時間：2022-08-22 22:44:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
——社會弱勢群體得到關注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優(yōu)撫工作，及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮(zhèn)三套班子領導聯(lián)系基層黨建工作制度，實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領導干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發(fā)揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識，讓他們掌握新農(nóng)村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農(nóng)村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項特別是土地、經(jīng)濟，財務等事項都經(jīng)集體研究討論決定，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，從源頭上遏制和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
上半年，我們也認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設施農(nóng)業(yè)建設，擴大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機大米基地的建設，加強西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟模式，打造山區(qū)經(jīng)濟鏈。
三、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強農(nóng)村道路、水利等基礎設施建設，加大危房改造力度，落實文明生態(tài)村建設目標，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補償工作，為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點，深入開展科學發(fā)展觀實踐活動，加強干部作風建設，扎實推進全鎮(zhèn)各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強民主法制建設，擴大法制宣傳工作覆蓋面，加強社會治安綜合治理，維護一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強化計劃生育管理，繼續(xù)保持先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴格按照縣下達的任務目標，執(zhí)行計劃生育政策，重點抓下半年長效節(jié)育落實率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅決杜絕計劃外懷孕，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鎮(zhèn)。
八、抓好2012年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費工作，按要求完成縣下達的任務目標。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬個。上半年，國民經(jīng)濟總收入預計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2%，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財收入穩(wěn)步增長。大力夯實基礎財源的的同時，還積極爭取項目建設，挖掘稅源，4月份完成地財收入91萬元，同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元，群眾5513戶，母豬補助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實家電下鄉(xiāng)補貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長??逯行穆貳⒊ぐ泊迓匪?嚶不?纜煩?600米；建成**村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個；建成長??宄??幕??間，配套籃球場一個；打水井7眼，其中樂利4眼，長??眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優(yōu)撫工作，及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底，安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作，對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動，使我鎮(zhèn)計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經(jīng)費3萬多元，落實四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達97.3%，征收社會撫養(yǎng)2150元。
——加強綜治工作領導，有力維護社會穩(wěn)定。積極推行政務村務公開，增強政務村務透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉(xiāng)村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強組織領導，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經(jīng)費2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護社會穩(wěn)定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮(zhèn)三套班子領導聯(lián)系基層黨建工作制度，實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領導干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發(fā)揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識，讓他們掌握新農(nóng)村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農(nóng)村服務群眾的能力和本領。共2頁,當前第1頁1
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項特別是土地、經(jīng)濟，財務等事項都經(jīng)集體研究討論決定，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，從源頭上遏制和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2010年年會的安保工作。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強農(nóng)村動物重大傳染性疾病防疫工作，落實春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續(xù)核實對外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強精神文明建設，投建7個文明生態(tài)村，今年“三月三”活動中，榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺221臺，建立軍普、軍昌、中央3個農(nóng)家書屋，完善3個村的文化健身器材。
上半年，我們也認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設施農(nóng)業(yè)建設，擴大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機大米基地的建設，加強西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟模式，打造山區(qū)經(jīng)濟鏈。
二、抓好農(nóng)民實用技術(shù)和種植技術(shù)培訓，提高農(nóng)民群眾勞動生產(chǎn)技能，讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù)，幫助他們實現(xiàn)勞動致富。
三、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強農(nóng)村道路、水利等基礎設施建設，加大危房改造力度，落實文明生態(tài)村建設目標，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補償工作，為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點，深入開展科學發(fā)展觀實踐活動，加強干部作風建設，扎實推進全鎮(zhèn)各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強民主法制建設，擴大法制宣傳工作覆蓋面，加強社會治安綜合治理，維護一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強化計劃生育管理，繼續(xù)保持先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴格按照縣下達的任務目標，執(zhí)行計劃生育政策，重點抓下半年長效節(jié)育落實率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅決杜絕計劃外懷孕，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鎮(zhèn)。
八、抓好2010年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費工作，按要求完成縣下達的任務目標。
九、研究和部署集體林權(quán)改革工作，進一步落實縣的林權(quán)改革工作方案，有效推進我鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作的順利開展。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產(chǎn)行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關制，對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局，安全生產(chǎn)許可證正在申辦當中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業(yè)領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執(zhí)法人員499人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用，組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復產(chǎn)驗收。嚴格落實省、市關于高危企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)相關文件和會議精神，逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)工作實施方案，明確復工復產(chǎn)程序和標準，嚴把高危企業(yè)復工復產(chǎn)驗收關。對不符合復工復產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復工復產(chǎn)條件的高危企業(yè)，堅決不予以復工復產(chǎn)，同時，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。
5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責人防汛保安專題工作會議，下發(fā)加強防汛工作的相關文件，要求企業(yè)進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導，督促企業(yè)建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位，確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署，我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執(zhí)法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監(jiān)管等相關職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法，取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度，今年上半年，我局依法下達有關執(zhí)法文書237份，對35家企業(yè)進行立案調(diào)查，行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建
1、企業(yè)標準化建設有序推進
今年來，我局不斷加大企業(yè)標準化建設工作力度，在強力推進高危企業(yè)標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學品企業(yè)通過三級標準化驗收。工貿(mào)行業(yè)領域，業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標準化驗收，雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位示范縣創(chuàng)建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極行動，示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力，完善相關工作，為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發(fā)《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領班子成員和工作隊員經(jīng)常深入兩塘村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合兩塘村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助兩塘村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產(chǎn)當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側(cè)重于事后追責，對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續(xù)采用多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，做到安全生產(chǎn)入腦、入心，宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓，做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊，確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”行動和“三三”重點工作，結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標準化建設，進一步規(guī)范、完善和加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高全縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，建立安全生產(chǎn)長效機制。
（一）主動當好參謀助手。堅持科學細致做好季度、半年和全年經(jīng)濟運行預測預警分析，起草完成了__區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要草案，完成了與湖北省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略對接，制定了__區(qū)__生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)規(guī)劃征求稿資料匯編，建立了推進工作機制，細化了工作責任分工。
（二）狠抓投資和項目建設。截至11月底，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資242.5億元，完成年度計劃的87.3%，增幅19.2%，總量在7個縣市中位于第2位，增幅位于第四；共爭取中省投資項目62個，爭取中央及省級資金29298萬元；19個市重點項目累計完成投資52.65億元，占年度計劃投資的83.2%；8個省級重點項目總投資共280.4億元，2015年計劃投資30.4億元；共進行了四批次專項建設基金項目申報工作，累計申報項目140個，獲批意向性安排項目12個，爭取基金4.2億元，爭取總額在全市七個縣市區(qū)里排名第一。
（三）加快節(jié)能建設和生態(tài)文明改革。2015年，我區(qū)已完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值134.15億，同比增長19.7%；規(guī)上企業(yè)綜合能源消費量為167452噸標準煤，同比增長6.53%，萬元GDP能耗下降率預計可達到省、市要求；申報省節(jié)能專項2項，低碳專項1項，污水垃圾項目4項；共對43個固定資產(chǎn)投資項目進行了節(jié)能評估和審查。
（四）統(tǒng)籌推進各項改革。建成了信息消費體驗中心、朋興社區(qū)和竹子港村“幸福新農(nóng)村”村級平臺，開通了全省第一家依托CIECC（商務部中國國際電子商務中心）的縣域電子商務平臺—“__平臺”；積極推進了財稅體制改革、公有制企業(yè)改革、物價體制改革、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法改革四項改革任務。
（五）積極推進兩型融入工作。以“兩型”社會示范區(qū)建設為著力點，不斷創(chuàng)新體制機制，突出綠色發(fā)展，收獲了資源節(jié)約、環(huán)境友好的新成效。和天下循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，被評為省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項改革試點，金卉莊園被評為省級現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設示范改革試點。孝漢“五個一體化”步伐快速推進，六大基地成效顯著，合作交流日益緊密。
（六）以機關黨建為抓手，努力轉(zhuǎn)變工作作風。一是健全機關黨建工作責任制。結(jié)合實際制定了《2015年黨建工作計劃》，理清了工作思路，明確了目標任務，局黨組、機關黨支部和黨員出了基層黨建工作公開承諾。二是抓好班子建設。貫徹黨委集體領導下的民主集中制和分工負責制，堅持“三重一大”事項由委黨組會議和領導班子辦公會議集體研究決定，全年共召開黨組會議16次。三是深入貫徹黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育。2015年，我局緊緊圍繞這兩個主要教育活動，組織實地調(diào)查研究，積極展開學習討論，組織撰寫心得體會，查擺自身“不嚴不實”、“不作為亂作為”問題，個人修養(yǎng)得到明顯提高，擔當意識明顯增強。四是密切聯(lián)系群眾。積極參加“三下沉”、“三進三聯(lián)”、“三萬”、精準扶貧等活動，申請專項資金40萬為啟安社區(qū)建設黨員群眾服務中心；籌措資金3萬元，為“三萬”定點村購買桌、椅、床等物資十余套；組織黨員到文化路社區(qū)開展了結(jié)親幫扶活動，并對社區(qū)內(nèi)特困戶組織了慰問；組織開展了__鎮(zhèn)迎春村和__鎮(zhèn)部分貧困戶扶貧任務，為每個貧困農(nóng)戶建檔立卡，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和路子，制定完善了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（一）加強組織領導，全面落實黨風廉政建設責任制。成立了以我為組長，各分管領導為成員的黨風廉政建設領導小組，研究制定了《區(qū)發(fā)改局2015年黨風廉政建設工作計劃》、《2015年黨風廉政建設“兩個責任”清單》等計劃方案，有計劃的安排各項活動；我與分管領導，分管領導與中層以上干部簽訂《黨風廉政建設責任書》，每個黨員干部公開作出廉潔自律承諾，自覺接受監(jiān)督；進一步完善“廉政談話制度”，特別是對班子成員做到經(jīng)常提醒和督促；加強對黨風廉政責任制落實情況的督查，定期聽取責任落實情況匯報，解決責任落實中的困難和問題。全年，共召開了8次黨組
會、4次中心組學習會議和5次黨員干部會議。（二）加強廉政教育學習，提高個人覺悟。利用“周四學習日”和中心組學習時機，組織全局黨員干部學習貫徹各級有關廉政工作指示要求，通報各級廉政工作反面典型。全年，共組織觀看反腐專題教育片2次，組織廉政專題討論交流2次，撰寫心得體會24篇，完成區(qū)紀檢信息3篇；通過組織三個專題研討，撰寫心得體會，開展“不作為、亂作為”整治等活動，努力查找自身存在不足，有效的祛除自身陋習，提高了自身修養(yǎng)。
（三）加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關進制度的籠子里。涉及“三重一大”事項，都是通過召開局黨組會議集體研究決定，并提前向紀工委匯報并請紀工委領導列席參加，全年向紀工委報告“三重一大”事項20余項；編制出臺了《廉政風險防控手冊》，內(nèi)容包括每個領導和中層干部的崗位職責，風險點、防控措施、一崗雙責、規(guī)定制度等；修訂完善了工作制度和業(yè)務流程35項，帶領領導班子成員自覺遵守“八項規(guī)定”、“十個嚴禁”，“六個禁止”，嚴守《廉政準則》；深入實施“陽光工程”，積極推進政務公開、工程項目交易公開、招投標公開。
（四）開展權(quán)力自查清理。對機關各股室重要領域和關鍵崗位中層干部開展一次“權(quán)力清理”活動，并開展了四個專項整治和三個專項治理活動。共清出權(quán)力15個，其中行政審批、核準、備案6個，人財物管理8個，執(zhí)紀權(quán)1個，確定廉政風險點9個。
（一）加強學習，夯實思想政治基礎。
在不斷學習黨的上級指示精神和重要講話精神的同時，嚴格按照黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動方案，踏實學習步驟，帶領大家不斷提高自身修養(yǎng)和覺悟。堅持積極參加區(qū)委組織的“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”和“三嚴三實”專題報告會；認真準備授課提綱和PPT，為全局同志講授了題為“踐行‘三嚴三實’、推進作風建設”的專題黨課；積極帶領大家組織了“三嚴三實”三個專題和“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”的專題研討會，并區(qū)分方向，由各黨組成員帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了實地調(diào)研。通過理論學習，不斷改造了自己的世界觀，樹立了正確的人生觀、價值觀，有效的提高了依法行政的水平，夯實了自身的思想政治基礎。
（二）嚴于律已，發(fā)揮廉潔奉公模范作用。
一是嚴格遵守各項廉政規(guī)定。我能帶頭遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和上級有關領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，在工作、學習、生活中能堅持講原則，不講關系；講真理，不講面子；講黨性，不講私情。二是堅決貫徹民主集中制。在“三重一大”和其它重大問題上，堅持集體研究，集體決策，從不搞獨斷專行，不搞“一言堂”。 三是堅持依法辦事，嚴格按照項目審批規(guī)定，按章按程序辦理。四是嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“十個嚴禁”內(nèi)容，認真推進作風建設，提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不攀比、不講排場，堅決抵制各種不良風氣。
（三）推行政務公開，自覺接受評議和監(jiān)督。在內(nèi)部，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，嚴格按程序辦事，對全局建設發(fā)展的大事和干部職工切身利益的問題，在廣泛征求意見的基礎上，通過黨政班子會議研究決定，并采取公示或表決等形式，接受上下監(jiān)督。
（一）存在的不足
反思一年來的思想和工作情況，存在的不足主要有：一是經(jīng)濟駕馭能力還需加強。當前，國家經(jīng)濟下行壓力大，而且還會持續(xù)一段時間，區(qū)經(jīng)濟要保增長、保提高，還需要努力提升經(jīng)濟駕馭能力，為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展想出好方法、好點子。二是深入基層不夠。由于手中工作頭緒多，老感覺時間不夠用，深入基層調(diào)研時間相對就少了，很多是依靠其他同志側(cè)面了解。
（二）下步工作打算
一是加強學習教育，提高自身素質(zhì)。進一步加強政治學習、業(yè)務學習，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強黨性修養(yǎng)，進一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識。
一、年工作完成情況：
1、加強宣傳工作。在全縣再就業(yè)工作及勞動保障工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時召開黨政聯(lián)席會議傳達會議精神，并多次利用召開縣、鎮(zhèn)直機關和企事業(yè)單位各種會議進行傳達和貫徹落實。通過宣傳單、標語等方式及時正確宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī)，營造了良好的社會法治環(huán)境，提高了廣大勞動者維權(quán)意識，促進了地方和諧穩(wěn)定勞動關系的建立和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、我所全面了解、及時掌握和熟悉鎮(zhèn)內(nèi)各項勞動保障工作情況，建立和完善勞動保障工作臺帳，保質(zhì)保量地完成了縣勞動和社會保障局安排的各項工作，及時、正確、完整地統(tǒng)計和上報各項報表數(shù)據(jù)及資料。
3、及時了解和處理鎮(zhèn)內(nèi)勞動保障工作領域中的矛盾和問題，積極協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察部門對侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為進行查處，有效預防和減少了違法案件發(fā)生，維護了勞動者合法權(quán)益。今年，通過努力，在鎮(zhèn)、各村大力支持與配合下，妥善處理了幾起勞資糾紛，為百姓追討回3萬余元血汗錢，既有效防止了事態(tài)進一步惡化，又為維護地方社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。
4、加強勞務輸出工作。積極做好勞務輸出，提供相關服務，拓展農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)空間。為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)、培訓信息、就業(yè)服務及就業(yè)前培訓工作，引導農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移和有序流動，主動管理好外來流動就業(yè)人員。
通過積極主動地工作，雖然取得了一定成效，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所事務所成立較晚，現(xiàn)有條件還不夠成熟，我們也不可避免地面臨著一些問題和困難，具體表現(xiàn)在：
1、對勞動保障工作，在思想認識上還存在一定差距，缺乏對工作的超前思考和計劃。對勞動保障工作業(yè)務知識方面的學習有待加強，國家、縣勞動和保障局的工作方針、政策的宣傳貫徹還不夠深入，為廣大勞動者提供勞動保障服務的能力有待提高。
2、勞動保障內(nèi)部管理機制有待進一步完善，人員整體素質(zhì)仍需提高，存在人員思想不穩(wěn)定、有顧慮的現(xiàn)象，不利于鎮(zhèn)勞動保障工作的有效開展。
3、與縣勞動和保障局的業(yè)務交流與溝通有待進一步加強，鎮(zhèn)勞動保障事務所的工作還需要在縣勞動和保障局指導下逐步開展和完善。
二、2012年工作計劃
1、統(tǒng)一思想，提高認識，明確鎮(zhèn)勞動保障工作的重要性和必要性，充分認識工作的目的和意義，加強自身業(yè)務學習，提高工作業(yè)務技能，努力掌握為勞動者服務的本領。確保完成各項工作任務，正確處理好本職工作同鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關系，樹立愛崗敬業(yè)和為人民服務的思想。
2、健全并完善縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務網(wǎng)絡，采用廣播、有線電視、報紙等多種方式，及時為農(nóng)民提供有價值的就業(yè)信息，同時提供力所能及的免費職業(yè)指導和就業(yè)中介服務。對條件較好且剩余勞動力較多的村，采取縣鎮(zhèn)兩級相互配合、適時下村組織舉辦勞動力市場，免費進行職業(yè)介紹，積極組織勞務輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。
3、積極組織落實上級業(yè)務主管部門舉辦的各種勞動技術(shù)、技能的培訓班，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和勞動本領。利用有線電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式相結(jié)合的方法，實施基本勞動技術(shù)、技能的培訓教育，以提高農(nóng)民的就業(yè)能力。使他們通過培訓學習能夠熟練的掌握一、兩門實用技術(shù)并順利走上工作崗位。
4、加強與縣勞動和保障局、技術(shù)院校及相關技術(shù)部門的聯(lián)系，切實做好農(nóng)民勞動技術(shù)、技能項目培訓學習的合理安排，避免培訓項目與生產(chǎn)和服務實際脫節(jié)，以求實效。
5、加強管理，健全勞動力資源、就業(yè)情況登記及聯(lián)系制度。由各村配合，在原有資料基礎上進一步完善登記管理工作，及時、準確掌握外出人員信息，實行動態(tài)管理責任制
1—9月經(jīng)濟指標完成情況
全鎮(zhèn)GDP達到67728萬元。工業(yè)總產(chǎn)值25992萬元，完成全年目標任務的76%；工業(yè)銷售產(chǎn)值26533萬元，完成全年目標任務的75%，利稅總額完成5100萬元，完成全年目標任務的75%；糧食總產(chǎn)達35949噸；油料總產(chǎn)達3390噸；水果總產(chǎn)量1749噸；小家禽出欄90萬只；生豬出欄43873頭;農(nóng)民人均純收入達5096元;計劃生育率80%。
一、災后重建工作
二、創(chuàng)新思路，努力推進“三農(nóng)”工作
1-9月以來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終緊緊圍繞“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個核心，以新農(nóng)村建設為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。
（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加速農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。僅1～9月份，全鎮(zhèn)新購農(nóng)機具489臺，發(fā)放農(nóng)機補貼資金 69.58萬元。
（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準備工作，成立了防汛抗旱指揮小組，制定出臺了全鎮(zhèn)防汛抗旱實施方案，落實了防汛隊伍和防汛物資，加強了凱江河排洪險工險段的查防，為防大汛、搶大險做好了充分的準備。
（六）切實做好林業(yè)工作。狠抓退耕還林補植，并順利通過國家驗收，兌付退耕還林資金38.95萬元。統(tǒng)一捕滅竹蝗100余畝。抓好對退耕還林的管理和林政執(zhí)法，加強對天然林保護，搞好森林防火。
三、抓民生、構(gòu)和諧，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實施民生工程是建設社會主義新農(nóng)村，促進建設的需要。一直以來，我們認真貫徹落實民生精神，大力實施民生工程，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。
（六）努力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好場鎮(zhèn)環(huán)境治理同時，把重點放在農(nóng)村環(huán)境治理和長效機制建設上。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境治理目標，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點，加強組織領導，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，著力提升發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，為促進我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。
（七）迎接四川省人民政府教育督導評估和“兩基”迎國檢工作： 今年五月，順利通過省人民政府教育督導評估檢查，加強“兩基”迎國檢的領導，根據(jù)國檢要求，重點抓好領導職責、義務教育普及程度和掃盲、教師隊伍、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學校管理等7個方面的工作，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興國、科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，教育工作實現(xiàn)了持續(xù)、健康發(fā)展，“辦人民滿意的教育”這一目標正在逐步實現(xiàn)，使我鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作基本達到了上級要求。
（八）衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達48799人，參合率達 95.54%；加強了對衛(wèi)生院的監(jiān)管力度，每月對村級衛(wèi)生員進行了業(yè)務培訓，進一步落實了對各種傳染病的防控措施。
四、狠抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟，搭建富民平臺
在縣委縣府關心下，在北片區(qū)督導室相關領導的悉心關懷下，回龍鎮(zhèn)今年大力實施城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展場鎮(zhèn)建設，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，著手擴大回龍場鎮(zhèn)輻射能力、吸納能力，立足街燈改造、路面維護、環(huán)境治理等配套設施的完善。加快政府街、太白街的開發(fā)，配套完善交通、水電、通信等基礎設施，不斷健全城鎮(zhèn)功能。逗硬落實嚴管輕罰措施，加強城市環(huán)境綜合治理，規(guī)范客運車經(jīng)營管理，規(guī)范生活市場、廢舊物品收購市場和農(nóng)貿(mào)市場管理。深入實施綠化、凈化、美化工程，塑造暢、凈、靚的回龍城鎮(zhèn)新形象，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)收創(chuàng)造條件。搭建就業(yè)平臺，提高吸納力。積極抓好就業(yè)平臺搭建，努力為城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民進城務工創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為城鄉(xiāng)居民增收創(chuàng)造機會。認真搞好輸前培訓、轉(zhuǎn)中組織、輸后跟蹤服務，提高勞務輸出組織化程度，健全和完善公共就業(yè)服務體系，為農(nóng)民務工就業(yè)提供最方便、最快捷的信息咨詢、就業(yè)指導、技能培訓、法律援助服務，做大勞務產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。自富士康招募工作開展以來，1—6月完成19人，在新一屆黨委政府高度重視，精心組織，措施得力，截止目前實際已完成送入進廠59人。
五、與時俱進，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和加大招商引資的力度，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展
六、以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨的建設
為切實加強基層組織建設，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，建成能堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體和建設一支團結(jié)協(xié)作、堅強有力的干部隊伍，鎮(zhèn)黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作：
（一）切實加強領導班子建設。從加強鎮(zhèn)黨委建設入手，按照“五個好”目標要求，不斷的提高領導班子和領導干部駕馭農(nóng)村復雜工作局面的能力。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把學習、貫徹黨的十七屆六中全會精神與“百村黨建富民”行動結(jié)合起來，深化“勤廉雙優(yōu)”工程，以人民群眾滿意為根本標準，創(chuàng)造性的開展黨建工作。
（二）切實加強基層組織建設。加快村級組織活動場所建設步伐，改善行政村的辦公條件，目前，我鎮(zhèn)24個村辦公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即將完工；另外5個村的村辦公室維修工程已全部完工。抓班子，帶隊伍，堅持正確的用人導向，讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽，充分調(diào)動廣大黨員干部、群眾的積極性,以新的更高要求推進了農(nóng)村黨建工作。
（三）共青團、婦女兒童工作正常開展，工會組織機構(gòu)健全，活動正常。
七、存在問題
雖然回龍工作在縣委縣府關心和北片區(qū)督導室的指導下有了很大起色，但離領導要求和群眾期盼還有一定距離。毋庸置疑，我們的工作開展也還有形形的困難，主要集中在：
1、是五個公益性沙場還存在較大的不穩(wěn)定因素，目前還需要各方面做大量工作。
2、是目前黨委政府運作資金匱乏，近一年來歷屆黨委政府表態(tài)債務就有40余萬，且目前化解困難較大。
八、年末計劃
（一）繼續(xù)以災后重建為工作重點，切實抓好災后重建項目實施，做好災后重建的后期掃尾工作，努力改善基礎設施條件，力爭在2011年全面完成全鎮(zhèn)災后重建任務。
（二）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好場鎮(zhèn)環(huán)境治理同時，把重點放在農(nóng)村環(huán)境治理和長效機制建設上。
（三）繼續(xù)抓好計生、民政、殯葬等社會事業(yè)工作的發(fā)展。進一步加強計生工作力度，提高執(zhí)法水平和工作質(zhì)量，全面完成縣上下達目標任務；繼續(xù)以人為本，做好民政救助工作，按政策做好城鄉(xiāng)低保工作、殯葬改革，力爭殯葬處理率達到100%；加大教育投入，推進教育創(chuàng)新，強化教育班子與隊伍建設，保證“四率”達標；進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度及城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度。
（四）繼續(xù)抓好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，完善場鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，促進招商引資。
按照上級有關要求，今天，我和大家一起盤點一下我鎮(zhèn)在全面發(fā)展中存在的強項和短板。機關全體干部，尤其是科級干部，也要深刻思考今后的工作要“干什么”、“怎么干”的問題，全面謀劃好2015年工作。現(xiàn)在距2015年已不到一個月的時間，我們要沖刺12月份，全面完成各項任務目標。
一、我鎮(zhèn)發(fā)展的長處、優(yōu)勢
（一）區(qū)位優(yōu)勢。
我鎮(zhèn)在市總體規(guī)劃中被確定為市構(gòu)筑的“一主一副十字型”（指河曲、保衡、安望公路發(fā)展軸軸向發(fā)展）的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)中的“十字型”所在區(qū)域，交通便利，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)位于我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的政策機遇。我們要充分利用這一優(yōu)勢，引進技術(shù)和資金，配合園區(qū)搞好建設，拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟全面升級。
（二）當前團結(jié)干事的政治秩序、和諧穩(wěn)定的社會秩序。
我鎮(zhèn)黨委、政府班子團結(jié)，廣大干部干事為民，社會和諧穩(wěn)定，雖然還存在某些問題，但不是主流，可以彌補，可以說我鎮(zhèn)當前的社會環(huán)境風清氣正。這是宏觀層面的強項，是氛圍，是基礎，屬于形而上、精神層面的，只有有了這些形而上的精神層面的，才能產(chǎn)生肉眼看得見的成效。這個強項不是一個人，一兩屆干部所塑造的，這些應該歸功于全體黨員干部。
（三）工作定位準確，方法行之有效。
我們的優(yōu)勢在于能夠準確把握當前重點工作，因村、因人、因時制宜的找準解決問題的切入口和突破口，確保當前工作的順利開展。
比如，在綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)征地過程中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，始終堅持“服務園區(qū)發(fā)展，建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的工作理念，舉全鎮(zhèn)之力，謀事、干事，啃骨頭、解難題；我們的黨員干部更是沖鋒在前、迎難而上，克服了難以想象的困難和阻力，成功確保了入?yún)^(qū)項目用地需求和集中開工奠基儀式的順利進行，滿足企業(yè)入場施工條件，園區(qū)九條路也征占到位。
再如，在“三凈”活動中，尤其是在APEC會議期間，我鎮(zhèn)不等不靠，宣傳造勢，行動迅速，上下協(xié)同，打贏了這場環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、我鎮(zhèn)發(fā)展的短板和瓶頸
我們有強項，但是我們不能自傲，應該自豪、自信；我們有短項瓶頸，要自立自強，但不能自卑。這就是我們?yōu)槭裁匆崂砦覀兊膹婍棥⑷蹴棥?/p>
（一）干部理念落后，服務意識不強。
綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)是承接招商引資的載體和平臺，所謂“筑巢引鳳”，我們?nèi)绾畏蘸脠@區(qū)，把“巢”搭好，準確定位，是我鎮(zhèn)招商引資實現(xiàn)新突破的關鍵。這就涉及到環(huán)境，涉及到我們在座的每一個人的服務。服務是什么，服務是軟實力，涉及到我們每一個人的態(tài)度問題。態(tài)度是什么，態(tài)度是競爭力。這是我們的瓶頸。我們要結(jié)合本鎮(zhèn)特點，轉(zhuǎn)變思想，變被動為主動，在優(yōu)質(zhì)服務上下真功夫，通過服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造有利于吸引投資的更好條件。
（二）基礎設施落后
基礎設施對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用，尤其是交通、通信、水電等設施是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的動脈.由于經(jīng)濟原因，過去我鎮(zhèn)在基礎設施方面的投入較少，加之人口規(guī)模較小，導致基礎設施的運營不經(jīng)濟，盡管近年加大了基礎設施的投入，但由于歷史欠帳太多，總體來說不完善，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
以村內(nèi)公路為例。目前大部分地區(qū)雖然已基本實現(xiàn)公路村村通，但大多只是實現(xiàn)了行政村層面上的“村村通”，而村內(nèi)道路的路況仍很差，陰雨天氣人們的出行仍不方便。且由于施工質(zhì)量和后期養(yǎng)護不及時，導致公路村村通后不過幾年時間就已遭到嚴重損壞，大大降低了使用性能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）村鎮(zhèn)體系不完善，用地布局不合理。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村，雖然發(fā)展較迅速，但是未形成明顯的經(jīng)濟中心。用地也不緊湊，功能分區(qū)不明確，未形成良好的規(guī)模效益；有幾個村莊相對集中，從規(guī)模上看，有利于公共設施的配置，但用地構(gòu)成不合理，住宅用地偏大，而公共設施、綠化用地相對偏小。另外一些零散分布，規(guī)模小的村莊，交通不便，公共服務設施缺乏，給發(fā)展帶來困難。
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。
第三產(chǎn)業(yè)占的比重很少且發(fā)展不足，定點經(jīng)商人數(shù)少，服務業(yè)項目不配套，減少了三產(chǎn)對剩余勞動力的吸納程度。
以中藥材加工產(chǎn)業(yè)為例。我鎮(zhèn)是我市除城區(qū)外中藥材加工重點區(qū)域，中藥材加工戶主要集中在四個村，總計380來戶。由于規(guī)模小、生產(chǎn)設備差、生產(chǎn)環(huán)境不良，加工過程缺乏合理科學的依據(jù)，造成中藥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。我們?nèi)绾卧诩訌娭兴幉氖袌鲋卫碚D的同時，發(fā)揮好服務職能，使我鎮(zhèn)的中藥材加工業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、合法化，是需要我們大家共同努力的。
三、2015年工作計劃
2015年，我鎮(zhèn)將在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，搶抓戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，緊緊圍繞“搶抓機遇、解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動的有關要求，在黨的建設、基礎設施建設、穩(wěn)定、民生提升等方面進一步把握機遇，精心謀劃，集中精力，努力工作，力爭2015年實現(xiàn)我鎮(zhèn)工作的跨越式發(fā)展。
（一）夯實基礎，強化保障，推進機關黨的建設全面提升
1、以改革創(chuàng)新精神扎實推進機關黨的建設。按照機關黨建工作要“走在黨的基層組織建設的前頭”的要求，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、開拓進取，不斷提高機關黨建工作水平，引導廣大機關黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率。我們要用黨的群眾路線教育實踐活動的成果用于推動和檢驗機關黨的建設。
2、繼續(xù)推進為民服務全程代辦工作。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“讓群眾辦好事、為群眾辦實事”目標，把為民服務全程代辦作為常態(tài)化工作，下大力度開展好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務站功能。村級層面，在各村設立便民服務室。相關制度、工作流程、代辦事項、代辦員信息等均已上墻，使代辦工作全過程公開透明、讓群眾明白放心。代辦制度方便了群眾辦事，暢通了民意，受到群眾歡迎，真正讓廣大群眾足不出村就能享受到便捷的政務服務。
3、切實抓好村兩委換屆工作。2014年底村兩委換屆工作在即，要全面做好村級組織換屆前期各項準備工作，確保通過換屆進一步優(yōu)化村級領導班子結(jié)構(gòu)，選好配強村級班子，不斷提升村干部的整體素質(zhì)。
（二）持續(xù)投入，強化監(jiān)管，大力實施基礎設施先行戰(zhàn)略
堅持把夯實基礎放在加快發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、資源和城鄉(xiāng)公用設施三大重點，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系。
道路修建方面：一是配合市交通局完成安望路園區(qū)至張營段拓寬改造工作。二是協(xié)調(diào)市相關部門整修郭北莊至小營段道路。
農(nóng)村基礎設施建設方面：首先，增加財政對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，擴大農(nóng)村基礎設施建設資金的受益范圍，擴大基礎設備建設項目類別和項目數(shù)量。其次，堅持高標準設計，高質(zhì)量施工的原則，大力改善農(nóng)村基礎設施建設的質(zhì)量。最后，搞好農(nóng)村基礎設施的維護保養(yǎng)工作，做到高標準保養(yǎng)，及時保養(yǎng)，專人保養(yǎng)，同時確保維護保養(yǎng)費用能及時到位。
（三）繼續(xù)做好綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)的配套服務工作
我鎮(zhèn)繼續(xù)積極協(xié)調(diào)配合服務好綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)搞好基礎設施建設，為促進我市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。
一是完成征地掃尾工作，多方協(xié)調(diào)，做好入?yún)^(qū)企業(yè)進場工作。
二是協(xié)調(diào)相關村做好園區(qū)第二污水處理廠建設工作，同時做好河道清障工作。
（四）鼓舞干勁，再接再厲，全力抓好穩(wěn)定工作
穩(wěn)定工作是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一個橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會中起到舉足輕重的作用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，處于工作第一線，直接面對群眾，做好穩(wěn)定工作更是任重道遠。
一是抓主線，建立工作的領導機制。突出思想認識到位，切實增強“保一方平安”的事業(yè)心和責任感。突出領導負責制，按照“誰主管誰負責、誰包村誰負責、誰包案誰負責”的原則，落實責任。
二是抓普法，建立工作的長效機制。多舉措抓好普法工作，深入農(nóng)村向廣大干部群眾宣傳法制知識，運用法律手段參與農(nóng)村工作，解決各種因法律知識缺乏、法制意識淡薄而造成的矛盾和問題。
三是抓信息，建立工作的預警機制。多方位、立體化掌控穩(wěn)定動態(tài)，對全鎮(zhèn)苗頭和矛盾隱患進行認真排查，做到不留死角，及時掌握各類不穩(wěn)定因素，早發(fā)現(xiàn)、早處理，有效消除穩(wěn)定隱患。
四是抓查辦，建立工作的矛盾化解機制。對排查出的苗頭和矛盾隱患，及時協(xié)調(diào)有關部門主動出擊，做好調(diào)處工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，爭取把矛盾解決在萌芽之中。
一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務站7個、村級服務站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。
二、工作開展情況
（一）組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領導小組；縣電子商務工作領導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領導小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負責，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務進農(nóng)村》專區(qū)，公開實施方案、資金與項目管理制度，設立征求意見窗口，定期工作動態(tài)信息。同時，縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式，邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理，有效的防范了風險，加快了推進速度。
（二）園區(qū)建設
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項目8個；直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間，成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目，已完成初步規(guī)劃方案。
（三）農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。
（四）供應鏈體系
1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”，即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對全縣產(chǎn)品進行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進行監(jiān)管，由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。
3、制定網(wǎng)貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標準的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
（五）公共服務體系
1、出臺干貨政策。已制定《關于鼓勵支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現(xiàn)六大功能，即公共服務、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務培訓、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務協(xié)會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓（電商培訓鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期），參訓2202人次，其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。
（2）3月中旬，積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。
（3）3月中旬，參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。
（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務組的金獎。
6、2018年3月，成功通過國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務發(fā)展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎設施建設，另縣公共服務中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設提供技術(shù)、信息服務及后續(xù)跟蹤服務。
（六）電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務鄉(xiāng)村講堂活動，計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預計完成40個行政村的培訓工作，累計參訓3000人次以上。
2、7月9日至13日，組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓活動。
3、2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓。
6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬，參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計劃
（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發(fā)展機制，做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。
（二）跨境電商項目持續(xù)推進。
（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設。
（四）電商扶貧
1、強化黨建引領作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設網(wǎng)貨供應基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀，合作社負責進行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡”日常管理，優(yōu)化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線，配備機動運輸車輛，整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網(wǎng)店（微店），指導貧困村合作社建設網(wǎng)絡銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務市場主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源，引導國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
1、結(jié)合工作實際，開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。
2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。
3、繼續(xù)鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業(yè)水平和業(yè)務技能。
5、認真做好機關的黨建工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業(yè)務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續(xù)做好民警的工資福利、警銜、優(yōu)撫和老干部等項工作，落實從優(yōu)待警政策。
8、加強工會建設，豐富民警文化活動。
二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環(huán)保、舒適、有序、暢通，實現(xiàn)交通與城市環(huán)境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續(xù)發(fā)展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規(guī)劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規(guī)劃”，完善大型建筑及居民區(qū)的配建停車場，創(chuàng)造有序和諧的靜態(tài)交通環(huán)境。
3、以規(guī)范行人和非機動車秩序為重點，在城區(qū)大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎Y(jié)合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續(xù)完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統(tǒng)在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導，全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛(wèi)工作。
三、鞏固、深化創(chuàng)建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創(chuàng)建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規(guī)范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規(guī)范化建設，提高服務水平
1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結(jié)合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實ISO9001警務管理體系為載體，進一步規(guī)范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數(shù)據(jù)庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規(guī)定。
4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統(tǒng)，利用科技手段，規(guī)范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續(xù)大力推行分體辦案、陽光作業(yè)，提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規(guī)范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執(zhí)法質(zhì)量。
3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設備建設，構(gòu)筑天網(wǎng)工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結(jié)警、醫(yī)聯(lián)動工作經(jīng)驗，全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣年版道路交通事故信息系統(tǒng)，做好道路交通事故統(tǒng)計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區(qū)、學校、企業(yè)、部隊，推進交通安全向縱深發(fā)展。
3、組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交通安全知識、交通安全法規(guī)宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現(xiàn)“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質(zhì)量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現(xiàn)事故處理計算機測繪、繪制現(xiàn)場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎上，將20*年工業(yè)考核指標任務分解到相關企業(yè)，明確年度目標任務，責任到人、到企業(yè)，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前，規(guī)劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業(yè)建設進度情況。繪制新開工企業(yè)建設進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設任務。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。完成重點培訓82人，企業(yè)務工人員培訓100人。
二、新農(nóng)村建設工作
村莊整治、生態(tài)村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網(wǎng)建設已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領導和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結(jié)合近年來村級財務管理當中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設*社區(qū)和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了*社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學院進行為期2天的培訓，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設、社會穩(wěn)定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負責1個調(diào)研課題，相應辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面，鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災區(qū)人民度過難關。鎮(zhèn)機關及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
文化建設工作。重視文化建設工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
㈠工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，增速加快。預計09年全部工業(yè)完成增加值10.5億元，同比增長40%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.3億元，同比增長44.5%;規(guī)模工業(yè)完成銷售產(chǎn)值11.2億元，同比增長37%，產(chǎn)銷率98.6%，產(chǎn)銷基本平衡。進入9月份規(guī)模工業(yè)增速大大加快，10、11、12三個月規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長31%、33%、32%，預示著全縣工業(yè)逐步回暖。
㈡固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，工業(yè)項目建設力度加大。預計09年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達食品、綠膳坊食品等。技改項目進展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。
㈢工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，骨干企業(yè)支撐作用進一步突出。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、絲網(wǎng)紗門服裝加工業(yè)、機械及零部件加工業(yè)已成為我縣主導產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。09年規(guī)模以上主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值4.1億元，同比增長47%;絲網(wǎng)服裝加工完成產(chǎn)值0.7億元，同比增長5.7%;機械及零部件加工完產(chǎn)值2.6億元，同比增長32%。“125行動計劃”企業(yè)帶動作用明顯，其中江淮揚天完成產(chǎn)值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業(yè)完成產(chǎn)值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產(chǎn)值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產(chǎn)值8518萬元，同比下降9.3%。規(guī)模企業(yè)隊伍進一步擴大，09年全縣新增海特燃氣、宏遠造船、芳澤服飾等十三家企業(yè)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達43家。
㈣園區(qū)經(jīng)濟成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點：09年園區(qū)完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區(qū)面積擴大到5平方公里，完成了3萬平方米的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，園區(qū)09年新開工項目11個，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業(yè)、金鑫包裝等企業(yè)相繼投產(chǎn)，入園企業(yè)達48家，27家投入運營，18家規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值3.6億元，同比增長42%，占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的36%。
㈤創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善，全民創(chuàng)業(yè)工作取得成效。09年全縣新增中小企業(yè)649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達的目標任務。
二、09年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要做法
1、制定落實各項政策措施，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。09年以來，縣委縣政府從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，以科學發(fā)展觀為指導，用足用活省市出臺的經(jīng)濟發(fā)展政策，結(jié)合我縣實際，經(jīng)委協(xié)助政府先后制定了《關于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《××縣全民創(chuàng)業(yè)工程實施方案》、《全民創(chuàng)業(yè)工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關于促進絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關于促進絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關于進一步減輕企業(yè)負擔的意見》等政策，出臺了一系列優(yōu)惠獎勵措施，為我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了政策保障。
2、積極開展企業(yè)調(diào)研，加強經(jīng)濟運行分析，努力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局。受金融危機影響，09年我縣工業(yè)普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業(yè)融資調(diào)查，協(xié)助企業(yè)辦理房產(chǎn)證、土地證，破解企業(yè)融資抵押難題。制訂支持企業(yè)融資的優(yōu)惠措施，加大對擔保公司的注資力度，擴大貸款擔保額度。09年為企業(yè)提供擔保貸款18696萬元。為進一步加大對企業(yè)的金融支持力度，成立了“××縣金融服務中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運營。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業(yè)保增長調(diào)查”、“停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)查”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”，多方面掌握企業(yè)當前面臨的嚴峻形勢，在調(diào)查研究的基礎上，召開經(jīng)濟運行分析調(diào)度會，指導企業(yè)改善經(jīng)營管理，積極應對金融危機，幫助江淮揚天、特力捷汽車配件公司等企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，開展新產(chǎn)品，尋找新的經(jīng)濟增長點。
3、狠抓項目建設。抓住國家保增長、擴內(nèi)需的政策機遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術(shù)改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導向計劃。獲得省級發(fā)展專項資金支持項目9個，金額達147萬元，獲得國家專項資金補助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設的督查力度，對市以上專項資金項目實施進行全過程監(jiān)督，確保資金專款專用發(fā)揮效益。
4、深入開展企業(yè)幫扶活動。在多方面幫扶企業(yè)的工作中，09年我縣從縣直部門抽調(diào)28名副科級以上熟悉工業(yè)經(jīng)濟的干部，進駐全縣28家重點企業(yè)，實行“一對一”的企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)解決外部協(xié)調(diào)、經(jīng)營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業(yè)好評。為使企業(yè)渡過金融危機難關，按照上級部署，以減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議形式下發(fā)落實省市企業(yè)減負工作政策，各部門認真清理對企業(yè)的各項收費項目和收費標準，僅此一項，全縣規(guī)模企業(yè)每戶減少收費2—3萬元。保護了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
5、積極推進全民創(chuàng)業(yè)工作。縣成立了“全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟領導小組”，辦公室設在縣經(jīng)委.今年以來，我委按照政府安排，嚴格執(zhí)行全民創(chuàng)業(yè)工程方案，落實全民創(chuàng)業(yè)工程考評辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)進度實行零報告制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報送一次“全民創(chuàng)業(yè)月考核進度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)完成情況進行季度考核;通過減免行政事業(yè)性收費，簡化企業(yè)辦證手續(xù)，提高工作效率，“一站式”、“制”服務等手段，及大地推動了全民創(chuàng)業(yè)工作的開展，取得了顯著成效。私營企業(yè)數(shù)和個體工商戶發(fā)展迅速。創(chuàng)業(yè)基礎設施投入加大，在縣工業(yè)園建設的2萬平方米的創(chuàng)業(yè)基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設進展順利，全民創(chuàng)業(yè)輔導中心得到進一步完善。
6、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，促進絲網(wǎng)紗門做大做強。絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)是在我縣傳統(tǒng)篩網(wǎng)工業(yè)基礎上發(fā)展壯大起來的新興產(chǎn)業(yè)，已成為我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員逾2萬人，磁性軟紗門占據(jù)全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協(xié)會，今年以來，協(xié)會做了大量工作，對產(chǎn)業(yè)進行了摸排，制定了絲網(wǎng)紗門產(chǎn)品標準，逐步規(guī)范了絲網(wǎng)紗門加工企業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金140萬元，解決部分企業(yè)資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網(wǎng)紗門走出國門，進入國際市場。多次組織企業(yè)參加對外貿(mào)易洽談會，加強對外宣傳，提高產(chǎn)業(yè)知名度。驕陽、富亞等紗門已遠銷東南亞、非洲等國家。
7、繼續(xù)做好企業(yè)破產(chǎn)改制工作。我委抽調(diào)副科級干部擔任破產(chǎn)清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務，銀杏酒業(yè)、皖傲化工公司破產(chǎn)后職工安置、廠區(qū)清理等問題得到解決，高川制冷公司破產(chǎn)任務圓滿完成，皖北金屬公司破產(chǎn)遺留問題正在逐步解決。制定國有企業(yè)××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產(chǎn)權(quán)出讓在蚌埠產(chǎn)權(quán)交易中中心掛牌，華裕油脂公司產(chǎn)權(quán)出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標的價格整體出讓給天津牧洋集團有限公司，目前該公司生產(chǎn)經(jīng)營已步入正規(guī)。同時經(jīng)委督促農(nóng)行做好對富利達公司資產(chǎn)重組工作的具體運作，待省農(nóng)行批準后，即可進入實施。
8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領導親自掛帥，帶領招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉(zhuǎn)移機遇，加強與企業(yè)老板的聯(lián)系，宣傳我縣的招商引資優(yōu)惠政策，提供工業(yè)項目投資信息，爭取大企業(yè)、大財團來××興業(yè)發(fā)展，招商工作取得一定成效。已經(jīng)落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進的云南中天實業(yè)公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網(wǎng)建設”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產(chǎn)項目已在縣工業(yè)園投資興建，完成投資1184萬元，年產(chǎn)5000噸黃酒及調(diào)味品生產(chǎn)項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產(chǎn)等項目正在洽談，有望落地成功。
9、協(xié)調(diào)處理好部門關系，重視安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我委在抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協(xié)調(diào)處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關系。協(xié)調(diào)海特燃氣供氣管網(wǎng)建設，解決海特燃氣向工業(yè)園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協(xié)調(diào)解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電力設施保護區(qū)內(nèi)違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網(wǎng)整改和縣城一小、工業(yè)園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監(jiān)部門的表揚。多次配合安監(jiān)部門，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。
10、加強黨建和機關作風建設，做好工會和穩(wěn)定工作。圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。抓好“五大建設”，探索企業(yè)黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發(fā)展黨員21人。
繼續(xù)做好計劃生育工作，認真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態(tài)管理，杜絕本單位政策外超生現(xiàn)象。發(fā)揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統(tǒng)救助特困職工2600人，其中經(jīng)委直屬企業(yè)的特困職工196人。救助15位大學生3萬余元，圓了他們的大學夢，認真開展“雙走訪、促三保”、“廠務公開大檢查活動”，切實維護職工的合法權(quán)益。
加強機關工作作風建設，每周抽出3個半天時間開展學習討論科學發(fā)展觀、黨風廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的意識，牢固樹立“企業(yè)至上、管理就是服務”的理念。進一步抓好穩(wěn)定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉(zhuǎn)的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護了全系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。
三、存在的主要問題和困難
回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。
一是工業(yè)總量偏小，缺乏大企業(yè)的拉動作用。全民創(chuàng)業(yè)步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。
二是受全球金融危機的影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，企業(yè)虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農(nóng)產(chǎn)品公司等企業(yè)利潤被擠壓;出口企業(yè)無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業(yè)經(jīng)濟雖有企穩(wěn)回升跡象，但形勢依然嚴峻。
三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，缺乏高技術(shù)含量、競爭力強的產(chǎn)品和企業(yè)。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內(nèi)被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)受到嚴重沖擊。天宏網(wǎng)業(yè)、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網(wǎng)等一批骨干企業(yè)被迫壓縮庫存，減少產(chǎn)量，收縮市場，企業(yè)經(jīng)營效益明顯下滑。
四是資金短缺，制約企業(yè)發(fā)展。由于貸款手續(xù)復雜，要求嚴格，企業(yè)融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產(chǎn)50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產(chǎn)。特力捷公司與全柴集團配套產(chǎn)品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業(yè)因資金問題只能斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)。
四、二0一0年目標和工作計劃
2010年計劃全部工業(yè)完成增加值12億元，增長27%，其中規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)增加值4.4億元，增長34%，規(guī)模以下工業(yè)完成增加值7.6億元，增長22%;新增規(guī)模企業(yè)15家;培育125行動計劃企業(yè)3家;新增中小企業(yè)300家，新增個體工商戶3000家;新增工業(yè)功能區(qū)2個;完成工業(yè)投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標任務，著重抓好以下幾方面的工作：
㈠加強經(jīng)濟運行分析，指導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。定期召開經(jīng)濟運行分析會，查擺經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的矛盾和存在問題，研究原材料供應價格、產(chǎn)品價格波動給企業(yè)帶來的影響，分析國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)信息給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，為企業(yè)提供信息服務，指導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟風險，促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
㈡加強項目管理工作，督導重點項目建設。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)謀化實施明年項目，爭取精密機械配件加工、煤矸石燒結(jié)磚、垃圾運輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產(chǎn)項目在明年陸續(xù)開工建設。同時加強專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發(fā)揮效益。
㈢加大招商力度，尋找工業(yè)投資新力量。加大招商引資力度，轉(zhuǎn)變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質(zhì)量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉(zhuǎn)移機遇，加強與企業(yè)老板的聯(lián)系，推介我縣資源、地理位置、交通等優(yōu)勢，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，提供我縣工業(yè)項目投資信息。爭取大企業(yè)、大財團來××興業(yè)發(fā)展。
㈣積極培育“125行動計劃”企業(yè)。重點從項目資金、人才培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等方面給予扶持。支持企業(yè)實施技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才，實施現(xiàn)代企業(yè)管理制度。協(xié)助九洲電器廠抓好內(nèi)部管理，完善各種措施，爭取進入創(chuàng)業(yè)板市場。加快實施良夫食品工貿(mào)公司面粉加工、掛面生產(chǎn)項目，力爭明年3月份項目竣工投產(chǎn)。
㈤營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。幫助創(chuàng)業(yè)輔導中心開展創(chuàng)業(yè)咨詢、項目指導、創(chuàng)業(yè)輔導等服務工作。向擔保公司、金融部門推薦具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)資金。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，培育獨具特色的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創(chuàng)辦了企業(yè)、積累了資本的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商致富、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等各種創(chuàng)業(yè)典型，引導群眾變打工為創(chuàng)業(yè)、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、打工者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化、小老板向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。用足用活省、市、縣關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創(chuàng)業(yè)資金，以獎補方式推動全民創(chuàng)業(yè)。同時完善市場準入、投融資、人才引進等機制。鼓勵、支持和保護各類投資者的創(chuàng)業(yè)活動，提供良好的創(chuàng)業(yè)服務。
㈥積極推進技術(shù)創(chuàng)新工作，為工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
加強產(chǎn)學研合作平臺建設，支持企業(yè)與高等院校、科研單位合作，引導建立以企業(yè)為主體、權(quán)責利益關系明晰的產(chǎn)學研合作機制，有針對性地開展行業(yè)性、專題性和地域性的特色產(chǎn)學研對接活動。積極引進新工藝、新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強化技術(shù)創(chuàng)新能力建設，支持有條件的企業(yè)建設省級企業(yè)技術(shù)中心建設。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術(shù)開發(fā)、康源公司植物氨基酸新產(chǎn)品開發(fā)、華康公司有機硅工藝技術(shù)開發(fā)，提高全縣工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比例。
㈦積極開展企業(yè)幫扶工作，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
繼續(xù)加強金融合作，組織好銀企對接會，篩選優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目向金融單位推薦，爭取商業(yè)銀行給予資金支持;發(fā)揮中小企業(yè)靈活擔保機制作用，努力為企業(yè)融資服務，小額貸款公司要積極開展業(yè)務，扶持創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大;運作好絲網(wǎng)紗門互助資金。繼續(xù)開展“一對一”企業(yè)幫扶活動，繼續(xù)落實縣委、縣政府促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策、措施和進一步減輕企業(yè)負擔的規(guī)定，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，為企業(yè)保駕護航。
（一）關于教育工作
1．各類教育協(xié)調(diào)推進。全縣幼兒園從2015年的1所公辦園、4所民辦園發(fā)展到2020年的231所（個），其中，縣公辦園1所、民辦園12所、“一鄉(xiāng)一園”25所、“一村一幼”教學點193個。在園幼兒從5828人增加至16716人（其中，建檔立卡戶幼兒6544人，入園率88.73%），全縣4—6周歲幼兒毛入園率達83.16%。堅持立德樹人根本任務，加快推進“五育并舉”，助力學生全面發(fā)展。加快推進“全面改薄”、“十年行動”計劃、均衡發(fā)展等建設項目，積極改善辦學條件。著力強化教師補充，全縣師生比達到了1:21的省定標準。義務教育均衡發(fā)展順利通過州級復核、省級評估。在校高中生從2016年的5個班182人增加至2020年的19個班974人（其中，江油、會理5個異地班196人）。高考成績實現(xiàn)歷史性突破，本科累計上線130人，其中一本15人。認真按照大小涼山“9+3”中職教育政策，先后送出“9+3”中職學生2729人、“3+2”和3年制中職學生2005人。此外，通過東西部協(xié)作輸送中職學生54人。
2．新增學位緩解入學難題。整合9.96億完成68所學校173個單體項目建設；投入7.953億元啟動41所義務教育階段學校新建（改擴建）項目建設。新建教育園區(qū)、阿布澤魯小學、地洛二小等3所學校，完成38所義務教育階段重點學校改擴建工作。全縣中小學校舍面積達到459994.02㎡，新增學位11592個；運動場面積達到364558.36㎡；宿舍面積達到156044.72㎡，新增宿舍1836間14688個床位。目前，縣內(nèi)學校班額平均為52.88人/班。有學生宿舍3751間30008個床位，平均0.99人/床位。全縣38447名7—12周歲兒童入學率達到100%，15063名13—15周歲少年入學率達到99.59%。拖覺鎮(zhèn)中心校被教育部評為全國青少年校園足球特色學校。
3．教育惠民政策全面落實。一是加大學生資補助力度。2016年以來，累計投入學生資補助資金60317.78萬元，其中學前7860.06萬元，受益6.41萬人次；落實義務教育階段各類補助資金50675.74萬元，受益19.02萬人次；落實普通高中補助、助學等資金588.68萬元，受益0.16萬人次；落實中職和本專科建檔立卡特別資金522.23萬元，受益0.31萬人次；設立教育救助基金671.17萬元，救助困難學生0.53人次。二是全力確保教師待遇。累計投入3530.35萬元補助農(nóng)村教師0.45萬人次，投入3857萬元補助特崗教師0.13萬人次，投入7269.3萬元發(fā)放村幼輔導員勞務報酬0.3萬人次。建成教師周轉(zhuǎn)房1412套，爭取國家能源集團教育基金500余萬元，累計發(fā)放260余萬元。
4．師資隊伍素質(zhì)全面提升。十三五期間，招聘特崗教師383名、公招教師530名、考核招聘教師137名、公費師范生34名，補充教師1084名。出臺選人用人等管理制度，交流輪崗校長49人次；組織參加省、州教師培訓7518人次（國家級含“國培計劃”2908人次，省級1484人次、州級78人次）。
（二）關于體育工作
2016年以來，先后投入455.6萬元在94個行政村實施“農(nóng)民體育健身工程”項目，受益群眾19128戶83208人。先后投入80萬元在38個行政村實施“彝家新寨健身路徑”項目，受益群眾8159戶33011人。投入54.1萬元為49個購置村民俗壩子體育健身設備，保障群眾有良好的健身環(huán)境，提高健身質(zhì)量。
（三）關于科技工作
2016年以來，投入60萬元實施“涼山半細毛羊健康養(yǎng)殖關鍵技術(shù)集成與應用項目”帶動兩個村10戶農(nóng)戶，人均增收3500元；投入40萬元在沙洛鄉(xiāng)哈石普村、魯子村成功實施“藍莓栽培示范研究與推廣”項目；成功實施省級科技扶貧重大項目“優(yōu)質(zhì)特色水禽全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)關鍵技術(shù)集成研究與產(chǎn)業(yè)化示范”，先后4次為樂安鄉(xiāng)坡洛村、日朵村20多戶貧困戶發(fā)放價值60萬元的優(yōu)質(zhì)水禽9600只和飼料18000公斤及藥品等，帶動貧困群眾脫貧。成功申報省級科技扶貧專項項目“馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成與示范”，帶動特木里鎮(zhèn)日呷、則洛、蘇嘎3個貧困村50戶貧困戶脫貧，助推貧困戶人均增收1000元，輻射帶動2000戶貧困戶增收。指導培育壯大馬鈴薯、黑綿羊2個縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立馬鈴薯示范基地、黑綿羊示范基地等2個科技示范基地。成功申報州級項目《高山土雞標準化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)推廣應用》、《高山脆紅李種植研究與示范推廣》。
二、2020年主要工作成效
（一）持續(xù)抓實黨建工作。一是制定《理論學習中心組2020年度學習計劃》，先后集中學習10次，全面加強局領導班子思想政治建設；二是抓實學校黨建重點工作，開展警示教育120人次，述職述廉1次，轉(zhuǎn)正黨員51名，培養(yǎng)積極分子124名，列為發(fā)展對象38名。三是堅持以黨建為統(tǒng)領，指導2個聯(lián)系貧困村做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)脫貧增收等工作，選優(yōu)配齊駐村工作隊員，組織全員幫扶下沉500余人次。
（二）不斷強化校園安全。按照“兩案十制”要求抓實疫情防控，開展專項培訓3次、健康教育活動83次和實操演練80余次，購置測溫儀620臺、體溫槍60把、84消毒液9.3噸、酒精871升、一次性口罩21.42萬個。開展校園安全及周邊環(huán)境專項整治2次、“交通安全進校園”活動1次；廣泛開展西昌“3.30”火災反思警示、校園森林草原防火、汛期安全教育、掃黑除惡專項斗爭等安全應急演練和教育，確保師生生命安全。
（三）加快基建項目進度。均衡發(fā)展等項目相繼竣工投入使用，此外，完成25所迎檢學校校舍維修改造項目。截止6月19日，我縣226所學前教育園舍全部投入使用，實現(xiàn)了學前教育全覆蓋。特木里鎮(zhèn)則洛二小和縣城二幼項目于2020年6月啟動建設，預計2021年春季學期可投入使用。
（四）持續(xù)抓實控輟保學。完成省控輟保學動態(tài)銷號系統(tǒng)銷號任務1314條、州控保辦反饋357條中335條戶籍、學籍存疑信息中核查更正工作；截止10月9日，小學畢業(yè)庫4908人學籍全面“清零”，“幼升小”新生5618人全部入學。先后視頻調(diào)度14輪，開展10輪督查，確保各項工作落實落地，同步要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校健全控輟保學工作臺賬并常態(tài)化扎實推進。在出縣重要通道設立卡點5個，縣內(nèi)共排查車輛6320余輛，勸返適齡兒童少年74人次，先后通報批評鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，處罰幫扶負責人2名，處罰監(jiān)護人5人。
（五）高質(zhì)量推進“學前學普”行動。鎖定“讓學前兒童聽懂、會說、敢說、會用普通話”目標，組織開展幼兒普通話測評，完成村幼教點基本設施設備數(shù)據(jù)統(tǒng)計、小學一年級曾入園學生與未入園學生成績比較分析，開展輔導員能力提升培訓3期860余人；完成59個村幼教點、19個“一鄉(xiāng)一園”設備采購和村幼教點環(huán)創(chuàng)工作。
（六）持續(xù)抓實隊伍建設。一是在縣民小、交際河中學等5所學校開展中層干部競聘試點，推進學校管理體制改革。二是加快推進“縣管校聘”和交流輪崗等工作，為縣城學校遴選教師245人，新提拔交流校長17人、副校長29人。三是加快推進2020年教師招聘工作，242名（含141名合同制）新招聘教師全部到崗，選聘輔導員147名。四是接收江油市對口支教教師19名，高校頂崗實習支教教師254人，教育部幫扶涼山支教教師8人。
（七）持續(xù)落實教育惠民政策。落實學前階段16152名在園學前幼兒免保教費1146.09萬元、13082名農(nóng)村學前幼兒膳食補助經(jīng)費784.92萬元、公辦幼兒園13450名幼兒學前生均公用經(jīng)費672.5萬元。義務教育階段43975名義務教育階段學生免除學雜費3526萬元、免作業(yè)本費137.4萬元、義務教育營養(yǎng)改善計劃補助3376萬元、25917名家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生生活補助4421.91萬元、8890名非寄宿“四類”家庭經(jīng)濟困難學生生活補助558.92萬元；10700名學生高海拔取暖補助297萬元。普通高中階段6411名高中寄宿制學生生活補助108.97萬元，生均公用經(jīng)費、免學雜費、書費補助122.43萬元、477名家庭經(jīng)濟困難學生高中國家助學金95.4萬元。中職教育補發(fā)2019年中職和高職學生資助金6.5萬元、建檔立卡特別資助技工5.7萬元。并下達教師培養(yǎng)培訓經(jīng)費1249萬元；此外，撥付普通話助力脫貧攻堅行動經(jīng)費1267.6萬元，下?lián)軐W前輔導員勞務報酬1809.4萬元。引進學前學普資助項目物質(zhì)（折合）81萬元、義務教育階段各類資助資金和物質(zhì)（折合）667萬余元。
（九）持續(xù)推進科技扶貧工作。2020年，立項“科技扶貧特派團產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務與示范（科技特派員）”、“科技扶貧在線平臺優(yōu)化提升與運行維護”等省級科技扶貧項目2個；立項“高山土雞標準化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)推廣應用”“適宜栽培藜麥品種篩選和種植示范”“高山脆紅李種植研究與示范推廣”等州級扶貧項目3個，獲得支持經(jīng)費140萬元。目前，各個項目均按照項目任務書進度，組織實施。
（十）加快推進體育扶貧和校園體育工作。完成總投資54.1萬元的49個村民俗壩子體育健身設備安裝工作，保障群眾有良好的健身環(huán)境，提高健身質(zhì)量；開展“小飛人籃球訓練營”一期，籃球裁判員培訓一期38人；成功舉辦第二屆“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球比賽和校園籃球操比賽。
三、教體科局2021年工作計劃
2020年，繼續(xù)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，深入貫徹黨的和二中、三中、四中和五中全會精神，堅持和加強黨對教育、體育、科技工作的全面領導和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，精準對接“十四五”和下一步優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作，突出立德樹人根本任務大力推進教育事業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展，突出“體教融合”大力推進社會體育和校園體育互動發(fā)展，突出造福人民大力推進農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展，進一步鞏固脫貧攻堅成效，為加快推進幸福美麗繁榮文明新作出應有貢獻。
一、防疫情，常態(tài)化抓好防控工作
1．強化校園疫情防控。指導各中小學校、幼兒園嚴格按照縣委疫情防控指揮部和州教體局工作要求，抓好開學“前”、“中”、“后”全程疫情防控和信息摸排、調(diào)度督查、跟蹤監(jiān)管工作，及時化解疫情防控中可能出現(xiàn)的各類風險。
2．備好備足防控物質(zhì)。全縣所有中小學校、幼兒園按照標準配備好手持式測溫儀，同時配備足量的口罩、酒精、消毒液、洗手液等防疫物資。全面科學有序開展校園消毒殺毒工作，保障校園安全。
3．抓實校園環(huán)衛(wèi)工作。精心謀劃、全力抓好春季開學工作。深入開展校園愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)深化校園環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，定期開展校園內(nèi)部及周邊環(huán)境整治，不斷提升學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
二、抓黨建，切實強化黨的領導
4．深入學習貫徹黨的五中全會精神。把新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神的學習宣傳貫徹作為首要政治任務，列入教體科局黨組領導班子重點學習內(nèi)容和干部教師教育培訓的必修課程，組織開展專題培訓、學習討論，多形式開展宣講活動。
5．全面加強黨的政治建設。在縣委、縣委教育工作領導小組的領導下，加強和完善黨對教體科工作的全面領導。牢牢把握意識形態(tài)工作領導權(quán)，落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建設和管理。持續(xù)推進黨的基層組織建設提升工作。推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。
6．堅定不移強化全面從嚴治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，抓實警示教育，不斷提高黨員干部廉潔自律意識；堅決落實中央八項規(guī)定精神和省州縣十項規(guī)定要求，持之以恒正風肅紀，嚴防“”問題反彈，力戒形式主義、。充分運用“四種形態(tài)”加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，緊盯重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處腐敗問題。
三、促發(fā)展，協(xié)調(diào)推進各類教育
7．推進學前教育提檔發(fā)展。堅持以“學會普通話、養(yǎng)成好習慣、懂得感恩情”為培養(yǎng)目標，全覆蓋提升農(nóng)村學前教育特別是村幼教點保教質(zhì)量，同時，加快民辦普惠園發(fā)展。
8．推進義務教育均衡發(fā)展。以“義務教育均衡發(fā)展達標縣”為抓手，精準對接優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9．推進高中教育優(yōu)先發(fā)展。加快普及高中階段教育，深入推進江油一中對口幫扶和禪城區(qū)“點對點”幫扶各項工作，創(chuàng)新組織管理、優(yōu)化教學結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)建州級示范高中奠定基礎。持續(xù)落實“9+3”“3+2”等中等職業(yè)教育惠民政策，不斷為脫貧攻堅增底色、添亮色。
10．推進特殊教育加快發(fā)展。加快拖覺鎮(zhèn)亞河小學步伐，在現(xiàn)有基礎上，持續(xù)加大投入，保障殘疾兒童少年入學權(quán)益，并進一步強化普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力。
四、強擔當，不斷增強保障能力
11．合理安排經(jīng)費投入。進一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，做好2021年教育經(jīng)費預算安排，科學規(guī)劃教育經(jīng)費支出，推動教育經(jīng)費向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜，保障學校正常運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進體育、科技相關項目經(jīng)費，確保高質(zhì)量推動發(fā)展。
12．強化惠民政策落實。持續(xù)落實國家教育資助政策，確保各項資助政策措施落實到位。全面做好控輟保學工作，加大力度推進重殘兒童送教上門工作。繼續(xù)推進體育惠民工程，不斷深化“體教融合”。
13．優(yōu)化規(guī)范財務工作。加強對教體科系統(tǒng)各項經(jīng)費支出的檢查、督查及內(nèi)審工作，規(guī)范學校財務支出管理。加強對財務報表的指導，充實核算中心力量，加強對核算中心管理，規(guī)范學校各項支出。同時加強和規(guī)范社會資助管理工作。
14．加快推進學校建設項目。按照“小學向鄉(xiāng)村集中、初中向城鎮(zhèn)集中、高中向縣城集中”辦學原則，進一步優(yōu)化學校布局，推進3000個學位的特木里鎮(zhèn)初級中學項目建設，同步做好3000個學位的1所縣城小學項目建設啟動工作。同步加快“十四五”期間學校項目建設規(guī)劃，解決好縣域尤其是縣城學位欠缺的問題。
五、強師資，切實提升教育教學質(zhì)量
15．切實抓實干部隊伍建設。突出思想政治建設和能力建設重要政治責任，堅持正確的選人用人導向，強化日常管理和監(jiān)督，建立常態(tài)化教育學習長效機制，提升干部隊伍能力和水平。繼續(xù)開展優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作。
16．強化師能提升。發(fā)揮教師發(fā)展中心作用，推進教科研訓一體化建設。加大教學常規(guī)和學科業(yè)務能力培訓力度。試點實施“青藍”工程，推進“傳幫帶”工作。繼續(xù)開展“千師進萬家”家訪活動，同步加強師德師風建設工作。
17．抓好交流輪崗。扎實做好校長、教師輪崗交流工作；啟動“五好”（好班子、好隊伍、好制度、好校風、好業(yè)績）學校創(chuàng)建，試點“教聯(lián)體”制度，以“縣管校聘”為重要載體繼續(xù)推進人事制度改革。
18．提升教學質(zhì)量。結(jié)合我縣實際，著力“五育并舉”，繼續(xù)推進全縣中小學教育質(zhì)量“三年提升行動計劃”。積極開展校內(nèi)課后服務相關工作，切實豐富學生校內(nèi)學習生活。
六、抓控保，依法完成義務教育
19．持續(xù)抓實控輟保學。鎖定“一個都不能少”工作目標，逐一落實省州縣控輟保學工作要求，在現(xiàn)有成效基礎上，進一步完善機制體系，全力落實教育局長、校長、師長責任，聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)常態(tài)化抓實控輟保學并推進任務“清零”，同步建立健全控輟保學“互聯(lián)、互通、互控、互助”長效機制。
六、重體育，務實推進健康惠民
20．推進體育項目建設。依托縣城及縣城附近學校項目建設工作，啟動新建體育運動場館1個，并力爭納入州級項目庫。繼續(xù)推進“民俗壩子體育健身項目”“健身路徑”和“彝家新寨”等體育設施項目建設。
21．推進校園體育運動。積極廣泛開展各類校園體育活動，加快發(fā)展籃球操、女子足球、青少年武術(shù)等校園體育，繼續(xù)開展“小飛人籃球訓練營”“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球和校園籃球操比賽，進一步抓實“體教融合”和社會體育的共同發(fā)展。
七、興項目，推進科技扶貧為民
22．結(jié)合實際，力爭在州級“十四五”項目規(guī)劃中爭取省州傾斜支持力度，進一步抓實科技扶貧項目的落地落實。
