時間：2023-02-24 17:58:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全民營銷方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
沒有一點點防備，就在大家似乎不再對超市、廣場、餐廳等公眾場所的賀歲歌曲抱有幻想時，一首《money money home》突然改變了這個春節(jié)檔的節(jié)奏。這首歌一夜躥紅，不僅火遍大街小巷，而且還占據(jù)了各大互聯(lián)網(wǎng)音樂平臺的排行榜前列，QQ音樂、百度音樂、蝦米音樂、酷狗音樂等11家平臺平均播放量超過10萬次，播放總量達134萬余次。此外，在春節(jié)期間攀升到了亞洲新歌榜第二位，在微博端有332432人的收聽了這首歌，微博話題閱讀量達到3265萬，成為名副其實的神曲，小伙伴們喜大普奔的同時，讓人不明覺厲。
神曲煉成記
很多人在得知《money money home》出自移動互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品玖富的市場團隊后才恍然大悟，并獻上膝蓋。《money money home》初聽只覺是一首膾炙人口的賀歲曲，但是細看歌詞，悟空、金銀財寶、健康快樂，都是玖富金融的影子。該項目的負責人在接受《廣告主》采訪時謙虛認為這首神曲為無心插柳柳成蔭。
歌詞是玖富自己的團隊創(chuàng)作的，結(jié)合移動金融理財?shù)男滦问剑瑢⒐舶l(fā)財、身體健康之類的拜年詞進行場景化的植入，然后再結(jié)合2015年的熱點話題和熱詞，編寫這首歌的主體。
項目團隊當時策劃了一個“money money home”的整合營銷方案，音樂只是其中的一部分。“我們設計了很多拜年的組圖以及一些段子類的網(wǎng)絡營銷的內(nèi)容，還準備了H5游戲以及病毒營銷的視頻。可能是因為這首歌的質(zhì)量確實挺好的，在所有的物料當中都很出類拔萃，而且歌曲相對于其他的物料來說是比較輕的，傳播起來更快，最后的影響力在整個營銷方案里面就顯得特別突出。”
之所以成為神曲，除了音樂本身的品質(zhì)和團隊的執(zhí)行力之外，市場外力也不可忽略。第一，經(jīng)過多年來大量神曲的“洗腦”，中國的神曲音樂市場有了基礎；第二，在傳統(tǒng)新年中，賀歲歌曲的推陳出新是乏力的，雖說已經(jīng)到了信息過載的互聯(lián)網(wǎng)時代，但是賀歲曲目依然陳舊如十年之前，在賀歲新歌上存有大面積的市場空白。
擴大品牌的知名度是“money money home”項目的目標，因為互聯(lián)網(wǎng)金融屬于市場定位相對較窄的一種業(yè)態(tài)，并不是所有社會大眾都會去主動獲取品牌信息的，所以玖富想通過類似于流行音樂或者是病毒營銷的方式點燃全民傳播熱潮。除了歌曲之外，項目中的視頻也獲得了很高的關注度，在幾大主流視頻網(wǎng)站共收獲了六七百萬的播放量。項目負責人表示，網(wǎng)絡傳播效果達到團隊的預期，接下來也許還會補齊電視端的傳播量。
玖富的這次春節(jié)營銷是一次立體化的整合營銷，所有的物料都是圍繞“money money home”這個口號為中心的，所以受眾接觸到的其中任何物料，都會有這個口號的露出。按照品牌曝光的規(guī)律來講 ，一個人對同一個媒介，或?qū)ν粋€主題下的不同物料的多次曝光，聯(lián)想記憶會加深很多，所以玖富希望給目標用戶呈現(xiàn)全方位的營銷。據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的品牌來做全方位的整合營銷，玖富是第一個吃螃蟹的。這個項目中的物料都可以作為一種營銷遺產(chǎn)，在后續(xù)的品牌活動中多次被使用，這無論是對于品牌投放效果還是對于成本的控制來說都是一本萬利的。
用互聯(lián)網(wǎng)的方式營銷
從既有的經(jīng)驗來看，金融品牌一向熱衷于央視、機場等高端媒介或場景，而從玖富的這次營銷來看，似乎不走尋常路。“其實我們的品牌傳播是偏互聯(lián)網(wǎng)化的，因為我們團隊達成了一個共識，互聯(lián)網(wǎng)的事情要以互聯(lián)網(wǎng)的方式解決，所以更多的是希望通過PC端和移動端的社交媒體營銷來達到我們品牌宣傳以及效果轉(zhuǎn)化的目標。
與傳統(tǒng)金融品牌有別的差異化營銷早在四年前就開始了。玖富悟空理財在2014年的時候抓住移動理財?shù)娘L口，通過微信入口迅速積累了第一批用戶，現(xiàn)在注冊用戶達到一千萬，而整個玖富2000多萬的總用戶量排在同類互金平臺也是遙遙領先。2014年悟空理財創(chuàng)立了“空粉節(jié)”，參與的用戶就有千人規(guī)模，現(xiàn)在悟空理財?shù)奈⑿欧仗枂纹恼麻喿x量高達十萬以上。玖富要把理財用戶培養(yǎng)為品牌的粉絲用戶，“只要是粉絲喜歡的我們就整”這樣的理念貫穿玖富所有的營銷案例。
這就不難理解玖富在2015年不斷出現(xiàn)在演唱會現(xiàn)場的緣由了。去年，與張惠妹、周杰倫、楊宗緯等偶像歌手的演唱會合作是玖富首次跨界娛樂營銷，“玖富之夜”不僅是冠名合作，還在線上線下各個層面與歌手的粉絲進行深度互動，增加品牌覆蓋的同時也提高產(chǎn)品的用戶粘性。2016春節(jié)檔的“money money home”項目算是“玖富之夜”的延續(xù)，但是這次嘗試不論在素材制作還是傳播途徑和權益上，把控性更強，傳播力度也更大。所以比起之前跟演唱會的跨界合作，玖富此次方案的品牌權益以及對整個營銷案把控都會是更有力的。
“money money home”項目負責人表示，從這次開始，玖富想做更多的主動營銷，這樣對整個項目的把控會有更好的節(jié)奏。另外，團隊的立足點會更清晰，做出的爆發(fā)式效果也會更好。
品牌，為未來而造
“其實很多人在看了我們這次的營銷案例之后，都說這種整合營銷并不像一個移動金融行業(yè)做的項目。我們并沒有把玖富這個品牌束縛到互聯(lián)網(wǎng)金融這個領域的盒子里，我們屬于一種超常的品牌搭建，現(xiàn)在做的工作是為了三年之后的玖富品牌，是一種超前的品牌建設，而不是只讓品牌形象粘黏在現(xiàn)在公司所做的內(nèi)容之中，它必須有一個更廣泛的蔓延。”玖富品牌負責人認為，不能把品牌知名度束縛在現(xiàn)有的用戶當中，品牌覆蓋面積一定要比使用人群規(guī)模大，這樣才會有增長空間。如果現(xiàn)在就照著玖富三五年后想達到的品牌效果去建設，客戶量會隨著品牌形象的增長自主擴大，增長速度也會是膨脹式的。
通過這幾次的營銷，至少玖富的品牌觸達了娛樂圈和音樂圈，很多以前不關注移動金融或者根本不知道移動金融的用戶通過這樣一種營銷方式了解了玖富這個品牌，這是個很好的開始。以后有這種更落地或更貼近行業(yè)的活動營銷再推出的時候，會很容易提高這部分用戶的粘性。所以這次活動看起來跟金融本身關系不強烈，但是是移動金融品牌應該做的一件事，玖富并沒有把自己當成一個互聯(lián)網(wǎng)金融品牌，而是當成互聯(lián)網(wǎng)品牌在做全民營銷。縱觀營銷史，一個成功的品牌應該能代表大眾生活圈中的一類標簽，就好比日化中的寶潔、汽車中的奔馳，品牌的價值和知名度恰恰是建立在這種行業(yè)類別的邊界上。玖富希望在未來三到五年，人們心智中的移動互聯(lián)網(wǎng)金融就是玖富。
郵件營銷是金融保險機構通過網(wǎng)絡營銷渠道對外推出其產(chǎn)品或服務的有效工具。那么金融保險行業(yè)為何選用電子郵件營銷？郵件營銷如何在金融保險企業(yè)實施？有哪些策略技巧？國內(nèi)最大的郵件營銷服務商webpower中國區(qū)針對金融保險行業(yè)企業(yè)開展郵件營銷分享了方案及策略。在這篇文章中，我們主要講述金融行業(yè)企業(yè)郵件營銷的產(chǎn)品線規(guī)劃，以及實用技巧。下篇文章，我們將以實踐案例為例，分享一些知名金融企業(yè)的郵件營銷方法。
郵件營銷促進金融保險行業(yè)營銷發(fā)展
1.提升用戶體驗增加購買轉(zhuǎn)化機率
隨著智能手機收發(fā)郵件越來越普及化，在網(wǎng)絡環(huán)境下，用戶擁有充足的時間、隨時隨地接收閱讀郵件，并且不會在不適當?shù)臅r間接到許多騷擾類的營銷推廣電話而造成困擾。另外，郵件憑借HTML表現(xiàn)形式，在內(nèi)容設計安排上呈現(xiàn)出豐富多樣，吸引用戶細看，為商家增加購買轉(zhuǎn)化機率的同時，也大大提升了用戶閱讀郵件的體驗度。
2.節(jié)約人力、物力成本
營銷手段各式各樣，郵件營銷相對電話營銷、短信/彩信營銷和DM營銷有什么過人之處呢？郵件營銷無需搭建復雜的設備、不必聘請大量操作人員、沒有高昂的印刷制作及物流開銷，更加不用支付給運營商任何費用。以webpower中國區(qū)郵件營銷平臺dmdelivery為例，用戶只需要一臺電腦、一位設計人員和一位操作人員，便能開展郵件營銷項目，降低了企業(yè)人力、物力成本。
金融保險行業(yè)郵件規(guī)劃的三大類型
根據(jù)金融保險機構其行業(yè)的特點，其在郵件產(chǎn)品線的規(guī)劃上，大抵可分為三個類型：
1)期刊類郵件
按周期劃分為：周刊、半月刊、月刊、季刊、半年刊、年刊等。
板塊一般劃分為以下幾個：近期活動、最近優(yōu)惠、明星產(chǎn)品、專家觀點、理財小知識等。
特點是區(qū)塊分明、以內(nèi)容為主導，只挑選各板塊的重要信息展示，重點板塊放在明顯處(一般在郵件最上方)。
2)活動類郵件
活動類郵件可細分為兩類：一是，直接推廣某項理財業(yè)務。二是，以節(jié)假日、周年慶、熱門話題、熱點詞匯等包裝理財產(chǎn)品，達到推廣目的。
3)客戶關懷類郵件
一般為了維系客戶關系，定期對客戶發(fā)送問候、提醒等關懷類郵件，包括新用戶的歡迎郵件、生日郵件、感謝函、邀請函、對賬單、問卷調(diào)查等，有些會與促銷活動相結(jié)合使郵件內(nèi)容更飽滿。
金融保險企業(yè)開展郵件營銷的實用技巧
對于目前金融保險行業(yè)目標客戶群體的轉(zhuǎn)變，金融保險行業(yè)如何利用郵件營銷提供給廣大客戶更好的郵件體驗，維系客戶關系，促進金融保險產(chǎn)品購買呢？在webpower open academy暢郵堂21期中，webpower向大家介紹了如何圍繞期刊類郵件、活動類郵件、客戶關懷類郵件這三大郵件類型，進行有效郵件營銷，下面是一些傳統(tǒng)金融行業(yè)企業(yè)開展郵件營銷的實用策略技巧：
1.關懷客戶。在客戶的生日、特別紀念日等時期進行特別慰問，或者對客戶進行生活上的關懷，譬如節(jié)假日發(fā)送慰問類郵件進行問候。
2.消息提醒。區(qū)別于電子賬單，消息提醒可以是用戶金融產(chǎn)品到期日的友好提示，也可以是用戶購買或關注產(chǎn)品的信息更新。最重要的作用是當銀行有任何系統(tǒng)和服務變更情況時，可以通過郵件及其他方式通知客戶。
3.新產(chǎn)品推廣。利用郵件推送金融產(chǎn)品或服務，使客戶實現(xiàn)在線購買。
4.金融理財資訊告知。一些金融行業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始操作，定制發(fā)送針對客戶的個性化金融期刊，促使客戶更多、更全面地了解最新的金融行業(yè)資訊情報，增加企業(yè)與客戶之間的粘合度；
改革開放三十年，中國大陸涌現(xiàn)出眾多的市場機會，“把握機會、整合資源、快速行動”是大部分企業(yè)從小作坊做到大企業(yè)的成長邏輯。顯而易見的機會這么多，也就難怪很少有人“費力”地通過戰(zhàn)略創(chuàng)造機會來推動企業(yè)發(fā)展。但是現(xiàn)在，中國規(guī)模化民營企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，繼續(xù)沿用過去的成功經(jīng)驗，企業(yè)必將失去持續(xù)增長的動力，發(fā)展趨緩、停滯甚至走向消亡。
具體來說，從外部看：
1、大部分企業(yè)快速發(fā)展所依賴的外部環(huán)境已經(jīng)不復存在。中國經(jīng)濟已經(jīng)從快速增長期轉(zhuǎn)型為平穩(wěn)增長，大部分行業(yè)增長趨緩并進入充分競爭狀態(tài)，在這種環(huán)境下，傳統(tǒng)“搶機會、砸資源”的增長模式陷入窘境：眾多的競爭者快速把“機會”變成“雞肋”，緊接著的產(chǎn)能過剩，把大家同時拽入價格戰(zhàn)的深淵，打消耗戰(zhàn)，拼誰氣更長，剩者為王。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，以擺脫同質(zhì)化的競爭——鎖定目標客戶和市場，有針對性地規(guī)劃獨特的運營體系，重點突破、系統(tǒng)提升管理能力，并聚焦專屬資源和能力建設，以差異化、排他性、高門檻打造長期難以獲取的競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定的增長。
2、激烈的市場競爭促使消費者日趨理性、成熟和挑剔。在“搶機會、填市場”階段，企業(yè)是以產(chǎn)品為導向，主要關注“4P”即以什么樣的價格、在什么地方用什么樣促進銷售的方式把產(chǎn)品賣出去，在這一時期，消費者是不成熟、被動和從屬的（有限的選擇空間、貧乏的產(chǎn)品知識、以關注功能為主的低層次購物需求、容易被形式所影響的感性消費行為）。
但隨著消費者可選擇空間的擴大、基本需求得到滿足以及更加成熟，消費者的購買行為發(fā)生根本變化：貨比三家，理性消費；專業(yè)而關注實質(zhì)，不容易被宣傳等形式所影響；關注購物體驗和產(chǎn)品對個性化需求的滿足。此時，企業(yè)必須由關注產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為關注客戶，由“4P營銷”轉(zhuǎn)型為“4C營銷”，即關注顧客需求和價值創(chuàng)造而非只是產(chǎn)品；關注總體購物成本而非僅僅是價格；關注如何使消費者購買便利而非只是傳統(tǒng)渠道；關注如何通過和消費者雙向溝通，滿足需求，實現(xiàn)共贏而非簡單利用銷售技巧把產(chǎn)品買出就完，以此實現(xiàn)全面客戶管理（即能夠吸引客戶、獲得客戶、保留客戶以實現(xiàn)客戶關聯(lián)和反復購買），從而持續(xù)增加銷售收入、降低銷售費用、提升銷售利潤，否則企業(yè)的產(chǎn)品和服務就可能陷入“無目標、無特色、無價格”的三無境地，進而失去競爭力，陷入價格戰(zhàn)。
從內(nèi)部看：
3、“規(guī)模”決定了大企業(yè)應該成為機會的規(guī)劃和管理者，而不是追隨者。創(chuàng)辦于上世紀八、九十年代的中國最早一批民營企業(yè)，依托中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，已由“三五個人、七八條槍”的小企業(yè)發(fā)展成至今動輒上千人，銷售數(shù)億甚至數(shù)十、百億元的規(guī)模化企業(yè)。而大企業(yè)的發(fā)展邏輯不同于小企業(yè)。小企業(yè)的特點是靈活、抗風險能力差，所以必然是機會主義者。小企業(yè)成長不需要戰(zhàn)略，只要跟隨機會就可以了，市場形勢有所風吹草動即可調(diào)轉(zhuǎn)船頭，改弦更張；大企業(yè)的特點是規(guī)模大，而規(guī)模是個雙刃劍，優(yōu)點是可以帶來成本優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢以及抗風險能力強，但缺點是需要強大的動力驅(qū)動，船大難掉頭。所以規(guī)模化企業(yè)必須具備對未來的形勢和環(huán)境進行預測和分析的能力，前瞻性地識別別人難以發(fā)現(xiàn)的大機會以及潛在的風險，并與自身能力相匹配，以此確定前進路線，提前規(guī)劃、配置和儲備資源、能力；否則，要么小馬達帶不動大船，要么就像泰坦尼克號，當冰山出現(xiàn)在視野里的時候，災難已無法規(guī)避了。
4、企業(yè)持續(xù)成長需要長期目標和短期目標，結(jié)果目標和驅(qū)動目標的平衡。中國規(guī)模化民企的創(chuàng)業(yè)階段，正是全民在發(fā)財致富的沖動下紛紛下海經(jīng)商的時期，那時做企業(yè)的目標很單純——如何賺錢，如何生存；快速發(fā)展期，是“野蠻成長”，“跑馬圈地、大干快上”的時期，有一些企業(yè)因為內(nèi)部管控跟不上發(fā)展速度而“出軌”、倒閉，企業(yè)開始關注內(nèi)部管控體系的建設，但“市場需求釋放”催動的高速增長，唾手可得的成功，往往使企業(yè)內(nèi)充斥著浮躁和短期的目標。反而當企業(yè)發(fā)展速度逐漸放緩，面對全面競爭的市場和越來越挑剔的消費者時，一些完成了原始積累，經(jīng)歷了種種生死劫難的企業(yè)才會開始回歸企業(yè)管理的核心問題——如何活得長久，基業(yè)長青？才會開始真正思考——賺錢的目的是什么？如何承擔社會責任？
這種現(xiàn)象并不僅是企業(yè)家個人覺悟使然，而是企業(yè)面對持續(xù)發(fā)展必須要解決的問題：如何明確企業(yè)的存在價值（使命）和長期發(fā)展目標（愿景），從而制定發(fā)展方向和前進路線，并規(guī)劃建設所需的長期驅(qū)動能力（包括人、信息系統(tǒng)和文化、領導力等組織資本）；并以此結(jié)合企業(yè)生存和相關利益者的短期財務需求（股東、員工等），來確定短期目標，并形成具體行動措施和資源配置方案，落實執(zhí)行；從而實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展所必需的長期目標和短期目標、結(jié)果目標和驅(qū)動目標的平衡。
5、層級協(xié)同、專業(yè)協(xié)同和管理體系協(xié)同，是規(guī)模化企業(yè)經(jīng)營成功、管理有效的關鍵。企業(yè)規(guī)模小的時候，組織扁平、粗線條，靠老板的個人能力就“罩”得住；而規(guī)模大了，引入專業(yè)管理后，層級多了、專業(yè)細了、體系雜了，此時，能否有效協(xié)同，實現(xiàn)各層級、專業(yè)和管理體系“思想統(tǒng)一，目標明確，關注重點，協(xié)同行動”的內(nèi)聚力，就成了企業(yè)經(jīng)營成功、管理有效的關鍵，否則就會陷入“隧道視野、局部利益；各自為戰(zhàn)，南轅北轍”的內(nèi)耗中。而解決有效協(xié)同的關鍵之一就在于能否有此“頂層設計”：通過廣泛認可的長期和短期目標，和涵蓋各業(yè)務、專業(yè)的可視化路線圖，來明確各自的角色和分工，并層層分解、落實為指標、行動和資源配置方案，據(jù)此考核、激勵，以轉(zhuǎn)化為各層級、各專業(yè)和管理體系的共同行動，并跟蹤、反饋，定期優(yōu)化。
關鍵詞：民營經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型升級；金融支持
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是指隨著科學技術的進步和生產(chǎn)社會化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導新興產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構效能和效益的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動機制是產(chǎn)業(yè)升級得以實現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級中的作用，是經(jīng)濟學中最古老也是最重要的問題。
1 南通民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀
在南通全民經(jīng)濟騰飛進程中，民營經(jīng)濟扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，南通市個體工商戶達37.43萬戶、私營企業(yè)達14.14萬家、私營企業(yè)注冊資本3642.8億元，三項指標均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟彰顯活力，為南通民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級構建了堅實的平臺。2009年，全市34個重點產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬人，實現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國家紡市場的三分之一以上，在全國家紡品牌前10強中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風向標”。
實際上當前南通民營經(jīng)濟運行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強。融資難是當前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整而言，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構的質(zhì)量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)換的直接動力。
2 南通民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級路徑
縱觀目前南通經(jīng)濟形勢，如何更好地解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，實現(xiàn)南通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價值鏈理論研究者邁克爾•波特概括了產(chǎn)業(yè)升級的四種轉(zhuǎn)型升級路徑：工藝流程升級（process upgrading），產(chǎn)品升級（product upgrading），功能升級（functional upgrading）和鏈條升級（inter-sectoral upgrading）。借鑒價值鏈觀點，同時結(jié)合南通民營經(jīng)濟的特性，本人提出構建民營經(jīng)濟升級路徑來推進民營經(jīng)濟升級。即:民營工藝流程升級、民營產(chǎn)品升級、民營產(chǎn)業(yè)功能升級和民營鏈條升級。（見表1民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的升級路徑及特點）
如果我們把南通民營經(jīng)濟看作是全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級是個不斷演進的動態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢來看，南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是必然的。從低附加值段來看，集中表現(xiàn)為南通民營經(jīng)濟大都處在全球價值鏈的被治理者地位，受制于全球價值鏈上的主導企業(yè)。從高附加值段來看，南通民營經(jīng)濟基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營經(jīng)濟在價值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。
3 金融支持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不足
南通民營經(jīng)濟的快速發(fā)展極大的推動了南通整體經(jīng)濟的發(fā)展，隨著國際經(jīng)濟一體化進程，加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的制約因素。
（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺了重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策，但推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的相關實施細則和配套的措施還需進一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關政府經(jīng)濟政策合理制定民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的具體實施方案。
（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機構在執(zhí)行相關信貸政策時，往往不能與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整有機結(jié)合，對民營經(jīng)濟升級進程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營經(jīng)濟在擴大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對象上看，對南通4區(qū)大型企業(yè)、集團企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，各商業(yè)銀行競相放貸，而支持縣級中小企業(yè)普遍較為謹慎。企業(yè)融資難問題，既與缺乏有效的信用擔保體系有關，也與社會信譽體系不夠健全、難以有效解決信息不對稱制約的問題有關。
（4）金融配套服務不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當前南通大多數(shù)銀行對中小企業(yè)提供的金融服務主要還是以擔保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級低，擔保無法落實，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營銷機制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務的拓展。
要解決上述問題，根本辦法在于積極推進金融創(chuàng)新步伐，并主要應從金融政策創(chuàng)新、金融服務體系創(chuàng)新、金融投資平臺創(chuàng)新、金融服務方式等多方面共同推動對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的服務。
4 民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的金融支持對策
4.1 提高認識，出臺政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問題
（1）完善政府投資決策，引導機制。政府在轉(zhuǎn)型升級融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向后，引導各金融機構將資金運用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目上，以項目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
（2）在吸引資金的同時，有效發(fā)揮市場在資源配置中的優(yōu)勢和政府的宏觀主導與調(diào)控作用，指導行為主體規(guī)避投資經(jīng)營過程中的行為風險。
4.2 搭建多層次的金融服務體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強民營企業(yè)信用體系建設和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢，為銀企合作創(chuàng)建平臺。
（2）鼓勵各類社會資本和經(jīng)濟組織成立擔保公司，擴大擔保總量。大力扶持主要面向民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風險投資性質(zhì)企業(yè)的設立和發(fā)展。
（3）加快民營企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國內(nèi)資本融資市場，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營企業(yè)獲得更多的支持。
（4）整合優(yōu)化融資服務政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開發(fā)、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。對銀行以非抵押、擔保形式為民營中小企業(yè)提供金融服務的，如以設備、存貨（倉庫）、債權（應收款）、知識產(chǎn)權、商標、股權等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風險補償支持。
4.3 建立以專業(yè)投資機構為基本構架的轉(zhuǎn)型升級投融資平臺
（1）進一步推進小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過規(guī)范設立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟小而散的狀況。
（2）設立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設施設備的使用權利，解決轉(zhuǎn)型升級中設備購置的問題。
（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過與各種專業(yè)金融機構的大力合作，探索南通民營經(jīng)濟資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。
4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務創(chuàng)新形式，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（1）鼓勵和促進商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務，商業(yè)銀行必須始終堅持按照銀監(jiān)會提出的“六項機制” 的根本要求，不斷改進和完善專業(yè)化的服務模式。
（2）國有大型銀行專營機構應不斷圍繞市場、客戶的需求和變化，在有效控制風險的前提下，實行批量化營銷、工廠化管理。既要通過專營機構的快速和便捷服務將大量優(yōu)質(zhì)的和具有成長潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長過程中，為其不斷提供各類服務，實現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）堅持產(chǎn)業(yè)導向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預測達歷史最高，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區(qū)別對待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導向。人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項目的需求。要加大知識產(chǎn)權自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。
參考文獻
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本刊訊（記者繆立平）為迎接第十三個“4·26”世界知識產(chǎn)權日，表明我國政府保護知識產(chǎn)權、打擊侵權盜版的堅強決心，展示“掃黃打非”的工作成果，4月25日上午，全國“掃黃打非”工作小組（簡稱工作小組）組織全國各省（區(qū)、市）舉行了2013年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動。同時，開展了主題為“拒絕盜版，擁抱夢想”的綠書簽行動。
工作小組專職副組長李長江宣布銷毀活動開始，啟動銷毀機器電源，正式拉開了全國集中銷毀活動的序幕。工作小組副組長兼辦公室主任，國家新聞出版廣電總局黨組書記、副局長蔣建國主持北京主會場的集中銷毀活動。
國家新聞出版廣電總局副局長鄔書林代表活動主辦方講話。他指出，長期以來，“掃黃打非”部門高舉保護知識產(chǎn)權旗幟，堅決打擊侵權盜版行為，取得重要成效。但他同時也強調(diào)，由于侵權盜版、非法出版?zhèn)鞑セ顒蛹铀傧蚓W(wǎng)上轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出規(guī)模化、專業(yè)化趨勢，各地各有關部門要進一步強化監(jiān)管措施，加大執(zhí)法辦案力度，重點查繳盜版重大題材出版物、教材教輔、暢銷書等，集中整治視聽節(jié)目網(wǎng)站、網(wǎng)上書店、電子商務平臺等銷售傳播侵權盜版制品的行為，繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權工作，落實軟件正版化長效機制，推進著作權法修訂工作，積極開展全國誠信印刷企業(yè)信用等級評選活動，切實加大“掃黃打非”宣傳力度。同時，他也呼吁世界各國進一步攜手合作，有效打擊各類跨國（境）侵權盜版活動。
“中國版權相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻（2010）”項目成果在京
本刊訊（記者繆立平）4月25日，國家版權局了2010年中國版權相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻調(diào)研成果。中國新聞出版研究院黨委書記、副院長魏玉山主持會議。
國家版權局版權管理司司長于慈珂指出，目前，我國版權工作整體上進人了以促進經(jīng)濟，文化發(fā)展為重點，鼓勵智力創(chuàng)造、提高創(chuàng)新能力，提供公共服務、促進有效運用，打擊侵權盜版、維護市場秩序，完善市場機制、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。中國版權相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻力主要包括三個指標：行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)和出口額。
最新研究成果表明，我國版權相關產(chǎn)業(yè)保持平衡增長態(tài)勢，2010年我國版權相關產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值為26370.26億元人民幣，占全國GDP的6.57%，其中核心版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)組。2010年核心版權產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為14141.04億元人民幣，占全國GDP的3.52%，其中軟件和數(shù)據(jù)庫、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)增長明顯。
2010年，中國版權相關產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1041.54萬人，占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的7.98%，其中核心版權產(chǎn)業(yè)534.79萬人，占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的4.10%。
2010年我國版權相關產(chǎn)業(yè)海關統(tǒng)計商品出版額為2662.96億美元，占全國海關統(tǒng)計商品出口總額的16.88%，其中核心版權產(chǎn)業(yè)出口額為41.90億美元，占全國出口總額的0.27%。
“中國版權相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研”項目是國家版權局委托中國新聞出版研究院逐年開展的連續(xù)性重大科研項目。2007年以來已進行了四次成果。它揭示了版權在我國的經(jīng)濟增長中的重要作用，提示了以版權制度為基礎的創(chuàng)新活動對于經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要意義。
永恒的書店風景
世界讀書日·愛書人講述書店情緣
本刊訊每到“世界讀書日”，媒體和公眾的目光都會特別聚焦于“好書”與“閱讀”。在這一天，倡導全民閱讀，既是對優(yōu)秀圖書作品的關注，也是對閱讀習慣、文化生活習慣的影響和改變。“書店”，這個充滿想象力的文化符號和沉靜之所，隨著人們閱讀和購買方式的改變，已日漸衰落。4月23日，《逛書店》作者、全天候讀書人楊小洲與藏書家謝其章在時尚廊書店對談“永恒的書店風景”，與讀者分享各地特色書店的探訪經(jīng)歷和淘書獵書的趣聞軼事。藏書家謝其章與《逛書店》作者楊小洲都是書圈內(nèi)有名的“嗜書癮君子”。身為作家和出版策劃人的楊小洲，2004年-2012年探訪了國內(nèi)北京、上海、香港等地多家特色書店，《逛書店》即為其書話隨筆結(jié)集。29篇文章分為京城書店、外埠書店及藝術書店三部分。書中所提及的27家書店，多家業(yè)已關張，但從楊小洲的文字中可感受到那些消逝或尚存書店的獨特情致和關乎閱讀的種種回憶。
在對談中，兩位“書癡”與讀者分享了自己鐘愛的特色書店和很多舊書珍本的獵書經(jīng)歷。對于那些消失的書店，“后來的讀者無法循跡探訪，若從書中看到一些書店曾經(jīng)存在，借得一些感受，留存一些遺憾，或也成為一種意義也未可知”，楊小洲說。（王歡）
方正排版軟件“免費煥新”
本刊訊
國內(nèi)領先的排版軟件提供商北京北大方正電子有限公司（簡稱“方正電子”）宣布自2013年4月18日起，正式啟動內(nèi)容制作排版軟件“免費煥新”行動。全國各出版社、期刊社、出版單位業(yè)務合作伙伴以及個人用戶均可將方正書版、方正飛騰、方正飛翔等內(nèi)容制作排版軟件原有版本免費升級到最新版本。同時，方正電子還將長期推出方正書版和方正飛翔免費在線使用版本，滿足個人用戶和基礎文字工作者、編輯人員、作者隨時隨地使用內(nèi)容制作排版軟件的需要。用戶只需簡單注冊，即時開通軟件在線使用。此次“免費煥新”行動將持續(xù)至2013年12月31日。
隨著平板電腦、智能手機的逐漸普及，交互式電子書、交互式數(shù)字雜志等產(chǎn)品日益改善廣大讀者閱讀體驗。這對內(nèi)容制作排版軟件也提出了新的要求。為了最大程度地降低排版軟件的使用成本、提升制版設計人員的出版物制作技能水平、有效推廣和普及專業(yè)、規(guī)范、標準的新版本軟件，同時進一步擴大在專業(yè)出版、移動出版領域的影響力，方正電子啟動了此次“免費煥新”行動。活動期間，方正電子將開展內(nèi)容制作排版軟件培訓活動，講解最新版本軟件新增功能與使用技巧，例如“如何將排版源數(shù)據(jù)快速轉(zhuǎn)化成為互動出版產(chǎn)品，為讀者提供更多的閱讀方式”等。同時，方正電子還將進行排版軟件技能認證等活動，為相關專業(yè)人員提供權威機構頒發(fā)的排版技能證書。此次方正電子推出的內(nèi)容制作排版軟件“免費煥新”行動將極大地推進軟件正版化使用，以優(yōu)惠的價格、優(yōu)質(zhì)的服務、良好的信譽促使民營書業(yè)公司、私營排版公司和個人用戶使用正版排版軟件，共同維護知識產(chǎn)權，促進行業(yè)的健康發(fā)展。（欣欣）
“云想出版發(fā)行全流程解決方案”在春雨集團上線
本刊訊4月，由江蘇云想信息技術有限公司研發(fā)的“云想出版發(fā)行全流程解決方案”在春雨教育集團成功上線并全面投入使用。
“云想出版發(fā)行全流程解決方案”含編務管理、印務管理、發(fā)行管理、倉庫管理、供應鏈管理、電子商務平臺、商業(yè)智能決策分析、財務管理等十大子系統(tǒng)。“方案”投入使用后，春雨集團初步實現(xiàn)規(guī)范、標準、高效的內(nèi)部管理，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的集成與共享，實現(xiàn)對集團運營的集中管控、風險規(guī)避，實現(xiàn)對圖書成本的準確核算和財務數(shù)據(jù)在一定權限下的透明、公正。
據(jù)悉，春雨教育集團和江蘇云想信息技術有限公司于2011年上半年簽訂信息化產(chǎn)業(yè)項目戰(zhàn)略合作協(xié)議。云想公司歷時三年，以國內(nèi)出版發(fā)行行業(yè)的發(fā)展趨勢、標準化建設的最新成果為基礎，并對春雨集團這一涉及出版、印刷、物流配送、銷售等豐富、全面的業(yè)態(tài)模式的出版發(fā)行企業(yè)集團的需求進行了充分調(diào)研，完成了整體方案的研發(fā)。“方案”基于PaaS“平臺即服務”的理念，采用目前新型IT商業(yè)模式——云計算架構，支持集團級、企業(yè)級、部門級的信息化、平臺化管理，適用于國內(nèi)出版業(yè)的行業(yè)解決方案，提供完善的數(shù)據(jù)接口，可與跨平臺應用系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫對接。“云想出版發(fā)行全流程解決方案”的全面上線、實施，不僅標志著春雨集團作為國內(nèi)教輔行業(yè)中的領跑者的ERP建設與應用進入一個新階段，助推春雨用2-3年的時間，實現(xiàn)由教育圖書出版商向教育內(nèi)容、教育服務提供商的轉(zhuǎn)型，還將通過在300余地市商、2100多家三線網(wǎng)點、近萬家銷售網(wǎng)點的實施與使用，引領國內(nèi)教輔出版發(fā)行企業(yè)和整個民營書業(yè)信息化建設步入全面展開與整體提升時期。（馨聞）
南京先鋒書店開展“致未來書店的一封信”活動
本刊訊（記者甄云霞）在第18個世界讀書日到來之際，全國著名的民營書店——南京先鋒書店宣布：自4月20日至5月20日，該書店推出“一書一世界”系列活動，為讀者提供閱讀-書店-文化三位-體的立體體驗，旨在倡導人們重視閱讀、回歸書店，透過書籍發(fā)現(xiàn)不一樣的人生和風景，用閱讀豐實心靈，以文化滋養(yǎng)精神。
第一、各種營銷體制對比：
第一種營銷體系：辦事處薪金制：公司投錢又投貨。
優(yōu)點：管好了有更好的執(zhí)行力及更高的贏利能力。
缺點：管理難度大、前期費用大、周期長，一般老板有些急不可耐，經(jīng)常3個月不到就換人，有可能丟失市場機會、隊伍兼職及跳巢現(xiàn)象嚴重，大多數(shù)企業(yè)難以做到，創(chuàng)業(yè)期及大批中小企業(yè)幾乎不能用這一單一的體系。
財務風險：企業(yè)和老板的，員工沒有風險，員工浪費的是機會及時間成本。
第二種營銷體系：招商老板制：公司不投錢也不投貨。
優(yōu)點：先款后貨，降低進入成本及風險。
缺點：1、招商的成本愈來愈高，招商成交的時間愈來愈長，生產(chǎn)及銷售計劃很難做，生產(chǎn)多了，壓死流動資金，如果是有效期的產(chǎn)品，還可能報損；可生產(chǎn)少了，又可能造成商缺貨、商的丟失、及招商機會丟失。
2、制的市場環(huán)境還不是很好，主要來源于：
一是廠家的不誠信，在招商公告及招商過程中夸大其詞，而一旦貨款到手就不按約辦事，嚴重侵害商利益；
二是商不按游戲規(guī)則辦事，各自為政，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的定價上，造成大量低價跨區(qū)銷售的產(chǎn)生，嚴重破壞大家的利益，最后產(chǎn)品無利可圖，商不做之日，產(chǎn)品也隨之跨掉，所以經(jīng)常遇到今年銷售很好的品種，第二年轉(zhuǎn)眼就一敗涂地。
風險：雙方的，關鍵取決于企業(yè)的理念及管理水平。
第三種營銷體系：底價承包傭金制：公司投貨、客戶投起動費用。
優(yōu)點：風險共擔、利益共享。
缺點：執(zhí)行力如何發(fā)揮還要有一套好系統(tǒng)。
風險：風險控制取決于廠家、最好先做幾個樣板市場后拓展。
第二、混合制營銷的特點
任何中小企業(yè)要想營銷有突破，如果不進行大的營銷創(chuàng)新，再好的品牌規(guī)劃也較難有所突破。
市場推廣關鍵在人，只要人對了，不管什么樣營銷模式都可以。
所謂混合制營銷就是指自建辦事處、制與底價承包制兩種或三種相結(jié)合的體制，即可用于單一產(chǎn)品上，也可用于整個企業(yè)的產(chǎn)品體系上。這種體系的最大好處就是可以有效的整合一切社會營銷人員及資源來開發(fā)市場，縮短產(chǎn)品進入市場的時間。
具體地說，只要認可企業(yè)、品牌及產(chǎn)品，認可公司的價值體系的社會營銷人才全部拿來所用。有錢有網(wǎng)絡的給你一個較低的底價，先款后貨去開發(fā)市場；有網(wǎng)絡但資金不是非常充分的，企業(yè)給底價承包制，企業(yè)給全鋪貨或適度鋪貨，客戶投入前期市場推廣資金，但是政策比現(xiàn)款的底價次之；如果人品好，有渠道資源，但沒有資金，企業(yè)就建辦事處，即發(fā)底薪又鋪貨銷售，利益在三者中最差，但一定不低于行業(yè)水平，以調(diào)動大家的積極性。大家可以對照以上數(shù)字圖表。
這一體系的核心在于企業(yè)做好四方面的工作，即做好“品質(zhì)、品牌、管理、服務”。
【好品質(zhì)】即企業(yè)必須生產(chǎn)出非常好品質(zhì)的產(chǎn)品，滿足客戶及消費者對好產(chǎn)品的要求，必須質(zhì)量達標，療效確切；
【好品牌】即企業(yè)必須要有一個好的長遠品牌規(guī)劃、有一個統(tǒng)一的VI體系及廣告系統(tǒng)，即統(tǒng)一的傳播系統(tǒng)，以保證所有傳播的統(tǒng)一性；
【好管理】即企業(yè)要設計一套好的市場管理體系，確保市場價格體系穩(wěn)定，能保證各級客戶的利益不受侵犯；
【好服務】即企業(yè)要做好發(fā)貨、回款、開票、結(jié)算等基礎服務，并且提供一定培訓，服務上一定要有制度，并保證服務又快又準就行。
同時，建立誠信的企業(yè)形象在網(wǎng)絡建設當中也致關重要。
第三、混合制營銷的核心
混合制營銷的核心在于企業(yè)有一套非常嚴格的市場保護體系，任何一種商業(yè)模式的成功一定要對所有經(jīng)營者的利益進行很好的保護，具體表現(xiàn)在以下方面：
1、生產(chǎn)部門：有條件的可安裝噴碼機，將主導產(chǎn)品每盒上都打上一個序號，以便確認每一盒產(chǎn)品發(fā)往哪一個市場。如果是剛起步的企業(yè)不能安裝噴碼機，可以一箱一個號，但每一個最小包裝上必須打這個號，因為低價竄貨及產(chǎn)品調(diào)撥都是整件及整箱運作的。
有條件的企業(yè)可以上多米諾的激光燒碼機，將防竄碼燒印在批號下，任何想破壞的人都不可能得手。
2、銷售發(fā)貨：對所有發(fā)貨的防竄序號進行登記，以便將來發(fā)現(xiàn)低價竄貨及跨區(qū)調(diào)撥時有據(jù)可查。同時對突然上量的大量發(fā)貨進行控制，分批發(fā)貨、及時下市場進行檢查，盡量減少低價竄貨的發(fā)生。
3、制定一個全國統(tǒng)一的商業(yè)供貨價，并規(guī)范商業(yè)返點空間，凡低于商業(yè)供貨價的跨區(qū)銷售行為為竄貨，高于商業(yè)供貨價的跨區(qū)銷售為調(diào)撥，對于竄貨進行罰款，對于調(diào)撥進行差價劃撥。特大連鎖體系可以另行制定政策，但是不能沖擊商業(yè)體系。目前在不打廣告的情況下，連鎖首推價與商業(yè)批價在1：3左右，成為品牌的過程中每年可以比例遞減。
4、嚴歷打擊竄貨，要么罰款、要么走人，沒有中間地帶，無論是市縣還是省都一視同仁，只有這樣，產(chǎn)品的價格體系才能真正維持好秩序，整個經(jīng)銷利益鏈條才能得以保證。
5、對第一批加盟的商可少交市場保證金，已降低進入的門坎，對后加盟的商必須交納多點市場保證金，防市場投機行為的產(chǎn)生，有力的保護認真工作者的利益，促進了大家認真的工作，大膽的投入。另商是否有團隊及分銷網(wǎng)絡是防竄的一個重要參數(shù)。
6、有條件的企業(yè)可以及時進行股份制改造，讓商成為企業(yè)股東，成為真正的利益共同體。像太陽石就做了這件事，大家至少不會主動惡意竄貨。
第四、品牌策略的運用
如果你的企業(yè)要想長遠發(fā)展，你必須要有很好的品牌資源才能最終占領市場，贏得消費者，并保證產(chǎn)品及企業(yè)有比較好的利潤水平，不能高于行業(yè)利潤水平的品牌是沒有較大競爭力的。關于品牌問題在后有專章講述。
建議任何企業(yè)都要先規(guī)劃品牌及體系，再進行營銷體系建設，這樣客戶會更有信心。
第五、混合制品牌營銷的運行
無論是一家大企業(yè)還是一家小的企業(yè)，你的營銷系統(tǒng)中一定要有銷售與市場兩個部門，他們的功能應是明確的，在混合制營銷體系中，市場部的功能主要在于品牌規(guī)劃及傳播管理、產(chǎn)品規(guī)劃及上市、各種市場調(diào)研、市場培訓、市場溝通等，銷售部主要面對商及經(jīng)銷商進行市場開發(fā)、計劃、發(fā)貨、開票、回款、結(jié)算及其他的市場服務性工作。在實際的運行中盡量要讓管理體系扁平化，在市場推廣過程中要加強區(qū)域市場的策劃，不要全國一個方案，但可以出臺一個全國都通用的營銷指導意見書，將各種營銷方案做出來供各地參考，但在全國市場中也必須保證以下幾個方面的統(tǒng)一：
即統(tǒng)一的品牌傳播形象、統(tǒng)一的商業(yè)供貨價、較為統(tǒng)一的零售價、統(tǒng)一的產(chǎn)品品質(zhì)，統(tǒng)一的市場游戲規(guī)則。
采用混合制品牌營銷目前最缺乏的就是混合型的高級管理人材，這個人才必須具備以下條件：
第一：非常了解制、底價承包制及辦事處制的優(yōu)劣點，最好是在三種體系中都工作過的人；
第二：必須有過營銷的基層、中層、高層的經(jīng)歷，在中高層有過銷售與市場兩個部門的工作經(jīng)念；
第三：了解行業(yè)的法規(guī)、了解商標法、有品牌管理經(jīng)念；
第四：有策劃、計劃、培訓能力，有一定的銷售網(wǎng)絡及相關行業(yè)的人脈關系。
因此，《賣不動到暢銷》孟慶亮先生認為，各級企業(yè)在考慮混合制品牌營銷體系時高級人才的選定是關鍵，如果不行可以考慮與專業(yè)人士的合作，可以項目全程合作，也可代為培訓人才及體系規(guī)劃合作，目前作者與多家企業(yè)就是這樣合作的，項目得到了高速發(fā)展。
關鍵詞：全域；旅游；模式
中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.008
1問題的提出
1.1現(xiàn)狀
紹興最早在2008年提出“全域旅游”，通過《紹興全城旅游區(qū)總體規(guī)劃》推動5A級景區(qū)的創(chuàng)建。但迄今為止，由于地域的特殊性，尚未形成較為系統(tǒng)的模式可以參考。全域旅游發(fā)展是一個有機的系統(tǒng)，是針對傳統(tǒng)旅游行業(yè)，以及旅游發(fā)展過程中面臨的新變化、新問題、新趨勢進行的系統(tǒng)創(chuàng)新。從體制觀念、產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀、服務觀、營銷觀等方面進行改革創(chuàng)新。
鐘山區(qū)是六盤水市轄的縣級行政區(qū)之一，總面積478.99平方公里，居住著漢、彝、苗、白、布依、仡佬等31個民族，常住總?cè)丝?0.68萬。處于滇東高原向黔中高原過渡，黔西北高原向廣西丘陵過渡之梯級狀大斜坡地帶，屬北亞熱帶季風溫暖濕潤氣候區(qū)，是“中國涼都”的城市中心，年平均氣溫13-14℃。境內(nèi)自然風光絢麗多彩，奇山、秀水、怪石、異洞，與人文景觀渾然一體，形成獨特的貴州西部喀斯特瑰麗奇觀。鐘山區(qū)位于川、滇、黔、桂結(jié)合部，貴陽-昆明兩大城市中心點。鐘山區(qū)地形地貌獨特、自然資源豐富。作為三線基地，鐘山工業(yè)基礎相對雄厚。
鐘山區(qū)在2015也提出了全域旅游的戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞鐘山區(qū)域內(nèi)全景化體驗、全時化消費、全業(yè)化融合、全民化共享，以“三變改革”為載體，通過“全民共建+全民營銷+全民共享”，構建景區(qū)泛化的“大旅游”、市民休閑的“大市場”、產(chǎn)業(yè)升級的“大產(chǎn)業(yè)”，較好地統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)與旅游事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鐘山區(qū)結(jié)合“三變”改革，經(jīng)過一段時間的探索，創(chuàng)新出了很多有別于東部、中部的全域旅游模式。
1.2全域旅游的發(fā)展
當前，旅游業(yè)發(fā)展已進入全民旅游和以個人游、自助游為主的新階段。傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游產(chǎn)業(yè)模式，已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要，要求我們對旅游發(fā)展戰(zhàn)略進行再定位。在景點旅游模式下，封閉的景點景區(qū)建設、經(jīng)營與社會是割裂的，有的甚至是沖突的，造成景點景區(qū)內(nèi)外“兩重天”。縣域內(nèi)全域旅游研究就是要改變這種格局，將一個小區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境。
為何越來越多的縣市熱衷于全域旅游概念，這么多的縣市提出全域旅游概念，是不是都適合，什么樣的縣市又適合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，又該走什么樣的模式路線。這個是大家一直思考，需要提煉總結(jié)的課題。
2鐘山區(qū)旅游發(fā)展模式
鐘山創(chuàng)新“旅游+三變+扶貧”模式，把一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，打造國際標準旅游的休閑度假城市，走“生態(tài)―休閑、養(yǎng)生―度假―避暑”的路子。
3.1區(qū)位優(yōu)勢
一是六盤水市鐘山區(qū)處在滇、黔、桂三省區(qū)邊緣結(jié)合部，處于南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟帶的中心節(jié)點位置，便捷的交通網(wǎng)絡和位置取向，把我區(qū)與三個省會城市緊緊地聯(lián)系起來；
二是鐘山區(qū)處于南貴昆經(jīng)濟帶西部經(jīng)濟區(qū)的中心城市六盤水市，這一地區(qū)是我國南方最大的煤炭――鋼鐵原材料生產(chǎn)基地，比較優(yōu)勢突出，六盤水鐵路交通樞紐的建成，使本區(qū)成為六盤水、畢節(jié)、黔西南三地市的物流中心，成為該地區(qū)的區(qū)域中心和發(fā)展帶動點；
三是處在六盤水市政治、經(jīng)濟、文化、金融、信息中心城區(qū)，有市場、資金、人才、技術、信息的比較優(yōu)勢和發(fā)展城市經(jīng)濟的良好條件。
3.2氣候優(yōu)勢
鐘山區(qū)屬北亞熱帶季風溫暖濕潤氣候區(qū)，氣候較為特殊。按照氣象學四季標準劃分，則為既無酷暑，又無嚴寒，常年無夏，春秋相連，人們常表述為“冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候宜人”，表現(xiàn)出典型的貴州西部高原氣候特征。對于開展休閑度假和避暑觀光、體育競技、探險（攀巖、洞穴）與考察等旅游活動十分有利。
氣溫：年平均溫度12.3℃，極端最高溫度31.6℃，極端最低溫度-11.7℃，最熱月（7月）平均溫度246℃，最冷月（1月）平均溫度-0.1℃。
降水量：年均降水量1182.8mm，降水量最少月（1月）為17.6mm，降水量最多月（6月）為243.7mm，降水量超過l00mm的月份是5至10月。
日照天數(shù)：年日照時數(shù)在1253―1556小時之間。
無霜期：無霜期在230―298天之間。
濕度：年均相對濕度81%。
3.3旅游資源優(yōu)勢
3.3.1名勝風光
名山―韭菜坪：位于鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海戛村，山上長有野韭菜，山脊和側(cè)坡上呈現(xiàn)一處處緩平地帶，故名。主峰距中心城西北約90公里，海撥2900.3米，為貴州省最高峰，素有“貴州屋脊”之稱。
3.3.2喀斯特景觀與洞穴
（1）水城溶盆峰林區(qū)景觀：上鐘山、下鐘山、鳳凰山、石龍、筆架山公園、龍鳳地宮、麒麟洞、清華洞、一線天（小三峽）、白鶴景區(qū)、雙壩景區(qū)。
（2）老鷹山巖溶洞穴地貌景觀：神洞迷宮、石河景區(qū)、戰(zhàn)備油庫群、大白崖峽谷、石河水庫、天然杜鵑林、石大人山、陰河洞、山間草甸、坡地牧場。
（3）月照三岔河峽谷溶巖洞穴景觀：月照景區(qū)、小山峽、月照、小屯、獨山、趙家大箐、駝峰山、蟾蜍吞月山、伏狼山、大硝洞、老鴉洞、仙人洞、猴子洞、跳花坡、電站瀑布、大壩草場。
3.3.3現(xiàn)代人造景觀
人民廣場、明湖公園、清碧公園、人民廣場、荷城花園（包含鳳池園、麒麟洞）、德壩大橋、鐵路南編組站。
3.3.4民族風情
民族風尚、民族文化、民間音樂、民間工藝、民族習俗、民族節(jié)日。
3.3.5近郊游景點
白云山莊、紅石榴山莊、桃源山莊、辰峰園、雙龍科技觀光園。
3.4客源優(yōu)勢
基于百度大數(shù)據(jù)，通過對18個城市做了出游意愿的調(diào)查結(jié)論顯示：近50%的人把夏季的避暑度假作為出游的一個重要的動機，出游意愿很高；出游花費預算多，消費高，40%的游客在目的地的停留時間很久；出游方式上，近40%的居民傾向和家人一起出游，家庭游成為避暑旅游的主要出游方式。
鐘山區(qū)的客源首先來自四川、重慶、云南、兩廣、江浙等地夏季氣溫較高的地區(qū)；其次，國家對節(jié)假日的調(diào)整，使得城鎮(zhèn)居民家庭在節(jié)假日出游的意愿非常高。
4縣域內(nèi)全域旅游的幾點建議
4.1建立健全旅游管理機制
加強旅游業(yè)的綜合統(tǒng)籌，建立健全綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、投訴統(tǒng)一受理、旅游安全綜合管理等工作機制或者問責機制。加大政府宣傳力度，把好資源亮出來，把優(yōu)質(zhì)服務拿出來，把從業(yè)人員素質(zhì)提上來，把旅游相關收入升起來。
4.2大力開發(fā)旅游產(chǎn)品
近年，游客購買的生活類工業(yè)品在旅游購物中的比重已高達80%，因此，除了加強旅游紀念品、工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)旅游商品的開發(fā)，還要加大生活類工業(yè)品等的旅游商品的開發(fā)。利用資源導向和市場導向，打造區(qū)域內(nèi)拳頭產(chǎn)品，打造特色購物街、特色工廠店等。對游客宣傳促銷，促進旅游商品的銷售，使人們在旅游的時候得到方便輕松的購物享受。這些都是使旅游購物店、旅游商業(yè)街、旅游購物街呈現(xiàn)景點化趨勢。
4.3挖掘地域文化，擴大特色旅游資源，豐富經(jīng)營形式
文化是旅游之“魂”。因此旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要看它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平。每個地域都有它自身的與眾不同，因此要打好文化這張牌。比如，六盤水市鐘山區(qū)就有優(yōu)秀的“三線”文化，這在其他區(qū)域都沒有或者是無法比的，就可以在三線上下功夫，做足“三線”城市與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高度融合。
4.4規(guī)劃城市旅游公交路線
當前，很多西部縣域內(nèi)公交已經(jīng)形成網(wǎng)絡，但是它的旅游公交線路幾乎很少或者沒有，根本談不上網(wǎng)絡。要發(fā)展全域旅游，就要像健全城市公交系統(tǒng)一樣發(fā)展旅游公交，使游客能夠很方便、在旅游成本較低的情況下到達旅游目的地。
4.5協(xié)調(diào)城市旅游、鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展
旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛等要素的行業(yè)關聯(lián)性很強的綜合產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在城市與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實中也存在二元差異，它們各有利弊。如何利用旅游使之成為紐帶，把城市與鄉(xiāng)村的二元結(jié)構破除，形成一個互補體系。因此，在規(guī)劃區(qū)域全域旅游的時候一定要關注到這個現(xiàn)實問題。
5結(jié)論
旅游業(yè)是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。在新形勢下，實施全域旅游戰(zhàn)略，是區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，培育區(qū)域新的經(jīng)濟增長點，推進資源型城市轉(zhuǎn)型的重大舉措；是遵循旅游發(fā)展規(guī)律，適應市場需求變化，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，推動旅游全面轉(zhuǎn)型升級的必然選擇；是加快推進新型城鎮(zhèn)化，加強生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑；是保障和改善民生，擴大就業(yè)、增加收入，增進人民福祉，增強人民群眾獲得感幸福感的重要抓手；是提升文明法治素養(yǎng)，營造良好社會風尚，培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體。實施縣域全域旅游戰(zhàn)略，對于統(tǒng)籌和引領全區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，如期全面建成小康社會，意義重大、影響深遠。
參考文獻
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一、正確把握當前經(jīng)濟形勢和特點，進一步堅定加快發(fā)展的決心和信心
年初以來，縣委、縣政府認真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實新一屆省委、省政府，市委、市政府的重要部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對各種不利因素和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實奮進，創(chuàng)造了更好更快發(fā)展的新業(yè)績。1—6月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.8億元，同比增長12.2%，財政總收入完成2.1億元，同比增長25.7%；其中一般預算收入完成1.3億元，同比增長31.4%。縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
——三次產(chǎn)業(yè)增長持續(xù)攀高。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成3.1億元、4.9億元和6.7億元，同比分別增長1.2%、14.3%和16.5%。
糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝了多年不遇的嚴重春旱，克服了生產(chǎn)資料價格上漲等不利因素，糧食作物長勢喜人，一類苗達到95%以上，是歷史上苗情最好的年份之一。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成18.7億元，同比增長17%；全口徑工業(yè)增加值完成4.8億元，同比增長17.1%；全口徑工業(yè)稅金完成8029萬元，同比增長24.2%。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)社會消費品零售總額6.9億元，同比增長24.0%；上半年旅游接待人數(shù)達22萬人次，同比增長16.2%；旅游業(yè)總收入達9350萬元，同比增長18.7%。
——大項目帶動作用持續(xù)增強。年初以來，我們通過實行縣級領導項目包保責任制、實施《*縣2008年重點項目建設推進工作方案》、招商引資全程代辦制等一系列創(chuàng)新性舉措推動大項目建設，拉動投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資7.3億元，同比增長42.4%。天年藥業(yè)“冠心保軟膠囊”已投入生產(chǎn)營銷，依聯(lián)農(nóng)機“玉米扒棒機”已批量生產(chǎn)。列入全市88個和全省100個重點推進項目的*雞冠山風電場項目、*馬鞍山風電場項目、華潤雪花20萬噸啤酒生產(chǎn)線項目均已開工建設，工程進展順利。25萬噸甲醇擴建、20萬噸甲醇汽油等重點項目均完成計劃任務。開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進了60萬噸頁巖煉油等進區(qū)大項目建設。
——改革開放持續(xù)深化。深化國企改革，完成了食品廠、第一百貨商店前期改制工作，制定了職工安置方案及資金分配方案。國庫集中支付制度、政府采購制度改革工作深入開展。農(nóng)村綜合改革向縱深推進，清理化解鄉(xiāng)村債務工作進展順利。招商引資工作取得新進展，修訂了《*縣招商引資優(yōu)惠政策》，出臺了《關于強化招商引資推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》等政策，激發(fā)了全縣黨政干部和廣大群眾廣泛開展招商活動的積極性和主動性。國內(nèi)招商到位資金完成6.6億元,同比增長175%；實際利用外資完成704萬美元，同比增長225%；外貿(mào)出口完成133萬美元。積極參加第哈洽會，成功舉辦第九屆*漂流文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會，簽訂各類項目10個，簽約總額達11億元。
——基礎設施建設力度持續(xù)加大。通江路、東順城路改造工程和江畔公園建設全面進行。華潤工業(yè)園區(qū)基礎設施配套工程建設積極推進，堤底路南段已完成520米基礎工程。停車場、步行街建設已完成前期工作。城市綠化完成栽植花木35萬株（叢），種草1.05萬平方米。亮化巷道50條，安裝路燈151基桿。水源地建設打大口井2眼，全部并網(wǎng)使用。牡丹江給水廠及垃圾、污水處理廠建設前期工作已全面啟動。集中供熱工程穩(wěn)步推進，現(xiàn)已完成熱源廠3臺40噸鍋爐基礎建設，供熱主管網(wǎng)鋪設完成5500米。新農(nóng)村試點村的建設全面開展，硬化道路3.6萬平方米，修砌邊溝1.6萬延長米。
——民生狀況持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城市居民人均可支配收入8719元，增長9.2%；農(nóng)民人均純收入5685元，增長7%。33項惠民行動扎實推進，新打農(nóng)業(yè)補水機電井等5個項目提前超額完成任務，普職兼容高中等7個項目提前完成任務，標準化社區(qū)、派出所改造等10個項目實現(xiàn)任務過半，敬老服務中心等8個項目已進入具體實施階段，垃圾和污水處理廠建設3個項目基本完成前期工作。保障體系不斷完善，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險基金積累突破1.5億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1682人,勞務輸出2171人，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。全力解決企業(yè)工資拖欠問題，64戶企業(yè)、4564名職工多年拖欠的2461萬元工資已全部到位。發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金483萬元，月人均補差108元。農(nóng)村泥草房改造工程取得良好效果，已拆除泥草房705戶、42300平方米，新建改造農(nóng)房599戶、46857萬平方米。
雖然我縣上半年經(jīng)濟工作和其他各項社會事業(yè)取得了較好成績，但下半年仍面臨不少矛盾和困難，形勢不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨新問題。受厄爾尼諾氣象影響，夏澇、階段性低溫、病蟲害等情況很可能發(fā)生，影響農(nóng)作物成熟。畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫市場持續(xù)低迷帶來的影響，大牲畜存欄下降，補欄不足。特別是奶業(yè)發(fā)展緩慢，養(yǎng)殖戶普遍缺少積極性。二是自主發(fā)展能力較弱。我縣企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場風險、自我發(fā)展的能力不強；全民創(chuàng)業(yè)活動效果不佳，民間投資啟動不夠，經(jīng)濟增長動力不足。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。個別部門服務意識和大局意識較差，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在；部分重點項目進展緩慢，甚至沒有按期開工，招商引資實績不夠突出。四是節(jié)能減排降耗壓力增大。當前，我縣污染減排工作仍面臨著很大壓力，既要鞏固已取得的成果，更要完成主要污染物削減20%的年度任務，具有一定難度。
縱觀上半年經(jīng)濟運行形勢及特點，既有又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，又有許多不確定的因素，形勢比較復雜。我們既要看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心，又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風險意識和憂患意識，積極做好應對各種困難局面的充分準備，努力保持良好的發(fā)展勢頭，全力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。
二、全力以赴做好下半年工作，不斷創(chuàng)造加快發(fā)展的新業(yè)績
貫徹落實省、市全委會精神，踐行科學發(fā)展觀要求，要求我們必須正視自身的差距，科學把握客觀形勢，在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，把全部精力集中到加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高發(fā)展速度上來。要本著“好中求快、能快則快、越快越好”的原則，牢固樹立追趕跨越的決心和信心，盡最大努力把發(fā)展速度提得更快一些。今年全縣GDP要務必確保增長12.5%，力爭達到14.5%；工業(yè)增加值要確保增長15%以上，力爭達到17%；地方財政一般預算收入要確保增長12.5%以上，力爭達到20%；投資要確保增長25%以上，力爭達到30%。圍繞上述目標，下半年要著力做好以下七項工作。
（一）全面促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一要切實加強農(nóng)作物田間管理。當前和今后一個時期是農(nóng)作物生長的關鍵季節(jié)，抓好田間管理意義重大。要落實促早熟措施，對玉米、大豆、水稻三大作物，要采取科學有效的措施，力爭早成熟、早得利。要牢固樹立抗災奪豐收思想，切實做好各種災害防控準備，加強田間監(jiān)測和預警預報，一旦發(fā)生災情及時防治，切實做到發(fā)生不成災，盡最大努力把危害和損失減少到最低限度。同時，氣象、水務等涉農(nóng)部門要抓緊做好冰雹、暴雨、早霜等突發(fā)自然災害和局部洪澇災害防控準備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。二要加強農(nóng)田基礎設施建設。去年夏旱和今年春旱警示我們，農(nóng)田基礎設施薄弱的現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要按照應急措施與長遠建設相結(jié)合的原則，盡快解決我縣農(nóng)田水利基礎設施薄弱的問題。結(jié)合春季農(nóng)田水利基本建設，抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套和除險加固，增加蓄水能力。繼續(xù)推進松干達連河段水利工程，倭肯河灌區(qū)工程等農(nóng)田水利工程建設。三要扎實推進新農(nóng)村建設工作。進一步完善試點村基礎設施，實現(xiàn)試點村主屯道路基本硬化，配套完成排水溝建設，維修改造農(nóng)田路橋涵。做好農(nóng)村飲水井試點縣工程建設，完成80個村屯飲水安全工程。加快農(nóng)村能源建設，完成戶用沼氣池建設1500個，力爭新建大中型沼氣工程1處，組建新能源技術服務站2處。加強農(nóng)村住房建設。重點推進泥草房的改造工作，年末全面完成3640戶、349440平方米泥草房改造任務。繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境整治工作，重點抓好試點村屯的綠化、凈化、美化、亮化工程。四要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。突出抓好愚公鄉(xiāng)旱田萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建工程、三道崗萬畝水稻大棚育秧工程和水田四化建設。擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市、縣級龍頭企業(yè)分別發(fā)展到6家和25家。積極落實縣委、縣政府《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶、現(xiàn)代化飼養(yǎng)場和規(guī)范化飼養(yǎng)小區(qū)，努力實現(xiàn)畜牧小縣向畜牧大縣的轉(zhuǎn)變。通過培訓，增強農(nóng)民科技增收能力、市場經(jīng)營能力和專業(yè)化生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)，向城市輸出和轉(zhuǎn)移，完成轉(zhuǎn)移農(nóng)民工7.2萬人次，實現(xiàn)勞務收入2.8億元的目標。
（二）全力提升工業(yè)經(jīng)濟實力。一是全力推進工業(yè)項目建設。推進項目建設，要分層次落實包保責任制，真正做到每個項目都有具體負責的領導來組織、協(xié)調(diào)、推進。要強化措施，全面促進25萬噸甲醇擴建、20萬噸甲醇汽油等煤化工項目建設，國電龍源公司、大唐公司等風電項目以及華潤雪花20萬噸啤酒生產(chǎn)等工業(yè)項目建成達產(chǎn)。加強對項目運行監(jiān)控工作，建立健全項目運行監(jiān)控體系；加強對項目建設全過程服務工作，建立一整套服務體系和制度，創(chuàng)新項目服務方式，優(yōu)化項目建設環(huán)境。二是大力打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。充分利用開發(fā)區(qū)政策和資源優(yōu)勢，促進煤化工基地化和集約化發(fā)展。完成60萬噸矸石煉油等一批進區(qū)大項目建設，打造煤化工產(chǎn)業(yè)龍頭，整體擴張開發(fā)區(qū)的規(guī)模和實力，促進工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。三是大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，引導企業(yè)引進先進技術、工藝和裝備，促進科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好天年藥業(yè)冠心保軟膠囊、依聯(lián)農(nóng)機“玉米扒棒機”2個新產(chǎn)品市場拓展工作。深入推進國企改革，重點做好一百、食品廠職工安置和糖酒公司、建安公司整體資產(chǎn)出售工作。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情和民間資本投資潛力，積極鼓勵全縣各級機關干部到企業(yè)服務，發(fā)揮帶動帶頭作用，推進全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。加強政策扶持，建立健全民間風險投資機構和融資中介機構。支持和引導民營企業(yè)做好與大企業(yè)、大集團的聯(lián)合和鏈接，努力培育幾家總量規(guī)模大、競爭力強、管理先進的民營骨干企業(yè)。
（三）著力推動第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要進一步壯大旅游業(yè)。按照AAA級景區(qū)評定標準，進一步完善巴蘭河漂流區(qū)內(nèi)的旅游交通、游覽、安全、衛(wèi)生等基礎設施，加強相關資料的收集、整理，為景區(qū)評定做好充分準備。積極吸引縣內(nèi)外資金，推進“坐井觀天園”二期工程和丹清河風景區(qū)的深度開發(fā)。加大旅游基礎配套設施建設，全面完成漂流區(qū)起點、終點的停車場、更衣室和水沖廁所等設施建設。積極做好“十一”、春節(jié)等節(jié)假日的旅游宣傳活動，重點做好秋季觀賞無花山、冬季冰雪旅游工作，改變我縣秋、冬兩季旅游弱勢的狀況。二要加快發(fā)展服務業(yè)。進一步發(fā)展房地產(chǎn)、中介服務等新興服務業(yè)，積極發(fā)展?jié)M足城市中低收入人群的社區(qū)商業(yè)和服務業(yè)。健全網(wǎng)絡設施，促進信息資源共享，加快發(fā)展企業(yè)信息化和社區(qū)信息化建設。整合資源，加快建設貨運物流中心和煤炭、農(nóng)資（農(nóng)機）大市場。完善配送網(wǎng)絡，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完成80個農(nóng)資農(nóng)家店建設。三要健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以消化存量土地為重點，把握土地供應規(guī)模，調(diào)整住房供應結(jié)構，優(yōu)化小區(qū)布局，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。大力發(fā)展普通商品住宅，推進經(jīng)濟適用房規(guī)劃和建設，加強廉租房建設，形成合理的住房供應結(jié)構。鼓勵開發(fā)環(huán)保節(jié)能住宅，提高開發(fā)檔次。
（四）增強招商引資的實效性。一要突出優(yōu)勢招商。要充分挖掘、整合、發(fā)揮我們的資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，突出重點，提升層次，在工業(yè)大項目、產(chǎn)業(yè)大項目招商上有所突破。我們要緊緊盯住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目，深入東南沿海地區(qū)和周邊經(jīng)濟發(fā)展較快的省份，認真研究、篩選適合我縣的項目，并全力做好主動承接這些地區(qū)優(yōu)勢項目的轉(zhuǎn)移。把招商的重點放在利用綠色食品、畜牧業(yè)等優(yōu)勢資源和依托風力、水電、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深加工的項目上，力爭通過引進一個項目，帶動一批項目，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二要發(fā)揮平臺優(yōu)勢招商。要積極利用政府網(wǎng)站、全國各大媒體等宣傳平臺廣泛宣傳我縣招商引資各種優(yōu)勢，有效地擴大*縣招商引資對內(nèi)、對外的影響，讓外來投資者認識、了解*，為招商引資工作營造良好的輿論氛圍。要繼續(xù)加快*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華潤食品工業(yè)園區(qū)、城東醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、江北機械制造工業(yè)園區(qū)和依達工業(yè)走廊園區(qū)的規(guī)劃建設步伐。進一步完善“一區(qū)三園”基礎設施建設，通過多種投資形式，加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，提高“七通一平”實現(xiàn)率，不斷增強園區(qū)的承載能力。要進一步拓展發(fā)展空間，在依法保護耕地的同時，采取多種有效形式擴大開發(fā)區(qū)的土地面積，切實為項目落地提供保障。三要優(yōu)化環(huán)境招商。繼續(xù)推行項目審批全程代辦制，進一步規(guī)范和強化行政審批服務，招商局要全面做好招商引資項目審批的全程代辦工作。加快行政服務中心辦公樓建設，力爭10月末完工。要深入開展“企業(yè)服務年”活動，大力推行重點項目、重點企業(yè)服務制，對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，要解決到位，真正做到安商、穩(wěn)商。繼續(xù)開展改善發(fā)展環(huán)境“雙評”活動，特別要加大整治機關服務質(zhì)量不高、執(zhí)行政策不力等問題的力度，對勒、拿、卡、要外來企業(yè)的人員要嚴肅處理，公開曝光。通過環(huán)境的改善，真正能夠讓外來投資者來得了、留得住、發(fā)展好。
（五）扎實推進城市建設與管理。一要加快城市基礎設施建設。要進一步清理檢查年初確定的基礎設施建設項目情況，未開工的要抓緊創(chuàng)造條件，力爭早日開工；已開工的要抓住有效的施工期，倒排工期，加快進度，確保完成年度建設任務。要加快實施通江路改造、東順城路南段拓寬工程，爭取早日竣工通行。推進華潤工業(yè)園區(qū)周邊基礎設施配套建設，打通堤底路。加快集中供熱工程進度，確保取暖期到來之前并網(wǎng)50萬平方米。全面完成水源地建設，打大口井1眼、機電井4眼。盡快完成牡丹江給水廠及垃圾、污水處理廠建設前期工作，力爭盡早啟動工程建設。二要進一步強化城市管理。重點做好巷路清掃保潔，達到“三凈四無”的標準；積極探索施工街道和公園廣場的保潔，盡最大努力保持其周邊環(huán)境整潔。要加強園林綠化撫育管理，提高撫育水平。進一步強化城市管理綜合執(zhí)法，深入開展違法建設，破壞市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生等專項清理，維護良好的城市環(huán)境秩序，把縣城建設成干凈、有序、文明的現(xiàn)代化城市。三要提高城市功能和品位。加快園林化城鎮(zhèn)建設步伐，繼續(xù)推進江畔公園建設，完成給、排水、亮化基礎和硬鋪裝設施工程。完成東順城路、通河街亮化和五國城公園、環(huán)城公園的燈飾安裝。加快步行街、停車場建設，提高城市功能。
（六）持續(xù)推進節(jié)能減排和生態(tài)建設。一要全方位推進節(jié)能減排。要全面落實節(jié)能減排工作責任制，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c耗能領域的節(jié)能降耗工作，淘汰造紙、食品等行業(yè)的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),確保工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降4%。完成中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司、中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司兩家企業(yè)脫硫工程，全面完成集中供熱工程建設。二要多領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。突出抓好粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢物資源化利用，大力提高秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便的綜合利用水平，進一步擴大煤矸石空心磚產(chǎn)量，提高農(nóng)村沼氣利用水平。要進一步加大風能等可再生資源的開發(fā)力度，加快風力發(fā)電場建設。三要大范圍加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。加強煙塵、揚塵、機動車排氣污染治理，停用或拆除分散供熱鍋爐20臺以上。要按照省、市確定的5年基本實現(xiàn)綠化黑龍江大地的目標要求，進一步細化分解綠化任務和責任，大打植樹造林人民戰(zhàn)爭，力爭在3年內(nèi)基本完成平原綠化和城鎮(zhèn)村屯綠化工作。
關鍵詞：民營企業(yè)；管理費用；控制研究；蘇寧電器集團
一、民營企業(yè)管理費用相關理論
（一）民營企業(yè)的內(nèi)涵
目前，對民營企業(yè)的內(nèi)涵存在兩種不同的看法。一種認為，民營企業(yè)是指民間私人投資經(jīng)營的諸如私企、個企等一類企業(yè)的統(tǒng)稱，研究者一般把它視作民營企業(yè)的狹義概念；而另一種廣義的民營企業(yè)，指的是除國有獨資之外的企業(yè)經(jīng)營形式，這不僅涵蓋了狹義上的民營企業(yè)，還將國家所有、民間經(jīng)營管理的一類企業(yè)納入其中。這警示我們民營企業(yè)和私有企業(yè)需區(qū)別開來，且與國有企業(yè)不能劃等號。
如所周知，不論何種形式，能促進生產(chǎn)力發(fā)展、引領我國經(jīng)濟又好又快前進，都可以為我國所用。自一九七八年改革開放，至今已三十多載，我國市場經(jīng)濟獲得驚人發(fā)展，民營企業(yè)也隨之壯大并成為具有民族特色的一種企業(yè)形式。主要表現(xiàn)在：
（二）管理費用的定義
顧名思義，管理費用是一段時間內(nèi)為了維護企業(yè)正常運轉(zhuǎn)而必須支出的資金，一般情況下包括企業(yè)原材料和設備購買基金，企業(yè)管理層和員工工資、福利的支付，企業(yè)廠房等基礎設施的建造費用、維護費用等等，總之，企業(yè)運轉(zhuǎn)不可缺少的一切費用大致――主要有產(chǎn)品、人力成本和其他費用――都可歸到管理費用的范疇。需注意的是，管理費用和成本之間不是完全一致的，前者更側(cè)重于時間的階段性，并且包含在企業(yè)利潤之中。
（三）管理費用的特點
管理費用有著自身的特點。
首先，從控制角度而言，管理費用須遵循節(jié)約優(yōu)先、全面發(fā)展、權責分明和靈活管理的原則。節(jié)約是實現(xiàn)費用管理最佳化的前提條件，也是提高企業(yè)效益的必備要素。但節(jié)約不意味著盲目吝嗇地減少必要支出，而是通過科學合理的預算，將資金費用進行整合分配，發(fā)揮其最大效應。全面發(fā)展是指整個費用管理過程從產(chǎn)品投資到產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品創(chuàng)新都能做到兼顧不偏，準確控制費用的使用。此外，費用的管理還要遵循權責分明的原則，將每一個項目費用的管理落實到具體的責任人，并嚴格按照相關程序、規(guī)章制度進行管理。哲學告訴我們，矛盾具有特殊性，這就要求我們辦事情要靈活，學會具體問題具體分析――企業(yè)面臨的管理費用情況量大而繁雜，管理者須靈活處理。
其次，從目標角度而言，管理費用具有遵法守規(guī)、精確可靠、盈利最大化等特點。中國已經(jīng)進入法治社會，企業(yè)的經(jīng)營管理逐步法治化。企業(yè)管理費用在操作過程中須嚴守法律法規(guī)的要求，維護法律的尊嚴。管理費用的經(jīng)辦者須將管理程序化，使之盡可能精準、可靠。當然，企業(yè)最根本的目標在于擴大企業(yè)的收益，管理費用要以實現(xiàn)企業(yè)效益為發(fā)展指向。
二、民營企業(yè)控制管理費用的原因
管理費用是企業(yè)正常運作的前提條件，沒有了費用作支撐，企業(yè)產(chǎn)品制作、產(chǎn)品加工、人才引進乃至設備更新、產(chǎn)品銷售等都不可能順利進行。除了管理費用本身所具有的特點之外，民營企業(yè)對它的控制還在于以下兩方面的原因：
（一）改善民營企業(yè)管理，降低管理成本的必要條件
相比國有企業(yè)，民營企業(yè)在管理方面的經(jīng)驗還不足，要實現(xiàn)民營企業(yè)又好又快發(fā)展，就必須切實改善管理。控制管理費用是改善管理的切入點之一，能對管理的有效性進行準確的評估和預測，為下一步運作提供良好的依據(jù)。一般而言，管理成效可以通過管理費用與企業(yè)收益之間的比率表現(xiàn)出來，比率越高，說明管理成效越不理想，反之，則越理想。借助管理費用相關數(shù)據(jù)，企業(yè)管理人員可以根據(jù)情況及時調(diào)整管理費用在各個部門或者企業(yè)運作各階段的比例。比如，流通領域里供不應求，就可以相應增加生產(chǎn)領域的費用投入，增加產(chǎn)品的產(chǎn)出，從而使費用得到最大利用。相反，如果銷售階段供過于求，就可以適當增加產(chǎn)品宣傳、銷售的費用額度，或者引進先進科技，促進產(chǎn)品創(chuàng)新，加快銷售速度。
（二）追逐企業(yè)利潤，成就企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路
此外，管理費用的合理使用還能使企業(yè)資金效益最優(yōu)化。民營企業(yè)管理人員應該從整體著眼控制費用的支出，包括人力、物力、產(chǎn)品、銷售等，只有統(tǒng)籌規(guī)劃，企業(yè)才能協(xié)調(diào)各部門的有效運轉(zhuǎn)。當下，人才與科技是企業(yè)發(fā)展十分重要的兩大因素，費用的劃撥在條件允許的前提下應該往這兩個方面傾斜。民營企業(yè)控制好了費用，實際等于給整個企業(yè)規(guī)劃好了短期內(nèi)的發(fā)展藍圖。可以假想，如果民營企業(yè)不重視管理費用的科學控制，只是人為隨意支配，那么，企業(yè)的實際效益無疑會大大降低，甚至時間久了還可能導致企業(yè)倒閉。此外，管理費用的控制受企業(yè)文化、發(fā)展目標、市場規(guī)律等的影響，企業(yè)要緊緊依據(jù)這些條件作出準確的判斷，促使企業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
三、民營企業(yè)管理費用控制存在問題
（一）預算科學性不強
管理費用的預算輻射面較廣，操作過程紛繁復雜，且自身有一整套嚴格的要求，因此操作不當很容易出現(xiàn)問題。目前，民營企業(yè)這方面存在的問題之一就是預算的科學性較弱，違反規(guī)定的預算項目層出不窮。比如，民營企業(yè)的有些管理者在預算時馬虎了事，不認真依據(jù)財務的實際情況進行預算。也有些財務人員不知變通，一味按照老一套辦事，沒有結(jié)合情況的變化而靈活、科學的進行項目預算。更令人憂慮的是，民營企業(yè)的費用管理者還有相當一部分不具備扎實的財務理論基礎，濫竽充數(shù)者大有人在，這也是預算不科學的原因之一。
（二）控制過程執(zhí)行力度不夠
問題之二是管理費用的控制過程與執(zhí)行力度遠不到讓人滿意的地步。管理費用的實際控制容易陷入不透明的錢錢交易，造成不為人知但卻影響惡劣的污垢事件。有些預算好的項目在配備資金時以資金不足為由打折扣，致使企業(yè)無法按照預定軌道運作。又如，民營企業(yè)一些財務管理者利用職務之便謀取不正當利益，借管理費用購買私人用品、報銷私人花費等，使公司的財產(chǎn)無形中落入私家之手，造成企業(yè)費用出現(xiàn)漏洞。總之，民營企業(yè)在控制相關費用上經(jīng)常出現(xiàn)以公濟私的現(xiàn)象，管理者必須重視諸如此類的違規(guī)情況，并及時采取有效措施制止，這樣，亡羊補牢為時不晚。
（三）監(jiān)管機制透明度不高
民營企業(yè)具有很高自由度，不受政府直接管理，因此，費用管理缺乏相關審計部門和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，導致透明度不高。一方面，政府不直接接管民營企業(yè)，工作人員的業(yè)績與企業(yè)的發(fā)展好壞沒有直接聯(lián)系。因此，從出發(fā)點而言，公務員缺乏監(jiān)管民營企業(yè)費用的積極性。而要實現(xiàn)政府對民營企業(yè)費用的有效監(jiān)管，勢必要進行相關政府機構的改革，增加成本。另一方面，由民營企業(yè)本身的性質(zhì)所決定，政府不宜過多介入其管理，才能保持民營企業(yè)自身的靈活性，促進社會經(jīng)濟的活躍。總言之，在目前條件下，實現(xiàn)政府參與民營企業(yè)的費用管理時機還不合適；倘若執(zhí)意為之，可能因違背市場規(guī)律而適得其反。
其次，民營企業(yè)費用監(jiān)管機制還缺乏社會監(jiān)管。換言之，民營企業(yè)不在社會審計監(jiān)管之下。這主要是因為我國關于民營企業(yè)費用的審核還沒有一部比較全面清晰的法律，況且民營企業(yè)內(nèi)部管理也不夠齊整，一時難以將社會審計有效實施其中。
四、民營企業(yè)管理費用的控制策略
（一）費用預算合理化
要控制好民營企業(yè)的管理費用，必須追根溯源，從源頭上加以控制――那就是進行合理化的管理預算。這也是企業(yè)控制費用慣常使用的一種方法。按照以往的做法，企業(yè)每一年年底都會做本年度的費用結(jié)算以及下一年度的費用預算。預算的作用主要表現(xiàn)在：
（1）管理者借助合理的預算報表能夠了解公司未來走向，有條不紊地安排企業(yè)計劃。通過預算數(shù)據(jù)，管理者能大致掌握企業(yè)發(fā)展的重點、企業(yè)文化走向等更情況，合理清晰的預算是企業(yè)配備資源（包括人力、物力、財力）的重要憑據(jù)之一，堪稱資源配備的晴雨表。
（2）預算還能整合管理者與被管理者之間的關系，使之相互關聯(lián)，成為一個互不分離的和諧統(tǒng)一整體。這樣，也有助于建構企業(yè)上下級之間的關系，而融洽的關系對于提升效益是有效的助推器。預算促使管理與被管理者之間的交流目標明確化，溝通也就顯得更有意義。
（3）當企業(yè)目標偏離或出現(xiàn)問題時，管理者也可以依據(jù)費用預算對計劃進行修正、調(diào)整。企業(yè)所面臨的環(huán)境并非一成不變，管理者要靈活處理現(xiàn)實情況與預算之間的對立關系，適當改變，使之統(tǒng)一在企業(yè)目標之下。
總之，預算使企業(yè)年度目標更為詳實可見，通過一系列的數(shù)據(jù)分析量化各階段目標，凸顯出企業(yè)發(fā)展的短期藍圖。以預算為導向，企業(yè)管理引領一般的員工朝著預定目標前進，換言之，費用的準確預算有益于構建企業(yè)費用的評估，實現(xiàn)民營企業(yè)的效益目標。
（二）費用控制程序化
費用控制程序化的實現(xiàn)，可以規(guī)避很多暗箱操作的成分，真正實現(xiàn)費用管理公開化，分配效益最優(yōu)化。途徑可以從以下幾個方面考慮：
（1） 以員工為本，加強宣傳，培養(yǎng)員工責任感和節(jié)約費用的意識。眼前來說，民營企業(yè)大部分員工對企業(yè)都缺乏認同感和歸屬感，抱著“無所謂”態(tài)度的員工比比皆是。這主要由于企業(yè)于他們而言不過是做臨時工的場所，這家倒閉就奔向下家，于他并不會產(chǎn)生嚴重的后果。因此，民營企業(yè)一定要注重以員工為本，將員工的根本利益納入企業(yè)文化的一個部分，當員工認可企業(yè)之后，企業(yè)的發(fā)展也就真正開始了。
（2） 完善預算規(guī)章建設，走標準化之路。制度建設是一切集團獲得長期發(fā)展的一項不能缺少的保障。“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)章制度是整個企業(yè)成員需要一致遵守的標準，也是企業(yè)工作得以正常進行的具有基礎性建設意義的一種意志的集中表現(xiàn)。首先，它是企業(yè)高層實施的管理是否有效的直接憑證。任何一個組織，只有達成一致的約定協(xié)議，才能獲得員工的支持，從而協(xié)調(diào)組織成員的活動步調(diào)，提高管理效率。其次，構建科學適用的規(guī)章制度，也是企業(yè)預算現(xiàn)代化之路的重要條件。規(guī)章制度一方面具有規(guī)范、約束人們行為的功能，同時，它也是員工朝著目標前行時的助力器。
（三）費用監(jiān)管的制度化、公開化
除了費用管理需要制度的支撐，費用監(jiān)督機制的建構也需要制度為保障。由于費用管理本身的繁雜不一，民營企業(yè)要從長期著眼，全面考察費用監(jiān)管過程中所遇到的實際問題，對癥下藥制定監(jiān)督機制。
（1） 劃定監(jiān)督人員權利范圍以及相應的義務。民營企業(yè)費用監(jiān)督疏忽之一在于對監(jiān)管人員職責的定位不明確，導致他們多數(shù)抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，費用的使用越來越陷入說不清道不明的尷尬境地。面對這樣的情形，企業(yè)要做的是精細分明地指明每一監(jiān)管人員的職責――明確分工，出了紕漏監(jiān)管人員負有直接責任。這樣，必將無意中迫使監(jiān)督者肩負責任、努力作為。但是，需引起注意，企業(yè)在實行相關責罰時不能與法律背道相馳，不然，也是無效的。
（2） 員工人人參與，形成企業(yè)全民監(jiān)督體制。企業(yè)可以將員工福利與公司收益直接掛鉤，并鼓勵員工對管理費用進行監(jiān)督，舉報違規(guī)使用。在條件允許時，企業(yè)高層還可以承諾舉報有獎（不能惡意舉報），對舉報者進行保密和保護。這樣，費用使用不當或不明就與員工的利益相關，激發(fā)員工的熱情，讓監(jiān)督無處不在，不良行為自然而然會走向下坡的趨勢。
五、案例分析：民營企業(yè)管理費用控制的意義
蘇寧電器集團自二零零四年上市至今已有近十個年頭，逐步成為民營企業(yè)中的佼佼者。參照2012年的中國民營企業(yè)五百強排行榜，蘇寧電器集團榮登第三位，僅次于江蘇沙鋼集團有限公司和華為投資控股有限公司，營業(yè)總收益達到19473388萬元。蘇寧電器集團之所以能用十年的光景迅速壯大，原因之一在于該企業(yè)有一整套良好的控制費用的方法。
首先，在蘇寧電器網(wǎng)站上，對所招聘的費用管理員工的職責、專業(yè)知識儲備、專業(yè)經(jīng)驗都有明確的要求――“負責財務部資金管理、費用預決算、資產(chǎn)檢查等相關財務管理工作。……會計、財務管理專業(yè)優(yōu)先，1年以上大中型企業(yè)會計、財務管理相關工作經(jīng)驗，持有會計資格從業(yè)證書，OFFICE使用熟練。”這就為費用管理工作的進行奠定了良好的人員基礎。蘇寧電器集團屬于規(guī)模比較大的連鎖企業(yè)，它十分重視人才的后續(xù)培養(yǎng)與接力，不至于出現(xiàn)企業(yè)人才斷層的局面。
其次，蘇寧電器集團既有短期內(nèi)季度、年度費用計劃，更把管理費用與企業(yè)幾年乃至上十年的目標相結(jié)合。比如，蘇寧電器集團在控制采購費用上格外注重降低采購成本，實行規(guī)模采購和注重互相信任的合作關系。所謂規(guī)模采購，即集中大規(guī)模的資金單次購買大宗物品，這樣，價格因規(guī)模龐大而獲得巨大優(yōu)勢。同時，蘇寧電器集團還注重結(jié)合地區(qū)市場的不同特點，生產(chǎn)具有地域適用性的產(chǎn)品。我們知道，合作關系的常態(tài)化、穩(wěn)固化是一個企業(yè)節(jié)省成本的著眼點之一，蘇寧電器集團很重視合作伙伴的友好構建，以合作共贏為導向吸引更多的合作者蜂擁而至。一言以蔽之，大宗的采購模式和靈活的營銷策略促使企業(yè)目標容易實現(xiàn)，從而，短期內(nèi)的管理費用的預算達標率非常精確。此外，許多企業(yè)只會做短期內(nèi)的費用預算，而蘇寧電器集團這種頗具前瞻性的將費用預算融入長期愿景的做法，實為不多，堪稱明智之舉。“科技轉(zhuǎn)型、智慧再造”是蘇寧電器集團未來第一個十年內(nèi)發(fā)展的指導方向，預借助網(wǎng)絡將業(yè)務從國內(nèi)推向國際。計劃在二零二零年，蘇寧電器集團在全國各地的實體店面要突破三千五百家，銷售金額有望超過三千五百個億；并預期在二零一六年打入歐美市場，逐步完成國外銷售一百個億、構建三百家旗艦店和五十家購物商場等的目標。
最后，蘇寧電器集團作為一家大型連鎖企業(yè)，以信息化作支撐，大大提升了財務預算的準確度。眾所周知，蘇寧電器集團分公司遍布全國各地，總公司與分公司信息整合就成為蘇寧電器集團必須關注的一大問題。以往，總公司在收集分公司財務信息時，總會出現(xiàn)信息滯后或者存在出入的情況，這給企業(yè)費用的預算與結(jié)算帶來眾多麻煩。對此，蘇寧電器集團反復研究，決定采用SAP/ERP這一嶄新的信息系統(tǒng)。相關人員分析，采用這一系統(tǒng)后，單就日常辦公中不用紙張這一項決定，大概每年就能為蘇寧電器集團節(jié)省約一個億的費用。同時，采用信息化 管理費用的方案后，蘇寧電器集團總公司與分公司之間聯(lián)系更為緊密，有利于兩者間信息的及時反饋并作出相應的策略或調(diào)整。
總之，控制費用堪稱包括民營企業(yè)在內(nèi)的一切企業(yè)不容小覷的重要點之一。民營企業(yè)要想贏取更大利潤、獲得更好更快的發(fā)展，就必須克服預算不科學、費用執(zhí)行中漏洞百出以及監(jiān)管效果不理想等問題，扎實從預算、監(jiān)管、實踐等過程落實本該有的程序，逐步促成企業(yè)向節(jié)約型、盈利型、可持續(xù)型的目標發(fā)展。當然，民營企業(yè)在摸索自身的發(fā)展實踐之路時，要勇于借鑒諸如蘇寧電器集團這類大型民營企業(yè)在費用管理方面值得學習的地方，依照自身實際情形，因地制宜地吸收別人的長處。蘇寧電器集團這類大型連鎖民營企業(yè)在取得飛速進展的同時，必須注重總結(jié)經(jīng)驗，一步一個腳印地行走；時刻保持警惕性，注重信息搜集對企業(yè)費用控制的重要意義。只有這樣，才能在世界中眾多企業(yè)之林中持久立于不敗之地。言而總之，民營企業(yè)深入認識費用管理科學化、規(guī)范化的道路意義非凡，盡管任重道遠，只要民營企業(yè)管理者堅持不懈地運用科學的指引，踏實地走好企業(yè)戰(zhàn)略的每一步，一定可以取得一番驚人的成績。（作者單位：長春光華學院）
參考文獻
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“我們對中成藥行業(yè)目前整體上是一個謹慎樂觀的態(tài)度。基調(diào)是看好多一點，即中性偏好一些。”瑞銀證券中成藥行業(yè)分析師鄒敏近日表示，“樂觀是因為醫(yī)藥行業(yè)相對于目前宏觀經(jīng)濟形勢不太確定的情況下，它的成長性還是比較確定和穩(wěn)定的；謹慎是因為中成藥行業(yè)目前面臨著一個成本的壓力。”
估值合理
鄒敏認為，很多年以來，中成藥行業(yè)所處的醫(yī)藥行業(yè)估值水平，對整個大盤都呈溢價狀態(tài)，溢價的原因有兩個，第一，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展速度一般是15％至20％，超過GDP的增長速度；第二，A股市場的股份流動性較差，在交易過程中也會產(chǎn)生估值溢價。
“總的來看，目前中成藥公司的估值水平是在歷史估值溢價之內(nèi)，相對處于一個平衡點，反映了投資者的偏好，不會給公司帶來特別大的壓力。”鄒敏說。
增長較快 面臨壓力
資料顯示，中成藥行業(yè)在2003年到2007年的4年間，其銷售收入復合增長率達到22．5％，高于整個醫(yī)藥工業(yè)和化學成藥的平均水平。
4年以來，中成藥的增速快于化學藥的主要原因是，中成藥的銷售渠道主要是以藥店為主，受到醫(yī)藥系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的影響比較小；其次，國家發(fā)改委對藥品進行了24次的降價，其中涉及到中成藥的僅有5次。這兩方面的因素使得中成藥的增速較快。
但是，中成藥現(xiàn)在也面臨著原材料長期價格上漲的壓力。鄒敏認為，一般中藥材大多數(shù)是野生資源，勢必面臨資源逐漸減少的趨勢，而目前通貨膨脹處于一個長期的上升通道，給中成藥行業(yè)帶來成本上的壓力，這個行業(yè)中能源以及人工成本的上升都使得成本壓力比較突出。
醫(yī)改提升支付能力
從政策的影響來看，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不論是“十五”還是“十一五”，中藥現(xiàn)代化都是作為行業(yè)的發(fā)展重點。而醫(yī)療體制改革，也將會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。
雖然醫(yī)療體制改革還沒有詳細方案出臺，但是還是能看到政府的一些先期動作。比如，政府在農(nóng)村繼續(xù)擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍，計劃在2010年達到全民保險，醫(yī)療保費標準也是在不斷提高，等等。這些對藥品是一個穩(wěn)定的持續(xù)的支付能力的提升。
醫(yī)療體制改革一個重要方向是從原來的一個治療型衛(wèi)生體系向加強預防衛(wèi)生體系轉(zhuǎn)變，突出社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能，預防、保健、健康教育、計劃生育指導、康復、治療等，中醫(yī)藥在這些方面都有一些優(yōu)勢，社區(qū)加大中醫(yī)藥的使用也是可以預見的。
“不過，中成藥行業(yè)還不是醫(yī)療改革的直接受益者，直接受益的首先是那些在醫(yī)院作為主要銷售終端的藥品，而中成藥大多數(shù)通過藥房銷售，所以中成藥企業(yè)受益于醫(yī)療改革的程度還需要進一步的觀察。”鄒敏強調(diào)說。
兩大投資主題
今后中成藥行業(yè)有兩個發(fā)展方向，一是以藥店為主要渠道的一類企業(yè)，將來轉(zhuǎn)向OTC，并且進一步延伸到藥用消費者，一般稱之為保健品或者是日化，在定價上有一定的空間，具有抵御原材料漲價的能力，一些傳統(tǒng)的中成藥企業(yè)更有優(yōu)勢，比如白藥牙膏、涼茶等。
二是中成藥企業(yè)向現(xiàn)代化中藥企業(yè)發(fā)展，用西藥的標準來對中藥進行系統(tǒng)的改造，競爭關鍵是持續(xù)的研發(fā)水平如何。另外，藥品的定價空間在醫(yī)療保險目錄之內(nèi)都會受到政府的管制。
基于以上分析，鄒敏認為，中成藥行業(yè)有兩大投資主題，即在醫(yī)療改革的背景之下，可以選擇能直接受益于醫(yī)療改革的企業(yè)，這些企業(yè)往往都是現(xiàn)代化中藥企業(yè)，在醫(yī)院或者在農(nóng)村市場以及社區(qū)服務中心都在建立銷售隊伍；還有就是那些向消費者領域延伸的企業(yè)，企業(yè)的品牌影響力以及定價是它的關鍵。
在通脹的大背景下，鄒敏認為，可以選擇產(chǎn)品價格不是受政府管制特別嚴格的企業(yè)，并且其品牌也是市場能夠接受的。
相關中成藥上市公司業(yè)績速覽
東阿阿膠(OD0423)抗通脹的好品種
大股東華潤集團對東阿阿膠的定位明確。東阿阿膠定位于滋補保健，主要圍繞阿膠系列，力爭做成第一大滋補品牌。
公司文化營銷的效果初步體現(xiàn)，一是耗用資源較多的阿膠塊價格大幅上漲，初步呈現(xiàn)出價值的回歸，2005年公司銷售阿膠塊1960噸，銷售金額為3．1億元，而2008年可能銷售1800噸，銷售量有所下降，但銷售金額將達到6億元左右；二是耗用資源較少的復方阿膠漿銷量大幅增長，銷售金額與阿膠塊已不相上下，這意味著阿膠的消費人群已開始由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型擴散。
東阿阿膠仍繼續(xù)推行“以肉謀皮”策略。目前已建立十大養(yǎng)驢基地，并建有三個驢肉加工基地，2008年有望銷售驢肉達2000萬元左右，達到盈虧平衡。
目前公司的主導產(chǎn)品基本上是在OTC市場銷售，而未來公司要形成OTC、醫(yī)院和商超三足鼎立之勢，規(guī)模均要達到10億元。為了更好地進入商業(yè)超市和規(guī)避藥品降價，公司可能將阿膠漿轉(zhuǎn)為食品。另外，下半年將有新的產(chǎn)品推出，主要是休閑類食品和美容類產(chǎn)品。
申銀萬國認為，東阿阿膠是抗通脹背景下的極好投資品種，定義為藥中茅臺，從中長期看將給投資者帶來豐厚回報。
2009年業(yè)績可能超出預期，維持買入評級，維持公司2008～2010年每股收益0．60元、0．84元、1．17元，同比增長54％、40％、38％的預測。考慮到2009年認股權證存續(xù)期滿行權導致股本擴大，2009年和2010年的業(yè)績將被攤薄至0.67元和0．94元，給予2008年40倍市盈率，權證發(fā)行后股票目標價格24元。
云南白藥(000538)產(chǎn)能釋放待明年
云南白藥是傳統(tǒng)一中藥企業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有強大的品牌優(yōu)勢和卓越的營銷管理能力，經(jīng)營質(zhì)量一直位居行業(yè)先進水平。2008年預計工業(yè)收入17億元，其中藥品8.5億元、透皮劑4.3億元，個人護理產(chǎn)品4.7億元，比2007年14．6億元增長約17％。
公司個人護理產(chǎn)品增長較快，主要是牙膏，處于快速成長期，2008年的增速將達80％，其中大約40％的成長來自于現(xiàn)有產(chǎn)品，40％的增長將來自于新品種。公司目前在商業(yè)超市和藥店的銷售比例大約是95％。
對云南白藥來說，藥妝是個新領域，公司必須經(jīng)歷從賣藥到賣日化品種、從藥店模式到商超模式的銷售模式轉(zhuǎn)變。目前在止血類牙膏上，白藥已經(jīng)戰(zhàn)略性地達到了預期目的，未來將繼續(xù)開發(fā)細分類產(chǎn)品。但公司產(chǎn)能釋放要到2009年底才能發(fā)生，大約增加5 8倍，2010年將是業(yè)績飛躍的開始。而在2009年中期以前可能較難獲得超額收益。
申銀萬國認為，受非經(jīng)常性因素影響，公司2007年盈利低估從而導致股價
低估，公司股票估值應該重回醫(yī)藥股高端，目前股價仍有上漲空間，上調(diào)評級至“買入”。預計公司2008～2010年每股收益為0.85元、1．14元、1．48元。其中2008年僅上調(diào)0．04元
申銀萬國分析師比較分析了資源型中藥企業(yè)后認為，5家公司都是A股市場的稀缺品種，但企業(yè)經(jīng)營千差萬別，云南白藥戰(zhàn)略、營銷和管理領先于其他企業(yè)；東阿阿膠是非常好的長期品種；同仁堂和廣州藥業(yè)經(jīng)營一般，但市值低估；片仔癀發(fā)展平穩(wěn)，PE有所低估。
天士力(600535)發(fā)展前景明朗
2008年公司收入平穩(wěn)增長。未來隨著復方丹參滴丸進入銷售旺季提價效應的全面顯現(xiàn)和其他二線產(chǎn)品銷售的上量等因素的刺激下，2008年公司醫(yī)藥工業(yè)的整體銷售情況將好于2007年。
復方丹參滴丸的提價效應已經(jīng)初步顯現(xiàn)。海通證券認為，考慮到復方丹參滴丸的提價效益將在2008年得到全面體現(xiàn)，并凡該產(chǎn)品占到醫(yī)藥工業(yè)收入的75％以上，經(jīng)測算，2008年提價將提升醫(yī)藥工業(yè)毛利率4～5個百分點。與此同時，公司建立的中藥材GAP種植基地的優(yōu)勢凸顯，目前公司的主要原材料丹參和三七都能達到自給，很好地緩解了原材料價格上漲給公司成本控制上帶來的壓力。
作為醫(yī)藥龍頭企業(yè)，天士力的發(fā)展前景是十分明確的，其產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化的競爭優(yōu)勢也正在逐步顯現(xiàn)，加之后續(xù)還有大量獨家的重磅品種上市，海通預計，公司2008～2009年的每股收益分別為0.53、0.64元，調(diào)低投資評級為增持。
廣州藥業(yè)(600332)業(yè)績喜憂參半
廣州藥業(yè)業(yè)績有喜有憂，雖然王老吉、小一藥業(yè)的增長基本符合預期，但是也有星群藥業(yè)的消化存貨等不利的因素影響。綜合考慮，預計醫(yī)藥工業(yè)的銷售收入全年增長約為15％。
王老吉仍然快速增長。今年1～4月涼茶系列產(chǎn)品同比增長約為45％。隨著消費旺季的到來，增速有望進一步提高。全年預計涼茶類產(chǎn)品將完成近10億元的銷售收入，同比增長約50％。王老吉藥品系列則保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，預計全年增長將維持在17％左右。
中一藥業(yè)也穩(wěn)定增長。2007年主打產(chǎn)品消渴丸的銷售收入已經(jīng)達到5.3億元。通過專利保護，公司的潛在競爭者被拒之門外。在公司不斷深化銷售體系以及產(chǎn)品提價等因素作用下，2008年有望達到約15％的增長。
雖然中一和王老吉依然優(yōu)秀，但星群銷售額下降超過30％，潘高壽、陳李濟、奇星增速放緩，整體業(yè)績平穩(wěn)，難以出現(xiàn)較大波動。
由于星群業(yè)績下滑超出預期，國信證券分析師小幅下調(diào)2008年整體業(yè)績預測0．02元／股，預計2008～2009年主營業(yè)務每股收益為045元、0.56元，同比增長22％、24％。公司股票目前估值在同類中藥股中較低，仍可作為防御品種。
康緣藥業(yè)(600557)三大因素保盈利
公司銷售收入和凈利潤穩(wěn)步增長。公司主營醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)，2003年至2007年主營業(yè)務收入和凈利潤年均復合增長率分別為24．6％、27.3％。
公司的核心競爭力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：具有豐富的產(chǎn)品線和產(chǎn)品梯度；擁有強大的研發(fā)實力；實施產(chǎn)品分線銷售的獨特營銷模式。
公司未來盈利主要有三大驅(qū)動因素：一是現(xiàn)有產(chǎn)品進入新一輪成長周期；二是與國內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)巨頭的合作，將拓寬營銷途徑，拉動銷售增長；三是增發(fā)項目潛力巨大，市場前景好。
民族征券給予公司“增持”評級，預計公司2008、2009、2010年每股收益分別為0.57元、0．79元、1.06元。
國泰君安表示，由于公司對全年銷售數(shù)據(jù)的規(guī)劃是4:6，下半年的銷售數(shù)據(jù)更加重要。考慮下半年存在所得稅返還等諸多因素，維持前期預測的2008、2009年每股收益分別為0．58元、0．78元。分析師認為，康緣戰(zhàn)略定位清晰，做中醫(yī)擅氏的藥物；質(zhì)量過硬+產(chǎn)品梯隊已經(jīng)建立、營銷改革初見成效、民營企業(yè)有天然的動力做大做強，維持增持評級。同仁堂(600085)股價反映盈利增長同仁堂以品牌為依托，細化品種，重點加大新品種市場轉(zhuǎn)換，力爭在3到5年內(nèi)實現(xiàn)新產(chǎn)：品銷售收入8億～10億元。目前產(chǎn)品覆蓋率在北京已達到40％～50％。公司將集中精力發(fā)展高毛利品種，限制微毛利品種。在公司內(nèi)部加強控制，以控制成本。公司力爭保持15％的增長速度。
公司的產(chǎn)品群中二線品種的比重不斷提高。管理層規(guī)劃將股份公司目前的3個上億元品種增加到5～6個，21個上千萬元品種增加到30～40個。在醫(yī)療體制改革的背景下，公司成立專門機構，以擴大社區(qū)用藥中標品種。
公司豐富的產(chǎn)品群將會受益于醫(yī)改和社區(qū)用藥增加，公司的營銷改革取得了一定成效，但帶動快速增長尚需時日，這與公司的整個體制有一定關系。
申銀萬國維持公司2008～2010年每股收益為0．62元、0．74元、0．87元，同比增長15％、20％、18％，同仁堂股價已經(jīng)反映了緩慢增長態(tài)勢，維持增持評級。
片仔癀(600436)具有定價能力
探究企業(yè)
出境游專業(yè)運營商
眾信旅游是國內(nèi)一線出境游專業(yè)運營商，主要從事出境游批發(fā)、出境游零售、商務會獎三大塊業(yè)務。2014年1月在深交所掛牌上市，成為A股首家民營旅行社上市公司。公司公布的2015半年報顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)收入31.36億元，同比增長87.58%；實現(xiàn)盈利5859.99萬元，同比增長63.3%，每股收益0.21元。
其中，實現(xiàn)出境游營業(yè)收入27.46億元，同比增長103.22%。出境游批發(fā)業(yè)務收入21.54億元，同比增長140.14%；出境游零售業(yè)務收入5.91億元，同比增長30.26%。具體來看，出境游批發(fā)業(yè)務依然占據(jù)了眾信旅游主營的半壁江山。
自上而下來看，出境游產(chǎn)業(yè)鏈上游包括航空公司、國外的地接社、國家使領館、酒店、餐廳、交通運輸、景點等產(chǎn)品提供方，中間是出境游批發(fā)商、零售商、商等渠道方，下游是終端消費者和公司團體等。
眾信旅游集出境游批發(fā)商、零售商于一體，位居產(chǎn)業(yè)鏈的中游。作為資源的整合者，眾信旅游是家典型的輕資產(chǎn)公司，其商業(yè)模式比較簡單。首先，公司需要采購旅游接待服務及機票、酒店、交通運輸?shù)葐雾椃眨缓蟾鶕?jù)出境游業(yè)務和商務會獎旅游業(yè)務進行有區(qū)別的旅游產(chǎn)品設計，最后自行或者通過商銷售給目標客戶。
2014年我國出境游人數(shù)為1.17億人次，出境游消費達到1649億美元，出境游市場達到萬億規(guī)模。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，未來五年出境游消費市場將保持超過20%的增速，到2020年，我國出境游市場規(guī)模將超過3萬億元。而隨著眾信旅游上市后帶來的知名度提升，看好出境游零售業(yè)務貢獻更高的利潤。
行業(yè)內(nèi)競爭各有優(yōu)勢
旅游行業(yè)涉及的子行業(yè)較多，包括旅行社、酒店、旅游交通運輸和旅游景區(qū)等，各行業(yè)由于市場化和對外開放程度不同，競爭狀況各有差異，但競爭均已較為充分，其中尤以旅行社、酒店、旅游交通運輸?shù)缺憩F(xiàn)最為明顯。盡管競爭充分，但行業(yè)集中度不高，規(guī)模參差不齊是當下旅游行業(yè)顯著的特點。
業(yè)內(nèi)分析人士表示，中青旅、中國國旅等同行業(yè)上市公司，以及中旅總社、康輝集團等綜合零售商發(fā)展歷史較長，擁有完善的零售網(wǎng)絡，其自行開發(fā)的旅游產(chǎn)品主要通過自身門店銷售給終端消費者。與之相比，眾信旅游業(yè)務規(guī)模相對較小，但與凱撒旅游和鳳凰假期等同類規(guī)模較大的、以出境游業(yè)務為主的旅游運營商相比，眾信旅游業(yè)務規(guī)模居于領先地位。
具體來看，中國國旅、中青旅、中旅總社等綜合零售商在短線出境游市場占有一定優(yōu)勢；在長線出境游市場中，中國國旅、中青旅、中旅總社等綜合零售商的優(yōu)勢，正在被眾信旅游、凱撒旅游等出境游批發(fā)商吞噬。
眾信旅游上市時的招股書顯示，公司現(xiàn)階段的主要競爭對手為中旅總社、中國國旅、康輝集團、中青旅、凱撒旅游、北京市華遠國際旅游有限公司、途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等。在出境游資源整合、產(chǎn)品研發(fā)、客戶三大方面眾信旅游均具有優(yōu)勢。眾信旅游實施集中采購、遠期采購等政策，與上游供應商建立良好合作關系，使得在保證上游資源供應的同時，能夠取得優(yōu)惠價格，控制了成本。
具體來看，眾信旅游與國內(nèi)外50多家航空公司建立緊密合作關系，能在短時間內(nèi)提出機票配置的最優(yōu)方案；與全球90多個國家和地區(qū)的200多個地接社簽訂協(xié)議，建立合作關系；眾信旅游還是業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的可在北京、上海、廣州、沈陽、成都、重慶等城市的外國使領館，代客戶送簽證的旅行社之一。
另外，眾信旅游同全國近2000家商建立了長期穩(wěn)定的合作關系。并且，商務會獎業(yè)務擁有聯(lián)想、惠普、工行、平安、VISA等多家知名客戶。
全力打造“出境綜合服務商”
2015年公司重新定位于“出境綜合服務商”，該戰(zhàn)略定位是在出境旅游服務提供商的基礎上進行了升華，未來將不單純是分享中國出境旅游人數(shù)及營收快速增長的紅利，而是在全中國人均消費能力提升、中產(chǎn)階級崛起的大背景下，主動引領消費者出境消費與投資的多元化與個性化需求，進軍游學及留學教育、移民置業(yè)、醫(yī)療體檢、出境及海外金融、保險等各類出境服務業(yè)務領域，由領先的出境旅游運營商向中國最具競爭力的全方位出境綜合服務平臺邁進。
目前，公司出境綜合服務戰(zhàn)略明確，發(fā)展路線清晰、戰(zhàn)略已步步落實：收購北京周游天下旅行社，布局上游產(chǎn)業(yè)掌控目的地資源；投資多個出境服務項目，搭建全方位出境服務平臺，包括海外目的地生活服務平臺、“出境云”大數(shù)據(jù)管理分析平臺、出境游業(yè)務平臺、海外教育服務平臺及出境互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺；參與發(fā)起人壽保險公司，高度契合公司出境服務業(yè)務布局；設立廣州優(yōu)貸小額貸款公司，取得出境金融服務戰(zhàn)略實質(zhì)進展。
布局線上線下
隨著出境游人數(shù)的大幅增長，近年來專注出境游的公司如雨后春筍般紛紛冒頭，試圖搭上出境游市場快速增長的東風。
為了搶占市場，在線旅游公司對融資有迫切的需求。資料顯示，2014年可監(jiān)測的在線旅游行業(yè)融資共有130筆，其中就包括同程網(wǎng)獲得5億元C輪投資、中青旅遨游網(wǎng)獲3億元投資、途牛網(wǎng)獲1.48億美元投資等。
眾信在上市之初就在招股說明書中坦承目前在電子商務發(fā)展上存在一定劣勢，雖有已具雛形的電商平臺，但訂單系統(tǒng)管理、在線支付等功能仍需強化。
而2015年，眾信由傳統(tǒng)出境游批發(fā)商出發(fā)，正不斷發(fā)力下游實體線下、線上平臺的建設與收購，并尋求具備強大資源優(yōu)勢的戰(zhàn)略合作伙伴，從而實現(xiàn)流量的不斷導入和提升。
公司線上平臺流量的來源除了與BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作外，還包括與攜程、途牛、窮游等在線旅行社（OTA）的合作，以及自有線上平臺。BAT等流量規(guī)模較大，但是導入精準性較弱，合作主要以標準化的簽證等產(chǎn)品為主。OTA的流量導入精準性較強，能夠進一步提高對長尾需求的覆蓋，但是問題在于數(shù)據(jù)往往集中在平臺手中，對于公司長期發(fā)展進行云端大數(shù)據(jù)的挖掘有所不利。自有線上平臺的布局是公司發(fā)展的重點之一，可以充分發(fā)揮OTA導流的精準性，又能更加直接地了解客戶需求，對于提高用戶黏性，挖掘精細化需求具有十分重要的意義。
“掌上店鋪”大膽嘗試移動營銷，開啟全民分銷模式。2015年4月1日，眾信旅游召開新聞會，宣布與合作伙伴“海博智訊”共同定制開發(fā)的基于目前最大眾化移動社交平臺微信平臺的“眾信掌上店鋪”進入公測期。
“眾信掌上店鋪”屬于時下流行的“微信小店”，微信用戶可通過簡單的注冊成為店鋪的賣家，幫助眾信分銷旅游產(chǎn)品并獲得傭金分成。在這一移動營銷的商業(yè)模式下，微信賣家運用直銷的方法在朋友圈內(nèi)對眾信產(chǎn)品進行宣傳推廣，扮演著旅游產(chǎn)業(yè)鏈中“零售商”的角色，代替了傳統(tǒng)門店或在線旅游網(wǎng)站。
券商評價
中金公司：坐擁充足資金，收購步伐剛剛啟動。眾信于今年已經(jīng)完成了對竹園國旅（出境游批發(fā)商）、ClubMed、德國開元（出境游散客團）、魅力假期（著重華東市場旅行社）、行天下（澳洲市場擁有優(yōu)勢的旅行社）、異鄉(xiāng)好居（海外中國留學生租買房互聯(lián)網(wǎng)平臺）、洋蔥旅行（境外自助游本地信息服務提供商）等的收購或參股。我們預計后續(xù)憑借非公開發(fā)行后獲取的充足資金優(yōu)勢，公司在兼并收購的動作將會大幅加速，借助資本平臺優(yōu)勢迅速拉開與競爭對手的差距。
維持眾信旅游推薦評級。考慮到竹園國旅超預期的業(yè)績表現(xiàn)，上調(diào)2015/2016年盈利預測12%/18%至2.16/2.90億元，對應86.1/64.2倍市盈率。
風險提示：自然災害及疾病暴發(fā)影響旅游出行；市場估值回調(diào)。
安信證券：作為國內(nèi)最大的出境游運營商之一，眾信旅游在長線出境游產(chǎn)品開發(fā)、資源整合上具備強勁的先發(fā)優(yōu)勢與核心競爭力。公司股權結(jié)構以高管持股為主，體制靈活，激勵充分，戰(zhàn)略規(guī)劃能力強且執(zhí)行效率高。公司致力于實現(xiàn)批發(fā)零售一體、線上線下結(jié)合的策略，近年來通過投資Club Med、收購竹園國旅、德國開元、參股悠哉等不斷擴大上下游影響力，提升市場份額。
2014年我國出境游人數(shù)1.17億人次，預計到2020 年出境游人數(shù)或?qū)⑼黄?.85億次。受益于收入與消費水平的提升，80后、90 后成為主流消費人群以及發(fā)達國家簽證政策的開放，出境游行業(yè)將迎來高速增長與深度整合，出境需求將從旅游開始，愈加多元化和個性化。
風險提示：消費低迷導致出境游市場增速回落，收購進展未達預期。
高管訪談
記者：現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)旅游概念很受追捧，眾信除了與線上旅游平臺合作以外，是如何處理線上線下關系？
馮濱（總經(jīng)理）：互聯(lián)網(wǎng)公司確實有它的資本力量，可以通過一個很短的時期，在消費者心目中留下一些痕跡，而眾信是一家以盈利為前提的公司，自然地不太可能像互聯(lián)網(wǎng)公司那樣用砸錢的方式去傳播品牌，獲取新客戶。這不是一日之功，旅行社在消費者心目中的品牌認知，不是一個能著急的事情，需要多少年的軟，最終才能在消費者心中留下深深的烙印。我們還是希望用稍微長一點的時間，通過細心的服務，慢慢地滲透到用戶心里。
至于現(xiàn)在OTA不滿足于只是做中介，積極伸手涉足于上下游資源的現(xiàn)象，從旅行社角度來看，我認為這其實很正常。互聯(lián)網(wǎng)這樣的公司，一定會在C端擁有大量流量，同時他們自己要去做服務、去掌控資源。其實這不是互聯(lián)網(wǎng)公司要這么做，而是旅游行業(yè)的市場發(fā)展規(guī)律。規(guī)律需要他們這么做，這個無可厚非。
他們未來會朝著多元化方向發(fā)展，會按掌控所有產(chǎn)業(yè)鏈條的思路去辦事，但起碼這個時期旅行社與OTA是互補的，雙方都得益。比如幾家比較大的OTA我們都有合作，在他們上面賣貨，非常愉快。而且，也不見得他們攜程、途牛做大了，眾信、凱撒就會越做越小。
記者：隨著部分旅行社服務差等問題曝光，消費者好像更認可線上定制些自由行線路，給傳統(tǒng)旅行社帶來了壓力，您如何定位眾信？
主要是貫徹落實市委五屆七次全體會精神，今天的會議。總結(jié)年初以來的工作，安排布置年底前各項任務，確保完成全年目標，對全面落實《一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》進行動員和部署。下面，講三個問題：
一、全市經(jīng)濟繼續(xù)堅持平穩(wěn)較快增長。
市委的領導下，年初以來。社會各界的共同努力下，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增速加快、活力增強、民生改善、社會和諧的良好勢頭。
全市生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)402.8億元，經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量同步提高。截止到8月末。同比增長18.6%全市一般預算全口徑財政收入、地方級財政收入同比分別增長34.6%39.4%市本級地方級收入同比增長50%反映出實體經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提升，也說明財稅部門做了大量工作。外貿(mào)進出口額實現(xiàn)1.72億美元，同比增長45.8%社會消費品零售總額完成187.4億元，同比增長17.9%
新開工3000萬元以上項目517個，擴充增量取得明顯效果。全市共集中開工項目7批。完成投資311.7億元；新開工億元以上項目94個，完成投資87.1億元。項目建設無論是數(shù)量還是規(guī)模都取得了較大突破，雙遼電廠二期、熱電廠二期等重點項目陸續(xù)開工建設，煙廠異地改造項目設計方案由湖南中煙集團討論通過，上海同捷新能源汽車生產(chǎn)項目簽訂協(xié)議。全民守業(yè)指數(shù)明顯上升，全市新增個體工商戶9800戶，新增私營企業(yè)597戶，民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入同比增長36.3%上繳稅金同比增長21.2%
簽約合同項目171個，對外開放水平不時提高。勝利舉辦了一系列對外招商活動。總投資額375億元。北融長春”取得實質(zhì)性進展，分別與長春市政府、駐長高校和科研單位達成合作框架協(xié)議，簽約合同項目38個，投資總額44.5億元。金融業(yè)對地方經(jīng)濟支持力度不時加大，全市各項貸款余額369.7億元，其中新投放貸款47.7億元。巨元瀚洋換熱器THT勝利轉(zhuǎn)入納斯達克主板掛牌交易，南方肥業(yè)取得私募股權投資，精細化學品公司上市工作進展順利。鄉(xiāng)村對外影響力進一步擴大，勝利承辦了全國南方防汛工作會議，舉辦了中國·換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際研討會、葉赫風情》文藝晚會。與省電力公司、吉糧公司等建立友好合作關系，匯聚人氣能力不時提高。
新增47戶。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值692.9億元，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引擎作用進一步顯現(xiàn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到505戶。增加值186.4億元，同比分別增長44.3%和27.1%實現(xiàn)利潤22億元，增幅53.8%十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)強力推進，累計完成投資55億元，同比增長40.6%專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為第8個省規(guī)劃管理園區(qū)。節(jié)能降耗取得新成效，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降7.5%工業(yè)用電量同比增長12.93%鐵路貨運量同比增長32.5%天然氣用量同比增長361.3%
有望奪得大豐收。兩區(qū)一建”全面展開。改擴建牧業(yè)小區(qū)151個。新建棚膜小區(qū)28個。畜牧防疫取得明顯效果，農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全市農(nóng)作物長勢喜人。及時控制、清除了炭疽病疫情。全市118個示范村、1041個行政村開展了村屯環(huán)境綜合整治工作。注冊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進展順利。
市超前預防，抗洪搶險取得全面勝利。面對特大洪澇災害。科學指揮，經(jīng)過廣大干部群眾和部隊官兵全力奮戰(zhàn)，及時處置了多起重大險情，轉(zhuǎn)移群眾14.1萬人，基本實現(xiàn)了主要河流無潰堤、大中型水庫無垮壩、市區(qū)群眾無傷亡的目標，把災害損失降到最低。洪災過后，市在第一時間組織開展災后重建工作，積極向上爭取，確保重建資金快速撥付到位。對我市的抗洪救災工作，國務院副總理回良玉、省委書記才等領導都給予了充分肯定。支援縣災后重建圓滿完成任務，得到省領導和永吉干部群眾的廣泛好評。
未來20年城區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設的總體布局初步確定。年初確定的城建重點工程全面展開，鄉(xiāng)村公共設施及軟硬環(huán)境進一步改善。高標準推進新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作。南湖西街、師院西街、市府路竣工通車，維修道路面積16500平方米；紫氣大路、開運街、東豐路建設開始征地拆遷；仁興街立交橋開始招標，興紅路立交橋、市區(qū)翻建道路正在緊張施工。市區(qū)綠化工程進展順利，五條道路入口綠化有了新進展，主次干路兩側(cè)具備亮化條件的樓體亮化工程正在進行。棚戶區(qū)改造開工建設面積40萬平方米，統(tǒng)建廉租住房5萬平方米。暖房子工程”建設取得階段性進展，新建和改造熱電廠二期配套管網(wǎng)20公里，既有建筑節(jié)能及熱計量改造20萬平方米。把做強中心城鎮(zhèn)作為發(fā)展重點，全市申報城鎮(zhèn)化項目73個，總投資480億元。進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，對市區(qū)26個重點企業(yè)、27個重點項目由市級領導聯(lián)系服務。投資環(huán)境不時改善，加大簡政放權力度。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年計劃的80%新農(nóng)保試點進展順利，民生工作和社會事業(yè)取得新進展。截止到8月末。參保率達到81.5%著力提高城鄉(xiāng)低保和救助水平，全市累計發(fā)放鄉(xiāng)村低保金16874萬元，投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2480萬元。新農(nóng)合制度進一步鞏固，參合率達到95%開工建設農(nóng)村飲水平安工程186處，改造泥草房10786戶。積極改善辦學條件，中小學校舍平安工程穩(wěn)步實施，投入1200多萬元裝置電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)，保證了高考公平公正順利進行，實現(xiàn)了平安高考”目標。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，公主嶺市開展了全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革和基本藥物制度試點工作。食品藥品平安監(jiān)管力度不時加大。競技體育效果喜人，十六屆省運會上，金牌總數(shù)實現(xiàn)歷史性突破，位居全省第二位。全民健身中心即將投入使用。全國陽光計生行動規(guī)范化課題研討會、全省誠信計生現(xiàn)場會在市召開。平安生產(chǎn)形勢堅持穩(wěn)定，沒有發(fā)生有影響的重特大平安事故。進一步強化落實責任制，嚴厲打擊刑事、經(jīng)濟、網(wǎng)絡犯罪，確保了人民群眾生命財富平安和社會安定。
也要清醒看到市經(jīng)濟運行中還存在一定問題。一是經(jīng)濟總量不大，肯定成果的同時。一直以來，市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的9%左右，一般預算全口徑財政收入占全省的4%左右。二是缺少終端產(chǎn)品，初級加工、中間體產(chǎn)品較多，附加值不高。三是收支矛盾非常突出，財政供養(yǎng)人員偏多，津貼補貼水平在全省排位靠后。四是軟環(huán)境建設與投資者的期望還有較大差距，推進工作力度有待進一步加強。這些問題，要在今后的工作中認真加以解決。
二、全力做好當前重點工作。
完成全年任務目標的壓力很大，現(xiàn)在年底還有短短三個半月時間。必需強化措施，爭分奪秒，加快推進各項工作。
一）緊盯項目不放松。要把項目建設作為工作的重中之重。目前正是項目建設的沖刺階段。確保開工項目早日投產(chǎn)達效。要狠抓項目謀劃環(huán)節(jié)，提高項目貯藏數(shù)量和質(zhì)量。所有部門都要結(jié)合職能工作謀劃項目、向上爭取項目。今年市級項目庫要貯藏億元以上項目400個，特別要規(guī)劃研究10億、20億以上項目。市項目辦要精選一批大項目進行詳細論證，力爭更多地項目進入國家、省“十二五”規(guī)劃盤子。
二）繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟主導作用。繼續(xù)確保工業(yè)發(fā)展速度在全省處于第一梯隊。增加值300個億，利潤30個億的133發(fā)展目標。要挖掘企業(yè)自身潛力，向存量要增量，把盤活存量的重點放在嫁接改造上，加強與世界500強、央企、國內(nèi)民營大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，謀劃抓好紅嘴客車、一汽改裝車、工程機械廠、收割機等老企業(yè)的改造嫁接。要逐戶確定改造方案，針對歐元升值的時機，重點引進歐洲先進技術、裝備和研發(fā)人員，提升產(chǎn)品檔次和門類，縮短同發(fā)達地區(qū)技術水平差異。
三）不時提高財政支撐能力。確保全口徑和地方級財政收入30%以上的增幅。要防止財政增長前高后低，為提高公務人員津貼補貼規(guī)范提供支撐。積極培植和涵養(yǎng)稅源的基礎上，要加大征管力度，打擊涉稅違法行為，清理過期優(yōu)惠政策，做到應收盡收。要把財政當作金融產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，綜合運用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場手段，讓公共資源和特許經(jīng)營權最大限度發(fā)揮作用，增加財政收入。各部門要齊抓共管，綜合運用盤活資產(chǎn)、市場化運作等手段，發(fā)明收入，拓展財源。強化爭取專項資金也是抓收入的觀念，千方百計向省里、中央跑政策、跑稅源、跑資金、跑項目。
四）確保農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。今年我市糧食生產(chǎn)豐收在望。積極預防各類災害，確保糧食實現(xiàn)大豐收。要進一步加大“兩區(qū)一建”工作力度，加快新建牧業(yè)小區(qū)建設，盡早投產(chǎn)達效，拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范小區(qū)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和抗風險能力，年內(nèi)牧業(yè)小區(qū)要達到1800個。加快棚膜經(jīng)濟園區(qū)建設，擴大規(guī)模，優(yōu)化品種，確保完成全年新增棚膜面積1.2萬畝的發(fā)展任務，十二五”期間形成20萬畝棚膜蔬菜生產(chǎn)能力。加快推進農(nóng)村環(huán)境整治和建設，謀劃建設一批農(nóng)村道路、清潔能源、基礎設施、村屯綠化美化等建設項目，確保農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善。
五）高度關注和改善民生。把改善民生放在政府工作突出的位置。體察民情，尊重民意，真正使百姓需求成為政府工作的第一信號，加大年初許諾的各項民生實事推進力度。要精心組織好災后重建和受災群眾的生產(chǎn)生活，確保災民達到四有”規(guī)范。確保全年新增就業(yè)4.8萬人。要完善社會養(yǎng)老保證體系，抓好養(yǎng)老安全的流轉(zhuǎn)、接續(xù)和新農(nóng)保試點工作，進一步擴大醫(yī)療、工傷和生育保險的覆蓋面。要加大投入力度，把城鄉(xiāng)低保補助水平分別提高到月人均180元和年人均880元。要穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革試點，提高新農(nóng)合參合率和籌資標準。要繼續(xù)抓好“暖房子”工程建設和農(nóng)村泥草房改造工程，完成全年工作目標。加強農(nóng)村飲水平安工程建設，解決8.63萬人飲水平安問題。依照年初確定的工作目標，統(tǒng)籌促進教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、人口計生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實工作責任制，建立長效工作機制，規(guī)范接待工作順序，建立處置責任制，使接待工作有秩序。要強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、涉眾型經(jīng)濟詐騙犯罪等，增強人民群眾的平安感。進一步完善應急管理機制，加強防災減災能力建設。加大平安生產(chǎn)監(jiān)管力度，搞好重點領域?qū)ｍ椪危瑘詻Q防止重特大平安生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、突出工作重點。
市委、市政府經(jīng)過審時度勢、縝密思考而制定的未來發(fā)展的嶄新戰(zhàn)略。全市上下要把貫徹實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略作為當前和今后一個時期的中心工作，一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期。咬定青山不放松，狠抓落實不松懈，形成更多的創(chuàng)新和發(fā)展方式的途徑，通過貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略，推進加快發(fā)展。
（一）充分認識富民優(yōu)先戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略意義。一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》其核心是突出“南接北融”做強“一核三帶”實施富民優(yōu)先工程。南接北融”就是向南銜接沈陽等南部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。融入“長吉圖”把打造成“長春的前廳、沈陽的后花園”一核三帶”即以市建成區(qū)為主體的組團狀核心區(qū)，整個戰(zhàn)略的核心，加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主導引擎；輔以至長春、至鄭家屯、長春外環(huán)三條經(jīng)濟帶，加速全市經(jīng)濟發(fā)展的助推器。一核三帶”涵蓋了市區(qū)、四個縣（市）及遼河農(nóng)墾管理區(qū)，共輻射60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出“南接北融”不只是一種發(fā)展理念的更新，更是一種思維方式的轉(zhuǎn)變，代表著發(fā)展外向型經(jīng)濟的決心和態(tài)度。只有借勢發(fā)展、攀高結(jié)貴、優(yōu)勢互補，才干盤活存量、擴大增量、提升質(zhì)量，成為東北亞經(jīng)濟圈的隆起帶和增長極。做強“一核三帶”不只是構建經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺和載體，更是對生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組、對生產(chǎn)力布局的深刻調(diào)整。一核三帶”區(qū)域內(nèi)聚集了全市90%經(jīng)濟總量、80%人口。建設好“一核三帶”既能更好地增強“核”實力、激發(fā)“帶”活力，又能快速壯大全市整體經(jīng)濟實力，從而讓越來越多的人走向富裕。因此，實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略是推進區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的現(xiàn)實選擇，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平的迫切需要，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，提高永續(xù)競爭力的根本保證，實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展的殊途同歸。
（二）加快制定貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略的實施意見。富民優(yōu)先戰(zhàn)略是統(tǒng)領今后一個時期全市經(jīng)濟發(fā)展的總綱。要把這些要素和目標聚集起來，形成增長實體，把目標、原則和發(fā)展方向變成實際行動和發(fā)展載體：
1要切實搞好規(guī)劃。綱要的實施首先有一個高起點。宏觀發(fā)展思路、重要生產(chǎn)力布局、發(fā)展途徑與保證措施上，與富民優(yōu)先戰(zhàn)略相統(tǒng)一。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要按照分工，扎實做好外地、本行業(yè)的專項規(guī)劃，全市要做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資、新興服務業(yè)、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)、基礎設施等各個領域的規(guī)劃，規(guī)劃之間要做到相互支撐、相互銜接。
2要與項目可研包裝結(jié)合起來。項目是規(guī)劃落地的重要抓手。篩選、論證、包裝、上馬一批能夠立市立縣的大項目。原則上市政府每個班子成員，每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，兩年內(nèi)都要抓成一個20億元以上的項目。各部門要根據(jù)職能，積極投身項目建設，加快10億元、5億元以上項目建設步伐，全市上下掀起上項目的熱潮。
3要與四大基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設結(jié)合起來。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等是承載增量的重要載體。做好開發(fā)期的培育，強化項目落地的優(yōu)勢，探索發(fā)展經(jīng)濟的投入機制和辦法。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要按照“一核三帶”確定的生產(chǎn)力布局，找準定位，突出各自的優(yōu)勢特色，明確發(fā)展方向，分階段科學制定發(fā)展目標，瞄準大企業(yè)、大集團，加快“南接北融”步伐，有針對性地進行招商活動，吸引更多的項目向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中，加速結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，矢志不渝地向既定目標邁進，盡快形成集群集聚效應。
4要與鄉(xiāng)村基礎設施、公共設施建設結(jié)合起來。鄉(xiāng)村的效應、聚集能力和輻射來自于公共設施的優(yōu)化。完善鄉(xiāng)村基礎設施，加快拓展鄉(xiāng)村骨架，高標準打造宜居城市。今后市區(qū)發(fā)展方向為，鄉(xiāng)村的路要通暢便捷；水電氣要充沛，滿足生產(chǎn)生活需求；環(huán)境要有特色，要更多地栽植大樹，增加綠地面積，提高空氣質(zhì)量，努力給市民營造一個舒適宜居的生活環(huán)境，這是鄉(xiāng)村匯集人流、物流、資金流、信息流的根本因素，更是提升鄉(xiāng)村吸引力，加快發(fā)展的根本要求。
（三）研究探討貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略體制、機制上的措施。
1培養(yǎng)和增強市場經(jīng)濟意識。切實用經(jīng)濟思維來研究發(fā)展問題。要看項目的終極產(chǎn)品、看產(chǎn)品生命周期、看資金流向、看研發(fā)能力、看品牌營銷，算好經(jīng)濟賬；項目要實行封閉式管理，每個項目都要有規(guī)范的定額、預算、決算，所有項目都要市場化運行，公開招投標；要以市場需求為導向，增強品牌意識，開發(fā)高科技含量、高附加值的終端產(chǎn)品，通過企業(yè)的內(nèi)生增長來賺市場的錢；要推進企業(yè)上市，通過融資平臺建設，籌集土地收儲和基礎設施建設資金，積極引進域外金融機構和創(chuàng)司，開發(fā)融資產(chǎn)品，加大金融支持發(fā)展的力度。要深入研究由資源變資本，資本變技術，技術變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
2進一步加大開放力度。要樹立大招商、招大商的理念。放在盯住大央企、上市公司和強勢民營企業(yè)上，放在長春、沈陽、環(huán)渤海地區(qū)和長三角地區(qū)等重點區(qū)域，引進國內(nèi)外500強企業(yè)，引進高新技術企業(yè)上實現(xiàn)較大突破。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)作為招商引資的重要平臺，要在自身體制機制上進行調(diào)整，轉(zhuǎn)變保守的經(jīng)營模式，特別是融資上要轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵和吸引各種投資主體、民間資本參與土地收儲、規(guī)范化廠房建設、公共配套設施建設等，為項目落地發(fā)明條件。既加快了項目落地的效率，也降低了招商的風險，能夠取得雙贏的效果。
3抓緊培養(yǎng)和建立人才支撐體系。經(jīng)濟發(fā)展離不開人才的支撐。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。要把技術、人才作為重點，搶占發(fā)展優(yōu)勢。全體機關干部，要多學習和掌握經(jīng)濟知識和信息，多討論項目和與經(jīng)濟相關的內(nèi)容，不時提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。企業(yè)家要向更高的規(guī)范看齊，依照市場規(guī)律研究產(chǎn)品、品牌、營銷、資本，向著更高的目標邁進。
