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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治情況報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
鄂爾多斯市東勝區環境衛生事業服務中心
鄂爾多斯市東勝區住房和城鄉建設局:
現將《鄂爾多斯市東勝區環境衛生事業服務中心國慶前開展安全生產隱患排查整治工作情況》隨文上報,請審閱。
鄂爾多斯市東勝區環境衛生事業服務中心
2021年9月29日
鄂爾多斯市東勝區環境衛生事業服務中心
國慶前開展安全生產隱患排查
整治工作情況
為深刻汲取近期安全生產事故教訓,按照《鄂爾多斯市東勝區安全生產委員會辦公室關于加強國慶國慶期間安全生產隱患排查整治工作的通知》(東安辦發〔2021〕67號)文件的要求,結合我中心當前安全生產工作形勢,在全中心范圍內開展安全生產隱患排查整治工作,現將工作情況匯報如下:
一是我局召開了國慶前安全生產隱患排查專題工作會議,結合我中心實際,制定了安全生產隱患排查工作方案。
二是明確分工,責任到人,領導小組組長和副組長負責檢查垃圾處理場、修理室、特種設備和車輛及單位辦公樓、車庫、監管企業等重點場所。領導小組成員負責檢查各隊、室壓縮站、收集站、公廁、隊室車輛及辦公室等重點場所安全生產隱患排查治理及整改記錄工作。
三是效能室、監督考評辦對安全生產大檢查進行全面督查,對在安全生產排查工作中不作為、慢作為的隊、室、企業進行嚴肅問責,必要時予以相應處分。
四是截止目前環衛局各隊室共排查65處,存在隱患14處,已整改14處,整改率100%,監管企業共排查隱患30處,已整改27處,未整改3處分別是金辰公司垃圾分類辦部門試點小區西雅苑、靜林灣可回收資源柜宣傳布及億利城市華庭垃圾設施投放口損壞,正在重新定做及維修當中。
五是要求各隊、室及企業要對安全生產工作常抓不懈,對檢查中發現的安全隱患及時進行整改,加強監控,嚴防死守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,堅決遏制安全生產事故發生。
在接下來的工作中,我局將繼續做好環衛安全常態化管理,包括職工安全培訓、安全作業、車輛安全檢查、安全生產宣傳教育等,同時對開展安全生產大檢查行動工作進展不快、效果不明顯的隊室提出批評,督促改進。
【摘要】: 各市安監局、省重點監管企業:按照《山西省人民政府關于在全省繼續深入開展安全生產專項整治的通知》(晉政發〔2010〕11號)文件要求及全年工作安排,今年全省化工企業安全生產專項整治工作將從2010年9月開始進入省級督 各市安監局、省重點監管企業: 按照《山西省人民政府關于在全省繼續深入開展安全生產專項整治的通知》(晉政發〔2010〕11號)文件要求及全年工作安排,今年全省化工企業安全生產專項整治工作將從2010年9月開始進入省級督查檢查階段。現將督查的有關工作事項通知如下: 一、督查的重點內容 督查檢查的重點:2009年專項整治中確定為一類企業的關閉落實情況和 二類企業的隱患整改情況,特別是列為重大隱患的整改情況;2009年未進行專項整治企業的整治情況。 (一)對政府的檢查內容。 1、市、縣政府按照省政府(晉政發〔2010〕11號)文件要求,繼續深入開展化工企業安全生產專項整治安排部署情況及工作進展情況。 2、對三類企業實施分類整治的情況。一類企業是否徹底關閉取締;二類企業是否停產整頓,對整改無望的予以關閉。通過整頓達到安全生產條件的要嚴把驗收關,經有關部門驗收和分管領導簽字后,方可恢復生產;三類企業要加強日常安全監管,保證安全生產。對三類企業是否落實了監管責任,做到監管部門、分管領導和監管人員三落實。 3、組織市、縣級政府檢查的情況。在生產經營單位自查自整的基礎上,各市、縣人民政府是否在去年專項整治的基礎上組織對本行政區內一類、二類、三類化工企業繼續組織了檢查。對檢查中發現的問題是否責成企業限期整改或依法給予處罰。對違法生產、違法建設項目和事故單位是否進行了嚴格查處。 4、2008年安全生產百日督查和去年化工企業安全生產專項整治檢查中被列為重大安全隱患企業的整改銷號情況。 (二)對企業檢查內容。 1、屬于一類企業的,是否關閉到位,關死關實,是否有死灰復燃現象,并已辦理安全許可證注銷手續。屬于二類企業的,是否真停真整。整改達標的是否按照規定的程序進行了復產復工驗收,并保持了安全生產條件。屬于三類企業的,是否對09年專項整治中提出的隱患問題,進行了全面整改。切實加強了安全管理和安全監督,保證安全生產。 2、是否存在違法生產的行為,如:隱患逾期未整改;事故未經查處;違法采購、銷售危險化學品;違法運輸危險化學品;許可證或試生產備案超期繼續生產經營;拒絕執法檢查等。 3、是否存在違法違規危險化學品建設項目,有違法違規項目的是否予以了處罰。 4、是否成立由主要負責人領導的深化專項整治工作機構,制定深化專項整治工作方案,深入開展隱患自查自整。將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容,納入生產經營活動的日常管理,按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)、《山西省安全生產事故隱患排查治理制度》(晉政發〔2008〕30號)的要求,建立健全包括隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度等一系列安全生產規章制度和安全生產責任制。
5、深化專項整治以來排查的隱患及整改情況。是否撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,對排查出來的隱患要進行監控和整改,一般隱患要做到立即整改,較大及重大隱患的整改做到五落實,限期完成整改。 6、每年定期向當地安監部門報告安全生產情況。對重大事故隱患,一經發現,必須立即采取整改措施并上報。 7、對涉及危險化工工藝的生產裝置(設施)安全自動化控制和聯鎖改造是否實施情況。 8、重點監管部門對企業安全監管三落實及現場執法檢查情況和整改落實情況。 9、開展安全標準化工作情況。 10、企業目前有無發現新的重大安全隱患及整改落實情況。 三、檢查要求 省級督查檢查組對各市要抽查一半以上的縣,重點檢查危險化學品生產企業和成品油庫。每個縣的一類企業抽查率不低于30%、二類企業抽查率不低于20%、三類企業抽查率不低于10%。通過企業抽查檢查,要對各市縣級政府和企業的檢查情況進行綜合排隊打分。檢查結束后,各組要形成書面檢查報告,向當地政府進行反饋,對存在重大安全隱患或專項整治不認真的單位提請政府督辦或限期整改。 四、督查機構 督查檢查組由省安監局業務處室人員和專家組成。督查具體安排和時間另行通知。 五、工作要求 1、各市、縣要根據省專項整治領導組的總體部署,成立化工企業安全生產專項整治領導組,制定深化專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,廣泛宣傳今年專項整治的意義、措施、步驟和要求。 2、生產經營單位自查自整中,要按照國家及省有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和省政府晉政發〔2008〕35號文件的要求,結合各單位的實際制訂具體的自查自整方案,對本單位及所屬單位的生產經營活動進行全面組織檢查,對存在的問題和隱患采取針對性整改措施。整改情況要在本單位以板報、企業內部報紙等形式進行公示,并向上級主管部門和安全監管部門報告。駐晉中央及省屬企業要成立專項整治領導組,組織對所屬企業和單位開展自查自整工作。 3、各市、縣要組織力量對各類企業進行排查。在去年化工安全生產專項整治基礎上,重新確定三類企業名單。在7月31日前,各市局向省安監局上報《化工專項整治企業基本情況表》(附件1)(同時報電子版),要加蓋市安監局公章和分管領導簽字。 4、要認真組織對各類企業的檢查。其中,縣級檢查比例為:一類企業100%,二類企業70%以上,三類企業50%以上;市級檢查比例為:一類企業70%,二類企業50%以上,三類企業30%以上。并于8月15日前,將本地市級檢查完成情況上報省局監管三處,并填報《全省化工專項整治市級匯總表》(附件2)(同時報電子版)。 5、省安監局在對化工企業安全生產專項整治督查檢查中,要按照規定的抽查比例,分別組織對政府和重點企業組織督查。對危險性較小、規模較小的生產經營企業,可以委托市、縣進行督查。對政府和企業進行檢查時,檢查組要分別填寫《省化工專項整治對政府督查檢查情況表》(附件3)和《省化工專項整治對企業檢查情況表》(附件4),并制作電子版。 6、對檢查中發現的違法行為,按照監管權限,由相關安監部門下達執法文書,并按照規定程序予以處罰。 7、督查中,各檢查組要自覺遵守工作紀律和廉政準則,不得向企業吃拿卡要,提出與檢查無關的要求。 8、從7月底開始至12月底,各市安監局在每月25日前要向省安監局監管三處報送當月化工企業安全專項整治工作進展情況的書面材料及其電子版。 聯系人:王珂 聯系電話0351-6819779二零一零年六月二十二日
附件1:《全省化工專項整治企業基本情況表》附件2:《全省化工專項整治市級檢查匯總表》附件3、《省化工專項整治對政府督查檢查情況表》 附件4、《省化工專項整治對企業檢查情況表》
一、考核驗收內容和范圍
各縣(市、區)政府貫徹落實《關于在全市開展環境保護確保環境安全專項整治行動的通知》(府辦字〔2012〕194號)精神,開展本轄區內造紙、醫藥化工、贛江及其五大支流水環境安全、生豬和水庫養殖、非煤礦山及尾礦庫、城區油煙、噪聲、污水及管網配套建設專項整治情況,特別是對淘汰落后生產設備、落后產能的情況和違法企業關閉取締情況;各縣(市、區)對驗收不合格的企業,實行限時掛牌督辦情況;抽查發現問題整改落實情況;建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日~9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準(100分)
(一)組織開展情況(15分)
1、各縣(市、區)成立領導小組和制定實施方案情況(10分)。成立了領導小組(4分);制定了具體的實施方案(4分);及時報送實施方案(2分)。未成立領導小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況(5分)。利用新聞媒體進行專項整治行動報道(2分);編寫了專項整治行動工作簡報(3分),至少3期,每少1期扣1分。
(二)專項整治情況(85分)
1、各縣(市、區)階段性材料、總結匯報材料情況(10分)。按時間節點報送階段性材料(5分),及時報送總結材料的得5分,未及時報送總結材料的得3分,未報送總結材料不得分(總結材料中應體現調查摸排企業數,關停到位企業數,下達整改數,整改到位數,未整改到位應說明原因)。
2、專項整治行動摸排建檔情況(10分)。建立了詳細檔案的得10分,建立了檔案但不全的得5分,未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況(60分)。造紙行業污染專項整治情況(10分);醫藥化工行業污染整治情況(10分);贛江及支流水環境安全整治情況(10分);非煤礦山及尾礦庫專項整治情況(10分);生豬養殖和水庫養殖污染整治情況(10分);中心城區油煙、噪聲、污水及管網配套設施整治情況(10分)
6個專項整治行動由各牽頭部門負責制定具體的考核標準,重點突出整改、關停企業落實到位情況。
4、其他環境安全問題(5分)。存在污染整治死角、盲區和存在嚴重環境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間,出現環境安全事件的扣20分。
本轄區內無造紙企業,未開展造紙行業污染專項整治行動,其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當地政府工作匯報。要求提供轄區內開展六個專項整治行動書面總結報告,由驗收考核組帶回。
一、總體目標
以總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導,深入貫徹落實省長關于“6.15”事故的批示精神,按照市長要求,針對安全生產季節性、區域性特點,在全區養老機構范圍內集中開展百日安全生產大檢查行動,持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執法震懾、制度創新力度,做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
區各公(民)辦養老機構。
三、重點檢查任務
1、各養老機構主要負責人是否及時傳達學習貫徹總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神,是否研究具體落實措施。
2、各養老機構是否將貫徹落實總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處,日常工作中是否存在堅決抵制形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、等錯誤的思想認識。
3、各養老機構安全責任人理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關已漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現象。
4、各養老機構是否將國家有關法律、法規要求的安全生產保障(主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產機構及人員配備、制定安全生產規章制度、安全教育培訓、安全生產管理、事故報告、應急救援和法律、法規規定的其他責任)方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當承擔的法律責任落到實處。
5、各養老機構是否存在消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。
四、時間安排
(一)部署階段(6月20日至30日)。各養老機構要召開安全生產會,研究制訂實施方案,周密部署安排,確保全覆蓋、無死角。
(二)實施階段(7月1日至9月10日)。各養老機構要嚴格按照檢查內容和標準,全面自查自糾,認真整改問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,及時向行業主管部門上報整治落實情況。區民政局將對各養老機構專項整治的組織、部署和實施情況開展督導檢查,推動百日安全生產大檢查專項行動的深入扎實開展。
(三)驗收階段(9月11日至9月30日)。區民政局將組成復查驗收組對各養老機構工作開展情況進行驗收,對整治落實質量進行復查驗收。對驗收不合格的機構,責令其關停整治。
五、工作要求
1、各養老機構要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程,作為安全生產專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務。切實加強組織領導,認真研究部署。要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒,強化“紅線意識”和“底線思維”。
2、各養老機構要按照“4個100%”(100%的要開展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺賬,100%的要開展自查自糾,并100%建立隱患臺賬)要求的力度,確保專項整治行動工作不留死角和空白。
一、工作目標
深入貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和縣政府安全生產會議精神,徹底排查以人員密集場所和重點領域的社會單位消防安全狀況,有效落實“三徹查、五督促”要求(“三徹查”即徹查認識是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責任落實是否到位。“五督促”即督促火災隱患整治力度、督促落實單位消防安全主體責任、督促部門落實消防安全監管責任、督促重點行業領域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎工作),建立健全長效管理機制,依法查處存在的火災隱患和消防違法行為,增強社會單位管理者和從業人員的消防安全意識,全力打造社會消防安全“防火墻”工程,堅決防止較大以上及社會影響大的火災事故發生,確保消防安全形勢持續平穩,為我縣“平安交通建設”奠定消防安全基礎。
二、行動時間
即日起至2013年10月15日止。
三、組織機構
縣交通運輸局成立以陳紹瑛局長為組長,何財林副局長為副組長,局各科室負責人、公路局、運管局分管領導為成員的交通系統消防安全大排查大整治活動領導小組。
四、排查范圍和重點
(一)重點范圍。客運車站、渡口碼頭、公交、長短途客運、出租車、營運企業和單位,交通各單位自營或出租的用于經營賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,高層、地下建筑,建設工程施工工地,易燃易爆單位,易燃建筑密集區,“三合一”場所,外來務工人員聚集的居住出租房屋,交通各單位出租的沿街商鋪和用于生產經營活動場所。
(二)檢點。重點檢查各單位消防審批、消防管理制度、消防檢查巡查制度的制訂和落實情況;消防設施維護保養及完好、疏散通道和安全出口暢通、滅火和應急疏散預案制定演練、消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員持證上崗等情況;“三合一”場所、商住合用建筑、居住出租房火災隱患整改,規范用火用電等情況;各單位和單位出租房企業及人員密集場所違章搭建彩鋼板建筑、門窗設置影響逃生救援的廣告牌、鐵柵欄等情況;企業占用消防車通道、防火間距、擴大防火分區等情況;單位依法建立專職或志愿消防隊、組織開展消防專業技能訓練情況;臨時建筑彩鋼板芯材、安全疏散是否符合消防要求,公交、長短途客運、出租車、營運企業和單位落實消防安全責任制,落實安全員,配備滅火疏散器材等情況。
五、工作舉措
(一)全面開展排查。行動期間,各單位主要領導要高度重視,親自部署消防工作,分管領導要,帶頭組織消防安全檢查。要按照行業主管部門牽頭,鄉鎮(街道)屬地管理,相關部門聯合執法的原則開展排查整治,縣公路局、運管局等有關職能部門,要密切配合,迅速開展聯合檢查,形成工作合力。各單位要按照“網格化”排查整治的要求,對本單位消防安全問題進行排查。各單位要詳細制定工作計劃,逐一登記造冊,建立工作帳。
(二)依法整治隱患。對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要及時報告有關部門,依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,要依法責令立即改正,拒不改正的,要報告有關部門依法予以強制執行;對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,要及時制止并報告有關部門。嚴格落實“五個一律”,即不及時整改消除火災隱患的,一律從重處罰;對影響消防安全的違章建筑,一律確保優先拆除;符合當場整改的一般火災隱患,一律當場整改;符合重大火災隱患判定標準的,一律掛牌督辦。
(三)加強綜合執法。交通運輸管理部門要加強源頭管控,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全消防安全信息互通、聯合執法等工作機制,實現行政資源共享和消防安全隱患綜合治理。各單位要抓好本單位出租的“三合一”場所、商住合用建筑、外來務工人員聚居的居住出租房屋的消防安全治理,對難以整改的嚴重違法行為,上報縣消安委,組織相關職能部門聯合執法,依法查封或。
(四)夯實基層基礎。要深入貫徹落實全省強化消防基層基礎、深化“網格化管理”工作現場會精神,全面落實消防“網格化管理”工作。要加大消防投入力度,加強公共消防設施建設,大力發展志愿消防隊等多種形式消防隊伍,不斷推進消防基層基礎建設。
(五)強化宣傳培訓。各單位要利用短信、宣傳櫥窗、路邊墻體、橫幅、LED等宣傳陣地加大消防宣傳力度,形成強大聲勢和濃厚的宣傳氛圍。要進一步加大教育培訓力度,提高基層工作人員的消防安全宣傳培訓能力,著重培養“四類人員”,即火災隱患排查“帶頭人”、“四個能力”建設“明白人”、火災隱患整改“技術員”和消防宣傳教育“講解員”。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起至6月30日)。各單位要按照部署,結合本單位實際,制定實施方案,動員部署消防安全大排查大整治活動,研究部署消防“網格化管理”和單位“戶籍化”管理工作。各交通管理部門要召開交通行業消防工作會議,部署交通行業、系統火災隱患排查整治。各單位大排查大整治活動方案及動員部署情況于7月15日前報局運管科。
(二)自查自糾階段。(7月1日至7月22日)。各單位要按照《縣“除火患、保生命”百日攻堅戰專項行動實施方案》(政辦發〔2013〕21號)中制定的不同類型單位、場所火災隱患排查整治標準,召開各單位消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促單位對照標準排查整治,要求單位將消防安全自查自糾情況“實名”報告當地鄉鎮(街道)、公安消防部門、公安派出所,并在互聯網上向社會公布,接受社會監督。對于“除火患、保生命”百日攻堅專項行動中已經查明存在隱患點尚未完成整治的或整治不到位的,必須在本階段內完成整治。大排查大整治活動自查自糾階段工作情況于7月20日前報局運管科。
(三)徹查整治階段(7月23日至9月20日)。各部門和單位要圍繞行動范圍和重點,按照各自工作職責,組織全面排查,摸清情況底數,建立檔案帳。在排查摸底基礎上,針對性制定整治計劃,落實整治責任、邊查邊改。整治期間,各單位領導每月要不少于一次帶隊檢查,并建立工作賬。整治過程中,要落實常態督改隱患機制,整治一批重大火災隱患,對排查的火災隱患符合重大火災隱患判定標準的,要報告消安委實施政府掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動階段工作情況分別于8月20日、9月20日前報局運管科。
(四)驗收鞏固階段(9月21日至10月15日)。10月10日前,縣消防安全委員會將對各單位大排查大整治活動開展情況進行督查。各單位要認真總結工作經驗,研究制定長效管理措施,鞏固行動成果。活動總結及統計表(附件2)于10月8日前報局運管科。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。深入開展消防安全大排查大整治活動事關全縣人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。各單位要深刻吸取近期事故教訓,牢固樹立科學發展、安全發展和“隱患就是事故”的理念,增強大局意識、憂患意識、責任意識,精心謀劃、周密部署。要強化統一領導,全面分析本單位消防安全形勢和存在的突出問題,認真研究解決問題的辦法和措施。要將消防安全大排查大整治活動納入“平安交通”建設、安全生產大排查大整治等專項行動內容,以高度負責的精神,嚴格檢查、嚴格整改、嚴格督查、嚴格追責,抓好工作落實。
組織機構
區環保局成立環保專項行動領導小組。
職責分工
根據市、區有關文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:污管科負責組織制定我區專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區督查工作;負責與區有關部門的聯系協調,負責與區政府辦公室聯系,建立專項行動聯席會議制度,分階段組織召開專項行動聯席會議,準備相關會議材料,協調解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結草稿以及掛牌督辦名單。
環境監理所、監察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區信息匯總報送工作,負責與各鄉鎮街環保辦的協調聯系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區內環境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結初稿,準備提交專項行動聯度會議討論的有關材料,負責收集并建立專項行動檔案。開發科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環境檢查及轄區尾礦庫專項整治工作。局辦公室負責協調、組織新聞單位參與環保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區整治
開發科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫(日溪鄉環保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執法檢查工作進展情況報送專項辦通過網站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(責任單位:開發科)。檢查的主要內容:
1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區內的工業排污口。
3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級保護區內新擴建的建設項目必須停業(產)或關閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。4、對影響水質安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應急預案和重點排污突發環境事件應急預案。5、加大農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環境監理所、監察中隊負責(各鄉鎮環保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。檢查的主要內容:
1、查清城鎮污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,了解進水水質、處理水質及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設施,造成污染事數的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況,重點是滲濾液的產生和排放情況。4、對不符合規范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經過處理直排、處理不達標的要依法依規對運營單位進行處罰,確保環境污染治理設施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環保專項行動后督察環境,監理所、監察隊,負責2009年以來市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環境違法案件查處到位、責任追究到位。負責2007年開展的造紙行業專項措施落實情況,重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線是否停產。設備拆除等措施的落實情況,防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉移,鞏固COD減排成效。各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業加大力度嚴格查處,確保群眾環境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產生危險廢物的單位是否按照國家有關規定進行申報,查處利用危險廢物經營活動的單位是否具有環保部門頒發的經營許可證,以及轉移審批和聯單制度。
2、監理所、監察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監督管理,凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的,污染物不能穩定達標的,一律停產整改。檢查的步驟與內容:各科室、直屬單位要集中開展環保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區,污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環境違法企業,嚴肅追究有關責任人員,對檢查中發現的環境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關及時向局領導、區政府上報。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區環保專項行動領導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區存在的環境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環境問題的查處、整改情況報告。
督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結果等有關材料,建立檔案備查,接受市專項行動領導小組的督查。區專項行動領導小組辦公室將結合區長環保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作,加大對環保專項行動開展情況進行聯合督查。
認真貫徹市委、市政府近期關于清理整治違法建設加強安全隱患排查工作的部署和要求,在我區集體土地上全面深入開展違法建設清理整治工作。通過本次清理整治行動,全面排查并掌握我區集體土地上違法建設基本情況,重點查處人員集聚或存在安全隱患的違法建筑物、構筑物,有針對性地研究制訂拆除或整改措施,消除安全隱患,保障城鄉規劃有序實施,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、工作步驟
l、動員部署階段
各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)按照本方案要求制訂具體實施方案,成立清理整治違法建設領導機構,組織動員部署本轄區內各村(社區)開展清理整治工作,明確清理整治工作方法、要求以及職責分工,并公布舉報投訴電話;充分利用廣播、宣傳欄等宣傳工具,大力宣傳開展清理整治違法建設的重要性和必要性,做到“家喻戶曉,人人皆知”,積極營造良好的社會輿論氛圍。
2、摸底排查階段
各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)負責組織各村(社)村民(居民)委員會開展清理整治違法建設排查工作,對轄區內的違法建設逐一進行調查摸底,全面摸清違法建設底數情況,并登記造冊,逐級上報上一級清理整治違法建設領導機構,為集中整治打下堅實基礎。
違法建設摸底排查采用市清理整治違法建設專項工作小組統一制作的表格。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、村(社區)村民(居民)委員會填報本轄區違法建設臺帳數據,加蓋單位公章并經主要負責人簽字確認。
經摸底排查,對發現人員聚集或存在安全隱患的違法建筑物、構筑物,由所在地鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)向違法建設業主及使用者發出《督促整改通知書》,責令立即停止生產經營活動,配合排查工作,并按照相關行政執法部門規定和要求的期限整改或自行拆除?!抖酱僬耐ㄖ獣凡捎檬星謇碚芜`法建設專項工作小組統一制作的文本。
3、整改拆除階段
根據摸底排查情況,各鄉鎮(街道)清理整治違法建設領導機構研究制定違法建設整改拆除意見和措施,確定重點整治對象,由區相關執法部門分別發出《限期整改通知書》、《限期拆除通知書》。對經排查認定需拆除的違法建設分期分批在新聞媒體上予以公示,接受社會監督。
對逾期不整改或不拆除的,由各鄉鎮(街道)清理整治違法建設領導機構牽頭組織相關行政執法部門和當地村(社區)村民(居民)委員會予以。對個別情況復雜、執法難度大、確需區里統一組織拆除的違法建設項目,可上報區清理整治違法建設專項工作小組協調、組織拆除。
原則上,各鄉鎮(街道)應每20日上報上一批違法建設項目拆除情況以及下一批擬拆除的違法建設項目,周密部署,保持清理整治違法建設工作的高壓態勢。年9月5日前,各鄉鎮(街道)應確定并上報第一批重點整治拆除的違法建設項目,由區清理整治違法建設專項工作小組協調在新聞媒體上公布,并于20日內組織拆除到位。
各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)應及時總結本次清理整治違法建設工作成效,于年12月15日前將本轄區開展違法建設清理整治情況、取得的成效、存在的主要問題、建立轄區防治違法建設長效管理機制措施意見等情況書面報告區清理整治違法建設專項工作小組。
由區清理整治違法建設專項工作小組對全區開展集體土地違法建設清理整治階段性成效進行總結評估,并研究制訂防治違法建設長效管理工作意見,鞏固集中整治違法建設工作成果。
三、工作分工
l、區清理整治違法建設專項工作領導小組是全區清理整治違法建設工作的領導機構,定期召開會議,協調解決清理整治違法建設工作中遇到的問題。區清理整治違法建設專項工作小組作為領導小組辦事機構,負責對各鄉鎮(街道)清理整治違法建設工作進行組織協調和督促檢查。
2、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)是本轄區清理整治違法建設工作第一責任人,應成立相應的清理整治違法建設領導機構,負責制訂本轄區清理整治違法建設工作方案,分期分批組織實施清理整治工作。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)負責組織各村(社區)村民(居民)委員會,對轄區內的違法建設逐一進行摸底排查,登記造冊,逐級上報上一級清理整治違法建設領導機構。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,建立和完善轄區內違法建設巡查、制止和報告工作機制,確保新發生的違法建設及時得到發現、制止和拆除。
3、各村(社區)村民(居民)委員會要按照上級的部署和要求認真組織排查、如買全面上報違法建設臺帳數據,落實違法建設巡查、消防和妥全工作責任制,及時發現、制止違法建設并向鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)報告,積極配合行政執法部門開展違法建設拆除工作。
4、區國土資源局、區城管執法局、區農林水局等行政執法部門應依法履行職責,加強協調配合,及時查處違法建設。
供電、廣播電視、通信、工商行政管理、安全生產監督、教育、文化、衛生、房產管理、消防、公安、環保等部門要按照《市人民政府關于開展違法建設專項清理整治的通告》(第二號)和市、區清理整治違法建設工作部署的要求,依法對違法建設采取停止供水供電、停止通信與網絡、吊銷營業執照、停止生產經營、停止辦學、清理房屋租賃、清理人員等措施。
5、區委宣傳部、區新聞中心要協調各新聞媒體加強對違法建設清理整治工作的宣傳報道,開辟宣傳專欄,跟蹤報道正面典型事例和人物,同時,加大對違法建筑及違法建設行為的曝光力度,營造良好的社會輿論氛圍。
6、區紀檢監察機關、效能辦、清理整治違法建設工作專項小組應當組織對各單位清理整治違法建設工作開展專項督查,定期通報督查情況。對清理整治違法建設工作中排查不力、隱瞞不報、、嚴重失職的相關責任人依法給予行政處分。黨員干部、公職人員參與違法建設的,由紀檢監察機關予以嚴肅查處。
7、公安機關應依法追究阻擾清理整治工作當事人的法律責任。對鼓動、組織暴力抗法的,依法從重處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
四、工作要求
1、加強領導。各級各有關部門要進一步統一思想,深刻認識違法建設嚴重的社會危害性,建立健全清理整治工作領導機制,全力以赴推進違法建設清理整治,確保本次整治行動取得實效。
2、加大力度。各單位要按照職責分工,盡快制定具體工作計劃和目標,強化責任,敢于碰硬,加大聯合執法力度,加快推進違法建設整改拆除進度,確保違法建設清理整治任務順利完成。
為促進重點流域九龍江段、韓江蘆溪段、江安厚段水環境綜合整治工作,確保流域水環境安全,根據《市人民政府辦公室貫徹落實關于開展重點流域水環境綜合整治專項監察實施方案的通知》要求,結合我縣實際,經縣政府同意,決定開展重點流域水環境綜合整治專項監察?,F將方案制定如下:
一、按照職責分工,認真開展自查自糾
1、流域各鄉鎮(區)、縣直相關部門要根據職責分工,對年以來實施養殖業污染整治、工業污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護等在內的綜合整治各項任務的完成情況進行自查自糾,著重對照文下達的流域綜合整治任務,計劃未完成或今年流域環境整治全面檢查發現的問題未按時整改到位的,進行認真分析原因,提出具體措施、整改時限和責任主體,形成自查報告,并于11月20日前分別報縣監察局、流域整治辦(設在縣環保局)。
2、縣環保、經貿、國土資源、建設、農業、林業、水利等部門要認真對照環境保護“一崗雙責”的有關要求,自查本部門的履職情況,實事求是地針對問題提出切實可行的整改措施。同時,從本部門職責出發,對各鄉鎮(區)落實重點流域水環境綜合整治任務情況進行評價,并形成評價報告,于11月20日前分別報縣監察局、流域整治辦。
3、11月下旬,縣將組織環保、監察等部門對各鄉鎮(區)及縣直職能部門落實九龍江流域水環境綜合整治任務的完成情況以及履行環境保護“一崗雙責”情況進行監督檢查,并由縣環保局匯總后起草自查情況報告,審核后于12月5日前報市監察局。
二、突出檢點,精心組織專項監察
1、按照分級監察的原則,在12月上旬由縣監察局牽頭,組織開展對各鄉鎮(區)及縣直職能部門落實重點流域水環境整治情況以及履行環境保護“一崗雙責”情況進行督查,檢點內容:流域各鄉鎮(區)自查工作情況、整改工作情況以及轄區交界斷面、入干流支流斷面水質狀況;縣直各職能部門自查工作情況、整改工作情況,以及對各鄉鎮(區)落實整改任務的指導和監督情況。針對檢查中發現的問題,督促落實整改措施,并形成督查報告,于12月10日前報市監察局和縣政府。同時,要認真做好相關準備工作,迎接12月中旬市監察局對我縣重點流域水環境整治方面履職情況以及整治任務完成情況的監督檢查。
2、在實施專項監察過程中,縣監察局要認真梳理自查自糾、重點督查中發現的問題,并根據情況需要,在報縣政府批準后,依法作出監察決定或提出監察建議。2012年月日前,流域各鄉鎮(區)及縣直職能部門對監察決定或監察建議所提的問題,要認真制訂整改計劃,明確整改的內容、目標、時限、責任人,并采取有效措施保證整改效果。
3、2012年月15日前,縣監察局要形成專項監察情況報告報市監察局及縣政府。
三、加強組織領導,確保整治任務落實
加強流域水環境整治,確保水生態環境安全,是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是維護人民群眾利益的根本要求,是推進我縣在更高起點上科學發展、跨越發展的有力保障。流域各鄉鎮(區)、縣直有關部門要以此次專項監察工作為契機,實事求是查清本轄區流域整治任務,認真查找問題,明確工作進度,按時上報各階段監督檢查和存在問題整改情況,確保我縣重點流域水環境綜合整治各項任務的順利完成。流域各鄉鎮(區)、縣直有關部門主要領導要親自部署、親自協調、親自督促,及時研究解決在專項監察中遇到的問題,不折不扣抓好自查自糾,確保整改落實到位。監察機關要注重發揮監督檢查和組織協調職能作用,實事求是地發現問題,督促整改落實,防止弄虛作假、走過場,對工作懈怠、嚴重不負責任甚至出現重大環境問題的,要依法依規嚴肅追究相關領導和責任人員的責任。
為依法保護電力設施,消除電力隱患,確保電力生產和建設正常進行,維護公共安全,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國電力法》、國務院《電力設施保護條例》等法律法規和有關規定,結合我市實際,經市政府同意,現就加強我市電力設施保護和電力隱患整治工作通知如下:
一、各地要充分重視電力設施保護和電力隱患整治工作,統一認識,加強領導,建立健全電力設施保護和隱患整治的組織領導機構。各級政府要分別成立電力設施保護工作領導小組和電力線路保護區內安全隱患整治工作領導小組,每年至少召開2次會議,及時研究解決電力設施保護和電力線路保護區內安全隱患整治工作中存在的突出問題。供電公司要定期將電力設施保護和電力隱患整治情況,向電力設施保護領導小組和電力隱患整治領導小組報告,向領導小組各成員單位通報。重大隱患要及時報告,并研究采取切實有效措施,認真加以整改。
二、任何單位和個人不得從事危害發電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施的行為,不得從事危害電力設施建設的行為。任何單位和個人不得在電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,不得堆放可能危及電力設施安全的物品。
三、在依法劃定的電力設施保護區內,規劃、國土、建設等有關部門不得批準可能危及電力設施安全的建筑物的建設用地和報建申請。特殊情況,確需建設的,應征求電力管理部門和電力設施權屬單位的意見。
四、在依法劃定的電力線路保護區內,除有協議規定的依照協議規定外,任何單位和個人不得種植危及電力線路安全的樹、竹子或高桿植物,否則電力設施權屬單位可無償修剪、砍伐。在電力線路保護區外,如有危及電力設施安全的超高樹木、竹子或高桿植物(街道和人行道樹木),需要修剪或砍伐的,由電力設施權屬單位向當地林業、園林主管部門提出申請。當地林業、園林主管部門應在法定工作日內給予答復。經當地林業、園林主管部門批準后,在電力設施權屬單位的指導下,由林權人(單位)進行修剪或砍伐,電力設施權屬單位依照有關法規和政策規定予以補償。如出現因自然災害或其他突發事件致使樹、竹危及電力設施安全的緊急情況,電力設施權屬單位可先行處置,然后按規定報告當地林業、園林主管部門,并依法補辦相關手續。
五、根據城市綠化規劃,需在已建架空電力線路保護區內種植樹木的,綠化建設部門應會同電力管理部門與電力設施權屬單位協商種植低矮樹種,簽訂相關協議,并由綠化建設或管理部門負責修剪,以保持樹木和架空電力線路導線之間的距離符合安全規定。
六、公安、工商行政管理等有關部門要依照國家有關法律法規規定,嚴肅查處無照經營廢舊金屬、電力設施器材等違法違規行為。對違章收購電力設施器材的單位,依法吊銷其營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
七、各地、各有關部門要根據省政府安全生產委員會關于對特大安全事故隱患整治工作的要求,明確電力安全隱患整治目標,落實隱患整治任務。全市電力隱患整治工作要從*4年起在3年內完成,其中:*4年完成30%,*5年完成40%,*6年全部完成。各縣、市、區及各鄉鎮要層層簽定電力安全隱患整治工作目標責任書,層層分解任務,確保隱患整治年度目標和總體任務的完成。
八、各級發改委(經貿委)作為電力行政管理部門,要會同公安機關負責做好監督、檢查、指導和協調轄區內電力管理及電力隱患整治工作,在項目審查時嚴格把關,從源頭上杜絕安全隱患。
九、各級安全生產監督管理部門負責電力隱患整治工作的綜合指導、重要事項協調、計劃進度安排和督察,承擔電力線路保護區內安全隱患整治工作領導小組的日常工作。
十、司法機關要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為,加快對重要案件的偵理,嚴懲破壞電力設施的不法分子。同時對電力設施權屬單位依法開展的清障工作給予積極支持與配合。對清障過程中阻撓或者妨礙工作人員執行公務的,要予以制止和查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
十一、根據《中華人民共和國電力法》第六十八條和國務院《電力設施保護條例》第二十六條、第二十八條規定,未經批準或未采取安全措施在電力設施周圍作業,或者在依法劃定的電力設施保護區內進行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖砂作業或在桿、塔附近取土,危及電力設施安全的,由各級發改委(經貿委)責令停止作業、恢復原狀,造成損失的應按有關規定予以賠償。
十二、各電信企業應對攀附電力桿塔、穿越電力線路等不符合安全規程要求的各類通訊線路進行整改,并限期完成,確保通訊線與電力線保持足夠的安全距離。各電信企業在進行新的通訊線路架設時,需要攀附電力桿塔、穿越電力線路的,應會同電力設施權屬單位進行現場勘察,經電力設施權屬單位簽字認可后方可施工,否則電力設施權屬單位有權無償清除。對于未經電力設施權屬單位同意,擅自在電力線路下架設通訊線路引發電力線路跳閘事故的,應按有關規定賠償經濟損失,并依法追究責任。
十三、交通部門在審批道路建設項目時,要綜合考慮穿越電力設施和占用電力設施保護區等因素,避免產生新的安全隱患。對已建、在建公路與電力線路存在的安全隱患,要積極配合有關部門妥善予以處理。
為加強對糖果、糕點衛生的監督管理,確保人民群眾身體健康和生命安全,根據市政府《關于開展糖果糕點生產經營專項整治工作的通知》(**府發[**]35號)文件精神,縣政府決定,從6月25日至7月30日,在全縣開展糖果、糕點生產經營專項整治工作?,F將有關事項通知如下:
一、工作目標
通過對糖果、糕點生產經營進行專項整治,進一步嚴格糖果、糕點生產經營的準入管理,改善現有糖果、糕點生產經營的衛生條件,提高糖果、糕點的產品質量,規范糖果、糕點的生產經營行為,有效遏制糖果、糕點生產經營領域中的違法行為,建立食品安全的長效機制,切實為糖果、糕點生產經營者創造一個公平競爭的市場環境,為消費者創造一個健康安全的消費環境。
二、工作重點
以打擊制售危害人民群眾身體健康和生命安全,在糖果、糕點生產經營中違反《中華人民人民共和國食品衛生法》和《中華人民共和國產品質量法》等有關法律法規的重大違法活動為重點,按照全面檢查、突出重點、標本兼治的原則,嚴厲查處生產經營有毒有害及不符合強制性標準、無證無照非法生產經營糖果、糕點的違法行為。工作重點是:
(一)對證照的清理整治。凡從事糖果、糕點生產經營活動,必須取得工商行政管理部門頒發的《營業執照》和衛生部門頒發的《衛生許可證》。沒有證照、證照不齊或證照過期的,一律不得從事糖果、糕點生產經營。
(二)對生產經營資格的清理整治。根據《中華人民共和國食品衛生法》和食品生產經營準入的其它法定要求,對現有生產經營糖果、糕點的企業和個體工商戶進行嚴格對照檢查。凡不具備條件的,一律停業整改;整改后仍不合格的,一律予以關閉。
(三)對產品質量的清理整治。根據《中華人名共和國產品質量法》的要求,對生產、流通環節的產成品、原材料進行質量抽查,對原材料供應渠道進行追蹤調查,檢查產成品、原材料質量是否合格,是否過期變質,是否使用非食品添加劑和超量使用防腐劑。
(四)對經營行為的清理整治。重點檢查產品包裝是否合格,生產企業名稱、地址、產品出廠日期、保質期等是否標識完整;商標使用是否合法,有無侵犯他人商標專用權的行為;廣告宣傳是否合法,有無誤導消費、虛假宣傳的行為;競爭行為是否合法,有無不正當競爭行為。
(五)對原材料的清理整治。重點檢查劇毒、危險物品管理單位材料進出制度是否健全,工作措施是否得當。
(六)規范集團采購管理。重點檢查各類學校、單位食堂是否健全大宗食品采購質量衛生檢查制度和相應的責任制度。
三、組織領導
縣政府已成立糖果、糕點生產經營專項整治工作領導小組,負責領導和協調全縣糖果、糕點生產經營專項整治工作。專項整治工作的實施由縣工商局牽頭,縣衛生、公安、貿易、質監、藥監、教委等專項整治工作領導小組各成員單位密切配合,加強對本地區、本部門工作的督促檢查,形成整治合力,確保完成整治任務。
按照屬地管理原則,各街鎮鄉對本地區糖果、糕點生產經營專項整治工作負總責。要相應成立由分管領導任組長,有關部門負責人參加的專項整治工作協調機構,負責協調本地區的專項整治工作,共同推動專項整治工作的有效開展。
四、時間安排
整個整治工作分三階段進行:
第一階段:6月25日——7月6日,開展組織調查、宣傳發動工作,為專項整治工作營造良好的工作氛圍;
第二階段:7月7日——7月20日,對全縣糖果糕點生產、經營的企業及從業人員進行全面的檢查;
第三階段:7月21日——7月30日,對整治情況進行督查、驗收、總結。
五、工作要求
(一)突出整治重點。各街鎮鄉要組織有關職能部門對本地區生產經營糖果、糕點的企業和個體工商戶進行一次拉網式檢查,確保無一漏檢,消除重點部位和重點對象存在的衛生安全隱患。同時,將城鎮、學校周邊地區、超市和農貿市場作為重點部位,將生產經營糖果、糕點的企業和個體工商戶作為重點檢查對象??h專項整治工作領導小組辦公室要根據工作情況,組織各成員單位對重點部位和重點對象進行聯合檢查。
(二)嚴格依法行政。對專項整治中發現的糖果、糕點生產經營違法違章行為,有關行政執法部門要堅決嚴格依法處理,該吊銷《營業執照》和《衛生許可證》的要堅決予以吊銷,該取締的要堅決予以取締,對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執法的,公安機關要依法予以堅決打擊。
(三)加強輿論監督和群眾監督。文體廣電局、大足報社等單位,要加強對這次專項整治工作的宣傳,公開曝光整治中查處的重大典型案件。各級各有關職能部門要廣泛發動群眾,健全舉報網絡,公布舉報電話,消除糖果、糕點生產經營的管理死角。
(四)強化工作督查??h目標督查辦要組織力量,對各街鎮鄉和有關部門開展專項整治工作的情況進行督查。對有法不依、執法不嚴、違法不究、搞地方保護的,要堅決追究有關方面的責任。
一、普查整治工作目標
通過普查整治,摸清我縣?;菲髽I工業壓力管道的數量和分布情況;落實安全主體責任,排查治理安全隱患,規范壓力管道安全管理;將危化品企業工業壓力管道納入金質特種設備進行動態監管,提高使用登記率和定期檢驗率,促進?;菲髽I工業壓力管道安全管理水平的提高,防范?;分靥卮笫鹿实陌l生。
二、普查整治工作依據
《特種設備安全監察條例》、《省特種設備安全監察條例》、《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》、《壓力管道使用登記管理規則》、《省工業壓力管道安全管理暫行規定》、《關于轉發號文件加快工業壓力管道壓力容器隱患治理的通知》。
三、普查整治工作范圍
(一)?;菲髽I使用的符合《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》適用范圍的工業壓力管道及附屬設施。
(二)對已經辦理使用登記的工業壓力管道進行現場核查。
(三)對未辦理使用登記、未進行檢驗的進行普查整治。
四、普查整治工作安排
全縣危化品工業壓力管道普查整治工作分三個階段進行:
(一)自查摸底(4月6日-6月1日)。各監管科室、隊宣傳發動危化品企業對本單位使用的工業壓力管道進行自查摸底,填寫《?;菲髽I工業壓力管道普查登記表》,同時對照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》第五章對工業管道使用的安全管理要求,填寫《?;菲髽I工業壓力管道安全管理基本信息登記表》報各監管科室、隊;各監管科室、隊進行現場核查,核查一致后有關信息輸入《?;菲髽I工業壓力管道普查登記表》電子版,經打印蓋章后,由監管科室、隊填寫檢查人員和檢查時間,整理匯總經分管領導簽字同意后報特監科,由特監科匯總后報市局。
(二)隱患整治(6月1日-8月15日)。在普查摸底的基礎上,各監管科室、隊要督促?;菲髽I工業壓力管道使用單位按照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》技術規范要求,建立完善工業壓力管道安全管理體系,對未辦理使用登記、未進行檢驗的壓力管道進行整治,建立隱患壓力管道臺帳,制定整治方案和整改計劃,分解整改責任,落實整改措施,承諾整改期限,落實工業壓力管道安全主體責任。各監管科室、隊填寫《?;菲髽I工業壓力管道普查匯總表》、《危化品企業工業壓力管道安全隱患匯總表》。
(三)總結驗收(8月16日-9月30日)。按照隱患整治方案,各監管科室、隊要督促企業抓好落實。對整改到位,符合要求的及時辦理使用登記;對達不到要求未辦理使用登記及未按照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》進行工業管道安全管理的,要及時下達安全監察指令書;對存在重大隱患的,除采取必要的行政措施外,要及時報特監科,由特監科匯總后經分管領導同意后上報當地政府。各監管科室、隊于10月1日前將?;菲髽I工業壓力管道普查整治報告報特監科,由特監科匯總后報市局。市局將對普查整治情況進行檢查,并在10月底前進行全面驗收。
五、普查整治工作要求
(一)依法督促企業依法落實主體責任。要依照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》對工業管道的使用管理要求,督促使用單位建立工業壓力管道安全管理機構,明確安全管理人員和工作職責,健全安全管理制度,建立管道安全技術檔案,完善管道設計文件(包括平面布置圖、軸測圖等圖紙),在用工業壓力管道依法辦理使用登記、依法申報定期檢驗,作業人員持證上崗,按章作業,及時排查和整改隱患,制定工業壓力管道專項應急預案并適時演練,提高?;菲髽I對工業壓力管道安全管理的認識程度,確保工業壓力管道的使用安全。
(二)對普查整治中發現不符合設計要求,或超設計年限使用,或存在重大安全隱患無法整改的工業壓力管道,要立即報告當地政府和安委會辦公室。
(三)對存在安全隱患的工業壓力管道,要責令使用單位企業制定整改計劃,落實整改期限限期進行整治;使用單位拒不整改、仍在使用的,要依法嚴查,凡不能限期整改完畢的,要報告當地政府和安委會辦公室,采取措施強制使用單位進行隱患整改。
(四)對新建、改建、擴建的工業壓力管道,要嚴格監督檢驗和使用登記。未經監督檢驗和未辦理使用登記的,要依法嚴肅查處。
(五)普查整治工作開展中,嚴格按照《關于印發<關于當前我局特種設備安全監管和排查整治集中行動的幾項要求>的通知》要求進行。
六、加強整治工作的組織領導
(一)加強組織領導。普查整治工作對摸清全縣?;饭I壓力管道底數,掌握安全狀況,預防工業壓力管道重特大事故的發生有著重要意義。各監管科室、隊要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,做到集中力量,認真組織,抓好普查整治各項工作要求的落實。
(二)落實主體責任。各監管科室、隊要根據專項整治方案要求,明確工作目標,分解工作任務,做好統籌安排,突出落實企業隱患治理主體責任,督促企業按照技術規范要求加強工業壓力管道安全管理,保質保量,務求實效。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀和安全發展觀,加強奧運期間安全管理工作,牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災,責任重于泰山”的思想,深入落實安全管理責任制度,以維護社會穩定,保障廣大人民群眾生命、財產安全為目標,集中人力、集中時間,通過開展安全專項檢查,對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理,依法嚴厲查處安全管理工作中的違規行為,提高公共文化娛樂場所的安全管理水平,為我市全面建設小康社會創造良好的安全環境。
二、專項整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館(站)、文物部門等公共文化服務場所;
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網吧等;
3.圖書、音像制品批發市場;
4、大型文藝表演等文化活動;
5、近年來發生較大以上事故的單位;
6、其他文化單位。
三、專項整治的重點
1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經營場所的消防和安全保衛的部署、預警、應急等落實情況,嚴防發生安全事故。
2、消防安全:重點整治各類文化經營場所和文化服務單位(1)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;(2)安全出口、疏散通道、消火栓系統運行情況;(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統運行情況(指有自動滅火裝置的單位);(4)用電線路鋪設及電氣設備安全情況;(5)職工消防安全教育培訓情況;(6)應急疏散預警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發動(7月10日-7月15日)。各縣(市、區)要成立專項整治領導小組,結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案,明確職責,周密部署,精心組織實施。各縣(市、區)要向社會公告這次專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限,組織召開本轄區所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議,對專項整治工作進行動員部署。
2、自查整改(7月16日-8月31日)。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則,依照有關規定,認真組織自查整改,自查整改結束后,娛樂場所要向當地文化部門寫出自查整改情況報告。
3、監督檢查(9月1日-9月10日)。各縣(市、區)文化部門按照屬地管理的原則,對本轄區內公共文化娛樂場所逐一進行監督檢查,以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。
4、驗收總結(9月11日-9月20日)。各縣(市、區)要對本次整治工作進行驗收總結,并于9月底前將書面總結上報市文化局,市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收,對成績突出的縣(市、區)和有關單位予以通報表彰,對措施不落實的要予以通報批評。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區)要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓,做到常議、常抓、常督促、常檢查,切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程,要明確職責,周密部署,密切配合,精心實施,采取一切必要的措施,保障治理措施落到實處。
(二)完善各項工作制度,建立長效工作機制。
1、嚴把審批關,對新申辦的公共娛樂場所和未經消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批,對所謂的試營業和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化,各縣(市、區)要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查,分類登記造冊,對各個文化經營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估,建立管理目錄,現場檢查記錄,確保日常檢查責任落實。
3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣(市、區)要根據當地的公共文化娛樂場所的安全情況,建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制,對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察,要認真落實安全管理責任制,預防安全事故的發生。
4、重視安全技能教育培訓,提高從業人員素質。增強文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強協調、密切聯系,建立相關部門聯動制度。各縣(市、區)文化部門要堅持“統一部署、加強協調、各方聯動”的原則,加強與安監、公安、消防和工商等部門的聯系,密切配合,聯合執法、統一行動。