時間：2022-09-12 17:17:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明窗口單位申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條在縣行政服務中心窗口辦事的公民、法人和其他組織，對窗口單位及其工作人員違反有關規章制度，有下列情形之一的可向縣行政服務中心投訴：
（一）不熱情服務
1、工作作風生硬，態度粗暴，語言不文明的；
2、不能及時準確地解答服務對象咨詢的；
3、受理審批事項時，不能一次性告訴所需材料，或未出具補辦材料通知書，造成辦事者多次往返的；
4、辦件出現差錯，又不及時改正并賠禮道歉的。
（二）不按辦事規則辦事
1、服務對象按縣行政服務中心對外公示要求，申報材料、前置條件齊全，窗口單位工作人員故意不受理的；
2、服務對象提出的申請事項屬辦事程序簡單、申報材料齊全，可當場辦結的即辦件，而窗口單位工作人員按承諾件受理的；
3、承諾件在承諾時限內未辦結的；
4、對符合法律、法規及有關規定的審批事項隨意退件的。
（三）不按規定收費
1、超公示標準收取費用的；
2、擅自搭車收費的；
3、收費不開財政正式發票的；
4、違反規定擅自減、免、緩規費的。
（四）不廉潔
1、不給好處不辦事，利用管理和審批權謀取私利的；
2、有吃、拿、卡、要現象的。
（五）其它方面
1、對窗口工作人員處理事項有異議；
2、有其他不滿意的人和事等。
第三條投訴可采取口頭或書面形式，但涉及事項較大的投訴，應采取書面的形式。
第四條投訴受理單位為縣監察局派駐縣行政服務中心投訴處（投訴受理電話：4377550043775680）。投訴處對投訴對象應做到禮貌、熱情、誠懇，認真做好口頭投訴的記錄或書面投訴的收件登記，對投訴問題區別不同情況及時處理。
第五條投訴處理程序
（一）對事實清楚、情節簡單，且屬縣行政服務中心管委會職權范圍內管轄的投訴事項，由縣行政服務中心管委會相關職能部門會同同投訴處負責處理；
（二）對須移交有關行政機關進一步調查、研究、處理的投訴事項，由投訴處自受理之日起2個工作日內提出擬辦意見報縣行政服務中心管委會審定后，交由有關行政機關處理；
（三）對須由多個行政機關共同處理的投訴事項或重大投訴事項，由縣行政服務中心管委會牽頭會同縣監察局等有關部門共同處理；對涉及，吃、拿、卡、要行為和廳處辦件、廳外收費等行為的，由縣行政服務中心管委會移交紀檢監察部門處理。
（四）投訴事項的辦理結果，屬縣行政服務中心直接辦理的，由縣行政服務中心管委會將處理意見答復投訴人；屬交有關部門辦理的，由有關承辦部門按縣行政服務中心管委會交辦意見，在辦理完畢后直接答復投訴人，并抄送縣行政服務中心管委會。
（五）縣行政服務中心管委會要隨時追蹤了解有關部門辦理投訴的情況，定期或不定期對投訴人進行回訪，了解情況，征詢意見。
第六條投訴處理辦法
（一）當場答復。在接到投訴能及時協調答復的，盡可能當場答復；
（二）承諾答復。對情況較為復雜或涉及兩個以上部門的投訴事項，各窗口單位和縣行政服務中心管委會要密切配合，在5個工作日內做出答復。在規定時限內不能處理完畢的，應向投訴人說明情況；
（三）口頭投訴應以口頭答復為主，書面投訴必須書面答復；
（四）被投訴的窗口工作人員和窗口單位，投訴一經核查屬實，責任在窗口單位工作人員和窗口單位的，按縣行政服務中心考核辦法和縣委、縣政府有關規定處理。
一、提高認識，加強領導，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感
政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業辦事、提高政府執政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優質高效服務的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優化經濟社會發展軟環境的重要手段。
在政務服務體系建設工作中，*區把區政務服務中心和鄉(鎮)街道、社區“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，搭建了以區政務服務中心為龍頭、部門及鄉(鎮)街道“一站式”服務大廳為基礎、社區為網點的三級政務服務體系。
二、突出重點，強化基礎，積極推進行政審批制度改革，優化投資環境
(一)認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，*區對區級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業性收費項目進行了全面清理。根據20*年9月統計，區屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業性收費項目135項，經認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區級初審轉報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經政府常務會和區委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，*區及時調整工作思路，轉移工作重點，從規范審批程序和環節上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫，從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續監管。
(二)建立網絡，夯實基礎，切實抓好三級政務服務體系建設
政務中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規范，服務質量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規范，審批標準不統一等問題。
1、進一步完善區政務服務中心建設
*區政務服務中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發區管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業單位，核定財政全額撥款編制3名，領導職數1名，年度工作經費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區林業局、*區建設局、*區文化局、*區工商局、*區公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務大廳建設
*區具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區政務服務中心的5個部門以外，目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個，包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛生局、計生局、民政局、環保局、農機局、質監分局、發改局、商務局、檔案局，設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個，包括農業局、畜牧局、經濟局、交通局、安監局、財政局、教育局、統計局、煤炭局、藥監局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(鎮)街道和社區一站式服務大廳建設
按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，全區11個鄉(鎮)、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心，包括*街道、建寧街道、越州鎮、珠街鄉，有4個在社區、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮，共有28個社區、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區、鄉、村(社區)三級服務窗口，不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵，切實提高便民服務水平。
*街道于20*年5月成立了失地農民失業人員服務中心，經過不斷健全和完善而演變為街道“一站式”服務大廳，現設人口與計劃生育、新型合作醫療、社會保障、、農林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口，提供34項服務;20*年共辦理服務4500多起，辦結率保持在96%以上，共發放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫保13000多人，推廣農業科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮按照“大統一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個，推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務公開，建立了越州信息網，主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次，辦證600多人次，辦結率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區建設中，為進一步完善社區服務功能和提高社區工作效率，方便居民辦事，更好地為社區居民服務，*區在全區全面推進“九星”和諧社區創建和社區軟環境建設。各街道按照區委、區政府《關于構建和諧社區的意見》(區黨發〔20*〕42號)的精神，積極整合社區現有資源，在社區全面推行社區“一站式”便民服務大廳，去年已建成社區“一站式”便民服務大廳6個，占全區36個城區社區的17%;正在建設的5個，有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。
白石江街道在豐登社區、麟東社區建立便民服務中心，將社區流動黨員管理服務站、計生衛生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環境衛生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務;該街道幸福社區、保度社區便民服務中心建設已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區、三岔社區建成便民服務中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區便民服務站，*社區、向陽社區、瀟湘社區等便民服務站也在建設中。
(三)建章立制，規范管理，進一步加強制度建設
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設，*區對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規定，明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區逐步建立了政務服務制度體系，一些執法部門對部門執行的相關法律法規和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監督，確保審批和服務公開透明
為保障全區政務服務工作的順利推行，*區多措并舉、多管齊下，對政務服務工作多方位全面監督，一是區監察局設立了投訴窗口，對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規違紀問題的查處力度。區監察局投訴窗口將建立電子政務監察系統，對窗口辦件實施全過程動態監督，監督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設規定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(鎮)街道及社區的“一站式”服務中心建立內部民主監督機制和工作保障機制，設立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監督和社會輿論監督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項，都要按照公開法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據和收費標準、聯系方式等的要求進行規范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監督;四是在*電子政務網上設立投訴平臺，實行網上評議投訴，暢通社會監督渠道，健全投訴處理機制。
三、突出重點，分步實施，努力開創政務服務工作的新局面
今后一個時期，我區政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務新舉措：一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上，將增加設定依據、審批條件、辦理結果等公示內容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網上審批。積極推行網上審批，為申辦者提供項目申請網上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯辦聯審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設立聯辦窗口，進行聯合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經上級政府批準或區級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規范化。各服務大廳必須進一步規范服務用語，提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務大廳受理后，只需要件齊全，有關窗口幫助特殊處理，快速辦結。需在節假日服務的項目，只要預約，服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態跟蹤服務質量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。
各科室、窗口：
為加強中心效能建設，改進機關作風，提高工作效率和服務水平，樹立行政審批中心良好形象，結合工作實際，特制定“一次性告知制”、“服務承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結制”和“首問責任制”等六個規章制度，現印發給你們，請認真執行。
泰順縣行政審批服務中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一條一次性告知，是指在窗口服務工作中，窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，應當一次性予以告知。
第二條一次性告知的內容
（一）實施行政許可的法律依據、條件和要求；
（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；
（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；
（四）辦理行政許可的收費依據、收費標準；
（五）辦理行政許可的前置條件、相關程序。
第三條一次性告知的方式
（一）書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請，應當使用書面告知方式。1、按照法定一次性告知內容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。2、對申報材料不齊全作補辦件的，提供“補齊申請材料通知書”。3、對作為并聯審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目，提供特定審批方式“告知書”。
（二）口頭告知。服務對象對書面告知和公示告知內容的意思表示有不明白的，應當當面向服務對象口頭說明、解釋。
（三）公示方式。在窗口公示或在網上公示法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。
上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。
第四條一次性告知要求
（一）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優質高效服務，做到發放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環節（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。
（二）服務對象的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關系他人重大利益的，告知利害關系人。
（三）遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內的行政審批事項，應當告知其不予受理的原因，并指點或帶領至有關窗口申請。
（四）對于聯辦件，牽頭窗口應將主要程序和聯辦窗口一次性告知服務對象，各聯辦窗口應當提供的相關材料一次性告知服務對象；對辦事須知和服務指南中“相關部門批準文件”或“有關材料”等字樣，要根據申辦事項的不同要求，向服務對象作出具體的解釋。
（五）不得要求服務對象提交與申請的事項無關的技術資料和其他資料。
第五條一次性告知制度的責任
中心窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義務，承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細則和有關規定處理；情節嚴重的“中心”提請主管部門或監察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規定，給予行政處分：
（一）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內容的；
（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（五）應當告知的內容，不及時、不準確、不可靠、不適用的；
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。
服務承諾制
第一條堅持廉潔、勤政、務實、高效原則，樹立服務觀念，改善服務質量，提高辦事效率，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現象。
第二條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情，誰負責到底，不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好，找一個人辦完，按規定日辦清。不屬于本人承辦事項，要詳細告知服務對象承辦該事項的具體部門和所處位置。
第三條堅持實行“六公開”服務，嚴格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費、亂罰款、亂攤派。
第四條堅持文明辦事，高效服務，切實改進工作作風，樹建行業新風。
第五條堅持廉潔勤政，不刁難服務對象和辦事群眾，不利用手中權力
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。
AB崗工作制
第一條AB崗工作制,是指在工作日內各科室、窗口各崗位A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應接替頂崗的工作制度。
條二條各科室、窗口各崗位都要建立AB崗工作制。
條三條實行AB崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應工作要求培養一崗多能工作人員。
條四條AB崗的工作職責：
（一）各科室、窗口各崗位都要確定AB崗，避免出現脫崗現象。
（二）B崗責任人在頂崗期間，應認真負責做好A崗工作，享有A崗責任人的職責權利，并對執行A崗工作結果負相應責任。
（三）A崗責任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗。
（四）B崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在A崗和其他B崗不能在崗時，按序頂崗。
（五）科室和窗口、窗口單位應加強對工作人員適應多崗工作能力的培訓，保證B崗工作人員能高質量地辦理A崗所有工作。
（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯絡。
條五條AB崗工作制度的實施，納入中心考核管理辦法。出現空崗缺位和A、B崗責任人失職的，按照有關規定追究科室、窗口和責任人責任。
本制度由泰順縣行政
審批服務中心制定，自發文之日起實行。
崗位責任制
根據縣行政審批權服務中心的職能定位，確定崗位責任制。
第一條縣行政審批服務中心各科室職責。
（一）綜合科（辦公室）工作職責：
1、負責協助領導協調各科室及中心工作關系；
2、負責中心重要會務（活動）的組織工作；
3、負責中心文秘、人事、檔案、財務、接待、工資福利、財產管理、車輛調度、設施設備維護、安全保衛等工作；
4、負責人大、政協提議案的辦理工作；
5、負責中心信息編報工作；
6、負責中心黨務、工青婦及精神文明創建等工作；
7、負責制訂中心各項規章制度；
8、負責完成領導交辦的其他任務。
（二）業務督查科工作職責
1、負責協調全縣行政審批工作，組織協調中心各窗口單位的行政審批事項；
2、負責組織協調與審批部門之間的業務銜接，制定聯審規則和確定聯審事項，督促檢大聯審事項的辦理結果；
3、負責對審批事項的內容、辦事程序、運行制度的修訂完善和解釋工作；
4、負責招商引資項目一條龍服務的審批工作；
5、負責審批制度改革政策調研工作；
6、負責中心窗口的設立與調整；
7、負責中心審批事項統計、信息和網絡管理工作；
8、負責完成領導交辦的其他任務。
9、負責監督和檢查全縣行政審批工作與中心各項規章制度的執行情況；
10、負責對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項先進的評比工作；
11、負責收退件的認定復核和辦結時間的查驗工作；
12、負責服務對象的來信來訪、投訴調處，并配合紀委、監察部門調查行政審批違法違紀案件；
13、負責綜合分析投訴信息與動態，擬制相應的工作計劃和建議；
14、負責完成領導交辦的其他任務。
第二條縣行政審批服務中心各窗口工作職責。
（一）窗口負責人職責
1、了解和掌握本窗口運作情況，負責本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報工作；
2、做好窗口工作人員的思想政治工作；
3、對授權委托審批事項進行審核、審批；
4、協調與本部門各職能科室的工作關系；
5、保管審批專用公章及其他應由窗口負責人保管的印章；
6、負責對本窗口的業務指導和政策把關；
7、協調本窗口聯辦事項各個環節的工作，及時參加中心組織的有關會議和聯辦事項的現場踏勘；
8、完成領導交辦的其他任務。
（二）窗口工作人員職責
1、遵守國家的法律、法規和中心的規章制度，嚴格按照政策制度、文件規定辦事；
2、改善服務態度，熱情接待服務對象，為服務對象提供高效優質的服務；
3、熟悉相關工作規程，精通本職業務，準確解答疑問，認真負責地做本職工作；
4、熟練操作和認真管理計算機系統，使其經常保持良好狀態；
5、遵守網絡安全規定，不得連接非法網站，不得私自在計算機上使用各種軟件；
6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發生爭執；
7、完成領導交辦的其他任務。
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。
限時辦結制
第一條限時辦結制是指服務對象到行政審批服務中心辦事時，在符合有關規定及手續齊全的前提下，經辦科室、窗口或經辦人應在承諾的時限內辦結其所請求事項的制度。
第二條各科室、窗口負責人為限時辦結制的責任人。
第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務事項的辦理時限，由各科室、窗口制定后報中心業務督查科匯總，并通過泰順縣行政審批網對外公布。
第四條對即辦事項，在服務對象手續完備，材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理。
第五條對限時辦理的事項，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續進行審核，并明確告之服務對象材料和手續是否齊全、符合規定。
第六條對于職責范圍內的事項，無正當理由不準延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導批準，并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發文之日起實行。
首問責任制
為進一步增強中心工作人員的群眾觀念、服務意識，提高審批服務質量，方便企業群眾辦事，樹立誠心為民、優質服務的良好形象，根據有關規定，結合中心實際，制定本制度。
第一條首問責任人是指第一個接受服務對象來中心窗口辦事、咨詢（包括電話咨詢）等的工作人員。被首問的工作人員負有做好相關服務工作責任的制度稱為首問責任制度。
第二條被首問人員不論是職責內外的事，都應當熱情接待，耐心解答，盡力服務。
第三條首問人
員對屬于自己職責范圍的事項，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應向服務對象講明政策，詳細解釋，必要時提供書面說明。對當即能辦結的，應立即辦理，不能當即辦理的，應承諾辦結或向服務對象作出明確答復，并提供書面通知。第四條被首問人員對屬于部門職責范圍內但不屬于本窗口、本人職責范圍的事項，應向服務對象說明理由，并主動為其指明具體辦理的承辦人。
第五條如首問人員對超出本窗口職責范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時進行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語，杜絕態度生硬或不予理睬等現象。
中心始終把政務公開作為重點工作，加大領導力度和工作力度，保證了三個到位。一是領導思想認識到位，每個班子成員充分認識到推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設的具體體現；是堅持和發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。政務服務中心作為全市政務公開的重要載體和有效形式，更能夠充分認識其重要性，并擺上重要的議事日程，加強領導，狠抓落實。二是領導體制和工作機制到位。為建立與政務公開相適應的高效廉潔的運行機制，形成完善的政務公開制度規范，完善領導機制、工作機制、監督機制。建立了中心主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人負責的領導體制和工作機制。今年下半年由于換屆涉及領導調整，我們及時調整了領導機構和工作機構，確保了政務公開工作的連續性。[找材料到文秘站網-文秘站網網上服務最好的文秘資料站點！]三是工作落實到位。中心根據新的情況和形勢，不斷創新工作。為確保工作落實，中心把政務公開工作作為窗口標準化建設和服務窗口考核的重要指標，對考核中反映出來的問題，要求服務窗口和窗口單位及時整改。同時，將政務公開工作納入了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系之中，作出長遠規劃。
二、深入學習，提高認識
今年以貫徹《四川省政務公開規定》為重點，組織全體工作人員特別是新進工作人員深入學習《四川省政務公開規定》、《行政許可法》、《四川省實施行政許可規程》及市政府關于加強政務公開工作的通知，增強政務公開的主動性，提高政務公開水平。
三、調整項目、完善服務
中心成立以來堅持對項目進行動態管理，根據運行情況及經濟社會發展狀況調整項目。今年結合貫徹《四川省政務服務監督管理辦法》，擬定新設服務窗口4個，新進服務項目31個，待市政府審定后付諸實施。通過窗口和項目調整，進一步完善了中心的服務功能，使全市絕大多數行政許可、行政審批項目在中心集中受理和辦理，并得到全面、及時公開。目前，中心有21個服務窗口對全市企業和社會開展173個項目的行政審批和政務服務工作。今年1至10月，中心共受理各類證（照）辦理等服務事項73037項，辦結73002項，辦結率99。
四、突出特色，充實內容
政務服務中心是我市政務公開的重要陣地、對外開放的窗口。為此，中心立足實際，嚴格執行《政務公開目錄》，依此規范政務公開的內容：一是加強了服務大廳辦事項目的公開。本著便于群眾辦事和監督的原則將進入中心的所有服務項目按照項目名稱、實施主體、法定依據、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準及依據等內容在觸摸屏公布，[找文章還是到文秘站網，更多原創！]方便群眾查詢。服務大廳便民桌上分別展示基本建設項目、技術改造項目、房地產開發項目和工商注冊登記并聯審批流程圖，集中受理的服務項目目錄，__市第一、二批取消和保留的服務項目（即市政府9號令、10號令），省政府取消的122項收費文件等等內容。國土、衛生、工商、建設、林業和勞動社保等窗口還根據自己的特色和工作需要分別制作了專門的公開欄，展示在中心大廳各顯要位置。中心每個窗口同時將服務指南、項目審批所依據的法律法規、收費項目的收費許可、申請書示范文本等展示在服務柜臺上面，并制作了告知單。二是豐富了網上公開內容。一方面，中心局域網數據庫公開了窗口的辦件情況（接件、取件和收費情況），中心的學習講座、管理方面的規章制度和考核情況等也在上面公布，實行信息互通，資源共享。另一方面，市政府門戶網站設 置了行政服務內容，將納入中心的項目分部門對外公布，在政府文告上面公布政府9號令和10號令。三是內部管理方面的公開。中心制作了工作人員形象展示欄，實行配證上崗，身份（黨團員、工作部門、職務名稱）公開，辦件情況和考核情況也展示于服務大廳。
五、堅持和完善政務公開的各項制度
加強制度建設，嚴格按制度辦事，保障政務公開規范運行。一年來，中心在認真執行首問責任制、實施行政許可一次性告知制、實施行政許可公示制、實施行政許可投訴舉報辦法等一系列政務公開制度的基礎上，結合貫徹《四川省政務公開規定》，認真落實川辦發[20__]34號文件精神，著手建立政務公開審核制度、依申請公開制度、政務公開評議制度和政務公開責任追究制度。
政務公開實現了“陽光作業”、杜絕了“暗箱操作”，提高了工作效率和服務質量，所有受理事項按時辦結率達100、群眾滿意率達100。一年來，沒有發生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實的工作，保證了中心制度性、政策性內容長期公開、階段性工作逐段公開、經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開。
但是，對照市場經濟體制對政務工作的要求來看，目前的政務公開工作還存在一些不足，主要表現為：一是中心電子政務建設與政務公開的要求還不相適應，政務公開的輻射范圍和公開的頻率受到限制。二是中心場地受限，無法統一制作上檔次、成規模的政務公開欄，多數窗口也因窗口區域窄、墻體面積小難以制作專門的公開欄，影響了政務公開的直觀性。三是如何實現審批結果公開的有效形式和有效途徑有待探索。
一、存在的問題
（一）思想認識方面的問題
一是對效能建設的意義和重要性認識不到位，有與己無關，與有的單位部門關系不大的思想，行動不夠自覺，沒有引起足夠重視；二是有的職工對效能建設認識不足，認為效能建設是單位領導的事，與辦事人員關系不大，只要把本職工作做好就行了；三是有的單位和同志存在應付心理，沒有把自己和本單位擺進去，認真查擺，存在推一推，動一動的現象。
（二）工作紀律方面的問題
一是考勤制度抓的不嚴，堅持不夠，不能做到經常化，
制度化，出現時緊時松的現象，上下班遲到早退的現象時有發生，請銷假制度未能很好的履行；二是精神不振，在崗不在位，在崗不出力，工作上應付，得過且過，紀律松散，工作責任意識不強，缺乏開拓創新精神；三是工作期間上網聊天、玩游戲，主要精力沒有放在工作上；四是監督檢查不到位，沒有行成一整套行之有效的約束機制。
（三）工作作風方面問題
一是深入基層調查研究不夠，在辦公室的多，下基層的少；
二是工作不夠深入細致，大而化之；三是工作程序、工作環節不夠規范；四是服務態度不夠熱情，有態度生硬、服務不周、文明用語不規范等現象存在。
（四）工作效率方面問題
一是服務大局的意識不強，部門利益看的過重，有些關系
還沒有理順，有時存在越位、錯位、缺位的問題。如多年來，全市室內裝飾管理方面就沒有管起來，一直處于空白；二是在有些事情的辦理上還沒有達到服務對象的滿意，工
作效率不高；三是有關信息的不夠及時。
二、整頓措施
針對上述四個方面存在的問題，建委黨委和委屬各單位按照上級要求，結合本單位實際，突出整改重點、研究制定整改措施，推動建委機關效能建設扎實有效開展，促進城市建設發展的各項目標任務的完成，保證市委、市政府下達的各項任務落到實處。
（一）加強學習，提高認識，確保機關效能建設的質量
一是抓好學習，建立落實各項學習制度。建委黨委中心組、委機關效能建設領導小組，認真組織學習方平書記在全市集中開展效能建設會議上的講話和市委市政府、市效能辦有關機關效能建設方面的文件，及時傳達貫徹上有關會議精神，提高對搞好機關效能建設重要性的認識，確保建委系統機關將近級建設活動扎實、有效、深入開展。
二是專題會議研究解決問題。建委黨委召開專題會議，集中聽取建委系統機關效能建設活動情況匯報，分析原因，找出存在的問題，制定整改措施。召開委屬有關單位和效能建設領導小組負責人會議，認真聽取10家效能建設單位查擺問題工作匯報，分析原因，對癥下藥，找準解決問題的辦法，確保把委屬各單位干部職工的思想認識統一到市委市政府的決策上來。召開政情通報會。向對口聯系建委工作的市人大代表、政協委員、派和政風、效能建設監督員通報建委的工作情況和效能建設情況，聽取他們對建委機關效能建設的意見和建設。
三是開展問卷調查，廣泛征求意見。向市直有關部門、企業和服務對象發放征求意見表，對依法行政、工作作風、工作效率、服務態度等6個方面情況進行問卷調查，廣泛征求社會各界和服務對象對建委機關效能建設方面的意見和建議。已收回問卷150份，征求意見、建議11條。
（二）嚴肅紀律，加強督查，確保工作紀律執行到位
一是建立健全以崗位責任制、服務承諾制，失職追究制等、機關內部工作制度和工作程序。如委系統各效能單位根據自己本單位的實際情況，修定了上下班考勤工作制度，建委機關實行上下班打鈴制度，鈴響之前工作人員全部到崗到位，鈴響之后未到崗的，算作遲到，并實行周通報、月講評制度。委機關和委屬各單位，堅持嚴格請銷假制度，做到有事請假，無事不得無故曠工，工作期間不得出現空崗現象，有事要履行請假手續，來不及請假的，要與相近科室打招呼或在門上留個條子，不得不打招呼就擅自離開，造成不良影響的，要按有關工作紀律實行責任追究。
二是實行明察暗訪。建委派出3個督查組，對委屬10家單位開展機關效能建設活動情況進行明察暗訪和定期不定期督促檢查，特別是對委屬單位上下班情況、五項工作紀律執行情況、工作人員精神狀態等進行抽查，確保督查到位，檢查經常不間斷。
三是實行激勵機制。對機關工作人員的出勤和工作情況實行周公布、月講評，做到獎勤罰懶，并與干部使用和績效掛鉤。
（三）轉變作風，深入基層，確保依法行政水平
一是繼續實行首問責任制。要求首問責任人在自己職責
范圍內能解決的問題，立即進行協調辦理；自己不能解決的，應及時引導到相應的職能科室或部門；對不履行工作責任、態度冷淡或故意刁難的，一經發現，嚴肅處理。
二是加強調查研究。要求各單位班子成員每月到基層和建設工地一線了解情況不少于一次，通過走出去，沉下去，了實情，解難題，為基層服務，為百姓辦實事。
三是強化窗口服務職能，以建委行政服務窗口臨時黨支部為載體，為加強教育和管理，嚴格監督，依法行政，做到“服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”五公開。
四是結合創建“人民滿意的基層站所”活動建設，把建管局、招標辦、市政處、定額站、工程交易中心、中環水務公司等6家窗口單位作為創建單位，并接受社會監督。
五是依法行政，推進政務公開。進一步清理行政審批項目。由原來的90多項，減少到現在的19項，減幅達到75%以上，對上級明令禁止的，堅決取消，立即停止辦理。進一步加大整頓規范建筑市場、房地產市場力度，采取有效措施，制止和打擊工程招標中的明標暗定、壓級壓價、非法轉包、掛靠、惡意拖欠工程款和農民工工區資等違法行為。積極推進政務公開，增加工作的透明度。制定關于推進政務、事務公開的實施意見，使公開工作制度化、規范化。公開辦事內容和程序，確保公開和公平；公開辦事的形式提高辦事效率；構建以行政服務中心窗口和建筑工程交通中心等綜合性平臺，加強制度建設，保證辦事的公開和公正性。
（四）提高效率，服務大局，確保政令暢通
一是樹立全局意識。要有全局觀念，樹立全市一盤棋的思想，部門利益要服從全市的大局，下級要服從上級，做到令行禁止，決不允許搞上有政策下有對策或出現“中梗阻”的現象。
