時間:2023-02-04 13:17:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四風方面對照檢查材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態工作責任制情況,聯系班子和個人實際,深入查擺問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規執紀、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果,推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態,把黨的群眾路線教育實踐活動成果,特別是“三嚴三實”專題教育形成的嚴和實精神匯集在落實“四個全面”戰略布局、“三線作戰”和打贏脫貧攻堅戰上,為加快建設美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實
鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區)班子共63條,村(社區)干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。
(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發言材料,確?!爱嬒瘛睖蚀_
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
(六)會議材料準備及分工
1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;
2.會議室安排:負責;
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮紀委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導人員:。
2.參加人員:。
3.列席領導:。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。
3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
(二)嚴格會議組織紀律
會議期間,參會人員帶好理論學習記錄本,做好會議筆記,嚴格遵守會場紀律。班子成員不得請假。
同志們:
第一,是高質量地開好專題民主生活會和專題組織生活會。要結合自身實際,開好兩個會,即領導班子專題民主生活會和專題組織生活會。專題民主生活會要按照要求,認真做好領導班子專題民主生活會的準備。要圍繞黨的十六大以來的科學發展實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找在黨風黨紀方面群眾反映突出的問題。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會。專題民主生活會和專題組織生活會既要嚴格要求,提高質量,又不搞人人過關,注意保護黨員、干部的發展積極性。一要精心準備。專題民主生活會前,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,認真聽取群眾意見,結合前期調查研究、征求群眾意見等,梳理存在的問題和不足,認真撰寫發言材料。非領導職務黨員干部要參加民主生活會,要撰寫書面材料。二要搞好“三個對照檢查”:一是對照十七大精神、十七屆三中全會精神的貫徹落實,總結經驗,查找差距和主要問題,結合工作職能,進一步強化工作措施;二是對照檢查發展理念、發展定位、發展路徑、發展體制和發展動力,查找本單位存在的突出問題和主要障礙,找準工作對接點和切入點,明確推進科學發展的思路和重點任務;三是對照檢查思想、工作和作風,查找本單位及個人在服務大局、服務基層和安民、惠民方面存在的主要差距和不足,研究提出加強班子隊伍建設的舉措和辦法。二要充分發揚黨內民主,認真開展批評與自我批評。領導干部和非領導職務黨員干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面的問題和差距,自覺改進、提高。要把問題查找準,把原因分析透,把解決問題的舉措落到實處。
第二,是緊密聯系實際,認真做好分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際,在回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會、專題組織生活會成果,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節。初稿形成后,以適當的方式廣泛聽取各方面的意見,經黨組擴大會議充分討論后,反復修改完善。
第三,是認真組織好群眾評議,自覺接受群眾監督,深入聽取群眾意見。要通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等多種形式,廣開言路,進一步聽取黨員、群眾的意見。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。
第四,是要堅持統籌兼顧、加強分類指導。要把分析檢查工作同推動當前各項工作,推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來,創造性地開展學習實踐活動。
第五是要繼續深入學習,堅持邊學邊查邊改,確保取得實效。要將學習貫穿于整個活動始終,繼續強化理論學習,使廣大干黨員干部更加深刻地認識科學發展觀的重大意義,科學內涵,精神實質和根本要求,提高廣大黨員干部的自我教育、自我查擺問題、自我解決問題的自覺性,增強搞好分析檢查的內在動力。要將整改貫穿于始終,對發現的問題能整改的要及時整改,對暫時還不具備整改條件的問題,要創造條件,制定整改計劃,盡快整改,確保學習實踐活動取得實效。
第六是要進一步加強輿論引導,營造活動氛圍。要充分利用宣傳欄、黑板報、橫幅標語等宣傳載體,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型,宣傳第二階段的部署、要求、做法、經驗和成效,營造濃厚的學習實踐活動氛圍。要積極編發《簡報》,及時準確的向學習實踐活動領導小組反映分析檢查活動進展情況和取得的成效。
同志們,分析檢查階段的工作量大,要求具體,政策性強,能否高質量的搞好這一階段的活動,是對每位干部職工思想理論水平、工作能力的一次考驗,我們要按照縣學習實踐活動領導小組的要求,繼續認真做好各項工作的落實,希望大家能,共同努力,圓滿完成學習實踐活動第二階段的各項任務。
一、存在的問題
(一)堅持黨的宗旨性質,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
對黨的性質宗旨、基本理論、基本路線、基本方略等的認識還不全面、不系統。政治敏銳性和洞察力有所欠缺,不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題,缺少時不我待的使命感和危機感。
(二)認真履行黨員八項義務,踐行入黨誓詞,充分發揮黨員先鋒模范作用。
黨員先鋒模范作用發揮不充分,沒有已優秀黨員的標準要求自己,工作中表現標準不高。
(三)履職盡責,擔當作為,面對新問題、新任務,樹立主角思維,提升攻堅克難、勇于創新的精氣神和推進改革干事業的緊迫感、責任感。
作為一名基層領導干部,本人在完成領導交代的各項工作時缺乏勇于擔當精神;工作中有時心浮氣躁,急于求成;遇到比較困難的工作,還是缺乏扎實的基礎,習慣于求助領導解決。
(四)堅持黨的群眾路線,樹牢宗旨意識,堅持從群眾中來、到群眾中去,善于做好新形勢下的群眾工作。
和群眾交流不夠深入、主動性不強,只注重了解自己想要了解的問題,未能切實關心群眾想法,沒有真正與群眾打成一片。
(五)嚴格遵守黨的組織制度、嚴守黨的政治紀律和政治規矩。
本人在遵守黨的組織制度、嚴守黨的政治紀律和政治規矩方面思想上存在一定惰性。對自己約束力不夠,有時會產生懈怠情緒。
二、原因原因
回顧反思自己所存在的一系列問題,認真分析自身建設上存在問題的原因。
一是對政治理論理解有偏差。把學習理論當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,在堅持理論聯系實際的學風上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向,對中國特色社會主義理論體系的精神實質和精髓缺乏系統的理解。
二是思想認識和工作方法存在一定的片面性。超前意識不足,從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發展的眼光看待改革中的新事物,對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備,進取意識不同程度地出現淡化。
三是工作作風不夠扎實,放松了對自己的嚴格要求,艱苦奮斗精神有所淡化,工作中只強調能完成工作任務,沒有保障完成的質量和效果,同時安于現狀,缺乏自我提升、自我突破的主觀能動性。
三、整改措施
1、加強理論學習、不斷提高自身素質。今后將全面、系統、準確地加強理論學習,努力打下堅實的政策理論功底,拓寬個人知識領域。
2、進一步改進工作作風,在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規章制度,時時處處嚴格要求自己;始終保持高標準、快節奏的做好每一項工作,重視工作中的每一個細節和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏,達到完美。
3、要開拓創新,以全新的思維去解決工作中遇到的各種問題。同時敢于擔當,加強學習實踐,錘煉自己的基本功,努力提高在工程開發、經營核算等工作上的能力。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感,咬緊牙關,守必堅,攻必克。
會議時間:2013年12月27日下午
參加人員:***
主持人:***
地點:民干樓343會議室
書記:今天下午班子召開民主生活會,議程有六項:通報征求意見的整改情況、召開民主生活會的準備情況、代表班子作對照檢查報告、每個成員分別做對照檢查、***副書記點評、班子表態。
一、12年以來征求意見建議的整改情況
2012年以來,我院共召開過兩次領導班子民主生活會,在每次會議之前,都通過問卷調查的形式向廣大師生員工征求學院工作的各項意見和建議,兩次共發放《領導干部民主生活會征求意見表》108份,收回51份,征求的意見涵蓋教學、科研、教職工福利、學院日常管理和教師發展等方面,整改情況如下:
在教學管理方面,針對教職工提出的“進一步加大教學改革力度,推進教材的編撰和出版進程;以教學為中心合理規劃使用教室資源;加強對年輕教師教學方法的監督,進一步提升學院整體教學質量;對目前預科的定位提出意見,為預科的發展指出更明確的方向”等建議,學院領導班子在教學管理的指導思想上作了積極的調整,一是通過教學督導、著重抓青年教師課堂教學、教師之間互相聽課與評課、組織教師外出交流學習等活動,促進教師教學質量的提高,提高學生對課堂教學的滿意度。二是不斷完善各門課程建設,深化教育教學改革,通過座談會和問卷調查等形式積極征求意見,進一步修訂或重新編寫各門課程教材和教學大綱,在教材編撰和出版工作中取得了較大突破,截止目前共出版了《計算機應用基礎》等4本預科應用教材。三是結合學校“提高教育質量大調研活動”,在全院范圍內掀起提高教學質量大調研大討論活動,通過學院領導隨堂聽課,教研室之間、教師之間相互聽課,交流心得,從而不斷提高自身的教學質量和水平;四是合理規劃教學用房,一共建立了18間多媒體教室、8間語音室,最大限度滿足擴招以后的教學需要;五是建成了我院的校史展,通過校史展來展示了近六十年來的辦學成果,全面總結學院教育教學質量情況,進一步推動教育教學向前發展。
在科研工作方面,針對“希望學院尋求適合預科的研究范疇,鋪設相應的科研平臺,形成系統,為教師發表文章提供更多的機會;希望學院牽頭組織研究團隊,幫助青年教師快速健康成長;為教師申報課題提供更多條件”等建議,學院領導班子積極轉變作風,將科研工作作為學院的重點工作來抓,從教師自身需要出發,采取了積極措施推進教師科學研究步伐。在各種會議場合,學院領導多次討論和商議科研工作,修改和完善科研獎勵措施,同時邀請校內外專家開設專題講座,幫助教職工提高科研水平。
在學院日常管理方面,針對“切實執行院務公開制度,特別是學院的財務信息狀況的公布;重大決策需經學院領導集體討論,甚至召開教職工大會決定;通報設備采購及其使用情況;多創造機會,讓黨員多交流學習;建議少開會,多務實少務虛;各項信息傳達要及時”等建議,學院領導班子轉變工作作風,避免簡單命令或利益誘導,草擬制定了《院務公開制度》、《學院議事制度》、《經費使用管理辦法》、《學生綜合測評辦法》等等,這些規章制度將在下一步完善實施,同時,學院決定在本學期末,向全體教職工報告一年多來的財務收支情況。學院發展的重大問題基本上經過民主集中商議,重大活動邀請學院教職工代表參與;學院領導班子盡量精簡會議,做到學校要求一定要召開的會議才開,一般的信息傳達,均通過網站、Q群和飛信來傳達,真正實現方便、快捷無紙化。
在教職工的發展及福利待遇方面,針對“多積極創造條件拓寬創收渠道,改善職工福利;多組織開展豐富多彩的業余文化活動”等建議,學院突破專業限制,努力開拓思路,想法設法開辟創收渠道,取得了一定經濟效益,提高了教職工的福利;此外,每年學院工會都會組織燒烤、慶祝“三八”婦女節聚會等活動,豐富了教職工的業務文化生活,也加強了大家彼此間的感情交流;此外,學院非常重視教職工的課間休息,為教師休息室配備了空調、微波爐、電風扇等設備,還專門建了兩間教室午間休息室,從細節上給教職工無微不至的關懷。對于老師們反映的往返東西校區的交通補貼問題,學院也及時向學校作了反映。
二、召開民主生活會的準備情況
1.采取集中和分散學習的學習形式,深入學習提高認識。
2.聚焦,查擺問題,發放48份回收48份調查問卷。
3.剖析檢查:成員分別作了全面深入的對照檢查先后作了2次大的修改。
4.開展領導間的交心談心形成共識。
三、***書記代表班子作對照檢查
1.加強認識提高情況:事前對群眾路線認識不足,開展后認為原來認識很膚淺,對“”的危害性認識加深。“”問題已經成為社會的焦點,需大力整治。
2.方面存在的突出問題
形式主義:學習意識不強,自覺性不高,政治理論學習流于形式,自主學習,中心組學習,黨員學習不規范不固定;創新意識口頭提得多,落實少。進取心不夠;推進措施不力,有時推諉,工作效率不高。
官僚主義:院務公開程度不夠,民主協商程度不高;深入教學,師生的調研不夠。了解面上問題多,深入解決問題少;關心幫助青年教師離退教師困難教師不夠,解決困難點子不新,方法不多。
享樂主義:個別成員有畏難思想,只安于現狀;創新不夠,面對老少邊山窮的學生,實招硬招不多。
奢靡之風:對八項規定的認識不夠到位;有講面子講排場的現象
3.問題產生的原因:
一是理論學習抓得不緊,世界觀的改造有所放松。
二是黨的宗旨意識淡化,服務意識不強。對師生員工負責的意識淡化了,有時產生從眾心理。思想易滑坡。
三是民主集中制執行不嚴,決策水平不夠高,有些事情少部分領導商定就實施了。
四是制度建設不完善,有些制度已經滯后,如黨政聯席議事制度等有待進一步完善和修訂。
4.整改方向:
一是規范理論學習,提高思想覺悟。每日集中學習一次,對自己進行一次檢查抽查;
二是加強領導班子建設,包括政治建設,作風,廉政建設,民主集中制建設;
三是加強院務公開:從今年起年底向全院師生公布經費開支情況,接受監督;
四是強化制度建設,規范內部管理,全面系統地大清理大修訂大完善;
五是推進教育教學改革,一切以教育教學為核心,以英語教學改革為突破口;
六是加強教師干部隊伍的建設;
七是細化量化奮斗目標;
八是繼續關注和解決民生問題。今年已加大力度,今后將在合法合理情況下,進一步改善教職工福利。
四、班子成員分別作對照檢查
***院長:
開展活動的思想和認識有很大收獲,主要集中在方面的問題和原因分析及整改方向
1.政治理論功底不夠,學習制度堅持不好,沒有處理好理論學習和指導實踐的關系,許多教師都提出了意見。
2.工作作風不夠踏實,接到工作任務之后首先考慮的是如何快速完成而不是完成好。有些急功近利,缺乏創新意識,抱求穩心態,沒有激情。工作方法簡單,溝通欠缺,工作不夠細。學院中重大決定應先征求意見再決策。
3.群眾觀念不強,為民服務態度刻薄,注重了解自己想了解的事情,沒有認真和群眾打成一片。工作中聽匯報和看抽查多,和老師交流較少,對改善教職工生活困難辦法不多。
4.勤政廉政意識存在誤區,認為預科經費少,總抱著消極情緒。對院務公開的認識存在偏差。財務的公開透明方面公開不夠。
原因分析:1.政治理論學習不深入,修養不到家。2.理論與實踐分離。3.改造主觀世界不自覺,經常以事務工作代替政治學習,有船到碼頭車到岸的思想,滿足于現狀,沒有創新的激情。4.群眾工作經驗缺乏,落實意識不高,未做過副職,養成一人拍板的毛病。
整改與努力方向:1.加強理論學習。2.進一步改進工作作風。樹立無私奮斗的精神。3.保持清正廉潔,增強拒腐防變的能力,要經常深入教學一線,重大事情必須集體研究,帶頭樹立民主作風。4.不斷求實創新,增強工作實教,向老師說明解釋經費運行情況。5.真正地為建成全國基地踏實工作,爭取在任時間內實現目標。
***書記:
認識與收獲:1.對群眾的感受和認識有所感悟。2.加強實踐,明確務實作風,讓想法變為辦法。3.檢驗標準:讓民眾得到實在的收獲。4.雙十活動節儉隆重。
問題:1.理論提升不快,推進工作不力,自認為掌握了一定的理論基礎,有松懈情緒。2.工作重設計輕實施。3.深入調查了解學院工作不夠,總支書記的監督保障作用沒有發揮好。4.從機關到學院,工作思路尚需轉變。5勤政廉政較薄弱,拉關系講排場。
原因:1.理論學習不深入,學習片面,學用不能夠結合。2.世界觀的改造不自覺。3.思想松懈,要求降低,激情減少。
整改措施:1.加強理論學習。2.改進作風,增強宗旨意識。3.求實創新,增強責任感和使命意識。4.擺正位置,深入師生解決師生困難。5.全力實施六個工程建設,加大教學教育強,強化學風工程、文化提升工程、成長引導工程、民生工程。
黃炤英副書記:
問題:形式主義:政治理論學習不扎實。學習系統不強,過于注重實用主義;存在工作有布置無檢查的情況,如新生接待工作缺創新精神;學生管理不到位,缺制度性安排,制度落實不到位。
官僚主義:聯系群眾不廣泛,對老師思想狀況和生活困難了解不夠,遇到突發狀況時易急躁。自認為有工作經驗,不虛心聽取群眾意見;面上了解多,深入調研少。僅滿足于召集學生干部代表了解情況。
享樂主義:艱苦奮斗意思淡?。话灿诂F狀有畏難情緒,對如何更有效開展學生工作沒有整體考慮;以前公務學習考察中利用空閑時間觀光,現在已不存在這種情況。
奢摩之風:對公務接待講排場,去兄弟院??疾旖哟龢藴室蟾撸灰郧坝泄囁接玫那闆r,辦公務時順帶辦理私事。
原因:1.學習意識不強,學用結合不到家,導致創新時缺乏理論支持。2.主動改造主觀世界的自覺性不夠,強調客觀原因多,主觀原因少。3.工作創新不足,隨著工作時間增長,經驗主義傾向較嚴重,服務老師學生意識淡薄。4.精神懈怠,存在畏難情緒,有想法,沒有進一步推動的動力。
整改措施:1.加強理論學習。2.改進工作作風,增強服務意識,克服懈怠情緒。3.務實創新增強實效。對學工辦公室的指導不僅要制度上墻,更要緊抓落實,推進考勤規范化數字化。4.增強廉潔自律力度。
***副院長:
活動開展前認識不足,開展后認識到原先認識的錯誤。
方面:1.對官僚主義形式主義危害認識不足,重視面上工作多重視細節少。2.工作布置多,跟蹤檢查少,不深入調查,落實不夠,對個別老師集體合理要求照顧不夠,與老師溝通不夠。說話直不會拐彎,做事追求完美、理想化,缺乏換位思考。3.理論水平提高不快,學習自覺性不高,學用結合不好。4.工作作風不深入,浮于表面,表現為群眾對教學安排不理解時,解釋細致度不夠。5.對新出現的問題探索得不夠、不深,雖有想法,但心動不行動。6.對政策法規研究把握不夠,對教學工作檢查指導力度不夠。7.群眾意識不強,聽取意見不及時不全面,解決困難辦法不多。
原因:1.平時學習重視不夠。2.創新意識淡化。
整改措施:1.加強學習。2.提高能力,改進作風、多聽意見。3.進一步解放思想改進工作方法,講工作藝術。4.拿出硬招全面推進教學改革。
***副院長:
問題:對預科工作安于現狀,通過此次活動,發現自己很多方面能力不足。
形式主義:1.理論學習以干代學,學而不用。2.工作不扎實,工作成績不突出。
官僚主義:1.深入課堂宿舍不夠,關心師生、老同志不夠。2.處理緊急事務耐力不足,工作辦法簡單粗暴,主觀固執。
享樂主義:1.激情減退,學習動力不足;2.艱苦奮斗意識淡薄,3.帶領開展科研工作能力不強。
奢靡之風:講面子講排場
原因:1.學習主動性不夠。 2.黨的群眾路線認識不深。 3.宏揚艱苦奮斗精神不足
整改方向:1.加強學習。2.加強黨性修養。3.改進工作作風。
整改措施:突出學習重點,加強業務交流;制定設備實驗室管理的工作流程;建立聯系師生常態化機制;每個學期家訪教職工一次;修訂學院科研工作獎勵辦法,爭取期末完成;嚴格執行八項規定,設備引進時多考慮價格因素。
***副院長:
方面的問題:
形式主義:理論學習流于形式,以聽、干代學;重宏觀多微觀少;提問題多解決問題少;缺創新和開創意識,有經驗主義問題。
官僚主義:與教師溝通交流不夠,沒有和老師真正打成一片,如工作待遇,對老同志的關心問題;有事不關己高高掛起現象;關心困難學生不夠;對預科法規研究不夠,工作效果不理想。
享樂主義:預科工會活動少,缺活力,為老師創收路子少,安于現狀,工作原則性不夠,逃避責任。
奢靡之風:好面子,宴請推脫不了。
原因:1.理想意識淡薄,思想覺悟不高,3.考慮自身利益多,不敢擔責任,存在金錢至上思想。
努力方向:1.深入教職工、學生。2.加強黨性修養。3.正視不足。
整改措施:1.理論學習,轉變作風積極工作,用一學期時間聽完全部老師的課,聽離退教職工心聲。2.多開展工會活動,多組織參觀交流。3.改變工作狀態。4.下學期把制度落實到實處,修改崗位津貼和職責。5.勤政廉政。
四.批評與自我批評
***書記發言:
***院長存在以下幾個方面的問題:
1.民主協商意識不強。2.院務公開透明度不高。3.管理科學化教學化不高。
黃炤英存在以下幾個方面問題:1.分管工作宏觀頂層設計不夠。2.學習意識不強,實招不多。3.自身組織溝通能力有待提升。
***存在以下幾個方面問題:1.關系處理不靈活。2.教學整體推進力度不大3. 效率有待提高。
***存在以下幾個方面問題:1.大局意識有待加強。2.與同事溝通有待加強。3.科研工作力度有待加大。
***存在以下幾個方面問題:1.謀劃不夠大膽,實施不夠高效。2. 工作有時急躁。3.工作方式方法有待提高。
***院長發言:
***書記存在以下幾個方面問題:1.調研不深入,教學業務生疏,整體把握不夠,監督職能發揮不足。2.黨員組織活動少,一年來未走出校門。3.教師思政工作不深入不細致,應做好思想政治教育工作。
黃炤英存在以下幾個方面問題:1.學工辦管理無制度安排、辦法不多,學生工作辦公室在上班時要保證有人。2.兩化推進工作應多考慮,遇到困難時有時推到考勤設備原因。3.對貧困學生幫扶不夠,有等靠要思想,部分學生生活困難沒有解決。
***存在以下幾個方面問題:1.教學管理方法生硬,對個別老師合理訴求照顧不夠。2.教材建議,教學功率要加大力度,語文試點沒有總結,教材流程管理不足。3.過分強調分管事務,溝通協調不夠。
***存在以下幾個方面問題:1.科研工作投入不夠,自己的科研反而是最薄弱的環節。2.實驗室制度化管理應更嚴格,特別是實驗室藥品,下學期需出臺制度。3.有時看法固執,聽取耐心不足。
***存在以下幾個方面問題:1.事情處理缺全局安排,急時不冷靜,打退堂鼓。2.行政管理應更周密,要摸清家底,不要造成資源閑置。3.工會活動少,設計不完美。
黃炤英副書記發言:
***書記存在以下幾個方面問題:1.沒有充分發揮高級職稱引領的作用。2.學工隊伍培訓力度有待加強。3.關心老同志不足。
***院長存在以下幾個方面問題:1.謀劃發展力度不足,前期工作好,后續活動卻少了。2.師范隊伍建設抓得不夠,學生越來越多,老師引進培訓力度不夠。3.引領科研作用沒有充分發揮。
***存在以下幾個方面問題:1.參加學生第二堂課少。2.溝通協調不夠。
***存在以下幾個方面問題:1.為老師申報課題幫助不夠。2.設備申報安裝不力。
***存在以下幾個方面問題:1.要加強與職能部門的溝通協調有效性。2.增強主動參與學生后勤工作意識。
***副院長發言:
***書記存在以下問題:思想工作欠缺,特別是在老師對教改畏難時。
***院長存在以下幾個方面問題:工作時求穩,對不合時宜的辦法不愿改,不推進;教改上如何動員老師有待加強。
黃炤英存在以下幾個方面問題:學生管理和教學事務分得太清,動員老師為學生做思想工作整體考慮少。
***存在以下幾個方面問題:過于憑經驗處理事情,對新的想法欠缺理解。
***存在以下幾個方面問題:工作有朝氣,有時考慮問題欠全面,情緒化。
***副院長發言:
***書記存在以下幾個方面問題:思政工作力度不足,要進一步調動老師教改的積極性。
***院長存在以下問題:傳幫帶作用發揮不夠,應對下屬多作指導。
黃炤英存在以下問題:創新意識不夠。
***存在以下問題:工作辦法簡單,不靈活。
***存在以下問題:工作系統性前瞻性不夠,特別是宿舍安排。
***副院長發言:
***書記存在以下幾個方面問題:對和上級和下級溝通不足,造成被動,對下屬指導宏觀多細節少。
***院長存在以下幾個方面問題:求穩,制度該改不改,不敢承擔風險。
黃炤英存在以下幾個方面問題:細節關注不夠,開展活動時無方案措施。
***存在以下幾個方面問題:官僚主義嚴重,科研宏觀布置多,幫老師牽線搭橋少。
***存在以下幾個方面問題:不會換位思考,有時造成老師有怨氣,不注重實踐教學改革。
五、***副書記點評
1.評價:民主生活會開得很成功,達到了黨委和實踐辦的要求,是近年來質量最高的一次民主生活會:①準備工作充足;②深入學習文件資料講話;③廣泛征求意見;④認真對照檢查,撰寫材料;⑤班子成員間認真交心談心。
2.對照檢查比較深刻,認真查核問題,分析原因,提出整改措施。班子成員認真對照檢查,整改措施也結合個人實際,班子成員間敢于批評。
通過這項活動,大家受到了一次教育,心靈上得到凈化,黨性修養得到了提高,也達到了中央的要求。
對下一步的工作建議:整理好材料,進行情況通報,開好支部民主生活會。進一步完善領導班子的整改措施,形成個人整改方案,落實整改措施。
教改和科研進步顯著,學院學校自治區要一同努力。
一、加強領導,制定方案抓行風
行風評議是政府加強與人民群眾聯系的一個有效方式,也是國土資源部門轉變工作作風,提高辦事效率,推行政務公開的重要措施。鑒于此,我們從一開始就以高度的責任心、足夠的領導精力、端正的思想態度、良好的精神狀態,全力以赴抓好這項工作。一是成立領導機構。為了確保行風評議工作深入有序開展,我們成立了由局長任組長,兩名副局長和紀檢組長任副組長,辦公室、監察股、工會負責人為成員的行風評議領導組,并設立了專門辦公室,對每個階段的工作進行具體指導和落實,為圓滿完成行風評議工作提供了強有力的組織保障。二是制定工作方案。根據市局關于開展行風評議的有關部署和要求,結合我市國土資源管理工作實際,我們先后制定了《市國土資源局行風評議工作實施方案》和《市國土資源局年行風評議工作安排》,明確了方法步驟,落實了工作責任,量化了考核指標。三是加強督促檢查。在制定工作方案的同時,我們成立了督促檢查組,由監察股牽頭,定期檢查各股室建立的辦事單位和個人業務臺帳,了解本局工作人員依法行政、廉潔自律、工作態度、承諾兌現等情況,及時糾正業務辦理中存在的各種問題和不足,促進了行風評議工作的有序開展。
二、認真學習,提高素質正行風
加強學習,提高認識,是搞好行評工作的重要前提。在行風建設活動中,我們始終把學習提高作為一項重要工作來抓。我們以“三個代表”重要思想、十六大報告、國土資源法律法規以及《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等為學習內容,采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式,加強人員的理論和業務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會。在此基礎上,我們組織全體人員進行了國土資源業務知識和行政許可法知識考試,考試成績載入個人學習檔案,并在政務大廳公示,有效地提高了每個人員的學習積極性。在今年市紀委、監委“國土杯”《兩例》知識競賽和全市行政許可法知識競賽中,我局參賽隊分別取得了第一、第二名的好成績。通過堅持不懈地學習,既提高了廣大干部職工的思想業務素質,也增強了大家對開展行風評議工作重要性的認識,從而激發了開展行風評議的積極性和主動性。
三、深入宣傳,廣造輿論促行風
為了確保行風評議工作的深入開展,去年以來,我們在多次組織召開動員會議,站在講政治、講形象、促行風的高度,對行風評議工作進行動員安排和階段部署,對全系統人員進行思想發動的同時,充分利用新聞媒體宣傳,向社會進行公開承諾,先后在《風采》刊登專版,在電視臺開辟專題,將國土資源系統的工作職責、執法程序、監督辦法等向社會公開、承諾,最大限度地做到公開、透明。在此基礎上,我們還先后三次召開人大、政協、新聞媒體及服務對象座談會,介紹我局開展行風評議活動進展情況,并于今年九月九日在龍門廣場開展了行風咨詢活動,現場解答疑問,充分調動和促進了群眾參與的積極性,為國土資源行風評議工作營造了良好氛圍。
四、尋找差距,強化監督評行風
為了切實找準國土資源系統存在的突出行風問題,在行風評議中,我們遵循“自評為主,內外結合,面向社會,群眾參與”的原則,首先以主要精力狠抓了自查自糾、邊整邊改工作。在自我評議階段,我們從“思想作風、工作紀律、廉潔勤政、文明服務”等四個方面對全系統人員進行自我評議,逐條加以對照檢查,人人寫出對照檢查文字材料,并召開全體人員大會進行自我剖析。全局在自查階段,共找出組織紀律松馳、辦事拖拉、作風散漫、責任心不強、內部管理不善等八條主要問題。
在自查自評的基礎上,我們廣泛開展社會評議調查。從人大代表、政協委員、新聞記者、行政相對人和退職老干部中聘請了名行風監督員,建立健全了行風評議監督體系;召開監督員座談會,面對面聽取他們的意見,請他們對國土資源工作“挑刺”;開展“國土資源行風大調查”,組織行風監督員向各鄉鎮、機關單位、行政相對人和社會群眾發放調查問卷,接受社會方方面面的監督,廣泛征求社會各方面的意見;邀請行風監督員、部分行政相對人及社會各屆人士共余人,進行了國土資源行風聽證對話會,通報我局行風評議工作情況,現場回答他們的質詢和提問,并發放聽證對話卡進行風測評。在社會評議工作中,我們累計共發放各種調查問卷、測評表格、對話卡片余份,收回份,收回率達%;收到批評意見條,合理化建議余條,涉及到思想作風、工作效率、辦事程序、土地管理、礦山執法、隊伍建設等六大方面。
針對這些問題,局領導組織行評辦有關人員,多次深入基層明察暗訪,對收回的意見建議分類梳理,從中找出一般問題和個性問題,進行專題研究,了解存在問題的根源、表現和實質,主要問題有:①辦事程序不夠規范,有些制度不夠健全;②行政執法存在“冷、橫、硬”問題;③執法力度不夠,執法責任制有待加強;④干部隊伍素質還有待提高。對這些問題,我們多次召開各種會議進行反饋,得到了廣大干部群眾的認同。大家普遍認為,社會參與行風評議,堅持了群眾路線,充分體現了民意,非常符合實際,有利于找準癥結,有利于改進工作,為下一步集中整改創造了條件。
五、狠抓整改,規范提高變行風
行風評議重在整改。針對查找出來的問題,我們采取措施,認真整改。一是建立健全制度。出臺了政務督查制度、行政獎懲制度,建立了礦山執法人員“四不準”、全局人員在礦業秩序整治中的有關規定,修改充實了黨風廉政建設實施辦法、行政許可責任追究制度及過錯、錯案追究責任制度,在政務大廳公示了建設項目預審程序、建設用地報批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及工作人員守則等,進一步加強了日常管理,增強了辦事透明度,促進了機關作風的改進。二是加大整頓力度。采取召開班子民主生活會、全體人員剖析會、個別人員座談會等形式,在國土資源系統進行了為期一個月的思想作風紀律大整頓活動;局政務督查組還經常對全體人員堅守崗位情況進行突擊檢查,對各股室業務工作進行定期督查,對執法人員依法行政進行暗訪明察,從而解決了全局普遍存在的組織紀律觀念差、工作責任心不強、服務意識淡薄等問題,增強了行政執法人員文明執法、遵章守紀、廉潔自律意識。三是整頓統一著裝。根據省、市糾風部門安排,我們對國土資源局成立以來發放的各類制服全部收繳,共收繳制服套,上繳市財政局。四是進行三項治理。按照市“三項治理”領導組要求,對單位和領導班子成員在車輛、接待、住房等方面的情況進行了全面統計,統計結果報送市“三項治理”領導組,為下一步有效開展廉政監督工作創造了條件。五是規范許可事項。我們以精簡、統一為原則,以提高行政效能為目標,對照行政許可法的規定,對我局涉及的許可事項進行了初步清理,只保留了項行政許可事項;同時,對許可事項名稱、許可依據、許可范圍及對象、申報材料、許可程序、收費標準、責任股室、配合部門、許可時限等方面均予以了明確和規范,并上報市紀委,保證了行政審批窗口制工作的順利進行。
六、改進作風,優質服務樹新風
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭當科學發展排頭兵”實踐總載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導我局科學發展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
(一)廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據我局工作性質和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據我局實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上,領導班子圍繞我局實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來我局發展實踐,充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告,并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導我局科學發展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后,經反復征求意見后,召開局黨委擴大會議,邀請黨員和群眾代表列席,進行專題討論,參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出我局貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
(五)做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求,認真進行自查自糾,本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則,進一步強化措施,完善提高,確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結,實事求是地評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,并形成報告,6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作,準備好各類資料、報表、報告,積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,根據市委統一部署,積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,由每位班子領導牽頭組建1個服務組,每組結對1家企業,重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手,發揮職能優勢,用足用好惠企政策,助推企業科學發展。各結對服務組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后,盡快熟悉企業情況,了解企業的困難和期盼,積極為企業出謀劃策。在一年時間里,每星期至少走訪一次,每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
(二)開展“開門納諫”專項行動
就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。同時,發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于我局職能范圍的意見建議,及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點,從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
【關鍵詞】建筑工程;施工現場管理;安全管理;質量管理
前 言
施工現場管理是施工企業各項管理水平的綜合表現,是整個施工企業管理的基礎,項目施工現場管理的好壞,直接影響到企業的經濟效益和社會效益。當前,我國的建筑施工企業面臨著一個利潤空間越來越小的現實問題,絕大多數企業在保本微利中苦苦支撐,日子越來越難過,經營環境十分嚴峻。建筑企業要想生存和發展,就必須積極面對,在對外大力拓展市場的同時,必須用科學的方法進行施工現場管理,在按質保期竣工的前提下,追求效益的最大化。
1 建筑項目施工現場安全管理
施工現場管理的核心是在項目施工過程中保證安全生產的前提下,實現進度、質量和成本三大控制,切忌只抓進度和質量而不計成本和安全??v觀全國建筑安全事故的發生,原因都可以歸結為人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理的缺陷。但歸結起來看,基本上是現場缺乏控制,組織工作失誤,管理出現漏洞造成的。在施工現場,控制人的不安全行為和物的不安全狀態,落實安全管理決策和目標,以降低風險,避免事故傷害,減少事故損失,是施工現場安全管理的要點和重點。
建筑施工的特點決定了建筑業是僅次于礦產的高危險、事故多發性行業。施工現場是個動態的多工種立體作業場所,生產設施的臨時性、作業環境的多變性、勞動者素質相對較低,違章操作普遍存在,安全防護設施落后于施工過程等,導致安全隱患的大量存在。所以,施工現場安全管理,首先,要建立健全安全管理體系,建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任;其次,確保安全投入和文明施工;第三,加強教育培訓?!叭壗逃嘤栔贫取北仨毬鋵崳^不能走過場;第四,完善安全防護技術措施,隨時對照檢查、排查事故隱患,防范安全事故的發生。
2 項目施工現場質量管理
質量控制是重中之重,對于建筑工程的質量控制,最主要的是應控制其施工建造過程,因為這一環節受現場管理影響較大,最容易產生質量問題。質量的優劣,通常是由施工人員的施工質量意識來決定的。質量意識高,有利于加強施工過程質量控制管理,有利于保障建筑工程的施工質量。充分發揮人在現場管理的主體作用,重視現場管理人員和生產工人的思想素質和技術素質的提高,施工企業完備的自我監督管理機制,能夠對自己的施工過程進行有效控制,才能較好的發揮創優質工程的主觀能動性,從而創造更好的工程質量。
從技術的角度來說,要做好項目施工質量控制,首先,必須熟悉施工圖紙,了解設計者的意圖,認真合理地做好施工組織計劃,盡最大限度去優化每一道工序,每一分項或分部工程,確保每一分項工程能納入受控范圍之中;其次,針對工程特點,除了合理地施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝,應制定相應的質量控制計劃;第三,施工質量是否達到相關的設計要求和有關規范標準要求,僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是遠遠不夠的,必須堅持“三檢”制度。即每道工序完后,首先由作業班組提出自檢,再由項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢,經現場質量專職檢查人員相結合的方式驗收合格后方可進入下一道工序,從而確保整個工程的質量。對于質量的處理,絕不允許心慈手軟。
3 項目施工現場進度管理
施工進度控制是工程項目管理的重要核心部分,施工階段是工程實體形成階段,對其進行進度控制也是整個項目施工現場管理的重點。進度控制的目的:就是要按照承包合同規定的工期要求完成施工任務;同時,在同樣的時段內完成盡可能多的工程量,為進一步獲得合理的利潤打下基礎。施工進度計劃是按照合同工期要求為依據來編制的,在項目施工中,采用不同的施工組織方案,工程的進度和成本是不相同的,通常項目部優先采用那些增加費用不多而縮短工期效果顯著的方法來優化施工進度。進度控制是指做好各項動態控制工作,協調各工作問的關系,調配人力、材料設備供應和資金確保到位,及時檢查和發現影響進度的問題,并采取適當的技術和組織措施,必要時修訂和更新進度計劃,保證實際施工進度達到計劃施工進度的要求。
4 施工現場成本管理
建筑工程的直接費用構成中,人工費支出占建筑產品成本的15%~20% ,機械費的支出占建筑產品成本的8%~10% ,材料費支出占建筑產品成本的60%~70% 。因而搞好現場材料控制管理,對工程成本控制很重要。從建筑材料進入施工現場到施工結束清理現場為止的全過程所進行的材料管理,均為現場施工材料管理,其內容包括:開工準備、物資供方評價、材料采購、材料進場驗收、材料的儲存與保管、材料的領發、監督材料的使用和材料的回收。首先開工前,應集中做好材料供應的準備工作,了解材料的來源、交通運輸條件等,項目部應對物資供應方進行全面評價,按照貨比三家的原則進行采購。其次應該根據圖紙要求,確定該工程所用材料的品種、材質、規格,精心測算所需材料的數量,組織材料商供貨。面對品種繁多的材料采購單,必須將數量、品種、規格、尺寸等一一核對,以免材料定購與圖紙要求不符,影響施工進度(進入施工現場的材料,必須按有關規定進行復試,復試合格后方可入庫),對進場材料應及時的進行進場驗收,抽樣檢驗,并報驗于甲方及監理。經檢驗合格的材料,應該做好進場登記。應根據現場實際情況及進度情況,合理安排材料的堆放地點,并建立工程物資供應臺賬,在材料發放時,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用。材料管理人員對于材料的庫存量及時盤點。材料應分類堆放,易燃品、防潮品均需采取相應的材料保護措施。總之材料管理是一項繁雜的工作,加強材料過程控制,項目成本才能得到有效控制。
根據縣委、縣政府及市局的統一安排部署,今天召開全縣國土資源系統“開展提高執行力大討論和文明執法教育活動”(簡稱“兩項活動”)動員大會,這次會議的主題是傳達貫徹縣委、縣政府加強政府執行力和市局關于開展“兩項活動”會議精神,對我局開展提高執行力大討論和文明執法教育活動的有關工作進行安排部署,動員全系統廣大干部職工進一步統一思想,提高認識,扎實推動“兩項活動”,促進全年各項目標任務的圓滿完成。下面,我代表局黨組,講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展“兩項活動”的重要性必要性
開展提高執行力大討論和文明執法教育活動,目的就是要促進效能建設。全系統工作效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞,直接關系到全局的發展。今年我局提出的全年度的責任目標任務能否圓滿完成,很大程度上取決于行政效能的發揮。大家務必統一思想,深刻認識開展“兩項活動”的重大意義。
(一)扎實開展“兩項活動”,是落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神,落實科學發展觀,最根本的就是要堅持以人為本、執政為民。開展“兩項活動”,狠抓行政執行力建設和文明執法,充分體現了以人為本、執政為民的本質要求。行政執行力就是我們常說的“抓落實”的能力,是我們一切工作的生命力。在決策、執行、監督三個環節中,我們行政機關處在執行的中間環節,主要任務就是按照縣委縣政府和市局的決策部署,抓好改革、發展、穩定等各項工作的落實,扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標責任制中各項目標任務的落實。當前,上級的要求和我們的目標任務已經明確,關鍵的問題就是要提高行政執行力,扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路,不落實、不執行就等于一紙空文;落實不力、執行不力,工作實效就會大打折扣。應該說,近年來我們在加強作風建設、提高執行能力、開展文明執法等方面,做了一些工作,也取得了一定成效,但差距還是明顯的,還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”,進一步轉變機關作風,提高行政效能,努力為我縣經濟社會發展提供優質、高效的服務。
(二)扎實開展“兩項活動”,是大力推進依法行政的客觀要求。加強行政執行力建設和開展文明執法,前提是認真貫徹落實《行政許可法》、國土資源法律法規等各項法規制度,切實做到依法行政。國土資源法律法規是我們做好各項業務工作的基本依據,《行政許可法》對行政機關的行政程序、行政行為等作了明確的規定,是我們依法行政的行為規范。我們從事的國土資源管理工作事關經濟社會發展,事關廣大人民群眾的切身利益,是一個政策性、業務性、敏感性都很強的工作。目前,全民的法制意識普遍增強,行政透明度不斷提高,我們的行政行為受到社會的廣泛監督,行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經驗辦事已經行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多,有舉報的、上訪的,甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”,進行各項法律法規的深入學習,進一步強化依法行政意識和群眾意識,規范行政行為,深入推進行政審批制度改革,形成機制健全、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機制。
(三)扎實開展“兩項活動”,是塑造良好機關形象的現實要求。行政執行力和文明執法關系到機關行政效能,也關系到機關形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設工作會議上,李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”,具體表現在:服務意識不強,衙門風氣嚴重,大局意識不強,部門利益至上;效能意識不強,工作作風渙散。這些不僅在我局有所表現,而且還存在:少數單位缺乏雷厲風行的作風,行動遲緩,效率不高,辦事一拖再拖,少數干部相互之間不是團結友愛,誠心相待,積極配合,而是出現不和諧雜音;少數干部在工作中不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至公開索要,基層反映強烈;有的存在著上半天班,輪班,甚至無人上班的現象;有的存在擅自提高收費標準,收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執法方面,有的法紀觀念淡薄,心存僥幸,執法違法;有的不學法、不懂法,執法水平低等等。這些都是執行力不強、執法不文明的突出表現,已經損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”,認真進行對照檢查和整改,切實解決,重塑國土資源部門良好形象。
二、注重實效,著力解決突出問題
根據縣政府和市局的要求,此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學、查、改,達到在解放思想上有新突破,在轉變職能上有新舉措,在服務水平上有新提高,在工作作風上有新改進,在制度創新上有新進展。從而端正執法理念,堅持為民執法;改進執法作風,堅持親民執法;規范執法行為,堅持便民執法。在這次活動中,我們根據本系統的實際,統一制定了活動實施方案,大家在實施中,要把握重點,著重抓好以下五個方面的工作:
(一)著力解決精神狀態問題,保持奮發有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動,很重要的一點取決于我們干部的精神狀態。當前,我縣國土資源事業處于重要的發展時期,社會矛盾凸現,工作困難很多,壓力很大。在這種情況下,振奮精神、銳意進取,始終保持一種奮發有為的精神狀態,對于推進我們事業發展尤為重要。我們要有高度的事業心和責任感,在其位謀其政,愛崗敬業。要始終強化責任意識和爭先創優意識,明確自己的位置,明確追趕的目標,明確努力的方向,使我們的工作不斷爭先進位。要樹立開拓創新的觀念,勇敢地面對各種矛盾,冷靜化解各種矛盾,不斷開拓進取,鞏固和發展國土資源工作大好形勢。
(二)著力解決服務態度問題,努力為基層和群眾服好務。各級單位和工作人員,一定要本著對工作、對群眾、對經濟主體高度負責的精神,強化服務意識,把事關人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,增強服務意識、提高辦事效率。要不斷優化經濟發展環境,只要是有利于經濟社會科學發展的事情,一定要積極主動提供優質高效服務。要根據部門特點,辦好行政服務窗口,積極推行承諾服務、限時服務,進一步提高辦事效率和服務質量。
(三)著力解決工作質量問題,高標準履行機關工作職責。整個機關的設置是一個系統,每個部門都有一定的工作職能,每一項工作都是有相應部門去管理和開展的,該管不管就是失職,管了沒管到位就是沒有盡責。每個機關工作人員要對本職的工作業務非常熟悉,要有一絲不茍的工作態度和精益求精的工作標準,凡事不干則已,要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識,做到寓執法于服務管理之中,加強整體的協調和配合,堅決杜絕推諉扯皮現象發生,要放下架子,主動協商、溝通,高標準履行好自己的工作職責。
(四)著力解決干部素質問題,形成勤奮學習的濃厚氛圍。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗也不行,必須靠堅持不懈地刻苦學習和實踐,不斷提高自身的綜合素質和能力水平。加強機關效能建設,要將“效”和“能”聯系起來考慮,“能”是“效”的基礎,沒有“能”是不可能有“效”的,也就是說即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學習的觀念,缺什么學什么,在干中學、學中干,形成濃厚的學習風氣,努力創建“學習型、服務型、廉潔型、創新型”部門。
(五)著力解決工作機制問題,健全機關效能建設的長效機制。效能建設是一項長期的任務,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈。要按照上級要求,積極探索國土資源保障科學發展的新機制、新途徑。在制度建設上都要盡快做到“三定”:定制度,健全完善各種規章制度;定標準,對各項工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求;定措施,制訂一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學的落實機制,保證各項制度、程序、標準的全面落實。
除了解決以上五個方面的重點問題外,還要開展“六查六看”和“四講四比”活動,認真對照檢查,深刻剖析,積極進行整改。
“六查六看”的內容是:
一是查政務值守,看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。要實行崗位責任制,重點檢查政務值守制度是否健全、落實??词欠翊嬖谖唇⒔洺P灾蛋嘀贫?,或未嚴格執行值班制度的問題;是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度生硬等問題;是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題;是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗,值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題;是否存在部門負責人聯系不暢,回話不及時等問題;是否存在突發事件信息不按規定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。
二是查執法落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標的落實情況,是否存在落實縣政府重要會議(如縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議)議定事項和縣領導批示事項不積極、不堅決、打折扣,甚至長期得不到落實的問題;是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,以指導思想落實指導思想,抓工作落實不具體、不細致的問題。
三是查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態和工作秩序??词欠翊嬖诰衿m?,任務觀念、時效觀念、聊天嬉鬧、上網炒股聊天玩游戲等問題;是否存在開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡、替會曠會等問題;是否存在履職盡責的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神的問題;是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布種種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
四是查工作效率,看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率??词欠翊嬖趯Πl展機遇認識慢,對上級意圖理解慢,對新生事物接受慢,推動發展動作慢,影響又好又快發展的問題;是否存在審批項目過多、程序繁、耗時長、管得多、卡得死,該交的不交,能放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,影響發展環境的問題;是否存在工作環節過多,領導批來批去、部門轉來轉去、開會議事議去、群眾跑來跑去,事情始終不能有效解決的問題。
五是查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結協作的情況??词欠翊嬖诒疚恢髁x,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標準的問題;是否存在有利的就爭,無利的就推,合口味就辦,不合口味的就拖,表面答應好,實際沒行動的問題;是否存在整體意識、團隊觀念淡薄,各吹各的號、各唱各的調,互相推諉扯皮,甚至相互掣肘、互設障礙,缺乏溝通的團隊精神的問題。
六是查服務質量,看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。重點檢查依法行政和履行服務承諾的情況。看是否存在服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題;是否存在服務承諾不落實、服務質量不高的問題;是否存在不秉公執法、不嚴格執法、不文明執法等問題;是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題;是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。
“四講四比”的內容:
一是講行政、比干事,解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能,解決紀律松弛、本位主義嚴重、效率低下的問題。三是講善政、比業績,解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。四是講廉政、比形象,解決廉潔意識不強、權力運行缺乏有力監督的問題。
要通過開展“六查六看”和“四講四比”活動,使我們廣大干部職工深刻認識當前工作中存在突出問題的危害性,以自我革命的勇氣和決心,增強提高執行力和廉政建設的自覺性和堅定性,切實比出一種激情,比出一種干勁,比出一種責任,比出一種銳氣,比出一種你追我趕干事業的良好風尚。
三、明確要求,確?!皟身椈顒印甭涞綄嵦?/p>
動員會結束后,各單位都要按照縣局下發的活動實施方案的要求,認真組織,科學安排大討論活動和文明執法教育活動,確?!皟身椈顒印辈蛔哌^場,收到實效。
(一)加強組織領導。為抓好“兩項活動”,局黨組研究決定,成立了專門的領導小組,負責活動的部署、組織、協調、指導。我作為黨組書記是第一責任人,任組長,其他黨組成員都是副組長;領導小組下設有辦公室,并從監察室、辦公室、政工股抽調專人,成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工,承擔相應的責任。各單位的主要負責人對本單位的“兩項活動”負總責,要親自抓,承擔第一責任,深入調查研究,加強協調督查,及時研究解決活動中遇到的問題。各單位也要成立相應的機構,具體負責本單位“兩項活動”的組織實施。
(二)認真開展征求意見活動。此次活動的第二階段是開展自我分析。在自我分析中,各單位要敞開大門查找問題,采取自己查、群眾評、領導點的方法,以自評、互評和群眾評議相結合的方式,對照方案所規定的內容及報告中所提出存在的問題,深入開展自查互查,并廣泛征求社會各界的意見??h局“兩項活動”領導小組要以開展問卷調查等形式,廣泛征求鄉鎮、縣直相關部門、部分縣人大、縣政協和**監督員以及服務對象的意見,并將征集的意見和建議進行歸納、匯總,對涉及到個人和單位的意見要及時反饋到人、到單位。各單位也要采取相應的形式,開展征求意見的活動,查找和分析單位存在的突出問題,所征求的意見在一定范圍公開。
(三)扎實抓好整改提高。開展“兩項活動”,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發展。因此,要把整改提高作為效能建設的關鍵環節來抓,通過開展討論,查擺問題,制訂措施,真正做到改進工作作風,依法行政,文明執法,提高行政執行力。開展討論,查找問題只是一個過程,整改提高才是目的。因此,各單位在查擺問題過程中,一定要把工作重心放在整改上,結合征求的意見和建議,堅持邊查邊整邊改。對于只涉及到本單位的問題,要不等不靠,及時加以整改;對于那些涉及到多個單位研究解決的共性問題,要及時協商,盡快整改到位;對目前條件不成熟,一時難以整改到位的,也要通過完善制度,建立長效機制,逐步整改到位。對查找出來的問題,要歸納整理,分析產生問題的原因;對本單位存在的突出問題,要有針對性地提出整改措施,達到的效果、時限,并從制度上加以完善、固定下來,避免今后發生類似的問題和現象,穩步推進全縣國土資源系統效能建設。
(四)強化檢查指導。這次開展“兩項活動”歷時3個月,具體分學習動員、自我分析、整改落實三個階段進行,其詳細的方法步驟在實施方案里面都作了明確的規定?;顒幽芊袢〉妙A期效果,督促檢查是一個關鍵環節??h局“兩項活動”領導小組要定期檢查指導全系統開展活動的情況。對大討論和執法教育活動中檢查驗收不合格的要責令其繼續整改,達到目標。為此,各單位在整個教育活動中,要做到“八有”,即:一有工作機構:層層要有工作小組和專班專人負責“兩項活動”的組織實施;二有實施方案:要依據縣局的活動方案,制定本單位的具體實施方案計劃;三有宣傳發動:各單位都要召開動員會,要把開展“兩項活動”的主題、目標要求、方法步驟傳達到每個人,做到人人皆知;四有學習筆記:各單位要統一學習筆記本,按照方案要求認真組織學習,在學習討論中要認真做好記錄,上級檢查時也將抽查個人的學習筆記和記錄情況;五有討論交流:“兩項活動”實施中,各單位要組織開展“六查六看”和“四講四比”的對照檢查和討論,要根據學習的進程安排,準備好討論發言材料,開辟學習專欄;六有檢查評比:除了迎接上級檢查外,各黨組成員要按照工作的日程安排,對分管單位開展活動的情況進行督促檢查,以確保活動的順利推進,重點是學習、征求意見和整改;七有整改措施:對照整改階段,單位、個人要針對查找和征求到的問題,制定切實可行的整改措施,黨組成員和各單位以及單位主要負責人的整改措施或整改方案要報縣局黨組審查,各單位個人的整改措施由分管領導及各單位主要負責人審查,并督促落實;八有總結講評:“兩項活動”每階段和活動結束時,都要認真進行小結和總結。局“兩項活動”領導小組辦公室要對各單位開展活動的情況進行綜合考評,將此納入年度目標責任考核內容。對“兩項活動”中好的做法、好的經驗,要及時總結宣揚,充分利用報紙、網站等載體的作用,加強新聞輿論宣傳工作,營造濃厚的活動氛圍。
一、公司在加快經濟發展的同時,要保持著極高的風險意識,對安全問題零容忍,在保證資產安全的前提下,為成員單位資產的保值增值、為集團公司成為一流集團而持續奮斗。
1、由于財務公司的特殊屬性,公司服務的客戶對象存在局限性,開展的業務也具有特定性。上述特性決定了公司面臨的合規風險具有內生性、隔離性和相對封閉性的特點。在金融這個經營風險獲取收益的領域,合規風險被視為核心風險,某種程度上也是信用風險、市場風險、操作風險等重要風險的主要誘因,是全面風險管理的基礎,是對金融機構持續正向經營活動的保護。只有合規與經營的深度融合發展,合理平衡發展和創新邊界,才能真正實現資本保值增值。
2、合規建設的重點不僅在實體的風險控制、業務流程、經營指標上,而且也體現在職能邊界的界定,經營考核的導向上。財務公司的公司治理、內部控制、信貸、投資、票據、結算等業務領域,都高懸著合規風險的達摩克利斯之劍。
二、合規管理制度先行
1、搭建合規管理體系框架。按照監管要求和經營管理的實際需要,建立健全由董事會及其下設風險管理委員會、審計委員會、監事會、高級管理層、業務部門、風險管理部門和內部審計部門組成的多層次、相互銜接、有效制衡的風險管理組織架構。構建形成“風險為導向、制度為基礎、流程為紐帶、系統為抓手”的全面風險管理和內部控制體系,并能夠通過建設、檢查、評價、完善的工作循環,保持體系的持續完善、執行有效。
公司所有業務必須遵守審貸分離的原則,因此,公司在經營層下設審貸委員會和投資決策委員會,分別負責審議公司信貸業務、資金業務以及投資業務等;同時為保證決策效果,兩個決策機構的人員由風險管理部門、資金管理部門以及其他相關部門的人員組成。
2、加強合規制度體系建設。根據關于風險、合規、法律的管理要求以及公司內部管理的需要,對公司風險管理制度再次進行全面梳理,建成以全面風險管理和內部控制管理為主線的全面風險管理制度體系,基本覆蓋公司各項經營管理活動面臨的主要風險,能夠較好地指導公司的合規、穩健開展。
3、筑牢合規管理三道防線。
公司業務部門作為風險管理的第一道防線,是風險管理的直接責任人,業務部門通過建立有效的內控制度和流程,并予以嚴格執行,最大程度降低業務開展中的主要風險。
風險管理部門作為風險管理的第二道防線,履行業務風險審核的職能,提出獨立的風控意見;隨著對風控工作不斷提出更高要求,風控管理部門工作不斷前移,不僅包括具體業務審核的前移,更重要的是通過對業務制度與流程的優化和再造,持續提升業務管理的合規水平。
內部審計部門作為風險防范的第三道防線,從獨立、客觀的角度檢查風險疏漏和控制缺陷,對前兩道防線的管理措施和效果進行評估和監督,提出更多管理建議,促進公司提升管理水平。
三、加強合規文化建設,深入人心
面對錯綜復雜、日新月異的金融市場,財務公司面臨的風險不斷加劇。作為經營管理活動中的基礎性風險,公司自上而下要高度重視合規風險防控,將合規風險防控作為主動規避違規事件,主動發現并采取適當措施糾正已發生違約事件的內部控制活動。
要重點結合監管要求和業務需求,分層級、針對性地開展了合規教育培訓工作:
1、開展全員培訓,針對監管政策重點,系統介紹內部控制方面的監管政策,梳理貸款、投資等重點業務的監管要求,揭示潛在合規風險,增強全員合規意識;
2、定期對新員工進行合規管理的普及教育,樹立新員工的基本合規理念,降低新員工的合規風險;
3、通過辦公系統、微信公眾號等途徑,及時對最新監管要求進行解讀和宣貫,深入傳遞合規理念,推動落實監管要求;四是印發員工手冊,明確公司基本管理要求,為員工提供行為規范指南。
四、解析案由、對照檢查相應業務。
1、信貸業務方面,做實貸款“三查”,嚴格資金用途審核,規范發放,推進信貸資金“脫虛向實”;針對票據業務要特別加強貿易背景審核,推進延伸產業鏈金融服務業務開展的同時嚴格審查基礎交易的真實性,加強風險管理;
2、投資業務方面,對于投資資產管理計劃等產品,要嚴格執行對底層資產的穿透管理,加強對同業交易對手的動態管理,包括名單制管理和授信管理等;
3、審慎經營方面,不冒進經營,加強內部控制,杜絕內控嚴重違規事件,持續資本充足率、資產質量、損失準備金、資產流動性管理等;
4、監管數據質量方面,強化數據源頭治理,加強責任落實,建立健全監管數據質量管理的長效機制;
我局先教活動第二階段已經進入到最后一個日程,也就是“回頭看”和小結轉段這個工作,今天的會議主要是對林業系統各黨支部第二階段工作進行“回頭看”,根據縣先教辦的有關文件精神,“回頭看”的重點是“五看”,一是看征求意見是否廣泛、全面,對收集到的意見是否進行了全面反饋;二是看個人對照檢查是否認真扎實,問題是否找得準;三是看是否每個黨員都有黨性分析材料,黨性分析材料是否深刻、客觀,問題是否說夠,原因是否說透,努力方向是否明確;四是看專題組織生活會是否真正開展了批評與自我批評,每個黨員思想上是否愛到了角動;五是看民主評議是否符合規定是程序,每個黨員的評議是否客觀公正?,F在對我局第二階段工作“回頭看”。
一、認真開展總結分析轉段工作動員
在縣委召開轉段會議后,我局在也4月6日召開了轉段動員大會,辦公室支部、公安支部和營林支部在崗黨員、XX林場支部、林科所支部、開發站支部、木材公司支部的支書和支委、在縣城區的部分退休黨員干部也參加了會議,此外,還邀請了縣督導組XX同志到來指導。會上本人對第一階段工作進行總結,并對第二階段工作做出全面部署。會后,各黨支部又以支部為單位進行了再動員。其中有一點就是要求XX林場支部、林科所支部、開發站支部、木材公司支部回去也要召開各自支部的動員會議進行第二階段工作的部署。據了解,除開發站支部特殊情況外,各個支部都隨后召開了動員會議。通過層層宣傳發動、組織討論,使黨員干部充分認識到黨性分析、民主評議階段既是對前階段學習培訓工作效果的檢驗,又是解決突出問題,搞好整改的前提和基礎,是一個承上啟下的關鍵性階段;同時明確了第二階段的主要任務、方法步驟和目標要求。
二、堅持開門教育,廣泛征求意見
這項工作在動員會議后由辦公室具體抓實施,局黨組在動員會后主要通過發放意見和建議征詢表、開通了專門電話進行意見征詢。黨組把廣泛征求意見作為增進同干部職工感情,加強與干部職工聯系,自覺接受群眾監督的一次極好機會,努力創造群眾暢所欲言的氣氛,拓寬群眾參與的渠道,采取多種方式搞開門教育:一是深入基層主動征求意見。本人在4月上旬起,到了木材公司、開發站、森林公安分局傾聽基層的意見和建議。其他領導,像江組長也經常深入到自己分管的木材公司、開發站去征詢意見和建議。二是發放征求意見表。按在職的黨員干部、非黨人士、離退休老同志發放征求意見表,廣泛征求他們對局黨組和黨組成員個人的意見。據統計,自征求意見以來,我局黨組共征求到各種意見建議50條,其中:對單位的意見建議29條,對黨組成員的意見建議21條。三是召開座談會。局黨組和各支部均召開了黨員座談會,采取面對面或背靠背的形式聽取意見,進一步擴大黨員對這場教育活動的參與權。四是開展談心活動。結合反饋的意見和建議,局黨組廣泛開展談心活動,我同唐副局長找了森林公安黨員干部進行談心,做到突出一個“真”字。即講真話,動真情,亮真心。同時,局黨組成員之間、領導和所分管的部門之間也開展了交心活動。通過開門教育,廣泛征求意見,黨員干部本著“有則改之,無則加勉”的態度,對收集到意見進行認真的分析、反思,找準并抓住存在的突出問題,增強了針對性。
三、深入自我剖析,認真撰寫自我剖析材料
黨員自我總結對照的過程是不斷增強黨性、加強修養、自我教育、自我提高的過程。為增強自我剖析的效果,我們抓住一個“深”字,從二個方面把關:一是黨員個人從嚴把關。各支部要求黨員對照總結時以“三個代表”為尺子,以身邊典型為榜樣,以群眾意見為鏡子,堅持高標準嚴要求,勇于把自己擺進去,認真查找問題和不足,深挖思想根源,明確努力方向。黨員撰寫自我剖析材料都經歷了自己找、領導點、群眾幫,反復修改,不斷完善的過程。二是支部嚴格把關。按照層層負責原則,各支部認真審定黨員個人總結材料,做深入細致的思想政治工作,使每個黨員都能實事求是,找準自身存在的突出問題和存在問題的原因。由于嚴把“二關”,因此各支部多數黨員的剖析材料質量較高,從每位黨員的自我總結材料中,可以看出他們確實是經歷了一個深刻而痛苦的思想反思過程。不少同志都從自己工作中的問題追根溯源,充滿勇氣地亮出思想深處的問題。有的從個人升遷得失的心路歷程,看到自己黨性根基的不扎實;有的從工作上的松勁和心理上的老化,看到自己思想意志的衰退;有的從本職工作開拓創新不足,看到自己執政為民意識的淡薄等等,從而為民主評議做好了充分準備。
四、搞好專題民主生活會
一是在召開的專題民主生活會上,我局黨組成員都帶頭作自我總結、帶頭評議其他同志。能夠做到自我剖析深刻,實事求是,客觀全面。對支書、支委的評議既肯定成績,又重點幫助查找存在的突出問題,提出了今后的努力方向。其他黨員也分層次逐一進行了客觀的自我總結和自我評價。二是開展積極健康的批評和自我批評。黨員之間互評時,坦誠積極,認真負責,人人發言,既有思想交鋒,觸及靈魂,又有感情交流,增進團結。據有同志反映,很多年沒有這么認真地開過黨內民主生活會了,特別是黨員之間能夠本著互相幫助,共同提高的原則積極開展批評方面,是以往很少見到、很難做到的。在民主生活會上,大部分黨員本著“言者無罪,聞者足戒,有則改之,無則加勉”的態度正確對待自己,正確對待群眾,整個民主評議過程氣氛積極、熱烈、健康。
在第二階段工作中,我們全體黨員干部受到了深刻的黨性鍛煉和考驗,成效是明顯的,主要收獲有三個方面:
一、進一步增強黨性觀念
在黨性分析、民主評議階段,我局機關黨員通過進一步學習《》,研究制定林業系統黨員先進性的具體要求及進行個人對照總結等一系列工作,經歷了思想碰撞和靈魂洗禮,進一步明確自己的行為標準,找到自身差距,增強了黨性觀念。有三個變化:一是學習的主動性增強了。有的黨員干部利用工作之余自覺學習有關文章,積極參與先進性教育標準的認識和討論,理論素質有明顯提高。二是組織紀律性增強了。對上級工作部署的貫徹落實更加迅速有力,每個黨員對支部安排的工作認真完成,黨員的組織觀念和履行義務的自覺性有明顯提高。特別是在全國開展的打擊破壞森林資源專項行動中,大家都找準一些案件的著力點,認真開展案件的偵破工作,4月初就破獲了幾起森林火災案件。四是團隊精神增強了。工作中講協作、講貢獻多了,推諉、扯皮的事情少了,黨員大局意識、責任意識和先鋒意識有明顯提高。也體現在我們各項工作中,又特別是這次森林資源目標責任狀迎檢的工作上,林政、營林、還有抽來的同志都分工負責開展相關工作,成效也明顯。
二、進一步強化了宗旨意識
通過黨性分析、民主評議,黨員的宗旨意識進一步強化。各支部圍繞群眾最關心,與群眾切身利益關系緊密問題,進行深入的研究,對馬上能改的不拖不等,邊整邊改,立說立行,認真落實整改措施。如針對下屬單位退休職工養老保險問題,積極與縣資金所聯系協商,爭取支持,妥善解決。目前,我局黨員干部正以自己的實際行動實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨,得到了群眾的肯定和歡迎。
三、促進了批評與自我批評風氣的形成
一、深入基層,開展調查研究活動。按照“三問三求”活動的要求,我局干部,特別是領導干部結合本部門工作實際,經常深入鄉鎮、村(社區)、各體育協會開展調查研究活動,充分征求群眾意見,傾聽群眾呼聲,不斷掌握新情況,解決新問題。一是深入鄉鎮、村開展調研活動。在調研中我們發現,大部分鄉鎮、村的體育設施較為缺乏,城鄉開展健身活動不均衡。為此,我局加大了農民體育健身工程建設力度,積極爭取上級體育部門的支持,爭取體育彩票公益金援助項目資金1216萬元,農民體育健身工程項目資金70萬元。鄉鎮農民健身工程由3個增加到5個,建設資金由33萬元增加到333萬元。今年我局在開展全民健身活動中,十分注重鎮村活動的開展,如我縣8月8日“全民健身活動日”廣場舞的展示活動,鄉鎮、村(社區)參與展示活動的有12個;8月份舉辦的“蘇區振興杯”籃球比賽,24個鄉鎮均參加了比賽。二是深入“三送”掛點村開展調研活動。今年我局十分重視“三送”工作,“三送”工作隊與局中心工作完全脫鉤,堅持吃住在村和農戶家中,經常與聯系的重點戶交心溝通,了解他們的實際困難和問題,并力所能及的為群眾解決實際困難。三送深入學校、體育協會開展調研活動。局群體股對學校、體育協會的體育組織、體育設施、體育活動等情況進行了專題調研,并在縣人大對我局體育工作的測評中提出了意見和建議。四是走出調研特色體育。7月8—11日,局長上官永東同志率領體育局學習考察組一行6人,到湖南省安鄉縣學習考察“乒乓球之鄉”的創建工作,并撰寫了《關于赴“中國乒乓球全民健身之鄉”---湖南安鄉學習考察報告》,這份調研報告得到了縣委常委、常務副縣長林長茂同志的高度贊揚。至目前,我局科級領導干部開展調研時間320天,人均達64天;撰寫調研文章10篇,人均2篇。
二、多措并舉,開展“四訪”活動。為了密切黨群關系,維護群眾利益,保障人民合法權益,構建和諧機關,根據縣學教辦、“三送”辦要求,我局不斷暢通群眾訴求渠道,積極開展“四訪”活動。一是積極策應縣“聯合大接訪”活動。在“聯合大接訪”活動中,我局沒有接到上級和有關部門反饋有關黨員干部違紀及群眾有關訴求。二是組織“三送”工作隊員下訪。我局“三送”工作隊員對所駐村的會造成影響社會穩定的矛盾和隱患進行了排查和梳理,并出了處理意見,對排查和已化解的矛盾都建立了相應的臺賬。7至8月20日,我局“三送”干部下訪時間共105天,人均35天,排查矛盾糾紛5條,提出意見建議3條,形成分析報告1份,化解案件1件。三是主動開展走訪活動。重點走訪了有關體育彩票網點、各單項體育協會、部分鄉鎮和行政村,充分征求服務對象對我局的有關意見和建議。四是及時開展回訪工作。主要是對“三送”駐點村矛盾隱患的重點人員和化解的案件逐一進行了回訪,掌握有關重點人員的思想動態和苗頭,全力提供穩控幫教質量。
三、廣開渠道,認真征求和查擺意見。在教育實踐活動中,我局采取多種渠道,廣開門路,積極征求群眾、服務對象對體育事業發展和干部職工個人的意見和建議。一是召開座談會征求意見。7月17日,我局召開了各鄉鎮分管體育的領導、各體育協會(俱樂部)負責人座談會,征求他們的意見和建議。二是走訪群眾征求意見。結合“四訪”活動,深入“三送”掛點村和服務對象征求意見。三發放征求意見表征求意見,共發放征求意見表50份。四是嚴格開展“十查十看”。所有干部職工都填寫了“十查十看”自查整改情況登記表。目前已征求意見27條,并形成了書面對照檢查材料。
四、突出重點,制定整改方案。針對征求和查擺的意見和建議,局教育實踐辦進行了認真的梳理,要求全體干部對梳理的問題,有針對性的加以分析研究,制定有整改目標、整改措施、整改責任人、整改時限的整改方案。
五、以教育實踐活動為動力,助推體育事業大發展。通過開展以“為民務實清廉”為主題,以“三送”工作為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動,我局干部職工的工作作風得到進一步轉變,工作能力得到進一步提高,體育事業發展也得到進一步提升。
(一)、群眾體育方面:一是聯合有關部門舉辦各類群眾體育活動8次。大型的有3月6日與縣婦聯聯合舉辦慶“三八”婦女節趣味運動會;4月29日-5月1日與棋院在縣老年宮三樓聯合舉辦“體彩杯”圍棋賽;5月30日與縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、共青團縣委在翠微廣場聯合舉辦紀念“五四”運動94周年慢騎自行車賽,來自全縣各單位162人參加此次比賽;6月21日與縣直屬機關工委在縣翠微廣場聯合舉辦2013年縣直、駐縣機關單位慶七?一“體彩杯”第九套廣播體操比賽舉行,本次比賽共有25個單位600余名干部職工參加了比賽;8月8日”全民健身日“在翠微廣場舉辦“舞動贛鄱健康”“體彩杯”全民健身廣場舞比賽,本次比賽吸引了各鄉鎮、各社區共12支隊伍共八百多人參賽;8月10日縣“蘇區振興杯”籃球比賽(鄉鎮組)共吸引了24個鄉鎮參賽,分別在長勝鎮、賴村鎮、黃陂鎮和洛口鎮四個賽區展開激烈的比賽。二是協會管理進一步規范,改選了體育總會,成立了社會體育指導員協會。三是今年新建鄉鎮農民體育健身工程5個,村級農民健身工程60個。
(二)、競技體育方面:在省乒乓球錦標賽中,楊佳璇獲女子乙組單打第五名、團體第六名;楊益鑫獲男子丁組單打第八名;蔡譽翔、楊佳旋、曾森娜、雷志文、楊益鑫獲得參加全國青少年乒乓球比賽資格。羽毛球錦標賽劉沁穎獲女子丙組團體第一名、單打第三名。摔跤錦標賽胡海山獲第一名,溫英、郭美、郭小芳分別獲得第二名。2013年市武術套路錦標賽獲少兒集體棍、集體拳第一名;劉帥斌獲少年規定拳第一名,郭浩獲少年規定拳第二名。
(三)、體育彩票方面:在即開型體彩銷售方面,2013年5月1日-4日,在縣城文化廣場設立了“頂呱刮”即開型體彩小賣場,對即開型體彩銷售起到了推動作用;在翠微廣場等地設立了3個銷售亭。在體彩管理上通過制定《縣2013年體育彩票促銷方案》、《縣2013年體育彩票銷售網點獎勵方案》,推動了體育彩票快速發展。至2013年7月,我縣體彩總銷量達到2000萬元。
一、主要做法
(一)認真動員,進一步提高思想認識。為確保分析檢查階段工作順利進行,我局制定了《蓮花山管理局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》和具體工作分解表。11月29日,局組織副科級以上干部、各支部成員及機關全體人員召開了學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段轉段動員大會,全局有44人參加了大會。局黨委書記、局長楊宇翔進行了動員講話。他強調指出,分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用,分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。一是進一步深化學習、提高認識,把理論學習貫穿始終;二是廣泛征求意見,努力找準存在的突出問題;三是堅持實事求是,認真開展批評與自我批評;四是領導帶頭,以身作則,發揮好典型示范作用;五是堅持邊學邊改、邊查邊改,進一步突出實踐特色;六是結合學習實踐活動,開展好“堅持解放思想,深化集體林權制度改革,破解發展難題,促進生態文明建設”主題實踐活動。
(二)周密部署,把學習貫穿活動始終
在分析檢查階段,我局在認真梳理第一階段學習成果的基礎上,各部門緊密結合工作實際,按照《蓮花山管理局在深入學習實踐科學發展觀活動中開展<堅持解放思想,深化集體林權制度改革,破解發展難題,促進生態文明建設>主題實踐活動實施方案》要求,有針對性地學習中央規定的必讀書目,進一步把深入系統地學習科學發展觀作為加深理解、提高民主生活會質量的前提和基礎,采取班子成員集中學與個人自學相結合的方式,全面、深入、系統地進行了學習。深入學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記在安塞調研和指導學習實踐活動時的講話精神、國務院關于進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施和省委領導11月16日在市州和省直部門主要負責同志會議上的講話精神以及高清和廳長和侯建鈞組長在廳系統第一階段轉段工作會議上的講話精神等。至目前,黨委中心組集中學習達16次;支部、部門召開各種形式座談會36次,集中學討論33次;個人完成學習筆記字數均達2.2萬字以上。通過學習,進一步增強了全體黨員干部的科學發展觀意識、憂患意識、責任意識、全局意識;進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,有效激發了廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業、建言獻策、促進發展的積極性和主動性,在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識,為實現蓮花山保護區又好又快發展奠定了堅實的思想基礎。
(三)深入基層,廣泛開展談心活動
為了切實開好局領導班子專題民主生活會,局黨委本著真心誠意聽意見,實實在在找問題的原則,在全局范圍內采取發放意見表、召開林區村社干部和職工座談會、設置意見箱等形式,廣泛征求制約保護區科學發展的意見和建議。經歸納梳理,共征集到涉及影響和制約保護區科學發展、局黨委及各部門黨風黨紀、局領導班子落實黨風廉政建設責任制、示范保護區建設、局領導班子謀劃單位科學發展等12個方面的意見和建議。黨委書記與班子成員之間、班子成員互相之間和與所分管部門及負責人聯系點之間圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,分別開展了交心談心20多次,進一步溝通思想,交換意見,結合自查和談心情況,認真準備民主生活會書面發言提綱,為開好民主生活會做了充分準備。在統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。
(四)精心組織,召開專題民主生活會
12月5日,在省廳第一指導檢查組的指導下,局黨委召開了“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會,班子成員結合各自分管工作,圍繞“三個對照檢查”,從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個方面,廣泛開展了批評與自我批評,明確了整改方向,提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個方面共性的問題:一是干部職工和林區群眾的思想觀念亟待轉變;二是職工文化素質較低;三是資源管護需要進一步加強,職工管理需要逐步規范;四是職工子女就業的渠道比較狹窄;五是體制機制需要逐步完善;六是基礎設施仍然比較薄弱;七是科研水平較低,不能適應保護區發展建設需要;八是產業發展后勁不足,單位自身造血功能差;九是爭取項目渠道單一,保護區發展速度緩慢;十是資源管護壓力依然很大,各種威脅因素依然存在。并對班子成員提出以下要求:一是繼續加強政治理論和業務知識學習;二是加強思想交流和溝通,做到分工不分家;三是加強對外的聯系與溝通;四是對分管工作要大膽地管理,放手去干;五是要多下基層,與職工談心、交心。第一指導檢查組組長馮興治同志對這次黨委民主生活會進行了充分肯定,并對今后的工作提出了新的要求:一是繼續加強科學發展觀的學習教育,用科學發展觀武裝黨員干部頭腦;二是進一步理清思路,確定發展方向;三是在創新體制機制上下功夫;四是加大人才的選拔培養;五是堅持做到精神文明建設常抓不懈。局三個支部分別組織黨員開展了專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向;局領導分別參加指導了學習實踐活動聯系點組織生活會和分管業務部門的職工評論大會,研究探討基層支部、管理站點、科室的實際困難和存在的主要問題,進一步統一了思想,明確了思路。
(五)深入剖析,形成分析檢查報告
按照省林業廳黨組的安排和實施方案的要求,從11月29日開始,我局開展學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段。按照這一階段的活動安排,局黨委高度重視分析檢查報告撰寫工作,一是在學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會的基礎上,局黨委書記、局長楊宇翔同志親自主持分析檢查報告的撰寫工作,努力做到分析檢查報告突出檢查和分析兩個環節,于12月12日完成了初稿工作;二是認真分析保護區落實科學發展觀的狀況,深入查找不符合科學發展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展的“五個新”目標,為解決問題階段的順利開展奠定基礎,而形成書面分析報告;三是12月13日召開專題會議,對照征求到的意見進行討論修改。在此基礎上,12月19日召開黨委擴大會議,對初稿進一步進行討論,反復修改。在修改過程中,對存在的問題進行認真梳理,深刻剖析問題存在的根源特別是主觀方面的原因,提煉出貫徹落實科學發展觀方面努力方向,真正突出了分析和檢查兩個環節,確保了分析檢查報告質量。
(六)邊查邊改,切實解決突出問題
按照中央“堅持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求,在形成分析檢查報告的過程中,努力解決突出問題,局黨委抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題,堅持邊查邊改,辦一些職工群眾希望辦的實事。一是在經費相當緊張的情況下,積極籌集資金,為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區艱苦站點每個職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸,更換取暖設備、切實解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題;二是修通了上東山管理站林區道路,解決了管理站點、林區群眾交通困難;三是局工會積極聯系協調,通過工會拿一點、申請單位補一點的辦法,為工會會員每人定做工作服一套;四是經多方爭取,上級為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決,讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新實惠,確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
(七)發揚民主,組織職工群眾評議
評議是發動和依靠職工群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,也是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。局黨委充分發揚民主,于12月28日組織局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工共53人參加了局黨委擴大會議,通報了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,廣泛聽取各方意見,集中大家智慧,對領導班子分析報告進行了廣泛評議和修改完善,并發放評議表。與會人員從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行了評議和審查把關。
二、主要成效
(一)查找問題充分。在本階段中,我局領導班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學發展觀的要求,運用在學習調研階段取得的成果,系統全面地梳理查找在思想政治、工作作風、制度建設、黨風廉政建設等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對科學發展觀的學習重視不夠;進取意識不強;發展信心不足;管理不夠規范;調查研究不深,堅持以人為本做的不夠;項目爭取力度不大;科研水平不高;宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看,符合我局的實際,比較客觀到位。
(二)分析問題原因到位。根據查擺出來的問題,我局領導班子在充分調研的基礎上,結合黨性、黨風、黨紀方面的內容和各自分管工作的實際,按照有關開好民主生活會的要求,認真準備了發言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評,認真分析班子集體和個人存在問題的原因。在分析問題時,能夠做到主觀和客觀相結合,思想和工作相結合,原因分析比較透徹。
(三)決策措施正確。針對存在的問題和原因,我局領導班子集體研究,制訂了近期和遠期計劃。對容易解決的問題,已經著手解決,一是為8個海拔較高站點的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設備;為有關部門配備配齊辦公設備;二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點與局機關及主線干道相連的道路;完成了上東山、八度村社的道路改道工程;為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個高海拔管護點職工解決了生活飲水困難;三是豐富基層站點職工文化生活,完善配備體育設施;四是完成了機關取暖鍋爐的購置安裝,供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有:一是加強蓮麓木材檢查站的管理,爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內設科級機構,配置相應科級領導職數;二是積極請示匯報,設立唐坊灘、陰古森林公安派出所;三是強化職工教育、培訓和管理,提高科研水平和能力;四是進一步完善各項規章制度,建立長效機制,搞好示范保護區建設;五是進一步加大資源管護力度,搞好巡護監測、封山禁牧等工作;六是結合國家級保護區二期工程、示范保護區項目實施,對基層站點進行標準化建設;繼續加強生態旅游宣傳、開發、建設力度;七是全力抓好項目的爭取、儲備、申報工作,使保護區的發展再上新臺階。需要逐步解決的問題是:按國家有關政策規定,積極創造條件,逐步解決職工子女就業問題。
(四)評議效果良好。我局在12月28日召開了有局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工等53名代表參與的評議大會。會上我局班子認真聽取各方面意見,廣納民智。代表們普遍認為我局領導班子分析報告查擺問題準確,分析原因透徹,措施得力,方向明確,特別在解決民生問題上做了大量具有成效的工作。同時對存在的一些問題,提出了很好的意見和建議,整個評議活動氣氛熱烈,達到了很好的效果。