時間：2022-08-30 12:56:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇執法勤務中隊工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視，組織健全，責任落實
局黨委高度重視精神文明建設工作，始終將該項工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長任組長，政委、副局長為副組長，局機關相關科室、各派出所、漢旺分局主要負責人為成員的精神文明領導小組。年初制定了工作計劃，做到了將該工作與各項業務工作同部署、同落實、同檢查，并結合公安工作實際，扎實開展各項創建活動，將工作列入年度目標管理考核內容，層層落實責任，考核獎懲逗硬，從而建立了長效的領導機制、考核機制、運行機制、監督機制和保障機制。
二、將精神文明建設貫穿于隊伍建設和各項業務工作中
（一）全力維護社會穩定（略）
（二）全面加強社會治安基礎管控
積極應對當前治安環境的復雜變化，以人口、場所、組織、網絡、公共服務管理為重點，著力推進“民心、創意、效能”三大勤務，探索社會治安管理創新。
一是拓展“七大警務”。著力基礎建設，完善防控體系，廣泛吸收社會成員單位參與社會控制，推行小治安和創新社會管理。積極探索完善“崗亭警務、社區警務、農村警務、校園警務、內保警務、物管警務、特業警務”等“七大警務”，切實織密社會治安防控網，增強基礎防范的實效性。在警務推行中，不斷擴大社會參與面，增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊，實施“大情報戰略”，服務穩定工作，服務治安控制。充實社控中隊，做實基礎“社控”經營，改變對場所和行業無人管無人理現狀；抽調50名民警成立公安特勤大隊，集中管理，全時空運作，常規與機動勤務相結合，開展武裝設卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應急處突等多種勤務，強化邊際設卡、重點時期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動態巡查、蹲坑守候相結合的手段，增強對城區及卡點的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災后重建、服務重點項目，監管責任措施到位，確保未發生重特大安全監管事故。全面排查整治重點地區、場所、部位治安、安全隱患824處，下發整改通知書189份。加強槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導爆管雷管5978發，火雷管37915發，電雷管2815發，導火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結合城鄉環境綜合整治和城市建設，完善道路暢通基礎設施，新增紅綠燈71處，道路交通標識標牌460處，安全固定、流動卡25處；規劃停車場55處2500個車位，引進市場化運作管理，有效解決城區擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創建示范學校等專項整治工作，深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程工作，召開現場推進會，全面部署安排，簽訂目標責任書，更高程度提升社會火災防控能力。1-11月，共開展消防監督檢查180次，下發《責令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發生火災4起，無人員傷亡，直接財產損失21650元。
七是加強出入境服務管理。克服沒有辦公場所、經費短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復公民因私出國（境）受理業務。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業務1535件，登記境外人員臨時住宿290余人次。
（三）堅持公正廉潔執法
以提高民警執法執勤質量、提升執法公信力、減少執法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點，確保規范、公正、廉潔、文明執法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。
一是規范教育培訓。組織開展《公安機關執法細則》全員培訓和警種分類培訓，明確民警崗位職責和執法工作標準。增設一線辦案民警日常執法執勤資格考試準入制，提高勤務準入門檻，最大限度規范執法執勤，全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期，受訓人數達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執法信息化建設，完善執法管理體系，健全流程管理、獎懲激勵和執法標準體系，堅持執法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實網上辦案審批管理、公安機關執法過錯責任追究、追償。
三是加強執法監督。注重執法安全跟蹤監管，執法辦案嚴格實行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發生”；加強執法延伸監督和紀律督察，確保實現執法質量零差錯。
（四）深入推進嚴打整治
針對災后治安走勢，及時調整重心，有針對性地開展專項行動，主動高壓打防，嚴防產生違法犯罪“洼地”和“集群”效應。
一是打擊效能提升，實現四個轉變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺，轉變打防思路，積極適應治安新形勢，努力實現從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉變，從“被動破案”向“主動防范”轉變，從“以案到人”向“結合以人到案”轉變，從“使用傳統手段破案”向“注重依托公安信息系統破案”轉變。
三是打重點控熱點。抓大不放小，嚴打嚴防重特大惡性犯罪，密切關注影響群眾安全感的多發財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經濟犯罪。積極聯絡各相關單位、部門配合開展打擊假發票專項行動，清查場所210多所（次），收繳各類假發票3000余份；加大力度保護知識產權，打擊制假售假，共搗毀生產銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續保持對犯罪高壓打擊態勢，年內共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業67家，易制毒化學品企業檢查152家。
（五）深入推進公安信息化建設
堅持把信息化建設作為提升警務效能的重要手段，著力把信息化應用固化為民警工作常態，增強了打防管控核心戰斗力。建設中，配合德陽市公安局加強應用系統建設，增配計算機，完成350M應急無線通信基站建設。同步做好應急指揮中心智能化、信息化建設規劃。安裝旅館信息系統85套，其中50床位以上安裝率100%。“天網”工程延伸至新建集鎮，已在孝德鎮建成7處高清監控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制。現已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構建和諧警民關系
堅持把構建和諧警民關系作為鞏固創新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎。
一是突出抓紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂“公安機關領導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書；以“民主評議政風行風”活動為契機，進一步轉變作風和觀念，樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作，清理出扣押暫扣機動車411輛，并落實專人負責進行管理；認真開展公安機關防止執法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動，落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中，切實做到與排查化解社會矛盾相結合；與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結合；與搶險救援彰顯為民本色相結合；與保障民安相結合；與大走訪相結合；與公正廉潔執法相結合；與形象創建相結合等“七個結合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結對幫扶綿遠鎮楓樹村群眾15戶。
四是關注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯系基層活動等方式，把基層派出所、警務室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機關和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力；緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會、特殊群體聯系會、座談會、壩壩會“四會”；組成災后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導特殊群體及重點人員；把握輿情，及時改進工作。
五是落實從優待警工作。解決派出所所長進鎮鄉黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準，落實民警加班補助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點，精心打造公安品牌，利用報紙、電視和網絡等宣傳平臺，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災后重建成果和服務人民群眾等做法、經驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇，各類網絡及電視臺正面報道約130余次。
（七）全力參與應急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質災害應對中，公安民警第一時間發現災情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災情、第一時間傳送受災圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預案、第一時間提出安置恢復穩定評估。“八個第一”充分體現了公安機關在快速反應、應急通訊、組織應急疏散、穩定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業作用和優勢，為全市整體應急救援贏得了先機。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進公安機關恢復重建
公安系統納入災后重建項目正在推進。目前，市應急指揮中心建設項目大樓主體已封頂；市交警大隊（含車管所、機動車檢測中心）重建項目進入設計階段；看守所（含武警中隊）及行政拘留所建設項目進入招投標階段，武警營房主體工程完工；派出所建設項目中5個所已完成建設，其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創建活動
按照我市《文明行業創建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運行機制，狠抓文明行業細胞工程建設，創建活動經常化。對單位內部的文明科、所、隊、室，堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區共建工作，鞏固和發展了我局多年的共建成果，使創建工作取得了實效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續被命名為**市級文明行業等榮譽稱號，并被評為精神文明建設工作先進集體；交警大隊車管業務中隊、城南派出所繼續被命名為“文明窗口”示范單位；局機關、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續評為**市級文明單位；交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設工作更加規范化
在德陽市公安局的指導下，結合近年探索“警校共育”具體實踐，采取多種措施繼續扎實做好未成年人思想道德建設工作。
（一）健全機構，完善制度，規范管理。繼續貫徹公安、教育部門聯合下發的《關于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關于大力開展“警校共育建設平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領導機構，明確職責任務、工作目標、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規范的警校共育機構和校內保衛組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統一規范“警校共育”門衛值班登記表、內部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎臺賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規范化。
（二）全面落實各項工作措施
1、繼續落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實，由交警、巡警、派出所負責，實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段，科學調配警力，加大對校園周邊的執勤巡邏力度和密度，堅持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預防案件和事故發生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網監、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查，加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會同教育、文化、衛生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學校安裝聯網報警技防設施。在城區設立治安崗亭，加大校園周邊治安巡邏，密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設置“紅領巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標志，相關警種組織民警積極配合學校，對師生開展安全防衛常識教育、安全防衛技能培訓，提高師生安全意識和自防自救能力。繼續推行愛心行動工程。積極開展“關愛留守學生”行動，加強對“流浪兒童”的救助保護，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環境。同時，積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設工作的各項迎檢準備工作，為我市未成年人思想道德建設迎檢工作做出了應有的貢獻。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到公安精神文明建設工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創建成果的基礎上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，發揚偉大的抗震救災精神，奮發圖強、扎實工作，為**經濟社會的振興做出應有的貢獻！
五、2011年工作打算
（一）切實加強思想政治教育，確保公安隊伍建設
1、全面貫徹落實科學發展觀，不斷加強公安隊伍建設。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災中生華的“**精神”，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”繼續成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理，狠抓各項工作的落實，建立競爭激勵機構，充分調動廣大民警奮發向上的積極性。發揮“110”報警服務臺的作用，自覺接受群眾投訴和監督。加強黨委、支部建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設。
4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。
5、以一線執法辦案民警為重點，強化警務技能訓練和實戰技能訓練，有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業務培訓，鼓勵民警參加自修、函授、電大學習，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識水平，改善學歷結構，全面增強民警的業務素質、身體素質和心理素質。
（二）進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動
1、進一步鞏固創衛成果，不斷探索公安精神文明建設新思路，為營造良好的治安環境。
2、認真落實好創建文明城市活動各項考核指標，積極參加創建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現象，為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
（三）繼續認真開展創建文明行業活動
1、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理，做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理，切實搞好安全防范，不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執法力度，對特種行業依法實施管理，尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態的調查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續強化路面控制，做好事故預防工作，重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發生。要嚴格車輛和駕駛員的管理，嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監督管理機制，落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設，努力提高預防和滅災救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發生火災、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。
（四）進一步強化未成年人思想道德建設工作
1、進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設重大意義的認識，增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創造性。
2、繼續推進社區（責任區）警務建設，積極開展警校共育活動，進一步加大對學校周邊環境的治安整治力度，努力為未成年人健康成長營造良好的治安環境。
“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標是：消防工作社會化水平顯著提升，消防安全責任制得到全面落實，消防事業保障機制進一步健全，社會消防監管模式創新發展，公民消防安全素質不斷提升，公共消防設施建設步伐加快，覆蓋城鄉的滅火應急救援體系得到完善，火災形勢保持持續平穩，較大、重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，每十萬人火災死亡率控制在0.19以下，亡人火災事故在全省保持較低水平。
一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導
(一)落實消防法律法規體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉鎮街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監督管理、多種形式消防隊伍建設和產業集聚區消防規劃實施等方面的政府規章。
(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，推動消防工作與經濟社會協調發展。把確保消防安全作為維護社會穩定、優化投資環境、保障經濟發展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度，兌現獎懲措施。
(三)強化行業部門監管職能。推動落實各縣(市)、區防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業、系統和部門要嚴格落實行業消防管理和協助消防監督雙重職責，完善行業消防安全制度，組織開展行業消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯合執法、聯合審批等機制。各級住房城鄉建設、安全監管、質監、工商、文化、教育、民政、衛生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。
二、加強公共消防設施建設，提高城鄉抗御火災能力
(四)編制完善消防專業規劃。各縣(市)、區政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉建設總體規劃依法編制城鄉消防專項規劃。消防規劃不符合當地經濟社會發展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區和工業園區、平原新區制定完成本轄區“十二五”消防工作發展綱要。對于有市政供水管網的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區要結合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。
(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站投入執勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區改造和新城區擴建時，將消防站一并納入規劃同步建設。“十二五”期間，工業產業集聚區(含工業園區)、經濟技術集聚區(含經濟開發區)、化學與物理電源產業園區、市新東產業集聚區、長垣縣產業集聚區(含長垣起重工業園區)、原陽縣產業集聚區、獲嘉縣產業集聚區、封丘縣產業集聚區、衛輝市產業集聚區、延津縣產業集聚區、輝縣市產業集聚區等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。
(六)提升消防裝備建設水平。不斷優化消防部隊執勤車輛裝備功能結構，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛星通信指揮車，根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標。“十二五”期間，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。
三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平
(七)規范鄉鎮、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉鎮、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理，年100%的鄉鎮、街道開展網格精細化建設，80%的鄉鎮、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉鎮、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉鎮、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標。“十二五”期間，全市鄉鎮、街道網格精細化管理走在全省前列。
(八)加強農村、城鄉社區消防工作。進一步加大農村、城鄉社區消防投入，加強農村、城鄉社區消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動，實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度，督促所有農村、城鄉社區建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰略，賦予農村、城鄉社區警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創建活動。
(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業保安派駐制。
四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點
(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業、事業單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業、事業單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。
(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉建設、質監等部門分行業、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標，2015年所有社會單位全部實現達標。
(十二)創新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業消防安全自律組織，將消防工作納入行業管理、服務、培訓、評比內容，積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業要實行集約式消防管理，統一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業文化，全面提升管理層次。
(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監督和滅火疏散演練。
五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環境
(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監管、行政執法、工商、文化、衛生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯合執法。積極調動基層安全監管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業、生產和商業密集區、城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執行消防法律法規，嚴肅查處消防違法行為。
(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業整改。將城中村、商業密集區、棚戶區、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。
六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質
(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容，每年制定工作計劃，開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。
(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業人員觀看現場，以案說法。開展常態化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動。“十二五”期間建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業人員的業務技能和職業素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業人員，消防中介服務機構的執業人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區和福利院、養老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。
七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平
(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監管等領域的應用。
(二十)研發推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創新與技術研發，為消防部隊搶險救援和滅火作戰提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術，以科技手段降低火災風險。
八、大力發展多種形式消防隊伍，構建多元化消防力量體系
(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規范征招、培訓、使用和管理工作。
(二十二)推動發展專職消防隊伍。“十二五”期間，牧野區王村鎮、衛濱區平原鄉、鳳泉區潞王墳鄉、紅旗區洪門鎮、高新區關堤鎮、輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮、延津縣城關鎮、長垣縣丁欒鎮、獲嘉縣黃堤鎮、封丘縣城關鎮、原陽縣師寨鎮、縣小冀鎮等鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執勤;大型發電廠、民用機場，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業專職消防隊。經驗收投入使用的企業專職消防隊不得擅自撤銷。
(二十三)鼓勵發展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉鎮外，其他鄉鎮要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織，發展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業、事業單位要積極組織、發動員工參與消防志愿者活動。
九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力
(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設。縣級以下地區依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫療救護、建筑工程、石油化工等社會優勢專業救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業部門高級專業技術人員組成的應急救援技術保障平臺。
(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰等聯勤聯動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優化調度方式，加強協同配合，確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區域拉動和聯合實戰演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區)政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。
十、加大消防事業投入，健全經費保障機制
(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業務經費保障標準，逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費，將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業健康標準》，將消防員高危、生活、執勤、健康等職業補助津貼納入各級財政保障范圍。
(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區扶持機制。
各縣(市)、區政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障，確保隊伍生命力和發展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。各縣(市)、區政府在安排對下轉移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服務經濟社會發展大局
(二十八)進一步提升消防行政許可服務水平。落實省政府提出的便捷、利民、優質、高效的消防行政許可服務，進一步改進消防行政許可服務方式，縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進行政許可模式，所有消防行政許可項目進入政府行政審批大廳，逐步建立并聯審批、集中辦理、上門服務新機制。推行“陽光”服務，實行行政許可依據、辦理程序、審批進度、許可結果“四公開”，增加工作透明度。對事關國計民生的公益項目、國家和省市重點工程、產業集聚區、大型工業園區建設，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務，分專業、分項目、分工期審批，全程服務工程項目建設。
