時間:2022-09-11 13:42:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2020年,我們將在上級業(yè)務部門的指導下,在縣衛(wèi)生計生局的正確領導和支持下,重點完成以下衛(wèi)生監(jiān)督工作任務:
一、 預防性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
開展各項預防性衛(wèi)生監(jiān)督,重點做好和完成的工作:一是對新建、擴建、改建申請辦理衛(wèi)生許可證的單位和業(yè)戶按時給以現場指導、審驗和發(fā)放衛(wèi)生許可證工作;二是積極開展監(jiān)管行業(yè)中從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓工作。對體檢不合格的人員及時下達調離通知單,調離率要達到100%,規(guī)定時限內的現場指導服務、受理審驗和許可發(fā)放率要達到100%。
二、網絡知識培訓及錄入工作
完成國家衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺網絡知識培訓工作,按照時限要求,每名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要保質保量地完成好各項網絡學習任務,同時做好各類監(jiān)督信息的網絡錄入工作,嚴格執(zhí)行錄入時限要求,做到不遲報、不漏報、不集中填報。
三、各項宣傳培訓工作
(一)培訓工作
為提高全所監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平,更有效地完成各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務,每季組織一次專業(yè)知識培訓,主要學習衛(wèi)生法律法規(guī)、法律文書書寫等方面的知識,積極參加上級業(yè)務部門組織的各類培訓學習,回來后,要將所學知識和新要求及時傳達給每名監(jiān)督人員。
按時限要求,完成衛(wèi)生監(jiān)督協管員學習培訓,各項督導檢查等工作。
(二)宣傳工作
開展《傳染病防治法》《傳染病防治法實施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等“一法四規(guī)”的宣傳教育活動,以促進我縣《傳染病防治法》等法律法規(guī)的全面貫徹落實,提高依法行政及管理水平,保障廣大群眾身體健康。
四、重大活動保障工作
在中、高考期間要認真做好衛(wèi)生安全保障工作,以學??紙鰞鹊沫h(huán)境衛(wèi)生、學生飲用水衛(wèi)生、學校周邊的公共場所衛(wèi)生為重點,積極開展專項整治活動,發(fā)現問題及時提出改進意見,確保轄區(qū)內學生中、高考期間公共衛(wèi)生安全,杜絕危害學生健康事故的發(fā)生。
五、專項監(jiān)督執(zhí)法檢查工作
(一)打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查
進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序,嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,維護我縣人民群眾的醫(yī)療安全和健康權益,重點打擊無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的非法行醫(yī)行為;嚴肅查處醫(yī)療機構超范圍開展診療活動和使用非衛(wèi)生技術人員開展診療活動的違法行為;嚴肅查處醫(yī)療機構將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構從事診療活動的行為;嚴肅查處醫(yī)療機構非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;嚴厲打擊各類以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開展的醫(yī)療活動;嚴厲打擊藥店內無證“坐堂行醫(yī)”非法行醫(yī)行為。
(二)集中供水單位專項監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定,確保生活飲用水衛(wèi)生安全,2018年,進一步加大對集中供水單位監(jiān)督檢查力度,協調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城建部門盡快完善各個供水單位供水設施,改進供水條件,保護供水環(huán)境,提供相關資料,盡快使供水單位的設備設施及飲水水質達到要求。
(三)公共場所‘’兩證‘’專項監(jiān)督檢查
加強轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的規(guī)定,嚴厲打擊無證經營行為,規(guī)范從業(yè)人員健康體檢和知識培訓工作,使轄區(qū)內公共場所兩證持證率達到100%,進一步提高公共場所經營者和從業(yè)人員的法律責任意識,從而保障公共場所依法經營秩序。
(四)放射診療單位專項監(jiān)督檢查
深入貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》、《放射診療建設項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等法律法規(guī),進一步加大醫(yī)療機構放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實維護放射工作人員、受檢者和公眾的健康權益,2020年,重點監(jiān)督檢查放射診療單位的《放射診療許可證》《放射工作人員證》持有情況;放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況,設備性能、場所檢測情況;放射防護用品的配備情況;放射工作人員個人劑量監(jiān)測及職業(yè)健康監(jiān)護情況;輻射危害告知、輻射危害警示標志設置情況,建立《放射衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)健康監(jiān)護檔案》、《個人劑量監(jiān)測檔案》等。
(五)學校、托幼機構衛(wèi)生監(jiān)督專項監(jiān)督檢查
開展對學校的傳染病防控工作、生活飲用水、學校內設醫(yī)療機構和保健室、教室生活環(huán)境等衛(wèi)生監(jiān)督檢查,促進和指導學校進一步提高衛(wèi)生管理水平,預防學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保在校師生身體健康,維護正常教學秩序,2020年,重點對各級各類學校是否建立健全傳染病防控工作預案、制度;晨檢記錄的質量和晨檢制度的執(zhí)行情況;學生因病缺課登記和病因追蹤工作開展情況;檢查兒童玩具、室內外環(huán)境和專用校車等進行定期消毒情況;建立學生常見病健康檔案情況;檢查學校內自備水源定期進行水質檢驗情況,是否建立健全學生飲用水管理制度;學生飲用桶裝水是否有專人管理,并定期消毒,是否建立桶裝水的索證制度等情況進行專項監(jiān)督檢查。
(六)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水專項監(jiān)督檢查
進一步加強我縣醫(yī)療廢物的安全管理,提高對醫(yī)療污水的監(jiān)管力度,對全縣各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置和管理等各環(huán)節(jié)進行全面檢查,發(fā)現問題和違法行為,及時整改落實和進行查處。了解掌握各級醫(yī)療機構醫(yī)療污水管理情況,推動各醫(yī)療機構完善醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水管理責任制,有效防止醫(yī)療廢物流失造成危害,保護廣大群眾的健康。
(七)計劃生育專項監(jiān)督檢查
深入貫徹落實《人口與計劃生育法》,進一步加大計劃生育監(jiān)督執(zhí)法力度,切實維護人民群眾健康權益,根據《中華人民共和國母嬰保健法》《醫(yī)療機構管理條例》《計劃生育技術服務管理條例》,2020年,我們重點監(jiān)督檢查服務站、醫(yī)療、保健機構是否取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》;《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上是否核準了計劃生育技術服務項目;兩證是否按期效驗,是否超核準科目開展診療活動。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據省市、縣局相關要求做好第十七個《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳工作,對涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)進行《職業(yè)病防治法》及相關的法律法規(guī)宣傳。
開展粉塵行業(yè)職業(yè)病危害專項整治活動,繼續(xù)推動水泥行業(yè)淘汰落后產能開展安全生產和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動,強力推進水泥行業(yè)淘汰落后產能,確保為期兩年的水泥生產企業(yè)治理任務如期完成。以非煤礦山、化工等行業(yè)領域為重點,深入開展塵毒危害專項治理。
一、工作內容
(一)開展飲用水、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查
對所有持證的飲用水集中式供水單位的飲用水生產過程和衛(wèi)生管理情況開展監(jiān)督檢查,要加強對去年飲用水監(jiān)測合格率低的供水單位監(jiān)督檢查工作,特別要加強鎮(zhèn)水廠的監(jiān)督檢查;檢點是:供水單位落實衛(wèi)生管理制度情況、水池清洗消毒、水質消毒處理及水質自檢工作開展情況、供管水人員衛(wèi)生管理情況等衛(wèi)生管理臺賬。督促鎮(zhèn)政府加快村級水廠改造,并做好衛(wèi)生指導和衛(wèi)生知識培訓工作。
與縣建設局、規(guī)劃局聯系,對廬城涉及二次供水的單位和小區(qū)進行摸底,并登記造冊,檢查各二次供水單位場所的衛(wèi)生狀況,清洗、消毒衛(wèi)生管理制度落實情況,督供二次供水單位申請辦理衛(wèi)生許可證。
(二)開展飲用水、二次供水單位水質衛(wèi)生監(jiān)測工作
全縣飲用水供水單位、水質監(jiān)測的水樣數量、抽檢時間、檢驗項目等具體內容按生活飲用水衛(wèi)生、公共場所監(jiān)督抽檢計劃執(zhí)行。
(三)建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度
我所將結合監(jiān)測結果和供水單位衛(wèi)生管理情況,繼續(xù)推進飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,并將監(jiān)督監(jiān)測結果及時報告當地政府。
二、時間安排
(一)飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查、水質監(jiān)測
每年二次會同縣疾控中心檢驗室對全縣集中式供水單位進行采樣檢測,上半年在4月到5月份進行,下半年在10月到11月份。12月份總結上報。
(二)飲用水、二次供水單位衛(wèi)生知識培訓
在四月份組織全縣集中式供水單位、二次供水單位管理人員進行衛(wèi)生知識培訓,主要是強化各供水單位法人的法律意識,提高各單位在制管水過程的業(yè)務水平,杜絕介水疾患的發(fā)生。
(三)工作總結
對全年集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作進行總結,將各水廠衛(wèi)生狀況和水質衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結果情況報告當地政府。按上級要求上報各類表格。
三、工作要求
(一)加強監(jiān)督檢查,確保飲用水衛(wèi)生安全
加強對生活飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查,規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生管理,推進量化分級管理工作,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,努力提高我縣飲用水水質合格率,確保飲用水衛(wèi)生安全。
2009年,*區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)衛(wèi)生工作會議的部署,完善提高我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的整體水平;加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平;按照職能分工,圍繞社會關注的重點問題,以食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務監(jiān)督等為重點,加大執(zhí)法力度,保障我區(qū)廣大人民群眾的身體健康。
一、進一步完善我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
按照市衛(wèi)生局總體工作部署,認真貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》,進一步推進我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,啟動區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的自估工作。在上級部門的扶持下,積極做好我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督裝備水平,做好省下撥的各項衛(wèi)生監(jiān)督裝備的管理、使用工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構制度建設,使衛(wèi)生監(jiān)督網絡整體執(zhí)法水平再上新臺階。
二、圍繞重點,扎實開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。以“三鹿嬰幼兒配方奶粉導致的嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石”重大食品安全事故為鑒,按照衛(wèi)生部門的職責,狠抓各項食品衛(wèi)生監(jiān)管措施的落實,做好全區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及打擊私屠濫宰病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作,探索建立我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。加強與教育部門的配合,開展學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,尤其是加強對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的監(jiān)督檢查。深入推進餐飲業(yè)和學校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
(二)認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。以存在粉塵、鉛、鎘、有機溶劑等職業(yè)危害的中小企業(yè)為重點,加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為,并及時向社會公布,切實維護勞動者特別是農民工的健康權益。依法查處未履行法定責任的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。組織開展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)療機構放射防護監(jiān)督管理工作,完善放射工作人員個人劑量監(jiān)測及健康監(jiān)護管理。
(三)加大打擊非法行醫(yī)的工作力度,保持高壓態(tài)勢。進一步鞏固以往整治成果,加大打擊力度,防止非法行醫(yī)現象出現反彈。以開展專項整治為突破口,加強督查,加大案件查辦力度,嚴肅查處醫(yī)療機構對外承包、出租科室、聘用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動以及違法違規(guī)開展性病、醫(yī)療美容等違法行為。重視群眾投訴舉報調查處理工作,依法保護群眾的監(jiān)督權利和健康權益,及時曝光大案要案、違法醫(yī)療廣告和“醫(yī)托”等欺詐群眾的違法行為。
(四)抓好相關公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照省、市有關部署,以住宿業(yè)為重點在我區(qū)推行公共場所衛(wèi)生量化分級監(jiān)督管理制度,促進公共場所經營單位加強自身管理,不斷提高公共場所衛(wèi)生水平。加強對游泳場(館)、理發(fā)美容店、公共浴室等重點公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強對化妝品生產企業(yè)、經營環(huán)節(jié)和重點化妝品衛(wèi)生質量進行專項整治。開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的傳染病防治監(jiān)督檢查工作,及時查處違法行為。繼續(xù)做好我區(qū)城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網絡試點工作。
三、加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設
嚴把衛(wèi)生監(jiān)督人員準入關,不斷提高我區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質。創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督員培訓模式,加大對全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法技能的培訓力度,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力。有計劃地組織衛(wèi)生監(jiān)督員開展業(yè)務研究、學習交流活動,在衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中營造一個比學習、比業(yè)務的濃厚氛圍,推動衛(wèi)生監(jiān)督學科建設。不斷增強衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政責任意識和服務發(fā)展意識,努力建設一支政治堅強、廉潔自律、秉公執(zhí)法、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,確保衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。
如何在“十二五”關鍵之年全面推進基層醫(yī)療體制改革?
如何做好市級衛(wèi)生監(jiān)督?
如何為構建美麗和諧新南陽奉獻力量?
在河南省南陽市2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開之際,南陽市衛(wèi)生局副局長張封嶺接受了本刊記者的采訪。
張封嶺說,河南省南陽市2012年衛(wèi)生監(jiān)督工作會議的召開,確立了南陽市衛(wèi)監(jiān)工作的總目標。南陽市力爭2012年底納入國家投資的項目單位完成主體工程建設任務;爭取衛(wèi)生監(jiān)督機構參公管理;力爭以基層衛(wèi)生監(jiān)督體系為基礎,以能力建設為核心,以食品安全,職業(yè)衛(wèi)生,生活飲用水,學校衛(wèi)生,打擊非法行醫(yī)等工作為重點,依法監(jiān)管,保障民生,維護人民群眾的健康利益。
衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)“52342”行動計劃是抓好衛(wèi)生工作的一項重要內容。南陽市著力落實國家衛(wèi)生監(jiān)督協管的工作機制,抓好協管人員的業(yè)務培訓和考核,為進一步明確職責,建立完善“橫到邊、縱到底、全覆蓋”基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡打好基礎。
市、縣衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺建設,是抓好衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡直報工作的重要手段。把日常衛(wèi)生監(jiān)督工作情況、行政處罰、監(jiān)管單位信息全部納入信息管理,實現網上辦公,案件查辦,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率和信息化水平,將是今年的主要工作。2012年衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治業(yè)務技能大練兵大比武活動,是充分展示衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)衛(wèi)生人員良好精神風貌的窗口,也是全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政能力、監(jiān)督執(zhí)法效率和職業(yè)病防治水平的重要手段,因此,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風建設就顯得尤為重要。南陽市致力于健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,衛(wèi)生監(jiān)督制度、著裝管理等作風建設專項稽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,推動衛(wèi)生監(jiān)督文化建設、懲防體系建設,樹立衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識、敬業(yè)奉獻精神和嚴謹求實的作風,打造出一支“政治合格、作風過硬、技術精湛、執(zhí)法有力”的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
強化干部職工的法律法規(guī)培訓,是提高自律意識的有效手段。南陽市衛(wèi)監(jiān)工作時時刻刻在接受社會群眾的監(jiān)督,及時整改工作中的不足,經得起了監(jiān)管部門的檢驗,南陽市將集中開展“2012衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”。其中,“2012衛(wèi)監(jiān)行動”就是要集中對基層醫(yī)療服務機構作專項整治,重點監(jiān)督檢查基層醫(yī)療服務機構一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械采購索證,使用情況和醫(yī)療廢物處置情況。二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治,重點監(jiān)督檢查二級以上醫(yī)療服務機構血液透析、內窺鏡消毒、醫(yī)學美容和病原微生物安全開展情況?!傲羷π袆印?,重點查處都市村莊、城鄉(xiāng)結合部“黑診所”,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。加強血液安全監(jiān)督檢查,確保醫(yī)療用血安全。
醫(yī)療機構量化分級管理工作是各級衛(wèi)生行政部門、監(jiān)督機構一項重要工作,也是法律要求我們醫(yī)療單位應當遵循的基本標準。各級監(jiān)督機構把日常監(jiān)測監(jiān)管和量化分級管理結合起來,把量化分級管理情況與醫(yī)療機構效驗結合起來,進一步健全轄區(qū)內醫(yī)療機構日常監(jiān)督檔案,探索依法執(zhí)業(yè)長效機制。
按照河南省食品安全風險監(jiān)測計劃及方案要求,南陽市繼續(xù)在全市范圍內開展化學污染物和有害因素,食源性致病菌和食源性疾病的監(jiān)測和風險評估??h級職業(yè)病防治機構能力建設及隊伍建設,是提高職業(yè)健康監(jiān)護率和職業(yè)病診療水平的有效途徑。涉水產品、消毒產品等健康相關產品要專項檢查,特別是與群眾健康密切相關的餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查,對不合格產品生產企業(yè)加大查處力度并在媒體曝光,正確引導群眾消費。加強對學校負責人、衛(wèi)生管理人員和基層衛(wèi)生監(jiān)督員的宣傳培訓,堅持專項整治與日常規(guī)范相結合的監(jiān)督模式,規(guī)范學校衛(wèi)生日常管理行為。督促學校落實傳染病防治、飲用水衛(wèi)生等各項衛(wèi)生管理制度,及時消除衛(wèi)生安全隱患,嚴肅查處學校衛(wèi)生違法違規(guī)行為,切實保障廣大師生身體健康。
結合當前工作需要,的會員“l(fā)unwencss_09”為你整理了這篇2021年衛(wèi)生監(jiān)督所“雙隨機—公開”放射衛(wèi)生監(jiān)督抽查工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障廣大人民群眾的健康權益,按照《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室印發(fā)關于2021年國家雙隨機監(jiān)督抽查計劃實施方案的通知》(粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2021〕9號)和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)2021年國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函﹝2021﹞152號)的要求,現就工作開展情況匯報如下:
監(jiān)督專業(yè):放射衛(wèi)生
隨機抽查事項名稱:放射衛(wèi)生
抽查對象:醫(yī)療衛(wèi)生機構
隨機抽查數量:1
抽樣方式:國家雙隨機監(jiān)督抽查
抽查內容:1.建設項目管理情況;2.放射診療管理及其防護措施情況;3.放射診療設備管理情況;4.放射工作人員管理情況;5.開展放射診療人員條件管理情況;6.對患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護情況;7.放射事件預防處置情況;8.職業(yè)病人管理情況;9.檔案管理與體系建設情況;10.核醫(yī)學診療管理情況;11.放射性同位素管理情況;12.放射治療管理情況。
2021年**縣放射衛(wèi)生機構抽取單位名單
抽取單位名稱
抽取單位地址
監(jiān)督檢查結果
**縣逕頭鎮(zhèn)煙嶺衛(wèi)生院
**縣逕頭鎮(zhèn)煙嶺大坪街12號
抽查未發(fā)現問題
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在醫(yī)療機構監(jiān)督檢查
我所高度重視,認真落實國家監(jiān)督抽檢“雙隨機一公開”任務及衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作,放射衛(wèi)生任務完成1單數,任務完成率100%,任務完結率100%。
(一)深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革,加快推進我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐,完善執(zhí)法運作機制,建立新的行政執(zhí)法工作模式,在今年要實現衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開,確保依法行政、依法履行職責。
(二)構建和完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督網,加強農村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸,選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,加強對農村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機構的監(jiān)管,保證農民健康安全。
(三)深入開展調查研究與督促檢查,及時發(fā)現與研究改革中出現的問題和新情況,及時交流和推廣經驗。
(四)切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規(guī)定和實施主體的清理工作,規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。
(五)貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門實施執(zhí)法責任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責任制實施辦法等法律,繼續(xù)推行執(zhí)法責任制。
二、認真做好新形勢下的食品衛(wèi)生安全工作
根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責,切實轉變觀念,提高責任感和使命感,重點做好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督,負責食品生產加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,并嚴厲查處上述領域內的各種違法行為。
(一)規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,正確履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證工作,主要在食品生產經營衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、各類食品及相關產品是否符合衛(wèi)生要求方面加強衛(wèi)生許可工作,對食品生產經營企業(yè)衛(wèi)生許可證進行清理,嚴格衛(wèi)生準入,對整改后仍不符合衛(wèi)生條件的要吊銷其衛(wèi)生許可證。要把許可工作與許可的監(jiān)管工作有機結合起來,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度。按計劃完成食品衛(wèi)生許可年審工作。
(二)加強餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。餐飲業(yè)、食堂處于整個食物鏈下游,是容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的地方,要著重加強監(jiān)管,從經營場所、工具設備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴格準入制度,把好入口關。加強對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展衛(wèi)生基礎知識、操作要領、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標準等方面的培訓和指導。積極配合縣人民政府及有關部門做好重大節(jié)日、重要活動期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(三)全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,嚴格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》的規(guī)定和要求,全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與企業(yè)誠信體系建設結合起來,強化企業(yè)自律行為,大力推進餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理制度化、標準化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業(yè)要有四分之一分別達到A級和B級水平,并創(chuàng)建1條食品衛(wèi)生安全誠信示范街,食品衛(wèi)生信譽度要有明顯提高,對食品衛(wèi)生信譽度被評D級的單位,堅決不予許可或次年不予驗證,嚴格準入制度,把好入口關。
(四)繼續(xù)做好食品衛(wèi)生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調味品及兒童食品等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的行為;對商場、超市銷售散裝食品進行規(guī)范,提高散裝食品的可溯源性;對食品生產經營單位的證照進行專項整治,對證照不全的單位予以處罰;加大對不合格產品和違法企業(yè)的曝光力度,嚴厲查處售假冒偽劣食品的違法行為,堅決取締食品非法加工黑窩點;加大對餐飲具消毒的監(jiān)管力度。對典型案件做到查處一起,曝光一起。
(五)積極預防食物中毒事故的發(fā)生。要認真做好學校、餐飲業(yè)等單位食物中毒事故的防治工作,檢查衛(wèi)生許可證持證情況和生產場所衛(wèi)生設施、原料采購索證,原料衛(wèi)生質量、餐飲具消毒保潔等情況,及時發(fā)現食品衛(wèi)生安全隱患,進一步完善餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調查的報告和處理機制,做好食源性疾病和食物中毒的預防控制工作,提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
三、著力加強醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作
(一)集中開展打擊非法行醫(yī)的專項整治活動。嚴肅查處未經許可擅自開展診療活動,醫(yī)療機構出租科室、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為,進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。
(二)加強對醫(yī)療廢物管理的執(zhí)法監(jiān)督。對各醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物處置情況進行全面的檢查,發(fā)現有醫(yī)療垃圾混入生活垃圾,一次性醫(yī)療用品用后未經毀形、未進行定點回收處理等違法違規(guī)行為,要依法予以嚴肅查處,嚴禁醫(yī)療廢棄物非法流向社會污染環(huán)境,危害公眾健康。
(三)繼續(xù)深入開展傳染病防治執(zhí)法檢查。主要對傳染病疫情報告制度執(zhí)行情況、菌毒種安全管理、醫(yī)療機構消毒隔離制度執(zhí)行等情況進行重點監(jiān)督檢查,及時發(fā)現問題并限期整改。嚴肅查處違法行為,確保《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的貫徹落實。
四、深入開展職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)依據《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標準,加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,建立健全預防控制職業(yè)病危害的長效管理機制。
(二)加強職業(yè)維權監(jiān)督執(zhí)法工作。對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健,并查處違法行為;對承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術服務進行監(jiān)督管理;規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;做好化學品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范;充分發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)病防治方面的示范作用,加大宣傳普法的力度,提高勞動者的自我防護意識,防止發(fā)生重大職業(yè)病危害事件。
(三)進一步加強對新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管力度,嚴把危害源頭關;對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核,對職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收,對于工藝落后、嚴重勞動者健康的項目不予通過審查驗收。
(四)開展職業(yè)危害項目的監(jiān)測工作,對監(jiān)測不合格的單位,下達監(jiān)督意見書,要求其限期整改,對逾期不改的單位,將依據有關法律、法規(guī)進行處罰。
(五)進一步加強對放射性職業(yè)病危害的監(jiān)督工作,要認真貫徹落實衛(wèi)生部《關于進一步做好放射性職業(yè)病危害防治工作的通知》精神,切實做好職責范圍內的監(jiān)督工作,加強放射工作人員的培訓和放射工作人員證的發(fā)放工作,開展放射性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,切實做好放射性職業(yè)病危害的源頭控制工作。
五、切實做好公共場所等其他衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)認真開展對公共場所衛(wèi)生和公共場所集中式空調通風系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,對不符合衛(wèi)生要求的公共場所和集中式空調通風系統(tǒng),要采取有效措施,限期進行整改。
(二)開展針對生活飲用水衛(wèi)生安全的專項監(jiān)督檢查。要重點檢查集中式供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》情況指導其做好飲用水的衛(wèi)生安全保障工作。
(三)根據衛(wèi)生部和自治區(qū)2005年健康相關產品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃,有計劃組織開展食品、化妝品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產品、消毒產品等健康相關產品及公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和檢查工作。衛(wèi)生行政部門根據市場監(jiān)督情況和社會關心的熱點問題,對重點食品及節(jié)日食品的抽檢結果,通過新聞媒體或網站向社會抽檢公告,以達到扶優(yōu)治劣,引導群眾不明確、安全消費的目的。
六、開展衛(wèi)生法制培訓、宣傳教育工作
(一)深入開展“四五”普法第五單元的普法工作,加大對《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《行政許可法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳力度。
(二)切實加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設,著力提高全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法的水平。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員的基礎法律和行政法律知識、衛(wèi)生執(zhí)法技巧和能力、綜合執(zhí)法水平等深層次的培訓力度,確保衛(wèi)生執(zhí)法人員符合依法行政和綜合執(zhí)法的要求,組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加培訓,組織執(zhí)法骨干去外地參觀學習,促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專業(yè)技能和法規(guī)標準的知識更新,提高依法行政的能力。
一、深入開展醫(yī)療服務市場監(jiān)督工作
(一)嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,嚴厲打擊集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等場所存在的假醫(yī)、游醫(yī)和生活美容場所非法開展的醫(yī)療美容活動。
(二)加強各類醫(yī)療機構醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療服務活動中的違法違規(guī)行為、使用偽造醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)證行為,嚴肅追究違法違規(guī)人員的法律責任。
(三)加強放射診療防護衛(wèi)生監(jiān)管。加大放射診療工作監(jiān)督力度,規(guī)范放射診療工作,完善放射衛(wèi)生監(jiān)管運行機制。
(四)繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度。加強對臨床用血單位的監(jiān)督,嚴格按照相關要求從嚴監(jiān)管,確保臨床用血安全。
(五)開展醫(yī)療廢物集中處置和傳染病防治專項整治。重點是建立健全并嚴格落實醫(yī)療廢物管理責任制,嚴格執(zhí)行傳染病疫情登記、報告制度等。
(六)規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序。加強醫(yī)療機構廣告監(jiān)管,對管轄范圍內的醫(yī)療廣告進行常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)測,嚴厲查處各種利用虛假、違法醫(yī)療廣告欺騙患者的行為。
(七)整頓和規(guī)范全縣從事助產技術服務、終止妊娠及結扎手術的母嬰保健醫(yī)療行為,查處違法執(zhí)業(yè)行為。嚴厲打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為,查處大案要案。
二、深入開展“四創(chuàng)”工作,加大對公共場所和生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理
(一)按要求做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、省級文明縣城和省級園林縣城等相關工作。
(二)加強衛(wèi)生知識及相關法律法規(guī)和“四創(chuàng)”工作的宣傳。提高公共場所經營者的自身管理水平和從業(yè)人員的自律意識,強化公共場所衛(wèi)生第一責任人意識,提高我縣公共場所衛(wèi)生整體水平。
(三)加強公共場所重點環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督。重點對公共場所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測等方面進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率達到100%。開展公共場所使用集中空調單位的再調查,建立專門的集中空調管理檔案,重點監(jiān)督定期清洗、定期檢測等。
(四)繼續(xù)做好公共場所的量化分級管理工作。在日常監(jiān)督的同時,對每一個被監(jiān)督單位做好量化分級評分評級工作,適時調整其量化分級評價等級,監(jiān)督頻次隨量化評價結果做相應調整,加大對B級和C級單位的監(jiān)督力度。
(五)加強重大活動的衛(wèi)生保障工作。認真做好重大節(jié)日、重要活動和會議的衛(wèi)生安全保障工作,防止、杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
(六)加大健康相關產品監(jiān)管力度。開展集中式餐飲具消毒單位專項監(jiān)督檢查,重點是消毒場所布局、消毒工藝流程符合衛(wèi)生要求。
(七)強化全縣集中式供水的監(jiān)督管理。對全縣集中式供水單位基本情況開展再次調查,全面掌握其基本信息變化并做好檔案的信息更新工作。對全縣集中式供水單位嚴格監(jiān)管,與縣疾控中心聯動,按照職責分工落實2014年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
(八)加大對二次供水單位和自備水源單位的監(jiān)督力度,做到底子清,檔案明,覆蓋全。
三、加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理,認真做好職業(yè)衛(wèi)生相關工作
(一)加強學校傳染病防治和衛(wèi)生工作監(jiān)督,重點開展學校飲用水、醫(yī)務室衛(wèi)生監(jiān)督檢查,突發(fā)公衛(wèi)事件應急工作檢查,學校教學環(huán)境與生活設施衛(wèi)生檢查。
(二)做好放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。主要做好個人劑量監(jiān)測、放射診療許可證的專項檢查。
(三)深入開展職業(yè)病防治宣傳教育,重點增強企業(yè)負責人及特殊崗位人員職業(yè)病防治意識。
(四)加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范服務行為。
四、強化衛(wèi)生監(jiān)督稽查和案件審查工作
(一)加強內部稽查和執(zhí)法稽查。按照上級相關要求,結合本所工作實際,定期不定期開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌稽查,開展執(zhí)法責任制、行政許可、執(zhí)法行為的稽查,開展效能和服務調查測評。
(二)加強文書書寫,提高案卷質量。按照衛(wèi)生部新版《衛(wèi)生監(jiān)督文書規(guī)范》,嚴格要求,促進各類執(zhí)法文書質量提高。依據《衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》,認真評查衛(wèi)生行政處罰立案案卷文書質量,組織參加全市性的衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷質量評查活動,進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和行政處罰案卷質量。
(三)加強大案要案和投訴舉報案件的查處工作。認真做好投訴舉報案件的受理和相關情況登記,嚴格落實快速反應制度,完善查處、反饋機制。加大投訴舉報案件、尤其是大案要案的查處力度,做到件件有記錄、事事有落實、有回應,突出社會效應。
(四)及時編制年度涉企檢查計劃并上報,嚴格遵守檢查前及時上報涉企檢查備案表。篩選審核上報2014年衛(wèi)生行政處罰指導案例。
五、進一步加強隊伍建設
(一)加大學習、培訓力度,繼續(xù)探索更有效的技能競賽、執(zhí)法演練、案件評查方式方法,同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協管員的業(yè)務指導,提升衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。
(二)開展作風行風建設,進一步落實各項稽查制度,加強科室、個人的績效考評工作,不斷提高效能,以優(yōu)良的作風保障各項工作的落實。
(三)繼續(xù)深入開展“四型”機關活動,切實調動干部職工的積極性,以“市內爭先,縣內創(chuàng)優(yōu)”為目標開展各項工作。
六、統(tǒng)籌推進其它工作
(一)加強所務管理。全所干部職工要強化大局和中心意識,職能科室要切實履行好服務職責,保障工作順暢運行。繼續(xù)推進和完善綜合目標管理,強化績效觀。加強財務管理,嚴格執(zhí)行財經紀律,做好資金、財產管理工作。加強接待、文印、車輛、水電和檔案管理。抓好黨務、黨風廉政建設、計生、綜治、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產等工作,促進社會和諧。
(二)加強衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和衛(wèi)生監(jiān)督文化建設。重點加強衛(wèi)生法律法規(guī)在社會與監(jiān)管單位的宣教和學習,同時加強向各級網站及新聞媒體對衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳報道,擴大社會影響,樹立良好形象。
職業(yè)病防治工作關系到廣大勞動者的健康權益,也關系到我市經濟的健康持續(xù)發(fā)展。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》自2002年5月1日正式施行以來,我市各級政府和有關部門高度重視,站在踐行科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實維護廣大人民群眾的切身利益的高度,認真宣傳貫徹實施《職業(yè)病防治法》。采取宣傳培訓、開展專項整治、加強執(zhí)法檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護制度等措施,使嚴重危害勞動者健康的職業(yè)病得到進一步控制,有效地保障了勞動者的健康?,F將我市職業(yè)病防治工作情況匯報如下:
一、我市職業(yè)病危害狀況
二、我市職業(yè)病防治工作的主要做法與成效
(一)政府重視,部門協調,合力推進職業(yè)病防治工作
我市級衛(wèi)生行政部門,在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,始終把職業(yè)病防治工作作為頭等大事來抓,進一步加強了對職業(yè)病防治工作的領導。同時,加強與其他職能部門的協作,形成了齊抓共管的工作格局。一是市疾控中心投資數百萬元購置了氣相色譜儀等高檔設備,加強人員的培訓,提高檢測和服務能力,取得了法定的職業(yè)病診斷,職業(yè)健康監(jiān)護,職業(yè)技術服務等6項資質,能全面承擔職業(yè)病防治技術服務工作。二是衛(wèi)生部門在人員少,沒有專項經費的情況下,克服一切困難,加大監(jiān)督檢查力度,每年都制定并組織實施了市職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃和市放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃。三是積極協調聯合安監(jiān)、工會等部門,在每年的五月開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動,召開相關企業(yè)代表和各界人士座談會,共同抓好職業(yè)病防治工作。
(二)加大宣傳力度,提高防治意識
(三)實施三級預防,努力提高職業(yè)病防治水平
(四)強化監(jiān)督監(jiān)測和監(jiān)護工作,保障勞動者合法權益
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構都將職業(yè)病防治工作納入議事日程,利
一是加大對煤礦、非煤礦山、水泥廠、采石場粉塵危害嚴重的場所專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員798人次、車輛266臺次、檢查用人單位101戶、涉及接觸職業(yè)病危害因素9877人。二是開展對小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊進行拉網式檢查,共出動執(zhí)法人員1371人次、出動車輛153車次;檢查用人單位457戶、接觸各類職業(yè)危害因素人數1人、體檢549人、給予行政警告的23戶、下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書457份。三是對262家單位進行職業(yè)病防治工作專項檢查,檢查正式用工7779人,非正式用工10534人,結果發(fā)現實行上崗前體檢只有342人,在崗期間體檢只有4604人,建立了企業(yè)監(jiān)護檔案的只有176份。四是依據《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《放射工作衛(wèi)生防護管理辦法》,積極開展職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查,放射衛(wèi)生工作處于領先水平。放射工作人員持證數92%,放射人員體檢1898人,受檢率91.86%;個人劑量監(jiān)測1584人;監(jiān)督放射單位956個,射線裝置設備監(jiān)測率達98%。五是加大了對違法案件的查處力度。在開展預防性、經常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的同時,結合職業(yè)病防治專項整治工作,查處并處罰148家;接到群眾舉報5件,受理5件,已查實處理5件。通過監(jiān)督檢查與處罰,促進企業(yè)依法落實職業(yè)病防治責任制,起到很好的警示作用,使用人單位職業(yè)病防治工作得到進一步規(guī)范。
衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責是:
1、擬訂并組織實施全市衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃;
2、依法承辦公共場所、供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可及市衛(wèi)生局交辦的其他行政許可事項;
3、對消毒產品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生及其生產經營活動進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查;
4、負責受理對違法行為的投訴、舉報;
5、負責轄區(qū)內的衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實和上報;
6、承擔衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育和衛(wèi)生監(jiān)督員培訓工作;
7、承擔市衛(wèi)生局和上級業(yè)務部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督事項。
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一、工作目標
通過專項執(zhí)法檢查,強化各級衛(wèi)生行政部門依法行政的法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高各級衛(wèi)生行政部門執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。加大對《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等法律法規(guī)執(zhí)法力度,使我省醫(yī)療廢物管理步入規(guī)范化和法制化軌道。
二、檢點
各級衛(wèi)生行政部門貫徹實施《條例》及其配套文件情況,開展醫(yī)療廢物管理工作的督促檢查、行政處罰情況。
三、具體內容
(一)衛(wèi)生行政部門
重點檢查各級衛(wèi)生行政部門實施《條例》的具體行政行為的執(zhí)法主體、依據、權限、內容、程序是否合法,對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構落實《條例》的配套制度、措施的監(jiān)督檢查情況和頻次,提出整改意見和要求的落實情況。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督機構
重點檢查各級衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法檢查的具體行為的規(guī)范性和合法性。包括執(zhí)法程序、證據收集、法律文書制作、法律適用。對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查、指導幫助、糾正執(zhí)法錯誤等。
(三)抽查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構并按下列內容核實衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法質量和監(jiān)督管理:
1.制度建設:重點檢查衛(wèi)生行政部門是否指導醫(yī)療機構建立醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理責任制、醫(yī)療廢物處置的有關規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應急方案。
2.分類收集:重點檢查衛(wèi)生行政部門是否按衛(wèi)生部國家環(huán)境保護總局《關于印發(fā)〈醫(yī)療廢物分類目錄〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)(20*)287號)對醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行分類收集情況進行監(jiān)督檢查,衛(wèi)生行政部門是否按《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》督促醫(yī)療機構使用醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標識,使用的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標識是否持有省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《登記證書》。
3.臨時貯存:重點檢查衛(wèi)生行政部門是否對醫(yī)療衛(wèi)生機構設置臨時貯存設施、設備進行監(jiān)督檢查,醫(yī)療機構臨時貯存設施、設備是否符合衛(wèi)生要求。
4.分層管理:衛(wèi)生行政部門是否按照以下原則對醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查:
(1)已有合法醫(yī)療廢物集中處置機構的地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機構除按條例等要求對醫(yī)療廢物實施分類收集、安全貯藏、集中處置外,對使用后的一次性醫(yī)療器械可不再進行毀形消毒,而直接收集于醫(yī)療廢物專用包裝物內集中處置,但針頭、刀片等銳器必須收集在防銳器穿透的專用收集容器內,再交集中處置。
(2)尚未建有醫(yī)療廢物集中處置機構的地區(qū):
①使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須在第一操作環(huán)節(jié)毀形并作消毒處理;
②可以采用高溫熱處理技術作為過渡性處置辦法的,設施選址應當遠離住宅和耕地,并在設施周圍設置避免畜禽和無關人員接近的防護設施;
③不能采取高溫熱處理技術處置的醫(yī)療廢物,消毒后集中填埋,并在集中填埋地設置固定警示標志。
(3)不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農村醫(yī)療衛(wèi)生機構,自行就地處置醫(yī)療廢物的,其處置方式應至少符合上款所規(guī)定的基本要求。
四、檢查方式
各地要結合實際,采取普遍檢查和重點抽查相結的辦法逐級進行。具體可采用實地檢查與聽取匯報、走訪調查與查閱卷宗等多種方法,使此次執(zhí)法檢查能切實推動《條例》的貫徹實施。
五、職責劃分
各級衛(wèi)生行政部門負責本地區(qū)執(zhí)法檢查的組織實施,衛(wèi)生監(jiān)督機構在衛(wèi)生行政部門的指導下承擔具體執(zhí)法檢查工作。
(一)省級衛(wèi)生行政部門負責省直執(zhí)法監(jiān)督機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構及州市衛(wèi)生行政部門的檢查和督導工作。
(二)州(市)衛(wèi)生行政部門負責所屬執(zhí)法監(jiān)督機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及縣(市)衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法檢查。
(三)縣(市)衛(wèi)生行政部門負責所屬執(zhí)法監(jiān)督機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)法檢查。
六、檢查步驟
分三個階段進行。
自查整改階段:*~*月,各級衛(wèi)生行政部門對照檢查內容進行自查,醫(yī)療衛(wèi)生機構就貫徹實施《條例》情況進行對照檢查,對存在的問題進行整改。各州(市)衛(wèi)生行政部門于20*年*月*日前將自查整改報告報省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。
組織檢查階段:*~*月,各州(市)衛(wèi)生行政部門按照職責劃分開展執(zhí)法檢查,并至少對2~3個縣(市)衛(wèi)生行政部門和2~5個醫(yī)療衛(wèi)生機構進行檢查。各州(市)要將檢查情況于20*年*月*日前以總結形式報*省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。
全省檢查督導階段:*~*月,省衛(wèi)生廳組織督導組,在各州(市)執(zhí)法檢查總結的基礎上抽取4~6個州(市)開展督導檢查,全省檢查督導情況匯總后進行通報。
七、工作要求
(一)各級衛(wèi)生行政部門要站在保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認識到醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查的重要性和必要性。設立專項執(zhí)法檢查領導小組,加強領導,提高認識,明確職責,落實到人,切實抓出實效。
一、積極實施行政許可,清理整頓衛(wèi)生行政許可項目
(1)今年7月1日《行政許可法》正式實施,我局按照市政府總體要求,對全體人員進行《行政許可法》知識培訓,認真履行法律法規(guī)賦予的職責,嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法程序,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。同時為了適應新時期衛(wèi)生執(zhí)法工作的要求,實現我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化、提高執(zhí)法監(jiān)督工作效率,依照有關衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際,制定了《*市衛(wèi)生局執(zhí)法文書管理制度》、《*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處罰工作制度》、《*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《*市衛(wèi)生局申請行政復議工作程序》、《*市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,努力改進工作作風,提高效率,為我市經濟發(fā)展提供優(yōu)質的衛(wèi)生服務。
(2)我局按照市行政許可清理辦公室的安排,對現行的13項衛(wèi)生行政許可項目,進行了的全面清理,并逐條提出了清理意見及其法律法規(guī)依據,及時上報市清理辦,保留10件,廢止3件,同時根據市編辦的要求,對有關衛(wèi)生行政許可的項目、執(zhí)法主體、法律依據進行了逐項逐條清理,并按照要求及時填報各種表格和提供相關的法律法規(guī)依據,按時完成各項清理工作,確保各項衛(wèi)生許可項目便民利民。
二、開展“規(guī)范執(zhí)法,塑造行業(yè)新形象”活動。
根據市政府的安排,結合二O*年衛(wèi)生系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制評議工作的通知,我局結合行業(yè)特點制定了全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展規(guī)范執(zhí)法塑造行業(yè)新形象活動的實施方案,按照方案要求我們主要做了以下幾項工作,(1)學習培訓、提高素質,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)中提倡學法、守法、懂法和嚴格按照執(zhí)法程序辦事的風氣,加強對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員教育,培訓和考核工作,不斷增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,不斷提高執(zhí)法人員的工作責任,堅決杜絕無證人員及臨聘人員上崗,對不合格的人員,堅決清理。(2)建章立制,強化管理,進一步健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任和過錯追究制,持證上崗等制度,嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法程序,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書使用和衛(wèi)生許可證的印制發(fā)放工作,切實落實衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責任追究制度,不斷提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平。(3)全面實行衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制,公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、收費標準、辦事期限、辦事結果和對違法違紀行政行為舉報投訴的受理單位及電話(市衛(wèi)生局的舉報投訴受理科室設在執(zhí)法辦,電話2109422)。增強工作透明度,自覺接受社會各界的監(jiān)督。(4)改進作風,開展優(yōu)質服務,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,做到不亂收費、亂攤派、亂罰款,全面推行首問責任制和“馬上就辦”的服務承諾制及投訴受理制度,倡導使用文明用語,熱情接待群眾,及時辦理公民、法人及其他組織符合法定條件的申請事項,對不屬于本部門或本單位職權范圍或不符合法律條件不能辦理的,應當向當事人說明情況,及時受理公民、法人或其他組織對侵害合法權益的行政行為的投訴和申訴,為廣大群眾提供高效優(yōu)質服務,切實解決工作中扯披推諉、責任不清、效率不高等問題,提高辦事效率。
三、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展各項專項整治工作
我局在搞好中省的安排日常監(jiān)督工作的同時,根據及時安排各項專項整治活動,有效地打擊了不法行為,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
(1)為確保人民群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié),我局安排部署了為期1個月的以節(jié)日食品為重點的監(jiān)督檢查活動。各級衛(wèi)生行政部門結合當地實際情況,分別制定了具體的衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃和行動方案。由主管領導親自持帥,對節(jié)前各類食品生產企業(yè)、經營企業(yè)和餐飲業(yè)等進行了全面地監(jiān)督檢查。從20*年1月5日至20*年2月5日,全市各級衛(wèi)生部門共抽檢各類食品樣品75份,檢測符合衛(wèi)生標準的食品69份,抽檢測合格率為92%;不符合衛(wèi)生標準的樣品有46份,占8%,多以熟肉制品和糕點為主,不合格原因主要是微生物超標。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構,在加大抽檢力度的同時,進一步加強對大型商場、超市、城鄉(xiāng)批發(fā)集貿,食品生產、經營企業(yè)、餐飲業(yè)和集體就餐食堂的監(jiān)督檢查頻次和力度,共監(jiān)督檢查大型市場、超市439個/次,城鄉(xiāng)批發(fā)、集貿市場1440個/次,食品經營企業(yè)2315個/次,餐飲業(yè)(賓館、飯店)1265個/次,集體食堂273個/次;共依法查處違法生產經營者1*個(其中查處非法使用食品添加劑案件2起),共處罰金11500元人民幣,繳收銷毀違法食品1445公斤,此外,根據衛(wèi)生部《關于進一步加強調味品食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的緊張通知》要求,我市于20*年1月8日至2月4日,還在全市范圍內開展了對醬油、醋等調味品生產企業(yè)、經營單位的專項監(jiān)督檢查,全市檢查醬油生產企業(yè)12個,經營企業(yè)213個;食醋生產企業(yè)14個,經營企業(yè)187個,其他調味品生產企業(yè)8個,經營企業(yè)211個,在整個春節(jié)前后開展的專項整治工作中,市縣兩級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構,實行24小時值班和食品衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)日報制度,為各級政府及時提供了食品衛(wèi)生監(jiān)督的動態(tài)情況。
(2)安徽省阜陽市發(fā)生的劣質奶粉事件造成229名嬰兒營養(yǎng)不良,其中12人死亡事件發(fā)生后,為防止此類悲劇在我市發(fā)生,我局立即部署了以嬰幼兒奶粉為主的奶粉及奶制品專項整頓治理工作。并根據衛(wèi)生部提供的54家名單,對全市城鄉(xiāng)所有生產、經營奶粉的企業(yè)進行了拉網式衛(wèi)生檢查。其中白水、澄縣通過市場檢查和抽檢,發(fā)現了黑龍江、浙江等地生產的“生麓牌中老年無糖奶粉”等7種劣質奶粉,有效地杜絕了其在我市市場上流通銷售,確保了群眾的身體健康。
(3)今年5月30、31日,西安晚報以《頭號危險物的色交易》和《惡臭醫(yī)療垃圾競成食品用器皿》為題對臨潼區(qū)零口鎮(zhèn)韋村醫(yī)療垃圾“地下“非法交易行為報告后,根據省廳《關于進一步加強醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的緊急通知》,要求各級衛(wèi)生行政部門以對人民健康高度負責的精神,立即組織其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格依照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的要求進行了專項監(jiān)督檢查,進一步加強監(jiān)管,要求各級醫(yī)療機構在醫(yī)療廢物管理、毀形、消毒、處理等各個環(huán)節(jié),建立健全制度將責任落實到人,確保醫(yī)療廢物的安全管理,嚴禁醫(yī)療廢物非法流向社會污染環(huán)境,危害群眾健康,并于6月11日,積極配合國家衛(wèi)生部、環(huán)??偩侄讲榻M對蒲城醫(yī)療垃圾處置情況進行了現場督查,并督促蒲城縣衛(wèi)生局落實整改措施,嚴防醫(yī)療廢物流向社會污染環(huán)境。
(4)、其它衛(wèi)生監(jiān)督工作
根據省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一安排部署,我局及時下發(fā)了對各種健康相關產品及其它公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃,并將抽檢結果根據日常監(jiān)督重點和社會關注熱點等情況,及時向社會公告。上半年在按時督促落實上報全市抽檢情況的同時,我局在春節(jié)、“五一“節(jié)前,先后對節(jié)令食品、米、面、油、糕點、肉制品和礦泉水、衛(wèi)生用品、消毒產品等轉發(fā)了省衛(wèi)生廳4期公告,以期達到扶優(yōu)打劣,引導群眾正確、安全消費的目的。同時,在夏季來臨之際,為了有效控制建筑物空調系統(tǒng)的污染、改善室內空氣質量,預防空氣傳播性疾病通過集中式空調系統(tǒng)的傳播,我局今年首次依法對公共場所集中式空調通風系統(tǒng)進行了衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
四、積極參與《環(huán)境執(zhí)線》節(jié)目,宣傳衛(wèi)生政策,通報衛(wèi)生工作情況。
截止六月底,我局共參加《環(huán)境熱線》節(jié)目兩期,現場接聽群眾來訪電話10條,現場解決問題2個,為群眾排憂解難,積極解決群眾在生活中遇到的難點、熱點問題,對群眾反映的問題一查到底,狠抓落實、絕不姑息,努力提高群眾對衛(wèi)生部門的滿意率,同時借助媒體,大力宣傳我局在治理投資環(huán)境和開展“規(guī)范執(zhí)法、塑造行業(yè)新形象”活動中的新動態(tài)、新變化、新成就,進一步提升衛(wèi)生行政執(zhí)法的影響力。
五、存在的主要問題
一是監(jiān)督體制不順。省市要求盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,但除市直澄城縣、韓城市、白水縣等少數縣(市)進行了監(jiān)督體制改革外,其余縣(市、區(qū))仍維持現狀,不能適應當前衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求。
二是監(jiān)督經費和監(jiān)督人員不足。因經費不足,各執(zhí)法單位千方百計搞創(chuàng)收,必然帶來一些負面影響;執(zhí)法監(jiān)督力量不足,導致執(zhí)法監(jiān)督不力,顧此失彼,存在執(zhí)法監(jiān)管死角。
三是被監(jiān)督單位和個人衛(wèi)生法律意識淡薄。在生產經營過程中,不能嚴格按照要求進行生產經營,存在食品衛(wèi)生安全隱患,需要加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度,使生產經營者學法、知法、守法。
六、后半年工作設想
(1)、繼續(xù)開展規(guī)范行政執(zhí)法,塑造行業(yè)新形象活動,扎實落實各項活動內容,并做好督查工作。
今年以來,我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領導下和上級業(yè)務部門的指導下,通過加強內部管理,完善各項規(guī)章制度,加強機關效能建設,注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認真開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準入關,加強食品安全工作,大力整頓個體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌。現將XX年工作總結如下:
一、強化內部管理,建章立制,促進效能建設
今年初,為了加強單位內部管理,制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設,建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業(yè)務培訓,其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓,收到良好效果。今年單位參加業(yè)務培訓的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質和業(yè)務水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務工作
(一)衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構進行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門4個、疾控(防疫)機構3個,縣級以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個體診所13家,對發(fā)現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產經營企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓從業(yè)人員2834人,“五病”調離181人。
2、食品專項培訓工作:3月份,舉辦了一期白酒生產業(yè)主培訓班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓白酒生產的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負責人41人培訓班,舉辦了兩期學校食堂和培訓班,學習量化分級管理的有關要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛(wèi)生管理人員等70多人進行衛(wèi)生知識培訓。全年參加食品衛(wèi)生專項培訓共238人。共3頁,當前第1頁1
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學校(含托兒所)學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點。結合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局,9月份(即開學第二天開始)分成二個衛(wèi)生檢查組對各學校食堂進行檢查,經檢查多數學校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經費緊張為由只作簡單調整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產經營秩序,預防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產經營不規(guī)范狀況,對白酒生產廠家進行整改,規(guī)定白酒生產、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點、中秋月餅生產加工廠家衛(wèi)生和產品質量,深入各生產場所進行現場監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產衛(wèi)生質量,今年未接到有關月餅質量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集
貿市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產銷售。加強對節(jié)日食品市場的監(jiān)督,保護消費者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護消費者權益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求,今年我市開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,該項工作分階段進行,首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對達不到要求的進行整改,逐步轉變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產經營單位進行警告和限期整改;對9家食品生產經營單位進行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產、加工點6家;收繳一批無生產廠家、廠址和生產日期、保質期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進行經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時責令限期改正,并對1家理發(fā)室進行立案查處,現仍在調查取證中。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進行現場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網末梢水進行監(jiān)測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內1家化妝品生產單位和53家化妝品經銷單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時,指導各經營單位索取相關證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質私鹽在市場上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯合行動,對各碘鹽銷售單位進行檢查,同時不定期對鹽業(yè)公司生產廠進行抽查檢測,預防不合格產品流向市場
(八)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進一步開展職業(yè)病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負責人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權行動內容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。共3頁,當前第2頁2
(九)打擊非法行醫(yī)專項整治工作
根據自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認真開展工作,擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個體醫(yī)療診所業(yè)主學習班,參加學習60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機構146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機構57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規(guī)范了我市的個體醫(yī)療市場。
五、存在問題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠。對遠離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經營單位,不能保證經常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當地衛(wèi)生院的防保機構代勞,難以達到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)所執(zhí)法人員素質偏低,一定程度上影響各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質量。
(三)衛(wèi)生防疫體制改革后,由于各項協調工作沒做好,致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現因調低了收費標準,經費明顯不足,無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級政府應重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構的正常業(yè)務經費,只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實施與落實。
六、今后工作意見
(一)繼續(xù)加強內部管理,進一步完善規(guī)章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開展效能建設和行風評議活動,改善服務質量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓,采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識。
(五)處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協調問題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經費,以保證工作正常開展。
(七)進一步加強食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關于認真貫徹落實國務
院關于進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號)要求,切實開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(八)逐步提高食品生產經營的衛(wèi)生環(huán)境和設施等的準入條件,規(guī)范食品生產經營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步規(guī)范食品生產經營活動。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產經營活動給予一定的處罰,維護衛(wèi)生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規(guī),主動配合做好相關的衛(wèi)生管理。
(十一)認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機構和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
(十二)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權行動。
(十三)加大力度整頓個體醫(yī)療市場,堅決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場。
**衛(wèi)生監(jiān)督所
XX年11月29日