時間：2022-04-26 01:21:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調部門申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工作崗位調動申請書1
尊敬的公司領導：
你好！我是xxx，在xxx公司工作已有六年多的時間了。在器材部現擔任xxxx產品代表職務，我在這個位置上工作也有一年半的時間了。自從我第一天來到這個崗位上工作我就深知自己責任的重大。我必須傾注所有的熱情和汗水以此來報答公司領導對我的信任。這么久以來，我一直無愧于心，方方面面我不敢說盡職盡責，但至少我盡了自己全部的努力來做好我的每一項工作。
中國有句俗話：“人往高處走，水往低處流”。就像大多數人一樣，我希望我所付出的努力可以被領導看到，我的能力可以得到領導的賞識。只要有一個機會出現在面前，我想無論是誰，只要他有自信和信心，他就一定不會放過這個機會。
今天，我鄭重的向公司提出“xxx”一職申請。我明白在新的崗位上工作壓力會更大，困難會更多。但我已經作好了準備，隨時準備迎接新的挑戰。不管遇到什么麻煩，我都將和我的團隊并肩戰斗。我相信自己的能力，因為這一切都來源于我對這個工作多年來的'熱愛，以及全體器材部同事們不懈的支持。在此懇請公司領導給我這個鍛煉的機會，我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的每一項工作。為公司創造價值，同公司一起展望美好的未來！
此致
敬禮！
申請人：
申請時間：
工作崗位調動申請書2
尊敬的公司領導：
您好，首先，感謝您能在百忙之中審批我的申請；其次，通過申請我希望能夠給公司創造更大的價值；最后，預祝您身體健康工作順利。
經過深思深思熟慮的考慮，現在我鄭重的提出申請從門衛一職調換到銷售部置業顧問，我認為這樣更能實現我個人價值，為公司創造更大的價值與利益。
我于20xx年01月09日進入公司，未進入公司之前，我是一名剛退役的軍人，也是一名當代大學生，畢業于市場營銷專業。在公司的一個半月里，通過了解、學習與認識公司的宗旨與文化，我認為我有能力勝任置業顧問一職，也希望通過此次申請，在公司去做自己感興趣的工作，現在請求領導能夠給我一個展示自己能力的機會，我會以一名軍人的身份去嚴格要求自己，也會全力以赴地去用心工作，爭取做的更好更出色。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”希望您能夠給我一次證明自己的機會，期待您的答復！
此致
敬禮！
申請人：
申請時間：
工作崗位調動申請書3
尊敬的公司領導：
您好！
時光匆匆，轉眼間，3個月的試用期馬上過去了，在工作的日子里，我一直很努力的做好自己的本職工作，并不斷地努力學習新的知識充實自己。希望在以后的日子里我能和公司共同發展，能為公司的發展做更多的貢獻。
試用期期間，本人擔任市場部助理職務。由于工作性質，決定了工作內容的繁雜，需要有耐心和細心來處理好日常事務。工作中，我始終積極配合領導和部門同事的工作，一絲不茍、任勞任怨。完成撰寫各類辦公文件，規范市場部管理制度；按時完成部門周、月工作總結及計劃匯總；參加部門及公司各種會議，認真按時完成會議紀要撰寫；部門人員招聘；完成合同及其他文件歸檔整理；完成部門人員報銷、辦公用品申領及保管等一切事務性工作。由于之前對市場部工作內容不是很了解，為了使自己在短時間內與大家融入在一起并在策劃方面有所提升，在完成本職工作的同時，我參加各個活動策劃會議、提出意見、協助完成策劃工作，很多想法得到了同事及領導的認可。我相信，我不但有能力做一名優秀的市場部助理，同時也有能力做一名合格的市場策劃人員。
這段時間，我的工作得到了領導的認可、同事的信任，同時自己也獲得了很大的收獲，所有這些都是和領導的鼓勵、同事的幫助分不開的。我將更加積極發揮個人優勢、勤學多問，也希望今后能更多涉入策劃工作。
因此，我申請加入策劃工作組，希望領導批準。如果公司領導認為我現在的工作內容及質量還未能達到策劃的要求，我誠懇的希望您能提出寶貴意見或建議，讓我今后有一個努力的方向和目標，在提升自己能力的同時將工作做的更好，向更高的目標邁進。
此致
敬禮！
申請人：
申請時間：
工作崗位調動申請書4
尊敬的領導：
您好！
首先感謝公司領導這兩年來對我的培養關懷照顧和信任，同時感謝領導在百忙中批閱我的調崗申請書。
本人是XXX年應聘到公司電解車間，工作兩年中，我深感公司的企業文化和人文關懷。現已較熟悉公司內部管理模式，在工作中，我盡我的努力，發揮我的才干，慢慢的我融入到了公司的工作文化中，對工作也一步步熟悉起來，對公司產品的認知日漸加深，對此本人深為感激公司領導賦予我的程度的提升發展空間，感謝領導對本人工作學習的關懷與指導，唯有以更為出色的崗位業績來回報。
經過近兩年時間的工作鍛煉，結合各方因素，慎重考慮之下，今向公司領導提出崗位調換申請。
因為我自身因素，我對電工方面實在是不是很精通，加上在電解車間工作時，溫度過高，不利于我的身心健康。出于本人對裝備的愛好，也為了自己的前途發展，以便造就更好的人生道路，期望公司領導考慮我的申請，安排我到裝備工作崗位，哪怕是從頭開始的崗位，我相信我能勝任，并且能在公司領導班子帶領之下，進一步提高工作能力，像賽道上的“賽車”風馳電掣，為公司摘金奪銀，盡獻全力。
此致
敬禮！
申請人：
申請時間：
工作崗位調動申請書5
尊敬的農業局領導：
您好！
我系XXX的職工，我非常‘熱愛’本職工作。自XXXX年參加工作崗位以來，我在基層工作了十六年，在單位服從領導的安排，工作中兢兢業業，與同事和睦相處，并且積極參加單位舉辦的各類活動。
因家在XXX，距離單位較遠工作16年來，兩地奔波的我從未遲到早退，即使是周末也放棄許多與家人團聚的機會，但我無怨無悔。夫妻長期兩地居住，且父母年事已高，幼小的孩子也因得不到應有的照料只好寄在親戚家里，給工作和生活都帶來了諸多困苦。所以，期望能夠在不影響工作性質的情況下，對工作地點進行適當的調整，盡可能距離住家近一點，這樣也有利于把更多的精力用于為本系統多做一些‘奉獻’。
因此，請求領導考慮到我的實際困苦，同意我從基層調往XXX。
不勝感謝！
此致敬禮！
申請人：xxx
第一條為進一步完善社會救助體系。加快我市全面建設小康社會步伐，根據河北省人民政府《關于建立和完善鄉村居民最低生活保障制度的通知》有關要求，結合我市實際，制定本方法。
第二條本方法所稱鄉村居民最低生活保障。并有鄉村常住戶口的居民實施基本生活救助。
第三條鄉村居民最低生活保障。屬地管理，公開、公平、公正，與經濟社會發展水平相適應和動態管理原則。堅持國家保障與政策優惠、社會救助、勞動自救相結合的方針。
第四條鄉村居民最低生活保障工作實行地方各級人民政府負責制。
縣(區)民政部門負責本轄區內鄉村居民最低生活保障的具體管理工作；鄉鎮人民政府及轄有農業戶口居民的街道辦事處，市民政局是本市鄉村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負責鄉村居民最低生活保障的組織實施工作；村民委員會和社區配合管理審批機關做好鄉村居民最低生活保障對象的日常管理和服務工作。
各級財政部門負責最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監督管理工作；勞動和社會保障、衛生、統計、審計等有關部門在各自職責范圍內做好鄉村居民最低生活保障的有關工作。
第二章保障對象的確定
第五條凡我市行政區域內。共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地鄉村居民最低生活保障標準的居民，均可申請享受鄉村居民最低生活保障待遇。無當地常駐戶口的人員不享受當地鄉村低保待遇（不含已遷往學校的大中專在校學生）
主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養、撫養或撫養義務關系的直系親屬。家庭成員是指具有法定贍養、扶養或撫養關系的人員。
第六條鄉村定居的農業戶口與城鎮戶口混合家庭，符合條件的可分別申請享受鄉村低保、城市低保待遇。
第七條具有下列情況的家庭和人員，不享受鄉村低保待遇：
（一）屬于鄉村五保對象的；
（二）有正常勞動能力、法定勞動年齡內(男18周歲至60周歲；
（三）家庭成員擁有并使用手機、摩托車、空調等高檔消費品的；
（四）有高值收藏或投資有價證券行為的；
（五）有高于當地鄉村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的；
（六）有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正的經常出入餐飲、娛樂場所消費的；
（七）申請人已在外地居住一年以上的赴外地讀書在校生除外）；
（八）經縣（區）人民政府認定的其他不能享受鄉村低保待遇的。
第八條鄉村居民最低生活保障待遇分別按下列規定享受：
（一）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶(撫)養人。但其無贍養、扶(撫)養能力的按當地鄉村低保標準全額享受；
（二）有一定收入的按家庭人均純收入與當地鄉村低保標準的差額享受；
（三）保障對象中的優撫對象、重病殘疾人、特困獨生子女、80歲以上老人、正在接受教育的未成年人。
第九條鄉村低保標準。適當考慮用電、取暖、未成年人義務教育等所需費用確定。市現階段鄉村低保指導標準暫定為年人均800元，各縣（區）人民政府根據實際制定本地保障標準。保障標準根據經濟發展水平和物價波動等情況適時進行調整。
第三章家庭收入的核實與計算
第十條家庭成員的收入按上年純收入計算。主要包括農林牧漁、建筑、運輸、加工、服務業等經營收入；勞務收入；退休金、各種保險金、補償金、受災戶領取的救濟款（物）特許權使用收入、租賃收入、饋贈和繼承收入；贍養費和扶(撫)養費等。
家庭成員年人均純收入＝家庭年純收入總額/家庭所有成員數
第十一條以下內容不計入家庭收入：
（一）優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、優待金等；
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻。由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；
（三）為解決在校學生就學困難。由政府和社會給予的補助金；
（四）因意外傷亡獲得的護理費、喪葬費和一次性撫恤金等；
（五）獨生子女費；
（六）參加新型鄉村合作醫療享受的醫療費；
（七）鄉村貧困家庭大病救助費；
（八）其他按規定不應計入的收入。
第十二條家庭成員在法定勞動年齡內且有勞動能力(校學生除外)外務工。
第十三條贍養費和扶(撫)養費的計算方法：
（一）有協議、裁決或判決的按照協議、裁決或判決的數額計算；
（二）無協議、裁決或判決的贍養、扶（撫）養義務人家庭人均月收入低于當地鄉村居民最低生活保障標準的視為無贍養、扶（撫）養能力；高于當地鄉村居民最低生活保障標準且未超出當地鄉村居民最低生活保障標準30％的可以不計算贍養、扶（撫）養費；家庭人均月收入超出當地鄉村居民最低生活保障標準30%視為有贍養、扶（撫）養能力。按照超出部分的總和除以家庭總人口數，計付贍養、扶（撫）養費；
（三）實際支付贍養費、扶（撫）養費高于上述規定的按實際給付額計算。
第十四條因土地被征用而獲得一次性補償金的鄉村居民。因不可抗力因素將領取的補償金提前用完，生活確有困難的可申請鄉村居民最低生活保障待遇。
第四章保障待遇的申請和審批
第十五條鄉村居民最低生活保障待遇按下列規定辦理：
（一）申請：凡申請享受鄉村低保待遇的應按照屬地管理原則。由申請人向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提供下列證明材料：
1.申請書。由申請人填寫的《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》
2.戶籍證明。包括戶主身份證及戶口本的復印件。
3.收入證明。本方法第十條有關收入。
4.與審批事項有關的其他證明材料。
貧困戶所在村的村民委員會每年向鄉(鎮)政府出具申請低保待遇貧困戶的收入及其他證明。
（二）受理：村民委員會對申請人的家庭收入和實際情況進行調查、核實。經評議符合低保條件的申請對象，村務公開欄公示7日以上，符合條件的市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時將所有相關證明材料報鄉(鎮)政府。不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見后備案，并將所有證明材料退還申請者本人，同時要做好解釋工作。
（三）審核：鄉(鎮)鄉村低保評審小組要在10個工作日內完成申請人基本情況和相關證明的審核和報批工作。并填寫《市鄉村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》同時將相關證明材料報縣(區)民政部門審批。經評審不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回村委會，做好解釋和答復工作。
（四）審批：縣(區)民政局要在10個工作日內完成對鄉(鎮)政府報批的鄉村低保對象材料的審核。并委托村委會再次公示3日。經公示無異議的填寫《市鄉村居民最低生活保障待遇審批表》發放《市鄉村居民最低生活保障金領取證》不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回鄉(鎮)政府。
第十六條保障對象在執行同一鄉村低保標準的本縣（區）行政區域內遷移的由鄉鎮人民政府或街道辦事處辦理保障待遇遷移手續。遷入地重新履行申請手續，管理審批機關應簡化審批程序。
第五章保障資金的籌集、發放及監督管理
第十七條鄉村居民最低生活保障所需資金由以下渠道解決：
（一）財政預算資金：由市、縣(區)財政按55比例承擔（不含擴權縣資金安排）經濟條件較好的縣區。由縣區自行解決。
（二）鄉村低保資金財政專戶所形成的利息收入；
（三）社會捐贈資金；
（四）按規定可用于鄉村低保的其他資金。
第十八條鄉村低保資金必須納入各級財政預算。專款專用，單獨核算，不得擠占和挪用。
第十九條各級民政部門負責編制年度鄉村居民最低生活保障資金需求計劃。
第二十條各級民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處要強化鄉村低保工作。并納入財政年度預算。
第二十一條各級民政部門要公開鄉村低保政策、辦事程序、保障對象和保障金發放情況。受理鄉村居民的舉報、投訴，接受社會和群眾監督。
第二十二條鄉村低保補助金按季度實現社會化發放。對行動不便的低保對象。
第二十三條享受最低生活保障待遇的鄉村居民有下列之一的由民政部門給予批評教育或警告，追回其冒領的保障金和終止享受低保待遇：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的
（二）享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發生變化或家庭人口減少。繼續享受最低生活保障待遇的
第二十四條從事鄉村居民最低生活保障工作的人員。構成犯罪的依法移交司法機關處理：
（一）對符合享受鄉村居民最低生活保障待遇的對象。或者無故拖延審批的
（二）對不符合享受鄉村居民最低生活保障待遇的對象。
（三）貪污、挪用、扣壓最低生活保障金的
（四）有其它、行為的
第二十五條對為申請享受鄉村居民最低生活保障待遇對象出具假證明的有關單位和人員。構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章附則
在如今這個年代，我們會經常使用申請書，我們在寫申請書的時候要切忌長篇大論。離職申請書到底怎么寫比較好呢?下面就是小編給大家帶來的2021員工自動離職申請書5篇，希望能幫助到大家!
2021員工自動離職申請書一尊敬的領導：
您好!
經慎重考慮，我非常遺憾地向單位提出辭職。
來__工作已經一年多了，這是我做的第一份正式的工作，也是份來之不易的工作。在這里我叩開了社會的大門，對社會有了更深一步的了解和看法。
來到__，我學到了不少東西，剛到公司時是維護崗位，工作不懂得講方式方法，沒有與用戶預約上門時間并安排好當日工作時間表或者有的上門時用戶已經好了或是家里沒人，就耽誤了一些時間，造成一些用戶等等時間過久。
轉正后來到客服，對此體會比較深刻。客服工作雖說簡單：接電話、做記錄、回訪用戶使用情況，但想要做好也不是件容易的事情。與用戶交流也不是件容易的事，有的用戶是急脾氣，說話快，你得跟上他的節湊，有的用戶不愿多操作，一上不了網就要求上門，也有的在晚上打維護電話還要求馬上過去，電話中要想辦法讓他多操作，多試幾種方法。如果實在派不了人，和他耐心解釋，一般用戶也都會理解。
客戶是上帝，無論用戶提出什么樣的問題都要根據用戶反映的情況分析和快速的解決。這都是我在工作中學到的經驗。領導也經常提出我需要改進的地方，隨著工作質量一天天提高，我心里也很高興，只要是心態平和，針對發生的問題勤于思考，不明白的多請教資格老的同事，處理問題質量高了，工作效率高了，自己的能力也得到了提升。
一個公司就是一個大家庭，在這里結識了不少好朋友好兄弟，離開確實很是不舍，只能道一聲珍重，后會有期!希望__發展蒸蒸日上，永駐輝煌!
希望行領導能夠體恤我個人的實際情況，對我的申請予以考慮并批準!
此致
敬禮!
辭職人：__
20__年__月__日
2021員工自動離職申請書二尊敬領導：
您好!
時光不會改變，但走在時間上我們卻往往不會一直朝著一個方向前進。如今，因為我個人在家庭以及身體上的一些因素，我決定對自己前進的道路做出一些調整和改進。為此，我在這里向您寫下了這份辭職申請，望您能夠接受。
決定辭職，這并不是我突然才從腦袋中想出來的決定。畢竟是對未來重大的轉折，這個問題，也已經在我的腦海中盤繞了幾個月的時間了。
作為一名___公司的員工，我自從在20__年_月_日加入公司以來，就一直在自己的崗位上努力、奮斗，積極的發揮著自己作為__員工的能力。盡管起初在工作中因為個人的能力和經驗問題，沒能完美的將工作做好。但在工作上，我一直也在加強自己的鍛煉，并緊緊的團結著我們的團隊在，通過為團隊的貢獻和努力，為公司的貢獻和建設的提供力量!
不知不覺，這些年的工作中，我已經逐步的融入到了工作中，也讓__崗位成為了我生活中密不可分的一個環節。
但如今，在經歷了_年的工作和努力之后，我生活以及我的家庭，也出現了很多改變。父母因為對我公司較遠已經生活上一些不便的原因，一直希望我回家鄉發展。而在這些年來，我在工作中一直也期望能多見見父母，多照顧他們。自從我出來工作已經有_年的時間了。工作忙碌加上離家的遙遠，導致我在生活中總是無法和父母見面，更無法照顧他們。對次我很是愧疚。
且另一方面，如今在__崗位中我也已經努力了這么久，卻依舊沒能取得讓自己、讓公司滿意的成績，我也考慮的自己今后的發展，決定在更換自己未來的方向。
我知道，這是一個較為魯莽的決定。但畢竟沒有改變就沒有進步，沒有進步，也不會有未來。人生一路也不過幾十年，我希望自己能在今后的道路上，更加努力的去拼搏，并取得自己滿意的成績和未來。
這些年在工作中，真的非常感謝您的幫助。您作為領導，總是對我們這么親切，也總是在工作中給我們指點和照顧，這一切，真的非常感謝!如今，我決定要離開了，但我相信，___公司的__部門，一定能在您的領導下變得更加輝煌，更加出彩!
我在此祝愿，___公司的各位領導同事，身體健康，工作順利!祝愿大家的工作越來越好!
此致
敬禮!
辭職申請人：___
2021年_月_日
2021員工自動離職申請書三我正式向公司提出離職申請。
首先我想說，這個決定并不是貿然的決定，而是我經過多日的思考和權衡利弊之后的結果。于公于私，我各有5條必須離職的理由，還希望您能夠耐心的聽我說完。
與公：
1，我的專業與工作不對口，我是學土建的，對于工地管理、控制質量、控制工期、概預算等倒是在行，但對于模板設計來說，我還算是個新人，甚至沒有經歷過一個完整的工程，從畫圖、計算、統計數量到發貨、開單、跟單，每一步都需要組長的指導，不但浪費了組長的時間，而且經常做錯;給別人幫忙也經常幫了倒忙，給大家添了不少亂。公司需要技術成熟、資歷老的員工，而不是我這樣的新手，此為其一。
2，我是個不喜歡循規蹈矩的人，做事注重求結果，這必然導致常常忽略過程中的細節，我屬于那種不拘小節的性格。比如趕圖紙，我總能提前交圖，整體方案成型，但是細一看都是小毛病，這些對于設計工作來說，這些都是大問題，畫圖、算量、開單、跟單都要細心和耐心，而我已經經過半年時間的歷練，至今仍然做的不夠好，經常出錯，雖然我嘗試過努力避免出錯，但總是避免不了出錯，真是仍感覺這份工作不適合我這種性格奔放的人來做，我還是適合在工地管理一些靈活度比較高的事務。公司應該用性格細膩的，秉承“細節決定成敗”的人做designer，此為其二。
3，我個人并不想在__長期發展，而且近期家里一直催促我回國考慮婚姻問題，我在這邊不會呆很久，也許早在兩年簽證到期之前我就得回去。這樣一來，就算將來公司把我培養出來了，我卻不能為公司長期效力，這樣豈不是白白浪費大量資源?公司資源應該用來培養那些能夠長期留在公司的員工身上才對，此為其三。
4，劉總當初安排我來__，我想是出于兩方面考慮，首先是出于對我個人的安置，充分的照顧了我，其次是出于公司的人員大調整，調我過來先填補空缺，再對高層調動就順理成章。而今，高層調整已經平穩過度，而且下個月將有一個技術員從國內過來，技術部門不會缺人。就算是把我調去售后部門，但售后從來不被當成是公司技術的核心，公司應該聘請一個薪金待遇更低的人做supervisor，會更順應公司的要求，此為其四。
5，無論什么樣的公司，職場都是一個江湖，我總是刻意的遠離江湖的派系之爭，但是人在江湖身不由己，不知不覺中，在所有人眼里，我總是顯得那樣特立獨行，即使再隨和再開得起玩笑也無濟于事。然而，一個集體是絕對不可以有特立獨行的人存在的，他將破壞即有的企業文化，為公司所不容，此為其五。
于私來講，我也有五個必須離開的理由：
1，對專業技能角度來說，我更適合建筑工地的管理工作。我的專長是施工管理、質量控制、工期安排、成本掌控，往高了說，就算是企業經管、融資控股、財會等等我自問也不輸常人，但是，眼前的卓良側重的是圖紙設計計算和材料供應調配，這與我擅長的能力范圍大相徑庭。既然如此，我不如盡早的放棄我不擅長的工作，以免時間一長，把我原本擅長的都忘記了，此為其一。
2，對于工作內容和環境來講，我更適合相對自由開放的環境，而不是現在緊張枯燥的辦公室氛圍。平心而論，誰會喜歡在工地的爛泥里面風吹日曬呢?誰都知道在辦公室吹著空調舒服，但是魯迅有句話我覺得很對，他說“生活容易被安逸所累”，對于我來說，整體對著電腦，言語束縛，枯燥無味則更加可怕，況且，無暇學習新知識，重復的似機械的工作已經讓我感覺喪失了對工作的熱情，毫無成就感，毫無動力，這對于來說，這比在工地的爛泥里風吹日曬更加可怕，此為其二。
3，對于職業生涯長遠計劃來講，我首先必須考慮我父母的安置問題。子曰“父母在，不遠游，游必有方”。之前我有打算跟隨劉總，將來爭取定居新加坡，但是我自己都不是很適應這邊的生活和圈子，我的父母將來肯定不會跟著我來這邊，對我來說，北京更適合我和我的父母。而且，我也到了必須考慮婚姻問題的年齡，還是出于對父母的安排，我應該回去結婚，至少將來，妻事父母，如遇機會，我才可放心再出去闖一闖，此為其三。
4，出于對個人理想的問題考慮。我的理想是跟著劉總把__做大做強，最終上市，在我看來，親手創建一家成功的上市公司，這就像是把自己的孩子培養成才一樣，是一個男人真正應該有的事業和理想。然而，現實永遠離想像太遙遠，我的那些飄渺想法在日復一日的時光之中消磨殆盡，我苦笑自己也只不過是一個普普通通的上班族而已，什么增長產業鏈，什么降低成本，什么兼并重組，什么股份控制，什么融資上市，都與我無關，這些想法也離我漸行漸遠，我也變的只看得見眼前的提成與獎金，其他再不去想。這樣的自己不是我想要的，所以我必須離開，哪怕一切重新開始。此為其四。
5，劉總對我有知遇之恩，這也是我久久不能下決定離開的原因。我心里很矛盾，因為如果我想踏實工作來報答此恩，我自問尚不能很好的勝任目前的工作，何談成為輔佐明君的能臣虎將?更何況不在其位，不謀其事，我可能沒有機會做出什么像樣的貢獻。但是如果我跳槽去施工單位或投資方單位工作，我已經是中級職稱，再考個建造師證書之后很快可以當上項目經理，那時候我回頭再促成施工單位與卓良模板大力合作，也算報答劉總的知遇之恩。可能大多數人理解不了我的這種思維方式，但這的的確確是我心所想，此為其五。
綜上所述，有此十條我必須離開的理由，我相信您能夠理解和支持我的決定。
其實半年以來，我一直很感激各位同事對我的關心和幫助，所有的一切我會深深的記在心里。我會在以后一個月的緩沖期內恪盡職守，交接好手頭工作，我相信，來日方長，以后定有機會以報今日之恩。
最后祝君事業亨通，前程似錦!祝__早日上市!
2021員工自動離職申請書四尊敬的公司領導：
您們好!經過深思熟慮，我決定辭去我目前在培訓部所擔任的職位。此時我選擇離開，并不是一時間的心血來潮，而是我經過長時間的考慮之后才做出的決定。我也相信您一定會在看完我的辭職報告之后批準我的申請。現實中有很多的無奈，每一人都會遇到這樣情況。“家家有本難念的經”，事實就是這樣，我在工作生活中都遇到了很大的問題，我需要換一個環境，換一種心情繼續工作下去。
人還未走，卻已淚流滿心。僅僅是為了這曾經工作過兩年半的地方?僅僅是為了未曾燃燒的青春?
我非常重視在培訓部這兩年半的工作經歷，也很榮幸自己曾是培訓部的一員，我深信我這段經歷，將對我的人生規劃以及今后的職業發展產生巨大的影響。請允許我借此機會對培訓部領導給我提供這樣的工作機會表示衷心感謝……
我已決定離開培訓部，希望領導不要挽留，我在培訓部并不是舉足輕重的人物，也沒有很強的工作能力，自從過完年到現在，思想波動比較大，思想一直很消極，所以我堅信公司領導能批準，我在以后的工作中，一定會更好的工作下去，牢記我在培訓部工作的情景，我相信我會做到的，繼續不斷的努力下去，相信每一人都會有一個美好的未來。以往我一直在不斷的努力，今后我也將會繼續不斷的努力下去!
請堅信：那份永恒已經為我們共同所擁有。我真切的感激、誠摯的歉意、莫名的感動都放在這里了，請拿走各自需要的那一份!愿培訓部能飛得更高、走得更遠、所向披靡、戰無不勝!愿我的同事們健康、快樂、開心、幸福!!
此致
敬禮
辭職人：_______
二零______年____月____日
2021員工自動離職申請書五尊敬的領導：
您好!
真的很對不起，盡管我才來到___公司沒多久，但經過我這幾天的學習和工作，我感到自己無法勝任這份工作!考慮到今后的道路以及對公司的影響，我決定在此向您辭職，還望您能諒解。
我很慚愧，在如今真正的的走上這個崗位之后我才感到自己的不適合。這是我在尋找和選擇的工作時太過草率，沒能深入了解導致的。結果，如今連試用期都還沒有結束，我在___公司的工作卻先結束了。在這真的和很遺憾。
但畢竟是工作，盡管我做的不算出色，但也充分的在這次工作中得到了成長和收獲。我很感謝你們，感謝您的教導，您在這段試用期的教導和指點讓我認識到了___這份工作。并了解到了這份行業中的基礎的知識。還有其他的前輩們，因為他們的教導，我在社會生活方面有了很大的完善，補充了我對社會的了解。更別提在工作中他們也給過我不少指點和幫助。
但這些，都是建立在___這份工作之上的。如今分析過自己的情況，我也已經徹底確定自己沒有在___工作上發展的想法，今后，也許會選擇相似的行業，但面對公司的工作要求和工作目標，實在并非我的追求，為此，我決定在此辭職，望您諒解。
當然，我做出這一選擇，并非是對工作和公司有什么不滿意。相反，在這里工作的這些天，讓我充分感受到了___公司的環境和人際圈子。在這里，有親切耐心的領導，也有非常熱情的同事們。雖然時間不長，但我可以確定，這是一個充滿熱情和奮斗精神的團隊!是一個非常好的地方!如果有機會的話，我真的很想加入你們，成為___公司的一份子，為公司的未來努力奮斗。但是，我在這里無法追求自己理想的未來，更沒法壓迫自己去做自己不適合的工作。辜負了您的教導和期待，我真的感到無比的遺憾。
如今，通過這次試用期工作的經歷，我也已經徹底認識到了自己的問題。今后再次尋找工作的時候，我一定會更加認真的參考、了解。盡管我不能成為___公司的一員，但在這些天的經歷，這些天在___公司中工作和學習的經歷，會一直伴隨著我。
最后，我也祝愿___公司能在今后的道路上大鵬展翅，扶搖直上!
此致
敬禮!
辭職申請人：___
問：為什么要對《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》進行修訂？
答：(一)進出口貿易形勢發展的需要
《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》（署令第71號）自1999年6月實施以來，對規范企業進出口行為、鼓勵企業守法自律、合理配置海關管理資源起到了積極而顯著的作用。但是，隨著我國進出口貿易迅猛發展，國家信用體系建設和現代海關制度推進步伐加快，以及中國海關參與國際事務逐步廣泛深入，其合法性、合理性以及適用性、有效性等都有待改進和完善，需要補充、細化、修改相關內容，以適應形勢發展的需要。
（二）適應海關管理模式變革的需要
企業分類管理制度是建設現代海關制度的重要基礎。建立以企業為單元的新型監管模式，實施企業分類管理是實現海關監管資源合理配置的有效途徑，是解決目前海關嚴密監管與高效運作和日益增長的業務量與有限的人力資源矛盾的根本辦法，其基礎地位和守法便利導向作用日益重要，是海關管理理念和管理模式的重大變革。
（三）整合便利措施，統一海關執法的需要
為服務經濟、促進發展，海關總署及有關海關相繼出臺了一些通關便利措施。有必要通過修訂《辦法》將這些通關便利措施進行整合、規范，統一海關的執法。
問：新修訂的《辦法》的辦法有何特點？
答：與原制度相比，《辦法》有以下特點：
（一）將中國海關簽署的世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的“經認證的經營者”（AEO）制度轉化為國內制度。將“經認證的經營者”（AEO）制度的實體要求、貿易便利措施和認證程序納入其中，明確了貿易安全與驗證稽查的內容和要求。
（二）擴大了企業分類管理的適用范圍。在進出口貨物收發貨人的基礎上，增加了報關企業，并明確在海關登記的加工企業，也按照進出口貨物收發貨人實施分類管理。同時為國際貿易供應鏈上的沒有在海關注冊登記的其他企業實施分類管理預留了相應的立法空間。
（三）增加了企業類別。在原有A、B、C、D四個管理類別的基礎上新增AA類管理類別。AA類企業與原A類并非同一概念，是好中之好。規定AA類企業作為中國海關的“經認證的經營者”，必須經過中國海關實施的包括內控機制、貿易安全審查的驗證稽查。與“經認證的經營者”（AEO）制度和此前實施的進出口企業“紅、黑名單”制度相銜接。
（四）明確了海關與商界的合作伙伴關系。提出了海關與企業建立合作伙伴關系的要求，在具體的海關規章中予以體現，并予制度保障。《辦法》規定“海關與企業應當加強合作，開展經常性信息交流和業務聯系”的內容，明確提出海關與企業建立合作伙伴關系，為今后開展此項工作提供法律依據。
（五）對不同類別企業實施差別管理。為鼓勵企業守法自律，《辦法》規定“海關總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業，制訂相應的差別管理措施，其中AA類和A類企業適用相應的通關便利措施，B類企業適用常規管理措施，C類和D類企業適用嚴密監管措施。”
（六）整合了通關便利措施。按照“統一、規范、配套”原則，《辦法》吸收歸并了進出口企業“紅、黑名單”制度和大型高新技術企業便捷通關制度適用的通關便利等措施，通過制定通用的《企業分類管理措施目錄》，對全國海關實施的不同通關便利措施予以整合，統一和規范海關執法。
（七）與國家信用體系建設相銜接。《辦法》是建立海關信用管理體系的重要內容，也是國家信用體系建設的重要組成部分。《辦法》對AA類、A類企業條件作出了在相關行政管理機關無不良記錄的規定。作為《辦法》的配套措施，海關總署正在研發“企業守法評估系統”。依托《辦法》和“企業守法評估系統”，歸納海關信用信息和外部門信用信息需求目錄，建立以企業為單元、整合涉及企業的各方面信息，為分類管理提供動態、及時和準確的信息支持。
問：《辦法》將對企業產生哪些具體影響？
答:由于對不同類別的企業，海關將實施不同的管理措施，因此，《辦法》實施后，將對進出口企業、報關企業以及加工貿易生產企業等產生深遠的影響。
對A類企業，海關將實施“屬地報關、口岸驗放”，優先派員到企業結合生產或裝卸環節實施查驗，業務現場優先辦理貨物申報、查驗、放行手續，在進口貨物起運后抵港前或出口貨物運入海關監管場所前提前辦理報關手續，優先安排在非工作時間和節假日辦理加急通關手續，按規定實行銀行保證金臺賬“空轉”或不實行銀行保證金臺賬制度，優先辦理加工貿易備案、變更、報核等手續，優先辦理報關注冊登記手續，優先組織對報關員的報關業務培訓和崗位考核等一系列通關便利措施。
對AA類企業，除享受A類通關便利措施外，海關還將實行信任放行，指派專人負責協調解決企業辦理海關事務的疑難問題，報關單電子數據經電子審核后直接進入現場驗放環節辦理復核、驗放手續，對進出口貨物一般不予開箱查驗等通關便利措施。
對B類企業適用常規管理措施，而對C、D類企業，海關則要在審單、查驗、核查等通關、加工貿易業務開展和后續管理環節實行嚴密的監管措施。
問：企業管理類別是如何調整的？
答:企業類別的調整分為上調和下調管理類別。
對于企業類別上調的，必須由企業向注冊地海關提出申請，按規定提交申請書及相關材料。注冊地海關經審核后，認為企業所提交的材料齊全并符合法定形式的，當場制發《企業分類管理申請受理決定書》，然后報直屬海關審定。對于不符合形式審核要求的申請，注冊地海關予以退回，并一次性告知企業需要補正的內容和材料。
對申請AA類的，海關應當自受理之日起六個月內作出適用或著不予適用的決定；對申請A類的，海關應當自受理之日起三個月內作出適用或者不予適用的決定。對于申請C、D類調整為B、C類的，海關應當自受理之日起一個月內作出調整或不予調整的決定。
海關發現企業有應當降低管理類別情形的，將按照規定下調其所適用的管理類別并制發《企業類別調整決定書》。
經海關決定調整企業管理類別的，自作出決定之日起，海關按照調整后的管理類別對企業實施相應的管理措施，企業注冊地海關在決定作出之日起10日內將決定書送達企業。
問：《辦法》所涉及的法律文書或報表有哪些？
金融系統辭職報告范文(一)
尊敬的公司及部門領導：
很遺憾在這個時候提出辭職報告。
因為個人原因，本人提出辭去目前資產委托管理部基金經理工作一職。
自本人于**年6月18日正式加入公司以來，至今剛好12年，期間經歷了公司合并、部門合并及股市的風風雨雨。
在此期間，本人衷心感謝賈總、毛總等公司及部門領導在本人工作期間給予的指導及栽培，正是在各位領導及同事的關照之下，本人才能夠成為一名合格的職業證券從業人員。
無論對于國泰君安還是證券業，本人仍然十分熱愛并且對自己能夠在證券業和國泰君安證券工作感覺驕傲與滿足。
鑒于個人發展原因，本人計劃在自身創業方面做一些嘗試，希望能夠將一些多年的夢想變成現實。
誠望各位領導能夠諒解，并請在今后本人創業的過程中，繼續給予本人指導與支持!
祝賈總、毛總等各位領導、各位同事身體健康、工作順利!
祝國泰君安證券業務順利，飛速發展!
愿中國股市早日走出漫漫熊市，天天向上!
此致
敬禮!
XXX
XXXX年XX月XX日
金融系統辭職報告范文(二)
尊敬的xx銀行領導：
您好!首先感謝您在百忙之中抽出時間閱讀我的辭職信。
我是懷著十分復雜的心情寫這封辭職信的。自我進入銀行工作之后，由于行領導對我的關心、指導和信任，使我獲得了很多機遇和挑戰。經過這些年在行里的工作，我在金融領域學到了很多知識，積累了一定的經驗，對此我深表感激。
由于我自身能力的不足，近期的工作讓我覺得力不從心。為此，我進行了長時間的思考，覺得行里目前的工作安排和我自己之前做的職業規劃并不完全一致，而自己對一些新的領域也缺乏學習的興趣和動力。
為了不因為我個人能力的原因而影響行里的工作安排和發展，經過深思熟慮之后我決定辭去xx銀行的工作。我知道這個過程會給行里帶來一定程度上的不便，對此我深表抱歉。
非常感謝行里十多年來對我的關心和教導。在銀行的這段經歷于我而言非常珍貴。將來無論什么時候，我都會為自己曾經是xx銀行的一員而感到榮幸。我確信在xx銀行的這段工作經歷將是我整個職業生涯發展中相當重要的一部分。
祝xx銀行領導和所有同事身體健康、工作順利!
再次對我的離職給行里帶來的不便表示抱歉，同時我也希望行領導能夠體恤我個人的實際情況，對我的申請予以考慮并批準。
此致
敬禮!
XXX
XXXX年XX月XX日
金融系統辭職報告范文(三)
尊敬的xx行長：
經慎重考慮，我非常遺憾地向單位提出辭職。我帶著復雜的心情寫這封辭職信。由于您對我的能力的信任，使我得以加入xx銀行，并且獲得了許多的機遇和挑戰。經過這些年在xx銀行從事的xx工作，使我在xx領域學到了很多知識、積累了一定的經驗。
我1965年1月出生于湖北，1980年參加高考，進入中等師范學校。1982年參加工作，開始在孝感的一所農村中學里當教師。在那里一干就是10年。1992年，參加公開招聘，進xx銀行，分配在xx行xx支行從事辦公室文秘及法律顧問工作。一年后，被選派到新成立的xx行xx支行，先后擔任支行辦公室主任、存款科長、銀行卡部主任、分理處主任等職。后來，因機構改革，xx行整體退出，我于2000年底返回xx。已經擔任了7年股級干部的我，又開始到基層營業網點當儲蓄員、信貸員。2002年，調xx行xx分行辦公室工作，并明確為副科級秘書;2004年，調xx行xx分行辦公室工作，通過競聘擔任秘書科副經理;2009年8月，到省分行網點建設辦公室工作，任綜合負責人。
我一直勤奮努力地工作，并獲得過眾多的榮譽。特別是在xx分行工作期間，每年的年度考核，我幾乎都是優秀(只有2008年為良好)，連續四年被xx銀行業協會授予通訊工作一等獎，多次被省分行評為優秀信息員。
在做好工作的同時，我一直堅持業余自學，努力提高自身素質。通過自修，先后獲得漢語言文學、法學、國際金融等專業4個大學文憑，并被武漢大學授予法學學士學位。參加全國律師資格統考，取得了《中華人民共和國律師資格證書》。
在職場打拼中，因為自己坎坷的人生經歷，使我錯過了很多機會，也耽誤了不少時間，如今年齡偏大，已經不能從事重要的工作崗位，更無升職的機會和空間，但自己又不愿意得過且過，渾渾噩噩地混下去，如果那樣，只能成為xx行的累贅。思來想去，還是決定辭職，另謀生路。
此致
敬禮!
XXX
XXXX年XX月XX日
看過“金融系統辭職報告范文”的人還看了： 1.銀行員工辭職報告范文
2.銀行員工辭職信范文
3.金融離職申請書范文
一、調研背景
2003年以來，我省率先開展的集體林權制度改革以摧枯拉朽之勢，橫掃市場經濟條件下滯后的林業體制機制，明晰產權、確權發證、規范流轉，三大重拳連環出擊，消除了林木產權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理的弊端，基本建立了經營主體多元化，權、責、利相統一的集體林經營管理新機制。但我們也清醒地看到，林權流轉這項工作最早開展，卻遠未規范。改革前的不規范流轉，出現了山林歸大戶，致使群體性上訪案件持續不斷；改革中仍有一些地方采取簡單做法，不規范轉讓集體山林，群眾反映強烈；分到山林的林農，我們如何妥善保護他們的合法權益，如何在充分尊重林農流轉意愿的前提下，避免失山失地，實現可持續經營，等等，這些問題不解決，我省林權流轉市場就很難出現流轉順暢、充滿活力、和諧安定的發展局面。抱著這些問題和擔憂，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以小學生的心態求教基層，問策于民，為加強我省林權流轉市場管理打基礎、理思路。
二、調研內容與方法
(一)調研內容
一是調查市、縣(區，)集體、個人林權流轉現狀，包括流轉的市場需求、流轉的發展趨勢、流轉程序、流轉規模、流轉信息采集和、流轉平臺建設、流轉合同訂立、流轉業務培訓、流轉費用收支等方面情況；
二是了解林權流轉過程中存在的主要問題，包括實際操作層面、法律政策層面的問題、困難和矛盾。特別是如何解決林權流轉與林農失山失地之間的矛盾，同時還要對存在的問題、困難和矛盾分析原因，提出對策或建議；
三是了解林權抵押貸款開展情況，包括如何開展、業務上存在哪些問題、有無解決辦法、有何建議等；
四是調查了解國有林場林權流轉、抵押和檔案管理情況，涉林矛盾與糾紛排查情況，遇到哪些困難，主要表現在哪些方面，需要業務主管部門提供哪些幫助。
(二)調研方法
本次專題調研將我省大致分成山區的延平區、屏南縣，沿海的平潭縣和福清市、城市的晉安區三類，采取“一聽二看三問”（聽總體情況介紹，看業務歸檔材料，問存在困難與問題、經驗和建議）的方式，調查基層林業局主要領導或分管領導，以林業局和林業站的主辦業務為調點，讓調查對象敞開說，了解基層的真實看法。
三、林權流轉情況
l、集體林權流轉問題。沿海的平潭縣林地總面積16.1萬畝，防護林11．3萬畝，占絕對多數，而全縣集體商品林僅1．06萬畝，只占很少的一部分，且以經濟林為主，因此林權流轉極少。福清市、晉安區由于經濟發達，人多地少，改革時以均利為主，因此，集體森林資源轉讓較多。福清市里有招投標辦，林木招投標放在招投標辦進行，紀檢、監察部門全程介入。福清市有一起面積17000多畝的招投標件，來了17家單位，每畝林地使用費6元／年起標，最后中標為26元／年．畝。晉安區沒有招投標辦，由當地自己組織，請林業部門到場指導。有一家鎮辦林場轉讓一片面積15000多畝的山林，有請林業技術人員測算過，底價1400萬元，前期支付400萬元，承包期限40年，每年上繳林地使用費25萬元，有6家參加投標，最后以2006萬元中標。這樣就出現了矛盾，通過招投標多出來的606萬元如何怎么辦？目前懸而未決。個人林權流轉很少，因為，在經濟發達的地方，比如在福清市、晉安區，林業在林農收入中所占比例小，而且核電項目、高速鐵路公路建設項目、經濟開發區、城市發展等需要征用大量林地，能獲得相當可觀的補償費。
而地處山區的屏南，林權流轉比較頻繁。該縣鄉鎮辦林場的大部分山林都已流轉給個人經營，但絕大部分流轉行為不規范。主要問題是資產未評估、合同不規范。受讓方要求發放林權證，因流轉不規范、違反發證規定，所以局里決定不發給受讓方，仍然發證給鄉鎮林場，但同樣也存在問題和隱患。村集體的林權流轉大部分也不規范，有的問題甚至比較突出，引發群眾不滿：一是沒有民主議定，而是少數村干部說了算；二是沒有資產評估，而是由少數村干部來定價；三是沒有公開招投標，而是由少數村干部與受讓人討價還價；四是流轉合同不規范，轉讓期限不明確，法定條款不齊全。
為什么會造成村干部違法違規流轉集體森林資源呢?據調查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一換，他們從普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林資源流轉條例》，他們認為買賣山林只要經村委會成員研究決定就是合法的，甚至村主任就有權決定賣不賣，只要流轉所得不裝入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表達不到法定的數量，召開村民會議很難。其三，流轉程序繁瑣，村干部怕麻煩。要開很多的會統一思想，要報鄉鎮政府批，要等待有資質的機構評估，要繳一筆評估費，還要叫上方方面面的人主持招投標。這期間來來往往，吃吃喝喝，花時間、花精力、花成本。所以他們想方設法避開這些程序。其四，村財虧空，急于創收。一些村經濟困難，村干部的誤工補貼和必要的接待無法開支，按程序走如未獲村民會議通過，村財收入無著落，村委會工作就難以運轉。其五，違法行為未能得到及時糾正，違法者也沒有受到應有的懲處，出現林權流轉有法不依、執法不嚴、違法不究的險象。
延平區的林權流轉比較普遍，但總的來說，國有森林資源流轉比較規范，集體林權流轉存在問題較多。原因是1997年《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹落實，使林權流轉很不規范。在受讓人申請林權變更時，才發現申請人無法提供林權登記發證所必需的完整的材料，以致登記機關承擔著很大的社會壓力。一些同志提出，閩林[2007]2號文件“只登記不發證”的有關規定，極大困擾林農用好證的問題。由于這一規定，使林權所有者拿不到證，既無法辦理林權抵押貸款，也無法申請林木采伐。既然林權流轉已成事實，證沒發給人家，就會影響受讓人權益的保護。因為林業部門不能憑合同來審批采伐。如果擔心流轉造成林農失山失地，影響社會穩定，那就限制林地使用權的流轉期限，探索林木所有權單獨發證的辦法，即受讓人僅持有森林或林木所有權證書，沒有林地使用權。對個人林權流轉建議不要定得太死，不必非得在林業服務中心流轉不可。也有人認為，《土地承包法》規定向社會公開流轉的須經鄉鎮政府批準，是否可以把流轉平臺建在鄉鎮政府，由鄉鎮政府負責林權流轉材料規范責任。而且，鄉鎮政府如何批準？以什么為依據？還未見有更明確更細化的規定，也不利鄉鎮政府統一規范操作，徒增權利尋租空間。
2、隊伍問題。這是一個基礎性問題。但從這次調研情況來看，沿海和城市林業部門技術力量非常薄弱。平潭縣林業局迄今尚未成立林權登記管理機構，全縣16萬畝林地，縣林業局3名工作人員要承擔林政、資源、處糾、登記發證業務工作；福清市目前也未成立林權登記管理機構，只有1人兼任這項工作，林業部門無力提供林權流轉方面的服務。晉安區日溪鄉16萬畝林地沒有一個專職人員，壽山鄉22萬畝林地也沒有設一個專職人員，涫溪鎮情況一樣，不設林業專職人員，都是由鄉鎮干部混崗使用，一遇林業重大部署，只能由區農林局的3個女同志包干代替，疲于應付。該局有經費、有編制，但區領導重視不夠，至今也未成立林權登記管理機構，人手長期不足，許多工作被拖欠。該區迄今才發放10多本林權證。屏南縣、延平區機構健全，而且在人員配備、辦公條件等方面都能夠勝任林權管理工作。
四、林權抵押登記情況
1.市場需求。林權抵押貸款由于額度較小，在福清市、晉安區這些經濟相對的發達地方，民間融資容易，基本沒有市場需求；在沿海的平潭縣，全縣集體商品林只有1.06萬畝，且一些林權證尚未發放到位，基本沒人拿林權抵押貸款，因此，這次調研的平潭縣、福清市和晉安區，林業部門自然也就沒有開展林權抵押登記這項業務。
屏南縣，是開展林權抵押貸款最早的縣份，事實上，當地市場對林權抵押貸款的需求一直比較旺盛。據統計，截止2008年9月底，全縣共有61391畝林權用于抵押貸款，發放貸款達7600萬元，其中發放林業小額貸款3800萬元，其林權抵押登記下放到林業站辦理。延平區對林權抵押貸款的需求較大，迄今已發放林權抵押貸款1.3億元，僅2008年就達到4000萬元。貸款業務主要由農信社受理，開發行、農行也發放部分林權抵押貸款。3萬元以下的林權抵押貸款經區林業局授權，由林業站辦理林權抵押登記，分別報區林權登記管理中心、資源站備案。但小額林權抵押貸款需求不旺，因為貼息不多、手續麻煩。2008年累計發放林業小額貼息貸款199戶、1041.6萬元，其中林權抵押貸款只有12戶、70萬元。
2.實際操作。平潭、福清、晉安都還沒有辦理林權抵押登記業務，屏南、延平已實際辦理，并正逐步上軌。以屏南為例:
2006年《屏南縣森林資源資產抵押登記細則》規定：擔保數額2萬元以下的由當地林業站審查，符合條件的辦理抵押登記，并報林權辦（即林權登記管理機構，下同）備案；林權證由林業站送林權辦辦理標注手續后，發還抵押人；擔保數額2萬元以上的由當地林業站初審，報林權辦審查登記，發放林權抵押登記證；林權抵押登記證由林業局同意印制并蓋章，證號按林權辦、林業站分開序列填寫；抵押人、抵押權人須共同提出申請并提交有關材料（申請書、身份證明、抵押合同、林權證、評估報告等）；抵押合同期滿或雙方同意提前解除合同，可在15日內持注銷林權抵押登記申請書、協議書、林權證向原林權登記部門辦理注銷登記，其林權證交林業站送林權辦辦理標注；資源管理部門對抵押物不予批準采伐，林權管理部門不予辦理林權變更登記。屏南縣還統一印制了《申請林權抵押登記流程圖》、《森林資源資產抵押登記申請書》、《森林資源資產抵押登記證》，《申請注銷林權抵押登記流程圖》、《注銷林權抵押登記申請書》，《林權反擔保小額貸款操作流程圖》，格式化的《林權抵押合同》和《林權抵押反擔保合同》。
屏南縣為創新金融服務機制，加強林業投融資建設，專門成立了縣林業投融資建設領導小組，以各鄉鎮“信用建設促進會”為中介，以林業“四權”（所有權、經營權、使用權、收益權）為擔保，增加“三農”經濟的信貸投入。而信用建設促進會，是以縣域或鄉鎮為單位、接受人民銀行和民政局指導、監督和管理的社會公益社團，由經濟實體、農莊、林業大戶、鄉鎮經管人員、農戶等資源組成，主要是向農戶推介項目、向信用社推介農戶、協調農戶與森林資源培育的關系、監管抵押物安全、促進森林資源流轉等。具體做法是：以農戶經過評估的林業“四權”向“信促會”提供反擔保，再由“信促會”為金融機構提供還款保證，取得信用社的保證貸款。這是由縣人民銀行、林業局、社會聯動中心、農信社及各鄉鎮聯合運作的一種融資方式，縣林業局已同意辦理信用促進會與申請人共同提出的林權抵押登記業務。
五、調研后的初步思路
1、山區林權流轉法規要宣傳。沿海和山區由于社會經濟條件的顯著不同，林業宣傳的重點也要有所側重。林業發展的歷史和基層干部的強烈呼聲告訴我們，林業法律法規的宣傳至關重要。1997年頒布并實施的《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹執行，給我們今天埋下了許多隱患，成為群體性上訪案件屢調不絕的重要原因，這是一個歷史教訓。2005年制定的《XX省森林資源流轉條例》要避免重蹈覆轍，要抓緊向全省的廣大林農，向鄉村集體經濟組織的廣大干部進行宣傳，重點部位在山區林區，關鍵時期是村委會換屆之后，重點對象是村主干，這是治標之策。在林權登記發證環節，把關固然要嚴，但都是事后監督。
2、沿海城市林業力量要加強。從這次調研情況來看，沿海一帶、城市及周邊地區林業管理的力量薄弱，特別是林權登記發證的隊伍需要進一步加強。林業為當地經濟發展做出了巨大貢獻，不缺資金，不缺編制，就是缺少人手。主要是當地林業部門的領導缺少使命感，在縣領導面前張不開嘴、說不上話；當地黨政領導對林業也沒有予以應有的關心和重視，沒有給予林業應有的地位。在這方面，省市林業主管部門要采取必要措施讓當地黨政部門把林業的問題納入重要的議事日程，從根本上解決沿海、城市林業發展面臨的這一基礎性問題。
3、林權流轉服務分工要明確。為國有林業經營單位、鄉村集體、林農以及其他林業經營者提供林權流轉服務，是林改后政府轉變職能的具體體現，但林權流轉全過程涉及很多環節，單靠林業部門一家難以勝任，需要有關部門緊密配合。當地要成立獨立的具有中介性質的評估機構，提供森林資源資產評估服務；各鄉鎮政府對村集體報批、向社會流轉的集體山林，要認真審核其民主議定程序，滿足公開、公平、公正的要求；有條件的地方，鄉鎮、縣設立招投標辦，根據數額大小分別受理森林資源招投標件，或在縣、鄉設立中介性質的交易平臺；林業主管部門主要是負責林權流轉信息采集，信息網站，及時辦理林權變更登記手續。未成立的機構要成立，未明確的職責明確，形成各部門之間分工協作關系，共同促進林權流轉走上規范化的軌道。
4、林權抵押登記制度要出臺。林權抵押貸款是一個新生事物，在一些地方深受林農和其他經營主體歡迎。但同時也出現了一些新情況、新問題，比如：金融機構發放的林權抵押貸款，林業部門予以抵押登記，那么，典當行發放的林權抵押貸款是否予以登記？信用建設促進會作為中介或第三人的林權抵押貸款，林業部門予以林權抵押登記，作為第三人的擔保公司是否予以抵押登記？自然人發放的林權抵押貸款是否也給予抵押登記？抵押登記中的各類申請書、合同、身份證明等是否要統一格式？等等，需要制定一個抵押登記制度供全省各地遵照執行。
四川電網新設備投運管理細則全文第一章 總則
第一條 為適應電力體制改革，廠網分開的新形勢，做好新建以及改(擴)建電力系統設備并入電網的調度運行管理工作，保證四川電網安全穩定運行，根據電力調度有關法律、法規、規章、政策、標準和上級單位的規章制度規定，結合四川電網的實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省電力公司調度中心(以下簡稱省調)調度管轄范圍內的新建以及改(擴)建發電、輸電、變電設備的啟動試運行和并網管理工作，包括新建發電機組及其附屬一/二次系統、新建和改(擴)建變電站(含升壓站、開關站)電氣一/二次設備、新建和改建電力線路及及其附屬一/二次設備。
第三條 不屬省調調度管轄的新建電廠(機組)，但其接入對省調調度管轄電網有重大影響的，管轄該新建電廠(機組)的調度機構應按照本辦法的具體要求將有關手續報省調備案。第二章 新建發電設備并網具備的技術條件
第一條 第四條 新建發電廠(機組)中涉及四川電網安全穩定運行的繼電保護和安全自動裝置、勵磁系統和調速系統、發電廠高壓側和升壓站電氣設備、電力通信和調度自動化設備應納入電網統一規劃、設計、運行管理，以滿足電網安全穩定運行的需要。
第二條 第五條 火電單機容量100MW及以上，水電機組單機容量50MW及以上的新投機組，必須裝設電力系統穩定器(PSS)裝置，以確保并網運行的安全、穩定。裝置需滿足國家電力調度通信中心調運[20xx]59號文有關要求。
火電單機容量200MW及以上，水電機組單機容量40MW及以上的新投電廠(機組)必須具備AGC調節功能并參與系統AGC調節，同時要求具備兩種控制模式，即全廠控制模式和單機控制模式。
第六條 裝機容量100MW及以上的水電廠應按照《電力系統水調自動化功能規范》、《電力系統實時數據通信應用層協議DL476-92在水調自動化系統中的應用》、《電網水調自動化系統實用化要求及驗收細則》的規定，裝設水調自動化系統，并在投產前完成與省調水調自動化系統接口、調試工作。
第七條 根據安全性評價的結果，決定是否裝設安全穩定控制裝置。安全穩定控制裝置應與一次設備同步調試正常投運。
第八條 發電機組調峰能力、一次調頻能力、無功調整能力、自動化水平已滿足四川電網發電機組并網必備技術條件。
第九條 并網的新建發電設備繼電保護裝置和安全自動裝置應符合有關電力行業標準、規范以及四川電網有關技術要求、配置原則等規定。
第十條 新建發電設備并網應安裝發供電計劃管理系統并達到以下通信技術要求：
(一)電廠至省調須具備兩種不同路由的、相互獨立的傳輸通道;
(二)開通調度電話的主、備電路，同時安裝公網市話作為應急通信手段;
(三)開通自動化信息專用通道，電路性能指標達到自動化信息傳輸要求;
(四)開通電能量計費及報價系統傳輸電路;
(五)按保護、安控的要求，開通保護、安控的專用電路;
(六)按水調的要求，開通水調自動化專用電路;
(七)按穩定監控的要求，開通穩定監錄專用電路;
(八)按要求，開通其他與電網安全有關的新業務專用通信電路。
第十一條 新建發電設備并網應當滿足安全運行相關的其它技術條件，并具備以下自動化技術要求
(一)調度自動化設施、電量裝置、AGC、AVC、功角測量裝置的設計應符合國家電監委的相關規定、電力行業標準、規范以及四川電網技術要求等規定。
(二)自動化裝置與其它系統間聯接應符合《電網和電廠計算機監控系統及調度數據網絡安全防護規定》(原國家經貿委[20xx]第30號令)和《電力二次系統安全防護規定》(國家電監委[20xx]第5號令)的要求。
(三)新建電廠的遠動信息接入原則需按照《四川新建并網電廠接入四川省調主站系統的自動化技術規范》的規定執行。
(四)新建電廠作為四川電力調度數據網絡的接入接點，應按照四川調度數據網絡的接入接點的技術規范進行建設，嚴格執行四川電力調度數據網絡的有關規定。
(五)遠動RTU裝置(或監控系統)與省調EMS系統之間采用IEC 60870-5101和網絡通訊規約IEC60870-6 TASE.2的規約通信;電廠電量計量裝置與省調TMR系統間采用IEC60870-102或四川規約;與地調主站間的通信規約請及時與有關地調聯系。
第三章 新建發電設備投運前資料填報要求
第十二條 新建發電設備并網前，運行單位應當按照以下要求向省調填報資料：
(一)凡新建、擴建和改建的發、 輸、變電設備(以下統稱新設備)需接入系統，該工程的業主必須在新設備投運前90天向調度部門提供有關資料(各相關專業需要報送的資料詳見附件)，供調度部門完成并網相關的各項工作。
(二)新設備投入運行前30天，由設備運行單位按《新設備加入系統運行申請書》的要求向調度部門提出申請，申請書一式三份，其內容包括：投產設備名稱及啟動投產設備范圍、預定啟動日期和啟動計劃、啟動運行負責人及接受調度命令人員名單，調度部門接到申請后，在啟動投產前10天進行批復。
第四章 新設備投運必備條件與調度管理
第十三條 新設備投運必須具備以下條件：
(一)設備驗收工作已結束，質量符合安全運行要求，有關運行單位向調度部門已提出新設備投運申請。
(二)所需資料已齊全，參數測量工作已結束，并報送有關單位(如需要在投運過程中測量參數者，應在投運申請中說明)。
(三)待投產設備已調試合格，按調度規定完成現場設備和模擬圖板命名編號，繼電保護和安全自動裝置已按給定的定值整定并啟用。
(四)與有關調度部門已簽定并網調度協議，相關設備及廠、站具備啟動條件。
(五)調度通信、自動化設備準備就緒，通道暢通。計量點明確，計量系統準備就緒。
(六)新建發電廠和變電站具備兩種以上不同方式的調度專用通訊通道。
(七)生產準備工作已就緒(包括運行人員的培訓、廠站規程和制度已完備、運行人員對設備和啟動試驗方案及相應調度方案的熟悉等)。
(八)啟動試驗方案和相應調度方案已批準。
(九)由省調管轄的新設備只有得到省調值班調度員的命令或征得其許可后方能投入系統運行。自得到值班調度員的命令或許可時起，即應按調度規程的規定對設備進行調度管理。
第十五條 新設備投運前，調度部門應當參加以下工作：
(一)參與新設備接入系統審查;
(二)參與繼電保護、通信自動化設備選型評標工作;
(三)簽訂《并網調度協議》;
(四)新設備并網必備技術條件的審查和驗收;
(五)新設備并網必要技術資料的收集;
(六)有關運行人員調度業務培訓和考試;
(七)確定新建發電廠調度名稱，確定新設備調度命名及編號;
(八)新設備啟動投產方案、220kV及以上系統繼電保護方案編制;
(九)新建發電廠通信電路的接入和管理;
(十)新建發電廠(機組)遠動和電量計量信息接入管理;
(十一)新建水利發電廠水調自動化系統接入管理和人員培訓;
(十二)通信、自動化設備的聯網調試;
(十三)新建發電廠(機組)AGC功能聯調;
(十四)電力市場技術支持系統電廠端設備、軟件的安裝調試、接入管理及有關人員培訓;
(十五)新設備啟動投產的方式安排和調度指揮。
第五章 附則
第十六條 本辦法主要適用于發、輸、變電的新設備并網管理工作，涉及有關安全生產的技術標準應按相關國家標準、電力系統電業生產相關規定和各發電公司有關規定執行。
第十七條 新建電廠安全性評價按照各發電集團制定的安全性評價細則或國網公司有關發電企業安全性評價細則執行。
第十八條 本辦法的解釋權屬四川省電力公司調度中心。
第十九條 本辦法自之日起執行。
電網是什么在電力系統中，聯系發電和用電的設施和設備的統稱。屬于輸送和分配電能的中間環節，它主要由聯結成網的送電線路、變電所、配電所和配電線路組成。通常把由輸電、變電、配電設備及相應的輔助系統組成的聯系發電與用電的統一整體稱為電力網。簡稱電網。
正常運行的電網頻率，規定上下波動不得超過0.2Hz。
我國電力工業部頒規程規定：
頻率低于49.5Hz運行的時間不能超過60min。
頻率低于49.0Hz運行的時間不能超過30min。
機關公務員辭職申請書 尊敬的領導：
我是一名普通的國家機關公務員，于一九xx年學校畢業后分配到縣委機要局上班，至今已經上班十年時間。如今，我就要辭掉這個鐵飯碗，真有點舍不得。回想這十年，感慨萬千對人生，對名利，對事業。
在機要局辛辛苦苦干了這么多年，本來是想換個工作環境，可是幾經周折，還是沒有實現這個愿望，要想調個好單位真的比登天還難，說實話，只要能調出機要局，在什么單位我都會很開心。實權單位當然是不可能的了，因為我知道我的條件，也知道我的性格。就算有錢，我也不愿意拿去做那種丑惡的交易，做人就要光明正大，死了也不會被打進十八層地獄，所以如果我有錢了，我首先想到的是我們身邊那些真正需要幫助的人，錢要花在刀刃上，同時也為自己積點德。我這樣的人能調個好單位嗎?然而非常讓我絕望的是，我選擇了一個事業單位，默默無聞躲在廁所旁邊一個陰暗角落里的非實權單位，一切手續都辦好了，可是這等大事仍要等縣委領導開會研究決定，最終也不知道會議開得如何，反正是我是等到花兒謝了也沒有結果。唉!算了吧，都是我沒有送錢的原因，否則調這么一個單位還難嗎?于是我選擇了辭職。
其實在機要局上班也不錯，工作也輕閑，而且也沒有什么利益沖突(因為在機要局本來就沒有什么利益可談)。可是在機要局呆久了，人都變了，理想在哪里?目標在哪里?斗志在哪里?希望在哪里一起參加工作的哥們都變成局長、書記、鄉長了，可自己還是個默默無聞、無私奉獻的小科員(當然科員是比辦事員高級一些)。本來大家都是很好的朋友，可是現在級別發生了變化，見到面的時候也會覺得有一種隔閡，這些都無所謂，因為我壓根就沒有想到要當官，并且也沒有誰會莫名其妙給我個一官半職，在機要局過點清淡的生活也是不錯的，可以淡薄名利，可以休養身心。
雖然默默無聞，無私奉獻是機要工作的的特點，但是如果讓所有的大官小爺們也來機要局默默無聞，無私奉獻一下的話，可能咱們的組織部門再不怕機構雍腫了，因為這樣的話，很多人辭職會比我更加積極。
懇請有關領導早日批準我這個辭職要求，我感激不盡。
申請人：
1.1問題所在：資源法律屬性模糊
目前，我國已經將地熱能歸入《礦產資源分類細目》中，將其作為礦產資源進行法律規制。早在上世紀90年代，北京市、天津市就針對地熱能出臺了地方性政府規章，2006年河北省出臺了《河北省地熱資源管理條例》。此外，山東省東營市、陜西省咸陽市、河南省鶴壁市等也紛紛出臺了規范性法律文件。但在仔細研讀這些法律文件后，不難發現，河北省、天津市、北京市、遼寧省丹東市等地都認為淺層地熱資源是一種水資源而非礦產資源，而重慶市、山東省東營市等地卻將其作為礦場資源進行規制。由此可見，各省市對淺層地熱資源究竟作為水資源還是礦產資源進行規制是存在較大分歧的。觀點一：將淺層地熱資源規制為水資源。持此觀點的主要是北京市、天津市、河北省、遼寧省丹東市。其中，北京市、天津市、河北省的地方性立法都對地熱資源的溫度加以限定，僅對25℃以上的地熱能具有法律約束力，將25℃以下的淺層地熱排除在法律規制之外，并且北京市、天津市、河北省針對地熱能的地方性立法條文第1條僅將《中華人民共和國礦產資源法》等有關礦產規制的法律作為立法的唯一依據，并未出現與《中華人民共和國水法》相關的法律條文，那么就可以肯定，北京市、天津市、河北省將淺層地熱資源排除在礦產資源之外。無獨有偶，就遼寧省丹東市政府2012年5月31日印發的《丹東市地熱水資源管理暫行辦法》而言，僅從名稱上判斷，該市并未將地熱資源和水資源進行明確區分，而是將兩者進行簡單相加進行立法。此外，該規范性法律文件通篇并未根據溫度對地熱資源進行分類，表明該辦法對淺層地熱資源是具有一定約束力的。更有力度的證據是該暫行辦法的第1條將《中國人民共和國水法》作為立法的首要依據，并且立法依據中有4個與水資源規制有關的法律文件。由此，遼寧省丹東市將淺層地熱資源主要看作水資源進行規制。最后，除了上述規范性立法外，原國務院地質礦產部在對陜西省地質礦產局的回復中表明，地下淡水是在25攝氏度以下的，該回復更加直接有力地證明淺層地熱資源的水資源法律屬性。觀點二：將淺層地熱資源規制為礦產資源。持此觀點的主要是重慶市、山東省東營市。其中，重慶市印發的《重慶市地熱資源管理辦法》沒有根據溫度對地熱能進行分類且該地方政府規章是以《中國人民共和國礦產資源法》為依據而制定的，說明以規制礦產資源為內容的《重慶市地熱資源管理辦法》并不排斥淺層地熱資源。而《東營市地熱資源管理辦法》更為直接地將淺層地熱資源作為礦產資源進行規制，從該辦法第1條即可以斷定該辦法為規范礦產開發利用的法律文件，該辦法的第2條第2款明確將淺層地熱資源納入規制范疇，直接確定了淺層地熱的礦產資源性質。綜上，我國各地對淺層地熱的認識存在較大分歧，即使位于同一省份的德州市與東營市對淺層地熱資源屬性的認知也存在截然相反的觀點。法律屬性模糊會導致我國政府部門對淺層地熱資源認識不清進而出現管理混亂，例如，由于未能準確定位地熱能的屬性，上世紀90年代至今陜西省西安市的地熱管理經歷了水資源管理部門和礦產資源管理部門交替管理的現象，造成了地熱管理的無效率。因此，淺層地熱資源屬性的清晰認知是對其開發有效規劃與規制的前提基礎，我國立法必須予以重視。
1.2解決對策
為了在全國范圍內統一對淺層地熱資源的屬性進行正確定位，筆者建議通過完善現行法律或者行政法規的方式對淺層地熱資源的屬性進行詳細闡述，具體可以從立法模式與立法內容兩個方面予以展開。一是立法模式的選擇。其一，可選擇通過法律進行解讀。在此種情形下，筆者認為可為《中華人民共和國礦產資源法》添加附件，在附件中對礦產資源中的地熱資源進行詳盡表述，對將淺層地熱歸入礦產資源做出直接或者間接的規定；其二，可選擇行政法規作為補充對象。建議在《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的現有附件中對地熱資源進行解釋，以更好地規范、指導地方立法。比較兩種立法模式，《中華人民共和國礦產資源法》附件屬于法律的一部分，雖然其效力高于作為行政法規的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的現有附件，但兩者均非地方立法，所以筆者認為在實踐應用過程中，兩種立法模式在作用與效果上的差異應該不會太大，從這個角度來說，以上兩種立法模式均可采用。然而著名的經濟學家科斯曾經指出：“初始權利配置的不同將會產生不同的社會產值，配置權利時應該選擇恰當的方式以減少成本來增加社會效益。”因此為了節約社會有限的可供消耗的社會資本，筆者更傾向于在《中華人民共和國礦產資源法實施細則》的現有附件基礎上對地熱資源進行有效解釋，而非重新制定《中華人民共和國礦產資源法》附件，否則會重復消耗資源，造成資源的浪費，增加社會成本。二是立法內容的確定。在立法實踐中，可以選擇兩種模式來界定地熱能的法律屬性，列舉法和下定義法。其中，列舉法指的是借助地熱資源具體特定的表現形式來界定地熱資源的方法，如美國亞利桑那州《地熱資源直接利用與發展管理規則》認為地熱能包含四種情形，分為：（1）所有通過地熱過程而獲得的產品，包括熱水、熱鹵水等；（2）由水所產生的蒸汽、熱水、熱鹵水或人工植入地熱結構中流體、氣體；（3）在地熱構造中發現的熱與相關能量，包括人工植入的熱；（4）所有除礦物燃料、氦氣外的和地熱蒸汽、熱水、熱鹵水有關的礦物質。由此可見，該州的地熱能涵蓋的范圍十分廣泛，且并未依據溫度對地熱能進行分類，間接表明淺層地熱資源是一種地熱能，是礦產資源的一類。但是列舉法具有一定的局限性，不能總結出地熱資源的本質特征而且缺乏預見性。另一種是下定義法，具體是指通過簡潔明確的語言對地熱能的本質特征進行概括與總結的方法，如美國猶他州《地熱資源直接利用與發展管理規則》認為作為地熱流體的水和蒸汽必須在120℃以上，此種方法較列舉法能夠更為清晰地明確地熱資源的屬性，但該種方法較為抽象，可能造成普通公民理解困難等問題。綜上，我國立法既要積極借鑒美國亞利桑那州和猶他州先進的立法經驗又要充分考量兩州立法內容的缺陷。筆者建議我國在厘清地熱資源屬性時要將列舉法與下定義法相結合，首先使用下定義法對地熱資源的本質特征進行概括總結，然后通過列舉法進一步具體化地熱資源類型，并且利用兜底條款來平衡列舉法的短視缺陷，否則隨著時間的推移、經濟的快速發展，立法的穩定性受到沖擊。
2淺層地熱資源技術性法律規范問題
2.1問題所在：技術性法律規范匱乏
“在結果尚未明確的情況下，我們所要做的是盡量保證過程、細節的全面與公開”。作為一種新型能源，為了保障淺層地熱項目的安全、質量與效率，淺層地熱資源開發過程中的每一個步驟、每一程序都至關重要，鑒于此，技術性法律規范作為最佳路徑，能夠為淺層地熱項目設定嚴格標準與程序要求，指導和規范淺層地熱項目從抽象到具體、從規劃到實踐的通路，為其發展提供必要的技術、安全保障，確保預期效果與后果的統一與協調，從而確保淺層地熱的健康可持續發展。然而，通過對我國現有立法的考察與梳理，不難發現，我國并沒有意識到技術性法律規范的重要性，不論是可再生能源還是石油、天然氣等常規能源，技術性法律規范均少之又少。僅國家發改委在2005年的《可再生能源產業指導目錄》可稱之為可再生能源開發利用的技術性規范，但仍不屬于法律規范范疇，缺乏強制力，而且該文件僅第4部分簡略地闡述了地熱能發電與熱利用的技術要求，所規定的技術要求也僅為地熱能開發利用的一肢半節，難以在實踐中具體指導淺層地熱資源的開發與利用。簡言之，我國目前缺乏淺層地熱資源的技術性法律規范，而這種缺乏會直接造成淺層地熱資源開發利用具體操作過程的技術規范的缺失，如鉆井、預防井噴、注入井等環節就難以進行有效規制，很可能造成工程設計與施工標準的不規范現象，導致地面下降、熱污染等環境問題。為了保障淺層地熱資源循環發展模式，必須提供法律支持。淺層地熱資源的技術性法律規范是其循環發展的重要保障，因此，技術性立法勢在必行。
2.2解決對策
技術性法律規范的粗陋制約著我國淺層地熱資源的質量與效率，筆者建議提高技術性法律規范的位階，通過制定法律或者行政法規的方式在全國范圍內對淺層地熱項目進行統一有效的規制。在具體內容方面，建議借鑒美國猶他州的技術性法律規范對淺層地熱項目進行全方位的規制。一是明確立法目的。立法目的是一部法律宣示價值取向的概括性條款，其能夠有力地闡明立法精神，為今后司法解釋工作的開展提供標準，為執法者提供標桿，使執法路徑與立法目的相吻合，因此筆者認為立法目的不可或缺。如美國猶他州的技術性法律規范首先明確了立法目的，將其表述為保衛生命健康權、財產權、公共利益以及促進經濟發展。在充分借鑒猶他州技術性法律規范的基礎上，建議我國在設定技術性法律規范的目的時，要充分考量各方利益，并對相關利益進行合理排列組合，尤其在順序安排上，要準確地表明利益的先后順序，以避免各方利益發生沖突時難以抉擇又缺乏規制引導而造成的尷尬局面。二是解釋專業名詞。技術性法律規范較一般法律規范而言存在著諸多地熱領域的專業詞匯，如不對這些專業詞匯在法律規范中加以充分解釋，就會造成理解的晦澀以及分歧，使法律的普遍性的特征大打折扣。如在美國猶他州技術性法律規范中，其主要對預防井噴設施（BOPE）、完井（competition）、鉆井記錄（drillinglogs）、注入井（injectionwell）等專業詞匯進行了下定義解讀。筆者建議我國在制定技術性法律規范時，應在充分調研考察并借鑒猶他州先進的立法經驗的基礎上，具體問題具體分析，適當增加或者減少下定義的項，最終達到能有效指導淺層地熱項目高效率、高質量運作的目的。三是細化具體法條設計。首先，鉆井部分的技術性立法，筆者建議通過行政許可程序以及民法中擔保制度對鉆井進行有效規制。在行政許可程序中，主要規定申請人如為了開發淺層地熱而鉆井，必須向有關行政主管部門提交書面申請，申請書必須載明操作計劃，該計劃應當包括井的位置、布局、井的序列、使用的設備、預期深度、地質情況、固井與套管、預防井噴設備與測試、環境考量以及應急方案等基本內容。申請批準后，為了保障鉆井有序、安全的開展，筆者建議通過民法中的擔保制度對申請人進行有效約束，即申請人需要向政府提供履約擔保（suretybond），這項擔保在所鉆井被廢棄之前保持有效狀態且項目轉讓不影響擔保的效力。其次，注入井部分技術性立法，筆者建議通過環境影響評價制度對技術規范加以限定。具體是要求項目所有人在打注入井前必須向有關環境行政主管部門提交環境影響評價書，申請書應包括對地熱儲集層和其他自然資源的環境影響評估報告、當前儲集層的條件、注入的方法、注入液體的種類以及每日注入液體的數量等內容。有關部門在接受申請后，應通知申請人按照特定方法對套管的完整性進行測試并在測試前48小時通知有關環境行政主管部門，以保障政府現場監督方式的實現。當申請和測試通過后，相關國家主管部門的工作人員需定期到現場進行考察，如果項目未按照要求進行注入井作業，那么接受申請的環境行政主管部門就應責令停止作業，撤銷同意鉆井的申請。最后，檔案記錄部門技術性立法，筆者建議項目所有人或者操作人員必須準確記錄完整操作過程。具體可以借鑒美國猶他州的技術性立法，將記錄主要分為核心記錄和歷史記錄兩部分，其中，核心記錄主要記錄巖性特點、構造深度、溫度、化學成分、流體的化學、物理特點，而歷史記錄則要求按照時間順序對完井前的重要程序進行記錄，包括每一個重要操作步驟和每個過程使用的設備。另外，除以上兩個主要記錄外，還要做好其他的相關數據記錄以及生產記錄，如記錄的內容涉及商業秘密，應該在記錄中予以特別說明，在信息公開環節可做不公開處理。
3淺層地熱項目監管問題
3.1問題所在：專門監管機構缺失
理論而言，淺層地熱資源通過回灌是可以再生的，但一旦后期回灌缺乏監管，項目開發主體可能就會出現逐利而忽視環境保護問題，最終可再生的鏈條就會被切斷。再者，作為一種新型能源，其早期的發展狀況往往會為后期發展奠定基調，如果在初期發展中因缺乏監管而造成項目質量偏低，那么在今后的發展中，項目開發主體大多會形成思維慣性，影響淺層地熱項目的質量。因此，加強監管力度，建立統一、專業的監管機構是我國淺層地熱資源持續發展的必然選擇。即使監督權實際上并非持續運行，但被監督主體由于長期處于監督權的威懾狀態中而能夠在無監督權存在的情形下形成某種行為自覺，從而確保監督權能夠持續、自動地發揮監督效用。監督權的運行是可視的而又是不可察知的，最全面最徹底的監督方式應當是以“全景敞視主義”為理論支撐，然而在我國淺層地熱資源開發過程恰恰缺乏以“全景敞視主義”色彩的監督機構。首先，我國的淺層地熱資源監管機構較為混亂與分散，如國務院國土資源部與國家能源局均可就職能范圍對淺層地熱資源進行一定程度的監管，但對淺層地熱資源進行整體監管的機構仍處于缺失狀態，導致淺層地熱資源的開發監管力度小；其次，淺層地熱資源監管機構的法律地位不明晰。在我國金融領域《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國證劵法》以及《中華人民共和國銀行監督管理法》分別賦予保監會、證監會、銀監會的監督主體地位，但我國卻并不存在諸如保監會、證監會、銀監會的淺層地熱資源監管機構，致使我國淺層地熱資源監管難以發揮“全景敞視主義”的威懾作用。
3.2解決對策
針對我國淺層地熱項目沒有統一監管機構的現狀，建議借鑒美國猶他州水質量監管委員會成功的監管經驗，構建可再生能源監管委員會。為了避免“權力尋租”現象，委員會必須作為獨立的監管機構而存在。一是在委員會組成人員的設計方面，為了體現監管的專業性與技術性的統一、平衡各利益相關者的利益，建議借鑒美國猶他州水環境質量委員會的人員組成——既包括政府工作人員又包括各相關行業人員，如采掘工業、食品加工工業、休閑娛樂、環保組織等人員，以上人員需政府提名并由參議院表決通過。考慮到可再生能源涉及范圍的廣泛性，我國在設計可再生能源監管委員會成員時應充分考慮各方主體的利益，既應包括熟知監督運作機制的政府專業人員，又要涵蓋掌握可再生能源開發技術的專業人員，此外，還應將環保組織納入監管體系中，對環境問題進行專業的監管，上述人員需由政府提名并由人大投票表決選舉，將結果公示并規定一定的異議期。二是在任期的設計方面，為了確保委員會工作的持續性與專業性，建議學習WTO上訴機構人員更替機制，一定要保證人員輪換是交錯進行的，避免出現全員更替的局面。如美國猶他州的水環境質量委員會的成員任期為4年并可連選連任且人員輪換交替進行。根據我國任期規定慣例，我國可再生能源監管委員會委員的任期可為5年并可連選連任且交錯進行。三是在職能設計方面，建議分階段監管。首先，在項目提交申請階段，委員會成員應針對申請書所涉及的環境與可持續發展等問題進行逐一討論，必要時應采取書面審查與實地考察相結合的方式進行監督，并最終形成是否通過申請的報告。委員會應對會議進行記錄并將實地考察資料與審批報告進行公開，為公眾參與監督提供有效的信息與途徑，例如，委員會將有關信息通過整理建立可以公開查詢的數據庫，為公民充分參與提供便利。另外，如果項目涉及公共利益，委員會可以依職權啟動聽證或者當利益相關者提出聽證申請時，必須啟動聽證程序，并根據案卷排他原則做出是否批準的決定；其次，在項目通過審批后，委員會應該制定定期與不定期的監管計劃，打造“全景敞視主義”監督模式，并將形成的監督報告予以。例如，在現場監管中發現威脅環境權、生命健康權、財產權的情形，應及時責令停止作業進行整改，如整改仍未達到申請書要求，那么委員會就應取消其采礦資格；最后，在后期回灌期間，委員會成員應針對回灌技術、回灌方式以及回灌成份進行實地考察，并形成監督報告予以公布。如項目開發者回灌未達到要求，而其又不能通過整改達到預期結果，那么委員會有權對前文提到的履約保證進行處理進而雇傭其他團隊來完成回灌作業，并對項目開發主體進行相應的處罰。
4結論與探討
國家機關公務員辭職申請書
尊敬的領導：
我是一名普通的國家機關公務員，于___年學校畢業后分配到縣委機要局上班，至今已經上班十年時間。如今，我就要辭掉這個鐵飯碗，真有點舍不得。回想這十年，感慨萬千__對人生，對名利，對事業。
在機要局辛辛苦苦干了這么多年，本來是想換個工作環境，可是幾經周折，還是沒有實現這個愿望，要想調個好單位真的比登天還難，說實話，只要能調出機要局，在什么單位我都會很開心。實權單位當然是不可能的了，因為我知道我的條件，也知道我的性格。就算有錢，我也不愿意拿去做那種丑惡的交易，做人就要光明正大，死了也不會被打進十八層地獄，所以如果我有錢了，我首先想到的是我們身邊那些真正需要幫助的人，錢要花在刀刃上，同時也為自己積點德。我這樣的人能調個好單位嗎？然而非常讓我絕望的是，我選擇了一個事業單位，默默無聞躲在廁所旁邊一個陰暗角落里的非實權單位，一切手續都辦好了，可是這等“大事”仍要等縣委領導開會“研究”決定，最終也不知道會議開得如何，反正是我是等到花兒謝了也沒有結果。唉！算了吧，都是我沒有送錢的原因，否則調這么一個單位還難嗎？于是我選擇了辭職。
其實在機要局上班也不錯，工作也輕閑，而且也沒有什么利益沖突（因為在機要局本來就沒有什么利益可談）可是在機要局呆久了，人都變了，理想在哪里？目標在哪里？斗志在哪里？希望在哪里？一起參加工作的哥們都變成局長、書記、鄉長了，可自己還是個默默無聞、無私奉獻的小科員（當然科員是比辦事員高級一些）本來大家都是很好的朋友，可是現在級別發生了變化，見到面的時候也會覺得有一種隔閡，這些都無所謂，因為我壓根就沒有想到要當官，并且也沒有誰會莫名其妙給我個一官半職，在機要局過點清淡的生活也是不錯的，可以淡薄名利，可以休養身心。
雖然默默無聞，無私奉獻是機要工作的的特點，但是如果讓所有的大官小爺們也來機要局默默無聞，無私奉獻一下的話，可能咱們的組織部門再不怕機構雍腫了，因為這樣的話，很多人辭職會比我更加積極。
懇請有關領導早日批準我這個辭職要求，我感激不盡。
辭職人：XXX
日期：__年__月__日
文秘站刊出
關鍵詞:信用聯合體;融資模式;機制組合
中圖分類號:F830.6文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2009)增-0033-03
張家口市馬家營信用聯合體是以康保縣馬家營育肥牛養殖協會為載體,由信用社、育肥牛養殖協會共同組成,并承諾各方的責任、權利、義務,形成信譽共享、風險共擔、互惠互利、共鑄誠信的信用聯合體。馬家營信用聯合體是一種互質的農民集群融資模式,其優勢在于:單個農戶信用、擔保能力不足,多個農戶進行補充;農村金融機構審查、監督能力不足,養殖協會進行補充;涉農貸款風險分擔、保障能力不足,財政資金進行補充。信用聯合體融資模式在提升農戶信用等級、提升農村金融機構信用風險控制能力、擴大農村信貸的供給方面有了新的突破,為破解 “三農”融資難題開辟了一條獨特途徑。
一、馬家營信用聯合體的基本結構
(一)組織結構
馬家營信用聯合體的運行模式是:農戶申請加入馬家營育肥牛養殖協會成為協會會員;養殖協會會員4―5戶為一組自愿組成若干聯保體;養殖協會農戶再以聯保體為單位,申請加入馬家營信用聯合體;信用聯合體最終由信用社、育肥牛養殖協會和聯保體成員共同組成(如下圖)。目前,在信用聯合體框架下,23戶養殖協會成員自愿組成了五個聯保體。
(二)制度體系
馬家營信用聯合體建立了由九個文件組成的制度體系,其中三個基礎性制度,包括《康保縣馬家營育肥牛養殖協會章程》、《康保縣馬家營養殖信用聯合體管理辦法》、《康保縣農村信用社信用聯合體授信管理辦法》,這三個制度對育肥牛協會、信用聯合體、農村信用社三方的基本功能、運行方式進行了明確規定,是信用聯合體運行的基礎。在三個基礎制度上,制定了5項具體文件,包括《康保縣馬家營養殖信用聯合體聯保體擔保協議書》、《聯保承諾書》、《康保縣馬家營養殖信用聯合體成員名單》、《康保縣馬家營養殖信用聯合體信用等級評定小組》和《加入信用聯合體申請書》等,對具體信貸投放中涉及的申請、評級、聯保等關鍵環節進行規范。此外,還通過了《康保縣馬家營養殖信用聯合體聯保體共同宣言》,從信用約束、道德約束等方面對信用聯合體的穩健運行提供保障。
(三)信用聯合體成員基本關系
信用聯合體內各方的責任、權利、義務關系為:一是信用社負責信用聯合體成員信用等級的評定,信用社按授信額度向信用聯合體成員發放貸款;二是信用聯合體成員按授信額度隨時取得貸款,按照約定用途使用,并保證按時歸還貸款本息;三是聯保體成員向信用社取得授信、向其他債務人提供擔保,必須得到聯保體其他成員一致同意;四是在信用聯合體成員無力償還貸款時,由聯保體其他成員和養殖協會會長、副會長共同承擔連帶責任,養殖協會會長、副會長要監督會員的信用行為,督促其按時歸還貸款本息。
二、馬家營信用聯合體的運行機制
馬家營信用聯合體實質上是多種機制的聯合體,包括行業組織機制、信用建設機制、風險防范機制、信貸審批機制、風險補償機制、重大疫情防疫機制、扶貧機制等。以往這些機制存在于不同的行業、不同的地域,而“信用聯合體”則成功地將這些機制都引入到一個鄉村,以信用為紐帶,使這些機制相互交叉、相互組合、相互保障,從而產生了1+1大于2的效果。
(一)創新行業組織機制
建立“三級組織”,即“養殖協會”、“信用聯保體”、“信用聯合體”。實現了“農戶+行業協會+信用聯合體”信貸支農管理模式,突破了傳統的“農戶+信用社”信貸支農模式,農戶自愿加入并組成具有很強行業約束的養殖行業自律組織,形成一定規模的同質群體,并將農戶的單個信用捆綁成集體信用,即多個農戶自愿組成一個信用聯保體、多個信用聯保體再組成信用聯合體,與金融機構形成良性互動,實現集體信用保障下的農戶集群融資。
(二)創新風險防范機制
馬家營信用聯合體的風險防范機制,可以概括為“三個三”, “三級承諾”,即養殖協會會員向聯保體承諾,聯保體向養殖協會承諾,養殖協會向信用聯合體承諾,承諾的內容就是守信,承擔保證連帶責任。“三級審查”,養殖協會會員提出貸款申請后,首先由協會監事小組進行審查,然后提交協會會長審查,最后協會將會員貸款申請介紹到信用社,由信用社進行貸款審查。“三級風險保證”,一是農戶個人預交風險抵押金200元,在信用社開立個人儲蓄戶作為風險抵押金存儲專戶,發放貸款時按貸款的2%交納風險金并存入該專戶。二是聯保體成員通過簽訂《聯保體擔保協議書》和《聯保體共同宣言》進行內部成員間互保;養殖協會會長、副會長通過向農村信用社遞交《聯保承諾書》對養殖信用聯合體成員債務承擔連帶保證責任。三是縣財政撥付專項貸款風險抵押金30萬元。
(三)創新貸款審批監督機制
一是每一農戶申請貸款,首先由其聯保體其他成員共同認可,并與財產共有人在《農戶聯保小組申請書》簽章后,方可提出貸款申請;二是由行業協會監事組成員對其貸款用途、額度及項目準備情況進行審查確認后,出具貸款介紹信;三是農村信用社憑借介紹信在授信額度內發放貸款;四是行業協會監事組及聯保體成員對農戶的貸款使用情況進行有效監督,對挪用貸款的,一經發現,由養殖行業協會負責收回貸款,并取消聯保體成員的授信額度和貸款資格。以上操作規定,不僅從體制上實現了貸款用途的審查監督與貸款決策的真正分離,而且把貸款使用與行業協會責任、聯保體成員的信用捆綁在一起。
(四)創新貸款風險補償機制
信用聯合體的貸款風險補償方式是,當貸款出現風險時,首先是由養殖戶聯保體其他成員和養殖行業協會會長、副會長共同承擔連帶責任;其次是動用養殖戶預先繳納的風險抵押金償還(貸戶按貸款額度的2%繳納風險抵押金,并存入貸戶在信用社開立的個人貸款風險抵押金專戶);三是在發生重大疫情和不可抗拒的自然災害時,可動用政府撥付的風險抵押金進行補償。
(五)創新信用建設機制
“信用聯合體”又是一種新的信貸產品,這一產品主要特點,是在原有信貸支農模式中有效融入了信用內涵,即“征信+信貸”模式。一方面,養殖信用聯合體是由若干農戶信用聯保體組成,信用聯保體又由若干養殖農戶自愿組成;通過信用聯保體形式將養殖戶的信用捆綁到一起,成為互為依存的信用集體,一戶違約,聯保體其他成員就會有不良信用記錄,如果形成風險,其他成員要承擔連帶責任,這樣極大地增強了農戶的信用意識和責任。另一方面,養殖戶與信用社通過信用聯合體的形式,建立起了“信用捆綁、利益共享”的機制,使農戶失信成本大大提高,守信成為必然。
(六)創新重大疫情防疫機制
經與康保縣畜牧局協商,針對馬家營信用聯合體建立了一套完善的縣、鄉、村三級防疫協調聯動的重大疫情防疫體系,畜牧局為馬家營配備一名專業的防疫和獸醫人員,為養殖戶提供及時有效的服務,并負責定期對養殖戶進行防疫知識培訓。
(七)創新扶貧機制
一是創新扶貧途徑,有效將扶貧與貸款貼息結合起來,經與縣扶貧辦協商,為養殖農戶提供為期1年、貼息率約為5%的貸款貼息。二是創新扶貧方式,變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,變傳統的提供“一些物質”為提供“一種機制”。“信用聯合體”模式為農戶提供的是一種機制:以育肥牛產業發展為基礎,以建立育肥牛養殖協會為紐帶,可充分有效發揮行業自律組織的作用,凝聚農戶,發展生產,自主創業,符合農村經濟向規模化、產業化發展的方向,是一條金融支持社會主義新農村建設的新舉措。
三、馬家營信用聯合體取得的成效
康保縣馬家營養殖信用聯合體自2008年3月28日成立以來,在縣、鄉政府、農村信用社等部門的共同推動下,經過一年多的實踐,已經取得明顯成效。聯合體信用評定小組共對46戶育肥牛養殖農戶開展了調查,通過對每戶基本情況、財產狀況、家庭收支情況的摸底測算,對其中23戶農戶授予AA級信用農戶,確定授信總額度為153萬元。并對授予AA級的23戶農戶建立了經濟信用檔案資料,報人民銀行調統部門備案,李家地信用社對23戶農民發放25筆貸款,共計153萬元。
到2009年2月底,養殖協會養殖戶共購買架子牛430頭,已有33戶養殖戶出售育肥牛359頭,現金收入197.45萬元,除去飼草、飼料、貸款本息等成本外,純收入33.62萬元。養殖戶僅此一項收入,實現戶均增收10187元,人均增收4255元(79人)。養牛最多的一養殖戶馬昌紅,育肥牛54頭,全部出售,純收入5萬元。目前貸款已全部歸還,李家地信用社共計收回貸款利息10.07萬元,貸款回收率、利息收回率均達到100%。
四、信用聯合體模式進一步完善的思路
(一)規范聯保體各項制度,細化責任界定
從目前信用聯合體的運行情況看,制度對連帶責任的內容界定并不具體,因此,要在聯保體成員間明確有限擔保的概念,細化聯保體成員間及養殖協會會長、副會長承擔連帶責任的風險內容,將連帶責任具體界定為育肥牛養殖、銷售等環節中出現風險,造成聯保體成員無力償還貸款的情況,其他情況造成無法償還貸款的,聯合體其他成員不承擔連帶保證責任。
(二)優化聯保組合方式,完善集群發展體系
對養殖協會會員按照資產狀況、償貸能力、養殖規模等進行合理配置、分組,實現大戶與大戶聯保、小戶與小戶聯保,促進強強聯合,從而解決授信額度小、貸款期限短的問題。不斷完善育肥牛配套設施建設,加強牛圈、場地建設投入,實行集約化管理,規模化經營;建立上下游完整的產業鏈,如飼料加工、肥牛屠宰、牛肉加工等,形成真正的“養殖業集群”。
(三)繼續探索農戶貸款風險分擔與損失補償方式
馬家營信用聯合體融資模式實質是一種保證貸款模式,目前的風險分擔機制是:個別、一般的償貸風險由聯保體內部成員共同分擔;發生重大疫情和不可抗拒的自然災害時,由政府撥付的風險抵押金進行補償,這種風險分擔與損失補償方式不合理之處在于沒有將專業的貸款擔保機構及保險補償機制納入體系,今后,一是在聯保的基礎上,加入抵押或擔保的內容,創新抵押品形式如以育肥牛存欄為抵押、引入第三方擔保――農村小額貸款擔保機構等辦法突破農戶貸款風險擔保的瓶頸;二是以特色農業為依托,繼續加大政府支持力度,建立“特色農業貸款風險補償機制”;三是提高農戶參保、投保意識,增加涉農保險在抗災減損風險保障方面的作用。
課題組組長:曹建強
副組長:肖德忠
提出如下意見，農業部、國家檔案局下發了關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》農經發〔2010〕12號）以下簡稱《意見》現轉發給你并結合我市農村土地承包經營權確權頒證（以下簡稱農村土地確權頒證）檔案管理工作實際。請一并貫徹執行。
一、規范農村土地確權頒證檔案整理工作.統一標準。
主要集中在各區縣（自治縣）農業行政主管部門、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）各行政村（社區）各地要按照不同檔案門類進行準確區分，農村土地確權頒證工作中形成的大量文件材料。對農村土地確權頒證業務工作中形成的檔案材料，應當納入專門檔案管理；對各種會議材料、計劃總結、統計匯總等檔案材料，應當納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應當納入電子檔案、聲像檔案管理。
一）文書檔案類文件材料
包括機構成立、意見、方案、指導性通知、計劃、總結、簡報、會議記錄、規劃、報告、檢查記錄、統計匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區縣（自治縣）人民政府、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）農村土地確權頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期，2.保管期限。按照《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》國家檔案局令第8號）要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位，3.整理要求。各區縣（自治縣）農業行政主管部門、各鎮鄉人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時應納入機關文書檔案統一整理歸檔。按照《市機關歸檔文件整理實施細則》渝檔發〔〕34號）進行整理。
按《市村級檔案管理辦法》規定，各行政村（社區）整理這部分文件材料時。統一納入村級文書檔案的經濟發展類”按照《市文書立卷與案卷構成的一般要求》或《市機關歸檔文件整理實施細則》要求，以“卷”或“件”為單位進行整理。
二）農村土地確權頒證專門檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農村土地確權頒證材料包括農村土地確權頒證入戶核實（匯總）表、國土“二調”面積核實表、田（土）面積丈量記錄表、現場勘界確認材料、承包土地空間位置圖、農戶委托書、承包土地確認面積公示表、農戶簽字確認的承包地塊及面積分攤表、農戶土地承包經營權證登記簿、土地承包經營權證書登記表、新證領取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經營權登記臺賬；農村土地確權頒證人員花名冊、集體經濟組織成員討論形成的承包面積確認落實方案、村民代表會議決議、會議記錄；補充完善的土地承包（流轉）合同、依法調整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經營權申請、登記材料；其他方式承包申請頒發農村土地承包經營權證書申請、登記等材料；其他農村土地確權頒證專門檔案材料。
2.保管期限。農村土地確權頒證檔案永久保管。
此次農村土地確權頒證工作結束后，3.整理要求。各區縣（自治縣）農業行政主管部門在農村土地確權頒證工作中形成的農村土地確權頒證檔案作為自身全宗內一種專門檔案保管。農村土地承包經營權證登記簿一式二份。必須移交區縣國家綜合檔案館保存一份，農業行政主管部門用作日常登記管理留存一份。
應以各鎮鄉人民政府（街道辦事處）為獨立全宗單位，鄉鎮（街道）級的農村土地確權頒證檔案。集中統一整理，參照《市機關歸檔文件整理實施細則》渝檔發〔〕34號）要求，以“件”為單位進行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內以行政村（社區）順序依次排列，同一行政村（社區）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮鄉人民政府（街道辦事處）形成及整理農村土地確權頒證檔案時，可根據需要一式數套。
村（社區）級農村土地確權頒證專門檔案參照上述方法整理。
三）電子檔案、聲像檔案類文件材料
農村土地確權頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關要求執行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細則》執行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實施細則》渝檔發〔〕36號）執行；聲像檔案按照《市檔案局關于進一步加強聲像檔案管理的通知》渝檔發〔2010〕43號）執行。
請按《意見》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補充完善材料。分類歸檔。
二、做好農村土地確權頒證檔案移交和利用工作，強化服務。
要按照農業部、國家檔案局《意見》要求，各區縣（自治縣）農業、檔案行政主管部門。切實加強對本轄區農村土地承包檔案管理工作的指導和服務，充分抓住本次開展農村土地確權頒證工作的有利時機，認真做好相關管理工作，全面規范完善農村土地承包檔案。
