時間：2022-11-20 15:43:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技術(shù)人員論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要:本文旨在通過對和諧社會下人力資源管理與綜合效益的分析,說明人力資源管理對提升醫(yī)院綜合實力所起到的積極推動作用,以論證人力資源管理將直接影響到醫(yī)院的未來發(fā)展。并通過對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員需求量統(tǒng)計,為今后醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員配置提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:和諧社會;醫(yī)院;人力資源統(tǒng)計
在和諧社會下,醫(yī)院的競爭日益表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和綜合國力的競爭,而從根本上表現(xiàn)為人才的競爭。同樣,優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才就是醫(yī)療技術(shù)的根基,人力資源管理的好壞關(guān)系著醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高低,幾乎所有醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者都意識到人力資源是醫(yī)院最重要的無形資產(chǎn),為了提升醫(yī)院綜合實力,獲取獨特的競爭優(yōu)勢,醫(yī)院必須重視人力資源的開發(fā)和管理。不過在當(dāng)前,盡管我國醫(yī)院人力資源隊伍取得了較大發(fā)展,但與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生企事業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距。存在的主要問題是對醫(yī)院系統(tǒng)人才培養(yǎng)和發(fā)展的重要性認(rèn)識不足;醫(yī)院人力資源總量過剩;醫(yī)院人力資源整體素質(zhì)不高;地區(qū)分布不均衡尤其是城鄉(xiāng)差距較大;醫(yī)院人力資源分布不合理。因而迫切需要加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理及統(tǒng)計研究,以推動整個衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
1、新時期下人力資源管理的新特點
1.1人才競爭加劇
隨著高科技的發(fā)展和市場競爭的加劇,醫(yī)院要想持續(xù)經(jīng)營、不斷發(fā)展,就要有優(yōu)秀的專業(yè)醫(yī)學(xué)人員和管理人員做后盾。加入WTO后,我國醫(yī)院對人才的需求更為強(qiáng)烈。日益增長的人才需求與客觀存在的人才短缺,使醫(yī)院間人才流動成為必然,如何吸引人、用好人才、留住人才、激勵人才成為醫(yī)院重要的管理工作。
1.2人才身份改變
傳統(tǒng)的人才是醫(yī)院的財產(chǎn),為醫(yī)院所獨有,人事管理是身份管理。今后的人力資源管理將人才作為一種資源,進(jìn)行資源管理,人才將由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕薄ⅰ笆袌鋈恕?成為社會共享的資源,這樣有利于對人才進(jìn)行科學(xué)合理的資源配置,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),也有利于疏通醫(yī)院的人才流動渠道。
1.3人力資源管理模式改變
在市場經(jīng)濟(jì)下,人力資源管理將打破以往福利全包與鐵飯碗的模式,人事制度將成為人才使用的必然趨勢,用人單位與職工按雙方自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘用合同,人事管理將由統(tǒng)一管理向分類管理轉(zhuǎn)變,由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,單位和職工雙方的選擇自由度增大。
2、人力資源統(tǒng)計的內(nèi)涵
2.1人力資源統(tǒng)計的含義
統(tǒng)計是指對現(xiàn)在與未來環(huán)境的分析。人力資源統(tǒng)計是指在評估和預(yù)言的基礎(chǔ)上,對未來一定時期內(nèi)人力資源狀況的假設(shè)。人力資源統(tǒng)計可分為人力資源需求統(tǒng)計和人力資源供給統(tǒng)計。其中需求統(tǒng)計是指為實現(xiàn)既定目標(biāo)而對未來所需職工數(shù)量和種類的估算;供給統(tǒng)計是確定是否能夠保證職工具有必要能力以及職工來自和何處的過程。
2.2人力資源統(tǒng)計的方法
人力資源有許多種統(tǒng)計方法,常用的方法有經(jīng)驗統(tǒng)計法、現(xiàn)狀規(guī)劃法、專家討論法等。這些方法適用于不同的人力資源統(tǒng)計類型。
2.2.1經(jīng)驗統(tǒng)計法
經(jīng)驗統(tǒng)計法是人力資源統(tǒng)計中最簡單的方法,它適合于較穩(wěn)定的小型企業(yè)。經(jīng)驗統(tǒng)計法,顧名思義就是用以往的經(jīng)驗來推測未來的人員需求。不同的管理者的統(tǒng)計可能有所偏差。可以通過多人綜合統(tǒng)計或查閱歷史記錄等方法提高統(tǒng)計的準(zhǔn)確度。要注意的是,經(jīng)驗統(tǒng)計法只適合于一定時期內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r沒有發(fā)生方向性變化的情況,對于新的職務(wù),或者工作的方式發(fā)生了大的變化的職務(wù),不適合使用經(jīng)驗統(tǒng)計法。
2.2.2現(xiàn)狀規(guī)劃法
現(xiàn)狀規(guī)劃法假定當(dāng)前的職務(wù)設(shè)置和職工配置是恰當(dāng)?shù)?并且沒有職務(wù)空缺,所以不存在職工總數(shù)的擴(kuò)充。職工的需求完全取決于人員的退休、離職等情況的發(fā)生。所以,人力資源統(tǒng)計就相當(dāng)于對對人員退休、離職等情況的統(tǒng)計。人員的退休是可以準(zhǔn)確統(tǒng)計的,但是離職是無法準(zhǔn)確統(tǒng)計的。通過對歷史資料的統(tǒng)計和比例分析,可以更為準(zhǔn)確地統(tǒng)計離職的人數(shù),現(xiàn)狀規(guī)劃法適合于中、短期的人力資源統(tǒng)計。
2.2.3專家討論法
現(xiàn)代社會更新非常迅速,用傳統(tǒng)的人力資源統(tǒng)計方法很難準(zhǔn)確預(yù)計未來的技術(shù)人員的需求。我們知道,相關(guān)領(lǐng)域的專家由于把握技術(shù)發(fā)展的趨勢,所以能更加容易對該領(lǐng)域的技術(shù)人員狀況做出統(tǒng)計。為了增加統(tǒng)計的可信度,可以采取二次討論法。在第一次討論中,各專家獨立拿出自己對技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)計方案,管理人員將這些方案進(jìn)行整理,編寫成企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方案。第二次討論主要是根據(jù)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方案來進(jìn)行人力資源統(tǒng)計。
3、和諧社會下醫(yī)院人力資源統(tǒng)計的發(fā)展方向
3.1觀念更新
首先要從觀念上和體制上為人才創(chuàng)造一個更為寬松、更加充滿活力的環(huán)境,要營造這樣一種環(huán)境。首先需要管理者在觀念上的更新,樹立人力資源是第一資源的觀念,尊重知識、尊重人才。其次,要牢固樹立“大人才”觀念,拓寬視野,放眼全球,最廣泛、最充分地把各類人才聚集到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中來;第三要開放用人觀念,采取靈活多樣的方式吸引和使用人才,不求所有、但求所在、不求所在、但求所用。
3.2管理人員專業(yè)化
眾所周知,現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理從業(yè)人員應(yīng)該具備四個方面的能力:(1)功能性能力:是指對職工能力評估和人力資源效率的評估以及由此評估而進(jìn)行的薪酬系統(tǒng)的設(shè)計等;(2)管理能力:包括組織內(nèi)的政治和權(quán)力、組織財務(wù)的整體評估、組織工作設(shè)計、發(fā)展戰(zhàn)略和策略聯(lián)盟;(3)組織能力:包括提升職工效率的策略、組織文化的構(gòu)建、多元的價值觀;(4)個人能力:包括個人的影響力、感召力、專業(yè)的知識技能和技巧、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等。人事部門如果把大部分時間都用于日常性事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理上,那就無法研究和統(tǒng)計、分析、制定計劃來解決組織的人力資源問題,這樣的人事部門自然是無威信可言的。人力資源的從業(yè)人員只有對單位存在的問題、發(fā)展方向、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有清醒的認(rèn)識,才有可能為各業(yè)務(wù)職能部門提供有益的幫助。
3.3職能轉(zhuǎn)變
和諧時代的到來,要求人力資源管理部門必須轉(zhuǎn)變職能,從傳統(tǒng)的行政支持者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理合作者。為組織發(fā)展尋找合適的人才,為保持組織強(qiáng)勁的生命力和競爭力提供有用的人才,并采取切實措施留住人才,發(fā)展人才,這是人力資源管理的新職能。因此,人力資源管理部門傳統(tǒng)的人事行政工作應(yīng)逐步形成簡化的工作流程,或直接交給專業(yè)化機(jī)構(gòu)運作,而將大部分精力用于統(tǒng)計、分析、溝通各部門人員,根據(jù)組織的長期、短期發(fā)展目標(biāo)和組織文化的需要,制定有效的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略措施,保證人力資源得到最合理的配置,提高各部門的工作效率,積極調(diào)動和開發(fā)人的潛能,使人力資源戰(zhàn)略成為組織發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分。
3.4管理體制和機(jī)制創(chuàng)新
在和諧社會中,人力資源管理必須實現(xiàn)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。從制度上破除以職位級別衡量人的價值的舊傳統(tǒng),建立以知識和貢獻(xiàn)衡量人的價值的新制度。比如要鼓勵和培養(yǎng)職工的創(chuàng)新意識,建立知識創(chuàng)造和共享的機(jī)制;培養(yǎng)和發(fā)揮團(tuán)隊精神,營造組織與職工共同成長的氛圍,引導(dǎo)職工將個人發(fā)展目標(biāo)與組織發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來,規(guī)劃職工實現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯,激勵職工努力學(xué)習(xí)、努力工作,掌握更全面、更廣泛、更深入的知識和技能,使組織在激烈的競爭中得以生存,使職工隨著組織的發(fā)展而不斷進(jìn)步。
總之,在現(xiàn)今和諧社會,醫(yī)院間的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭。任何一個醫(yī)院都必須提升人力資源的素質(zhì),才能創(chuàng)造醫(yī)院的競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】職稱，申報，體會
職稱評審工作是專業(yè)技術(shù)人員密切關(guān)注的一個熱點問題，關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，是人事部門一項非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關(guān)政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的積極性，現(xiàn)就如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作，談?wù)勛约旱墓ぷ黧w會。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好職稱申報工作的關(guān)鍵
職稱是評定專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，能促使專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而帶動一個單位整體水平的不斷提高，因此，要加強(qiáng)職稱工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職稱評審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀(jì)律及職責(zé)，嚴(yán)格把好申報材料審核關(guān)，減少資料填報的錯漏，保證材料的準(zhǔn)確和真實為申報人順利通過評審做好基礎(chǔ)性工作。
二、增加職稱評審政策透明度，及時將有關(guān)職稱評審政策宣傳下達(dá)
2.1人事部門要及時正確掌握政策，做好宣傳下達(dá)
職稱政策每年都會有一些調(diào)整：如從2001年開始衛(wèi)生中、初級專業(yè)資格實行全國統(tǒng)考，針對學(xué)歷的不同，報考初級和中級的任職年限作了一定的調(diào)整；2002年開始專業(yè)技術(shù)人員晉升要參加計算機(jī)應(yīng)用能力考試，從2005年開始增加一個模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務(wù)，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務(wù)；外語政策進(jìn)一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級（縣以下單位人員為B級職稱外語成績合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評職稱條件中關(guān)于國家級、省級和市級專業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數(shù)量要求原則不變，這是繼進(jìn)一步放寬申報職稱的外語條件后，對評職稱條件作出的又一調(diào)整。還有除了完成繼續(xù)教育任務(wù)以外，申報中級以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動權(quán)，與醫(yī)務(wù)科、科教科等相關(guān)職能科室提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)和科研工作的開展。密切關(guān)注上級部門或媒介公布的有關(guān)政策，并通過院內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級別職稱在專業(yè)理論、專業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業(yè)技術(shù)人員能及時掌握政策的變化，對照自身條件申報職稱。
2.2鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極申報，提前做好材料準(zhǔn)備
過去的職稱評定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現(xiàn)象。職稱改革后實行以考代評、考評結(jié)合，只要符合申報條件的人員都可以申報晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。近年來職稱評審政策逐步放寬，特別是在學(xué)歷、外語方面，如以前申報正高職稱須有本科以上學(xué)歷，申報副高職稱須有大專以上學(xué)歷，大專學(xué)歷的須從事專業(yè)工作20年以上。
現(xiàn)在不再有學(xué)歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業(yè)技術(shù)人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱免計算機(jī)應(yīng)用能力考試。因此，我們鼓勵專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，有計劃地準(zhǔn)備有關(guān)硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業(yè)技術(shù)人員不要輕易放棄申報機(jī)會，可以提前一兩年參加外語考試和計算機(jī)應(yīng)用能力考試，否則政策有所變動的時候，錯過晉升機(jī)會。
三、職稱工作日常部門樹立服務(wù)意識，指導(dǎo)工作要到位
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網(wǎng)上申報這一環(huán)節(jié)，部分專業(yè)技術(shù)人員由于初次申報，對表格的填寫要求不清楚，有的申報材料不完善，過于簡單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細(xì)致做好指引工作，幫助申報人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實地反映申報人的基本情況和專業(yè)水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評審文件未下發(fā)之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計劃申報職稱的人員作為草稿填寫。因為每年從評審文件下發(fā)到提交材料，時間比較緊迫，這樣可以爭取更多的時間準(zhǔn)備材料，也有更多的時間檢查材料填報上的錯漏，在時間上爭取到主動權(quán)。
3.1指引申報人認(rèn)真填寫表格
強(qiáng)調(diào)每位申報人員應(yīng)下功夫填好《（）級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報人的基本情況，是評委評議的參考物，一張表可反映出申報人在學(xué)歷、工作經(jīng)歷、外語、計算機(jī)、理論考試、論文、業(yè)績成果等各方面的基本情況。要求申報人填寫此表要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，不漏填、不亂填，如實反映自己的真實情況供評委評審。在填寫《專業(yè)技術(shù)評審表時》，要好好總結(jié)、提煉自己在專業(yè)、科研及培養(yǎng)下級人員中取得的成績，不要把完成專業(yè)工作情況填成業(yè)績成果。《專業(yè)技術(shù)報告》要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)工作方面的內(nèi)容，不要泛泛而談。
3.2建議申報人提前做好論文及科研成果方面的準(zhǔn)備
提交的論文原則上應(yīng)為第一作者論文，并按論文質(zhì)量高低排序裝訂。建議申報人提前做好論文的準(zhǔn)備，因為論文是申報人在專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗的總結(jié)，應(yīng)是逐步積累的，有些申報人論文準(zhǔn)備不充分，如任現(xiàn)職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會有兩個不好的效果，一是時間太倉促，不能寫出高質(zhì)量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時間長而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時抱佛腳的感覺。不送不符合申報條件的業(yè)績材料，寧缺勿濫。
四、政治思想工作落實到位
4.1對于暫時不符合申報條件但本人想申報的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱的人員，其論文、業(yè)績成果、學(xué)歷計算時間為申報當(dāng)年的8月31日止，個別申報人的業(yè)績超過時限仍然堅持申報，如不獲批準(zhǔn)會對人事部門有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據(jù)醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計劃地安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，有個別申報人會因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報職稱延期，對醫(yī)院的安排不理解；每當(dāng)遇到這些情況，人事部門要及時做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關(guān)政策，開導(dǎo)他們，只要思想政治工作到位，申報人都不會無理取鬧。
4.2對于上報評審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵他們正視自己的弱點，努力創(chuàng)造條件爭取第二年順利通過。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：廣電技術(shù)科技情報
隨著我國改革步伐的加快，電視采、編、播技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了現(xiàn)代化的數(shù)字化革命，數(shù)字技術(shù)給電視行業(yè)帶來了新的技術(shù)和設(shè)備，由于計算機(jī)技術(shù)在廣電行業(yè)的應(yīng)用，專業(yè)電視制作設(shè)備的更新?lián)Q代周期將縮短，電視節(jié)目制作的手段、模式、工作流程將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。廣電技術(shù)人員必須主動掌握新技術(shù)、新設(shè)備，捕捉最新的電視制作技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，比較各種電視設(shè)備的性能優(yōu)劣、價格高低，深入了解新技術(shù)的原理與應(yīng)用情況，為持續(xù)發(fā)展掌握第一手資料。
一、科技情報工作的步署與實施
電視技術(shù)科技情報工作是一項提高業(yè)務(wù)能力、把握專業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)，是開拓視野的有效途徑，它將隨時跟蹤新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展動態(tài)，提供有價值的參考和技術(shù)依據(jù)。科技情報工作包括：收集、管理和情報的分析、研究與提供三方面。
（一）收集
范圍：以現(xiàn)代電視技術(shù)為中心、相關(guān)視聽技術(shù)為周邊，以數(shù)字主模擬為輔的現(xiàn)代電視采編制作的技術(shù)文獻(xiàn)、視聽產(chǎn)品等。主要類型包括：技術(shù)說明、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品操作手冊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳品、相關(guān)科技工具書、技術(shù)期刊、技術(shù)會議文獻(xiàn)、技術(shù)論文以及光盤錄像資料等。主要內(nèi)容包括：音頻、視頻、計算機(jī)技術(shù)。收集方法：
1.隨機(jī)資料。這部分資料是隨著買進(jìn)的設(shè)備一起附送的，既各種已引進(jìn)設(shè)備的說明書、操作手冊及附本等。
2.訂購。每年通過郵局期刊預(yù)訂或匯款郵購，收集電視技術(shù)專業(yè)期刊、會議論文文獻(xiàn)及各種標(biāo)準(zhǔn)等。
3.索要。通過與廠家聯(lián)系，直接索要某一產(chǎn)品的詳細(xì)資料。
4.網(wǎng)絡(luò)下載。定期上網(wǎng)搜索，訪問各個電視技術(shù)網(wǎng)站，下載、收集電視技術(shù)領(lǐng)域最新的科技發(fā)展動態(tài)。
5.現(xiàn)場收集。通過參加各種產(chǎn)品展示會、技術(shù)交流會，集中收集某一技術(shù)領(lǐng)域最新、具有發(fā)展性、趨勢性的技術(shù)資料及介紹。
（二）管理
收集工作在專業(yè)范圍內(nèi)開展，分五個部分：
1.驗收蓋章。每份收集來的資料都必須驗收蓋章，作為單位財產(chǎn)的標(biāo)志。
2.登錄。每份資料都必須在入藏前登錄，包括時間、來源、類型、價格、出版單位等。統(tǒng)計按入藏時間為序，統(tǒng)計所得的報表結(jié)果是技術(shù)資料財產(chǎn)清單，可作為轉(zhuǎn)手、交接的憑據(jù)。
3.分類。將所有資料分音頻、視頻和計算機(jī)三個領(lǐng)域，每領(lǐng)域分不同種類：設(shè)備說明書及副本、技術(shù)性期刊、圖書、工具書、系統(tǒng)圖、技術(shù)論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳材料和音像資料。
4.建立查詢系統(tǒng)。根據(jù)分類，將每一份資料都制作一份檢索卡，建立簡易方便的查詢方式。
5.保管。科技情報工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理技術(shù)資料的整理、分類、清點工作。
（三）情報的分析、研究與提供
這項工作為定期總結(jié)、專題服務(wù)、資料提供。定期總結(jié)報告：以一年或半年為一個終結(jié)周期，用報表概括整個電視技術(shù)的發(fā)展最新動態(tài)和預(yù)計發(fā)展趨勢。專題服務(wù)根據(jù)需要，針對某個特定的專題或領(lǐng)域進(jìn)行一定時期、一定范圍內(nèi)的歸納、分析與終結(jié)。為技術(shù)人員提供完善的資料查詢系統(tǒng)。
二、科技情報工作的實施
科技情報工作是根據(jù)技術(shù)工作的實際需要，經(jīng)監(jiān)委會審批之后，由技術(shù)部專人管理，收集各種技術(shù)資料、期刊、工具書等。根據(jù)電視技術(shù)的發(fā)展趨勢與特點，收集技術(shù)資料，其中包括設(shè)備技術(shù)說明書、技術(shù)期刊，專業(yè)論文、系統(tǒng)圖和業(yè)務(wù)交流錄像帶等，內(nèi)容涉及視音頻工程、計算機(jī)視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子維修和藝術(shù)燈光等。
在科技情報的收集方面，主要從三個方面來考慮：主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、廠家提供的技術(shù)支持和用戶方進(jìn)行的技術(shù)交流。在管理上，采取現(xiàn)代化微機(jī)管理、查詢系統(tǒng)，每冊書刊在頻道的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)上都具有唯一的登記號，并保存有著者、出版社、價格、出版年月、摘要和備份檢索信息，以提高工作效率，方便技術(shù)人員查詢。
1.驗收蓋章。每份資料應(yīng)加蓋“科技情報”負(fù)責(zé)專用章，將技術(shù)資料與其他節(jié)目資料區(qū)分開。
2.登錄。每份資料都以唯一的9位數(shù)字登錄號登錄在辦公網(wǎng)絡(luò)上，左4位數(shù)為收集年份，右3位數(shù)為序列號。并在微機(jī)中錄入收集時間、來源、類型、技術(shù)領(lǐng)域、摘要、價格、出版單位等。
3.分類。資料分為音頻、視頻和計算機(jī)三大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域分9個種類：設(shè)備說明書及副本、技術(shù)性期刊、圖書、工具書、系統(tǒng)圖、技術(shù)論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳材料、音像資料。
4.建立查詢系統(tǒng)。利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)的檢索功能及與每一份資料都對應(yīng)電子檢索表，只要輸入關(guān)于所需查詢資料的任何一個信息，可以快捷地查詢每份資料的內(nèi)容摘要、備份情況和借閱情況。
5.保管。科技情報站的管理與保管工作由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。科技情報工作要求管理人員具有專業(yè)知識，以對資料進(jìn)行合理的分類與管理。
科技情報工作為員工創(chuàng)造了一個自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、集體交流和提高的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)環(huán)境。科技情報為員工日常技術(shù)保障、技術(shù)人員的培訓(xùn)和提高、系統(tǒng)設(shè)備的升級，以及技術(shù)交流論文的寫作等各方面的工作開展提供了大量的專業(yè)資料和信息。以前設(shè)備說明書由個人保管，時間長了資料一多難免有丟失現(xiàn)象。開展科技情報工作對所有的技術(shù)設(shè)備說明書和操作手冊進(jìn)行集中的閉架管理，中英文分開保管，注意保留適當(dāng)?shù)膫浞葙Y料，有利的保障了設(shè)備維護(hù)、新來技術(shù)人員對設(shè)備熟悉的資料要求。每月在節(jié)目制作之余，涉及視頻、音頻、計算機(jī)等專業(yè)技術(shù)方面的技術(shù)期刊，為技術(shù)人員的業(yè)務(wù)提高，提供了有力的信息跟蹤服務(wù)和資料選擇，并為技術(shù)人員撰寫論文提供了大部分的資料查詢。
三、應(yīng)注意的問題
1.設(shè)備技術(shù)資料與普通的技術(shù)分開管理
普通的技術(shù)是滿足技術(shù)人員的自我業(yè)務(wù)提高和論文寫作的需要；設(shè)備技術(shù)資料是一個設(shè)備一份資料的獨立本，丟失后無法補(bǔ)訂。
2.互聯(lián)網(wǎng)搜索
內(nèi)部辦公網(wǎng)的科技情報，專門有一留言板模式的簡訊板塊，是專為下載互聯(lián)網(wǎng)上的信息而設(shè)。科技情報有一個板塊是設(shè)置為全體技術(shù)人員都有寫權(quán)的，其他板塊只有管理人員才有寫權(quán)。全體設(shè)置寫權(quán)是考慮互聯(lián)網(wǎng)上的信息量臺大，不是個人能完全承擔(dān)網(wǎng)上業(yè)內(nèi)信息的搜索與發(fā)展動態(tài)的跟蹤工作。全體技術(shù)人員都有寫權(quán)，無論誰在上網(wǎng)時“網(wǎng)”到了有價值的業(yè)內(nèi)信息，把它放到科技情報的簡訊上可以共享。
3.管理人員的時間統(tǒng)籌安排
技術(shù)制作人員專人兼職，不可能在此項工作上花費大量時間，采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來的資料登記、入架，最后整理、清潔書架。平日里只需及時在借出資料的電子檢索表上標(biāo)注出借閱人員或去向即可。
關(guān)鍵詞：職稱論文；職稱評審；論文質(zhì)量
中圖分類號：G31 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-01
一、前言
職稱論文在職稱評審工作中占有十分重要的比重，人力資源部職稱評審委員會在職稱答辯之前都規(guī)定了申報論文的具體要求和評分標(biāo)準(zhǔn)。參加職稱答辯人員會按照規(guī)定要求選擇發(fā)表的刊物、確定論文的數(shù)目、字?jǐn)?shù)以及內(nèi)容等，這些都成為職稱評審申報人員得不得不的問題。尤其是在過程中，受時間和工作條件的限制，他們想方設(shè)法讓論文以最快的速度，最有效率的方式火速發(fā)表，嚴(yán)重擾亂了的市場。有經(jīng)濟(jì)能力和關(guān)系的參評人員，可以通過關(guān)系在不同的期刊不同的時間分別發(fā)表多篇內(nèi)容雷同，質(zhì)量不佳的論文。在職稱評審之前，管理人員都要對參評者進(jìn)行專或獲獎?wù)撐馁Y格審查和打分。論文的數(shù)量、檔次、對相關(guān)專業(yè)影像程度都會在職稱評審中起到重要作用。
二、職稱存在的問題
首先，發(fā)表論的動機(jī)不純，目的就是為了應(yīng)付評審。一些參評人員始終認(rèn)為本身工作能力的高低才是最重要的，論文能否發(fā)表以及論文質(zhì)量的高低都不能說明問題，論文寫的好工作未必就能干的好，工作干的好寫論文水平不一定高。他們認(rèn)為只要工作干好職稱就成評好，不重視將工作中的終結(jié)落實到理論上。這就導(dǎo)致了發(fā)表職稱論文的目的性和功利性很明確：只是單純滿足職稱評審的量化打分要求。長此以往，這種做法就會讓專業(yè)技術(shù)人員在工作中失去撰寫論文、搞科研、做總結(jié)的動力，完成的論文僅僅是為了完成任務(wù)，是應(yīng)景之作而已。這就會讓論文的發(fā)表流于形式失去意義。其次，審核論文草草了事不夠仔細(xì)。工作人員在審核論文是不關(guān)心其質(zhì)量，只看論文是否是、第幾作者、發(fā)表在何種檔次的學(xué)術(shù)刊物、是否屬于核心重點期刊、重復(fù)率多少。不會去審查參評人員的論文質(zhì)量，只是簡單的確定“有沒有論文”。參評人員只要達(dá)到職稱評審規(guī)定的數(shù)目以及期刊的規(guī)定，就相當(dāng)于完成論文審查這一項。至于論文是通過何種渠道發(fā)表、重復(fù)率有沒有很高、是否抄襲他人都不重要，審核的關(guān)鍵是有論文就可以了。參評人員和評審人員往往最容易忽視論文其本身的價值。所以，論文的內(nèi)容、論文的水平才是至關(guān)重要的，通過論文的水平去客觀的了解和認(rèn)識相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科，了解參評人員。綜上所述，職稱論文背后顯露出的各種相關(guān)問題，其問題的本質(zhì)不在于論文本身，而是相關(guān)審查監(jiān)督的機(jī)制不夠，所以相應(yīng)的解決方案當(dāng)然不是扼殺，而是要增強(qiáng)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)檢查論文質(zhì)量的力度。
三、提高職稱質(zhì)量具體做法
第一，要對論文的質(zhì)量進(jìn)行初步評定。條件允許可以組織成立職稱論文評定委員會或者專家組對參評的職稱論文進(jìn)行綜合審查，著重檢查論文研究的方向，是否和參評人員從事工作領(lǐng)域相關(guān)，是否是對相關(guān)領(lǐng)域的某一問題或現(xiàn)象進(jìn)行論述。至于論文的篇幅就可以酌情而定，只要把要闡述的問題說明清楚，解決的辦法表達(dá)完整，達(dá)到撰寫論文的目的就行就可以。
第二，對論文作者真實性進(jìn)行身份驗證，也就是看該論文是否是本人所寫或者參與其中。只要審核人員認(rèn)真審查，調(diào)用多種渠道例如網(wǎng)絡(luò)資源搜索和檢測論文等就一定會得到正確的結(jié)果，從而“冒牌職稱論文”也會得到相應(yīng)的遏制。網(wǎng)絡(luò)在論文管理監(jiān)督方面中可以起到至關(guān)重要的作用，很好的利用網(wǎng)絡(luò)手段可以營造一種良性循環(huán)的職稱論文學(xué)術(shù)氛圍，所以，在這里建議審查人員應(yīng)該多多利用網(wǎng)絡(luò)平臺作為管理監(jiān)督論文的一個重要的科學(xué)手段。
第三，監(jiān)測論文是否抄襲。目前職稱很多存在抄襲假冒的現(xiàn)象，抄襲的形式又多種多樣，為監(jiān)測增加了難度。有些論文和參評人員從事的工作、研究的領(lǐng)域根本沒有關(guān)系，只是單純的抄襲他人論文稍加改動就成為自己的，這樣既對自己不負(fù)責(zé)任同時也侵犯了論文原著者的著作權(quán)，隨著職稱和工資還有切身利益越來越密切，這種情況也愈演愈烈，特別是網(wǎng)絡(luò)化的普遍，以及相關(guān)軟件的出現(xiàn)，使論文造假抄襲變得越來越方便和商業(yè)化。甚至在一些國家核心的權(quán)威期刊中都會有類似的現(xiàn)象，這無疑也是對論文抄襲的一種縱容。審查人員可以重點對作者的主要觀點進(jìn)行審查，同樣一個觀點，任何人都可以去論述，但是所持的方向及所要闡述的重點不盡相同，這樣就可以相對準(zhǔn)確的把握方向，即使是同樣的觀點，由于表述方式和闡述角度不同，寫出的論文也不會有百分百的相同。此外，在檢查論文時，也要看引用的參考文獻(xiàn)是否符合規(guī)定以及相關(guān)要求，正常情況下，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文都會對引用參考文獻(xiàn)有要求，引用的多了自己的觀點就會模糊，容易讓人產(chǎn)生論文抄襲的嫌疑。
1聘任方案的制定
臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)職稱評聘的正確政策導(dǎo)向及科學(xué)考核評價體系的制定直接關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員綜合能力的正確評價、工作積極性的充分調(diào)動與發(fā)揮,關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科學(xué)合理設(shè)置。深化衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作的目標(biāo)是實行醫(yī)學(xué)專業(yè)人員評聘分開。這一改革的關(guān)鍵在于制定一個科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù)人員職稱量化評價標(biāo)準(zhǔn),使之逐步從以往的片面注重學(xué)歷、資歷、論文、科研等方面情況轉(zhuǎn)變到全面注重評審對象的業(yè)績、能力、真實水平上來。目前,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱的取得一般須經(jīng)專家評審委員會評審,專家的評審總體上是對專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)工作能力等方面的一種綜合定性評價。在實際評審中,由于沒有很好的規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn),專家們只能側(cè)重于醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷、資歷、和科研的級別和數(shù)量等方面的情況,往往忽視實際的工作能力和工作業(yè)績。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因是職稱制度自身存在不足,量化的評價標(biāo)準(zhǔn)較少,評審方式過于單一。在此基礎(chǔ)上,秦皇島市第一醫(yī)院針對實際情況認(rèn)真查擺了以往職稱評審方法的弊端,專程走訪了多家先進(jìn)醫(yī)院,參考各地市職稱評審條件,結(jié)合醫(yī)院實際對評審條件的有關(guān)方面內(nèi)容進(jìn)行了重新歸納分類,根據(jù)實際制定了一整套實施流程,確定了秦皇島市第一醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員高級職稱聘任量化考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
2實施聘任方案的合理性分析
“個人基本情況”主要考察擬聘人員的學(xué)歷、現(xiàn)任資格年限、工作年限、資格后獎勵等方面的情況[2]。一方面是申報條件的基本要求,另一方面也考慮到醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平的提高、成績的取得需要一定時間的積累這一客觀事實,此項約占總分值的10%。“科研教學(xué)”包括“論文著作、科研和教學(xué)帶教”,此項約占總分值的15%。在制定職稱聘任量化考核評價標(biāo)準(zhǔn)過程中,就聘任人員的論文著作、科研獎勵、教學(xué)帶教等指標(biāo)進(jìn)行量化,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核計分。在論文著作方面,給發(fā)表的論文或著作按照雜志等級和作者排名進(jìn)行計分,如發(fā)表的論文著作被SCI等收錄,則另行加分。在科研方面,則把它分為承擔(dān)課題和獲獎?wù)n題兩類,按省部級、市廳局級不同等級進(jìn)行加分,在同一等級按名詞再進(jìn)行細(xì)化賦分。對于“科研教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)制定,分值比重在總量化評審標(biāo)準(zhǔn)中比例不宜過高,其目的在于正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員能把時間與精力放在臨床工作上來,放在患者身上,真正實現(xiàn)“以患者為中心”的服務(wù)宗旨。“醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”包括醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療糾紛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),考核擬聘人員的日常醫(yī)療工作情況,按數(shù)據(jù)說話,才能對專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績、能力、水平做出客觀的評價,此項約占總分值35%。“學(xué)識水平”包括“疑難病例分析考試、臨床技能考核”兩大部分。主要測評專業(yè)技術(shù)人員掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的程度、臨床實踐的能力等方面情況,此項約占總分值的35%。筆者相應(yīng)引入“疑難病例分析”這一指標(biāo)分析包括診斷、診斷依據(jù)、鑒別診斷三個部分,主要反映擬聘人員掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的程度,這項考核具有較強(qiáng)的可比性;臨床技能考核分為內(nèi)科及護(hù)理考查房、外科手術(shù)。因為內(nèi)科及護(hù)理的查房及外科手術(shù)直接反應(yīng)醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)知識、臨床經(jīng)驗及對病情的分析能力,是職稱聘任量化考核的重中之重,能更加直觀地反應(yīng)醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)工作能力,能全面客觀地評價他們的真實水平。“內(nèi)科及護(hù)理系統(tǒng)考核查房”,重點是考核醫(yī)務(wù)人員對每個專業(yè)病種和各專業(yè)新知識新理論的掌握情況,以體現(xiàn)每位擬聘人員對疾病的診斷思維和診斷技巧,并進(jìn)行病例分析,提高醫(yī)生綜合素質(zhì)。“外科系統(tǒng)考核手術(shù)”主要是考核醫(yī)務(wù)人員手術(shù)操作的熟練程度與思維的敏捷性。手術(shù)操作技能的高低雖然不是衡量外科醫(yī)生整體水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),但不可否認(rèn)手術(shù)操作的成功是治療疾病的關(guān)鍵。因此,精湛的手術(shù)操作技能是外科醫(yī)生重要的看家本領(lǐng)。整個查房及手術(shù)過程進(jìn)行全程錄像。醫(yī)院對此方案進(jìn)行了問卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查表800份,在規(guī)定時間內(nèi)回收有效調(diào)查表720份。調(diào)查范圍較廣,具有廣泛的代表性。問卷評價指標(biāo)共有22個項目指標(biāo),按照非常合理、合理、不合理三項合計統(tǒng)計,調(diào)查對象認(rèn)為非常合理、合兩項合計比例在93.9%,不合理的僅為6.1%。從調(diào)查結(jié)果上來看,調(diào)查對象認(rèn)為筆者制定的職稱聘任量化考核評價標(biāo)準(zhǔn),是合理且可行的。
3實施聘任方案的具體做法
3.1考前培訓(xùn)按聘任實施方案,聘請醫(yī)院內(nèi)、外科權(quán)威專家對擬聘人員考前培訓(xùn)。
3.2嚴(yán)格考核根據(jù)取得任職資格人員分布情況,將職稱評聘人員共分成5個組進(jìn)行考核。理論考試由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)考,全程監(jiān)控錄像;技能考核通過光盤錄制方式,拿到外省市醫(yī)院組織專家進(jìn)行點評,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)答案打分,保證打分過程公平、公正、公開。
3.3考后點評考后由醫(yī)院權(quán)威專家對全體擬聘人員進(jìn)行查房技術(shù)質(zhì)量、手術(shù)技術(shù)操作質(zhì)量、疑難病例討論質(zhì)量點評。點評的重點是此次考核中存在的缺陷及問題。考核點評后發(fā)給每人一盤錄像帶,讓每一個擬聘人員清楚自己存在的問題,讓落聘人員心服口服。
3.4聘后管理醫(yī)院采取動態(tài)管理,不搞終身制,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊伍總量的有序增長和素質(zhì)提升,保障職稱改革制度的激勵性。凡被聘任的各級人員,按新聘任職稱等級兌現(xiàn)工資及福利待遇。對聘用人員在聘期內(nèi)如果有違規(guī)和違紀(jì)現(xiàn)象,按照醫(yī)院規(guī)定取消已聘用資格,一切待遇按照聘任用前標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。秦皇島市第一醫(yī)院首次對擬聘專業(yè)技術(shù)人員特別增加了臨床技能考核,推出了嚴(yán)密的雙盲式考核方式優(yōu)勝劣汰。擬聘人員認(rèn)為,這種職稱聘任考核方式公開、公正、公平,能真正引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做到能力和學(xué)歷兼顧、臨床與科研并重,大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,同時讓落聘者也能心服口服。通過三年的評聘實踐,筆者所在醫(yī)院在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)職稱聘任改革方面取得了顯著的成效。職稱聘任工作正逐步朝著評價社會化、用人聘約化、管理法制化的方向發(fā)展,明顯提高了醫(yī)院的人才隊伍整體素質(zhì),保障了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
1.1優(yōu)勝劣汰的原則
績效分析指標(biāo)的量化體系出臺的本身就是為了擇優(yōu)與競爭,使專業(yè)技術(shù)人員從競爭中促進(jìn)自身發(fā)展,在發(fā)展中提高。同時也打破以前那種考不考核一個樣的舊方法,把績效分析指標(biāo)考核不合格的人員從專業(yè)技術(shù)人員隊伍中剔除出去,促使了專業(yè)人員隊伍的優(yōu)勝劣汰,使得醫(yī)院整體專業(yè)技術(shù)水平得到了全面的提高。
1.2數(shù)量與質(zhì)量并重的原則
以往對專業(yè)技術(shù)人員考核中過分注重日常業(yè)務(wù)數(shù)量,比如門診量、手術(shù)數(shù)量等直接可見的數(shù)據(jù),但是缺乏對其數(shù)量背后質(zhì)量的分析與追蹤,而績效分析指標(biāo)的量化本身就是要把重數(shù)量轉(zhuǎn)為數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合并重,這不僅僅可以能夠使專業(yè)技術(shù)人員重視質(zhì)量,提高診療水平,同時也會使患者可以享受醫(yī)療質(zhì)量提高帶來的服務(wù)紅利。
1.3經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的原則
在醫(yī)院以往對專業(yè)技術(shù)人員年度考核中側(cè)重于其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,這種側(cè)重點也直接使得專業(yè)技術(shù)人員在日常業(yè)務(wù)活動過分考慮經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了社會效益,也間接地加重了醫(yī)患矛盾。為此在新的績效分析指標(biāo)的量化體系中要加入社會效益,把患者對專業(yè)技術(shù)人員的評價及滿意度作為一個考核重點來加以使用。
2量化體系的指標(biāo)設(shè)置
2.1醫(yī)療業(yè)務(wù)工作指標(biāo)
這個指標(biāo)的設(shè)置主要是為了衡量專業(yè)技術(shù)人員在考核期間的工作完成情況。這個指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容應(yīng)包含：門急診工作量、手術(shù)(介入)量、會診例數(shù)、所管病人出院人數(shù)、危重病人搶救例數(shù)、疑難病診治例數(shù)、醫(yī)技人員病人報告數(shù)量等,這些具體數(shù)據(jù)的設(shè)置同時也應(yīng)該根據(jù)不同科室不同情況加以區(qū)分設(shè)置,以滿足不同科室之間的協(xié)調(diào)。
2.2護(hù)理業(yè)務(wù)工作指標(biāo)
這個指標(biāo)設(shè)置主要是為了把護(hù)理人員單獨列為一種考核指標(biāo),便于提升醫(yī)院整體的護(hù)理水平,提高患者的就醫(yī)滿意度。這個指標(biāo)設(shè)置的內(nèi)容具體應(yīng)該包括：護(hù)理工作總?cè)諗?shù)、護(hù)理病人總?cè)舜巍⒆o(hù)理技能掌握熟練程度、崗位勝任能力、技術(shù)操作能力、病情觀察能力等。
2.3業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)
這個指標(biāo)的設(shè)置主要是為了滿足數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的目標(biāo)而設(shè)置的。這個指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容具體應(yīng)包括：業(yè)務(wù)差錯例數(shù)、醫(yī)療護(hù)理事故例數(shù)、業(yè)務(wù)投訴人數(shù)、醫(yī)療賠償金額等。業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)在醫(yī)藥護(hù)技不同科室設(shè)置不同的權(quán)重,根據(jù)科室情況加以區(qū)別對待。
2.4繼續(xù)教育及科研能力指標(biāo)
這個指標(biāo)的設(shè)置主要是為了提高專業(yè)技術(shù)人員自身能力,不同提升醫(yī)院整體學(xué)術(shù)水平而設(shè)置的。這個指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容具體應(yīng)包括：帶研究生數(shù)量、實踐帶教例數(shù)、繼續(xù)教育學(xué)分完成情況、病歷討論次數(shù)、篇數(shù)(其中SCI論文數(shù)、中華類論文數(shù)、其他核心期刊論文數(shù)、專業(yè)期刊論文數(shù))、新申請局級及以上課題數(shù)、在研局級及以上課題數(shù)、帶教人數(shù)及指導(dǎo)實習(xí)人數(shù)、專利數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化開況等。
2.5醫(yī)德醫(yī)風(fēng)指標(biāo)
這個指標(biāo)的設(shè)置也是為了促使專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)務(wù)數(shù)量向業(yè)務(wù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。這個指標(biāo)中應(yīng)包含：患者就診(護(hù)理)滿意度、患者后期恢復(fù)情況、有無違紀(jì)、有無接收賄賂、有無收授紅包、被投訴例數(shù)等。這個指標(biāo)項中核心指標(biāo)應(yīng)為患者就診(護(hù)理)滿意度項,而該項指標(biāo)應(yīng)是一個從入診到出院全程的追蹤與調(diào)查,這應(yīng)該是其中最關(guān)鍵的部分。
2.6出勤情況指標(biāo)這個指標(biāo)的設(shè)置為了使得專業(yè)技術(shù)人
員能夠促使自身提高出勤意識,便于全院人員的出勤管理。這一指標(biāo)考核要根據(jù)醫(yī)院考勤和科室考勤兩部分結(jié)合形成最終出勤情況總結(jié)。
3量化體系存在的問題及對策
3.1量化體系進(jìn)行評價
專業(yè)技術(shù)人員的前提就是要有充分客觀全面的數(shù)據(jù)信息,而這就使得人事等部門對專業(yè)技術(shù)人員的掌握程度方面要求更為嚴(yán)格,缺少對專業(yè)技術(shù)人員某一項數(shù)據(jù),就會導(dǎo)致對其評價的失準(zhǔn)與不公,所以如何建立一套準(zhǔn)確全面的信息記錄系統(tǒng)是首先要去考慮的。在這一情況下,人事部門協(xié)調(diào)科教部門、醫(yī)政部門、護(hù)理部門、信息中心、門診辦公室等全面形成完整的人員信息系統(tǒng)。時時導(dǎo)入考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),科學(xué)客觀的評價專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)。
3.2不同臨床科室間的區(qū)別導(dǎo)致不能形成固定的權(quán)重及表式。
不同的專業(yè)技術(shù)人員分布在不同的臨床科室中,而每一個臨床科室又與其他臨床科室有一定的區(qū)別和差異,這種區(qū)別和差異導(dǎo)致了績效分析量化指標(biāo)的不固定性,使得不能形成統(tǒng)一的量化指標(biāo)表式,不便于統(tǒng)一匯總與分析。因此為了解決這種差異性導(dǎo)致的問題,我們就應(yīng)該廣泛征求意見,結(jié)合其他醫(yī)院的經(jīng)驗,形成不同臨床科室不同的權(quán)重及表式,解決這種存在的問題。
3.3績效分析指標(biāo)中一些非客觀的因素如患者就診(護(hù)理)滿意度的問題制約了量化體系的客觀性。
論文關(guān)鍵詞：婦幼保健機(jī)構(gòu)，資源配置
隨著衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》的出臺，全國各級婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)日益受到重視。婦幼保健機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制體系不同，在提供院內(nèi)個體醫(yī)療服務(wù)的同時還承擔(dān)院外群體保健的公共衛(wèi)生職能，因此對人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及相關(guān)衛(wèi)生資源的要求較高〔1〕。為了解沈陽市婦幼機(jī)構(gòu)資源配置狀況，我們于2011年4月通過對2010 年度沈陽市婦幼保健機(jī)構(gòu)人力、物力和財力狀況的調(diào)查，分析沈陽市婦幼保健機(jī)構(gòu)資源配置狀況，為沈陽市婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)提供依據(jù)。
1、資料與方法
1.1 對象：本文對2010 年度沈陽市14 所婦幼保健機(jī)構(gòu)的資源情況進(jìn)行調(diào)查醫(yī)學(xué)檢驗論文，其中市級機(jī)構(gòu)1 所，區(qū)縣級機(jī)構(gòu)13 所。本文主要對婦幼保健機(jī)構(gòu)人力、物力和財力等資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.2 調(diào)查方法：通過全國婦幼保健機(jī)構(gòu)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)實時直報，軟件設(shè)置邏輯查錯功能，并通過軟件系統(tǒng)的功能設(shè)置實現(xiàn)數(shù)據(jù)的審核上報，有效控制錯報和漏報。
1.3 資料分析處理：從網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)中導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件，運用SPSS11. 0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計分析。由于區(qū)縣級不同婦幼保健機(jī)構(gòu)間，其同一資源和運營指標(biāo)差距較大，指標(biāo)呈現(xiàn)明顯偏態(tài)分布，因此采用中位數(shù)對指標(biāo)進(jìn)行描述。
2、調(diào)查結(jié)果
2.1 基本情況： 2010 年機(jī)構(gòu)監(jiān)測共覆蓋了14 所婦幼保健機(jī)構(gòu)，均為為隸屬于衛(wèi)生行政部門的獨立機(jī)構(gòu)，其中71.42%為全額撥款，28.58%為全額/差額撥款。
2.2人力資源
2. 2. 1 人力資源總量和衛(wèi)技人員比例：14家機(jī)構(gòu)中，職工總數(shù)為731人，其中市級92人、區(qū)縣級平均為49.15人；衛(wèi)生技術(shù)人員為52.21人醫(yī)學(xué)檢驗論文，市、區(qū)縣衛(wèi)技人員占總職工人數(shù)的比例分別為84.78 5%和81. 85%; 衛(wèi)技人員中保健科室人員分別60.87%和41.47%。見表1。
表1 各級機(jī)構(gòu)實際職工數(shù)和崗位分布情況〔人(%)〕
職工類型
市級
區(qū)縣級
合計
衛(wèi)生技術(shù)人員
78（84.78）
40.23（81.85）
42.92（82.21）
保健科室人員
56（60.87）
20.38（41.22）
22.92（43.91）
專兼職群體保健人員
9（9.78）
9.23（18.67）
9.29（17.79）
其它技術(shù)人員
3（3.26）
3（6.10）
3（5.75）
管理和工勤人員
11（11.96）
根據(jù)省人社廳關(guān)于做好2012年度全省專業(yè)技術(shù)資格評審工作的部署，為做好今年全省播音系列高中級專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件
申報評審全省播音系列高中級專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，按省廣電局和省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈安徽省播音系列專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件〉的通知》（皖廣職改字〔2012〕8號）規(guī)定執(zhí)行。
二、面試答辯考核
申報評審主任播音員專業(yè)技術(shù)資格人員,在評審前均須參加由省廣電局組織的現(xiàn)場播音測評和專業(yè)論文答辯等面試考核，考核合格者提交高評會評審，未參加面試答辯考核者視為自動放棄。面試答辯考核的具體時間、地點另行通知。
三、申報材料
1.市（廳）級人事部門委托評審函1份。
2.《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一式3份（樣表可從安徽省廣播電影電視局網(wǎng)站“下載中心”下載）。評審表要按照欄目要求填寫，內(nèi)容真實準(zhǔn)確，并貼上近期半身正面免冠照片。破格申報人員，在評審表封面右上角注明“破格”字樣。
3.《申報評審主任播音員（一級播音員）專業(yè)技術(shù)資格簡明情況登記表》高級一式20份、中級一式15份（樣表可從安徽省廣播電影電視局網(wǎng)站“下載中心”下載，須用A3紙打印）。
4.《專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié)》（2000字左右，需經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員所在單位審核簽署意見并加蓋公章），打印后報送1份。業(yè)務(wù)工作總結(jié)內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷資歷等基本情況，重點反映任現(xiàn)職以來的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實績、專業(yè)特長等。
5.學(xué)歷證書、學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、專業(yè)技術(shù)聘任證書、繼續(xù)教育證書及中華人民共和國播音員主持人證書等原件和復(fù)印件各1份（原件經(jīng)審核后退回，所有復(fù)印件均須由專業(yè)技術(shù)人員所在單位審驗真實性并加蓋公章，下同）。
6.職稱外語（或古漢語）、計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書原件和復(fù)印件各1份，或經(jīng)批準(zhǔn)的免試審批表原件。
7.獲獎證書及其它反映業(yè)績成果的材料、任現(xiàn)職以來公開發(fā)表的專業(yè)論文或出版的著作等原件和復(fù)印件各1份（如獲獎證書、論文的作者系專業(yè)技術(shù)人員筆名，須提供相關(guān)證明材料）。
8.提供近4-5年來每年從事廣播電視播音主持任務(wù)的工作量等單位相關(guān)證明材料。
9.提供任現(xiàn)職以來能夠反映本人真實水平、時間約為10分鐘的節(jié)目光盤1張（電臺播音員主持人提供CD光盤，電視臺播音員主持人提供DVD光盤）。其中“新聞”節(jié)目5分鐘、“專題”節(jié)目5分鐘。如系主持人節(jié)目，主持人語言應(yīng)占節(jié)目時間的十分之四以上。電視臺播音員、主持人提供的節(jié)目要有正面形象。
10.提供2寸近期半身正面免冠照片1張。
11.申報材料目錄1份（貼在申報材料袋上）。
四、有關(guān)要求
1.認(rèn)真審核申報材料。各單位的申報材料須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核簽署意見并加蓋公章推薦上報。各單位人事部門要對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，不符合資格條件和程序的申報材料一律不得上報。
2.嚴(yán)格申報材料公示制度。各單位人事部門要對申報人員的基本情況和任現(xiàn)職以來的專業(yè)能力、業(yè)績等材料進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后簽署意見并加蓋公章推薦上報。
3.認(rèn)真填寫申報材料。申報人員工作崗位和職務(wù)如有變動的，要在評審表和簡明情況登記表“工作簡歷”欄目中分段填寫，不得含糊不清。申報人員取得一個以上學(xué)歷學(xué)位的，均須提供原件和復(fù)印件，并如實填寫；沒有取得學(xué)歷學(xué)位證書的在職教育和研修班學(xué)習(xí)等情況，不要在評審表和簡明情況登記表“學(xué)歷學(xué)位”欄目中填寫。申報人員提供的業(yè)績成果、獲獎情況、論文著作等，應(yīng)是任現(xiàn)職以來特別是近5年來的材料；獲獎項目填寫要注明獲獎名稱、授予部門、等級、時間及證書號等，兩人或兩人以上共同完成的項目等，要注明本人在其中所承擔(dān)的工作內(nèi)容、所起的作用及排名；論文著作填寫要注明刊物的名稱、刊號、發(fā)表或出版時間、字?jǐn)?shù)、獨著或合著等。
一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理內(nèi)容
（一）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容包括員工的基本情況：1.基本情況，包括個人履歷、勞動合同、入離職信息、工作變動等；2.學(xué)歷及繼續(xù)教育情況，包括學(xué)歷、學(xué)位證書、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)證書等；3.專業(yè)技術(shù)材料，包括技能鑒定及考核材料、等級證書等；4.科研成果、著作材料，包括發(fā)表的論文、課題、專利、獲獎情況等；5.工資情況；6.健康資料，包括體檢表、以往的工傷處理等信息。
（二）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案特點
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案有著以下特點，一是真實性，檔案要能真實體現(xiàn)技術(shù)人員的思想、能力、技能、經(jīng)歷等資料，為人力資源的配置和優(yōu)化提供參考。二是完整性，檔案要涵蓋技術(shù)人員的全部內(nèi)容，客觀全面的體現(xiàn)檔案管理人員的各種信息。三是動態(tài)性，檔案要隨著人員情況的變化，進(jìn)行實時更新，保證檔案材料的時效性。四是機(jī)密性，檔案是技術(shù)人員個人自身情況和人生軌跡的真實記載，不能隨意泄露。
二、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)況
（一）專業(yè)技術(shù)人員檔案管理意識較弱
目前事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)人員檔案管理方面，意識薄弱，重視度不足。領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到專業(yè)技術(shù)人員檔案管理對單位人力資源配備的重要性，沒有明確的制度對專業(yè)技術(shù)人員檔案管理進(jìn)行規(guī)范。檔案管理人員也沒有重視對檔案的管理，造成專業(yè)技術(shù)人員的檔案斷節(jié)、缺項、內(nèi)容凌亂、查閱不便等。對單位的日常人員管理造成了很大的不便。
（二）專業(yè)技術(shù)人員檔案收集范圍不全
部分事業(yè)單位雖然對專業(yè)技術(shù)人員建立了個人檔案，但是檔案收集內(nèi)容不夠全面。大部分只是收集了個人履歷、家庭及個人基本信息、學(xué)歷信息、工作變動資料等，而沒有把專業(yè)技術(shù)人員的獲獎情況、科研項目情況、、專利申請等內(nèi)容進(jìn)行歸檔。這部分資料對判斷專業(yè)技術(shù)人員的個人能力和職業(yè)資格有著非常重要的作用。
（三）專業(yè)技術(shù)人員檔案歸類不規(guī)范
在對專業(yè)就似乎人員的檔案歸類中，一些事業(yè)單位歸類方式不規(guī)范，沒有按照技術(shù)人員的個人進(jìn)行檔案歸類，而是將他們的檔案存放在多個地方，甚至多個部門里面。例如將基本情況、個人履歷等作為人事檔案歸檔在人事部；將獲獎情況、培訓(xùn)進(jìn)修情況等未歸檔或歸檔在辦公室或者本部門，將科研和技術(shù)材料、專利獲得情況等歸檔在檔案室或者技術(shù)部門等等。一旦需要的時候，查找和整理非常不便，而且有可能導(dǎo)致檔案資料內(nèi)容的遺失。
三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理改善措施
（一）提高事業(yè)單位對專業(yè)技術(shù)人員檔案的管理意識
要把事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理列入單位日常工作的重要議程，強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的創(chuàng)新和建設(shè)工作。落實檔案管理的人員和機(jī)構(gòu)，安排具備專業(yè)知識和技能的檔案管理人員，明確他們的責(zé)任和義務(wù)。建立健全專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的各項規(guī)章制度，讓檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。同時要讓專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)識到檔案的重要性，主動配合參與開展自身檔案歸檔工作，將個人專業(yè)論文、獲獎材料、科研項目等內(nèi)容進(jìn)行上交。
（二）對專業(yè)技術(shù)人員檔案進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新
要時刻關(guān)注單位專業(yè)技術(shù)人員變動情況，及時進(jìn)行檔案資料的更新工作。每年度進(jìn)行檔案管理人員的檔案資料審核，按照制度將他們的各類信息，包括考核、評比、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的資料進(jìn)行歸檔處理。也要與技術(shù)部門或者專業(yè)技術(shù)人員所在部門聯(lián)系，積極收集專業(yè)技術(shù)人員的各類檔案資料。還要利用職稱報考、年度考核的時機(jī)，收集他們的各類基本資料和技術(shù)資料。在年終進(jìn)行一次定期整理，審核個人人各種檔案的歸類情況，將其中不完整的部分進(jìn)行補(bǔ)充歸檔。
（三）提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的信息化水平
職稱是醫(yī)院評定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，是反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力及工作成就的標(biāo)志。做為知識型、技術(shù)型密集的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每一位醫(yī)、護(hù)、技、藥等專業(yè)技術(shù)人員都十分看重職稱晉升，以體現(xiàn)自身的專業(yè)實踐能力。因此，職稱晉升成為醫(yī)院人事部門的重要工作之一。
近年來，為了滿足患者的就醫(yī)需求，諸多大型醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員需求量增加，由于現(xiàn)有事業(yè)單位人員編制的限制，編制外聘用人員逐年增多。尤其是一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)了分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這一情況就更加明顯。北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門診部作為北大口腔分支機(jī)構(gòu)，自1995年成立以來，編制外人員從1995年占職工總數(shù)的43%，上升到2010年的72%。據(jù)2010年統(tǒng)計，第一門診部衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員占職工總數(shù)的85.6%，其中編制外衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員占72.9%。由此可見，編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員已逐步成為醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不可或缺的力量，在醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和管理全面發(fā)展工作中起到舉足輕重的作用。如何考核、任用計劃外編制的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，特別是解決他們的職稱晉升問題，關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平的提高，關(guān)系到員工隊伍的穩(wěn)定性，也直接影響著醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
1做好編制外人員的職稱晉升工作的幾點體會
1．1更新觀念，建立編制外職稱管理體系衛(wèi)生部在2000年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知》(人發(fā)［2000］114號)中明確指出“要堅持按需設(shè)崗、按崗聘任、平等競爭、擇優(yōu)上崗，逐步建立政府宏觀管理、個人自主申請、社會合理評價、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關(guān)于深化職稱改革試行社會化職稱評審的意見》(京人發(fā)［2003］49號)文件中提出“拓寬職稱工作服務(wù)領(lǐng)域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)、管理水平和能力業(yè)績得到公正評價和社會認(rèn)可，擬在職稱評審中推行個人自主申報、社會統(tǒng)一評價的社會化評審方式。”在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，依據(jù)上級部門文件要求，第一門診部經(jīng)過多年實踐摸索，制定并完善聘用制人員專業(yè)技術(shù)職稱評審聘任規(guī)定，在職稱晉升方面逐漸打破傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)資格限制，實行考評相結(jié)合的雙軌制。鼓勵更多人自覺地提高專業(yè)技術(shù)水平，努力去爭取獲得更高一級的專業(yè)技術(shù)職稱［1］，并堅持北京大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持學(xué)術(shù)水平第一的原則，堅持總量控制及結(jié)構(gòu)比例控制原則。嚴(yán)格落實“堅持標(biāo)準(zhǔn)、全面考核、總量控制、擇優(yōu)晉升、按崗聘任”的方針，強(qiáng)化按需設(shè)崗，按崗聘任原則，嚴(yán)格掌握任職條件，優(yōu)中選優(yōu)，保證評審質(zhì)量。根據(jù)崗位設(shè)置和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任職資格及工作業(yè)績，做好考核、評聘工作。實踐證明，建立編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱管理體系是可行和有效的。
1．2明確流程，協(xié)助編制外人員完成申報醫(yī)院編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作已步入社會化，中初級職稱晉升與國家政策一致，實行以考代評的方式。按照《初、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件》，每年在網(wǎng)上直接報名，參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員還需要參加職稱外語及計算機(jī)能力統(tǒng)一考試。高級專業(yè)技術(shù)資格評審中實行考試、答辯與評審結(jié)合的評價方式［2］，晉升前還必須完成到基層衛(wèi)生單位累計工作服務(wù)1年或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計工作服務(wù)8個月，以及每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供對口支援不少于15天的服務(wù)。人事部門作為職稱評審工作的管理職能部門，需要及時了解、掌握職稱晉升相關(guān)政策，制定職稱評審流程及時間表，組織、指導(dǎo)、協(xié)助編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真準(zhǔn)確的完成申報工作。同時還要與醫(yī)務(wù)、教育、科研、護(hù)理等職能部門提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排下基層服務(wù)、繼續(xù)教育及傳染病防治知識培訓(xùn)等。
1．3量化指標(biāo)，客觀評判編制外人員專業(yè)技術(shù)水平對于申請晉升高一級職稱者，最需要考察的是與任職職稱相對應(yīng)的實踐能力、工作業(yè)績、管理能力、創(chuàng)新能力以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)水準(zhǔn)乃至個人的心理素質(zhì)等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語、論文等指標(biāo)［3］。人事部門對編制外申報晉升人員要進(jìn)行晉升臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格量化考核，考核項目包括基本情況、論文水平、本專業(yè)工作經(jīng)歷、本專業(yè)工作業(yè)績、教育及科研等。考核要素及評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化并明確每項考核項目，有利于審核小組操作。人事部門需要征求科室意見，對申報人查房能力、會診能力、教學(xué)能力、科研能力、操作能力等進(jìn)行綜合評議。繼續(xù)教育考核是根據(jù)學(xué)分卡從網(wǎng)上查尋審核學(xué)時學(xué)分情況。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考察需要從相關(guān)部門獲取服務(wù)考核情況，包括規(guī)范化、服務(wù)問卷調(diào)查、廉潔行醫(yī)、來信來訪、糾紛處理、服務(wù)管理等指標(biāo)。量化指標(biāo)無疑能更科學(xué)地、客觀地評判與認(rèn)定每一位編制外申報晉升人員的水平。
1．4嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行編制外職稱管理規(guī)定近年來國家對職稱評審政策逐步放寬，對符合條件的編制外人員不設(shè)置具體的崗位指標(biāo)，不因崗位指標(biāo)而限制有條件、有能力的職工進(jìn)行申報［4］，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但是，人事部門在申報材料過程中必須按照北京市考評中心的要求，執(zhí)行國家規(guī)定的能力、業(yè)績、學(xué)歷、資歷等任職條件，保證評審質(zhì)量，嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)申報人員的報送材料。單位審核小組通過后，人事部門將申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況，包括平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作與工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時間和地點及繼續(xù)教育情況等進(jìn)行一周以上的公示，確保申報工作的公正、公開、公平性。第一門診部在職稱晉升方面給予編制外人員構(gòu)建了良好平臺，極大的促進(jìn)了他們不斷學(xué)習(xí)，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力，真正調(diào)動了他們的競爭力，使其充分發(fā)揮自己的技術(shù)才能，從而推進(jìn)醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績，對醫(yī)院發(fā)展，人員穩(wěn)定，吸引人才起到了關(guān)鍵作用。2002～2010年，第一門診部編外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共有18名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升了高級職稱、12名晉升了中級職稱、25名晉升了初級(師)職稱，見表1。
2編制外專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升評審工作中亟需解決的問題晉升初、中級職稱人員參加社會化統(tǒng)考，單位未設(shè)評審，實行單一的以考代評方式，只要外語、計算機(jī)及專業(yè)技術(shù)考試合格者均聘任。職稱認(rèn)定過程存在局限性，不能真實的檢驗和反映晉升人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)。晉升高級職稱人員對下基層服務(wù)和對口支援工作普遍不夠重視;晉升前有突擊發(fā)表學(xué)術(shù)論文現(xiàn)象;在填報主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關(guān)鍵、重大技術(shù)(科研)問題的實例時存在無實際依據(jù)現(xiàn)象等。
3針對存在問題采取的解決措施單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)初、中級職稱晉升規(guī)范化管理，實行社會統(tǒng)一考試與單位評審、聘任相結(jié)合的方式，以成績作為評審重要依據(jù)，全面量化指標(biāo)，科學(xué)、客觀的認(rèn)定編制外初、中級職稱晉升人員。應(yīng)加強(qiáng)下基層服務(wù)和對口支援工作的過程管理及監(jiān)督，促使需晉升人員認(rèn)真完成包括門診、會診、帶教、健康咨詢、健康教育等基層服務(wù)任務(wù)。對申報人員的論文必須嚴(yán)格把關(guān)，不能在評審中放寬標(biāo)準(zhǔn)，同時在申報前要做好政策解釋工作，希望得到大家理解與支持。要求申報人員提供疑難病例的原始記錄，由科室負(fù)責(zé)人及主管醫(yī)療的負(fù)責(zé)人認(rèn)可，避免資料的不真實性，強(qiáng)化管理的透明度。
經(jīng)過多年的不斷實踐，北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門診部編外人員職稱晉升和管理工作體系從無到有，一步步不斷完善，取得較大成績，但同時也發(fā)現(xiàn)至今仍存在需要進(jìn)一步解決的問題。由于醫(yī)院編制內(nèi)與編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評審不是同一體系，各項規(guī)定及程序也存在著一定差異。目前上級單位只對編外人員中級及以下職稱給予認(rèn)可，高級職稱尚未正式認(rèn)可，由分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部聘任。為淡化編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員身份，促進(jìn)高級人才的發(fā)展，營造和諧的培養(yǎng)環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力，希望盡早建立并規(guī)范與編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審聘任相一致的編制外職稱管理體系。
關(guān)鍵詞：建筑工程；電氣工程；質(zhì)量管理；應(yīng)對措施
一.引言
隨著建筑的現(xiàn)代化程度越來越高，建筑電氣施工也必須與時俱進(jìn)，建筑電氣施工工程是一項對技術(shù)要求比較高的專業(yè)性的操作，在工程執(zhí)行的過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范制度進(jìn)行操作，以確保工程的質(zhì)量安全。還要加強(qiáng)施工管理水平，避免發(fā)生安全事故，因為一旦電氣施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅會使其適用性、安全性和功能性大打折扣，還可能會使建筑物出現(xiàn)不安全的狀態(tài)，給居民的人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，作為建筑電氣施工工程的人員應(yīng)該從每一個環(huán)節(jié)出發(fā)，做好認(rèn)真細(xì)致的把控，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑電氣工程打下良好的基礎(chǔ)，從而避免質(zhì)量問題以及由質(zhì)量引發(fā)的安全問題發(fā)生。
二.建筑電氣工程常見質(zhì)量通病分析
1. 配電箱安裝存在的問題。配電箱的安裝施工在整個建筑電氣工程施工中有著十分重要的作用，它是整個建筑電氣系統(tǒng)的基礎(chǔ)。但是，技術(shù)人員在對其進(jìn)行安裝施工的過程中，出現(xiàn)坐標(biāo)不明確的現(xiàn)象，使其在使用時，出現(xiàn)位移、變形的現(xiàn)象，這就對配電箱的正常使用有著嚴(yán)重的影響。而且安裝人員在對配電箱線路進(jìn)行布線施工處理時，如果沒有對其進(jìn)行相應(yīng)的綁扎或者按壓，那么就極其容易導(dǎo)致線路出現(xiàn)短路、凌亂等現(xiàn)象，使得整個建筑電氣系統(tǒng)的性能都會受到影響。
2. 電線管鋪設(shè)方面。在電線管鋪設(shè)的過程中，人們一般都會采用焊接技術(shù)來對其預(yù)留連接，從而使得整個管道系統(tǒng)的連續(xù)性得到很好的保障。但是，由于傳統(tǒng)的金屬電線管在焊接的過程中，容易出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，因此使得整個電氣線路無法正常的使用。為此目前，我們在建筑電氣工程施工的過程中，就不再采用金屬管來對其進(jìn)行施工處理，而是利用PVC管材來對其進(jìn)行施工。
3. 照明等方面。在建筑電氣工程施工的過程中，照明設(shè)備的施工處理也是十分重要的。不過我們在對照明設(shè)施進(jìn)行施工時，其開關(guān)、插座的面板結(jié)構(gòu)時常會出現(xiàn)不平整的情況，而且如果其建筑結(jié)構(gòu)存在著一定的問題，施工人員也不在建筑結(jié)構(gòu)表面有裂縫的地方進(jìn)行連線處理，這就使得電氣設(shè)備的安全性大幅度的下降。另外，在對部分設(shè)施進(jìn)行施工時，施工單位為了節(jié)約工程施工的成本，就沒有按照相關(guān)的規(guī)范要求來對其進(jìn)行處理，這就造成了建筑電氣照明設(shè)施無法正常的使用。
4. 接地系統(tǒng)。目前人們在對整個建筑電氣系統(tǒng)進(jìn)行接地處理的過程中，一般都是采用PE線來對這些電氣設(shè)備進(jìn)行接地處理，但是由于建筑電氣設(shè)備比較多，這就導(dǎo)致建筑電氣線路十分的復(fù)雜，因此導(dǎo)致安裝人員在PE線連接處理的過程中，無法對其安裝的位置清楚定位，這就容易使得電氣設(shè)備的接地系統(tǒng)存在著一定的問題，致使安全事故的發(fā)生頻率大幅度的提高。
5. 防雷接地方面。在現(xiàn)代化建筑工程施工的過程中，避雷針已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，但是在不同的建筑工程當(dāng)中，避雷針安設(shè)的位置也就存在著一定的差異。因此在對避雷針進(jìn)行接地處理的過程中，就要對其進(jìn)行合理的定位。但是，由于其技術(shù)人員在對其進(jìn)行安裝時，所采用的焊接處理技術(shù)不當(dāng)，而且也沒有對其耐腐蝕處理，這就極其容易導(dǎo)致避雷針在長期使用時，受到外界環(huán)境的影響，使其應(yīng)用效果大幅度的下降。
三.建筑電氣工程質(zhì)量問題的防治措施
1. 配電箱安裝處理。
在對配電箱進(jìn)行安裝施工前，技術(shù)人員應(yīng)該做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并且采用專用的安裝工具，來對其配電箱的開孔進(jìn)行處理，以避免技術(shù)人員在對配電箱穿線的過程中，使電線絕緣層出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象。而且我們在對配電箱管線進(jìn)行處理的過程中，技術(shù)人員必須要保障配電箱的平整度，并且采用護(hù)筒來對其進(jìn)行鎖緊，防止在使用時出現(xiàn)位移或者變形的現(xiàn)象。
2. 電管敷設(shè)處理。
加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員施工過程中的質(zhì)量控制，有針對性的培訓(xùn)相應(yīng)工作的工人，管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格的管理。
管道多層重疊一般出現(xiàn)在高層建筑的公共通道。當(dāng)住宅大樓一層有6套以上住宅單位時，建議最好使用公共建筑走廊吊頂裝飾內(nèi)敷設(shè)的方式，使廣大專業(yè)電源進(jìn)戶線，可以在天花板上鋪設(shè)管道直接進(jìn)入住宅單元內(nèi)。您還可以使用公共走道樓板較厚的方式，使更多的導(dǎo)管被掩蓋隱蔽。厚壁鋼管焊接工作要做，但也需要焊縫嘗試壓縮豐滿；薄壁鋼管把接口封堵住，以防止水分滲入管內(nèi)，管內(nèi)導(dǎo)線的絕緣層老化發(fā)生。
3. 照明燈安裝處理。
無論是開關(guān)，插座，燈具安裝。或安裝吊扇，準(zhǔn)確定位是至關(guān)重要的，尤其是行燈和吊扇安裝接線盒，嵌入式定位必須準(zhǔn)確，安裝誤差在允許范圍內(nèi)。熒光燈的安裝應(yīng)該嚴(yán)格按照圖紙的要求挑選規(guī)格。合理設(shè)置嵌入式接線盒位置，試圖偏向一側(cè)，而不是在燈中心。
4. 施工過程中的質(zhì)量控制。
在建筑工程基礎(chǔ)施工階段，電氣施工技術(shù)人員應(yīng)該隨時做好與土建施工人員進(jìn)行配合與協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備，比如在基礎(chǔ)施工前，要和土建施工技術(shù)人員加強(qiáng)協(xié)商，做好強(qiáng)、弱電專業(yè)的進(jìn)戶電纜穿墻管和止水擋板的預(yù)埋工作，避免電氣施工破壞防水層而造成墻體滲漏；同時電氣施工人員要配合土建工序提前做好準(zhǔn)備，對需要提前進(jìn)行預(yù)埋的構(gòu)建進(jìn)行計劃，比如鐵件、吊卡、吊桿基礎(chǔ)螺栓及配電柜基礎(chǔ)型鋼等預(yù)埋件，都要在土建施工具備埋入條件時及時埋入，避免遺漏造成的返工或給土建施工造成影響。施工的過程控制是保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)工程目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。施工的過程是把圖紙最終變成現(xiàn)實的過程。施工過程規(guī)范與否直接影響工程的質(zhì)量和安全。要始終把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位，根據(jù)工程的自身特點，對施工中的每一個環(huán)節(jié)采取切實可行的方法進(jìn)行有效的動態(tài)控制。
電氣工程施工主要由變壓器安裝，電纜橋架安裝，電纜溝砌筑，電纜敷設(shè)，線管、線盒的預(yù)留預(yù)埋，管內(nèi)穿線，配電柜（箱）安裝，設(shè)備接線，防雷接地，系統(tǒng)調(diào)試等項目組成。施工中施工單位必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙及經(jīng)審批的施工方案進(jìn)行施工。這就需要施工人員對國家的規(guī)范、規(guī)定了如指掌，并具有豐富的施工經(jīng)驗。施工過程中，各專業(yè)之間要相互交叉，這就需要我們各工種、各專業(yè)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。比如：在線管、線盒的預(yù)留預(yù)埋施工中，就必須和相關(guān)土建專業(yè)人員進(jìn)行溝通配合；要完成電氣管道、供配電電纜、燈具、避雷設(shè)施的安裝施工，就要求在安裝施工組織等方面要和電氣安裝專業(yè)施工人員進(jìn)行密切的配合方能處理好施工工作，并要做好相應(yīng)的測試記錄；在整體電氣設(shè)備的安裝后的調(diào)試期，要注意各專業(yè)人員在時間和空間的配合，需要提前做好全面準(zhǔn)備工作，組織必要的施工材料和技術(shù)人員，才能確保工作順利進(jìn)行。
5. 施工現(xiàn)場用電管理。
成套配電設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格滿足工地使用條件的要求。對工地用的成套配電設(shè)備的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。由于施工工地的線路均為臨時性戶外線路，易受各種應(yīng)力機(jī)械損傷而引起事故，因此，在線路敷設(shè)上應(yīng)采用具有保護(hù)性能的帶護(hù)套線纜，避免線路端子接頭受力，避免線路受撞擊或碾壓等。工地電氣裝置安裝和使用情況變化頻繁，除使用前的檢驗外，使用過程中也應(yīng)每天進(jìn)行巡查，確保用電安全。
四.結(jié)束語
隨著建筑的現(xiàn)代化程度越來越高，建筑電氣施工也必須與時俱進(jìn)，建筑電氣施工工程是一項對技術(shù)要求比較高的專業(yè)性的操作，在工程執(zhí)行的過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范制度進(jìn)行操作，以確保工程的技術(shù)質(zhì)量安全情況。建筑電氣施工質(zhì)量關(guān)系到建筑的安全性能，關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，因此，施工單位要正確認(rèn)識質(zhì)量控制要點，從細(xì)節(jié)上控制施工質(zhì)量，為人們提供安全的電力系統(tǒng)，提高建筑的服務(wù)功能。要提高工程質(zhì)量，首先要提高施工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，提高施工技術(shù)，做好施工前的技術(shù)交底工作，堅持施工過程的三檢制度把施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題消滅在施工質(zhì)量驗收之前。只有這樣，才能保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]高校；職稱評審；論文
高等學(xué)校實施的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審即職稱評審）是對教師教學(xué)、科研等綜合素質(zhì)能力進(jìn)行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務(wù)任職資格做出判定。而學(xué)術(shù)論文無疑是評價教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現(xiàn)狀
目前，在我省高校職稱評審工作中對學(xué)術(shù)論文一般劃分為以下3個級別：（1）權(quán)威期刊。在國家部委、全國學(xué)會（不含下屬研究院、所和分會）、科學(xué)院所屬研究所主辦的學(xué)術(shù)刊物或相當(dāng)上述級別的國外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的科學(xué)論文；（2）學(xué)報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業(yè)學(xué)會及分會（不含省級學(xué)會）主辦的學(xué)術(shù)刊物、大學(xué)學(xué)報上發(fā)表或在國際學(xué)術(shù)會議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文普通期刊。學(xué)術(shù)刊物（須有國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)的刊號或準(zhǔn)印證）或在全國學(xué)術(shù)會議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文。期刊級別由高到低依次為：權(quán)威期刊、學(xué)報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級職務(wù)任職資格時論文的級別和數(shù)量是否達(dá)到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務(wù)也必定會為此努力發(fā)表相應(yīng)級別的學(xué)術(shù)論文這在很大范圍內(nèi)對教師起到激勵的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性。因此，以學(xué)術(shù)論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環(huán)。
二、評審中論文規(guī)定存在的問題
學(xué)術(shù)論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)但以學(xué)術(shù)論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標(biāo)準(zhǔn)卻仍存在一些問題。
（一）學(xué)術(shù)論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學(xué)術(shù)水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統(tǒng)。如不管是國際上公認(rèn)的影響力極高的刊物或是國內(nèi)影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權(quán)威刊物，在職稱評審的論文規(guī)定中幾乎沒有加以區(qū)分。
僅以主辦單位來認(rèn)定期刊級別的方法不夠科學(xué)。盡管一般認(rèn)為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學(xué)術(shù)水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認(rèn)定全國性學(xué)會主辦的權(quán)威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級別認(rèn)定的困難，究竟認(rèn)定哪一種期刊為權(quán)威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學(xué)性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、專刊、專輯等與其正刊在論文級別認(rèn)定中沒有完全區(qū)分。（4）刊物級別高低與論文學(xué)術(shù)水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認(rèn)定論文學(xué)術(shù)水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規(guī)定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評價機(jī)制。在當(dāng)前的科學(xué)研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻(xiàn)排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻(xiàn)的原則不相符。在當(dāng)前高校中，教師在攻讀高一級學(xué)位時完成的科學(xué)研究論文通常在文章發(fā)表時會將指導(dǎo)老師作為通訊作者加以署名指導(dǎo)老師也往往對文章起到重要的指導(dǎo)作用，那么通訊作者對文章的貢獻(xiàn)就不應(yīng)被忽視；相對的，作為被指導(dǎo)者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻(xiàn)力則應(yīng)相應(yīng)有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻(xiàn)情況，才能將論文的學(xué)術(shù)水平充分反映為教師的實際能力。
（二）高校教師各系列職稱學(xué)術(shù)論文規(guī)定單一化
目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號文件執(zhí)行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責(zé)要求、工作內(nèi)容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務(wù)之間的要求，不利于高校按需設(shè)崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規(guī)定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學(xué)科間的區(qū)別。對于高校的體育、藝術(shù)、美術(shù)等學(xué)科教師在職稱評審中與其他學(xué)科教師采取無差別的論文評審規(guī)定不符合這些學(xué)科通常的評價標(biāo)準(zhǔn)。體育、藝術(shù)、美術(shù)類教師更應(yīng)以其實踐能力、技術(shù)水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學(xué)科門類之間的區(qū)別，不利于高校各個學(xué)科的發(fā)展。
（三）時間要求的規(guī)定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發(fā)表時間有所要求，即時間需在任現(xiàn)職后至申報當(dāng)年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時間是申報的當(dāng)年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規(guī)定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當(dāng)年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關(guān)懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當(dāng)年的職稱評審。
當(dāng)前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結(jié)束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發(fā)表了高水平的學(xué)術(shù)論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規(guī)定不利于激勵高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當(dāng)前職稱評審改革的重要內(nèi)容，而教師所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為評審的硬件之一普遍被認(rèn)為是最為容易量化的標(biāo)準(zhǔn)之一。但從目前資格評審中論文規(guī)定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進(jìn)一步加強(qiáng)資格評審的相關(guān)體制建設(shè)。
（一）建立科學(xué)的學(xué)術(shù)論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質(zhì)量的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理、可操作的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量認(rèn)定評價體系。學(xué)術(shù)論文評價體系必須能夠真實、準(zhǔn)確反映論文的學(xué)術(shù)水平。對期刊級別的認(rèn)定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內(nèi)外的影響力、刊物是否被較權(quán)威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻(xiàn)力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對論文學(xué)術(shù)水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當(dāng)然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準(zhǔn)分，論文實際得分=（論文基準(zhǔn)分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應(yīng)以科學(xué)的期刊級別劃分方法為基礎(chǔ)，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻(xiàn)情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業(yè)技術(shù)人員的論文量化賦分評價體系。
（二）細(xì)分不同學(xué)科、不同系列教師評審條件
對教師（包括教學(xué)型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規(guī)定應(yīng)有所區(qū)別。評審教學(xué)型教師職稱應(yīng)相對弱化對科學(xué)研究型論文的數(shù)量要求，轉(zhuǎn)而可以對教學(xué)、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級別的要求，同時在資格評審中對教學(xué)效果及其他教學(xué)實踐環(huán)節(jié)側(cè)重評價，如可以對獲得教學(xué)貢獻(xiàn)獎勵的教師在評審教學(xué)型教師時給予適當(dāng)加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當(dāng)提高，以突出顯示研究人員從事本專業(yè)領(lǐng)域的研究水平，同時應(yīng)對其承擔(dān)各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔(dān)重大科研項目條件突出者相應(yīng)降低學(xué)術(shù)論文要求。對實驗系列也應(yīng)相對弱化論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重對實驗技能、實驗方法、創(chuàng)新水平的評價。
另外，對于不同學(xué)科的教師應(yīng)區(qū)分各自學(xué)科的特點，制定不同的論文規(guī)定細(xì)則。對于體育、美術(shù)、藝術(shù)等專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的學(xué)科應(yīng)弱化職稱評審的論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重考察申報者專業(yè)技術(shù)掌握情況。
（三）建立以人為本的學(xué)術(shù)論文激勵機(jī)制
職稱晉升是當(dāng)前高校專業(yè)技術(shù)人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內(nèi)容的學(xué)術(shù)論文評價也同樣要以鼓勵高校專業(yè)技術(shù)人員投身本學(xué)科研究、多發(fā)高質(zhì)量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當(dāng)前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現(xiàn)職以來是合理的。但若申報者當(dāng)前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發(fā)表的論文不能用于當(dāng)前及更高一級職稱評審的現(xiàn)象，在這種情況下，應(yīng)將任現(xiàn)職當(dāng)年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調(diào)動高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表高質(zhì)量論文的積極性。
建立論文評價的事后補(bǔ)救機(jī)制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應(yīng)同意該申報者參加當(dāng)年的職稱評審，并在評審會議中由學(xué)校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結(jié)束之后，由學(xué)校人事部門負(fù)責(zé)審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應(yīng)對當(dāng)年的評審結(jié)果給予確認(rèn)，對無法提供期刊原件的申報者應(yīng)取消其本次職稱晉升資格并給予相應(yīng)的處罰。
職稱論文評價機(jī)制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設(shè)置的完成必定要求改變當(dāng)前評聘結(jié)合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應(yīng)受政府行為過多的干預(yù)。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權(quán)。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強(qiáng)評審指導(dǎo)。（3）對研究型、研究專業(yè)型、專業(yè)技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結(jié)合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關(guān)規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機(jī)制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規(guī)定的合理性、科學(xué)性和可操作性都是關(guān)系職稱評審順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學(xué)術(shù)水平為導(dǎo)向，按照分類管理、細(xì)化評價要素、量化評價指標(biāo)的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文評價體系。
[參考文獻(xiàn)]
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