時間：2022-11-02 08:39:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技改項目總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
今天，我們利用半天時間，召開技改投入現場會，主要有兩個目的：一是落實市委全體（擴大）會議精神，通過抓技改投入來促進工業經濟更快更好發展；二是總結上半年技改投入進展情況，相互交流，相互促進，并對下階段工作進行具體部署。從大家匯報交流的情況看，總體感覺上半年的技改投入仍保持一定的增長，且各地都有一定的特色，希望堅定不移地抓下去。剛才，張副市長又對今年以來的技改工作進行了客觀總結和分析，并對下半年技改投入提出了明確要求，希望大家按照張副市長的要求，一項一項抓好落實。下面，我再講四點意見。
第一，進一步確立抓工業經濟必須抓技改投入的觀念。發展*經濟關鍵是要抓好工業，而“工業立市”關鍵是要落實到經濟開發區和工業集聚區建設，落實到企業發展，落實到源源不斷的投入拉動上。應該說，上半年我市技改投入總體上是穩中有升，但由于受國家宏觀環境影響，也不可避免地出現了一些不良癥狀，如技改投入增幅呈逐月下降趨勢、新開工項目少、在建項目進度不快等等，照此下去，估計明年技改投入會更難。因此，下半年我們要牢固確立困難也是機遇的意識，繼續保持良好的精神狀態，做到順利時乘勝追擊，趁勢而上，困難時堅定信心，迎難而上，努力完成全年32億元的技改投入任務。
第二，進一步攻堅克難加大技改投入力度。今年以來，宏觀調控給技改投入帶來了較大的負面影響，在一定程度上影響了企業的積極性和主動性，但我們應該清醒地看到，這并不是*特有的現象。因此，我們要進一步統一思想，堅定信心，毫不動搖地抓好技改投入。一是加快建設促技改。要進一步加強對技改項目的督促和檢查，促使簽約項目盡快入園動建，在建項目早日建成投產。二是盤活存量促技改。土地短缺是當前技改投入的主要障礙之一，要按照黃澤會議精神，積極盤活存量土地和閑置廠房，最大限度地緩解用地壓力。三是完善配套設施促技改。要加快完善經濟開發區和鄉鎮（街道）工業集聚區的水、電、路、氣等基礎設施配套，努力為企業技改投入創造良好的硬環境。四是緩解資金瓶頸促技改。要繼續加大對外融資力度，積極拓寬融資渠道，爭取引進更多的市外資金。市內金融機構要加強對企業生產經營情況的調查摸底工作，盡最大可能幫助企業解決資金短缺問題。五是招商引資促技改。要集中精力抓好外資引進工作，確保完成全年目標任務，同時把引進市外境內資金作為推進技改投入的重要途徑，以緩解市內資金不足的矛盾。
第三，進一步通過技改投入調整和優化經濟結構。技術改造是加快傳統產業升級換代、積蓄發展后勁的必由之路。通過實施技改投入，提高企業技術裝備水平，既是壯大經濟總量的客觀需要，也是調整和優化經濟結構的客觀需要，特別是對我們*來說，顯得尤為重要。下階段，著重要抓好四個方面工作：一是要結合*實際，做好外資嫁接文章，努力把傳統優勢產業和企業做優、做精、做大、做強。二是要盡可能多引進一批科技含量高、產品附加值高的企業。三是要把好企業準入關，盡量避免高污染、高能耗企業的進入。四是要注重設備的投入，進一步提高企業裝備水平，提高投入的質量。
第四，進一步加強對技改投入的服務、督查和考核。一是要繼續強化對企業的服務。下半年，市里還將專門組織召開一次技改投入現場協調會，幫助企業解決技改投入過程中碰到的困難和問題。各有關部門要進一步改進工作作風，努力為企業提供優質、高效、便捷的服務。二是實行領導聯系企業制度。每個重點技改項目都要做到有一名領導直接聯系，便于及時了解和掌握情況，幫助協調項目建設中碰到的問題。三是實行季度通報制度。每季度對全市技改投入進展情況進行督查，并將結果在新聞媒體上予以公布，著力營造你追我趕、互相競爭的良好氛圍。四是要強化考核。要把季度考核和年終考核有機結合起來，充分發揮考核的激勵作用，以考核促技改。
最后，我再強調一下安全生產問題。當前，安全生產形勢仍不容樂觀，各級各部門要以對人民群眾高度負責的態度，高度重視安全生產工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持清醒頭腦，堅決防止各類重大、特大事故的發生。
電力系統技改工程項目立項管理可分為規劃計劃審批、司研方案(項目建 議書)批復、設計圖紙審查和招標采購等幾個環節。在項目前期管理中的重中 之重就是編制一份科學的、準確的、高質量的可行勝研究報告。
技改規劃計劃的中報和扎攤
技改規劃的編寫和中報 五年技術改造規劃工作,應在規劃期前一年實施。項目單位生產管理部門 為{Lyt-技術改造規劃工作歸口管理部門,對技改規劃的編制總負責,相關部門 負責提供電網有關基石出數據,審核技改規劃與電網發展規劃的銜接,投資規模 和!投資效益。規劃編制范圍為輸電、變電、配電,調度、通信、自動化、繼電 保護等設備以及相關輔助設施等技術改造。{i歲1三技改規劃要全面總結前一個規 劃期電網技術改造工作,以實現“四個提升”為重點,即:提升電網安全經濟 性,提升設備運行可靠性,提升電網輸電能力,提升電網智能化水平,充分考 慮本池區近幾年電網發展實際睛況,深入分析本地區電網、設備暴露的新問題 和薄弱環節,結合資產全壽命管理和狀態檢修工作,提出樸也區未來五年期間 電網技術南查項目,制訂本地區五年技改規劃。 五年規戈}J編制完成后,由上級主管部門組織審查、經修改完善后批復項目 單位執行。 每年3月根據電網運行及反措要求,編制技術改造二年滾動規劃,在PM S 系娜真報。省公司對各單位規劃進行審核,綜合平衡后匯總形成全省規劃,上 報國網公司審核扎攤[3]。
年度計戈日的中報與下達 每年9月份根據電網運行及反措要求,編制技術改丘窗潤變計劃,在PM S 系娜真報。省公司對各單位計劃進行審核,綜合平衡后匯總形成全省計劃,上 報國網公司審核扎匕準。審批后的年度技改項目計劃,省公司以正式文件下發, }司日在PMS系統內下達。另外,根據年度技改項目的執行睛況,每年季良據電網 運行及項目實施情況,各項目單位提出項目或費用調整計劃。對新增的項目按 照項目立項審批過程進行管理。對項目調減或費用增加的項目,按省公司安排 統一中報進行費用調整。上級主管部門進行審批,并下發有關項目調整義件, }司日在PMS系統下達。項目單位〔程專責在ERP系統中進行費用調整,對因 故調減取消的項目在系統內標注為“刪除”。
今年是我市的"招商引資年"、"項目建設年"，全市工業繼續實施項目帶動戰略，技改項目建設克服種種困難、化解多方矛盾正在緊張有序地進行中。我局積極遵循"時間過半、任務過半"的目標考核規則驗收各科室工作成績，現將技改科上半年工作具體總結如下：
一、項目進展情況
20__年，全市工業企業共計劃實施技改項目76個，年初列入政府臺帳的53個，實際計劃實施項目128個，計劃外項目75個。項目總投資1115397萬元，今年計劃投資34億元。其中，市直工業項目21個，今年計劃投資29億元。鄉鎮工業企業項目32個，今年計劃投資5億元。
目前在建項目75個：市直12個（計劃外4個）、鄉鎮63個（計劃外45個）；未開工項目15個：市直9個、鄉鎮6個；已完工的項目37個:市直5個（計劃外2個）、鄉鎮32個（計劃外24個）；正在做前期工作的項目1個（國電豫源4×60萬千瓦機組）。
截止6月底，全市工業企業共完成投資萬元，占年任務34億元的，同比增長。其中，市直工業企業完成投資111110萬元，占年任務19億元（不含沁北電廠二期）的58.48，同比增長31.29；鄉鎮工業企業完成投資萬元，占年任務5億元的，同比增長。
二、項目建設存在的問題
1、項目建設的周邊環境不盡人意，項目所在地的群眾對項目建設設置障礙。如太行水泥公司百萬噸水泥擴建工地附近的近30余個采石場爆破時對企業的設備、人身安全造成危險；濟鋼公司和恒通公司的遷墳和地面附屬物賠償事宜由于項目所在地群眾不能積極配合，影響項目正常施工。
2、由于國家宏觀調控政策的制約，突出表現在土地地問題上。今年我市投資超億元的工業項目如聯創化工10萬噸樹脂粉項目、王屋鄉聚苯硫醚（PPS）項目因土地審批手續使工期推遲半年之久；豫港焦化公司100萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉項目至今由于土地手續未批復導致項目遲遲不能開工。
三、對項目建設的建議
1、市政府應加強對重大項目的組織領導，對投資超億元的項目全程跟蹤服務，協調解決項目建設征地、補償、供水、供電、道路建設中遇到的問題和困難，盡量減輕項目建設的支出。
2、盡快落實有關政策，如結構調整項目貸款貼息資金、土地出讓金等，大力推行獎優懲劣的激勵機制，為企業注入活力。
3、項目所在地的基層領導要從大局出發，做好群眾工作，為項目建設營造良好的氛圍。
四、下半年工作打算
繼續對項目建設全程跟蹤服務，強化項目調度；鼓勵企業多上投資少、效益好、污染少的項目，大力發展高新技術產業和先進制造業；倡導循環經濟理念，實現項目建設與環境保護雙贏。
在今后的工作中，我們要繼續深入基層，協調項目建設中遇到的困難，積極引導企業度過難關；在工作方法上，我們要對照經驗，查找不足，努力提高工作效率，力爭在全年的目標考核工作中，為全局領導交上一份圓滿的答卷。
關鍵詞：電力企業；大修技改；項目管理；措施探討
引言
近年來，為了適應可持續發展需求，提高電力系統設備運行可靠性，確保供電質量，電力企業加大大修技改投資力度。因此，有效實施大修技改管理工作對于電力企業而言尤其重要，這需要電力企業不斷改進大修技改項目管理模式，貫徹精益化和資產全生命周期管理理念，規范項目管理機制、完善項目管理流程、強化全過程管控，提升項目管理效能，創造更大的經濟效益和社會效益。
1 電力系統大修技改重要性分析
所謂電力系統大修技改是指電力設備及其他生產生活相關設施因運行時間較長，為延長使用年限、確保其安全可靠運行，需進行改造和大修。其中，技改是指對設備及其配套附屬設施、生產建筑、工器具、儀器儀表、生產車輛、辦公場所、教培基地、物資倉庫等進行更新、技術改造、完善等，修理是指對設備及相應配套的輔生產、生活及福利設施、生產建筑、辦公場所、教培基地、物資倉庫、車輛等固定資產的主要部件等進行周期性更換、修理和維護。大修技改工作作為電力企業重點工作，能確保資產健康有效運行，推動電力企業可持續發展。
2 大修技改工程項目管理的現狀及存在問題
電力企業大修技改項目管理機制、流程與精益化管理要求仍有較大差距。
2.1 項目管理不夠規范，規章制度未能剛性落地執行
隨著電力企業發展，企業內部各項管理規章制度逐步科學完善，企業結合實際制定了大修技改工程項目管理辦法、制度，管理機制和工作流程相對規范，但因大修技改各層級人員專業素質參差不齊，未能及時學習掌握規章制度，導致管理工作存在較大隨意性，制度剛性執行情況不理想，使得制度的引導性和約束性作用未能充分發揮。大修技改項目管理人員管理力度不到位，造成工程全過程實施過程管理流于形式，而企業缺乏對執行制度不力甚至違反制度規定的行為進行考核，這大大影響了大修技改工程的實施和質量。
另外，不同業務線條管理部門職責劃分不明確，管理職責未按線條進行分離，導致項目實施過程中審核審批因分管領導不同而出現混亂，項目管控存在較大難度。項目管理人員定編不清晰，人員配置不足、綜合素質參差不齊，人員不足、管理水平不高與日益精細化的項目管理要求之間存在嚴重矛盾，影響項目規范化和精細化管理水平。
2.2 成本控制意識薄弱，成本控制方法不夠科學
目前較多供電企業大修技改成本控制意識薄弱，成本控制未能有效滲透到項目全過程環節。項目立項時不嚴謹，可研估算深度不夠，未能充分考慮閑置物資，缺乏對對所需成本的預估和投資經濟效益的充分評估，造成成本浪費；成本全過程管理過程中未做到有效管控，在項目的設計、招標采購、施工結算等環節涉及到的設計成本控制、招投標費用成本控制、項目施工成本控制等淪為形式化，導致項目核算成本與預算成本出入較大；工程造價管理水平不高，部
分項目造價水平虛高，有待進一步規范；項目成本控制手段落后，管理系統不夠科學，導致工程項目質量成本和工期成本管理工作受到忽視，成本控制工作難以正常進行。
2.3 項目實施管理“前松后緊”，未能均衡實施
項目管理不夠精細化，未能強化全過程管控，導致項目管理效能仍較為低下。項目實施策略不夠科學，項目管理人員年初制定實施計劃針對性不強，有時僅憑借經驗進行管理，未能結合物資采購周期、施工預算與圖紙編制、招投標周期、停電計劃等實際合理安排項目施工窗口；項目負責人未能保障項目嚴格按照計劃推進，計劃出現偏差時未及時制定措施有效控制工程進度；項目歸口管理部門未嚴格監控計劃執行情況并進行通報和指導，以上種種導致項目實施“前松后緊”、年底集中施工、集中結算現象較為突出，安全風險及審計風險較大。另外，項目全過程管理從立項、實施到竣工結算、后期評價等涉及項目審批、管理、建設、協同等不同部門和不同管理負責人，若過程中出現問題未能及時溝通解決會導致項目實施進度不受控。如未按計劃完成設計工作、物資采購周期長導致采購進度滯后于計劃而未及時跟蹤解決、合同審核審批不及時、施工進度滯后等問題均會影響項目整體實施進度。
2.4 信息系統成熟度有待完善，系統運用效率有待提升
目前大多數電力企業均利用現代化信息管理技術，通過信息化應用平臺，將大修技改項目從前期規劃、立項、計劃、招標采購、合同編制審批、項目實施、后期評價、檔案管理等納入信息管理系統進行全過程管控，信息化應用水平大大提升。但項目管理系統應用流程繁瑣、系統不穩定、系統運行仍不時存在較多問題，導致項目管理人員在系統操作時因解決系統問題而花費過多精力，工作任務完成效率不高，影響項目精細化管理。
3 大修技改工程項目管理措施探討與應用
3.1 完善項目管理制度，加大宣貫培訓力度，提高制度執行剛性
各級供電企業應認真做好項目管理制度的承接落實，及時進行本地化修編，以適應實際項目管理工作需求。加大管理制度宣貫培訓力度，積極組織企業內部項目管理人員和其他設計、監理、施工等外部單位相關人員培訓學習，提高人員管理水平，確保制度貫徹執行。提高制度執行剛性，規范項目管理工作開展。明確不同線條不同管理部門的職責，合理解決項目管理人員定編問題，提高人員綜合素質。
3.2 增強成本管理意識，深化成本精益化管理
為控制項目成本，避免出現浪費，需增強成本管理意識，深化成本精益化管理。成本控制需貫穿項目實施全過程，項目前期立項詳細測算各環節成本、總體投資規模，充分考慮項目優化，保障可研深度，減少方案重大變更；設計時全面優化設計，嚴格管控設計深度和質量，加強標準設計和典型造價應用，加強設計方、業主方的評審管理，不斷優化經濟技術指標，優化設計，降低工程造價；尤其要明確項目造價管理目標，利用估算、概（預）算管理對項目造價進行控制，保障初設概算、施工圖預算均控制在可行性研究投資估算范圍內，工程結算費用控制在概（預）算之內，實施過程避免因項目內容發生較大變化導致竣工結算超預算、甚至概算的情況，有效進行成本控制；加強項目變更及設計變更管理，嚴格履行審批程序；若發現結算費用高于預算費用，則應積極查找分析原因。成本控制還需注重動態控制和結算總結分析，及時對項目的設計、施工、設備采購等費用進行差異分析，開展項目估算、概算、預算和結算等各階段造價對比分析，查找問題并剖析原因，積極采取改進措施，確保有效控制項目實際成本。
3.3 強化項目全過程管控，推進項目均衡實施
為避免每年大修技改項目集中在年底施工與結算，需強化項目全過程管控，提升項目管理效能和經濟效益。大修技改項目全過程包括決策、設計、實施、驗收、收尾等階段，為加強過程管理，需明確各相關部門和項目管理人員職責，明確項目實施計劃，明確項目立項、設計、外委發包、造價、施工、結算等各項管理流程，完善項目安全管理責任機制，貫徹落實全過程管控責任鏈，確保大修技改項目實施規范化管理到點到位。為確保有效推進項目均衡實施，需提前籌劃、倒排工期、統籌安排，并逐級督促、全力跟進落實、定時進行考核并積極反饋改進。需建立健全計劃管理機制，科學安排工程進度，使項目實施始終處于受控狀態。按照全過程管控管理理念及大修技改項目管理前期、計劃、實施、后期等各階段，為各關鍵里程碑點制定全過程管控進度表，同時，強化計劃管理及需求調整，能及時根據項目實際實施情況調整進度計劃，剛性執行項目進度計劃，提高項目精細化管理水平。
3.4 推進項目管理信息系統實用化，確保應用深化
推進信息化系統一體化應用，提升實用化水平，實現大修技改項目準入與設備臺賬、缺陷隱患、狀態評價、風險評估等信息動態關聯；實現生產項目全過程管控，管控項目前期規劃、立項、招標采購、項目實施等，動態跟蹤項目實施進度；實現設備資產從投資計劃、設備采購、工程安裝、運行維護、退役報廢等全過程精益化管理。同時，通過不斷優化系統，解決系統流程繁瑣和不穩定問題，加強人員培訓，提高系統應用效率和應用水平。
4 結束語
總而言之，電力企業的大修技改項目管理至關重要，科學全面的管理工作可以優化資源的配置，提高工作效率，同時還能為電力企業節省大量的資金，提高其經濟效益。因此在開展項目管理過程中，要及時針對發現的存在問題提出解決策略并加以執行，不斷提高管理效能和管理水平。
參考文獻
關鍵詞：技改工程項目工程建設投資控制
一、安鋼技改工程項目投資控制的發展歷程
安陽鋼鐵集團公司始建于1958年，主要依靠自身力量滾動發展，逐步形成了今天的規模，其中技改工程項目發揮了重要作用。安鋼在技改項目投資控制領域探索并積累了大量的經驗，形成了自己的管理特色。從安鋼的發展歷史來看，其技改項目投資控制大體上可分為三個階段。
1、第一階段：上個世紀80年代至90年代末，投資控制體系形成期
這一時期的安鋼是以經理（廠長）負責制和承包經營責任制為特征的企業經營體制改革比較集中的年代，企業由計劃經濟逐步過渡到了社會主義市場經濟，建立了以股份制為標志的現代化的企業制度。公司技改工程項目投資控制的組織機構和文件制度逐步建立和完善，初步形成了一個較為完整的投資管理體系。投資控制機構由原來的基建工程處和后來成立的技術改造辦公室為主導，制訂了一整套相關的規章制度，先后完成了以2800mm中板軋機、300m3高爐、42孔焦爐、24m2燒結機為代表的一大批技改工程項目，為安鋼的后續跨越式發展奠定了基礎。
2、第二階段：上個世紀90年代末至2007年，投資控制體系完備期
這一時期安鋼深化改革且改革力度很大，進一步確立市場經濟主體地位，在完善法人治理結構、公司機構改革等方面取得了顯著成效。投資控制機構主要有策劃部和設備工程部，期間多次修訂了詳細的投資控制管理制度，職責分工明確，目標清晰，體系運轉逐漸科學、規范、合理、高效。確定項目經理（或工程指揮長）為資金控制的第一責任人，實行投資控制承包合同制和風險抵押等，對控制項目投資產生積極作用。這一時期，鋼鐵行業迅猛發展，安鋼搶抓機遇，果斷實施調整優化品種結構和“三步走”發展戰略，先后投資140多億元，上馬100t電爐-高速線材短流程生產線、100t轉爐、中板二期改造、110萬t/a焦化、360m2燒結機、400m2燒結機、2200m3高爐、2800m3高爐、1×120t轉爐-爐卷軋機、2×150t轉爐連鑄-1780mm熱連軋和動力配套設施等。2003-2007年是安鋼技改工程投資的一個高峰期。
3、第三階段：2008年至今，投資控制體系成熟期
這一時期受世界金融危機、原燃材料漲價、產能過剩、內需增長勢頭減弱等內外部因素影響，鋼鐵行業繼續依靠規模擴張、產量激增來增加效益已經不大可能。安鋼制訂 “兩大跨越”發展戰略，精心打造年產1000萬噸鋼配套完善和精品板材基地。這一時期對技改工程項目投資控制提出了更高要求，投資控制機構主要是戰略投資處和技改處，管理制度更加完善，體系運行更加科學規范，可以說投資控制已日臻成熟。期間籌資80多億元，以鐵前系統配套完善和鋼后產品升級改造為目標，先后開工建設120萬t/a氧化球團、3#高爐工程、3#燒結機工程、焦化改擴建工程、中板熱處理、1550mm和1750mm冷軋機組等技改工程項目。目前正值安鋼技改工程投資的又一個高峰期。
二、近期安鋼技改工程項目投資的變化特點與任務
1、近期安鋼技改工程投資的變化特點
安鋼在2010-2012年，圍繞鐵前系統配套完善和鋼后產品升級改造，整體把握，重點關注，協調推進，鐵前三大工程和冷軋項目建設正在按預期進行。安鋼這一輪的技改工程項目投資具有以下幾個特點：
（1）投資項目多，鐵前系統配套完善項目包括球團、燒結機、焦爐、高爐及其配套原料場、余熱發電、煙氣脫硫、動力等20多個，鋼后有以冷軋機組為主的鋼材系列深加工項目。
（2）投資金額大，鐵前系統配套完善項目投資50多億元，鋼材深加工項目投資30多億元。
（3）投資強度大，在2010-2012年中平均每年要投資27億元，投資強度之大，堪稱安鋼歷史之最。
（4）資金壓力大，在短短數年中安鋼完全依靠企業自有資金和銀行貸款籌集如此數額巨大的資金，尤其是這幾年鋼鐵行業面臨資源和市場的雙重壓力，安鋼所面臨的資金壓力是巨大的。
（5）投資控制難度大，在項目密集、資金數額大、強度大、籌資困難、實施條件苛刻的情況下，對投資控制的要求又非常高，投資控制的難度顯然是非常大的。
2、近期安鋼技改工程投資控制的目標與任務
技改工程建設所面臨形勢的嚴峻性和任務的艱巨性給投資控制提出了更高的要求，要盡最大努力降低工程成本，提高投資效益。對技改項目投資進行全過程和全方位的全面控制，加強施工過程管理，確保在立項資金目標下高質量完成工程建設，是安鋼近期投資控制的主要目標和任務。
三、近期安鋼技改工程項目投資控制的特點
1、決策階段的技改工程項目投資控制
正確決策是確定和控制工程造價的前提。項目立項前必須組織有關技術人員和專家進行項目審查論證，重大項目要邀請外單位的行業專家參加，論證會內容應形成會議紀要。論證通過的項目，要經過公司總經理（或公司董事會）審批。立項審批表、資金分割對照表、論證會紀要等立項資料，由投資管理部門整理下發并嚴格執行。
2、設計階段的技改工程項目投資控制
在設計階段控制工程造價的效果最顯著，在設計階段控制投資可保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。組織設計招標、設計方案比選、方案優化以及推行標準設計和限額設計是控制投資重要手段。規劃文件、方案設計或可行性研究，由投資管理部門組織論證審查，對設計概算進行嚴格審查和調查研究，對主要的技術經濟指標進行測算和比對。項目立項審批前時要列出較為詳細的資金分割表，作為以后項目執行時投資控制的主要依據。對施工圖和設備訂貨清單，要進行內容符合性審查和專業技術性審查。要重視對設計變更的控制，對設計變更要認真研究和分析。
3、招投標階段的技改工程項目投資控制
招投標是控制投資的重要和有效手段。首先要嚴格執行招標管理規定，履行招標程序。按照立項資金分割表的控制目標進行設備和施工招投標，控制設備采購和建安施工資金。組織技術或商務評標時，須有符合規定的技術經濟專家參加，并由監督組人員全程監督，保證評標過程公平公正。其次招標結果和評標報告，實行嚴格審查制度，實行合同會簽制度。
4、施工和預結算階段的技改工程項目投資控制
施工階段是項目實體形成轉化的主要時期，也是建設費用消耗最多的時期，也是浪費投資可能性較大的時期。
4.1工程進度款撥付的控制
工程進度款的支付要依據經過批準的“已完工程量匯總表”、“工程撥款財務結算對賬單”，實行逐月結算。投資管理部門依據合同約定的價格和批準的工程預算，每月底前將審批的進度款報表轉財務部門安排支付工程進度款。
4.2現場簽證控制
現場簽證一般是關于工程量變化的工程變更文件，大多是由于現場條件、設計變更和工程構件特殊要求等引起簽證費用增加。幾乎每一份簽證的發生，都代表著費用的增加。對現場簽證控制的主要要求有以下幾點：
（1）現場簽證要履行簽證程序，規范簽證行為，嚴明簽證責任；
（2）發揮投資控制作用，盡量減少現場簽證；
（3）現場簽證費用較大時，投資和審計部門提前介入，共同控制。
4.3嚴控制施工方案費、措施費的審批
對合同范圍內的施工措施、技術方案等引發的施工費用由施工單位承擔。對合同范圍之外的，或因甲方現場環境影響使施工單位無法正常實施原方案，需調整或增加施工費用的，由施工單位提出增補或變更申請，報工程指揮部和施工主管部門組織論證，并按規定履行審批程序。
4.4工程材料審批控制
材料審批是投資費用控制的重要環節。工程建設項目按合同約定由業主方供應的材料（如鋼材、水泥、電纜、電線等），材料計劃由業主投資部門預算員按照施工圖紙和施工合同審批。施工單位申報和領用甲供材料，必須編制“一書兩表”（即，詳細計算書、材料明細表、材料匯總表）， “一書兩表”應及時報送業主投資管理部門審批。對合同規定的由施工單位自購材料，業主施工管理部門負責材料質量的監查，投資管理部門負責材料的定價和結算差價調整。
4.5預結算的控制
預結算資料的接收、認定和審核都由專人負責，預結算審核實行審核人、技術負責人和主管科長三級會簽制度。有關結算價格的認定和調整的內容和程序，嚴格要求其合法性和依據性，操作過程有審計人員監督。對審核完畢的工程結算書以及結算資料實行復查抽審制度。審核完畢的工程結算書及全部結算資料送審計部門實行審計。
四、結語
長期以來，安鋼在技改工程項目投資控制方面不僅具有完備的組織機構和文件化管理制度，而且突出了自己的行業特點和管理特色。此外，還有許多好的做法，例如工程指揮部全面負責制，形式多樣的交流溝通途徑，以及資金跟蹤分析等，最終達到對項目投資進行管控的良好效果，在工程建設領域發揮重要作用。
參考文獻：
[1]劉志方，郭煥強，趙東.安鋼工程項目實施階段投資控制.河南冶金，2007（2）：54～56
[2]中國建設監理協會組織編寫.建設工程投資控制，2010（第三版）：3～5，93～96，126～131
一、主要工作完成情況
（一）節能減排。年，市政府對我局下達的節能目標為：完成1個淘汰落后生產線項目（年節能量15萬噸標煤）、2個淘汰落后生產設備項目（4臺設備，投資69.9萬元，年節能量16噸標煤）和27個節能技改項目（總投資1.5億元，年節能量9.69萬噸標煤）。目前，大地化工淘汰8萬噸合成氨生產線、華北石化等淘汰更換4臺（套）新型節能設備項目已全部淘汰更換完畢，實現年節能量15萬噸標煤；華北石化余熱再利用等26個節能技改項目已建成并投入使用，實現年節能量9.39萬噸標煤。德大化工醇酸樹脂、酚醛樹脂技改項目屬于跨年度項目，現已完成年度目標進度。
鼓勵企業開展清潔生產，15家石化企業通過清潔生產驗收，11家企業正在開展清潔生產審核，3家企業申報工信部循環經濟重點技術示范項目，1家企業申報工信部工業清潔生產示范項目，1家企業申報工信部工信部工業固廢綜合利用先進適用技術。
（二）對標行動。全市石化行業規上企業208家，全部開展對標行動。我局主抓重點對標企業22家，通過摸底調研，推薦11家企業評選省對標示范企業。省對標行動督導組八月底來滄督導時對我局的工作給予高度評價。
（三）安全生產。按照省安監局《省重大危險源分級評定辦法》（安監管應急【】12號）對我市石化企業重大危險源進行逐一摸底調查、重新登記建檔。目前，我市石化企業共有重大危險源152個，一、二、三、四級分別為：16個、28個、80個、28個，分別占全市總量的：75.6%、76.2%、84.8%、85.1%、52.8%；積極參加市政府、市安委會組織的迎“雙節”、慶“七一”及危險化學品專項治理等安全大檢查活動，共督導、檢查縣市區11個、企業78家、查處安全隱患156處，現已全部整改完畢。
二、主要工作措施
（一）強化工作措施，把節能減排作為全局重要工作來抓。
我們繼續堅持局領導“三保三壓”的指導思想在保證經濟增長的同時，不折不扣的完成市政府下達的各項節能減排任務。
一是落實責任，齊抓共管。建立了市、縣、企三級節能責任體系，對列入市“百家”的29家重點企業和列入我市淘汰落后及節能技改計劃的22家企業，全部落實了目標管理責任制，明確了石化局責任人、縣（市、區）責任人、企業和項目責任人，形成合力，齊抓共管。
二是加強督導，確保完成市政府下達目標任務。針對石化行業3個淘汰落后項目和27項節能技改項目，建立了項目進度直報制度。每月與項目或企業負責人直接聯系，加強項目督導，了解項目進度，實行月調度、季通報形式，確保按時、按質、按量完成任務。
二是深入調研，積極上報省工信廳千項技術改造項目。以省工信廳千項技術改造項目為契機，引導企業對照產業政策，采用節能新技術，通過實施節能技術改造、能源梯級利用、合同能源管理等節能措施，達到節能降耗的目的。截止10月底，我市石化行業已有5個節能減排項目列入省重點技術改造項目庫（第一批），總投資28.3億元，其中兩個項目獲貸款貼息補貼244萬元。
（二）突出對標重點，由“對標、達標”向“超標、制標”邁進。
在今年的對標工作中，我們注重引導企業抓住重點、難點，根據企業自身特色開展專項對標，并且積極擴展對標效果，由“對標、達標”向“超標、制標”推進。省對標督查組來滄督查期間，對我市石化行業對標工作的開展給予了高度評價。
1.嚴格把關，抓好節能減排對標。嚴把節能減排關，促進企業升級轉型，加快節能環保先進適用技術在工業生產中的應用，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。化肥行業，大化噸氨綜合能耗達到1224千克標煤，比國內先進值低47千克標煤/噸，位居省同行業之首，被評為全省能效對標示范企業；燒堿行業，我市隔膜法制堿工藝已經全部淘汰，全面推行離子膜法制堿工藝，其中金華化工的離子膜法堿綜合能耗達到312千克標煤/噸，比省內同行業先進值低13千克標煤/噸。
2.推新除舊，開展工藝裝備對標。鼓勵企業搶抓機遇，乘勢而上，把產業做大做強，實現規?；a，降低綜合能耗，通過引進、消化、吸收和開發先進的工藝技術裝備，進一步提高企業效益和市場競爭力。華北石化千萬噸煉油升級改造項目，主要裝置達到國際先進水平，全部裝置達到國內先進水平，煉油能耗69Kg標油/噸，煉油用水單耗0.5噸/噸，技術水平國內領先。
3.幫扶指導，鼓勵科技創新對標。結合企業現狀，指導部分企業選擇國內甚至國際先進企業做標桿，促進企業引進和開發運用新技術、新設備，鼓勵企業進行科技創新對標。那瑞化學研制的格列美脲產品，工藝技術達到國際先進水平，國際市場占有率達70%左右，成為國內首家，國際第二家成功研發的企業。
4.開拓創新，做好經營管理對標。從節能減排、工藝裝備等可量化對標向經營管理、品牌建設等“無形”對標的延伸，是我市石化行業對標工作進一步深入的體現。中捷石化全面推行預算管理及精細化管理，啟動QHSE體系建設工作，苦練內功，快速提高企業軟實力。精細化管理中提出的“3+4”模式和“金字塔式”的三級管理工作機構模式，被中海油總公司評為集團經營管理亮點模式。
（三）立足行業特色，抓好石化行業安全生產管理。
我們始終牢固樹立“生命至上，安全為天，安全責任，重于泰山”的觀念，多管齊下狠抓安全生產工作。今年，我局被市政府評為“年度安全生產先進工作單位”。
一是明確定位，突出行業管理這一主線。積極做好安全生產指導工作，指導全市石油化工企業加強安全生產管理、治理安全隱患，組織協調解決石油化工企業安全生產中的重大問題；加強石化行業重大危險源監管，通過建立檔案，定期排查，發現隱患，限期整改等措施，做好石化行業重大危險源監管工作；參與重大生產安全事故的調查、處理。
二是強化措施，認真做好兩個結合。一是安全生產標準化和對標行動相結合。把安全生產標準化達標作為石化行業對標行動的重要內容，有計劃、分層次開展安全生產標準化宣傳、指導工作，同時引導企業將安全生產標準化達標滲透到企業安全生產各項基礎性工作中，全面提高企業安全保障能力。二是安全生產工作和工業信息化相結合。積極探索和開展信息化促進安全生產工作的途徑和做法，充分利用信息化成果改造傳統石化產業。
三、存在的問題
一、指導思想和目標
指導思想：認真貫徹落實黨的十會議精神和中央、省一系列決策部署，以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高發展質量和經濟效益為中心，以企業為主體、市場為導向、創新為動力，大力實施“雙輪驅動”和高端高質高效發展戰略，著力推進傳統產業改造升級、戰略性新興產業倍增、新特優引領、產業集群壯大四大工程，突出抓好創新能力提升、重大關鍵技術創新、人才隊伍建設、質量品牌培育等重點工作，強化規劃引導，加大技術創新和改造力度，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動全省工業加快實現穩增長、“轉調創”。
主要目標：新培育企業技術中心、行業技術中心、工業設計中心100家，完成重大科技成果轉化100項；完成技改投資1萬億元。
二、重點工作及措施
2013年圍繞規劃落實、項目實施、體系建設等重點任務，主要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入推進“十二五”規劃實施。
2013年是推進“十二五”規劃實施承上啟下的關鍵年，各項規劃已開始進入實質性實施階段，要以貫徹工業轉型升級的國家規劃和省實施意見為主線，緊緊圍繞工業和信息化領域“十二五”發展目標和任務，突出重點，明確責任，準確把握新時期技術創新和改造的深刻內涵，抓住重點領域和關鍵環節，把技術創新和技術改造有機結合，協同推進，切實發揮好技術進步的整體優勢，推動工業轉型升級，實現提質增效。各市要結合本地實際，認真總結近年來調整振興規劃實施的經驗和做法，做好本市規劃與國家、省規劃有機銜接，明確目標要求，理清工作思路，狠抓貫徹落實，進一步引導企業加大科技和技改投入力度，推動技術創新和技術改造工作邁上新的臺階。
（二）加強重大關鍵技術的研發創新。
圍繞傳統產業優化升級和戰略性新興產業培育壯大，推進重大關鍵技術創新。傳統產業方面，依托我省重點骨干企業，集聚創新資源，突出抓好發展基礎好、產業鏈條長、技術水平高、帶動力強的重大自主創新項目；戰略性新興產業方面，圍繞“四新一海”、高端裝備制造業、節能環保等戰略性新興產業，組織實施一批知識技術密集、成長潛力大、綜合效益高的新興產業創新項目，培育新的經濟增長點。全年攻克制約行業發展的重大關鍵技術100項，組織實施省級以上企業技術創新項目2500項。繼續加強質量和標準化創新工作，推進自主品牌的創新創建，引導鼓勵企業參與制（修）訂國際、國家、行業標準，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，全年企業牽頭或參與制定國家、行業標準100項。
（三）抓好重點項目的實施管理。
圍繞工業轉型升級的重點領域和關鍵環節，繼續組織實施省千項重點項目和重大創新項目。一是做好千項重點項目論證篩選。在千項重點項目中，凝練一批有利于推動工業轉型升級的好項目，爭取國家專項資金的支持。組織編制好2013年全省重點技術改造導向計劃，向全社會和金融機構推介，引導社會資金投向。繼續分批組織實施省級技術創新計劃，引導企業加大科技投入，培育新的經濟增長點。二是加強項目管理。按照項目管理辦法要求，強化管理，跟蹤調度，協調解決存在的問題，加快項目進度，力爭使項目早完工、早見效。三是保障重點項目要素供給。針對企業融資難、土地缺等突出問題，對項目進行認真梳理排隊，把有限的資源要素用到重點項目上，優化投資結構，提升投入產出效率。
（四）加快以企業為主體的創新體系建設。
以提高自主創新能力為目標，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一是加快技術創新平臺建設。高起點推進企業技術中心、行業技術中心和工業設計中心等創新平臺建設，強化輻射服務功能，提升前瞻性創新能力，培育一批跟蹤國際先進水平、具有自主知識產權、為行業和區域技術發展提供服務的重大創新平臺。二是深化產學研合作。創新合作模式，提升合作內涵，繼續舉辦好主題鮮明、效果突出、形式多樣的產學研活動，完善政產學研金有機融合、協同創新的合作機制，提升重大技術難題和科技成果的攻關轉化能力。充分發揮山東省產學研網上合作對接平臺的作用，為促進產學研各方更加緊密的合作創造良好條件。三是抓好高層次人才培育。繼續推進泰山學者和創新團隊建設提升工程，開展“訂單式”人才培養，加快推進百個工科專業和千個實訓基地建設，落實我省海外創新創業“”，抓好校企合作人才定向培養示范基地建設。創新人才激勵和使用方式，構建有利于企業技術進步的長效機制。
（五）繼續開展新型工業化產業示范基地創建活動。
新型工業化產業示范基地建設已經納入國家工業轉型升級規劃，越來越受到各級政府的重視，我省在基地創建方面已經有了良好開端。要繼續開展新型工業化產業示范基地創建活動，認定一批省級示范基地，爭創一批國家級示范基地。對現有基地的建設和發展情況，要認真進行總結考核，實行動態管理。注意發現典型，推廣經驗，充分發揮基地的示范帶動作用，加快推動產業集聚集約發展，提高土地、資源、能源的集約利用、綜合利用水平。
項目經理評先進的申報材料 xxx同志現為年省重點建設項目xx省xxxx有限公司年產萬噸環保節能電解鋁技改工程的項目經理。在這個技術改造工程中，他全面負責工程的日常事務。為確保xx公司提出的控制投資規模、加強現場管理、抓好工程進度、確保投產成功的總目標。他和工程部的全體人員在公司技改指揮部的領導下，迎難而上，克服技改過程中出現的種種困難，努力工作，取得了比較突出的成績，主要體現在以下幾個方面：
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自年開始籌建并完成一系列招投標工作，到年xx月xx日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用天，在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期臺大型預焙電解槽在年月日也已全部安裝完成，標志著xx已經形成年產xx萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為xx渡過難關創造了有利條件。
二是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近萬元，采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體凈化效率可達到。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低度左右，項目環保節能效果十分明顯。
三是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過合理安排和工程優化，項目固定投資可以控制在xx億元以內（包括焙燒啟動費用、年產萬噸新增子項基本完成）。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的臺大型電解槽已全部轉入正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，月份電流效率已經達到，已接近和達到國內先進水平。
在萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，xxx在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術人員來自公司 各部門的不同崗位，大多數對電解工藝不甚了解，為此，xxx及時組織他們學習電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節省了萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨，在非典期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持小時的熱線聯系，想方設法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
為了有效抓好工程進度和現場管理，xxx在整個工程中采取工程網絡化管理。他將整個工程分成個項目，設立項目經理負責制，各項目配備有關專業技術員，對各項目的進度、施工質量全面負責。在設計施工計劃時打破常規，按倒計時的辦法制定出科學的施工計劃，在與各投標單位充分溝通和協調后進行，為保證安裝進度打下了基礎。對工程所需的材料，他都要求定品牌、定生產廠家、定規格型號，并要求施工單位將材料到xx公司磅秤過磅，達到預算量方可入庫。他要求項目人員和專業技術人員共同把關，隨時檢查施工質量，對于隱蔽工程必須要四方檢查簽字專業組、項目組、監理、施工方后方可生效，對于所用材料、試驗塊都必須經有關質量部門檢驗后方可使用和施工。為及時解決工程施工過程中出現的問題，他還每周主持召開一次項目經理、專業組長參加的工程協調會，總結本周的工作完成情況和分析存在的問題，布置下周工作計劃，會后寫出會議紀要，并按會議要求進行監督檢查完成情況。到了工程最關鍵的安裝階段，則采取每天下午下班前半小時與施工隊召開現場會的方式協調解決問題。確保了工程按期保質保量完工。對于設備安裝和非標制作專門安排專業人員和有制作、安裝經驗的人員進行時時跟蹤，嚴格按工序質量管理辦法管理，并根據公司有關驗收制度進行驗收，從而保證了設備投產后的正常運轉。
xx萬噸節能環保電解鋁技改工程投 產的成功，是公司工藝和技術上的一次飛躍。目前，xx整體產業鏈：鋁電解鑄造加工的技術裝備水平已經處于全國先進水平，鋁商品材產量已經連續多年列居全國同業第二，今年鋁型材又被評為全國鋁型材生產企業十強的第三，隨著電解鋁生產能力的形成，xx的整體競爭力將進一步增強，而在其中則凝聚著以xxx為代表的xx項目部全體員工的一份辛勞。
綜上所述，xxx同志已經具備先進工作者的條件，希望組織批準xxx同志的申報材料！
一、綜合管理方面：
1、設備管理：明確職責，完善設備管理制度，按照“安全標準化”標準考核，細化各項制度管理工作，強化設備點巡檢工作，由廠部管理層組織技術人員以及工序班組共同將“四級巡檢”落到實處，同時重點抽查現場崗位的設備的點巡檢，在正常生產期間廠部管理層每周五都組織綜合大檢查，查出設備隱患及衛生差的項目，分別以指令的方式下發并監督落實，及時消除檢查發現的隱患。
2、設備運轉率：根據公司要求，積極開展設備隱患排查治理，規定備用設備定期倒換，實現設備優化使用，及時檢查修復故障設備。2019年生產期間全部設備完好率控制在98%以上；設備運轉率達到95%以上。
3、對主要設備，硫酸車間始終堅持進行有計劃性的預防性維護工作，按計劃做好預防性維護，列如凈化溢流堰、壓濾機等關鍵設備制定預防性的維修計劃，利用有效維修時間完成這些主要設備的維修，硫酸車間結合實際和對主要設備的預防性維修進行了規劃和分類，提前提出可行的技改或維修方案，對主要設備進行預防性的維修創造條件。
二、在制度管理及臺帳方面： 隨著公司安全生產的各項制度的要求，我們運用基礎設備管理完善硫酸車間設備制度以及設備臺帳的管理，對原有設備制度以及現場崗位的記錄進行修訂和完善，以符合公司安全生產的各項制度要求，使設備管理工作具有較強的指導作用。
三、設備技改方面
2019年對設備管理不斷總結交流，對設備管理工作的認識又有了一定的提高，進一步明確了設備管理的職責和主要任務，加強了設備臺帳、設備技術檔案的維護整理歸檔工作和新設備建檔及資料整理歸檔工作，加強了檢修計劃管理，同時也加大了設備管理信息反饋，實現了對設備運行情況的日檢周檢查和月度綜合檢查，盡最大努力保證了設備管理的正常有序進行。
2019年，硫酸車間先后完成的改造：
（1）在廢水調節池前增加沉降池。針對廢水調節水池長期以來底部沉降物清理困難，工藝人員每次清理都造成員工勞動強度大、清理時間長，且影響生產的問題，廠部管理人員以及技術人員制定了調節水池前段增加沉降槽的技改方案，并針對新增沉降槽選型特使材質的自沖洗自攪拌的漿液輸送泵，同時為解決全面清理新增沉降槽的沉積物，專門設計了方便輸送泵移動的軌道小車，從更本上解決了員工勞動強度大、清理時間長，且影響生產的問題。
（2）硫化壓濾機給液泵的技改選型。針對硫酸車間廢酸硫化壓濾機工程塑料泵機封經常漏液腐蝕泵體及其他備件，造成維修成本高，維修強度大的問題，針對此問題，積極投入到設備選型，確定適合現場生產需要的設備。通過設備換型，解決了前期設備故障頻發的局面，減少了維修強度，保證了生產的連續穩定。
（3）針對公司回用水充分利用的主張，制定了制酸、雙污回用水管線的技改方案。
（4）針對廢酸、廢水工藝管線的優化技改，促進廢酸、廢水的工藝優化控制，降低崗位勞動強度。
（5）完成轉化SO2風機氣封補壓技改。
（6）電石渣粉倉項目技改的完成，此技改避免了石灰粉塵在皮帶運輸和溶解過程中溢散，在溶液水分比例上也可以通過螺旋輸送機的輸送排量與溶解水的加入量精確控制。此外，粉倉系統大大降低人員工作量和工作強度，對員工的保護和工藝的精確控制都有進一步的提高。
（7）電除霧排污管增加角度技改，化工凈化電除霧三組排污口由于管道接口之間無坡度，致使一級電除霧B、C和二級電除霧B、C排污口在冬季頻繁出現管道內部凍結現象，嚴重影響凈化工藝。電除霧排污口管道材質屬于玻璃鋼，因此需公司外協防腐隊伍進行管道的技改，以便徹底消除此類管道凍結對后續工藝運行中的影響。
（8）硫化壓濾機給液泵的技改選型。
（9）溢流堰碗裝堰以及進液管道的優化技改。
（10）凈化安全水封二級水封的技改。安全水封負壓過載后安全水封抽空，由于管道內負壓原因，水封槽補困難，必須在SO2風機停車后才能補水，這嚴重影響制酸工藝的連續性；并且安全水封安裝在電除霧頂部，冬季為了保證水封槽不結冰必須持續補水，即使在持續補水的情況下也出現多次水封結冰情況，水封結冰失去保護作用，所以凈化安全水封二級水封的技改可以成功的改善這些缺點。
（11）目前干燥產酸技改已經基本完成，待進一步完善控制系統，優化干燥產酸的控制。
（12）凈化添加玻璃水以及廢酸硫化濾液至一動循環除砷的技改正在實施中。
四、搞好專業培訓工作。
為了進一步提高一線操作員工的操作技能和設備知識認知，硫酸車間積極組織技術人員投入到現場操作人員培訓工作。2019年組織季度性培訓三次，對制酸、雙污兩個工序全體員工進行理論結合現場設備的實地講解培訓，對現場設備工作原理、操縱注意事項、日常的保養進行理論的講解和現場具體設備的實際講解，同時教會現場員工如何辨識一些設備的基本故障。例如新換型泵類機械密封滲液的簡單調整、立式壓濾機濾布跑偏的調整、系統的維護保養等。同樣采取現場設備的實際考試的方式檢驗培訓的成果，并且效果突出，而且，利用業余時間，同時組織相關技術人員搜集欠缺的設備技術資料，完善設備技術檔案，為順利完成廠部制定的員工培訓計劃做好充足的準備，提高一線操作人員設備操作技能。
五、設備管理工作中存在的不足
（1）在硫酸車間整體的設備管理工作中基層班組管理人員表現的不夠主動，致使現場設備基本管理以及保養維護工作滯緩。
會議主要任務是，全面貫徹中央和全省經濟工作會議、省委第八次黨代會、全國工業和信息化工作會議精神，回顧總結2011年全省工業和信息化工作成績，分析明確面臨的形勢，安排部署2012年工業和信息化工作，統一思想，明確任務，狠抓落實，確保工業強省戰略強勢起步，扎實推進，打好工業強省的開局之戰。
本刊摘編刊登河北省副省長張杰輝講話和省工信廳廳長王昌工作報告，以饗讀者。
2011年是“十二五”開局之年，工業和信息化系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞主題主線，全力以赴穩增長、調結構、促轉變，各項工作取得了顯著成績。一是工業經濟總量大幅躍升。全年規模以上工業增加值首次突破萬億元大關，增長16.1%左右；民營經濟增加值班增長12.5%，占全省生產總值的比重達到63.5%。二是技術改造成效顯著。省市兩級設立技改專項資金19.4億元，全年完成技改投資4200億元，占工業固定資產投資的57.1%，比上年提高17.3個百分點；增長40%，高于全國平均水平15個百分點。三是結構調整取得新進展。超額完成淘汰落后產能任務，萬元工業增加值能耗同比下降5.46%。高新技術產業增加值增長25%左右，高于全省工業增速9個百分點。四是“兩化”融合步伐加快。培育“兩化”融合示范企業16家，唐山暨曹妃甸“兩化”融合試驗區列入全國首批國家級試驗區。這些成績來之不易，為實現“十二五”良好開局做出了重要貢獻，為實施工業強省戰略奠定了很好的基礎。
張杰輝分析了全省工業改革發展面臨的國內外經濟形勢，指出了工業發展存在的一些深層矛盾和問題。他要求，扎實推進工業強省戰略，要以調結構轉方式為主攻方向，以“十百千工程”為抓手，以質量和效益為核心，精心組織實施工業提升計劃，促進工業加快發展、加速轉型，努力建設工業強省。
一要樹牢觀念。工業是現代化的基礎和前提，是三次產業協調發展的核心和樞紐。建設經濟強省，首先要建設工業強省。各地各有關部門特別是主要領導同志，一定要把工業擺在更加突出、更加優先的位置，體現到工作推動、政策扶持、考核獎懲等各個方面，做到長期堅持、毫不動搖。工業戰線的同志們要理直氣壯地抓工業，善于與黨委、政府特別是主要領導同志匯報溝通，善于與相關部門溝通協調，積極主動爭取支持，努力形成工作合力。
二要明晰目標。針對我省工業發展不夠、結構不優的實際，從量和質兩個方面，進一步明晰“十二五”期間建設工業強省的目標任務。一是總量進位。全省規模以上工業增加值要實現翻番，總量達到1.6萬億元以上，在全國的位次前移，年均增速超過全國平均水平，全部工業增加值占全省生產總值的比重達到50%以上。二是結構向好。全省技改投資占全部工業投資的比重提高到60%以上，新能源裝備、信息產業、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業占全部工業的比重提高到20%以上，生產業占現代服務業的比重達到50%。三是效益提升。集中力量培育一批優勢產業、企業和產品，力爭更多的行業在國內乃至世界上占有一席之地，更多的大型企業集團進入中國乃至世界500強，力爭形成一批在國內外市場占有主導、支配或領先地位的知名品牌和優勢產品。四是能耗排放下降。萬元工業增加值能耗下降22%，工業化學需氧量、二氧化硫排放量下降17%，工業固體廢棄物綜合利用率達到70%以上。
三要選定抓手。省委、省政府明確提出把工業提升計劃和“十百千工程”作為實施工業強省戰略的載體和抓手，總的講就是做大產業、做強企業、做優產品。省工信廳要積極會同有關方面，抓緊研究制定工業提升計劃和“十百千工程”實施方案，做到目標明確、重點突出、措施有力、務求實效。對列入“十百千工程”的重點基地、企業、產品，要逐一明確目標任務和推進措施，落實企業投資項目推進計劃。各市縣政府要參照省里做法，結合各地實際，進一步研究細化載體和抓手，堅持不懈、一以貫之地抓下去，以重點突破帶動和活躍全局。
四要強化保障。實施工業強省戰略，必須在完善政策、營造環境、考核評價等方面進一步加大力度，充分調動方方面面的積極性。總的原則，一是用足用好現有政策，研究制定新的更有力度的政策，并確保落實到位；二是集中政府掌控的各類資源和要素，對工業企業和項目優先配置和支持；三是以提升政務服務質量和效率為核心，為企業發展提供全方位、保姆式優質服務，嚴厲查處“三亂”行為，大力營造良好環境；四是加強考核評價，對工業增速、投資、技改等逐年下達目標任務，加強考核，實施獎懲。省工信廳要會同有關方面進一步研究細化保障措施，體現到各類計劃和方案當中，確保工業強省戰略扎實有效推進。
張杰輝強調，把握穩中求進的工作總基調，著力推進工業經濟更好更快更大發展，要著力抓好以下六個方面工作，努力實現規模以上工業增加值增速13%以上的目標。
一是狠抓工業運行即期調節。立足防波動、穩增長，重點抓好三個方面：一要加強形勢分析研判。密切關注經濟走勢，跟蹤了解重點行業要素供應、產品銷售、價格變化、效益、庫存等情況，及時發現苗頭性、傾向性問題，及時進行分析研判，增強工作的敏感性和時效性。二要要著力解決企業實際困難。針對企業融資難問題，積極組織不同層次、不同形式的銀企對接活動，搭建銀企合作平臺；對符合產業和金融政策的重點項目加大信貸支持，支持符合條件的企業上市融資、發行債券等。針對市場需求不足的問題，以鋼鐵、建材、裝備制造、紡織、醫藥等行業為重點，建立產需銜接長效機制，堅持政府采購優先使用本地產品。加強對困難企業的指導幫扶，逐行業、逐企業分析原因，引導企業開展內涵挖潛，加強財務管理，努力降本增效、扭虧增盈，確保資金鏈安全。三要加大協調調度力度。各地要對工業運行情況定期調度分析，完善要素保障、協調聯動機制，確保工業健康穩定運行。省里將堅持月調度、季通報制度，對各市工業增速、投資和效益情況定期進行通報。
二是以更大的力度推進項目建設。項目建設是經濟工作的核心，無論穩增長、還是調結構都要落實到具體項目。一要抓項目引進和落地。要充分發揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，積極引進央企和域外投資，鼓勵引導民間投資，在傳統產業改造、戰略性新興產業等領域謀劃、實施一批大項目、好項目。要把加強與央企合作作為重中之重，全力抓好簽約事項跟蹤落實，全方位搞好對接、洽談，不斷拓寬央企投資領域、擴大投資規模，努力引進更多的項目、資金、技術和人才。二要抓項目開工和達產達效。無論項目引進、審批還是建設，都要按照保落地、保開工、保投產、保達產達效的要求，突出一個“快”字，省、市、縣分級負責分包，堅持“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，倒排工期、掛圖作戰，確保按時間節點推進。三要抓調試督導。從今年起，省里將開展項目建設奪旗爭星活動，定期對各地項目建設情況進行觀摩、拉練。各地務必加強組織領導和協調調度，研究制定優惠政策和激勵措施，掀起項目建設新。
三是持續加大技術改造力度。技術改造是調結構、轉方式的有效抓手，必須以更大的決心和力度，全行業、全方位推進。一要堅持對標先行。要把對標行動貫穿技術改造全過程，持續深入地開展對標，通過對標實現達標，力爭超標、制標。要像抓“雙三十”節能減排一樣抓對標，抓緊建立政策激勵、對標評估、定期通報和督導考核機制，強力推進、務求實效。二要用足用好技改資金。今年，省政府將技改專項資金增加到了10億元，納入了省級財政預算，并隨著財力增長逐年穩步增加。各設區市要全部設立技改專項資金，尚未設立的秦皇島、唐山兩市今年必須設立，并將去年的欠賬補上；已經設立的要逐年有所增加。要用足用好技改專項資金，完善資金管理使用辦法，切實發揮好杠桿和引導作用。三要著力抓好千項技改項目。完善資金、用地等激勵政策，加強調度和監督檢查，力促早日開工建設、早日竣工投產。總結推廣新奧集團等企業轉型升級的典型經驗，鼓勵和引導企業立足自主創新，擴張和延伸產業鏈條，努力向產業鏈的高端要效益。
四是加快推進兼并重組。兼并重組是大勢所趨，必須因勢利導、加快推進。一是制定方案。抓住工信部即將出臺鋼鐵、汽車、水泥等行業兼并重組實施方案并有望下放部分權限的機遇，以鋼鐵、水泥、玻璃、醫藥、食品、裝備制造等行業為重點，逐一研究制定兼并重組實施方案，力爭今年取得實質性突破。特別是鋼鐵行業要嚴格控制總量，按照兼并重組一批、關停淘汰一批、改造提升一批的要求，抓緊制定結構調整試點方案，并認真組織實施。二是完善政策。抓緊清理取消一切不利于兼并重組的各類規定，研究制定優惠政策和鼓勵措施，建立和完善區域間利益共享機制，充分調動企業參與兼并重組的積極性和主動性。三是內外結合。省內有龍頭的可以省內龍頭為主體，省內沒有龍頭的，要抓住央企合作的有利時機，堅持以資本為紐帶，積極引進龍頭企業，借助優勢推動重組，加快實現做大做強。同時，要把淘汰落后與兼并重組結合起來，盡快研究提出今年全省工業行業淘汰落后產能計劃，明確目標任務和時限要求，逐級分解落實到市縣政府和具體企業，加強督導核查，確保按期淘汰到位。
今年是全市上下認真貫徹落實黨的**、**和中央、省經濟工作會議精神，進一步深化改革，擴大開放，促進發展，積極推進小康社會建設的重要一年，也是實現“**”計劃的關鍵一年。形勢發展要求我們必須搶抓機遇，奮發有為，努力在新的一年保持全市工業經濟持續穩定快速協調發展。為爭取今年工業經濟有一個良好開局，確保實現首季開門好，市經委就如何做好一季度經濟運行工作采取如下措施：
一、認清形勢，進一步提高加快發展的緊迫感和責任感，及早安排部署好一季度經濟運行工作。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市工業系統廣大干部職工的共同努力，全市工業經濟保持了良好的發展勢頭，發展速度、運行質量和綜合效益達到近幾年來最好水平，年初確定的工業發展目標超額完成，實現銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內外經濟形勢和各方面條件對經濟發展十分有利，初步確定全年工業發展的目標是：限額以上工業增加值增長20%，實現銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據一季度工業增加值絕對額不低于全年的23%、主要經濟效益指標同步增長的要求，安排落實今年一季度發展目標。各級各部門和企業要高度重視一季度工業經濟運行工作，強化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業經濟平穩運行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業要認真學習**和十六屆十三中全會精神，要認清形勢，搶抓機遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現一季度工業經濟發展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎。二是認真分析支撐工業發展的各方面物質條件，切實落實好加快工業發展的保證措施。對企業生產中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業解決，促進有市場有定單有效益的企業要開足馬力生產。三是認真總結分析去年以來的經濟運行情況，深入分析企業在市場營銷、兩項資金占用以及企業虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進措施，確保工業經濟和效益的協調增長。
二、大力開拓市場，努力提高產品銷售率和市場占有率
開拓市場是組織經濟運行的關鍵。各級各部門和企業要把開拓市場作為組織一季度經濟運行工作的首要任務，緊密結合企業當前的生產和營銷狀況，深入調研分析面臨的國內外市場形勢，加快產品結構調整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢，要根據汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫等重點行業和企業的供求情況，對重點市場及早進行研究和分析，搞好前瞻性預測，指導企業安排好全年產銷計劃，促進產銷銜接，提高經濟效益。二是積極抓好節日市場促銷力度，努力提高產品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節、元宵節等我國傳統節日，是市場營銷的黃金時節，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業，針對當前節日特點，搞好市場供應和促銷，滿足人們的節日需求。三是要抓住農民增收的有利時機，努力開拓農村市場。要積極開發適合農民收入水平和農村消費特點的工業消費品，使更多的耐用品進入農村家庭，豐富和活躍農村市場，進一步提高企業、產品知名度。四是積極抓好重點建設項目訂貨。西部地區基礎設施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調、引黃調水等一批重點建設項目也相繼開工，東北老工業基地的技術改造投資項目增加，機械、冶金、建材行業和有關企業要繼續深入項目建設單位，加強溝通和聯系，早爭訂單，多爭訂單，擴大銷售，帶動工業產品的生產。五是大力抓好工業產品出口，積極發揮我市在機電產品、紡織服裝產品的出口優勢，努力提高產品訂貨量，推進市場多元化戰略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關企業更要抓住時機，進一步加大營銷工作力度，促進企業生產和效益的同步提高。
三、認真抓好重點技改項目的投產達產，盡快發揮投資效益
重點技改項目投產達產將是明年工業增長的重要拉動因素。各縣（市）區、各行辦及企業集團要把技改項目的達產達效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達產達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強對項目施工進度的調度，督促重點項目按期竣工投產。對項目進度慢的要認真分析原因，積極采取應對措施，加快項目建設進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件，有什么問題協調解決什么問題，盡快啟動生產，發揮生產能力，形成新的經濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優項目等做好充分準備，確保明年全市企業技術改造投資的快速增長勢頭。
四、搞好生產要素的供求銜接，切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調
各縣（市）區、各行辦和有關企業要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業經濟運行工作。一是針對冬季和節日生產特點，加強對煤炭、電力、交通運輸生產的綜合協調，確保經濟平穩運行。煤炭企業要組織好節日生產供應，保證用煤大戶生產和生活用煤需求。電力企業要搞好電力生產，抓好穩發多供，保證電網安全運行。二是抓好節日期間生產安排和組織，對連續性生產企業，產品有市場、有效益、有訂單的企業，特別是有出口訂單的企業，要堅持節日正常生產。三是節日過后，要盡快組織企業迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。四是進一步加強一季度經濟運行態勢的調度監測，深入行業和企業，加強調查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業經濟的平穩健康運行。
五、認真抓好安全生產，確保安全生產形勢穩定
一季度正是隆冬季節，抓好安全生產尤為重要。各級各部門一定要牢固樹立安全生產的思想，堅持一手抓生產、一手抓安全的方針，切實把冬季、節日期間的安全生產作為企業工作的頭等大事來抓。認真落實領導責任制和崗位責任制，抓好冬季“三防”工作，加大監督檢查力度，集中抓好礦山、化工、冶金、交通、電力等企業以及易燃易爆危險物品的安全生產專項治理，加大對事故隱患的整改，堅決杜絕重、特大事故的發生。對可能發生各類重大事故和出現問題的，要及時協調解決；對重點行業、重要崗位和危險部位，主要領導和分管領導要搞好帶班，重大問題及時報告，確保冬季和節日生產安全。
Abstract： The technological transformation project in Yan'an Cigarette Factory is fully completed construction tasks. This article made an overview of technological transformation project investment control method in Yan'an Cigarette Factory， and focuses on the investment control methods in the construction process， and puts forward the recommendations needing to improve， so as to make efforts to do a better job in the future technological transformation project investment control work.
關鍵詞： 技改；投資方法；控制；思考
Key words： technical innovation；investment approach；controlled；thinking
中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0139-02
0 引言
投資控制工作是工程建設項目中工程質量控制、施工進度控制和項目投資控制的三大控制之一，它貫穿于整個工程項目建設程序的每一環節，是工程建設管理的重要組成部分，如何把投資的發生規?？刂圃谂鷾实耐顿Y限額以內，以求較小的資金投入，取得較好的投資效益和社會效益，值得我們深思。
1 延安卷煙廠易地技改項目背景
延安卷煙廠是陜西煙草工業的骨干企業，原廠址位于延安市寶塔區西北川歷史風貌協調保護區內，緊鄰棗園、楊家嶺革命舊址，也處于延安城市水源的上游，發展受到限制，同時自“七五”技術改造后一直未進行大的技術改造，加工工藝落后、生產能力不足、設備嚴重老化、廠區建筑飽和、發展空間狹小，已遠遠跟不上行業發展的步伐，為適應煙草行業改革與發展需要，使企業在今后的品牌生產中走向持續發展的新征途，為企業經濟發展和提速提供有力支撐與不竭動力，延安卷煙廠實施技術改造迫在眉睫。
2005年、2008年延安卷煙廠易地技術改造項目先后經國家煙草專賣局批準實施，項目實際完成投資約7.3億元（含煙草專賣設備約1.2億元）。建設用地約379畝，生產規模35萬大箱。易地技改項目2006年8月16日開工，2008年9月30日完成主體工程施工，2008年10月開始試生產，2011年5月通過竣工驗收。
2 延安卷煙廠技改工程投資控制方法概述
延安卷煙廠易地技改項目投資大，涉及的基建、設備購置及費用復雜，基建周期長，其投資控制是一個復雜的過程，延安卷煙廠始終明確被國家局定確為煙草工業企業形象示范展示窗口的定位，嚴格按照國家局批復投資，通過制定制度、強化概算執行、嚴格設計審核、結算審計等投資控制措施，使得易地技改項目投資工作規范有序、投資可控在控。①科學決策、明確定位，以設計階段為重點控制造價投資。延安卷煙廠易地技改項目結合本廠實際，以“高起點，高技術、高水平、高效益”為技術改造目標，以建設“小而精，精而特，技術一流”的現代卷煙制造工廠為定位，努力打造煙草行業企業示范窗口。在項目定位上，不盲目貪大求洋，在搬遷原有卷接包設備的基礎上，以立足于采用國內先進的卷煙生產新技術、新工藝、新設備為主；在方案設計中，充分進行技術經濟論證，通過多方案比較，防止因設計檔次過高、使用功能定位不準引起超投資；在項目投資估算、設計概算的審核上，嚴格把關，避免估算、概算不實引起投資偏差過大。②制定制度、建立多管齊下的造價組織機構。針對投資控制工作，出臺實施了包括計劃、造價、招投標及合同、價款結算等在內的一系列管理制度，使得各項工作規范有序；其次除招標、跟蹤審計、第三方審計等造價咨詢單位以及項目管理、監理等造價審核單位外，延安卷煙廠還成立了清單復審委員會、認質認價委員會，專門負責對工程量清單計價文件以及主材價進行審核把關。通過發揮各方的優點進行層層把關，有效避免了風險，確保投資得到有效控制。③以我為主，實施主動控制。除設計階段把關外，在招標、施工、竣工結算等過程中，充分發揮建設單位對項目定位、設計方案、工程情況以及計價規則熟悉的特點，在招標文件、上限控制價、變更簽證、進度款、竣工結算等計價文件的審核上發揮了的主導作用，節省了大量投資。④嚴格招投標和過程管理控制投資。在項目建設過程中，無論是施工、服務單位的選擇，還是設備、材料的采購，首先進行市場價格摸底，編制工程量清單，設定攔標價，通過招投標進行擇優選擇，對工程造價起到了積極的作用。在實施技術改造過程中，發揮項目管理公司和監理公司質量進度投資控制、合同管理以及協調作用，貼近現場控制變更，與專業組嚴格工程變更管理，共同把好現場管理關。審計部門派駐跟蹤審計單位進行工程簽證、物資采購、工程款支付等監督。⑤建立投資執行情況分析報告制度。建立投資執行情況分析報告制度是投資控制事后控制的必要手段，只有了解了投資控制重點，才能針對性地解決問題。延安卷煙廠嚴格執行了該制度，尤其在一期工程實施過程中，對投資情況進行了詳細分析和預警，多次上報上級部門，不但爭取到上級領導的支持，并確保了項目的規范運作。⑥以預算為依據，嚴格付款控制。在財務結算方面，嚴格執行預算控制、合同支付、部門聯審原則，每月編制資金預算申請報送相關部門，工程款支付由專人按照合同約定辦理項目資金的付款審批手續，所有工程項目進度款支付控制在75%以內，質量保證金不低于竣工結算價5%；堅持工程款支付每月定期與財務科對帳，并在工程簡報上予以公布，接受群眾監督。由于采取以上措施，既保證了工程進度和質量，又有效地保證了資金的安全，使投資得到有效控制。⑦通過工程結算審計控制投資。為更有效的控制工程投資，經與國家局聯系委派北京中岳華甲級工程造價咨詢機構，對項目進行工程結算審計。
3 投資效果
延安卷煙廠易地技術項目全面有效控制項目投資，從設計方案確定、施工圖會審、招投標、合同會簽、工程簽證驗收、預結算、資金撥付等環節嚴格把關，在建筑材料、人工費大幅度增長和政策性因素的影響下，延安卷煙廠易地技改項目控制在國家局不得超批復投資15%以內，投資控制效果比較理想。
4 技術改造工程投資控制中幾點體會
4.1 重視建設前期階段的工程造價管理。這里所講的前期階段即工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。
4.2 把握設計階段造價的重點控制。即要重點抓好項目的初步設計和施工圖設計，對項目的經濟可行性進行復核，按批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。其次，工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，做好項目投資估算、初設概算編制工作，對該階段的造價嚴加管控，為日后實現整體造價控制目標夯實基礎。
4.3 加強實施階段的造價管理。實施階段工程造價管理包括三方面：招標管理、施工管理和結算管理。因此要強調施工預算審核制度，規范招投標活動，積極推行工程量清單招標；加強現場簽證、技術措施方案和工程變更的審核，尤其加強設計變更的審查，減少資金浪費；按投資預算和合同進行工程款支付審核，將投資付款風險前置，強調該階段的主動控制。最后要把好結算審查關，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理，做好投資事后控制。
5 結束語
延安卷煙廠易地技術改造項目在投資控制方法上做了一些有意義的開拓，控制效果比較理想?；仡櫩偨Y易地技改投資控制的過程，我們深刻認識到，工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，才能促使投資管理不斷完善，提高投資效果。
參考文獻：
[1]毛先武.煙葉分組制絲工藝的生產線技術改造[J].裝備制造技術，2008（10）.
