時間：2022-11-18 11:53:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網格化管理工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實提高禁毒工作水平，強化禁毒工作職責，維護社會穩定，創新社會管理工作模式，今年年初以來，我鎮在轄區內對禁毒工作實行“網格化”管理，取得了較好的效果。
我鎮在冊吸毒人員29人，其中強制隔離戒毒6人，因盜竊被羈押1人,因販毒在監獄服刑1人，3人戶已遷出，張剛強戒斷三年未復吸，陳江波本人現在貴陽，其反映本人未吸毒因身份證丟失被吸毒人員拾到使用被錄入系統，已向修文公安局反映。3人執行地變更，6人正在執行社區戒毒，1人系社區康復，沒有決定書，社會面管控6人。
一是村組劃片，形成禁毒工作網格。結合各村實際，以村民組或自然村寨為單位，將全鎮轄區無縫劃分為46個責任區，形成網格，每個網格指定一名鎮村干部為責任干部，負責該網格的禁毒工作。
二是發動群眾，充實禁毒力量。每個網格內成立村民議事小組，將老黨員、積極分子等骨干選為議事小組成員，推選議事長，將禁毒工作納入議事范圍，建立種植巡查報告、涉毒情報收集、吸毒人員幫教等制度，納入村民公約，動員廣大村民共同參與各網格的禁毒工作。
三是加強巡查，及時收集情報信息。每個網格責任干部對所屬片區開展巡視、排查，或走訪村民，收集信息；或重點排查，發現問題；或巡視片區，消除隱患。如果發現新增吸毒人員，能及時納入管理的納入管理，不能納入管理的要立即報告。
四是做好記錄，迅速通報情況。各網格責任干部每天要做好巡查記錄，并將發現的禁毒工作新情況報告鎮禁毒辦，及時研究應對措施。
五是督查問責，確保責任落實。建立了禁毒工作督查和問責辦法，凡是被鎮禁毒辦巡查督查到網格責任干部未及時報告情況的，一律從嚴追究責任。
目前，我鎮通過實施禁毒工作“網格化”管理，維穩工作制度更健全，禁毒基層基礎更扎實，戒毒工作更規范，服務群眾更滿意。
2019年，朝陽社區春季安全防火工作在街道辦事處正確領導和區安監局等部門的支持和關心下，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理，深化安全專項整治活動，加大安全生產宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產安全，全面完成了區政府下達的安全生產工作目標和控制指標，做到了轄區范圍內各領域安全態勢平穩。
(一)加強領導，落實安全生產責任
社區領導高度重視安全生產工作，每季度召開一次安全生產專題會議，認真分析轄區安全生產形勢，針對薄弱環節，提出切實可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經營點、轄區商業網點和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節、五一、等重大節日期間，聯合轄區派出所、消防等單位，結合實際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發現及時消除。
(二)突出重點，加強宣傳教育工作
一是舉辦了安全生產知識培訓班，培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有100余名居民參加培訓，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機，在轄區內懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標語，制作宣傳展板，配合區安監局設置宣傳臺，發放宣傳資料1000多份。三是積極參加區安監局舉辦的各類安全培訓活動，組織社區工作人員學習加強安全培訓工作的決定的文件，豐富安全知識，提高安全管理水平。
(三)強化措施，扎實開展安全生產基礎工作
一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯系社區民警對轄區內人口密集公共場所進行安全檢查，發現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點檢查了轄區內各個商業網點和學校，查看銷售的經營戶安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。
二是加強煙花爆竹的安全監管工作。節日期間，各網格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點，要求居民按照規定燃放煙花爆竹，同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》，督促業主按照新標準儲存和經營，從源頭預防了火災的發生。
三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區消防安全“網格化”領導工作小組，設立了消防安全“網格化”管理辦公室，并組建社區消防志愿者隊伍，明確了“網格化”管理實名制工作職責，制定了工作制度，將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區大廳醒目位置，公布社區消防民警和消防執法人員的基本信息，將所管理區域劃分為5個網格，每個網格員定期開展防火檢查巡查，發現問題及時上報，并記錄在《社區消防工作記事》本上，充分發揮消防“網格化”管理的火災防控作用。
四是各網格員不定期對所屬網格區域安全進行排查。發現隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯系相關單位進行處理，做到了及時發現，及時處理，消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區周邊單位 “防災害、保安全”的意識，在今年的4月社區與共建單位進行防災減災應急疏散演練，組織學生、志愿者和居民代表參加演練，積累經驗，查找不足，增強突發事件應急處置能力。
(四)深化整治，積極開展“安全生產年”活動
一是開展“防災害天氣，保居民安全”工作。根據區政府的統一部署，制定了《防凍減災應急預案》，完善了《防汛抗旱應急預案》，成立了應急處置工作領導小組，明確了職責和任務。我社區范圍內六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是久銘藥業后面城鄉結合部散戶和農校后側那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時，對居民小區內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應的防范措施，設置了臨時避難場所，實行24小時值班和每日報告制度，利用小區宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警，告知值班電話，提醒居民做好應對措施，同時組織社區工作人員和部分志愿者對小區道路的積雪和積水進行清掃，確保了居民的出行安全。
二是聯合區宗教局、衛生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進行安全檢查，要求負責人嚴格按照批準范圍從事經營活動，配備消防器材，張貼安全警示標志，落實消防安全責任制，確保活動場所的安全。
關鍵詞：網格化；社會服務管理；信息生態；業務機制；創新
中圖分類號：G203 文獻標識碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016019
Mechanism Innovation of Grid Social Service & Management Based on Information Ecology Theory
Abstract Grid Social Service & Management System is a way of intensive and intelligent governance. Under the guidance of the information ecology theory and combining with its own characteristics of the practice of social service management， Haidian District realizes the closed-loop service integration of the whole process， including the "big， small， micro" triple loop based on the hierarchy theory， five kinds of management mechanism centered on the principle of feedback control， and the seven key links for the purpose of cooperative co-evolution.
Key words grid； social service management； information ecology； mechanism； innovation
1 引言
網格化社會服務管理是加強和創新社會管理的重要舉措，是國家治理體系的有機組成部分與提高現代化治理能力的重要體現。這種新的城市管理模式引起了很多地方政府的重視與應用，自2005年6-7月間，建設部和北京市下發文件，在全國27個城市推廣北京市東城區的做法[1]，全國多個城市實施了網格化社會服務管理模式，改善了原有的社會服務管理業務流程。“網格化社會服務管理”是以責任制為核心，在社區（村）以下劃分網格單元，并通過網格整合力量、共享資源、優化流程，同時運用信息技術進行精細化服務的智能化社會管理方式[2]。在社會服務管理方面，全流程主要是指各個地區為解決群眾所反映的社會問題所經歷的一系列工作環節，這些環節協同進化，相互作用，最終實現社會和諧的目的。
北京市海淀區在借鑒這些城市或地區網格化城市管理工作流程的基礎上，以信息生態理論為指導，結合自身社會服務管理的實踐特點，實現了全流程閉環業務融合，并借助網格化社會服務管理業務機制實現管理創新。海淀區政府綜合考慮了“人、地、物、事、組織”等因素與相關理論的指導實踐，搭建了一個基于信息生態的整體系統，并通過內外聯動、環環聯接、有機融合的“全流程閉環模式”實現業務、流程、環節三者的協同進化創新。其中，海淀區政府提出的全流程閉環業務主要體現在以層次性為基礎的三級循環、以反饋控制為核心的五項機制、以協同進化為目標的七個環節，通過上述三方面業務的有序執行、正確反饋，開展海淀區網格化社會服務管理活動。
2 理論基礎
全流程閉環業務模式是以信息生態理論為基礎的。信息生態理論認為信息生態要素包括技術、人與信息行為及其背后的社會、經濟、文化、政治環境。由于網格化社會服務管理既涉及到技術又涉及到人，更依賴人在信息基礎上所采取的信息行為，是一個高度復雜的進化系統，所以整個管理實踐活動離不開信息生態理論的指導。
2.1 信息生態的概念及特征
“信息生態”是研究人、信息技術與信息環境相互作用的過程及其規律的科學，并協調人、信息技術、信息環境三者的發展。若將信息生態看作一個宏觀的系統，信息生態系統則是由人、工作、價值和技術組成的信息環境，并通過技術支持人的行為或工作流程[3]。簡單來說，可從兩個視角理解信息生態，一是從人的角度重新審視了信息活動，是人們認識事物的一種態度的轉變；二是從系統的角度分析信息生態，更能準確表達信息生態的內涵。
根據相關研究，筆者將信息生態系統的特征歸納為五點：（1）這是一個各部分之間的各種聯系所構成的復雜系統，即信息生態是一個由多要素共同組成的系統，要素之間相互變動和連動，促使信息生態具有動態性和多樣性，用以適應不斷變化的環境及人的能力[4]；（2）這是一個具有多方面、層次性的復雜系統，即信息生態系統的整體性和結構性都是相對的，是具有層次性的。其中，系統內的運作不受到因果規律限制，其投入與產出沒有嚴格的因果聯系[5]；（3）這是一個具有地域性的復雜系統，即信息環境作為社會環境的重要組成部分，必然受其所處的社會環境及自然環境影響與制約[5]；（4）信息生態系統通過系統開放性促使不同部分依據各種聯系共同改變與協同進化，即開放的特性使得信息生態系統成為一種生命系統，通過自組織能力使各組成成分相互聯動共同改變和協同進化[5]；（5）人是維持生態生存必須的關鍵性物種，人作為聯系關系的紐帶與橋梁，不但可以吸收更多的因素進入系統，也可以聯結與操作各種因素來提高信息利用效率[4]。
總的來說，信息生態理論強調系統與外界的信息交換；強調系統中各個組成部分的關系和相互影響；強調系統的進化思想[6]。
2.2 國內網格化社會管理機制現況
到目前為止，全國多個城市實施了網格化社會服務管理模式，并提出可借鑒的流程機制。如北京市東城區根據網格化社會事件管理特點，在調研分析的基礎上，提出了社會事件“發現上報-指揮派遣-處置反饋-任務核查-評價考核-結單歸檔”的六步閉環業務協同法[14]。北京市朝陽區優化工作流程，健全運行機制，在完善信息采集維護機制、問題源頭發現機制和綜合管理執法機制的基礎上，重點加強信息分級共享機制、任務協調處置機制、分層處理解決機制建設。鄂爾多斯市東勝區進行網格化管理的工作流程，總體可劃分為監督和指揮兩大職能，涉及信息采集、監控和評價、指揮調度和協調、具體執法和事務處理等四個層次，而工作業務流程則包括了信息收集、信息登記與核實、任務立案、任務分配與處理、核實結案和綜合評價六個階段[15]。晉中市在實施網格化管理的過程中采取了五項機制，即實施黨建引領、閉環運轉、部門聯動、組團服務、效能考核五項機制，實現服務管理高效化[16]。長沙市開福區的網格化社會服務管理實施情況，是通過“發現上報、指揮派遣、處置反饋、任務核查、考核評價、事件歸檔”的六步閉環檔案，動態顯示了每一件網格事務處理的全過程和處理效果，從而使網格化社會管理服務時效得到了加強[17]。
縱觀上述文獻和實踐可以發現，各地區網格化社會服務管理成效顯著，對于社會管理模式的創新具有較大的參考價值和意義。
2.3 信息生態理論與全流程閉環業務融合
全流程閉環業務涉及許多方面，如信息采集、任務派遣等等，在具有獨立、特定功能的同時，形成了一個有機系統，維持整個網格化業務體系的正常運轉。整個業務循環過程中包含信息、人、技術、信息環境等要素，并且維持要素之間的平衡。因此，全流程閉環業務可以被視作一個信息生態系統。
內嵌于信息生態系統的網格化服務管理機制，必然使信息生態系統具有系統性、層次性、地域性、協同性和以人為本等5個特性。本文將這些特性視為海淀區網格化社會服務管理機制的主要設計原則：（1）系統性。在社會服務管理中主要指各要素、各環節、各層次、各部門構成了一個整體，整體效用大于各部分效用加總之和；（2）層次性。根據社會服務管理工作的地區特點和實踐總結，對社會服務管理的層面劃分，各層面能夠處理的問題，由各層面獨立解決，對于較為棘手的社會問題，則由各層面協同解決；（3）地域性。不同地域所面臨的社會環境不同，社會服務管理方式具有差異性；（4）協同性。社會服務管理是一個開放的動態的生命體，各要素、各環節、各層次、各部門具有自組織的能動性，實現協同進化；（5）以人為本。從整個社會的利益來講，實施社會服務管理就是要保障人民群眾的生活，維持一個良好的社會環境。再從社會服務管理的要素來講，在社會民情信息、工作人員群體、技術和信息環境等要素中，工作人員是主導性的因素，工作人員相互協作，使得社會信息得以采集、相關技術得到最大利用，從而改善信息環境。
綜上所述，信息生態的相關理論和思想可以為全流程閉環業務實踐提供指導，滲透到各個業務環節之中。北京市海淀區在信息生態理論的引導下，完善了社會服務管理的運行機理，實現了業務機制的創新。
3 以層次性為基礎的“大、小、微”三級循環
實施網格化社會服務管理過程中形成的信息生態是指在當前的信息環境下，由信息人、信息流、管理實踐和技術等因素構成的一個自組織、自我進化的系統，其中信息人作為信息生態系統的主體，由個體的自然人、群體或組織構成，他們在系統中可以分別承擔信息供應、信息傳輸、信息消費和信息分解四項職能[7]。
信息人主要是指采集、加工、存儲、傳播和利用社會信息的工作人員；信息流是信息生態系統中的客體，是信息內容及其運動狀態的統一體，是網格化社會服務管理過程中所需要的數據或信息；管理實踐即指在信息流基礎上，針對社會問題展開的社會服務管理活動；技術則包括“一網一庫一平臺”在內的所有相關信息技術。技術化的環境可以有效促進社會信息的傳輸、交流、反饋和循環，社會服務管理的工作人員依托這種技術化的環境及時應對或者預測、解決可能出現的社會問題，從而最優化地實現網格化社會服務管理這一有機系統的價值。
層次是信息生態系統的基本特點，系統內部各要素的排列組合方式即構成系統的結構。信息生態具有層次性，不同層次的信息生態系統具有不同的特點，這些層次相互聯系相互作用，構成了完整的信息生態系統。能級原理源于管理學，是把系統內的各種管理手段和要素，按其能量大小進行分級，制定出每一能級相應的行動規范和操作標準，以此來建立管理系統的穩定結構，確保系統整體目標的實現。
結合網格化社會服務管理實踐，根據社區（村）、街道和區實施網格化管理的具體情況，運用能級原理，將網格化社會服務生態系統分為社區（村）、街道和區3個層次（見圖1）。每個層次在社會服務管理中擔負的職責不同，因而所處的能級不同。在自身構成系統的同時，又與其他層次相互連通。以此能級原理為依托，海淀區網格化系統融合分析平臺除了按照前述五個服務管理機制的主要原則，綜合考慮了業務集中化、流程規范化等業務原則，充分整合現有信息系統的共性特點，將業務辦理流程全部融入“微循環”、“小循環”、“大循環”總體業務流程（見圖2）。
在區級層面：信息人即區級社會服務管理工作人員，這些管理人員通過多種渠道（包括技術平臺）從社會中采集信息，在了解情況之后，受理立案，聯系相關部門，并根據職能不同進行分揀派遣，屬于區級問題，批轉至區專業部門，屬于街鎮或社區問題，先下發至街鎮級平臺辦理。在事件或問題下發到相應平臺之后，對任務進行處理、反饋，并進行結果督查，最后完成結案。
在街道（鎮）層面：信息人主要指街道（鎮）級社會服務管理工作人員，他們除了通過多種渠道直接采集信息外，還會受理區指揮中心下派、社區（村）上報的問題。所以，在海淀區整個全流程閉環業務中，街道（鎮）層面起到了承上啟下的紐帶連接作用。
在社區（村）層面：社區統一受理街鎮分中心下派、網格員上報、監督員上報等渠道反映的問題，社區層面的信息人是指社區層面負責社會服務管理的工作人員，在網格化社會服務管理這個信息生態系統中，社區層面處于最基層，也是最不可忽略的一層，社會問題通常是由基層人員上報，才得以被及時發現。
通過對整個區進行合理劃分，實現3個層次的各司其職，有效運轉。而且，無論是層內，還是層與層之間，社會服務管理都不再局限于技術方面，而是愈來愈重視人、信息、技術與信息環境的相互關系，關注網格化社會服務管理系統運行的質量和效果。歸納來說，做到了以下幾個方面的創新：
一是處理好了網格化社會服務管理生態系統“獨立”與“聯合”的關系，所謂“獨立”是指各層級內部業務不太需要與其他層級業務有所交互，有較大的獨特性，由此導致各層級所形成的生態系統存在于一個封閉而穩定的狀態。但這3個“獨立”的層級生態系統并非完全“獨立”，而是能夠在需要的情況下，相互對接與協同。如，區級平臺接到反映問題的信息后，對街道單位責任范圍的問題，及時轉到街道級平臺、街道級平臺接收反映問題的信息后，對社區能夠處置的問題，及時轉到社區級平臺等，實現問題信息的共享和交換，業務之間保持協同，因此，這些層級生態系統是“獨立”基礎上的聯合系統，互通互聯。
二是運用信息生態的整體思路實現了社會管理信息和對不同類型信息的集成，并把所有參與或影響組織信息管理活動的因素全部納入到社會服務管理生態系統中。如，網格員、群眾以及各級組織的工作人員等，使得社會服務管理生態系統組成因素的角色范圍擴大、聯系渠道增加、相互影響加深。
三是吸收了信息生態系統的進化觀點，持續完善業務流程，提升了辦事效率。在信息生態理論的指導下，對流程進行了深入研討，在“大、小、微”循環的基礎上，根據街鎮、社區自身的實際情況，優化工作流程，形成初步方案，開展意見征集，從而完善了以反饋控制為核心的五項管理機制，并建立了以系統協同為基礎的全流程閉環管理體系。
4 以反饋控制為核心的五種管理機制
在控制論中，“控制”的定義是為了改善某個或某些受控對象的功能或發展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎而選出的、于該對象上的作用。控制的基礎是信息，任何控制都有賴于信息反饋來實現[8]。
網格化社會服務管理是一個信息生態系統，控制論研究的對象是系統，反饋又是控制論的核心。因此，在管理機制方面，充分利用控制論中的反饋原理，并拓展反饋原理的應用方式。以滿意度回訪機制為例，當基層將問題信息反映到社會服務管理平臺之后，相應的辦事部門會根據群眾提供的問題信息按規定的流程來解決問題，在問題得到處理后對群眾進行回訪以了解問題是否得到真正的解決。如果仍存在問題有待處理，那么相應的層級平臺會進行再調控，通過這樣一種反饋控制的過程使提出的社會問題得到全面的解決。社會服務管理機制主要有以下五項（見圖3）。
4.1 協調聯動機制
在組織運行實踐過程中，涉及多個部門的協調聯動，關于協調聯動機制，可以歸結為以下五點：一是逐步完善無縫隙聯接工作機制；二是建立健全與區辦重大信息共享機制；三是建立與區司法局建立法律援助機制；四是與區法制辦合作形成城市管理問題處置責任爭議裁定工作機制；五是建立與區監察局的協調聯通機制，加強問題的協調督辦。
從反饋控制的角度來看，當社會問題反映到相關平臺之后，該平臺會對問題進行判斷，與問題涉及的部門及時溝通，例如上述提到的區公安局、區辦、區司法局、區法制辦和區監察局等部門，傳達問題信息，相關部門收到問題信息后，進行相應處理，與區城市服務管理指揮中心協同聯動，處理完畢之后向該中心傳達處理結果，中心據此進行相應調控，實現一個完整的反饋控制過程。
4.2 雙向考核機制
在現有績效考核的基礎上，依托網格化社會服務管理體系，實施條塊“雙向”考核評價制度，建立網格工作人員、網格、街鎮、相關職能部門間的“雙向”考評機制，強化街鎮、社區（村）對區屬專業部門及其派駐機構履職情況的考核評價。從反饋控制的角度來看，雙向考核的對象在了解到自身的考核結果之后，會依據考核結果對各自的工作方式進行調整，結果稍差的人員可以據此改善工作手段，更新工作方法，從而更好地滿足廣大人民群眾解決社會問題的需求。當然，考核對象如果對考核結果有異議，可向領導小組辦公室提出申訴，由領導小組處理。
4.3 案件跟蹤機制
通過建立案件跟蹤與提醒機制，防止漏辦與延辦。借助于系統設置和短信提醒，加強對到達案件、快到期案件的警示，使承辦單位及時接收和辦理案件。同時，采取人工梳理的辦法，時刻加強對案件的跟蹤，防止案件的丟失與遺漏。案件跟蹤與提醒機制本身就是信息傳輸的過程，承辦單位在接到提醒或警示信息后，可以加快推動業務流程的運轉，提高辦事效率，保障案件全部得到辦理。
4.4 首接責任機制
推行首接負責制，做到首問必答、首問必釋、首問必果。對于社會案件，做到件件有人辦，事事有人回，減少了辦事的環節，提高了辦事的效率。對群眾反映的問題，在經過了解之后，對案件進行派遣，保證整個信息反饋系統的暢通，有助于問題得到及時解決。并且，通過相關文件對首接負責制進行過詳細的說明，包括工作目的、工作原則、工作內容、工作流程和工作問責，使首接責任落到了實處。
4.5 滿意度回訪機制
加強滿意度回訪，提高群眾參與程度。通過定期進行滿意度回訪調查，對工作態度、工作效率、實際解決訴求情況等方面征集群眾的意見，并將有關數據反饋給責任單位，要求做出正面回應。反饋是信息的反饋，無論上述哪一種機制，都與信息緊密相關，是利用信息來實現預定目標的行為，只是不同機制下，信息的表現形式不同，例如雙向考核機制中涉及的是考核信息，首接責任機制中涉及的主要是社會問題信息……借助于接收到的信息，控制主體得以調節自己的行為，從而實現有效的控制。
5 以協同進化為目的的七個關鍵環節
協同效用[9]是由于協同作用而產生的結果，是指復雜開放系統中大量子系統相互作用而產生的整體效應或集體效用。對于系統而言，均存在著協同作用，協同作用是系統有序結構形成的內驅力。
協同效用在網格化社會服務管理過程中主要體現在社會多元要素的參與：社會服務管理指揮中心與相關部門和社會力量合作，相互協調，組成富有彈性的協同網絡，各方力量能夠充分利用各自的資源，發揮出最大的治理功效，共同預防和應對可能出現的一系列問題。當然，網格化社會服務管理的協同思想不僅體現在各關鍵環節之間，也體現在各環節內部。網格化社會服務管理業務流程主要包括以下環節（見圖4）。
5.1 信息采集
在信息方面，城市服務管理指揮中心的任務重在預防，這種預防有助于在出現社會問題時，及時調用相關計劃、資源和機制，從而確保問題能夠得到有效地解決。預防的過程中，精確、完整、可靠的信息是處置社會問題的基礎，但采集信息時單靠社會服務管理中心的力量是不夠的，迫切需要調動更廣泛的社會力量，進行信息的協同采集。為此，在數據庫建設方面，海淀區堅實推進“四個實有”數據庫建設，整合公安、綜治、實有辦、計生、人力社保、教委、民政、衛生等多個部門信息資源、實現 “人、地、物、事、組織”等內容的科學化、精細化、智能化歸類管理，以此為基礎逐步形成精準化社會管理新模式。
5.2 案卷建立
在案卷建立方面，通過持續完善案件上報手段，拓寬案件來源渠道。實現了通過PC桌面終端和移動智能終端的事件、案卷填報功能，為基層網格員提供多種方便快捷的事件上報渠道。這一環節的協同效用強調的是各方的合作，在案卷建立之前，首先要發現問題，問題的上報者可以是群眾、可以是網格員，也可以是社會機構，為此，網格化社會服務管理部門拓寬了宣傳渠道、加大了宣傳力度，例如加大了媒體宣傳力度、充分發揮微博宣傳手段、運用公益廣告做宣傳。通過這3種宣傳方式的協同，提高了社會凝聚力，最大程度地發揮各方力量的協同作用，及時發現社會問題。
5.3 任務派遣
在任務派遣方面，首先判斷任務是否緊急，如果是緊急任務，提交應急聯動指揮中心啟動緊急預案，否則，監督中心將案卷批轉到指揮中心。對屬于部門辦理的案卷，由指揮中心將任務派遣至相關專業部門處理。相關專業部門按照指揮中心的指令處理問題，將處理結果經由指揮中心反饋到監督中心。如果需要多個專業部門協同處理該任務，指揮中心則充當該任務的總協調者。能夠在社區（村）網格層面解決的盡量在網格內及時解決；社區（村）網格解決不了的，在街道（鎮）分中心、區中心的協調下，街道（鎮）、區有關部門按照職責和權限逐級解決。
5.4 任務處理
在任務處理方面，承辦單位建立健全受理制度，梳理專項處理流程，明確具體責任。各承辦單位指定專人負責，并在24小時之內簽收系統交辦的任務，負責此項工作的人員一般應先進行初審，確認情況屬實后報領導閱批。群眾和企業反映的突出、重大、敏感問題，要及時整理，報送本單位領導閱批。任務處理的過程中，群眾反映的社會問題通常較為復雜，更多的情況下，需要層級或部門之間協同處理。
5.5 處理反饋
在處理反饋方面，注意收集積累情況，各單位及時總結工作中好的經驗和做法，向區級上報經驗材料。注意收集圖片、音像資料、加強信息報送，每月至少向中心上報一條工作信息，每年上報本單位非緊急救助服務工作總結。
5.6 核查結案
在核查結案方面，處理結果反饋到監督中心后，監督中心指派監督員到現場核查，如果確定處理完畢則結案，否則，繼續協調解決。對中心交辦的事項，未進行認真處理的，中心將聯合區監察局進行督辦。對群眾和企業反映的問題久拖不決、敷衍了事、行政不作為、慢作為的單位，區監察局將進行督辦，直至啟動行政監察程序。
5.7 考核評價
在考核評價方面，綜合運用社區（村）監督評價、社會監督評價和信息系統數據資料評價等多種渠道，對網格化社會管理和社會服務運行過程中問題發現、報送、分析、派遣、處置和反饋等情況進行監督，對網格工作人員、街道（鎮）、職能部門的履職情況進行考核評價。建立社區（村）、街道（鎮）、區屬職能部門的“雙向”考核評價機制。對網格工作人員的考評結果按照隸屬關系納入到街道（鎮）和職能部門的考核體系中，對街道（鎮）和職能部門的考核評價納入到區政府績效管理考核體系中，并適時以適當的方式向社會公布。同時要建立情況通報制度，對問題發現處置不及時、服務管理不到位等不履職的情況進行通報。
無論處理社會問題的業務流程具體涉及哪些環節，這些環節都是協同進化的關系，信息采集的完整性有助于案件的及時建立，從而加快后續的任務派遣、任務處理，通過交互反饋對案件的處理進行優化，最終解決問題、核查結案。相反，信息采集的不完善，將使后續環節受到極大的影響，使案件的處理效率降低。此外，在外部環境變化的情況下，比如群眾對社會服務管理有了更深入的認識，更加關心社會問題，那么將推動信息的采集、案件的發現，促使所有業務環節都得到有效地開展。因此，可以說，環節與環節之間是種協同進化的關系，隨著社會的進步，工作方式的拓展，海淀的業務流程會愈加完善。
6 結語
在信息生態理論的指導下，北京市海淀區結合地區特點，針對信息采集、案卷建立等7 個網格化關鍵環節，采取有效措施，推動環節的協同進化。借助反饋控制原理，完善固化協調聯動等五項網格化工作機制，將風險管理和隱患排查嵌入“大、小、微”三級循環[10]。在區級層面，做好信息匯總、協調處置、監督檢查等工作。在街鎮層面，統籌整合和協調督促區域工作力量，落實屬地責任。在社區（村）層面，做好網格內民意搜集、案件采集、矛盾調解等風險隱患排查。通過三級監控處置平臺的建立有效縮短信息傳遞和解決問題的路徑，信息收集更加準確、處理問題更加迅速。根據層次性對業務循環模式進行了劃分，使各層面明確區分但又相互連通，網格化社會服務管理的業務機制得以創新，相關工作得到了有力地推進。
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根據全縣環境網格化監管工作的需要，監察大隊內設綜合室、監察一室、監察二室、監察三室，并進一步明確工作職責，落實監管責任。
（一）綜合室
負責大隊日常事務工作。具體承擔大隊年度工作計劃（包括監察、應急、、輻射）的制定、上報并督促實施工作；承擔監察大隊年度工作總結（包括監察、應急、、輻射）的起草及上報工作；承擔排污收費的匯總、上報、網上錄入并配合上級環境主管部門完成排污費稽查等工作；承擔各項專項執法檢查的組織、協調、資料準備、收集、匯總、上報并督促實施工作；承擔環境監察報表的填報工作；承擔全縣主要污染物總量減排監察系數核算及網上填報工作；承擔新批項目、驗收項目的統計、公示工作；承擔輻射安全、環境應急、維穩的組織協調工作；承擔大隊隊伍及能力建設工作；承擔大隊設備及檔案管理工作；承擔大隊會議召集、記錄、資料準備等工作；完成領導交辦的其他工作。
（二）監察一室
負責網格Ⅰ內全面環境監管執法工作。具體承擔轄區內排污收費的申報、核定、征收工作；承擔轄區內重點及一般污染源監管巡查工作；承擔轄區內飲用水源保護區的監管巡查工作；承擔轄區內農村面源污染環境監管巡查工作；承擔轄區內建設項目三同時制度的監管巡查工作；承擔轄區內核與輻射安全的監管巡查工作；承擔轄區內環境糾紛的調處、回復及后督查工作；承擔轄區內各種環境違法行為的查處工作；承擔轄區內突發環境事件應急預案管理和應急處置工作；承擔轄區內污染源在線監控系統環境管理工作；承擔轄區內新、改、擴項目的驗收工作；并做好各項工作臺帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報送工作；配合綜合室做好各項專項執法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領導交辦的其他工作。
（三）監察二室
負責網格Ⅱ內全面環境監管執法工作。具體承擔轄區內排污收費的申報、核定、征收工作；承擔轄區內重點及一般污染源監管巡查工作；承擔轄區內飲用水源保護區的監管巡查工作；承擔轄區內農村面源污染環境監管巡查工作；承擔轄區內建設項目三同時制度的監管巡查工作；承擔轄區內核與輻射安全的監管巡查工作；承擔轄區內環境糾紛的調處、回復及后督查工作；承擔轄區內各種環境違法行為的查處工作；承擔轄區內突發環境事件應急預案管理和應急處置工作；承擔轄區內污染源在線監控系統環境管理工作；承擔轄區內新、改、擴項目的驗收工作；并做好各項工作臺帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報送工作；配合綜合室做好各項專項執法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領導交辦的其他工作。
（三）監察三室
負責網格Ⅲ內全面環境監管執法工作。具體承擔轄區內排污收費的申報、核定、征收工作；承擔轄區內重點及一般污染源監管巡查工作；承擔轄區內飲用水源保護區的監管巡查工作；承擔轄區內農村面源污染環境監管巡查工作；承擔轄區內建設項目三同時制度的監管巡查工作；承擔轄區內核與輻射安全的監管巡查工作；承擔轄區內環境糾紛的調處、回復及后督查工作；承擔轄區內各種環境違法行為的查處工作；承擔轄區內突發環境事件應急預案管理和應急處置工作；承擔轄區內污染源在線監控系統環境管理工作；承擔轄區內新、改、擴項目的驗收工作；并做好各項工作臺帳建立和使用工作；做好信息撰寫、報送工作；配合綜合室做好各項專項執法檢查及檔案資料收集管理等綜合性工作；完成領導交辦的其他工作。
二、工作要求
（一）全體監察隊員要嚴格按照以上責任劃分和人員分工認真履職盡責
依法搞好轄區內各項環境監管執法工作，完成各項工作任務，每天外出要向大隊綜合室備案，各室負責人每周末要將本周工作開展及下周工作安排情況向大隊長進行匯報，若遇有重大事件及時報告。
（二）全體監察隊員要自覺服從室負責人的工作安排
以十精神為指導，堅持科學監管理念，貫徹落實《食品安全法》、《公務員法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，圍繞保障公眾飲食消費安全這一中心任務，著力構建以強化餐飲服務單位、執法人員、督查人員主體責任為核心，以落實消費者監督、輿論監督、代表委員監督、社會監督員監督為重點，以實行責任倒查為手段，以執法績效考核為依托的餐飲服務食品安全管理體系，形成責任明晰、監督有力、獎懲嚴明的餐飲食品安全監管新機制，促使各責任主體切實履行職責，加強餐飲食品安全管理，不斷提升餐飲食品安全保障水平。
二、主要任務和措施
（一）著力構建責任清晰、目標明確的餐飲服務食品安全三級責任體系。
1、強化餐飲服務單位食品安全第一責任人責任。采取責任告知、集中培訓、正反典型通報等方法，向餐飲服務單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應履行的職責和義務及有關法律責任，進一步強化餐飲服務單位食品安全第一責任人意識。督促餐飲服務單位加強從業人員管理，明確崗位職責，落實培訓制度，使每個從業人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務食品安全操作規范，嚴格按規范要求加工制作餐飲食品，把好餐飲食品安全關。
2、強化監管執法人員日常監管責任。進一步落實網格化監管責任制，清晰劃分每個監管人員的監管責任網格，并制定網格化監管示意圖上墻、上網公示。細化、量化監管執法人員崗位職責和日常監管工作任務，做到監管區域全覆蓋、監管對象無遺漏，監管職責和任務到人到崗。嚴格執行痕跡管理制度，及時記載監管執法工作情況，作為反映執法人員盡職履責的主要依據。定期組織餐飲執法人員業務學習和培訓，不斷提高執法能力和水平。創新監管手段，推進餐飲服務監管信息化建設，為監管執法提供有力支持。
3、強化餐飲食品安全督查工作責任。建立餐飲食品安全督查工作制度，縣食品藥品監督管理局推進“三級責任、四大監督”管理體系工作領導小組，負責對本級餐飲執法執行機構和執法人員執法情況的督查。督查工作每兩個月不得少于1次，每年的督查工作必須覆蓋本級所有餐飲監管執法人員的監管網格，對重點單位以及食品安全隱患多的區域應加大督查頻次。督查采取明查與暗訪相結合的方式進行。對督查中發現的問題，實行餐飲食品安全責任倒查，嚴格按有關規定追究執法人員責任。督查人員還負責社會監督的組織協調和有關監督意見的匯總、督查督辦工作。
（二）著力構建全民參與、運轉有效的餐飲食品安全工作社會監督體系。重點實施四個監督：
1、消費者監督。暢通舉報投訴渠道，實行12331電話投訴、網上投訴、信函投訴、當面投訴的全方位投訴受理機制，并以公告、媒體宣傳等方式進行廣泛宣傳，讓廣大消費者參與到餐飲食品安全監管工作來。在餐飲服務單位倡導開展“餐飲食品安全開放日”活動，定期邀請消費者參觀和監督餐飲食品加工制作全過程。落實食品安全舉報獎勵辦法，對依法被處以行政處罰違法行為的舉報，按規定對舉報人給予獎勵。嚴格執行舉報投訴處理制度，在規定時間內完成調查處理工作，及時、有效打擊違法違規行為，保護消費者合法權益。
2、輿論監督。建立餐飲食品安全監管信息與新聞媒體及時有效溝通的工作機制，對餐飲食品安全工作重點工作情況和群眾關心的熱點問題及時向新聞媒體進行通報。經常聯合新聞媒體開展餐飲市場的明查暗訪，曝光違法違規行為，促進餐飲服務單位自覺履行食品安全管理職責。高度重視餐飲食品安全輿情信息，及時回應新聞媒體和廣大群眾對餐飲食品安全問題的關切。
3、代表委員監督。定期向人大、政協匯報餐飲食品安全監管工作，邀請人大代表、政協委員為餐飲食品安全監督員，主動將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監督工作之中。積極落實代表、委員的各項監督意見，改進監管工作。
4、社會監督員監督。在社會各界聘請有社會責任感、關注食品安全工作的人員擔任餐飲食品安全社會監督員。發揮監督員分布廣、信息來源渠道多的優勢，對餐飲食品安全執法績效情況實施多角度、全方位的監督。建立與監督員定期聯系和溝通的工作機制，為監督員發揮作用搭建平臺。
（三）著力構建考核規范、獎懲嚴明的餐飲食品安全管理工作激勵機制。
1、對餐飲服務單位：將監管執法工作與餐飲服務行業誠信體系建設有機結合起來，運用好餐飲食品安全監督量化分級管理評級結果，定期公告各餐飲服務單位食品安全等級，對等級低的餐飲服務單位加大監督檢查頻次，對屢教不改的依法從嚴從重予以懲處并進行曝光。深入開展餐飲食品安全示范創建，適時推出一批先進典型，促進餐飲行業自律。
2、對監管執法人員：實行餐飲食品安全監督執法工作績效記分制考核，加強對執法人員履職情況考核。嚴格依據社會監督、督查督辦發現的問題，倒查監管人員責任，對執法人員履職不到位、執法不規范的情形予以量化記分，并將累計積分情況，與工作人員年度考核、評先評優和目標管理獎懲相掛鉤，落實執法績效考核激勵措施。
三、實施步驟
餐飲食品安全“三級責任、四大監督”管理體系建設工作從今年3月啟動，共分3個階段，具體為宣傳動員、組織實施、鞏固提升三個步驟。
（一）宣傳動員階段（4月上旬—4月中旬）。
制定實施方案，召開動員會，組織執法人員認真學習餐飲執法人員工作職責和餐飲執法績效考核辦法，制定網格化監管工作示意圖，建立執法人員績效檔案，明確每個執法人員的監管網格并進行書面告知。向餐飲服務單位發放食品安全責任告知書，動員餐飲服務單位積極參與到餐飲食品安全“三級責任、四大監督”體系建設工作中來。
（二）組織實施階段（4月下旬—11月）。
1、5月底前完成向消費者監督公告、向人大代表、政協委員發放邀請函以及聘請社會監督員、落實新聞媒體監督工作機制等工作；
2、督促監管執法人員按要求落實監管責任和任務；
3、按有關規定，組織落實好“四大監督”和執法工作督查，并倒查責任，對相關執法人員進行記分。
（三）鞏固提升階段（2013年12月之后）。
1、統計監管執法人員累計記分，并與獎懲措施掛鉤；
2、總結工作，對相關材料整理歸檔。市局組織對各地2013年工作開展情況進行檢查評估。
3、進一步鞏固餐飲服務食品安全“三級責任、四大監督”管理體系成果，完善相關措施，促進餐飲服務食品安全“三級責任、四大監督”管理體系建設工作常態化、制度化。
四、有關要求
（一）提高認識。構建餐飲服務食品安全“三級責任、四大監督”管理體系是破解監管責任落實難問題，建立餐飲食品安全監管長效機制的創新舉措。要高度重視，把該項工作作為今年的重心工作，以構建餐飲服務食品安全“三級責任、四級監督”管理體系為統領，推進餐飲食品安全監管工作。
（二）精心組織。要按照市局總體工作部署，結合本地實際，認真組織實施。要在建立和完善相關制度的基礎上，重點抓好各項責任、監督、激勵機制的落實，有效實施執法績效記分考核，使推進餐飲服務食品安全“三級責任、四大監督”管理體系建設工作真正成為加強餐飲食品安全監管的有力抓手，在提升餐飲食品安全水平上發揮積極作用。
二分隊在大隊的正確領導下，深化準軍事化管理和網格化管理工作，以服務促管理，著力于進一步提升管轄區內的市容環境，全年共發放各類宣傳材料150余份，教育勸止各類違法行為430余起，依法查處 起，罰款 元，現將具體總結如下：
一、準軍事化管理高標準、嚴要求。一是分隊積極開展隊列訓練，每周至少1小時，不斷提高單個隊員隊列動作規范，增加隊伍整體的協調下；二是加強內務衛生管理，由中班隊員負責辦公區域及包干區的衛生，做到衛生無死角，物品擺放整齊有序；三是定期檢查執法車輛及執法裝備，做到出門前車輛、裝備完好，點量充足，回來后按要求入庫和充電，遇到工作時有損壞的及時上報修理；四是加強團結、爭先創優，做好隊員的思想工作，上班時間禁止玩游戲，多把精力花在工作上，在優秀分隊評比時，始終名列前茅。
二、網格化管理無縫隙、無死角。一是加強巡查密度，重點區域每日巡查4次以上，次重點區域2次以上，非重點區域1次以上，做到及時發現、及時解決、及時匯報、及時溝通、及時服務；二是加強信息掌握，統計區域內商業、企業信息，制成表格存檔，以便于溝通聯系和開展工作；三是加強服務，經常性的上門宣傳，發放各類通知書，使轄區內的工地、企業和商戶對城市管理有所了解，避免犯一些低級錯誤；四是加強工作指導，分隊長每周與各網格小組巡查1次以上，將處理問題的規范和經驗傳遞下去，讓隊員們對比找差距，提高解決問題的能力；五是合理分配人員和工作，根據實際的到崗情況，適時在網格小組之間調配人員，避免網格小組因人員不足出現工作上的失誤，合理分配工作，使網格隊員人人有事做。
三、日常管理工作再上臺階
（一）工地管理標準更高。全年二分隊區域內共有11個工地開工、建設和收尾，截止目前建設中的工地有4處，分別是綠地三號地塊1棟公寓樓，四號地塊小區、四號地塊商業區和步青路道路延伸，1個工地東陵科技二期于12月中旬開工，已在做道路和生活區的基礎，分隊進一步提高了對各工地的管理標準，提前介入做好服務。一是督促施工工地及時辦理施工手續，包括“市容環衛責任書”的簽訂和保證金的繳納，做好前期的宣傳；二是指導工地“四要素”的建設，要求沖洗平臺不得高于門口城市道路，防止沖洗時泥漿水外流，定期檢修沖洗設備和清理沉淀池等，在門口設置保潔人員，確保運輸車輛全部沖洗后上路；三是積極走訪工地，分隊長及隊員每周與工地負責人進行短會，了解工程進度及無證攤點的情況，以便于制定下一步管理計劃，每月與工地負責人徒步繞工地一周，當面指出圍擋廣告破損、圍擋破損的“重災區”，要求工地加強針對性管理；四是工地結束后，督促建設方做好收尾工作，督促拆除工棚、平整地塊3處，約 平米，清理垃圾 平米。
（二）商業區管理更重視。分隊區域內有3個大型商業體和多個小型商業區，共有 家商戶設置店招店牌，其中 家有手續， 家手續過期在辦理中，其余 家全部是無法辦理或不想辦理的，全年勸止占道經營、設置地腳牌行為 起，清理櫥窗廣告 處，約 平米，目前除時尚水岸1家足浴店店招存在較大問題外，整體情況良好，為避免類似情況發生，分隊要求網格隊員加強商業區巡查，提前做好宣傳。一是發現商鋪裝修時，立即聯系店主碰面，宣傳相關法律法規，要求正規處理裝修垃圾，提前審批店招手續；二是商鋪開業后，及時簽訂“市容環衛責任書”，將責任書懸掛或張貼于店內醒目處，要求店主不得有違反城市管理規定的經營行為；三是及時糾正櫥窗亂張貼、門口亂堆放、私設地腳牌等行為，防止周邊商家跟風，增加日常管理難度；四是聯合物業定期開展整治，在商家心中牢固樹立服從管理的意識，始終將商業區管理的主動權握在手中。
（三）非法種植整治更堅決。上半年，二分隊按照上級指示開展了為期兩個多月的非法種植大整治，清理菜地68000余平米，使區域內的非法種植現象得到遏制，雖然巡查中多次教育制止群眾種菜行為，但這些荒地未能及時投入使用，致使非法種植出現返潮，目前培源路兩側河邊、科靈路東側樹林里、玉屏路西側樹林里仍有不少新耕菜地，11月起再次組織菜地清理工作3次，清理面積約260平米，并通過不斷的宣傳和整治，防止非法種植蔓延，只做“減法”。一是對空置地塊加強巡查，發現群眾種菜時立即進行宣傳，要求停止非法種植行為，并做好登記取證；二是對已種植的區域走訪當事人，要求其在規定時間內自行清理，并做好影像資料取證；三是組織隊員對小塊菜地的鏟除，以及大面積種植的逐步清理工作，共計組織20余次，清理面積約46000平米；四是聯合東渚市政對大面積種植進行集中清理4次，清理面積約22000平米。
（四）無證攤管控更嚴格。得益于分隊區域內的大量商業區，始終未發現無證攤定點和集中的現象，但管理上不能松懈，特別是學校和小區周邊，要堅決的發現一起，勸離一起，反復出現的，依法進行取締，全年共查處 起，處罰 元。一是加強巡查發現，督促無證攤清理周邊垃圾和立即離開，并做好登記和取證工作，使下一步處罰更有依據；二是開展分隊整治和中隊整治，不斷壓縮無證攤點的生存空間，使其無法站穩腳跟：三是接力大隊整治和3+X執法，通過扣車、扣物等手段，震懾一些屢教不改的游攤，使其遠離管轄區域。
四、不折不扣完成各類創建和整治工作。一是263環境整治，完成小龍山宕口的遺留工棚拆除和垃圾清理工作，并加強小龍山宕口的日常管理，查處偷倒垃圾1起，處罰 元；二是文明城市創建工作，每日上報天天看問題3處以上，并對上報問題進行跟進，整改率100%，加強區域內7個重點區域，2條重點道路和2個重要路口的管理，督促綠地四號地塊改造科發路出入口，綠地三號地塊綠化單位上海申茂設置臨時圍擋等，教育制止和糾正亂停車、亂充電等行為130余起，圓滿完成文明城市省檢和國檢的保障工作；三是國際馬拉松沿線整治工作，巡查發現問題及時以天天看、抄告形式上報，主動清理污濁精神堡壘2處，督促相關單位清理亂堆放5處，整治沿線商鋪櫥窗廣告2次，約清理亂張貼約30余平米，配合市政清理暴露垃圾4處，配合建設規劃部門整改綠化缺失2處，確保馬拉松沿線及周邊市容環境干凈、整潔。
五、其他工作不放松。一是道板停車、綠化停車管理，全年共教育勸離270余起，開具違停單 起；二是亂拉橫幅的清理，共清理16條；三是違章搭棚和垃圾的清理工作，共拆除違章搭棚5個，約70余平米，配合東渚市政清理殘留生活垃圾和建筑垃圾4處，約30余噸；四是學校周邊環境整治工作，教育勸止亂晾曬20余起，快遞亂堆放10余起，督促清理裝修垃圾、廢棄物2起，約1.5噸；五是燒烤、釣魚、捕魚等行為的宣傳教育，濟慈路五龍山周邊全年教育勸離燒烤140余起，區域內教育勸止釣魚80余起，收繳絲網3張。
六、明年工作計劃
1、加強隊員的業務知識學習，繼續培養單獨處理問題能力，爭取每個隊員都能獨當一面，為中隊、大隊排憂解難。
2、工地管理標準再升級，提前介入管理，從施工單位進場到退場，熟悉掌握每一個環節，及時提出要求，要求施工單位嚴格按照要求執行。
3、商業區管理查漏補缺，根據統計的臺賬資料，對轄區商戶的店招手續進行補齊，存在問題的全部整改，無法審批的按要求進行更換，定期開展門前占道、櫥窗廣告的宣傳和整治工作。
一、上半年工作開展情況
（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現六進一步”的目標。“一實現”：實現創建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環境衛生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監察執法、環衛保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監察部門每日專職考評，每季度小結通報，進一步促進工作水平的提升。
（二）優化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優化隊伍管理。
一是以思想教育為先導。在抓好常規性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神，組織開展“實現偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態宜居縣城創建工作”主題教育實踐活動，通過開展優秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。
二是以作風建設為根本。繼續保持軍事訓練常態化，進一步培養干部職工紀律、服務命令意識，并依據中央八項規定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內部工作環境，增強團隊協作精神。
（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制
1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。
2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。
1．推行網絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網格化包干責任制，將城區分為6個管理區域，12個單元管理網格，明確每個管理區域設1個管理中隊，實現了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節點，實行了錯時延時制、節假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監管，突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統一規劃和管理，在東城區近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區。二是戶外廣告逐步規范。依據門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區各道路門店招牌設置規范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監察組織40名執法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區交通秩序集中整治活動，連續整治時間達20余天，先后出動執法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態勢，進一步改善了城區道路通行秩序。
2.加大市場化運作，環境衛生更整潔。一是繼續擴充城區清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區全天候保持潔凈；二是不斷完善環衛設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區果皮箱設置實現全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業制度，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發生。
3.注重高品質建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優化人居環境；為提升城區園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養護工作承包給專業園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養護管理市場化運作，達到養護效率、養護質量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區防汛排澇工作，及時疏通城區下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。
（五）強抓重點工作，服務發展能力進一步得到提高。
1.創園工作有序推進。把創建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創建省級園林縣城工作實施方案》，明確創園工作職責和分工，積極動員各單位參與創建工作。上半年，我局依據城市發展總體規劃，聘請交大園林專業設計公司，修編完善《縣城區綠地系統規劃》；為總結我縣創園工作成果，我局經多方努力，聘請電視臺制作創園影象專題片。
2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優勢，找準突破口，內引外聯，積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業，嚴格執行縣政府出臺的各項優惠政策，做到以法規政策規定辦事，熱心服務企業。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業生產后，主動為企業聯系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節、端午節走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協調解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農保、醫保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。
二、存在問題
一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協調等機制，工作效率需加強，協同合力不夠。
二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環衛設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少，影響城市整體服務功能的完善。
三是商業網點規劃布局不合理。縣城規劃區功能劃分不完善，布局不合理，部分商業網點規劃執行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執法等專業人員比較緊缺，執法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心，拓寬服務信息渠道，充分發揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動，積極收集和解決群眾反映的熱點問題，提高城市管理服務水平。
①投遞量公開化，誰送的多誰送的少一目了解。
②分配公開化，誰掙的多誰掙的少一目了解。
③投訴公開化，誰服務的好誰服務的差一目了然。
④車輛費用公開化，誰的車維護的好誰的車維護的差一目了然。
四個平臺展示”說在嘴上；記在心上；掛在墻上；評在榜上。利用郵政班組會、局務公開欄、講評會等各種形式進行獎懲公示，使好的壞的大家都能看見，真正起到獎優罰劣的作用。改革的效果在實際中切實得到體現，郵政的服務質量明顯改善，以客戶投訴為例，今年月份因郵件量劇增，郵政自身投遞能力不足引起的用戶投訴達17件，但月份逐月下降，月份降為零投訴。
現將我主要工作總結如下：根據省公司要求。
一、始終堅持第一要務。
所分管的業務是速遞物流類業務，按照班子分工。具體專業是速遞專業和物流專業。
完成省公司計劃的%排名全省第速遞專業。業務收入完成萬元。
禮儀業務收入完成萬元，同比增幅%排名全省第其中。同比增幅%
1國內異地寄遞業務：
一是通過郵政特快專遞的品牌宣傳，速遞業務的發展上。提高知名度，提升窗口服務水平，用服務來鞏固和擴大用戶群。二是大力開發經濟快遞市場，借助省公司要求開展的經濟快遞“健康成長”專項營銷活動，用價格策略啟動經濟快遞業務。為此，組織速遞局對市場進行調研，針對性地分析客戶需求，網格化地進行市場營銷，深入挖掘市場潛力。經濟快遞圓滿完成省公司計劃。三是大力開發電子商務速遞業務。開展電子商務“新領域、新突破”活動，利用網上購物、電視購物正逐漸被人們接受和成為一種時尚的時機，組織人員外出學習，開發e郵寶業務，挖掘電子商務市場。指定專人開展網絡搜索營銷，推行網上找客戶、網下攬業務的運作模式，深入物流配送市場。電子商務速遞業務收入完成計劃的260%
2代收貨款類業務：
業務的核心和重點是提高郵件的及時妥投率。
3單證照類業務：
靠項目的拉動作用促進業務的增長。目前陵川局已開發出駕駛證寄遞業務。市郵政速遞局已經進駐市交警隊駕駛證換證補證大廳開辦業務業務重點是做項目。局已開發出銀行憑證類、法院文書類、公安局二代證類項目。重點放在考試類特快寄遞、交警罰款通知單、駕駛證、車牌照寄遞、中石化票據寄遞項目上。.
4國際業務：
走出去找市場。解了更多的市場信息，使國際業務增長很快，國際業務完成計劃進度居全省前三。
5禮儀業務：
新增生日禮儀用戶1200余戶；節日營銷圍繞“五節聯送”中秋節”營銷等節日，圍繞生日禮儀、節日營銷做文章。開發重點產品和市場，確保“鞏固一批，開發一批，儲備一批”端午節、思鄉月的階段性營銷活動均圓滿完成省公司收入計劃。
完成省公司計劃的%排名全省第同比增幅%排名全省第新開發一體化配送項目昂生藥業配送運行順暢，物流專業實現收入萬元。實現收入近萬元，成為拉動物流業務收入增長的重要力量。中郵快貨采取走出去找市場的策略，上門營銷，拓展市場，實現收入穩步。手機快貨以質優價廉搶占90%以上市場，年收入萬余元。
二、始終堅持統籌兼顧這個基本方法。
一、工作目標
通過進一步落實各鎮政府、各部門、各行業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點場所火災隱患，確保全縣一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，努力為黨的十勝利召開創造良好的消防安全環境。
二、排查整治范圍和內容
（一）排查整治范圍
大排查大整治行動范圍：建設工程施工工地；人員密集場所；易燃易爆單位；“三合一”場所（人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所）；高層、地下建筑；“九小”場所（小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）。
除上述內容外，各鎮政府、各部門、各行業要根據本轄區、本部門和本行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
（二）排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責任人和管理人；是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識；是否落實了防火巡查檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用的消防產品質量是否符合有關要求。
三、職責分工
大排查大整治行動在縣政府統一領導下進行，縣消防安全委員會辦公室（縣公安消防大隊）負責大排查大整治行動組織協調和督促落實工作；各部門、各行業主管單位按照“條塊結合、各負其責”的原則，具體負責本部門、本行業火災隱患大排查大整治工作。
（一）建設工程施工工地火災隱患排查整治工作，由縣住房和城鄉建設管理部門牽頭，縣發改、交通、水利、公安等部門參與組織實施。
（二）道路交通運輸單位、公路養護施工企業、水上運輸單位、車站、碼頭火災隱患排查整治工作，由縣交通運輸部門牽頭，縣公安、公路等部門參與組織實施。
（三）易燃易爆場所火災隱患排查整治工作，由縣安監部門牽頭，縣發改、公安等部門參與組織實施。
（四）人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及“九小”場所火災隱患排查整治工作，由縣公安消防部門和各鎮公安派出所負責組織實施。
（五）生產、銷售和使用領域假、冒、偽、劣消防產品，由縣工商部門牽頭，縣公安、質監等部門參與組織實施。
（六）林業所屬單位和場所的火災隱患排查整治工作，由縣森林公安分局按職責要求組織實施。
四、實施步驟
大排查大整治行動分三個階段進行：
（一）安排部署階段。前，各鎮、縣消防安全委員會各成員單位要根據本方案，結合實際，制定本部門、本系統、本轄區工作方案，全面安排部署大排查大整治工作。
（二）排查整治階段。至，各鎮政府、各部門、各行業全面排查整治火災隱患，對排查出的火災隱患要限期整改；對排查出的重大火災隱患，要報縣政府掛牌督辦；隨時都有可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要督促單位落實人員，落實責任，嚴防死守；對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”（停止施工、停產、停業）。
（三）總結提高階段。至，各鎮政府、各部門、各單位要認真總結大排查大整治工作，并將專項行動工作總結書面報縣消防安全委員會辦公室。
五、工作要求
（一）加強領導，夯實責任。大排查大整治是一場全縣性的活動，各鎮政府、各部門、各行業要高度重視，加強領導，精心組織，要與全縣正在開展黨的十消防安全保衛工作緊密結合，認真貫徹落實中、省、市、縣《關于加強和改進消防工作的意見》，切實強化各鎮政府、各部門、各行業和單位的消防安全職責，明確分工，狠抓落實。
（二）突出重點，群防群治。要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全檢查；要動員廣大群眾積極參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，發動社區、村組開展火災隱患排查整治；要大力推行消防重點單位消防安全“戶籍化”管理工作，推進單位消防管理人、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位消防安全管理；要大力推進火災隱患舉報工作，依托火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。
（三）強化措施，整改隱患。要嚴格執行“五個一律”火災隱患排查整治硬措施，即：凡建設工程施工工地消防安全不達標的，一律依法責令停止施工；凡在建工程施工工地活動板房等臨時建筑不符合國家標準的，一律依法停止使用；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責令停產停業；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行的，一律依法責令停產停業；凡地下營業性場所消防安全不達標，一律依法責令停產停業。對排查出的火災隱患，要迅速責令整改，對嚴重消防違法行為要敢于碰硬，該關的要關，該停的要停，該處罰的要堅決處罰到位。
20XX年度按照工作的安排除個別客觀上不能完成的工作之外，交好的完成了年初安排的各項工作任務。根據市局領導的指示和要求，結合我們的工作實際，通過總結分析和認真討論，我們認為20XX年度工會重點作好三方面工作。
一、理順機構，健全制度，作好基礎工作。
首先，按照工會法和總工會的要求及程序，組建好21個縣市區國家稅務局和2個直屬單位基層工會委員會。作到理順機構，理順職責，配置好人員，有利作好各項工會工作的順利開展。其次、按工會法的要求，建立好一套規范、完整的一套會計帳薄，完善工會經費管理辦法。努力做到：帳目登記清楚，設置正確無誤、符合開支要求。
二、加強學習，搞好培訓，抓好工會的自身建設。
工會作為系統工會剛剛起步，從工會業務上很生疏，急需加強工會有關知識的學習。一方面，通過自學，盡快掌握領會工會干部必需掌握的知識以及辦理各項工作的程序。另一方面，集中培訓。在條件成熟的情況下，承辦一期系統工會干部培訓班，重點是學習工會法，工會干部應知應會的有關知識，盡快掌握并適應工作需要。第三，走出去學習。到工會組建時間長，工會工作開展比較好的兄弟單位去學習，借鑒他們的好經驗，結合我局的工作實際，緊緊圍繞稅收工作這個中心把工會工作作好。
三、籌建活動基地，組織有益活動，增強稅工文化建設。
為進一步開展系統稅工文化建設。根據局領導的要求，打造健康性、科學性、知識性為一體的構建思路，充分利用好“兩個乒乓球室”、“圖書室”和“稅工文化網頁”;在條件允許的情況下組織兩項活動：有部分基層組織參加的“籃球友誼比賽”和“象棋、撲克”等項目的比賽，以活躍稅工文化生活，促進全市各項工作的有利開展。做好機關干部的身體健康體檢以及市總工會的安排的各項工作任務。
2016國稅局工會工作總結二
20XX年工會工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為契機，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，團結動員全縣廣大職工在推動科學發展、促進社會和諧中發揮主力軍作用。認真貫徹落實市委、縣委擴大會議和區總十大會議精神，緊緊圍繞中心、服務大局、依法維權、情系職工，努力營造和諧、穩定的勞動關系，為全縣經濟和社會各項事業的快速健康發展做出新的更大的貢獻。
1、圍繞縣經濟社會發展，團結動員廣大職工建功立業。
一是要深入開展轉型我爭先，跨越我奉獻，當好主力軍、建功‘十二五’活動主題競賽活動。深化各類勞動競賽，廣泛深入開展各具特色的立功競賽活動。二是要突出以崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻為主題，廣泛深入開展職工群眾性科技創新活動，推動職工科技創新和創造發明。
2、切實維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。
一是要不斷推進職工民主管理工作，加強與政府聯席會議、勞動關系三方協商機制建設，加強溝通協調，積極表達職工意愿和工會主張。二是以《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規貫徹實施的有利時機，廣泛開展學習培訓、法律宣講活動。三是要不斷完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，以提高職代會運行質量為基礎,完善廠務公開、民主管理工作制度。四是要為職工大力做好事、辦實事、解難事，積極參與以改善民生為重點的社會建設。以促進就業為目標，完善健全工會就業咨詢、
創業指導、技能培訓、職業介紹一條龍服務機制。繼續開展好扶貧幫困送溫暖活動及金秋助學等活動。要不斷加強困難職工幫扶中心規范化、標準化、制度化和網絡化建設，促進幫扶中心與政府管理體制有機銜接。
3、深化職工素質工程，促進職工隊伍全面發展。
一是要以基層、一線為重點，以學習宣傳黨的十七大精神為主題，加強職工的宣傳
教育和思想引導。深入開展講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動。二是要不斷深化創建學習型組織、爭當知識型職工活動。舉辦職工職業技能大賽，廣泛開展技術比武、名師帶高徒等活動，促進職工職業素養和專業技能的提升。三是要深入開展抓典型、樹正氣活動。加大對勞模的宣傳、關心、支持和幫助的力度，充分發揮勞模典型的榜樣標兵效力，營造全社會學習勞模、尊重勞模、愛護勞模的良好氛圍。四是要加強職工文化生活建設。精心籌備，廣泛開展三八、五一及十一等職工文化體育健身系列活動。
4、不斷擴大工會組織覆蓋面、增強工會組織凝聚力。
一是要繼續加強工會組建工作。進一步提高工會組建率和職工入會率及鞏固率。重點加強非公企業、兩新組織中的工會組建力度。二是要深入貫徹《企業工會工作條例》。堅持促進企業發展，維護職工權益的企業工會工作原則，加強企業工會規范化、制度化建設，夯實基層工會工作基礎。
5、強化工會自身建設，提高工會工作整體水平。
一是要深入調查研究，推動工會理論創新、體制創新和工作創新。不斷強化工會信息、督查、統計、等各項工作。二是要做好女職工工作。實現工會女職工組織同步組建，以建功十二五，巾幗繪和諧為主題開展女職工建功立業活動。三是要強化工會經費收繳、資產管理和審查審計監督工作。加大工會經費收繳力度，確保工會經費依法足額收繳和穩定持續增長，健全工會資產監管體系，促進工運事業健康發展。四是要加強工會干部隊伍建設，不斷提高工會干部能力水平。切實加強工會組織的作風建設、能力建設、組織建設，把工會組織建設成為學習型、創新型、服務型的群眾組織。
2016國稅局工會工作總結三
20__年在市局和區委區政府的正確領導下，我局緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅持以黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神為指引，以實現稅收現代化為主題，以發揮稅收職能、服務經濟發展為主線，以績效管理為抓手，不斷強化組織收入核心職能，深入推進稅收征管改革，堅持依法行政，優化納稅服務，加強隊伍建設，各項工作取得了較好成效。
一、強化目標，狠抓落實，國稅收入保持平穩增長
面對經濟下行、任務艱巨和各類風險因素帶來的多重壓力，我局始終堅持組織收入，通過深化稅收分析預測，強化重點稅源監控管理，加大征管堵塞漏洞，用好用活免抵調庫指標等手段，千方百計挖潛增收，牢牢把握收入工作主動權，促進了稅收收入穩步增長。20__年累計組織工商稅收32.46億元，比去年同期增長7.85%，增收2.36億元，完成年度計劃數的100.81%。在老三區中，稅收總量排名第一，分別領先江東和海曙5.56億元和12.82億元，為江北區經濟社會發展提供了堅強財力支持。
二、突出重點，提質增效，有效落實各項稅收政策
全面落實結構性減稅政策，大力開展政策送推，加快審批速度，保證納稅人及時足額享受稅收優惠，充分釋放改革紅利，助力地方經濟轉型升級穩步發展，1-12月累計辦理各類減免稅費8.08億元，小微企業享受稅收優惠實現全覆蓋。同時，大力開展出口退稅“便民辦稅春風行動”，積極推動《全國稅務機關出口退(免)稅管理工作規范1.0版〉》落地，有序開展企業分類管理工作，構建納稅人出口退稅風險提醒服務體系，引導企業強化內部管理。截止到12月底，我局共辦理出口退(免)稅24.43億元，比上年同期增加23%;其中辦理退稅19.97億元，比上年同期增加28%，確保了我區800多家出口企業退稅資金及時足額到位。
三、嚴格執法，依法治稅，營造良好稅收法制環境
進一步規范稅務行政裁量權，推動稅務行政處罰裁量權依法、合理行使。穩步推進全程說理性稅收執法工作，認真落實稅務行政審批制度改革，積極推行稅收執法權力清單制度，加大執法監察和效能監察工作力。整頓規范稅收秩序，依托我局自身開發的納稅評估案頭細化分析系統，全面推行案頭細化分析工作。20__年已結案且有問題122戶數、補繳入庫稅款(含滯納金)金額1377萬元，抵減留抵金額1879萬元，彌補虧損金額2210萬元。利用第24個稅收宣傳月集中普及稅法知識，通過舉辦“新常態、新稅風”文藝晚會、在江北萬達廣場舉辦一系列稅收宣傳活動、借助20__寧波市山地馬拉松活動開展稅收宣傳服務等活動
，使稅收知識深入人心。
四、嚴抓細管，夯實基礎，不斷提高稅收征管質效
扎實開展稅收征管一體化工作，在一體化工作平臺中開發完善了“后續管理事項信息”、“票表比對”和“一般納稅人零負申報管理”等模塊，有效提高了征管質效。積極防范工商登記制度改革后稅收征管風險，努力提高稅務登記率，重點做好非正常戶管理，積極推進 “五證合一”，加強路林市場稅收征管，提高小規模納稅人申報質量，強化非居民企業管理和大企業個性化服務，根據市局要求完成增值稅發票管理系統升級版推行、金稅三期上線基礎準備等工作。扎實推行《征管規范(1.0)版》，有組織、有計劃、有步驟地推進試行工作，完善、調整涉稅規程，使前后臺規范有機銜接、相互咬合。
五、創新機制，落實規范，推進納稅服務縱深發展
深入開展“便民辦稅春風行動”，積極落實《納服規范2.0版》，納稅業務即辦事項增至111項，占涉稅事項的84%，減少資料報送162項，促進程序“瘦身”、服務“加碼”。構建“北稅通”網格化納稅服務平臺，積極推進“互聯網+”，推行網上發票論證、網上發票申領、網上申報等方式，至12月底，我局已順利完成網上申領發票業務314筆。深化國地稅合作，目前，我局目前已同江北地稅在聯合辦稅、納稅信用評價、共建納稅人權益保護組織、聯合稅收宣傳等22個事項開展了合作。并于10月1日起，與質監、地稅、人社、統計部門協同，全面實施“五證合一”登記制度，真正實現了進“一家門”辦“五家證”的便利。同時，為了給納稅信用等級良好的中小企業解決融資難、融資貴等問題，江北國地稅已與建行江北支行、寧波市市區農村信用合作聯社、寧波銀行江北支行、中國銀行江北支行以及郵政儲蓄銀行甬城支行等五家銀行簽訂 “稅銀互動”協議，以納稅信用評價結果為依據，開啟以“信”養“貸”企業融資新模式。去年共為43家企業提供1285萬的信用貸款，解決就業人員300余人。
六、以人為本，強化素質，著力提升干部隊伍建設水平
我局高度重視干部業務培訓，不斷加強中層以上領導干部教育。深入開展“三嚴三實”專題教育，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。緊密結合作風建設，開展“鞏固深化拓展”主題活動和“正風肅紀”專項檢查，持續鞏固深化拓展作風建設和黨的群眾路線教育實踐活動成果。對照中央八項規定精神和國務院“約法三章”等制度規定，認真實施“三查三找”。同時，切實落實好黨組的主體責任，全面落實“兩個責任”，持續推進黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項規定”和“六個嚴禁”，切實履行“一崗雙責”，主動適應新常態，自覺做到講政治、抓業務、帶好隊、收好稅。加強日常監督檢查，堅持黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任有機結合，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡，確保黨風廉政建設各項任務落實到位。
七、穩中求進，創先爭優，切實推動績效管理落地生根
在對2014年度績效考評結果深入開展“回頭看”的基礎上，制定《江北區國稅局績效管理實施細則》及績效考評指標3.0版，進一步細化各項工作任務，明確時間節點和工作節點。通過逐級傳導、層層落實，督促各科室落實績效管理考評指標，推動各項稅收工作有效開展。按照“任務到崗，責任到人”的基本思路，制定《江北區國家稅務局個人績效考核實施細則(試行)》，建立個人工作任務申報、自評、測評的考評機制，將考核結果建立個人績效檔案，作為公務員年度考核、干部選拔和晉升、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等方面的依據。同時將個人績效與組織績效相結合，將組織績效考評成績與個人績效考評掛鉤，以個人和組織的同步考評促進組織績效任務的完成和個人工作業績的提升。
去年，我局還緊緊圍繞國稅中心工作，全面推進了稅收科研、規范津貼補貼、服務老干部和后勤保障等工作，各項工作邁上新臺階。去年，我局被評為市局級文明單位;在全市納稅人滿意度調查中，我局排名第七，實現了名次大幅前移;在全市國稅系統辦稅服務廳技能比賽中，我局代表隊以總分84.54的成績獲得團體第三名，有兩名同志分別斬獲個人成績第三名和第六名。出口退稅工作分別獲寧波市副市長王劍侯和江北區常務副區長孫旭東批示肯定;國地稅合作獲寧波市副市長陳仲朝批示肯定。
八、工作中存在的問題
(一)“營改增”后國稅工作量大大增加。“營改增”后，我局管轄納稅
人大量增加，特別是辦稅服務廳工作任務翻倍增加，在“一窗式”模式的高要求下，窗口工作人員心理壓力急劇增大。在國地稅戶管調整而人員不調整的情況下，給我局的辦稅窗口工作及稅收征管工作帶來了很大的壓力。
20年上半年，某工商分局在市局黨組的正確領導下，在某市新港鎮黨委、政府的大力支持下，在機關相關科室的業務指導下，在全體工作人員的勤奮努力下，立足市場淮入、消費維權、經濟戶口、市場管理和行政執法五個工作平臺，以“三個代表”重要思想為指導，以助推經濟發展為根本，以依法科學監管為重點，不斷強化日常管理，提升隊伍素質，把市局黨組、新港鎮黨委和政府上半年部署的各項任務基本落實到位。現將具體情況報告如下：
一、深入細致保質保量做好企業年檢和個體驗貼花工作
做好企業年檢與個體驗照工作，是實現戶口清、狀態明的重要途徑。到20年底，我轄區內應年檢內資企業總數186戶,目前已通過160戶，待檢26戶，其中：通過實地調查辦理注銷4戶；應年檢外資企業總數108戶,已年檢40戶，未檢68戶,其中:有8戶待注銷；應驗照個體工商戶3809戶，通過驗照3502戶，注銷307戶，驗照率100%。年檢驗照之后，通過送照上門，做到了與送法上門相結合；與規范經營者執照使用相結合，統一懸掛亮照；與了解經營戶經營狀況、傾聽經營者意見和建議相結合；與實地檢查相結合；在文明經營示范街管理中，派出專門人員對所有經營門店進行證照、文明公約規范上墻，做到親自動手服務，亮照率達到100%。
二、指導企業做好商標注冊、廣告登記、不動產抵押合同貸款、各類市場主體登記工作
1、指導企業商標注冊34只。
2、辦理戶外廣告登記418件。
3、幫助企業辦理動產抵押登記25件，抵押物價值金額8.9億元，幫助貸款4.87億元。根據上級要求，及時對13戶蘇州市政府重合同守信用企業進行了復查。并積極調解合同糾紛5件,調解爭議金額11.4萬元。
4、先后為各類市場主體辦理登記1934件，其中：個體戶開業309戶，注冊資本1466.1萬元，個體變更930戶，個體歇業注銷253戶；私營企業開業82家，注冊資本10267萬元，變更93戶，注銷36戶；集體開業4戶，注冊資金650萬元，變更18戶，注銷4戶；設立外資企業13戶，注冊資金7845萬美元，變更(備案)34戶，注銷1戶。
三、加大無照清理力度，配合政府做好個轉私工作，促進民營經濟健康有序發展
1、截止5月底，我分局先后自行組織8個網格化巡查清理無照20余次，以分局名義參加新港鎮組織的清理無照3次，一共清理無照經營198戶，立案2起。其中：清理無照經營店面80戶，引導登記72戶，取締8戶；取締無照經營游販散攤118戶，引導登記20戶，取締98戶。在清理無照過程中，我們注重做到宣傳與查處并舉，疏導與取締并存，巡查與監管同步。
2、配合政府做好了18戶符合個轉私條件的個體工商戶的政治思想工作，并方便快捷地為其辦理了各項登記手續，及時將新登記的營業執照派專人送到其手中。
3、辦理經紀人年檢117戶，注銷287戶，完成年檢率100%；新發展農村經紀人99戶。
四、加大巡查監管和發案力度，嚴格各類案件查處
在做好無照清理工作的同時，加強了對各類經營主體的回訪工作，上半年共實施定期檢查186戶，實施綜合檢查220戶，對重點行業進行檢查24次，對27家商標印制單位逐個進行了檢查。上半年共查獲各類案件91起，其中：一般程序案件8起（局批案件4起，委托案件4起）；簡化程序案件11起；簡易案件72起。結處案件86起，案值440余萬元，上繳國庫罰沒款32.4295萬元。
五、積極做好了與企聯系服務和送法下鄉工作
認真落實好“千名工商干部與萬家民營企業聯系活動”和“送法下鄉活動”，并采用集中培訓、上門指導、接受咨詢、黑板報、有線廣播等多種形式對轄區內25家企業，200戶私營企業，684戶個體工商戶，160名學生進行了工商法規宣傳。
六、積極開展消法宣傳，認真做好消費投訴處理
在往年《消法》宣傳進中學、進社區、進商場活動的基礎上，今年上半年，我們分局將《消法》宣傳繼續深入和延續。成功調解各類投訴案15件，為消費者挽回經濟損失1.063萬元。
七、強化內部管理，規范財務管理，提高政務信息質量
完善了分局崗位責任制考核辦法，及時分解了崗位責任制考核指標，按新一輪基層達標要求，強化了內務管理工作。:
一是財務部門按《會計法》和財務規章制度，強化了票據管理，統一了收費標準，規范了收費行為，并及時做好收費臺賬和規費、財務票據解交工作。在日常經費保障過程中，嚴格執行收支兩條線規定，及時向市局財務科編報了20年度預算和20年上半年的財務決算。嚴格把好了財務審核關，
二是辦公室加強了分局政務信息報道，1-5月份共對外宣傳發出信息15條，錄用3條；向各類新聞媒體上報宣傳材料5篇，錄用2篇；上報市局會議材料2篇，錄用2篇，其他材料10篇，錄用情況未知；上報市局信息294條，錄用269條，錄用率91.5%；接待市政府轉交的人民來信1件，結處1件，接待其他人民來信4件，結處4件，接處率100%；
三是檔案管理員及時對分局各類文書資料和個體檔案進行整理、分類、歸檔。
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核機制及工作體系
由街道文明城市長效管理辦公室牽頭，根據市河道管理站、市數字城管中心、市、區四位一體辦公室、區文明長效管理辦公室等部門的考核細則和要求，統一制訂考核辦法。重新調整“四位一體”環境衛生工作領導小組，明確各自職責。制定長效辦及城管辦內部管理細則。明確工作職責和規章制度，形成用制度管人管事的良好氛圍。
（二）有序開展農村“四位一體”工作
1、加強了隊伍建設。街道“四位一體”辦陸續對保潔人員進行了相關調整，辭退了22名超齡保潔員。同時對保留的保潔員進行安全常識、上崗要求等培訓，明確了工作責任和相關獎懲措施。經常召集進行安全教育培訓和警示教育，確保垃圾清運工作安全有序地進行，同時，我們還制訂了《駕駛員工作職責》和《垃圾清運車定點維修、加油管理辦法》，規范了駕駛員隊伍。同時，要求所有保潔人員均要求按規定著裝，按時上下崗，對不執行規定的，視情況予以扣分。2、配備了保潔設施。在街道黨工委、辦事處大力支持下，花費3萬元給各村添置保潔拖車；花費1萬元左右給各村購置保潔水泥船；花費6萬元對保潔小卡車進行了全面維修和保養年檢；花費近2萬元為保潔小卡車購買了保險；另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具，保障到位的同時，極大的促進了環衛工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作，街道進行網格化管理，對新增設的“四位一體”工作監管巡查員進行統一培訓，持證上崗。每天對所負責區域進行檢查，就發現的問題第一時間與村里專職干部進行交流，發出整改通知單跟蹤督辦，督促相關保潔人員及時清理。街道“四位一體”辦公室嚴格依據日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到發現問題及時通報、及時整改。對保潔人員，獎勤罰懶，極大調動了保潔員的工作積極性。
（三）創新創優文明城市長效管理工作
今年以來，街道文明城市長效管理工作又邁上了一個新的高度。我們扎扎實實地按計劃分階段完成了任務，且在全市文明城市長效管理月度考核、季度考核中取得較好成績，排名始終處于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區景觀打造。結合2019年度市第五批環境綜合整治工作，我們對道路進行了圍墻出新和種植綠化，使這幾條路的環境和形象得到更好的改善；對馬路市場和“僵尸車”進行了專項整治、清理；對幼兒園周邊設置限高門、警示標志（線）和安全樁圍擋，禁止大卡車違規停放，在保障校區安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對于違章建筑拆除我們一直持“立即停，堅決拆、嚴格管”的態度，今年來，在上級有關部門的領導和幫助下，拆違工作進展順利。全年共拆除違章30余處，拆除面積達2800多平方米，在區里城建類考核都是得到滿分。3、流動攤點管控。通過堵疏結合，聯合整治，集中取締等多種方式，先后開展各類流動攤點整治30多次，城管執法隊暫扣經營工具案例20多起，特別是針對馬路市場，采取集中整治后，制定錯時管理方案，防止反彈。執法中隊結合實際，強化錯時管理，安排執法人員在正常工作時段之外，早、中、晚對重點路段區域巡查，嚴禁出店經營和游街叫賣，基本實現了監管全方位、管理無縫隙，使城區秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節假日更是實行加班制度，確保天天有人管、管理見效果。4、出店經營整治。為進一步加強城市管理，維護良好的轄區秩序和市容環境面貌，城管自我加壓，先后對路周邊存在的出店占道經營進行專項整治。重點清理經營門點的各類違章出店經營；加大對占道作業、占道洗車、占道修車的整治查處力度；查處非法設置的戶外宣傳咨詢站（點）及宣傳品；加強經營門點門前非機動車輛停放秩序的管理。發放落實門前三包責任書，包干到人。5、數字案件處理。今年以來，數字城管工作有了穩步的提升，共完成數字城管通報的總案件量4000余起，基本做到無超期處置案件、無返工案件，結案率99.85%。6、河道長效保潔。今年來，聯合相關部門對街道主要集中區周邊的河道進行了集中整治與疏通；對主要河道上的漁網進行了清理拆除，河道生態環境和水質得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來，城管辦加班加點，全力以赴，配合區級相關部門，對街道范圍內的廢品收購點進行專項整潔，對一些無證照或環境臟亂差的進行了強勢取締，有證的進行指導規范，收效顯著。配合動車開通，對鐵路沿線環境進行了較大規模的整治。
（四）隊伍建設加強，執法力度提升
1、加強城管中隊的正規化建設。年初來，中隊新辦公用房從選址、招標、裝修施工、辦公家具采購等，目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下，堅持“軟件”一起抓，做到管理制度完善，崗位職責明確，執法執勤規范。2、制定考核辦法，抓好隊伍管理。加強隊伍事業心和責任感，進一步將綜合執法規范化，落實行政責任，制定監督和制約機制。同時加強學習，組織全隊執法隊員及協管員開展學習培訓，有計劃的開展定期培訓，穿插專題業務學習活動。加大力度對調整后的執法職責進行消化、吸收，以提升執法人員的理論水平和執法實踐能力，更好地履行城管執法職責，完成各項交辦任務。3、規范考核、嚴格獎懲、獎勤罰懶。把績效考核與星級隊員評定相掛鉤。
三、2020年工作計劃
（一）認真完成街道黨工委、辦事處及上級主管部門下達的各項工作任務及指標，在做好本部門的本職工作的同時，也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項中心工作和保障任務。
（二）深入開展文明城市長效管理工作，抓好熱點、難點地段區域長效管理，落實各項措施，全面提高街道城管辦與城管中隊工作的效能和水平。常規工作：1、加強隊伍管理工作，明確分工職責，帶動各社區城管服務工作；2、要繼續加強違法建設的巡查、監督及整治工作；3、抓好農貿市場周邊的長效管理工作；4、協同建設部門加強工地周邊管理工作，確保各工地各階段監管到位；5、強化投訴處理工作，妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點、難點問題；6、深化市容創建，確保各類城管工作在市、區兩級的明查、暗查中名列前茅。重點工作：1、拆違控違。要加大違法建設整治力度，發揮村社區的作用，確保發現一起、拆除一起，確保查處到位，整治到位，實現“零增長”目標。2、馬路市場管理。進一步加強對馬路市場的長效管理，取締無證無照經營、占道經營、店外設攤，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環境衛生臟、亂、差現象，確保周邊道路整潔、管理規范。3、環境綜合整治。結合市領導掛鉤2020年環境綜合整治工作， 做好相關保障與工程的實施。上半年，我辦將對轄區內的廢品收購點進行統一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區轉交車主，同時，協助交管部門對停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查，逐一登記車牌號、車主姓名、車輛類型、車輛識別代號、發動機號、聯系電話和停放地點等信息，并建立工作臺賬，對無人認領的“僵尸車”逐一進行清理并拖曳至指定地點，對有人認領的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理，將路段分為樣板道路、嚴控道路、疏導道路，確定各類道路的管理標準，實行分類精細管理，全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作，突出精細化管理。5、創文創衛工作。今年是文明城市創建的“大考年”，對長效管理工作的要求將更加嚴格。一些薄弱環節，比如市場外的占道經營、出店經營、游商攤販，小區的亂堆放、亂種植，還有鎮區內的大車停放問題，都需要即刻著手解決。雖然創文驗收工作被安排在下半年，但要從現在開始，抓好各項工作開展不放松，以飽滿的精神迎接檢查，圓滿的完成答卷。
（三）摸索農村“四位一體”工作新思路。1、完善規章制度。針對發現的問題及時修正措施，用制度來管理，用規章來約束，確保每一條措施落到實處。2、加強督查管理。加強巡查力度，發現問題及時整改，不留衛生死角，確保每條道路、河道干凈整潔。3、規范考核體系。采用上級部門新的考核思路、考核模式，建立規范的考核體系，對每個保潔員進行細化量化考評辦法，嚴格獎懲。4、解決難點問題。加強與街道建設辦、小區物業及安置房施工單位的溝通，加強監管，處理好小區生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態文明。要嚴格落實河道長效管理，按照屬地管理的原則，切實履行河道保潔，建立農村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，進一步健全完善全街道農村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監管力度，從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。加強對幾個村重點河道、溝塘水環境治理，放養魚苗，有效控制不良水生植物，做到長效保潔、生態保潔。6、加強保潔員隊伍建設。進一步加強保潔隊伍的管理，重新制度工作制度、工作時間、考核制度等相關管理辦法。同時，將按照規定，辭退超齡的保潔員，并聘請充實新的保潔員，做到保潔工作無縫對接，保證四位一體工作順利、有序的開展。
（四）加強與保潔公司的密切配合和聯系暢通。保潔公司是鎮區保潔工作的主力軍，道路保潔由潔泰物業公司每天定時定點清掃，期間街道機動保潔組應給予密切配合，雜物、垃圾堆要及時清理，共同保證道路清潔無障礙，各項工作要及時匯報和交流，有問題要及時發現，及時反饋，及時處理。同時要時刻保持和保潔公司的聯系暢通，在考核迎查和創文等重點時期，要做到隨叫隨到，保證保潔工作的順利開展。
（五）加強隊伍建設，提高業務素質及整體執法水平。繼續調整和摸索城管隊員管理考核辦法，結合實際，以加強隊伍建設為重點，不斷完善各項管理制度，人員實行績效考核機制，不斷增強城管隊員的工作責任心，強化依法執法、文明執法、嚴格執法的意識，努力提高城管隊伍的綜合素質；建立健全應急機制，為各類突發事件的處理提供制度保障；完善日常巡查機制，做到定人定崗定點定責管理。年后預備對城管協管員負責路段進行調整，讓所有協管員熟悉鎮區內各個路段，加強責任意識和工作主動性、積極性，更好地服務于城市管理工作。此外，針對街道城管隊員數量偏少，職能發揮未到位及部分協管員專業化程度不高、長效管理不到位的問題，今年計劃一方面加強協管員的培養，健全城管中隊業務學習和例會制度；另一方面，對照每月市、區兩級的考核結果明細進行問題分析和責任追查，將責任落實到點到人，對于確實失責失職的城管隊員，要進行問責和一定的處罰。今年，城管辦將努力把執法隊伍打造成為一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、嚴抓善管、群眾信賴的城管鐵軍，以端正的態度，飽滿的精神面貌和過硬的綜合素質迎接各項考核和工作任務。
