時間：2022-04-11 07:23:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎驗收會議紀要，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尖刀班會議紀要
3月2日，根據縣鄉精準扶貧指揮部要求，村“尖刀班”全體成員，由駐村工作隊長主持，全體尖刀班成員參與，在村委會召開了緊急會議，傳達和學習了縣精準扶貧指揮部[2018]1、3號令,結合該村精準扶貧展開了熱烈的討論，就現階段工作進行了安排部署。現將會議紀要如下 ：
一、會議首先傳達和學了縣精準扶貧指揮部[2018]1、3號令，由工作隊長主持，駐村第一書記宣讀兩份命令具體內容，其他成員作記錄。然后，結合指令要求和本村實際，圍繞解決“兩不愁、三保障”和查找問題短板為主題，進行了討論，達到了會議預期的效果。
二、會議梳理了本村脫貧短板以及解決思路，主要有以下及個方面：（一）發展產業。有1/5的家庭人均不足一畝經濟作物地，建議發展辣椒、黃豆等短期產業，以短養長，同時結合實際擬組織農戶進行增收技能培訓，掌握1-2項勞動技能，通過勞務創收，穩定家庭收入。（二）基礎配套。飲水方面主要是維修五組1號水池，更換二組小水池水源，接通界家營水源，三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米，全村5個小組人行便道60厘米寬共有7000米。（三）住房保障。主要2018年新增20余戶農戶危房改造。（四）社會保障。在原有低保人員不變的基礎上，結合實際進行增員和部分人員提檔。（五）環境治理。增加3個垃圾焚燒爐。
三、會議確定了下一階段的工作。主要有以下幾個方面：（一）組織召開村民代表、黨員代表、小組長、村支兩委干部會議，部署全年脫貧攻堅工作。（二）繼續圍繞“兩不愁三保障”的要求，分組走訪農戶，組織召開群眾會，查找戶脫貧短板及意愿，問計于民，摸清村級脫貧短板。（三）加快基礎配套設施項目建設，完成 “供水”項目以及其他基礎配套項目。（四）完成2018年“危改戶”前期調查工作。（五）、按照補齊產業短板要求，組織好辣椒、黃豆種植培訓現場會，落實產業發展目標。（六）、啟動全村農戶基本生產生活狀況統計。（七）組織啟動村、戶脫貧資料規范修訂。（八）組織啟動村級各項掃尾驗收工作及村容村貌整治短板，積極營造迎檢氛圍。
參會人員：
一、建設地點
根據我縣的地理位置、土壤條件、氣候條件、技術力量和設施設備等條件將項目建設的地點確定為縣柑橘良種繁育中心即九畹溪鎮硯窩臺村東風壩。
二、基地規模
核桃苗木繁育基地建設規模150畝，其中采穗圃50畝，苗圃地100畝。繁育品種以本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株為主。
三、建設期限及業主
項目建設期限初定為2年，即2013年—2013年。建設業主單位為:縣金城林木良種繁育場。
四、建設內容及進度安排
（一）采穗圃
1、培育砧木。一是選擇樹勢生長好、樹形結構合理、無病蟲危害、地徑6-8公分的核桃大苗作為砧木；二是栽植密度為株行距4米×4米，每畝42株；三是2013年3月底前完成栽植。
2、選育優良單株。一是初選。2013年3月份，由縣金城林木良種繁育場聘請核桃專家到我縣核桃重點產區，通過實地調查、走訪農戶和座談等形式對全縣核桃本地優良品種和引進苗木品種中的優良單株進行初步篩選，進行登記造冊；二是終選。2013年7-8月份，由縣金城林木良種繁育場聘請核桃專家在初選的基礎上，根據其開花、結果及抗病蟲害能力強弱等情況進行綜合評定，最終正式確定本地核桃和引進苗木品種中的優良單株；三是簽定保護利用協議。通過初選、終選確定的優良單株，由金城林木良種繁育場與所有者簽定保護利用協議；四是整形修剪。2013年11月-2013年2月在核桃休眠期進行整形修剪，為提供接穗作準備。
3、采穗圃苗木培育。2013年6-8月份，對采穗圃已經定植的核桃砧木進行高接換種，在高接換種的基礎上，通過解砧、除萌、抹芽、除草、澆水、施肥和修剪等措施精心管理，培育形成優質核桃采穗圃。
（二）大田育苗
1、2013年春季大田育苗100畝，播核桃種籽5000公斤。
2、2013年對砧木進行大田嫁接，年底出圃嫁接苗50萬株。
（三）細胞組培試驗。
由縣金城林木良種繁育場與華中農業大學簽訂核桃組培合同，進行工廠化育苗，縮短育苗的時間，保證育苗質量。
五、投資概算及資金籌措
（一）投資概算。初步慨算項目建設總投資150萬元，具體有以下四個方面的內容：
1、采穗圃投資60萬元，其中：三次良種選育費6.5萬元、購買2100株核桃實生苗種苗費30.8萬元、苗木打窩子定植費3.2萬元、肥料費3.0萬元、農藥費0.3萬元、管理用工工資6.0萬元、高接換種費4.2萬元、后期管理及不可預見費6.0萬元。
2、開展細胞組培實驗30萬元。
3、大田苗木培育50萬元，其中租地費10萬元、種子費10萬元、勞務費15萬元、肥料農藥5萬元、后期管理及其它費用10萬元；
4、工作經費及其它10萬元。
（二）資金籌措。項目建設資金從兩個方面加以解決：
1、縣林業局從森林植被恢復費中解決資金100萬元，主要用于良種采穗圃建立和細胞組培實驗；
2、建設單位自籌資金50萬元，主要用于大田苗木培育和其它日常管理工作。
六、項目驗收及資金撥付
（一）驗收辦法。項目建設結束后，由建設單位提出驗收申請及自查驗收材料，縣退耕辦牽頭組織相關部門到實地對項目完成情況進行檢查，并出具驗收報告和資金撥付建議。
（二）資金撥付。總體要求按工程進度撥付，局財審股根據縣退耕辦檢查驗收報告和資金撥付建議，經分管領導審核，報局長簽字后，將資金直接撥付到業主單位。
七、組織保障措施
（一）加強領導。要按照縣委、縣政府兩個辦公會議精神，為加強核桃良種繁育基地建設的領導，縣林業局成立由局長任組長，總工程師、副局長為副組長，退耕辦、財審股、森防站、種苗管理站、林木良種繁育場等單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設退耕辦，退耕辦落實專人統籌協調核桃苗木繁育基地建設。
（二）明確職責。縣金城林木良種繁育場為核桃苗木繁育基地建設業主，負責整個基地建設的各項具體工作和苗木生產經營；縣柑橘良種繁育中心和華中農業大學為協作單位，縣柑橘良種繁育中心具體負責采穗圃建設和苗木培育，華中農業大學具體負責細胞組培和技術支撐；業主與協作單位實行合同管理。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，深入落實《地質災害防治條例》，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，組織引導群眾異地新建搬遷，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標和任務
通過廣泛宣傳《地質災害防治條例》，動員地質災害點群眾異地搬遷，圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標，明確工作責任，簡化審批程序，積極向上爭取資金補助和減免審批費用，力爭于年國慶之前全部完成地質災害點群眾異地搬遷工作。
三、工作步驟和時間安排
1、宣傳發動階段（月20日—月30日）。由各駐村工作隊、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進行宣傳，動員地災戶進行異地新建。
2、落實新建選址階段（月1日—月15日）。由鎮駐村工作隊、村委會協調新建用地權屬界限，鎮國土所、村建站組織對各地災戶的新建選址進行現場勘測，保證新選地址符合政策及村鎮建設規劃要求。
3、完成一層新建階段（月16日—8月31日）。由鎮國土所、駐村工作隊對新建進度進行檢查，重點檢查是否已一層封頂，是否已著手準備搬遷。
4、完成搬遷階段（9月1日—9月19日）。由鎮國土所、駐村工作隊組織村干部對地災戶新建搬遷工作進行檢查，重點落實是否已全部搬遷新居，舊房是否繼續有人居住，開始拆除舊房。
5、落實驗收階段（9月20日—9月30日）。由區直有關部門組成聯合驗收小組，按照區政府辦公會議紀要精神有關規定，對各地質災害戶落實新建搬遷的情況進行驗收，驗收合格后落實有關資金補助。
四、資金補助和驗收標準
對地災戶異地新建搬遷資金補助，由鎮政府帶頭向上爭取，驗收由區府辦牽頭組織區監察、財政、國土、民辦、農辦、水務、建設等部門共同認定，驗收合格后給予補助。基礎底梁工程完工驗收合格后各戶補助1000元；房屋建設一層竣工驗收后每戶再補2000元；各戶搬遷新房并拆除舊房復耕后每戶再補助2000元；其它能爭取到的補助資金待舊房拆除完全復耕按上級有關規定再予以補助。
一、新環境、新起點、新目標、新角色
新的起點，必須要保持長期一貫的敬業奉獻精神，堅持和發揚勇于吃苦、做事干練、悉心全面、有張有持，在總結提煉中有所創新的養成性工作習慣；堅持團結合作、踏實做事、正直做人、相互補臺的做事做人原則；立足本職、兼顧全局、大處著眼、小處著手的工作之道。基于這樣一種心態，基本圓滿地完成了工作目標和交辦的其它臨時性工作，無以權謀私和徇私舞弊的行為。
二、主要工作完成情況：
1、負責對新進教師進行有關教學管理制度文件的學習指導，并對新教師學習情況進行驗收。
2、組織了系部教學檔案的檢查工作，對檢查情況進行了匯報反饋，并提出整改建議；
3、針對信息類職業院校專業建設中的具體情況，進行《關于信息類職業院校專業設置的相關分析》，力圖從全局的角度、行業的視角，在對比分析中立足學院實際，把握我院專業建設的關鍵要素；
4、先后組織了16院級教學專項研究立項及成果的補報和廳級10門精品課程、6個教改試點專業的申報工作；
5、組織了公共課教改情況研討交流會，之前對承擔公共課的系部、其他各系以不同的方式對公共課施教進行了調研工作指導，為保證此項工作富有成效的進行奠定了良好的基礎。之后對公共課研討交流情況以會議紀要和簡報的方式進行匯報和交流；
6、審核了41個學院人才培養方案，并寫成初步審核情況匯報，提出了進一步修改的建議，在12月15日的專題會議上進行了匯報交流，提出了針對不同人才培養需要的專業培養方案的框架設想；
7、先進的教育理念是開展人才培養工作的航標，為了學習和借鑒國內外先進的高等職業教育思想和經驗，一方面，與高教所聯合籌備、策劃“高職教育論壇”，已舉辦三期，第四期正在組織中；另一方面，組織實施全院指導性教育理論、教學信息、教改經驗等各類專題學習8次；
8、三次參與組織了院級和省級優秀多媒體課件、網絡課堂和網站的評審推薦工作；6次參與XX年年研究生人才引進的聽評課工作；
9、正在準備2009年8個教學專項課題的結題驗收工作和XX年年教學專項課題指南的初步擬訂工作；
10、還分別到上海和南京參加高等職業教育精品課程和專業建設學習班及大學英語教學改革現場推進會，會后分別以內參資料和會議紀要的方式向有關領導和教師進行了專題匯報。
三、學術研究與成果
1、調入學院后，2009年9月嘗試全國教育科學“十一五”規劃2009年度課題申報。以《高等職業教育雙證制及其校本實施策略研究》為研究課題，盡管沒有結果，但是為今后相關課題的研究奠定了良好的基礎。
2、2009年12月在由教育部主管、中國教育學術委員會主辦的綜合性、教育學類核心期刊（國際標準刊號issn1687-1784、國內統一刊號cn54-1190/g，）《中國教育月刊》上發表題為《高職院校現代學校制度文化建設初探》論文，并或論文一等獎。
3、圓滿完成了北京師范大學碩士研究生論文答辯，并得到中央教育科學研究所外審專家的好評，希望能將課題在工作實踐中不斷深入研究并加以應用。
【關鍵詞】監理資料；特點；作用；管理
1. 監理資料的特點
1.1 廣泛性：監理資料來自于業主單位、承建單位、監理組織內部、設計單位、來原于過程：質量控制、投資控制、進度控制、合同管理等各個方面。如果信息收集不完整、不準確、不及時，必然影響到監理工程師判斷和決策的正確性、及時性。
1.2 數量多：它是在工程實施的過程中逐漸形成的，由于施工周期長、牽涉面廣、合作關系多、使得監理工作涉及大量的信息。監理工程師要掌握工程建設各個階段各個方面的信息，從地質勘察、施工招標、施工階段、到竣工驗收。
1.3 動態性強：監理資料管理的過程是一個動態的過程，監理工程師實施的控制也是動態控制，因而大量的監理信息都是動態的，這就需要及時的收集和處理。
1.4 系統性。監理資料是在一定的時間和一定的環境范圍內形成的，與監理活動密切相關。監理信息的收集、加工、傳遞以及反饋是一個連續的閉合環路，具有明顯的系統性。
2. 監理資料的作用
2.1 監理資料反應了工程建設的全過程。
它是工程驗收的依據，項目建設在整個實施過程中，經常都發生各種各樣的情況，在監理過程中大量監理記錄都滲透到了監理工作的各個方面，及時將這些信息進行收集、整理，形成完整的文字資料，是監理工程師進行目標控制的主要手段，也是解決矛盾，處理問題，協調各種關系的重要依據。
2.2 監理資料具有一定的追溯性。
由于監理是站在公正的第三方，比較客觀，又有各專業工程師對資料進行及時收集、整理，一旦工程有什么不清楚，均可通過查閱資料找出依據解決問題。在工程實施的過程中或工程完工后，往往又會出現一些有爭議的問題。這時監理工程師根據平日的監理日志或監理檢測記錄、監理通知、等記載，可以較準確的提供依據，作出合理的判斷。并且可為今后售后服務、維修和改擴建提供原始資料。
2.3 監理資料反映了監理工作的質量和水平。
監理工作始終是圍繞著編制的監理大綱、監理規劃、監理實施細則、在開展工作。設計圖紙會審，審批施工組織設計，審查承包單位質、審查開工報告，參加第一次工地會議，形成會議紀要，三控制兩管理一協調，每周的監理例會紀錄等工作，都要以文字記載為依據。因此，在第一次工地會議上，監理進行交底時都要強調監理與承包單位的往來要以文字為準，這是監理工作的基本原則，即便是在緊急情況下，監理可先發出口頭指令，承包單位可先按口頭指令實施，但事后在規定時間內也要補上文字資料。上述所有的文字材料組成的監理資料，體現了監理人員的勞動成果，所以監理資料全面反映了監理工作的質量和水平。
3. 監理資料管理應做好的幾項工作
3.1 建立監理機構內部責任制和工作制度。
《建設工程監理規范》中明確指出“監理資料的管理”應由總監理工程師負責，總監理工程師是監理資料管理的責任主體，根據監理資料產生于監理過程的特點，制定“誰監理、驗收，誰負責”的監理資料管理原則。這就要求監理機構內部必須明確分工，劃分監理工作范圍，建立內部責任制，內部會議制度、工作檢查、匯報制度及保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監理日記有人記，確保監理資料的連續性、完整性。如各專業監理工程師負責本專業的分項分部工程的驗收及監理資料的收集匯總整理，由總監指導資料員負責各專業監理資料的驗收、分類整理、歸檔。總監在檢查各監理人員的工作時，也可以通過檢查監理資料的方法，看出監理人員的工作質量。
3.2 加強對施工資料的監理。
在施工監理的全過程中，必須要重視對施工資料的監理。施工資料是施工過程的記錄，是每道工序、分項、分部工程的實體質量文件。工程的驗收就是在施工資料合格的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質量就無從談起。對工程實體的質量控制就是從工序、分項、分部工程依次做起，步步把關。因此對施工資料的監理是一項重要的工作內容。
3.3 加強與業主的聯系。
監理資料中的許多重要文件如，施工合同、勘察設計、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等等，都來自與業主。平時工作中的來往信函、會議紀要、監理工作聯系單等也和業主有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也需要與業主經常溝通。對施工單位的嚴格要求也需要得到業主的理解和支持，否則監理資料的管理工作就難以落實。
3.4 及時收集及時整理。
監理資料應隨著工程進度及時收集、及時整理，杜絕事后突擊整理的作法。這樣可以對存在的問題及時處理，不足的可以及時補上，能夠客觀的反映工程實際情況，確保資料的真實性、連續性、系統性。如材料進場檢驗報告、各種檢驗試驗記錄、隱蔽工程記錄、工程報驗單等都要于施工進度同步，否則不得進行下到工序。
3.5 做好監理日記：
監理日記是每天記錄監理工作和施工活動的重要資料，是做好監理資料的基礎工作，內容涉及施工的全過程，時間的連續性強，它是總監檢查監理工作和監理資料的重要依據。以這些記錄為依據，可進一步檢查各監理人員的資料是否完整、準確。如日記中記載某天有材料進場報驗，即可核查此日的材料質量證明文件是否齊全、有效，如記錄中某天有管道系統打壓，即可檢查此日是否有打壓記錄。反過來還可以根據監理資料來核查監理日記，是否真實。由此看出監理日記反映了監理工作的每一個細節。所以通過監理日記的核查，既能掌握每個監理人員的工作情況，同時又能督促每個監理人員按規范要求做好監理工作。
3.6 應用計算機進行資料信息管理：
隨著建筑領域的不斷發展和科學技術的進步，對管理工作的要求也越來越高。所以要想實現高效、規范快速的資料信息管理，監理人員必須利用計算機這門先進的技術，才能更好地為工程建設服務.
參考文獻
［1］ 施工規范.
關鍵詞：房地產開發；工程建設實施階段；項目管理
Abstract: This article is only for construction project management construction project management are described in detail the construction project site management, as a management methods or measures, hoping to share with you, kindly criticism guidance defects.
Key words: Real estate developmentThe implementation phase of project construction Project management
中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程實施階段分為項目開發前期階段和建設工程施工階段。
一 項目開發前期階段
項目開發前期階段又稱為項目前期準備階段是為建設工程施工階段而做的準備工作（含擬建項目前期手續、圖紙設計及審查、施工、監理單位招標、材料/設備招標和現場三通一平即“水通、電通、道路通和場地平整”等）。其中圖紙設計階段是最重要的,設計是工程項目付諸實施的龍頭 ,是控制基本建設規模,提高投資效益的關鍵。設計階段投資控制已有成熟的理論,那就是在設計中運用價值工程和采用限額設計。
二 建設工程施工階段
結合工作實踐經驗對建設工程施工階段項目管理做了一個小結，下面淺談一下建設工程施工階段現場管理方法和注意事項：
1、管理人員和施工隊伍管理
1.1施工單位進場后，3天內分別向業主和監理提交項目管理架構表、管理人員簡歷、相關證書復印件、管理人員聯系電話表，且人證相符。7天內向業主和監理提交勞動力進場計劃，同時向監理提交所有進場的特殊工種人員和施工人員名單，內容包括姓名、身份證號、暫住證號、工種及特殊工種上崗證復印件。
1.2經業主認定的項目管理班子，無特殊理由不得隨意調整。如遇特殊情況，個別人員需要調整，施工單位應提前7天以《工程聯系函》的形式，說明理由，并提供兩個以上的備選人員，供業主和監理審定后，方可實施。
2、總平面管理
2.1施工單位進場前根據圖紙及場地條件擬定合理的施工總平面布置，提前7天報業主、監理審定后，方可組織實施。
2.2在施工過程中，施工總平面由總包負責管理，總平面的調整、補充、修改，須經業主、監理審定，方可組織實施。
2.3其它分包單位必須服從總包對總平面的管理。
3、現場周邊關系協調管理
3.1施工單位應根據工程需要在夜間施工做到不擾民。
3.2施工單位必須指定專人負責應對政府管理部門的各種檢查和工地周邊單位、居民的協調工作，保證工作的順利進行。
4、分包隊伍管理
4.1在簽定的合同范圍內總包和其他承包商均不得將本工程進行轉包。
4.2所有分包必須服從總包的現場協調和管理，對無正當理由不服從管理者，業主有權視情況作出罰款或清退出場的處理。
5、日常工作
5.1總包須根據實際工程進展情況編制工程周報，其內容上應保持連續和完整，并于每周上報業主和監理。周報的內容包括：①與上周周報內容對比各項工序施工完成情況統計，并說明原因。有拖延的情況下，提出解決改進措施；②本周工程驗收情況；③本周管理人員、勞動力、機械設備、材料供應等的變化情況；④下一個工作周的詳細施工計劃；⑤施工中需解決的問題。各級分包商應先將周報報總包，總包匯總后統一上報。
5.2工地例會制度
5.2.1每周由總監或總監代表主持召開協調會，綜合解決施工過程當中存在的技術、質量、驗收、資料、進度計劃、生產及現場協調等問題。業主代表、專業工程師、總包及分包的項目經理、生產副經理、技術負責人等參加，該例會紀要由監理記錄整理。
5.2.2每月在業主會議室由業主代表主持召開協調會，主要解決計劃、進度、質量和資金等重要問題。業主相關部門負責人、總監理工程師、總包項目經理、技術負責人和專業分包項目經理參加，該會議紀要由業主記錄整理。
5.2.3其他會議根據工程施工情況需要，業主、監理和總包可召集有關單位參加臨時專題會議，會議由召集方主持并整理會議紀要。
6、計劃管理
6.1工程進度計劃的編制與修訂
6.1.1總目標控制計劃由業主制定，每季度根據實際需要修訂一次。
6.1.2總進度網絡計劃和年度計劃由總包根據業主制定的總目標控制計劃編制，經監理審校、業主批準后執行。每季度根據實際需要修訂一次。
6.1.3各專業指分包根據總目標控制計劃的要求編制相應的年、月、周計劃。
6.2工程進度計劃的執行與監督
6.2.1工程進度計劃經批準后，由總包和各級承包商負責落實和執行，監理負責對計劃的執行情況進行監督檢查，做書面記錄。
6.2.2施工單位對其施工范圍內的工程應隨時檢查執行情況，并在工程周報和月報中反映。
6.2.3監理在其監理月報中應在匯總上述月報的基礎上對各專業的進度情況進行報告和分析。
6.3工程的延期管理
6.3.1工程延期管理依據業主與總包簽定的《建設工程施工合同》、業主與業指分包簽定的施工合同中相關條款執行。
6.3.2施工單位因各種原因造成工程延期，施工單位必須于延期發生時向監理、業主提交工程延期意向報告。延期事件發生過程中，監理負責收集有關資料并記錄詳細的延期過程。
7、技術管理
7.1施工技術文件的編制和報批
7.1.1施工單位均須按有關規定要求編制詳細的施工組織設計和專業施工方案，于開工前7天報總包、監理或業主審批。
7.1.2業主指定分包編制的施工技術文件應上報總包，總包上報監理，監理審批后報業主批準下發執行。
7.2圖紙會審
7.2.1圖紙會審由業主工程部組織，業主相關部門專業工程師、監理公司總監和相關專業工程師、施工單位技術負責人和專業工程師、設計師等參加。
7.2.2參加圖紙會審的相關人員特別是施工單位技術負責人、專業工程師會前必須仔細、全面充分地閱讀工程圖紙，詳細記錄在閱讀中發現的問題或疑問，在會議中充分提出，與各方協商解決；圖紙和施工過程中可能預見的絕大多數問題應在圖紙會審中解決，遺漏的少數問題可在施工過程中解決。
7.2.3圖紙會審中提出的問題及處理意見詳細記錄，由施工單位匯總整理成正式技術文件即《圖紙會審紀要》，監理審批，送設計院、業主簽字蓋章，參與各方均簽字蓋章。
8、質量管理
前言：工程竣工驗收代表著項目的完成，預示進入工程的竣工結算階段，從經濟利益角度看，做好工程結算比做好工程實施更為重要，是衡量項目成功與否的標志。結算一般由工程預結算人員負責，也有一些是委托市場的工程造價咨詢公司進行。
做好工程結算不應只在竣工結算階段啟動該項工作，應從承接任務的投標階段就應為竣工結算做好一切準備。目前市場有很多一部分工程已實行分階段結算，但也有相當多工程結算一般因業主原因被拖延很長時間。能盡早做好結算也好或被拖延結算也好，有一項工作必須得貫穿整個施工期進行的，就是施工過程中及時收集、整理詳細完整的竣工結算資料。有了完整的竣工結算資料才能使自己立于不敗之地，因為不管結算時間的長短，只有你具備了完整的竣工結算資料，才有可能在被無故拖延的情況下，啟動法律程序，追討工程結算及相應款項。
措施方法一：收集詳細完整的竣工結算資料。
收集的具體資料有——1)工程結算書及其電子文檔；2)合同文件；
3)工程竣工圖紙及其電子文檔；4)工程設計變更；5)工程簽證；6)招標文件；7)投標文件、中標通知書；8)工程量計算書（含鋼筋抽料表）及其電子文檔；9)圖紙會審記錄；10)工程洽商記錄；11)監理工程師通知或發包人施工指令；12)會議紀要；13)材料、設備單價呈批審核單；14)綜合單價呈批審核單及電子版；15)甲供材料證明及發包人供應材料收貨驗收簽收單；16)施工組織設計；17)工程地質勘察報告及水文資料；18)工程開工、竣工驗收報告；
19) 工期逾期情況說明； 20) 城建檔案；21) 合同條款修改說明（若合同條款對招標文件中相應條款進行了修改，影響結算原則時提供）；
22) 承包內容包含第三方檢測項目的，需提交相應檢測報告；
23) 其它結算資料。
上述資料應做到：
1)工程竣工圖紙：按規范整理的竣工圖紙，要求有監理單位相關人員簽字以及承包人、監理單位及發包人蓋章確認；2)工程設計變更：要求有設計人員的簽字及設計單位的蓋章，同時要求有監理單位和發包人同意按相關的設計變更進行施工的簽認意見和監理單位蓋章確認；3)工程簽證：要求現場簽證單上應有工程數量的計算過程和簡圖，并有監理單位和發包人的相關人員審批且單位蓋章確認；4)圖紙會審記錄：記錄須有各單位參加會審人員簽字及參會單位蓋章；5)工程洽商記錄：要求有監理單位和發包人相關人員的簽字；6)會議紀要：指工程質量、安全、技術、經濟等現場協調會會議紀要等。要求有參加會議的各方代表簽字；7)施工組織設計：要求提供經發包人或監理單位批準的施工組織設計；8)工程地質勘察報告及水文資料：應有地質勘察單位及提供水文資料的單位蓋章；9)工程開工、竣工驗收報告：要求有發包人蓋章確認；
措施方法二：選擇綜合素質較全面的預結算人員。
做好工程結算工作，竣工結算資料的齊備、完整是一項基礎要求，除此外，預結算人員的素質是做好工程結算的關鍵。作為預結算人員應對當前執行的定額、有關規范、合同約定、招投標文件等要明確、清楚、掌握，要熟悉.《建設工程工程量清單計價規范》規范GB50500-2008，掌握.材料價格方面信息，如《地區建設工程材料（設備）廠商價格信息》、《建設工程造價信息》等，掌握不斷更新的各種算量或計價軟件，能做到熟練掌握幾種軟件，了解相關的取費標準等。
在竣工結算計算過程中，應審核施工現場整理的竣工結算資料，對一些突出問題要嚴格把控，及時指導現場施工管理人員調整或完善。
措施方法三：防止竣工圖紙不規范，不完整，不清晰，導致實際施工的工程在結算中被核減。
某三甲醫院外科及住院大樓，根據醫院的特殊性，其樓層相對多，各層的功能要求不一樣，分別結算的分部工程有土建、裝飾、消防、機電安裝工程（不包括專業設備及大型通用設備）以及道路、綠化工程。各專業的竣工圖紙共572張。施工合同規定造價承包的計費方式是：按提供的招標圖紙工程量清單項目綜合單價包干，措施費用合價包干。在結算時，需要按竣工圖紙重新計算工程量。
這種結算項目對竣工圖紙編制的要求是非常高的，而且在施工過程中，該項目結構、裝修與安裝工程變化修改的內容非常多。由于施工人員對竣工圖編制沒有引起重視，編制好的竣工圖圖面不整潔，圖紙修改標注的文字與設計變更章互相重復，雜亂無章，基本上每張圖紙至少有20-50處出現同樣問題；某些樓層的設計變更已超過原圖幅的1/3，但沒按歸檔要求由設計院重新繪制圖紙；一些樓層地面做法更改，只是自行在圖紙上標明新的做法，而沒有設計變更章及與之相應的設計變更；裝修面層用料作了相當大的改變，而在竣工圖上沒有反映出來，只簡單地用A3白紙以表格打印出來再加上綜合單價申報/審批表，就成為結算的依據。安裝工程空調系統變更，風管走向需要作相應的改動，并且增加了風管的長度，但實際施工的內容沒有在竣工圖紙中調整。凡此種種不符合規范要求的竣工圖紙編制做法，導致很多實際施工了但無法在結算時確認，令施工單位蒙受損失。
措施方法四：及時做好施工現場變更或新增項目的單價確認工作。
仍以某醫院的結算為例子。醫院大樓的周邊需要重新鋪高混凝土地面，建設單位要求施工單位施工，因為形狀不規則。在完工后，施工單位與建設單位和監理單位用手工畫草圖，把施工道路的平面圖畫出來，每一塊不同的形狀標明該地塊的尺寸與面積的大小，三方都簽名。但這種做法，在終審的時候就通不過了。終審單位的意見是可以按簽證來證明施工單位所做的工程量，但是，因結算已到了終審的階段，當時的施工人員及預結算員和甲方都已換人了。結果，在這部分結算造價中，造成施工單位直接損失了1/3的價錢。
如果在結算中才補充一些施工過程中就該完善的資料，比如會議紀要，這些資料一是沒有按規范要求的做法來做，二是沒有及時在過程中落實。一些設計變更，只有復印件沒有原件，甚至一些變更連設計院的公章也沒有蓋上。這些資料，應該在施工過程中就由資料員負責催促有關人員辦好這方面的資料，作料結算的依據。而不是在結算的時候才去輸一些漏了或不足的資料。這造成了人力物力和時間的損失，通常來講，受損失最大的都是施工單位。
措施方法五：做到規范簽證
在清單規范與計價通則中，明確規定簽證的正確做法，簽證的內容、單價、工程量（包計算式）三要素要完整。在某卷煙廠的結算中，施工單位連土方（約7000方）的簽證原件與復印件都沒有，最終的結果是找建設單位、監理單位、施工單位負責人重新簽證。在簽證的時候，就只簽了挖土的總量，沒附上相應的計算過程，與相應的標高。結果，又讓終審單位發回重簽。這一來一去，花了不短的時間。
這些問題的出現，在一些比較規范的施工單位中應該是沒有的。一些包工頭家族式的沒有管理概念的施工單位，通常都會出現這樣的情況，對他們來說，竣工資料不是他們重視范圍與目標，終極的目標是通過工程，可以賺多少錢。但在今天的社會，如果你送審的竣工資料與竣工圖紙不符合規范要求，那就會在結算的過程，為整理或補充這些資料浪費時間與金錢，得不償失。到最后終審的時候，即使實際上施工單位是施工了該部分項目，但如果沒資料的，這部分的項目的造價都會被核減下來。
措施方法六：其他有效的措施方法
為了使竣工資料、竣工圖紙和工程簽證能最清晰地反映工程的實際做法，應注意其他幾方面的工作。
施工單位從中標開始，就應該重視與工程有關的相關資料。
重視合同的簽訂和協議的內容，應該把招標文件與投標文件的電子版或文字版都統一留一份底稿。
項目經理是整個工程的總領導，除了管理能力外，還應當有一定的預算知識與財務知識，在遇到有關造價金錢方面的問題，應與預結算人員多進行溝通，以節約成本，提高效益為目標。
對于設計變更的做法，要求設計蓋設計公章
作為施工項目，涉及項目管理的第一階段就是投標階段，所謂好的開始是成功的一半，工程的實施亦是如此。要想一個項目有好的收益，必須在開頭就做好每一項準備工作。在投標階段，施工企業應組織好人員對項目進行仔細研究，慎重考慮是否參與投標，一旦決定投標就要做好投標前的各項準備工作。在工程投標過程中要仔細研究圖紙，踏勘現場，做好各項咨詢和調查工作，收集與工程相關的資料。根據收集到的資料完成工程成本的估算，同時還需多方面考慮工程的風險，并制定相應的措施合理規避風險。根據目前所采用的工程量清單計價模式，認真核算好每個分部分項工程的價格是有效控制成本的基礎，并且在報價的時候一定要按照規范提取各種相關費用。
2合同簽訂階段的工程項目管理
合同管理是工程項目管理的一項重要內容之一，而合同的簽訂是合同管理的第一階段。在合同簽訂之前，施工企業要根據《合同法》、《建設工程施工合同示范文本》及招標文件的內容簽訂工程施工合同，要認真研究合同風險條款，把今后容易扯皮的內容在合同中明確，保障企業的合法權益。在工程實施過程當中，要以合同為依據，依據合同辦事，出現問題及時反饋并在索賠有效期內向責任方提出索賠。在簽訂合同之后，施工項目要制定各個方面的任務目標，以保證在項目實施過程中以目標為指導完成各項工作。在分包合同談判過程中做好會議紀要相當重要，一份好的會議紀要在施工隊伍退場時能起到非常重要的作用。會議紀要必須明確合同中沒有明確或者遺漏的事項，好多項目在最后的施工隊伍退場時都發生各種扯皮現象，很多事情當初有口頭協定但是沒有形成紙版文件，因此在施工過程中要做好各種會議紀要的記錄。瀘州321項目在施工過程中這點做得非常好，各個施工隊伍在合同談判過程中均做好了會議紀要，并在后續的計量結算過程中都簽好承諾書，承諾書中明確每期結算存在的爭議已協商解決，因此施工隊伍在退場時沒有發生扯皮事項，這是經營項目的一大亮點。
3項目實施過程中的項目管理
3.1質量目標的實現及管理
質量是工程的靈魂，質量目標是工程項目管理的重要任務目標。質量不達標的工程是不合格產品，其他方面做的再好最后都無法通過竣工驗收并交付使用。質量目標的實現是工程項目管理的一項關鍵工作，也是一項至關重要的工作。工程建設項目質量目標的確定和實現過程，需要系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，通過施工企業的質量責任和職能活動來實現。在長期生產實踐過程和理論研究中形成的PDCA循環，是確立質量管理和建立質量體系的基本原理。在20世紀80年代引進和推廣的全面質量管理方法，其主要特點以顧客滿意為宗旨，領導參與質量方針和目標的制定，提倡預防為主、科學管理、用數據說話等。質量控制的基本原理是運用全面全過程管理的思想和動態控制的原理，進行質量的事前預控、事中控制、事后糾偏控制。
3.2進度目標的實現及管理
每個工程項目都有工期要求，在規定的工期內完成工程項目的實施并交付使用是工程項目管理的一項重要工作之一。工程項目管理是一個動態的過程，因此，進度控制也必須是一個動態的管理過程，主要包括:(1)進度目標的分析和論證，其目的是論證進度目標是否合理，進度目標是否可以實現。如果經過科學的論證，目標不可能實現，則必須調整目標;(2)在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃;(3)進度計劃的跟蹤檢查與調整，包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執行情況，若執行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調整進度計劃。瀘州321項目能夠提前半年通車，進度計劃和進度目標管理是相當重要的，沒有科學依據編制進度計劃和過程中的調整，是沒法達到業主通車要求的。正是有了這份科學的進度計劃，水電五局瀘州項目才會給瀘州市政府、瀘州人民交上一份滿意的答卷。
3.3成本目標的實現及管理
如何保證工程成本目標的實現是施工企業最為關注的內容，也是工程項目管理的一項重要內容。施工成本是指建設項目施工過程中所發生的全部費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉性材料的攤銷費或租賃費，施工機械使用費或租賃費，支付給生產工程的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出，主要由直接成本和間接成本組成。為保證工程成本目標的實現，必須進行施工成本管理。施工成本管理就是在保證工期和質量滿足的前提下，采取相應的管理措施(包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施)把成本控制在計劃的范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約，這是為施工企業創造更多利潤的關鍵所在。施工成本管理的任務和環節主要包括施工成本預測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核，通過這一系列的工作促成成本目標的實現。深化成本管理。堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業內部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制;對項目部實行分段考核，定期開展經濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發現問題進行調整，控制和降低各項費用開支;加強監管審計，形成有效的檢查監督機制，以目標成本為依據，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作;嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。
3.4安全目標的實現及管理
工程項目管理中所指的安全問題是指生產安全和職業健康安全。安全生產管理的主要控制要素有三個，一是人的不安全因素，二是物的不安全狀態，三是管理缺陷。安全管理要以“安全第一，預防為主”為宗旨，認真編制并貫徹落實各項安全施工方案的實施，努力實現安全生產目標。隨著人類社會進步和科技發展，職業健康安全與環境的問題也越來越突出。為了保證勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境，必須加強職業健康安全與環境的管理。職業健康安全管理工作主要包括:(1)建立組織機構;(2)安排計劃活動;(3)明確各項職責及其負責的機構或單位;(4)說明應遵守的有關法律法規及習慣;(5)規定進行活動或過程的途徑;(6)確定實現的過程;(7)提供人員、設備、資金和信息等資源。
3.5各目標之間對立統一關系的處理
工程項目管理的各個目標任務之間相輔相成，對立統一。要保證工程質量，必須保證投入，這與節約成本相互矛盾;要加快進度保證工期，就可能影響工程質量，或是需要加大投入;為保證安全目標得以實現，就必須保證專款專用，保障安全措施落實到位，這又與工期可能存在矛盾。因此，在眾多的矛盾中找出一個平衡點至關重要，要在保證質量、保障安全、準時完工的前提下盡量減少開支，做到以最少的投入爭取最大的產出。這種對立統一關系的處理是項目管理工作中一項極為綜合又貫徹始終的工作，而且也是最能體現管理水平的一項工作。
4結語
好的項目管理工作有助于施工企業出色的完成施工任務，這樣也能為企業獲得良好的信譽，有助于企業取得更多工程項目，幫助企業增加合同收入;同時做好項目管理工作也有助于項目減少成本支出。所以項目管理工作的成績對企業的利潤起著決定性的作用。
作者:楊少華 馬小琴 單位:中國水利水電第五工程局有限公司第五分局
【關鍵詞】集體土地；工商業用房；登記；對策
1 集體土地上房屋初始登記登記的范圍
集體土地上的房屋初始登記是指在依法取得的集體土地上合法建造的房屋，由房屋所有權人申請進行的房屋登記。《房屋登記辦法》第八十二條規定“依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋，可以依照本辦法的規定申請房屋登記”。《山東省實施〈房屋登記辦法〉細則》第五十條規定“集體土地范圍內房屋登記的申請人為農村集體經濟組織、農村集體經濟組織成員和鄉鎮、村企業” 。因此，集體土地上的各類房屋初始登記包括：1、村民在宅基地上自建房屋；2、鄉鎮、村企業以及公共設施和公益事業房屋；3、農村集中居住區房屋；4、個體工商業戶的工業、商業等用房。
2 集體土地工商業用房初始登記存在的問題
2.1 規劃、建設手續不齊全，少批多占超地界建設。長期以來，我國廣大農村沒有集中的農貿市場和工業園區，形成了商業用房主要分布在鄉鎮政府駐地，用戶借助鄉鎮政府的輻射作用和農村定期的集貿市場等人口相對集中的優勢自行經營或房屋租賃經營。工業、倉儲等主要分布在省道、國道兩旁，借助省道、國道的交通優勢發展農產品儲存、加工和物流。盡管這些經營戶繁榮了農村市場，方便了農民購物，促進了農村經濟發展，但其所有的房屋在工程規劃、施工許可、竣工驗收方面建設手續不齊全，超規劃建設、超地界建設較多。究其原因，一是該類房屋的建設期比較早，多數在2000年以前；二是各級、各職能部門對集體土地上的房屋建設疏于管理。
2.2 補辦手續難度大、費用高。盡管《房屋登記辦法》沒有規定該類房屋登記中收件的具體要求，如果參照國有土地登記的做法，申請人必須取得《集體土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》（或符合城鄉規劃的證明）、《施工許可證》、《竣工驗收證明》等證件。超地界問題，無論超多、超少必須有用地指標才能補辦用地手續；補辦工程規劃問題，在依法取得的土地上建設的房屋，只要符合城鄉規劃，規劃部門是可以補辦手續的，但需要提供設計文本、環評等材料并進行定點放線，重新制作以上材料所需的費用比較高；房屋已經建成，沒有機構參設計、監理和驗收施工許可和竣工驗收根本不能補辦。
2.3 申請登記意識不強。目前，在全國范圍內，農村集體土地房屋登記還沒有像城市房屋那樣全面推開，農村房屋的所有權人沒有城市房屋所有權人登記意識強。在農村普遍認為只要自己建設的房屋就是自己的，我可以自己使用，我也可以留給子孫后代，即使有登記意識的人，咨詢一下登記的條件，也只好望而卻步。
3 開展集體土地工商業用房初始登記的對策
3.1 建立集體土地房屋登記法律制度。在農村，房屋所有權人能夠用來證明房屋合法來源的材料一般是市、縣人民政府土地管理部門頒發的集體土地使用權證。這個證書只能證明產權人享有宅基地的使用權，而不能明確宅基地之上的房屋所有權，農民要想確定房屋所有權，必須申請登記，房屋登記后依法進入市場進行交易、租賃、抵押，使農村房屋像其他財產一樣，實現享有、占有、收益和處分的權力，由不動資產變為資本流向社會，將直接為農村經濟快速發展起到加速作用，建立統一的農村房屋產權登記法律制度是實現房屋財產權能和維護社會穩定的需要。
3.2 加強各級、各部門間的協調，妥善解決登記中遇到的問題。一是出臺地方性政策規定。根據《物權法》、《房屋登記辦法》的規定，參照省內其他城市的做法，結合萊蕪市的實際，市政府出臺了《萊蕪市集體土地房屋登記辦法》，為開展集體土地房屋房屋登記工作奠定了基礎。二是召開聯席會議。參照《全國部分城市房地產交易與權屬登記有關問題研討會會議紀要》的內容，在充分調研和論證的基礎上，由市委農工辦牽頭，市房管局組織召開各區分管領導、規劃、建設部門主要領導參加的聯席會議，根據房屋建設年份的不同，采取出具證明或補辦手續來解決工程規劃問題，通過有資質的房屋安全鑒定機構進行鑒定并經各區建設局審查的方式解決工程竣工驗收問題，對用地范圍內的建筑物按間為基本單元進行登記，妥善解決超低界問題。通過會議紀要的形式妥善解決了登記要件問題，截止目前完成工商業用房登記建筑面積28萬平方米。
3.3 先行試點、全面推行。一是選擇經濟條件好，登記意識強的工商業用戶進行試點。按照會議紀要的要求，加強與各區規劃、建設等部門的聯系與溝通，根據用戶的實際情況，協助用戶到有關部門出具證明或補辦手續，提高了工作效率，方便了群眾。二是協助已登記的用戶解決抵押融資問題。結合萊蕪市屬山東省統籌城鄉一體化改革試點城市的優勢，由市金融部門協調各金融機構，萊蕪市房管局與市農信社聯合下發了《萊蕪市集體土地房屋抵押貸款辦法》，各金融機構對上積極爭取政策和資金，對下認真篩選信譽度高、經營能力強的用戶進行考察，根據用戶的實際情況采取靈活多樣的形式對符合條件的用戶進行房地產抵押貸款，截止目前辦理集體土地工商業房地產抵押貸款1.2億元，實現資產資本化，解決了長期以來農民融資難的問題，極大的調動了工商業戶登記的積極性。
我國在集體土地上的房屋登記工作起步晚，在新的《房屋登記辦法》出臺之前，并沒有一部法律明確涉及到集體土地上房屋登記，所以在全國范圍內集體土地上房屋登記仍然較國有土地上房屋登記滯后，而在廣大農村，集體土地上工商業用房登記這項業務開展得更加緩慢。萊蕪市借助統籌城鄉試點的優勢，再加上各級政府的支持和部門間的協作，為集體土地工商業房屋登記工作提供了有力的幫助，盡管如此，在操作過程中還有不少的困難和問題，我們將借鑒其他城市的成功經驗，結合當地實際情況，不斷開拓工作思路和方法，為集體土地工商業房屋登記創造條件。
參考文獻
[1]鐘京濤；關于集體土地權利規定的物權立法建議[N]；中國國土資源報；2005年
[2]呂明智；集體土地征用問題研究[D]；吉林大學；2007年
[3]胡長明；中國農村集體土地制度研究[D]；西南政法大學；2005年
[4]鄒冰；我國農地征用中集體土地產權保護問題研究[D]；浙江大學；2010年
[5]黃敏麗；聶峰；農村集體土地上房屋的初始登記[J]；《中國房地產》2009年第11期
[6]李剛；論集體土地所有權制度之完善[D]；山東大學；2005年
【關鍵詞】監理資料；管理
工程建設監理資料是項目監理組對工程項目實施監理過程中直接形成的，是工程建設真實、全面的反映。監理資料管理是監理的基礎工作。工程建設監理資料的管理水映了工程項目監理組的管理水平、人員素質和監理工作的質量。隨著科學技術的不斷發展，信息資料管理的作用顯得越來越重要。下面根據本人在參與某工程項目監理資料管理的實踐，談談個人的認識。 一、監理資料的含義和重要性
1、監理資料的含義
監理資料是監理單位在工程施工過程中形成的資料。監理人員在施工現場依據國家有關建設工程的法律法規、標準規范及施工圖紙等要求，檢查發現和處理解決質量、進度、安全等問題，這些工作的情況的真實反映就形成了監理資料，也是監理工程師工作成果的體現。
2、監理資料的重要性
2.1、監理企業屬于工程服務企業，其工作質量和成果是通過監理資料反映出來的。工程建設監理資料的管理水映了工程項目監理組的管理水平、人員素質和監理工作的質量。同時監理資料也是監理企業、監理工程師加強自我保護的有效手段。
2.2、經過科學管理的監理資料作為監理信息資源，為監理工作提供有力的保證和支撐，更是監理工程師進行建設工程目標控制的依據。做好監理資料的管理可以為監理工作的順利開展創造良好的前提條件，當監理工程師需要時，能及時提供有針對性的完整資料，從而迅速的解決監理工作中的問題。
2.3、監理資料既是全面了解工程情況不可或缺的部分，也是建設工程一旦發生質量缺陷或安全事故等問題后，作為原因調查和事故分析乃至確定責任的重要依據。
二、監理資料的內容和資料管理的基本要求
1、監理資料的內容
監理資料的內容包括：監理合同、監理規劃及監理實施細則、監理月報、監理周報、會議紀要、質量問題和質量事故的處理報告、造價和進度控制資料、監理工程師通知單、監理工程師聯系單、監理備忘錄、業主提供的前期資料（規劃許可證、施工許可證、施工圖及審批意見書、地質勘查報告、消防審核意見書、中標通知書、施工合同、定位放線規劃圖及確定水準點、坐標控制點的書面通知等等）、施工單位報審資料（施工單位資質證書、營業執照、質量保證體系、安全保證體系、施工組織設計、施工方案、人員資格證書及上崗證、進度計劃報審、各類材料進場報驗、各類機械設備進場報驗、分包單位合同及分包單位資質報審、工序報驗資料、計量設備儀器報審等等）。
2、監理資料管理的基本要求
2.1、監理資料應滿足“整理及時、真實齊全、分類有序”的要求。
2.2、各專業監理工程師應隨著工程項目的進展負責收集、整理本專業的監理資料，并進行認真檢查，不得接受經涂改的報審資料，并及時將資料交資料管理存放保管。
2.3、應利用計算機建立圖、表等系統文件建立監理管理臺賬，輔助監理工作控制和管理，如：工程材料、構配件、設備進場報驗臺賬；施工試驗（混凝土、鋼筋、水、電、暖通等）報審臺賬；分部分項驗收臺賬；旁站臺賬；平行檢查臺賬等等。
2.4、監理資料員應及時對各專業的監理資料的形成、積累、組卷進行檢查，并分類、分專業監理案卷盒，按規定編目、整理，做到存放有序、整齊，將不同類資料放在同一盒內，應在脊背處標明。
2.5、對于已歸資料員保管的監理資料，如本項目監理部人員需要借用，必須辦理借用手續，用后及時歸還；其他人員借用，須經總監同意，辦理借用手續，資料員負責收回。
2.6、在工程竣工驗收后三個月內，由總監理工程師組織項目監理人員對監理資料進行整理和歸檔，監理資料在移交給公司檔案資料部前必須由總監理工程師審核并簽字。
三、監理資料管理的工作內容 監理資料管理工作的主要內容是：收（發）文件、傳閱管理、分類、編號、組卷、
裝訂和裝盒移交與歸檔等工作，在此主要談談收發文、傳閱、文件的分類和編碼，監理資料組卷、歸檔可參考《建設工程文件歸檔整理規范》，本文不再敘述。
1. 收（發）文件
1.1、收文管理（來文簽收登記傳閱承辦收集歸檔）
收文注意事項：①參建單位所發文件由資料員統一簽收、登記；
②文件分類登記。
1.2、發文管理（擬稿審稿簽發）
發文注意事項：①、會議紀要由項目總監指定擬稿人；
②、監理函件由提出發文的監理人員擬稿；
③、發文內容必須通過項目總監審核后才能定稿；
④、所發文件須經監理工程師和總監簽字蓋章后，方可發出；
⑤、轉發參建單位文件經監理工程師和總監審閱后轉出。
1.3、收發登記
分別建立收發文登記臺賬，收、發文臺賬按建設單位、施工單位、其他單位分別登記，做到有編號、內容概要、簽收發日期、簽收發人登記齊全。
2. 傳閱管理
收到文件后附上文件處理單，交項目監理部總監或其授權的監理工程師確定文件是否需要轉發有關單位，傳閱的范圍。總監或其授權的監理工程師應在文件處理簽上做出必要的批辦意見。處理完畢后，裝盒存放。
3. 分類
監理資料分類一般是按照文件資料的來源、類別、形成的先后順序進行分類的，以便于資料的收集、整理、組卷。從整體上資料一般劃分為四大類，即來自建設單位的文件資料（包括立項文件、建設規劃文件、勘察設計文件、工程合同文件、工程開工文件、工程竣工驗收及其他文件）；監理單位的文件（包括監理管理資料、監理質量控制資料、監理進度控制資料、監理造價控制資料等）；來自施工單位的文件（包括施工管理資料、施工技術資料、施工物資資料、施工測量記錄、施工記錄、隱蔽工程檢查驗收記錄、施工檢測資料、、施工質量驗收記錄、單位（子單位）工程竣工驗收資料等）。
4. 編號
為了便于查閱，實行各類資料代碼分類是非常行之有效的辦法，以本人所參與建設的某工程為例：資料類別以阿拉伯數字開頭，1-工程圖紙及設計變更，2-工程技術核定單，3-工程現場簽證單，4-建設單位指令單，5-監理聯系單、通知單類，6-政府監督部門檢查記錄，7-其他；相關施工單位以英文字母表示，O-總包單位，A-弱電智能化施工單位，B-室內裝飾單位…；如總包單位現場簽證單第六號，編號代碼為3O-006，智能化工程技術核定單第八號為：2A-008。
5. 組卷
監理資料組卷、歸檔可參考《建設工程文件歸檔整理規范》，本文不再敘述。
1工程索賠的基本理論
1.1工程索賠的概念
工程索賠是指簽訂建設工程合同的一方，依據合同的有關規定，向另一方提出調整合同價格，調整合同工期，或其他方面的合同要求，以彌補自己的損失，維護自身的合法權益。根據實踐，分為索賠和反索賠，前者是承包商向業主提出索賠，后者是業主向承包商提出索賠。其含義：一方認為是他應獲得的；向對方申請或要求；尚未達成有關協議；所要求的是一種權利或付款。
1.2工程索賠是維護合法權益的方式
在履行合同義務過程中，當一方的權利遭受損失時，向對方提出索賠是彌補損失的一種選擇。⑴索賠是為了維護合法權益。雙方簽訂的合同，應體現公平合理的原則。在履行合同過程中，雙方均可利用合同賦予自己的權利，要求得到自己的應得的利益。因此，在整個工程承包經營中，承包可以大膽地運用施工承包合同賦予自己的進行索賠的權利。對在履行合同義務中產生的額外支出提出索賠。實踐證明，如果施工索賠得當，可能會獲得相應的索賠款額，有時索賠款額可能超過報價書中的利潤。因此，施工索賠已成為承包商維護自己合法權益的做法。⑵提高承包商的經營管理水平。索賠能否成功的關鍵是承包商必須有較高的合同管理水平，尤其是索賠管理水平，能夠制定出切實可行的索賠方案。因此，承包商必須要有合同管理方面的人才和現代化的管理方法，科學地進行施工管理，系統地對資料進行歸類存檔，正確、恰當地編寫索賠報告，策略地進行索賠協商。⑶做好工程索賠工作，有利于平時收集、整理資料，為工程竣工驗收、竣工結算帶來幫助。
1.3發生索賠事件的原因
導致承包商實施工程的費用增加和造成工期延誤的主要原因有：⑴施工條件惡化。包括：①不利的外界障礙和條件。如無法合理預見的地下水、地質斷層等。②發現化石、古跡等。③發生不可抗力事件，如洪水、地震等自然災害。⑵工程師原因。如：①未能按時向承包商提供施工所需圖紙。②提供不正確的數據。③指示承包商進行合同規定之外的勘探、試驗、剝露，指示暫停施工等。④工程變更。⑶業主原因。①業主的風險，如戰爭等。②業主未能提供施工所需的足夠大的現場。③業主違約。如沒有及時向承包商支付已完成工程的款項，或因某種原因提出終止合同等。⑷合同爭議。①合同論述含糊不清。②合同規定為其他承包商提供服務。③合同額增減超過 15%。④法律法規的變化、貨幣及匯率的變化等。
1.4常見工程索賠分類
⑴按索賠的目的分類。可分為工期索賠和費用索賠。⑵按索賠的原因分類。如工程變更索賠、加速施工索賠、拖延支付工程款索賠等。⑶按索賠的處理方式分類。可分單一事件索賠、綜合索賠等。2有力的依據是工程索賠成功的關鍵工程項目部向業主提出索賠，必須出示具有一定說服力的索賠依據，這也是決定索賠是否成功的關鍵因素。索賠的依據有：⑴構成合同的原始文件是施工索賠的主要依據。包括：施工合同、中標通知書、投標文件、技術規范、圖紙以及工程量清單等。提出索賠時，必須明確說明所依據的對應合同條款。
⑵工程師的指令。工程師在施工過程中會根據具體情況隨時一些書面或口頭指示，項目部必須執行工程師的指示，同時也有權獲得執行該指示而發生的額外費用。但應切記：在合同規定的時間內，項目部必須要求工程師以書面形式確認其口頭指示。否則，將視為項目部自動放棄索賠權利。工程師的書面指示是索賠的有力證據。
⑶往來函件。合同實施期間，參與項目各方會有大量往來函件，涉及的內容多、范圍廣。但最多的還是工程技術問題，這些函件是項目部與業主進行費用結算和向業主提出索賠所依據的基礎資料。
⑷會議記要。從簽訂施工承包合同開始，各方會定期或不定期地召開會議，商討解決合同實施中的有關問題，工程師在每次會議后，應向各方送發會議紀要。會議紀要的內容涉及很多敏感性問題，各方均需核簽。
⑸施工現場記錄。施工現場記錄包括：施工日志，施工質量檢查驗收記錄，材料設備進場報審表，現場人員記錄，施工進度報告等。施工質量檢查驗收要有工程師或工程師授權的相應人員簽字。
⑹工程財務資料。在施工索賠中，項目部、公司的財務記錄非常重要，尤其是索賠按實際發生的費用計算時，更是如此。因此，項目部應記錄工程進度款支付情況、各種進料單據，各種工程開支收據等。
⑺現場氣象記錄。在施工過程中，如果遇到惡劣的氣候條件，除提供施工現場的氣象記錄外，項目部還應向業主提供政府氣象部門對惡劣氣候的證明文件（注意報紙上對天氣的報道）。
⑻市場信息資料。主要收集市場資源、勞務、施工材料的價格變化資料，外匯匯率變化資料等。
⑼政策法規文件。工程項目所在地的政策法規變化，可能會給企業利益帶來益處，也可能帶來損失。項目部應收集這方面的資料，作為索賠的依據。
3工程索賠的工作程序
3.1提出索賠前的準備工作
⑴妥善記錄索賠事件發生的過程，積極、主動地收集索賠的全部相關資料、原始憑證，為索賠提供有力的證據。
⑵召開專題會議，分析索賠事件與合同條款的關系。是否屬于業主違約，是違反合同中的具體條款，以便提出索賠依據。
⑶根據有關程序制定索賠文件草稿。
⑷組成索賠工作機構，審定索賠文件并予以申報。
3.2工期索賠程序
3.2.1索賠依據
⑴業主未能按《施工合同》或《施工用地使用計劃》、《施工進度計劃》規定按期交付施工場地構成違約，造成承包人工期的損失。施工合同通用條款約定：“業主應將現場的各個部分提供給承包人。如果到合同專用條款中規定的日期業主未能提供相應的現場，則應認為業主拖延了相關作業的開始。此種拖延應視為補償事件。”
⑵根據施工合同條款申請延長預計竣工日期。
⑶業主根據施工合同條款，應給予承包人合理的工期補償和辦理順延工期手續。
3.2.2工期索賠需提交的資料
⑴《第 _ 次工程延期報告封面。》
⑵《目錄》
⑶《工程臨時延期申請報驗申請表》
⑷《總說明》
⑸《工程臨時延期申請表》
⑹《未交施工場地統計表》
⑺《已交施工用場地統計表》
⑻《施工用地使用計劃表》
⑼《施工總計劃表》
3.2.3辦理索賠的程序
發生索賠事件后，項目部應及時填寫工期索賠通知單，由項目經理簽字并加蓋項目部印章后，報送駐地監理員書面簽收。跟蹤監理審批的進展與批示意見，在有必要時補充完善相關資料。在監理審批同意新的施工進度計劃后，應做好索賠資料歸檔管理。
3.3費用索賠程序
3.3.1索賠依據
⑴業主未能按約定按期交付施工場地造成承包人窩工損失，屬于補償事件。
⑵業主加快進度，造成承包人額外投入的索賠事件。
⑶工程量發生變化超過合同約定或出現變更。
⑷遲付款利息。業主未能按已審批的支付證書在28 天內撥付工程進度款，根據施工合同條款約定，如果業主支付延誤，則應在下次支付時加付利息直至該項遲付款支付之日止。
⑸根據施工合同條款，對所出現的補償事件向業主申請辦理調整合同價格。
3.3.2工期索賠需提交的資料
⑴《費用索賠申請表》。凡是由于業主或工程師方面的原因，或由于其他非承包人原因，造成工程拖延或費用增加時，項目部均有權提出索賠，但應在合同規定的時間內，向監理工程師發出索賠意向書。
⑵費用索賠報告（含工程概況、工程平面圖、補償事件經過、原因分析）。應詳細說明補償事件發生的經過、原因，根據《施工合同》或其他規定，應視為補償事件的依據，提出索賠的目的。
⑶索賠費用總表、損失索賠清單及相關依據。包括費用計算書、實際已發生的費用支出的票據的復印件。費用組成如下：直接費（工、機、料）、間接費（現場管理費、辦公費、通訊費、利潤等）。
⑷相關支持材料和證據。包括：①工期延誤的相關會議紀要、工程師通知單、業主及各相關單位的有關往來文件資料等。②變更的工期進度計劃（應有工程師書面批示意見）。③施工日志的相關記錄。④照片。證明現場不具有開工條件、材料超期、設備閑置損失等。屬于趕工事件的，應有現場日、夜施工的照片留證。⑤管理人員工資、民工值班、文明施工工資的發放表；⑥機械進場記錄表（應有現場監理員見證簽認）、臺班費，如汽車起重機、挖掘機、裝載機等。⑦材料進場單，如水泥進倉單等。⑧額外增加的水電費、通訊費、辦公費的票據（含食宿、交通等）。⑨其他應附的證明材料。
3.3.3辦理程序
項目部應在每一次補償事件發生后最遲 28 天內提出索賠申請。如該補償事件是連續發生的，應在每月 25日完成費用索賠報告，由項目經理簽字并加蓋項目部印章后，報送駐地監理員書面簽收。跟蹤監理的評估意見，對監理有疑問的，應及時提供解釋或補充證明材料。在出現重大爭議時，應及時協調處理。在監理批復后，應做好索賠資料歸檔管理。
4注意事項
⑴提前通報。根據施工合同條款，承包人應盡早向項目監理通報。一般情況下，當出現索賠事件時，項目部應在引起索賠的事件第一次發生之后的 28 天內，將其索賠意向通知工程師，并送業主一份副本。同時項目部應繼續施工，并保持同期記錄。如項目部能主動請工程師檢查索賠事件發生時的同期記錄，并請工程師說明是否需做其他記錄，這對保證索賠成功是非常必要的。對投保工程保險的項目，必須在出險后 24 小時內，撥打投保公司的服務熱線，把事件以簡報的形式登記備案。
⑵避免被監理、業主反索賠誤期賠償費。認真收集好業主每次交付場地的書面材料，必須有各相關方的簽字或蓋章確認。每月底做好工期延期的申請與報告。
⑶要建立健全的現場檔案管理制度。現場所有文件往來，必須建立文檔簽收登記本，杜絕代簽字現象。各類文檔資料、原始憑證是竣工結算、索賠與最終結算的重要依據，必須妥善保管。
關鍵詞：水電；工程檔案；管理
作者簡介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）
中圖分類號：G27?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0122-02
我國水電資源豐富，理論蘊藏量居世界首位。近年來，水電開發迅猛，2010年8月，全國投產裝機容量超過了2億kW。隨著水電項目投資的加快，對水電項目工程檔案的科學、規范管理也需要及時跟進。水電工程檔案作為基本建設工程檔案的重要組成，是企業檔案的工作主要內容，是工程管理的重要部分。完整、準確、系統[1]做好水電工程檔案，實現檔案能夠對水電項目真實有效記載，不僅是檔案服務于整個項目建設周期、規避諸多風險的要求，也是工程投產后安全經濟運行、維護各方權益的需要，更是積累社會發展成果財富的需要。
一、工程檔案的概念及水電項目工程檔案的特點
工程檔案是指建設項目從醞釀、決策到建成投產及項目后評價整個活動過程中形成的，具有保存利用價值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實歷史記錄，又稱基建工程檔案或項目檔案。
水電項目工程檔案是基建工程檔案的重要構成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設的長周期性、嚴格的建設程序性、多學科跨專業性，決定了水電工程檔案內容豐富、數量龐大等特性，具有綜合性強、形成周期差異大、形成時機性強、文書與科技檔案相互滲透等特點。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項目管理的重要內容，也是水電項目竣工驗收前必須完成的單項驗收工作之一。
二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內容
水電項目工程檔案基本上分為項目專項評價檔案、設計成果檔案、招標投標及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設備儀器檔案、工程財務檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構成內容是管好水電工程檔案的前提。
1.項目專項評價檔案
按照國家有關建設項目管理規定，項目前期和后期主要進行環保、水保、工業衛生、消防、地質災害、占壓礦藏、并網審查、取水、地震、安全評估及部分項目竣工單項驗收，按照項目屬地原則逐級上報和下批文件。上述專項報告和審批文件是項目合法性資料，須完整歸檔。
2.設計成果檔案
項目總體規劃、項目建議書、可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計報告及按項目規模審批權限的報批文件；施工圖、設計變更、專業模型試驗、地質、地形和地貌測繪報告等設計基礎成果資料。
3.招投標、合同檔案
招投標檔案是對從招標公告開始到中標通知發出整個招標活動過程的反映，主要由招標文件、投標文件、招評標組織機構、評標辦法、會議制度、會議記錄、澄清函、評標報告等組成。按照規定，投標文件一般只歸檔已中標單位的投標文件，對于未中標者的投標文件在項目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標過程，應將未中標單位的投標報價附于開標記錄后進行永久歸檔。
合同檔案包括合同會簽單、談判紀要，補充協議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權書。
4.移民征地檔案
移民征地檔案主要有移民規劃、勘測、勘驗報告、報批文件、土地丈量、公告、合同協議、補償費發放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協議、補償費發放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉、村、社行政機構分別造冊，三者應相互對應，形成有效閉環，便于檔案檢索利用。
移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗收的基礎和憑據[3]，是水電工程檔案管理的難點。
5.建筑安裝工程檔案
建筑安裝工程是水電工程檔案的重點，直接反映工程質量、進度、造價、安全、監理、階段驗收、竣工圖等內容。
（1）質量管理文件。工程質量文件是基本建設項目檔案的主體，案卷數量約占項目檔案的80%左右，歸檔需經施工、質量監督、監理三方對文件齊全、完整、準確情況和案卷質量進行會審。主要有三部分：
基礎部分——質量控制體系建設，包括技術負責人、三檢人員名單及資質的質量控制機構；測量成果；施工技術要求；施工組織設計、施工方案及其監理人批復等資料。
原材料、建筑成果檢測檢驗——原材料（構配件）進場報驗（包括出廠試驗報告、合格證，工地復檢材料并報監理人審批后使用）、成品（半成品）現場檢測檢驗及其橫向檢驗；取芯試驗報告。
過程控制部分——分項質量驗收、單元工程、分部工程、單位工程、單項工程質量評定，單位（單項）工程移交申請及鑒定書。分項驗收是質量控制最底層環節，以土建砼工程為例，主要由基礎面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關系依次為：過程控制資料—單項工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項工程評定資料。
（2）進度控制文件。項目開工申請及開工令、依據合同文件編制的總進度計劃、階段進度計劃、進度分析資料及計劃調整資料，計劃在執行過程中的專題會議紀要。以上資料均需監理人審查批準。
