時間：2022-03-29 00:04:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村實用人才工作經驗，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
高新技術和現代制造業
類別：軟件與信息服務產業人才
要求：具有計算機應用、軟件工程、軟件開發和應用等電子與信息專業背景，碩士及以上學位，具有兩年以上研發工作經歷。
類別：電子信息產業人才
要求：具有計算機及應用、通信工程、計算機科學與技術等電子與信息專業背景，碩士及以上學位，具有兩年以上研發工作經歷。
類別：集成電路產業人才
要求：具有電子材料與元器件、微電子技術、計算機軟件等專業背景，學士及以上學位，兩年以上研發工作經歷且具有良好外語水平的復合型人才。
類別：新材料產業人才
要求：具有無機非金屬材料、材料科學與工程、高分子材料與工程等專業背景，碩士及以上學位，具有兩年以上研發工作經驗；或學士及以上學位且具有副高級以上專業技術職務，五年以上研發工作經驗。
類別：生物醫藥產業人才
要求：具有生物工程或生物技術、生物化學、化學制藥等專業背景，碩士及以上學位，具有兩年以上研發工作經驗或學士及以上學位且具有副高級以上專業技術職務，五年以上研發工作經驗。
類別：汽車產業人才
要求：具有汽車技術，機械設計及自動化、汽車造型及車身設計等專業背景，碩士及以上學位和中級及以上專業技術職務，具有相關工作經驗和突出業績，具有較強研發能力的人才。
類別：裝備制造產業人才
要求：具有機電一體化，電氣技術、物理電子和光電子技術等專業背景，學士及以上學位，具有十年以上研發工作經驗的設計人員學士及以上學位，五年以上研發工作經驗，熟悉機電一體化、光電一體化、光(電)制造技術、激光技術與計算機輔助設計的復合型人才。
文化創意產業
類別：文藝演出管理人才
要求：具有藝術管理、文化產業管理、國際文化交流等專業背景的高端經紀人才和策劃人才。
類別：出版發行和版權貿易人才
要求：具有出版、編輯、印刷工程、版權等專業背景的高端創意人才和策劃人才。
類別：影視節目制作和交易人才
要求：具有影視制片、影視媒體技術、廣播電視數字技術等專業背景的高端創意人才和策劃人才。
類別：動漫和網絡游戲制作人才
要求：具有美術、動畫、計算機等專業背景的高端創意人才和策劃人才。
類別：會展產業人才
要求：具有會展經濟、會展策劃設計、文化傳媒創意等專業背景的高端創意人才和策劃人才。
類別：藝術品創作及交易管理人才
要求：具有藝術品經營，拍賣、研發設計創意等專業背景的高端創意人才和策劃人才；藝術品創作大師及具有特殊專長和技能的高端人才。
金融產業
類別：風險管理人才
要求：具有金融工程、金融、財務管理、企業管理、經濟管理、工商管理，碩士及以上學位，在金融機構專業從事風險管理工作三年以上，熟悉各類金融風險管理工具的應用及理論。
類別：投資管理人才
要求：具有證券投資、數學，統計、金融等專業背景，知名投資銀行兩年以上工作經歷，或三年以上投資管理經驗；學士及以上學歷，具有五年以上投資管理經驗；通曉金融投資、行業工程和其他學科相融合的復合型人才。
類別：基金運營人才
要求：具有財會、經濟、會計、金融等專業背景，碩士及以上學歷，具有三年以上基金運營方面工作經驗；學士及以上學歷，具有五年以上基金運營工作經驗。
類別：保險精算人才
要求：具有金融學(保險精算方向)、保險精算、統計、保險學等專業背景，本科學位五年相關工作經驗，碩士學位兩年工作經驗。
現代農業
類別：農業科技研究人才
要求：具有動植物遺傳育種、林業安全工程、生物技術等專業背景，本領域相關專業碩士及以上學位；具有五年以上科研工作經歷，取得相應專業技術成果的從事設施園藝、林木綜合養護、農產品保鮮加工，獸醫預防、奶牛遺傳育種方面的研究人員。
關鍵詞：大學生；農村；就業創業
實現農業和農村現代化，需要一大批有較高道德水準、較高文化素質和較高經營水平的新型農民。其實現途徑，一靠就地培養土生土長的農村實用人才，二靠引進高學歷高素質的人才。受傳統擇業觀的影響，農村出現了“引進人才難、留住人才更難”的尷尬局面，新農村建設缺乏人才支撐。在此背景下，如何讓“孔雀不再東南飛”，鼓勵吸納大學生到農村就業創業，既是做好新時期“三農”工作的應有之義，也是緩解大學生就業難的有效途徑。
一、現狀及需求
據了解，我國每10萬居民中的大學生數僅為478人，離教育現代化的起限還差1522人，是美國的8.08%，而且與未來發展需求相比明顯偏低。其實質并不是大學生過剩，而是城鄉分布嚴重失衡。
1.農村勞動力中大學生嚴重不足
長期以來，城鄉二元結構使農村成為人才的凈輸出地，農村急需的人才又“引不進、留不住”，勞動力素質普遍較低。據統計，在浙江衢州市210.16萬農村勞動力中，大專以上學歷3840人，僅占0.3%。農民專業合作社總數1137家 ，其中省級29家、市級57家，農民合作社現有大學生25名。農業龍頭企業負責人中，大專以上學歷的只占三分之一；管理人員中，大專以上學歷的只占50%；生產人員中，大專以上學歷的僅為3.9%，從事種養的大學生比例則更低。
2.建設新農村迫切需要新型農民
與傳統農業相比，現代農業可謂有了脫胎換骨的變化，但由于現有經營者年齡老化、文化水平低，難以適應現代農業發展需求，需要一大批熱愛農村的有志青年大學生來承接新型農民的重擔。大學生到農村創業，相當于給農民“換腦”、給農村“添智”，不僅可以給農民帶來增收新途徑，還帶來新技術、新管理和新觀念、新生活。農業大棚技術、產房設施、產品保鮮儲運等有待于有知識、有文化、有能力的大學生去開發創新，單靠農民出力流汗干不出品牌、鼓不起腰包。
3.引導大學生到農村就業創業正逢其時
當前城鎮就業形勢嚴峻，農村人才缺乏，引導更多有志向、有知識、有技能的大學畢業生到農村就業創業具有多方面的作用和意義。
⑴有利于緩解當前嚴峻的城鎮就業壓力，放大大學生就業創業的空間。據不完全統計，2013年衢州市接受非師范類普通高校畢業生1萬余人，平均就業率僅55%左右。因此，鼓勵引導大學畢業生到農村就業創業，既可以讓大學生解決好自身就業去向，在農村找到施展才華的舞臺，還可以通過大學生帶動大量勞動力就業，發揮農村創業帶動就業的倍增效應。
⑵有利于改變農村勞動力知識結構，充實農村實用人才隊伍。目前農業勞動力老齡化、農村空心化明顯，“80后農盲青年”不斷增加，新農村建設面臨后繼乏人的窘狀。衢州市農村實用人才信息庫總數為55276人，僅占農業人口的2.6%。大專以上學歷的2555人，僅占農村實用人才總量的4.6%。因此，應鼓勵扶持大學生到農村開創事業，引導越來越多有文化、懂技術、會經營的青年成為農村實用人才隊伍的骨干。
⑶有利于逐漸消除城鄉二元結構，統籌城鄉協調發展。鼓勵扶持大學生到農村創業，有利于促進各種生產要素在城鄉之間的合理流動和優化配置，有利于促進現代農業、農村公共事業的發展，推動城鄉經濟社會一體化進程。
二、問題及成因
1.面子薄――社會觀念滯后
在中國傳統的“學而優則仕”觀念影響下，農村知識青年走的都是通過讀書“跳農門”而改變身份的道路，一批又一批農村學子一踏進大學校門，就意味著永遠離開了養育他們的農村。對于跳出農門又回到農村創業，人們更是不理解。因此，大學生把就業目標鎖定在大城市和大單位，而廣大農村、基層卻普遍喊“渴”，形成就業上的“剪刀差”。
2.路子窄――創業前景堪憂
目前，大學生到農村基層就業主要有四個渠道：一是進機關。但鄉鎮機關事業單位所提供的名額有限，顯然是僧多粥少。二是當村官。有政府財政支付工資，扶持政策已較為完善，但二三年后服務期滿后多數人還將面臨再次就業，大學生也較少愿意扎根農村開拓事業。三是去打工。主要是去農村專業合作社、農業龍頭企業和生產組織（營銷、信息服務、農機服務等）就業。雖說是最具潛力的領域，但吸納大學生的“軟硬件”尚不具備。四是做老板。由于缺乏工作經驗、技術能力、啟動資金、行業人脈和社會資源等諸多因素，大學生自主創業困難重重，對政府的依賴性很大。
3.待遇低――投入產出不對等
大學生不愿意到農村和基層就業，一個主要的因素在于農村就業工資偏低。據了解，在我市農業龍頭企業、農業示范園區、農民專業合作社，大學本科畢業生就業的月工資僅2500元左右。一個普通大學生上高中和大學的學雜費、生活費等讀書費用至少需要8萬元，相當于農村居民六七年的收入。
4.起步難――創業瓶頸制約多
一是創業資金難籌措。愿意到農村創業的被調查青年中，有76.9%的大學生認為創業最需要的是啟動資金。其原因是大學生自身積累少，融資渠道單一，缺少可抵押物和擔保。獲得創業貸款的機會少，缺乏政策性的信貸支持。二是政策效力未能充分發揮，目前尚未形成對創業青年的一條龍政策服務。三是信息和技術支持不足。
三、建議與對策
鼓勵扶持引導大學生到農村就業創業，是應對當前大學生就業壓力、支持新農村建設的一項戰略舉措。要把鼓勵扶持引導大學生到農村就業創業擺到當前“三農”工作的突出位置，采取切實有效的措施加以推進。在工作對象上，要重點抓回鄉大學生、學農大學生兩大群體。在工作重心上，要市場化就業和自主創業為主。在扶持政策上，要從優化創業政策環境入手，著力破解當前大學生到農村就業創業遇到的瓶頸制約，加快構建服務體系。
1.加大輿論宣傳，鼓勵大學生到農村去開創事業
大力營造到農村去開創事業的良好氛圍，幫助大學生走出認識誤區，與其堅守在城市中消極無望地等待，不如到農村廣闊的天地去闖一闖試一試。鼓勵大學生基層就業，其本身隱含了勸導大學生認同普通勞動者身份和適當降低就業的期望值[1]。在農村創業，成本相對較低，起點也更低一些，同時政府對大學生到農村創業也非常支持。“三百六十行、行行出狀元”“越是農村，越是基層，越有廣闊的天地和舞臺”。只要在農村得到了好的發展，必有機會干出一番事業。
2.培育就業市場，拓寬農村吸納大學生的空間
現階段，促進大學生到農村就業創業，關鍵是挖掘農村吸納大學生的空間，做好一產抓挖潛、二產抓發展、三產抓提升的文章，力求形成現代農業和農產品加工業的產業鏈，以提供眾多專業性強、技術含量高的就業崗位。針對現代農業發展實際，應積極發展勞動密集型農業、設施農業、休閑觀光農業，做足精品農業文章。要建立農產品加工研發的孵化器，鼓勵民間資本投資建設農業研發機構，為農業高學歷人才施展才能搭建平臺。
3.強化政策扶持，遵循市場規律辦事
作為人力資源的一種配置方式，鼓勵大學生到農村就業創業也應堅持市場化導向，充分尊重就業者與用人單位的雙向選擇。同時，針對市場機制可能出現的不足和失靈，著重在輿論導向、體制創新、政策扶持等方面發揮政府引領作用。
⑴引導大學生到農民專業合作社就職。農民專業合作社一般都有必要的辦公場所、生活設施，能讓大學生施展才華。由用人單位提出申請，經縣市區農辦核準，由市農辦統一組織向全社會按照專業對口、崗位定向招聘錄用的大學生，其年薪不低于4萬元，由市、區財政分別承擔20%，可連續享受三年。錄用的大學生一律參加社會保險，其中單位承擔的部分由合作社承擔。
⑵鼓勵農業龍頭企業招聘大學生。對從事種植養殖的農業龍頭企業（園區），每聘用一名大學生，并與其簽訂勞動合同、參加社會保險1年以上的，財政按每月500元標準補助給大學生，并給予企業（園區）用工補助和社會保險費補貼4000元，可連續享受三年，對地處農村特別是偏遠鄉鎮從事農產品加工的企業，每聘用一名大學生，可給予用工補助和社會保險補貼4000元。
⑶支持大學生到農村自主創業。設立“大學生農村創業扶持專項基金”，以政府擔保或貼息的方式，專門用于支持大學生到農村基層創業。推行“一元錢工商注冊”等激勵機制，支持幫助青年充分利用當前的各種有利政策和條件，自主擇業、大膽創業。
4.加強培訓引導，提高大學生的適應能力
一是開展大學生到農村創業輔導。開設創業政策培訓，幫助大學生熟悉有關政策法規，學會運用政策開展創業。通過舉辦創業大講壇、大學生創業講座等，重點引導已掌握一定技能、積累一定資金的返鄉大學生在家鄉創業。二是建立大學生就業創業見習基地。按照 “財政扶持企業、貼一點，企業吸引人才、出一點，青年自謀發展、承擔一點”的思路，為大學生見習期間提供保險和必要的生活補助，為青年就業創業積累實訓經驗。
5.搭建信息平臺，加大配套政策服務力度
把大學生就業創業服務內容納入實用人才信息管理系統和農村人力資源網，幫助大學生找政策、找技術、找市場、找工作、找培訓，幫助農業企業找人才。人力社保部門要出臺相關政策，鼓勵大學畢業生到農村自主創業、自謀職業，在人事檔案掛靠、職稱評定、子女就學、醫療養老等方面給予城鎮職工同等待遇。調整勞動人事、戶籍管理和社會保障等相關制度給大學生就業帶來障礙的有關規定，特別是要深化戶籍和人事制度改革，消除戶籍所帶來的“特權”色彩，放寬對大學畢業生的戶籍限制[2]。
6.暢通進出渠道，讓大學生到農村創業就業“有前途”
到專業合作社、農業企業就業，到農村自主創業的大學生同樣應得到黨和政府的“陽光普照”。對在農民專業合作社服務3年以上的大學生，可以技術入股或資金入股，享受社員待遇，且在報考公務員和事業單位人員時，享受村官政策，其中對從事農業技術工作的大學生，可采取定向招聘的方式充實到鄉鎮農技推廣隊伍。對幫助大學生到農村自主創業作出貢獻的個人，在評選勞動模范、創業新星等政治榮譽時，在同等條件下給予優先考慮。
參考文獻
[1]鄒云龍，曹楊.關于大學生就業“基層”路徑的探討[J] . 東北師大學報：哲學社會科學版，2009（237）：1- 82.
國家中長期教育改革和發展規劃綱要中指出,要加強國際交流與合作，引進優質教育資源,培養大批具有國際視野、通曉國際故則、能夠參與國家事務與國際競爭的國際化人才。由此可見對中外合作辦學中的人才培養提出了更高的要求。隨著中國經濟的騰飛，高等教育國際化趨勢迅猛發展，中外合作辦學方興未艾。會計專業作為國內外人才需求較大的一門重要學科，其中外合作辦學的培養模式是否成功就顯的尤為重要。以山東商業職業技術學院國際交流學院的中澳會計專業為例，對人才培養模式展開探討。
1 我院項目背景以及專業定位
從2005年開始，我院與澳大利亞霍姆斯格林學院開始中外合作辦學項目，2007年開設了中澳會計合作項目，按照澳大利亞AQTF教學認證體系標準，引進澳大利亞全英文教材，采用我院教師和澳方派遣教師聯合授課方式，旨在培養學生的會計職業能力和英語能力。
中澳會計專業面向社會招收普通高中畢業生，同時借鑒澳洲，和國內相關大學中外合作會計專業招生經驗，招生范圍包括非藝術類高中畢業生，擴大了招生范圍、減少了招生類別限制，實現了考生不分專業自由報考的機制。
學生在入校后，通過第一學年英語的強化學習，根據學生的英語水平，同時尊重學生自身的意愿選擇，把中澳會計專業分成出國留學方向班和國內升學、就業方向班。學生畢業之后也有多種選擇途徑，既可以選擇國內就業，專升本繼續深造，也可以按照3+2留學模式赴澳大利亞留學兩年，獲得本科學位。兼顧考生國內就業和出國留學兩方面的職業規劃。
因此，本專業與國內普通會計專業相比具有更多優勢:不僅注重培養學生掌握我國會計學的知識，幫助學生在校期間取得國內相關執業證書，而且注重提高學生的綜合素質，通過大量的雙語專業課程，使其掌握澳大利亞會計專業知識，獲得國外同等學力水平。畢業時如順利通過外方測試，并完成全部雙語專業課，學生即可同時獲得我院畢業證及澳大利亞TAFE證書。
2 人才需求分析以及培養目標的定位
隨著知識大爆炸以及現代信息技術的迅猛發展，會計人才的需求越來越大，據人事部最新統計數據表明，會計相關專業早以成為十大最為走俏的專業之一;特別是我國加入WTO之后，我國的會計國際化水平日益加快，隨著對外直接投，國際貿易以及國際資本市場的運作加強，各國家以及國際組織紛紛探索國際會計協調的途徑，在這一宏觀大形勢下，對我們人才培養也提出了新的更高要求，需要我們要盡可能的培養出既通曉國際會計準則和國際慣例，又具有較高英語水平的復合型，實用型人才。
通過對不同行業，不同部門分別進行了人才需要的調研，調研對象不僅涉及政府，企業，銀行，以及行業協會，還涉及到澳洲大學的相關項目負責人，也通過對山東各大人才市場及人才招聘會的走訪，我們了解到，會計的專業知識和技能，除了從事專門會計崗位的人員必須具備之外，其他從事管理崗位的人員也需要具備，尤其是綜合管理崗位，會計專業的畢業生國內就業主要面向各類企事業單位和社會中介機構、行政機關、社會團體，在資金往來結算、成本計算、資產核算與管理、投資核算與管理、會計報表、內部審計、財務預算、農村經濟理財、財稅協管、倉儲管理等崗位從事財務會計實務工作。職業崗位具體包括：出納員、會計核算員、辦稅員、統計員、初級納稅籌劃師、內審員和會計主管等。
我國會計人員的職業任職資格按照難易程度和資格證書等級，依次可以劃分為會計從業資格證書、初級會計資格證書、中級會計資格證書和高級會計資格證書四個層次。其中前三個層次主要以考核為主，考核通過即可獲得相應的資格證書;而高級會計師采用的是考評結合的方式。
在調研過程中，我們發現，有三個非常普遍的問題，一是85%的企業希望畢業生有相關的工作經驗，但是我們的學生缺乏工作實踐的鍛煉，于是畢業生就業情況就形成了一個怪圈:畢業生因沒有工作經驗而找不到工作沒有工作就沒有工作經驗沒有工作經驗就找不到工作二是教學內容與企業需求關聯度偏低;三是100%企業要求會計人員取得會計從業資格和初級會計職稱，同時用人單位對會計人員的中級會計職稱和高級會計職稱要求也比較高，可見企業比較關注會計人員的可持續發展能力。
近年來，人事局緊緊圍繞**區跨越式發展目標，以實施公務員法、建設社會主義新農村為契機，找準定位主動作為，抓住機遇提升能力，改進方式創新服務，推動人事人才工作邁上了新臺階。
一、找準定位，在服務大局中主動作為
一個人只有奮發有為、干事創業，活著才有意義和價值；一個部門有作為，才能有地位。新時期、新形勢下人事工作行政職能不斷弱化，服務功能進一步加強，為經濟建設服務提供強有力的人才和智力支持已經成為人事部門的基本職責。為此，我們強化有為才能有位、干事才能發展的觀念，開展工作做到了“三主動”。一是主動謀劃，將人事人才工作融入經濟社會發展大局。作為非經濟一線部門，人事局牢固樹立為大局服務、為經濟建設服務的思想，做到謀劃工作放在經濟建設這個大局下考慮，開展工作以服務經濟建設為立足點。近兩年，我們先后三次專題向區委常委會匯報人事人才工作，就公務員管理考核、干部隊伍建設、人才引進開發以及人事制度改革等工作向區領導提出了合理化建議。制定出臺了《關于事業單位全面試行人員聘用制的通知》、《關于事業單位新進人員實行公開招聘的通知》以及《街道和鎮機關工作人員競爭上崗辦法》等規范性文件，規范和促進了經濟建設中人事工作的開展。主動把人事人才工作融入經濟社會發展大局，使人事人才工作提高了層次、拓展了空間，給人事人才工作注入了發展的活力。二是主動出擊，使人事人才工作由幕后走到臺前。搞好人才資源引進開發、充分發揮各類人才積極性和創造性，是人事部門為經濟建設服務從幕后走到臺前的重要手段和主要途徑。我們對自身職能進行了重新定位，工作重心不斷向人才服務轉移。一方面開展了人才需求預測。通過對全區人才隊伍建設的調研，摸清了全區人才隊伍專業、年齡、學歷結構狀況，對我區經濟發展緊缺急需人才開展了預測；另一方面主動為用人單位招聘引進人才。**年以來，我們在深入調查和廣泛征求各單位（部門）意見的基礎上，為各用人單位招聘和考錄各類急需人才203人，有力地緩解了人才緊缺問題，較好地解決了人才隊伍的結構問題。通過積極為用人單位推薦引進人才，人才配置的效益逐漸顯現，用人單位在選拔引進人才上由過去的被動接受服務轉變為主動尋求服務，人事局無形中已成為全區的“人才市場”。三是主動擔責，讓人事人才工作在構建和諧社會中發揮作用。為自主擇業轉業干部管理服務部門和企業下崗失業干部解困工作的牽頭單位，人事局熱心服務，帶著感情做工作，為維護這一特殊群體的穩定，構建和諧社會發揮了職能作用。《軍隊轉業干部安置暫行辦法》頒布實施以來，我區累計接收安置自主擇業軍隊轉業干部168名，是全省各區、縣接收安置自主擇業干部的第一“大戶”。面對壓力和困難，在無人員編制、無經費保障、無管理經驗的情況下，我們迎難而上，積極摸索，在自主擇業干部管理服務上堅持規范化工作、采取跟進式管理、開展心貼心服務，建立了人事部門、街道社區和原單位三位一體的聯合管理模式，取得了較好的效果，2006年被評為“全省自主擇業干部管理服務工作先進單位”。積極協調各職能部門，為19名企業下崗轉業干部安置了再就業崗位，建立了節日慰問和回訪制度，受到了廣大轉業干部的歡迎。
二、抓住機遇，在適應形勢中提升能力
區域經濟的持續高效發展，為人才干事創業提供了廣闊的舞臺，為人事人才工作發展提供了機遇，對人事干部的能力素質提出了新要求。人事局始終把提高素質、增強能力作為一項基礎性工作來抓，注重在工作中摔打和培養干部。一是在推進人事制度改革中提升能力。人事制度改革涉及各方面利益關系的調整，受到諸多因素的制約，改革越深入，遇到困難越多，阻力越大。幾年來，從機構改革、教育系統推行全員聘任制、二級機構改制到洪山旅游局的人事體制改革中人員分流工作，在推進人事制度改革過程中，人事局頂著壓力，知難而進，積極化解矛盾，解決了一個又一個難題，成功地推進了各個單位人事制度的有效改革，為經濟快速持續發展掃清了障礙。前洪山旅游管理局人員情況復雜、社會矛盾突出，通過街道機關和社區兩輪競爭上崗，作用力排除人員分流中面臨的重重阻力，面對壓力始終堅持依法依規操作，積極穩妥推進，取得了改革的圓滿成功。可以說，人事制度改革把人事部門推到各種矛盾的風口浪尖上，通過這些工作，使我們的干部在實踐中鍛煉、在解決矛盾中成長，增強了服務大局的意識，提高了應對復雜局面的能力。二是在依法行政中提升能力。認真履行人事部門職能，依法加強了對公務員的管理考核。完善了干部考核制度，制定出臺了《進一步加強機關事業單位工作人員平時考核的通知》、《關于在機關工作人員中加強平時考核實行獎懲兌現的通知》。《公務員法》頒布實施后，嚴格依據法律、廣泛聽取意見，制定下發了《**區公務員（機關干部）考核辦法》，通過細化公務員平時考核的5項主要內容，規定年度考核直接確定為“基本稱職”的10種情形和年度考核直接確定為“不稱職”的15種情形，探索建立了一套既任命法律規定又結合實際情況的考核辦法，使考核工作更加規范化、制度化，做到依法管理考核干部。三是在調查研究中提升能力。對新形勢下人事人才工作出現的新事物、新情況、新內容，及時發現、加強調查研究、及時提出對策，是推動人事人才工作適應新形勢新任務新要求的需要，也是提高人事干部能力水平的需要。**年以來，我們先后組織開展了人才隊伍建設、農村實用人才、非公有制經濟組織人事人才工作等課題的調研，形成了《干部隊伍現狀分析及加強干部隊伍建設的建議》、《對我區街道和社區人員狀況的調查與思考》、《**區農村實用人才資源開發的調查與思考》等調研報告，為區委、區政府人才引進開發工作提供了決策依據。在總結我區“十五”期間人才工作經驗和調查研究的基礎上，編制了貼近**區區情、符合**區未來五年發展的“十一五”人才發展規劃。在調研中，提高了對新時期人事人才才工作任務、內容和方式的認識，提升了思維層次，開闊了視野。四是在創新工作中提升能力。創新是事業發展的靈魂,也是人事部門履行好職能，開創新局面的迫切需要。在工作中我們叫響了“增強創新意識、培養創新能力”，把創新貫穿于各項工作及工作的各個環節。今年，**區率先在全省面向社會招聘農村基層工作人員，探索了人才引進和培養的渠道和途徑。敢于嘗試和創新，招聘中我們引入了無領導小組討論、農村基層調研等新的形式和辦法，側重對招聘人員實際工作能力的考察，招聘人員上崗后適應能力強，工作上路快，深受用人單位的歡迎。通過組織試用期座談會、定期了解情況等對招聘人員實施跟蹤管理，創新了人才服務的思路和方法。人事局通過對招聘工作的策劃、組織和實施，既實現了選拔人才的目的，又達到了培養鍛煉干部的效果，讓干部在創新實踐中提高了創新的意識和能力。
三、改進方式，在轉變職能中創新服務
隨著新形勢的發展，人事人才部門承擔的任務更重了，面臨的新情況、新問題，決定了人事人才工作必須根據經濟發展的要求、人才成長的規律、人民群眾的意愿確定人事人才工作服務的內容；根據行政管理的特點、人事部門的職責、現代技術的條件確定人事人才工作服務的途徑。為此我們注意從思想上找差距，從創新上求突破，從服務上找抓手。
一是完善和建立服務社會的長效機制。一方面，進一步完善了政務公開制度，實行人事政策公開、辦事程度公開、辦理時限公開、辦理結果公開，自覺接受群眾監督，按照靈活多樣方便群眾、便于監督的原則，采取多種方式來增強人事工作的透明度，打造“陽光人事”。為方便群眾辦事，在辦公室醒目處張貼工作職責、辦事程序，編撰下發《人事工作業務指南》；開通了服務熱線，開展“給群眾一個明白、送群眾一個滿意”活動，隨時解答干部群眾對人事政策法規、人事制度改革、干部管理考核和工資福利等方面的疑難問題。另一方面，建立了人事人才服務工作下基層、送上門制度，在職稱評審、工資調整等工作相對集中的時期，主動上門到街道和企業現場辦公，提供政策咨詢、業務辦理等服務。二是改進服務方式，提高服務效率。完善“一站式”服務，提倡主動服務、集中服務、限時服務、誠信服務，提倡科學辦事、合理辦事、勤儉辦事，優化工作程序。對到機關辦事的人員，做到了手續齊全立即辦、資料不全協助辦、任務緊急馬上辦、疑難事情定時辦，不讓基層同志和干部群眾跑冤枉路、重復路。在全區帶頭建立和推廣了GPMS工資管理軟件，爭取年底全部實現工資管理自動化，開展了“知情服務”，滿足了干部職工對本人工資情況的查詢要求。實行了人事月工作計劃和講評制度，提高了工作的預見性、計劃性，增強了人員的責任意識和效能意識。三是規范人事干部的服務行為。人事工作事無巨細，事事關系到干部群眾的切身利益，有些事放在工作上是一件小事，但放在當事人身上可能就是一件大事，為此我們要求每一位同志都要牢固樹立“人事工作無小事”的思想，并在工作中開展了“服務無小事”活動，切實做好服務工作。開展這項活動以來，為干部群眾查閱提供各類陳舊資料217起；接待來電、來訪等業務、政策咨詢973起，做到了件件有答復、事事有回音，受到了廣大群眾的好評。
為學習借鑒甘肅省內各地開展農民教育培訓好的做法和經驗，特別是榆中縣農技中心開辦農民田間學校的機制和模式，促進農民教育工作思路的開拓和載體創新，由天水市農業局分管局長帶隊、科教科及全市農廣校負責人參加的農民教育培訓考察小組，赴榆中縣、蘭州市、甘南州及隴南市四地，進行了為期6天的考察學習。
一、榆中縣等四地農民教育培訓工作經驗
1. 注重體系建設。隴南市農廣校機構建制為副縣級，后適應構建大職教格局的要求，整合到隴南農校，保留農廣校牌子，繼續承擔農民教育培訓職能。在工作實踐中，隴南市農業局深刻認識到整合培訓機構雖能集聚優質教育資源，但農廣校工作有其特殊性，不同于農業推廣機構的地方即擁有中專教育，不同于普通中專學校的地方即實行開門辦學和靈活辦學，必須有其獨立性，才能充分體現其地位和作用，現正在積極爭取恢復副縣級獨立設置。
2. 注重載體打造。4個考察地以“空中講堂”、“村頭教室”、“田間學校”為主要培訓載體，多形式開展新型農民培訓。“空中講堂”主要通過衛星遠程教育網和“致富早班車”、“農廣天地”等欄目，對農民開展廣譜性培訓；“村頭教室”主要是把各種班次辦到村頭、辦到農民身邊，方便農民群眾就近就地接受培訓；“田間學校”主要是組織培訓教師深入田間地頭，開展手把手培訓、面對面指導，同時組織農民到生產基地，開展示范教學、現場培訓和實操訓練。
3. 注重模式創新。榆中縣農技中心于2011年2月開辦了甘肅省首家農民田間學校，作為農技推廣、農民培訓的全新模式，其成效已初步體現。當地農民在參加田間學校培訓后，知識水平和能力有了明顯提高，大批先進農業技術得到應用，標準化生產意識、協作意識和組織化程度明顯增強，增產增收效果顯著。主要有八個方面的特點：一是培訓理念新。注重以人為本、能力為先。二是培訓方法新。一切活動以農民為中心，以田間為課堂，以實踐為手段，以生產實際為重點，采取參與式、啟發式、互動式的培訓方法。三是教育方式新。注重引導不同層次的農民組成團隊，激發其獲取新知識的積極性，提高農民自學能力。四是辦學流程與內容新。從需求調研、票箱測試、參與式課程設置、組織農民學習活動日、專題討論和經驗分享、培訓總結等環節入手，形成了完整的教育培訓鏈條。五是輔導員培養模式新。對輔導員實行漸進式分級培訓，在掌握基本技能后進村開辦農民田間學校，形成培訓——實踐——再培訓——再實踐的良性循環。六是組織體系全。建立了縣、鄉、村三級專家指導小組和技術支撐體系雙軌運行機制，形成了“網全、線長、人齊”的培訓格局。七是人才資源豐富。在人才隊伍建設中注重對專業技術人員的培養和激勵，34名專技人員中副高職稱達22人，占到65%，田間學校農民輔導員全部為中級以上職稱。八是經費籌集渠道多。整合了農業推廣項目中涉及農民教育培訓的內容，集中資金，統籌安排，為學校健康有序開展教育工作提供了資金保障。
二、對推進天水市農民教育培訓工作的幾點設想
1. 在思路創新中求出路，在作風轉變中抓落實。思路決定出路，觀念也是財富，提升農民教育培訓工作水平，必須在思路創新、作風轉變中求發展。要以開辦農民田間學校為創新點，帶動整體工作的同時，不斷拓寬思路、拓展載體，在創新創造中將農民教育培訓工作向縱深推進。要弘揚“銅頭”、“鐵嘴”、“橡皮肚子”、“飛毛腿”的農廣精神和農廣文化，做到多爭取、多匯報、胸懷寬、手腳勤，在務實進取、奮發有為中求突破、見實效。
2. 把握發展機遇，加強體系建設。全面領會把握《農村實用人才和農業科技人才隊伍建設中長期規劃》、《現代農業人才支撐計劃實施方案》、《甘肅省農民教育培訓條例》和甘肅省農村農業人才工作會議精神，找準切入點，尋求突破口，強化農廣校職能和作用，爭取依托農廣校現有資源，成立農民教育培訓監督管理中心。
3. 整合社會資源，集聚培訓要素。培訓工作格局向上聯合向下服務、橫向合作轉變，加強與中央校、省校和鄉鎮、村及農民專業合作社、農業企業的聯系，強化與農口各單位的聯合，搭建工作互通、載體互融、信息互用、資源共享的平臺，形成培訓合力，強化辦學效果。
4. 開辦農民田間學校，打造亮點工程。在清水縣和條件成熟的縣區開辦兩所以上的農民田間學校，在學習借鑒榆中運行機制和模式的基礎上，融入自身思路，發揮比較優勢和后發優勢，創新創造、提速增效，辦出亮點，辦出特色，力爭將田間學校建設成為創新推廣機制、推動科技進村入戶、培養農民土專家的鄉村科技要素集聚高地。同時，將田間學校培訓成果常態化、基地化，在成果展示中激發農民參加培訓的熱情，增強社會力量參與辦學的積極性，營造農民教育培訓工作的良好環境和氛圍。
“爺孫”搶飯碗各有說辭
返聘人員：起到傳幫帶的作用
在吉林省公主嶺市一所重點中學，早已過了退休年齡的劉熾仍在工作。他認為，返聘離退休人員可以起到傳幫帶的作用，不僅使離退休人員實現了自身的價值，也為年輕一代的快速成長創造了條件與機會。
畢業學生：增加了就業壓力
應屆大學畢業生王亭近日到幾家公司去應聘，得到的答案是公司已經滿員。“后來才知道，有幾個公司聘請了原先的離退休職工”。他感嘆道，大學生就業形勢原本就很嚴峻，現在企業又青睞退休職工，要和爺爺輩競爭找工作，就業壓力更大了。
職業顧問：能夠獲得精神的滿足
智聯招聘專項調查發現，有 75.5％的受訪者反映自己單位中有返聘的離退休人員；對于離退休人員繼續工作的選擇，近半受訪者表示支持。智聯招聘職業顧問把冉認為，工作能夠使離退休人員的經驗優勢充分發揮，獲得精神的滿足，也使企業揚長避短。
法律專家：拿養老金工作有失公平
中國人民大學勞動和社會保障法研究所所長黎建飛指出：根據《國務院關于退休、離職暫行辦法》等相關法律規定，國家規定達到離退休年齡以上的人，就不再有勞動力資格，都是不能成為勞動關系中勞動主體的。“這些人一方面生活有保障、拿著國家的養老保險，一方面返聘后又占據勞動崗位，對其他勞動者來說是不公平的。 ”
檢察官：容易孳生各種腐敗現象
據了解，返聘人員主要有兩種，一種是有真才實學的專家型或學者型的領導和技術人員，這些人返聘以后確實能為單位做出貢獻，給社會帶來價值；另一種則是沒有真才實學、精通為官之道的領導，返聘只是給他找了一個職務消費的途徑，不但不能貢獻價值，相反還會增加腐敗的機會。據報道，僅去年上半年，江蘇省南京市玄武區檢察院就立案查處職務犯罪案件 13件 13人，其中 3人為年近 70歲的退休后返聘人員。
用人單位為何青睞退休人員？
在勞動力市場里，年老體弱的離退休人員按理來說競爭力應該是不強的，但現在竟然出現了離退休人員“返聘熱”。顯然，追求利潤的企業一定好好算了一筆經濟帳。
一是退休人員工作經驗豐富。長沙市職介中心副主任肖丹青介紹，很多企業選用人才，都把崗位技能和業務水平放在首位。“像會計、教師、行政類、技工工種行業等都是愈老愈吃香。 ”特別是在一些科技含量較高的行業里，返聘現象非常普遍，有的占到了50％以上。
二是可降低企業成本。61歲的劉亦雄是長沙一工廠的高級工程師，被返聘到岳陽一家上市公司，每個月工資3000元左右，比同崗位的年輕人還多。劉先生所在公司毫不避諱返聘中的“如意算盤”：最看中離退休人員的成熟技術及多年來積累下來的人脈關系，一經聘用馬上就能上手，既節省培訓成本，還可以將經驗傳授給年輕人；同時責任心強，工作態度很讓企業放心，跳槽的想法幾乎為零；再次是用工靈活，不占編制，不用考慮簽訂無固定期限合同的問題，也無須再為其支付“五險一金”。
三是實用性人才缺乏。東北師范大學商學院的曲秉春老師有著多年人力資源工作經驗，他認為離退休人員“返聘熱”其實是人才市場上實用性人才缺乏帶來的必然結果。據有關部門統計：我國目前有技術工人約 7000萬人，其中初級工所占比例為60%，中級工比例為35%，高級工比例僅為5%。此前《中華工商時報》曾報道過國內許多企業開出年薪 28萬元、30萬元的高價卻請不到一名高級技工的新聞，類似上海某企業 70萬元聘請日本退休高級技工的消息也早就屢見不鮮了。
返聘利大于弊嗎？
當前離退休人員返聘現象之所以成為社會關注的焦點，關鍵在于就業形勢的異常嚴峻。但當前存在的以高校學生為代表的就業難，是由于經濟結構調整、高校擴招以及人才培養方向等一系列因素造成的，是一個階段性現象，這與離退休人員返聘沒有必然聯系，對返聘持有不同看法的人正是由于忽略了這一點，才會產生缺乏建設性意見的反對聲音。
相關數據顯示，我國現有的離退休人員中，只有大約20％由原單位返聘或受聘于其他單位，人數只有 200萬人左右，且大多集中在專業性強、年輕人一時無法替代的崗位，如法律、建筑設計、教育、企業管理、技術等行業，尤其是高知、高科離退休人員備受青睞。又能構成對其他勞動者多大的不公平？又能在多大程度上沖擊勞動力市場呢？勞動保障部數據顯示，2006年有 124萬名高校畢業生找不到工作，1億多名農村勞動力閑置，到 2008年城鎮失業人口可能突破 5000萬人，農村突破 2億人。如此巨大的勞動力就業缺口，就算離退休人員全部讓出這 200萬個就業崗位，也是杯水車薪。所以說， 離退休人員返聘對年輕就業者的影響有限。
而另一方面，隨著生活水平的提高，人們在退休之后實際上并未喪失勞動能力，而法律上的認定則恰恰相反。在這樣的矛盾下，離退休人員自然不甘寂寞，希望能繼續工作。尤其對一些科學家、高級技工等特殊人才來說，這一問題顯得更加突出。吉林大學社會學教授田毅鵬認為，離退休人員返聘是一個正常現象，在世界范圍內普遍存在，很多人到了退休年齡時其實還處于個人事業的巔峰時期，這個時候離開工作崗位對個人、對企業都是很大的損失。因此，許多國家都把退休人員的二次就業視為增加社會財富的重要力量，而不是對其進行排斥。不少西方國家都通過立法延長退休年齡，以使離退休人員的能力得到最大限度的發揮，還可以有效抑制急劇上升的養老保險費用支出，增加養老金積累，緩解養老保險資金供求的矛盾。如美國在1983年立法，計劃在2000~2020年期間逐步將法定退休年齡從目前的65歲提高到67歲，而僅延長兩年即可以產生較大幅度降低工薪稅率的政策效應，在一定程度上減輕政府在養老保險方面的壓力。
可以說，返聘對用人單位、國家和社會來說是一種多贏，其積極意義不容抹煞。因此，面對目前就業市場的返聘現象，我們要用長遠的眼光來看待，要通過經濟的發展來創造更多的就業崗位，做大就業市場的“蛋糕”，這才是解決就業問題的根本途徑。
返聘要走向公平公開
絕大多數持反對意見者并非反對離退休人員再次就業，而是質疑他們是以何種方式重新走上了工作崗位。返聘本身沒什么問題，問題在于他們是如何在競爭激烈的今天謀得一份不錯的職業，在于其返聘過程是否經過了公開透明的程序，是否體現了公平競爭和能力至上的原則。
實際上，我國雖然始終在大力提倡和鼓勵“散發余熱”，但是由于缺乏具體的規范，目前許多單位的返聘依然是以延長退休時間和單位直接返聘為主，并沒有真正實現市場招聘。更有甚者，被返聘人員是否值得或者必須反聘，返聘后享受何種待遇、承擔何種工作，只是少數人說了算。由于返聘的隱蔽以及規范的缺失，具體實施過程中處于一種暗箱操作的狀態，不免夾雜腐敗。
不透明、不規范操作使無需返聘的人員被聘，占用了他人的工作機會，才是一種真正的社會不公。有關方面必須完善相關法律規定，針對返聘人員具體管理和使用問題進行規范，維護健康有序的競爭環境，避免退休返聘成為裙帶關系、權錢交易的一塊“自留地”。此外，現在一些企業熱衷返聘離退休前掌握實權的官員。對這部分人的返聘，國家應該制定相應的規范加以適當限制，否則其既有可能為官員的“期權腐敗”找到兌現的出口，又會由于官員特殊的關系資源而對企業的公平競爭環境帶來直接危害。法律應該明確規定，官員離退休以后必須經過一定年限的“冷靜期”，才能從事商業活動，包括被企業返聘等。
返聘人員如何維權
蔡女士今年 65歲，從原單位醫院退休后，經朋友介紹被一家醫藥公司返聘為門診醫生，因有朋友這層關系，就沒簽協議。返聘一年間，公司先后拖欠她三千余元的工資，也沒欠條，只能干吃啞巴虧。
[關鍵詞]都市型現代農業 農業信息技術 核心能力 應用人才
都市型現代農業是以綠色生態農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志的現代農業。綠色生態農業需要農業生態系統、農業環境保護等的信息技術；觀光休閑農業需要觀光休閑信息提供、查詢等的信息技術；市場創匯農業需要消費需求、市場流通等的農業經濟的信息技術；高科技現代農業需要農業科技的信息技術。農業信息技術是都市型現代農業的主要支撐，培養都市型現代農業計算機應用人才是實現都市型現代農業的重要保障。
素質教育已經成為當今教育的主流，高等教育必須以人才培養為第一要務，培養高素質人才必須要注重學生多方面能力的培養。根據我校的辦學特色、辦學定位和都市型現代農業計算機應用人才培養模式，筆者提煉出學生必須具備的三個核心能力，農業信息技術開發能力、農業信息技術應用能力和農業信息技術推廣能力。經過近幾年的教育教學改革實踐，突出為都市農業現代化培養計算機應用人才的特色，堅持對學生進行三個能力的培養，并取得了一定的教學成果。
一、農業信息技術開發能力的培養
系統開發所涉及的能力是集開發、設計、編程能力于一體的綜合能力，它們之間并不是相互獨立，而是有著很強的依賴關系。編程能力是基礎能力，是系統設計能力與開發能力的基礎，必須要著重進行培養；而設計能力與開發能力體現出學生分析和解決實際問題方面的能力，是系統開發能力的主要體現，必須著重加以訓練。筆者提出了以培養農業信息技術開發能力為目標，基于CDIO理念，將能力培養分解到構思、設計、實施、運行四個方面，建立以課程群為基礎的循序漸進式的課程體系，結合課程特點采用靈活多樣的教學模式。
“程序設計語言與數據結構課程群”，從實施的角度培養學生最基本的程序設計能力，通過程序設計語言及數據結構的教學和實踐訓練，使學生掌握程序語言的一般結構及程序語言工具，掌握基本的算法思想和實現能力。“信息管理系統設計課程群”在設計層面重點培養學生的系統設計能力，包括“數據庫原理與應用”、“軟件工程”、“現代農業信息技術”等課程，通過對它們的學習，使學生掌握信息系統設計的基本方法和基本工具，對信息系統設計的概念、原理和典型的設計技術有較為深入的理解，對信息系統設計過程有較全面的認識，同時了解現代農業的基礎知識和農業信息技術內涵。“WEB應用開發課程群”從構思的高度培養應用系統開發能力，以.NET平臺為基礎，針對WEB開發技術進行教學和實踐訓練，使學生能夠掌握信息系統的應用開發技術，為學生順利進入工作階段或進一步深造研究做好充分的準備。
針對不同課程群的特點，采取靈活多樣的教學模式。“程序設計語言與數據結構課程群”采用層次式遞進教學模式；“C語言程序設計”課程是旨在使學生掌握結構化程序設計的基本概念與方法，養成良好的編程習慣；“面向對象程序設計”課程講授面向對象程序設計的基本概念與方法，使學生能夠用面向對象的思想進行基本程序設計；“數據結構”課程主要研究數據對象及其關系的抽象、表示與處理，建立基本的算法思想和基本程序設計方法的實現。在整個教學過程中，強調實踐教學，增加實驗學時，提高了學生動手編程能力，使學生打好扎實的編程基礎。“信息系統設計課程群”強調與農業的結合，以農業信息系統為對象，充分體現農業信息系統開發的特點，每門課程均配有課程設計環節，以任務驅動的教學方式培養學生的系統設計能力。“WEB應用開發課程群”通過案例教學，講授平臺開發技術，采用校企合作方式，聘請有經驗的工程師指導學生進行實際項目的開發訓練，引入企業思維，提升學生工程實踐能力，培養出與企業實際用人需求相適應的能力。
二、農業信息技術應用能力的培養
在實施“學科建設”工程，優化學科布局，提升學科整體水平的方針指引下，筆者正確處理理論知識和應用能力的關系，突出主干課程的特點，抓住關鍵能力的培養，處理好教學內容針對性與適應性的關系，重新構建并整合獨具專業特色的課程。同時，為使學生能夯實專業知識，拓寬專業口徑，全面強調素質教育，適應現代農業發展的要求，開設多門與農業信息技術相關的選修課，如現代農業與農業信息、農業機器人等。大力培養適應都市型農業建設發展的應用型信息化人才。
面向都市型現代農業發展趨勢，堅持“強化計算機專業特色，優化本專業體系結構，突出計算機為農業服務專業重點，同農業現代化協調發展”的目標。在實踐教學過程中引入農業方面相關案例，如：采摘柑桔農業機器人、分檢果實機器人等，將知識融入案例之中，重視實踐，培養學生分析問題和解決問題的能力。筆者主動帶領學生參觀小湯山現代農業科技示范園等農業科普教育基地，使學生了解現代農業知識，3S技術、人工智能技術和農業生產模擬技術，充分體會農業信息化技術在農田基本建設、農作物生產管理的巨大作用。
借鑒“卓越工程師”培養模式，全面實施“3+1”人才培養模式，構建以提高工程實踐能力為核心、工程訓練為基礎、創新能力培養為重點的分層次、系統化的教學實訓環境。同時，借鑒企業員工的技能要求和綜合素質要求對參加實訓的學生進行全方位的模擬崗位集中訓練，參加真實IT項目案例的實訓，在暑假期間使即將畢業的大學生（2008級計算機科學與技術專業）初步熟悉企業工作流程，掌握企業主流開發技術，積累一定的實際工作經驗，提升實際應用能力的空間，從而實現從學校教育到企業的無縫接軌。
堅持以就業為導向，以專業實訓基地建設為基礎建立我院校外實習基地。逐步形成以綜合技術應用能力培養為主線，以校企聯合的頂崗實習為形式，以“產、學、研” 融于一體為特色的校外實習基地，如北京市農林科學院農業科技信息研究所、東軟集團股份有限公司等。充分實現零距離教學、零距離就業，發揮校外實訓基地的保障作用，使學生綜合應用所學的各種理論知識和技能全面、系統、嚴格應用能力。在近幾年的畢業設計論文中，有步驟地涉及農業信息技術的題目，如農村信息化網絡建設研究、智能化溫室管理信息系統等。使學生以服務地方“三農”為己任，運用信息技術來提升、改造傳統農業，引導學生積極投入都市型現代農業建設與發展的實踐，加強學生應用能力的培養與鍛煉。
三、農業信息技術推廣能力的培養
農業推廣是通過對農民開展動員、組織、培訓、技術支持、咨詢等活動與農民進行信息溝通。現代農業發展的核心是提高農業科技水平，農業科技水平提高依賴農業技術推廣人才。都市型現代農業對農業技術推廣人員的信息技術能力教育提出了迫切的要求，要具有現代科技知識和實際操作技能，運用信息技術改造傳統農技推廣方式，快捷高效地推廣農業農村實用技術。
首先，培養學生有自覺地掌握、利用信息的自我需求意識，讓學生具有農業相關的知識儲備的同時，更應提高自身的農業信息意識和具備使用現代信息技術的能力；其次，要能夠熟練地駕馭各類信息傳播工具的能力，尤其是能夠利用網絡等媒介來滿足農業生產對信息的需求，更好地適應農村經濟發展的需要，在課程設置中開設了網站設計與實現、網絡組建與管理和.NET WEB應用開發技術等課程，并結合相應的課程設計培養學生設計相關網站傳播農業信息；最后，要有較強的信息處理能力，即對信息的快速檢索、正確評價和再利用能力，要根據農業生產的需要，能從紛繁復雜的信息里甄別出適合當地生產情況的、容易被廣大農民所接受的信息、技術并加以推廣應用。因此，設置了數據庫原理與應用、文獻檢索等相關課程，在教學過程中注重案例教學，將計算機技術在農業中應用作為教學的要點和重點。
專業教師帶領學生組成“百村”農業信息化推廣團，在近半年的時間內派出教師及學生150余人次，走訪門頭溝區百余村，完成了對門頭溝區山地特色農業資源、生態環境因素等基礎性數據的一次摸底匯總，構建了延伸到鄉鎮的一個農村信息服務平臺。在活動過程中鍛煉了學生對信息整理及篩選的能力，并運用數據庫技術、網絡技術等建立了應用性較強的服務平臺，實現了實用信息的推廣。同時推廣團在村鎮建立了以大學生“村官”為主要力量的農業信息隊伍，舉辦了多次“百村”網絡工程培訓班，累計培訓近200人次，增強了學生的培訓與溝通能力。
四、結束語
以產學研合作為依托，以工程技術實踐為主線，以社會和行業需求為導向，培養德、智、體全面發展，具有系統地掌握理工科基本知識和農業技術技能的應用型人才，完善教學、實踐體系，全面貫徹理論與實踐相結合的原則，使學生具備分析與解決實際問題德的能力。從而全面提升學生農業信息技術開發能力、農業信息技術應用能力和農業信息技術推廣能力。
通過近幾年都市型現代農業計算機應用人才培養的實踐，我院學生的利用計算機技術為農業信息化服務能力顯著提高，學生就業有了明顯的改善。今后，要進一步解放思想，更新觀念，依據學校定位，突出辦學特色，科學優化專業結構，強化實驗實踐教學，提高學生綜合素質，為現代都市農業及新農村建設培養了大批高質量的人才，為北京都市型現代農業快速發展做出積極的貢獻。
基金項目：北京農學院橫向課題項目（項目編號：2204115002）資助。
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由于我縣城市建設步伐日益加快，城區向周圍發展不斷延伸，城區被征用土地不斷增加，土地流轉后農民喪失了賴以生存的耕地，他們大部分沒有固定工作，以從事運輸、建筑、銷售、販運、個體經營或現代服務業等為生。針對土地流轉后農民的生活現狀，人社部門先后舉辦職業技能培訓24次，參訓人次達6000余人次，以增強他們的就業創業本領。同時我縣共有土地流轉后農民2.14萬人，其中勞動人口1.37萬人，未成年人0.47萬人，老年人0.3萬人。我縣對已經確認的失地農民女性年滿55周歲，男性年滿60周歲的3000多名保障對象均已按月發放了養老生活保障金，目前待遇標準為人平150元/月，支付待遇金額698.5萬元。
1、就業空間不足，結構性失業嚴重。受勞動密集型產業發展不平衡等因素的影響，我縣能夠開拓就業的新興產業較少，而目前農民的文化水平較低、技術能力掌握不強，難以適應企業的技術要求，造成高素質勞動力需求與農村低素質勞動力供給脫節的矛盾。農民就業空間只能局限于建筑、紡織、采掘、餐飲等傳統產業，從事著簡單、繁重、辛苦、低薪的勞動。土地帶來的效益不能滿足農民的經濟需求，傳統農業就業模式的弊端日益凸顯，農民在土地流轉條件下處于農村和城市就業的邊緣，結構性失業嚴重。
2、就業能力較低，隱性失業較多。由于農民受教育程度普遍較低，工作經驗欠缺，吸收新事物緩慢，無法真正融入城市就業崗位中，只好從事簡單的行業謀生。農民獲得的就業信息不足，不能及時把握最新、最準確的就業信息，只能靠親戚朋友介紹或在家等待就業機會。
3、就業形勢不理想，間歇失業現象頻繁。農民就業處于盲目、自發、無序的狀態，農民自身就業能力有限，再加上部分農民工只存在短期合約，農民的權益屢屢受到侵害，間歇性失業情況時有發生。
1、加強農民技能培訓。加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和有專長、有技能的各類專門人才是解決土地流轉后農民就業問題的重點工作。一是健全完善培訓政策。對農民實行免費職業技能培訓的，對相關培訓機構給予一定的財政補助。二是加強培訓基地建設。整合培訓資源，結合地方經濟發展特點，開展茶葉加工、竹木加工等特色培訓，滿足市場用工需求。加快建設一批培訓示范基地，鞏固和創建一批勞務培訓和輸出品牌。三是積極實施“訂單式”培訓。提高培訓針對性和實用性，提高農民培訓后的就業率。
2、引導農民轉變就業觀念。引導和教育農民轉變就業觀念，提高自謀職業、競爭就業的自覺性和創造性，積極主動地參與市場化就業。宣傳就業對于增加收入、改善生活條件的重要性和必要性，積極鼓勵農民自主創業，自謀職業，宜工則工，宜商則商，淡化對土地的依賴情節，逐步把就業方向轉向其他行業。支持土地流轉后農民發揮其農業生產技能，承包經營農業園區、基地等，繼續從事種養殖業，提供全額貼息貸款資金扶持，千方百計改變農民就業觀念。
3、健全宏觀調控完善農民就業環境。一是形成工作氛圍。把促進土地流轉后農民就業創業擺上重要議事日程，并對農民就業作出硬性規劃，形成黨政組織高度重視、職能部門齊抓共管、全社會協同推進的工作機制和環境氛圍。二是構建服務網絡。構造有效、暢通的信息服務網絡，應積極免費為農民提供求職登記、職業指導、職業介紹、勞動事務等服務，及時準確地為他們提供就業信息。三是落實失業保險制度。對于被征地后人均耕地不足3分田的失地農民，納入城鎮失業保險管理范圍，使其享受城鎮失業人員待遇。四是實行就業援助補貼。由上級財政部門安排資金對于農村零就業家庭參照城鎮零就業家庭進行援助補貼。五是落實養老保險待遇。由上級財政部門安排資金對于生活困難的土地流轉后農民為期辦理農村社會養老保險，解決其后顧之憂。六是積極向上爭取專項資金，除利用好現有對勞動力培訓政策如陽光工程、扶貧雨露計劃、就業培訓等政策外，政府相關部門應制定積極的財稅政策，大力扶持農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶等農業規模經營主體
。縣委、政府高度重視高校畢業生就業政策落實工作，定期協調、研究、解決高校畢業生就業工作中的重大問題，對大學生在建設新農村過程中的就業創業政策進行了認真研究并提出了相關實施意見。一是落實大學生基層項目政策。我縣主要通過實施公務員、選調生、“三支一扶”、特崗教師、“一村（社區）一名大學生干部”（下簡稱“村官”）基層服務項目引導大學生服務社會主義新農村建設工作實現就業，自2013年以來，共有202名高校畢業實現了就業，其中：公務員100人、選調生5人、“三支一扶”3人、特崗教師77人、“村官”17人。我縣成立了義工聯合會，定期組織未就業高校畢業生參加城市社區和社會服務工作實踐，參加人次共有740人次。二是落實國有企業、事業單位、科研項目單位招用大學生政策。按照“公平、公正、公開”的原則指導了縣內事業單位，商業銀行，電力、電信、石油、公路等企業開展了招用大學生工作，有244名高校畢業生被事業單位錄用，72名被企業錄用，均在一線為基礎群眾服務。三是落實大學生自主創業補貼政策。為推動大學生就業創業工作，相繼制定出臺了市場準入、稅收、資金扶持、項目建設等方面的優惠政策，構筑了一個促進大學生投身于新農村建設創業就業的政策扶持體系。共有28名高校畢業生免費參加了人社局組織實施的SIYB創業培訓，并申請到了總計126萬元的小額擔保貸款，財政貼息資金23萬元。共有15名高校畢業生申請到了23.3萬元自主創業補貼。四是多渠道引進大學生回鄉就業創業。派員參加了由市人社局組織的赴高校現場招聘會，與10名大學生簽訂了求職意向協議書。制定了大學生就業見習、職業培訓、職業介紹、職業指導等服務項目規劃。在縣內舉辦了三次人才招聘會，為高校畢業生求職、應聘提供了服務平臺。免費為高校畢業生提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等服務.人才交流中心對310名高校畢業生進行了免費檔案托管服務。
1、用人單位對大學生的使用觀念上存在片面性。據調查了解，大多數企業和用人單位在吸納大學生上存在著刻意注重第一學歷、工作經驗、高學位、專業對口等“通病”。使得大學生就業的門檻過高。
2、部分大學生在就業創業觀念上功利化。因我縣屬于邊遠山區，就業空間和前景相對較小，本籍的大學畢業生96%以上選擇到大城市、外地求職，而非本籍的大學生對我縣情況了解不多，來縣內就業的更少。部分大學生求職行為取向趨于功利化，將目標鎖定在高層、發達地區，不愿意到基層就業或返鄉就業創業。
1、加大人才引進力度。提高人才引進待遇，“在事業上留住人，在待遇上留住人，在感情上留住人”，為我縣經濟社會事業發展注入新鮮血液。
2、加大見習補貼力度。建立完善大學生見習基地，與周邊省市院校建立合作意向，吸引大學生到縣內創業。
3、加大大學生創業扶持力度。適當降低大學生創業扶持行業界定、畢業時間的門檻，為大學生創業提供強有力的資金保障。
1、規范招聘行為、消除就業歧視工作情況。由勞動監察大隊、勞動人事爭議仲裁院對縣內各用人單位、勞務派遣公司、職業中介機構進行了統一調查清理，糾正了一些對求職者不合理的第一學歷、性別、年齡、工作經驗等限制性條件設置。對縣內用人單位與高校畢業生的社會保險權益落實情況進行了排查清理。目前，縣內未發生非法傳銷等各類招聘欺詐行為，未發生克扣高校畢業生社會保險等違法現象。
2、落實高校畢業生落戶政策情況。對高校畢業生開辟了就業創業落戶綠色通道，為之提供了優質、便捷、高效的服務，為高校畢業生多元化就業解除后顧之憂。
3、消除高校畢業流動就業的制度情況。對高校畢業生在機關事業單位與企業間流轉時工齡計算及轉正定級進行了明確界定，對凡在人才交流中心進行了檔案托管的高校畢業生其參加工作時間為與企業簽訂合同之日。
全縣登記注冊的家庭服務業企業和網點共有4
2戶，就業人數達到1200余人，從業人員絕大多數為__籍人員，人均月工資1100元，均已繳納社會保險，并接受了由縣就業服務局組織實施的綜合培訓，業務培訓由用人企業實施。家庭服務業在家庭綠化保潔、家政服務、物業管理等方面為城鎮居民提供了便捷、有效的優質服務。我縣積極加強家庭服務網絡中心和家庭服務咨詢平臺建設，形成家政服務、信息咨詢、優質服務、統一管理的一體化便利服務網絡，并針對不同人群特點建立了化解風險的權益保護體系，建立了家庭服務糾紛“仲裁工作站”，保障了業內三方的合法權益。縣內家庭服務業管理形成了由人社、財政、工商、稅務等部門齊抓共管的格局。人社局負責家庭服務業的遠景規劃、行業管理、準入制度、扶持政策等政策的制定和出臺以及技能培訓、社會保險等綜合管理和服務；財政部門負責行業扶持、補貼資金的計劃與調度；工商、稅務部門負責相關稅費減免政策的制定與落實。培訓機構、教材編制、師資及考核發證等工作由縣就業服務局具體實施。我縣充分發揮人力資源市場、勞務派遣公司、社區（鄉鎮）公共就業服務平臺等資源優勢，廣泛搜集家庭服務業崗位需求，有效解決了居民找服務、企業找市場的難題，積極為用工企業及家庭服務勞動者提供雙向對接平臺，并發展培育了“新一家”等家庭服務品牌企業。近三年來，共有260人參加了家庭服務業創業就業技能培訓，40名家庭服務企業和從業人員申請了小額擔保貸款180萬元。財政每年預算安排社區居家養老服務人員工資36000元。從目前情況看，我縣的家庭服務業還處于規模偏小、檔次偏低、服務水平參差不齊、從業人員素質偏低階段，主要問題有：家庭服務企業組織化、規模化程度還不高，行業建設滯后、管理的制度化、規范化亟待加強；從事家庭服務業的人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員為主，從事的工種大多是在簡單的體力勞動上，提供的服務項目和內容過于單一；家庭服務人員待遇偏低，很難吸引素質較高、有一定服務技能的求職者。以上這些問題從根本上制約了我縣家庭服務業的發展。
1、加強政府引導扶持。由于縣內家庭服務業起步較晚，發展滯后，要做好家庭服務業促進就業工作，強化政府引導是前提，防止家庭服務業陷入散亂無序狀態。一是加大宣傳投入。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳發展家庭服務業的法規政策和從業人員的社會貢獻，積極引導從業人員轉變思想觀念，增強榮譽感和責任感，加強廣大群眾對家庭服務業的認識和了解，形成關心、支持家庭服務業工作的良好氛圍。二是加大資金幫扶力度。對已登記注冊的家庭服務業，組織開展創業培訓，并按相關規定給予小額擔保貸款資金扶持。三是實行社會保險補貼。對與家庭服務業機構簽訂了1年以上勞動合同并已繳納社會保險的從業人員，在相應期限內給予社會保險補貼。四是實行崗位補貼。對家庭服務業機構招用了下崗失業人員、就業困難人員、高校畢業生，并簽訂了固定期限勞動合同的，按從業人員人數給予適當的崗位補貼。五是將家庭服務業作為促進服務業發展專項資金的支持重點，并納入我縣社會事業、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務企業實行稅收優惠的支持政策。積極發展家庭服務企業，鼓勵多種方式的便民服務。
2009年，懷柔團區委按照區委人才強區戰略的要求，把青年人才開發作為工作重點，突出抓好促進青年就業創業工作，注重發揮團組織自身優勢，努力營造青年人才成長的良好環境，不斷拓寬培養青年人才的渠道，取得了較好的效果。
一、2009年青年人才工作回顧
（三）豐富青年創業工作，不斷引導和服務青年創業創新。創辦懷柔共青團創業青年夜校，并積極整合勞動部門和培訓機構等優勢資源，對失業青年、城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力進行創業知識和技能的培訓，培訓期滿可獲得《北京市創業培訓合格證書》。憑借此證書，并經勞動部門審核的項目可申請創業小額貸款。目前，舉辦培訓班三期，共培訓學員115人。同時，與農村商業銀行等金融機構研究籌劃，聯合推出為青年創業提供小額貸款的工作項目，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題。廣泛動員社會力量幫助、扶持青年積累工作經驗、提高就業創業能力，為企業選用優秀青年人才搭建平臺，組織團干部參觀北京青年創業示范園，并建立38家懷柔共青團“青年就業創業見習基地”，及時向社會見習基地基本情況和招聘啟事。繼續挖掘優秀青年創業典型，評選出十名“懷柔區第十二屆青年創業帶頭人”。
（四）以農村青年現代化素質培訓工程為載體，服務農村青年轉移就業。懷柔團區委本著“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，整合資源、借力借勢，突出抓好培訓這一關鍵環節。各鎮鄉團組織主動與農業、科技、社保、婦聯、工會等部門聯系，充利用和依托京北職業技術學院、三農培訓中心、青年就業指導中心、中央廣播電視大學、大學生村官等現有的培訓資源，以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、崗位練兵等為主要內容，積極為農村青年提供農業實用技術和職業技能培訓，大力培養和造就有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。2009年，共舉辦青年農民現代化素質教育培訓班126期，直接服務青年5740 人次。
（五）通過評選先進典型、加大宣傳力度、改善人才成長環境等方式，努力為青年人才的脫穎而出營造良好的社會環境。開展 “青年崗位能手” 、“優秀團干部” 、“優秀團員”等獎項的評選活動，在不同層次、不同行業、不同領域選樹典型，為廣大青年樹立了學習的榜樣，在全區掀起了比學趕超的熱潮。加大宣傳力度，借懷柔青年網改版的契機開辟 “青年人才”專欄，《懷柔青年》季刊上開設“青年人物”專欄，大力宣傳報道青年人才創業的事跡，展現青年風采，反映青年呼聲，傳遞社會需求，促進青年成才，營造處處需要人才、人人皆可成才的輿論氛圍，激發帶動了更多的青年發奮成才。舉辦第三屆“青春相約”青年交友聯誼會，為單身青年搭建交友鵲橋。
（六）廣泛搭建舞臺，為青年人才展示才能提供機會。各級團組織大力做好服務青年人才的工作，把蘊藏在他們中間的創新精神和知識潛能發揮出來，通過舉辦青年辯論賽、技能大賽、演講比賽、夏日文化廣場、文藝匯演等多種形式為優秀青年人才搭建了一大批展現風采的舞臺，使各級黨政領導和用人單位更為直接、方便地發現人才、引進人才。
（七）切實抓好基層團干部隊伍建設。一是嚴把選拔關，配齊配強各級團干部。嚴格按照“干部四化”原則和德才兼備的條件,通過競爭直選、大學生村官兼任團支部書記等方式，將一大批年齡輕、素質高、工作能力強、工作熱情主動的優秀青年選拔到團的工作崗位上來。二是加大培訓力度，開展“團建創新?素質提升”主題團日活動，團（工）委書記上團課活動，實施基層團干部專項培訓計劃，切實提高團干部綜合素質。三是嚴格管理。在培養和鍛煉中促進團干部不斷成長。大力開展作風建設，培養團干部求真務實的工作作風。加強制度建設，推行團干部聯系基層制度、團干部調研日制度、團干部聯系困難青少年群體制度、年終量化考核責任制等，形成了務實高效的工作作風。
二、2012年工作思路
（一）做好志愿人才隊伍培養儲備工作。對志愿者進行素質提升和技能培訓，著力培養志愿者管理人才隊伍和骨干人才隊伍，建立應急服務、扶老助殘等專業志愿者隊伍。充分發揮懷柔區志愿者聯合會作用，努力提高全區參與志愿服務人員比率，使廣大志愿者成為促進和諧社會建設的一支重要力量。
（二）圍繞滿足青少年文化生活需求，積極促進和諧文化建設。開展懷柔區青年文化節活動，搭建文化交流平臺，以優秀節目展演、青年讀書、電影下鄉、文體比賽等方式引領青年積極參與文化建設。繼續開展“青春相約”青年交友聯誼會活動，適時成立懷柔區單身青年聯誼會組織，滿足單身青年溝通交流的需求。鼓勵基層團組織以滿足青少年文化需求為導向，開展青年文明社區大家樂、青少年健康文明網上行、城鄉小朋友手拉手等富有時代特色的的校園文化、社區文化、廣場文化、鄉村文化活動。繼續深入開展“激揚青春，送法下鄉”品牌活動，不斷發揮志愿服務在促進社會和諧方面的重要作用。
（三）鼓勵創業創新，搭建青年人才脫穎而出的平臺。進一步加大引導性培訓、就業創業培訓力度，扎實開展就業輔導活動，通過“青年創業夜校”、見習基地、職業青年創新創效活動等方式，不斷提高青年增收致富本領和社會競爭力。爭取建立一批青年創業典型示范基地，為農村青年提供信息、技術、資金等扶持。實施青年致富對口幫扶工程，組織相關部門與各村結對幫扶，提高青年的致富能力和水平。不斷完善和落實“推優入黨”制度,完善優秀青年脫穎而出的工作機制。協助做好“大學生村官”教育管理工作，使“大學生村官”具備勝任更高工作的能力和水平。
一、2005年工作亮點多，成績喜人
2004年我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“優化環境、加速發展”這個主題，強化民本意識，自我加壓，團結奮進，圓滿完成了各項任務目標，為全縣經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。一是為民增收又創新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務派遣制度、為農民工繳納養老、醫療保險等措施，全年輸出農村剩余勞動力2580人，年可為農民增收2000余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實現了扭虧為盈。去年新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成市達目標的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業欠費957萬元，到目前為止全年社會保險基金結余總額達7411萬元，位居全市首位，從而保證了養老保險社會化發放率、兌現率、及時率達到100%。三是醫療保險制度改革深入人心，出臺并落實了《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業退休人員醫療保障辦法（試行）》，企業退休人員的醫療保障問題，另外，研究起草了靈活就業人員醫療保障辦法，應廣大參保患者的要求，在縣城增設了兩家定點藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團、教育系統、縣醫院、中醫院等單位引進各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經濟建設提供強有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務輸出試點先進縣、“失業保險工作先進單位”、“農保檔案管理先進縣”，被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。
二、存在問題急需解決，不容忽視
2004年我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業形勢依然嚴峻。從總量上看，還有很多下崗失業人員在千方百計尋找再就業機會，再就業工作相當艱巨；從政策落實情況看，落實四項再就業補貼工作有待于進一步加強，特別是小額擔保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業服務情況看，再就業培訓項目和規模需進一步增多和擴大，崗位開發力度不大，影響了再就業工作的推進。二是社會保障體系建設任務艱巨。社會保險法規政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮個體、私營企業中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態；工傷保險和企業退休人員社會化管理服務工作處于起步階段，工作任務較為繁重；靈活就業人員醫療保障問題急需解決。三是企業勞動用工關系需進一步規范。原創：非公有制企業簽訂勞動合同進展不快，用工隨意性較大，拖欠農民工工資問題時有發生，由此引發的勞動爭議案件、案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業的需要。特別是民營企業發展還需要引進大量的專業性技術人才。
三、確定新思路制定新措施，再創佳績
（一）服務困難職工，促進下崗失業人員再就業
注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業優惠政策，使用好再就業四項補貼，真正用于下崗失業人員再就業工作，全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作，按照個人申請、鄉鎮（街道）勞動保障事務站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯社核貸的程序，為下崗失業人員自主創業提供強有力的信貸資金支持。加強再就業培訓，以市場要求為導向，開展市場需求量大的專業班和業余班，提高他們再就業競爭力。全年培訓下崗失業人員1200人，下大力促進“4050”人員再就業，深入開展再就業幫扶行動，落實幫扶措施，給予大齡下崗失業人員更多的關愛。加強勞動力市場建設。加大資金投入，完善市場功能，增設服務窗口，為下崗職工提供免費的職業介紹和職業指導，實行求職登記、職業介紹、檔案管理、保障接續等一站式服務。全年幫助下崗失業人員實現再就業2000人，將登記失業率控制在3.5%以下。
（二）實施富民工程，全力促進農民增收
重點扶持南部地區，將輸出重點向南部地區傾斜，嚴格落實《關于促進南部地區農民增加收入的意見》，優先各類用工信息，按輸出數量給予一定的物質獎勵，幫助南部地區農民早日走上小康之路。實施陽光培訓工程，在縣城重點開展輸出前引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業科技培訓；在各鄉鎮開展以農村實用技術為主要內容的“星火計劃”培訓，幫他們取得職業技能資格證書，推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。千方百計擴大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創遷西勞務品牌，使我縣成為“京、津、唐”環渤海灣這個金三角地區的勞務輸出基地。加強對外出務工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，加強宣傳報道，引導廣大農民敢于走出家門闖市場，外出務工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農村剩余勞動力3000人，當年實現為民增收2000萬元。
（三）繼續保持社會保障工作的良好勢頭
一是以非公有制企業為重點，遵循“低基數、低門檻、邊進入、邊規范”的原則，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現城鎮各類企業養老、失業保險全覆蓋。全年新增養老、失業保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務工作進程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進行檔案移交試點，并在全縣全面推廣試點經驗，5月底前將企業退休人員檔案全部移交各鄉鎮（街道）管理。同時指導各鄉鎮（街道）組織企業退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設，規范業務管理，強化工傷保險費征繳，實現分散企業經營風險、維護企業職工合法權益的目標，為企業的正常生產、安全生產創造良好環境。嚴格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農村養老保險工作。以失地農民和向非農產業就地轉移農民為重點，制定了我縣失地農民養老保險工作方案，選擇經濟條件好、失地農民多的行政村進行試點，為我縣進一步研究失地農民養老問題積累經驗。扭轉農保工作停止不前的被動局面。五是建設便民服務大廳，本著“服務基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續，合并工作環節，縮短辦事周期，籌建一個集養老、失業、工傷、醫療、生育五險合一的、高標準的社會保險業務服務大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務。
（四）把醫療保險制度改革引向深入
一是加強對定點醫院和定點藥店的管理，健全審批、考核等制約機制，實行隨機抽查與定期綜合考核相結合的考評辦法，增大監控跟蹤考核力度和密度，切實維護醫療保險政策的嚴肅性。進一步改進門診特殊疾病醫療管理，規范醫療費報銷程序，節合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫療保障體系。提高市內轉診人員和異地居住人員的醫療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫療待遇不平等問題；建立公務員重病醫療費補助制度，規范公務員補助余額使用管理制度；建立大病醫療救助制度，確保患大病醫療費負擔過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫；適時推進企業補充醫療制度的實施，提高效益較好企業職工的醫療待遇水平。三是建立適應不同群體要求的醫療保保障制度。認真貫徹落實《困難企業退休人員大病醫療救助試行辦法》和《企業離退休人員醫療保障辦法（試行）》，有計劃、分期分批的把企業離退體人員納入醫療保險范圍，實現困難企業退休人員參保500人以上；啟動實施《靈活就業人員參加醫療保險辦法》，解決自謀職業者、無固定職業者，特別是困難企業職工、下崗失業人員的基本醫療保障問題，讓更多的人享受到醫保改革的實惠。
（五）規范勞動關系，為民營企業創造和諧環境
一是組織實施春風行動，一手抓服務，一手抓治理，大力改善我縣農民就業環境。開展勞動力市場專項治理活動，對全縣11所職業介紹機構進行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動力市場，維護了外出務工人員的權益；開展送就業政策下鄉活動，利用各鄉鎮的流動集市，進行就業再就業政策咨詢，并把正規的就業信息直接送到了農民手中。二是狠抓非公有制企業的勞動合同管理。及時總結勞動合同試點工作經驗，按照“循序漸進，先易后難”的推開原則，在各鄉鎮的非公有制企業中進行推廣。原創：同時為防止出現霸王合同、有侵害勞動者權益條款的合同產生，積極做好勞動合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規范，維護勞資雙方權益。三是不斷強化勞動監察力度。嚴格貫徹《河北省勞動保障監察條例》，實行堅持日常巡查、舉報專查、專項監察相結合的方法，開展經常性的執法檢查活動。
（六）圍繞促進民營企業發展，實施人才強縣戰略
樹立“人才工作跟著項目走，人才工作為項目服務”的觀念，加大人才引進力度，以高層次急需人才為重點，制定人才引進規劃，通過定向招聘、假日服務、合作開發等形式，為全縣項目建設引進各種急需專業技術人才，緩解人才需求。優化人才政策環境，鼓勵縣內各種人才到企業工作，出臺適應遷西經濟發展的優秀人才引進優惠政策，以優厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，為經濟發展提供智力支撐。辦好辦活人才市場，增加開放場次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進人才5人。
論文摘要：當前的大學生就業面臨著新的時代背景和嚴峻的就業形勢。通過對大學生的就業意向和職業發展觀念進行調查。分析了大學畢業生的就業意向和在就業上觀念上存在的誤區。提出了職業理想和專業發展規劃教育是當前大學畢業生就業指導的核心。職業發展引導是當前大學畢業生教育的基礎。以人為本的個性化指導是當前就業工作的重點教育觀念。并在就業教育中引入了“SWOT”分析，引導學生對自身的素質、水平和知識、能力進行全面的優勢、劣勢和機會、威脅分析，從而幫助學生正確定位。把握機會，找到滿意的工作。
大學生的就業問題是高等學校最值得關注的問題之一。作為學校教育的“產品”，大學生能否找到工作，能否找到滿意的工作，能否工作后有很好的發展潛力，是反映學校教育水平和教育質量的重要指標。高等學校的就業教育，就是要審時度勢地為大學生的就業服務。對大學生的就業進行有效的指導，對大學生學習進行科學的引導，幫助大學生對工作后的職業發展進行合理的規劃，是當前就業指導的重點。
1就業面臨的時代背景和嚴峻形勢
1．1就業面臨的時代背景
1．1．1信息化和知識經濟的時代
信息化對就業市場產生了深遠的影響和導向作用。一方面是掌握信息技術的人才受到了市場的普遍歡迎和重視，逐漸改變人才市場的結構；另一方面是信息技術得到廣泛的應用。
知識經濟時代的產業結構和就業結構發生了重大變化，高新技術產業成為社會發展的主流，一些傳統產業也加快了技術改造的步伐。社會需要的人才不但要有扎實的專業基礎知識、全面的知識結構，更要有良好的思想道德、健康的心理、健全的人格和創新的精神。
1．1．2國際化和市場經濟的時代
隨著我國加入WTO經濟發展與國際的接軌程度越來越高。基于我國經濟結構的調整，對大學生的就業提出了更高的要求，企業對人才的信息化、復合化、國際化的要求也越來越高，人才的結構發生了深刻的變化。
社會主義市場經濟體制要求社會資源和生產要素通過市場機制的調節來配置，勞動力作為最主要的社會資源和生產要素自然也不例外。市場經濟使得市場在人才資源配置中起到主導作用，優勝劣汰是市場經濟的主要特點，大學生只有樹立了市場競爭觀念，才能強化自身的競爭意識，做好參與競爭的思想準備。
1．2就業面臨的嚴峻形勢
1．2．1高校擴招使畢業生的數量逐年增長
根據新華網5月12日的報道，2003年，我國全國普通高校畢業生就有212萬，比2002年增加了67萬人，而2004年全國高校畢業生將達280萬，比2003年增加了68萬人，增幅達到32％．同時，往年離校待業的畢業生數量也呈逐年上升的趨勢，增加了大學生就業難度。
1．2．2國內的經濟形勢導致全國的就業壓力增大
當前我國的經濟處于體制轉型和結構調整的時期，事業單位受編制限制，出現了機關工作人員分流，國有企業的改革使得下崗人員不斷增加，農村富余勞動力大量進城等導致了全國就業人數的急劇增長，出現了大學生和下崗人員競爭崗位的情況，全國的就業壓力加大。
1．2．3用人單位新的要求
由于整個社會和經濟結構發展非常快，企業對人才需求的發展也非常快，越來越多的企業需要有經驗的、即用型的人才，要求大學生工作后能立即上手，很快創造效益，這就是所謂陜餐型用工”。“快餐型用工”方式給缺乏工作經驗的大學畢業生就業進一步增加了難度。一些專家指出，大學生在校期間應該使自己的知識更貼近市場，能力要更全面，以彌補缺乏經驗的不足。
2正確認識就業意向和職業發展觀念
以桂林電子工業學院通信與信息工程系2004屆畢業生的就業意向和職業發展觀念的一次問卷調查為例。共有482名同學參加了本次的調查，收到有效的調查問卷478份。調查結果如表1所示。
從表1可以發現，大學生當前的就業意向和職業發展觀念有如下特點：
(1)學生缺乏就業的心理準備。多數的畢業生是從大三下學期直到大四才對就業有主觀的了解和重視，這說明學生在就業準備上重視不夠，在為自己的發展進行規劃時缺乏理性的計劃和必要的知識、能力的儲備。
(2)學生的條件和市場的需求存在明顯的差距。大約47．8的學生認為自己沒有找到工作原因是缺乏工作經驗，沒有認識到這是自身缺乏的素質。而25．1％有社會兼職經歷的學生，他們對專業知識的實踐能力強，實際經驗豐富，在工作后能很快獨立承擔工作。但是在調查中發現，學生認為自己“最具有競爭力的優勢”是動手能力的僅有13．8．
(3)學生就業的價值觀念有待更新。在市場經濟條件下，大學生的就業觀念上受社會和家庭功利性的影響，出現了一定的偏差。很多大學生注重的不是長期的發展和奉獻，更多的是關注短期的經濟利益和自身的享受。調查顯示30．9的被訪大學生是工資福利，理想的就業地區集中在沿海開放城市，而西部和農村基層急需人才的地方卻很少愿意去。
3 就業觀念上的認識誤區
大學生的期望和實際交匯在中國市場經濟條件下和改革開放的環境中，我國正處在經濟高速增長階段是不容爭辯的事實，但是企事業單位的改革和就業結構調整使得大學生在就業面前無所適從，出現了就業觀念上的偏差和誤區。
3．1對工作地域選擇上的誤區
從表1調查的情況可以明確的看出，現在大學生對就業地域的選擇上明顯的呈現“孔雀東南飛”的狀況和趨勢，在農村和城市、東部和西部、小城市和大都市的選擇上，都出現了顯著的差別。
由于歷史和地理位置等方面的原因，我國地區之間經濟文化發展極不平衡。東部沿海地區經濟和文化發達，西部相對薄弱；城市條件優越，農村和基層條件相對艱苦。在東部沿海經濟發達地區，人才濟濟，競爭激烈，人才相對過剩；而欠發達地區人才缺乏，求才若渴。很多大學畢業生選擇到發達地區工作環境優越的沿海地區和中心城市就業，片面認為只有到北京、上海等大都市才能發揮自己的特長和潛能。
3．2對工作單位選擇上的認識誤區
由于行業之間發展的不平衡，單位之間差距很大，給予畢業生的待遇和條件以及發展的機遇也不同。如政府部門和事業單位，政府工作人員的長遠的發展空間和機遇，以及優良的工作待遇對學生有著很強的吸引力。為此，相當數量的畢業生以此為擇業的首選。對待外企或民營、私營企業的認識上亦出現了較大升溫，但是對國有企業前去應聘的畢業生門可羅雀，無法吸納所急需的人才，加劇了大學畢業生與社會需求這對供需矛盾。
3．3對發展前景的認識誤區
在對畢業生就業意向調查統計中看出，不少大學生在擇業中看重的是物質利益、待遇和單位所處地區的經濟發展情況，忽視了自己的專業發展和長遠規劃，較少考慮對是否適應其專業發展的需要，甚至對學非所用也在所不惜，學生在擇業上出現了對自己定位和發展規劃上的誤區。
其一是“一次就業定終身”，把就業看成一輩子的大事，過分強調把收入的多少當作選擇的標準。
其二是功利意識較強，一味地追求物質待遇和地域條件，不考慮自己擇業期望值是否符合實際，所選職業是否符合社會的需要，是否適合自己所學的專業，是否能夠發揮自己的才能和特長，缺少艱苦奮斗的精神和強烈的責任感。
其三是普遍缺乏長遠的發展規劃，不少同學缺少明確的定位目標，沒有確立正確的職業理想。他們只看到是眼前的部分物質利益。
3．4對于收人和待遇上的認識誤區
就業的另外一個誤區就是對用人單位的期望值太高，片面地追求收入和待遇，主要表現在對工資收入、福利和工作環境等方面有過高或不切合單位實際的要求。從調查表1上可以明確地看出，表1的期望值太高源于以下幾個方面：
(1)畢業生總是傾向于用收入的標準來衡量比較自己的意向單位，忽視了個人在公司或單位的發展前景、升職的機會、受培訓的條件等各方面全面的比較。
(2)確實有的畢業生家庭條件困難，經濟收入成為他們衡量工作的首要條件。
(3)當代大學畢業生大多是獨生子女，生活條件較好，很多同學缺乏艱苦樸素的精神，讀書期間花費很高，他們也希望工作后有較高的收入。
4加強對就業的引導和教育
4．1職業理想和專業發展規劃指導是核心
大學生的職業理想是指大學生對未來職業的一種強烈的追求和向往，是指對未來職業的規劃和構思。遠大職業理想和合理的發展規劃對于大學畢業生的成長和成才起著非常關鍵的作用。
大學生在步入大學校門時就應清醒地對自己所要學的知識進行分析，了解哪些是基礎性的，哪些是實用性的，哪些具有市場價值，哪些具備轉化條件，哪些需要深化，哪些需要轉化，這種做法叫做知識鑒別能力。標準就是當前就業市場的熱點和需求。
在學生的就業誤區中，對發展的認識誤區的幾方面：重物質利益，輕精神追求；重功利意識，輕奮斗精神；重短期目標，輕長遠規劃。這都是學生缺乏職業發展規劃的表現，缺乏職業理想的現實反映。
當前的就業教育核心應該在大學生的發展教育上，幫助他們明確大學學習的目標和自己的專業理想，并且形成大學合理的發展規劃，幫助他們在就業時找到滿意的工作，以及工作后能夠有好的發展潛力。
首先，應該根據學生專業狀況和自身特點制訂專業發展的理想，也就是在學習了本專業工作后的發展目標。學生進入大學的校門，學校就應該對他們進行專業基礎、專業定位和專業發展的教育，使學生明白大學專業學習的內容和前景。同時，應該根據學生的具體情況和素質，幫助他們形成初步的專業理想。一些院校現行的導師制，就是非常好的幫帶渠道。導師一般都是專業水平教高的老師，熟悉專業的發展現狀，能夠根據學生的特點，對學生的專業定位和發展進行幫助指導。
其次，根據學生的專業特點，加強大學生學習規劃和發展的教育。必須在大學生職業理想的指導下提出職業生涯規劃的方案，通過確定階段性和長期性職業目標，尋找適合學生自己的發展道路、方式、方法，確定學生個人的奮斗目標。發展規劃可幫助學生從大一至大四分階段、分層次地提供包括職業生涯規劃、就業信息指導、求職技巧訓練等各個方面的指導。
4．2職業發展引導是基礎
對近兩年來到桂林電子工業學院進行人才招聘的單位進行了統計和分析(數據來源：桂林電子工業學院招生就業處主頁)，從共計170多個用人單位的情況的性質來看，主要有國際知名大集團、科研院所和大專院校、國內著名的企業、部隊、中小企業、個體或私營企業等不同的用人單位。其中國際知名的大企業有海爾集團、LG電子有限公司、香港長城電子集團華碩電腦集團等；國內著名的企業有廈門夏新電子有限公司、深圳中興公司、深圳華為技術公司、中國聯通等；科研院所和大專院校有中國電子科技集團公司下屬的研究所等；部隊有、廣西武警總隊等。而來招聘的中小企業、個體或私營企業的數量也在穩步增長。
通過以上的人才招聘單位的分析，發現不同的單位需求人才的數量和崗位要求各不相同，綜合起來主要有以下幾個工作的性質和方向。
(1)專業研究與開發。一般要求學生有扎實的專業基礎，良好的專業素養，學習成績優秀，有科研或專業實習等相關的經驗。
(2)從事專業相關的輔助支撐工作，如技術支持和測試等工作。要求有深厚的專業背景和良好的溝通能力，以及廣闊的專業知識。
(3)從事市場營銷類型的工作，如信息類、電子類產品的銷售等。要求銷售人員不僅要懂得使用IT類產品，還需要有相關的知識背景，能夠用專業術語和專業知識介紹產品，還必須熟悉專業知識，擅長交際，對銷售工作有濃厚的興趣。
(4)從事行政管理、人事或企劃等相關方面的工作。這類工作對工科學生來說，往往要脫離本專業，從事管理和服務工作。
4．3以人為本的個性化的指導是重點
目前，高校的就業指導工作往往局限于信息會和招聘會等形式，較少顧及學生的個性、興趣和特長等，整個就業指導工作只是面對畢業生群體而非每一個畢業生。對大學生主體意識的增強，必須根據不同的對象采取不同的對策，開展有針對性強的職業意識的教育與引導，不僅要對畢業生群體開展教育與引導，同時還要注意針對個別學生的教育與引導。在就業教育中引入“SWOT”分析，引導學生對自身的素質、水平和知識、能力進行全面的優勢、劣勢和機會、威脅評價。從而幫助學生正確定位，把握機會，找到滿意的工作。
學生在就業市場時，面對不同的公司和單位，根據自身的情況，要進行“SWOT”分析，一般遵循三個步驟：
(1)內部環境分析。根據自身的情況，分析所處的優勢和劣勢位置。了解自己的自身的素質以及具備何種優勢和存在哪些不足。
(2)外部環境分析。根據用人單位來招聘時的不同要求，在熟悉當前的行業情況下，充分把握機遇應付面臨的威脅，準確展示自身優勢，避開自己的弱點，找到適合自己的機會。
(3)仔細地對自己做一個“SWOT”分析評估，根據自身的優勢和就業的機會相結合，找到滿意的工作。
4．4評價正確是擇業關鍵
為了幫助學生在擇業中對自己進行正確的“SWOT”分析，通常把畢業生分成學生干部類型、學習優秀類型、動手能力強類型、綜合素質高類型、其他特長類型等五種優勢類型。
(1)學生干部類型。通常情況下優勢是具有較強的組織、領導和協調能力；劣勢是專業學習成績一般，專業技術能力不足等；他們的機會在于從事管理、服務和技術支持等性質的工作。
(2)學習優秀類型。其優勢是出色的學習基礎和成績，良好的專業技能和素質；劣勢一般是與人交往的能力普遍不足，社會實踐經驗比較欠缺；機會在于從事專業研究、開發等方面的工作。
(3)動手能力強類型。該類學生在工科大學生中占有明顯的優勢，他們有良好的專業素質，很強的實踐和制作等能力；劣勢相似于學習優秀類型的同學，他們很強的實踐動手能力和適應能力普遍會受到用人單位的歡迎。
(4)綜合素質高類型。在學習、社會工作、文藝體育等方面綜合能力和素質比較高的同學。
關鍵詞 大學生 就業 對策
2003年我國高校擴招后第一屆畢業生人數就達到212萬，此后高校畢業生人數以數十萬人的速度逐年增長，2013 年應屆畢業生竟高達 699 萬，被稱為史上“大學生最難就業季”。在這樣的情形下，我國大學生就業工作也出現了一些新的特點。對這些問題進行及時總結和認真反思，是時代賦予每一個教育工作者的必然使命。
一、目前我國大學生就業的狀況
（一）需求不平衡
首先是專業方面的不平衡。隨著高新技術產業的迅猛發展和國家對基礎設施投資的加大，針對計算機、通訊、電子等學科的大學畢業生的需求旺盛，而哲學、社會學、歷史學等學科的社會需求不樂觀。其次為學歷方面的不平衡。越來越多的單位希望大學生具備扎實的專業知識和系統的科學理論，在沒有更好的衡量標準時，學歷就成了必然的追求。于是，社會上一些崗位對畢業生學歷層次的要求越來越高，出現了對人才結構、學歷層次“重心”上移的情況。在畢業生就業市場中，形成了“動輒需要碩士生、博士生”的不良現象。再次地區之間的不平衡。東部沿海經濟發達地區和中心城市如上海、北京、廣東、江蘇、浙江等省市，社會崗位對人才需求比較旺盛，呈現出供需平衡或供不應求的局面。另外是院校之間的不平衡。重點大學、名牌院校、名牌專業的“名牌”效應優勢明顯，社會需求增長，其就業率也較高；而一般院校、一般專業的需求相對較弱。最后是用人單位之間的不平衡。長期以來，作為畢業生傳統就業主渠道的國有大中型企業，引進畢業生的比例在逐年下降。作為我國市場經濟生力軍的民營、私營、外資企業人才需求逐年增長。在部分學生就業觀念沒有及時轉變的情況下，出現了“寧做公務員考霸，不當私企小職員”的現象。
（二）社會對畢業生的素質要求提高
目前畢業生就業形成了“買方市場”，就業競爭愈發明顯，用人單位對畢業生的素質要求標準也越來越高。許多用人單位已將綜合素質作為評價畢業生實力的主要依據和擇人標準。綜合素質高的畢業生收到青睞，他們就業面寬，就業機會多，選擇余地大，常常是供不應求。相反，綜合素質低者因受到嫌棄而過剩，出現了“就業難，難就業”現象。綜合眾多用人單位的招聘條件，不難看出具有較高的政治思想素質和高尚的品德、具有強烈的事業心和責任感、具有吃苦耐勞的創業精神、扎實的基礎知識和寬廣的知識面、較強的動手能力和創新意識、團體協作意識、身心健康的大學生畢業生將繼續受到用人單位的歡迎。
（三）就業市場內部競爭日益激烈
在當今大學生就業市場上，就業市場內部競爭日益激烈。主要表現在兩方面，一方面大學生擇業受時間相對集中、選擇職業周期較短的影響，另一方面，近幾年隨著高等教育大眾化的實施，畢業生的數量不斷增多，而社會的有效需求卻在短期內增加有限，因而就業崗位有限，就業競爭更為激烈。
二、當今大學生就業工作對策分析
（一）政府：三管齊下
政府作為行政主體，肩負著社會管理的職責和發展經濟、維護社會穩定等多方面的職責，在促進大學生就業方面，更是有著舉足輕重的作用。政府要堅定“人職匹配”這一立場，提倡大學生和社會崗位雙向對應、最優選擇。
第一，大力發展經濟，增加投資，從而創造更多的就業機會，提供更多的就業崗位。政府應積極引導經濟的發展，只有通過增加投資，才能增加社會對大學生的需求，增強吸收高校畢業生的能力。
第二，調整高校擴招政策，優化配置教學資源。政府應根據社會可提供崗位數限制大學擴招人數，整合教育資源，以最優良的資源培養一定數量的高等教育人才；同時，應該大力發展職業教育，教授職業技能，為社會創造出大量符合實際需求的實用型人才。
第三，平衡城鄉，照顧基層。針對我國的大學生就業中的地域性矛盾，政府應該動用行政手段，加強行政立法，在制定經濟政策時要對農村有所傾斜，吸引更多大學生流向基層，流向不發達地區。
（二）學校：深化改革
高校應該努力提高辦學水平，應轉變觀念，樹立正確的教育目標，積極培養大學生知識和能力，培養具有不斷追求真理、追求科學精神的綜合素質優秀的大學生。以市場為導向，不斷進行教育改革，緊密聯系經濟社會發展的實際情況，加快調整高校專業結構，合理配置教育資源，以培養適銷對路的人才。大力發展高等職業技術教育，縮短高職教育年限。建立大學生就業服務體系，建立以服務為主的高校畢業生就業工作機構，為畢業生和用人單位提供信息服務，咨詢服務，指導服務，培訓服務等全方位、多層次、立體式的服務內容和服務形式，為大學生確立正確的職業理想和擇業觀，積極參與人才市場的競爭創造有利條件。
（三）大學生：自我強化
大學生就業的主體是學生本人，政府和學校只能在營造外界環境，提供學習資源上給以幫助。要真正改變大學生就業難這一現狀，每一位大學生都需要從改變自己做起。
首先，要努力提升自身的綜合素質，包括素質與能力。具有強烈的事業心、責任感和良好的職業道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備合理的知識結構，有良好的心理素質，面臨更加激烈社會競爭，能視變化為機遇，及對生活充滿期望，充滿熱情。培養自己處理信息的能力、處理人際關系的能力等。
其次，正確定位。當前大學生求職擇業應當面對現實，根據市場實際狀況更新觀念，轉換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應過分關注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發揮自己的聰明才智，最終實現人生價值。
第三，先就業后擇業。面對嚴峻的就業形勢，大學生應轉變就業觀――先就業后擇業，求職擇業不可再像過去那樣追求一步到位，可以在先就業過程中積累工作經驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎。
在我國改革開放不斷深入的過程中，暫時出現大學生就業難的問題，是社會發展和高等教育改革相互適應過程中的必然產物，只要政府、高校、學生三者同心協力，就一定能夠實現大學生充分就業這一目標。
參考文獻
[1] 王建設《大學生就業指導》北京科學出版社，2004
[2] 鄭本軍《構建高校全程就業指導教育體系的探討》黑龍江高教研究，2005
[3] 呂榮娟《大學生就業難與政府“看不見的手”》成人教育，2008
