時間：2022-03-05 17:20:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道安全生產(chǎn)工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
加強基層安全生產(chǎn)工作，進一步推進街道、村(居)安全監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，是構(gòu)建全街道安全生產(chǎn)長效機制、預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。根據(jù)國家、省和市關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就進一步加強我街道的安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性
安全生產(chǎn)，責任重于泰山。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推進安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移，重心下移”，是落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的強力保證；安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全，直接影響社會的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此，街道各部門、各村（居）、各企業(yè)要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，做到“兩手都要抓、兩手都要硬”，切實采取有效措施，確保安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
二、充實完善安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍
(一)設(shè)立街道安全生產(chǎn)機構(gòu)。設(shè)立街道安全生產(chǎn)委員會，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任安委會主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任安委會副主任，安委會成員由街道安監(jiān)辦主任、街道有關(guān)部門和各工作區(qū)負責人組成。
(二)充實基層安全監(jiān)管隊伍。
1、街道設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(簡稱“安監(jiān)辦”)，配備專職安全監(jiān)管人員。
2、各工作區(qū)設(shè)置安全監(jiān)察員。各工作區(qū)根據(jù)自己的工作實際，安排一名工作區(qū)干部作為本轄區(qū)的安全監(jiān)察員，負責傳達上級文件精神、轄區(qū)內(nèi)村（居）、企業(yè)的安全監(jiān)察、指導(dǎo)和情況上報。
3、村(居)設(shè)置安全協(xié)管員。各村(居)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主持工作的村支部書記或村主任擔任，并設(shè)立1名安全協(xié)管員（一般由村治安主任擔任），協(xié)助村支部書記、村主任做好轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管工作。
三、明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責
(一)安全生產(chǎn)委員會職責。在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，負責研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作;提出制訂本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作政策措施的建議;分析本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法;考核本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作;日常協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(二)安監(jiān)辦職責。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責任制，擬定安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務(wù)、工作措施和目標考核辦法，對安全生產(chǎn)目標任務(wù)進行分解，督促街道有關(guān)部門、村(居)及企業(yè)逐項落實，并對責任單位進行檢查和考核;建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦;協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查和善后處理工作;牽頭組織制訂事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案，并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練，實施事故應(yīng)急救援工作;組織開展安全教育、對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗等情況進行檢查;指導(dǎo)管理村(居)和企業(yè)安全管理人員工作。
(三)工作區(qū)安全監(jiān)察員職責。在街道安監(jiān)辦的指導(dǎo)下貫徹落實上級有關(guān)工作方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)文件、會議精神，組織本轄區(qū)安全教育；組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標、措施，完善規(guī)章制度；結(jié)合實際，開展各項安全生產(chǎn)檢查整改活動，及時上報安全隱患和重大危險源，并及時落實防范措施；及時上報本轄區(qū)安全事故和造成較大社會影響的安全事件，確保安全穩(wěn)定。
(四)村（居)安全生產(chǎn)協(xié)管員職責。負責村(居)日常安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常性組織開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全隱患排查治理，及時向所屬工作區(qū)及街道安全生產(chǎn)管理機構(gòu)上報情況。開展村（居）安全宣傳教育，完善安全生產(chǎn)公約，印發(fā)相關(guān)安全資料，組織村民(居民)學習安全知識。
四、加強安全監(jiān)管工作制度建設(shè)
(一)建立健全安全生產(chǎn)工作制度。
1、周報告制度。每月15日和30日前，各工作區(qū)安監(jiān)員將上階段本轄區(qū)村居的安全生產(chǎn)情況匯總，經(jīng)工作區(qū)負責人簽字后，報街道安監(jiān)辦。（安全生產(chǎn)情況包括：組織企業(yè)開展隱患排查情況、整改情況和檢查記錄；上級文件傳達落實情況；安全事故及處置情況；階段性工作情況以及下步工作計劃等）。
2、月調(diào)度制度。每月8號前，安監(jiān)辦召集各工作區(qū)安監(jiān)員進行安全生產(chǎn)工作調(diào)度，分析各村（居）在安全管理方面存在的問題和不足，對好的做法進行學習和推廣；對重點行業(yè)和高危企業(yè)的監(jiān)管情況；通報階段性工作開展情況等。
3、季小結(jié)制度。每下季度的第一個月的15日前，安委會召集各成員對上季度各轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管情況進行小結(jié)，總結(jié)前段工作，研究下步計劃。
4、半年、年度總結(jié)制度。每半年、歲末，街道安委會要將本轄區(qū)安全監(jiān)管情況進行全面的回顧總結(jié)，及時查找和改正監(jiān)管方面存在的不足，對監(jiān)管工作不力的村（居），進行通報批評并納入農(nóng)村干部年度考核。
(二)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作臺賬及資料。
各村（居）建立完善工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬;在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬；危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬;特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬、安全生產(chǎn)記錄(安全生產(chǎn)會議記錄、隱患排查整治記錄、安全檢查記錄、事故報告處理記錄)資料、；安全監(jiān)管聯(lián)系對象分布圖。
(三)建立重點行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)度。突出對重點行業(yè)的監(jiān)管，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，制定工作方案，要加強對礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管;加強消防安全監(jiān)管;加強農(nóng)機和運輸車輛安全監(jiān)管;加強中小學、幼兒園等安全監(jiān)管。
五、強化基層安全監(jiān)管工作保障
(一)強化安全生產(chǎn)組織保障。街道將對安全生產(chǎn)工作提供有力保障，切實解決在安全監(jiān)管工作的突出問題。各村（居）、各企業(yè)要按要求和工作需要配備安全監(jiān)管專兼職工作人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建立和工作開展情況將納入街道目標考核。
(二)強化安全監(jiān)管資金保障。街道將按照相關(guān)規(guī)定對安全監(jiān)管和人員經(jīng)費予以保障;街道財政每年預(yù)算專項資金用于街道安全監(jiān)管工作獎勵。
（一）、根據(jù)安全生產(chǎn)工作的要求.
年初成立了以辦事處主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)街道安全生產(chǎn)工作。召開安全生產(chǎn)專題會議，認真分析研究我街道安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出切實對策，研究制定了唐冶街道2014年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，與各企業(yè)、雙管單位、各村簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》。嚴格落實了企業(yè)主體責任，確保安全生產(chǎn)逐級負責，落實到人。嚴格落實“一崗雙責”和責任追究制度。下半年，圍繞全區(qū)公共安全“五項整治”的要求，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議安排部署公共安全“五項整治”工作，制定了專項實施方案，與各企業(yè)、村居簽訂《公共安全承諾書》，“五項整治”工作和8月份到12月份的“六打六治”專項行動正在同步有條不紊的推進。
（二）、開展安全生產(chǎn)大檢查.
全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進一步加強唐冶安全生產(chǎn)工作。根據(jù)辦事處安排，在街道開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”大檢查；按照“零覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求由安全辦牽頭，聯(lián)合工商、公安、城市管理、宣傳、教育、供電等多部門參與的安全生產(chǎn)檢查小組，對成大工業(yè)園以及轄區(qū)內(nèi)的40余所工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)管理情況進行了詳細檢查。全年安全辦對直管的重點企業(yè)（1家）、一般企業(yè)（32家）進行檢查，每月至少覆蓋2次，全年檢查達到700余次。針對發(fā)現(xiàn)的隱患，一一提出了限期整改的要求，并督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。要求企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到時時想安全，處處想安全。
（三）、認真開展“安全生產(chǎn)月活動”。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個“安全生產(chǎn)月”。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全知識進村居、進學校、進企業(yè)、進家庭活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍；6月17日安全辦在邢村大集開展“第十三個全國生產(chǎn)安全月”宣傳活動，舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨ㄟ^安全知識進社區(qū)，增強廣大群眾的安全意識；走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識，增強學生的暑期安全意識，總計發(fā)放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質(zhì)，提升了居民的安全技能。
（四）、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)檔案，督促駕駛員的培訓學習工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。
（五）、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導(dǎo)，現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達到95%以上；督促落實轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進行防蠅紗網(wǎng)的放置，5月份安全辦應(yīng)上級要求，在衛(wèi)生局購置了60余個毒餌盒，對轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進行了免費發(fā)放，對轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進行了逐一排查，衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
（六）、完成黨工委辦事處交辦的各項任務(wù)。
根據(jù)黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展“百名黨員入農(nóng)戶、民情日記進民心活動”進行入戶調(diào)研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶；并且定期督導(dǎo)東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
（七）、2015年工作計劃。
2015年,安全辦將以學習貫徹落實重要指示精神為新的起點,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管有新面貌,安全生產(chǎn)工作取得新成效。今年，我們將繼續(xù)牢牢抓緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，扎實推進本年度安全生產(chǎn)工作。為此，特制定2015年安全生產(chǎn)工作計劃：
（1）、根據(jù)黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。
（2）、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任工作。認真抓好企業(yè)分級管理工作，著力改善我街道安全生產(chǎn)條件，推動我街道安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。推進企業(yè)主體責任落實，真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產(chǎn)。
（3）2015年執(zhí)法工作安排如下：
一季度：與雙管單位、各企業(yè)、各村居簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，對直管重點生產(chǎn)經(jīng)營單位1家、直管一般生產(chǎn)經(jīng)營單位32家進行進行全覆蓋檢查，組織消防演練，對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)要求消防演練預(yù)案，并報送安全辦。
二季度：重點檢查煙花爆竹零售經(jīng)營戶清明期間禁售工作，對合二管理區(qū)內(nèi)相關(guān)工貿(mào)企業(yè)全覆蓋進行監(jiān)督檢查。安排部署開展“安全生產(chǎn)月”集中執(zhí)法活動，對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢查1家1次，章靈管理區(qū)、彭莊管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進行檢查每家2次。
三季度：開展高溫期間安全生產(chǎn)大檢查，檢查管轄范圍內(nèi)相關(guān)的建設(shè)施工單位，確保高溫期間的安全生產(chǎn)工作，開展國慶前安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)所有直管生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。。
根據(jù)大安委辦發(fā)號文件“關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的意見”的精神，結(jié)合中山區(qū)安全生產(chǎn)工作特點，中山區(qū)××年冬季及××年一季度安全生產(chǎn)工作計劃如下：
一、深入貫徹月日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，籌備召開中山區(qū)安全生產(chǎn)委員會第四季度工作會議。
二、認真總結(jié)××年中山區(qū)安全生產(chǎn)工作，規(guī)劃××年安全生產(chǎn)工作，召開××年安全生產(chǎn)工作會議及××年第一季度安全生產(chǎn)工作會議。
三、大力推進中山區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)： 危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證工作；加大對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位監(jiān)管的力度，確保危險化學品行業(yè)的安全。
四、嚴密部署、組織開展煙花爆竹經(jīng)營的發(fā)證和安全監(jiān)管工作。
五、按照大政辦發(fā)號文件的要求，深入開展中山區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作。
六、開展元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前的安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴格安全隱患整改的力度，確保“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
七、進一步探索、研究安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管的有效模式，逐步解決安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管中存在的問題。
八、研究和推進街道安全監(jiān)管組織的設(shè)立工作，夯實基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)。
九、總結(jié)年度開展安全社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，推動中山區(qū)安全社區(qū)建設(shè)向縱深層次發(fā)展。
1、推動全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。推動安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實，按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求，加強對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題；結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求，夯實基礎(chǔ)，開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責”考核，強化末梢管理，接受上級季度考評，及時總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議，狠抓工作落實，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作，熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實操，不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力，完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，進一步降低事故總量，減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態(tài)跟蹤8項整治行動，督促相關(guān)責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。認真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責任制度化”以及“安全生產(chǎn)標準化”等工作實施，提練經(jīng)驗做法，固化提高，形成長效工作機制；重點對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，消除達標企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責任制，協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作，重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生；同時，強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊的組建及技能培訓、應(yīng)急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故，提高社會全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署，結(jié)合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動；配合相關(guān)部門，對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作，努力提升道路交通事故預(yù)防水平；同時，參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的通知》（深府辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權(quán)責，將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署，協(xié)助開展藥品安全工作，配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識；加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù)，配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓檢查，排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為；重點責成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng)，確保轄區(qū)電梯安全運行，加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查，杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進股份合作公司試點改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各股份公司加強財務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管，強化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟促進工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機制，致力改善轄區(qū)營商環(huán)境，提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平，推進更新改造項目和招商引資以及電子商務(wù)等工作，促進珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃。
一、主要工作情況
（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所建設(shè)情況。目前，全市11個鎮(zhèn)（街道）均單設(shè)了安全（生產(chǎn)）監(jiān)督管理所，專門負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，在編人員總計30人，其中中層干部11人，其他干部19人。基層監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)辦公條件、裝備、經(jīng)費等基本到位。年初，制定下發(fā)了《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實施暫行辦法》，對委托的權(quán)限、委托的條件及相關(guān)要求進行了規(guī)定，委托的行政處罰權(quán)限為：實施適用簡易程序的行政處罰。實施對個人處以5千元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰；將執(zhí)法所需的法律法規(guī)、程序規(guī)定、案卷整理規(guī)則、執(zhí)法文書等匯編成冊（《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法資料匯編》（2011年12月制））；制定委托書，并由各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所與安監(jiān)局局長簽署委托書。專門組織了安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法專題培訓會議。同時，建立專門的行政執(zhí)法工作群，各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所落實一名工作人員，專門負責行政執(zhí)法工作上傳下達，確保行政執(zhí)法工作有效開展。
（二）建全網(wǎng)絡(luò)，加強責任落實創(chuàng)新
1、推進網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。通過基礎(chǔ)調(diào)研工作，了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)特點，以行政村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)等行政區(qū)域為單位劃分安全生產(chǎn)管理責任區(qū)，以聯(lián)村干部、大學生村官為責任人，做到“定區(qū)域、定人員、定責任”。目前，正在岳林街道試點調(diào)研。
2、探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。去年，亭下水庫實施安全生產(chǎn)元素化管理以來，亭下水庫把安全職責劃分為9大塊、615個安全元素，每個安全元素都有相應(yīng)的責任人。目前元素化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為亭下水庫安全管理的工作平臺和業(yè)務(wù)培訓的平臺，真正建立了安全生產(chǎn)管理長效機制。去年該項目獲得市委工作創(chuàng)新三等獎。為此，今年借鑒亭下水庫做法，在市交通運輸系統(tǒng)和市安監(jiān)系統(tǒng)試點推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管“無縫隙”、全覆蓋。
3、完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”，層層落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格安全生產(chǎn)目標管理，將安全生產(chǎn)控制指標進行分解下達，市政府與各鎮(zhèn)政府及安委會相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標和任務(wù)，使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標明確、責任落實、重點突出。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，加強管理服務(wù)創(chuàng)新
一是按照主動上門去出診，重特企業(yè)走急診，疑難問題搞會診，日常受理看門診的“四診工作法”，積極開展“進村入企”服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，主動為基層排憂解難。二是開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動。年初充分利用各地各部門會議之機，走上講臺，積極開展安全生產(chǎn)形勢政策宣傳教育。三是扎實推進安全生產(chǎn)培訓、委托執(zhí)法培訓，當好指導(dǎo)員。將培訓工作做為年度考核工作之一，提出了“新目標、新形式、新內(nèi)容、新標準”的四新要求。截至目前，共組織培訓基層安監(jiān)工作人員50人次，從業(yè)人員（特種作業(yè)人員、外來務(wù)工人員）2072人次，安管員2427人次，有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。按照“典型示范、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進”要求，通過行業(yè)示范點創(chuàng)建，以“樹一批，創(chuàng)一批，帶一批”的形式，梯度推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。目前，已有危化、礦山、規(guī)模以上等94家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化驗收。2012年計劃新增標準化達標企業(yè)200家。五是創(chuàng)建了“安全生產(chǎn)動態(tài)宣傳陣地”。在市勞動力市場招聘現(xiàn)場，創(chuàng)辦圖文并茂安全生產(chǎn)動態(tài)宣傳陣地，主要對交通安全、消防安全、起重機械（含電梯）、鍋爐、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機動車駕駛等危險性作業(yè)進行動態(tài)圖版宣傳。六是強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。非煤礦山方面，完成了全市經(jīng)營性礦山80%視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝任務(wù)，對2家礦山進行暫時停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款共計3.9萬元。部署礦山應(yīng)急預(yù)案演練，已委托專業(yè)人員正在制訂演練方案，預(yù)計在5-6月實施。危險化學品方面，組織做好春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，會同公安局治安大隊在1月19日-1月22日進行專項聯(lián)合檢查。對查獲的非法煙花爆竹，先行保存700余箱，收繳100余箱，其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱，為我市近年來查獲數(shù)量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項檢查21次，嚴厲打擊了煙花爆竹非法經(jīng)營行為；對使用劇毒危險化學品的有關(guān)單位開展了清查登記工作，加強了對危化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證。
二、下步工作計劃
一是推進網(wǎng)格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范和化工企業(yè)示范、礦山企業(yè)示范、機械行業(yè)示范等“7個示范”創(chuàng)建工作。
二是深入開展“打非治違”專項行動。利用5個月時間，突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業(yè)領(lǐng)域，采用拉網(wǎng)式辦法，扎實開展。
三是進一步推進基層安監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)。今年已通過委托執(zhí)法培訓、星期五大課堂等提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，計劃在下半年繼續(xù)開展各類針對性培訓，進一步提升基層公共安全監(jiān)管水平。
四是扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”體系。積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務(wù)效能。（見附件）
三、問題和建議
（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)干部人員配備不足，流動較大。
一、開拓進取，進一步完善各項管理制度
每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負責人和居村主任參加，分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，實行安全生產(chǎn)目標管理責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責任;每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，開展形式多樣的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，確保街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深化專項整治，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、深化完善主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，各居村主干要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督，嚴格落實責任追究制度，切實做到居村安全管理的全覆蓋。
2、危險化學品安全整治。對轄區(qū)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的單位嚴格落實國家的有關(guān)規(guī)定，配合上級安監(jiān)部門加強對重大危險源監(jiān)控和重大隱患的整治力度，建立完善危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源和重大隱患臺帳，制定好相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案。
3、煙花爆竹安全整治。定期對轄區(qū)各部門店經(jīng)營物品的檢查，及時發(fā)現(xiàn)，制止非法銷售煙花爆竹的行為，配合上級安監(jiān)部門進行查處，特別是在春節(jié)、清明前后加大對銷售網(wǎng)點的檢查，嚴禁不合格產(chǎn)品的銷售。
4、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層，加強調(diào)查研究，以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)，逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
街道安全工作計劃（二）：
為了認真開展安全生產(chǎn)工作，做到“預(yù)防為主，加強監(jiān)管、落實責任”，圍繞和諧、平安主題，為貫徹落實全國應(yīng)急管理工作精神，加強我轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，結(jié)合我轄區(qū)實際，現(xiàn)將 年安全生產(chǎn)工作計劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜
合治理”的工作方針，以減少安全事故為目標，加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督，完善責任體系，夯實工作基礎(chǔ)，強化專項整治，為我處經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標
每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作；嚴格落實重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案；宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，實行安全生產(chǎn)目標管理責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責任；每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進行嚴格管理和重點檢查；積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動；建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，全年不突破區(qū)政府下達的控制指標，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作措施
（一）深入學習貫徹xx大精神，切實加強安全生產(chǎn)工作。
認真貫徹落實xx大精神，“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科學發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)；從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，面向基層、面向群眾，進一步牢固樹立以人為本的思想；在狠抓落實上下功夫，堅持求真務(wù)實，研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，強化工作措施，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，遏制重特大事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)完成，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）推進安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。
一是深化完善片長負責制，各村、居領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督，嚴格落實“一票否決”和責任追究制度，切實做到村、居安全管理的全覆蓋。
二是推廣實行企業(yè)安全承諾，開展企業(yè)安全誠信評價試點。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機制，完善對中小企業(yè)的安全監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管機構(gòu)與企業(yè)負責人之間的溝通機制。
三是認真抓好安全生產(chǎn)目標管理工作，做好安全生產(chǎn)控制指標的落實工作。
（三）落實隱患排查治理措施，加強應(yīng)急求援和事故防范工作。
從企業(yè)和政府兩個層面，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫。在重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作向村、居延伸，促使隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)深入開展重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，進一步建立完善應(yīng)急信息報告工作制度，規(guī)范信息管理、處置程序和考核機制；優(yōu)化、整合現(xiàn)在的應(yīng)急求援隊伍和裝備等各種應(yīng)急資源；指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急演練，提高對事故災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和快速反應(yīng)能力。（四）持續(xù)開展專項整治，解決突出問題。
安全生產(chǎn)專項整治要突出重點、兼顧一般。根據(jù)我處實際，要突出行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開展專項治理，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
危險化學品及煙花爆竹：
深化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全專項整治；嚴格落實煙花爆竹經(jīng)營許可和定點銷售制度，繼續(xù)開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。
消防：繼續(xù)以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿(mào)市場、賓館、公眾娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，深化火災(zāi)隱患排查治理工作。
（五）加大安全宣傳教育培訓力度，營造良好的社會氛圍。
以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，改變傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳范圍，促進安全文化進機關(guān)、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村社，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。進一步規(guī)范對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓和考核工作；加強對中小企業(yè)安全培訓的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，抓好從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護意識；加強對各級安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識培訓，不斷提高專業(yè)化水平，增強安全監(jiān)管的有效性。
（六）加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。
進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層，加強調(diào)查研究，以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)，逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
主要工作回顧
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時落實各級安全生產(chǎn)責任措施
年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，落實各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責任書22份、消防安全責任書22份、食品和藥品安全責任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書；各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責，進一步深化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責”責任的落實。同時，我們還著重抓好新改擴建項目的安全預(yù)審和告知工作，督促指導(dǎo)新進企業(yè)落實好各項前置工作，第一時間確保其安全生產(chǎn)各項工作職責、措施落到實處。
今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標準化創(chuàng)建、落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次，其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次，分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項階段性工作措施及時得到落實。
二、加強監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定
（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報工作。累計督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家，隱患填報1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計投入整改經(jīng)費51萬余元。
（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。
（三）全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負責人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標任務(wù)、實施步驟和牽頭責任單位。5月11日，街道組織召開專項整治推進會，各相關(guān)企業(yè)、責任部門負責人，以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進落實情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進整治落實，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預(yù)計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進情況良好，預(yù)計6月份可完成驗收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監(jiān)辦先后組織專項檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點進行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經(jīng)銷戶逐一進行了上門告知，進一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風險作業(yè)普查及專項整治工作。召開安全例會部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項整治考核細則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃氣安全專項督查。重點檢查燃氣供應(yīng)點和使用燃氣的餐飲行業(yè)，安監(jiān)辦對10個民用燃氣供應(yīng)點進行了普查，對使用燃氣的餐飲行業(yè)由社區(qū)負責，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃氣使用安全告知書”300份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發(fā)專項整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負責人、各社區(qū)安全員召開專項整治會議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負責人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。⑦開展職業(yè)病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報，今年已完成新增申報備案企業(yè)13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車），街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個、較大火災(zāi)隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預(yù)計6月份可全部完成摘牌銷號。
（五）全面推進“企業(yè)標準化達標創(chuàng)建”工作。明確上報2013年擬達標企業(yè)30家，組織企業(yè)自評員參加市級培訓，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實施方案，落實人員和經(jīng)費，配合咨詢公司快速推進創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負責人進一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。
（六）強化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點、后一般的次序，逐一對社區(qū)主任、分管負責人、安全員進行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負責人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標準，部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作，重點指導(dǎo)今年上報區(qū)級示范的2個社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓。
（七）強化消防安全管理。區(qū)消防大隊給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學校及重點企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級重點單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護區(qū)域內(nèi)二級重點單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊、單位專職（志愿）消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員），并報消防機構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級重點單位安全報告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。
三、加強宣教培訓，提高主體責任單位安全監(jiān)管水平
（一）結(jié)合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機地在受檢企業(yè)中開展各項安全管理工作重要性和相關(guān)法律責任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動，著實提高企業(yè)負責人安全責任意識。
（二）結(jié)合會議進行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負責人共450多人次參加了學習。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學習。
（三）組織開展專題培訓。①組織開展消防安全管理員培訓1次，參訓企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓；②組織開展行車操作工培訓1次，參訓人員71人；③組織危化品從業(yè)單位負責人、采購員及保管員參加上級組織的培訓2期，共計51人參加了培訓。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)（新）訓班一期，參訓單位107家。⑤組織消防安全補學補訓22家，今年共完成組訓339家，重點防火單位參訓率100%。
（四）組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。
（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產(chǎn)月各項工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標準化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標準化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進行安全宣傳教育展示。
四、加強專項整治，消除和解決各類事故隱患
（一）全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲）租賃企業(yè)消防安全專項整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù)，及時消除和解決了各類事故隱患。
（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗收和結(jié)案工作。
（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。
（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃氣供應(yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報案件5個，查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢分析和存在問題
6月份以后將進入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺風、雷擊、淹亡、觸電、燃氣泄漏、群體性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。
縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護意識差，違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機制建設(shè)仍需進一步的加強和提高。
下半年重點工作計劃和措施
一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項整治工作，同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責、切實落實防范措施、增強企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位，確保重點監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項工作，突出重點，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
二、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成不少于2次的安全宣傳教育活動，并督促20個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民高層住宅小區(qū)完成相關(guān)應(yīng)急救援演練。安監(jiān)辦計劃下基層舉辦4期安全義務(wù)宣講會，確實增強企業(yè)主體責任落實的自覺性和從業(yè)人員安全防范的有效性。
下面，根據(jù)會議安排，我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點意見：
過去的一年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署，強化責任，真抓實干，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各項指標都在金華市下達的控制指標內(nèi)。
（一）安全生產(chǎn)各項專項行動取得實效。全市開展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專項排查整治等專項行動。在打非治違中，檢查單位3078家，對企業(yè)實施警告25次，責令改正、限期整改、停止違法行為513起，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備15起，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1家，實施經(jīng)濟處罰83萬元；安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動中，全市檢查企業(yè)（單位）26643家次，發(fā)現(xiàn)隱患10782處，其中當場整改9247處，限期整改1485處，落實整治資金230.8223萬元；涉氨企業(yè)安全專項治理中，共排摸涉氨企業(yè)27家，排查一般隱患99條，投入整治資金174.9萬元。
（二）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市，____年296家通過金華評審（包括往年達標企業(yè)已達337家），超額完成了金華市下達的319家的任務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)走在金華市前列；開展大型商（市）場安全管理創(chuàng)新工作，世紀聯(lián)華東陽店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點經(jīng)驗在全市進行推廣；全力推進區(qū)域性應(yīng)急隊伍機制建設(shè)，結(jié)合"大手筆創(chuàng)新"活動，對4支危化、礦山區(qū)域性危化應(yīng)急隊伍開展管理機制創(chuàng)新，建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保障及運作機制，建立健全勞動保障制度，確保隊伍運轉(zhuǎn)的正常化。
（三）隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點隱患單位，全面完成了金華市級以上公布的26個重點隱患整治任務(wù)。深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，在道路交通安全專項整治中，整治各類事故黑點10處，臨水臨崖5處，開展4條省道復(fù)雜路段綜合治理，完成了全市道路標線重新施劃工作；查處無證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機動車闖紅燈6531起、非機動車違法10918起，行人違法1137人次，違法停車33447輛次。在危化品安全整治中，編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作，對城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實施限期搬遷；嚴厲打擊危化品違法經(jīng)營行為，查扣危險化學品350余噸，刑事拘留2人；開展了充氮保護系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個先進技術(shù)項目的推廣工作。康裕、綠色電化學自動化控制系統(tǒng)得到省補助資金45萬元。在消防安全整治中，下發(fā)責令改正通知書827份，下發(fā)行政處罰決定書97份，下發(fā)臨時查封決定書23份，責令"三停"38家，罰款120.9萬元，拘留2人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴格地下礦山實行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，實施礦山企業(yè)全員集中培訓制度。在建筑施工安全整治中，辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項，簽發(fā)隱患整改通知書187份，整改率達100%。在特種設(shè)備安全整治中，實行特種設(shè)備使用單位分類管理，構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局，得到了省質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定；開展固定式簡易升降機專項整治工作，對3名涉嫌非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的人員進行立案偵查，289臺"三非"簡易升降機。
（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓工作成效顯著。圍繞全國第十二個"安全生產(chǎn)月"活動，舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?7項全市性的活動；深化全員安全培訓工程，全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓班23期培訓1892人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安管人員培訓班21期培訓1843人，特種工23期，共培訓2196人，全員安全培訓師資班1期培訓62人，全面完成金華市下達的培訓任務(wù)。
在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到，當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨：一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個"零"增長考核指標改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標持續(xù)下降，"零"增長與持續(xù)下降是兩個截然不同的概念，"零"增長還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負增長；且經(jīng)過九年的"零"增長和考核控制指標數(shù)的減少，再下降的空間越來越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。危化生產(chǎn)經(jīng)營單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首；道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故，僅此一項在平安考核時就被扣了12分；量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災(zāi)事故；盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管上進行探索，施工事故多發(fā)的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故，當然6起事故涉及到高速公路施工、無資質(zhì)建筑施工等多個方面，除此以外，涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點行業(yè)
領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴峻考驗，不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度，另一方面當前安全生產(chǎn)責任落實不夠到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)格式管理不到位；部門的監(jiān)管合力有待進一步形成，部分行業(yè)部門安全管理工作削弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機制尚未理順。四是對自然災(zāi)害的防范工作還需加強。2月13日，磐安縣萬蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時間下發(fā)了《關(guān)于切實做好當前公共安全工作的通知》，重點強調(diào)了要切實加強對群體性活動的審批管理，公共場所、危舊房和違法違章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門要嚴格按照文件要求，全面開展隱患排查整治，嚴防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞"確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標持續(xù)下降、確保不突破金華市下達的考核指標"兩個目標，重點做好以下六個方面的工作，概況起來為六個"兩"：
（一）抓好兩個宣貫
第一，繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來，對安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，從堅持以人為本的科學發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強安全生產(chǎn)的極端重要性，對安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點任務(wù)等，都提出了明確要求，為進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作、促進科學發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強大的精神動力。指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線；始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險"一票否決"；企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪；加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場；深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施，做到"一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示"；牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。的重要講話就是當前安全生產(chǎn)工作的主旋律，各部門各單位要把學習宣傳貫徹的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過程，要采取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學習宣傳，進一步增強紅線意識和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營造"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產(chǎn)工作氛圍。
第二，省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的意見》的宣貫。去年12月底，省安監(jiān)局局長曾經(jīng)到東陽檢查安全生產(chǎn)工作，根據(jù)他的表述，省委、省政府即將出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的意見》，將從完善安全生產(chǎn)責任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求，為加強安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機，研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法，要從實現(xiàn)目標、責任分工、保障措施、制度細化等方面制定針對性強、易于操作的具體措施，全面推進《意見》的落實，真正把省委省政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動，取得實際效果。
（二）推進"兩化"建設(shè)
第一，落實企業(yè)主體責任的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。去年，我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標準化建設(shè)。今年，除繼續(xù)做好____年度未完成達標的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標準化建設(shè)工作外，要重點推進500萬以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標工作。市政府將繼續(xù)實施獎勵措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門單位要堅持"分類指導(dǎo)、典型引路、全面實施"的原則，抓緊規(guī)劃，穩(wěn)步推進，確保按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動創(chuàng)建工作的開展。要把未開展安全生產(chǎn)標準化或未達到安全生產(chǎn)標準化三級標準的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)加快標準化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達到標準化要求，實質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產(chǎn)違法行為。現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法，對違法行為該處罰的就要處罰，要把執(zhí)法權(quán)真正用起來，而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標準化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設(shè)和標準化融入工作，通過推進工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定，有效落實安全生產(chǎn)信用激勵約束機制。換句話說，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化未達標的，就不能評為誠信企業(yè)，在用地指標、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強對評審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅持"企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)"的原則，依法加強對評審單位的管理，引導(dǎo)、督促評審單位既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要嚴把質(zhì)量關(guān)。對違反規(guī)定、弄虛作假的，要嚴厲查處。
第二，落實政府監(jiān)管責任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份，省安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》，在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實質(zhì)上是一種安全責任的分片包干管理模式。我市在2007年開始就著手實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，經(jīng)濟發(fā)展狀況和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不盡相同，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進工作存在較大差異，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力，幾年來堅持得很好，也有個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實不到位，甚至應(yīng)付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項重要工作，我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū)，我認為主要抓深化、抓規(guī)范，具體抓好三個化：一是標準化。在明確各層級網(wǎng)格員的監(jiān)管任務(wù)和職責的同時，科學界定網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作標準, 并實行量化考核和效能監(jiān)督，以更進一步規(guī)范監(jiān)管工作，同時，也可以降低問責風險；二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況，依托信息化平臺，做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入，在"底數(shù)清、情況明"的基礎(chǔ)上，有針對性地實施動態(tài)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管實際效能；三是制度化。建立健全情況
報告、信息移送、臺賬管理、激勵約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績效考核獎懲制度，調(diào)動網(wǎng)格管理人員的工作主動性、積極性，確保網(wǎng)格體系的有效運作和日常工作的正常進行。（三）開展兩項探索
第一，木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個安全生產(chǎn)綜合整治試點單位，也是金華市唯一的試點單位。根據(jù)去年國務(wù)院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責任制考核組反饋意見和當前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治，綜合整治將以強基礎(chǔ)、建機制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點和落腳點，以拆違章、查無照、除隱患為手段，切實解決木雕·紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無證無照、消防、機械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設(shè)備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效改善安全環(huán)境。上級政府部門對綜合整治工作極為關(guān)注，市委、市政府也高度重視，將這項工作列入全市木雕·紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容，春節(jié)后上班第一天，徐書記就帶領(lǐng)相關(guān)部門到南馬鎮(zhèn)進行調(diào)研，朱市長也在上周的"三改一拆"工作會議上對整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開展試點后在全市面上鋪開，綜合整治工作的方案已擬定，市經(jīng)信、安監(jiān)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國地稅等部門單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求，各司其職，加強聯(lián)動，認真組織開展好"違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災(zāi)隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專項行動，確保綜合整治試點工作取得實效。
第二，小微企業(yè)"安全托管"模式的探索。探索小微企業(yè)"安全托管"模式是市委關(guān)于《認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的實施意見》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)，及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù)，重點解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)"無人管"、"不會管"和"管不好"的難題。安監(jiān)部門要在認真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇相關(guān)行業(yè)開展試點，各職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合，要把安全托管工作與企業(yè)分級管理、誠信機制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機結(jié)合，在試點成功的基礎(chǔ)上，爭取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開。
（四）深化兩大整治
第一，隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對季節(jié)交替、節(jié)假日、重點時段、特殊時期、惡劣天氣等情況，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面，要按照上級的統(tǒng)一部署，繼續(xù)按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"的要求，開展好各項集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要創(chuàng)新檢查方式，堅持企業(yè)自查與政府和部門抽查、督查相結(jié)合，按照"四不兩直"要求，采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家會診等多種方式，深挖細究，著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機制。實行隱患排查、登記、整治、驗收、銷號的閉環(huán)管理；繼續(xù)實施重點隱患政府掛牌督辦制度，督促責任單位落實隱患治理的措施、責任、資金、時限和預(yù)案，有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開展打非治違行動。要強化聯(lián)合執(zhí)法機制，始終對非法違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將"四個一律"作為檢驗打非治違成效的標準，對發(fā)現(xiàn)的非法違法問題，扭住不放、依法嚴查。
第二，重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。道路交通、危險化學品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點，要緊緊盯住不放，要下大力氣、用真功夫來整治。專項整治要做到三個有：一要有方案。市安委會已印發(fā)文件對全市層面的專項整治進行了部署，對各項專項整治，各責任部門要制定具體的方案，明確目標任務(wù)和工作環(huán)節(jié)，落實具體措施，有序推進；二要有重點。專項整治不是某個行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計劃的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到時什么問題也沒有解決，年年整治年年老樣子。要抓住突出問題，每年都要有針對性的解決幾個影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點、熱點，通過幾年的整治，使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。三是有督查。職能部門對整治進展情況要督查，市督考辦、市安辦都要開展督查，及時通報進展情況，確保整治工作到位。
（五）推進兩大工程
第一，深化全員安全培訓工程。堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉，扎實推進深化全員安全培訓工程，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，進一步規(guī)范培訓、考核、發(fā)證工作。廣泛開展"安全生產(chǎn)月"活動，以安全咨詢、知識競賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動引導(dǎo)社會各界積極參與，增強全社會的安全生產(chǎn)意識；發(fā)揮各部門單位宣傳資源作用，多渠道、多形式地開展安全知識宣傳；落實安全生產(chǎn)信息公開和安全生產(chǎn)違法舉報獎勵制度，維護職工、群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的社會氛圍。
第二，科技興安工程。要做好先進適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備，認真開展危化自動化安全控制系統(tǒng)改造"回頭看"工作，啟動城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù)，埋地儲油罐全部采用阻隔防爆裝置；鼓勵和支持涉及"兩重點一重大"裝置在設(shè)計階段開展危險與可操作性分析。要做實信息化建設(shè)工作，積極推廣"智慧安監(jiān)"管理經(jīng)驗，以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標，建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓考核管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)上述兩類人員的無紙化考試、考場遠程視頻監(jiān)控，自動閱卷評分、考核發(fā)證、查詢及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報表的采集、
統(tǒng)計、報送等功能。（六）把好兩道關(guān)口
XX年年，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2956家，下發(fā)《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設(shè)備1176臺，經(jīng)濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標。
現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：
一、進一步理順安全執(zhí)法工作機制
（一）完善綜合執(zhí)法配套機制
今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后，為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區(qū)、街道兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實施方案的要求，加強隊伍建設(shè)，理順與街道行政執(zhí)法隊的關(guān)系，完善內(nèi)部管理工作制度，實現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無縫接軌。
（二）建立工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度和案件審理工作制度
為切實抓好今年全區(qū)的工傷預(yù)防工作，我局聯(lián)合社保、總工會、宣傳部等有關(guān)部門，建立和完善了工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《XX年年度龍崗區(qū)工傷預(yù)防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預(yù)防工作聯(lián)席會，表彰了21家工傷預(yù)防工作先進企業(yè)代表。
為使辦案準確、合法，實行執(zhí)法調(diào)查權(quán)與決策權(quán)的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。
（三）完善社區(qū)安全巡查制度
為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實現(xiàn)有效銜接，保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機結(jié)合，出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)巡查工作的通知》，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導(dǎo)，從11月份開始，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室每周星期二到包點街道檢查社區(qū)巡查制度落實情況。
二、進一步明確工作思路，開展執(zhí)法工作
（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產(chǎn)安全死亡事故進行了立案查處，辦結(jié)率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結(jié)案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報》和《安全生產(chǎn)簡報》。
（二）積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作。根據(jù)市局關(guān)于在危化行業(yè)以及其它“五大”重點行業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化工作的有關(guān)要求，認真落實，確定53家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標準化工作試點單位。編印了《企業(yè)安全標準文件匯編》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點企業(yè)。組織試點企業(yè)召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。
目前，危險化學品標準化建設(shè)方面，已有2家危險化學品企業(yè)通過了省局的標準化考評，46家企業(yè)已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業(yè)安全標準化試點企業(yè)，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區(qū)、街道對完成復(fù)評的試點企業(yè)進行考評。
（三）大力推行中小企業(yè)安全托管體制。在我區(qū)，中小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現(xiàn)象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規(guī)章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業(yè)煩心，社會憂心。為有效改善中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，我們創(chuàng)新工作機制，在一些中小企業(yè)、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)自覺履行主體責任，改善安全生產(chǎn)條件，完善規(guī)章制度。同時，發(fā)揮中介機構(gòu)技術(shù)力量，督促企業(yè)對各類隱患的整改，讓中介機構(gòu)發(fā)揮好“企業(yè)的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道約70家企業(yè)接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，依托中介機構(gòu)開展一些專項檢查。
三、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管水平
（一）加強黨風廉政建設(shè)，強化執(zhí)行力建設(shè)。今年以來，按照黨風廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合國家安監(jiān)總局提出的強化四種意識，養(yǎng)成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設(shè)，有效促進了機關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，用報告精神，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。
（二）加強業(yè)務(wù)培訓，努力提高各級安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市推行綜合執(zhí)法后，我區(qū)與街道在安全生產(chǎn)方面進行了事權(quán)劃分，對街道安全生產(chǎn)監(jiān)察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執(zhí)法過程中的規(guī)范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區(qū)684人，分13期，每期2天的培訓班。從執(zhí)法文書正確使用到一般事故調(diào)查處理，從危險化學品現(xiàn)場監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執(zhí)法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執(zhí)法案卷189個。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓班，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。一年兩次的培訓，使基層執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執(zhí)法中隊依法立案查處各類違規(guī)行為341宗，處罰333.63萬元。
四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持高壓態(tài)勢
（一）開展以強化企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的百日安全生產(chǎn)檢查活動
為遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產(chǎn)月活動的部署，組織開展了“百日安全生產(chǎn)檢查”。主要目的是督促企業(yè)履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業(yè)自查為主，街道執(zhí)法中隊和區(qū)執(zhí)法大隊檢查為輔。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份，要求企業(yè)自查后上報自查表。這次檢查各街道安監(jiān)辦（執(zhí)法中隊）共檢查企業(yè)1964家，發(fā)現(xiàn)隱患8327處，下發(fā)《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設(shè)備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業(yè)117家，發(fā)現(xiàn)隱患1124處，下發(fā)《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設(shè)備23臺，處罰2.5萬元；但企業(yè)自查率僅為56.4％。
（二）開展事故多發(fā)企業(yè)的整治
今年，結(jié)合市部署的各項專項監(jiān)察，組織了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動、勞動防護用品專項監(jiān)督檢查等工作，按照“上年事故多發(fā)單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執(zhí)法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監(jiān)察中，共檢查各類企業(yè)132家，檢查設(shè)備3982臺，下發(fā)《整改指令書》132 份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設(shè)備62臺。對責令限期整改的122家企業(yè)進行了復(fù)查，對逾期未按要求整改9家企業(yè)給予行政處罰。
此外，我區(qū)加強了對非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進行了檢查，使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業(yè)，依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。
（三）開展危險化學品企業(yè)安全執(zhí)法檢查
一直以來，我們嚴把安全許可前沿關(guān)，認真抓好安全許可的每一個環(huán)節(jié)，積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開展現(xiàn)場核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上，今年，我們共檢查危化企業(yè)336家次，下發(fā)《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規(guī)企業(yè)8家，罰款21萬元。
強化重大危險源監(jiān)管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經(jīng)營企業(yè)備案工作。全區(qū)目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經(jīng)營企業(yè)備案。二是核定重大危險源企業(yè)155家，212處，并實行分級管理。三是復(fù)查了關(guān)閉的18家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，確保“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。
（四）開展涂層烘干室使用企業(yè)專項整治
認真落實市局《關(guān)于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。
按照市局的部署，確定了12家企業(yè)試點。為做好試點企業(yè)的考評驗收工作，保證驗收工作質(zhì)量，局撥款聘請廣元康公司的專業(yè)技術(shù)人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業(yè)采取邊執(zhí)法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構(gòu)對轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進行了檢查和整治。全區(qū)共對317家使用涂層烘干室企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。
（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治
“6·27”火災(zāi)事故發(fā)生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業(yè)的監(jiān)管，我們在全區(qū)開展了使用危險化學品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前，全區(qū)有使用危險化學的凈化車間企業(yè)279家，聘請了市安科協(xié)會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區(qū)使用危險化學品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》，并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險化學品的凈化車間企業(yè)負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業(yè)337 家，424人。
五、突出抓好督查督辦，推進全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能，調(diào)動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會工作規(guī)則。定期組織召開安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會議，對重大安全生產(chǎn)問題進行研究協(xié)調(diào)。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關(guān)部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃氣安全、特種設(shè)備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項行動，成效明顯。
完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設(shè)立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規(guī)范案件的收發(fā)、登記、管理工作。今年共受理安全生產(chǎn)投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉(zhuǎn)辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。
六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍
（一）擴大“安全生產(chǎn)月”的影響。在今年的安全生產(chǎn)月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動啟動儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張備親自動員，百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產(chǎn)責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務(wù)相結(jié)合，與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)合開展大型安全生產(chǎn)咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發(fā)展觀。對不依法履行安全生產(chǎn)責任的單位予以曝光。利用移動通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬人次。組織100場電影進社區(qū)，利用電影進社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產(chǎn)月”活動深入人心。
（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區(qū)電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預(yù)防燃氣中毒和火災(zāi)的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業(yè)和員工發(fā)放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區(qū)。制作《龍崗區(qū)出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。
(三)加強從業(yè)人員培訓質(zhì)量。本著“規(guī)范發(fā)展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構(gòu)的管理，嚴格執(zhí)行辦學審批制度，杜絕無資質(zhì)辦學和非法掛鉤辦學等現(xiàn)象。加強了對培訓機構(gòu)設(shè)備、設(shè)施的管理，對特種作業(yè)人員的培訓場所進行了規(guī)范。加強了培訓質(zhì)量管理，從參加培訓人員的身份、教學質(zhì)量、考核發(fā)證等環(huán)節(jié)從嚴把關(guān)，共培訓企業(yè)負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業(yè)備案3590人，操作證復(fù)審備案2753人。
工作中存在的問題：
一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為三個方面：
一是社區(qū)安全巡查制度落實不到位。各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結(jié)合起來，社區(qū)巡查員的作用沒有充分發(fā)揮。對社區(qū)巡查工作指導(dǎo)力度不夠，致社區(qū)巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象，中心工作與日常巡查結(jié)合不緊密等諸多問題。
二是對強化企業(yè)主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監(jiān)總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，要求企業(yè)自主地、積極地、主動地履行安全生產(chǎn)職責，加強內(nèi)部安全管理，在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中主動考慮安全因素，自覺規(guī)避事故風險，防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業(yè)自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺履行安全生產(chǎn)主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進一步加強。
