時間：2022-05-26 19:50:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇充分就業工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持科學發展觀，全面實施積極的就業政策，使每個勞動者都能找到就業崗位，勞動者的勞動能力得到充分體現，把充分就業作為社會發展的重要問題來對待。重點幫扶失業人員、“4050”人員和零就業家庭人員就業，并通過創建充分就業工作，有效解決失業困難人員的生活問題，促進社會的和諧穩定。
二、工作目標
發揮街道在充分就業領域的應有作用，把充分就業作為街道重要工作來抓。通過創建活動的深入，力爭到年底達到下列目標：
1、街道勞動者就業率達到96%以上；
2、基本消除零就業家庭；
3、失業人員均被組織在積極的就業準備中；
4、22個社區繼續深入開展創建并鞏固成果；
5、17個行政村創建為充分就業行政村。
三、工作步驟
1、實施階段：一是進行思想宣傳和發動。根據省市區文件精神，從思想上要充分認識創建充分就業工作的重要性和必要性，將創建活動與落實就業再就業扶持政策結合起來，不斷深化創建工作，推動全街道各村、社區的就業再就業工作；二是要做到底子清、情況明。通過入戶調查等多種方式，全面了解戶籍在冊勞動年齡段人員的就業狀況，將入戶調查表的內容逐一輸入電子臺帳，按照動態管理的要求，對就業狀況等發生變動的數據及時進行調整更新，切實做到底子清楚，數據準確；三是積極開展就業幫扶工作。各村、社區要充分發揮社區公共就業服務平臺的作用，采取結對幫扶、分片包干等多種形式，加大崗位開發力度，為就業困難人員開辟崗位。開展各類就業培訓，增強失業人員的擇業能力，同時利用好就業扶持政策，鼓勵失業人員自謀職業、自主創業。
2、評估階段：一是街道對照《市區創建充分就業街道考核評分標準》，認真進行自我檢查評估，找出差距和存在的問題，逐一加以整改；二是由街道創建充分就業工作領導小組對各村、社區的充分就業創建工作進行督查，通過對各村、社區查看臺帳、核對數據、電話訪問等方式進行評估，對查出的問題及時提出整改，整改到位后報上級主管部門考核驗收。
四、工作要求
1、加強領導，抓好落實。街道要及時調整創建充分就業工作的領導小組，各村、社區也要成立相應的領導小組，加強組織協調，工作有目標、有計劃、有措施，確保創建工作得到扎實有序開展。
×××同志在成都市失地農民集中居住區就業工作座談會上的講話
今天我們在成華區召開全市失地農民集中居住區就業工作座談會，可以說，是在關鍵時候，請關鍵人物，來研究一個關鍵問題。為什么這樣說？市委剛剛召開了推進“三個集中”工作會議，在今年即將時間過半、任務過半的關鍵時候，我們請各區（市）縣分管和直接從事就業工作以及就業督導組的關鍵人物來研究失地農民集中居住區就業工作這個關鍵問題。剛才，我們參觀了成華區龍潭街道勞動保障所，成華區戴浚區長介紹了成華區就業工作情況，各區（市）縣領導匯報了近期工作情況，小新局長通報各區（市）縣失地農民集中居住區就業工作的情況，市政府又下發了關于進一步做好失地農民集中居住區就業工作的通知，相信通過今天的座談交流，對促進城鄉充分就業，特別是失地農民集中居住區的就業有幫助、有提高、有促進。下面，我就貫徹全市推進“三個集中”工作會議精神，結合就業工作實際，講三點意見。
一、真抓實干，成績初步顯現
二、正視不足，問題急需解決
在充分肯定前段時間工作的同時，我們也必須清醒地看到，失地農民集中居住區就業工作是整個充分就業工作中的一個重點和難點，在具體落實過程中還存在一些問題，有的甚至還較嚴重。我們必須給予足夠重視。這些問題主要表現在四個方面：一是對做好失地農民集中居住區就業工作重要性的認識還需進一步提高。部分區（市）縣對做好失地農民集中居住區就業工作對于促進城鄉比較充分就業的重要作用和意義的認識不到位，造成有的地方工作力度不大，工作措施不力，工作作風不深入，對市上的要求采取簡單應付的辦法。剛才，小新局長對各區(市)縣就業工作進行綜合點評，既肯定了成績，也指出了不足。坦率的講，我對失地農民集中居住區的就業率已經達到83.4％這個數據，既感到高興又有些疑惑。二是在落實七項制度上還存在不均衡的現象。七項制度是一個整體，只有把七項制度都真正落到實處，失地農民集中居住區的就業工作才能真正做好。從目前情況看，有的制度落實的比較好，有的還未真正落實。比如在就業配套規劃上，應將就業促進方案作為必備材料。目前全市在建的失地農民集中居住區有66個，是不是都同步制定了就業配套規劃？是不是都經勞動保障部門審查？如果現在不高度重視這項工作，下半年大多數區（市）縣的失地農民集中居住區將集中入住，就業問題又將上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地農民集中居住區就業工作的針對性還有待提高。集中居住區內的失地農民是一個比較特殊的群體，總體素質偏低，競爭就業能力不強。解決他們的就業問題必須采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的區（市）縣在促進城鄉充分就業工作中沒有針對失地農民集中居住區的特殊性而采取相應的措施，對這項工作的復雜性、艱巨性、長期性認識不足，工作措施的針對性還不夠強。四是失地農民集中居住區的就業穩定性還不夠高。在促進城鄉充分就業工作中，有一個重要的指標就是實現穩定就業。在已經實現就業的集中居住區失地農民中，靈活就業的比重達到24％，這雖然說明我們較好地落實了靈活就業服務制度，但也說明實現就業的穩定性不高。
三、攻堅克難，確保目標完成
肯定成績，發現問題，目的是為了推動下一步的工作。為確保失地農民集中居住區實現比較充分就業，下一步我們要著力做好以下幾項工作：
一是進一步提高做好失地農民集中居住區就業工作重要性的認識。我多次講過，在促進城鄉充分就業工作中，有兩件事情最重要：一件是困難人員的就業援助，一件就是失地農民集中居住區的就業問題。只有把這兩件事辦好了，促進充分就業才能落到實處。失地農民集中居住區實現比較充分就業已納入2006年市委、市政府為民辦實事目標任務，做好失地農民集中居住區的就業工作不僅是解決人民群眾的就業和安居問題，也是黨和政府為民辦實事的具體體現，事關我市推進“三個集中”、城鄉一體化和科學發展成敗的大局。認識的高度決定工作的力度，各區（市）縣一定要把認識統一到市委、市政府的決策上來，把做好失地農民集中居住區的就業工作作為整個充分就業工作的重中之重，切實加強領導，增強緊迫感和責任意識，采取切實有效的工作措施，大膽創新，扎實工作，確保落實。
二是圍繞目標任務，細化工作措施。今年，全市失地農民集中居住區要進一步健全就業配套規劃制度、社區就業工作制度、就業培訓制度、靈活就業服務制度、就業工作協作制度、援助制度、目標責任制度；完成集中居住區內有就業能力和就業愿望的征地農轉非人員就業率達92%以上，其中：“4050”等就業困難人員就業率達80%以上；就業援助“962110”成功率達100%，消除“零就業”家庭；90%以上的失地農民集中居住區要建成充分就業社區。各區（市）縣要圍繞上述目標，細化工作方案和工作措施，制定周密的工作計劃，并將此工作業績納入年度目標考核內容，獎懲逗硬。要嚴格實行失地農民集中居住區建設規劃匯審制度；堅持和完善失地農民集中居住區就業工作聯席會議制度；市促進城鄉充分就業工作督導組要重點督查失地農民集中居住區的就業工作，深入居住區入戶調查，及時研究措施幫助就業困難人員實現就業。
三是以實名制調查為基礎，建立勞動力動態管理機制。要以失地農民集中居住區入戶調查為基礎，掌握全市失地農民集中居住區適齡勞動力的就業、失業、社保狀況，建立個人電子信息檔案和動態管理服務機制。加強失地農民集中居住區的信息網絡建設，建立勞動保障工作站的社區要在6月底前實現與全市勞動力市場信息網絡系統的連接。在此基礎上，失地農民集中居住區勞動保障工作機構要對有就業能力和愿望的失地農民實行網格化服務，按工作人員劃分服務區域，針對個人就業需求開展職業指導、職業培訓、推薦就業等服務，責任到人，服務到戶。
四是提高“962110”就業援助成功率，做好就業困難人員的就業援助工作。幫扶困難人員是就業工作的重點，失地農民集中居住區的困難人員更是
一、較好地完成上級下達的各項工作指標任務
二、重點工作
1、創建“充分就業縣”工作。一是草擬并由局下發文件：《關于充分就業縣工作年度考核復評的指導意見》、《關于開展2011年度人力資源調查的通知》。草擬創建充分就業縣考核復評文件及經費測算和獎勵資金發放。二是精心設計充分就業縣復評考核書面臺帳樣本，便于各鄉鎮（街道）實務操作。三是由局分管領導帶領充分就業縣業務指導小組成員對全縣各鄉鎮（街道）進行工作溝通、情況摸底和業務指導，為復評考核工作夯實基礎。四是召開了基層人力社保工作會議，局分管領導就充分就業縣復評考核工作作了重要講話，重點布置工作要點，確保充分就業縣復評考核工作的圓滿成功。
《市就業與失業保險信息管理系統》模塊全面更新，按照市局要求和安排，為全縣鄉鎮（街道）基層勞動保障管理服務所50多名工作人員進行就業業務網絡新模塊業務操作培訓。舉辦了二期資格證書培訓班，為全縣70多名村級協理員進行了業務培訓。下基層對各鄉鎮（街道）進行工作業務操作指導，加強對基層工作人員的電子臺帳、書面臺帳的業務操作培訓。在公共就業管理服務業務、臺賬建設、信息網絡建設、村級平臺建設等方面進一步完善，達到復評驗收要求。5月11日—13日，由市人力資源和社會保障局、市就業局、市發改委、市財稅局等部門共同組成的評估小組，對我縣創建“充分就業縣”工作進行全面評估。市充分就業縣評價小組對我縣創建充分就業縣評價結果作了意見反饋，我縣充分就業縣創建工作縱向比較，工作推進力度較大，成效顯著，亮點紛呈。與余姚、慈溪橫向比較，在業務量、村級服務平臺建設方面尚有待進一步提高。六月份，按照市評價小組要求進行了全面整改，并將整改情況報市局匯總。六月底，順利通過充分就業縣創建驗收。
下半年，完成全縣勞動力資源調查數據輸入匯總。經多次下基層檢查指導，基本完成“充分就業縣”的創建復評準備工作。預期十二月份順利完成創建復評。
三、“創先爭優”、“三思三創”、“三抓三促”活動
認真貫徹落實“創先爭優”、“三思三創”、“三抓三促”活動。一是貫徹落實局黨組的要求，做好“四進”工作，走進社區、走進企業、走進農村、走進鄉鎮（街道），并做好相應的服務工作。二是對照要求，結合工作實際，狠抓落實。結合充分就業縣創建工作，通過黨員公開承諾，做好各項基礎工作。就業工作服務項目有19項，通過創建充分就業縣工作，將各項業務工作向各鄉鎮（街道）延伸。三是抓薄弱環節和抓重點工作。就業中心確定的薄弱環節是基層公共就業服務，也是重點工作，是創建充分就業縣工作的一個主要方面。結合“兩縣”創建，狠抓基層公共就業服務建設。同時，著力做好廉政風險防控機制建設和全面推行績效對帳制度，以貫徹落實科學發展觀為綱，根據勞動就業事業發展中的現實要求，努力形成求真務實，注重實效，依法行政的長效工作機制。
四、日常就業管理和服務工作
根據甬人社發[2011]30號文件精神，積極響應市局號召，10月份，縣人社局在領導班子的帶領下，分成3個小組對全縣70多家企業開展“促進地方經濟發展，走進千家企業“活動。
按照省市文件精神，建立失業動態監測制度，縣就業中心依托前年搭建的用工動態監測平臺，確定100家用人單位作為失業動態監測企業。完成失業動態監測基礎數據的上報工作。
（一）人力資源市場工作
繼續發揮人力資源市場服務平臺作用，促進就業。
⑵人力資源市場不斷創新服務理念和模式，加大了對市場的軟、硬件建設。就業網網上視頻招聘運作正常?？h就業網包括“網上視頻招聘工作平臺、企業招聘網上申報及審核、辦公（OA）系統”等。一年來開通視頻招聘22家，通過視頻招聘成功人數100多人。
⑶充分發揮三級就業服務網絡作用，實現縣、鎮鄉（街道）、社區（村）用工信息同步。
（二）繼續做好公共職業介紹工作
（三）繼續加強和擴大勞務基地建設，拓展市場服務空間
（四）繼續加強對民辦職業介紹機構的管理
依據市就業局的年檢標準，完成了我縣10家民辦職介機構的年檢考核工作。
（五）繼續做好勞動事務工作
五、失業保險工作持續穩定
2、完成并出臺穩崗補貼文件。
3、我縣的失業保險工作管理規范，所有參保單位均建檔立冊，參保信息完整正確。實現信息化管理，社會化發放。每月及時增減調整參保人員數和征繳金額。積極主動與有關部門密切工作聯系，重點抓好失保擴面工作和基金征繳工作，實現五項保險統一申報征繳辦理，失業保險基金的管理和使用規范有序。失業保險金發放免簽到制度運作順暢，完成了與上級業務部門政策銜接、帳目處理、表冊制訂等相關基礎工作。極大地方便了失業職工，減少了辦事環節，提高了工作效率，受到了廣大失業職工的一致肯定。
完成失保金使用自查。市局對我縣失保金使用情況進行了全面檢查。結果為使用規范，無違規情況。
六、加強自身建設，提高服務素質
2012年度，在上級主管局的正確領導下，中心班子組織全體干部職工以“創先爭優”、“三思三創”、“三抓三促”活動為契機，認真做好本職工作。干部職工的理想信念、宗旨觀念、思想作風、工作作風、服務意識有了顯著的增進和提高。
本中心按照上級主管局的統一安排，一如既往地按照學習型單位、服務型單位的要求，進行專題學習。統一思想，提高認識，外樹形象，內聚凝力。加強內控管理，以排難解憂強服務為基點，增強服務意識，做到換位思考，提升服務質量。堅持機關效能建設要求，自覺遵守各項規定。堅持工作例會制度。工作上堅持超前思維，不斷創新。重視工作的前瞻性和預見性，爭取工作的主動性。實行股室責任制，明確領導班子職責分工和各股室工作職責，工作關系進一步理順，工作職責進一步明確。一是堅持每月召開各股長參加的業務工作學習會，促進工作落實。學習會上及時匯報上月工作開展狀況和存在問題，下個月的工作安排及改進工作、完善工作的措施辦法。二是堅持領導輪流值周和月度檢查制度。每月底由輪值領導分管主任牽頭，內控領導小組對照內控有關工作制度要求進行檢查，及時發現問題、糾正問題、解決問題，并將檢查情況及時記入值周檢查情況記錄表。
本年度，全體黨員、干部職工積極奉獻愛心，參加慈善一日捐活動，奉獻愛心捐款3400元。
一年來，在上級主管局的正確領導下，中心全體干部職工團結一致，齊心協力，完成和超額完成各項工作任務。在新的一年里，繼續做好充分就業縣創建復評工作，狠抓基層公共服務平臺建設，繼續做好勞動保障業務下延到基層，進一步建立完善基層就業服務長效機制，鞏固提高創建成果。我們有信心、有決心，振奮精神，開拓奮進，把各項工作任務完成得更好。
七、二0一二年度工作計劃
1、繼續做好充分就業鄉鎮（街道）、充分就業村（社區）創建復評業務指導工作，強化創建復評業務的培訓工作，進一步改進完善創建復評內容，整理一套比較符合基層平臺發展需要的創建復評業務規范。
2、加大創業帶動就業力度，做好“創業型城市”創建工作，落實各項創業政策，做好送政策送服務助創業工作。
一、調解案例情況
本季度我社區調解辦公室對轄區內38宗案件進行了及時有效的調解，其中35宗案件在我們領導及調解員動之以情、明之以理、曉之以法的耐心調解下，當事人各方相互諒解，化解了矛盾沖突，達成了和解協議。
二、具體工作情況
1、本季度調解委員會調解家庭矛盾糾紛的案件多宗，此類案件主要表現在家庭成員之間吵架、斗毆及贍養老人等問題。20____年1月27日傍晚，我社區某居民家庭父子吵架引起了我們調解員的高度重視，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上。”對于這對父子間激烈的沖突，我們調解員細心的了解事情的緣由，耐心勸慰。兩小時后，父子倆終于安靜下來了，接受了調解員的勸導，父親答應以后和兒子好好相處，兒子也答應會孝順父母，盡到贍養老人的責任和義務。
2、調解鄰里糾紛10多宗，鄰里間的糾紛一般發生較多，但一般在我們調解員的調解下都能化干戈為玉帛。20____年3月10日，一居民在老房拆建的過程中，一碎磚砸壞了隔壁鄰居家的窗玻璃，于是雙方發生了口角，我們調解員接到情況后，立即趕往現場，一面平息雙方的情緒，一面了解情況。最后，在調解員的調庭下，雙方握手言和了，拆建房屋的戶主當即賠償了鄰居家下班的損失。
3、調解用人單位與員工之間因口頭協議、工資待遇等勞動糾紛問題多宗。對于此類勞動糾紛，調解員在調查核實情意的基礎上，充分利用法律的武器，對用人單位和員工的說教和調解充分做到以法律為依據，把相關法律條文展示給用人單位和員工看。最后用人單位和員工在法律事實面前，都能依法履行其雙方的職責，使糾紛得到有效化解。在此類案件的調解中，調解員不僅成功調解了勞動糾紛，而且強化了雙方當事人的法律意識。如：20____年3月12日，在龍眼恒駿制衣廠發生的用人單位不承認口頭協議，而降低員工在淡季期間的工資待遇。
4、調解用人單位因春節期間發生的超時加班、加班工資計算、欠薪、春節期間工資發放及結算等糾紛10多宗。對于此類糾紛調解員在掌握了充分的事實證據的基礎上，結合法律通過對用人單位領導及負責人反反復復的講法，對于不講法不講理的負責人，調解員施于一定的壓力，促使糾紛盡早得到解決。如：20____年1月15日，虎門天源印花廠因擔心春節過后，員工不來或延后上班造成廠內員工嚴重不足等問題，采取不結算員工辭職工資或把本應年前發放的工資延后在春節后再發工資。
三、下一季度工作計劃
1、進一步完善社區組織制度建設，這是正確處理人民群眾矛盾的重要保證。
2、充分做好矛盾糾紛調解工作，創造安居樂業氛圍。調解委員會建立每周調解員匯報工作情況制度，要求調解員平時多關心居民，找居民談心、聊天，從中了解情況，及時化解矛盾，把糾紛扼殺在萌芽狀態。
3、加強民主法制建設，提高人民群眾的法制意識。我區將以法律進社區為契機，加強法制宣傳，做好轄區內居民的宣傳教育工作，尤其是外來務工人員的思想法制宣傳教育工作，做到法律知識宣傳進戶，法律服務進家庭。
4、加強學習，提高調解員的法律素養和自身素質。下季度我們將集中組織調解員學習法律法規，學習調解方法、技巧和原則等業務知識，以提高自身素質和法律素質。
5、嘗試開展訴前調解。我們在矛盾糾紛調解工作中，為了防止出現矛盾糾紛激發而引起的民轉刑案件，我們調解委員會在下季度將嘗試開展訴前調解，調解委員會根據案件性質，認真分析雙方的心理，在當事人訴訟前介入調解。
2017社區第一季度工作總結【二】
按照市、縣、勞動保障部門，關于創建充分就業社區實施意見，以社區平臺為依托，以市場需求為導向，挖掘開發社區就業崗位提供用工信息，幫助失地農民特別是就業困難人員實現再就業。扶持的失地農民及時走上新的工作崗位，使社區就業工作實現制度化、社會化、規范化。為社會穩定，為經濟發展，提高居民的生活質量創造了良好的環境?，F就創建充分就業社區工作情況匯報
一、強化領導、落實責任、為創建充分就業社區提供組織保證
健全組織機構。成立了由居委會主任任組長，居委會副主任任副組長，社區委員為成員的創建充分就業社區領導小組，分工負責、責任到人，促進了充分再就業工作的落實。社區黨支部堅持把再就業工作與社區黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創建充分就業社區建設工作列入社區工作的重要議事日程，作為服務居民、構建和諧社區的重要工作來抓。
二、深入走訪、建立臺帳、為創建充分就
業社區夯實基礎
為了全面掌握社區失業人員的基本情況，社區組織人員堅持每月深入居民區、樓院走訪了解社區內就業困難群體就業再就業狀況;走訪了解就業困難對象的年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業愿望等方面的詳細情況。調查走訪的基礎上建立優惠證發放臺帳、失業人員臺帳等基礎資料，做到了失業原因清，家庭情況清，擇業愿望清，技能水平清。有針對性的開展工作，建立健全了各類臺帳、表冊，并將資料錄入微機，實行了動態管理，從而為開展創建充分就業社區工作夯實了基礎。
三、完善措施、組織幫扶、促進社區居民實現就業
針對社區內未就業群體，我們根據年齡結構、文化程度、職業技能進行排查，分析原因、分類排隊，針對不同年齡、不同職業技能想對策。
一是積極提供用工信息，鼓勵社區能人帶動再就業。用工信息78條，為居民自主擇業提供信息服務。分流安置了部分失業人員，緩解了就業壓力。
二是社區大力開發就業崗位,多方籌措資金，投資140余萬元將社區原來的舊危房改造成105間，3603平方米的再就業校園服務區，解決了74戶210余名居民的就業再就業問題。
三是認真進行空崗調查，積極與四川工程職業技術學院開展共建，學院將后勤崗位和非招投標工程交給社區，安置失地居民123人;
四是實施再就業援助服務。幫助失業人員積極聯系協調公益性崗位70個。
五是幫助160余名居民辦理《再就業優惠證》，為他們再就業享受優惠政策提供了方便。通過調查，進行求職登記、用工信息、開展職業介紹，促進再就業，切實解決了弱勢群體生活、就業等方面的實際困難。
四、廣泛宣傳、提供服務、努力創建充分就業社區
廣泛宣傳再就業優惠政策，使居民轉變思想觀念，增強就業意識。深入居民樓院為他們開展政策引導、法律宣講、觀念更新等內容的培訓34場，受教育人數達150多人。積極宣傳、廣泛動員、組織社區居民參加了街道社區開展的職業技能培訓，提高了社區居民就業技能，拓展了就業渠道，為進一步開創就業再就業工作新局面創造條件。
落實稅費減免、社保補貼等政策幫扶，樹立了一批自強不息、自主擇業、積極創業的居民再就業先進典型。通過開展充分就業社區創建工作，使就業再就業工作逐步形成合力，提高了自身素質、改進了工作方法，進一步提高了服務質量，確保了創建活動各項工作順利推進。
2017社區第一季度工作總結【三】
一、黨建工作
1、1月份展開了一次黨員大會，學習了黨的“十七大”精神。
2、在春節期間，我社區協調航天六院車隊派車，組織我社區老年秧歌隊參加了市、區兩級部門組織的正月文藝活動。
3、3月份召集社區黨支部全體黨員講了一堂黨課，內容是“論增強憂患意識、論增強公仆意識、論增強節儉意識”。
4、3月20日在______社保中心二樓會議室召開了______社區建設聯席會議，各結對共建單位、駐區單位以及居民代表參加了會議，東街街道黨工委張東霞書記也出席了會議。
二、民政工作
(一)低保入戶工作
20__年1月初，對我轄區申請低保的9戶困難家庭進行了入戶調查，入戶人員有辦事處民政科劉科長、低保所馮所長以及我社區孫書記和社區低保專干。9戶家庭全部符合條件，已經上報辦事處進行了評議。
(二)春節前夕慰問困難家庭情況工作
1、東街辦事處民政科慰問了我社區9戶特困家庭，為每戶家庭送去慰問品米、面各一份。
2、新城區民政局領導慰問了我社區困難家庭郝雙勇一家，送去慰問金500元，慰問品一袋面。
3、呼市林業局慰問了我社區5戶困難家庭，為每戶困難家庭送來了慰問品米、面、油各一份。
4、新城區婦聯為我社區特困家庭送來了慰問品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
(三)醫療救助卡的發放工作
20__年1月中旬，對低保戶中申請了醫療救助的人員，發放了每人500元的醫療卡，解決了他們買藥治病負擔重的問題，為他們緩解病痛提供了保障。
三、計生工作
1、從1月份開始，我社區的所有計生片長積極配合東街派出所，對轄區內的流動戶進行了基礎信息采集工作，及時掌握了春節前后流入流出人員的情況，并且更新了變動的信息。
2、在藥具管理發放方面，在計生片長上門發放的基礎上，我社區在居委會一站式服務大廳、______社保和社區衛生服務站設立了藥具發放點，拓寬了藥具發放的渠道，進一步方便了轄區居民。
3、為了迎接即將到來的計劃生育工作半年檢查，我社區的計生片長參加了辦事處計生科組織的兩輪計生督察。在互查和自查的過程中找尋自己工作中的漏洞和不足，及時補充更新戶卡和微機信息，爭取在半年檢查中取得較好的成績。
四、衛生工作
1、3月份為轄區養鳥、養鴿戶進行免疫注射，為轄區居民小區發放鼠藥、蟑螂藥，防止疫情發生。
2、3月24日下午3：00，東街辦事處
城管衛生科組織社區干部、轄區居民在老缸房二樓會議室學習了居民健康教育知識講座。通過講座，使大家對健康知識有了更加深入的認識，提升了健康意識。
3、全面整頓轄區衛生，清理小街小巷衛生死角，清理亂貼、亂畫、小廣告，為創建全國衛生城市做好準備。
五、經委工作
1月份對經濟普查第二階段工作進行了全面登記工作，此項工作在2月底基本結束。
六、社保工作
1、發放__年新參保人員的醫療本卡。
2、70歲老人生活補助簽到。
3、組織招聘單位和失業人員參加招聘會。
4、繼續辦理和發放老年證。
5、對退休人員進行指紋采集通知。
6、繼續錄入“4050”人員就業狀況匯總表。
7、進行全國勞動力調查工作。
七、婦聯工作
1、“三八”期間，新城區婦聯為我轄區居民舉辦了一場關于婦女生殖健康的知識講座。
2、3月份我社區被新城區婦聯評委創建“五好家庭”示范社區。
3、3月25日迎接了呼市婦聯對我社區的檢查，并對我社區的婦聯工作給予肯定。
八、關工委工作
以中央農村工作會議和區委區府〈〈關于推進學習型社會建設的實施意見〉〉精神為指導，貫徹落實市農委“五個一批”培養新型農民的總體工作要求，積極推進我鎮農村勞動力職業技能培訓工作，進一步完善和發揮以往的成功做法，培養一批創業型農民和具有中高級技能的轉崗型農民，為加快我鎮農村勞動力轉移，促進農民就業，切實推進我鎮充分就業社區的創建活動，構建***宣橋作出努力。
二、工作目標
1、 加強領導，強化職能部門的統籌協調，制定對各村、居委的考核驗收和獎勵制度。
2、 積極引導失業人員樹立正確的就業觀，轉變就業觀念，提高就業信心，舉辦職業指導培訓講座，年內完成1300人。
3、 年內力爭并超額完成區下達的1300人培訓指標，其中定向培訓初、中級150人，儲備培訓初、中級1150人。
4、積極配合鎮各條線部門，完成各條線部門開展的各種類型、不同層次的培訓和講座。
三、工作措施
1、制訂好鎮、行政村（居委）年度培訓工作計劃。
2、年內召開三到四次各村、居委辦學干部、就業援助等相關人員的會議，交流總結各自開展工作的情況。
3、充分發揮成校的作用，定期舉辦各種技能培訓班，確保培訓質量。
4、對已經參加培訓并經技能鑒定考核合格的，應及時做好相關就業推薦工作。
四、具體開班等說明
1、計算機初、中、高級的培訓，3月底開始直接到宣橋成人學校報名，隨到隨學。類型包括計算機操作員初、中級，多媒體操作員中、高級，數碼影像技術中、高級等。
2、家政服務員初級班3月底4月初開班。以通知為準。
3、倉庫***初級、中級班4月10日開班。
4、瓜果栽培初級班3月底，5月初開班，共兩期。以通知為準。
5、綠化工初級4月初，5月中旬開班，共兩期。以通知為準。
6、花卉園藝工初級4月20日開班。
7、農村產業化經營培訓5月底開班。以通知為準。
8、各村要完成輸送學員數不少于120人。
9、學員報名登記時須帶好勞動手冊或求職卡、兩寸照片一張，除此之外還有學校規定的會另行通知。
XX區總工會根據區扶貧辦《XX區堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動工作方案》的要求，結合總工會脫貧攻堅工作實際，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，主要領導周密安排部署，確保扶貧工作落到實處。緊盯全年目標任務，對標年初扶貧工作計劃開展工作，把年度脫貧攻堅工作與工會職責任務結合起來，進一步細化措施，精心組織實施，確保完成年度目標任務，不斷提高和鞏固脫貧攻堅成果。開展扶貧對象建檔立卡信息數據復核，全面摸清貧困底數，根據貧困人口的實際需求，打出就業扶貧、日常幫扶等“組合拳”。
一、XX年工作開展
（一）日常幫扶和節日幫扶
為做好消費扶貧工作，XX區總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎品時，優先采購扶貧產品和對口幫扶貧困村農產品。在XX年國慶、中秋兩節慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅，鞏固穩定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶，每季度給予一定的生活救助，在疫情期間和春節等重大節日開展幫扶慰問，切實解決生活困境。
（二）金秋助學幫扶
對國家和自治區助學體系暫時沒有覆蓋，或者已經已覆蓋還需要進一步救助的困難職工和困難農民工子女，在子女上大學期間發放助學金。
（三）大病救助幫扶
對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因導致生活困難、家庭人均可支配收入低于低保標準的職工家庭，給與一定救助，幫助因病致困職工家庭減輕個人醫療負擔，提高保障水平。
（四）就業幫扶
1、以基層工會為主，認真調查摸底，與民政部門協調，將符合低保標準、殘疾保障、臨時救助條件的困難職工家庭及時與民政部門溝通，爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實現充分就業的困難職工，著重幫助其實現就業創業，提高家庭收入實現解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽，引導和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本專科及以上學歷的應屆畢業生，提供就業服務。3、組織開展困難職工家庭就業對象調查摸底工作，建立實名制檔案，準確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業生人數、就業狀況、就業意向、就業能力等信息。積極為各族群眾提供免費就業咨詢、技能培訓、職業介紹、創業扶持等服務，通過舉辦民營企業招聘會，促進職工再就業和農村富余勞動力轉移就業，幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準脫貧目標任務，會同人社局一起扎實開展職工技能培訓、再就業技術培訓、努力幫助困難職工群眾提高技能素質，增強致富信心。各級工會加強職業教育和技能培訓，為“零就業”困難職工家庭高校畢業生提供“一對一”就業服務。
（五）通過推動完善職工工資正常增長機制幫助脫貧
1、對因職工工資收入低而造成家庭生活困難的，加強對困難職工勞動技能培訓，協調企業調整困難職工工作崗位，提高工資收入水平，幫助收入低的困難職工家庭逐步擺脫困難狀況。2、開展農民工權益維護行動。開展法律援助，組織舉辦法律知識講座、開展公益法律服務行動，向廣大職工群眾講解法律知識，提高依法維權意識；加大工會平等協商、集體合同簽訂力度，集中開展工資集體協商要約行動，依法推動各類企業特別是非公有制企業集體合同的簽訂，確保企業職工及農民工工資按時足額發放。
一、勞動和社會保障工作。
1、穩固充分就業型街道。
年初，科室制定了相應的就業工作計劃，細化指標，落實工作責任，通過幫扶“4050”人員、“零就業家庭”及“一對一”各種方式下，使廣大居民充分就業，就業率始終保持在93%左右，強化檢查督查，在三個充分就業社區達標的基礎上，穩固充分就業型街道的榮譽；
2、設法提高、解決原征地轉戶人員中的勞動力就業問題。
在穩定原征地轉戶人員就業率的基礎上，積極主動地與區內外用人單位加強溝通與聯系，推薦大中專畢業生及青年勞動力參加應聘，努力找尋符合與其自身素質相適應的工作崗位，先后組織多人多次參加區內外用工單位招聘會，鼓勵自主創業，先后成立百幫創業型就業組織17個，加入組織的人數近90人，同時，幫助三家創業人員小額擔保無息貸款60萬元，還積極組織轄區企事業單位與“4050”人員開展面對面就業招聘會，拓寬了這部分人的就業渠道，先后就近解決大齡困難就業人員100人。
3、理順轄區內用人單位勞動關系。
采取多種形式，將勞動合同法等法律法規宣傳到每個單位、每個職工，做到了全覆蓋，增強了廣大職工的維權意識。結合勞動保障監察“兩網化”監管體系建設，及時了解和處理轄區內勞動保障工作領域中的矛盾和問題，街道勞動保障監察中隊能認真履行職責，積極協助并完成區勞動保障監察大隊轉交的各類案件，重點對用人單位的不規范用人行為給予糾正，對侵害勞動者合法權益的行為進行查處，有效預防和減少了違法案件的發生，維護了勞動者的合法權益。截止6月末，中隊共收到投訴案件17件，調處成功率達到95%，為投訴者追要工資8.68萬余元?？剖矣嘘P人員在努力學習的基礎上，業務辦理能力得到了較為顯著的提高。
4、做好被征地農民養老保障工作。
截止6月份未，為653名市級供養人員發放了養老金160.64萬元；1436人在領取城鄉居民養老保險金，發放每月70元/月.人,共計發放養老金60.31萬元,同時,對末到齡855人的參保對象督促其及時繳費,繳費率現已達85%。
5、城鎮居民醫保工作繼續全區率先完成。
繼續按照往年的一些好的做法，充分發揮街、居所以工作人員的積極性，挖潛參加資源，截止區規定的時間，街道2013年居民醫保工作已開始辦理參保手續，將做到應保盡保。
二、民政救濟工作
1、嚴格實施城市低保，規范申請辦理程序。
本著“符合條件的一個不漏，不符合條件一個不保”的原則，依據市關于最低生活保障金實施細則的規定，科室在區民政局的指導下，從嚴把關，堅持原則，民主審核，陽光操作。低保檔案資料得到更加規范。現街道兩社區共有低保戶87戶，保障人口113人，截止6月末共累計發放低保金20.5萬元，保證了困難群眾的基本權益。
2、在醫療救助工作方面能按照《市區城鄉困難群眾醫療救助暫行辦法》文件精神，今年截止6月底累計救助42人次，救助金額312420元，最大限度地保障了大病患者本人及家庭的利益，得到了居民的好評。
3、做好定恤定補人員補助金發放、部隊軍人立功獎勵發放，退役士兵待安置期間生活費發放；積極開展雙擁工作和雙擁慰問走訪活動，“多次向困難退伍軍人、現役軍人家中慰問，并送去慰問金、慰問品，同時做好擁軍優屬志愿者服務活動，組織志愿者上門為傷殘軍人提供理發、家電維修等服務78人次。
4、殘聯工作。殘聯正三輪車維修費5人2000元，殘聯助殘日慰問12人4800元，重度殘疾人生活救助35人9700元，貧困白內障手術12人。
三、資產管理工作
現科室負責悅江南酒店、合家福超市及兩所幼兒園租賃的資產基本上都能按合同履行，租金按期收繳，確保了街道資產最大程度的增值。
四、轄區內商品房開發小區的社區事務管理的移交工作
在街道主要領導高度重視及親自指揮下，將轄區開發小區的事務移交做為重點，科室通過改變工作思路及辦法，利用一切可以利用的資源，本著重點突破、以點帶面的原則，主要領導親自協調、商談，通過與開發單位的合作，街道的整體利益得到了最大的保證，為街道日后的發展打下了堅實的基礎。目前已有恒潤花園、兩小區菜市場的住宅樓、藍蝶苑、書香苑、岸上玫瑰、山水名城、頤園世家、宋都西湖、三盛頤景園等十三家簽訂移交協議，同時指導新建小區業主委員會的相繼成立，目前8家已成立，4家正在履行成立手續。對于到期應換屆的書香苑、天鵝湖畔小區業委會，科室正在指導、協調換屆。
三、物業管理工作。
自2013年10月份市物業管理實行“三級管理、四級網絡”以來，組織街居相關人員積極學習各項法律、法規，做到了從不了解、不懂，到了解、到懂、到熟悉。目前在三個社區的積極參與下，已初步練就了一批物業管理隊伍，與轄區內各家物業管理企業及開發企業建立了良好的工作協作互動關系，物業管理框架已初步形成，為街道今后各項工作的在新建住宅小區及商務樓宇開展打下基礎。2013年以來，各家物業企業的配合街、居工作的意愿明顯加強，互相支持的力度也在加大。2013年1至6月，居民通過多種渠道投訴達106起，涉及到問題范圍廣、難度大，很能處理。
四、存在問題
1、居民就業。由于觀念較為落后，就業壓力較大，特別是接近已近退休的原征地轉戶人員由于生活費的來源原因，還需就業，另外大中專畢業生及青年人就業問題較為突出。
2、小區事務移交。開發商開發的住宅小區移交問題，雖然目前來說大多數開發商較支持，但對于有的開發商在13年以前規劃中無體現辦公服務用房，小區已通過其它途徑驗收，街道對該類小區無制約措拖。另外，市里有些主管職能部門不作為（例如市規劃局規劃處，貽誤移交的時機，造成社區用房無法及時移交街道；
3、人員素質。隨著轄區人員日益驟集，各項工作對科室人員的素質要求也隨著增大，但科室部分人員的整體素質不達標，工作責任心、敬業精神都有待加強。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉發展，實施積極的就業政策，促進農村勞動力向非農產業轉移就業，建立健全統一、開放、競爭、有序的城鄉一體化勞動力市場為目標，著力提高勞動者素質，優化勞動力資源配置，推進就業保障與經濟發展相適應、城市就業與農村就業相對接、市場導向與政府引導相配套的統籌城鄉就業服務體系建設，深入實施統籌城鄉就業服務制度，促進城鄉勞動者平等就業和充分就業，推動城鄉經濟發展和社會全面進步。
二、目標任務
1、改革城鄉分割的就業管理體制。由重點管理城鎮勞動力就業向綜合管理城鄉勞動力就業轉變，建立城鄉統一、平等競爭的勞動力市場，為城鄉所有勞動者提供平等的就業服務。
2、整合勞動力培訓資源，建立農村富余勞動力轉移培訓基地。大力開展職業技能培訓和農村勞動力轉移引導培訓，提高農村勞動者素質，為企業輸送合格人才。
3、規范企業用工行為和勞動用工管理。在用人單位全面推行勞動合同制度，建立權責明確的勞動關系，維護城鄉勞動者的合法權益。
4、打破農民工進城就業障礙，構建基層勞動保障服務平臺。促進城鄉統一的勞動力市場的形成，促進農村勞動力向城鎮有序轉移。
5、建立符合我市農村勞動力就業特點的農民工社會保障制度。按照積極穩妥、保障項目分步推進與保障對象分類納入的原則，將在城鎮穩定就業的農民工同等納入城鎮基本社會保險。
三、工作措施
1、開展勞動力資源普查，建立勞動力資源庫。今年第三季度召開統籌城鄉就業動員大會，全面部署統籌城鄉就業工作，與市統計部門聯合組織開展城鄉勞動力資源普查。對農村勞動力以戶為單位進行建卡立檔，全面統計農村勞動力的數量、年齡結構、轉移情況、技能特長、就業愿望等基本情況。對城鎮勞動力按“六類”下崗失業人員和“零就業”家庭登記要求進行登記。對全市各類企業的用工人數、男女比例、工資福利、食宿條件、社會保險等情況進行全面的摸底調查。對普查數據全部實行微機管理，建立較為完備的勞動力資源和用人單位臺帳。對城鄉有求職意愿的勞動力頒發《就業證》進行失業登記，據此統計我市社會登記失業率。建立城鄉勞動力資源季度統計報表制度，對城鄉勞動力失業與就業狀態實行動態管理。
2、建設面向城鄉的勞動力市場，形成公共職業介紹信息網絡。按照就業服務“新三化”的要求，重點完善以市直公共職業介紹機構為主體、鄉鎮和社會職業介紹為補充、城鄉一體、布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的勞動力市場體系，充分發揮促進就業的主渠道作用。
加強市級勞動力中心市場建設。按照以城區中心勞動力市場為龍頭，鄉鎮社區職業介紹為依托的總體思路，在全市各鄉鎮企業服務中心聘請勞動保障專干或就業信息員，在民營企業比較發達和用工需求較大的馬口、新河等鄉鎮建設面向農村勞動力轉移就業的鄉鎮區域性勞動力市場，實行職業介紹、職業培訓、勞動保障政策進村組和民營企業。對持有《就業證》的城鄉勞動力提供統一的求職登記、職業指導、職業介紹、就業培訓等公共就業服務，清除對農村勞動者進城就業的限制性規定，取消一切針對農村和外來勞動力的行政審批和行政收費，實現城鄉勞動力平等就業。
完善勞動力市場信息化建設。開通“漢川勞動就業信息網”站和設立公共免費求職服務電話，為鄉鎮企業服務中心配備電腦等信息網絡設備，在城區中心廣場設立電子顯示屏，對我市公共就業服務全部實現計算機管理，實現公共就業服務和失業保險經辦全程信息化。加強用工信息的收集和，充分利用廣播電視等途徑用工信息，在全市建立用工需求體系，把勞動力市場信息網絡延伸到鄉鎮、街道和社區，逐步實現與省市勞動力市場信息對接，加強勞動力市場供求分析預測，引導勞動力資源合理流動。實行勞動力市場信息城鄉聯動，資源共享。
3、整合勞動力就業培訓資源，完善職業技能培訓體系。通過整合培訓資源，改進培訓方式等措施，建立完善以市場為導向、與我市產業結構相適應、與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。今年內立項啟動，力爭2007年底建立集教學、住宿、實訓為一體的公共職業技能實訓基地。整合各部門農村勞動力轉移培訓資源，改革城鄉勞動力培訓補貼使用方式，對城鄉勞動力參加的實用技能培訓實行統一組織開展培訓，統一認定補貼對象，統一補貼方式，集中開辦長、中、短相結合的實用技能培訓，提高城鄉勞動力就業技能。改進培訓方式，開展校企聯合、工學結合的定單培訓或定向培訓。組織實施崗前培訓，大力開展創業培訓，認真組織開展全民創業促就業活動。落實就業準入制度。企業招用國家準入控制工種（職業）的從業人員，必須從經過職業培訓取得職業資格證書的人員中錄用。
加強鄉鎮農村勞動力轉移培訓指導，建立轉移培訓責任機制、經費投入機制和工作評估機制，完善鄉鎮農村勞動力轉移培訓目標考核制度。
4、加強勞動用工管理，維護勞動者合法權益。打破城鄉區域和身份界限，在全市各用人單位推行招用職工時依法簽定勞動合同制度，今年簽定勞動合同的單位要達到100家以上，到2007年底企業簽定勞動合同率達到100%。逐步實現社會勞動力資源統一管理。定期開展專項稽查，進一步解決惡意拖欠農民工工資和隨意延長工時、克扣工資、使用童工等勞動監察活動，維護農民工合法權益。對農民工申訴的勞動爭議案件及時查處。
5、加強基層勞動保障機構建設，加快農村剩余勞動力向非農產業轉移。按照川辦發（2005）46號文件《關于做好農村公益事業服務的實施意見》，指導鄉鎮企業服務中心建立農村剩余勞動力登記制度、農村勞動力轉移培訓制度、鄉鎮勞動力市場辦事制度、辦事程序、服務規范、崗位責任制度等。開展鄉鎮勞動保障專干培訓，提高人員素質，強化服務職能，在村組聘請勞務輸出聯絡員，根據工作實績經勞動保障部門考核后，會同財政部門給予一定的工資性補貼。發揮鄉鎮企業服務中心在統籌城鄉就業工作中的橋梁和紐帶作用，組織鄉鎮企業服務中心積極開展農民的就業、培訓服務，引導農村勞動力就地就近轉移就業。
6、完善就業困難群體幫扶體系，促進社會和諧穩定。繼續落實對原國有、集體企業就業困難人員的再就業幫扶政策，積極開展創建充分就業社區活動，幫助解決城鎮“零就業”家庭成員中有就業能力、就業愿望的人員實現再就業。加大就業援助力度，對“4050”人員開展公益性崗位和社會保險補貼援助。加大幫扶“零轉移”農戶工作力度，對有就業能力和有就業愿望的農村特困人員積極開展就業指導，促進其轉移就業。對愿進城自謀職業的提供小額貸款援助，幫其創業脫貧。
7、積極推進社會保險擴覆，加快建設適應城鄉一體的社會保障體系。采取有力措施，要求企業為所有農民工按《工傷保險條例》辦理工傷保險和大病醫療保險，依法把穩定就業農民工納入城鎮職工社會保險，逐步把所有用人單位職工全部納入社會保險范圍。加大農民工社會保險意識的宣傳力度，鼓勵農民工自覺參加社會保險。
8、實施綜合配套改革，打破農民工進城就業障礙。深入推進戶籍制度改革，按照鄂政辦發（2003）86號文件精神，放寬農民工進城落戶條件，為長期在城市就業和居住的農民工辦理城鎮落戶手續，促使一部分農民工由“農民”變“市民”。依法維護進城務工農民的土地承包權益，探索建立農民工以土地換安家費、以土地換保障等實際可行的土地使用權流轉形式，使農民工徹底與土地脫鉤，促進農民工在城鎮定居和城市化發展。保障農民工子女平等接受義務教育權益，將農民工子女義務教育納入城鎮教育發展規劃，列入教育經費預算，按照就地就近的原則接納農民工子女入學，將困難農民工子女納入政府助學范圍。探索建立用人單位和農民工個人繳存住房公積金制度，用于農民工購買或租賃住房。
四、實施步驟
我市統籌城鄉就業試點工作從2006年8月至2008年底，歷時2年半，分為三個階段：
1、準備階段（2006年8月至10月）。政府成立統籌城鄉就業試點工作領導小組，明確參加部門、工作責任、領導機構等。召開領導小組聯席會議，研究出臺試點實施方案。成員單位根據試點方案和責任分工，結合我市實際制定本部門具體落實辦法和分期工作安排，列出時間進度表。各部門具體落實辦法10月底以前報統籌城鄉就業工作領導小組辦公室。
2、實施階段（2006年10月至2008年9月）。各成員單位在領導小組的領導下，根據工作方案和本部門工作計劃，全面組織推進試點工作。勞動保障部門主要負責研究制定城鄉平等就業政策，建設城鄉一體化勞動力市場，完善培訓就業服務體系，健全勞動用工基礎管理制度，推進本地農民工參加社會保險，維護勞動者合法權益等方面工作；發展和改革局主要負責研究制定城鄉統籌就業的體制性、機制性、制度性的宏觀政策，指導建立為農村勞動力轉移就業提供良好的政策環境；財政部門主要負責提供試點工作的資金支持和經費管理使用監管；農業部門主要負責試點中涉及農業和農村方面的工作；公安部門主要負責戶籍制度改革、農民工在城鎮落戶和城中村的改造工作；教育部門主要負責推進農村勞動者子女接受義務教育問題；統計部門主要負責做好農村勞動力資源和轉移就業情況的調查統計；工商、稅務、物價等部門主要負責為農民工進城務工經商的創造寬松的經營環境，落實城鄉勞動力就業的各項優惠政策；工會、團委、婦聯等群團組織主要按照各自的職責分工組織好農村勞動力的有序轉移和培訓工作，維護農民工的合法權益。
3、總結階段（2008年10月至12月）。對照工作方案確立的工作目標和任務分工，全面總結評估工作成效和各部門任務完成情況，剖析存在的問題和不足，召開工作總結會議，試點情況報省政府勞動就業工作領導小組。
一、促進充分就業
一是進一步完善落實促進就業的政策措施，繼續抓好已出臺政策措施的落實，完善操作辦法，做好動態監測；二是引導促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展，創造更多就業機會，促進創業帶動就業，推進各種形式的靈活就業；三是做好重點群體就業工作，突出抓好高校畢業生就業見習工作，統籌做好20__年度高校畢業生“三支一扶”招募工作，積極開展“五類”人群的就業援助；四是順應產業轉移和結構調整需要，整合各類培訓資源，加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力；五是做好農民工工作，根據我縣經濟結構調整目標，引導農民有序外出就業、鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業，認真抓好農民工創業園的建設和管理；六是健全統一規范靈活的人力資源市場，強化供求對接的信息服務，加強鎮（場）基層公共就業服務平臺建設，突出抓好縣級就業和社會保障中心建設，全面抓好勞動保障網絡“村村通”工程建設，為勞動者提供優質高效的就業服務。
二、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系
一是加快完善社會保障制度，積極做好省第三批“新農保試點縣”申報工作，貫徹實施養老保險關系轉移接續和醫療保險異地就醫政策，妥善做好未參保集體企業退休職工基本養老保障工作，力爭未參保集體企業退休職工領取生活費社會化發放率達100%；二是逐步擴大社會保險覆蓋范圍，重點促進農民工、靈活就業人員、城鎮居民等群體參加城鎮職工或居民社會保險，基本實現城鎮居民醫療保險全覆蓋，城鎮職工基本醫療保險應保盡保，嚴格執行破產關閉企業退休人員參加醫療保險的政策措施，繼續加強失業、工傷、生育等社會保險費的擴面征繳工作；三是逐步提高社會保障標準，按照上級政策做好企業退休人員基本養老金的調整工作；四是不斷提高社會保障管理服務水平，構建多層次社會保障體系。五是嚴格社會保障基金的運行監督，加強對離退人員、享受低保人員及領取遺屬補助人員的領取資格的審查，加大力度查處騙保不法行為的稽查處理力度。
三、合理調整收入分配關系
一是完善公務員工資制度，會同有關部門積極做好公務員規范后津補貼標準的調整工作；二是深化事業單位收入分配制度改革，穩慎推進事業單位實施績效工資工作，重點抓好義務教育學校獎勵性績效工資發放辦法的實時跟蹤，妥善做好公共衛生和基層衛生事業單位績效工資的實施；三是完善企業工資收入分配制度，健全企業工資支付監控制度和工資保障金制度，嚴格執行本縣530元/人·月的最低工資保障制度。
四、深化人事制度改革
一是完善公務員制度，加強公務員隊伍能力建設，按照公務員“十二五”培訓綱要和皖北地區公務員培訓計劃，加強四類培訓，切實提高培訓的針對性和實效性；二是加快事業單位人事制度改革，堅持事業單位崗位設置為核心，同步推進事業單位人員聘用制度，積極開展部分缺編事業單位人員招聘工作。
五、深入實施人才強縣戰略
積極發揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，加強人才隊伍建設，建立健全人才工作機制體制，改進人才管理方式。一是加強專業技術人才隊伍建設，不斷加強專業技術人員繼續教育培訓，深化與省級對口幫扶科研院所的合作交流，加強對口幫扶專家的考核管理。二是加強專業技能人才隊伍建設，深化公共培訓機構的培訓能力，加強職業技能鑒定質量管理，進一步規范職業資格制度。
七構建和諧勞動關系。
一是建立健全構建和諧勞動關系的體制機制，加強對企業用工的指導和服務，大力提高中小企業
勞動合同簽訂率；二是加強勞動者權益保護，重點做好農民工維權工作，依法規范農村地區特別是小煤礦、小礦山、小磚窯、小作坊等“四小”企業的勞動用工行為；
三是完善勞動爭議處理機制，積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作，繼續加強仲裁機構實體化建設，加大仲裁辦案力度，加強仲裁人員業務培訓，明顯提高爭議處理效能；
四是加強勞動保障監察，不斷提高勞動監察執法力度和執法水平，認真開展整治非法用工打擊違法犯罪和清理農民工“欠薪”等專項行動，著力解決用工不簽訂和不履行勞動合同、非法使用童工、無故拖欠職工工資和嚴重超時加班等問題；
關鍵詞：校友資源；就業指導；新平臺
作者簡介：李芳（1977-），女，河北定州人，北京工業大學招生就業處，助理研究員；張彥軍（1972-），男，河北邯鄲人，北京工業大學招生就業處副處長，工程師。（北京100124）
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）17-0129-02
大學生就業問題一直以來都是社會各界普遍關心的熱點問題。畢業生就業工作關系到社會的穩定，更關系到廣大畢業生的切身利益，作為學校發展不可忽略的問題，就業問題也一直是各高校關注的重點。
當前，我國高校畢業生的就業機制是市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇。在這一就業機制下，高校就業指導工作的核心應該是學生與用人單位的雙向選擇。在雙向選擇中，考慮學生個人綜合能力的提高和用人單位對于人才選拔的實際需求，最有效的途徑就是校友資源的充分利用。建立以校友資源為支撐的高校就業服務平臺，開發畢業生就業服務新模式，有助于提高畢業生個人綜合能力，有助于用人單位更好地了解畢業生的情況，有助于促進高校畢業生就業工作更加高效、務實地開展。
一、校友資源在促進高校畢業生就業工作中的優勢特性
校友資源作為高校的一種重要的社會資源，在就業服務方面有著其獨特的優勢特性，主要表現在以下五方面。
1.涉及范圍的廣泛性
高校每年都會有大量的畢業生人才進入社會，他們有著不同的專業背景，分布在全國各地甚至世界各地，在各行各業上創造著自己的成績。不同的領域和不同的行業，就使得校友資源具有范圍上的廣泛性。同時，他們來自高校不同的專業，可以說囊括了高校所有專業的學生，這也使得這一資源具有專業上的廣泛性。這兩大方面對于應屆畢業生的求職，不管是專業內還是專業外，都將起到重要的作用。
2.思想教育的導向性
校友資源的導向性主要體現在對學生的思想政治教育方面。當前高校學生入學之后，或者說直到面臨畢業求職，對就業都不能有一個正確的態度和認知。雖然在就業指導課上教師會強調就業擇業的重要性以及就業擇業的價值觀，但是并沒有真正實際的例子擺在學生面前，所以他們并不信服。而校友資源恰恰彌補了這樣的空缺，校友實實在在的求職經歷以及在工作崗位上的工作經歷，對于學生在思想上對就業的認識將起到一個重要的引導作用。
3.就業信息的專業性
對于畢業之后找到對口專業工作的校友來說，他們提供的就業信息具有專業性。他們不僅可以提供專業的就業信息，還可以提供專業范圍內的實踐經歷、經驗。這樣，對于本專業內的學生就是一個很好的機會，他們可以學到書本以外的、與專業相關的知識。
4.雙向選擇的誠信性
當前我國就業機制的落腳點是雙向選擇。雙向選擇對于畢業生和用人單位雙方來說最大的問題就是誠信問題。校友資源介入畢業生就業信息的提供，可以有效保證就業單位提供的信息的真實性和可靠性。同時，由于校友與母校存在特定的“血緣關系”，他們在學弟學妹心中必然具有一定的分量，因此高校應屆畢業生在選擇職業時就會考慮“到底去不去這家公司，如果違約是不是會給自己的師哥帶來麻煩”等問題，這樣可以在思想這個層面上保證了畢業生的信譽，實現了雙向選擇的誠信。
5.就業服務的持續性
校友是高校與社會密切聯系與溝通的橋梁和紐帶。這一橋梁和紐帶具有持久性和永續性的特點。一方面，那些在社會上工作了十幾年甚至幾十年的校友，他們有著穩定的工作和穩定的社會關系，能夠提供持續不斷的工作崗位；另一方面，高校每年都會有新的畢業生進入社會，他們充實了行業領域的空缺，也增加了校友資源庫的人力資源，實現了校友就業服務的持續性。
二、校友資源在高校畢業生就業指導工作中的重要作用
校友在畢業生就業指導工作中的重要作用主要體現在四個方面。
1.對高校就業指導工作的品牌效應
在畢業生“雙向選擇”就業活動中，用人單位能否選用我們的學生，一個很重要的因素就是用人單位對高校是否有足夠的了解。在每年的招聘高峰季節，都會有很多單位主動打電話到學校的畢業生就業服務中心詢問能否推薦應屆畢業生。根據近三年來的統計數據顯示，其原因90%以上是因為前期到單位的畢業生工作成績很突出，很受單位歡迎。這其實就是一種校友的品牌效應。從更大的角度說，校友在社會上干出自己的一番事業，對于高校來說是一種宣傳，社會就會認可這樣的高校培養出的人才。
2.為高校在校學生樹立榜樣
高校就業指導工作中很重要的一部分是就業指導課程。在就業指導課上，負責就業指導的教師會對就業形勢、就業心理、就業觀念等問題給大家作認真地分析，但是缺少了榜樣的作用。在一份對于應屆畢業生就業問卷調查中，我們發現“就業指導課你最希望得到的是什么”這一問題中，選擇“成功就業人士的就業經驗”這一選項的人數達到了86.35%。這就充分說明高校畢業生最注重的還是成功人士的就業經驗。作為校友，那些在自己的崗位上做出成績的成功就業者，他們在面臨畢業時的就業擇業觀、就業去向的選擇、擇業過程中的成功經驗、對本行業領域的認知等等，都是高校畢業生所需要的重要經驗。因此，校友資源對高校畢業生就業起到了榜樣和標桿的作用，引導著高校畢業生的價值選擇、職業選擇，幫助他們增長成功經驗。
3.對高校就業指導工作的引導作用
當前，高校就業指導工作重點大多停留在理論研究的層面上，沒有深入到實踐環節。很多高校的畢業主管部門的教師在制定本學校就業指導工作計劃，尤其是制定高校就業指導課程的時候，雖然結合了一些工作中的經驗，但是并沒有真正將用人單位的需求融入到課堂教學當中，導致就業指導課效果并不明顯，學生素質也沒有明顯提高。校友資源正好可以彌補這一不足，通過建立校友反饋需求機制，定期邀請校友開展社會對于人才需求的討論，有助于幫助高校了解社會對于人才的需求信息，制定科學合理的就業指導工作計劃，提高學校的就業水平。
4.為高校就業指導工作提供直接的實習和就業崗位
當前，高校就業指導工作欠缺的就是為學生實習實踐提供可靠的平臺。建立校友參與就業指導的機制有助于實現實習基地的多樣化和全覆蓋。以校友為紐帶，與用人單位建立合作關系，尤其是通過那些在自己的行業領域有一定成就的校友的幫助，創造更多更好的實習實踐平臺，并且依托校友平臺，學生到了實習單位后，實習單位能夠給予實習學生真正實戰演練的機會，達到真正鍛煉的目的。同時，有一定社會地位的校友還能為學校直接提供就業崗位，更好地推動就業指導工作的開展。
三、探索以校友資源為支撐的高校就業服務新平臺
校友資源在畢業生就業服務中發揮的作用是顯而易見的。然而，當前各高校并沒有充分開發校友這一重要的就業服務資源，因此，探索建立校友資源為支撐的高校就業服務新平臺，開發校友服務就業指導工作的新模式，將有效地推動高校畢業生就業工作的開展。
1.建立校友資源信息庫
當前，很多高校都設有校友會等校友聯系機構。但是校友會的功能僅僅在學校舉行大型周年慶?；顒訒r才能得到體現。然而，校友資源是高校重要的信息資源、財富資源、公共關系資源，與當前大學生就業密切相關。因此建立一套與就業指導密切相關的校友資源信息庫，有助于幫助學校了解校友所在的行業和領域，以及他們的一些成就，同時利用網絡等先進科技建立網上校友聯絡信息庫，讓校友之間也可以相互了解，相互聯系。校友資源庫的信息要做到及時更新，這樣在每年的就業高峰期，學校可以直接聯系校友，通過他們獲取更多的就業信息和崗位資源。
2.堅持“請進來”與“走出去”相結合，全力打造就業服務實踐平臺
堅持“請進來”與“走出去”相結合就是要定期將知名校友請進學校，走進課堂，與學生面對面交流自己的從業經歷；同時要不斷將在校學生進行輸出，將面臨就業的大學生輸送到校友所在用人單位進行實踐鍛煉。
那些有所成就的知名校友，他們的優秀品質能夠起到很好的榜樣作用；他們在自己畢業面臨就業與擇業問題時，所做出的選擇能夠引領當代大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和擇業觀；他們豐富的工作經歷和體驗能夠引領大學生成長成才。因此，將他們請進課堂，不僅可以增加就業指導課堂教學的生動性和新鮮感，還可以讓學生真真實實感受到成功的例子就在身邊，就在眼前，更好的激發他們的就業意識。
多年的就業指導實踐表明：大學生就業實習是提高就業競爭力的有效途徑。通過實習，大學生可以廣泛地接觸社會，形成更為理性的求職態度和職業規劃，同時在實習過程中，大學生可以發現自己的職業興趣，及時調整學習重點和彌補不足，更重要的是，通過與用人單位的雙向交流，大學生能更清晰地找準定位，避免盲目擇業。因此，在將校友請進課堂的同時，要積極與校友協商，爭取在他們所在領域建立畢業生實習平臺，將學生放到校友所在的單位實習，給予學生充分鍛煉的機會，有助于增加他們的實戰經驗。
3.建立校友就業信息管理平臺
在過去的就業指導工作中，我們經常遇到這樣的情況：高校畢業生就業服務中心在接到校友的職位信息的同時，也接到了校友的抱怨。很多校友都抱怨說，母校不能提供一個有效的平臺，即使有就業信息和就業崗位也無法傳遞給母校的學弟學妹們。針對這一情況，建立專屬于校友的就業信息平臺，讓那些手中有職業崗位又想著為母校的就業工作作出貢獻的校友們能夠及時將信息，從而更好地促進學校就業工作的科學發展。
4.建立高校校友服務就業工作獎勵機制
任何的付出都需要回報。校友作為母校的資源財富，不需要學校給予多少物質層面的獎勵。但是作為學校，建立適當的獎勵激勵機制有利于激發校友更好地為學校的就業工作作出貢獻。在學校層面建立校友參與母校就業工作光榮榜和網絡宣傳欄，對那些為母校就業工作作出貢獻的校友們進行宣傳表揚，對他們來說是一種鼓勵，同時也能激勵更多的校友為母校作出貢獻。
校友資源對學校就業的貢獻率在一定程度上取決于高校對于校友資源的開發程度。在新的形勢下，抓住校友這一高校寶貴的資源，建立開發利用的平臺和相關的機制，有利于高校就業指導工作邁出新臺階，更有利于實現高校畢業生的充分就業。
參考文獻：
[1]聶永江.高校校友就業信息資源的開發與利用[J].江蘇高教,2007,(1).
在學習實踐活動中，經過學習調研和分析檢查，我局黨組班子就進一步推動勞動保障事業科學發展形成了如下幾個方面共識:一是只有堅持發展這個硬道理，以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務發展，勞動保障事業才能取得新發展。二是只有堅持以人為本，把人民的利益作為所有工作的出發點和落腳點，為民謀利，勞動保障事業才能朝著正確的方向不斷發展。三是只有堅持把統籌兼顧作為推動工作的根本方法，重點突破，協調有序，勞動保障事業才能不斷突破風險和困難。四是只有把堅持全面、協調、可持續作為工作的基本要求，才能提高勞動保障工作的發展水平，實現勞動保障事業的跨越發展、持續發展、和諧發展。五是只有堅持把改革創新作為事業發展的動力源泉，先行先試，敢創敢干，勞動保障事業才能凸顯出具有自身特色的服務功能。
分析檢查階段，按照市學習實踐活動領導小組部署安排，結合我局這一階段的工作計劃，局黨組通過走訪調研、民主墾談和發放征求意見表等形式，向社會廣泛征求了意見和建議。在對這些意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對照、四查找”的要求，召開了領導班子專題民主生活會，以進一步找準影響制約我市勞動保障事業科學發展的突出問題，群眾關注的熱點、難點問題，以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題。針對問題，領導班子成員嚴肅地作了批評與自我批評，并進一步理清了科學發展思路，明確了工作目標措施，認真撰寫了領導班子分析檢查報告?，F將報告內容具實如下：
一、貫徹落實科學發展觀的初步成效
貫徹落實科學發展觀，早在黨的十六大上就已經明確提出。近年來，特別是十六屆三中全會以來，在市委、市政府的領導下，我局以科學發展觀統纜全局，全面落實勞動保障工作遠景規劃和年度目標，圍繞“社會就業更加充分，社會保障體系比較完善，勞動關系逐步和諧，高素質人才隊伍不斷擴大”這一主題，解放思想，真抓實干，各項工作取得了明顯成效。
1.就業再就業工作取得顯著成效。一是實施積極的就業政策。重點是研究解決特困群體就業、大中專畢業生就業和農民工轉移就業。去年還開展了促進特困家庭培訓就業綠色通道活動和創建充分就業社區活動，解決了部分低保家庭新生勞動力的培訓就業問題，實現了“零就業家庭”動態為零，充分就業社區達到18個，居揚州第一。二是拓展、完善、延伸就業扶持政策。初步形成了促進就業的政策體系，將小額貸款、優惠證發放等工作下延到社區、鄉鎮，開展面對面就業服務，累計發放再就業優惠證13000份。三是加強基層就業服務體系建設。截至去年底，我市13個鎮級人力資源市場全部建成，擴大了服務區域和服務功能，有效地促進了就業再就業和農民轉移就業工作。去年，全市新增就業9098人，其中“4050”人員實現再就業1317人，下崗失業人員實現再就業3582人，全市農村勞動力轉移就業16402人，農民轉移就業總量達27.5萬人。
2.社會保障工作在取得實效。一是各項社會保險參保人數不斷增加，覆蓋范圍不斷擴大。截止去年底，養老、失業、醫療、工傷、生育各項保險參保人數已分別達103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各項社會保險基金收支平衡，運行基本安全平穩。截至去年底，職工養老、機關事業養老、農村養老、醫療、工傷、生育各項保險基金累計積余分別為68935萬元、9500萬元、11304萬元、7243萬元、1165萬元、1609萬元，失業保險基金赤字從1551萬元下降到780萬元。三是不斷調整各項社會保險待遇，社會保障水平逐步提高。企業職工養老保險確保退休人員基本養老金連年按時足額發放，社會化發放率持續保持在100%；同時每年按照上級部門統一部署，及時準確地為企業退休人員調整增加基本養老金。農村養老保險建立了養老金增長機制，失業保險調高了待遇標準，職工醫療保險、居民醫療保險提高了封頂線和報銷比例，擴大了藥品支付范圍。四是不斷攻克各項社會保險難題，社會保障機制日趨完善。制定實施了社會從業人員參加各項社會保險的政策和辦法，研究解決了鄉鎮教師、供銷系統退休人員參加醫療保險的問題，出臺推行了新型農村養老保險試行辦法，擴大了機關事業養老保險社會化發放試點，擬定了農民工工傷保險暫行辦法。
3.和諧勞動關系協調機制初步建立。一是逐步規范企業用工行為。通過貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》，全市目前勞動合同、集體合同簽訂率達95%，集體合同、工資專項合同審查率達100%。二是勞動關系協調工作穩步推進。通過貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，推進仲裁實體化建設，仲裁立案、結案數雖連年增加，但越來越多的案件則是以調解的方式解決。三是不斷加大勞動保障行政執法工作力度。通過貫徹實施《勞動保障監察條例》，正常開展農民工欠薪、職介機構清理整頓、整治非法用工等專項檢查，有效維護了勞動者合法權益，維護了社會穩定。
二、貫徹落實科學發展觀存在的問題及原因
盡管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、查找、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面17條。
（一）思想認識有誤區，學習調研欠深入
1、不少同志認為學習實踐活動是一次純粹的理論學習，是高層人員的事情，與實際工作聯系不強，對實際工作指導不大，學與不學一個樣，活動結束后就可束之高閣，因此在活動過程中能推的推，能簡的簡，敷衍塞責，應付了事。
2、理論學習不夠深入，學習過程中僅滿足于“三本書”的通讀，學習氛圍不濃烈，主動性、積極性不夠，不能做到持之以恒地加強學習。有些同志業務不夠精通，對群眾咨詢事項常有含糊其辭、模棱兩可、答復不準的情況，導致群眾有些不滿，有時甚至引起一些矛盾。
3.調查研究有時流于形式。到企業和基層有時停留于跑一跑、轉一轉，問幾個問題，談幾句話，針對具體問題提出具體解決的方案還欠缺
4、憂患意識不強，存在不思進取、得過且過的現象。多數人滿足于現狀，抱著一種“差不多就行”、“完成任務就行”的態度；有的工作不盡心，忙于應酬和事務性的工作。
（二）制度管理有漏洞，工作作風欠嚴緊
1.在制度執行和常規管理上有不夠嚴格的現象。工作人員中個別人偶爾出現上班時間打游戲、聊天等違反紀律、有損形象的情況，對此停留于口頭批評，未能作出嚴肅認真的處理。
2.在工作態度上有欠實在的現象。解決問題往往只停留在表面，不能做到深入細致，剖根見底。談成績有時出現夸大其詞的現象，對待工作任務，喜歡放大困難，講客觀條件多，找主觀原因少。
3.在日常工作中有不當攀比和浪費的現象。沒有把精力完全放在學習上、工作上，偶爾有比工資、比待遇，而不比貢獻的現象。分管科、處、服務場所有開長明燈、放長流水，對辦公設施、用品，不愛護、不珍惜的現象。
4.在工作紀律上有自由松散的現象。個別同志對組織上布置的工作落實的不得力、不到位，缺乏責任心與事業心。
（三）發展機制有弊端，改革創新缺力度。
1.職業技能培訓與實際就業崗位需要銜接不夠到位，農村勞動力培訓質量和層次有待提高，高技能人才培訓較少，缺乏新形勢下應急培訓機制。
2.城鄉勞動者平等就業制度尚未真正形成，城鄉公共就業服務不夠均等，勞動力總量供求矛盾和就業結構性矛盾突出。
3.社會保險政策不盡完善，特困人員的社保制度尚不健全；社會保險覆蓋面還不夠寬，受金融危機影響，部分企業擴面、續保還沒有到位；保障水平距離人民群眾的期望尚有較大差距。
4.勞動保障法律法規難以實施到位，全面實施勞動合同法后，各類勞動爭議案件正在迅速上升，任務重、壓力大；勞動關系三方協調機制雖然健全，但實際運作不夠到位，維護勞動者權益任務艱巨。
5.各科、處在工作中相互協調能力欠強，“同為一家人，不知自家事”的情況常有發生，尤其是五險征收，由于分散在各經辦機構，資源不能有效共享，同時給群眾辦事帶來了許多不必要的麻煩。
（四）服務民生有差距，群眾意識差強化。
1、基層工作平臺不健全，鎮級平臺就業、社保、維權功能有待進一步強化；村級服務平臺尚未真正建成；信息網絡覆蓋面還不寬；基礎保障服務能力不足，基層平臺建設普遍存在任務重、投入少，人手少、能力弱的問題。
2、貼近基層、貼近群眾觀念不強。黨組成員深入社區、農村居民家庭開展走訪調研活動較少，與基層群眾交流較少，對基層情況掌握不能全面詳實；對一些關系群眾利益和職工生活的事，關心不夠；對關系到職工群眾切身利益的政策難點問題有時不能遇難而進，缺乏為民解憂的責任。
3、服務基層活動面還不夠寬。基層服務活動雖然組成7個擴面小組赴鎮開展擴面宣傳，節假日開展走貧訪苦慰問等活動，但各項服務活動的范圍和內容還不夠寬廣，有待于進一步拓展。
4.對來辦事的群眾缺乏平等的態度，在接待群眾時是熟人的笑臉相迎、熱情有加，不認識的缺乏應有的熱心和熱情，甚至有少數人語氣霸道、態度欠佳。
以上問題的產生，除了勞動保障事業工作量大、各項投入不足、勞動關系復雜、宏觀經濟形勢較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個方面的原因：
一是學習不夠，對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。平時工作中，只注意應對眼前具體工作與事務，未能靜下心來鉆研深層次理論，理論武裝滯后于形勢發展需要，滯后于新時期工作需要，從而沒有能夠很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發展觀的重大指導意義，沒有能夠融會貫通地全面理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，也沒有能夠很好地把科學發展觀的要求體現在勞動保障工作的各個方面、各個環節，導致在勞動保障工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。
二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應新形勢的要求。思想觀念是行動的先導，體制機制的創新源于思想觀念的轉變。面對復雜變化的勞動保障工作新形勢和新挑戰，部分干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發展步伐，仍然習慣于憑經驗工作，習慣于“按規定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒有從新時期對勞動保障工作的新要求的高度來認識勞動保障部門肩負的重要職責，知識更新不快，工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有明顯距離。
三是組織領導科學發展的本領還不夠強。在思維力上，站在全局和戰略的高度，著眼長遠，用發展的眼光認識、研究、解決勞動保障問題不夠自覺，對經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，對工作的整體把握還不夠到位，統籌開展各項工作還比較欠缺。
四是加強思想作風建設的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，也涌現出了一批先進集體和先進工作者，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重經驗輕創新、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題。
三、進一步推進科學發展的總體思路和主要措施
在深入查找問題、全面分析產生問題的原因基礎上，我們按照科學發展觀和市十一屆八次全會的要求，結合勞動保障工作實際，理出了進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路：深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，以促進社會和諧為目標，以保障和改善民生為重點，以群眾需要和滿意為標準，加快推進城鄉統籌就業、城鄉社會保障體系建設、構建城鄉和諧勞動關系“三個一體化”，不斷提高人民幸福指數，最終建成就業更加充分，社會保障覆蓋城鄉全體居民，勞動關系更加和諧的美好社會；提出了進一步貫徹落實科學發展觀的具體措施：
1.進一步強化學習教育，堅持理論聯系實際。繼續深化對科學發展觀的學習理解，摒棄“不適應”、“不符合”科學發展觀的思想觀念，把全局干部職工的思想真正統一到科學發展觀上來，提高運用馬列主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。
2.進一步轉變領導作風，深入開展調查研究。針對當前制約勞動和社會保障事業發展的突出矛盾和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，帶著課題進行調查研究，由簡到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，不斷提高執政能力和服務水平。
3.進一步加大工作力度，切實解決突出問題。一是積極應對金融危機，強化就業工作目標責任制度，進一步落實就業再就業政策，結合擴大內需提供的契機，多渠道增加就業崗位，努力減少失業；支持自主創業、自謀職業，改善創業環境，加大扶持力度，促進創業帶動就業；完善統一規范的人力資源市場，加快建立健全公共就業服務體系；進一步完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。二是面向全體勞動者，加強高技能人才隊伍建設，健全技能人才的評價、選拔和激勵機制，帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展；實施特別培訓計劃，對下崗失業人員、農村勞動力、和大中專畢業生實行免費培訓，對困難企業裁減人員實行轉崗培訓，對農民工實施3—6個月中長期培訓，減少農民轉移就業壓力。三是加快完善企業職工基本養老保險制度，進一步做實個人賬戶；積極推進機關事業單位基本養老保險制度改革；完善被征地失地農民社會保障辦法和新型農村養老保險制度；繼續完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度；進一步完善失業、工傷、生育保險制度。四是建立健全規范的協調勞動關系機制，加大勞動保障監察執法力度，重點是圍繞勞動者招收使用、勞動合同簽訂、女職工或未成年工勞動保護、勞動者工資報酬支付尤其是農民工工資支付、參加社會保險和繳費情況等內容，對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規政策情況進行檢查，及時查處和糾正侵權行為，切實維護勞動者權益。五是加強基層勞動保障平臺建設，重點加強村級勞動保障平臺建設，加強與基層平臺之間的信息網絡建設。
4.進一步關心干部職工，營造良好工作氛圍。在今后的工作中，領導班子成員與干部職工要繼續多交流，推心置腹地交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時，多開展健康有益的文體活動，多幫助職工解決實際困難，多培養選拔優秀干部，多鼓勵幫助后進同志，營造團結向上、勤政務實、奮發有為良好的工作氛圍。
此外，貫徹落實科學發展觀，充分發揮勞動保障部門職能作用，促進勞動保障事業又好又快發展的關鍵還在于加強領導班子建設，因此，局黨組決定將從以下幾個方面進一步加強領導班子建設：
1.加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識。一要進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。二要堅持黨組理論學習制度，通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發展打下堅實的思想基礎，增強服務全市經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。
2.加強作風和能力建設，落實科學發展內在要求。一要進一步改進工作作風。要堅持“六提倡、六反對”，即：提倡愛崗敬業，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結協作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對。二要進一步加強自身能力。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質的能力和識人用人的能力。三要進一步完善決策機制。要堅持集體領導，重大事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。
3.加強調查研究和工作指導，夯實科學發展基礎。一要大興調查研究之風，圍繞服務市委、市政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、難點、焦點問題，深入基層、企業和農村廣泛調研，提出有根有據、切實可行的對策與建議。二要善于發現新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力，團結和率領全局干部職工在新的起點上為促進*科學發展作貢獻。
4.加強黨風廉政建設，為科學發展提供堅實保障。一要積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。二要認真落實黨風廉政建設責任制，決不允許任何違法違紀行為在我們勞動保障部門發生。
5.加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發展的能力。一要進一步加強思想建設，引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進勞動保障工作奠定堅實的思想政治基礎。二要著力加強干部業務建設，有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓，不斷提高全系統干部的綜合素質。三要進一步強化重實績、重實干的用人導向，調優配強干部隊伍，真正把思想素質硬、業務能力強、群眾關系好的優秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
深入貫徹落實科學發展觀，以總書記對**提出的“314”總體部署為導向，以建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區為契機，以突破婦女兒童發展綱要（規劃）（以下簡稱發展綱要）實施的重難點指標，解決婦女兒童生存發展面臨的突出問題為重點，切實維護婦女兒童合法權益，努力提高婦女素質，加強兒童教育，努力開創我縣婦女兒童工作的新局面。
二、主要任務
（一）切實解決婦女兒童發展中的熱點、難點問題
繼續加大女干部選拔培養工作力度。各街鎮鄉（辦事處）人民政府、縣政府有關部門、有關單位要繼續抓好培養選拔女干部特別是女領導干部工作，努力為優秀女干部脫穎而出創造有利條件。在配備干部時要繼續堅持男女干部條件相同時，優先選用女干部；干部職數缺額時，優先考慮女干部；調整、組建新班子時，優先配備女干部；進一步加強女后備干部的隊伍建設，加大正職、經濟主戰場女后備干部的選拔和培養，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養力度，提高村委會中女性干部比例。
預防和控制嬰兒出生缺陷發生率。進一步加強婚前醫學檢查的宣傳和回訪力度，加大三級網絡聯動，開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產期保健、產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預工作，力爭做到人人都在監測中，確保出生缺陷全覆蓋監測。有效提高婦女兒童醫療衛生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
改善農村婦幼衛生工作。借助社區衛生服務和新型農村合作醫療兩個平臺，積極推進統籌城鄉婦幼衛生工作，切實增強農村婦幼保健服務能力，改善農村婦幼保健條件；繼續開展婦科病普查、篩查工作，爭取兩年開展一次對退休、困難老年婦女婦科病的免費普查；有效提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率，繼續將參加新型農村合作醫療的農村孕產婦住院分娩納入新型農村合作醫療補助，加大貧困救助力度和救助范圍，確保年內農村孕產婦住院分娩率達到87%以上，孕產婦死亡率控制在50/100000以內；切實做好婦女兒童衛生保健工作，將流動婦女兒童衛生保健納入本地婦幼保健管理系統，爭取年內農村兒童保健覆蓋率達到85%，城市兒童保健覆蓋率達93%，5歲以下兒童中重度營養不良患病率控制在1%以內，已婚育齡婦女避孕率達到93%以上，切實保障全縣婦女兒童身心健康。
努力解決農村留守兒童健康成長問題。各街鎮鄉要把關愛留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內容，協調、整合各方力量，形成政府統籌、有關單位聯動、全社會共同關心的工作機制，通過開辦寄宿制學校、加強學校管理、整治學校周邊環境、教育培訓留守兒童臨時監護人等各種方式，切實解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問題，保障留守兒童受教育權利和人身安全。
進一步解決女性就業問題。婦兒工委成員單位要進一步加強宣傳力度，探索就業途徑，提供就業渠道，幫助更多的婦女充分就業。縣婦聯要加強就業工作的協調管理，將相關成員單位就業工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標考核。以家政服務為重點，依托縣三級職業介紹服務平臺，引導和幫助婦女實現就業；立足家庭創業，有針對性地尋求適合婦女創業的項目；繼續搞好婦女再就業培訓工作，立足觀念引導，幫助廣大婦女樹立正確的擇業觀；在舊城改造和征地拆遷中，要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶提供就業培訓和就業崗位，幫助被征地拆遷婦女實現就業。
依法維護婦女兒童的權益。認真執行國家法律法規和有關保障婦女兒童權益的地方性法規，進一步建立健全相應的工作機制和社會監督機制，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動。進一步完善三級維權網絡，切實發揮法律援助中心婦聯工作站的作用，及時有效地為婦女、兒童提供法律服務和法律援助。促進婦女平等就業，進一步加強就業培訓和服務，提高婦女自身素質，拓展就業領域，增加就業機會，落實女職工勞動保護的各項任務和社會保障待遇，完善勞動合同制度，加大執法監督力度。做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作。開展醫療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專項救助，完善臨時救助、社會互助等措施，加強縣人力資源市場及其周邊地區綜合整治工作力度，研究制訂防拐打拐行動計劃，依法打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為。
努力改善婦女兒童生存環境。認真貫徹實施市委、市政府《關于加強環境保護若干問題的決定》，繼續實施“藍天”、“碧水”、“綠地”、“寧靜”四大行動，加大對環境的治理力度。結合新農村建設，繼續實施農村“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈）；嚴格控制城市揚塵污染，確保空氣環境質量穩定達到國家二級標準。繼續實施飲用水工程，解決20萬人飲水安全問題，緩解貧困地區和邊遠山區農村人口飲用自來水。
（二）進一步推進發展綱要的實施
各街鎮鄉、各部門要認真做好2007年度發展綱要的監測統計工作。在收集、審核有關監測統計數據及材料的基礎上，重點加強與相關部門配合，做好2007年度新指標體系各項指標的統計工作，力爭全面、客觀地反映我縣婦女兒童發展情況，為縣委、縣政府全面決策提供科學依據，為順利開展**年中期評估工作打下堅實基礎。
認真開展發展綱要的中期評估工作。縣婦兒工委要認真研究、印發監測評估工作方案，部署縣級成員單位啟動中期評估工作。各街鎮鄉、各部門結合本部門2007年的監測評估情況，及早做好準備，在發掘本部門婦女兒童工作亮點的同時，要特別關注自身的薄弱環節和問題指標（即到“十一五”期末還有可能實現不了的指標），要以縣級檢查評估為契機加以推動解決。
三、保障措施
（一）強化政府行為，完善工作機制
婦女兒童事業發展工作涉及方方面面，必須納入全縣經濟社會發展規劃，整體推進。縣婦兒工委要加強對實施婦女兒童發展綱要的組織領導，認真落實目標責任制，將兩規劃的各項目標任務分解、落實到各成員單位，加強工作統籌，組織召開全縣婦女兒童工作會，定期督查指導，加強溝通協調。各婦工委成員單位要結合實際情況，制定本部門的具體實施意見，及時研究解決婦女兒童發展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實事、做好事。各街鎮鄉、有關部門要對發展綱要指標進行具體梳理，把實施發展綱要責任指標列入本單位的年度工作計劃，切實抓好工作安排，集中力量開展一至兩件有特色的工作。
（二）加大調研，制定干預措施
目前，發展綱要實施已經進入攻堅階段，各街鎮鄉和有關部門要根據監測評估結果，結合本地區、本系統實際，開展對發展綱要實施面臨的突出問題和部分重點、難點指標的專項調研工作，提出切實可行、有針對性的策略措施，進一步促進這些指標的突破。
（三）加大投入，拓展資金來源
為確保發展綱要未達標指標的如期實現，各街鎮鄉、有關部門要進一步加大對發展綱要實施的資金投入，要將婦女兒童工作經費納入預算，特別是要加大對實施發展綱要中重點、難點指標的資金投入，在資金的調度、項目的安排等方面，優先考慮婦女兒童的發展和權益保障；積極發動社會力量，倡導社會支持，整合社會各方面資金，保障婦女兒童工作的順利開展。
（四）加大宣傳力度，營造良好的社會環境氛圍
通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展“男女平等”基本國策、《大足縣婦女兒童發展規劃（**—2010年）》及涉及婦女兒童相關法律、法規的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進社區、送法進家庭等各種形式的活動，利用“三八”維權周、“婦女維權崗”、“平安家庭”創建等，加強《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等普法宣傳的力度，結合兩綱中期評估后續工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發展綱要，努力優化婦女兒童生存與發展環境，推動全社會依法維護婦女兒童合法權益意識的提高。
（五）加強監測評估，保證婦女兒童工作質量
把婦女兒童發展狀況納入常規統計，形成制度。開展培訓，提高成員單位業務人員的性別統計意識，定期對規劃實施情況進行督查指導，提高監測評估工作的質量和水平。認真研究監測評估數據和報告，對規劃實施情況進行定期定量定性分析，對熱點難點問題進行定期評定、研討，形成有效的維護機制。通過卓有成效的工作，有力地促進兩綱實施重點難點問題的解決，加快婦女兒童事業的發展步伐。對在中期評估中已提前達到綱要（規劃）終期目標的靜態性指標進行修改和調整；對已達終期目標的動態性指標采取鞏固措施，防止反彈。按時完成**年婦女兒童發展規劃監測統計工作，并及時更新婦女兒童發展“十一五”規劃主要目標實現進度表，根據進度表的數據提出整改措施，確保兩綱終期目標的完成。
