時(shí)間：2022-03-04 20:02:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇離退休干部處長，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：離退休人員服務(wù)管理工作、服務(wù)工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的群眾工作。做好離退休老干部的管理、服務(wù)工作,不僅是離退休老同志的迫切需要,也是離退休管理工作者責(zé)無旁貸的職責(zé)。
關(guān)鍵詞：離退休人員管理工作服務(wù)工作
中圖分類號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
離退休老同志管理、服務(wù)工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的群眾工作,它政策性強(qiáng),涉及面廣,影響力大。做好離退休老干部的管理、服務(wù)工作,不僅是離退休老同志的迫切需要,也是離退休管理工作者責(zé)無旁貸的職責(zé)。如何做好新形勢下的這項(xiàng)工作，本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，淺談幾點(diǎn)：一、充分認(rèn)識(shí)做好離退休工作的重要意義。離退休老同志為社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)了畢生的精力，他們是單位的寶貴財(cái)富，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展不可忽視的力量。切實(shí)做好這項(xiàng)工作，不僅是發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，也豐富了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，并且將會(huì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)老同志為社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)作貢獻(xiàn)的積極性，為推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，關(guān)心教育下一代，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)起到重要作用。做好離退休工作，具有重要的意義，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
不斷增強(qiáng)離退休工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。離退休管理部門這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，關(guān)系到本單位工作成敗、影響著中心和大局。離退休管理人員平時(shí)要注重知識(shí)的積累，加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把努力做個(gè)學(xué)習(xí)型的管理人員貫穿于整個(gè)工作中。離退休工作者應(yīng)該重視日常的學(xué)習(xí)，多掌握相關(guān)政策，加強(qiáng)調(diào)研、工作，努力提高思想素質(zhì)和工作質(zhì)量。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人工作的廣度和難度都在不斷加大，對離退休工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了新的和更高的要求。離退休工作部門要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善管理制度，改進(jìn)工作方法，提高工作效率和管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)離退休管理服務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。全體干部職工要發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)做到熱情、認(rèn)真、周到、勤懇地為離退休同志服務(wù)。適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求，把老年工作及離退休管理工作提高到一個(gè)新的水平。
充分挖掘老同志的資源并發(fā)揮老同志的作用。老同志精神面貌健康、情緒樂觀向上是主流。老同志們雖然離開了工作崗位，但他們?nèi)詫业陌l(fā)展、本系統(tǒng)的改革十分關(guān)注，關(guān)心單位的發(fā)展，能夠體諒單位在工作中出現(xiàn)的某些暫時(shí)困難，積極支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作，希望有所作為。針對這種情況，離退休工作者應(yīng)該有組織、有計(jì)劃地安排其中一些老同志開展一些力所能及的和自己專業(yè)相關(guān)的活動(dòng)、某些管理工作、著書立說、科技咨詢等活動(dòng)，讓老同志身上蘊(yùn)藏的能量釋放出來，貢獻(xiàn)社會(huì)。這是離退休工作應(yīng)該注意研究，加以引導(dǎo)的工作。離退休管理人員要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)老同志特點(diǎn)和身體情況，堅(jiān)持自愿與量力、社會(huì)需求同個(gè)人志趣相結(jié)合的原則，采取切實(shí)可行的方法，鼓勵(lì)和支持離退休職工為社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、承擔(dān)些力所能及的工作。充分發(fā)揮離退休同志的作用。
四、堅(jiān)持開展形式多樣的活動(dòng)。敬老尊老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老同志辛苦大半生，為工作、為后代的成長付出了大量的心血。如今他們渴望得到別人的關(guān)心、愛護(hù)。關(guān)注離退休人員精神需求是離退休工作人員一項(xiàng)長期的。必要跟進(jìn)的工作。離退休人員中，大部分長期養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣和價(jià)值觀，使他們對精神生活和社會(huì)信息十分迫切和關(guān)注，熱衷于追求精神愉悅，精神充實(shí)，精神享受是他們他們精神領(lǐng)域需求的一個(gè)特點(diǎn)。每一位在職人員要對離退休同志視為親人，滿腔熱情地去關(guān)心、愛護(hù)他們，急他們之所急，幫他們之所需。除了按月足額發(fā)放離退休老同志的離退休費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用外，還要幫助老同志解決醫(yī)療、生活等方面的問題。定期走訪、看望老同志，特別對生病住院和長期生病在家的老同志，了解其困難，及時(shí)地幫助解決。重要節(jié)日期間，主管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭去看望，送去慰問品、慰問金。使他們感到組織上還在關(guān)心著自己，有益于身心的健康。實(shí)踐證明，生命在于運(yùn)動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)身體健康除了治病保健，更需要參加體育鍛煉。越來越多的老同志明白了鍛煉才能健康長壽的道理，離退休工作者要引導(dǎo)他們積極投身于體育鍛煉，宣傳和幫助養(yǎng)成固定時(shí)間健身時(shí)間。每年按需求為老同志活動(dòng)中心更新必要設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器材等等。為離退休職工閱覽室征定老年人喜愛的科普書籍和報(bào)刊雜志。還利用宣傳欄，有效實(shí)時(shí)宣傳國內(nèi)外形勢、本單位面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，滿足他們關(guān)注社會(huì)生活關(guān)心單位發(fā)展的愿望。單位的重要決策做到征求老同志們的意見和建議，定期召開離退休例會(huì)。為他們安享晚年創(chuàng)造良好的條件，既是離退休工作的需要，也是穩(wěn)定的需要。根據(jù)離退休老同志的心理變化和需求，豐富他們的生活，開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。舉行“新春茶話會(huì)”、歡度“國慶、重陽”佳節(jié)、外出旅游等，定期組織老同志們體檢。這些都是為老同志們老有所養(yǎng)、老有所樂、構(gòu)建和諧單位所做的實(shí)在之舉。這些活動(dòng)的開展，促進(jìn)與老同志交流思想、溝通感情，是充實(shí)老同志生活，使其保持樂觀的情緒，促進(jìn)心理健康的重要途徑。
總之，做好離退休人員的管理、服務(wù)，是一項(xiàng)重要的工作。這項(xiàng)工作做的如何直接關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革開放和社會(huì)保障事業(yè)的不斷進(jìn)步，離退休服務(wù)管理工作會(huì)出現(xiàn)許多新情況和新問題，這就促使我們從事此項(xiàng)工作的同志應(yīng)認(rèn)真的研究思考，在工作中不斷創(chuàng)新和積累經(jīng)驗(yàn)。離退休管理部門要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，落實(shí)好離退休人員的各項(xiàng)待遇，適應(yīng)新形勢的需要，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)離退休人員的政治、思想工作，貫徹執(zhí)行國家相關(guān)離退休管理工作的方針、政策，把加強(qiáng)離退休人員自身隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)老同志們特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的方法，為單位和社會(huì)和諧發(fā)展扎實(shí)工作，努力把老年工作及離退休管理工作提高到新的更高的水平。
參考文獻(xiàn)：新形勢下離退休干部管理處處長工作實(shí)務(wù)全書劉洪剛 中國知識(shí)出版社2006年11月出版
2009年最新離退休干部休養(yǎng)所管理工作百科全書 離退休干部編委會(huì)
中國行政管理出版社2009年3月出版
一、抓好處內(nèi)基礎(chǔ)工作建設(shè)
今年以來，我在抓好處內(nèi)文秘工作中，從基礎(chǔ)工作入手，借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
一是建立了專用文件夾，統(tǒng)一管理處內(nèi)的所有材料。在計(jì)算機(jī)內(nèi)，按文檔內(nèi)容的不同，分別建立了12個(gè)專業(yè)文件夾，使各類材料、報(bào)表按性質(zhì)分類儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)了處內(nèi)材料標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是實(shí)現(xiàn)了上報(bào)材料正規(guī)化。無論是什么材料或報(bào)表，都統(tǒng)一經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理，無論是誰起草的材料，我都能夠認(rèn)真的幫助他們?nèi)バ薷男：舜蜃峙虐?，確保主題突出，語言恰當(dāng)簡練，按標(biāo)準(zhǔn)要求打印上報(bào)。如：對外宣傳報(bào)道稿件、局內(nèi)老干部通訊稿件、處內(nèi)同志的材料以及上報(bào)的各類請示匯報(bào)件等文字材料。
三是初步統(tǒng)計(jì)全年共完成各類復(fù)合文檔58個(gè)，近萬字。主要有：報(bào)道類材料14個(gè)、房補(bǔ)類材料5個(gè)、通訊類材料8個(gè)、簡歷類材料5個(gè)、總結(jié)請示類11個(gè)、各類名單表13個(gè)等。
四是實(shí)現(xiàn)了離休干部醫(yī)藥費(fèi)分類管理、審核統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)程序化管理。建立了離休干部醫(yī)藥費(fèi)季度管理文件夾，使全處50多位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷的明細(xì)情況都能在計(jì)算機(jī)內(nèi)查找到。
二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平
（一）堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)不放松。今年以來，我處黨支部組織學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義初級階段我國對內(nèi)對外政策、總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話、全面振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃和黨的十七大報(bào)告等。特別是黨的十七大召開以來，把貫徹落實(shí)黨的十七大精神貫穿到實(shí)際工作中去，對老干部工作有了新的認(rèn)識(shí)。
一是認(rèn)真學(xué)報(bào)告原文。根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署，在原原本本學(xué)習(xí)報(bào)告原文的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，結(jié)合個(gè)人體會(huì)和處里討論意見，起草了《五處黨支部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告心得體會(huì)》，被局推薦到委網(wǎng)站交流。
二是把以人為本落實(shí)到關(guān)心愛護(hù)老干部的具體工作中去。進(jìn)一步落實(shí)好離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的具體要求，幫助離休干部解決實(shí)際困難和問題。
三是充分體現(xiàn)親情化、個(gè)性化、多樣化服務(wù)。老干部工作既要繼承過去好的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，在觀念和機(jī)制上不斷創(chuàng)新。結(jié)合我處老干部處于“雙高期”的新情況，用創(chuàng)新的招法破解老干部工作難題，努力實(shí)現(xiàn)工作觀念、工作方法、工作重點(diǎn)和管理服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。
四是建議年為全局“健康年”的設(shè)想。在開展明年全局工作重點(diǎn)大討論中，結(jié)合對十七大報(bào)告中提出的“全面做好離退休干部工作”的體會(huì)和理解，在年我局是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”年、年是“服務(wù)年”，年又是我國“奧運(yùn)年”的啟發(fā)下，提出了建議年全局為“健康年”的設(shè)想。主要圍繞增進(jìn)老干部身心健康、身體健康、醫(yī)療保健，自救互救、飲食營養(yǎng)等主體內(nèi)容，開展適合老干部身體條件的各類健康活動(dòng)。這項(xiàng)建議經(jīng)過全處同志的完善，并負(fù)責(zé)起草了《五處關(guān)于年全局工作重點(diǎn)的討論紀(jì)要》，后被局里采納。
（二）不斷提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)委黨組的統(tǒng)一部署，積極參加了委統(tǒng)一安排的業(yè)務(wù)講座，通過“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略報(bào)告、創(chuàng)造能力開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、“物權(quán)法”講座、中國節(jié)能減排目標(biāo)及政策、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級報(bào)告的學(xué)習(xí)。使我明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國和我省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，開闊了“圍繞中心、服務(wù)大局”，全面做好老干部工作的視野，積累了探索新時(shí)期做好老干部工作新思路的相關(guān)知識(shí)。
三、圍繞全局“服務(wù)年”活動(dòng)，積極作好各項(xiàng)工作
今年是我局的“服務(wù)年”，圍繞“服務(wù)年”工作的重點(diǎn)，在落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”、“兩個(gè)待遇”，我主要做了一下工作：
（一）積極完成各類紀(jì)念活動(dòng)。積極參加協(xié)作區(qū)慶祝建軍80周年老干部文藝匯演，我不僅積極參與，還幫助聘請了和平區(qū)文化館的專業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo)，刻錄伴奏光盤，組成了12名，有7位老同志參加的男生小合唱，演唱了歌頌人民軍隊(duì)題材的歌曲，在協(xié)作區(qū)老干部文藝匯演中獲得了贊譽(yù)。我們4位在職人員又在全委工會(huì)組織的活動(dòng)中成功的復(fù)演，為老干局集體爭了光。
在協(xié)作區(qū)老干部文藝匯演中，我除圓滿的完成了整個(gè)演出節(jié)目拉幕的服務(wù)工作外，還幫助有關(guān)同志編排并加班反復(fù)修改敲定《文藝演出座席圖》，確保了在文藝匯演前發(fā)放到參演單位手中。
（二）為老劉國保重走路照片展編寫圖片說明。老劉國保老人挑選了60多張重走路照片，參加省老年集郵協(xié)會(huì)的建黨80周年展覽，找到我們給配圖片文字說明。為了更好地完成這項(xiàng)工作，我結(jié)合每張圖片的歷史背景，利用公休時(shí)間，反復(fù)認(rèn)真的為每張照片編寫了說明。我?guī)е蟿懴碌摹爸刈呗肥俏乙簧钚腋５母惺?，也讓全國人民有同樣的感受和幸?！钡纳羁谈邢耄瑸檎麄€(gè)圖片展起草了題為：“紀(jì)念中國人民建軍80周—地球上的紅飄帶”的結(jié)束語，受到了劉老的認(rèn)可。
（三）作好老同志健康療養(yǎng)和體檢的服務(wù)工作。今年我參加共有29名離休干部和退休廳局長分兩批參加局舉辦的健康療養(yǎng)活動(dòng)。為確保西柏坡紅色健康療養(yǎng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，我作了充分的準(zhǔn)備。事前編排好老干部的住宿表，精心準(zhǔn)備行程中需要的各類圖表。在健康療養(yǎng)的全過程中，我能夠全程對行走不便的老專家張承武、老廳長李日升等老干部給與重點(diǎn)關(guān)照，幫助他們拿旅行包、攙扶上下車、關(guān)照上下樓和在山路上行走等。由于我和全處同志的熱情周到的服務(wù)，感動(dòng)了參加西柏坡健康療養(yǎng)活動(dòng)的老干部，老廳長李日升還代表五處參加健康療養(yǎng)的老同志給委黨組和局領(lǐng)導(dǎo)寫封感謝信，充分表達(dá)了對委、局領(lǐng)導(dǎo)對老同志關(guān)心的感謝之情。
（四）積極解決行辦遺留問題。原省輕工廳總工程師、造紙專家張承武同志，1992年開始享受補(bǔ)貼100元發(fā)至年底。由于該補(bǔ)貼不在工資序列支出，年機(jī)構(gòu)改革時(shí)被取消。為此，與局主管領(lǐng)導(dǎo)去省人事廳核查、與處內(nèi)其他同志多次去省檔案館查閱其原輕工業(yè)廳、輕工行辦期間的人事勞資檔案，多次說明其原因，得到局領(lǐng)導(dǎo)的支持，補(bǔ)發(fā)了年、年兩年的補(bǔ)貼，從年規(guī)范地方性補(bǔ)貼后予以取消。
四、做好離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作
離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷審核工作，是一項(xiàng)比較細(xì)致復(fù)雜的工作，每季度報(bào)銷審核一次，有位老干部一個(gè)季度醫(yī)藥費(fèi)票據(jù)90張，合計(jì)7517.30元，有的票據(jù)金額僅幾角錢，統(tǒng)計(jì)起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷審核工作準(zhǔn)確無誤，我摸索總結(jié)了一套比較便捷的計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理的表格。只要輸入每位老干部的醫(yī)藥費(fèi)原始數(shù)據(jù)，就能按要求自動(dòng)計(jì)算分類匯總，不但節(jié)省了人力，又確保了我處每季度上報(bào)的離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷信息的準(zhǔn)確性，得到了局財(cái)務(wù)室的認(rèn)可。
全年離休干部59人，共審核醫(yī)療費(fèi)票據(jù)2215張，合計(jì)醫(yī)療費(fèi)157.61萬元。經(jīng)省保健辦年度審核（年10月-年9月），通過了省保健辦的審查驗(yàn)收。
五、把為老同志服務(wù)工作落到實(shí)處
針對老干部的實(shí)際情況，開展以體現(xiàn)親情化、人情化的個(gè)性化服務(wù)，把為老同志服務(wù)工作落到實(shí)處。
離休老廳長劉維鶴因病到醫(yī)大看病需住院治療，但幾次聯(lián)系住不上院。我和處內(nèi)同志到醫(yī)大干診，找院長為其聯(lián)系住院，使劉廳長當(dāng)即就住上院，病情得到及時(shí)治療。
對身體不好，年事已高的離休老同志，主動(dòng)到家審核醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)，解決這些老同志的行走不便的困難。
受處長的委托，分別到醫(yī)院、家庭走訪慰問病號(hào)及行動(dòng)不便的老干部20多人次。為3位老同志祝壽。參加處理老同志的后事。
利用到丹東開會(huì)的時(shí)間，代表局和處到東港看望離休干部陳平，使老同志激動(dòng)得對街坊鄰居說：“娘家來人看我來了……”。
一年來，不管老同志本人還是家里有什么事情，遇到什么困難，只要找到我，我能做到的，我都能全力以赴的幫助解決。
六、配合局和處內(nèi)同志作好其他工作
一是積極參與局成立三周年成果展。為展現(xiàn)老干部新形象，新風(fēng)采，我局舉辦了成立三周年成果展。這次展覽我雖然不分管，但我能夠積極為處長和其負(fù)責(zé)的同志當(dāng)好參謀，為我處參展的作品校核稿件、打印材料等。
二是做好老同志住房貨幣化信息工作。我處共有159位老同志不同程度的缺少住房。其中70歲以上老同志117名（其中去世26名）做為第一批得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。第二批還有37名符合條件老同志正在辦理當(dāng)中。住房貨幣化對老同志是件大事，由于辦理的手續(xù)比較嚴(yán)格，需要填寫的表格比較多，審核的項(xiàng)目比較細(xì)。雖然這項(xiàng)工作不是我分管，為了確保每個(gè)老同志的住房補(bǔ)貼信息準(zhǔn)確無誤，我主動(dòng)幫助錄制各類統(tǒng)計(jì)信息，建立了計(jì)算機(jī)住房補(bǔ)貼信息檔案，和分管同志一起反復(fù)核對身份證號(hào)、缺房面積等上報(bào)的信息，確保了第一批符合條件的老同志及時(shí)拿到了住房補(bǔ)貼。
三是幫助作好原直屬公司轉(zhuǎn)制工作。加強(qiáng)直屬單位的指導(dǎo)工作，對特困企業(yè)離休干部拖欠費(fèi)用的清理工作以及對正在轉(zhuǎn)制的省輕工設(shè)計(jì)院離休干部拖欠及轉(zhuǎn)制后預(yù)留費(fèi)用的確認(rèn)，是當(dāng)前我處工作重點(diǎn)之一。這項(xiàng)工作雖然不是我分管，只要需要我協(xié)辦的事，我都能夠盡心盡力的去幫助完成。
如最近為5個(gè)特困企業(yè)退休人員辦理大病醫(yī)保工作，是落實(shí)十七大“病有所醫(yī)”的具體體現(xiàn)。原行辦直屬5個(gè)公司的退休人員共有94人，申報(bào)的材料需要按市醫(yī)保部門固定的程序軟件編制，且要求時(shí)間緊。由于處內(nèi)分管此項(xiàng)工作的同志和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人員對計(jì)算機(jī)程序軟件不熟練，我主動(dòng)多次幫助他們修改、錄制相關(guān)信息，制成備份盤，按要求及時(shí)完成了上報(bào)任務(wù)。
四是配合局辦公室完成了我處離退休人員增加生活補(bǔ)貼的勞資檔案信息的錄制工作。一是重新核實(shí)了無職務(wù)退休人員退休時(shí)的工資級別及無職務(wù)但有技術(shù)職稱的退休人員。經(jīng)過多次查閱檔案，確認(rèn)了王玉良等7位老同志，符合增加生活補(bǔ)貼檔次的規(guī)定，并使這些老同志提高了補(bǔ)貼額。二是重新核實(shí)了離退休人員獨(dú)生子女補(bǔ)貼費(fèi)，界定初婚無子女老干部應(yīng)享受的條件。經(jīng)審核全處共有23人符合條件，享受了此待遇，其中新增1人是以前漏報(bào)的。
七、不足之處與今后努力方向
一是適應(yīng)新時(shí)期為老干部服務(wù)的能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新和深入老干部調(diào)查研究不夠。
二是沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握為老干部服務(wù)的工作技能和專業(yè)知識(shí)。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市離休干部（含地市職退休干部）在保健療養(yǎng)期間可能發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、突發(fā)急病事故等突發(fā)性事件。
二、基本原則
1．安全第一，預(yù)防為主的原則。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類事故。
2．分級管理，各負(fù)其責(zé)的原則。地市職離退休干部的保健療養(yǎng)，由市委老干部局牽頭，市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室，市干部保健辦共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施；地市級及享受地市級兩項(xiàng)待遇的離休干部，由離休干部所在單位與市委老干部局共同組織實(shí)施；其他離休干部由市委老干部局統(tǒng)籌安排，并在其指導(dǎo)下由單位配合療養(yǎng)院組織實(shí)施，或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實(shí)施。
具體保健療養(yǎng)的組織實(shí)施由療養(yǎng)院負(fù)責(zé)。療養(yǎng)期間來回接送與參觀考察活動(dòng)的汽車，原則上由療養(yǎng)院安排。各療養(yǎng)院應(yīng)選配車況好的車輛、駕駛技術(shù)過硬的司機(jī)并派醫(yī)務(wù)人員隨車確保安全。離休干部在療養(yǎng)期間一般不得請假，有特殊情況，經(jīng)同意后由離休干部所在單位負(fù)責(zé)安排接送。在保健療養(yǎng)期間，院方應(yīng)認(rèn)真做好離休干部的安全教育工作，樹立安全意識(shí)。
3．嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核的原則。各單位、各部門要按照保健療養(yǎng)的條件嚴(yán)格把關(guān)，對身體狀況不符合療養(yǎng)條件的離休干部，耐心做好思想工作。老干部局要對各單位所報(bào)的療養(yǎng)人員嚴(yán)格審核，不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康，要在生活、起居、活動(dòng)等方面照顧好離休干部。
4．快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對的原則。各級各部門遇到突發(fā)事件要沉著、冷靜，妥善處理。首先依靠現(xiàn)有的條件及時(shí)處理，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1．組織機(jī)構(gòu)
⑴應(yīng)急處理小組
組長：市委組織部副部長、老干部局局長
副組長：市委老干部局各位副局長
成員：市委老干部局各職能處室負(fù)責(zé)人、各療養(yǎng)院主要領(lǐng)導(dǎo)
⑵應(yīng)急處理小組辦公室
應(yīng)急處理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委老干部局綜合二處內(nèi)。市委老干部局分管局長兼任辦公室主任，職能處室的處長、辦公室主任為副主任，其他各有關(guān)處室人員為成員。
2．職責(zé)
⑴應(yīng)急處理小組職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)研究、決策；接受事故的報(bào)告，并根據(jù)情節(jié)迅速向市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和求援；及時(shí)組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)案迅速開展救助工作，力爭把損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生的情況以及實(shí)施預(yù)案中的變化，及時(shí)調(diào)整和采取緊急處理措施；配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作、善后處理及事故的調(diào)查處理工作。
⑵應(yīng)急處理小組辦公室職責(zé)。具體負(fù)責(zé)發(fā)生重大事件后的救助實(shí)施；及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；及時(shí)安排送往就近就地醫(yī)院（最低二甲以上醫(yī)院）搶救、排危，并安排專人全程陪同；根據(jù)需要通知病人家屬、單位等有關(guān)人員到場，做好各項(xiàng)應(yīng)急處理服務(wù)工作，并將發(fā)生的情況及時(shí)報(bào)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立臺(tái)賬，做好歸檔工作。
⑶療養(yǎng)院職責(zé)。各療養(yǎng)院是安全的第一責(zé)任人（單位），必須落實(shí)安全措施。要實(shí)行醫(yī)務(wù)人員24小時(shí)值班制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；療養(yǎng)期間，療養(yǎng)院的醫(yī)生應(yīng)每天進(jìn)行查房，了解離休干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)不適等情況應(yīng)及時(shí)診療處理；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)帶隊(duì)人及應(yīng)急處理小組辦公室負(fù)責(zé)人，并按相應(yīng)程序進(jìn)行處理。要加強(qiáng)駕駛員的安全教育，加強(qiáng)車輛管理，確保車況良好，行車安全。
⑷第一現(xiàn)場責(zé)任人職責(zé)。當(dāng)發(fā)生事故（事件）后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人即為第一現(xiàn)場責(zé)任人，要按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處理，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報(bào)告。
四、各類事故（事件）應(yīng)急措施
（一）交通事故應(yīng)急措施
1．交通事故是指保健療養(yǎng)（參觀）途中發(fā)生的道路交通事故。
2．發(fā)生人員傷亡的，第一責(zé)任人應(yīng)及時(shí)電話通知“120”，及時(shí)組織搶救處理。同時(shí)將發(fā)生事故（事件）的時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因，可能造成的影響等情況報(bào)告應(yīng)急處理小組。
3．應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織有關(guān)部門進(jìn)行救治。
4.發(fā)生交通傷亡事故后，應(yīng)急處理小組應(yīng)會(huì)同交警、衛(wèi)生等部門做好事故處理、搶救等工作。
5．發(fā)生老干部重大交通傷亡事故的，要報(bào)告地方黨政主要負(fù)責(zé)人、省委老干部局主要領(lǐng)導(dǎo)。
6．一般的交通碰擦事故，應(yīng)在60分鐘內(nèi)報(bào)應(yīng)急處理小組辦公室，如有老干部受傷，辦公室應(yīng)組織醫(yī)療人員及時(shí)治療。
7．會(huì)同、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。
（二）食物中毒事故應(yīng)急措施
1．發(fā)生集體食物中毒應(yīng)當(dāng)即報(bào)告應(yīng)急處理小組；發(fā)生嚴(yán)重中毒事件，應(yīng)急處理小組、應(yīng)急處理小組辦公室負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織慰問、救治、調(diào)查事故原因。
2．發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒癥狀（進(jìn)食過某種同樣食物后，短時(shí)間內(nèi)多數(shù)人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、乏力、發(fā)熱、抽搐等相似癥狀）時(shí)，立即撥打“120”急救中心或直接送醫(yī)院診治。
3．及時(shí)向市衛(wèi)生部門、防疫中心和應(yīng)急處理小組報(bào)告發(fā)生食物中毒事件的名稱、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
4．保護(hù)好中毒現(xiàn)場，做好所食用食物取樣工作，對原料、工具、設(shè)備、食品樣品封存，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)，同時(shí)對病人的嘔吐物、腹瀉物實(shí)施留樣備驗(yàn)。
5．迅速排查食用致毒食物的人員名單，并檢查身體狀況。
6．根據(jù)情況及時(shí)告知病人家屬與單位，并做好家屬的工作。
7．積極配合衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作
（三）突發(fā)急病事故等傷害事件應(yīng)急措施
1．老干部在療養(yǎng)期間突感身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向值班醫(yī)生報(bào)告，并由醫(yī)生采取相應(yīng)的救治處理。如醫(yī)生認(rèn)為有必要送醫(yī)院救治的，應(yīng)迅速撥打“120”，療養(yǎng)院派一名醫(yī)生隨工作人員一起陪同到醫(yī)院。
2．離休干部在療養(yǎng)期間突發(fā)重病，工作人員應(yīng)迅速采取果斷措施，撥打“120”將病人在第一時(shí)間送往離療養(yǎng)院最近的市級二甲醫(yī)院，盡一切力量搶救病人生命。應(yīng)急處理小組人員接到通知后應(yīng)該按事故發(fā)生程度通知有關(guān)人員到場，妥善處理。
3．療養(yǎng)期間離休干部突發(fā)急病遭遇不幸的，應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并立即組成工作小組負(fù)責(zé)調(diào)查原因、善后處理、做好家屬思想工作。
滿地鮮血，家具凌亂。文建剛夫妻和文的四姐呈三叉型躺在客廳里，面部朝上。客廳里還有保姆的尸體。岳母和小兒子的尸體在三樓臥室，5歲的小孩腦殼變形，腦漿浸濕了襯衣。
兇手的殘忍令人震驚。
包括7名公安部一流專家、省公安廳20多名各類專家組成的專案組以罕見的速度破案。來自警方的信息稱：嫌兇曹輝，42歲，一個(gè)曾因流氓罪獲刑17年的本縣人，目的是劫財(cái)。
案件還在繼續(xù)偵查，但不到500字的官方表態(tài)卻掀起了第二輪風(fēng)雨――包括文建剛親屬在內(nèi)，興仁民間和國內(nèi)輿論都在質(zhì)疑這個(gè)暫時(shí)的通報(bào)。甚至縣一中一名中學(xué)生在周記里也寫道，他不相信這樣的結(jié)局。
2006年12月4日，42歲的文建剛?cè)胪?，但案情疑竇尚如謎。
案情與質(zhì)疑
幾天來，興仁陰雨連綿。曹輝家鐵門緊閉，一袋記者送去的蘋果孤零零堆在地上。嫌兇消息甫一公布，記者踏破了門檻。如今曹的母親已悄然離開。
“真的沒有想到啊。”住在樓上的丁重衡嘆了口氣。他和曹的繼父王新是老同事。在他印象中，曹輝是曹家最瞳禮貌的孩子：“見面總是笑瞇瞇地打招呼?！?/p>
王新原是縣衛(wèi)生局副局長，再婚家庭，各有4個(gè)兒女，曹輝在曹家排行老幺。許多老干部都知道曹輝家不缺錢，據(jù)說王家老二在外地做房地產(chǎn)、超市生意，丁重衡記得，2000年曹輝刑滿返家后，王老二給他幾萬元做生意?！罢f他搶錢，我覺得有點(diǎn)怪?！倍≈睾庹f。
2006年12月2日，警方向外界公布結(jié)果的當(dāng)天晚上，在興義市殯儀館內(nèi)右側(cè)的一間低矮平房里，文建剛的四姐夫張利江和他的兒子、大哥、另一個(gè)親戚圍坐在火爐旁邊，一字一頓地向記者說出他們心中的疑慮。
“首先，我們看是否符合入室搶劫的要素。如果是入室搶劫，為什么偏偏要等到家里人最多的時(shí)候?為什么不挑人最少的時(shí)候?”
“一個(gè)人怎么能殺了六個(gè)人，而且文建剛經(jīng)常鍛煉，身體非常強(qiáng)壯，制服他一個(gè)人都有問題，怎么，殺六個(gè)人?”
張利江的聲音不高、語速平穩(wěn)，但到最后還是下意識(shí)地抬起手臂、提高了聲調(diào)，連問了幾個(gè)“為什么”、“怎么殺”。大哥文建國在一邊囁嚅：“是啊，他有1米82呢?！?/p>
“接著，如果是入室搶劫，為什么方如琴(文妻)脖子上的金項(xiàng)鏈、手上的金戒指都還在?她和文建剛的手表也都在?”
“曹輝認(rèn)識(shí)文建剛的愛人方如琴，哪有入室搶劫熟人的?曹輝的嫂子金梅和方如琴都在水利專科學(xué)校工作?！薄笆直碣F嗎?”記者問。“2萬多呢，他不搶?”大哥說?！白詈筮€要說，文建剛家里收到過好幾次恐嚇信、恐嚇電話，還有網(wǎng)上留言。說什么要對一些人手下留情，否則就當(dāng)心你的兒子。”張利江接著說，“最近的一次是十天前，恐嚇電話?！?/p>
2006年12月6日，黔西南州公安局宣傳部答復(fù)本報(bào)記者：“1個(gè)殺6個(gè)是可能的，這是事實(shí)?！本截?fù)責(zé)人并通過媒體稱：據(jù)犯罪嫌疑人交代，他通過姐姐與被害人文建剛之妻相識(shí)。知道文建剛經(jīng)過商，如今又是縣長，家里肯定很有錢。于是心生歹念。
備受爭議的性情縣長
如果沒有這慘絕人寰的一夜，第二天，文建剛將在州里參加雙擁模范表彰大會(huì)?！拔覀兛h可能要被州里樹為雙擁模范縣了，明天我去開這個(gè)會(huì)?！?006年11月27日20：27分，一個(gè)老朋友接到文建剛的電話，語氣輕松。文建剛正坐在豐田越野車上，趕回興義市區(qū)家中。他對交往了24年的老朋友說，自己住了10年的老房子想重新裝修，兩人談著裝修材料的價(jià)格。
文建剛也將是擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人。2006年11月24日，公告已貼在縣府門口櫥窗內(nèi)。如今，過了3天公示期的公告依然安靜地貼著，只不過旁邊多了一張訃告。
文建剛最后一次出現(xiàn)在公眾視野，是在縣委辦公樓2樓召開的常委會(huì)。下個(gè)月，興仁縣要開“兩會(huì)”，選舉新一屆政府，這一次是預(yù)備會(huì)。
他極有可能連任縣長。如果沒有去年一次仕途挫折，他甚至可能榮升縣委書記?！八暮袈暫芨摺！币晃辉鴵?dān)任縣長的老干部說。
許多官員和離退休干部對文建剛不吝溢美之詞，稱文在任期間，興仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快?！扒澳曦?cái)政收入過億，去年在州里從第三名升到第二名?！币幻细刹空f。
去年，一直缺位的離退休補(bǔ)貼開始發(fā)放，三四百元不等?！斑@說明財(cái)政有錢了。以前是討飯財(cái)政，后來是吃飯財(cái)政，現(xiàn)在是建設(shè)財(cái)政。”退休縣長說，財(cái)政有錢進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)了。
與美譽(yù)結(jié)伴而來的是爭議。“他是全州組織部管轄范圍內(nèi)的官員中最受爭議的―個(gè)?！敝菸M織部一名官員稱。
2002年5月，剛?cè)未h長時(shí)，文建剛作風(fēng)“直接”，有人認(rèn)為“他說話很沖”。
“我不缺錢，我把我的工資都捐出來，資助貧困學(xué)生。”在第一個(gè)月的全縣干部大會(huì)上，他當(dāng)眾宣布。所有的朋友都批評他，認(rèn)為這沒有考慮到其他干部的感受。
不到半年，他和當(dāng)?shù)馗刹坑行┎挥淇斓膫餮跃惋w到了興義?！八_始向我訴說為官之難?！焙糜牙盍嫁r(nóng)說。
這可能延續(xù)了文建剛從教期間的性格。在貴州師范大學(xué)政教系畢業(yè)后，他在興義一中教政治?！八墙o學(xué)校提意見最多的人?！痹d義一中黨委副書記查長?；貞洠翱吹絼e人犯錯(cuò)，就直截了當(dāng)批評，而且說的話很尖銳。”
他甚至當(dāng)面指責(zé)查長福膽子小，有意見也不敢提。在旁人眼中，他的作風(fēng)有些獨(dú)特。
接受文建剛資助的北京大學(xué)學(xué)生左祖晶介紹，文建剛喜歡看書，當(dāng)作工作的調(diào)劑。主要是經(jīng)濟(jì)、歷史，也閱讀費(fèi)爾巴哈等哲學(xué)著作。他收藏金庸和古龍小說。左祖晶說：“這樣偏遠(yuǎn)的地區(qū)，他在思想上是比較孤獨(dú)的?！?/p>
“他喜歡楚留香的悲哀深沉、小李飛刀的灑脫?！崩盍嫁r(nóng)說。
孤清的性格注定文建剛在施政上過于理想化。4年來，他招來許多罵聲。
2003年初，文建剛力主舊城改造。很多老路寬5米，坑洼不平，兩側(cè)商鋪低矮破舊?！八盐覀兣d仁掀個(gè)底朝天。”這是一個(gè)舊城區(qū)拆遷戶對改造方案的理解。
“城鎮(zhèn)建設(shè)就要一步到位。”興義市有塊新城區(qū)是文建剛心中的模板，那里街道寬10米以上，路面干凈，房屋整齊。
按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，用經(jīng)營城市的理念，盤活城市存量資產(chǎn)；堅(jiān)持“誰投資，誰經(jīng)營；誰開發(fā)，誰受益”的原則，多渠道籌集建設(shè)資金。這是文建剛的設(shè)想。
改造遭到了被拆遷戶的強(qiáng)烈反對，他們聯(lián)名到州、省上訪。甚至有人認(rèn)為“這里有”。再有一些官員親屬也有門面，文的城建藍(lán)圖破滅。
也有公民贊同舊城改造，只是“文縣長的思路太超前了，興仁的老百姓跟不上”。“光有好的動(dòng)機(jī)是不夠的。我自上而下的工作方式可能也不對?！蔽慕▌偸潞髮盍嫁r(nóng)說。
“這一次，是他政治理念從理想跌入現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，”李良農(nóng)評價(jià)，“從那以后，他連這個(gè)念頭都沒有提過。”
另一個(gè)仕途轉(zhuǎn)折點(diǎn)是整頓煤窯。
興仁是全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。民間戲稱：“一個(gè)背簍一把鐵鍬，一天就能挖出1000元?！迸c國內(nèi)其他產(chǎn)煤區(qū)相同，在興仁，小煤窯滿山遍野。
截至2005年8月底，興仁發(fā)生煤礦安全事故12起，死亡25人。其中無證非法煤礦的8起，死亡16人。省里先后3次下達(dá)了整改建議書，但收效甚微。這被上級認(rèn)為“均未引起重視”。正值中央要求整頓小煤窯，興仁在全省煤礦安全生產(chǎn)工作中首當(dāng)其沖。
2005年9月，文建剛被停職檢查?！八Ｂ?-期間很樂觀?！崩盍嫁r(nóng)回憶。
“雖然沒法‘簽字’，但他還在工作?！蓖诵菘h長說。整頓煤窯的工作繼續(xù)進(jìn)行。3個(gè)月后，他恢復(fù)職務(wù)。
整頓小煤窯，切斷了很多人的財(cái)路，不少人幾百萬的投資成泡影。
一個(gè)自上世紀(jì)50年代就采煤的村子，被端掉了30多個(gè)非法小煤窯。另外一家被停產(chǎn)的煤礦，以前每天都有100輛運(yùn)煤車排隊(duì)，直排到村頭?，F(xiàn)在，軌道上的運(yùn)煤斗車銹跡斑斑。光線暗淡的簡易屋里，窩著幾個(gè)留守的人。
顯赫家族與從政理想
在擔(dān)任縣長之前，文建剛更迭過多種身份：教師、校團(tuán)委書記、下海干部、監(jiān)察局的主任、公司老總。如此順暢而又跳躍的履歷背后，是―個(gè)在興義堪稱“顯赫”的家族。
文建剛五姐在上世紀(jì)80年代末到90年代初任興義市稅務(wù)局副局長，現(xiàn)已升任州國稅局局長；三姐是州審計(jì)局紀(jì)檢組長；大哥退休前在州人民銀行做辦公室主任；六姐和遇害的四姐分別在地稅局和國稅局工作；大舅子經(jīng)營著本市行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的汽車運(yùn)輸公司。
在前往興仁前，他的家底殷實(shí)，且不忌諱稱富，他有流傳很廣的一句“沖”話：“我不缺錢，我就是想為興仁做點(diǎn)事。”
文建剛從前是缺錢的。1992年，他的大兒子摔傷，后腦受傷嚴(yán)重，整個(gè)半身無法動(dòng)彈。醫(yī)療費(fèi)用耗盡了文建剛的積蓄，還向親戚借了不少錢。
他的好友認(rèn)為，這個(gè)導(dǎo)致了他放棄在市監(jiān)察局的工作，停薪留職，進(jìn)入當(dāng)時(shí)最流行的建材行業(yè)。他拼命賺錢。有一次運(yùn)貨車超載，“整個(gè)車都翹起來了，回來跟我說，他揀回了一條命?！币粋€(gè)好友回憶說。
由于切中了市場脈搏，他的生意越做越大。3年后，文建剛分別給自己家和大哥蓋了3層樓房，然后回到州監(jiān)察局做主任，后到興義市運(yùn)輸公司擔(dān)任副總經(jīng)理。
在運(yùn)輸公司，文建剛的改革強(qiáng)硬。他賣掉停止運(yùn)營的幾百輛汽車，撤掉4個(gè)處級部門，精簡一半的員工，并免去幾個(gè)處長。他每天和其他職工一樣擠公交車，直到工作理順后他才開始用自己的桑塔納轎車。
文建剛是正縣級干部，接待干部的規(guī)格比較高，這需要不少費(fèi)用。為了節(jié)約，他開始戒煙，這樣可以不買煙接待。后來，他干脆選擇只接待正縣級以上干部，一個(gè)用茅臺(tái)酒招待客人的副總經(jīng)理，甚至被他調(diào)去負(fù)責(zé)駕校工作。
最終，運(yùn)輸公司扭虧為盈。
2001年，文建剛到上海交大讀MPA。三個(gè)月里，妻子的姐姐帶著他認(rèn)識(shí)了很多企業(yè)界人士?；貋砗螅慕▌傁蚶盍嫁r(nóng)大發(fā)感慨：“看了這么多企業(yè)，才知道我原來沾沾自喜的運(yùn)輸公司多么不值得一提，而且那些企業(yè)家都比我年輕。”
他尋求進(jìn)一步的突破。這時(shí)，從政再次進(jìn)入了他的視野。“人生要多一點(diǎn)體驗(yàn)，才不枉此生?！彼麑糜堰@樣說。
4年后，厄運(yùn)降臨。
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