的旅客而言，他們愿意為到訪人跡罕至、獨特的旅游目的地而花費高昂旅費。愛享受奢華旅游的旅客十分重視時間，所以他們偏好能提供完善卓越服務的旅游計劃。精明都市人旅客在決策過程中主要依靠網上媒體、社交平臺以了解豪華旅游市場，從而獲得相關信息及進行相關價格比對。他們重視在豪華旅游體驗中能得到物有所值的回報。
豪華旅游供應商需要掌握充足的豪華旅游市場資訊，并確切了解豪華旅客的真正需要，才能與他們發展長久的良好關系。
安縵度假村是迄今最為成功的豪華旅游品牌，其創始人Adrian Zecha先生說：“全世界大約有250,000個安縵迷，所有人我們都會親自直接聯絡。他們也是我們選擇新物業的關鍵。”在被問及如何選擇度假村的地點時，他說：“我的胃說了算。5分鐘之內我就知道這個地點適不適合安縵，因為我自己的肚子會告訴我。”
北京市懷柔區渤海中學
感受中醫魅力提升人文素養北京市第一四二中學(宏志中學)
追求卓越鑄造輝煌北京市大興區黃村鎮第一中心小學
湖北省武穴市第二實驗小學快樂體驗飛揚生命激情
江蘇省揚州市竹西中學
一份富有個性的調查報告
除學習負擔以外,還應關注什么?——2011小學生學習狀況調查報告
傾聽觀屏一代的聲音
俄羅斯實施學前教育機構衛生新標準
葡萄牙出臺新的學生章程遏制學校違反紀律的行為
日本擬實施學前教育體制改革
淺談多元化、開放型校外教育體系的建構
在新課程實驗中探索課堂教學的有效性策略
班主任有效學習必須解決好“三個問題”
學校物質文化建設之思考
淺淡循環大課堂中的班級管理
“懶”教師三部曲
看別人的課,找自己的缺點
學習策略與學生素質主動發展的相關性研究
遼寧省本溪市第一中學
勿以成人好惡評判孩子
防止和糾正學前教育“小學化”傾向
抓統籌促均衡掃難點深入推進教育公平——訪遼寧省本溪市教育局局長官進偉
如何合理配置教育資源——訪山東省鄒城市教育局黨委書記、局長屈廣喜
當代校長如何走上教育家之路
狠抓“兩基”成果鞏固促進城鄉教育均衡發展
借力幫扶機制發展化隆教育
加強農村學校管理的對策思考
校園文化應特色鮮明底蘊豐厚
做一個“六勤”校長
讓數學之樹根深葉茂(一)——傳授知識
優化語文作業還給學生快樂
高中語文過程性評價的運用
應慎重選擇小組合作學習的方式
動手操作:兒童智慧的源泉
美術教學“五步法”
情感教育下課例診斷與行動改進的研究
運用多媒體課件提高《科學》課教學質量
詩歌教學要重視“主問題”設計
養成良好教育習慣促進教育和諧發展
反思教育習慣促進教育和諧發展——“反思教育習慣”專題研討會綜述
反思教育習慣之基礎教育信息化中的育人因素
教育反思之“我和你”
教育習慣:從“無意識”走向“自覺”——淺談教師專業成長背景下的教育習慣養成
對語文教學習慣的反思
何謂“好的教學”?——運用教學框架反思和提升教學
教育行業倫理守則
從數字看美國教育
英國中小學電腦“過濾不力”
關于小學男教師的爭議
讓學校世界一流的10項建議
英國銀行向中學生提供實習機會
性教育,聽家長的還是聽學校的?
日本的職業高中教育簡介
美國基礎教育改革與發展若干動向
非洲基于教育公平的社區學校運動述評
英國中小學入學政策改革——以家長權利保障為核心
[關鍵詞] 合適成年人；社會調查；刑事案件；未成年人
[中圖分類號] C913.5 [文獻標識碼] A
昆明市盤龍區引進合適成年人全程幫教觸法少年，這是英國救助兒童會與昆明市盤龍區人民政府于2002年6月合作開展的未成年人司法試點項目。在這一項目中，合適成年人有三項職能，一是維護涉法未成年人的訴訟權利；二是為涉法未成年人爭取非監禁訴訟和處置；三是配合有關部門對被分流的涉法未成年人做好社區幫教工作。[1]另外，上海市浦東新區檢察院也與浦東公安分局、長寧區法院、團區委正式會簽了《關于合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動的工作協議》，制作了《合適成年人參與刑事訴訟征求犯罪嫌疑人（被告人）意見書》等配套法律文書，并對聘請的首批10名合適成年人進行專門培訓。2007年在浦東市民中心舉行的“合適成年人參與未成年人刑事訴訟制度全程化啟動暨頒證儀式”標志著浦東已將合適成年人參與未成年人刑事訴訟由法院審判階段、檢察院審查批捕、審查階段向前延伸至公安機關的偵查階段，從而更全面、全程化地保障了涉嫌犯罪未成年人的訴訟權益。[2]
未成年人刑事案件社會調查制度是指在判決宣告前對未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的背景情況通過社會有關方面進行調查的制度，其目的和任務是全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、生活環境，深入細致地分析未成年犯罪嫌疑人、被告人作案的主、客觀原因，所形成的社會調查報告是合適成年人參與對未成年犯罪嫌疑人、被告人的刑事和解、取保候審、逮捕、暫緩、不、量刑、社區矯正等程序以及對未成年犯罪嫌疑人、被告人教育、感化和挽救的基礎。目前我國的未成年人社會調查制度在偵查、、審判三階段分別實施，存在重復調查，調查主體不專業，調查程序不完善等諸多問題，而合適成年人社會調查制度就是為解決以
上問題而設立的，加強對該制度的研究具有重要的現實意義。
一、合適成年人社會調查的依據
（一）英國合適成年人產生的背景
合適成年人（Appropriate adult）又譯為適當成年人。1972 年，英國一名叫 Maxwell Confait 的男子被謀殺，三個十多歲的男孩在招供證據的基礎上被判犯有謀殺罪，其中一個男孩智力遲鈍，上訴法院后來宣布判決無效。一位法官在1977 年對此案進行了調查，發現這三名少年的權利受到了侵犯，從而導致了虛假供述。法官建議應當有一個委員會來考慮警方權力和嫌疑人權利之間的平衡問題。最后導致了1984 年《警察與刑事證據法》的產生。該法案著重闡述了對嫌疑人的處理方式，要求警察在對未成年人及有精神殘疾的人審訊時，必須有一名“合適成年人”在場。[3]
（二）合適成年人社會調查的理論依據
1．人格行為理論。人格是個體在行為上的內部傾向，它表現為個體適應環境時在能力、情緒、需要、動機、興趣、態度、價值觀、氣質、性格和體質等方面的整合，是具有動力一致性和連續性的自我，是個體在社會化過程中形成的給人以特色的身心組織。[4](P8)人格行為論是由日本刑法家團藤重光、德國刑法學家阿魯特、考夫曼等學者提出的，[5](P67)得到日本大土冢仁等學者的贊同。該理論認為，行為是人格的外部表現，強調人格是主體的現實化。人格雖然是潛在的，但是從深層來看，它卻能夠決定行為，此其一；其二，當它現實地外化，表現為活生生的活動時，就是行為。人格行為論主張人的行為具有生物學的基礎和社會的基礎，是在人格和環境的相互作用中受行為人的主體態度的影響。[6](P201) 行為人的行為，無論是積極行為或消極行為，從整體而言，是行為人心理因素在外界因素的激發下的產物。行為本身不是孤立的，而是受行為人的人格支配的，行為的反復性與規律性都可以在人格體系中找到合乎邏輯的根據。人格可以預測一個人在給定情境中的行為。一個一般情況下非常誠實的人我們更有理由相信他提供的這次證言也是真實的；一個具有暴力傾向的人，我們更可能認為他在本次傷害案件中率先發起攻擊。人格的穩定性使行為表現出一種跨情境的一致性，使個體的行為具有了一定的預測性。對某個情境中的行為的最好預測，是看在某個可比情境中的過去的行為，一般來說，我們越了解的人，越能較好地預測他們的行為，這正是社會調查測評人身危險性的立論基礎。人身危險性是指行為人實施犯罪行為或再次實施犯罪行為的可能性。[7](P211) 人身危險性屬于未然領域，它是一種尚未發生的可能性，欲對人身危險性做出科學的評估，需要明晰行為的發生機制，科學分析行為人的行為傾向和行為模式，是對未來行為的預測。社會調查就是根據某人過去的行為所揭示的人格特征，來預測其未來可能發生的行為，所以，社會調查又稱為人格調查。
當然，我們也應看到，由于行為受環境等因素的影響，人格與行為的關系不是直接的必然的決定關系，而是一種模糊的具有較高概率的相關關系。一個以往誠實守信的人，我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是誠實的，而只能說他誠實的概率較高，正是這種較高程度的相關性，使得社會調查報告在刑事案件中具有一定的證據價值。
2．再社會化理論。從社會學的視角看，罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。所謂人的社會化，是指人類個體自降生以來不斷學習、接受社會規范和社會價值，從而由一名“生物人”轉變為“社會人”的心理和個性發育過程。正常的社會化過程意味著個體與社會的協調發展，而不完全和有缺陷的社會化過程則可能導致人格傾向的形成和行為的發生。從一定意義上講，犯罪就是罪犯社會化缺陷的產物。為了彌補原來社會化過程中的缺陷，國家及社會對社會化的失敗者實施強制性的再社會化。改造罪犯就屬于這種強制性的再社會化。
罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎上發展起來的。教育刑理論主張，刑罰的本質在于使犯人成為社會人，使犯人恢復犯罪前的狀態，實施刑罰不僅是因為行為人犯了罪，而且為了使行為人不再犯罪；因為教育措施的有效性要求“因人施教”，而在每一個具體的犯罪案件中，行為人的人格特征、所處環境、平時表現、致罪原因等各有不同，只有通過細致而周密的調查，查明上述各種因素，才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施。
罪犯再社會化的思想以使犯罪人順利地重返社會為基本理念。我國臺灣學者林山田先生將再社會化原則作為現代刑事政策的基本原則之一。他認為，再社會化原則即指刑罰權的界限與行使，應以犯人再社會化的需要為依據，刑罰的宣告與執行應能作為犯人再社會化的手段。法國著名刑法學家安賽爾認為為了正確處理案件，法官必須了解他負責審理的犯罪人，為此，必須對犯罪人的人格進行調查，調查應從“社會、醫學和心理”等方面進行。務必使對犯罪人的處遇與其人格相符合，便于其盡快地復歸社會[8](P53) 。美國著名的少年法庭運動代表人物朱力安?馬克法官曾指出：為什么我們不應像賢明和慈悲的父親對待其錯誤尚未被當局發覺的子女那樣對待沒人管的兒童呢？這樣處理少年犯又有什么不正確，不恰當的呢？國家的責任不應該只限于查問這個男孩子或那個小姑娘犯了哪樣罪，而應該進一步查明他在身體，精神，道德方面是什么情況。如果發現他走向犯罪并被控告，則不應一味的予以處罰，而應該實行改造；不是讓他從此墮落下去，而是要叫他振奮起來；不是要把他摧垮，而是要他發展；不是要把他變為罪犯，而是要把他造就成為有益于社會的公民。
刑事案件中的未成年人具有不同于成年犯罪人的特殊性：一方面，未成年人容易受到不良家庭環境和社會環境的污染，或者受到一些引起共鳴、感染和同情的情緒所影響，從而迅速地改變自己的心理，作出某些不合乎法律規范或社會規范的行為，其本身的主觀過錯一般相對較小；另一方面，即使未成年人故意實施了某種違法行為，如果社會對這種行為只是懲罰未加以教育、挽救，根據標簽理論，此人隨后的行為可能更加不良，從而形成惡性循環。此外，未成年人往往并未形成類似成年犯罪人那樣穩固的犯罪人格，對其不良行為的矯治還比較容易，重塑其人格、行為方式的可能性也比較大。另外，由于未成年人生活地域的有限性，可以認為他們與周圍環境構成了一個微型的“熟人社會”，在這個社區內具備生成品格證據的基本條件。同時由于未成年人在生活中不易偽裝，表現更多的是真實的自我，因此，社會調查報告反映未成年人人身危險性時具有較大的可信性。[9] 這就使對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行全面調查具有了可行性。所以有必要對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行社會調查，并將調查結果作為對其再社會化的基礎。
（三）合適成年人全程社會調查的法律依據
1．我國法律、法規及司法解釋中的規定。《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》（1995年）第10條規定：“對違法犯罪未成年人的訊問應當采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據材料外，還應當了解其生活、學習環境、成長經歷、性格特點、心理狀態及社會交往等情況，有針對性地制作訊問提綱。”《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》（2006年）第6條規定“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應當考慮未成年人的生理和心理特點，根據其平時表現、家庭情況、犯罪原因、悔罪態度等，實施針對性教育。”第12條規定“人民檢察院審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人，應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等，綜合衡量其社會危險性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。”第16條規定：審查未成年犯罪嫌疑人，應當聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結合社會調查，通過學校、社區、家庭等有關組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考。
《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》（2001年）第9條規定：“審判未成年人刑事案件，應當注意掌握未成年被告人的生理和心理特點，依法準確、及時地查明指控的案件事實；對于構成犯罪的未成年人，應當幫助其認識犯罪原因和犯罪行為的社會危害性，做到寓教于審，懲教結合。”第21條規定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”第28條規定：“法庭調查時，審判人員應當核實未成年被告人在實施被指控的行為時的年齡。同時還應當查明未成年被告人實施被指控的行為時的主觀和客觀原因。”《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2006年）第11條規定：對未成年罪犯適用刑罰，應當充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對未成年罪犯量刑應充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。
在我國香港地區，為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施，法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀況等情況。在開庭之前，一般由社會福利署的工作人員先對違法少年的有關個人情況進行調查，調查內容包括犯罪成因、身心發育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環境、學業情況等，并起草調查報告向法庭提供。在我國澳門地區，根據刑事訴訟法的有關規定，未成年疑犯在接受未成年人法庭詢問之前，社會重返廳的技術人員會對該未成年人的心理、家庭、學校、人際關系等方面作出評估，然后向法庭提交報告。法官在定罪量刑時，必須充分考慮未成年犯罪人的人格狀況和再社會化需要。在我國臺灣地區，依《少年事件處理法》的規定，在少年法院專設少年調查官，調查該少年與事件有關之行為、其人之品格、經歷、身心狀況、家庭情形、社會環境、教育程度以及其他必要之事項，提出報告，并附具建議。少年法院依少年調查官調查之結果，參酌事件之性質與少年之身心、環境狀態，作出最合適的處分措施。[10]
2．國外未成年人刑事立法中的規定。俄羅斯《聯邦刑法典》（2003年修訂）第89條第1款規定：“在對未成年人處刑時，除應考慮本法典第60條所規定的情節外，還應考慮其生活和教育條件、心理發育水平、其它個人特點，以及年長的人對他的影響。”《德意志聯邦共和國青少年刑法》第43條規定:在審理開始之前，應當盡快地對有助于判斷被告人道德、思想和個性特點的被告人的生活和家庭情況、成長過程，迄今為止的行為以及所有其他情況進行調查。日本刑事訴訟法第248條規定：“根據犯人的性格、年齡和境遇，犯罪的輕重、情節以及犯罪后的狀況，認為沒有追究刑事責任之必要時，可以不提起公訴。”日本《少年法》第9條規定:“家庭裁判所考慮對該少年應當審判時，應對案件進行調查，在調查時，務必調查少年、監護人或者有關人員的人格、經歷、素質、環境⋯⋯”。美國《青少年教養法》的補充規定中，明確要查明少年的年齡和社會背景；被指控罪行的性質；少年過去的違法經歷的程度和性質，少年現在的智力發展和思想成熟狀況；過去為治理而進行的努力的性質和少年對這種努力的反應等。英國《治安法院（少年兒童）規則》（1970年）第10條規定：法院必須考慮有關兒童或者少年的平常行為、家庭環境、學校檔案和病史的資料，以便對案件作出最符合其利益的處理。《韓國司法警察官吏執行職務規則》第43條規定：“偵查少年案件，應當詳細調查犯罪的原因及動機和該少年的性格、品行、經歷、教育程度、家庭狀況、交友關系及其他環境，制作環境調查書。”[11](P250-251)《聯合國少年司法最低限度標準規則》（《北京規則》1985年）第16條規定：所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局作出判決前的最后處理之前，應對少年生活的背景和環境或犯罪的條件進行適當的調查，以便主管當局對案件作出明智的判決。
二、構建我國合適成年人社會調查制度的設想
（一）對合適成年人的要求
合適成年人社會調查制度是西方國家較為普遍的制度，職業化和專業化是合適成年人的顯著特征，合適成年人上崗前需經專業培訓，以掌握成熟科學的調查方法，調查部門還聘請有醫學、心理學、教育學、社會學等學科的專家作為調查顧問。日本少年法要求家庭法院調查少年事件時，調查官要運用醫學、心理學、教育學、社會學等其他專門知識，并“有效地運用少年鑒別所提供的鑒定結果。” [12](P70)從大多數國家或地區的做法看，社會調查大都是由一個專門的機構負責，而這一機構一般就是社區刑罰執行機構，因該機構及其工作人員植根于社區，在調查的開展上有著其他機構不具備的諸多便利。如在英國，判決前的社會調查一般由緩刑監督機構進行。
目前我國的社會調查主體包括控辯雙方、人民法院以及法院委托的有關社會團體組織。為了避免多頭主體參與調查，對司法資源造成浪費，建議在司法行政部門設立未成年人刑事案件審前服務機構，安排專門的社會調查員，即合適成年人，負責有關未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會調查工作，撰寫社會調查報告。可以借鑒昆明市和上海市合適成年人試點的經驗。對合適成年人的選拔采取職業資格認證的方式，以便選拔兼具心理學、社會學、法學等基礎知識的人才來專門從事這種職業，以保障社會調查結果的合法性和可靠性。
（二）我國未成年犯罪嫌疑人、被告人社會調查報告的主要內容及法律屬性
合適成年人社會調查報告的內容應是導致未成年人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其人身危險性大小的因素。但是不同程序中調查報告的具體內容因調查目的不同而有所區別。社會調查報告一般應包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況：（1）家庭結構，其在家庭中的地位和遭遇，與家庭成員的感情和關系，家庭對其的教育、管理方法；（2）性格特點、道德品行、智力結構、身心狀況、成長經歷，即有無犯罪前科，成長過程中對其產生重大影響的人或事，如勒令退學或父母離婚、早逝等；（3）在校表現、師生關系及同學關系；（4）在社區的表現及社會交往情況；（5）就業情況及在單位的工作表現情況；（6）犯罪后的行為表現，這主要包括在犯罪后是否自首、立功、坦白交待、積極賠償被害人或退回贓物，積極避免、減少犯罪所造成的損失，已經取得被害人的諒解等；（7）分析犯罪的原因；（8）就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等。以調查筆錄為基礎形成的社會調查報告主要包括事實與建議兩部分內容，以上（1）至（6）屬于事實證據，也稱為品格證據，（7）和（8）是對事實的分析與建議，該內容不屬于證據，不能作為裁判的依據，僅供司法人員參考。
（三）合適成年人社會調查的方式和程序
合適成年人機構接受委托以后，要指派兩名以上的合適成年人進行社會調查。合適成年人可以根據案件的不同情況分別采取多種調查方式。合適成年人一般應深入到未成年人的家庭、學校、社區、工作單位、刑罰執行單位等地，通過會見未成年人、走訪家長、老師、鄰居、同事等方式展開調查。可以將未成年人人身危險性預測的測量表，發給未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、監護人或所在單位如實填寫，還可以分別采取觀察、電話、書信、委托等方式，也可以各種方法配合使用。對調查內容一般應當當場制作成調查筆錄。合適成年人在規定的期限內完成社會調查工作，按要求撰寫社會調查報告，提交有關的司法部門。若未成年被告人進入審判階段，合適成年人應參加庭審，在法庭調查時宣讀社會調查報告并接受控辨雙方和審判人員的詢問，根據未成年被告人犯罪原因做好庭上教育工作。宣判后，合適成年人還應參與對未成年犯的后期教育和矯治工作。
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關鍵詞：EPS；社會調查方法；教學
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）05C-0011-05
《社會調查方法》是社會工作專業的核心課程，在社會工作專業培養目標體系中具有十分重要的地位和作用。這是一門操作性很強的技術性課程，一般在第三個學期開設。《社會學基礎》是其最為重要的一門先修課程，《社會調查方法》的學習既為先修課程知識的運用提供信息收集與分析手段，又為后續課程提供需求調研基礎性知識與分析方法。因此，該課程在整個專業課程體系中具有承前啟后的重要地位。
該課程能夠幫助學生掌握社會調查的一般程序與具體操作方法，培養學生社會調查和分析能力，進而提高學生收集、處理、分析與利用信息的能力。本課程秉持富有社會工作專業特質的EPS的教學理念，強調“做中學、學中做”，核心是以崗位能力獲取為目標，并基于實務過程設計課程內容。在實踐教學過程中，通過真實的社會調查激發學生的學習動機，提高學生的積極性，增強學生的調查實務能力。
一、教學目標
教學目標是指教學活動實施的方向和預期達到的結果，即學生在學習某門課程后，在知識、技能、素質等方面應該達到的狀態。它是課程教學活動的出發點和落腳點。基于任務驅動和實務導向的《社會調查方法》課程要達成三個教學目標，具體如下：
（一）知識目標
《社會調查方法》具體知識目標為：掌握社會調查的基本要素和主要特征；掌握選擇調查課題的標準、途徑和方法；掌握抽樣的主要方法；能夠運用文獻法、問卷法和訪談法實施社會調查；掌握調查方案、問卷設計、訪談提綱、調查報告的主要架構與特點；掌握基本的資料統計與分析方法。
（二）能力目標
《社會調查方法》突出任務導向，通過把學生卷入社會調查過程體系，讓其在完成具體調查課題中掌握技能。具體能力目標包括：能夠設計出滿足調查實際需要的調查方案、訪談提綱、調查問卷；能夠實施具體的社會調查；能夠進行資料統計與分析；能夠撰寫應用性調查報告；能夠根據調查分析，提出切實可行的解決問題的對策或建議。
（三）職業素養目標
在組建項目團隊、選擇調查課題、設計調查問卷、開展實地調查、撰寫調查報告等一系列實踐過程中，促進職業技能、人文素養、職業精神融為一體。主要涵蓋三個方面的職業素養目標：培養學生樹立良好的職業道德，內化公正、平等、接納、尊重等專業價值觀；提高學生交流溝通能力與組織協調能力，增強學生的團隊合作精神；塑造學生規范嚴謹的治學精神、精益求精的工作作風，實事求是的科學態度，對服務對象認真負責的職業操守。
二、教學思想――EPS模式
EPS模式率先由香港城市大學資深社會工作教育專家甘炳光博士提出，它綜合運用富有社會工作專業特色的Empowerment（增能）、Participation（參與）以及Strengths perspective（優勢視角）三個重要的概念。
增能（E）是指獲取或發展個人的權力或能力感，是消除個人對自己負面評價、增加自我價值以及充實自我能力的感覺。本課程通過課堂任務訓練使學生掌握有關社會調查方法的基本程序和相關知識，再通過大量實例的訓練和學生課外實踐，使學生掌握專業的方法并能熟練運用，提升其專業能力和專業自信，使得學生在整個社會調查過程中持續增能。比如，在講授“選擇調查課題”這一章節時，要求學生根據自己在學校的生活與思考，選擇一個合適的調查課題。同學們就選取了兼職狀況、課外閱讀狀況、消費狀況等課題，隨后開展調查，完成調查報告，并呈給院系和職能部門領導審閱。在這個教學過程中，學生得到了創造更新和表現自我的機會，實質參與了學校管理，顯示了自己的個性特征，發揮了個人應有的作用，體現了個人的價值，也為改善學校風氣貢獻了自己的一份力量，從而更增強了他們自主學習、自我教育、自求發展的信心。
參與（P）即強調學生不是教學的跟隨者，也不是執行者，而是教學的合作伙伴，可以參與教學活動的策劃與決定，有選擇及決定權。在本課程中，通過鼓勵、引導等充分激發學生積極參與的意識，把學生切實放在教學活動的主置。從項目團隊組建到調查課題選擇，從概念操作化到問卷設計，從課外實地調查到個案訪談，從統計分析到撰寫調查報告，都力求每一位學生充分參與。通過參與讓學生了解一些弱勢群體的社會處境，了解其中的同齡人的境遇，內化個人價值、尊重、接納、公正等社會工作價值理念。這還培養了學生的平等意識，引導學生在日常生活中踐行平等的真諦，關注弱勢群體，主動幫助弱勢群體。
優勢視角（S）即相信人會繼續成長并有發展潛能，不要只看到學生的問題、需要、限制及不足，要多強調他們的長處及優勢。學生不只會帶來問題，也會帶來資源和力量。眾所周知，高職學生多數是高考分數較低的學生，自我約束能力較低，學習積極性不高，而且經歷了高考的失利后，不能很好地融入新的學習環境，有的學生還比較自卑。但是高職學生也有顯著的優點，比如可塑性比較強、參加活動的積極性較高、學習生活觀念多元、就業心態比較務實。這對高職院校教師尤為重要，不能總去抱怨甚至嫌棄學生有這樣或那樣的問題，而要善于捕捉每個學生所具有的優勢、興趣、能力、知識和才華，并因勢利導，把學生的這些閃光點化為教學的重要資源。所以針對社會工作專業學生的這些特點，在本課程的教學過程中，把教學內容分解成諸多教學活動，讓學生多動手，團隊合作，為風格迥異、具有不同才華的學生搭建一個展示自我、鍛煉自我、發展自我和體驗成功的舞臺。
三、教學重點與難點
本課程的重點（主要概念與核心知識）主要有普遍調查與抽樣調查、選題的標準、調查設計、概率抽樣方法、非概率抽樣方法、測量層次、概念操作化、量表、問卷的結構、問卷設計的原則與步驟、資料收集要點、撰寫調查報告。
本課程的難點（學生不易理解的知識或不易掌握的技能）主要有選題的途徑和方法、確定分析單位、測量的信度與效度、問卷設計的具體方法、調查員的挑選與培訓、資料分析、撰寫調查報告。
四、教學方法和實施策略
《社會調查方法》是一門社會科學領域非常重要的方法性學科，是理論性與實踐性并重的應用型學科。因此，本課程采取兼具社會工作專業特質和職業教育特色的教學方法。
（一）以項目為軸，串聯單元知識點
在本課程的整體設計中，是以具體項目的實施為載體，也是以完成具體項目為依歸。在教師的指導下，把一個獨立的社會調查課題交由學習小組自己處理，讓學生實際完成一個具體的社會調查課題來達成各單元知識要點的連接、熟練以及運用。在實施過程中，學生在教師的引領下，通過抽簽隨機分成若干個小組，每個小組再抽簽決定或共同商定某個社會調查課題。這樣可以讓每個學生都對整個社會調查過程有一個完整的體驗，并且具體操練社會調查課題，最終實現所獲得的知識和技能融合成一個整體。
（二）以任務為塊，貫穿教學全過程
在每章節的具體教學活動中，教師按照社會調查活動的一般程序設計具體的可操作的任務，指導學生從選題、調查設計、調查資料的收集、數據的處理和統計分析到調查報告的撰寫等各個環節的實踐活動，提升學生動手實踐能力。在每一章的教學設計中，都布置了讓學生親自動手和參與的任務，并提出了具體的要求，動員學生“卷入”到社會調查的真實情境中來，促進學生在完成任務的過程中獲得知識，有力提升了學生的社會適應能力。具體實施過程設計如下：
1.明確工作任務。首先，教師向學生說明將要完成任務的內容與要求，激發學生的學習動機。例如，在講授《問卷設計》這一章內容時，給學生布置的任務是：每人設計“本組所選調查課題”問卷一份，要求問卷結構完整、題型多樣、題目至少25道。
2.嘗試完成任務。也就是讓學生抱著試試看的心態去完成具體任務。這樣學生不會有太大的心理壓力，重要的是多了一份親身經歷。例如，在完成“本組所選調查課題”問卷過程中，學生由于自己的知識儲備缺乏而難以保質保量完成任務，體驗遇到的困難和障礙。
3.提出疑問。即讓學生把在嘗試完成任務過程中遇到的疑問和困惑提煉出來。例如，要完成“本組所選調查課題”問卷這一任務，需要了解問卷的基本結構，問卷的常見題型有哪些，在設計問卷時需要注意哪些方面。
4.答疑解惑。教師“講授”完成任務所需要的基本知識點，并引導學生查閱課外資料、研讀教材。需要說明的是，這里的“講授”并非是教師單純的講解，而是指綜合運用多元的教學手段，如例題講解、案例剖析、小組討論、角色扮演等。
5.回歸任務。學生帶著最新獲取的知識返回到任務，并再次嘗試完成任務。例如，待各小組完成“本組所選調查課題”問卷后，教師安排“習題課”專門點評各小組設計的調查問卷，并給予相應的修改意見，使之不斷完善。這一方面有利于鞏固學生對新學到知識的記憶和理解，另一方面又有利于驅動課堂知識與工作任務的有機整合。
（三）以工作坊為教學組織形式，教學相長
工作坊（workshop）就是一個讓多人共同參與的場域和過程，并讓參與人員在過程中能夠對話溝通、共同思考、進行調查與分析、提出方案或規劃，共同探討如何推動方案的執行。換句話說，工作坊就是通過運用一種比較輕松、有趣的互動方式，將上述事件有機串聯起來的過程。本課程工作坊主題的選取根據社會調查的一般過程予以設置。主題如下：選擇社會調查課題、設計調查方案、制定抽樣方案、概念操作化、設計調查問卷、資料收集與處理、撰寫調查報告。
這樣的設計在突出課堂教學的同時，以實戰為導向，推動學生帶著實戰中的問題或需要去學習相關知識，努力尋求解決實際問題的最佳方案。一系列的工作坊主題是實戰的精髓，也是學生演練與實戰的核心內容。這種教學組織形式強調學生的自主學習，積極參與，學生唱“主角”，而老師轉為“配角”，實現了師生角色的轉換。任課教師作為工作坊負責人，總體掌控著學生演練和實戰的步E，有利于培養學生的參與意識和創新能力，有利于促進同學之間的溝通與協調，還有利于塑造團隊合作精神，更有利于獲得真實的社會調查歷練。
五、考核方式設計
注重平時考核，強化過程控制。為適應新形勢下高職教學發展需要，更好地實現該課程的教學目標，特別注重教學過程管理。改革傳統的終結性考試方式，突出考核學生的日常訓練，強調階段性成績的積累，督促學生平時好好學習，把學生完成的實際任務列為考核內容。其中，平時考勤占15%、選題作業占15%、概念操作化作業占20%、問卷設計作業占20%、調查報告撰寫占 30%。
六、教學成果與意義
EPS理念引領下的《社會調查方法》課程的教學設計與實施已經開展了多年，通過自己多年來在實際教學中的探索與思考，已經形成了具有獨創性和實用性，較好實現了人才培養目標的教學設計方案。
（一）開展實地調查，積累校本素材
所謂校本，一是在學校中，二是基于學校，三是為了學校。在學校中，是指學校自身的問題，要由學校中的人來解決，制訂解決問題的方案要在學校內給予有效實施。基于學校，是強調動員和挖掘學校內部資源，發動在學校內的師生和員工協助提供服務。為了學校，是著眼于以改善學校環境、解決學校所面臨的問題為宗旨。在這種思想的指引下，各調查小組選擇感興趣的、切合本校實際的問題作為調查選題，在教師的指導下組織、實施調查，最終小組成員合作完成專題調查報告。一般來說，每個小組5―7人不等。最后，把學生合作完成的專題社會調查報告反饋給學院主管學生工作的學生處處長和副院長，為其了解學生情況提供第一手資料。另一方面，這些調查報告還可以作為本人所講授的下一學期《青少年社會工作》課程中“學校社會工作服務項目策劃比賽”的項目需求調查，為項目策劃提供現實依據，實現了課程與課程之間的橫向聯系。例如，2013年9月，學生通過抽簽隨機分成7個調查小組，做了7個課題，內容為本學院外地學生在校適應狀況調查、學生婚戀觀調查、獨生子女生活自理水平調查、學生課外兼職狀況調查、學生對大學生自主創業看法的調查、學生課余生活調查、學生對社會工作專業了解度調查。又如，2014年9月，學生通過抽簽隨機分成6個調查小組，做了6個課題，內容為本學院學生課外生活狀況調查、學生消費狀況調查、學生兼職狀況調查、學生利用圖書館情況調查、學生參加專業社團狀況調查、學生參與公益活動狀況調查。通過讓學生發現問題、調查研究問題，進而提出對策與建議、促進解決問題，這既讓學校充滿了濃厚的民主氛圍，大大增強了師生的主人翁意識，還讓學生的學習與生活相得益彰，有力地促進了學生的健康成長。
（二）立足社會現實，開展專題研究
社會調查是對社會現象的調查，離不開對社會現實的關注，離不開對社會熱點問題的了解和分析。本課程除了積累校本素材之外，還關注社會現實生活，開展一些專題研究。2012年9月，2011級社工班學生抽簽分成7個調查小組，共同完成一個課題――“關于上海市J區失獨家庭的調查與思考”，分別從失獨家庭、社區工作者、計生服務人員三個層面開展調查。最終，師生共同合作完成的專題調查報告《誰來拯救失獨家庭？――關于上海市J區失獨家庭的調查與思考》榮獲2014年“挑戰杯――彩虹人生”全國職業學校創新創效創業大賽一等獎。2015年9月，2014級社工班學生抽簽分成8個調查小組，也是共同完成一個課題――“上海市J區流動兒童社會融入狀況調查”，分別向流動兒童自身、流動兒童父母以及流動兒童老師開展調查，并完成專題調查報告。筆者指導學生攜該作品代表學院參加2016年“挑戰杯――彩虹人生”全國職業學校創新創效創業大賽，榮獲二等獎。一份耕耘，一份收獲。經過師生多年的共同努力與探索，取得了一定的成績。值得一提的是，2013―2016年，筆者的學生連續4年在全國高職高專社會工作學生實務能力競賽中成績斐然：2013年，榮獲二等獎2項、三等獎2項；2014年，榮獲二等獎3項、三等獎1項；2015年，榮獲一等獎2項、二等獎2項；2016年，榮獲一等獎1項、三等獎3項。
（三）強調實戰應用，力促知行合一
本課程在具體任務的設計和執行過程中，突出實戰和實效。“要想知道梨子的味道，就要親口嘗一嘗”，再好的訓練也不如實戰有力度。通過上述教學活動的設計與開展，激發了學生的潛能，調動了學生的積極性，實現了課堂所學與課后實戰所用的高度統一。在課外實戰開始后，每次授課，學生都會提出他們小組在實施過程中遇到的困難或挫折，主講教師與其他組的同學都會給予針對性解答，群策群力，并提出富有建設性的意見。當然，也并不是所有的疑問都能在課堂上得到及時反饋。這也無妨，主講教師可以在課后通過電話、電子郵件、微信群或單獨面談等形式與學生一起探討。需要特別說明的是，《社會調查方法》課程的任課教師并不僅僅是一位教師，而是一個教學團隊，但主講教師只有一位。其他的教師擔任調查課題小組的督導，以具體把握社會調查實施的詳細狀況，并同主講老師保持密切聯系，協同作戰，共同提高教學效果。
這種課堂教學不知不覺間也給主講教師施加了一定的壓力。只有用心備課，具體了解學生課外實戰的詳細情況，充分預估學生的課堂提問，才能給予學生具有針對性的專業指導，才不至于在課堂實時答疑中陷入尷尬的境地。這要求教師不僅要立足于@個真實的實踐領域，自己更要全身心投入、知行合一，兼具關懷之心和批判之眼。“教學相長”的意蘊在這樣的課堂中得到淋漓盡致的展現。更有意義的是，通過這樣的訓練，可以讓學生在實習之前就積累一定的社會調查經驗，促進了職業技能培養與職業精神養成的有機融合。
調查的社區：xx花園。
調查的方面：物業管理的各方面與人們的看法。
搬家到小區不久，聽父母說這里的物業管理不是很好，在這個寒假，我利用了一天的時間，去調查了關于小區各方面的物業管理。
物業管理包括有小區綠化，衛生情況和安全保證等等。我做了四十份調查報告，隨機找到住戶調查。在大家做出的調查里面，我看到了一個現象，就是大家對小區物業管理都不怎么滿意，特別是衛生環境方面。
四十份調查的分布內如下：十五份綠化環境方面的調查，主要是問住戶對小區綠化環境做的方面是否滿意，以及對小區綠化的建議。十份安全方面的調查，主要是問住戶對小區保安的看法以及安全是否保障展開調查。還有十五份是關于衛生情況的，是大家對衛生環境是否滿意與建議的。
在這些調查表當中，最清楚反應出小區的衛生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區的小花園，小路上都能看見紙屑，果皮等垃圾。住戶們對這個強調了很多次卻得不到回應。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區，我想這一點我們社區遠遠不及，責任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責任，若不是隨地扔垃圾，為什么會看到這種現象呢?所以，小區的衛生是靠大家來維護的，我希望日后能看到改善。
緊接著就是安全方面。這一點是大家都比較平均的，有些人認為做的不是很好，但有些人說還不錯。保安人數多，但是做不到很好的效果，還是會聽到一些被偷東西的事情，所以保安應該更加認真以及保證住戶的安全。
最后要強調的一點是綠化方面。小區的綠化環境不錯，這是大家一致認可的。路旁有整齊的樹木花草，后面靠山，環境是不錯的，也值得大家學習。
小區的各個方面都比較均一，這次調查我也有很大的收獲，我很開心能了解到小區這么多的事情也希望能為小區做些事情。
1993年，深圳一家名為“致麗”的港資玩具廠發生火災，致使130多名女工傷亡。玩具廠的香港老板并不富有，賠了100多萬就宣布破產，意大利品牌商也不愿承擔責任，遇難家庭的命運從此被改寫，幸存者也陷入了悲慘的生活。“致麗大火”在國際社會上引起軒然大波，歐美世界發起拒絕購買產自代工國玩具的持久運動。大火也催生了中國勞動法的出臺，并導致企業社會責任理論得到了普世承認。
九年后，回想起“致麗事件”，在香港中文大學藝術系讀書的丘梓蕙依然為女工們忿忿不平。那年暑假，她和同學們組織了一場“干凈衫”行動——提前40天向中山一家制衣工廠下單定制1萬余件T恤。提貨當天，她們按照每件T恤多付2元錢的價格給工人們“派錢”，結果每個工人的工資一下提高了100多元。這場行動驗證了一個簡單的事實：只要跨國公司愿意多讓出一點利潤，那么代工廠的勞工權益就有可能發生改變。從此，丘梓蕙走上了挑戰大公司，為中國工人維權的道路。
2005年，就在香港迪士尼樂園建成開始大張旗鼓地宣傳之際，丘梓蕙和同學們卻在一個印刷迪士尼故事書的工廠里發現，這里每個星期都有工人出現斷指事故。于是，來自香港各高校的大學生們進入珠三角的3家迪士尼代工廠進行調查，結果令人吃驚：3家工廠平均時薪低于當地最低工資標準，而且沒有支付工人法定加班費。淡季時，老板強迫工人“調休”（無薪假期）；旺季時，工人必須無條件加班；180名工人只有一間浴室和廁所，嚴重違反了中國《勞動法》。隨后，他們一面召開新聞會，將調查報告公之于眾，一方面到迪士尼門口舉行抗議，還通知了美國、澳大利亞的社會組織，引起很大反響。
2006年，一個由丘梓蕙發起，針對企業侵犯工人權利、安全健康、福利及尊嚴等行為開展倡議運動的社會組織——“大學師生監察無良企業行動”（英文簡稱SACOM）在香港正式成立。同年，經過SACOM多次交涉，迪士尼終于決定停止向其披露的一家深圳代工廠下訂單。這是一個出人意料的結果。
歐美國家的經歷表明，企業履行社會責任并非自愿，而是迫于消費者力量崛起和壓力，不得不做出的反應。時至今日，SACOM對迪士尼的“叮咬”從未間斷，每年必出的“調查報告”構成了推動商業倫理向前發展的關鍵力量。而迪士尼這只“大象”也在不斷的叫板聲中，在日復一日的監督中學會了重要一課。
挑戰者:鄭依依 回應者
“大學師生監察無良企業行動”項目官員 金民豪 香港迪士尼樂園 行政總裁
鄭依依：在整個生產領域里，玩具行業是勞工方面做得比較差的行業。盡管這幾年工人的工資和其他待遇在慢慢往好的方向發展，但是我們仍然感覺到，即使是像迪士尼這樣著名的品牌商，其供應鏈工人的整體狀況還是很糟糕。雖然，在外界看來迪士尼在社區服務方面做了很多工作，但可能這只是一種品牌宣傳和公關的需要。在對外教育和對內福利上，他們應該是會有排序的。
金民豪：我們不會排序的，對外和對內對我們來說同樣重要。最近兩年我們一直在談工作方面的安全問題。很多時候外界認為我們迪士尼的服務很好，覺得我們可能會把客戶的排序放得高一點。這幾年我們提出一個要求，從安全角度來說，無論是客人還是員工，我們希望水平達到一致。我們不做排序，只要是重要的工作、重要的理念，內外都是一致的。
迪士尼在社區方面的工作一共有三個方面。第一是關愛社區，第二是保護環境，第三是推動社會創意。我們稱為3C（即community、conservation、creativity），基本上我們的工作都圍繞著這三個方面進行。
在社區方面，我們的義工隊會與國際NGO合作，包括到內地貧困地區建房子，在香港不定期去探訪醫院兒童、獨居老人等，大家也知道香港現在獨居老人情況比較普遍。我們也關心怎樣令家庭生活更加融洽，所以我們在東涌，一個離迪士尼10公里左右的生活社區，就提供一些講故事的社區服務，指導家長怎樣利用講故事的工具跟小孩溝通，在講故事中提高家庭的融合度。我們還有一個迪士尼兒童基金，這個基金每年撥出大概100萬港幣來支持各種社區工作。過去四年以來，我們已經贊助了約40個項目。這些項目包括幫助東南亞移民、國內移民融入香港社區等。
在我們樂園還有一個義工委員會，由員工自己選出整個義工隊的領導，他們自己會去挑合適的公益項目，自主程度非常高。從開幕到現在，我們已經支持了500多個項目，平均每年都有100個項目，也就是說每3天我們就有一個義工活動在進行。另外我們也鼓勵員工參與，公司有一個制度，如果員工參與了超過10個小時的義務工作，公司就會拿出一筆錢給員工捐贈給他們自己支持的慈善機構。
當然，每一個企業都需要有一個良好的口碑，無論從產品、服務質量或者工作，都會被社會注意到。我們做公益的主要出發點是希望對社會有回饋，力所能及地為社會做一點事情。不去特別計較這些事情對公司知名度會有怎么樣的影響，這個不是我們追求的。我們追求的是給社會做出回饋。
鄭依依：我們去年調查的一家名叫鴻興的迪士尼供應商，從2011年1月至9月，至少有15例工傷事故被記錄在案。但這并不是真實的工傷數，因為一些輕微的事故是不會向當局登記的。一個資深的工人反映，廠里約有300件工傷。一個管理層的人透露，在經歷過一次嚴重的死亡事故后，工廠里的工傷數仍然保持著較高的數字。除了工傷的威脅，工人們還面臨患職業病的風險。操作膠合機的工人說，膠水的味道非常重而且很刺鼻。一些新人在接觸了膠水之后出現了皮膚過敏，許多人在幾天之內辭職。工廠所提供的外科口罩并不能有效地保護工人。工人也不愿意使用，因為會降低工作效率。在工作時間方面，鴻興的工人通常需要每天工作10個小時，每月需加班80-100個小時，等于法律上限的2~3倍。工廠顯然知道自己違規，所以要求工人們簽署一份協議，聲明自己同意加班。盡管這份協議并不具備法律效力。我們希望迪士尼能夠立即采取措施，幫助鴻興解決問題。
金民豪：在勞工方面，我們是有非常嚴格的國際勞工標準的，會用它去衡量供應商。大家也知道，其實在全世界迪士尼面對著的是成千上萬的供應商，當中品流可能會比較復雜一點，但是我們開始都是以國際標準來要求工廠的，譬如說工人的工作時間不能過長，不能夠有童工，而且工廠的衛生條件，包括洗手間的大小、設施等都是有一系列規定的。可以說我們的要求是非常嚴謹的，而且能夠給社會發出一個信息，要成為我們迪士尼公司的供應商必須要符合這些條件才行。我們會有專門的同事負責審計，他們會去現場檢查和指導，我們也會去跟蹤進展。
鄭依依：其實我們一直都比較質疑這種審計的程序。比如，鴻興的確好幾年都得到了ICTI CARE（國際玩具工業理事會“關愛”基金）的認證。ICTI CARE也宣稱它的目標是確保為全世界的玩具工廠工人提供一個安全和人道的工作環境。但是，ICTI的手續費是向工廠征收的，企業和零售商們無需花費一分錢。工廠有義務加入到ICTI CARE中，并支付各種各樣的費用給ICTI CARE以通過優良廠家的審核認證。我們調查發現，沒有受訪者聽說過ICTI CARE，工人們通常會把其驗廠標準誤解為是一種生產過程。鴻興是許多國際品牌的供應商，包括迪士尼、樂高和麥當勞。遺憾的是，這些品牌并沒有有效地向工人們說明過這些驗廠標準。
實際上我們認為ICTI的核查員會收受賄賂，哪怕是品牌公司自己的審計員也會說，我們不是收受賄賂，而是去到工廠的時候會面對很大壓力。工廠會威脅他們，如果不把衛生報告說得好的話就會感覺到危險。當然有時候他們也會說，去到工廠那邊不太容易發現到問題的真實情況。比方說工廠里面有童工或者說沒有購買足夠的社保，工廠可能會把這些文件隱藏著不給核查員來看。
我們希望能號召所有玩具企業和零售商們能脫離ICTI CARE，親自對供應鏈的工作環境負責。也就是在說，審計不應該是公司自己內部的人去，或者是通過購買服務的形式，應該找第三方的NGO來監管，或者讓工人自己可以代表自己，在類似權利委員會的平臺上面可以發表自己對于工廠管理、工資待遇的看法和需求，并且能夠長期監督工廠的運營。
金民豪：我們在廣州有一個“國際勞工標準”的審查部，主要工作就是去內地工廠審查。其他地方的審查會聘用審查公司幫我們做。每當我們與供應商合作的時候，都會有一個合約，告知工廠需要遵守的迪士尼品質。如果一旦發現違法，我們就會立刻終止所有的生產。有四種情況我們是一定不允許的。如果對方還有改善的空間，比方說只是滅火筒過期，他能立刻更新的話，我們就會給他發一次警告。下次再審，改善了才算通過。我們不會把第三方的質疑當作壓力，我們會當作監察。因為迪士尼工廠有上千家，我們可能有些地方需要他們來提醒。當他們告訴我們出現問題的時候，我們也會有跟進。有時候，他們的報告出來之前，我們已經知道了，但可能是他們先。其實我們跟監察機構之間是有一個比較良好的溝通。不是說SACOM做了行動之后才有的，只是我們不大公開，可能有人看媒體報道會覺得迪士尼很被動，其實不是，我們也很主動的，內部工作也做得很好，但我們不能控制媒體怎么說。
鄭依依：我們每年都會調查報告，在發報告之后會同時把給迪士尼的聲明也發出來。但是最近一兩年，他們都沒有對我們的報告正面回應。之前我們是有過對話的，但是后來就沒有了。我也不知道為什么。
我們曾經調查過三家玩具企業，分別是東莞安泰玩具有限公司、深圳市寶安區西鄉三圍泰強制品廠和鴻興印刷集團有限公司。三家工廠都是包括迪士尼、沃爾瑪、樂高在內的多家著名跨國公司的供應商。在許多侵犯工人的事例中，這些工廠都不允許工人自由組建工會。盡管鴻興有工會，但絕大多數的受訪者并不知道工會的存在。一些工人知道有工會，但他們批評工會里沒有生產工人在里面。一名來自彩色印刷部門的男職工說，工會不是獨立的，是由管理層建立并管理的。他還說，工會的成員也是由管理層親自挑選的。顯然，這個工會的建立只是用來裝飾門面用的。外界也評論，迪士尼是一個比較封閉的企業，不大喜歡員工成立工會。
