時間：2022-07-26 07:09:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校就業創業工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、強化領導，落實工作職責，強化責任意識
街道黨工委、辦事處對勞保所工作高度重視，根據人力資源和社會保障局下達的目標任務，我們從上到下建立責任制，強化了工作領導，明確了工作責任，確保工作有序開展。各社區勞動保障站各司其職，各負其責，一級對一級負責，形成了上下齊抓共管、各方協調聯動的機制，確保各項政策及時落實到位，勞動保障工作有序推進。
二、宣傳落實就業再就業政策，營造良好的就業再就業氛圍
建國街道勞動保障事務所充分發揮宣傳工作的先導作用，通過媒體宣傳、發放宣傳單、入戶面對面等形式積極宣傳國家的就業再就業政策，進一步轉變了各類失業人員的就業觀念，樹立新的就業理念，為推動我轄區的就業再就業工作營造良好的氛圍。我所積極開展專項宣傳活動。根據階段性工作重點，分別開展了“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等系列活動，活動開展情況如下：
1）開展就業援助服務，幫扶就業困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業政策、送就業崗位、送職業指導、送培訓信息、送困難幫助”再就業援助月活動。針對轄區內一戶就業特困援助對象的實際困難，開展再就業援助活動。幫助其上崗參加公益崗位，在活動月期間，我們共提供就業崗位36個，通過幫助解決就業的困難，讓就業困難群體切實感受到黨和政府的溫暖和愛心。
2）開展“春風行動”送崗位活動，服務農村勞動者。我們組織開展了以“保障民工權益、促進城鄉和諧”為主題的“春風行動宣傳月”活動，在市政府廣場為進城務工的農村勞動者和本轄區農村富余勞動者提供良好的就業服務。建國街道勞動保障事務所為其提供免費的職業介紹、職業指導和培訓服務。活動期間，發放“春風卡”320份，“宣傳單”、“務工手冊”數余張，為350余人次提供政策咨詢。同時，我所組織了50名農村勞動者參加了市就業局組織的“春風行動”勞務交流招聘會，其中24人達成意向性協議。
3）5月下旬，我所積極宣傳并組織人員參加了民營企業大型招聘會，現場有多家民營企業前來招聘，為高校畢業生就業搭橋，為民營企業招聘人才服務。在本次活動中，為高校畢業生、復轉軍人、農民工、城鎮失業人員及民營企業提供“送政策、送崗位、送技能、送服務”的“四送就業服務”，達成意向性協議50人。同時，此次活動為本轄區的高校畢業生、復轉軍人、農村勞動力、城鎮失業人員以及轄區內企業單位中有培訓意向的人員免費提供職業技能培訓和創業培訓，共有高校畢業生12人，復轉軍人2人，農村勞動人員13人，企業31人報名參加培訓。
4）為了使轄區內的城鎮失業人員能盡快的換發和辦理全國統一《就業失業登記證》。8~9月份，勞動保障站工作人員秉著以人為本的精神，為要求換證和辦證的居民耐心、細致、周到、真誠地服務，讓他們感覺到社會的溫暖和國家政府的關愛。截止目前，辦證和換證工作已進行近兩個月，已辦理《就業失業登記證》1800多個，辦證和換證工作仍在繼續，工作人員將仍以“微笑服務”的理念繼續為廣大公民服務。
三、穩中求發展，積極完成既定工作指標
建國勞動保障所全體人員一年來努力工作，扎實落實年初既定工作任務和目標，截止目前，工作指標完成情況如下：
1）城鎮新增就業人數1150人，完成全年計劃指標的115%，其中城鎮失業人員就業人數446人，完成全年計劃指標的115%，就業困難人員實現就業人數113人，完成全年計劃指標的95.5%，失業率控制在4.5%內；農村勞動力異地轉移就業人數260人，完成全年計劃指標的104%；農村勞動力就地就近轉移就業人數229人，完成全年計劃指標的104%；創業促就業成功項目數量14個，完成全年計劃指標的100%，解決零就業家庭比率100%。
2）全面開展城鎮失業人員技能就業培訓，2014年共舉辦計算機培訓三期，中式面點培訓二期，共計368人參加培訓，完成全年計劃指標的123%，新生勞動力培訓20人，完成全年計劃指標的100%。開辦創業培訓二期，共計125人參加培訓，完成全年計劃指標的104%。同時，為農民組織種植養殖及病蟲害防治培訓班一期，有農民36人參加，完成全年計劃指標的120%。
四、開拓進取，繼往開來，積極備戰新一年工作
在2012年即將到來之際，我所積極準備新一年的工作計劃，如下：
1）進一步落實再就業優惠政策。一是做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作；二是進一步開展城鄉居民社會養老保險專項宣傳活動，深入基層開展面對面的直接宣傳。
2）推進星級充分就業社區工作。在原有2個星級充分就業社區的基礎上，爭取全部創建星級充分就業社區，完善服務功能，提高就業信息網絡化水平，為本轄區各類失業人員就業提供統一、高效的服務平臺。
3）增強失業人員的再就業和創業能力。繼續開展具有“針對性、實用性、短期性”特點的職業技能培訓和創業培訓工作。結合各企業用工崗位的需求，把培訓和勞務輸出有機結合，以專業技能培訓為主，擴大“訂單式培訓”和“個性化培訓”，使每個外出務工人員都能掌握一項簡單的專業技能。同時輔以維權內容，搞好外出人員的勞務輸出前培訓，提高他們的素質和適應市場的能力。
4）充分發揮職業介紹的“紐帶”作用。我所將堅持“以人為本”的服務理念，充分發揮人力資源市場的窗口服務作用，進一步加強就業服務體系的信息化管理，實現勞動力資源信息、培訓信息和用工信息的快速傳遞，為失業人員、高校畢業生、農村勞動者及用人單位提供方便、及時、高效的服務。凡是有勞動能力且登記求職的人員，將為其免費提供相應的就業崗位供其選擇。
一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城 本文來自轉載請保留此標記。 鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
（二）爭取政府支持，力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業專項資金投入，確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
關鍵詞：職業指導；高校；就業工作
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0028-02
隨著中國高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉變，越來越多的學生，受多種因素影響，就業壓力增大，大學生的勞動力市場的就業問題已成為社會關注的焦點。如果解決不了大學生的就業問題，就勢必會影響到學校自身的生存和發展，社會穩定和經濟發展，人才培養和可持續發展。這需要大學生客觀認識就業問題。通過加強大學生職業指導，使大學生尋找有效的方法改變就業困境，以促進大學生就業，構建社會主義和諧社會。合理的職業指導已經成為高校就業工作的重要組成部分。目前，我國大多數高校的就業指導和勘探仍處于起步階段，雖然大學已經建立了職業指導服務體系，但無論是從組織設置，功能開發，專業團隊建設，或在工作態度和金錢觀等價值取向的建立上，研究和理論觀點甚至專業指導的角度，都不足，存在很大的難度，為學生的職業指導或流于形式或形同虛設，根本無法滿足學生的實際需求。面對高等教育大眾化和日益嚴重的就業形勢，就業指導工作亟待進一步加強和改進。筆者結合工作經驗，就業狀況和職業指導不足的問題，提出了合理化建議及改進建議。
一、職業指導的概念
職業指導，是隨著經濟社會的發展和職業生涯出現的。1908年帕森斯第一聯合就業指導專家提出，以幫助人們選擇合適的職業的“職業指導”的三因素理論。帕森斯提出了職業指導的理論和方法，由此在現代社會中職業指導角色建立，標志就業指導的產生。經過近一個世紀的研究和發展，它已成為一個完整的學科，并形成有關職業指導的許多理論。然而，職業指導的含義，目前的定義不統一。“中國教育大百科全書”中的“就業指導”解釋說：“職業指導，亦稱職業咨詢或職業指導，是指根據人的性格特點，社會和家庭環境等條件，以及社會和專業需求，引導他們正確識別更專業的勞動，工作的方向，或選擇新的社交業務領域。這是一種有效的方式來幫助求職者和用人單位，需要教育部門和社會各界的溝通。目前，中國的高校職業指導可以從以下幾個方面來理解。
1.職業指導是一個教育的過程，包含在思想政治教育的本質的范圍，是學校教育的重要組成部分。通過職業意識、職業能力、職業道德教育，幫助學生樹立正確的職業價值觀。
2.職業指導的目的是讓學生學會選擇，實現科學的人職匹配，但這個過程是基于學生所學的專業、職業方向和個人素質決定的，以人與社會選擇的需求實施。
3.職業指導的內容是幫助學生建立職業意識、職業理想和職業道德。
4.職業指導，幫助學生了解就業信息，提供就業咨詢和服務。
總之，職業指導是幫助學生了解社會和目前的就業形勢，了解企業需求和相關人事勞動政策和社會法規，了解自己的職業興趣、專業知識和個性的特點，采用調查訪談，心理咨詢的方法和手段進行工作評估分析，根據市場的需求，以及個人的工作意向和雇主要求的意愿，指導和幫助大學生實現合理的就業選配。
二、高校就業指導工作的現狀與不足
（一）指導教育的認識不足
目前，許多大學仍然缺乏概念，以學生為中心，市場意識淡薄，重“進”輕“出”，沒有充分認識到學生的就業狀況。高校如果不重視對大學生的就業指導，就很難取得成功及可持續發展。目前，大學一般不希望過度投資在就業職業指導上，導致財力、物力和人力嚴重不足。缺乏職業指導人員，經費不足，場地緊張，沒有大量的工作計劃，許多活動都不可能實施。
（二）專業隊伍力量不足
許多學院和大學從事職業指導教師與學生的比例懸殊，雖然也有就業指導課程，但主要是選修課，難以滿足學生就業的強烈需求。此外，多數就業指導中心的工作人員少理論的學習和研究，缺乏專業培訓，因此，大多數教師并不具備開展科學規范的職業指導教育的能力。
（三）職業指導意識薄弱
職業指導幾乎沒有為廣大學生提供有用的實質性內容。提供的資訊相對于學生的需求要少得多；職業生涯規劃不正規。
（四）畢業生創業創新教育顯著不足
高校開展畢業生自主創業創新教育的實施力量單一薄弱，職業指導師極少有創業創新教育的實踐經驗和親身經歷，且典型案例具有個體性，不適合普遍推廣。此外，高校畢業生自主創業創新尚未形成高校畢業生就業的主流渠道，僅處于補充地位，況且自主創業創新需要成熟的條件和充分準備，在當前產業結構調整加劇、不少中小企業面臨發展困境的環境下，既要積極引導，又不能盲目。
三、高校職業指導的建議
（一）提高認識，建立并完善就業指導中心
就業質量直接關系到高校的長遠發展，因此學校畢業生就業應給予足夠的重視和投入，就業指導將被納入整個大學教育體系，并作為系統中的重要組成部分。建立現代大學就業指導中心，建立完善的就業指導機構擁有較強的就業指導隊伍，建立和完善就業信息系統，等等，所有這些都需要高校投入大量的人力，物力和財力，以確保更快和更好的實施就業指導，開展“三到位”。
（二）轉變觀念，樹立就業終身服務的觀念
一方面，職業指導人員指導他們改變對高校畢業生就業工作的概念，這是終身就業服務管道的概念所要求的。另一方面，高校就業指導通過對工作人員的培訓引導，改變了他們的就業服務理念。高等教育大眾化，通過學校的傳播媒介以帶動整個國家。通過提高就業指導人員的素質，提升就業指導中心的存在價值，更好的幫助高校畢業生客觀地評估自己，正確地完成個人定位。由大學畢業生創辦的畢業生回訪制度已被用來建立用人單位檔案。通過了解畢業生在工作中的情況，調整培養目標，有針對性的進行職業指導和其他方面指導，同時也為學生提供職業生涯規劃、職業發展前景預測，縮短大學和雇主的距離，以促進就業。
（三）加強職業指導教育體系的全程性、系統性
高校就業指導機構和其他專業機構的區別在于，大學生是就業指導的一個特殊群體，不僅對學生剛畢業前的引導有一定的幫助，而且在促進他們的職業意識，職業心理與學生行為整個成熟和發展的過程中，都有重要作用。職業指導教育應該是一個系統工作，所以我們要改變一年畢業就業指導的概念，將大學生就業指導貫徹于整個大學生活的全過程。
（四）加強隊伍建設，培養專業化、職業化的職業指導教師隊伍
一個高品質、專業的團隊是成功的職業指導的關鍵。因此，應該以此為目標，通過一些內部培訓和外部招聘的多種方式加強隊伍建設、服務意識和敬業精神，以吸引從事就業服務和創新型的人才。從事職業指導人員必須具備合理的知識結構和扎實的專業技能，他們不僅要掌握就業政策，也了解心理、人力資源開發與管理、勞動、經濟、教育和法律知識。定期組織學術研究以及與眾多高校的就業交流指導。與此同時，有實力的高校可以聘請外部團隊進行指導。
（五）倡導職業指導工作需全員化
全面參與學生的職業發展和就業的所有人員的職業指導是必需的，關鍵是要制訂一個工作計劃，明確相關責任。根據招生和教學部門招生計劃安排，實施專業課程體系改革，資源配置，注重與市場需求的緊密結合，形成一套相互關聯的就業和招生，教學，學生管理，后勤支持的管理機制。
（六）構建大學生職業指導課程合理體系
當就業指導教育課程體系建筑大學，既要考慮實際的課程內容，還要考慮培訓學院的整體素質；既要考慮課程內容的階段，還要考慮整體的課程內容。在教學內容上，大學生就業指導應由以下幾部分組成：大專以上學歷的意識和專業能力，大專指導，就業狀況和政策的引導和教育，就業指導的概念，教育心理學，職業指導，職業技能和方法指導，大學生創業指導教育。對于不同年級的學生，教育內容應有所不同。
總體而言，大學就業指導是高校長遠發展規劃的重要組成部分，應合理安排，建立以學生為中心，適合市場需求，高度協調的就業指導工作，提高他們的整體素質和市場競爭力，確保大學畢業生適應社會的發展。
參考文獻：
[1]殷潔.學生工作中開展職業指導的實踐[J].化工職業技術教育，2011，（2）.
[2]咎久占.試論在學校開展職業指導的方法和內容[J].唐山職業技術學院學報，2004，（12）.
[3]劉紅艷.淺談促進大學生就業的職業指導方法[J].出國與就業（就業版），2012，（3）.
[4]姚遠.對高校畢業生困難群體的就業服務與指導的策略[J].教育探索，2011，（8）.
縱觀協會（前稱創業者協會）所走的路程中，有過輝煌：成功舉辦首屆榕城高校實踐類社團年度交流會，協會內部成員和諧相處共建協會，經過努力獲得校十佳候選資格……但協會也不可避免存在著諸多的不足和弊端，這也同樣是所有各級各類學生社團的通病。主要是社團活動沒有創新之舉內容陳舊，沒有將理論應用于實踐，負責人個人攬權攬事沒有使社團成員得到充分鍛煉等問題。
現代科技發展日新月異，社會環境瞬息萬變，我們協會工作及任務也總不能局限于前人的經驗和曾經取得的成就，創新不可或缺，不僅在協會工作計劃上敢于先行，更要在實際工作中勇于突破，融入新的理念，將新思路、新策略踐行于實踐中。
在做好本協會相關工作的同時，與其他校內外企事業單位或是其他協會達成交流與合作是協會工作的重點和協會取得成就的突破口。
以就業創業協會為依托，協會通過內部交流與外部溝通，引導學生樹立正確的擇業觀、科學地規劃職業生涯，協會組織并舉行全校性就業指導、創業輔導、職業生涯規劃宣講和校內招聘會（供需見面會），就業調研以及組織開展社會實踐活動，探討新形式下高等院校學生就業創業的各種前瞻性話題。
協會為推動學校和學生、企業和人才、用人單位和育人單位間的雙向交流、降低擇業成本、規劃美好職業生涯而不懈努力！
協會下設行政部（含財務）、宣傳部、人力資源部、對外交流部、信息部。各部門各盡其職、互相配合、團結合作，共同為福建師范大學就業創業協會的發展而努力。協會實行主要部長負責制，對辦事得力、工作成績突出、為社團的發展做出積極貢獻的同學予以獎勵；對辦事不力、在其位不謀其事的同學視其情節輕重做出相應處理。
新學期伊始，協會目標很明確，一則培養和鍛煉協會成員綜合素質和相關技能；二則服務、貢獻于師大同學，擴大協會知名度；三則努力在學年末的校十佳中占有一席。就業創業協會將開展以下幾方面的工作：
1、做好納新階段新成員的系統培訓，讓其在協會中以學習帶動工作。
2、注重培養和鍛煉協會成員就業創業方面的能力，以期能夠自主獨立地完成協會相關工作。
3、收集企事業單位招聘信息，從中獲取其hr部門在招聘時最為看重學生哪方面知識和技能，并與同學們分享此成果。
4、組織并承辦各種就業創業方面的講座及座談會，來為同學們展示前人的經驗和所需的知識、技能儲備，讓同學們了解和學習。
5、組織聯系用人單位，主動與他們搭建信息橋梁，推薦優秀畢業生以期提供滿意的工作。
6、與人才市場達成合作伙伴關系，并適時地參與組織和承辦各類人才招聘會（供需見面會）。
結合當前工作需要，的會員“藍齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結和2022年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結
1.強化政策落實，全力做好穩就業工作。一是不斷完善就業服務體系。今年以來結合全市企業用工實際，提請市政府出臺《關于進一步加強企業招工及用工服務若干意見》《加強企業招工及用工服務實施細則》。組建4個外出招工小組和外出招工協調工作小組，持續開展以工引工、外出招工、社會中介機構引進活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網絡系統作用，扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網絡招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達成就業意向11385人，主園區用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續加大創業扶持力度。穩步推進創業培訓，本年度共開展23期創業培訓班，參加培訓學員690人，圓滿完成市級下達的年度工作任務。進一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業及時審批發放創業擔保貸款。預計到2021年底，發放創業擔保貸款不少于7000萬元，其中小微企業貸款不少于3000萬元。三是兌現招工獎勵政策。兌現以工引工及返鄉就業人員獎勵資金，鼓勵企業老員工通過親帶親、友帶友、老鄉帶老鄉等方式引進新員工，對成功介紹外鄉或返鄉人員來廣穩定就業的單位或個人，在企業自主獎勵的基礎上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現獎勵資金174.7萬元，補貼人數2821人。同時積極向企業宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業引才引智、鼓勵企業培優育強、鼓勵人才扎根興業。四是精準宣傳就業創業扶持政策。通過發放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現場宣傳會等形式廣泛宣傳創業扶持政策。深入黨政機關、企事業單位公開征集就業見習崗位、公益性崗位。建立新投產企業“人社服務專員”幫扶聯絡機制。定期入企走訪調研，開展就業創業、社會保險政策宣講等服務。五是有序推進高校畢業生就業幫扶。根據戶籍地將幫扶對象分解到鄉鎮社區，層層壓實幫扶責任，對離校未就業高校畢業生就業狀況進行動態跟蹤，將有就業意愿的人員全部納入就業創業促進計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務一人。六是大力開展職業技能培訓。今年以來企業新錄用人員崗前技能培訓共開展39個班次，結業合格2284人；企業職工崗位技能提升培訓開班62個，培訓系統上線2305人；普通勞動者就業技能培訓開班18個，培訓系統上線855人，碭山縣技能扶貧培訓150人；2021年度企業新型學徒制培養開展11個班次，參訓學員542人。
2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優化轉移接續。企業職工養老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機關事業單位養老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉居民參保人數達到27.85萬人，當年繳費人數為17.56萬人，為符合領取條件的8.69萬人發放了養老金，月發放率100%。長三角社保轉移接續實現全流程線上辦理。二是規范參保。自2021年4月起，逐步規范社會保險參保，實行企業養老、失業、工傷三險統一繳費基數并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權益，將逐步實現職工退休生活有保障、失業求職無擔憂；大力推進機關事業單位工傷保險、失業保險參保，并推進保險費納入財政預算，保障了機關事業單位在編人員的工傷保險待遇等合法權益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎上，探索實施實施補充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負擔，化解用人單位工傷風險，促進工傷預防。三是建設基金風險防控體系。成立了社保數據對比領導小組，對各級疑點數據進行排查，聯合公安、法院、民政、衛健四部門定期進行數據比對，對發現的數據問題進行及時處理；建立了完善的內控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發現的不足之處進行了及時整改。四是調整職業年金記賬方式。根據省市要求，將職業年金繳費由記賬方式調整為實賬積累，計劃從2022年起對職業年金記賬方式調整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。
3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業單位公開招聘工作。今年我市事業單位計劃招聘124人，涉及衛生、教育、農林水專業技術領域以及行政管理等88個崗位。經過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進入體檢環節。二是加大技能人才培養力度。今年新增技能人才3537人次，占任務數（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務數（1090人）的70.73%，新增取得職業資格證書、職業技能等級證書1690人次，占任務數（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務數（400人）的67.75%，技師27人次，占任務數（30人）的90%，新技工系統培養705人，占任務數（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業技能競賽，推進1名選手參加全國新職業技術技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調優秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務行業職業技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農民工職業技能競賽。四是穩妥有序開展網上申報職稱評審工作。今年首次使用網上職稱申報系統，為保障申報人員順利上傳資料，指導用人單位經辦人員認真學習網上職稱申報系統操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經費項目，有四家工作站參加了全國博士后創業創新大賽，其中有兩家工作站進入了復賽，有一家工作站進入了決賽。
4.規范行政執法，勞動關系和諧發展。一是勞動保障監察工作穩步推進。扎實開展保障農民工工資支付工作，綜合運用各種方法，用工管理趨于常態、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護了我市廣大勞動者的合法權益和社會和諧穩定。二是是勞動人事爭議處理效能穩步提升。組織參加勞動保障法律法規教育培訓，開展勞動人事爭議調解員仲裁員培訓班，加強調解仲裁隊伍建設，打造政治素養高、綜合素質高的調解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設，上線運行全省統一的調解仲裁信息管理系統，落實案件受理、審理、監督統計等工作全流程信息化，推廣應用全國“互聯網+調解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監察受理投訴舉報案件153起，涉及農民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設領域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責令限期整改項目5個，涉及農民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調解結案173件，裁決結案73件，終局裁決5件，其他方式結案7件，仲裁結案率96.9%，仲裁調解率68.4%。全市農民工工資支付工作平穩，全年未發生因勞動人事爭議案件引發的上訪或群體性事件。
二、2022年重點工作計劃
（一）招工引工方面。進一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務機構監管機制，鼓勵引導重點臨時缺工企業以服務外包的方式解決用工困難。常態化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現場招聘會、18場鄉鎮“夜市“招聘會，20場網絡直播招聘（每月固定8號上午9點舉行直播帶崗），18場勞務基地及其他招聘會。突出春節等重要節假日招聘，春節期間開展10場春風行動系列招聘會（3場網絡直播招聘會，3場鄉鎮、開發區子園區招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。
（二）就業創業方面。在開展好常規創業培訓的基礎上，重點圍繞鄉村振興開展創業和就業技能培訓，2022年計劃培訓農民工3000人以上，開展1-2期鄉村振興主題創業特訓營，培訓學員不少于60人，開展鄉村旅游、品茶員等鄉村特色就業技能培訓班不少于3期，培訓學員不少于180人。繼續實施就業優先戰略，統籌推進高校畢業生、就業困難人員、退役軍人、農民工等重點群體就業。2022年，計劃開發公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業不少于1.1萬人；失業人員再就業率不低于60%；就業困難人員再就業率不低于70%；創業擔保貸款計劃發放不少于7000萬。
（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發區四大主導產業，積極組織廣信農化等不少于3家企業開展企業自主評價，為企業發展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉村振興發展戰略，積極推薦優秀的鄉土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創建升格為國家級博士后科研工作站。
（四）社會保險方面。扎實推進征繳擴面工作，企業職工養老保險參保達到10.12萬人，機關事業單位養老保險參保達到8450人；失業保險參保達到5.00萬人；工傷保險參保達到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結構不合理的現象（參加職工養老保險人數明顯少于參加工傷保險人數），從2022年起將積極推進職工全險種參保計劃，進一步提高全市職工全險種參保率。擴大協議醫療機構簽訂范圍，簡化轉院流程，為工傷職工和企業創造更大便利。
工作總結，就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。以下是由查字典范文大全為大家整理的2013年終就業辦工作總結材料，希望對你有所幫助。
20xx年XX就業指導中心在院各部門大力支持配合下，緊緊圍繞拓展就業市場、提高就業質量、擴大學院品牌、提供優質就業崗位為工作重心，“出口暢才能進口旺”，就業辦在加強學生就業指導，促進學生順利就業方面，進行了專題研究，特別對今年的全國就業現狀進行分析，為順利完成全年就業任務奠定了堅實的基礎。現將全年工作總結匯報如下：
一、20xx年工作成績與不足
(一)基本情況匯報
20xx年全年共計安排學生就業人，占畢業人數的53.1%，按所在企業生產類型;外貿企業推薦人數211人，占計劃推薦人數的7.6%，內銷企業推薦人數181人，占計劃推薦人數的56.2%，自主品牌企業人數48人，占計劃推薦人數的29.9%，其他企業人數9人，占計劃推薦人數的6.2%;從事就業崗位來看;推薦制版崗位11人，服裝平面設計崗位84人，服裝樣衣崗位21人，qc跟單崗位23人，ie管理崗位37人，一線車工崗位132人，銷售崗位95人。
(二)利用多種渠道，開拓就業市場
今年全國高校有611萬大學畢業生，相對我院的畢業生來講，優勢比較弱，為了更好將畢業生推薦出去，就業辦利用新華人才網、各行業網站、報紙、期刊、參與各類招聘會廣泛收集信息，另外與合作單位、班主任、已就業學生、兄弟院校的溝通、介紹，深挖就業市場內部資源，采集大量的崗位信息，積極聯系企業、實地考察、洽談合作，拓寬就業市場;先后與50余家招聘企業(公司)建立合作關系，尤其是今年我們借助教育集團公司的就業網平臺，幫助學生熟悉網上就業流程、制作簡歷，上傳簡歷，推薦優秀學員，手把手的教學生網上求職，幫助學生完成網上求職，自主就業率達31.6%;切實提高了就業工作效率。
目前我院與智聯招聘網、新華人才頻道、新華就業網開展合作，2011年畢業生首先將實施網絡就業，為畢業生創造了更多的就業機會。
(三)集中優勢 全面報道就業情況
就業辦利用現有資源積極做好就業宣傳工作，全校現有對外宣傳欄8個，就業辦長期使用其中的5個專欄，全年更換就業新聞7次，調研報告4次、專場招聘會報道11次、同時對就業回訪、招聘信息等相關內容做了及時的報道，利用教育集團網站、新華就業網、新華人才頻道、兄弟院校就業板塊等相關網絡，及時更新我院相關就業內容;營造良好校園氛圍，增加學生對學校的歸屬感，提高在校生的就業信心。目前就業辦正著手搜集成功學子素材，制做《東方巴黎故事》宣傳冊。
(四)及時反饋 促進教學管理的
就業辦每個月對合作單位，通過上門訪問、電話回訪、邀請企業領導到校等多種方式，收集到就業單位對我院畢業生的評價，就業單位對我院教學、學生管理、就業工作的意見和建議，另外，也了解到畢業生對所學專業、課程設置、教學管理、就業服務等情況;并將回訪信息月末以就業工作報表(電子稿)的形式，及時反饋到相關部門，今年共計發送就業工作報表電子郵件9次，促進了部門工作質量的提高。(五)實施就業教育 加強創業指導
xx年，我院就業指導中心重新整理規劃了就業指導課程體系，自編《當前就業形式分析》、《事業職業就業》、《就業指導》、《高效人士的7搞好習慣》等10余篇課件，結合教務部門安排的職素課，對在校生實行一切以就業為導向的職素教育，讓學生認識學校、認識自己、認識工作崗位;通過4個階段24個課時的就業引導，幫助畢業生分析就業形勢和就業政策，引導學生樹立正確的擇業觀，幫助學生正確定位;克服好高騖遠、不切實際的思想，消除灰心喪氣，萎靡不振等思想，鼓勵畢業生以積極健康的心態面對就業，幫助學生清晰定位、明確目標、增強學習方法、提高學習能力以及就業綜合能力，全面提升了我院畢業生的競爭力，提高院校整體就業水平。
(六)完善制度 保障就業工作順利開展
就業辦自xx年著手整理部門相關材料，通過09年的補充和完善，已經初步建立了就業指導中心日常工作各項材料，制定了部門規章制度、部門員工崗位職責、績效考核制度，促使就業指導工作系統化、規范化;搜集整理了已就業學生信息、在校學生信息、成功學子信息等并登記造冊，全面把控就業工作;建立了學生推薦材料、就業宣傳材料、專場招聘會材料、就業回訪材料等一系列材料、工具，進一步健全部門檔案、材料，全面促進就業工作規范化。日常的部門工作管理嚴格按照院校工作計劃執行，建立工作日清制度，制定合理工作計劃，嚴格按照月度工作計劃、周工作計劃，實行就業工作月清、周清、日清制度，實現當日事當日畢;部門定期召開總結會議，及時總結工作中的經驗和教訓，在總結中提高;積極參與集團公司和學院提供的各種學習和培訓班，利用外部優質資源，學習他人先進經驗，通過各種方式全面提高部門員工的工作能力;加強了部門聯動，積極協調、溝通工作事宜，保障了就業工作順利開展。
(七)做好服務 配合其他部門工作
就業指導中心全體員工以主人翁的責任感，以校為家，積極參與院校各項工作，響應各部門號召。在春秋招生高峰期，在保證部門工作的同時，不遺余力的加入到招生大軍中，為學院的招生工作付出自己的全部力量;9月份院校迎來搬遷之喜，就業指導中心再次發揚主人翁精神，奮斗在工作第一線，頂烈日、戰酷暑，為院校搬遷工作圓滿成功盡一份力; 11月25日成功舉辦了第三屆徽派服飾論壇，與會的各級領導、負責人、企業領導、其他院校的同行、服裝界精英們都對這次會議的組織、召開及會議的精神給與了高度的評價，進一步提升了東方巴黎服裝學院在安徽服裝界的影響力。
二、工作中的不足
20xx年受國際金融危機影響，就業崗位有所萎縮，我院全體員工在院長的帶領下，各部門的積極配合下，群策、群力，就業辦交了一份合格的答卷，但是工作中還存在一些不足;
三、20xx年工作計劃
一、指導思想
全面落實科學發展觀，貫徹各級黨委、政府關于進一步做好大學生就業工作的有關要求，整合社會資源，以促進大學生就業為重點，引導大學生樹立正確的就業觀念，提高就業創業能力，拓寬大學生就業渠道，為服務*區發展、構建和諧*、打造全國最美麗城區做出貢獻。
二、工作機構
為使促進大學生創業就業工作的順利開展，*區勞動保障局、人事局聯合轄區大中專院校成立“*區大學生創業就業促進會”（以下簡稱促進會），相關各方均為促進會成員單位。為便于促進會日常工作的開展，將工作辦公室設在*區勞動保障局。
三、目標任務
圍繞大學生創業就業工作的需要，引導大學生樹立正確的就業觀念，提升他們的就業力和創業能力。形成以培訓為基礎，扶持政策和就業服務相結合，推進大學生創業帶動就業工作的開展。
四、主要工作：
本促進會是以促進大學生創業就業為宗旨。主要工作為：
（一）做好宣傳引導工作
會員各方要充分利用各種途徑，加大對畢業生就業服務工作的宣傳。要積極開展畢業生就業指導工作，引導畢業生正確認識當前的就業形勢，樹立合理的擇業觀念，盡快實現就業。廣泛宣傳我市做好畢業生就業服務工作的各項具體措施，引導未就業畢業生主動到相關政府部門辦理求職登記，個人的求職擇業信息。
（二）做好就業服務工作
區勞動局和人事局要針對各成員單位的就業需求，有計劃、有組織的提供和開展各項就業服務工作進校園活動。人事部門要利用好大學生創業園、留學生創業園，落實政策，做好大學生的創業服務工作；勞動部門要及時了解和掌握辦理失業登記的未就業大學生的就業意愿和動向，通過就業推薦、就業培訓和創業指導等多種途徑，幫助其盡快就業。形成一人就業，全家穩定的和諧局面。
（三）做好組織動員工作
會員院校要積極動員、組織學生參與各項就業服務活動。根據不同的活動內容，組織有針對性的學生參與，既確保活動質量，使學生獲得最大收獲，促進大學生實現就業。
五、工作內容：
（一）就業政策進校園
成立以區勞動局和人事局為成員的政策宣傳小組，定期到會員院校，進行以勞動保障法規、大學生就業政策為主要內容的政策宣傳，增強就業政策的透明度和知曉率，面對面為大學畢業生提供就業服務。
（二）提供就業崗位信息
一是區勞動和人事部門要積極牽線搭橋，組織開展各類畢業生招聘活動。組織有招聘意向的用工單位進會員院校，把求職招聘會辦到大學畢業生的身邊；實現為畢業生提供全方位的就業服務，提高招聘活動的實效。
二是要充分挖掘就業資源，大力搜集崗位信息，廣開就業渠道，重點針對各類中小企業、民營企業和崗位需求潛力較大的行業、用人單位收集需求信息，作為推薦畢業生就業的主要渠道。勞動部門要提供及時有效的就業信息，通過會員院校的就業網絡服務平臺予以，實現就業信息資源共享，為學生提供更多的就業信息，提高求職效率，降低求職成本。
（三）鼓勵參加創業培訓
以提高大學生就業能力和創業能力為目標，加強對大學生的創業培訓，提高他們的創業能力，培養一批大學生創業者，帶動更多的人就業，充分發揮創業培訓在創業促就業工作中的推動作用，實現“培訓促創業，創業促就業”的倍增效應。對有自主創業想法和意愿的學生，提供必要的創業知識和能力的培訓，如舉辦“創辦你的企業”（SYB）創業培訓。同時引入創業實訓課程，在提升創業能力同時，加強團隊合作意識的培養，使得培訓更貼近現實。
（四）提供創業就業平臺
在上級勞動保障部門的支持下，在現有的杭州市創業項目庫中精選一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創業的優秀項目進校園巡回展示，拓寬創業思路，提高創業成功率；同時推動大學生見習計劃工作的開展。鼓勵全日制普通應屆高校畢業生和離校兩年內未就業高校畢業生，以及其他在杭全日制普通高校畢業生參加市定點見習基地3-6個月的見習訓練，增加實際工作經驗，提高就業成功率。
（五）公共服務進校園
開展大學生就業狀況調查，建立基礎臺帳，開通*區“大學生創業就業網上服務”、“大學生創業企業QQ群”及“點對點”遠程交流等服務平臺，完善大學生失業登記、職業介紹、就業培訓等動態服務機制，提供政策咨詢、項目申報、資金資助等創業“一站式”服務機制，全面促進大學生創業就業。
六、2009年工作計劃
本年度促進會的主要工作分三個階段：
（一）啟動階段：
各會員單位要結合實際情況，提供信息，加強交流，相互配合，切實了解用人單位和大學生的用工就業需求，做好促進會成立工作并確保促進會如期開展各項就業服務工作。
（二）實施階段：
促進會開展如下大學生就業幫扶工作。
（1）3月份：大學生創業就業促進會成立及開展大學生就業見習基地、企業招聘活動、政策咨詢等就業服務活動
（2）4月份：開展“就業形勢政策”宣講活動，大學生創業、就業政策的宣傳、舉辦就業形勢講座。
（3）5月份：舉辦“校企對接”活動，組織各類用人單位進入會員院校進行專場招聘會
（4）6月份：開展“暑期見習實踐”活動，提供就業見習機會，為大學生提供暑期實習、鍛煉的機會，增加實際工作經驗
（5）9月份：開展“典型引路、創業演講”活動，邀請成功創業的大學生為在校生做報告，分享其創業歷程，提升大學生創業熱情。
（6）10月份：開展“創業助我行”活動，組織開展創業培訓、創業實訓，提高大學生創業意識和能力，組織一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創業的優秀項目進校園巡回展示。
（7）11月：“大學生就業服務月”活動，根據各會員院校需要，全面開展多方位的就業服務工作。
（8）12月：全年工作回顧，總結表彰先進。
（三）總結階段：
對促進會本年度的工作進行總結，對取得的績效進行評估，對在此項工作成績突出的單位和個人予以表彰。
七、工作要求
今年以來，在省廳的堅強領導和大力支持下，全市人社系統堅持民生為本、發展至上，履職盡責，努力工作，較好地完成了省廳下達的各項年度目標任務和重要決策部署。現將我市有關工作情況匯報如下
一、年度主要任務指標完成情況
就業創業。全市城鎮新增就業x萬人，農村勞動力轉移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x；發放創業擔保貸款x億元，完成年度目標的x。2019年，全市城鎮登記失業率x，控制在x以內。
城鎮常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮居民人均收入達到x元，增速x，增幅超年初預期目標x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮企業在崗職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標任務。
技能人才培養。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標的x、x和x。
構建和諧勞動關系。勞動人事爭議案件調解率、結案率、上線率分別達到x、x、x，分別超出年度目標x個、x個、x
個百分點。勞動保障監察投訴舉報案件結案率x，超出年度目標x個百分點。
民生工程。共四項一是就業創業促進工程方面。開發公益性崗位x個，完成年度目標的x，安置到崗率x，超x的年度目標x個百分點；開發就業見習崗位x個，吸納見習x人，分別完成年度目標的x、x；為x名高校畢業生發放了求職創業補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數指標后，按按規定及時落實。已完成x家省級農民工返鄉創業示范園創建工作，目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業新錄用人員崗前技能培訓x人，新技工系統培養全日制招生x人，分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉居民養老保險方面。新年度參保繳費x萬人，完成年度目標的x；當月養老金發放人數x萬人，人均月領取養老金x元，養老金發放率x。四是技工學校經濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元，x人享受免學費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準推進就業脫貧。建成x家就業扶貧車間，開發了x個公益崗位，舉辦x場x行x區定向招工專場招聘會，幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現就業。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費x人，領取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠地區縣鄉事業單位招聘人員
x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結對幫扶的貧困村毛集實驗區夏集鎮路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。
二、主要做法
（一）“四促”穩就業。
一是促進企業職工穩定。深入開展惠企政策進園區活動，已返還x家企業失業保險費x萬元，x家企業通過預審，預計返還失業保險費x萬元；已審核通過穩崗返還企業x家，補貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進創業者做大做強。進一步提高創業擔保貸款支持力度，直接扶持x余人創業，帶動x余人創業，x家小微企業實現了做大做強。積極創建x個省級農民工返鄉創業示范園。首批招募青年創業導師團導師x名，成功承辦了全省syb創業師資培訓提高班，開展創業培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業技能提升行動，組織開展補貼性技能培訓x人次，其中開展民生工程培訓x人、就業技能培訓x人、企業去產能轉崗培訓x人。四是促進各類群體穩定就業。積極扶持就業困難人員穩定就業，發放失業人員求職補貼和一次性創業補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業生求職創業補貼x萬元；對接淮化集團，篩選了x家企業x個用工崗位，開發了x個公益崗位，舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業和各類求職
者服務平臺，常態開展“x”主題招聘會，市、縣區聯動開展“周三就業招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業生就業幫扶月”等活動x場，提供就業崗位x萬余個。
（二）“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃，組織開展全民參保數據比對專項行動，積極推進以城鄉居民、靈活就業人員、新業態從業人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩崗力度。按照省廳部署，認真落實社保費降率減費工作，按時兩次調整繳費基數；截至10月底，全市養老保險減費x億余元，失業保險減費x余萬元，工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業職工人均養老金月增加x元，機關事業單位人均養老金月增加x元。按時足額發放城鄉基本養老保險金x億元、失業保險金x萬元、工傷保險金x億元，為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經辦服務水平。社保經辦窗口整體進駐市政務服務中心，深入開展“失業保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業務技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網上智慧服務系統完成領取養老金資格認證，已簽發電子社保卡x萬張。
（三）“四進”育人才。
一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關于分類推進人才評價機制改革的實施
意見，組織開展“學科名人”評選工作，完成專技繼續教育x萬人，推薦上報省學術技術帶頭人及后備人選x人，舉辦省級農業技術高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術能手”榮譽稱號x人，新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業單位共x人參加年度考核，其中優秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業單位在薪級調整和獎勵性績效工資、市直機關事業單位一次性獎勵審核工作，配合市衛計委完成了市屬公立醫院院長薪酬績效考核。
（四）“四緊”構和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件x件，其中調解結案x件，裁決結案x件。三是緊抓勞動保障監察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況書面審查、隨機抽查、誠信評價，聯合開展了清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，共立案查處勞動保障違法案件x起，其中責令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”，全市共查處拖欠農民工工資案
x起，幫助x余名農民工清欠工資x余萬元，沒有發生大規模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
（一）就業創業。
認真落實中央和省、市穩就業政策措施，統籌抓好高校畢業生、去產能（破產）企業職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業，拓展就業渠道，兜牢民生底線。全力推進就業扶貧，拓寬就地就近就業渠道，持續推進x縣x革命老區、x洪區貧困勞動者勞務對接和定向招工活動，促進貧困勞動力就業脫貧。繼續發揮創業擔保貸款帶動創業作用，加強創業服務，鼓勵支持高校畢業生在淮創業、農民工返鄉創業。全力實施職業技能提升行動，高標準完成各項目標任務。強化就業形勢分析研判，采取有效應對舉措。持續開展“x”專場招聘會，搭建企業與勞動者線上線下就業信息平臺，著力解決企業“招工難”“引才難”等問題。
（二）社會保障。
進一步推進全民參保計劃，持續擴大社會保險覆蓋范圍。繼續做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。繼續嚴格執行社會保險降費率、失業保險費返還和工傷預防政策，按時提高社保待遇水平，持續確保各項社會保險待遇按時足額發放。積極推進社會保險信息系統省集中工作，加大信息化領取社保待遇資格確認，加快電子社保卡簽發，推動社保經辦服務事項下放縣區辦理，著力打通為民服務“最后一公里”。
（三）人才人事。
加強專業技術人才隊伍建設，深入推進人才評價機制改革，組織開展享受政府特殊津貼專家、戰略性新興產業技術領軍人才、博士后工作站申報工作，深入實施專業技術人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設，貫徹落實“技工大省”建設部署，積極推進技師考評、技能大師工作室建設、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發展技工教育，繼續推動校企合作，全面推進企業新型學徒制，擴大招生規模。做好事業單位人員崗位設置、公開招聘和聘后管理工作。認真落實企事業單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。
【關鍵詞】輔導員 就業指導工作 現狀 原因 路徑
隨著我國高等教育的普及，大學生畢業人數增長迅速，大學生就業問題成為社會關注的重要問題，畢業生就業率的高低成為衡量一個學校綜合發展素質的一個重要指標。各高校將學生就業視為重點工作之一，直接面對大學生、對其進行思想政治教育工作的高校輔導員，也勢必成為大學生就業指導工作的最佳教育者之一。充分提高輔導員的就業指導能力，將就業指導工作與大學生的日常思想教育工作相結合，對于提高高校畢業生就業質量與就業率有著極其重要的意義。
一、輔導員對于就業指導工作角色缺失的現狀
（一）現階段輔導員隊伍建設的不足
現階段大學生就業的窘況使各高校將就業工作視為重中之重，但從實際情況來看輔導員隊伍建設并不達標。“重使用，輕培養”的現象普遍存在于各高校的輔導員隊伍建設工作中，輔導員的系統培訓明顯少于專職教師，就業指導工作的開展主要依靠平時經驗的積累。近年來，各高校按照1∶200的要求充實了輔導員隊伍，但隨著工作的進一步展開，輔導員補充過程中存在的問題也日益顯現。從年齡結構看，新進了許多剛畢業的年輕輔導員，他們在面對較為復雜的就業指導問題時，也往往因缺乏經驗和閱歷而無法根具體情況進行個體化指導。
（二）職能定位模糊
對于輔導員的角色定位，各個高校一直都是比較模糊的，輔導員是一線直接面對學生的思想政治教育者，但在實際工作中卻成了學生的萬能保姆，每天忙于應付瑣碎的工作，任何相關部門都可以下達指令，導致輔導員在日常繁忙的工作中迷失了方向，極易產生職業倦怠感，沒有時間也沒有精力再進行職業化、專業化發展，科研工作更是無從談起。不合理的工作模式已經超出了輔導員的職能范圍與個人心理范圍，也弱化了輔導員專業化的角色定位，導致他們的能力提升變成一紙空談，部分輔導員有機會就轉崗，對于就業指導工作也只能采取應付式的工作方式，創新更是無從談起，學生培養計劃中從入學到就業全過程的系統化、規范化、科學化的就業指導體系往往很難實現。
（三）相關知識儲備不足
就業指導工作并不是單純地將相關知識傳授給學生，而是因材施教，因人而異。每個學生的具體情況不同，輔導員需要提供的知識與社會支持也會不同。輔導員需要了解每個學生，掌握學生的學習情況、家庭情況，并根據相關知識做出不同的指導。這項工作對輔導員的知識體系提出了很高的要求：必須熟練掌握職業生涯規劃、人力資源管理、職業咨詢、職業素質測評的相關理論及國家鼓勵創業基本政策。然而當前高校輔導員以剛畢業的本科生、研究生為主，所學專業駁雜，流動性大，缺乏相應的就業指導經驗，不能很好地開展指導工作，難以調動學生的主觀能動性，導致有的學生學習動力不足，對自己評價不準確，對社會需求了解甚少，造成畢業生就業率低的尷尬現狀。
二、輔導員就業指導工作缺位的主要原因
（一）輔導員自身存在的問題
就業指導工作具有綜合性與專業性的特點，要做好這項工作，除了需要具備相關的實踐經驗外，還需掌握職業生涯規劃、人力資源管理、職業咨詢、職業素質測評理論、國家鼓勵創業基本政策。許多輔導員缺乏系統、專業的就業指導培訓，在對學生進行就業指導時往往力不能逮，不具備針對性和科學性，學生不能從指導中受益。另一方面，現階段輔導員年齡構成偏年輕，生活閱歷不能支撐起就業指導這一系統繁復的工作。他們求職方面的感受不深，不能與部分情況特殊的學生共情。輔導員現階段從事得最多的就業指導工作就是宣傳就業政策、指導填寫就業協議書等文件，使這項工作出現大塊空白。
（二）高校內部管理亟須解決的問題
很多高校并未真正正視大學生就業工作的新變化，在制定學生培養計劃時并沒有將就業指導工作重視起來，也沒有看到輔導員在就業指導工作中的天然工作優勢，未將此項工作貫穿于學生在校學習的全過程，認為只是學生畢業前幾個月開展就業指導就好。這導致高校輔導員對就業指導工作缺乏連續性，部分大學生擇業目光短淺，沒有進行相應的職業規劃，職業定位不準確，對就業可能遭遇的挫折缺乏充分認識，沒有真正學到求職的基本技巧和知識，在求職時就會茫然失措，不能準確做出判斷并把握機會。
三、輔導員提高就業指導工作能力的路徑
（一）學校將輔導員的工作視為就業工作的重點內容，精心安排、統籌管理
1.就業是高校工作的關鍵點，高校相關管理部門應加強對就業工作的重視程度，在日常教育工作規劃中，應將就業指導工作融入其中，不能只在畢業階段“臨時抱佛腳”。在常規思想政治教育中，注重加強對學生“三觀”以及就業觀的教育，完善學生的心理素質，引導學生認識自己，正確判斷當前的就業形勢，制定好自己的職業生涯規劃，逐步實現理想。
2.制定輔導員就業指導管理制度，把就業指導工作納入輔導員工作職責內，對輔導員的職責范圍予以明確詳細的規定，并制定行之有效的考核及反饋管理辦法。在院校級評優評先工作時將就業指導工作的成效納入硬性指標，對就業指導工作不力的輔導員要有一定的懲罰措施，如果在就業指導工作中出現了重大事故則應追究其相關責任。通過制度建設加強對輔導員的激勵和約束。輔導員在明確了工作職責后，會在思想上加強重視，自覺提升相關能力，將工作方案逐步落實到日常工作中去[1]。
3.根據《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的能力要求，加強輔導員在就業指導方面的系統培訓與交流，使之掌握相關知識與技能，不斷提升就業指導理論與實踐能力。培訓方式可以多樣化，既可以聘請就業指導專家開展講座，也可安排輔導員參加就業指導培訓班，指導輔導員考取就業指導師資格證書；在學生實習期間安排畢業班輔導員到企業進行調研等方式提高輔導員的就業指導工作水平，為其向職業化、專業化發展添磚加瓦。經過系統的培訓，輔導員能因材施教、有的放矢地對學生進行指導，幫助學生實現就業愿景。
（二）輔導員通過各種途徑提升自身工作能力，對就業工作做到精細化管理
1.輔導員要不斷加強理論學習與實踐創新，提升就業指導工作的能力。2014年教育部頒布的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》中對于輔導員的就業指導能力做出了初、中、高三個層次的要求。其中，對于高級的定位更是要求達到專家的標準：總結凝練實際工作經驗，深入研究把握職業生涯規劃與就業指導工作的規律，能為學生開展基本的創業指導，成為職業規劃與就業指導專家。輔導員要達成專家化的職業發展目標，就必須不斷提升自己的業務水平，在工作中應用新知識、新理念，善于積累，不斷創新，在引導學生實現順利就業目標的同時也發展了自己，達到雙贏。
2.輔導員要從思想上真正重視就業指導工作。輔導員在日常工作中需明確自己的職責定位，意識到開展就業指導對于大學生發展前途的重大意義，把此項工作落實到常規工作中去。輔導員必須按照學校相關要求，結合學生具體情況制定詳細的就業指導工作計劃，與學校就業指導中心聯動工作，使學校職能部門能全面把握一線學生思想動態與就業情況，做出最適合學生就業工作的安排。
3.輔導員要做好所有學生的就業指導，不能有遺漏。輔導員可通過個別談話、問卷調查等方式了解所有所帶學生的就業意向，結合各位學生的實際情況制定個性化的就業指導方案。在普遍性地開展各種就業指導活動的同時，有針對性地做好就業困難群體的就業工作，針對個別就業心理障礙的學生，可向校心理咨詢室尋求幫助，使其克服心理障礙，順利就業[2]。在學生實習和畢業三年期間內，輔導員要繼續跟進學生的工作情況，形成相應的畢業生就業跟蹤調查及信息反饋機制。輔導員可以通過即將畢業的學生或者已經畢業的學生，向用人單位發放《畢業生質量調查表》，分析其反饋回來的信息，調整就業指導工作至最優狀態。
四、結語
當今社會就業形勢日益嚴峻，高校輔導員需更加注重培養學生良好的心理素質和社會競爭力，使其順利找到工作，實現其社會價值。在這個過程中，輔導員需引導學生在學好專業知識的同時發展個性，將個人愿望與社會發展需求相結合，將個人夢與中國夢相結合，找準事業錨，為社會發展做出貢獻。
【參考文獻】
由于學院對招生、就業工作的高度重視，我辦由原來的4名工作人員新增至6名，組成了我們這樣一支年輕的隊伍，全辦6名工作人員，平均年齡不足30歲，工作中，我們充分發揮年輕人的特點，充滿激情、相互協作、團結奮進，取得了明顯的成績；也正因為年輕，工作中也難免出現年輕人容易出現的錯誤。下面就將一年來我辦的具體工作總結如下：
一、招生工作
為圓滿完成招生任務，我辦今年專設招就辦主任助理一職，由其專門處理招生工作。回顧2014年的招生工作，我辦做到了早部署、早安排、早動手。招生計劃分布合理、招生咨詢熱情周到、招生策略調整得當，這為我院2014年圓滿完成省廳下達招生計劃，實現新生報到率創歷年新高奠定了基礎。具體而言，我辦在招生方面做好以下工作：
1、認真分析，科學合理地編制招生計劃
在認真調研的基礎上，制訂了我院2014年分省分專業本科招生計劃。為使我院生源結構更加多元化，2014年，我辦大膽提出在上海、青海兩地增設招生計劃，招生效果明顯。2014年我院共計在全國30個地區（省、市、自治區）招生，招生計劃3100個。
2、加強招生宣傳，努力吸引優質考生報考我院
宣傳材料方面，3月初我辦便開始設計招生簡章，在總結以往招生宣傳工作的基礎上，以廣大考生及家長所關注的熱點問題為突破口，認真撰寫學校概況和專業介紹的文字材料，突出我院的辦學特色、專業特色和辦學成果，認真挑選圖片，精心制作學院的招生簡章。宣傳形式方面，我辦利用現有資源，通過做好“三個平臺、一場咨詢會、一條電話線”最大化地發揮宣傳效果。“三個平臺”主要是指學院招生信息網、江西教育考試院高考平臺以及學信網陽光高考三個網絡平臺，做到及時更新招生信息、及時回復考生咨詢，熱情細致地解答考生的問題；“一場咨詢會”是指江西省高招咨詢會，由于我院招生重點放在江西省，因此，江西省內的宣傳尤為重要，每一年都會參加江西省組織的高招咨詢會，通過與家長、考生的面對面溝通了解招生形勢，為考生填報志愿做指導；“一條電話線路”是指學院招生咨詢熱線，高考前后，尤其是填報志愿之前，來電咨詢的考生家長絡繹不絕，為了給考生及家長更好地服務，從高考結束后，我辦安排專人負責招生咨詢，晚上及周末也不例外，受到了廣大考生及家長的好評。2014年，除少數地區有降分外，我院最低錄取分均控制在三本線以上，確保了生源的質量，尤其部分省份最低錄取分接近二本分數線，如廣西、海南、福建、安徽等地。
3、實施“陽光工程”，適時調整招生策略，圓滿完成2014年招生錄取工作
2014年我院計劃招生3100人，實際錄取3597人，錄取率116%，來校報到人數3162人，新生報到率87.99%。2014年在全國高招工作嚴格控制的前提下，我院招生工作分管院長能夠根據各省不同的政策及時調整的招生策略，有效地提高了學生的報到率。比如對山西、湖北、海南、重慶等不顯示考生電話的地區，采用“根據分數高低，專業志愿優先”的錄取原則，盡量滿足考生的第1、第2專業志愿，大大地提高了考生報到率，2014年山西省報到率達到了100%，比2013年提高近12%。
4、做好新生錄取后各項后續工作
為了確保所有考生利益，在新生報到期間妥善做好考生及家長的來電來訪接待工作，及時反饋新生請假信息，暫時保留學籍；對應征入伍的新生按時按要求辦理學籍保留手續；新生報到結束后，及時核對已報到學生信息，及時上報錄取信息，打印錄取新生花名冊；對新生郵寄來我辦的學籍檔案認真整理，及時分發；各項工作認真細致，未出現一起因工作疏忽引發的矛盾。
二、就業工作
1、認真做好2014屆畢業生就業工作。3月-6月期間，就業工作的重心是2014屆畢業生的就業工作。繼續做好畢業生專場招聘會的組織，就業信息的，促進畢業生就業，同事發揮就業工作二級管理的作用，督促各分院做好畢業生就業工作，實施就業信息周報制，督促各分院及時上交已簽訂就業協議，并及時核對、統計、公示，通過就業辦與各分院的共同努力，上報省就業辦就業率達到96.42%，相比2013屆提高3.32%。
2、努力搭建大學生創新創業平臺。為了增強大學生創新創業意識，提升大學生創新創業能力，經申報教務處同意，擬在全院開展《大學生創業指導》課，為此，在本年度，我辦在分管院長的帶領下，全體成員的共同努力下，編撰了《大學生創業指導》教程，不久將出版；此外，我辦積極組織學生參加大學生創業講座以及各類創業設計大賽，2014年3月-5月，我辦舉辦了“道亨斯”杯大學生創業設計大賽，有12支隊伍參賽，參賽人員達到120余人，大賽經過報名啟動、初賽、網上評選、決賽四個環節，在整個比賽過程中，我院學生的創業意識及創業點子受到了專家評委的充分肯定；2014年10月10日，我辦邀請道亨斯經濟牧場總經理張模兵來校開展了以“勵志照亮人生、創業改變命運”為主題的創業知識講座，通過各類創業講座、大賽的組織，大大增強了學院的創業氛圍。值得一提的是，我院2014屆畢業生共計11人創業，在江西省高校位于前列。
3、多種途徑和形式加強畢業生就業指導，進一步提升畢業生就業能力。一是加強就業指導課管理，規范就業指導課程內容，要求各就業指導課老師統一授課內容，注重就業指導課的實際作用；二是邀請上海喬布堂信息科技有限公司運營總監陳志想老師來我院主講“簡歷特訓—打造個人職業品牌”大型講座；三是開展“ 個性化就業指導”服務；四是加強學院就業信息網建設，充分利用網絡平臺就業指導咨訊。
5、認真做好困難畢業生就業幫扶工作。我辦非常重視困難畢業生的就業工作，2014年，我院家庭困難畢業生649名、殘疾人畢業生1名、就業困難和殘疾畢業生1名、就業困難和家庭困難畢業生1名，通過建立困難畢業生檔案、提供個性化就業指導、提供個性化就業服務等措施，實現了我院家庭困難畢業生就業率達87.06%，其余三類畢業生完全就業的成績。同時，為了盡量幫助困難畢業生，我辦認真組織做好“2014屆畢業生一次性求職補貼”申領、發放工作，全院共計42名困難畢業生申請成功，我辦工作人員虞贊華認真、負責、急學生所急的工作態度受到了省人力資源省會保障廳及畢業生的好評。
6、做好2014屆畢業生離校手續辦理。為了使2014屆畢業生離校手續辦理更通暢、更順利，我辦堅持“四個到位”，即責任到位、措施到位、服務到位和落實到位，想畢業生所想、急畢業生所急，由豐艷蘭、虞贊華、章翠萍、全哲君4名同志分別負責5各分院的畢業生離校手續辦理，辦理方式既可以是集中辦理也可以是個別辦理，具體辦理方式與各分院溝通確定，在離校手續辦理高峰期，我們全辦人員放棄午休、放棄周末，為的就是能讓畢業生能盡快辦完手續，開開心心離校。
7、認真做好畢業生報到證發放及學生檔案的郵寄工作，努力實現“零誤差”工作目標。為了使畢業清楚自己的畢業檔案將寄向何地，以及如何辦理報到手續，針對2014屆畢業生，我辦專門設計制定了畢業生檔案郵寄告知單；在檔案封裝、郵寄過程中反復核查檔案封裝是否存在錯裝、漏裝等問題，反復核對郵寄封面單位地址與報到證單位是否一致，努力實現“零誤差”。
8、積極引進各類招聘會，為畢業生擇業就業搭建平臺。2014年共組織專場招聘會58場，中小型集中招聘會5場，就業信息網全年招聘信息222條（統計期間為2014年1月1日——2014年12月31日），共引進197家單位來校招聘，提供就業崗位上萬個。截止目前，根據江西省高等院校就業狀況月報（2015年第1期），我院2015屆畢業生就業率達到13.84%，在全省獨立學院就業率排名第一。
9、做好2014屆畢業生的就業數據補充上報工作。截至2014年8月31日，經國家統計局江西調查總隊核查后，經江西省教育廳贛教就字【2014】4號文件確認，我院共計2375人就業，初次就業率為81.79%。在6月10報盤就業數據基礎上核查出530人為虛假就業，經將數據分解反饋至各分院，在各分院的大力支持下，完成了255人的就業信息補報工作，補報后就業率達90.53%。
10、做好2014屆畢業生問卷調查及單位問卷調查，完成2014屆畢業生就業質量報告。根據《關于做好江西省高校畢業生就業質量年度報告編制工作的通知》（贛教就辦字【2014】7號）文件精神，要求本科院校于12月25日前編制并本校就業質量年度報告。為真實、客觀地撰寫我院就業質量報告，我辦早著手、早做準備，提前設計好調查問卷，通過各分院、各2014屆畢業班輔導員發放給2014屆畢業生并收回，順利完成了2014年就業質量報告，此次調查各分院共計回收513份學生問卷，35份單位問卷，回收率偏低，望各分院認真總結此次調查經驗，今后在此項工作中爭取更好的效果。
三、其他工作
1、提高認識、明確思路、科學分工。我辦人員少、任務重、壓力大。為此，年初便根據各工作人員的專業、性格特點進行合理分工，同時明確部門辦事流程，全辦6人各司其職，運轉順暢。
2、加強內部學習，提高工作素質。由于部門人員流動性較大，為了盡快提高新進員工的工作能力，部門從本年度開始每兩周召開一次例會，例會主要是學習省廳下發的各類工作文件、了解招生就業形勢、討論工作思路、布置工作任務。通過例會，迅速地提升了部門工作人員的工作能力，更增進了部門的凝聚力。
3、梳理規章制度，簡明辦事流程，提高服務效率。2014年，在院辦的統一要求下，本部門對相關工作制度進行了重新梳理，摒棄了一些過時的、低效率的規定，明確了學生辦事流程并公布于就業信息網，大大提高了服務效率及學生滿意度。
4、認真配合學院綜治管理、資產管理各項工作要求，完成相關臺賬；認真履行學院指示，完成招生、就業評估材料。
四、工作中存在的主要問題
一年來，在學院領導的關心重視下，在分管領導的具體指導下，在全院各部門的配合下，我辦圓滿完成了招生、就業各項任務，但仍存在一些問題，具體而言，主要體現在：
(1)招生宣傳方式過于單一。
目前學院招生宣傳僅通過有限平臺開展，雖然目前我院保持較好的社會聲譽，生源充足，但在當今信息化時代，我辦應積極思考新的宣傳推廣方式，加大宣傳力度，提高招生宣傳效果。
（2）就業工作信息化程度相對薄弱。
在信息化時代，職業活動將逐漸轉向以網絡為主，如由現場招聘轉向網絡招聘，報到證、畢業生檔案由紙質全部轉向電子信息等。我院就業工作也需要緊緊跟隨時展的腳步，全面建立起就業工作信息化體系。但目前我院就業工作信息平臺單一，就業工作信息化的程度還遠遠不夠。
（3）就業指導的方式需不斷創新。
近年來，我院就業指導方式不斷創新，成立了大學生創業與就業指導教研室，開設職業生涯規劃、創業指導、就業指導課，開展個性化就業指導服務。但是在開展團體咨詢、網絡職業測評與網絡咨詢方面還有欠缺。
（4）就業市場拓展工作需進一步加強。
近年來，我院就業市場拓展工作雖然有了很大的起色，為廣大畢業生提供就業機會的同時，也擴大了學校的社會影響力，而且來校招聘的企業質量也逐漸提高。但是，在優質就業企業挖掘、優質崗位提供、畢業生回訪、就業基地建設方面還顯得比較薄弱，有待進一步加強。
（5）大學生創業教育需進一步加強。
黨的十八屆三中全會指出，各高校要激勵高校畢業生自主創業，加強創業教育和指導服務。在過去的一年里，我院創業工作雖取得一些成績，2014屆畢業生創業人數11人，在全省位于前列，但我們深知學院的創業工作還需不斷完善，比如創業典型案例的收集太少，創業活動的開展仍需增加，創業孵化基地的建設仍需加緊。
（6）國家基層就業項目的宣傳組織、統計工作需進一步加強。
（7）與各分院、各部門的溝通需進一步加強。
一、統一思想認識，明確目標任務
（一）統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。
（二）明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。
（三）突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。
二、完善扶持政策，改善創業環境
（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。
（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。
三、強化創業培訓，提高創業能力
（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。
（九）提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地。可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。
四、健全服務體系，提供優質服務
（十一）健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。
（十二）完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。
（十三）提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。
五、加強組織領導，推動工作開展
（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。
（十五）完善工作機制。各地區要發揮促進就業工作協調機制的作用，建立人力資源社會保障、發展改革、中小企業管理、教育、建設、國土資源、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門共同參與、分工負責、協調配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創業帶動就業的政策措施和工作計劃。把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量促進以創業帶動就業的主要工作指標，列入當地就業工作考核的重要內容。充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用，共同做好創業帶動就業工作。
今年年底前，全市建設農民工創業園20個，其中轄區人口50萬人以下的縣、市、區建設農民工創業園不得少于2個，超過50萬人的縣、市建設農民工創業園不得少于3個，2008年省批準建立的8個農民工創業園務必在今年6月底前全部建成并投入使用。每個農民工創業園建筑面積要達到3000平方米以上，進駐企業要達到10戶以上，吸納就業人數要達到200人以上。
農民工創業園要選擇在人口和企業比較集中、農民工返鄉創業人員較多的地方。可規劃一塊土地集中使用，籌集資金建設廠房后租賃給農民工創業者，或由農民工創業者自行建廠經營；也可對閑置廠房、倉庫和撤并鄉鎮騰出的鄉鎮政府大院進行改造修繕，租賃給農民工創業者；還可對現有農民工創業企業比較集中的區域進行整合擴容，形成農民工創業園。要盡量引導同業集中創業，形成產業集群。
二、落實扶持政策
（一）對各類創業企業或經濟實體自進園之日起，按規定3年內免收屬于登記類、證照類和管理類等各項行政事業性收費。
（二）對各類創業企業或經濟實體自進園之日起，3年內免繳物管費、衛生費等管理性費用，減免場地費。
（三）對符合條件領取《**省就業和失業登記證》登記失業的農民工自愿組織起來合伙經營或創辦企業的，按照每人2000元的標準給予一次性補助；對吸納勞動合同期限在1年以上的登記失業人員和就業困難人員的，分別按每人1500元、2000元的標準給予一次性補助。
（四）對進入農民工創業園的企業或經濟實體招用城鎮就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險補貼以及適當的崗位補貼，對招用城市零就業家庭成員就業的給予一次性就業獎勵。
（五）符合條件領取《**省就業和失業登記證》登記失業的農民工從事個體經營自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對困難人員合伙經營和組織起來就業的，適當擴大貸款規模；對屬微利項目的，享受財政全額貼息；對當年新招用登記失業人員達到一定比例，并與其訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業，可給予200萬元以內、期限不超過2年的小額擔保貸款，并由財政部門按照基準利率的50%給予貼息；微型企業在3年孵化期滿后出園，符合勞動密集型小企業條件的，可提供第二次小額擔保貸款扶持。
三、強化工作措施
（一）加強組織領導。為確保完成農民工創業園建設目標任務，今年市將把農民工創業園建設列入對縣、市、區政府就業工作考核內容。各地要高度重視，把農民工創業園建設作為重要任務，擺上政府工作議事日程，要建立農民工創業園建設工作小組，并制定具體的實施意見和配套措施。要安排專項資金，保障建設需要。各級勞動、發展改革、工業、農業、城建、國土、教育、財政、工商、稅務、物價、金融等相關部門要按照職能分工，制定工作計劃，落實好相關政策，形成工作合力，確保農民工創業園建設如期完成并發揮作用。
（二）加強創業培訓。加強培訓體系建設，提高創業培訓質量。各地要積極組織各類職業培訓機構、職業學校、大中專院校和有條件的社會團體開展創業培訓，將有創業愿望和培訓要求的回鄉創業農民工、退役軍人、殘疾人等農村勞動者和高校畢業生納入創業培訓范圍，對符合條件的培訓機構和人員提供創業培訓補貼。規范培訓標準，完善培訓模式，根據農村勞動者自身特點和創業不同階段的需要，有針對性地實施創業意識培訓、創業綜合培訓、提升創業培訓和創業加技能培訓。采取案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，提高創業培訓水平和質量。
（三）完善服務體系。各地要進一步清理和規范涉及農民工創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，降低創業門檻。積極推行聯合審批、一站式服務和限時辦結制、服務承諾制等，開辟農民工創業的“綠色通道”。健全創業指導服務組織。各級公共就業服務機構要根據農民工創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等服務。要指導農民工創業企業結合生產經營需要對職工進行崗前培訓和在職培訓，組織各類培訓機構按照企業用工需求開展定向培訓和訂單培訓，通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，及時幫助農民創業者和創業企業提供就業和勞動保障服務，解決相關問題。
（四）健全孵化機制。加強創業園管理服務。農民工創業園要成立專門的管理服務機構，根據農民工創業者和企業的要求，提供會計、稅務、法律、外貿、勞動保障等方面的服務。建立有進有出的良性孵化機制。租賃創業園廠房的各類企業或經濟實體在園內的期限一般不得超過3年。對3年后出園的中小企業，各地要繼續支持，協調解決生產經營場地等問題。
