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首頁(yè) 精品范文 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)論文

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)論文

時(shí)間:2022-10-22 11:28:23

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)論文

第1篇

論文關(guān)鍵詞:SA8000,勞工標(biāo)準(zhǔn),影響,應(yīng)對(duì)策略

 

一、SA8000的由來(lái)及涵義

(一)人文貿(mào)易主義

近年來(lái)人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。首先我們來(lái)了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是:主張以為人中心,肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人;強(qiáng)調(diào)人的人性自由和人身自由,反對(duì)以神為中心的封建教義;贊揚(yáng)人的價(jià)值和尊嚴(yán);重視個(gè)人的才能和奮斗;提倡理性,反對(duì)蒙昧主義。人文主義把人確立為價(jià)值原點(diǎn),認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位,是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。

自文藝復(fù)興以來(lái),人文主義就成為西方社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想,并深深地體現(xiàn)在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域之中。然而,主體性的過(guò)分膨脹一方面導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié),另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴性降低,在一定程度上使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識(shí)的主體,同時(shí)又是知識(shí)的載體,所以人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略,現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化,它反對(duì)傳統(tǒng)的主體主義,關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下,國(guó)際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價(jià)值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),是指在與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動(dòng)中,以人的全面發(fā)展為根本宗旨,使人類的活動(dòng)與社會(huì)、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀:

1、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中要保持人與自然的和諧。

2、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力,即注重整個(gè)人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費(fèi)論文下載。

(二)人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)­­――社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際勞工組織公約,世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)益公約所制定的SA8000,適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國(guó)際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)得公約,制定和建立的第一個(gè)以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境和條件為宗旨,以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報(bào)告為主要架構(gòu)的社會(huì)責(zé)任體系,其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)規(guī)制企業(yè)管理,改善全球工人的工作環(huán)境和條件,最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)工人無(wú)論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書,以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求,企業(yè)履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任,在組織運(yùn)營(yíng)中也完全遵照了社會(huì)公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益。可見,SA8000體系宣揚(yáng)保護(hù)人類的基本權(quán)益,尤其是勞工的權(quán)益。

設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織(SAI)是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu),它所推出的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時(shí)、報(bào)酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。

目前,SA8000正逐步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)責(zé)任行為準(zhǔn)則》,要求德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查。據(jù)悉美國(guó)、法國(guó)、意大利等一些傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國(guó)紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國(guó)際社會(huì)所廣泛接受。

在全球多邊貿(mào)易體制的框架下,各國(guó)在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅,減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時(shí),也開始謀求新的渠道來(lái)恢復(fù)或補(bǔ)償由此帶來(lái)的貿(mào)易損失。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低,配額逐步取消的情況下發(fā)展中國(guó)家從激增的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對(duì)這些損失應(yīng)對(duì)策略,新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國(guó)家的正面沖突,他們以保護(hù)勞工權(quán)益為由,在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,繞開各國(guó)政府和多邊貿(mào)易體制,并在實(shí)踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。

二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)事務(wù)的國(guó)際組織。1919年成立后,先后制定了大量的國(guó)際勞工公約和建議書,并大大促進(jìn)了各國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展,它的八項(xiàng)“基本勞動(dòng)公約”3[3]在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)方面起了重要作用。OECD沒(méi)有“基本勞動(dòng)公約”的概念,它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個(gè)人權(quán)保護(hù)的整體,這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國(guó)一些文件中,即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”,包括四項(xiàng)內(nèi)容:消除剝削性的童工;禁止強(qiáng)迫勞動(dòng);反對(duì)就業(yè)歧視;結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項(xiàng)還是四項(xiàng),“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致,只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處,但區(qū)別也較明顯。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較

 

勞工標(biāo)準(zhǔn)

SA8000

ILO

OECD

產(chǎn)生

背景

歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量涌入,其社會(huì)各界要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。

一戰(zhàn)結(jié)束,國(guó)際社會(huì)需要重建和平

發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。

制訂機(jī)構(gòu)

SAI,非政府機(jī)構(gòu),1997年成立

第2篇

    【論文摘要】勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易之間的影響機(jī)制,是貿(mào)易摩擦中爭(zhēng)論的一個(gè)核心問(wèn)題。文章通過(guò)中國(guó)數(shù)據(jù)實(shí)證分析,認(rèn)為隨著對(duì)外貿(mào)易的提高,我國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)的得到提高,二者之間呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,在某種程度上可以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高。

    經(jīng)濟(jì)全球化,在改善全球范圍內(nèi)的資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及提高世界各國(guó)人民平均收人的同時(shí),也對(duì)一些特定階層—尤其是無(wú)技術(shù)勞動(dòng)者的收人增長(zhǎng),產(chǎn)生了負(fù)面的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)發(fā)展中國(guó)家對(duì)其實(shí)施“社會(huì)傾銷”,并由此提出將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“社會(huì)傾銷”實(shí)施貿(mào)易制裁。社會(huì)傾銷論的流行,對(duì)發(fā)展中國(guó)家在全球貿(mào)易利益中的分配必將產(chǎn)生不利的影響。關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)學(xué)界也進(jìn)行了理論和實(shí)證研究。mah以出口額占gdp的比重作因變量,建立研究模型,對(duì)45個(gè)非decd的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易行為進(jìn)行了實(shí)證研究。得出的結(jié)論是:總體說(shuō)來(lái),較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)較高的出口傾向。而maskus研究發(fā)現(xiàn)勞工標(biāo)準(zhǔn)與出口之間的關(guān)系是不確定的。rodrik結(jié)果電發(fā)現(xiàn),在與出口額占總出口額的比重關(guān)系中,用來(lái)衡量勞動(dòng)力要素察賦、人力資本指標(biāo)的系數(shù)均呈顯著的相關(guān)性,勞工標(biāo)準(zhǔn)變量卻無(wú)顯著的相關(guān)性(唯一的例外就是“法定的工作時(shí)間”)。aggarwal研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)從高勞工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從低勞工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的進(jìn)口,一國(guó)較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有為其帶來(lái)較多的出口。總的說(shuō)來(lái),在研究國(guó)家之間勞工標(biāo)準(zhǔn)的差別和出口之間的關(guān)系時(shí),學(xué)者們并沒(méi)有得到完全一致的結(jié)論。因此,本文希望通過(guò)對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,以方便相關(guān)課題的后續(xù)研究,為我國(guó)建立趨利避害的戰(zhàn)略對(duì)策,提供政策參考。

    一、勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的發(fā)展

    國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是指在國(guó)際勞工大會(huì)上通過(guò)的公約和建議書,以及其他達(dá)成國(guó)際協(xié)議的、具有完備系統(tǒng)的處理勞動(dòng)關(guān)系的原則和規(guī)則,這些標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在184個(gè)國(guó)際勞工公約中。勞工標(biāo)準(zhǔn)的分類,從范圍上有廣義和狹義兩種。廣義的勞工標(biāo)準(zhǔn)可以理解為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的政策和基本要求,涉及的領(lǐng)域包括工資、職工福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、童工、女工保護(hù)和強(qiáng)迫勞動(dòng)等一系列有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題。狹義勞工標(biāo)準(zhǔn)定義,概括的講就是勞動(dòng)力成本或勞動(dòng)力價(jià)格。從內(nèi)容上,勞工標(biāo)準(zhǔn)主要包括與基本****有關(guān)的道德標(biāo)準(zhǔn)和與貿(mào)易利益有關(guān)的福利標(biāo)準(zhǔn)兩部分。本文從經(jīng)濟(jì)上對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義,主要選擇的是勞工標(biāo)準(zhǔn)的狹義經(jīng)濟(jì)定義。

    有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的爭(zhēng)論由來(lái)已久,“關(guān)于工****利和貿(mào)易的磋商已有很長(zhǎng)的歷史了。實(shí)際上,它們比關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的討論還要早,可以追溯到至少lso年以前”。早在19世紀(jì)上半葉,發(fā)達(dá)國(guó)家就在“以道德為由調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易”的基調(diào)下,對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。在第二次世界大戰(zhàn)以前,勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易建立聯(lián)系的方式,基本上表現(xiàn)為一國(guó)國(guó)內(nèi)法的單邊措施形式。在這方面,美國(guó)的作法最為突出,1933年的《國(guó)家生產(chǎn)恢復(fù)法》( nira)確認(rèn),只有符合美國(guó)國(guó)內(nèi)公平勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才可以進(jìn)口(其所謂公平勞工標(biāo)準(zhǔn),包括組織權(quán)、集體談判權(quán)、對(duì)工作小時(shí)的限制和最低工資幾個(gè)方面)。但總的來(lái)說(shuō),二戰(zhàn)前有關(guān)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系的制度,除勞改產(chǎn)品禁止進(jìn)口措施外,都屬于個(gè)別國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)環(huán)節(jié),這個(gè)階段是個(gè)別國(guó)家利用勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)時(shí)期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,受貿(mào)易自由化的影響,勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易的聯(lián)系在許多多邊自由貿(mào)易協(xié)定和一體化協(xié)定中開始有所體現(xiàn)。例如美國(guó)國(guó)會(huì)在授予政府貿(mào)易談判促進(jìn)權(quán)時(shí)明確要求,美國(guó)政府所簽署的所有自由貿(mào)易協(xié)定必須包括勞工標(biāo)準(zhǔn)條款。近年來(lái),除制定單邊或者區(qū)域性規(guī)則外,發(fā)達(dá)國(guó)家還極力推動(dòng)勞工標(biāo)準(zhǔn)與gatt/wto建立聯(lián)系。例如,1978年美國(guó)在東京回合國(guó)際多邊貿(mào)易談判時(shí),主張?jiān)O(shè)立下列4項(xiàng)最低國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn):禁止奴隸或強(qiáng)迫性勞動(dòng)、禁止童工、勞動(dòng)衛(wèi)生與安全措施、對(duì)出口貨品采用差別性標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō),勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題具有在國(guó)際層面建立貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制度性聯(lián)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    二、中國(guó)的實(shí)證分析

    本部分采用實(shí)證研究的方法,應(yīng)用eviews統(tǒng)計(jì)分析軟件,采用我國(guó)1978年一200s年的職工貨幣工資收人和進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)作為研究樣本,來(lái)研究我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)外貿(mào)易之間的相關(guān)性關(guān)系。由于需要得到具體可以量化的數(shù)據(jù),這里選取了狹義的勞工標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)證研究的對(duì)象,在此基礎(chǔ)上又根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,將支付給職工的貨幣工資作為勞動(dòng)力成本的替代變量,也就是勞工標(biāo)準(zhǔn)的替代變量。

    (一)研究變量的定義和數(shù)據(jù)的篩選

    為了研究我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外貿(mào)易總額水平之間的關(guān)系,這里采取回歸分析的方法,研究?jī)烧咴诮y(tǒng)計(jì)上的數(shù)量變化的關(guān)系。回歸分析中的研究變量為勞工標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外貿(mào)易額。其中勞工標(biāo)準(zhǔn)用狹義的勞工標(biāo)準(zhǔn),亦即職工的貨幣工資w來(lái)衡量,對(duì)外貿(mào)易額用進(jìn)出口總額exim來(lái)衡量(見表1)。

    (二)數(shù)據(jù)分析與模型的確定

    從表i中可以看出,勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)和我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額一致是呈上升趨勢(shì)。為了消除時(shí)間序列中可能存在的異方差,對(duì)exim和w分別取對(duì)數(shù),做出對(duì)數(shù)進(jìn)出口(lnexim)和對(duì)數(shù)職工貨幣工資(lnw)的走向趨勢(shì)圖和散點(diǎn)圖如下。

    根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素價(jià)格決定理論,工資作為勞動(dòng)要素的價(jià)格,受勞動(dòng)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系的影響。由于勞動(dòng)力要素的供給具有外生性,因此可以假定勞動(dòng)要素供給保持不變,在此條件下,工資就取決于勞動(dòng)要素的需求,并最終由產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)品的要素含量決定。在開放條件下,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,出口總是發(fā)生于具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的部門,傾向于提高產(chǎn)品的價(jià)格。而進(jìn)口總是集中于比較劣勢(shì)的部門,傾向于降低產(chǎn)品的價(jià)格。進(jìn)出口的產(chǎn)品價(jià)格效應(yīng),通過(guò)工資決定機(jī)制,就影響到勞動(dòng)要素的需求曲線,間接的改變勞動(dòng)要素報(bào)酬的多少。lnw和lnexim關(guān)系的散點(diǎn)圖也可以看出:在勞工標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外貿(mào)易之間,存在著近似線性的回歸關(guān)系。據(jù)此,可以建立線性回歸模型:

    lng=bo+b,lnexim

    (三)模型檢驗(yàn)、修正與結(jié)果

    由于不穩(wěn)定時(shí)間序列之間易產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象,因此在回歸分析之前,需要對(duì)lnw和lnexim分別進(jìn)行單整性檢驗(yàn)。結(jié)果如下:

    三、結(jié)論及政策建議

第3篇

一、關(guān)于SA8000與WRAP兩大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的概述

SA8000即Social Accountability 8000, 是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)生產(chǎn)中道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。適用于世界各地、任何行業(yè)、各種規(guī)模的公司。是SAI(SOCIAL ACCOUNTABILITY INTERNATIONAL)基于《國(guó)際勞工組織公約》、《世界人權(quán)宣言》和《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)得公約》制定和建立的第一個(gè)以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境和條件為宗旨,以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報(bào)告為主要架構(gòu)的社會(huì)責(zé)任體系,SA8000有九項(xiàng)內(nèi)容,SA8000確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)規(guī)制企業(yè)管理,改善全球工人的工作環(huán)境和條件,最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)工人無(wú)論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書,以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求,企業(yè)履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任,在組織運(yùn)營(yíng)中也完全遵照了社會(huì)公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益。實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程全程“道德生產(chǎn)”。尤其值得注意的是,2001版SA8000標(biāo)準(zhǔn)中將言語(yǔ)納入了“懲戒性措施”,這是在更高層次上保護(hù)了員工的人格尊嚴(yán),同時(shí)更深層次地抵制了對(duì)勞工的歧視。設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織(SAI)是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是建立在核心勞工標(biāo)準(zhǔn)之上的,比“基本勞工公約”和“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容更為豐富,對(duì)勞工保護(hù)的力度和范圍都有很擴(kuò)展的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

WRAP即Worldwide Responsible Apparel Production ,即為“環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任組織”,其核心是該組織推出的《環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則》和其認(rèn)證計(jì)劃。WRAP最早起源于美國(guó)服裝生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(AAMA,American Apparel Manufacturers Association)于1998年發(fā)起的旨在全球服裝生產(chǎn)企業(yè)中推行的一項(xiàng)要求生產(chǎn)商的服裝生產(chǎn)必須在合法、無(wú)危害和滿足道德規(guī)范的要求下進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn),即生產(chǎn)過(guò)程全程“責(zé)任生產(chǎn)”,也就是所謂的WRAP原則(Worldwide Responsible Apparel Production Principles)。 WRAP原則作為一種基本標(biāo)準(zhǔn),共有12條。2000年8月,AAMA與美國(guó)鞋類工業(yè)協(xié)會(huì)和流行協(xié)會(huì)合并,成立美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)(AAFA,American Apparel and Footwear Association)。目前AAFA是美國(guó)最大和最具代表性的縫制產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì),擁有成員700多個(gè)。WRAP生產(chǎn)原則是參與WRAP認(rèn)證計(jì)劃的生產(chǎn)商(生產(chǎn)設(shè)施)的核心標(biāo)準(zhǔn)。WRAP認(rèn)證計(jì)劃的目標(biāo)旨在促進(jìn)及驗(yàn)證全球各地合法、人道和合符道德的生產(chǎn)做法。參與WRAP計(jì)劃的企業(yè)應(yīng)自愿同意他們自己的工廠及他們的分包商或供應(yīng)商接受WRAP認(rèn)證計(jì)劃評(píng)估是否符合WRAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

二、SA8000與WRAP的對(duì)比分析

(一)二者相同點(diǎn)

1. 都涉及到勞工標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)勞工權(quán)利。二者的宗旨及認(rèn)證內(nèi)容都是以保護(hù)勞工權(quán)利為核心的。全球范圍內(nèi)損害勞工權(quán)力的現(xiàn)象普遍存在,為改變這種現(xiàn)象,推行一個(gè)普遍性的勞工標(biāo)準(zhǔn)是有必要的。在國(guó)際貿(mào)易中,引入勞工標(biāo)準(zhǔn)可以有效防止各國(guó)企業(yè)為了出口而競(jìng)相降低勞工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。尤其是我國(guó)的紡織品出口,本來(lái)摩擦就多,更需要在內(nèi)部管理水平上與各種標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易之間的關(guān)系實(shí)際上就是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。

2. 都是采取認(rèn)證的方式加以推廣。SA8000與WRAP都各有一套認(rèn)證程序,每個(gè)環(huán)節(jié)都十分嚴(yán)密,這樣才能提高證書的公信度。據(jù)報(bào)道,從2004年5月1日起,美國(guó)和歐盟一些國(guó)家開始強(qiáng)制推廣SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證。一個(gè)企業(yè)拿一個(gè)SA8000認(rèn)證成本非常高,但與此伴隨的是更多的訂單。可以說(shuō)通過(guò)SA8000認(rèn)證已成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司供應(yīng)鏈、進(jìn)行產(chǎn)品出口的一塊重要“敲門磚”。環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任組織是一個(gè)非贏利性團(tuán)體,2000年開始推行認(rèn)證計(jì)劃。WRAP認(rèn)證委員會(huì)由獨(dú)立董事會(huì)和幾名行政人員組成,審核工作由WRAP認(rèn)可的第三方獨(dú)立外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行。除認(rèn)證外,WRAP還提供相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)。同樣,通過(guò)WRAP認(rèn)證將是我國(guó)紡織品服裝暢銷全球的“通行證”。

3. 認(rèn)可接受的范圍越來(lái)越廣。SA8000標(biāo)準(zhǔn)后,很快在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛運(yùn)用。幾乎所有的歐美企業(yè)都對(duì)其承包商和供應(yīng)商實(shí)施SA8000社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核,只有通過(guò)該項(xiàng)認(rèn)證,才能取得定單。截止至2010年的統(tǒng)計(jì),已有超8070家企業(yè)接受過(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核,WRAP推行以來(lái)更是受到發(fā)達(dá)國(guó)家在采購(gòu)紡織品時(shí)的特別關(guān)注和使用。首先,紡織品貿(mào)易歷來(lái)是摩擦頻發(fā)。因?yàn)榧徔椘贩b是勞動(dòng)密集型行業(yè),因其吸納勞動(dòng)力多,解決就業(yè)問(wèn)題,所以各國(guó)對(duì)紡織品貿(mào)易都十分敏感。其次,在后金融危機(jī)的新形勢(shì)下歐美大型進(jìn)口商在全球?qū)で髨?bào)價(jià)最低的供應(yīng)商,而且要求產(chǎn)品價(jià)格低并且企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)良好。

4. 二者都體現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易價(jià)值的新取向――人文貿(mào)易主義。縱觀國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程,在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)利益都以占有為指導(dǎo)思想,發(fā)展中國(guó)家靠出口勞動(dòng)力、資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品換取發(fā)達(dá)國(guó)家的資本技術(shù)密集型的制成品。雙方獲得相應(yīng)利益,但同樣也帶來(lái)了相應(yīng)問(wèn)題。如GDP能耗過(guò)高、貿(mào)易條件惡化、發(fā)展中國(guó)家勞工權(quán)益得不到保障。在這種情況下,SA8000、WRAP應(yīng)運(yùn)而生。SA8000、WRAP均體現(xiàn)人文貿(mào)易主義的內(nèi)涵。“人與人平等”、“人與地平等”、“人與天平等”等都強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞工權(quán)益、和諧發(fā)展、保證人與人的和諧、人與自然的和諧。

5. 對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力成本影響相同。SA8000認(rèn)證、WRAP認(rèn)證對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家的出口企業(yè)而言,形成了巨大的壓力。在勞工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題上發(fā)展中國(guó)家有很多方面需要改進(jìn),但強(qiáng)制要通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言還有很長(zhǎng)一段路要走。因?yàn)楝F(xiàn)階段,廉價(jià)的勞動(dòng)力是發(fā)展中國(guó)家相對(duì)而言的“比較優(yōu)勢(shì)”。推行SA8000、WRAP標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必造成勞動(dòng)力成本上升,進(jìn)而降低產(chǎn)品價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。

(二)二者不同點(diǎn)

1. 涉及企業(yè)范圍不同。SA8000標(biāo)準(zhǔn)涉及各行各業(yè),WRAP涉及的是具體的紡織品服裝行業(yè)。SA8000早于WRAP產(chǎn)生,可以說(shuō)SA8000搭起了一個(gè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則的框架。WRAP把這種準(zhǔn)則更加深化地體現(xiàn)在紡織品服裝行業(yè)上了。

2. 二者起源及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同。SA8000是1997年公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織(Social Accountability International)是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)。WRAP于1998年由美國(guó)服裝生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(American Apparel Manufactures Association AAMA)發(fā)起,2000年開始推行認(rèn)證計(jì)劃,由WRAP授權(quán)其認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證。WRAP有其獨(dú)立的認(rèn)證委員會(huì),委員會(huì)由一個(gè)獨(dú)立的董事會(huì)和多名行政人員組成,全部成員均為知名人士。

3. 認(rèn)可接受的范圍不同。目前SA8000明顯比WRAP認(rèn)可接受范圍要大。SA8000、ISO9000及ISO14000一樣為國(guó)際社會(huì)廣泛接受。一方面因?yàn)镾A8000適用于世界各地任意行業(yè)、不同規(guī)模公司;另一方面,可能是SA8000起源早;還有就是很多國(guó)家強(qiáng)制要從通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)口,進(jìn)而加大了SA8000的影響力。目前積極參與WRAP認(rèn)證的企業(yè)主要集中在北美。

三、我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步改善勞工標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)紡織品主要出口美國(guó)市場(chǎng),這兩大標(biāo)準(zhǔn)均要被采用,現(xiàn)在我們來(lái)看我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)具體從以下幾個(gè)方面來(lái)改善勞工標(biāo)準(zhǔn)。

(一)規(guī)范工作時(shí)長(zhǎng)

一個(gè)眾所周知的秘密就是幾乎我國(guó)的出口企業(yè)99%,每周工作六天,每天工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)10-12小時(shí)。勞動(dòng)法規(guī)定的每周40小時(shí)工作時(shí)間,休息兩天,出口企業(yè)實(shí)際上執(zhí)行不了,這就需要企業(yè)和政府兩方面共同努力,減少勞工的工作長(zhǎng)度和強(qiáng)度。消除國(guó)外客戶對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)的“血汗工廠”的印象。

(二)禁用童工

兩大標(biāo)準(zhǔn)均提到童工的問(wèn)題,但在我國(guó)童工現(xiàn)象又十分嚴(yán)重,這與我國(guó)特殊國(guó)情有關(guān),一方面現(xiàn)在很多父母都在外打工,無(wú)暇顧及子女,子女一般放在祖父母身邊看管,厭學(xué)輟學(xué),很多民工二代或民工三代都去做童工,另一方面,中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要是價(jià)格低廉,所以很多企業(yè)為了追求低成本,違規(guī)聘用童工,針對(duì)這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,應(yīng)該全社會(huì)各層面共同努力去解決,兒童輟學(xué)問(wèn)題就應(yīng)該由教育部門、民政部門共同參與解決,企業(yè)聘用童工現(xiàn)象應(yīng)該由工商部門,勞動(dòng)部門聯(lián)合監(jiān)管杜絕。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程要全程體現(xiàn)“責(zé)任生產(chǎn)”,嚴(yán)禁聘用童工。

(三)健全社會(huì)保障

關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題,一直是近年來(lái)的熱門話題,尤其是這幾年出現(xiàn)的民工荒,出口企業(yè)60%-80%是外來(lái)務(wù)工人員,流動(dòng)性很大,一般干幾年賺了錢就回家鄉(xiāng),更看重的是眼前的經(jīng)濟(jì)利益。很多人都在思考,如何才能留住這些外來(lái)務(wù)工人員,于是為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)便提上了日程,國(guó)家政策是這樣規(guī)定的,企業(yè)為員工繳納占工資總額的32.85%,個(gè)人自負(fù)11.5%,工資總額的44.35%繳納給社會(huì)保險(xiǎn),但目前的情況是企業(yè)為工人繳納的那部分保險(xiǎn)不能隨工人的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移,也就是工人不能隨身帶保險(xiǎn),實(shí)質(zhì)上用不到工人身上,所以很多企業(yè)并不愿意為工人繳納,有一部分企業(yè)的做法是把保險(xiǎn)直接發(fā)到工資里,所以這個(gè)時(shí)候,就需要國(guó)家的勞動(dòng)部門、民政部門聯(lián)合,健全全國(guó)保障體系,政府的相關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)按時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。企業(yè)自覺繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)職業(yè)安全與健康

企業(yè)生產(chǎn),安全與健康第一,雖然我國(guó)有職業(yè)安全與健康的管理制度,但是各種因職業(yè)病而打官司的案例,時(shí)有發(fā)生,例如,塵肺,所以企業(yè)要改善勞動(dòng)條件,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒,企業(yè)要做到防塵,防毒,防噪,采取必要的職業(yè)安全與健康措施,其實(shí)企業(yè)在改善勞工條件的同時(shí),也改善了勞資關(guān)系,員工看到企業(yè)著力保障安全與健康,會(huì)感到有歸屬感。流動(dòng)性相對(duì)會(huì)減少,到最后是雙贏的事情。

希望通過(guò)以上的介紹和對(duì)比,對(duì)我國(guó)企業(yè)的對(duì)外營(yíng)銷有一定的參考價(jià)值。應(yīng)該意識(shí)到,國(guó)外客戶責(zé)任消費(fèi)是一種全新的消費(fèi)理念與新型的消費(fèi)形式,責(zé)任消費(fèi)行為通常被稱為“道德采購(gòu)”。在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下,企業(yè)要立于不敗之地,就應(yīng)該主動(dòng)的把“責(zé)任生產(chǎn)”與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。樹立“責(zé)任生產(chǎn)”理念,培育和提高企業(yè)“責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力”。從可見的經(jīng)濟(jì)效益上收入可觀的同時(shí),也要收獲不可見的聲譽(yù)與口碑,樹立良好的“社會(huì)責(zé)任”形象,將“責(zé)任生產(chǎn)”滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

注釋:

① 具體是:童工,強(qiáng)迫性勞動(dòng),健康與安全,組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利,歧視,懲戒性措施,工作時(shí)間,工資,管理體系。

② 美國(guó)、多米尼加、洪都拉斯、薩爾瓦多、海地、墨西哥、哥斯達(dá)黎加、尼加拉瓜、菲律賓、牙買加、斯里蘭卡、危地馬拉、土耳其以及加勒比海制衣團(tuán)體等15個(gè)主要服裝生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的服裝生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商行共同簽署了《環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則》。

③ 具體是:符合法令及相關(guān)規(guī)定,禁止強(qiáng)制勞動(dòng),禁止聘用童工,禁止滋擾或虐待員工, 符合法規(guī)對(duì)薪酬和福利的規(guī)定,符合工作時(shí)間的規(guī)定,禁止歧視,符合健康與安全標(biāo)準(zhǔn),保障結(jié)社自由,符合環(huán)境管理要求,符合海關(guān)規(guī)定,防止運(yùn)送。

④ AAFA成員所生產(chǎn)的縫制產(chǎn)品占據(jù)了美國(guó)市場(chǎng)份額的85%以上。近年來(lái)還有上漲的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳中豪.企業(yè)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力[J].科技信息(學(xué)術(shù)版),2007,(9):14-15.

[2]羅志榮.對(duì)SA8000的多重視角[J].企業(yè)文明,2008,(3): 19-20.

第4篇

論文摘要:新的《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施對(duì)于中國(guó)企業(yè)的影響是深淵而廣大的。對(duì)于薪酬管理,尤其需要企業(yè)管理者重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃。可是,許多管理者始終認(rèn)為,競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償不屬于薪酬范疇。其實(shí),現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)將競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償納入到員工薪酬管理范疇之內(nèi),以形成一個(gè)完整的薪金管理制度。

2008年1月1日,新的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。從法的價(jià)值講,《勞動(dòng)合同法》是弱者的法律,是勞動(dòng)者利益的保護(hù)法,是調(diào)節(jié)社會(huì)公平公正的法律。由此,(勞動(dòng)合同法》必須遵循法律制定規(guī)則,必須突出《勞動(dòng)合同法》的核心立法思想—.把勞動(dòng)者放在“弱勢(shì)群體”的范圍內(nèi)給予傾斜性的保護(hù)。從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的社會(huì)背景和時(shí)代訴求來(lái)講,和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益平衡的體現(xiàn),追求社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和社會(huì)利益的平衡,集中反映出法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中的特殊功能。筆者擬從法自身運(yùn)行的規(guī)律和時(shí)代訴求來(lái)探討《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)在人力資源體系戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和整體薪酬體系設(shè)計(jì)等許多方面的新情況、新問(wèn)題,并綜合運(yùn)用法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多門學(xué)科的相關(guān)知識(shí),從企業(yè)發(fā)展角度著眼,著手企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)處境,綜合分析企業(yè)人力資源管理在新的《勞動(dòng)合同法》的背景下,就新實(shí)施勞動(dòng)合同條件下的企業(yè)薪酬體系設(shè)計(jì)進(jìn)行研究討論,以期拋磚引玉。

一、新勞動(dòng)合同法條件下薪酬體系設(shè)計(jì)的主要原則

(一)效率、公平正義兼顧原則實(shí)施

公平意味著人們平等地享有權(quán)利及平等地履行義務(wù),勞動(dòng)法的公平屬性在于用人單位與雇員之間一律平等地遵守法律制度。正義意味著合理的要求能得到合理和公正的滿足,勞動(dòng)秩序的正義屬性正來(lái)自于對(duì)勞動(dòng)性質(zhì)的區(qū)分。勞動(dòng)法所維護(hù)的秩序應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)公平正義的秩序,只有體現(xiàn)了公平正義的秩序才是勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)維護(hù)的目標(biāo)。在新《勞動(dòng)合同法》條件下,從員工個(gè)體層面來(lái)看,薪酬設(shè)計(jì)的效率要求體現(xiàn)在對(duì)員工工作動(dòng)機(jī)、工作行為以及個(gè)體績(jī)效等方面的促進(jìn)。目前主要采用績(jī)效動(dòng)機(jī)、缺勤率、員工離職率(離職傾向)、個(gè)體工作結(jié)果等指標(biāo)的改進(jìn)程度作為判斷效率薪酬的標(biāo)準(zhǔn)。從組織層面來(lái)講,薪酬設(shè)計(jì)的效率要求體現(xiàn)在對(duì)組織效率的促進(jìn),通常采用利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率等企業(yè)總體績(jī)效指標(biāo)對(duì)薪酬有效性進(jìn)行測(cè)量。公平感與員工技能、資歷、績(jī)效、職責(zé)、工作負(fù)荷、工作性質(zhì)、工作量等因素密切相關(guān)。由于員工的價(jià)值判斷準(zhǔn)則不同,其在不同企業(yè)薪酬決策中的重要程度也不盡相同。

(二)合理成本原則

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)行后,企業(yè)的成本總體上上升幅度大約為8%,而有的企業(yè)特別是低端企業(yè)其利潤(rùn)率不過(guò)5%-8%,成本上升可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不具備贏利能力而滅亡。閉因此,在設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候,一定要考慮到企業(yè)的成本承受力。只有熟悉同行業(yè)的薪資水平、參考地域經(jīng)濟(jì)的不平衡性,才能以此為企業(yè)框定一個(gè)合理薪資水平,起到聚攏人才、穩(wěn)定企業(yè)的作用。所以,企業(yè)利潤(rùn)高時(shí),說(shuō)明了員工的努力,員工相應(yīng)的薪酬應(yīng)是水漲船高,才能起到激勵(lì)員工工作的積極性與參與性,同企業(yè)共患難。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,可根據(jù)其擁有的個(gè)人才能,給其相應(yīng)的薪酬。薪酬設(shè)計(jì)一旦出現(xiàn)偏差,其個(gè)人的損失(薪酬)遠(yuǎn)不能抵消企業(yè)的損失。

(三)保障人權(quán)原則

所謂人權(quán)保障,是指防止人權(quán)受侵害、確保權(quán)利最終實(shí)現(xiàn)的制度化保護(hù)。黑格爾認(rèn)為,懲罰犯罪即“犯罪的消除,權(quán)利的恢復(fù)”。現(xiàn)代法治條件下,“法律的目的不是廢除和限制自由,而是保護(hù)和擴(kuò)大自由”。勞動(dòng)法以權(quán)利本位為主導(dǎo),以追求自由與保障人權(quán)為宗旨,崇尚正義,注重對(duì)普通勞動(dòng)人員個(gè)體權(quán)利的保護(hù)與個(gè)性的張揚(yáng),并把這些基本精神程度不同地滲透于勞動(dòng)法之中,外化為具有相應(yīng)特征的規(guī)范體系,以特殊的調(diào)整方式和作用保障、促進(jìn)良好秩序的形成,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議中的補(bǔ)償問(wèn)題

競(jìng)業(yè)禁止的主要目的是保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密不會(huì)隨著職員的流動(dòng)流向競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè),保持企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。近年來(lái),我國(guó)企業(yè)為維護(hù)自己的商業(yè)秘密,防止員工任意跳槽泄漏商業(yè)秘密,紛紛與員工訂立競(jìng)業(yè)禁止條款。但是,隨著新勞動(dòng)法的頒布實(shí)施,競(jìng)業(yè)禁止存在以下難以克服的問(wèn)題,給勞動(dòng)者權(quán)益帶來(lái)極大侵害。

(一)用人單位隨意擴(kuò)大竟業(yè)禁止義務(wù)人的范圍

實(shí)踐中,有的企業(yè)采用格式條款合同,只要是對(duì)受聘(雇)于該企業(yè)的員工,一律約定在職和離職一段時(shí)間內(nèi)不得從事與原企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)。甚至有的聘用合同中,將競(jìng)業(yè)義務(wù)擴(kuò)大到公司的勤雜人員。

(二)勞動(dòng)單位擴(kuò)大競(jìng)業(yè)禁止的時(shí)間和地城

有的企業(yè)將競(jìng)業(yè)禁止的時(shí)間延長(zhǎng)至勞動(dòng)者離職后的3年或5年內(nèi)。同時(shí),競(jìng)業(yè)禁止的區(qū)域,一般而言應(yīng)限定在企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)主要提供的區(qū)域;但實(shí)踐中,絕大多數(shù)企業(yè),卻以企業(yè)所在地實(shí)際的行政區(qū)劃為限,更有甚者,在合同中將禁止競(jìng)業(yè)的地區(qū)擴(kuò)大至全省乃至全國(guó)。

(三)勞動(dòng)單位竟業(yè)禁止補(bǔ)償費(fèi)微薄

勞動(dòng)單位違反權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,在訂立競(jìng)業(yè)禁止條款時(shí),沒(méi)有約定對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者約定的補(bǔ)償費(fèi)薄。但是,在勞動(dòng)力資源供過(guò)于求的現(xiàn)實(shí)生存狀況下,勞動(dòng)者屬于弱勢(shì)群體,同時(shí),目前我國(guó)的勞動(dòng)者普遍勞動(dòng)技能低下,絕大多數(shù)勞動(dòng)者屬于以一技養(yǎng)身,勞動(dòng)者即使明知這一條款不公平,也不得不簽訂合同。

(四)勞動(dòng)單位不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了競(jìng)業(yè)禁止的范圍

實(shí)踐中,有的企業(yè)為了保護(hù)本企業(yè)的商業(yè)秘密,將一些根本不是商業(yè)秘密的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,或者雖然具有一定的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性但用人單位沒(méi)有采取保密措施的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息,統(tǒng)統(tǒng)作為商業(yè)秘密,一定程度上加重了勞動(dòng)者的責(zé)任,損害了其合法權(quán)益。

(五)勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題

勞動(dòng)者隱私權(quán),指的是勞動(dòng)者因工作而遭受雇主侵犯或可能遭受雇主侵犯的那部分隱私權(quán),而非指勞動(dòng)者在民法上的隱私權(quán)。這種隱私權(quán),只能是與勞動(dòng)者和雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的。在我國(guó),憲法和民法都沒(méi)有對(duì)“隱私權(quán)”的概念、權(quán)限范圍以及侵犯隱私權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任作出明確的法律規(guī)定。在勞動(dòng)法領(lǐng)域,對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)更為薄弱。(勞動(dòng)合同法》更多的是對(duì)勞動(dòng)合同締結(jié)后的雙方權(quán)益的保護(hù),對(duì)勞動(dòng)合同締結(jié)前的招聘過(guò)程中的“個(gè)人隱私權(quán)”和雇主的“知情權(quán)”的范圍沒(méi)有明確的規(guī)定,至于勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間和勞動(dòng)關(guān)系終止后勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù),更是一片空白。I81許多省、直轄市在實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的過(guò)程中出臺(tái)了相關(guān)的政府令或地方性法規(guī),對(duì)此作了一些彌補(bǔ)性規(guī)定,但這些規(guī)定都是從用人單位權(quán)利的角度來(lái)規(guī)定知情權(quán),對(duì)勞動(dòng)者的隱私權(quán)并沒(méi)有作出正面的規(guī)定,也沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定用人單位侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律后果,且由于這些法規(guī)和規(guī)章的效力等級(jí)較低,不足以給勞動(dòng)者隱私權(quán)提供充分的保護(hù)。

三、設(shè)置行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

自從世界金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),國(guó)內(nèi)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨極大的壓力和困難,一些技術(shù)含量低、出口依賴嚴(yán)重的初加工企業(yè)甚至面臨著嚴(yán)重的生產(chǎn)成本壓力,所以相當(dāng)部分企業(yè)呼吁取消最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。如果從戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,筆者認(rèn)為,取消最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非沒(méi)有道理,但是我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我國(guó)目前還不能廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn),更不能讓企業(yè)主隨意設(shè)置工資標(biāo)準(zhǔn)。其根本原因在于我國(guó)建立最低工資制度有著極其復(fù)雜的前置條件。眾所周知,我國(guó)勞動(dòng)者的工資不是由勞資雙方談判決定的,而主要是由強(qiáng)勢(shì)的資方單方面決定的。美國(guó)德國(guó)等西方國(guó)家都有強(qiáng)大的勞工組織,而中國(guó)還未健全此類組織,低端勞動(dòng)者在中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上普遍存在。所以,弱勢(shì)的勞動(dòng)力迫切需要政府為他們制定一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閯趧?dòng)力過(guò)剩,而資本稀缺,在這場(chǎng)殘酷的較量中,勞動(dòng)者已失去了選擇的權(quán)利。但是,有些勞動(dòng)者雖然接受了企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),在勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下,企業(yè)的最低工資水平可能僅夠糊口,無(wú)法滿足勞動(dòng)者及其家人的基本生活需要,所謂的充實(shí)和提高自身素質(zhì)及水平更是遙不可及。尤其面對(duì)貿(mào)易壁壘和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn),必須設(shè)置具有我國(guó)特色的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這里所講的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)主要是指國(guó)際勞工組織通過(guò)的國(guó)際勞工公約和建議書。國(guó)際勞工公約對(duì)公約的批準(zhǔn)國(guó)具有約束力;國(guó)際勞工建議書雖然并不對(duì)成員國(guó)產(chǎn)生約束力,但是國(guó)際勞工組織的建議書仍然對(duì)各成員國(guó)的勞工立法產(chǎn)生著重要的影響。

但是,面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,由于企業(yè)生存發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),為了維護(hù)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,國(guó)家可以在有條件前置的情況下設(shè)置行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。首先,由于目前城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)人員既包括在傳統(tǒng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)體系中的“單位就業(yè)”人員,也包括以農(nóng)民工為主體的非正規(guī)就業(yè)人員。他們的工資差異往往很大,如果缺乏全面的就業(yè)統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì)往往很難確定社會(huì)平均工資水平。其次,中國(guó)的地域廣大,地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不僅巨大,而且在不斷增加。因此,最低工資不能實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的水平,必須照顧各地在收人水平和物價(jià)水平上的差異,這其中同樣需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)研究工作。另外,工作崗位的性質(zhì)、行業(yè)不同,也會(huì)導(dǎo)致工資水平的差異。在實(shí)際操作中,以某個(gè)行業(yè)(如制造業(yè))的工資水平為依據(jù),不僅可以控制行業(yè)差異的影響,也會(huì)降低確立最低工資水平的工作難度。這樣做一方面可以彌補(bǔ)我國(guó)因地域差別而造成的國(guó)家無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一最低標(biāo)準(zhǔn)的難處;另一方面,還可以起到保護(hù)勞動(dòng)者利益的目的。

四、建立工資協(xié)商機(jī)制

實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》以來(lái),工資協(xié)商機(jī)制促成企業(yè)良性發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。但企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,也必須認(rèn)真落實(shí)工資協(xié)商機(jī)制。

(一)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)公務(wù)公開制

企業(yè)要發(fā)展,必須要把員工作為企業(yè)的主人,發(fā)揮員工主人翁精神,對(duì)于工人工資在企業(yè)利潤(rùn)中所占比例應(yīng)明確掌握和了解。為保障公務(wù)公開的真實(shí)有效性,可由工人推舉代表和稅務(wù)機(jī)關(guān)參與工資協(xié)商,定時(shí)公布。

(二)實(shí)行工人工資與企業(yè)效益掛鉤的工資浮動(dòng)制

工人與企業(yè)的命運(yùn)密切相關(guān),工人工資水平應(yīng)與企業(yè)效益緊密掛鉤,形成工人個(gè)體工資由基本工資和效益工資組成(基本工資體現(xiàn)工齡,效益工資體現(xiàn)業(yè)績(jī))的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這樣,工人有著主人翁的感覺和干勁,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)苦心能夠給予極大的關(guān)注和諒解,也能充分憑自身的聰明才干愿意為企業(yè)的生存和發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力建言獻(xiàn)策,自覺把自身命運(yùn)同企業(yè)命運(yùn)緊密相連,同呼吸、共命運(yùn)。而且工資浮動(dòng)制的實(shí)現(xiàn),可以使企業(yè)家自愿實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)和工藝改進(jìn),也愿意在創(chuàng)新上下工夫,達(dá)到企業(yè)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加快和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的效果。

第5篇

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;體面勞動(dòng);就業(yè)意愿

隨著我國(guó)高等教育體制由“精英型”向“大眾化”的過(guò)渡轉(zhuǎn)型,大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì):2010年高校畢業(yè)生規(guī)模為630萬(wàn),2011年為660萬(wàn),比2010年增加30萬(wàn),加上歷屆還未妥善就業(yè)的近150萬(wàn)人,2011年求職人數(shù)創(chuàng)下歷史新高。[1]然而,在大學(xué)生就業(yè)如此困難的情況下,企業(yè)卻面臨嚴(yán)重的人才短缺。那么,究竟是什么原因?qū)е挛覈?guó)勞動(dòng)力供需出現(xiàn)如此失衡?學(xué)者葉劍峰(2011)提出:如今,企業(yè)不但難以滿足一般應(yīng)聘者對(duì)工資、福利和工作環(huán)境越來(lái)越高的要求,更難實(shí)現(xiàn)新生代勞動(dòng)者許多除經(jīng)濟(jì)需求以外的精神訴求。[2]隨著大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的逐漸減輕,薪資已不僅僅是其求職的唯一要求,他們?cè)絹?lái)越重視勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)保障的問(wèn)題,即體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)前程無(wú)憂人力資源調(diào)研中心2010年對(duì)應(yīng)屆生調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:34%的應(yīng)屆生想去國(guó)營(yíng)/事業(yè)單位工作,26%的應(yīng)屆生想去外資企業(yè)工作,而只有14%的應(yīng)屆生青睞民營(yíng)企業(yè)。[3]勞動(dòng)力供給方向與需求來(lái)源的交錯(cuò)性,越來(lái)越值得人們對(duì)此進(jìn)行深入研究,因此,本文基于體面勞動(dòng)視角,實(shí)證分析體面勞動(dòng)與就業(yè)意愿之間的關(guān)系,以期為解決企業(yè)人才供需問(wèn)題尋找新的突破點(diǎn)。

一、研究綜述與研究假設(shè)

1.體面勞動(dòng)界定與測(cè)評(píng)

體面勞動(dòng)(decent work)概念的提出經(jīng)歷逐步完善的過(guò)程。針對(duì)上一世紀(jì)許多國(guó)家出現(xiàn)的貧困、失業(yè)、喪失人權(quán)等問(wèn)題,在1995年的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題世界首腦大會(huì)上,國(guó)際勞工組織首先提出“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”(Core Labor Standards)的概念,旨在通過(guò)國(guó)際公約形式確立和保障世界范圍內(nèi)的勞工權(quán)利。1998年國(guó)際勞工組織通過(guò)的《基本勞工權(quán)利原則宣言》,進(jìn)一步完善了核心勞工標(biāo)準(zhǔn),將其明確規(guī)定為四個(gè)方面的權(quán)利:結(jié)社自由并承認(rèn)集體談判權(quán)利、消除一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)、有效廢除童工、消除就業(yè)歧視。“體面勞動(dòng)”的正式提出是在1999年第87屆國(guó)際勞工大會(huì)上,由胡安?索馬維亞將其定義為:男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下,獲得體面的、生產(chǎn)性的工作機(jī)會(huì)。[4]這一概念自提出以后已得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的一致認(rèn)同。

21世紀(jì)初,各學(xué)者從不同角度,提出了體面勞動(dòng)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。2002年,Philippe Egger首次提出體面勞動(dòng)測(cè)量的觀點(diǎn),Richard Anker(2002)等學(xué)者經(jīng)過(guò)研究,建立了包括就業(yè)機(jī)會(huì)、不可接受的工作、適當(dāng)?shù)氖杖牒蜕a(chǎn)性工作、體面勞動(dòng)時(shí)間、工作穩(wěn)定性和安全性、工作與生活的結(jié)合、公平的工作待遇、安全的工作條件、社會(huì)保障、社會(huì)對(duì)話和工作場(chǎng)所關(guān)系、體面勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景在內(nèi)的l1類指標(biāo)作為體面勞動(dòng)的衡量標(biāo)準(zhǔn),這為以后的研究奠定了基礎(chǔ),但他們并未提出固定的模型予以測(cè)算。而Florence Bonnet(2003)等人在ILO的官方雜志上提出“體面勞動(dòng)指數(shù)=(真實(shí)值-最小值)/(最大值-最小值)”的測(cè)量模型,并選取有關(guān)安全的七個(gè)體面勞動(dòng)測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。隨后,David Bescond(2003)等和Dharam Ghai(2003)均提出更加系統(tǒng)化的指標(biāo),具體包括權(quán)利、就業(yè)平等、社會(huì)保障和社會(huì)對(duì)話四個(gè)方面,他們的差異在于David Bescond等人更側(cè)重從“體面勞動(dòng)赤字”的角度予以衡量,將各項(xiàng)指標(biāo)值除最值后的均值作為體面勞動(dòng)的指標(biāo),而Dharam Ghai是對(duì)各個(gè)細(xì)分指標(biāo)值排序后求其均值。[5]2008年,國(guó)際勞工組織提出11項(xiàng)衡量指標(biāo)來(lái)測(cè)量體面勞動(dòng),分別是:就業(yè)機(jī)會(huì);足夠的工作收入與生產(chǎn)性的工作;合宜的勞動(dòng)時(shí)間;兼顧工作、家庭與個(gè)人生活;應(yīng)摒棄的工作;工作的穩(wěn)定性與安全性;就業(yè)中機(jī)會(huì)和待遇的均等;安全工作環(huán)境;社會(huì)保障;社會(huì)對(duì)話及工人與雇主代表;體面勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境,[6]而這一測(cè)量在學(xué)術(shù)界得到廣泛認(rèn)可和推廣應(yīng)用。

雖然學(xué)術(shù)界對(duì)體面勞動(dòng)的維度劃分趨于一致,但是很少有學(xué)者結(jié)合中國(guó)的特殊國(guó)情進(jìn)行研究,特別是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上大學(xué)生勞動(dòng)力供給的豐富就業(yè)流動(dòng)趨向,都表明對(duì)體面勞動(dòng)的追求在某種程度上影響著大學(xué)生就業(yè)選擇。由于本文研究的主體是企業(yè),而企業(yè)所面臨的社會(huì)環(huán)境是基本一致的,因此,本文舍去對(duì)“應(yīng)摒棄的工作”“社會(huì)對(duì)話及工人與雇主代表”“體面勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境”這三大指標(biāo)的研究。結(jié)合已有測(cè)量維度和我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情,以大學(xué)生為主體的新一代勞動(dòng)者在求職過(guò)程中對(duì)體面勞動(dòng)的需求聚焦在就業(yè)機(jī)會(huì)、薪資報(bào)酬、工作生活平衡、工作環(huán)境、社會(huì)保障這五個(gè)方面,這構(gòu)成本文對(duì)體面勞動(dòng)的五大研究維度,具體如表1。

2.就業(yè)意愿與選擇分類

就業(yè)意愿是指人們?cè)诰蜆I(yè)定向與選擇過(guò)程中,根據(jù)對(duì)自己現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)狀況的把握,對(duì)未來(lái)就業(yè)崗位和就業(yè)環(huán)境的期待與個(gè)人偏好。[7]影響大學(xué)生就業(yè)意愿的因素是多方面的,周韜(2009)從大學(xué)生在就業(yè)選擇過(guò)程中心理認(rèn)知角度出發(fā),指出收入、地位、穩(wěn)定性、生活便利性、機(jī)遇和挑戰(zhàn)、工作條件和社會(huì)地位等因素是大學(xué)生在就業(yè)選擇過(guò)程中所考慮的重要因素;[8]范潤(rùn)寬、王志鋒(2006)也指出大學(xué)生理想職業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是“三高”(起點(diǎn)高、薪水高、職位高)、“三點(diǎn)”(工作名聲好一點(diǎn)、單位牌子響一點(diǎn)、工作環(huán)境松一點(diǎn))。[9]由已有研究分析可知:穩(wěn)定性、薪資福利、社會(huì)地位、工作環(huán)境、個(gè)人能力的鍛煉等因素對(duì)大學(xué)生的就業(yè)選擇起重要影響作用。在這些因素的共同作用下,大學(xué)生的就業(yè)意愿呈現(xiàn)出多元化的特色,具體表現(xiàn)為4大方面的選擇,即:

(1)單位類型――行政事業(yè)單位(政府、學(xué)校等)與企業(yè)

(2)企業(yè)性質(zhì)――國(guó)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)

(3)企業(yè)規(guī)模――大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)

(4)就業(yè)地域――北上廣等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部大型城市、 中西部中小城市

3.體面勞動(dòng)與就業(yè)意愿的關(guān)系

Kristof于1996年提出匹配理論,其強(qiáng)調(diào)個(gè)體與組織間的相互匹配會(huì)影響個(gè)體對(duì)于組織的選擇、在組織中的職業(yè)發(fā)展等。其中匹配分為一致性匹配(supplementary fit)和互補(bǔ)性匹配(complementary fit)兩方面:一致性匹配強(qiáng)調(diào)組織的文化、氣氛、價(jià)值觀、目標(biāo)、規(guī)范等基本特征與個(gè)人的人格、價(jià)值觀、目標(biāo)、態(tài)度等基本特征上的相似性;互補(bǔ)性匹配指組織提供財(cái)務(wù)、物質(zhì)和心理資源、工作發(fā)展和人際交往的機(jī)會(huì)來(lái)滿足個(gè)體在這些方面的需求。[10]馬斯洛的需求層次理論表明人們都有對(duì)于生理、安全、社會(huì)、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求,而生理需求和安全需求是最基本的需求,因此,如果企業(yè)能夠提供保證體面性勞動(dòng)的工作環(huán)境、社會(huì)保障等條件來(lái)匹配大學(xué)生的需求,將直接影響大學(xué)生的就業(yè)意愿。根據(jù)周韜、范潤(rùn)寬等學(xué)者的已有研究,[11]可知大學(xué)生就業(yè)意愿在穩(wěn)定性、薪資福利、工作環(huán)境、社會(huì)地位、能力鍛煉等因素的影響下,具體表現(xiàn)為四大方面的選擇,即:在以穩(wěn)定性、工作環(huán)境為主要因素的影響下,大學(xué)生對(duì)單位類型的選擇不同;在以工作環(huán)境(管理規(guī)范、職位專業(yè))、薪資報(bào)酬、社會(huì)地位為主要因素的影響下,大學(xué)生對(duì)企業(yè)性質(zhì)的選擇存在差異;在社會(huì)保障、薪資報(bào)酬、能力鍛煉等這些因素的影響下,大學(xué)生對(duì)企業(yè)規(guī)模的選擇不同;在以工作環(huán)境(城市功能、社會(huì)資源)為主要因素的影響下,大學(xué)生對(duì)就業(yè)地域的選擇不同。而這些影響因素在一定程度上可納入本文對(duì)體面勞動(dòng)的不同研究維度,因此,本文提出以下假設(shè):

H1:體面勞動(dòng)對(duì)就業(yè)意愿有影響

H2:體面勞動(dòng)的不同維度對(duì)就業(yè)意愿各個(gè)維度的影響程度存在差異

二、研究設(shè)計(jì)與分析

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)與信度和效度

通過(guò)文獻(xiàn)資料分析、專家意見和小范圍調(diào)查,問(wèn)卷最終被修訂為三部分:個(gè)人基本信息、體面勞動(dòng)的測(cè)量、就業(yè)意愿的測(cè)量,共25個(gè)題項(xiàng)。其中,體面勞動(dòng)測(cè)量部分的具體維度和指標(biāo)分別為:就業(yè)意愿、薪資報(bào)酬、工作生活平衡(工作時(shí)間、工作地點(diǎn))、工作環(huán)境(管理的完善性和職位的專業(yè)性、工作環(huán)境的輕松和穩(wěn)定、工作本身的安全性)、社會(huì)保障,共8個(gè)題項(xiàng)。就業(yè)意愿測(cè)量部分則根據(jù)本文研究需要共劃分為4個(gè)維度、11個(gè)題項(xiàng)。問(wèn)卷采用5刻度Likert量表進(jìn)行測(cè)量(1表示“十分不贊同”,5表示“十分贊同”)。運(yùn)用Cronbach’s Alpha系數(shù)來(lái)檢測(cè)問(wèn)卷信度,通過(guò)KMO檢驗(yàn)問(wèn)卷效度。問(wèn)卷在體面勞動(dòng)測(cè)量部分的信度和效度分別為0.805和0.833,在就業(yè)意愿測(cè)量部分的信度和效度分別為0.853和0.764。這表明問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可以充分說(shuō)明體面勞動(dòng)與就業(yè)意愿之間的關(guān)系。

2.研究對(duì)象

本文采用分層抽樣調(diào)查方法,以陜西師范大學(xué)2011級(jí)至2008級(jí)學(xué)生作為研究對(duì)象,共發(fā)放問(wèn)卷400份,數(shù)理統(tǒng)計(jì)后,收回有效問(wèn)卷394份,問(wèn)卷的有效率為98.5%。被試具體情況分布如表2:

3.數(shù)據(jù)分析

研究采用SPSS19.0軟件進(jìn)行相關(guān)性分析,分析結(jié)果如下:

(1)體面勞動(dòng)與就業(yè)意愿相關(guān)性分析,表3。

由上表可知,體面勞動(dòng)對(duì)就業(yè)意愿有顯著影響,其相關(guān)性為0.109*,這說(shuō)明體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)能夠?qū)η舐氄叩木蜆I(yè)意愿產(chǎn)生一定的影響,即假設(shè)1得到支持。

(2)體面勞動(dòng)各維度與就業(yè)意愿不同維度的相關(guān)性分析,表4。

由表4可知,體面勞動(dòng)的不同維度對(duì)就業(yè)意愿各維度的影響存在差異,即假設(shè)2得到支持。具體包括以下兩點(diǎn):

第一,薪資報(bào)酬、社會(huì)保障、工作環(huán)境對(duì)就業(yè)意愿有顯著影響。其中,薪資報(bào)酬與企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模的相關(guān)性分別為0.132**和0.111*,呈顯著相關(guān);社會(huì)保障與就業(yè)意愿呈顯著相關(guān),其相關(guān)性為0.104*;工作環(huán)境與單位類型相關(guān)性為0.104*、與企業(yè)性質(zhì)的相關(guān)性為0.168**、與就業(yè)地域相關(guān)性為0.181**、與就業(yè)意愿相關(guān)性為0.162*,均呈顯著相關(guān)。這不僅與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的通貨膨脹、貧富差距加大、社會(huì)保障制度不完善、資源分配不均衡等問(wèn)題有關(guān),更重要的是,隨著大學(xué)生求職者社會(huì)責(zé)任的加重,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立有更高的期望;但由于缺乏足夠的生理和心理承受能力,因此比較重視社會(huì)保障制度的完善性;同時(shí),出于其自身職業(yè)發(fā)展的需求,求職者對(duì)企業(yè)所在地域的發(fā)展程度、職位的專業(yè)性和管理制度的完善性、工作本身的安全性要求逐漸提高。

第二,就業(yè)機(jī)會(huì)、工作生活平衡對(duì)就業(yè)意愿影響較小。其原因一方面是大學(xué)生就業(yè)絕大多數(shù)為初次就業(yè),還未對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行予以充分的了解;另一方面,剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生就業(yè)崗位在企業(yè)中的層級(jí)較低,因此,缺乏對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)重要性的深度認(rèn)識(shí)和理解;同時(shí),大學(xué)生在剛進(jìn)入公司時(shí),工作的專業(yè)程度較低且工作壓力相對(duì)較小,此時(shí),他們更加看重職業(yè)發(fā)展,因此,對(duì)工作生活平衡的要求較低。

三、結(jié)論和對(duì)策建議

基于上述理論分析和實(shí)證檢驗(yàn),可得出以下結(jié)論:

第一,大學(xué)生就業(yè)意愿與企業(yè)提供的體面勞動(dòng)程度密切相關(guān)。因此,企業(yè)應(yīng)該立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況,有針對(duì)性的提供條件來(lái)吸引求職者。

第二,薪資報(bào)酬、社會(huì)保障及工作環(huán)境是影響大學(xué)生就業(yè)意愿的三大主要因素。企業(yè)應(yīng)該在其總體戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,設(shè)計(jì)出能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部一致和外部競(jìng)爭(zhēng)的薪酬體系來(lái)滿足求職者對(duì)薪酬水平和薪酬公平性的要求;同時(shí),提供完善的社會(huì)保障,以解決其后顧之憂,激勵(lì)員工全身心投入工作,為企業(yè)創(chuàng)造更高的績(jī)效;最后,致力于提高管理制度的完善性、職位的專業(yè)性,而且應(yīng)盡可能的加強(qiáng)安全保障措施,來(lái)保證工作的安全性。

第三,就業(yè)機(jī)會(huì)、工作生活平衡的提供將逐漸成為企業(yè)吸引和留住人才的兩大優(yōu)勢(shì)因素。隨著員工工作經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,其對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)的公平性要求和實(shí)現(xiàn)工作生活平衡的要求越來(lái)越高。企業(yè)提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和滿足員工對(duì)工作生活平衡的要求將成為企業(yè)吸引和留住人才的兩大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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[10]Kristof,A.L.(1996).Person-organization fit:An integrative review of its conceptualisations,measurement,and implications.Personnel Psychology,49,1-49.

[11]同[8][9].

第6篇

關(guān)鍵詞:市場(chǎng);勞資關(guān)系;財(cái)富;產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào):F061.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2016)04-0258-03

最近,勞工社會(huì)學(xué)家潘毅和自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾[n1]在市場(chǎng)、財(cái)富、勞資關(guān)系和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問(wèn)題上開展了一些爭(zhēng)論,勞工學(xué)者在討論中提出了幾個(gè)重要觀點(diǎn):(一)市場(chǎng)并非神圣而是會(huì)經(jīng)常處于失靈的狀態(tài),使工人會(huì)在資本市場(chǎng)中的利益受到損害;(二)商人能控制資本,因此能有效控制市場(chǎng);(三)勞資關(guān)系的發(fā)展在現(xiàn)行資本市場(chǎng)下并無(wú)出路,因此必須從根本上改變資本的發(fā)展模式;(四)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)造成重大的社會(huì)問(wèn)題,其中最重要是低技術(shù)工人的大規(guī)模下崗;(五)財(cái)富來(lái)源自勞動(dòng),而不是來(lái)自所謂的第一世界產(chǎn)業(yè)[n2]。筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn),實(shí)際是勞動(dòng)社會(huì)學(xué)界對(duì)自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)久以來(lái)的批評(píng)與懷疑。學(xué)科與研究領(lǐng)域的區(qū)隔,使本應(yīng)存在廣闊對(duì)話空間的諸如新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、企業(yè)家理論與勞工社會(huì)學(xué)等理論流派彼此缺乏溝通,形成自說(shuō)自話的局面,無(wú)助解決實(shí)際問(wèn)題。本文嘗試對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的思考,打開各理論流派的對(duì)話之門,為真正解決中國(guó)勞工問(wèn)題提供出路及契機(jī)。

一、市場(chǎng)并非完全被資本所控制

在討論中有專家認(rèn)為,市場(chǎng)并不是神圣的,它受資本所控制,難以達(dá)到最佳資源配置的目標(biāo)。大家知道,市場(chǎng)是萬(wàn)能和神圣的論點(diǎn),是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的假設(shè),它與“看不見的手”的理論脈絡(luò)相輔相成,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)如何看待市場(chǎng)的立命之本。市場(chǎng)萬(wàn)能論在社會(huì)科學(xué)界飽受批評(píng),就連自由派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦不能否認(rèn)必須對(duì)市場(chǎng)作出一定的規(guī)管與調(diào)節(jié),才能保障各方參與者的基本利益。那么我們首先要問(wèn)的是,什么是最佳資源配置?它能夠依靠政府的行政干預(yù)力量作出界定嗎?企業(yè)家理論認(rèn)為,最佳的資源配置方法是根據(jù)不同群體在市場(chǎng)活動(dòng)中的“貢獻(xiàn)”而厘定的[n3]。企業(yè)家在產(chǎn)生財(cái)富的過(guò)程中貢獻(xiàn)最大,自然能以利潤(rùn)的名義獲取最大份額的勞動(dòng)成果。企業(yè)家理論的缺陷在于,不同群體在市場(chǎng)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)既難以客觀厘定,亦由于商人與工人在博弈力量中權(quán)力關(guān)系的不對(duì)等,工人在產(chǎn)生財(cái)富過(guò)程中的貢獻(xiàn)被刻意低估與扭曲。筆者認(rèn)為,真正的最佳資源配置是商人及工人都能在各自的商業(yè)及勞動(dòng)市場(chǎng)中公平、公正地自由競(jìng)爭(zhēng),并從中衍生出利益平衡的勞動(dòng)供求市場(chǎng),商人或工人都能根據(jù)對(duì)方的能力作出判斷,尋找到彼此合適的員工或雇主。理念型的勞動(dòng)供求市場(chǎng)的出現(xiàn),前提是必須首先建立公平和公正的市場(chǎng)體系。它牽涉到一個(gè)更為核心的問(wèn)題———誰(shuí)掌握和控制了現(xiàn)今市場(chǎng)?根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn),市場(chǎng)并非自動(dòng)調(diào)節(jié)的衍生物,而是被鑲嵌到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)結(jié)構(gòu)之中,并成為不同利益群體尤其是政府與商人進(jìn)行互動(dòng)與利益博弈的場(chǎng)所[n4]。地方政府不僅擔(dān)當(dāng)一般意義的市場(chǎng)裁判者與調(diào)節(jié)者的角色,更是積極的市場(chǎng)活動(dòng)參與者[n5]。地方政府與商人的關(guān)系并不平等,后者的博弈力量往往處于劣勢(shì)[n6]。政府成為市場(chǎng)的主要參與者,最大的問(wèn)題一方面是市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的財(cái)富發(fā)生轉(zhuǎn)移,不足以反映商人及工人在市場(chǎng)活動(dòng)中所作出的貢獻(xiàn);另一方面是商人被社會(huì)輿論塑造成“掠奪之手”的刻板印象,對(duì)工人的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行剝削[n7]。兩種現(xiàn)象,同樣制造了扭曲的市場(chǎng),與真正公平及公正的市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)。資本市場(chǎng)的妥善資源分配,也無(wú)從談起。

二、市場(chǎng)并不完全交到商人手上

政治精英作為參與資本市場(chǎng)的特殊群體,是精英再生產(chǎn)理論的具體體現(xiàn)[n8]。特定商人在市場(chǎng)活動(dòng)中獲取利潤(rùn)的多寡,并不全然視乎其擁有的經(jīng)濟(jì)資本所決定,同時(shí)亦受經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中掌握的政治資本程度所影響。在真正的市場(chǎng)化社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)資本往往占據(jù)主導(dǎo)性地位,而占據(jù)政治資本的群體只能對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮監(jiān)察、調(diào)節(jié)或規(guī)管等作用。相反,在未成熟的市場(chǎng)中,政治資本的重要性不但可能大于經(jīng)濟(jì)資本,而前者與后者的結(jié)合亦造成商人群體內(nèi)部最大的分流。一方面,部分商人同時(shí)掌握政治資本與經(jīng)濟(jì)資本,使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更容易脫穎而出,繼而控制資本主義市場(chǎng)。另一方面,并未掌握或掌握較少政治資本的“一般性商人”,不但在與其他商人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),同時(shí)必須承受私有產(chǎn)權(quán)得不到充分保障的威脅。在筆者針對(duì)港商的研究中發(fā)現(xiàn),商人與地方政府的博弈中,經(jīng)常處于劣勢(shì),前者的私有財(cái)產(chǎn)有機(jī)會(huì)被一小部分有法不依的地方政府官員以各種方式掠取,造成維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的缺失[n9]。產(chǎn)權(quán)法律對(duì)包括中小企港商在內(nèi)的商人群體而言,不是生產(chǎn)特權(quán),而是庇護(hù)不足。試圖通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)法律的質(zhì)疑而維護(hù)工人的利益,不但本末倒置,同時(shí)未能明白市場(chǎng)利潤(rùn)的真實(shí)流向。富士康通過(guò)產(chǎn)權(quán)法律庇護(hù)而不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的例子,可以用來(lái)審視現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)法律。誠(chéng)然,富士康有機(jī)會(huì)獲取行政力量之助,從而獲取經(jīng)濟(jì)利益。然而,這種政治資本與行政力量,并非所有商人都能獨(dú)有。作為政治資本的象征,針對(duì)企業(yè)的行政監(jiān)管權(quán)與審批權(quán)無(wú)疑對(duì)商人而言是雙刃刀,它一方面可以被商人利用作資本生成,另一方面亦能成為商人獲取利潤(rùn)的重大障礙。由于行政權(quán)力在市場(chǎng)中的特殊作用,必然造成商人群體內(nèi)部的分化,部分商人更會(huì)采取“積極”的態(tài)度,以各種方式向行政力量靠攏及進(jìn)行利益輸送,試圖形成的利益集團(tuán)[n10];而無(wú)法擁有足夠渠道或資本獲取政治資本的商人,則在與前兩者的不公平競(jìng)爭(zhēng)中艱苦經(jīng)營(yíng),時(shí)刻面臨生意失敗的威脅。因此“,市場(chǎng)真的完全交到商人手上嗎?”這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題,是勞工社會(huì)學(xué)以至經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)界必須繼續(xù)深入思考的問(wèn)題。而要回答這個(gè)問(wèn)題,必須先從經(jīng)濟(jì)行動(dòng)鑲嵌到的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中著手,從商人分流的角度研究資本與經(jīng)濟(jì)權(quán)力的流動(dòng)。

三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是和諧共贏的勞資關(guān)系的前路

問(wèn)題是,中國(guó)商人在全球生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系中,可以獲得“應(yīng)得的”報(bào)酬嗎?改革開放后,中國(guó)成為舉世矚目的世界工廠,不僅工人,商人同樣墮入跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的叢林法則。正是由于絕大部分中國(guó)企業(yè)從事勞動(dòng)密集的OEM生產(chǎn),使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式長(zhǎng)年處于跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的低層,商品與服務(wù)產(chǎn)出的大部分利潤(rùn),被從事ODM及OBM的外國(guó)跨國(guó)企業(yè)所掠去[n11]。勞動(dòng)密集的OEM生產(chǎn)模式,使中國(guó)的勞資關(guān)系變成一種“零和游戲”,目標(biāo)是在僅余的利潤(rùn)上,爭(zhēng)奪自身最大的份額。同樣地,由于勞資雙方不對(duì)等的權(quán)力關(guān)系,工人往往淪為徹底的輸家,賺取不足以維持有尊嚴(yán)生活的微薄工資。因此,建立和諧共贏的勞資關(guān)系的真正出路,在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有通過(guò)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上游的轉(zhuǎn)型與挺進(jìn),逐漸提高生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)概念及建立著名的商業(yè)品牌,中國(guó)商人才能在跨國(guó)資本主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,獲取較為合理的市場(chǎng)利潤(rùn),從而進(jìn)一步提高工人的待遇與福利。勞工社會(huì)學(xué)界似乎亦開始明白問(wèn)題的根源所在,以香港的“大學(xué)師生監(jiān)察無(wú)良企業(yè)行動(dòng)”(SACOM)為例,近年來(lái)針對(duì)蘋果(APPLE)、優(yōu)衣庫(kù)(UNIQLO)、縱橫二千(G2000)、沃爾瑪(Walmart)、瑪莎百貨(Mark&Spencer)等著名跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行連串的示威抗議行動(dòng),要求相關(guān)企業(yè)妥善解決其在中國(guó)的品牌代工廠的勞資糾紛、職業(yè)安全、用工條件及工人福利待遇等問(wèn)題。SACOM與其他類似志愿組織所作出的各種努力,縱使在爭(zhēng)取工人權(quán)益的宗旨上前路崎嶇,但起碼逐漸引起國(guó)際社會(huì)對(duì)跨國(guó)生產(chǎn)模式中剝削中國(guó)工人現(xiàn)象的關(guān)注。問(wèn)題是,僅僅呼吁大型的跨國(guó)企業(yè)履行自身的企業(yè)責(zé)任,并不能真正成為解決勞資矛盾的長(zhǎng)久出路。企業(yè)社會(huì)責(zé)任,在最極端的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者眼中,只代表企業(yè)盡最大的努力賺取利潤(rùn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,避免倒閉。縱使在國(guó)際社會(huì)不斷呼吁企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的今天,也往往變成資本主義的“面紗”而已。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,淪為企業(yè)對(duì)外宣傳的伎倆,在公關(guān)策略的配合下,成為企業(yè)必要資本投資的“支出”。在企業(yè)利潤(rùn)獲得保證的前提下,它被用作裝飾門面;當(dāng)企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),它往往被迅速擱置一角,工人的權(quán)益自然被拋諸腦后。因此,我們不能奢望通過(guò)呼吁企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任而建立和諧勞資關(guān)系,唯有通過(guò)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí),才能看到雙方共贏的勞資關(guān)系的前路與曙光。

四、職業(yè)培訓(xùn)是工人迎接產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要件

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的角度,經(jīng)濟(jì)行動(dòng)不但鑲嵌到社會(huì)結(jié)構(gòu)中并形成現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),同時(shí)社會(huì)性的博弈亦會(huì)鑲嵌到企業(yè)內(nèi)部,形成企業(yè)內(nèi)外復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不會(huì)自然而然地提高工人的福利待遇,相反它首先衍生出兩大難題。首先,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)提高后,利潤(rùn)會(huì)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行重新分配。作為企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制,必然需要約束力量“限制”商人與工人分配利潤(rùn)的比例,它可以是企業(yè)外部的行政力量,也可以是勞動(dòng)供求市場(chǎng)的合理工資。外部行政力量對(duì)企業(yè)內(nèi)部工資水平的影響是微弱的,最常見是根據(jù)不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而厘定的強(qiáng)制性最低工資。這里不討論最低工資的成效,但顯而易見的一個(gè)趨勢(shì)是最低工資制度往往成為標(biāo)準(zhǔn)工資,亦即最高工資,以人為的方式限制特定工種的最高支付薪酬,無(wú)助于工人工資水平的進(jìn)一步提高。另外一個(gè)更重要的約束力量來(lái)自勞動(dòng)供求市場(chǎng)的均衡價(jià)格,它成為工人尋找工作與雇主尋找員工的最重要準(zhǔn)則。然而,正由于現(xiàn)今的大部分企業(yè)仍然以O(shè)EM生產(chǎn)為主導(dǎo),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)的工人數(shù)目的基數(shù)不足,并為勞動(dòng)市場(chǎng)工資帶來(lái)不穩(wěn)定性,暫未能帶動(dòng)工人的整體工資鏈的上升。在OEM企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上游邁進(jìn)的過(guò)程中,隨著生產(chǎn)技術(shù)與自動(dòng)化程度的提高,的確會(huì)導(dǎo)致部分工人面臨下崗再就業(yè)及被迫投入非正式勞動(dòng)市場(chǎng)的危機(jī)。然而,問(wèn)題的關(guān)鍵并非從勞動(dòng)市場(chǎng)外部呼吁提高工人的工資,或試圖改變資本的運(yùn)作方式,而是應(yīng)從職業(yè)培訓(xùn)入手。從事OEM生產(chǎn)的龐大中國(guó)工人隊(duì)伍,普遍存在低生產(chǎn)技術(shù)與高度被替代性的特質(zhì),使他們難以面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大浪潮,同時(shí)亦削弱自身與雇主的談判力量。提高工人整體的工作技能實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急,而相關(guān)的討論范圍實(shí)際已經(jīng)超出勞動(dòng)社會(huì)學(xué)甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的范圍,而必須從更根本的教育改革層面做起。中等職校的發(fā)展、學(xué)徒制的復(fù)興、中考的分流等,既可減少萬(wàn)千考生擠進(jìn)高考獨(dú)門橋的悲劇,同時(shí)讓眾多不適合讀書的孩子盡早學(xué)會(huì)真實(shí)的工作技能,提高自身在勞動(dòng)供求市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力[n12]。現(xiàn)今職校教育的失敗之處在于學(xué)生被標(biāo)簽為教育競(jìng)爭(zhēng)的失敗者,學(xué)生自身亦并不情愿投入到生產(chǎn)性行業(yè)中,這導(dǎo)致整個(gè)職校培訓(xùn)的制度變樣,既不能為新生代工人帶來(lái)工作技能,同時(shí)亦無(wú)助提高他們的工資待遇,而成為向企業(yè)輸送廉價(jià)勞工的渠道。職業(yè)教育當(dāng)今的困境是嚴(yán)峻的,但我們不能將這種結(jié)果歸咎于產(chǎn)業(yè)升級(jí)本身,而是應(yīng)積極尋求解決問(wèn)題的辦法。

五、真正的核心是財(cái)富的合理分配問(wèn)題

理論界關(guān)于財(cái)富來(lái)源的討論一直是個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的問(wèn)題。但是,筆者認(rèn)為目前最為重要、真正核心的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中最為關(guān)心的財(cái)富分配問(wèn)題。中國(guó)工人現(xiàn)今面臨的最大問(wèn)題是,上述的第一世界產(chǎn)業(yè),占據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈的上游位置,壟斷產(chǎn)業(yè)鏈的大部分財(cái)富,造成眾多產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)利潤(rùn)微薄,經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)際分工造成的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不對(duì)等,可從大量關(guān)于國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的研究中得以引證,亦能從比本地OEM生產(chǎn)更為下游位置的外發(fā)加工廠或本地品牌加工廠普遍存在的低工資水平加以佐證。OEM生產(chǎn)在中國(guó)的發(fā)展到達(dá)十字路口是無(wú)可否認(rèn)的事實(shí),它既難以進(jìn)一步拉動(dòng)工人工資水平的提升,同時(shí)亦面對(duì)海外尤其是東南亞等勞動(dòng)力更廉價(jià)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)噲D簡(jiǎn)單批判經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的合理性是容易的,而歌頌改革開放前的生產(chǎn)模式與經(jīng)濟(jì)成就亦同樣無(wú)助解決中國(guó)工人現(xiàn)今面臨的困境。中國(guó)OEM生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)上游的邁進(jìn),會(huì)讓勞動(dòng)密集的低技術(shù)工人的需求下降,同時(shí)令專業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)性職位的需求提升。工人群體內(nèi)部的逐漸分流既可保障職業(yè)教育甚至大學(xué)理工科畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)亦可使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工生產(chǎn)向生產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步拓展。生產(chǎn)貿(mào)易、物流、庫(kù)存、設(shè)計(jì)等行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,有助改變中國(guó)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并豐富工人在就業(yè)市場(chǎng)的選擇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變加上逐步取消城市戶籍制的趨勢(shì),勢(shì)將成為工人真正自由擇業(yè)與自主選擇居住地的契機(jī)。唯有如此,中國(guó)工人的職業(yè)生涯發(fā)展才會(huì)看到真正出路的同時(shí),中國(guó)企業(yè)家階層亦能獲取自身的合理利潤(rùn),使彼此的勞資關(guān)系朝向和諧健康的方向發(fā)展。

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第7篇

論文關(guān)鍵詞 《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》 賣方所在地標(biāo)準(zhǔn) 買方所在地標(biāo)準(zhǔn) 

一、問(wèn)題的提出

本文中所指的國(guó)際貨物買賣中的公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,是指在國(guó)際貨物買賣中,由于貨物要跨越國(guó)境,標(biāo)的物應(yīng)符合哪個(gè)國(guó)家關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、勞工保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)等方面的公法的要求的問(wèn)題。由于各個(gè)國(guó)家的政治、文化、宗教和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同國(guó)家對(duì)有關(guān)同一產(chǎn)品的的公法標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,會(huì)直接影響到買賣合同的履行和產(chǎn)品的使用。經(jīng)常發(fā)生的情況是,賣方提供的貨物完全符合其所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn),但不符合買方所在國(guó)或最終使用國(guó)的較高標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)賣方要承擔(dān)貨物與哪個(gè)國(guó)家公法標(biāo)準(zhǔn)相符的義務(wù)?《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱“公約”)在制定時(shí)忽略了這個(gè)問(wèn)題。但聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的法規(guī)判例法、著名學(xué)者對(duì)公約的評(píng)述以及各國(guó)判例都對(duì)這一問(wèn)題做了有益的探討,特別是各國(guó)法院和仲裁庭在對(duì)公約的解釋和適用所形成的先例,已成為協(xié)助法官、仲裁員、律師和商業(yè)交易的當(dāng)事方理解和適用公約的重要工具,也對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一解釋公約的目標(biāo)起了極大地促進(jìn)作用。因此,本文即以影響國(guó)際貨物買賣中的公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的兩個(gè)代表案例為例,并結(jié)合有影響力的學(xué)者對(duì)公約的評(píng)述,論述公約在這一問(wèn)題上的態(tài)度和各國(guó)實(shí)踐中的發(fā)展。

二、公約的規(guī)定

貨物符合何種公法標(biāo)準(zhǔn)包含在公約第35條賣方的貨物相符義務(wù)項(xiàng)下。第35條第(1)款遵循了當(dāng)事人自治原則,規(guī)定合同約定有優(yōu)先適用的效力,如果買賣雙方在合同中明確約定貨物適用哪國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn),則依合同約定,這是解決這一問(wèn)題的最好方案和理想狀況。但在確定合同所規(guī)定的質(zhì)量和規(guī)格時(shí),由于約定不明或當(dāng)事人雙方解釋不同也會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議,此時(shí)需根據(jù)公約第8條的解釋規(guī)則探求雙方當(dāng)事人的意圖,最終的決定權(quán)掌握在法庭和仲裁庭手中。

在復(fù)雜的國(guó)際貨物買賣中,當(dāng)事人往往難以將貨物的所有標(biāo)準(zhǔn)都在合同中寫明,難免會(huì)有疏漏或意外情況發(fā)生。公約第35條第(2)款即對(duì)合同沒(méi)有約定的情況規(guī)定了一系列的默示標(biāo)準(zhǔn),其中與本文所述問(wèn)題相關(guān)的是第35條第(2)款的(a)(b)兩項(xiàng)。35(2)(a)項(xiàng)規(guī)定貨物必須適用于同一規(guī)格貨物通常使用的目的,(b)項(xiàng)規(guī)定貨物應(yīng)適用于訂立合同時(shí)曾明示或默示地通知賣方的任何特定目的,除非情況表明買方并不依賴賣方的技能和判斷力,或者這種依賴對(duì)他是不合理的。判斷貨物的通常使用目的時(shí),會(huì)涉及到是不是要參照買方所在管轄地的通行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定是否符合通常使用目的。而(b)項(xiàng)下的合同規(guī)定的特定目的則與本文所述的公法標(biāo)準(zhǔn)有更密切的聯(lián)系,因?yàn)橘I方可以辯稱如果貨物不遵守目的地國(guó)的特定公法標(biāo)準(zhǔn),貨物的特定目的(在該國(guó)銷售或使用等)將不能達(dá)到。所以,國(guó)際貨物買賣中的公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與公約第35條第(2)款的(a)(b)項(xiàng)聯(lián)系密切。

對(duì)于35條項(xiàng)下的公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,本文將以德國(guó)聯(lián)邦最高法院判決的兩個(gè)重要案例為例展開論述:一是德國(guó)聯(lián)邦最高法院在1995年3月8日作出的有關(guān)新西蘭貽貝的判決(以下簡(jiǎn)稱“新西蘭貽貝案”), 二是該院在2005年3月2日作出的有關(guān)比利時(shí)豬肉的判決(以下簡(jiǎn)稱“比利時(shí)豬肉案”)。 同一法院作出的相隔十年的兩個(gè)判決均對(duì)35條的解釋和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,并一定程度上反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題態(tài)度的變化,對(duì)我們理解公約及其發(fā)展趨勢(shì)具有重要意義。同時(shí),學(xué)者也針對(duì)實(shí)踐中的典型案例作出了各自的評(píng)述,判例與學(xué)說(shuō)形成了相互借鑒與推進(jìn)的局面。

三、判例研究及學(xué)者觀點(diǎn)

(一)賣方所在地標(biāo)準(zhǔn)

論述公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的第一個(gè)有影響力的案件是德國(guó)聯(lián)邦最高法院判決的“新西蘭貽貝案”。該案最終的判決結(jié)果為貨物符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

法院的推理首先肯定了可適用的食品法規(guī)對(duì)決定貨物是否符合合同規(guī)定有重要作用,如果違反了相關(guān)法規(guī),將有可能構(gòu)成35條項(xiàng)下的質(zhì)量瑕疵。但另一方面,違反有關(guān)貨物使用的公法標(biāo)準(zhǔn)不一定構(gòu)成35條項(xiàng)下的質(zhì)量瑕疵,因?yàn)橛嘘P(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域可能并不會(huì)參照此種公法標(biāo)準(zhǔn),而是愿意接受并繼續(xù)買賣這種違反了個(gè)別國(guó)家公法標(biāo)準(zhǔn)的貨物。德國(guó)聯(lián)邦最高法院判決認(rèn)為,在通常情況下,應(yīng)以賣方所在地的公法標(biāo)準(zhǔn)為判斷標(biāo)準(zhǔn),并援引了大量權(quán)威論述以及外國(guó)判例來(lái)支持其觀點(diǎn)。法院指出,進(jìn)口國(guó)的法律只有在與出口國(guó)的法律相同時(shí),或進(jìn)口方明確向出口方說(shuō)明此類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能作為判斷依據(jù)。即使存在賣方將把貨物交付至一個(gè)特定的管轄地并能夠推斷貨物將于該處銷售這一事實(shí),也不足以因此而采用進(jìn)口國(guó)管轄地的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷貨物是否適于第 35 條第 (2) 款(a) 項(xiàng)所指的通常的使用目的。

法院也根據(jù)公約第35條(2)(b)項(xiàng)下的貨物的特定目的,作出了與上文一致的推理。法院認(rèn)為進(jìn)口國(guó)的特定公法標(biāo)準(zhǔn)可以構(gòu)成特定使用目的,但適用本條的關(guān)鍵是買方要證明“此特定目的在合同訂立時(shí)已明示或默示的通知了賣方”,而且“買方依賴于賣方的技能和判斷,并且這種依賴對(duì)賣方來(lái)說(shuō)是合理的”。此處又涉及對(duì)當(dāng)事人行為和聲明的解釋,需參照公約第8條的解釋規(guī)則,且主張通知或未通知的一方應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,提供雙方的通信記錄等證據(jù)。

由此可見,這個(gè)判決的核心是主張適用賣方所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn),要求“買方小心”,特別是在進(jìn)口貨物時(shí),買方被認(rèn)為更了解其所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn),因此應(yīng)該由買方將此種標(biāo)準(zhǔn)明確地告知賣方。只有在特殊情形下,由買方承擔(dān)舉證責(zé)任,證明存在以上特殊情形,才得適用買方所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)者對(duì)這一判決給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為其正面論述了公約沒(méi)有充分解決的問(wèn)題,為此類問(wèn)題的處理樹立了先例。其后,各國(guó)法院及仲裁庭援引其裁決作出了一系列有關(guān)公法標(biāo)準(zhǔn)的判決。如在Medical Marketing International, Inc. 訴Internazionale Medico Scientifica, S.r.l.一案中,仲裁庭的裁決基于“新西蘭貽貝案”中確立的三項(xiàng)例外中的第三條,即由于特殊情形的存在,如賣方在買方所在國(guó)有分支機(jī)構(gòu)等,賣方知道或應(yīng)該知道爭(zhēng)議涉及的法規(guī)。

(二)由賣方所在地向買方所在地標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變

2000年4月,奧地利最高法院判決的德國(guó)賣方和奧地利買方的機(jī)器案(machine case),根據(jù)《奧地利聯(lián)邦機(jī)器安全法》(MSV)的第八部分,機(jī)器上必須標(biāo)注“CE”的安全認(rèn)證符號(hào),但賣方提供的機(jī)器沒(méi)有此強(qiáng)制性標(biāo)注。買方主張貨物不符,向法院提起訴訟,終審最高法院判決奧地利的安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)適用于判斷貨物是否相符,賣方?jīng)]有違反貨物相符的義務(wù)。

法院指出,由于當(dāng)事人在合同中沒(méi)有明確約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參照公約35條(2)款的規(guī)定確定,并明確說(shuō)明,貨物是否符合35(2)(a)項(xiàng)下的通常使用目的應(yīng)依據(jù)賣方所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn)決定。所以,賣方不需要遵守《奧地利聯(lián)邦機(jī)器安全法》中的法律規(guī)定,雖然賣方知道貨物的最終目的地。應(yīng)該由買方來(lái)考察此種標(biāo)準(zhǔn)并將其按照35(1)或35(2)(b)的規(guī)定納入合同之中。法院認(rèn)為,買方所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn)只有在兩種情況下才適用:一是賣方所在國(guó)存在同樣的標(biāo)準(zhǔn),二是當(dāng)事人在合同中明確約定適用此標(biāo)準(zhǔn)或者按照35(2)(b)的規(guī)定通知了賣方。可以看出,法院的推理是嚴(yán)格遵循公約第35條的原理的。如果買賣雙方國(guó)家存在同樣的標(biāo)準(zhǔn),那么這種標(biāo)準(zhǔn)就成為判斷貨物通常使用目的的標(biāo)準(zhǔn);如果買方在簽訂合同時(shí)將進(jìn)口國(guó)的特殊標(biāo)準(zhǔn)告知了賣方,寫入了合同則應(yīng)按照合同約定,沒(méi)有寫入合同但可以證明賣方知道則成為判斷貨物是否符合其的特殊目的的標(biāo)準(zhǔn)。

判決中雖然沒(méi)有明確的提到“新西蘭貽貝案”,但法院似乎已將其確定的賣方所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)作為公約35條的言下之意,即“貨物是否符合35(2)(a)項(xiàng)下的通常使用目的應(yīng)依據(jù)賣方所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn)決定”。

但是,2005年3月2日德國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)一起涉及比利時(shí)豬肉案的判決反映了其十年以來(lái)對(duì)公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題態(tài)度的轉(zhuǎn)變。根據(jù)施萊希特里姆的觀點(diǎn),這個(gè)案例是自新西蘭貽貝案以來(lái)重新考慮公法標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 雖然法院在判決書措辭上承認(rèn)了賣方所在國(guó)的公法應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際并未嚴(yán)格適用,而是采取了一種巧妙的方法,避免了明確的推翻先前的判決,又使賣方所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在本案中失去決定作用。法院認(rèn)為如果比利時(shí)豬肉有可能含有二噁英而導(dǎo)致其在歐盟不能轉(zhuǎn)售或使用,不論比利時(shí)后來(lái)有沒(méi)有通過(guò)相關(guān)的禁止法令,這批豬肉都已經(jīng)失去了適銷性。比利時(shí)的法律在這種情況下已經(jīng)不再是判斷通常使用目的的標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),應(yīng)適用哪國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn)并不重要,重要的是貨物是否受到污染而不可轉(zhuǎn)售,進(jìn)而違反貨物的通常使用目的。被污染的貨物已經(jīng)不能再歐洲轉(zhuǎn)售,因此已構(gòu)成35條項(xiàng)下的貨物不相符。 所以,賣方所在國(guó)的公法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上對(duì)決定貨物相符的意義不大。因此,德國(guó)聯(lián)邦最高法院實(shí)際上通過(guò)本案由賣方所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向了買方所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇

關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護(hù)主義 反全球化

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的文獻(xiàn):趙曉、劉陽(yáng)(2005)從宏觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與地位進(jìn)行了分析,認(rèn)為中國(guó)正經(jīng)歷20年左右的國(guó)際顯性摩擦?xí)r期,而中國(guó)作為新的大國(guó)被國(guó)際接納,達(dá)到新的國(guó)際均衡時(shí)期還需要20年,這是現(xiàn)階段中國(guó)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家各類經(jīng)濟(jì)摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經(jīng)濟(jì)的抵制場(chǎng)”別對(duì)全球化中跨國(guó)公司的行為做了研究,他認(rèn)為20世紀(jì)60年代以后跨國(guó)公司越來(lái)越不受政府控制,離開國(guó)家和民族,追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結(jié)構(gòu)、廉價(jià)勞動(dòng)力、適當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施和較低稅率、對(duì)環(huán)境要求較低的國(guó)家進(jìn)行資本輸入。

關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的文獻(xiàn):趙瑾(2005)認(rèn)為當(dāng)代全球新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)十大特點(diǎn),分別是保護(hù)的焦點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題;手段主要依靠反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施為主;保護(hù)方式由限制進(jìn)口變?yōu)橥ㄟ^(guò)出口補(bǔ)貼等措施擴(kuò)大出口、通過(guò)多邊貿(mào)易保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)、通過(guò)勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全面禁止進(jìn)口的目的;其動(dòng)機(jī)由提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤?duì)方喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。梁丹(2005)分析了當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策中“新人文主義”傾向及其背景,認(rèn)為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化為己所用的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的需要,也是跨國(guó)公司樹立企業(yè)社會(huì)形象的要求。Benoit Laplante & Jonathan Garbutt(1992)則對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易政策中的環(huán)境保護(hù)主義進(jìn)行了研究,認(rèn)為需要國(guó)際環(huán)境政策的共同協(xié)調(diào)來(lái)防止環(huán)境政策變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)非關(guān)稅壁壘。

二、近年發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”的表現(xiàn)

1、國(guó)際投資方面

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)并購(gòu)的干涉。聯(lián)想并購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)受到美國(guó)政府相關(guān)部分干涉、中海油并購(gòu)尤科斯失敗等等。

2、反傾銷

以中國(guó)這個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家為例,從反傾銷立案調(diào)查數(shù)量來(lái)看,我國(guó)是世界上遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國(guó)家。從1995年到2006年6月,世界范圍內(nèi)共發(fā)起2938起反傾銷立案調(diào)查,中國(guó)以500起的總數(shù)量排名第一,占世界總量的17.02%,為第二位韓國(guó)的2倍多。

3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

主要包括WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,以及動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽、標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等等。近年來(lái)呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代技術(shù)性貿(mào)易壁壘占到世界貿(mào)易壁壘的10%~30%,而最近幾年幾乎占到了80%。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,入世以后技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施每年對(duì)我國(guó)出口額的影響約為450至500億美元,占出口總值的25%以上。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”行為的原因和動(dòng)機(jī)

1、構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)全球化背景下的一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)

為了用于分析發(fā)達(dá)國(guó)家“反全球化”行為的動(dòng)機(jī)以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義,本文將構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)全球化背景下的一國(guó)生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)新增長(zhǎng)理論,若假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是希克斯中性的,則一國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)一般寫為:Y=Af(L,K)。

其中A代表技術(shù)水平,L代表一國(guó)勞動(dòng)力,K代表本國(guó)資本。這里將要根據(jù)全球化背景對(duì)其進(jìn)行一些改進(jìn)。首先,在全球化下可以將生產(chǎn)資料分為易流動(dòng)與不易流動(dòng)資源兩類,其中勞動(dòng)力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動(dòng)資源。其次,資本在生產(chǎn)中的作用最終體現(xiàn)在它可以購(gòu)買本國(guó)勞動(dòng)力和各種生產(chǎn)資料。考慮到全球化背景下資本可以借由國(guó)際直接投資進(jìn)行全球優(yōu)化配置,一國(guó)可以利用的生產(chǎn)資料或者說(shuō)資源事實(shí)上是世界易流動(dòng)資源能夠被本國(guó)利用的部分加上本國(guó)勞動(dòng)力能夠被利用的部分。第三,假定一國(guó)的技術(shù)研發(fā)投入是總資本存量的一定比例,那么技術(shù)的進(jìn)步也取決于本國(guó)總資本的數(shù)量。盡管內(nèi)生增長(zhǎng)理論的研究開發(fā)模型得出技術(shù)水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無(wú)關(guān)的理論推論,但許多學(xué)者的實(shí)證研究證明科技投入對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)效應(yīng)還是十分明顯的。第四,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家,其技術(shù)在生產(chǎn)函數(shù)中的作用小于技術(shù)密集型發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)槠渖a(chǎn)過(guò)程主要依靠勞動(dòng)投入,同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低,即產(chǎn)出的價(jià)值較低。這樣,歸結(jié)以上四點(diǎn)變動(dòng),全球化下a國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)可以改寫為以下形式:

Y=Aρf(Laθ3(Ka+Kf),Swθ4(Ka+Kf))

其中,La代表a國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量,θ3代表由本國(guó)資本和外商投資資本決定的、能夠開發(fā)使用本國(guó)勞動(dòng)力的比例,Sw代表世界易流動(dòng)生產(chǎn)資料總量,θ4代表由本國(guó)資本和外商投資資本決定的世界易流動(dòng)生產(chǎn)資料可以由本國(guó)利用的比例。

此外,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,產(chǎn)出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定,總產(chǎn)出若超出總需求,則會(huì)由價(jià)格水平變化減少至實(shí)際需求水平,即Y=D。

同時(shí),在消費(fèi)全球化背景下,假設(shè)任何國(guó)家對(duì)所有產(chǎn)品的需求量取決于該國(guó)的人口和人均收入,而其中有一定比例的需求將通過(guò)a國(guó)產(chǎn)品滿足。這個(gè)比例應(yīng)當(dāng)取決于a國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和綜合壟斷程度,它又由該國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格水平和技術(shù)不可代替程度等因素決定。因此,a國(guó)產(chǎn)品面臨的需求包括a國(guó)與世界其他國(guó)家對(duì)a國(guó)產(chǎn)品的需求量?jī)刹糠纸M成。即:

D=θ1Da+θ2∑DW

θ1=θ1(k(P,A)) әθ1/ әP<0 әθ1/ әP>0

θ2=θ2(k(P,A)) әθ2/ әP<0 әθ2/ әP>0

Da=f(la,ia) әDa/ әla>0 әDa/ әia>0

Dw=f(lw,iw) әDw/ әlw>0 әDw/ әiw>0

其中,k表示a國(guó)產(chǎn)品的綜合壟斷系數(shù),它由該國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格水平和技術(shù)水平等因素決定。一般來(lái)說(shuō)θ2<θ1,因?yàn)楸緡?guó)需求通過(guò)本國(guó)產(chǎn)品滿足的比例通常要大于外國(guó)。lw代表除a國(guó)外的任一國(guó)家w的人口,iw代表除a國(guó)外的任一國(guó)家w的人均收入。

由以上幾個(gè)方程可以基本了解經(jīng)濟(jì)全球化下一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)函數(shù)的全貌,它將用于本文分析全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家采取“反全球化”行為動(dòng)機(jī)。

第9篇

論文關(guān)鍵詞 跨國(guó)公司 法律規(guī)制 法律環(huán)境

跨國(guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)一體化中扮演者重要的角色,是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中最活躍的主體。在我國(guó)改革開放過(guò)程中,跨國(guó)公司在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,他們帶來(lái)了大量的資本與技術(shù),促進(jìn)了我國(guó)改革開放進(jìn)程,但是跨國(guó)公司由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,且擁有技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì),其跨國(guó)屬性也決定了它們能夠以更為靈活的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)策略,因而跨國(guó)公司極有可能會(huì)實(shí)施侵害東道國(guó)利益的行為,這就需要對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行法律規(guī)制,使其經(jīng)營(yíng)行為符合東道國(guó)的法律和政策。本文主要從跨國(guó)公司的法律規(guī)制這一角度就跨國(guó)公司法律規(guī)制的必要性、跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)以及跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)策三個(gè)方面展開論述。

一、跨國(guó)公司法律規(guī)制的必要性

(一)跨國(guó)公司可能侵害東道國(guó)利益

跨國(guó)公司作為民商事主體,同樣有著追求經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈渴求,或者說(shuō),資本在國(guó)際間流動(dòng),本身就是以逐利為最終目的的,而資本在國(guó)際間的流動(dòng)正是以跨國(guó)公司為主要載體的。跨國(guó)公司可能會(huì)利用發(fā)展中國(guó)家相對(duì)寬松的法律環(huán)境,以損害東道國(guó)利益的方式,滿足自身的逐利需求。例如,利用發(fā)展中國(guó)家環(huán)境法制不完善,以犧牲發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境利益為代價(jià),實(shí)現(xiàn)自身的逐利目的,最典型的案例就是康菲溢油案。2011年6月,蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油。康菲公司給予的解釋是,在其進(jìn)行注水作業(yè)時(shí),對(duì)油藏層施壓激活了天然斷層,導(dǎo)致原油從斷層裂縫中溢出來(lái)。2011年11月,聯(lián)合調(diào)查組公布了事故原因調(diào)查結(jié)論,指出漏油事故是一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。此外,“跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作或經(jīng)營(yíng)的途徑,將污染密集型產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等,通過(guò)投資方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家”,更是一種常見的形式。

(二)跨國(guó)公司法律規(guī)制屬于東道國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)

跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)經(jīng)營(yíng)后,往往采取設(shè)立分公司的方式進(jìn)入東道國(guó),此時(shí)跨國(guó)公司的在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受東道國(guó)的管轄與規(guī)制,這是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的體現(xiàn)。因此,對(duì)跨國(guó)公司的法律規(guī)制,本身就屬于東道國(guó)的國(guó)內(nèi)事務(wù),跨國(guó)公司不會(huì)由于其跨國(guó)身份而游離于法律規(guī)制之外。例如,跨國(guó)公司在東道國(guó)的子公司或分支機(jī)構(gòu)侵犯雇員正當(dāng)工作權(quán)利或其生命健康、對(duì)東道國(guó)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害或侵犯少數(shù)群體權(quán)利的案件時(shí)有發(fā)生。此時(shí),東道國(guó)應(yīng)通過(guò)本國(guó)的執(zhí)法機(jī)制,糾正跨國(guó)公司子公司或分支機(jī)構(gòu)的違法行為,以實(shí)現(xiàn)法律治理目的。

二、跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)

跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)象是跨國(guó)公司在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)行為,筆者認(rèn)為跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)應(yīng)在于避稅行為、商業(yè)賄賂、并購(gòu)行為以及環(huán)境侵權(quán)行為等方面。

(一)避稅行為

跨國(guó)公司能夠利用其跨國(guó)身份輕易地實(shí)現(xiàn)避稅,從而侵害了東道國(guó)政府的稅收權(quán)益。當(dāng)前跨國(guó)公司的避稅手段非常多,主要表現(xiàn)為利用商品交易不合理價(jià)格避稅,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)買賣和轉(zhuǎn)讓避稅,利用提供不合理的勞務(wù)避稅。

避稅行為嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并沒(méi)有違反稅收法律法規(guī),但是避稅行為是避稅人利用稅法漏洞,實(shí)現(xiàn)減輕或減除稅負(fù)的目的,其直接的結(jié)果是造成了國(guó)家財(cái)政收入的流失。跨國(guó)公司的避稅行為,使東道國(guó)利用外資的代價(jià)增高,破壞了公平合理的稅收環(huán)境,甚至?xí)纬蓢?guó)內(nèi)公司仿效。東道國(guó)和跨國(guó)公司之間所開展的避稅與反避稅博弈,在本質(zhì)上是一種利益博弈,東道國(guó)政府完全有權(quán)通過(guò)完善法律、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制等一系列措施實(shí)現(xiàn)反避稅。

(二)商業(yè)賄賂

跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為也是跨國(guó)公司法律規(guī)制的重點(diǎn)。所謂商業(yè)賄賂,是指利用賄賂這一方式獲得交易機(jī)會(huì),破壞了公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境,是各國(guó)刑法打擊的對(duì)象。在國(guó)外,商業(yè)稅率整治手段嚴(yán)厲,如,2009年12月31日,美國(guó)司法部以斯達(dá)康違反《反海外賄賂法》在華行賄,向其開具了一張300萬(wàn)美元的刑事和解罰單。2009年8月3日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等財(cái)富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件一定程度上還原與厘清了跨國(guó)公司的本來(lái)面目。

可見,商業(yè)賄賂極易在跨國(guó)公司身上發(fā)生,其原因何在?筆者認(rèn)為,跨國(guó)公司的一些特點(diǎn)決定了其極易成為商業(yè)賄賂者。首先,跨國(guó)公司為了能夠進(jìn)入東道國(guó)并獲得市場(chǎng)份額,在主觀上存在以商業(yè)賄賂獲得交易機(jī)會(huì)的愿望;其次,跨國(guó)公司會(huì)面臨諸多的審批與審核,這決定了跨國(guó)公司與東道國(guó)政府人員走得比較緊;最后,跨國(guó)公司的雄厚財(cái)力、社會(huì)關(guān)系的運(yùn)用能力等也決定了跨國(guó)公司有能力實(shí)施巨額的商業(yè)賄賂,這是國(guó)內(nèi)小企業(yè)所望塵莫及的。

(三)并購(gòu)行為

跨國(guó)公司的并購(gòu)行為可以依法進(jìn)行,但是跨國(guó)公司的并購(gòu)行為可能會(huì)損害東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,甚至?xí)?duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全造成影響,主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司能夠利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)并購(gòu),最終形成市場(chǎng)壟斷,或者對(duì)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成毀滅性打擊。如有學(xué)者認(rèn)為,“跨國(guó)公司在全球擴(kuò)張的過(guò)程中,通過(guò)直接并購(gòu)、合資、品牌再定位等策略蠶食我國(guó)民族知名品牌,對(duì)我國(guó)本土企業(yè)的品牌塑造及發(fā)展形成極大沖擊”。此類并購(gòu)會(huì)導(dǎo)致?lián)碛袎艛鄡?yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司跨越歧視市場(chǎng)壁壘,保持穩(wěn)定的加工市場(chǎng)集中度和寡頭競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定性,排斥中小規(guī)模廠商,一旦它控制市場(chǎng)就可能壓制競(jìng)爭(zhēng),降低市場(chǎng)效率,破壞市場(chǎng)結(jié)構(gòu),最終損害消費(fèi)者福利。

(四)環(huán)境侵權(quán)行為

跨國(guó)公司將大規(guī)模地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,其中很重要的一個(gè)原因是發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的力度上相對(duì)較弱,這樣跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就會(huì)節(jié)省一大筆的環(huán)境開支。在著名的印度博帕爾案中就可以看出,跨國(guó)公司利用國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同,滿足自身的逐利需求。在中國(guó),一些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)時(shí),除了帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理,也將高污染、高危險(xiǎn)的行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)了,如橡膠、塑料、印染、制革、電鍍、制鞋、電池等行業(yè)屬于高污染型企業(yè),而鋼鐵、有色金屬、電力、建材、造紙和化工六大產(chǎn)業(yè)則是高耗能產(chǎn)業(yè),可以說(shuō),中國(guó)在迎接跨國(guó)公司來(lái)華投資帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí),也面臨著對(duì)環(huán)境和資源的空前挑戰(zhàn)。

(五)其他行為

跨國(guó)公司的其他行為如社會(huì)責(zé)任承擔(dān)、勞工保護(hù)、人權(quán)保障等也屬于東道國(guó)法律規(guī)制的內(nèi)容。例如,跨國(guó)公司利用發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)者保護(hù)程度低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低,在本國(guó)勞動(dòng)者與外國(guó)勞動(dòng)者的保護(hù)程度上采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至由于在發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司普遍未達(dá)到國(guó)際勞工組織規(guī)定的核心標(biāo)準(zhǔn),致使產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低,這種因低工資而形成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被發(fā)達(dá)國(guó)家稱為“勞動(dòng)力傾銷”,導(dǎo)致產(chǎn)品易遭反傾銷之訴,值得關(guān)注。

三、跨國(guó)公司法律規(guī)制的對(duì)策

跨國(guó)公司法律規(guī)制目的的實(shí)現(xiàn),不能一味地要求跨國(guó)公司承擔(dān)過(guò)多的義務(wù)或者對(duì)其進(jìn)行道德指責(zé),更不能因?yàn)榭鐕?guó)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些違法違規(guī)現(xiàn)象而拒絕跨國(guó)公司進(jìn)入本國(guó)經(jīng)營(yíng)而設(shè)置不合理的準(zhǔn)入壁壘。相反,跨國(guó)公司的法律規(guī)制,需要加強(qiáng)本國(guó)的法律制度建設(shè),優(yōu)化法律環(huán)境,加強(qiáng)執(zhí)法能力,促使跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)中遵守東道國(guó)的法律法規(guī)和公共政策。

(一)完善法律制度

東道國(guó)需要加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè),使跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)行為有法可依。如針對(duì)跨國(guó)公司的避稅行為,需要加強(qiáng)稅收法律制度建設(shè);針對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為,需要完善反商業(yè)賄賂法律體系;針對(duì)跨國(guó)公司的并購(gòu)行為,需要完善與并購(gòu)相關(guān)的法律制度,尤其需要完善反壟斷審查法律制度;針對(duì)跨國(guó)公司的環(huán)境侵權(quán)行為,需要完善環(huán)境保護(hù)法律制度。其他相關(guān)法律制度如勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)制度等,也需要加以完善。簡(jiǎn)言之,跨國(guó)公司的出現(xiàn)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的體現(xiàn),東道國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)法律制度建設(shè),使本國(guó)法制能夠與國(guó)際接軌,避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn),這將有助于跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范化,同時(shí)也有助于東道國(guó)本國(guó)法律制度在品質(zhì)上的提升。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法能力

跨國(guó)公司法律規(guī)制除了需要立法層面的努力之外,還需要在執(zhí)法層面有所體現(xiàn)。執(zhí)法是將靜態(tài)的法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的法律秩序,從而實(shí)現(xiàn)法律的調(diào)整目的,在法律秩序的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中具有重要意義。當(dāng)前跨國(guó)公司法律規(guī)制之不足,固然存在立法層面的漏洞與缺失,但是與執(zhí)法機(jī)制不夠完善也存在密切的關(guān)聯(lián)。建議我國(guó)加強(qiáng)跨國(guó)公司執(zhí)法機(jī)制建設(shè),提升執(zhí)法者的執(zhí)法能力,從而更好地規(guī)范跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)行為。

第10篇

[關(guān)鍵詞]綠色信貸,可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理論文本科論文畢業(yè)論文

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”,改變以往過(guò)度透支環(huán)境和能源的粗放發(fā)展模式,“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”資金是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血液,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,作為社會(huì)資金融通樞紐的銀行業(yè)也必須做出相應(yīng)的調(diào)整,把履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái),努力推進(jìn)生態(tài)文明,為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。2007年7月,國(guó)家環(huán)保總局和中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合推出的“綠色信貸政策”,通過(guò)在金融信貸領(lǐng)域確立環(huán)境準(zhǔn)入門檻,切斷高耗能、高污染行業(yè)無(wú)序發(fā)展和盲目擴(kuò)張的資金來(lái)源,正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。為此,有必要從理論上對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行推行綠色信貸的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析。

一、綠色信貸及綠色信貸產(chǎn)品

所謂綠色信貸,指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施,從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè),開發(fā)、利用新能源,從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率,而對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策手段。目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國(guó)家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目中適當(dāng)抽離,從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”(鄧聿文,2007)。國(guó)際上普遍認(rèn)同的綠色信貸規(guī)范是2006年7月重新修訂的赤道原則,該原則適用于項(xiàng)目資本成本超過(guò)1000萬(wàn)美元(含1000萬(wàn)美元)的項(xiàng)目,這也將是我國(guó)銀行業(yè)綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)本。畢業(yè)論文

綠色信貸要求商業(yè)銀行采取“三重底線”的方法管理其業(yè)務(wù),即商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)不僅要滿足合作伙伴(客戶、股東、員工、供貨商、社會(huì))的需要,同時(shí)還要意識(shí)到自身的行為必須對(duì)社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,綠色信貸產(chǎn)品一般包括(UNEPFI,2007):

1.住房抵押貸款(homemortgage)。如花旗集團(tuán)旗下的FannieMae于2004年針對(duì)中低收入顧客推出的結(jié)構(gòu)化節(jié)能抵押產(chǎn)品(EnergyEfficientMortgage),將省電等節(jié)能指標(biāo)納入貸款申請(qǐng)人的信用評(píng)分體系;再如英國(guó)聯(lián)合金融服務(wù)社(CFS)自2000年推出生態(tài)家庭貸款(Eco-homeloan)以后,每年為所有房屋購(gòu)買交易提供免費(fèi)家用能源評(píng)估及二氧化碳抵銷服務(wù),僅2005年,就成功地抵銷了5萬(wàn)噸二氧化碳排放。

2.商業(yè)建筑貸款(commercialbuildingloan)。如美國(guó)新資源銀行(NewResourceBank)向綠色項(xiàng)目中商業(yè)或多用居住單元提供0.125%的貸款折扣優(yōu)惠;美國(guó)富國(guó)銀行(WellsFargo)為L(zhǎng)EED認(rèn)證的節(jié)能商業(yè)建筑物提供第一抵押貸款和再融資,開發(fā)商不必為“綠色”商業(yè)建筑物支付初始的保險(xiǎn)費(fèi)。

3.房屋凈值貸款(homeequityloan)。如花旗集團(tuán)與夏普(Sharp)電氣公司簽訂聯(lián)合營(yíng)銷協(xié)議,向購(gòu)置民用太陽(yáng)能技術(shù)的客戶提供便捷的融資;美洲銀行則是根據(jù)環(huán)保房屋凈值貸款申請(qǐng)人使用VISA卡消費(fèi)金額,按一定比例捐獻(xiàn)給環(huán)保非政府組織。畢業(yè)論文

4.汽車貸款(autoloan)。如加拿大VanCity銀行的清潔空氣汽車貸款(CleanAirAutoLoan),向所有低排放的車型提供優(yōu)惠利率;再如澳大利亞MECU銀行的goGreen汽車貸款,是世界公認(rèn)的成功的綠色金融產(chǎn)品,也是澳大利亞第一個(gè)要求貸款者種樹以吸收私家汽車排放的貸款,此項(xiàng)貸款產(chǎn)品自推出以來(lái),該銀行的車貸增長(zhǎng)了45%。

5.運(yùn)輸貸款(FleetLoan)。如美洲銀行的小企業(yè)管理快速貸款(SmallBusinessAdministrationExpressloans),以快速審批流程,向貨車公司提供無(wú)抵押兼優(yōu)惠條款,支持其投資節(jié)油技術(shù),幫助其購(gòu)買節(jié)油率達(dá)15%的SmartWay升級(jí)套裝(SmartWayUpgradekits)。

6.綠色信用卡。如歐洲的Rabobank推出的氣候信用卡(ClimateCreditCard),該銀行每年按信用卡購(gòu)買能源密集型產(chǎn)品或服務(wù)的金額捐獻(xiàn)一定的比例給世界野生動(dòng)物基金會(huì)(WWF);再如英國(guó)巴克萊銀行的信用卡(BarclayBreatheCard),向該卡用戶購(gòu)買綠色產(chǎn)品和服務(wù)提供折扣及較低的借款利率,卡利潤(rùn)的50%用于世界范圍內(nèi)的碳減排項(xiàng)目。

7.項(xiàng)目融資(Projectfinancing)。對(duì)綠色項(xiàng)目給予貸款優(yōu)惠,如愛爾蘭銀行對(duì)“轉(zhuǎn)廢為能項(xiàng)目(energy-from-wasteproject)”的融資,給予長(zhǎng)達(dá)25年的貸款支持,只須與當(dāng)?shù)卣炗啅U物處理合同并承諾支持合同范圍外廢物的處理。

二、商業(yè)銀行推行綠色信貸已是大勢(shì)所趨

1.推行綠色信貸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

商業(yè)銀行作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要中介角色,決定了其在可持續(xù)發(fā)展中的特殊地位(UNEP,1997;EuropeanCommissionDGXI,1998)。商業(yè)銀行根據(jù)持續(xù)期、規(guī)模、剩余額度和風(fēng)險(xiǎn)等要素進(jìn)行資金的配置,其高效的審貸體系使其在風(fēng)險(xiǎn)衡量和定價(jià)方面具有突出優(yōu)勢(shì),因而商業(yè)銀行推行綠色信貸,通過(guò)差異化定價(jià)引導(dǎo)資金投向有利于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目,可有效地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。尤其是以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益為重點(diǎn),使企業(yè)努力達(dá)到環(huán)保法律法規(guī)的要求。而自覺地進(jìn)行無(wú)害環(huán)境的實(shí)踐,增強(qiáng)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,創(chuàng)造條件積極推行綠色信貸,進(jìn)一步降低資源消耗和減少污染,畢業(yè)論文提高清潔生產(chǎn)水平,也有利于商業(yè)銀行擺脫過(guò)去長(zhǎng)期困擾的貸款“呆賬”、“死賬”的陰影。

2.推行綠色信貸有助于商業(yè)銀行管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)全球金融界估計(jì),1970-1979年氣候天災(zāi)水災(zāi)給金融業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失大約為500億美元,1988-1997年更暴增為3000億美元(UNEP,2000)。這些數(shù)據(jù)揭示,環(huán)境破壞不僅直接增加了銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),甚至可能危及銀行業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和生存。在我國(guó),“一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出,因污染企業(yè)關(guān)停帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大,已嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。”由于各國(guó)政府對(duì)企業(yè)污染環(huán)境責(zé)任的追究日益嚴(yán)格,銀行業(yè)若不加強(qiáng)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,一旦發(fā)生給予貸款的企業(yè)發(fā)生污染事件時(shí),不但影響銀行的社會(huì)形象,也將損及其債權(quán)的收回。推行綠色信貸,把環(huán)境和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)控,就為商業(yè)銀行通過(guò)保險(xiǎn)和衍生金融市場(chǎng)等轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供了可行的路徑。

3.推行綠色信貸有助于提升商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

推行包括綠色信貸在內(nèi)的綠色金融服務(wù)(或產(chǎn)品)的收益具體表現(xiàn)在:擴(kuò)大市場(chǎng)份額;利潤(rùn)增長(zhǎng);吸引顧客并獲得顧客忠誠(chéng);高員工滿意度及保留率;聲譽(yù)收益(提升品牌形象);媒體的正面關(guān)注;環(huán)保意識(shí)和收益;獲得更多的經(jīng)營(yíng)許可;鞏固與外部利益相關(guān)者的合作關(guān)系等(UNEPFI,2007)。實(shí)證研究亦表明,環(huán)境績(jī)效與財(cái)務(wù)績(jī)效之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,推行綠色信貸有助于商業(yè)銀行獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Feldmaneta1.(1997)、Schalteggeretal.(2000)、Repettoetal(2000)檢驗(yàn)了企業(yè)環(huán)境管理投資與其金融利益相關(guān)者(如銀行、保險(xiǎn)公司、投資者)績(jī)效之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境管理戰(zhàn)略與企業(yè)績(jī)效之間存在正向相關(guān)關(guān)系。可持續(xù)資產(chǎn)管理公司(SustainableAssetManagement,SAM)對(duì)58個(gè)產(chǎn)業(yè)的2006年可持續(xù)年報(bào)披露的可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)進(jìn)行分析亦支持了這一觀點(diǎn)。SAM提出,商業(yè)銀行從環(huán)境生態(tài)或社會(huì)議題的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)(如氣候變遷對(duì)企業(yè)的影響)作為切入點(diǎn),將極大地增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.推行綠色信貸是商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)利益相關(guān)者環(huán)境關(guān)注的重要舉措。

商業(yè)銀行將環(huán)境因素納入貸款決策,其中的主要原因是因?yàn)樵絹?lái)越嚴(yán)格的環(huán)境政策和環(huán)保市場(chǎng)的迅速發(fā)展,以及來(lái)自利益相關(guān)者——如NGO、股東和員工的壓力。例如,美國(guó)銀行之所以成為最早考慮環(huán)境政策、特別是與信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的環(huán)境政策的銀行,是由于1980年美國(guó)政府提出了“全面環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和負(fù)債法案”(CERCLA,ComprehensiveEnvironmentalResponse,CompensationandLiabilityAct)。根據(jù)該法案,銀行必須對(duì)客戶造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé),并支付修復(fù)成本。法案頒布實(shí)施以來(lái),一些銀行甚至因此而破產(chǎn)。

5.推行綠色信貸已成為國(guó)際銀行業(yè)的營(yíng)運(yùn)規(guī)范。

20世紀(jì)90年代早期,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融計(jì)劃項(xiàng)目(UnitedNationsEnvironmentalProgramFinanceInitiative,UNEPFI)就發(fā)表了銀行業(yè)《金融業(yè)環(huán)境暨可持續(xù)發(fā)展宣言》(StatementbyFinancialInstitutionsontheEnvironmentandSustainableDevelopment),強(qiáng)調(diào)要把環(huán)境因素納入標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程的必要性。其主要目標(biāo)就是要求銀行業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中必須考慮環(huán)境因素,并且鼓勵(lì)民間部門投資于有益環(huán)境的技術(shù)與服務(wù)。而世界銀行集團(tuán)的國(guó)際金融公司倡導(dǎo)的赤道原則(EquatorPrinciples)更是為項(xiàng)目融資中環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了一個(gè)框架,包括不同類型項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類,還列示了與環(huán)境評(píng)估流程、監(jiān)控和后續(xù)指導(dǎo)相關(guān)的議題。目前,已有包括花旗、渣打、匯豐等在內(nèi)的56家金融機(jī)構(gòu)成為赤道原則金融機(jī)構(gòu)(EquatorPrinciplesFinancialInstitutions,以下簡(jiǎn)稱“EPFIs”),這些金融機(jī)構(gòu)遍布全球,占全球項(xiàng)目融資市場(chǎng)的90%以上。

三、商業(yè)銀行推行綠色信貸的內(nèi)在要求

為應(yīng)對(duì)信貸中可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)納入其整體信貸戰(zhàn)略及貸款項(xiàng)目評(píng)估之中,并發(fā)展出風(fēng)險(xiǎn)管理體系,強(qiáng)調(diào)客戶的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和銀行責(zé)任,作為綠色信貸盡職調(diào)查(duediligence)的基礎(chǔ)。相對(duì)于傳統(tǒng)的貸款管理,綠色信貸管理的特殊之處或內(nèi)在要求在于把環(huán)境與社會(huì)責(zé)任融入到商業(yè)銀行的貸款政策、貸款文化和貸款管理流程之中。

(一)實(shí)施綠色信貸要求商業(yè)銀行制定相應(yīng)的環(huán)境信貸政策

環(huán)境信貸政策通常由商業(yè)銀行高級(jí)管理層制定,并作為銀行員工及顧客的工具和指導(dǎo)信號(hào)長(zhǎng)期存在。完善的環(huán)境信貸政策將有助于:①為員工及顧客提供商業(yè)銀行關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及有關(guān)環(huán)境議題的清晰指南;②向員工及顧客闡明商業(yè)銀行如何通過(guò)特定的程序、畢業(yè)論文承擔(dān)哪些責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo);③確保與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的貸款以一貫且公平的方式承做;④為與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的銀行業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)提供明晰的標(biāo)準(zhǔn)。

很顯然,銀行環(huán)境信貸政策應(yīng)具有可操作性及成本效率,同時(shí)還應(yīng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敞口、人力資源限制和市場(chǎng)限制,并對(duì)以下問(wèn)題作出回答:銀行現(xiàn)有的貸款及投資組合在哪些領(lǐng)域暴露于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之下?不同類型、不同地區(qū)、不同行業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口是否具有較大的差異?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理需要哪些人力資源、需要對(duì)他們進(jìn)行哪些培訓(xùn)?銀行環(huán)境信貸的主要競(jìng)爭(zhēng)者有哪些?環(huán)境信貸產(chǎn)品價(jià)格及質(zhì)量層面的競(jìng)爭(zhēng)程度如何?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及轉(zhuǎn)移成本是否影響到商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)地位?哪些細(xì)分市場(chǎng)的顧客對(duì)交易成本的增加更為敏感?等等。

(二)實(shí)施綠色信貸要求商業(yè)銀行進(jìn)行環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理

一般而言,環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可分為三類:①直接風(fēng)險(xiǎn)(directrisk),指的是銀行因清理被其借款人污染土地所蒙受的直接法律責(zé)任(如借款人破產(chǎn))。②間接風(fēng)險(xiǎn)(indirectrisk),反映了借款人的環(huán)境負(fù)債可能影響其償付貸款能力而造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于政府環(huán)境管制日益嚴(yán)格,企業(yè)必須在環(huán)保方面投入大量資金以滿足政策要求,從而可能影響借款人的現(xiàn)金流繼而影響其償貸能力。如果貸款企業(yè)不遵守環(huán)保政策,就會(huì)面臨罰款、支付治理成本、暫時(shí)或永久停業(yè)。③名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),反映的是銀行因與環(huán)境問(wèn)題投資關(guān)聯(lián)而遭受的名譽(yù)損失(Thompson,1998)。勿庸置疑,聲譽(yù)與形象是銀行最重要的“資產(chǎn)”,隨著政府、監(jiān)管部門、非政府組織和媒體對(duì)銀行信貸政策關(guān)注程度的日漸提高,銀行在貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查上有失謹(jǐn)慎而導(dǎo)致的環(huán)境及社會(huì)影響將會(huì)對(duì)銀行的聲譽(yù)造成極大的負(fù)面影響,繼而影響銀行的市場(chǎng)價(jià)值和業(yè)務(wù)開展。

實(shí)踐證明,有效的環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理有助于減少不良資產(chǎn)的數(shù)量繼而改進(jìn)銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理作為商業(yè)銀行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、轉(zhuǎn)移和監(jiān)測(cè)環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,不僅適用于單筆貸款,而且適用于集合貸款和投資組合。其目的在于使可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敞口最小化的同時(shí),對(duì)不可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供足夠的保護(hù)。商業(yè)銀行對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),必須重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)數(shù)(嚴(yán)重程度)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的持續(xù)期、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和不可逆轉(zhuǎn)性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和收益的社會(huì)影響(即特定的環(huán)境影響是正面的還是負(fù)面的、是否有助于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和收益的均衡分享)、是否符合相關(guān)立法特別是環(huán)保法的要求等因素。

環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程可分為環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制及轉(zhuǎn)移、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。相對(duì)于傳統(tǒng)的貸款管理,綠色信貸管理的特殊之處主要體現(xiàn)在:

1.貸款項(xiàng)目按環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類過(guò)濾。

根據(jù)赤道原則,貸款項(xiàng)目發(fā)起時(shí),EPFIs應(yīng)當(dāng)參照IFC的環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)將貸款項(xiàng)目分為A、B、C三類,分別代表環(huán)境或社會(huì)層面的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)。A級(jí)及B級(jí)的貸款申請(qǐng)者必須完成社會(huì)及環(huán)境評(píng)估,且在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者磋商后,須備妥環(huán)境管理企劃書,說(shuō)明如何減少或監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在環(huán)境與社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)銀行在具體操作中,為了提高審貸效率,往往會(huì)結(jié)合具體情況,按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(如加拿大皇家銀行將貸款劃分為三類,參見表1),不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目,其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇,則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行,視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于I類項(xiàng)目,銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;II類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn);III類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。

2.貸款項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境及社會(huì)評(píng)估。

根據(jù)赤道原則,貸款項(xiàng)目的環(huán)境及社會(huì)評(píng)估應(yīng)針對(duì)以下項(xiàng)目:社會(huì)及環(huán)境條件基準(zhǔn)評(píng)估;更符合環(huán)保及社會(huì)責(zé)任的可行替代方案的考慮;東道國(guó)法律法規(guī)及適用的國(guó)際協(xié)定及協(xié)議的要求;人權(quán)和社會(huì)健康、安全及保障的保護(hù)(包括風(fēng)險(xiǎn)、影響及保障個(gè)人使用項(xiàng)目安全的管理);文化遺產(chǎn)的保護(hù);生物多樣性的保護(hù)(包括變更自然或重要居住地或法定保護(hù)區(qū)域中的瀕危物種與敏感性的生態(tài)系統(tǒng));可再生自然資源的可持續(xù)管理和使用(包括通過(guò)恰當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證體系認(rèn)證的可持續(xù)資源管理);危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理;重大災(zāi)害評(píng)估與管理;勞工問(wèn)題(包括四項(xiàng)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))、職業(yè)健康和安全;防火與生命安全;社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;土地的取得和非自愿安置;對(duì)社區(qū)和弱勢(shì)群體的影響;對(duì)原住民及其特有文化體系和價(jià)值觀的影響;現(xiàn)有項(xiàng)目、建議項(xiàng)目及未來(lái)預(yù)期項(xiàng)目累計(jì)影響;項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)估及執(zhí)行中受影響方的協(xié)商和參與;能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)輸及使用;污染預(yù)防、減廢、污染控制、固體廢棄物與化學(xué)廢棄物的處理。商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。圖1為加拿大商業(yè)發(fā)展銀行(BDC)的環(huán)境評(píng)估決策樹。畢業(yè)論文

3.借助環(huán)境保險(xiǎn)及金融衍生品轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險(xiǎn)。

隨著金融市場(chǎng)的不斷深化,保險(xiǎn)市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了有利條件。商業(yè)銀行通常可以通過(guò)以下保險(xiǎn)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)保護(hù):一是要求顧客考察使其免于環(huán)境責(zé)任的保險(xiǎn);二是要求顧客以銀行為受益人,購(gòu)買環(huán)境責(zé)任險(xiǎn);三是以第一方保險(xiǎn)將商業(yè)銀行全部貸款組合的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司;四是要求環(huán)境顧問(wèn)掌握專業(yè)保險(xiǎn)賠付知識(shí)。除保險(xiǎn)市場(chǎng)外,金融衍生品市場(chǎng)亦為包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。

4.進(jìn)行動(dòng)態(tài)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

由于在貸款持續(xù)期間或投資期間,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)發(fā)生重大變化,加之借款人有可能違反環(huán)保法規(guī)及貸款約定,因此,商業(yè)銀行必須對(duì)貸款的環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。貸款環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)象包括單筆貸款和整體貸款組合,監(jiān)控方法包括口頭詢問(wèn)、信息披露以及對(duì)項(xiàng)目或場(chǎng)地的實(shí)地考察等。

四、我國(guó)銀行業(yè)推行綠色信貸的相關(guān)舉措

近年來(lái),我國(guó)商業(yè)銀行已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境蘊(yùn)含的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),以及銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。例如,上海銀行、招商銀行、中國(guó)工商銀行已加合國(guó)環(huán)境署金融計(jì)劃項(xiàng)目(UNEPFI);興業(yè)銀行因在能效融資產(chǎn)品開發(fā)和推廣方面的優(yōu)秀表現(xiàn),榮獲英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和國(guó)際金融公司聯(lián)合舉辦的2007年度可持續(xù)銀行獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中“年度可持續(xù)發(fā)展交易獎(jiǎng)”,成為首次獲此殊榮的中國(guó)商業(yè)銀行。然而,也必須看到,盡管有關(guān)政府部門初步制定了綠色信貸的實(shí)施指導(dǎo)意見,但我國(guó)銀行業(yè)在實(shí)施綠色信貸方面仍有待于更新知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)。特別是,在某種程度上,我國(guó)的環(huán)境惡化與個(gè)別地方政府官員腐敗、法規(guī)執(zhí)行不力、缺乏公眾透明度等有著非常密切的關(guān)系。因此,我國(guó)商業(yè)銀行如何踐行可持續(xù)發(fā)展的理念、推廣綠色信貸,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展,仍然面臨著諸多需要解決的問(wèn)題。從實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)銀行業(yè)綠色信貸的順利推廣、實(shí)施應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作。

(一)為實(shí)施綠色信貸做好充分的準(zhǔn)備

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,畢業(yè)論文商業(yè)銀行要發(fā)展成為可持續(xù)銀行一般需經(jīng)過(guò)四個(gè)階段:防御階段、預(yù)防階段、進(jìn)攻階段以及可持續(xù)銀行階段(Jeucken,2001)。我國(guó)商業(yè)銀行絕大多數(shù)還處于防御階段,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。而要從防御階段逐步推進(jìn)至可持續(xù)銀行階段,我國(guó)商業(yè)銀行至少要就以下幾個(gè)方面的內(nèi)容做好準(zhǔn)備:一是戰(zhàn)略準(zhǔn)備,要把可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任提升到銀行的戰(zhàn)略層面,確定環(huán)境目標(biāo),確立標(biāo)竿和報(bào)告制度,明確決策者必要的溝通職能。二是政策準(zhǔn)備,要結(jié)合實(shí)際制定商業(yè)銀行的環(huán)境信貸政策,編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方案,用以指導(dǎo)信貸活動(dòng)及其他業(yè)務(wù)。三是人才準(zhǔn)備(包括內(nèi)部人才準(zhǔn)備和外部人才準(zhǔn)備),由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)性強(qiáng),我國(guó)商業(yè)銀行能夠擔(dān)當(dāng)此重任的內(nèi)部人才并沒(méi)有特別儲(chǔ)備,因而需要加大引進(jìn)此類人才的力度;外部人才準(zhǔn)備則是需要對(duì)貸款項(xiàng)目環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的外部咨詢公司或行業(yè)環(huán)保專家。四是組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備,從職能和公司治理方面為綠色信貸提供支持。Ganzi&Tanner(1997)調(diào)查顯示,許多銀行均設(shè)立了環(huán)境部門,并開發(fā)了環(huán)境友好產(chǎn)品,如英國(guó)合作金融服務(wù)(CFS)設(shè)立了道德政策部門(EthicalPolicyUnit),并賦予該部門業(yè)務(wù)否決權(quán);再如瑞士信貸銀行建立了環(huán)境執(zhí)行委員會(huì)(EnvironmentalExecutiveBoard),由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督、記錄綠色信貸業(yè)務(wù),并就與環(huán)境相關(guān)的議題提出戰(zhàn)略對(duì)策建議。五是產(chǎn)品準(zhǔn)備,綠色信貸產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不僅要融入環(huán)境及社會(huì)責(zé)任理念,而且要吸取傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn),如彈性、友好度、便于個(gè)人管理、捆綁或低風(fēng)險(xiǎn)等等,這些特征均應(yīng)成為綠色信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心,唯其如此,才能最大限度地吸引顧客。

(二)商業(yè)銀行與政府監(jiān)管部門共同著力,構(gòu)建綠色信貸激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)銀行業(yè)在一股獨(dú)大的情況下,由于國(guó)資部門仍未完全實(shí)現(xiàn)公司化,股東本身對(duì)于長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定的矛盾。加之各銀行均實(shí)行分行制,管理鏈條較長(zhǎng),且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主,并未將環(huán)保績(jī)效納入其中,因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無(wú)視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示,截至6月末,投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為12.1%,六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)24.1%,均呈逐季加快趨勢(shì)。基于這一背景,銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這里面,不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施,而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。另外,綠色信貸評(píng)估涉及面廣,評(píng)估成本高,更重要的是,從短期來(lái)看,銀行對(duì)企業(yè)豎立綠色屏障時(shí),也就意味著有可能喪失部分優(yōu)質(zhì)客源。然而,中國(guó)人民銀行的信貸政策要求支持對(duì)環(huán)境有益的項(xiàng)目,通常的辦法就是降低利率、優(yōu)惠貸款,加之從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益角度來(lái)考量,綠色信貸所支持的項(xiàng)目,有相當(dāng)一部分是經(jīng)濟(jì)效益并不太好的項(xiàng)目,如風(fēng)電和垃圾發(fā)電等,從而在一定程度上減少了商業(yè)銀行的盈利。鑒于此,應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策,如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策,以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。畢業(yè)論文

(三)規(guī)范地方政府行為,為綠色信貸的推行掃清地方保護(hù)主義障礙

據(jù)國(guó)家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù),2003-2005年間,由于地方政府的縱容和袒護(hù),全國(guó)70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理,僅為全部案件的0.71%(EconomyandLieberthal,2007)。改革開放以來(lái),地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩,以各種方式對(duì)銀行進(jìn)行信貸資源的爭(zhēng)奪并試圖轉(zhuǎn)嫁改革成本。甚至于有些地方政府無(wú)視國(guó)家的環(huán)保政策,以各種名目、各種形式干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為扭曲。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸政策有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。因此,我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系,或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重,并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。同時(shí),可以考慮由中國(guó)人民銀行或中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)牽頭,促成商業(yè)銀行與各級(jí)地方政府就共同環(huán)保事項(xiàng)或流域性事務(wù)進(jìn)行結(jié)盟或簽署環(huán)保協(xié)議,形成書面契約約束。

(四)加強(qiáng)與環(huán)境利益相關(guān)者的聯(lián)系與互動(dòng),營(yíng)造良好的綠色信貸實(shí)施環(huán)境

首先,環(huán)保部門應(yīng)建立并完善環(huán)保信息庫(kù),畢業(yè)論文與金融部門形成信息溝通機(jī)制。商業(yè)銀行可以借助環(huán)保部門的力量,加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理,補(bǔ)充銀行信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化“以法治貸”意識(shí);同時(shí),環(huán)保部門也可借助商業(yè)銀行的力量,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)格信貸環(huán)保要求,促進(jìn)污染減排。目前,我國(guó)環(huán)保政策和信息零散、缺乏統(tǒng)一管理與機(jī)制,加上環(huán)保專業(yè)性強(qiáng),銀行信息搜集成本高,所以在一定程度上制約了綠色信貸的推行,因而迫切需要盡快建立并完善環(huán)保信息庫(kù)。

第11篇

關(guān)鍵詞:東北亞區(qū)域;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。

東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,其中,日韓為發(fā)達(dá)國(guó)家,其2009年的人均國(guó)民收入分別為4。1萬(wàn)美元和1。7萬(wàn)美元,而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬(wàn)美元和0。18萬(wàn)美元,還不到日本的1/20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國(guó)與東北亞區(qū)域各國(guó)呈現(xiàn)一定的互補(bǔ)性,這為各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭(zhēng)取了很大空間。在自然資源方面,中、俄、蒙三國(guó)地大物博,其自然資源非常豐富,而日韓兩國(guó)人多地窄,資源十分匱乏,其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口來(lái)維持供需平衡;在勞動(dòng)力方面,中朝兩國(guó)勞動(dòng)力富足且勞動(dòng)力成本低廉,而其它四國(guó)存在勞動(dòng)力不足的瓶頸;在生產(chǎn)技術(shù)方面,日韓兩大發(fā)達(dá)國(guó)家擁有雄厚的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),而其它四國(guó)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后,產(chǎn)品相對(duì)較為低端。這些差異的存在為各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2 中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的,其中我們普遍將HS前1-24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來(lái)說(shuō),中國(guó)與東北亞區(qū)域國(guó)家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8%,一方面,中國(guó)作為出口市場(chǎng)向日韓俄三國(guó)出口海產(chǎn)品,另一方面,中國(guó)又作為進(jìn)口國(guó)向俄羅斯進(jìn)口大量該類產(chǎn)品;其次為蔬果類產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5%,主要由中國(guó)向各國(guó)出口,且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差,使得日韓兩國(guó)遲遲不愿對(duì)中國(guó)完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國(guó)同各國(guó)貿(mào)易排在第三位的是谷類,其后為殘?jiān)鼜U料類和其它可食用制品。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)同東北亞區(qū)域各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)總體上講進(jìn)展較快,每年是以一個(gè)很客觀的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。從貿(mào)易收支方面來(lái)看,中國(guó)同日、韓、蒙三國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差,而與朝、俄兩國(guó)連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)說(shuō),中國(guó)除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外(僅2008年為微小順差),與其它各國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。

由于全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性,金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)走向低迷,整體消費(fèi)需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國(guó)同日、韓、俄三國(guó)的總額在經(jīng)過(guò)2007年的小高峰之后均有所下滑,尤其是同韓國(guó)的貿(mào)易合作,2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)指數(shù)均高于10個(gè)百分點(diǎn)。其中,降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。(由UNComtrade統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理而得)3 后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)策。

有專家預(yù)測(cè),本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見底回暖,但后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代東北亞區(qū)域乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)定。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國(guó)紛紛采取行動(dòng)來(lái)對(duì)抗中國(guó)產(chǎn)品,反傾銷、保障措施、特保和反補(bǔ)貼等措施屢見不鮮;另外,一些國(guó)家還利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來(lái)限制進(jìn)口產(chǎn)品。在這種形勢(shì)下,東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個(gè)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,就必須根據(jù)自身的特點(diǎn),尋找一個(gè)新的積極的突破點(diǎn)。這需要各國(guó)共同努力,相互協(xié)調(diào),力求能在貿(mào)易合作中找到一個(gè)互利互惠的平衡點(diǎn)。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們應(yīng)通過(guò)完善自身來(lái)適應(yīng)東北亞這個(gè)大環(huán)境。

(1)中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與各國(guó)間的貿(mào)易合作與交流,積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

(2)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用,加緊我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái),發(fā)展多樣化產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)在無(wú)防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦,要有緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,能快速?gòu)耐话l(fā)事件回過(guò)神來(lái),積極做好“售后服務(wù)”,并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。

(5)完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系,設(shè)立貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu),向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場(chǎng)信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。

(6)完善國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。

雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦,但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)目前能做的就是從內(nèi)部改善自身?xiàng)l件來(lái)適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境,同時(shí)加強(qiáng)與各國(guó)的聯(lián)系溝通,積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中。

參考文獻(xiàn)

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第12篇

這樣的熱情似乎在消退,原因是越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生來(lái)到這座城市,到2006年底,布里斯托大街上中國(guó)學(xué)生幾乎隨處可見。見怪不怪已經(jīng)變成主流的心態(tài)。

布里斯托是英格蘭西南部重鎮(zhèn),18世紀(jì)以黑奴、煙草和白糖貿(mào)易一度成為英國(guó)最大的港口城市。昔日財(cái)富隨著布里斯托港口地位喪失,逐漸消耗殆盡。然而,歷史遺產(chǎn)依然有著深厚的底蘊(yùn),比如英格蘭西南部鐵路樞紐地位,發(fā)達(dá)的公路網(wǎng),著名高校布里斯托大學(xué)(2007年全英排名第7名,《泰晤士報(bào)》排名),現(xiàn)在當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)是金融服務(wù),IT、航空、汽車制造也非常發(fā)達(dá),空中客車和勞斯萊斯在當(dāng)?shù)囟加泄S。當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)在英國(guó)位居前五之列。

2006年9月,蔡京林同學(xué)剛剛從附近的威爾士首府卡迪夫完成自己的本科學(xué)業(yè),來(lái)到布里斯托讀書,他對(duì)記者說(shuō),自己所在的學(xué)生宿舍,似乎有一半是中國(guó)學(xué)生。據(jù)記者了解,事實(shí)上中國(guó)學(xué)生在那所宿舍中的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50%。

社會(huì)心理學(xué)研究表明,人類的“面孔識(shí)別”具有種族效應(yīng),也就是同一種族的人對(duì)于分辨和識(shí)別同種族人的面孔總是優(yōu)于對(duì)其他種族面孔的識(shí)別。這也許可以解釋,雖然這座城市中國(guó)人的增加并非是跳躍式的,然而當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)學(xué)生在心理上卻能夠強(qiáng)烈感受到自己的同胞占據(jù)著了這座城市的每條街道,同時(shí)那種他鄉(xiāng)遇故知的驚喜,逐漸淡化成擦肩而過(guò)的匆忙。

然而中國(guó)人,尤其中國(guó)大陸人,在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展還剛剛開始。

作為見證的教堂

在布里斯托,早期的華人主要是來(lái)自香港、東南亞的華人為主,主要從事餐飲行業(yè)。1999年布里斯托與廣州市締結(jié)了友好城市,應(yīng)該說(shuō)粵語(yǔ)社團(tuán)是這座城市的華人主流,而香港人是這個(gè)主流的中堅(jiān)。

情況在悄悄變化。在當(dāng)?shù)氐陌着柯返娜A人教堂中,每周日下午禮拜吸引了大約120名信徒,來(lái)自中國(guó)大陸的信眾大概有15%左右,因此除了英語(yǔ)和粵語(yǔ)的布道,目前已經(jīng)增加了普通話服務(wù)。

華人教堂作為中國(guó)社團(tuán)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)記,目前也吸引了越來(lái)越多的大陸人的參加。來(lái)自山東青島的高女士就是一個(gè)例子。2003年,高女士通過(guò)勞務(wù)輸出的方式,來(lái)到布里斯托當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院當(dāng)護(hù)士。同時(shí),她積極地參與當(dāng)?shù)厝A人教堂活動(dòng),成為市中心一個(gè)聚會(huì)小組的負(fù)責(zé)人,每周五她把自己的住所貢獻(xiàn)出來(lái),讓大家查經(jīng)聚會(huì)之用。在她的聚會(huì)小組里,常常有來(lái)自布里斯托大學(xué)的中國(guó)學(xué)生、大陸醫(yī)生、訪問(wèn)學(xué)者參加。

形成鮮明對(duì)比的是,上世紀(jì)80年代公派出國(guó)的中國(guó)留學(xué)生鮮有參加當(dāng)?shù)厝A人教堂活動(dòng)。據(jù)記者了解,布里斯托上世紀(jì)80年代出國(guó)并留下來(lái)的中國(guó)學(xué)者,大約有50人左右。他們一般擁有英國(guó)大學(xué)的博士學(xué)位或者專業(yè)證書,在當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)有著穩(wěn)定工作,比如空中客車、Orange、勞斯萊斯、布里斯托大學(xué)等單位,擁有自己的物業(yè),子女都已經(jīng)是十五六歲的年紀(jì)。他們的生活除了工作之外,也常常有自己的社交活動(dòng)。最為典型的是飯局。由于當(dāng)?shù)刂胁宛^以廣東口味為主,他們很少光顧,同時(shí)也不是很喜歡西餐。因此,他們聚會(huì)常常在當(dāng)?shù)匾患疑綎|老板開的中餐館,只要提前預(yù)約,常常能夠吃到地道的油條和東北酸菜。

中國(guó)學(xué)生學(xué)者

英國(guó)人是擅長(zhǎng)商業(yè)的民族。二戰(zhàn)之后,當(dāng)英國(guó)制造業(yè)遭到嚴(yán)重破壞的時(shí)候,他們開始向全世界推銷自己的牛津詞典。而如今,英國(guó)把高等教育作為重要的出口資源。與賣詞典不同的是,留學(xué)不僅把教育賣出去了,而且把人也帶到了本土,刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

布里斯托有兩所大學(xué),其中一所是布里斯托大學(xué),計(jì)算機(jī)科學(xué)、機(jī)械工程,化學(xué),戲劇、心理學(xué)等學(xué)科享有國(guó)際聲譽(yù),曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)6名諾貝爾獎(jiǎng)得主,英國(guó)著名的首相丘吉爾曾在1929年到1965年間擔(dān)任這所大學(xué)的校長(zhǎng)。中國(guó)物理學(xué)家黃昆先生1947年在該校獲得博士學(xué)位,現(xiàn)任民盟主席、前南京大學(xué)校長(zhǎng)蔣樹聲博士曾在布里斯托大學(xué)從事過(guò)研究工作,2003年被布里斯托大學(xué)授予名譽(yù)博士學(xué)位。

也正是在2003年開始,該校的中國(guó)留學(xué)生大量增加,根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)聯(lián)統(tǒng)計(jì),2002年這所學(xué)校有600多名中國(guó)會(huì)員,到了2006年會(huì)員已突破1200人。而這所學(xué)校在英國(guó)歷來(lái)以入學(xué)條件苛刻著稱,大量申請(qǐng)牛津劍橋失敗的學(xué)生來(lái)到這里,2003年英國(guó)一些教育媒體曾經(jīng)抗議該校招收的少數(shù)族裔學(xué)生過(guò)少。即使在這樣入學(xué)條件苛刻的大學(xué),短短的3年之內(nèi),中國(guó)學(xué)生數(shù)量的穩(wěn)步增加,顯示了中國(guó)對(duì)英國(guó)高等教育的供給能力。

宋永華博士也許是目前為止布里斯托大學(xué)最值得驕傲的中國(guó)學(xué)者。1989年,他在中國(guó)電力科學(xué)研究院獲得博士學(xué)位之后,1992年宋博士來(lái)到英國(guó)發(fā)展,第一站就是布里斯托。2004年7月,他當(dāng)選為英國(guó)皇家工程院院士。最新的消息是,今年12月,他將出任英國(guó)利物浦大學(xué)的副校長(zhǎng)。這樣的發(fā)展速度,目前不管是在布里斯托,還是在整個(gè)英國(guó)都是罕見的。

大陸勞工的困境

2003年8月,徐先生通過(guò)溫州當(dāng)?shù)刂薪椋詣趧?wù)輸出形式來(lái)到布里斯托,不久之后他把自己的妻子接過(guò)來(lái)。徐先生在一家香港人開的外賣店擔(dān)任大廚,妻子在市中心購(gòu)物中心的美食街找到了一份工作。

2006年6月,徐先生把自己兩個(gè)男孩也申請(qǐng)到了布里斯托。由于夫妻倆人都不懂英語(yǔ),他們向記者求助,幫助兩個(gè)孩子申請(qǐng)入學(xué)。這項(xiàng)申請(qǐng)大概進(jìn)行了4個(gè)月。小兒子申請(qǐng)相對(duì)容易,因?yàn)樗暾?qǐng)的學(xué)校剛好有位置空缺,幾乎就是一個(gè)電話就搞定了。

然而,大兒子的申請(qǐng)頗為曲折。英國(guó)小學(xué)分為公立和私立。布里斯托有著全英最好的私立學(xué)校,同時(shí)它的若干公立小學(xué)在全英是倒數(shù)之列。

由于英國(guó)公立小學(xué)入學(xué)申請(qǐng),采取了就近原則。在第一所小學(xué)申請(qǐng)被拒絕之后,徐先生大兒子申請(qǐng)另外一所學(xué)校,離家3公里左右的小學(xué),那是當(dāng)?shù)匾患也诲e(cuò)的公立小學(xué),以橄欖球作為傳統(tǒng)體育項(xiàng)目著稱,加上地理位置在市區(qū),入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。然后該學(xué)校再次拒絕了這個(gè)申請(qǐng),市政府提供了一家8公里之外的小學(xué),每天讓孩子獨(dú)自坐公共汽車往返。

記者受徐先生之托,幫助他們向市政府遞交了申訴要求。市政府安排了一個(gè)有當(dāng)?shù)厝唤逃缛耸繀⒓拥穆犠C團(tuán),經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的申訴和說(shuō)明,最后裁定接受徐先生的申請(qǐng)。

不懂英語(yǔ)幾乎成為所有中國(guó)勞工在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一個(gè)瓶頸,華人社團(tuán)內(nèi)部的差異,也使大陸人在當(dāng)?shù)匕l(fā)展增加了難度。在英國(guó)沒(méi)有取得綠卡或者入籍,外國(guó)人很難把自己的事業(yè)做大,尤其是低技術(shù)的移民。

就業(yè)與社團(tuán)的瓶頸

學(xué)生、學(xué)者和勞工構(gòu)成了目前布里斯托中國(guó)大陸人的三大塊,每個(gè)亞群體在教育程度,語(yǔ)言能力、社會(huì)資源差異非常明顯。然而除了上世紀(jì)80年代留學(xué)定居下來(lái)的中國(guó)留學(xué)生之外,其他亞群體在英國(guó)發(fā)展都面臨著共同的問(wèn)題:身份。

移民在英國(guó)尋求的身份分為兩種,一種是永久居留權(quán),俗稱PR或綠卡,一種是加入英國(guó)國(guó)籍。前者是大多數(shù)中國(guó)人比較切實(shí)追尋的目標(biāo)。

英國(guó)不是一個(gè)鼓吹“英國(guó)夢(mèng)”的國(guó)家,即使他們?cè)谕菩卸嘣鐣?huì)的價(jià)值觀和強(qiáng)調(diào)融入的今天,他們對(duì)于移民的選擇有著嚴(yán)格務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

2006年6月16日,英國(guó)內(nèi)政部修改了永久居留權(quán)的申請(qǐng)條件,把在英國(guó)工作年限從4年延長(zhǎng)到5年。最近修改的高科技工作簽證,加重了學(xué)歷和年齡在申請(qǐng)高科技工作簽證上的份量。這項(xiàng)修改應(yīng)該說(shuō)對(duì)很多中國(guó)留學(xué)生利好的消息,但是這并不能夠增加英國(guó)的工作機(jī)會(huì)。

此外,英國(guó)法律嚴(yán)密,稅收重,這對(duì)于想在英國(guó)發(fā)展自己的事業(yè)將是非常大的壓力。稅收重,對(duì)于拿到了綠卡之后的勞工,無(wú)論是開辦餐館,還是從事進(jìn)出口貿(mào)易,將需要一個(gè)大筆的首期投入,這筆投入對(duì)于到海外淘金的勞工來(lái)說(shuō),尤為艱難;法律嚴(yán)密,使得在歐洲大陸常見的溫州人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在英國(guó)缺乏一個(gè)寬松的土壤。

相比勞工的處境,中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)之后發(fā)展似乎顯得比較輕松一些,但是挑戰(zhàn)依然巨大。首先,他們需要找到一份工作。在大約15萬(wàn)名中國(guó)留學(xué)生中,碩士占據(jù)主流。記者在布里斯托當(dāng)?shù)刈隽艘粋€(gè)簡(jiǎn)單調(diào)查,詢問(wèn)了30名碩士,他們來(lái)自英國(guó)不同大學(xué),當(dāng)?shù)厝〉霉ぷ骱炞C的工作的人僅2人。這還是在布里斯托,英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

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