時(shí)間:2022-11-06 19:35:48
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為切實(shí)做好2015年鎮(zhèn)防汛抗洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保各類(lèi)防洪工程設(shè)施安全渡汛和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于開(kāi)展2015年汛前監(jiān)督檢查的通知》文件精神,我鎮(zhèn)按文件要求對(duì)轄區(qū)河流、山洪災(zāi)害點(diǎn)檢查排除安全隱患。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)汛前工作做了研究部署和落實(shí),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。充分利用會(huì)議,標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街橫幅等宣傳形勢(shì),提高廣大干部群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識(shí)。汛期在即,為保證流沙河、干溝、木槿河、甘溪壩河河流附近的群眾安全,以村、社區(qū)為單位。由聯(lián)村干部牽頭,組織村、組干部沿河道流域檢查,并動(dòng)員群眾加大巡查力度,做好河流疏通工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患上報(bào),同時(shí)要求村、組、災(zāi)害點(diǎn)人員嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)密監(jiān)視汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化,隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查。鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于3月30日至4月3日,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、山坪塘、堰道、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通道路干線實(shí)行安全檢查,一但發(fā)現(xiàn)安全隱患,要求各村組限期整改,消除安全隱患。確保轄區(qū)內(nèi)的山坪塘、河道、堰渠、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)安全運(yùn)行。
三、高度重視,周密部署。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的防汛工作,認(rèn)真分析今年防汛工作面臨的新形勢(shì),充分估計(jì)氣候異常帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,切實(shí)做到高度戒備、周密部署、科學(xué)調(diào)度。為了做到思想到位,救援到位、責(zé)任到位、指揮到位,鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了2015年防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及防汛救援應(yīng)急隊(duì)伍,各村印發(fā)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,各流域、災(zāi)害點(diǎn)負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)防汛工作的一切事宜。
四、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。充分利用會(huì)議,標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街橫幅等宣傳形勢(shì),提高廣大干部群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識(shí),消除麻痹心里。汛期在即,為保證旭河、包河等河流附近的群眾安全,以村委會(huì)為單位,由鄉(xiāng)聯(lián)村人員牽頭,組織村委會(huì)干部、村小組干部沿河檢查,并動(dòng)員群眾加大巡查力度,做好河流疏通工作,同時(shí)要求村委會(huì)干部嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、建立有效的防汛隊(duì)伍。根據(jù)防汛任務(wù),鎮(zhèn)政府指導(dǎo)各村成立民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,以備及時(shí)只需。
六、進(jìn)一步修訂完善了防汛預(yù)案。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛工作制定科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),及時(shí)有效做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,有效地防止和減輕災(zāi)害,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
最后,我鎮(zhèn)將按照上級(jí)部門(mén)的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),加大工作力度,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,與防洪部門(mén)及時(shí)溝通,配足防汛物資,以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施,全面加強(qiáng)今年的防汛各項(xiàng)工作。
××鎮(zhèn),位于××本島東南部,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心??偯娣e××平方公里,其中陸域面積××平方公里。下轄××個(gè)村(社),包括××個(gè)城鎮(zhèn)村、××個(gè)漁農(nóng)村,××個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口××人,××戶。
××地處海島,夏季臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā),這給防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。20*—20*年,完成水利建設(shè)投入××萬(wàn)元,建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫(kù)、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施,較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前,全鎮(zhèn)共有大小水庫(kù)54座,總蓄水量463萬(wàn)立方米;有一線海塘17條,總長(zhǎng)17.2公里,保護(hù)面積12438畝;水閘36座,主要排澇河道5條,總長(zhǎng)8公里;還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法
近年來(lái),我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識(shí),根據(jù)實(shí)際情況,建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)企業(yè)協(xié)作、社區(qū)(村)配合、群眾參與,橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺(tái)、一手抓抗旱,以防為主,切實(shí)保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是:
(一)全面建立防汛組織體系,落實(shí)防汛責(zé)任制。
首先,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,有單獨(dú)辦公場(chǎng)所,并配備了2名專(zhuān)職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺(tái)風(fēng)工作指揮程序等,并上墻公布。同時(shí)在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。
其次,加強(qiáng)防汛責(zé)任制建設(shè),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫(kù)、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人,其中,配備?。ǘ┬退畮?kù)專(zhuān)職管理員7人,標(biāo)準(zhǔn)海塘專(zhuān)職管理員2人,重要排澇矸門(mén)專(zhuān)職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮?kù)管理責(zé)任狀、防汛責(zé)任狀,做到了每個(gè)防汛崗位的工作職責(zé)明確,人員落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)防汛水利工程管理,完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)防汛水利工程管理,及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,切實(shí)抓好防汛抗臺(tái)工作。在汛前、汛中、汛后,三防指揮部組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)制訂修建方案和防范措施,并上報(bào)縣三防辦公室,做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù),確保安全度汛。
2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用,提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門(mén)的雨、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,結(jié)合農(nóng)民信箱、移動(dòng)e管家等信息群發(fā)平臺(tái),及時(shí)以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面,發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用,根據(jù)汛情變化,以手機(jī)、電話、喇叭、對(duì)講機(jī)等為通訊工具,第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè),提高防汛信息化水平。防汛抗臺(tái)時(shí),
由操作員到鎮(zhèn)三樓會(huì)議室開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)視頻,通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)通道,與縣三防辦指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻交流,及時(shí)掌握汛情變化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時(shí),依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)時(shí)抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動(dòng)態(tài),及時(shí)組織船只在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。
(三)強(qiáng)化預(yù)案編制管理,建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍及避災(zāi)場(chǎng)所。
1、修訂完善各類(lèi)預(yù)案,明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺(tái)工作預(yù)案,根據(jù)實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。防臺(tái)預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)(村)二級(jí)指揮組織和防汛搶險(xiǎn)工作人員職責(zé),明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點(diǎn)。另外,編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),積極指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制企業(yè)防臺(tái)工作預(yù)案。
2、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)(村)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由43名機(jī)關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成,各社區(qū)(村)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由社區(qū)(村)干部、黨員代表、民兵組成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這二級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況,組織開(kāi)展群眾性的預(yù)案演練,讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外,安排社區(qū)(村)、學(xué)校、老年活動(dòng)中心等作為基層群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所,確保安全避災(zāi)。
(四)加強(qiáng)基層防災(zāi)能力建設(shè),提高群眾防災(zāi)意識(shí)。
1.積極開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)水庫(kù)巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn),提高防汛工作綜合素質(zhì),增強(qiáng)組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)充分利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫(huà)、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí),特別加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、水庫(kù)周邊居住群眾的宣傳教育。
2.儲(chǔ)備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級(jí)儲(chǔ)備原則,儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物質(zhì),有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等,對(duì)這些防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行即用即補(bǔ)制度。對(duì)區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、救生器材等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和施工隊(duì)伍,建立登記預(yù)備制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺(tái)預(yù)案,抗臺(tái)時(shí),我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機(jī)3輛、鏟車(chē)2輛、5噸大卡車(chē)3輛(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水廠、平地水庫(kù))、皮卡車(chē)3輛(吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運(yùn)有限公司)、漁船11艘,上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺(tái)工作存在的問(wèn)題
“三防”工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理工程,應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實(shí)際,我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在:
1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入,僅能保證基本資金和物資。另一方面,由于投入不夠,水利工程維修、建造資金缺乏,矸閘老化,病危水庫(kù)分布較多。
2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢?!痢吝@些懸水小島沒(méi)有有線電話,且不能提供連續(xù)供電,僅靠無(wú)線電話無(wú)法保證通訊暢通。在臺(tái)風(fēng)期間,就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。
3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險(xiǎn)癥狀,其中11座病險(xiǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開(kāi)展防汛抗臺(tái)體系建設(shè)的打算
1、增加資金投入,為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供資金保障。一方面向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)水利工程立項(xiàng),爭(zhēng)取資金支持。另一方面,我鎮(zhèn)將逐年增加對(duì)水利建設(shè)的資金投入,加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對(duì)××通訊系統(tǒng)無(wú)法保證通暢的現(xiàn)狀,增加通訊建設(shè)投入,確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí),通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是:遇建國(guó)以來(lái)最大洪水,保證長(zhǎng)江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類(lèi)水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:
1、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查工作。
3月中旬開(kāi)始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開(kāi)展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間,再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對(duì)遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門(mén)、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過(guò)防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù),內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況,對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門(mén),落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類(lèi)工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類(lèi)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對(duì)2008年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫(xiě)和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備,“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水,無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線,加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開(kāi)展水利工程汛后大檢查,對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè),制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。
防汛抗旱辦公室20xx年工作總結(jié)
一、20xx年主要工作實(shí)績(jī)
1、防汛抗旱:一是汛前檢查。在x月份,組織開(kāi)展了對(duì)x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河險(xiǎn)工險(xiǎn)段、x座大中小型水閘、x座泵站等工程進(jìn)行了全面檢查,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)安排處理,確保堤防堅(jiān)實(shí)、閘站啟閉靈活、險(xiǎn)工險(xiǎn)段安全。二是成立組織。汛前,及時(shí)調(diào)整充分了太和縣防汛抗旱指揮部組成人員,明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任分工,以確保靈活,責(zé)任明確。三是儲(chǔ)備物資。結(jié)合我縣防汛工作面臨的形成和實(shí)際需要,及時(shí)補(bǔ)充必要的防汛物資,以備應(yīng)急搶險(xiǎn)之需。四是完善預(yù)案。為確保及時(shí)科學(xué)有效防御水時(shí)災(zāi)害,進(jìn)一步修訂完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,制定了險(xiǎn)工險(xiǎn)段防守?fù)屪o(hù)方案。五是組建隊(duì)伍。為確保xx河防汛安全,與縣人武部密切聯(lián)系,組建了以沿xx河六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民兵預(yù)備役為主要防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠拉得出搶得住。六是明確責(zé)任。為使每一段堤防、每一處險(xiǎn)段、每一座工程都有責(zé)任人,汛前以文件的形式進(jìn)行了明確。
2、應(yīng)急水源工程建設(shè):20xx年度抗旱應(yīng)急水源工程包括xx鎮(zhèn)的3座水閘、xx鎮(zhèn)的1座水閘、xx鎮(zhèn)的1座泵站,為確保工程按照保質(zhì)保量完成,我辦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程,經(jīng)常性地督促檢查工程建設(shè),順利完成了20xx年度抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)任務(wù),并按程序進(jìn)行了工程驗(yàn)收。
3、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系方案編制:為進(jìn)一步提高防汛信息化水平,迅速、及時(shí)、科學(xué)、有效地預(yù)報(bào)預(yù)警氣象、水文、雨情、水情、工情、災(zāi)情等,以便迅速組織防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、物資撤退等,國(guó)家、省安排了農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)工作。為早日完成該工作,我辦在接到任務(wù)后,立即按程序開(kāi)展了工程實(shí)施方案的編制工作,按要求圓滿完成了方案編制任務(wù)。
4、日常工作:完成了防汛值班、工程調(diào)度、信息收集報(bào)送、防汛抗旱統(tǒng)計(jì)、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作計(jì)劃
1、防汛抗旱:一如既往地做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)雨情、水情,科學(xué)調(diào)度各類(lèi)水工程,全力防御搶護(hù)各類(lèi)險(xiǎn)情、災(zāi)情,認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
2、應(yīng)急水源工程驗(yàn)收:做好應(yīng)急水源工程建設(shè)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,隨時(shí)迎接上級(jí)部門(mén)組織的竣工驗(yàn)收。
3、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè):按照上級(jí)對(duì)實(shí)施方案批復(fù)的精神,迅速開(kāi)展農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)工程,力爭(zhēng)汛前完成,早日發(fā)揮效益。
4、日常工作:一如既往地做好防汛抗旱的日常工作,不折不扣完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來(lái)我們?cè)卩l(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)局及各科室和機(jī)關(guān)單位的具體指導(dǎo)協(xié)助下。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府確定的各項(xiàng)中心任務(wù),積極開(kāi)展工作,為全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)做出了應(yīng)有的努力,現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下:
一、 積極努力的投身于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中。
我鄉(xiāng)XX年承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)施在我區(qū)是第一次,一沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可鑒,二沒(méi)有技術(shù)資料可查,因此我們邊干邊摸索,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),經(jīng)過(guò)大家的齊心協(xié)力按時(shí)高質(zhì)量的完成給項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),并于XX年5月24日一次性通過(guò)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的聯(lián)合驗(yàn)收。該項(xiàng)目共新修環(huán)山生產(chǎn)路18公里,新建200立方米水池13個(gè),建揚(yáng)水站5處,風(fēng)力揚(yáng)水設(shè)施2處,過(guò)水涵洞30座,鋪設(shè)PE管道13000米,整修標(biāo)準(zhǔn)地堰10公里。該工程的竣工受到了市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度好評(píng),為項(xiàng)目實(shí)施村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。由于該項(xiàng)目的出色完成,因此XX年度的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目又得以繼續(xù)在我鄉(xiāng)實(shí)施,工程于XX年10月15日開(kāi)工,經(jīng)2個(gè)多月的努力,目前已完成總工程量的70%左右,13.6公里的環(huán)山生產(chǎn)路已全線貫通,規(guī)劃設(shè)計(jì)的15個(gè)蓄水池已完成14個(gè),整修標(biāo)準(zhǔn)地堰6公里,為XX年4月底全面竣工奠定了基礎(chǔ)。
二、 較好地完成市財(cái)政招投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
我鄉(xiāng)市財(cái)政招投標(biāo)項(xiàng)目為xx水庫(kù)配套3000米干渠維修工程,工程于XX年5月份動(dòng)工,7月份竣工。工程建設(shè)按受益村面積多少進(jìn)行分段以組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)的形式施工,政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一供料,水利站和包村干部負(fù)責(zé)技術(shù)施工,從而確保了該工程的順利實(shí)施。
三、 認(rèn)真做好防汛工作。
進(jìn)入汛期后,我們按照要求和部署對(duì)各項(xiàng)水利工程設(shè)施和河道進(jìn)行了檢查和除險(xiǎn),在其中投資10萬(wàn)多元完成了東峪河道護(hù)堤的除險(xiǎn)加固工程,共新建護(hù)堤1600余米,清理河道1.5公里。備齊各類(lèi)防汛物資,組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)預(yù)備隊(duì),實(shí)行24小時(shí)值班制度及時(shí)上報(bào)雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬(wàn)無(wú)一失。
四、 完成了xx、xx水庫(kù)的注漿除險(xiǎn)工作。
由于XX年xx公路的全線整修,因此兩座的水庫(kù)的注將于10月底開(kāi)始,10月24日結(jié)束,從注漿效果看,xx水庫(kù)滲漏段效果明顯,滲漏現(xiàn)象已根除。土泉水庫(kù)由于整個(gè)壩體骨料基本沖刷已空,雖然采取了多項(xiàng)措施但仍未達(dá)到注漿效果,隱患仍然存在。
五、 扎扎實(shí)實(shí)地完成了水土保持生態(tài)修復(fù)工作。
水土保持生態(tài)修復(fù)工作XX年最后一年,我們?cè)趨^(qū)水保辦的具體指導(dǎo)下,按照實(shí)施方案的要求逐項(xiàng)逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí),無(wú)論是水保林的營(yíng)造、封禁區(qū)的建設(shè)管護(hù),還是各類(lèi)宣傳標(biāo)志牌的制作、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的書(shū)寫(xiě)以及相關(guān)水利工程設(shè)施的建設(shè)等方面,都圓滿地完成了任務(wù),為我鄉(xiāng)打造生態(tài)之鄉(xiāng)的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造了豐富的基礎(chǔ)條件。
六、 其他工作方面。
一是完成了6個(gè)村的自來(lái)水工程,解決了XX余人的吃水困難問(wèn)題;二是通過(guò)各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個(gè)村各打深井一眼,從而解決了3個(gè)村吃水水源不足的問(wèn)題;三是及時(shí)完成了地下水地表水的觀測(cè)上報(bào)和取水樣等各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)工作。
XX年年的主要工作打算
一、全力以赴完成06萬(wàn)年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),確保各項(xiàng)措施全面按時(shí)竣工,迎接驗(yàn)收。
二、利用今年水庫(kù)蓄水較多的有利條件,適時(shí)抓好小麥的春灌工作。
一、雨情汛情
受今年五號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”的影響,自7月21日11時(shí)以來(lái),我市普降暴雨。到7月23日12時(shí),全市最大降雨量達(dá)377.3毫米,市區(qū)降雨量343毫米,是我市近百年來(lái)少見(jiàn)的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時(shí)短,強(qiáng)度大,徑流產(chǎn)生快,使全市大小河流、中小型水庫(kù)水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險(xiǎn),三座小型水庫(kù)溢洪道溢洪,四座中型水庫(kù)有2座超汛限水位,其中河王水庫(kù)溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個(gè)辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫(kù)輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現(xiàn)險(xiǎn)情。
本次暴雨,給滎陽(yáng)造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市受災(zāi)人口3.15萬(wàn)人,倒塌房屋(窯洞)555間,農(nóng)作物受災(zāi)78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計(jì)56萬(wàn)頭只,沖毀魚(yú)塘750畝,沖毀公路17條,長(zhǎng)度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機(jī)電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡(十個(gè)月大的小女孩);賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時(shí),高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹(shù)木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據(jù)估算,本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時(shí)05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號(hào)臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽(yáng)市氣象局關(guān)于“受5號(hào)臺(tái)風(fēng)云系影響21~22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報(bào)。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)李柳身簽發(fā)的一號(hào)令。一個(gè)通知、一份天氣預(yù)報(bào)、一個(gè)一號(hào)令都對(duì)五號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”將于20~22日影響我省進(jìn)行了預(yù)報(bào)。其中“通知”和一號(hào)令還對(duì)做好防臺(tái)風(fēng)、防大汛的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。同時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級(jí)要求,認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是措施得力。首先在局機(jī)關(guān)針對(duì)即將到來(lái)的汛情進(jìn)行再號(hào)召、再動(dòng)員。強(qiáng)化值班紀(jì)律和防汛工作紀(jì)律,從20日下午6點(diǎn)鐘宣布全體進(jìn)入防汛狀態(tài),機(jī)關(guān)干部不許外出,局防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)24小時(shí)待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實(shí)和加強(qiáng)防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實(shí)行24小時(shí)兩班倒,新開(kāi)通防汛電話4部,共有6部電話負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保上通下達(dá),聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強(qiáng)督察。于21日派出三個(gè)督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實(shí)鄭州市防汛指揮部指揮長(zhǎng)一號(hào)令情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫(kù)防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查。要求必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)汛情測(cè)報(bào),規(guī)定降雨天氣每天早8時(shí)、晚8時(shí)向市防辦報(bào)告雨量,當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)每小時(shí)30毫米時(shí),每小時(shí)報(bào)汛一次;水庫(kù)溢洪道泄洪時(shí),每小時(shí)報(bào)汛一次,出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險(xiǎn)時(shí)隨調(diào)隨到。
三是上通下達(dá)。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室,是不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時(shí)準(zhǔn)確和上通下達(dá)至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開(kāi)始至下午6點(diǎn),市防辦共接到各種雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話八千余次,撥出電話二萬(wàn)余次,接收和發(fā)送傳真二千余份次,按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類(lèi)通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過(guò)防辦的統(tǒng)計(jì)和匯總提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),餓了吃塊方便面,渴了喝口白開(kāi)水,默默無(wú)聞堅(jiān)守崗位,為防汛搶險(xiǎn)做出了突出貢獻(xiàn),是真正的無(wú)名英雄。
四是盡職盡責(zé)。在局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)蘇金和的安排部署下,自20日接到五號(hào)臺(tái)風(fēng)通知后,我局就實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)防汛部位責(zé)任制。每個(gè)班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員,分別駐守到四座中型水庫(kù),工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責(zé)任在一線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外,我們組織的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他機(jī)關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化,嚴(yán)陣以待,哪里有險(xiǎn)情,哪里有危險(xiǎn),隨時(shí)聽(tīng)從派遣。
三、科學(xué)指揮調(diào)度,確??购閯倮?/p>
由于暴雨來(lái)勢(shì)猛,到22日中午全市14座中小型水庫(kù)水位急聚上漲,丁店水庫(kù)水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫(kù)水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫(kù)水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開(kāi)閘放水;唐崗水庫(kù)水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開(kāi)閘放水。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學(xué)調(diào)度,采取得力措施,確保了四座中型水庫(kù)的安全。
河王水庫(kù)是索河梯級(jí)開(kāi)發(fā)最下游的一座中型水庫(kù),防汛位置十分重要,汛情發(fā)生后,由于上游來(lái)水和整個(gè)滎陽(yáng)城區(qū)大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過(guò)汛限水位,溢洪道開(kāi)始出水,根據(jù)指揮長(zhǎng)命令,要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫(kù)管理所做防汛預(yù)案準(zhǔn)啟動(dòng)狀態(tài),鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊(duì)伍集結(jié)待命,做好防汛搶險(xiǎn)。同時(shí),駐滎部隊(duì)的150名官兵于下午6點(diǎn)鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),駐守水庫(kù),做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
唐崗水庫(kù)作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫(kù),水庫(kù)安危將直接對(duì)京廣鐵路、107國(guó)道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫(kù)水位急劇上漲,為了確保水庫(kù)安全,指揮部要求唐崗水庫(kù)和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,認(rèn)真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時(shí),要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,全員集結(jié)待命,并認(rèn)真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在河王水庫(kù)降雨超過(guò)300毫米,唐崗水庫(kù)降雨超過(guò)200毫米,且超過(guò)汛限水位,達(dá)到建庫(kù)以來(lái)最高水位的情況下,沒(méi)有出現(xiàn)大的險(xiǎn)情,這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開(kāi)的。由于丁店水庫(kù)提前開(kāi)閘放水1400萬(wàn)立方米,極大的增加了水庫(kù)的蓄洪能力,同時(shí),對(duì)楚樓水庫(kù)下達(dá)了“關(guān)死閘門(mén)”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫(kù)的防洪壓力。
四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險(xiǎn)階段性勝利的關(guān)鍵
群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前,市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險(xiǎn),努力把災(zāi)害損失降至最低限度。
22日上午,市委書(shū)記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場(chǎng)察看受災(zāi)情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況,叮囑群眾要提高警惕,預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中,當(dāng)丁福浩看到他住的是土坯房時(shí),立即要求高村鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌?chǎng)積水超過(guò)兩米,且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒(méi),有500名群眾被洪水圍困時(shí),丁書(shū)記便迅速趕回索城市場(chǎng),與先期到達(dá)的副市長(zhǎng)路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場(chǎng)指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長(zhǎng)時(shí)間對(duì)河道堤壩進(jìn)行沖刷,出現(xiàn)十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴(yán)重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)外加機(jī)井隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)、節(jié)水辦三個(gè)就近單位共80多人,在局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)蘇金和的帶領(lǐng)下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。得到汛情后,市長(zhǎng)楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長(zhǎng)李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場(chǎng)察看險(xiǎn)情。當(dāng)看到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織有序,處置方法得當(dāng)時(shí),楊市長(zhǎng)指示水利部門(mén)要根據(jù)險(xiǎn)情變化,采取各種應(yīng)急措施,在搶險(xiǎn)的同時(shí),要加強(qiáng)自我防范,保證搶險(xiǎn)隊(duì)員的自身安全。降雨還在持續(xù),洪水越來(lái)越大,對(duì)河道大堤的沖刷在不斷加劇,關(guān)鍵時(shí)刻,市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險(xiǎn)隊(duì)100多名隊(duì)員趕來(lái)增援,控制了險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時(shí),市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情,指揮搶險(xiǎn)。基層干部群眾迅速行動(dòng),索河辦、京城辦全體機(jī)關(guān)人員上街排水,投入搶險(xiǎn)。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各村組,幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊(duì)和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,巡察災(zāi)情,組織排水、排險(xiǎn)。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部進(jìn)村幫助進(jìn)水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財(cái)物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動(dòng)防汛預(yù)案,組織防汛物資,以險(xiǎn)工險(xiǎn)段為主,全力搶險(xiǎn)。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)情排查,做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機(jī)關(guān)干部深入搶險(xiǎn)一線,排查險(xiǎn)情,組織群眾開(kāi)展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開(kāi)始,就投入到城區(qū)各險(xiǎn)要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力,確保全市社會(huì)大局平穩(wěn)。
另外,我市的汛情也牽動(dòng)了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心,當(dāng)天下午,省水利廳副廳長(zhǎng)于合群、鄭州市副市長(zhǎng)胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人親臨河王水庫(kù)察看汛情,并深入廟灣水庫(kù)實(shí)地了解有關(guān)情況,指導(dǎo)我市防汛搶險(xiǎn)工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長(zhǎng)從中午就冒雨來(lái)我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛,由于水位較高,隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情,兩位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在一線指導(dǎo),為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水,及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少洪澇災(zāi)害。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)高度重視防汛工作,把此事做為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,抓好落實(shí)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值班,確保信息暢通,指揮調(diào)度及時(shí)。
(三)各有關(guān)單位要切合此次險(xiǎn)情災(zāi)情的實(shí)際情況,對(duì)本行業(yè)、本部門(mén)的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。
(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時(shí)排除險(xiǎn)情、開(kāi)展生產(chǎn)自救,排除農(nóng)田積水,妥善安排災(zāi)民生活。版權(quán)所有
(五)及時(shí)補(bǔ)充防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資,以備應(yīng)急使用。(六)修復(fù)水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類(lèi)工程隱患,加固水庫(kù)、河道等工程。
1.1編制目的及依據(jù)
為了切實(shí)做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害的防范和處置,建立科學(xué)、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強(qiáng)的防汛抗旱應(yīng)急處置機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)及時(shí)、組織有力,確保防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效的有序開(kāi)展,最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,按照《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求。結(jié)合*縣實(shí)際,特編制本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1水旱災(zāi)害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。
1.2.2在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé),以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。
1.2.3堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,兼顧一般,服從大局,局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。
1.2.4抗旱用水實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。
1.2.5防汛抗旱實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,干群結(jié)合,全民結(jié)合的工作原則。
1.3適用范圍
1.3.1本防汛抗旱預(yù)案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。
1.3.2水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、山地災(zāi)害、干旱災(zāi)害,以及供水危機(jī)和由洪水、地震以及其他活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設(shè)施被毀等自然災(zāi)害或發(fā)生的重大險(xiǎn)情。
1.4組織實(shí)施
*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預(yù)案組織實(shí)施,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部
*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),縣武裝部部長(zhǎng)、縣水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷(xiāo)社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位,各單位負(fù)責(zé)人和、武警部隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。
2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指部)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作??h防指部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
2.1.2縣防指部的職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策,及時(shí)掌握全縣的水情、旱情、災(zāi)情,并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi);組織有關(guān)部門(mén)制定江河流域干流的防御洪水預(yù)案和洪水調(diào)度方案。負(fù)責(zé)組織全縣的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,對(duì)全縣水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對(duì)全縣的重要河道(河域)、水庫(kù)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,組織對(duì)全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。
2.1.3縣防指部成員單位職責(zé):依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定:“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。
2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道(險(xiǎn)段)、水庫(kù)、滑坡泥石流(預(yù)發(fā)地段)的檢查監(jiān)測(cè),對(duì)危急嚴(yán)重地段、病險(xiǎn)地段等,要寫(xiě)出書(shū)面檢查報(bào)告,報(bào)縣防指部辦公室,縣防指部辦公室綜合全縣的情況后,報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案等工作;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。上報(bào)水毀工程,動(dòng)員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報(bào)工作,做到準(zhǔn)確、急時(shí)、不謊報(bào)、漏報(bào)。對(duì)發(fā)生水旱災(zāi)情不報(bào)所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé);必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制。制定防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制、災(zāi)情匯報(bào)制、水庫(kù)安全運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、成員部門(mén)職責(zé)制等;組織動(dòng)員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)和民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等各項(xiàng)工作。
2.1.3.2縣水利局職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案和措施,提供縣防指部領(lǐng)導(dǎo)決策;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、上報(bào),并組織對(duì)水毀工程的修復(fù)。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復(fù)及抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)水庫(kù)、河道進(jìn)行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣防指部和上級(jí)主管部門(mén);加大對(duì)防汛抗旱工作的宣傳力度。
2.1.3.3水庫(kù)管理人員職責(zé):堅(jiān)決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃;認(rèn)真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測(cè)、上報(bào)險(xiǎn)情等各項(xiàng)工作;堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策;在汛期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班制;制定災(zāi)情和降雨及蓄水匯報(bào)制、水庫(kù)運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、水庫(kù)巡檢和監(jiān)測(cè)制等;堅(jiān)持按時(shí)上報(bào)降雨量、水位、蓄水量(從5月1日至10月31日每月上報(bào)三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報(bào)二次即每月14、28日)。如有重、特大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災(zāi)害、災(zāi)情,并提供收集的水旱災(zāi)情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策;組織災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作;對(duì)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救實(shí)行優(yōu)惠政策,組織調(diào)配災(zāi)區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應(yīng)工作;對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.1.3.5縣建設(shè)局職責(zé):負(fù)責(zé)制定城市防洪度汛預(yù)案;對(duì)危害城市居民安全的病險(xiǎn)地段進(jìn)行清淤除障;制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物的堆放和管理制度;嚴(yán)禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全;組織有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進(jìn)行監(jiān)督管理;組織和指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。
2.1.3.6縣發(fā)改局職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,抗旱救災(zāi)和水毀工程恢復(fù)等資金和物資的計(jì)劃安排;擬制防汛抗旱經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
2.1.3.7財(cái)政局職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復(fù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查;對(duì)災(zāi)區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查;對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。
2.1.3.8縣供銷(xiāo)社職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn);防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應(yīng);災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需應(yīng)急物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)配等供應(yīng)工作。
2.1.3.9縣物資公司職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱,搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資準(zhǔn)備、儲(chǔ)備、調(diào)撥和運(yùn)輸工作;防汛抗旱,搶險(xiǎn)救災(zāi)等各種物資的年度計(jì)劃和調(diào)運(yùn)工作。
2.1.3.10縣交通局職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶修災(zāi)區(qū)水毀公路、橋涵,確保交通暢通;協(xié)助防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)工作;組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民的遷安輸送工作。
2.1.3.11縣民政局職責(zé):負(fù)責(zé)組織對(duì)水旱災(zāi)區(qū)的調(diào)查、了解、分析災(zāi)情、正確評(píng)估水旱災(zāi)害所造成的各方面的經(jīng)濟(jì)損失,為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù);協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)全縣水旱災(zāi)情情況的綜合上報(bào)工作;組織水旱災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟(jì),指導(dǎo)水旱災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救工作;組織因?yàn)?zāi)害造成死亡的安撫,后事處理工作。
2.1.3.12縣供電公司職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的用電供應(yīng);組織災(zāi)區(qū)水毀電力設(shè)施的搶修、及時(shí)恢復(fù)電力設(shè)施;組織災(zāi)民新居的電力設(shè)施建設(shè),為重建家園提供電源保證。
2.1.3.13縣氣象局職責(zé):負(fù)責(zé)提供防汛抗旱長(zhǎng)、中、短期重要天氣預(yù)報(bào)、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)的氣象資料;在防汛期間(5月1日-10月31日),提供重要天氣預(yù)報(bào),供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策,如遇重大災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào),要及時(shí)向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。
2.1.3.14縣電信公司職責(zé):負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)地向各級(jí)黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關(guān)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、各類(lèi)災(zāi)情的電信通訊信息;確保在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急期間的電信通訊暢通;組織災(zāi)區(qū)水毀電信設(shè)施的搶修,及時(shí)恢復(fù)電信通訊設(shè)施正常運(yùn)行;承辦有關(guān)防汛抗洪,搶險(xiǎn)救災(zāi)的電話會(huì)議。
2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責(zé):負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)藥品、器械的準(zhǔn)備、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn);組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)的傷員實(shí)施救治,制定災(zāi)后防治疾病、傳染病方案,并負(fù)責(zé)實(shí)施;組織醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督檢查災(zāi)后的防治工作,并對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行消毒處理等工作。
2.1.3.16縣公安局職責(zé):負(fù)責(zé)組織公安干警做好水旱災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)秋序、維護(hù)各種設(shè)施安全,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;嚴(yán)厲打擊在災(zāi)區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動(dòng),及時(shí)處理違法犯罪分子,做好到災(zāi)區(qū)工作期間有關(guān)人員的護(hù)送安全警衛(wèi)工作。
2.1.3.17縣人武部職責(zé):負(fù)責(zé)組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、守護(hù)重點(diǎn)工程、維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序、保護(hù)災(zāi)區(qū)的各種設(shè)備和設(shè)施;搶救災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)和裝御、運(yùn)輸、押運(yùn)各種救災(zāi)物品。
2.1.3.18縣武警中隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)組織武警參加防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi);調(diào)動(dòng)武警保護(hù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)及各種公共設(shè)施的安全。
2.1.3.19縣廣電局職責(zé):負(fù)責(zé)搞好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)的實(shí)況攝影、錄像;實(shí)地采訪各種災(zāi)情,并通過(guò)電視、廣播進(jìn)行宣傳報(bào)道;報(bào)道典范、導(dǎo)向,大力宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)典型,及時(shí)整理錄像、圖片等資料報(bào)縣委、政府決策。
2.1.3.20縣宣傳部職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣的防汛抗旱宣傳工作,并及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體認(rèn)真做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
2.1.3.21縣國(guó)土資源局職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、災(zāi)害;并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害的防治;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。
2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);加強(qiáng)對(duì)水旱災(zāi)區(qū)的商品流通管理;協(xié)調(diào)組織對(duì)災(zāi)民的商品籌措和供應(yīng)工作。
2.1.3.23縣環(huán)保局職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)洪旱災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作;對(duì)洪旱災(zāi)害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查、恢復(fù)及治理工作;對(duì)洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作;對(duì)洪旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)、水質(zhì)化驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
2.1.3.24縣林業(yè)局職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險(xiǎn)木材的供應(yīng);并組織對(duì)災(zāi)區(qū)的植樹(shù)造林建設(shè)和管理工作。
2.1.3.25縣安監(jiān)局職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好全縣的汛期安全度汛工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、采石和采沙場(chǎng)及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督促檢查。
2.2組織體系
縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作??h防汛抗旱指揮部由本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防汛辦)。
2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
水利部門(mén)所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門(mén)等,由管理單位或管理部門(mén)成立相應(yīng)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;有防洪任務(wù)的重點(diǎn)水利水電工程及重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象水文信息包括:長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào),雨情、水情及旱情預(yù)報(bào)信息。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)測(cè)情況,為預(yù)防預(yù)警提供科學(xué)的決策依據(jù)。
3.1.2工情信息
工情信息包括:險(xiǎn)情的部位、險(xiǎn)情的類(lèi)別、險(xiǎn)情的發(fā)展、險(xiǎn)情的蔓延、險(xiǎn)情的危害、險(xiǎn)情的搶救措施、險(xiǎn)情的搶護(hù)方案等。
3.1.2.1水庫(kù)工程信息
當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛期限制水位時(shí),水庫(kù)管理單位必須對(duì)大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關(guān)鍵或重點(diǎn)部位進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的加密監(jiān)測(cè),在此期間每日10時(shí)和20時(shí)必須向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告關(guān)鍵或重點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及有可能導(dǎo)致發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),水庫(kù)管理單位必須立即采取切實(shí)可行的有力措施處置險(xiǎn)情;在第一時(shí)間內(nèi)必須向下游的有關(guān)單位或部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確的報(bào)告出現(xiàn)險(xiǎn)情部位、險(xiǎn)情類(lèi)別、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇特大、重大的險(xiǎn)情必須在2小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室,在險(xiǎn)情發(fā)展期間每3小時(shí)上報(bào)一次,重要情況隨時(shí)上報(bào)。
3.1.2.2堤防工程信息
當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),堤防管理單位必須加強(qiáng)堤防工程的監(jiān)測(cè),及時(shí)采取有效措施排除安全隱患,在此期間每日10時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告堤防設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情而又有可能發(fā)生決口時(shí),堤防管理單位必須迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi),在第一時(shí)間內(nèi)必須向下游單位或部門(mén)報(bào)告上游發(fā)生險(xiǎn)情情況,并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出現(xiàn)險(xiǎn)情部位、險(xiǎn)情類(lèi)別、發(fā)展趨勢(shì)、有可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇特大、重大的險(xiǎn)情必須在2小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室,在險(xiǎn)情發(fā)展期間每3小時(shí)上報(bào)一次,重要情況隨時(shí)上報(bào)。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等的損失。災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)掌握信息,全面收集受災(zāi)面積情況。特大、重大災(zāi)情第一次在2小時(shí)內(nèi)將初步掌握情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室,以后搶險(xiǎn)救災(zāi)期間一日一報(bào),必要時(shí)按上級(jí)的要求加報(bào)。
3.1.4旱情信息
旱情信息包括:旱災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口;以及對(duì)農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響;氣象部門(mén)應(yīng)提供天氣氣象信息;防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)上報(bào)旱情;加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)工作。
3.1.5各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體預(yù)案》)3.3.3條之規(guī)定的級(jí)別和《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與本預(yù)案相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別和時(shí)限要求,及時(shí)向上級(jí)防汛辦報(bào)告相關(guān)信息。
3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
3.2.1.1思想準(zhǔn)備:加大對(duì)水旱災(zāi)害的宣傳力度,增強(qiáng)全民對(duì)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的防洪抗旱意識(shí),認(rèn)真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
3.2.1.2組織準(zhǔn)備:各級(jí)建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),明確防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé),落實(shí)防洪抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任人;落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍;落實(shí)山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)人員和制度;加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織的建設(shè)。
3.2.1.3工程準(zhǔn)備:對(duì)水毀工程,要按時(shí)完成水毀工程的修復(fù)和重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防、閘門(mén)等各類(lèi)水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。
3.2.1.4預(yù)案準(zhǔn)備:修訂或制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案。有山洪災(zāi)害的地區(qū),防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土資源局、氣象局、水利局等有關(guān)部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
3.2.1.5物資準(zhǔn)備:防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資,合理配置防汛抗旱物資的種類(lèi)。
3.2.1.6通信準(zhǔn)備:確保在防汛抗旱期間,預(yù)防預(yù)警反饋系統(tǒng)完好,充分利用通信網(wǎng)絡(luò),保證旱情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時(shí)傳遞。
3.2.1.7防汛檢查:以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級(jí)檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。對(duì)未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的工程,必須依法強(qiáng)行撤除。
3.2.1.8防洪資金準(zhǔn)備:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。
3.2.2洪水預(yù)警
根據(jù)河道氣象水文預(yù)報(bào)、水庫(kù)實(shí)測(cè)工情及洪水調(diào)度方案,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍,并向社會(huì)。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
水利、國(guó)土資源、氣象等部門(mén)要密切配合,相互聯(lián)系,信息共享,提高預(yù)防預(yù)報(bào)水平,及時(shí)的向社會(huì)預(yù)警預(yù)報(bào)。對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn),要制定預(yù)案、制定安全轉(zhuǎn)移方案,明確防御責(zé)任,建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。落實(shí)監(jiān)測(cè)措施,汛期落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)和相關(guān)單位必須落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)預(yù)兆,立即向周邊村莊群眾預(yù)警,山洪災(zāi)害威脅區(qū)應(yīng)實(shí)行快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織防災(zāi)抗災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警
3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、干旱所造成的危害,結(jié)合本地的實(shí)際情況,落實(shí)干旱災(zāi)害預(yù)警措施。
3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)水情、旱情,并及時(shí)向上一級(jí)上報(bào)水情、旱情,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)干旱發(fā)展蔓延趨勢(shì),并根據(jù)不同的旱災(zāi)等級(jí),提出相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)對(duì)策,為防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
3.2.5預(yù)警信息
依據(jù)云南省《總體預(yù)案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別規(guī)定,及本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別規(guī)定,預(yù)警信息程序應(yīng)上報(bào)縣防指辦公室,并由防指辦公室會(huì)商有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
3.3.1.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)的工程技術(shù)人員,研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
3.3.1.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
3.3.2.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要,編制和修訂防御江河(河道)洪水調(diào)洪或分洪方案。
3.3.2.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案,視其各種預(yù)報(bào)洪水,提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。
3.3.2.3各種防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批,并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按照洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)害范圍,應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級(jí)。
4.1.2每年進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)災(zāi)情的不同情況啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急程序。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在汛期必須實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.1.3縣防指部負(fù)責(zé)金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級(jí)支流、重要水庫(kù)、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后,如遇“特別重大洪災(zāi)、重大洪災(zāi)、較大洪災(zāi)”、“特大干旱、嚴(yán)重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、防洪、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。如遇“一般洪災(zāi)”、“中度干旱”。由災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗洪抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的,在報(bào)告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),受災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)情況,并及時(shí)組織抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),抗災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。
4.2特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的,為特別重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水;
4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.2.1.3大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災(zāi)害;
4.2.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的山地災(zāi)害;
4.2.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)大于45天;
4.2.1.7受旱面積達(dá)30萬(wàn)畝以上。
4.2.2特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)
4.2.2.1由縣人民政府縣長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議會(huì)商,宣布正式進(jìn)入緊急防汛抗旱期,緊急啟動(dòng)本預(yù)案、抗旱預(yù)案,做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署,并將災(zāi)情情況上報(bào)市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府部署抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和搶災(zāi)救災(zāi)工作。縣人民政府按照全縣《總體預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問(wèn)、指導(dǎo)抗汛、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。縣防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況,氣象部門(mén)要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,認(rèn)真做好汛期重點(diǎn)工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作,由縣防指部指揮長(zhǎng)或副指揮親自帶班,每天在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào),報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)措施,重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況??h防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工,認(rèn)真做好抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,隨時(shí)將抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣人民政府,并上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報(bào)縣防指部成員單位,并向市防汛辦報(bào)告。
4.2.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動(dòng)相關(guān)的防洪抗旱預(yù)案,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)商,動(dòng)員和部署抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負(fù)責(zé)人,親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定,認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作,認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫(kù)的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞(輸水涵洞)查險(xiǎn)防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,減輕災(zāi)害損失,并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況。通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位,并向縣防汛辦報(bào)告。
4.2.2.2.3發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、山地災(zāi)害的,按照以受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險(xiǎn)救災(zāi)原則,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等工作;防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,按照各自的職責(zé)到災(zāi)區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作,或按照部門(mén)職責(zé)駐災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)民做好抗洪、抗旱和災(zāi)后重建工作;防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3重大級(jí)(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的,為重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水;
4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.3.1.3中型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災(zāi)害;
4.3.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的山地災(zāi)害;
4.3.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)31-45天。
4.3.1.7受旱面積達(dá)20萬(wàn)畝以上。
4.3.2重大級(jí)(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)
4.3.2.1由縣防指部指揮長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議會(huì)商,做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署,將災(zāi)情情況上報(bào)縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府按照全縣的《總體預(yù)案》有關(guān)規(guī)定級(jí)別派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專(zhuān)家組赴災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作,由縣防指部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)親自帶班,必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況,氣象部門(mén)要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。不定期的在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào),報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)措施,重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工,認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣人民政府,縣防指部,并上報(bào)市防汛抗旱指揮部;通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位,并向縣防汛辦報(bào)告。
4.3.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況,宣布啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)商,精心安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作,并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作,根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定,認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作,認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫(kù)的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞(輸水涵洞)查險(xiǎn)防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,加大抗旱工作力度,減輕災(zāi)害損失,并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)水旱災(zāi)情情況。
4.4較大級(jí)(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的,為較大級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水;
4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.4.1.3小(—)型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災(zāi)害;
4.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.50億元以上的山地災(zāi)害;
4.4.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)21-30天。
4.4.1.7受旱面積達(dá)10萬(wàn)畝以上。
4.4.2較大級(jí)(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)
4.4.2.1由縣防指部副指揮長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議會(huì)商,做出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署,將災(zāi)情情況上報(bào)縣防指部領(lǐng)導(dǎo),縣防指部視其情況派出工作組、專(zhuān)家組,指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作;加強(qiáng)防汛值班工作,由縣防指部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)親自帶班,必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況;氣象部門(mén)要認(rèn)真做好汛情、水情、工情旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。不定期的在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào),報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)措施;重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況;防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工,認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上縣防指部;通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位,并向縣防汛辦報(bào)告。
4.4.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議會(huì)商,安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作,根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定,認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作,認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫(kù)的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞(輸水涵洞)查險(xiǎn)防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,減輕災(zāi)害損失,并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況
4.5一般級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的,為一般級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水;
4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
4.5.1.3小(二)型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水;
4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災(zāi)害;
4.5.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.3億元以上的山地災(zāi)害;
4.5.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)10-20天。
4.5.1.7受旱面積達(dá)10萬(wàn)畝以下。
4.5.2一般級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)
4.5.2.1由縣防指部副指長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議會(huì)商,做出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署,將災(zāi)情情況上報(bào)縣防指部指揮長(zhǎng),縣防指部派出工作組,到災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況,認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣防指部辦公室。
4.5.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)商,安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作,認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作,及時(shí)控制險(xiǎn)情,加大抗旱工作的抗災(zāi)力度,減輕災(zāi)害損失,隨時(shí)向縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況
4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.6.1江河洪水
4.6.1.1當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,認(rèn)真組織好專(zhuān)業(yè)和群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密監(jiān)防,必須適時(shí)動(dòng)用部隊(duì)、武警、公安參加重要堤防段、重點(diǎn)工程的防守或突發(fā)搶險(xiǎn)。
4.6.1.2當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)有防洪任務(wù)的部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括:調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰,開(kāi)啟節(jié)制閘門(mén)泄洪,清除溢洪道障礙物,清除河道阻水障礙物,臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
4.6.2山洪災(zāi)害
4.6.2.1當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織水利、國(guó)土資源、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè)、監(jiān)控,并立即采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責(zé),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
4.6.2.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量觀測(cè)點(diǎn),降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑坡動(dòng)態(tài)趨勢(shì)時(shí),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)發(fā)出警報(bào),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
4.6.2.3發(fā)生山洪災(zāi)害后,導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急災(zāi),必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)人民政府請(qǐng)求救助。
4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召集有關(guān)專(zhuān)家研究處理方案,并盡快組織實(shí)施,避免發(fā)生次生災(zāi)害。
4.6.3堤防決口、水庫(kù)潰壩
4.6.3.1當(dāng)?shù)谭罌Q口、水庫(kù)潰壩出現(xiàn)前期預(yù)兆時(shí),工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,盡可能控制險(xiǎn)情,為下游搶險(xiǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。
4.6.3.2堤防決口、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,首先由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息,其次是啟動(dòng)工程應(yīng)急預(yù)案,必須要求相關(guān)單位無(wú)條件的及時(shí)迅速落實(shí),特別是組織受影響的群眾轉(zhuǎn)移,要盡可能的減少損失。
4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件;水庫(kù)潰壩時(shí)要全力采取措施延長(zhǎng)潰壩、垮壩時(shí)間,為下游群眾轉(zhuǎn)移,減少損失贏得時(shí)間。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4.6.4干旱災(zāi)害
4.6.4.1特大干旱
4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)抗旱工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度;隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況;
4.6.4.1.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)有關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),正式宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱救災(zāi)措施,例“應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,完善抗旱服務(wù)體系;
4.6.4.1.3認(rèn)真落實(shí)各部門(mén)抗旱救災(zāi)職責(zé),抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織成員單位會(huì)商及研究部署抗旱救災(zāi)工作;
4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水,再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;
4.6.4.1.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲(chǔ)備及調(diào)度工作;科學(xué)的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源,堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財(cái)力、物力和人力做好抗旱救災(zāi)工作;
4.6.4.1.6啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施,“應(yīng)急開(kāi)源節(jié)流、應(yīng)急限制水量、應(yīng)急調(diào)度水源、應(yīng)急送水供水、應(yīng)急各種救災(zāi)物資的調(diào)配”;全民動(dòng)員,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量,發(fā)揚(yáng)抗旱抗災(zāi)精神,做好抗旱救災(zāi)工作;認(rèn)真做好旱情災(zāi)情的分析、評(píng)估、抗旱救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;認(rèn)真處理好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活,確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民安定團(tuán)結(jié),社會(huì)穩(wěn)定。
4.6.4.2嚴(yán)重干旱措施
4.6.4.2.1隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。
4.6.4.2.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu),建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,完善抗旱服務(wù)體系。
4.6.4.2.3認(rèn)真落實(shí)各部門(mén)抗旱救災(zāi)職責(zé),抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織成員單位會(huì)商及研究部署抗旱救災(zāi)工作。
4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水,再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。
4.6.4.2.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲(chǔ)備工作。
4.6.4.2.6科學(xué)、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源;認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)的宣傳和報(bào)道工作。
4.6.4.3中度干旱措施
4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況,加大旱情監(jiān)測(cè)力度,認(rèn)真分析旱情情況。
4.6.4.3.2認(rèn)真做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,適時(shí)組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)人民及抗旱隊(duì)伍投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.6.4.3.3認(rèn)真做好旱情情況信息和抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況的和通報(bào)工作。
4.6.4.3.4隨時(shí)掌握災(zāi)區(qū)抗旱水量供求變化情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作;根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行周密安排和部署。
4.6.4.4輕度干旱措施
4.6.4.4.1隨時(shí)掌握旱情的變化情況,認(rèn)真做好旱情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
4.6.4.4.2認(rèn)真做好水庫(kù)、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作,正常供水。
4.6.4.4.3隨時(shí)掌握各方面的供水及用水需求情況,認(rèn)真做好災(zāi)情上報(bào)工作。
4.7信息報(bào)送和處理
4.7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,信息共享。
4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息必須立即上報(bào),若因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,必須及時(shí)上報(bào)基本情況,同時(shí)要抓緊了解詳細(xì)情況,隨后進(jìn)行補(bǔ)報(bào)詳情。
4.7.3經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)采用和的洪水災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即展開(kāi)調(diào)查,對(duì)調(diào)查中存在的問(wèn)題,要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)行解決。
4.8指揮和調(diào)度
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須迅速上崗到位,成立臨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況,必須及時(shí)收集、掌握有關(guān)的災(zāi)情信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害和后果,并按照預(yù)案規(guī)定的處置程序,立即組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2若發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),必須及時(shí)上報(bào)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,必要時(shí)還可成立前線搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災(zāi)害后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害的級(jí)別情況,迅速開(kāi)展對(duì)災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控、觀測(cè),并立即與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.9.2災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的具體情況,按照應(yīng)急預(yù)案立即作出緊密處置措施,提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策。
4.9.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集各部門(mén)的物力和人力,并派出有關(guān)技術(shù)力量支持,認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。
4.9.4在處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),必須按照部門(mén)各自的職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一指揮,各單位或部門(mén)必須各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大限度地減少災(zāi)害損失。
4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全,要調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材和消毒藥品,以便應(yīng)急使用。
4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)和撤出災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其災(zāi)情情況作出撤離決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須采取防護(hù)措施保障自身的安全。
4.10.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令和命令,及時(shí)災(zāi)情通告,防止人和牲畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.10.4對(duì)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng),妥善安置災(zāi)區(qū)人民群眾,保證災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。
4.10.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,災(zāi)區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告災(zāi)民的健康狀況,落實(shí)各種預(yù)防疾病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì)到災(zāi)區(qū)第一線,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的級(jí)別和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步發(fā)展。
4.11.2必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)或動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人力等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.12新聞報(bào)道
4.12.1新聞報(bào)道必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,正面宣傳為主,實(shí)事求是,及時(shí)準(zhǔn)確的原則,為抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
4.12.2縣級(jí)人民政府新聞單位公開(kāi)報(bào)道的汛情、水情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)情況,必須經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核。
4.12.3地方新聞報(bào)道由各地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)共同商定宣傳報(bào)道內(nèi)容和意見(jiàn)。
4.13應(yīng)急結(jié)束
4.13.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí),災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視其汛情、水情、旱情情況,宣布結(jié)束緊急防洪期。
4.13.2依據(jù)有關(guān)緊急防洪期的規(guī)定,對(duì)征用、調(diào)用的防洪搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在防洪期結(jié)束后必須及時(shí)歸還,如果造成損失或者無(wú)法歸還的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
4.13.3緊急處置工作結(jié)束后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能地減少造成的損失和影響。對(duì)實(shí)施緊急處理的事件,要做出專(zhuān)項(xiàng)的工作總結(jié)和分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.應(yīng)急保障措施
5.1通信與通信保障
5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理地組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息暢通。重點(diǎn)堤防和水庫(kù)管理單位必須配備防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通信設(shè)施。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén),按照防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際需要,并將防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),通信部門(mén)必須啟動(dòng)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)動(dòng)一切力量搶修災(zāi)害損壞的通信設(shè)施,確保防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí),調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛抗洪撿救災(zāi)的通信和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障。
5.1.3在特大、重大緊急情況下,必須充分利用公共廣播電臺(tái)和電視臺(tái)等媒介以及手機(jī)發(fā)送短信息等手段信息,及時(shí)通知災(zāi)區(qū)的人民群眾迅速撤離,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
5.2.1.1對(duì)重點(diǎn)江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)和易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施,必須提前編制工程防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險(xiǎn)施展決策,當(dāng)發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)立即派工作組或工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化搶險(xiǎn)除險(xiǎn)實(shí)施方案,并由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.2.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品,必須滿足搶險(xiǎn)急需使用。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.2.2.1防汛隊(duì)伍
5.2.2.1.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的主要力量。
5.2.2.1.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
5.2.2.1.3調(diào)度防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的程序:一是本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);二是上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn);三是同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。
5.2.2.1.4調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)程序:縣級(jí)以上地方人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)、武警參加的搶險(xiǎn)救災(zāi),應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由部隊(duì)、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。在緊急情況下,部隊(duì)、武警可以邊行動(dòng)邊報(bào)告,地方人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。
申請(qǐng)調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域或程度、采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.2.2.2抗旱隊(duì)伍
5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須組織和動(dòng)員全社會(huì)公眾力量投入到抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等工作。
5.2.2.2.2抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在發(fā)生干旱時(shí)期直接為受旱災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷(xiāo)售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電電力部門(mén)主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等的供電保障。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。負(fù)責(zé)特大、重大洪水時(shí)用于各種抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配等的保障。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救治、防疫等工作保障。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開(kāi)展,負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。
5.2.7物資保障
5.2.7.1物資儲(chǔ)備
5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪、重要水庫(kù)工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。當(dāng)各級(jí)的儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,必要時(shí)可通過(guò)媒介向社會(huì)公開(kāi)收購(gòu)和籌集。
5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)助或重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救生物資應(yīng)急保障。
5.2.7.1.3縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急的物種;用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材;用于搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具;各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛物資品種及數(shù)額,可根據(jù)當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)的實(shí)際需要和實(shí)際情況確定儲(chǔ)備足夠的品種和數(shù)量。
5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲(chǔ)備:干旱頻繁發(fā)生的地區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5.2.7.2物資管理調(diào)撥:縣級(jí)防汛抗旱物資調(diào)撥程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室向縣防指部辦公室提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由縣防指部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令后方可調(diào)撥。
5.2.8資金保障
5.2.8.1縣財(cái)政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助資金,主要用于本區(qū)域遭受較大級(jí)以上水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。地方人民政府本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)從預(yù)算中安排資金,用于本區(qū)域遭受較大級(jí)、一般級(jí)水旱災(zāi)害防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)及水利工程修復(fù)補(bǔ)助。
5.2.8.2縣級(jí)水利建設(shè)基金的30-50%專(zhuān)項(xiàng)用于江河應(yīng)急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設(shè)施建設(shè)。
5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
5.2.9.1防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。
5.2.9.2防汛抗旱期間,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息,以引起全社會(huì)的關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展情況,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真做好動(dòng)員工作,組織全社會(huì)力量投入防汛抗旱。
5.2.9.3各級(jí)人民政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)和單位,組織動(dòng)員全社會(huì)力量,做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)
5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。
5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預(yù)報(bào)、重要水庫(kù)防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期,為防洪調(diào)度決策提供支持。
5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及大江大河、重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工作、水庫(kù)等的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)之間的防汛抗旱工作異地會(huì)商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全縣抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1公眾信息交流
5.4.1.1汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后,可通過(guò)媒體向社會(huì)。
5.4.1.2當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
5.4.2.1培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
5.4.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
5.4.2.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.4.3演習(xí)
專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
6.善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府必須及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會(huì)治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)善后工作
6.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救助。必須及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資和救災(zāi)資金,認(rèn)真組織安置災(zāi)民,做好災(zāi)民的臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)災(zāi)民房屋倒塌的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住,實(shí)實(shí)在在地解決災(zāi)民的基本生活。負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)?zāi)造成死亡,死難者的后事處理。
6.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)害受傷病人,對(duì)災(zāi)區(qū)有污染源的地方進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播和蔓延。
6.1.3災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾e極組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)補(bǔ)充
在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中,物質(zhì)消耗量增大的情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,必須及時(shí)組織補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1水利部門(mén)認(rèn)真組織對(duì)防洪安全、水庫(kù)安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復(fù)工作。有防洪任務(wù)的工程必須在下次洪水到來(lái)之前,完成修復(fù)任務(wù)。
6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專(zhuān)用設(shè)備,涉及的各有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織修復(fù)。
6.4災(zāi)后重建
凡涉及的各有關(guān)部門(mén)必須盡快組織災(zāi)后重建工作,災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和重建,在條件允許的情況下,可以提高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)和重建。
6.5防汛抗洪工作
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在一年防汛抗洪工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行認(rèn)真的、定性的、定量的工作總結(jié)、分析、評(píng)估和評(píng)價(jià)。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗洪工作的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題和不足。
7.附則
7.1預(yù)案管理與修訂
該預(yù)案由縣防指部辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的修訂,本預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中有不實(shí)際的和在特殊情況下進(jìn)行修訂,一般為五年修訂一次,修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審后報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各種防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案等,經(jīng)管理單位組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行編制,并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。
7.2.2處罰
對(duì)防汛抗旱工作中造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣防指部組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制,并負(fù)責(zé)解釋。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“cold_wind”為你整理了這篇市氣象局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
上半年,市氣象局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)打造“宜居建德”、高水平推動(dòng)跨越趕超發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)守“氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”職責(zé),強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),積極融入數(shù)智建德改革框架,推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
一、上半年工作總結(jié)
1、提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。全力做好決策和公眾氣象服務(wù),加強(qiáng)上、下游聯(lián)防聯(lián)動(dòng),完善氣象服務(wù)各項(xiàng)制度,科學(xué)研判短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù),在災(zāi)害性天氣過(guò)程前,主動(dòng)向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)送氣象服務(wù)信息,通過(guò)滾動(dòng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警,做到提前匯報(bào),第一時(shí)間。加強(qiáng)與應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)資等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商,建立預(yù)報(bào)預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制。截至6月15日,我市平均面雨量735.4毫米,新安江雨量711.2毫米,共制作服務(wù)材料52期,報(bào)送《重要天氣報(bào)告》8期,啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)5次,氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)43次,發(fā)送災(zāi)害天氣提醒、實(shí)況通報(bào)等各類(lèi)決策短信300余條,100萬(wàn)余人次,電話服務(wù)70余次。
2、推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。迅速啟動(dòng)部署黨史學(xué)習(xí)教育,制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日活動(dòng)和網(wǎng)上黨史學(xué)習(xí)20余次,把汛期氣象業(yè)務(wù)服務(wù)與黨史學(xué)習(xí)教育同謀劃同推進(jìn),參觀蘭溪浙西特委紅色教育基地,組織17人黨史知識(shí)測(cè)試、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討2次、觀看黨史紀(jì)錄片3次、撰寫(xiě)千字文8篇、重溫入黨誓詞10人、分享讀書(shū)感悟17人次,扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)3次,開(kāi)展“三服務(wù)”走訪16次,派駐大慈巖鎮(zhèn)陳店村第一書(shū)記到村指導(dǎo)工作23余次。
3、優(yōu)化和完善氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)格布局。完成“十四五”規(guī)劃征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證等前期工作,爭(zhēng)取盡快發(fā)文。積極配合開(kāi)展氣象綜合業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè),做好亞運(yùn)氣象保障前期工作。實(shí)施氣候宜居城市氣象服務(wù)保障項(xiàng)目和亞運(yùn)會(huì)X波段雷達(dá)建設(shè)。統(tǒng)籌加密鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),在小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)增建8套6要素和41套2要素區(qū)域自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站,目前已指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址、方案設(shè)計(jì)等。
4、挖掘生態(tài)氣候資源潛力。開(kāi)展“中國(guó)氣候宜居城市”復(fù)評(píng)相關(guān)工作,召開(kāi)復(fù)評(píng)任務(wù)分解推進(jìn)會(huì),收集匯總四大類(lèi)18項(xiàng)任務(wù)清單,聯(lián)合南京信息工程大學(xué)開(kāi)展近三年生態(tài)氣候綜合評(píng)估。建設(shè)了覆蓋森林、山區(qū)、農(nóng)田、水面等的生態(tài)變量氣象監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展清新空氣、霧霾、負(fù)離子、能見(jiàn)度、酸雨等多維度的立體生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)。編印《2020年建德氣候宜居指數(shù)白皮書(shū)》,用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)建德氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
5、履行依法行政社會(huì)管理職能。縱深推進(jìn)“最多跑一次”。對(duì)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位的資質(zhì)實(shí)行“證照分離”,全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“無(wú)證明”。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦、申報(bào)材料100%電子化,所有事項(xiàng)接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗受理”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)100%即辦。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)與市城管局、保險(xiǎn)公司的對(duì)接聯(lián)系,做好對(duì)低空系留氣球的事后監(jiān)管和氣象保險(xiǎn)理賠服務(wù)零次跑工作,截至目前辦理審批事項(xiàng)和氣象保險(xiǎn)服務(wù)100件。運(yùn)用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查方式,對(duì)全市27家易燃易爆防雷重點(diǎn)單位進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查和“雙隨機(jī)”全覆蓋實(shí)地檢查;與應(yīng)急管理局、住建局、教育局等多部門(mén)開(kāi)展燃?xì)鈨?chǔ)配站點(diǎn)、學(xué)考考點(diǎn)、旅游景區(qū)等聯(lián)合檢查9次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的30余處隱患問(wèn)題通報(bào)主管單位及時(shí)整改。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。開(kāi)展2次氣象協(xié)理員、信息員及網(wǎng)格員線上培訓(xùn),做好人員管理和職能對(duì)接,明確將預(yù)警信息傳播和氣象災(zāi)情匯總上報(bào)納入氣象信息員職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格+氣象”、“鄉(xiāng)村釘”推廣應(yīng)用工作,活躍度達(dá)80%以上。深入推進(jìn)新農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))共33個(gè),覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)提升”和“六個(gè)一”的任務(wù)要求,全面更新氣象防災(zāi)減災(zāi)一張圖信息。
7、推進(jìn)氣象數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。充分利用氣象數(shù)字駕駛艙1.0版成果,加強(qiáng)與數(shù)據(jù)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局等部門(mén)合作,共同打造“防汛一張圖”信息系統(tǒng)。融入智慧城市治理,截至目前全市69家防雷重點(diǎn)單位已實(shí)現(xiàn)“防雷安全風(fēng)險(xiǎn)碼”動(dòng)態(tài)信息化管理。
二、下半年工作思路
1、強(qiáng)化梅汛期、短臨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),進(jìn)一步完善重大氣象災(zāi)害、極端天氣和重大活動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作流程,開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)練兵,加強(qiáng)智能網(wǎng)格等產(chǎn)品本地化應(yīng)用,突出關(guān)鍵期和高影響天氣的預(yù)警提醒服務(wù),利用融媒體多渠道廣泛開(kāi)展公眾氣象服務(wù)和氣象科普宣傳。
2、圍繞宜居城市復(fù)評(píng)指標(biāo)體系,主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家氣候中心的聯(lián)系溝通,掌握復(fù)評(píng)工作的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)向市委市政府和上級(jí)氣象部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)度,確保順利通過(guò)復(fù)評(píng)。
3、加快啟動(dòng)亞運(yùn)會(huì)X波段雷達(dá)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,重點(diǎn)做好亞運(yùn)相關(guān)的主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究分析,謀劃亞運(yùn)氣象服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)氣象服務(wù),開(kāi)發(fā)集數(shù)據(jù)監(jiān)控和17度新安江霧預(yù)報(bào)模式為一體的立體氣候宜居城市氣象服務(wù)系統(tǒng),形成江霧預(yù)報(bào)模型,盡早投入業(yè)務(wù)化試運(yùn)行。
5、加強(qiáng)防雷安全主體責(zé)任監(jiān)管,防雷監(jiān)管實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地化管理和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管原則,將防雷安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核任務(wù)。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)保障工作,加快推進(jìn)自動(dòng)氣象站加密建設(shè),盡快開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)施工,完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)組網(wǎng)并入業(yè)務(wù)平臺(tái),優(yōu)化升級(jí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表站要素配置。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
安全工作,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局,切不可有絲毫的麻痹和松懈??h委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)水利安全工作的意見(jiàn),落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,對(duì)全縣水利安全工作進(jìn)行具體的安排。年初,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會(huì),完善機(jī)構(gòu),確定了兼職人員,落實(shí)了責(zé)任,對(duì)2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作,作了詳細(xì)的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)時(shí)講安全,處處抓安全,使安全觀念深入人心,增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識(shí),從思想上和認(rèn)識(shí)上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),細(xì)化安全內(nèi)容,明確了安全責(zé)任。
二、明確重點(diǎn),集中排查和整治安全隱患
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳教育
1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室,統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作,同時(shí)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.通過(guò)“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行發(fā)放圖片資料和利用展板進(jìn)行山洪災(zāi)害的防御知識(shí)宣傳,使每個(gè)公民懂得并識(shí)別身邊的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,從而提升自救、互救能力。
(二)完善制度建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工
根據(jù)我縣實(shí)際情況,修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員,明確了具體責(zé)任,為我縣安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
(三)加強(qiáng)防范措施,全面排查整治隱患
1.先后組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫(kù)水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進(jìn)行了汛前隱患排查,堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn),按照不同洪水等級(jí),分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。
2.嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人以及復(fù)核落實(shí)了217處山洪危險(xiǎn)區(qū)域的行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。
3.按照省、州防汛部門(mén)的要求,進(jìn)行半月和每月隱患排查,累計(jì)排查隱患227處。
(四)加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
制定防汛應(yīng)急演練方案,并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練,并且要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在山洪危險(xiǎn)區(qū)域組織群眾進(jìn)行演練,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全年開(kāi)展防汛應(yīng)急演練33次,參與演練干部群眾人數(shù)2999人。
(五)爭(zhēng)取資金,加大防汛投入
一是落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,山洪災(zāi)害群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,山洪災(zāi)害項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元;二是投入資金15萬(wàn)元繼續(xù)抓好維護(hù)調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn),確保山洪災(zāi)害信息報(bào)訊率達(dá)100%;三是投入資金4.8萬(wàn)元制作群測(cè)群防宣傳冊(cè)1500份、明白卡4000張、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌125副,并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn));四是由縣水利局牽頭,共投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)余元,對(duì)河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理整改,八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。
(六)壓緊責(zé)任鏈條,全力做好應(yīng)急值守
一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作責(zé)任制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求,逐級(jí)壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測(cè)員的責(zé)任和任務(wù);二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,每天對(duì)全縣未來(lái)24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情等通報(bào);三是值班人員每天對(duì)全縣共601處災(zāi)害隱患點(diǎn)(217處山洪災(zāi)害點(diǎn)和384處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn))的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行一星期一輪的電話抽查,確保監(jiān)測(cè)人員電話暢通、明確職責(zé)、在崗在位。
(七)加大宣傳力度,強(qiáng)化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn)采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛開(kāi)展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳。
2.縣水政監(jiān)察大隊(duì)從提升人員執(zhí)法水平著手,積極組織人員參加上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人共和國(guó)水法》、《中華人共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人共和國(guó)行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高履職能力,打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊(duì)伍。
3.堅(jiān)持河道正常巡查制度,按照相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展全縣涉水事務(wù)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)厲查處整治河道砂石,規(guī)范河道砂石管理工作,對(duì)違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進(jìn)行查處。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)80余次,執(zhí)法人員240人次,發(fā)放違法限期整改通知8份。
(八)河道砂石管理工作
2020年,縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度,采用定期或不定期、群眾舉報(bào)的形式進(jìn)行巡查,共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛80余次,執(zhí)法人員240余人次,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場(chǎng)采砂許可證,立案查處非法采砂案件1起。
(九)水資源管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理,加大對(duì)水資源用戶的清理,督促各用水單位繳納水資源稅。
(十)取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上,今年縣水政監(jiān)察大隊(duì)積極組織,有效推進(jìn)全縣取水工程(設(shè)施)整改工作,嚴(yán)格按照工作程序,辦理取水許可證27個(gè),于6月1日完成全部整改任務(wù)。
(十一)小水電清理整改
根據(jù)《州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案》文件精神,我縣涉及水電站10座,7座退出類(lèi)電站,3座整改類(lèi)電站,確保2020年12月30日前完成整改退出類(lèi)各項(xiàng)任務(wù)。
(十二)下泄生態(tài)流量管理
我縣涉及下泄生態(tài)流量共計(jì)5座電站,以嚴(yán)格按照生態(tài)流量認(rèn)定要求完成各項(xiàng)建設(shè)并投入使用,縣水政監(jiān)察大隊(duì)將做好監(jiān)督監(jiān)察工作,使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月,是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期,各項(xiàng)水利工程建設(shè)緊張有序地進(jìn)行。對(duì)目前在建的水利工程,領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)察看每一個(gè)施工環(huán)節(jié),加強(qiáng)了對(duì)防洪險(xiǎn)段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問(wèn)題,與施工單位進(jìn)行了溝通,嚴(yán)厲要求各施工單位對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力,確保人員生命安全,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工地辦公場(chǎng)所和宿舍、施工臨時(shí)設(shè)施等地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行了全面排查,對(duì)排查出現(xiàn)的隱患及時(shí)制止并逐級(jí)上報(bào),采取有力措施、明確責(zé)任、限期整改。為此,我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中,針對(duì)施工建設(shè)繁雜,隱患較多的問(wèn)題,制定了詳細(xì)的施工方案和計(jì)劃,明確安全責(zé)任人和具體的責(zé)任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量,促工程進(jìn)度的同時(shí),抓工程安全,在施工備料、水泥砂石料拉運(yùn),裝卸等安全環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,避免偷工減料和弄虛作假,確保施工質(zhì)量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程,在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用,但在工程運(yùn)行和管理方面,存在一些問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理,洪堤工程的維修加固,遏制人為損壞工程設(shè)施的行為,保證水利工程運(yùn)行安全,使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。
(十五)加強(qiáng)內(nèi)部安全,創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境
一是做好單位內(nèi)部安全防范工作,加強(qiáng)全局消防安全工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)車(chē)輛安全工作,做好車(chē)輛的日常養(yǎng)護(hù)和維修,強(qiáng)化管理,堅(jiān)決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車(chē)和車(chē)輛亂停亂放。三是做好安全宣傳,普及安全防范常識(shí),從思想上增強(qiáng)廣大干部職工的安全責(zé)任和安全意識(shí)。在節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。
(十六)兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況
2020年是安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)清單制工作開(kāi)展的第一年,截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,開(kāi)展了排險(xiǎn)除患整治工作,制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺(tái)賬,排險(xiǎn)除患工作開(kāi)展以來(lái),排查出三個(gè)安全隱患,已全部整改完成。
三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算
目前水利系統(tǒng)的困難和問(wèn)題也不少,一是已建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全,維修養(yǎng)護(hù)資金不明確,水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象,缺乏工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理人員;二是群眾防洪避險(xiǎn)意識(shí)淡薄,擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在;三是人才缺乏,無(wú)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員,現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法,無(wú)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),直接影響各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。將總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力,確保全縣人民生產(chǎn)生活安全,繼續(xù)加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),大力實(shí)施中小流域治理工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力,鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。
2、加強(qiáng)水利工程的檢查及河道巡查力度,消除安全隱患,通過(guò)各種方式開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作,認(rèn)真落實(shí)水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專(zhuān)欄,對(duì)全縣人民進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識(shí)宣傳。投入6萬(wàn)余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),共發(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次??h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專(zhuān)題教育培訓(xùn)班??h安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年,縣安培中心共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班6期,1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過(guò)考核。
(二)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審查把關(guān)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對(duì)110家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、5家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(農(nóng)藥、油漆店)進(jìn)行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料已報(bào)市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格依法進(jìn)行安全檢查。上半年,共出動(dòng)行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位147家,查處各類(lèi)安全隱患215條,督促整改到位210條。加強(qiáng)對(duì)制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對(duì)嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)作用,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級(jí)分類(lèi)建立臺(tái)帳,對(duì)重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報(bào)告,稱(chēng)大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開(kāi)裂、移動(dòng)現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動(dòng)約20公分,存在重大安全隱患,對(duì)該幼兒園300余名師生人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅??h安委辦分別給縣國(guó)土資源局、縣教育局下達(dá)了督辦函,要求其迅速落實(shí)整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會(huì)議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)施方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。對(duì)不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達(dá)不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅(jiān)決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時(shí),由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專(zhuān)人進(jìn)行盯守監(jiān)控。
5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開(kāi)重點(diǎn)礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人防汛保安專(zhuān)題工作會(huì)議,下發(fā)加強(qiáng)防汛工作的相關(guān)文件,要求企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,安排專(zhuān)人、專(zhuān)班實(shí)行24小時(shí)值守。同時(shí),明確了聯(lián)系尾礦庫(kù)汛期安全的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系,突出抓好尾礦庫(kù)安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項(xiàng)目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個(gè)重點(diǎn),確保將防汛措施細(xì)化落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我局對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和存在重大安全隱患單位,組織開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決予以打擊取締。今年3—4月,我局會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展2次加油站專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取締非法加油站點(diǎn)4個(gè)。5—6月,我局對(duì)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時(shí),我局還加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達(dá)有關(guān)執(zhí)法文書(shū)237份,對(duì)35家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬(wàn)元。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)
今年來(lái),我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,在強(qiáng)力推進(jìn)高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時(shí),將此項(xiàng)工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展良好
4月14日,我縣組織召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,全縣各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動(dòng),示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。井頭、樟樹(shù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關(guān)工作,為創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項(xiàng)工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為2016年黨建工作的中心任務(wù),作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的重中之重。在第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議,研究制訂下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,組織全局黨員干部職工認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),組織專(zhuān)題討論,深刻查擺問(wèn)題,嚴(yán)格對(duì)照檢查,切實(shí)抓好整改,第一專(zhuān)題活動(dòng)取得了良好的效果,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準(zhǔn)扶貧村,局黨組多次召開(kāi)會(huì)議,研究駐村扶貧工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龍建斌帶領(lǐng)班子成員和工作隊(duì)員經(jīng)常深入兩塘村了解相關(guān)情況,與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計(jì)劃。結(jié)合兩塘村實(shí)際情況,出臺(tái)了詳細(xì)的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)方案。局班子成員、工作隊(duì)員與兩塘村貧困戶實(shí)行“一對(duì)一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,擠出2萬(wàn)元扶貧資金,支持幫助兩塘村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來(lái)抓,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題不多,積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠,部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對(duì)情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會(huì)管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對(duì)重大隱患的消除、重大問(wèn)題的解決,缺乏足夠的決心和負(fù)責(zé)任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢(qián)、保命錢(qián),安全培訓(xùn)敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進(jìn)行安全投入,個(gè)別企業(yè)甚至沒(méi)有安全投入。
(四)責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé),對(duì)事前問(wèn)責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開(kāi)展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋,同時(shí),積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面細(xì)致的摸排,對(duì)排查出來(lái)的非法違法企業(yè),組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以打擊,確保取得實(shí)效。
(三)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“四大三基”行動(dòng)和“三三”重點(diǎn)工作,結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范、完善和加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提高全縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
一年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、政府和縣安委安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)安排,積極行動(dòng),精心部署,認(rèn)真組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),定期和隨機(jī)抽查各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)情況,及時(shí)責(zé)令整改并排除了各種安全隱患,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)中向好。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、制度落實(shí)方面。
一年來(lái),我鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《海原縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作包聯(lián)責(zé)任制度》等,研究制定了《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任,副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任,各包村領(lǐng)導(dǎo)、站所和行政村負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì);研究制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包聯(lián)責(zé)任制度》,嚴(yán)格落實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度,形成了安全生產(chǎn)工作人人肩上有責(zé)任、大事小事有人管的良好工作氛圍。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作落實(shí)方面
1、道路交通、煙花爆竹及人員密集場(chǎng)所安全。
建立健全農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管體系,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化重點(diǎn)線路人防、技防措施,配合鎮(zhèn)交警隊(duì)、派出所及相關(guān)村對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各主要路段加強(qiáng)巡查,對(duì)危橋險(xiǎn)路段隱患部位及時(shí)排查上報(bào)5次,設(shè)置警示標(biāo)志11處;對(duì)我鎮(zhèn)各行政村、學(xué)校、幼兒園、賓館、網(wǎng)吧、烤吧等人員密集場(chǎng)所檢查20余次,責(zé)令手續(xù)不全等問(wèn)題的金色童年幼兒園、小天使幼兒園等民辦幼兒園三家,已促其完成整改。
2、建筑施工場(chǎng)地安全。
全年共開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)檢查十余次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題四家,對(duì)管理不規(guī)范、部分人員無(wú)證上崗等場(chǎng)地下發(fā)《整改通知書(shū)》責(zé)令完成整改;利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理成果,逐級(jí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化了施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
3、藥品安全。
組織衛(wèi)生院等單位,對(duì)轄區(qū)藥店?duì)I業(yè)執(zhí)照以及安全設(shè)施等進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施不全四家并責(zé)令整改。
4、消防安全、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及鐵路護(hù)路安全。
組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)寺、廟、道堂、宗教場(chǎng)所和鐵路進(jìn)行安全檢查20余次,對(duì)未張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)的場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施老化未維護(hù)場(chǎng)所6家,下發(fā)整改通知書(shū)并促其予以整改。
5、森林草原防火及秸稈雜草焚燒安全。
結(jié)合全縣秸稈禁燒宣傳活動(dòng),組織鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員成立秸稈禁燒宣傳隊(duì),進(jìn)村入戶大力宣傳秸稈禁燒政策,開(kāi)展防火演練兩次360人次,撲滅小規(guī)模雜草燃火7場(chǎng)次。
6、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全及農(nóng)村家宴報(bào)備、特工設(shè)備安全。
對(duì)轄區(qū)“五小”商鋪、餐館、天然氣站、加油站等場(chǎng)所進(jìn)行檢查20余次。責(zé)令中匡加油站及韓府加油站對(duì)軟件不全、消防設(shè)施不完備等問(wèn)題完成整改,責(zé)令取締李旺老南街苗春青非法私營(yíng)加油點(diǎn)一處,并報(bào)縣安委辦。
根據(jù)團(tuán)中央和團(tuán)省委有關(guān)下基層搞好基層團(tuán)建的精神,受團(tuán)市委下基層駐點(diǎn)工作的指派,本人于2009年3月9日至8月30日駐點(diǎn)周至縣團(tuán)委工作,在短短半年的時(shí)間里,我能按照上級(jí)的要求和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真的負(fù)責(zé)任的投入到駐點(diǎn)單位工作中去,能自覺(jué)的下基層調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)建情況,認(rèn)真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)建最大的困難是:團(tuán)干部的崗位和待遇得不到相應(yīng)的解決,最嚴(yán)懲的情況是我們的工作對(duì)象(年青人)沒(méi)有了,在這方面經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研分析我已寫(xiě)成三仟多字的調(diào)研報(bào)告。
駐點(diǎn)以來(lái),我和縣團(tuán)委書(shū)記蘇護(hù)強(qiáng)同志通過(guò)下基層調(diào)研,開(kāi)會(huì)座談等方式對(duì)目前周至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)基層團(tuán)的工作進(jìn)行了全面的深入的了解和調(diào)研,結(jié)果表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、沒(méi)有專(zhuān)職團(tuán)干部,都是兼職,比如為繞村團(tuán)干就是村委會(huì)付主任兼職,基本上團(tuán)口就只有一個(gè)光桿司令。
二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)的工作重視不夠,團(tuán)的工作基本上沒(méi)有工作場(chǎng)所和集中開(kāi)會(huì)的地方,原因是沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),縣上也沒(méi)有專(zhuān)款撥給基層團(tuán)建經(jīng)費(fèi),縣團(tuán)委一年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也就5000元,這點(diǎn)錢(qián)縣團(tuán)委自己搞活動(dòng)都不夠,就更談不上撥給基層搞團(tuán)建了。另一方面兼職的團(tuán)干部根本沒(méi)任何經(jīng)濟(jì)和政治待遇,所以干勁難以鼓舞。
三、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層單位現(xiàn)在基本上都是386199部隊(duì);38是婦女,61是獐兒童,99就是過(guò)重陽(yáng)節(jié)的老人,絕大多數(shù)的壯年人都外出打工,剩下的就只能是386199部隊(duì)了,這里雖然不是我們的工作對(duì)象,團(tuán)工作資源相當(dāng)有限,調(diào)研的結(jié)果就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級(jí)團(tuán)的工作狀況基本上是處于癱瘓,這也是向我們提出今后如何搞好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村最基層團(tuán)建工作的一個(gè)重大課題。
在駐點(diǎn)期間,根據(jù)團(tuán)縣委兩位正、負(fù)書(shū)記在團(tuán)的崗位已干多年,由于多年轉(zhuǎn)崗困難現(xiàn)已年齡偏大存在想走走不了,轉(zhuǎn)崗非常困難的實(shí)際問(wèn)題,我根據(jù)這一實(shí)際情況,我多次在正式和非正式場(chǎng)合找主管領(lǐng)導(dǎo)李嫻部長(zhǎng)多次交流、溝通他們轉(zhuǎn)崗情況,這也是關(guān)系到團(tuán)建工作能否健康發(fā)展的重大問(wèn)題,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)耐心的說(shuō)服和艱苦的努力,終于在上半年得到了回報(bào),兩位正、負(fù)書(shū)記已順利轉(zhuǎn)崗,王瑞付書(shū)記已到**市城建局工作,蘇護(hù)強(qiáng)書(shū)記到周至縣廣濟(jì)鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),從根本上解決了他們的后顧之憂,這是我不懈努力的結(jié)果,是我駐點(diǎn)工作一個(gè)重大突破?,F(xiàn)在就剩兩名借調(diào)人員,在縣委宣傳部李嫻部長(zhǎng)的主管下繼續(xù)工作。盡管目前縣團(tuán)委的工作員短缺,但團(tuán)縣委的工作還是豐富多彩的,駐點(diǎn)以來(lái)我能夠積極投入到縣團(tuán)委的工作中去,先后參加了團(tuán)縣委組織的各界青年紀(jì)念“五四”青年節(jié)大型座談會(huì),我們邀請(qǐng)了基層最艱苦地方的團(tuán)干部,看來(lái)基層團(tuán)干還相當(dāng)重視這次暨會(huì),也是對(duì)全縣團(tuán)干隊(duì)伍的次大檢閱。在“六一”前后,三次關(guān)愛(ài)少年兒童送愛(ài)心活動(dòng),特別是5.27日赴**村**小學(xué),看望了在那里的留守兒童,同時(shí)給他們送書(shū)、文具、福娃、粽子等節(jié)日禮物,此次活動(dòng)受到了社會(huì)各方面的一致好評(píng),也很有新聞性,多家媒體也進(jìn)行多方位的相關(guān)報(bào)道。6月的紅歌會(huì)也深受廣大群眾的熱烈歡迎,我和團(tuán)縣委的同志在組織、維持會(huì)場(chǎng)秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在駐點(diǎn)期間,本人先后找主管領(lǐng)導(dǎo)李嫻7次,主要是交流黨建代團(tuán)建和怎樣把基層團(tuán)建工作搞好的想法和思路,從此得到李部長(zhǎng)的支持和幫助,從團(tuán)縣委正、付書(shū)記的成功轉(zhuǎn)崗來(lái)看李部長(zhǎng)對(duì)團(tuán)縣委工作還是相當(dāng)支持的。目前駐點(diǎn)工作已屋尾期,后期的工作仍然是2009---2010年西部計(jì)劃志愿者培訓(xùn),用人單位的接收和生活方面的安排,這些工作復(fù)雜、量大,我能積極的踴躍參加,并出色完成各方面的具體工作,我決心只要在一天就要大力配合和支持周至團(tuán)委的一切工作。
周至縣駐點(diǎn)干部:閻明旭
2009年8月13日
我是下派,一晃在基層鍛煉已有四個(gè)來(lái)月了,這四個(gè)月的農(nóng)村基層生活雖然是短暫的,但我的感觸是復(fù)雜和深刻的,現(xiàn)在我就這段時(shí)間的工作和思想狀況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)友們做一簡(jiǎn)要個(gè)人工作總結(jié)交流匯報(bào)。
一、 主要工作
1、 開(kāi)展廣泛調(diào)查走訪,熟悉工作環(huán)境。我個(gè)人的經(jīng)歷雖然出生在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民也有著與生俱來(lái)的親切感情,但因缺少農(nóng)村生活的切身體驗(yàn),農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)我來(lái)說(shuō)依然是空白和陌生的。面對(duì)全新的工作環(huán)境,如何迅速轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)入工作狀態(tài)呢?我想,只有開(kāi)展廣泛的農(nóng)村基層調(diào)查,了解村情村況,了解村俗民情,廣泛接觸不同層面的農(nóng)民群眾,與他們交心談心,知他們之所想,知他們之所思,才能使自己準(zhǔn)確掌握農(nóng)村基本狀況,真實(shí)了解農(nóng)民生活狀況,才能使自己的工作底數(shù)清,思路明,工作方法得當(dāng)可行。因此,我把開(kāi)展調(diào)查走訪做為基層工作的首要任務(wù)來(lái)做。
一是與村干部座談,請(qǐng)他們介紹村里的人員狀況、計(jì)劃生育情況、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況、村集體耕地情況、農(nóng)作物種植收成情況等等方方面面的訊息,使自己盡可能多、詳盡、快速直接的了解村基本情況;二是主動(dòng)走到田間地頭,走到農(nóng)戶家中,與農(nóng)民攀談閑聊,詢問(wèn)他們家庭收支、兒女工作、婚喪嫁取等生產(chǎn)、生活情況,看似這些問(wèn)題無(wú)關(guān)緊要,卻在閑談細(xì)節(jié)中了解到了農(nóng)村真實(shí)情況,了解到了農(nóng)民真實(shí)生活狀況,了解到了農(nóng)民思想動(dòng)態(tài);三是以“住”的形式,走近農(nóng)民,深入農(nóng)村,感同身受,同時(shí)住在農(nóng)村也拉近了與農(nóng)民的距離,能聽(tīng)到他們更多更親近的話語(yǔ);四是學(xué)會(huì)對(duì)村各種報(bào)表數(shù)據(jù)的解讀,以數(shù)據(jù)看情況,以數(shù)字看事實(shí)。
2、 參與基層具體事務(wù),在實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干。說(shuō)過(guò),讀書(shū)是一種學(xué)習(xí),使用也是一種學(xué)習(xí),而且是更重要的學(xué)習(xí)??梢?jiàn)實(shí)踐的重要性。作為下派干部,只有參與到基層具體事務(wù)中,通過(guò)每項(xiàng)具體工作任務(wù)的參與、完成,才能真正熟悉農(nóng)村環(huán)境,學(xué)會(huì)農(nóng)村工作方法,獲取工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉工作能力,增長(zhǎng)工作才干。進(jìn)入基層后,我牢記市委張書(shū)記對(duì)下派干部提出的“住下來(lái),靜下來(lái),動(dòng)起來(lái)”的要求,對(duì)基層工作不分份內(nèi)份外,不怕多做事,不怕辛苦勞累,都以主人翁姿態(tài)主動(dòng)參與,積極配合。
一是積極配合做好村計(jì)劃生育工作,當(dāng)好“計(jì)劃生育戰(zhàn)斗員”。進(jìn)入基層,我主動(dòng)與計(jì)生專(zhuān)干溝通,了解計(jì)劃生育情況,幾次隨同村干部一起到計(jì)劃生育對(duì)象家中宣傳國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)政策,曉之以理,動(dòng)之以情的做細(xì)致思想工作,通過(guò)大家共同努力,順利完成春季計(jì)劃行動(dòng),結(jié)扎3例,上環(huán)9人。**鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我們下派干部十分關(guān)心,專(zhuān)門(mén)請(qǐng)來(lái)市計(jì)生專(zhuān)家為我們培訓(xùn)授課,隨后,還專(zhuān)門(mén)組織計(jì)生四術(shù)檢查、暗訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)一系列活動(dòng)后,使我們更多掌握了計(jì)生政策,更準(zhǔn)確的把握政策法規(guī),增長(zhǎng)了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
二是結(jié)合當(dāng)前“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè),積極參與農(nóng)村基層黨建工作。按照市委對(duì)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作統(tǒng)一步署,鎮(zhèn)黨委于5.29日如開(kāi)了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動(dòng)員大會(huì),明確下派干部是主要責(zé)任人,6.19日再次召開(kāi)大會(huì),進(jìn)行了再動(dòng)員,再布署,我們**村還被列入首批5個(gè)試點(diǎn)村之一。我們認(rèn)真對(duì)照“基層組織建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則”,一行一行的檢查落實(shí),制度、設(shè)施缺少的馬上進(jìn)行添置購(gòu)建,不完整的馬上進(jìn)行補(bǔ)充完善。特別是各級(jí)發(fā)文、會(huì)議記錄、賬表賬冊(cè)、合同等等檔案資料的歸檔整理,是農(nóng)村基層普遍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),于是我們就將近年來(lái)的所有資料找出、理齊,然后分門(mén)別類(lèi),重新整理、建檔、規(guī)范。規(guī)范后的檔案資料我認(rèn)為最大的好處是,使村里的一些事項(xiàng)、數(shù)據(jù)能夠以文字記載方式保留記載,并相互聯(lián)結(jié),且用時(shí)查找方便。7月7日市委織織部對(duì)我村“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行檢查,不巧的是時(shí)逢村書(shū)記母親過(guò)世,我主動(dòng)挑起工作責(zé)任,帶領(lǐng)村其他干部一道,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再次檢查完善,對(duì)村辦公場(chǎng)所進(jìn)行清潔打掃,將各項(xiàng)規(guī)章制度布局上墻。連續(xù)幾日的勞累沒(méi)有白費(fèi),我們的工作得到了檢查組和市委組織部楊部長(zhǎng)的充分肯定。
三是積極參與全市“兩實(shí)一覆蓋”工作?!皟蓪?shí)一覆蓋”工作任務(wù)重、時(shí)間緊,對(duì)表格數(shù)據(jù)填列要求高。相對(duì)農(nóng)村多數(shù)村干部文化水平不高等特點(diǎn),我主動(dòng)配合,同村組干部一道走村串戶,采取數(shù)據(jù),填制表格。在與村組干部一起工作中,既共同完成了工作任務(wù),又融洽了彼此感情,增進(jìn)了**。
3、 積極投入防汛抗洪,以實(shí)際行動(dòng)贏得大家贊同。7月以來(lái),我市普降大雨,再加上長(zhǎng)江中下游多數(shù)河流水位猛漲,我市進(jìn)入了防汛艱巨期。而就全市防汛情況分析,**境內(nèi)內(nèi)湖眾多,水量大,又位處低勢(shì),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水大都經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)最后流入**湖和長(zhǎng)江,因此**防汛任務(wù)異常艱巨。汛情就是命令,鎮(zhèn)防汛會(huì)議結(jié)束后,我和鎮(zhèn)其他下派干部一樣,不怕高溫日曬,不怕蚊蟲(chóng)叮咬,不怕條件艱苦,日夜堅(jiān)守在防汛抗洪第一線,同村干部一道同吃同住。7.16日,我村十八戶堤壩段出現(xiàn)壩體滲水,我們緊急采取措施,對(duì)河床面鋪設(shè)彩條布減少河水對(duì)壩體直接沖洗,河床背面打樁用沙包打襯。頂著烈日,我同村干部一道取土、擺運(yùn)沙袋,汗水浸透了衣服,泥水沾滿了全身。處理完險(xiǎn)情后,村書(shū)記看著我疲憊的樣子,關(guān)心地問(wèn)我累不累?累,真累,累得我躺下都不想站起來(lái)了。問(wèn)我苦不苦?不苦,不但不苦心里還很甜,因?yàn)樵趧趧?dòng)中我體會(huì)出了付出的快樂(lè)。7.21日,**湖朱樺段出現(xiàn)兩處水洗崩堤,在鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)下,我們石佛隊(duì)22名下派干部一個(gè)不少的來(lái)到堤壩上搶險(xiǎn),大家都是比著干,搶著干。當(dāng)防汛間隙,我從村里回到**,碰到熟人時(shí),大家異口同聲的第一句話都是:“你黑了,曬黑了”。我聽(tīng)到這句話,認(rèn)為是對(duì)我的最高獎(jiǎng)賞,是對(duì)我最大的肯定。在防汛的十來(lái)個(gè)日夜里,農(nóng)村基層干部吃苦耐勞精神深深感染了我,我的不怕艱苦,不甘落后的精神也讓基層干部對(duì)我刮目相看,從他們言談舉止中我看到了對(duì)我由衷的尊重,他們說(shuō)想不到城里下來(lái)的青年娃也能這么吃苦,基層工作的事也主動(dòng)找我商量了。
4、 緊密與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系,活躍**工作隊(duì)管理。全鎮(zhèn)下派干部22名,來(lái)自市直部門(mén)20人,結(jié)合下派干部年輕、活躍、無(wú)農(nóng)村工作經(jīng)歷等特點(diǎn),我作為工作隊(duì)長(zhǎng),主動(dòng)與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系,希望以開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)形式,促進(jìn)隊(duì)員間互相交流,互相學(xué)習(xí),互增**,提議得到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和直接關(guān)心。我們隊(duì)員間的聯(lián)系形成了例會(huì)制度,每月一次交流會(huì),每季一次工作小結(jié)會(huì)。會(huì)議鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都帶頭參加,會(huì)上,讓每個(gè)下派干部談工作中的困難,工作想法,好的建議等,涉及工作生活方方面面。對(duì)工作、生活中的困難,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面協(xié)調(diào),做了周到安排,對(duì)工作建議、想法、經(jīng)驗(yàn),我們互相交流探討,發(fā)揚(yáng)出了集體的智慧和能力。同時(shí),我們還根據(jù)下派干部餓不同愛(ài)好和特長(zhǎng),通過(guò)組建藍(lán)球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等文體團(tuán)隊(duì),活躍氣氛,激發(fā)激情,豐富業(yè)余生活。我們還在鎮(zhèn)范圍內(nèi),適時(shí)開(kāi)展下派干部互訪,在互訪中比較工作差別,使工作暫時(shí)落后的同志有趕超目標(biāo),有學(xué)習(xí)榜樣。
二、 工作體會(huì)
1、 思想認(rèn)識(shí)得到提高。4個(gè)月來(lái)的基層生活,我已深深體會(huì)到,選派年輕干部到基層鍛煉是市委市政府落實(shí)中央省委要求,培養(yǎng)干部健康成長(zhǎng)的重要舉措,是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們青年干部成長(zhǎng)的愛(ài)護(hù)和關(guān)心,也是我們青年干部提高自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要機(jī)遇。廣闊的農(nóng)村天地,最能鍛煉人,廣闊的基層,最能磨煉人,我們青年干部只有扎根基層,才能了解基層,只有深入群眾,才能深入社會(huì),了解社會(huì),只有勤于實(shí)踐,才能鍛煉自己,提高自己。
2、 學(xué)習(xí)自覺(jué)性得到提升。到農(nóng)村基層工作,全新的環(huán)境,不同的職業(yè),讓我學(xué)會(huì)了轉(zhuǎn)換角度,轉(zhuǎn)換思維看問(wèn)題,也讓我發(fā)覺(jué)自身很多不足,也激起挑戰(zhàn)自我的愿望。同時(shí)4個(gè)月的農(nóng)村生活,也使我確實(shí)看到農(nóng)民群眾仆實(shí)背后的智慧和創(chuàng)造性,我既要向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策法規(guī),也要向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐中的智慧和創(chuàng)造力,還要向基層干部實(shí)習(xí)他們寶貴工作經(jīng)驗(yàn),只有認(rèn)真學(xué)習(xí),虛心學(xué)習(xí),才能掌握基層工作方法,打開(kāi)工作局面,才能讓自己在農(nóng)村基層工作中發(fā)揮才干,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
3、 對(duì)農(nóng)村增進(jìn)了感情。4個(gè)月來(lái)的農(nóng)村生活,我接觸了各種不同的農(nóng)村人員,有很多人,很多事給我留下深刻印象,給我太多感動(dòng)。就如這次防汛,很多村干部都是不顧自家損失維護(hù)集體利益,盡最大能力減少群眾損失。在防汛換值時(shí),村書(shū)記讓我回家休息休息,好好睡一覺(jué),我也客氣對(duì)書(shū)記說(shuō),你也好好休息。來(lái)?yè)Q班的其他村干部一句話,讓我對(duì)基層干部肅然起敬,他說(shuō):村書(shū)記哪能休息,他還要抓緊時(shí)間搶做自家農(nóng)活,讓嫂子高興高興。象這樣感人的事有著太多太多。我們下派干部在交流時(shí)都說(shuō),農(nóng)村人真實(shí)在,農(nóng)村人真醇樸,他們待人真誠(chéng),為人善良,我們能夠?yàn)樗麄冏龅奶倭恕N覀兩钪形玩?zhèn)黨委對(duì)下派干部工作生活關(guān)心和重視,深知基層干部、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。負(fù)重才知艱辛,艱辛催人成長(zhǎng)。滿腔的熱情和沉甸甸的責(zé)任,讓我們不得不常懷為民之心,常思為民之策。在今后的階段里,我們會(huì)盡最大努力真心實(shí)意為農(nóng)村,為農(nóng)民多辦實(shí)事辦好事,讓村民得實(shí)惠,讓群眾得方便。
總結(jié)4個(gè)月來(lái)的農(nóng)村基層工作,主要還是自己個(gè)人受教育,思想受觸動(dòng),與各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)殷切希望相比,與基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村發(fā)展強(qiáng)烈愿望相比,自己工作上還存在許多不足,工作能力還需在基層接受更多鍛煉。在以后的工作中,我一方面要繼續(xù)走近農(nóng)民,深入群眾,向他們學(xué)習(xí),與他們結(jié)親交友,在工作實(shí)踐中接受鍛煉,真心實(shí)意為農(nóng)村工作出智出力;另一方緊密鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)干部工作聯(lián)系,虛心學(xué)習(xí),誠(chéng)心請(qǐng)教;同時(shí)還要和下派干部一同多交流,多溝通,多活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)寬松活躍的工作生活環(huán)境,相互促進(jìn),共同進(jìn)步。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 提升工作能力
———工商聯(lián)2010年個(gè)人工作總結(jié)
一年來(lái)在市工商聯(lián)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,按照市工商聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作部署,積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)參加對(duì)標(biāo)定位,認(rèn)真承諾,“三述兩評(píng)一樹(shù)”等活動(dòng),努力提升干部學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力、自律力,圍繞市工商聯(lián)中心工作,立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀,認(rèn)真做好經(jīng)聯(lián)部各項(xiàng)工作,提高為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)水平,主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),加強(qiáng)干部能力建設(shè)。
開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的繼續(xù)、延展和深化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作,重在我們黨員立足本職工作,在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮先進(jìn)模范作用,開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施的需要。從4月份開(kāi)始,按照市工商聯(lián)的要求,積極參加市工商聯(lián)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。認(rèn)真通過(guò)活動(dòng)的各個(gè)階段,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高思想素質(zhì)和理論水平,生活、學(xué)習(xí)和工作都有了很大的提高。積極參加市工商聯(lián)黨組機(jī)關(guān)開(kāi)展的以提升“五力”即學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力、自律力為主要內(nèi)容的加強(qiáng)干部能力建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)聯(lián)部工作及個(gè)人工作情況,進(jìn)行對(duì)標(biāo)定位,認(rèn)真公開(kāi)承諾,為達(dá)到五個(gè)模范目標(biāo)而努力。每周五參加市工商聯(lián)全體黨員集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)文件和其它單位經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)本周工作,安排下周工作,對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不松懈。
向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),提升管理能力。在參與為會(huì)員服務(wù)工作中,積極向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)思路,有機(jī)結(jié)合理論知識(shí),認(rèn)真理解學(xué)習(xí)決策的原則、過(guò)程,事前主動(dòng)思考、事中積極參謀、事后認(rèn)真總結(jié),政治水平和駕馭實(shí)際工作的能力不斷增強(qiáng) 在實(shí)踐中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面知識(shí),通過(guò)讀報(bào)、瀏覽網(wǎng)頁(yè),了解社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,分析新聞?dòng)^點(diǎn),充實(shí)自己的知識(shí),應(yīng)對(duì)工作的需要。牢固樹(shù)立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念。在工作中,自己主動(dòng)想辦法、添措施,認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的最佳方案,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)全方位的實(shí)踐鍛煉,拓寬了知識(shí)面,鍛煉了實(shí)際工作能力。
二、積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)標(biāo)定位,充分調(diào)動(dòng)工作積極性,協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平,轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
1.協(xié)助組織開(kāi)展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。4月,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)部署要求,經(jīng)市工商聯(lián)研究,從我市民營(yíng)企業(yè)中篩選出**辰翔集團(tuán)、****和集團(tuán)等5家企業(yè),作為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),幫助其在技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展理念等環(huán)節(jié)查找差距,制定措施,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。12月初,按照統(tǒng)戰(zhàn)部部署,組織我市部分派、黨外專(zhuān)家與5家企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)指導(dǎo),深入實(shí)際開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng),即開(kāi)展一次大調(diào)研活動(dòng),提出一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型建議,開(kāi)展一次集中培訓(xùn)活動(dòng),解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題,創(chuàng)新一個(gè)產(chǎn)品品牌。
2.協(xié)助做好為銀企對(duì)接工作。一方面積極向銀行推薦符合條件的民營(yíng)企業(yè);另一方面倡導(dǎo)和督促民營(yíng)企業(yè)主誠(chéng)實(shí)守信,降低和規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取信貸支持。4月29日,組織部分民營(yíng)企業(yè)與**民生銀行在工商聯(lián)大廈召開(kāi)了銀企對(duì)接洽談會(huì),引導(dǎo)銀企對(duì)接。10月協(xié)助組織民生銀行總行中小企業(yè)部、民生銀行**省支行調(diào)研組到我市**縣標(biāo)準(zhǔn)件協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在**,調(diào)研組聽(tīng)取了協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志對(duì)**標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)及市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況介紹,并就銀行與企業(yè)的合作發(fā)展進(jìn)行了探討。
3.組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。5月20-26日,與市勞動(dòng)局、市總工會(huì)等部門(mén)在**市行政服務(wù)中心大廳聯(lián)合舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋 為民營(yíng)企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的第六屆“**市民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)。招聘對(duì)象主要為高校畢業(yè)生和農(nóng)民工,本次招聘會(huì)提供包括營(yíng)銷(xiāo)、管理、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、財(cái)務(wù)、建筑工程技術(shù)等崗位。此次招聘周共組織了170多家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘,提供空崗信息5000個(gè),進(jìn)場(chǎng)求職人員1萬(wàn)多人次,接受政策咨詢5000多人次,簽定就業(yè)意向2460個(gè)。我部門(mén)在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,迅速行動(dòng),積極組織會(huì)員企業(yè)參加招聘,組織企業(yè)填寫(xiě)招聘信息表上報(bào)相關(guān)材料,保證會(huì)員企業(yè)順利進(jìn)場(chǎng)招聘。
4.推薦申報(bào)2010年中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。8月根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)和省工商聯(lián)通知,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究篩選,推薦我市**鵬達(dá)新材料科技有限公司申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng),并將其紙質(zhì)、電子報(bào)表上報(bào)省工商聯(lián)。
二、為幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),進(jìn)行對(duì)外合作交流,圍繞市工商聯(lián)中心工作要求,積極協(xié)助開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)、走出去”工作,組織會(huì)員企業(yè)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)和招商引資活動(dòng)。
1.協(xié)助組織會(huì)員企業(yè)參加“2010**(**)國(guó)際采購(gòu)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨名優(yōu)產(chǎn)品博覽會(huì)”。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我部門(mén)在會(huì)議前期就開(kāi)始積極部署籌備,以此次展會(huì)為平臺(tái),推介我市會(huì)員企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。接到任務(wù)后,積極與市貿(mào)促會(huì)聯(lián)系溝通,做好協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)參展企業(yè)對(duì)展位進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)和布置,較好地展現(xiàn)會(huì)員企業(yè)形象,共組織了11家會(huì)員企業(yè)參展,包括10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位和1個(gè)特裝展位。
2.組織參加“**旅游招商合作洽談會(huì)暨環(huán)旅聯(lián)盟年會(huì)”。為加大我省旅游招商引資力度,推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,組織我市會(huì)員企業(yè)天慈峰林、**盛名旅游開(kāi)發(fā)有限公司參加了11月13日由省工商聯(lián)、省旅游局主辦的“**旅游招商合作洽談會(huì)暨環(huán)旅聯(lián)盟年會(huì)”活動(dòng),我市企業(yè)與參會(huì)的企業(yè)就旅游文化產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行了洽談交流。
3.協(xié)助組織參加11月的“全國(guó)知名企業(yè)**北部灣”活動(dòng)。由市工商聯(lián)副主席、**實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)李春生帶隊(duì),**物資有限公司董事長(zhǎng)劉彥飛等9人參加了這次活動(dòng)?;顒?dòng)期間,我市代表團(tuán)參加了大會(huì)開(kāi)幕式,簽約儀式,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì),參觀考察了中石油**石化公司,**保稅港區(qū),**市**港工業(yè)區(qū)等10個(gè)大型已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目,并聽(tīng)取了介紹?;顒?dòng)期間我市企業(yè)家還與部分參會(huì)企業(yè)就雙方有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了交流對(duì)接。
四、積極協(xié)助做好光彩事業(yè),促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。
1.積極協(xié)助開(kāi)展“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”。為組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與支持革命老區(qū)建設(shè),根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展“千家民企進(jìn)老區(qū)幫萬(wàn)戶光彩示范行動(dòng)”的意見(jiàn)》,按照市領(lǐng)導(dǎo)指示,經(jīng)市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩會(huì)、市老促會(huì)研究共同組織開(kāi)展了“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”。
活動(dòng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的指導(dǎo)思想,明確活動(dòng)主要內(nèi)容和工作要求,對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署。6月29日,市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì),市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)共同舉辦了全市“百家民企進(jìn)老區(qū)幫千戶光彩示范行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上,**北繼成村與**市陽(yáng)光集團(tuán),**縣高南村與**宏達(dá)環(huán)境工程有限公司等9家民營(yíng)企業(yè)與老區(qū)幫扶村現(xiàn)場(chǎng)簽訂了幫扶協(xié)議。
目前,全市實(shí)現(xiàn)了100家民企與1000戶進(jìn)行對(duì)接幫扶,100家企業(yè)已與幫扶貧困戶或村簽訂了幫扶協(xié)議,采取1企幫10戶的方式,一幫三年,通過(guò)修建**飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排就業(yè),幫扶教育等方式積極幫扶老區(qū)貧困群眾。在啟動(dòng)儀式簽約后,**縣康達(dá)集團(tuán)公司出資20萬(wàn)元,完成1500米路面硬化。涉縣石嶺工業(yè)有限公司,從1992年以來(lái),就承擔(dān)了道馬溝村人畜飲水和用電費(fèi)用,在活動(dòng)中資助8萬(wàn)元幫扶**店鎮(zhèn)石崗村等村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.積極協(xié)助動(dòng)員會(huì)員企業(yè)參與**試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部通知后,市工商聯(lián)高度重視,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,并將此項(xiàng)工作納入我市光彩事業(yè)及社會(huì)扶貧的總規(guī)劃。下發(fā)了捐建**試驗(yàn)區(qū)的通知,各縣(市、區(qū))工商聯(lián)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),我市會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召積極參與**試驗(yàn)區(qū)建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì),共籌集到捐款9萬(wàn)元。
五、認(rèn)真完成省聯(lián)部署的工作任務(wù),在有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容等方面及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
認(rèn)真完成省聯(lián)部署的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)工商聯(lián)2009年度上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,接省聯(lián)通知,3月份對(duì)我市上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)過(guò)市聯(lián)認(rèn)真研究篩選,對(duì)我市8家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并于4月中旬及時(shí)填寫(xiě)上報(bào)了調(diào)研表。積極做好2009年度民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)。3月份根據(jù)全聯(lián)、省工商聯(lián)通知要求,向全市下發(fā)了民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知,對(duì)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作做了具體要求,并下發(fā)了報(bào)表和數(shù)據(jù)庫(kù)課件,4月上旬收集整理統(tǒng)計(jì)報(bào)表,共組織填報(bào)了《民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任統(tǒng)計(jì)表》收集了108個(gè)會(huì)員企業(yè)信息,并及時(shí)上報(bào)了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
雖然在工作中取得了一定的成績(jī),但還存在一定的問(wèn)題和不足,需要不斷努力改進(jìn)以利于工作的開(kāi)展。
1.對(duì)于工作任務(wù),缺乏積極性主動(dòng)性,工作比較被動(dòng)。今后,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷充實(shí)自己,認(rèn)真研究國(guó)家方針政策,學(xué)習(xí)各方面的知識(shí),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需要,更好的服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。