時間：2022-02-12 20:39:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇整頓督導工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、突出重點，深入剖析。為了準確把握當前政法隊伍現(xiàn)狀，找準政法干警（干部）思想作風存在的主要問題，結(jié)合當前工作實際，區(qū)委政法委召開班子會議，深入分析全區(qū)政法干警（干部）思想狀況及思想、紀律、工作中存在的突出問題，提出了這次整頓活動的“四個重點”，即平安建設(shè)方面我區(qū)“兩率一度”排名靠后的問題、換屆選舉期間部分干警（干部）存在等靠思想的問題、紀律作風方面存在的渙散亂現(xiàn)象的問題及半年任務完成情況和存在問題。把這四個方面存在的突出問題作為這次整頓活動的重點在方案中進行了明確和細化。政法各部門圍繞四個方面進行深入分析，提出紀律作風整頓活動具體方案和措施，進一步增強了整頓活動的針對性和實效性。
2、強化措施，嚴格整改。強化教育學習，自查自糾，解決思想上問題。組織政法干警（干部）對各級領(lǐng)導的《七一》講話精神、中央政法委提出的“四個一律”、換屆選舉方面的紀律規(guī)定和中省政法英模先進事跡等內(nèi)容組織學習，并圍繞作風紀律整頓開展討論，使廣大政法干警堅定思想信念、澄清模糊認識、糾正錯誤觀念，無論何時何地，都始終做到司法為民的宗旨不能忘、艱苦奮斗的作風不能丟、自我約束的意識不能松、司法廉潔的底線不能破，真正打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。通過規(guī)范行為，完善制度，解決機關(guān)內(nèi)部管理方面問題。對原有的機關(guān)內(nèi)部管理制度進行清理和完善，尤其是針對機關(guān)內(nèi)設(shè)部門多、財務支出多的情況，在前期調(diào)研探討的基礎(chǔ)上，對機關(guān)一些大的活動經(jīng)費支出實行先期預算審批制，減少了不必要的開支和浪費；對機關(guān)公務用車加油實行實名登記管理制度和公務用車維修審批制度，做到了管理規(guī)范、運行高效。通過“走出去”，比學看聽，解決機關(guān)干部作風上的問題。鼓勵和支持政法干警到村組、社區(qū)及基層單位，感受基層干部和企業(yè)的工作熱情、工作狀態(tài)，進一步激發(fā)政法干警（干部）的工作積極性和創(chuàng)新能力，增強政法干警（干部）的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過座談討論，對照檢查，解決工作中的一些實際問題。在半年工作總結(jié)會上，政法部門對各自上半年工作開展情況進行了簡要回顧，并客觀分析了存在問題和不足，在深入討論分析的基礎(chǔ)上，提出了下一步工作計劃和整改措施，力保全年任務完成。
3、注重結(jié)合，突出實效。把作風紀律整頓活動與換屆選舉工作相結(jié)合，與學習“七一”講話精神相結(jié)合，與半年工作總結(jié)回顧、下半年工作謀劃相結(jié)合，著力解決突出問題，取得了一定成效。一是整合政法機關(guān)對外宣傳資源，開展平安建設(shè)集中宣傳，調(diào)動各方巡防力量，實施“紅袖標”行動，大造聲勢，大張旗鼓，廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍，扭轉(zhuǎn)了“兩率一度”被動局面；二是加大督導檢查力度，定期到政法部門督促了解各項工作開展情況、措施落實情況，解決了換屆選舉期間個別領(lǐng)導干部存在的等靠思想；三是完善各項制度，加大督促落實力度，解決了政法干警（干部）紀律作風方面問題；四是查缺補漏，強化整改，加強督促落實，推動了各項工作有效開展。通過政法系統(tǒng)作風紀律整頓活動的開展，使全區(qū)政法干警（干部）的整體素質(zhì)和隊伍的戰(zhàn)斗力明顯提高；政法機關(guān)的公信力和執(zhí)行力進一步提升，形成了一種凝心聚力、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好工作格局，為圓滿完成各項工作任務奠定了良好基礎(chǔ)。
為全面貫徹落實*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，根據(jù)《*區(qū)國家衛(wèi)生區(qū)實施方案創(chuàng)建》的要求，結(jié)合我局實際監(jiān)管職能，特制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)”為總目標，以宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)重大意義、目標、要求為重點，以提高居民素質(zhì)和文明程度為根本，不斷提升城市形象，努力爭創(chuàng)城市服務功能完善、人居環(huán)境一流的“京東綠谷”。
二、創(chuàng)建目標和主要任務
從____年開始，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，通過全局干部的共同努力，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務，順利通過平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作小組的考核，為我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作力爭在“十一五”時期達到國家衛(wèi)生區(qū)標準，通過某省市愛衛(wèi)會和全國愛衛(wèi)會的綜合考核驗收做出積極的努力。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我局主要負責以下三方面工作：
（一）市容環(huán)境方面。
工作職責：
負責城區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營個體工商攤戶的管理工作，檢查、督導個體門店的環(huán)境衛(wèi)生，做到隨時保潔、防蚊蠅設(shè)施齊全。
（二）市場整頓方面。
工作職責：
負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)工作；負責規(guī)范集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序；負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的環(huán)境管理
具體任務：
區(qū)工商分局負責召開小組會，做好資料的收集整理，并組織相關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，清理整頓城區(qū)及其城鄉(xiāng)結(jié)合部市場，包括仿古農(nóng)貿(mào)市場、叫響市場、文發(fā)市場、濱河早市、東寺渠批發(fā)市場、育才胡同菜市場、平樂街菜市場、仿古農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)市場、金海永順汽配城、金海佳園建材城等。依照國家衛(wèi)生區(qū)標準和相關(guān)規(guī)范完成市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商品劃行歸市，落實各項衛(wèi)生制度。
（三）食品衛(wèi)生方面。
工作職責：
負責食品衛(wèi)生各項指標的達標工作。
具體任務：
區(qū)食品安全辦負責召開小組會，按照國家衛(wèi)生區(qū)標準落實全區(qū)的食品衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)各責任單位做好全區(qū)食品衛(wèi)生的管理工作，確保無重大食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
三、實施步驟
根據(jù)平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案要求，我局創(chuàng)衛(wèi)工作分為四個階段，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，科學安排，扎實推進，采取科學有效的管理措施確保創(chuàng)建工作各項任務的完成。
（一）宣傳發(fā)動階段。
制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案，成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導機構(gòu)，明確責任單位，召開創(chuàng)衛(wèi)動員部署工作會，廣泛開展各種形式的宣傳活動，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
（二）全面實施階段。
根據(jù)平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案要求，全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作，____年_月至_月，按照工商職責對創(chuàng)衛(wèi)工作進行全面摸底、調(diào)查，對存在的問題進行整改，收集、整理、規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)材料，及時向創(chuàng)衛(wèi)辦匯報創(chuàng)衛(wèi)工作進展情況。
（三）考核驗收階段。
根據(jù)我局創(chuàng)衛(wèi)工作實際情況，在____年_月前開展整頓情況自查，對各單位的創(chuàng)衛(wèi)工作進行督察驗收，確保創(chuàng)衛(wèi)的各項工作圓滿落實。
（四）總結(jié)階段。
全局動員，共同參與，創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)工作的工作機制，對各部門創(chuàng)衛(wèi)工作的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)，促進創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展，有效的完善創(chuàng)衛(wèi)工作。
四、組織領(lǐng)導及工作職責
根據(jù)平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案，成立平谷工商分局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組，全面落實創(chuàng)衛(wèi)的各項工作。
組長：*
常務副組長：*
副組長：*、*、*、*
創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組下設(shè)三個分小組。
（一）市場整頓工作組。
組長：*副局長
副組長：*、*
成員：*、城關(guān)工商所
工作職責：負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)工作；負責規(guī)范集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序；負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的環(huán)境管理；
具體任務：對有形市場“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行組織、協(xié)調(diào)；制定市場整頓的工作計劃和各項實施方案，組織、協(xié)調(diào)、督促各成員單位積極貫徹落實；在____年_月底前，實現(xiàn)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部有形市場規(guī)范管理，商品劃行歸市。
（二）市容環(huán)境工作組。
組長：*副局長
副組長：*、*
成員：企業(yè)監(jiān)督科、城關(guān)工商所
工作職責：嚴格按照《平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案》，對照《國家衛(wèi)生區(qū)標準》，檢查、督導城區(qū)內(nèi)個體門店的環(huán)境衛(wèi)生，負責對城區(qū)內(nèi)座商無照經(jīng)營的管理。
具體任務：_月底前完成無照經(jīng)營調(diào)查摸底工作，_月底前依法進行查處、取締。_月為鞏固、督察階段，迎接各級領(lǐng)導的檢查。同時檢查、督導個體座商門店的環(huán)境衛(wèi)生，做到隨時保潔，防蚊蠅設(shè)施齊全。
（三）食品衛(wèi)生工作組。
組長：*副局長
副組長：*
成員：食品辦
工作職責：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責食品衛(wèi)生各項指標的達標工作。
具體任務：根據(jù)《平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案》的要求，召集各成員單位召開創(chuàng)衛(wèi)工作小組會，協(xié)調(diào)各責任單位做好全區(qū)食品衛(wèi)生的管理工作，建立預防食物中毒應急措施。嚴禁露天制作、銷售直接入口食品，查處、取締無照和占道經(jīng)營行為。認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，有計劃的開展檢查、監(jiān)督和檢測工作，使食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率≥__%，確保無重大食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。在____年_月_日以前，完成各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務。
創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。
主任：*（兼職）
副主任：*（專職）
成員單位：市場科、企業(yè)監(jiān)督科、食品辦、后勤服務中心、商廣科、城關(guān)工商所、辦公室、監(jiān)察科、信檔中心。
創(chuàng)衛(wèi)辦公室工作職責：負責組織協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)科室貫徹落實區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案；負責各種材料的編印匯總和歸檔工作；負責宣傳、信息的報送工作。
其他部門工作職責：
后勤服務中心工作職責：負責局機關(guān)及各工商所綠化美化，門前三包，職工食堂及單位的衛(wèi)生和疾病防治等工作。
商廣科工作職責：負責經(jīng)營性廣告的登記工作，以及對違法廣告行為的查處工作，積極配合有關(guān)部門加強對違法廣告的治理。
監(jiān)察科工作職責：監(jiān)督、檢查各部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的違法行為，及時查處有關(guān)部門工作不到位的行為。
信檔中心工作職責：做好創(chuàng)衛(wèi)檔案的歸集、整理工作。
五、主要措施和要求
各工作組要嚴格按照分局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組的部署全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務，對創(chuàng)衛(wèi)工作要高度重視、迅速行動，精心組織，采取科學有效的管理措施確保創(chuàng)衛(wèi)工作各項任務的完成，對未完成工作任務，給創(chuàng)衛(wèi)工作造成不良影響的，追究具體部門和人員的責任。為確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利進行并如期通過考核驗收，各成員單位應對本部門職責范圍內(nèi)的工作任務制定詳細的工作進度，針對難點問題開展有針對性、階段性的整治工作。
市場整頓工作組要在____年_月底之前確定_至_個達標工作示范市場；
市容環(huán)境工作組要在____年_月底之前確定_個以上的達標工作示范門店，力爭城區(qū)內(nèi)每條主要街道都有_個示范店。
食品衛(wèi)生工作組要在____年_月底之前確定三個以上的亮點做法或措施；
各組將示范市場、門店名稱具置經(jīng)營行業(yè)以及亮點做法或措施及時上報給分局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組辦公室。
（一）宣傳動員。
各成員單位根據(jù)職責分工組織人員對本部門、本單位以及市場各類主體進行各種形式（懸掛橫幅、發(fā)放宣傳品、召開會議、組織培訓等）的“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳動員，提高廣大干部、市場主辦單位、各類經(jīng)營主體、商戶以及群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和責任意識。
（二）指導檢查。
____年_月__前，分局對各單位落實創(chuàng)衛(wèi)方案情況進行一次綜合檢查，確定下一步的重點工作，對存在的難點問題提出相應的措施和辦法。
____年_月至_月底，根據(jù)第一次檢查結(jié)果情況，進行不定期的針對性檢查，及時調(diào)整工作部署和安排。
各成員單位要根據(jù)工作職責加強對“創(chuàng)衛(wèi)”措施落實情況進行現(xiàn)場檢查和指導，督促限期整改、落實到位，各項創(chuàng)衛(wèi)任務要在_月_日前完成，分局“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導小組要在_月_日以前，對“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行綜合驗收，對驗收不合格的，責成相關(guān)部門立即整改，并組織進行后期復查。
我們電力局全體干部職工本著為人民服務的態(tài)度，全體努力工作。時代在發(fā)展，科學在進步，電力已經(jīng)成了家家戶戶最不能缺少的能源了，要是一天不供電，那么我們的生產(chǎn)生活全部都要停頓，帶來巨大的經(jīng)濟財產(chǎn)生命損失。正是意識到這一點的重要性，所以電力局的工作時最重要也是最關(guān)鍵的工作。
開展電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，樹立電力企業(yè)良好形象。今年，是國電公司組織開展電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動的一年，我們根據(jù)省電力公司和Xx電力局的統(tǒng)一要求和安排，成立了以局長為組長的電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動領(lǐng)導小組，局長親自率領(lǐng)領(lǐng)導小組成員上街進行宣傳省電力公司九項供電服務承諾，回復用戶反映的用電問題，同時，我們還通過電臺節(jié)目向社會宣傳，在回復人大、政協(xié)提議案時，我們組成提議案專班，及時對反映的提議案進行調(diào)查，并討論研究，現(xiàn)已對上半年人大兩件提議案給了代表們一個明確并滿意的答復，在社會樹立電力企業(yè)良好的行業(yè)作風形象。
深入開展創(chuàng)一流工作，努力開創(chuàng)創(chuàng)一流新局面。我局申報的個供電營業(yè)所已全部被電力局授予“一流班組”的稱號，盡管如此，我們?nèi)w職工也沒有驕傲自滿。今年上半年，我們?nèi)匀灰浴叭巳藸幧嫌危髽I(yè)創(chuàng)一流”的口號為動力，在全局系統(tǒng)內(nèi)大力開展創(chuàng)一流活動，各單位、各部門對照創(chuàng)一流實施細則的標準，認真將必備條件和考核內(nèi)容逐項分解，責任到人，讓每人都感到自己是創(chuàng)一流工作中必不可少的，按照“五對口”原則，我們采取看現(xiàn)場、聽報告、座談等方式到基層進行創(chuàng)一流督導和考核，每月創(chuàng)一流工作計劃和創(chuàng)一流工作考核表都認真安全生產(chǎn)上報電力局，在抓資料管理的同時，我們加大安全管理、文明生產(chǎn)、設(shè)備管理等方面的工作，通過每月定期召開安全生產(chǎn)例會和用電工作例會，聽取供電營業(yè)所在安全生產(chǎn)和用電上的困難和建議，安排部署下月工作，有效地提高了電壓合格率和供電可靠性。我們還針對創(chuàng)一流工作中的難點和重點，進行專題研究和工作安排，對難點和重點，安排局領(lǐng)導牽頭，負責科室全力配合，到基層進行督導和指揮，努力確保各項量化否決性指標達到創(chuàng)一流工作要求。
精心組織網(wǎng)改施工，整體推進農(nóng)電體制改革步伐。上半年，我市農(nóng)村電網(wǎng)中、低壓改造部分已完成，目前，正在進行城網(wǎng)改造部分，同時，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導支持，加快電力體制和農(nóng)電體制改革步伐。
合理控制成本，嚴格計劃支出，上半年，我們重點抓了資金的控制使用，優(yōu)化投向、合理使用。對機關(guān)基層的可控費用進行分解下達，并設(shè)立臺帳，每月進行考核登記，有效地遏制了超計劃性的支出。與此同時，加大財務審計監(jiān)督的力度，減少了資金開支上的損失和浪費。
強化黨建、精神文明建設(shè)。上半年，我們從創(chuàng)建五好領(lǐng)導班子為目標，采取量化標準，落實責任的方式，把創(chuàng)建標準與具體工作有效地結(jié)合，通過發(fā)揮黨委一班人的帶安全生產(chǎn)頭和協(xié)調(diào)督導作用，提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)。我們以鞏固支部達標為重點，加強黨的基層組織建設(shè)，通過進一步完善陣地，強化活動，規(guī)范臺帳等內(nèi)容，重點抓了黨支部達標成果的鞏固，在黨員中開展以江--同志“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的學習教育，充分發(fā)揮了黨員在文明創(chuàng)建中的先鋒模范帶頭作用。在黨員的發(fā)展上我們嚴格標準抓黨建積極分子的培養(yǎng)和培訓工作，實現(xiàn)黨員發(fā)展公示制，收到了良好的效果。
上半年，我局各項工作雖然取得了很大的進步，但不容置疑，我們也存在一些不容回避的困難和問題。
1、電網(wǎng)建設(shè)仍不能滿足人民生活水平需要，電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況至今未得到根本性的改變，農(nóng)網(wǎng)改造由于資金及體制等原因還有許多遺留問題，農(nóng)戶進戶工程施工遲安全生產(chǎn)緩，農(nóng)電體制改革步調(diào)不一致。
2、部分人員思想觀念滯后于改革發(fā)展和社會變革形勢。改革意識，市場觀念仍然十分淡薄，對于競爭意識、風險意識、生存意識承受力十分薄弱，仍習慣于計劃經(jīng)濟的陳規(guī)陋習。
3、計劃性管理還沒有引起足夠的重視，在工作和生產(chǎn)上的隨意性都不同程度的存在，特別是在資金開支上的無計劃現(xiàn)象比較突出，鋪張浪費，亂開支幅度很大。
4、我們機關(guān)和有些單位工作程序還沒有完全理順，特別是機關(guān)部分同志事不關(guān)已，高高掛起，渾渾沌沌，不思進取，自由散漫，工作作風漂浮的問題嚴重。
5、管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，有的技術(shù)指標還不穩(wěn)定，或者以劣充優(yōu)，或者弄虛作假，或是欺上瞞下。在經(jīng)營管理上，不平衡用電的問題比較嚴重，偷漏電問題屢禁不止，電費回收難度很大。
工作內(nèi)容
摸清筍干、黃花菜干和金針菇干等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。各街道（工業(yè)園區(qū)）、區(qū)各有關(guān)部門要組織采取明查與暗訪形式，加大排查力度，摸清筍干、黃花菜干和金針菇干等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)底數(shù)，進一步掌握食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，以食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和集中制售區(qū)為重點，全面排查筍干、黃花菜干和金針菇干等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)點。
加大對食品農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位的管理，推動守法經(jīng)營，保障安全。加大對全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位的檢查，加強對筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的行為。對非法使用工業(yè)硫磺熏制筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
組織分工
各街道、區(qū)各部門要建立食品安全隱患專項整治領(lǐng)導小組，加強對專項整治的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。質(zhì)監(jiān)分局要進一步抓好筍干、黃花菜干和金針菇干等食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量管理制度，完善采購、生產(chǎn)、銷售等臺賬，建立舉報投訴制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)硫磺熏制筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的行為實施嚴管重罰。區(qū)農(nóng)業(yè)局（區(qū)林水局）要加強對鮮筍種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)大戶的管理，摸清食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和集中制售區(qū)生產(chǎn)點情況，大力推廣筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)，對違法違規(guī)行為實施嚴管重罰。工商分局要督查市場舉辦者加強索證索票管理，對農(nóng)業(yè)部門移交的涉及工業(yè)硫磺熏制筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品違法行為進行查處，對來源不明筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品按追溯管理有關(guān)規(guī)定進行處理。
工作要求
加強組織領(lǐng)導。各街道、各有關(guān)部門要將筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品專項整治作為本年度食品安全重點工作之一，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，切實抓緊抓好，嚴格落實部門職責，逐級落實各項任務和責任，確保整治工作效果落到實處。
強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)各有關(guān)部門要按照部門職責和筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作分工，認真履行職責，強化協(xié)調(diào)溝通，加強相互配合，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，確保不留隱患和死角。本次專項整治實行月報制度，各街道、區(qū)各部門請于每月28日前將當月進展情況和下月工作計劃報市質(zhì)監(jiān)局。（首次月報請于8月28日前報送，11月的月報以總結(jié)代替。）
加強宣傳教育。各街道、各有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。
加強督導檢查。質(zhì)監(jiān)分局將適時組織有關(guān)部門對各地筍干、黃花菜干和金針菇干等農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作進行督導檢查。各街道、各有關(guān)部門要對專項整治工作目標任務完成情況及時開展督導檢查。
一、監(jiān)管對象基本情況
*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局擔負全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作。我縣共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)19家，食品生產(chǎn)加工小作坊35家。其中面粉企業(yè)4家、飲料企業(yè)8家、冷凍飲品企業(yè)2家，酒類企業(yè)1家、糖果生產(chǎn)企業(yè)1家，鹵雞蛋生產(chǎn)企業(yè)1家、糕點企業(yè)2家。
二、食品安全監(jiān)管措施
（一）、加強領(lǐng)導，落實責任制。
一是成立了以張宏志局長為組長，趙文劍、邵偉副局長為副組長，稽查隊、綜合二室、計量所、質(zhì)檢所等有關(guān)單位為成員的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組，組成工作督導組、監(jiān)督檢查組、質(zhì)量抽檢組、計量檢定組等4個組，并根據(jù)職能分工，制定了《*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全監(jiān)管責任制》，將職責明確劃分到相關(guān)股室，落實到人。
二是精心部署、積極推進，按照系統(tǒng)及縣政府安排，開展了8次專項治理整頓行動，召開3次全局干部職工大會對食品安全工作進行安排部署。對各股室工作落實情況及時進行督導檢查，進行階段性總結(jié)，進行再動員、再部署、再安排，把食品安全監(jiān)管工作逐步引向深入。
三是開展食品安全宣傳活動，向企業(yè)、消費者宣傳食品安全知識，召開食品生產(chǎn)加工企業(yè)培訓班兩次，散發(fā)各類宣傳材料2200余份。
（二）、開展28類食品生產(chǎn)無證查處工作，把好市場準入關(guān)。認真實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加強對生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督管理，堅持標準，寧缺毋濫，不降低準入門檻，做到成熟一戶推薦一戶，保證了食品市場準入獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。截止目前，全縣有19家食品生產(chǎn)企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。有3家小作坊已經(jīng)購置化驗設(shè)備，準備申請申請食品生產(chǎn)許可證。
（三）、實施動態(tài)管理制度，采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。主要內(nèi)容有：
（1）、嚴把原材料進廠關(guān)、出廠檢驗關(guān)：一查原料質(zhì)檢報告；二查供貨企業(yè)資質(zhì)；三查生產(chǎn)企業(yè)進貨記錄臺帳，確保企業(yè)使用合格的原料進行生產(chǎn)。四查出廠檢驗報告，對企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗記錄進行了檢查，保證產(chǎn)品出廠批批檢驗。
（2）、對委托生產(chǎn)加工及備案情況進行審查，并對產(chǎn)品標識、標準進行了檢查，嚴查冒用廠名、廠址、冒用市場準入標志、亂標生產(chǎn)日期等行為。杜絕假冒偽劣行為。
（3）、清理整頓了企業(yè)食品添加劑使用行為，備案情況。在目前進行生產(chǎn)的19家企業(yè)中，除不用添加劑的行業(yè)外，使用添加劑備案的15家企業(yè)，使用備案情況基本正常。并對所使用的食品添加劑進行了拍照。
（4）、開展質(zhì)量專項抽查。對食品生產(chǎn)企業(yè)進行了產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢查。并開展企業(yè)用計量器具檢定工作，確保檢驗數(shù)據(jù)準確，定量包裝數(shù)量準確。*年，通過迎奧運食品安全大檢查、迎雙節(jié)食品安全專項檢查、食品安全大檢查和奶制品專項整治、食品安全集中整治等多項行動，夯實了我縣食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)，確保了食品安全。
（四）、加強監(jiān)管，加大違法行為的查處力度。
一是加大對無證生產(chǎn)行為的查處力度，對存在安全隱患的非法食品加工企業(yè)依法進行處罰，限期整改。對有發(fā)展前途的，積極規(guī)范引導，幫助企業(yè)健全管理制度，完善工藝軟硬件設(shè)施，為申報辦證打好基礎(chǔ)。
二是深入開展打假治劣活動。以面粉、桶裝純凈水、酒類等為重點，開展專項整治，切實從源頭把好質(zhì)量關(guān)，防止食品安全事故發(fā)生。出動執(zhí)法人員960人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)214戶次，對市局交辦的食品案件做到件件有回音。有力地打擊了企業(yè)的違法行為。
（五）、明確重點，加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的專項監(jiān)管工作。針對小作坊規(guī)模小、數(shù)量多、設(shè)備陳舊、操作方式落后的現(xiàn)象，質(zhì)監(jiān)局把進行食品生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊作為監(jiān)管重點，增加檢查次數(shù)，進行定期不定期的突擊檢查，對取得衛(wèi)生許可證和具有營業(yè)執(zhí)照的小企業(yè)進行幫扶引導，幫助其改進生產(chǎn)工藝及衛(wèi)生條件，并聯(lián)系有條件的化驗室對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。開展小作坊專項整治。一查環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)條件；二查進銷貨臺帳記錄及原材料質(zhì)量證明，三查產(chǎn)品銷售范圍和質(zhì)量承諾情況。4家蛋糕作坊按照要求購置了滅蠅燈，殺菌燈；小作坊工作人員按規(guī)程要求穿戴了工作服，在明顯場所懸掛《質(zhì)量安全承諾書》。同時，堅決關(guān)閉生產(chǎn)環(huán)境惡劣、風險較大的小作坊，保證小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六）、健全完善食品質(zhì)量檢測體系，建立企業(yè)把關(guān)，質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)。
一是要求各食品生產(chǎn)企業(yè)建立化驗室，對產(chǎn)品的各項理化指標進行認真的出廠檢驗。質(zhì)監(jiān)局對各廠化驗員進行了業(yè)務培訓，在技術(shù)上給予指導，提高了企業(yè)化驗員業(yè)務水平。
二是為了提高食品監(jiān)管的技術(shù)水平，質(zhì)監(jiān)局投資10萬余元改建化驗室、購置食品化驗設(shè)備，擴大了檢測范圍。同時增加了化驗人員，做到了樣品隨到隨檢，數(shù)據(jù)精確可靠，為保證食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格出廠及執(zhí)法人員打假治劣提供了技術(shù)支持。
三、存在問題
在這一年里，我局在上級的正確指導下，嚴格執(zhí)行文件要求，結(jié)合實際，對*縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)進行了大整頓，取得了一定的成績，但是也存在著一些問題：
一、小作坊問題，小作坊，設(shè)備簡單，人員少，條件簡陋，而且在偏遠地區(qū)多，又是季節(jié)性生產(chǎn)，在監(jiān)管上有一定的困難。
【關(guān)鍵詞】 5 S管理；病房環(huán)境；工作效率
【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783（2014）01-0192-015S管理起源于日本企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)場中對人員、機器、材料、方法等生產(chǎn)要素進行有效管理獨特的一種管理辦法[1]。它源自五個以"S"為首的日本字，SEIRI（整理）、SEITON（整頓）、SEISO（清掃）、SEIKTSU（清潔）、SHITSUKE（素養(yǎng)）這五個單詞，故統(tǒng)稱為"5 S" [2]，"5 S"管理是用來創(chuàng)造和維護良好工作環(huán)境的一種有效技術(shù)，包括常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律。康復病房由于患者住院時間長，物品多，加上一些必須的康復輔助器具，在病房管理上就出現(xiàn)了物品雜多、擺放混亂、不便拿取，晨間護理不到位、病房環(huán)境不整潔的現(xiàn)象，這樣有時為了尋找某個物品就會出現(xiàn)浪費時間，病房的不整潔也間接降低了病人對護理工作的滿意度，我科將"5 S"管理運用于康復病房環(huán)境管理中，取得了較好的效果，現(xiàn)報道如下。
1組織計劃
1.1組織階段 （1）成立"5 S活動"小組，全體護士參加。（2）制定開展"5 S活動"的目標，改善工作環(huán)境，改善病房環(huán)境，提高護理工作效率及護理質(zhì)量，完善護理管理，提高患者滿意度。（3）開展5 S培訓，利用業(yè)余時間集中學習5 S的內(nèi)容、開展方法、作用和意義等。
1.2計劃階段 制定"5 S活動"實施的工作計劃，每個護理人員根據(jù)科室存在的問題進行討論，發(fā)表自己獨特的見解。制定詳細的"5 S活動"推行計劃，主要是病房環(huán)境管理和護士站環(huán)境的管理，并設(shè)定各個區(qū)域負責人，定期檢查和督導。
2實施階段
2.1常組織 （1）組織科室護理人員對所在的工作場所進行全面的檢查，制定需要的和不需要的物品的判別標準，清楚不需要的物品，調(diào)查需要物品的使用頻率、決定日常用量，根據(jù)物品的使用頻率進行分層管理。 （ 2 ） 組織科室護理人員對康復病房進行全面檢查，評估病房環(huán)境中存在的問題，遵循病房環(huán)境"整潔、安靜、安全、舒適、溫馨"十字要求，規(guī)范病房物品放置，去除病房環(huán)境中的安全隱患。（3）組織檢查督導。發(fā)現(xiàn)工作中的護理問題及時糾正，經(jīng)常采用自評或互評的方法進行評價，廣泛征求患者和家屬的意見，對于存在的問題分析原因，找出改進措施。
2.2常整頓 需要的物品按規(guī)定定位、定量、明確標示地擺放整齊，不用浪費時間尋找物品，30秒內(nèi)找到要找的東西。（1）整頓物品。如針對科室病種及病情復雜情況，病區(qū)內(nèi)所有藥物按病種的使用頻率分區(qū)分類擺放，設(shè)立標簽，標識明確，減少尋找物品時間；必需藥物保證基數(shù)，做到護士班班清點，分管護士每周檢查，護士長每月檢查，保證需求，對有使用期限的物品，按日期先后順序排列，杜絕物品過期，減少浪費，提高工作效率；儀器設(shè)備定點、定位放置，定人管理，定時檢查維修；針對病房管理 "整潔、安靜、安全、舒適和溫馨"十字要求，制定晨間護理規(guī)范，責任護士負責制，護士長定期抽查，給病人創(chuàng)造良好的修養(yǎng)環(huán)境。（2）整頓工作。護士長每天晨晚交接班時帶領(lǐng)護士巡視病房、床頭交接，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；發(fā)揮區(qū)域責任人和科室質(zhì)控小組的作用，每月檢查護理工作；每月召開護患溝通座談會，聽取患者及家屬的意見，針對存在的問題制定整改措施。
2.3常清潔 清除工作場所所各區(qū)域的臟亂，保持環(huán)境、物品、儀器、設(shè)備處于清潔狀態(tài)，防止污染的發(fā)生。（1）清潔環(huán)境。保持病區(qū)環(huán)境清潔，并能全員維護，持之以恒，給患者創(chuàng)造一個良好的修養(yǎng)環(huán)境。 （2）清潔自身。護理人員自身的儀表、衣著要保持清潔、整齊，按要求配戴胸牌，言行舉止端莊大方，給人以高雅清爽的感覺。
2.4常規(guī)范 連續(xù)地、反復不斷地堅持前面3S活動，，一句話就是養(yǎng)成堅持的習慣，持之以恒。（1）規(guī)范行為。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)范，每一項規(guī)章制度都有其必要性、可行性和科學性，是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題按標準隨時進行整改，使大家的行為更標準化、程序化，做任何工作都有章可循。（2）規(guī)范物品的管理與交接班。對于搶救藥品、物品、儀器班班交接檢查，使搶救用品始終處于完好備用狀態(tài)。（3） 規(guī)范病房管理十字要求。
2.5常自律 以身作則，堅持運用五常法管理，養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。堅持上班5S一分鐘，下班前5S五分鐘，時刻不忘5S。自律是"五常法"的重心，目的就是提高素質(zhì)，培養(yǎng)護理人員的良好習慣，使護理人員嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范操作，提升道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。
3結(jié)果
3.1提高了護士工作質(zhì)量 通過這次活動使護士有效地利用了時間和空間，提高了工作效率[3]，提高了患者及家屬的綜合滿意度，減少了護士不必要的工作強度，避免了重復勞動，增加了精力和時間，有效地與患者及家屬進行交流、溝通。
3.2提高了護士素質(zhì) "5 S管理"規(guī)范了護士行為，加強了護士的責任心。五常法要求責任護士每天按要求管理責任區(qū)，同時護士長不定期進行抽查，提高了護士的管理意識。
3.3保障了醫(yī)療安全各種搶救藥品物品處于備用狀態(tài)，并定時檢查質(zhì)量，為患者的診治和搶救贏得了時間。保證了患者能得到及時有效的服務，杜絕了醫(yī)療糾紛和事故的隱患。
3.4為康復病人營造了良好的病區(qū)修養(yǎng)環(huán)境，讓患者和家屬心情愉悅，促進患者的早期康復；同時也調(diào)動了護理人員的積極性，使被動服務變?yōu)橹鲃臃眨蟠笤黾恿嘶颊叩臐M意度、信任度，杜絕了糾紛，使護理質(zhì)量和安全均得到保證，提高了社會效益，塑造了良好的醫(yī)院形象。
4結(jié)論
通過"5 S"管理活動，節(jié)省了護士時間，提高了護理工作效率、將護士的時間還給了病人；同時大大改善了康復病房的環(huán)境，為患者提供了良好的就醫(yī)環(huán)境，患者滿意度明顯提高，患者滿意度是最現(xiàn)代的質(zhì)量管理評價方法，是最有說服力的護理質(zhì)量評價指標[4]；通過"5S"管理活動，全體護理人員能夠按照規(guī)定做事，工作認真負責，真正做到了做到了全員參與，另外，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，安全的服務措施，規(guī)范化的管理，高品質(zhì)的服務，能增加患者的安全感和信任感，增強患者對醫(yī)院的滿意度，提高醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力[5]，同時更增加了護士的自信心和工作的成就感[6]。5S管理使護士自覺自愿的保持整潔暢通的工作環(huán)境，充分發(fā)揮了護理人員的創(chuàng)造性和能動性，營造了良好的工作環(huán)境，規(guī)范了護理人員的工作行為，增加了護理人員的自信心和工作成就感，使其以更大的熱情去做好護理工作。
參考文獻
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2018年在集團公司和市公司的正確領(lǐng)導下，財務工作按照集團公司財務工作會議和市公司年度工作會議的安排，在市公司“苦干三年、負重發(fā)展、大干五年、奮力趕超”的總目標激勵下，以切實強化財務管理、細化會計核算工作為基礎(chǔ)，按照國家財經(jīng)紀律要求，狠抓資金管理、嚴控成本費用支出，及時完善、修改有關(guān)管理核算制度，進行一系列的整章建制工作，充分發(fā)揮財務管理職能作用，取得了較好的成績。
（一）強化學習，提高整體素質(zhì)
1、認真組織學習《會計法》、《企業(yè)會計準則》以及各項財經(jīng)法規(guī)，對全系統(tǒng)主要領(lǐng)導和會計人員進行了稅收法規(guī)知識培訓，組織參加了基建煤礦會計核算及軟件操作培訓班和煤礦兼并重組涉稅與會計研討班，對集團公司下發(fā)的《會計工作質(zhì)量評價辦法》進行了集中培訓和考試；
2、深入貫徹領(lǐng)會集團公司各項會議精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財務工作，努力構(gòu)建和諧、文明科室，積極營造風清氣正的良好氛圍，打造了一個政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、服務一流的高素質(zhì)集體。
（二）規(guī)范財務基礎(chǔ)、強化財務管理
針對兼并重組煤礦財務基礎(chǔ)工作薄弱這一環(huán)節(jié)，根據(jù)公司當前經(jīng)濟運行的實際情況，為提高財務管理工作質(zhì)量，完善和制定了《安全風險抵押金管理辦法》、《日常經(jīng)費管理規(guī)定》、《日常經(jīng)費建設(shè)資金撥付管理補充規(guī)定》、《差旅費管理辦法及補充規(guī)定》、《業(yè)務招待費管理辦法》、《公務用車管理辦法》、《銀行貸款管理辦法》、《擔保貸款管理辦法》、《工資卡支付管理辦法》、《財務報銷審批》、《應收款項管理辦法》、以及《財務基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范性管理制度，并在全系統(tǒng)實施，有效地提高了財務管理能力。
（三） 盡心盡力，做好本職工作
1、按照集團公司財務部的布署，認真編制財務預算，填報財務報表，收集財務數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導提供準確、及時的會計信息，并全面完成了集團公司下達的全年各項經(jīng)營指標和重點工作的推進；
2、對準備改制的下屬單位進行前期調(diào)查摸底，為領(lǐng)導決策提供資料及依據(jù)；
3、對北京、天津等駐外辦事處閑置的房屋進行出租管理，有效的節(jié)約了費用，凈節(jié)約了159萬元；
4、深入開展“小金庫”清理整頓工作，督導各單位對“小金庫”治理進行承諾，并對各單位進行重點復查，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”現(xiàn)象；
5、為規(guī)范所屬單位會計核算，提高財務工作質(zhì)量，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，盤活集團內(nèi)部沉淀資金，按照集團公司的要求成立了會計核算中心和資金管理中心，實現(xiàn)管控能力的提高、管控手段的完善、管控效果的提升；
（四） 積極主動、參與各項活動
1、財務科除了做好本職工作外，積極參加集團和公司的各項活動。上報了7篇論文參加“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與會計改革創(chuàng)新”論文征集活動，其中兩篇榮獲“三等獎”。
2、全系統(tǒng)會計人員在工作中嚴格要求自己，2名被市國資委評為財會工作先進個人，9名被省財政廳評為財務先進會計工作者。
2019年財務科繼續(xù)強化以財務管理為核心的企業(yè)管理體制建設(shè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量，落實集團公司財務重點工作和責任分解；按照集團公司財務系統(tǒng)落實經(jīng)濟運行分析工作措施的要求，在充分考慮我公司的實際情況及2019年工作任務內(nèi)容后， 2019年財務重點工作計劃如下：
（一）強化財務管理、細化會計核算
1、組織全系統(tǒng)會計人員進行業(yè)務技能的培訓，加強對法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習，提高會計人員業(yè)務素質(zhì)。
2、繼續(xù)落實開展會計工作質(zhì)量達標升級活動，提升財務管理水平和管控能力，使會計管理和各項經(jīng)營管理進一步制度化、規(guī)范化。。
3、繼續(xù)完善整章建制工作，包括籌資擔保管理制度、投資分析決策管理制度、會計管理和核算制度等，推進經(jīng)營管理、財務會計核算工作。
4、組織相關(guān)人員或聘請中介機構(gòu)定期對本部和基層單位進行財務檢查，保證財務活動的合法化及合理化，保證資金安全、合理、有效地使用。
（二）加強資金管理，全面實施預算管理
1、積極與集團公司和金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，保障新項目的建設(shè)資金及時到位。
2、進一步推進和規(guī)范“資金管理中心”建設(shè)，激活盤活沉淀資金，進行內(nèi)部周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，降低財務費用。
3、對資金管理實行預算計劃、審批支付、考核獎罰的運行機制。
4、在進行年度財務預算管理的基礎(chǔ)上，建立各種臨時性、專項性的費用預算編報體制，重點開展對工程項目投資預算控制及決算審查，引導投資建設(shè)優(yōu)化設(shè)計，降低工程造價，節(jié)約投資成本。
（三）加強成本考核，增收、降耗、提效
1、全面推行材料物流管理軟件的應用，規(guī)范原材料采購供應環(huán)節(jié)的管理，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。
2、建立成本費用計劃編制、下達、執(zhí)行、考核機制；
3、對成本費用實行分級分口管理。
（四）繼續(xù)落實集團公司財務重點工作
1、繼續(xù)抓好全年各項經(jīng)營指標的管理控制和重點工作推進，全面完成集團公司下達的各項指標。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年食品安全工作計劃一】 為加強我鄉(xiāng)食品安全工作，進一步提升食品安全工作水平，切實保障全鄉(xiāng)人民飲食安全，根據(jù)縣食安委的部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，提出20xx年食品安全工作計劃如下：
一、指導思想
20xx年，全鄉(xiāng)食品安全工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管全局，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的目標要求，強化落實監(jiān)管責任，深入開展食品安全專項整治，進一步健全食品安全保障體系，提升食品安全控制水平，提高人民群眾的食品安全意識，切實解決全鄉(xiāng)食品安全工程中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負責、各方聯(lián)合行動的工作方針，本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則，繼續(xù)推進食品專項整治和安全信用體系建設(shè)，以突出源頭治理，通過更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法，建立健全監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。著重在種植養(yǎng)殖、原料購進、生產(chǎn)加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)的管理，強化食品質(zhì)量安全意識，促進我鄉(xiāng)食品市場健康有序的發(fā)展。
三、工作目標
1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地監(jiān)測率達35%，畜產(chǎn)品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%，水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率提高2%。
2、學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達95%，餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達65%。
3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達95%。
4、有效控制食品加工企業(yè)亂用、濫用食品添加劑的行為。
5、有效規(guī)范鄉(xiāng)域商店食品散裝食品經(jīng)營行為。
四、工作重點
1、重點環(huán)節(jié)：原料購進、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)。
2、重點區(qū)域：農(nóng)村分散在各村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館。
3、重點品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，成立由鄉(xiāng)長李夕全任主任，分管領(lǐng)導方明傳為副主任，有關(guān)部門負責人為成員的食品安全工作委員會，定期召開專題會議集中研究解決實際問題。推行網(wǎng)格化管理，把監(jiān)管責任落實到人;及時相互溝通信息，形成整治工作合力;加大投入力度，搞好整治工作中的經(jīng)費和物資保障，努力做好各項工作。
(二)突出重點，開展專項整治。針對我鄉(xiāng)食品安全中存在的難點和突出問題，開展專項治理整頓，嚴打惡意違法犯罪行為。開展規(guī)范小作坊、小攤販的監(jiān)管和食品安全整治，創(chuàng)建食品安全鄉(xiāng)，有效推進食品安全監(jiān)管長效機制的建立建全。
(三)深挖嚴查，嚴厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門在食品安全工作中，要保持高度的敏銳性，切實增強責任感和緊迫感，依法加大行政處罰力度，保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢。
(四)加強宣傳，形成食品安全工作輿論氛圍。各村、有關(guān)單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳掛圖等方式進行宣傳，以正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府加強食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等;對熱點問題要合理引導，把握輿論導向，回應社會關(guān)切，提升群眾的消費信心。
六、主要工作措施
(一)抓好綜合組織協(xié)調(diào)工作
鄉(xiāng)食安辦主要負責全鄉(xiāng)食品安全各項工作實施中的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，向鄉(xiāng)政府匯報階段性食品安全工作的進展情況，及時調(diào)整工作思路和采取應對措施，適時協(xié)調(diào)組織開展全鄉(xiāng)食品安全專項檢查活動。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)農(nóng)技中心主要抓好以下工作：一是全面實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，推進安全優(yōu)質(zhì)初級農(nóng)產(chǎn)品標準化綠色產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)基地建設(shè);二是嚴厲打擊經(jīng)營、銷售高毒高殘留農(nóng)藥行為，控制高毒、高殘留有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用;三是負責農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測。
(三)畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)畜牧站主要抓好以下工作：一是推進安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為，加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經(jīng)營的管理，密切監(jiān)控瘦肉精等違禁藥物，防止其流入我鄉(xiāng)市場，嚴防違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié);三是治理水產(chǎn)品藥物殘留超標行為;四是負責和加強對定點生豬屠宰場內(nèi)生豬檢疫的監(jiān)管，杜絕病害肉上市。
(四)加強對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管
鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦負責做好以下工作：一是嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為;二是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)法人、管理人員的培訓，強化企業(yè)食品安全第一責任人的主體意識，督促其完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體措施;三是對食品生產(chǎn)使用食品添加劑進行嚴格監(jiān)控，特別要加強對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產(chǎn)加工過程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控;四是加強食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，防止食品生產(chǎn)中使用非食品、劣質(zhì)、有毒原料生產(chǎn)食品;五是加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度，確保流入市場食品的安全;六是重點監(jiān)控糧(面粉制品)、食用油、醬油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健品生產(chǎn)加工點，禁止生產(chǎn)企業(yè)使用礦物油、吊白塊、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質(zhì)和回收過期變質(zhì)食品、地溝油、陳化糧進行食品生產(chǎn);七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度，對設(shè)施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)等生產(chǎn)質(zhì)量、安全狀況適時進行監(jiān)控檢測。
(五)抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦負責做好以下工作：一是嚴格食品經(jīng)營主體資格審查，嚴把市場準入關(guān)，切實打擊各種違法經(jīng)營行為;二是建立經(jīng)營假劣食品懲戒機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;三是要督促和指導經(jīng)營企業(yè)建立健全食品進貨驗收、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經(jīng)營企業(yè)中開展食品安全信用體系建設(shè)，從強化企業(yè)是食品安全第一責任人的責任意識為切入點，本著積極、穩(wěn)妥、務實的精神，推進經(jīng)營企業(yè)食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監(jiān)督抽驗，重點要放在批發(fā)市場商場超市、集貿(mào)市場鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源，查清其進貨渠道和銷售去向，督促經(jīng)營企業(yè)主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經(jīng)營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經(jīng)營不符合標準和有毒有害食品的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源，依法嚴厲打擊，對大案要案涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)依法查處，典型案件要通過新聞媒體進行曝光，保護合法經(jīng)營，打擊違法行為;八是加強對色素食品尤其是兒童食品的監(jiān)督檢查力度;九是依托12315系統(tǒng)在主要集貿(mào)市場設(shè)立投訴服務點，接受消費者監(jiān)督;十是規(guī)范營業(yè)面積在100平方米以上的大型食品商場(超市)散裝食品經(jīng)營行為，推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經(jīng)驗;十一是嚴厲打擊食品經(jīng)營活動中的商業(yè)欺詐行為，凈化食品市場環(huán)境。
(六)抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
鄉(xiāng)食安辦負責并做好以下相關(guān)工作：一要嚴格食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準入制度，現(xiàn)場檢查達不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準入;二是未經(jīng)健康體檢，不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明，同時要保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達95%;三是努力提高學校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級量化管理范圍，對設(shè)施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監(jiān)督、指導餐飲業(yè)(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實處;五是加強日常監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋面，對餐飲業(yè)(食堂)使用的糧油、調(diào)味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關(guān)知識及業(yè)務培訓，提高其法律意識、安全意識和責任意識，建立誠信機制，樹立誠信消費，從源頭上遏制食品安全隱患，防止食品安全事故的發(fā)生;七是按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》加強對散裝食品的監(jiān)管;八是對進入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛(wèi)生質(zhì)量、安全狀況適時進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時控制和處理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案，各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜地開展對農(nóng)村群體進行食品安全知識的宣傳教育;三是進行農(nóng)村市場專項整治，設(shè)立農(nóng)村食品安全檢查小分隊，對舉報多的地點、市場要反復突擊檢查;四是積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品安全的執(zhí)法監(jiān)督工作;五是構(gòu)建農(nóng)村食品消費維權(quán)體系，依托12315系統(tǒng)建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鄉(xiāng)舉報聯(lián)絡(luò)點維權(quán)體系;六是在五一、十一及元旦、春節(jié)前各開展一次聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)大案要案及時報告縣食安辦有關(guān)部門并配合處理;七是每月25日前按時將食品安全工作各種資料上報鄉(xiāng)食安辦公室;八是按時完成鄉(xiāng)食安辦臨時按排的各項工作。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年食品安全工作計劃二】 為認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全法，不斷強化食品安全監(jiān)管工作，我鎮(zhèn)制定出2017年食品安全工作計劃如下：
一、指導思想
認真踐行科學發(fā)展觀，遵循集中部署、突出重點、屬地管理、聯(lián)合督導的原則，把抓好食品、藥品安全專項整治作為食品安全工作切入點。通過深入開展專項整治，督促食品、藥品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大懲戒的力度，切實解決影響食品、藥品安全的突出問題，使全鎮(zhèn)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品、藥品安全消費信心進一步增強。
二、工作計劃
(一)規(guī)范取締無證無照食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持查疏結(jié)合、標本兼治的原則，鎮(zhèn)食藥安辦將會同鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、工商所、派出所、畜牧站對全鎮(zhèn)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)進行全面清理整治，規(guī)范證照不齊和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶并建立長效防范機制確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作;建立健全農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制，完善、落實食品安全責任制;
(三)進一步整頓和規(guī)范全縣保健食品市場，加強保健食品監(jiān)管力度，保障消費者身體健康和合法權(quán)益，專項整治利用會議講座等形式，非法聚集群眾，通過夸大功效、虛假宣傳、價格虛高等手段推銷保健食品，坑害群眾、損害消費者權(quán)益的行為。
一、普法指導思想：
在×—201領(lǐng)導干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。
（1）要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻，使他們了解稅收工作，支持國稅機關(guān)依法治稅。
（2）要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式，引導他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用，了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。
（3）要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點，進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。
（4）要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容，加強辦稅服務和稅法咨詢，積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極成效，積極引導企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。(×)要通過豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強化分類宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，突出面對面稅法培訓輔導，加強培訓輔導宣傳。通過稅務網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。
（二）國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，學習宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于×學時的要求，并把學法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟：
（一）學習國家基本法律，努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學習憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識，樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識，注重提高國稅各級領(lǐng)導干部依法管理稅收的水平和決策能力。
（二）學習經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律，服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī)；特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務會計》、《財務審計》、《稅務稽查知識》等知識，大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
（三）學習稅收專業(yè)類法律，大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、 《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識，促進納稅人依法納稅，稅務機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學習行政執(zhí)法相關(guān)法律，努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收執(zhí)法責任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學法與用法相結(jié)合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設(shè)。
五、普法措施和要求：
（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌實施。
要高度重視，切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機制，充實力量。要成立由局長任組長，分管局領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門負責人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負責我局的“六五”法制宣傳教育工作。
（二）加強法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合，堅持不懈開展宣傳教育，實現(xiàn)普法工作的綜合效應。
（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。
（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為，認真落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責，增強在執(zhí)法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收執(zhí)法責任制，認真開展稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展稅收征管法制宣傳，樹立依法誠信納稅的典型，嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
數(shù)據(jù)顯示，這5年我國共關(guān)閉非煤礦山2.3萬處、煙花爆竹廠點1.4萬處、非法建設(shè)項目1.2萬處，對規(guī)范安全生產(chǎn)秩序、有效遏制事故多發(fā)，發(fā)揮了溯源治本的重要作用。
實：“打非”年年升級
因礦而興的北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)，曾是湖南省郴州市財政收入第一個超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，多年來的無序開采、惡性競爭、事故頻發(fā)，使該鎮(zhèn)礦區(qū)被人稱為“癌癥病人”，魯塘人為此付出了巨大代價。
憂而不管等于坐以待斃。在近些年掀起的一輪又一輪“打非治違”專項行動中，北湖區(qū)下定決心，投入上千人，花了2年多時間實施停產(chǎn)、關(guān)閉、整頓、整合，并調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫資源依賴。如今，這位“癌癥病人”站了起來，并逐漸恢復元氣，煥發(fā)生機。
北湖的歷史“老大難”問題在“打非治違”行動中得到解決。這在湖南不止一個，在全國更是比比皆是。
無數(shù)事故用鮮血告訴人們：非法違法、違規(guī)違章已成為導致事故多發(fā)、頻發(fā)的重要原因。為此。2008年我國開展了安全生產(chǎn)百日督查行動，直指“打非”。2009年，“以打擊非法違法、治理違規(guī)違章為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動”被列入當年安全生產(chǎn)“三項行動”之首。2010年7月印發(fā)的國務院23號文《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，把“打非”作為一項重要舉措進行部署。當年8月至11月，全國集中開展了專項行動。2011年前4個月，個別地方、行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)。當年4月13日，國務院安委會下發(fā)通知，再次吹響“打非”戰(zhàn)役號角。
“打非治違”年年搞，2012年更有突破性進展。在掀起一個新的同時，當年從國家到地方，都花足了力氣，用盡了心思。從國務院辦公廳發(fā)通知到國務院大會，從召開片區(qū)座談會到開展督導調(diào)研，從公告企業(yè)名單到編印行動簡報……當年的專項行動可謂起點高、部署細、規(guī)模大、時間長、措施硬。尤其在這一年我國明確提出——不僅用鐵的手段“打非”，還要用鐵的手段“治違”。
提及2012年的“打非治違”，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁如此評價：“從2011年4月開始，一直到現(xiàn)在，我們沒有停下來……之所以2012年工作完成得這樣好，形勢這樣好，‘打非治違’關(guān)系重大。”數(shù)據(jù)顯示，2012年全國共查處各類非法違法行為144萬起、違規(guī)違章行為305萬起。
嚴：法規(guī)政策助陣
“打非治違”工作的本質(zhì)，是解決“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的問題，是依法治安的關(guān)鍵所在，甚至可以說，“打非治違”就是依法治安，所以，必須對非法違法、違規(guī)違章行為“零容忍”。而“打非治違”本身，也需要一系列法規(guī)制度保障，如此才能建立起長效機制。
著眼于有效推進工作，2010年，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局下達了執(zhí)法工作計劃，健全完善了監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責任制。當年出臺的國務院23號文第11條，專門就“打非治違”做出嚴格規(guī)定，第31條明確規(guī)定對“打非治違”不力的地方實行嚴格的責任追究，重點強化縣鄉(xiāng)兩級政府的責任。
在非法違法行為背后，既有經(jīng)濟發(fā)展方式落后等深層次原因，又有缺乏有效手段和措施等問題。
2011年3月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)文要求，擴展群眾參與、社會監(jiān)督渠道，讓12350成為“打非”有力武器。此后，《非法違法較大生產(chǎn)安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法》《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》相繼出臺，為“打非”再添利器。
2012年4月，國務院辦公廳下發(fā)通知，要求集中開展“打非治違”專項行動。其中，明確指出了打擊的對象是13種帶有共性的非法違法行為和9個重點行業(yè)領(lǐng)域，使得專項行動目標清晰、方向明確。
在地方，立法立規(guī)方面的探索從未停止。
修改后的《上海市安全生產(chǎn)條例》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為，取消“先責令限期改正，逾期未改正的，再進行行政處罰”等相關(guān)行政處罰前置條件，增加違法成本。
河北靈壽縣把“打非”重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確規(guī)定：發(fā)現(xiàn)1起違法開采行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職就地免職：發(fā)現(xiàn)2起違法開采行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就地免職；發(fā)現(xiàn)3起違法開采行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就地免職。
河南發(fā)通告稱，對“六證”不全的非法煤礦、煤礦非法違法行為，任何人均可舉報，經(jīng)調(diào)查核實且有關(guān)部門尚未知情立案的，給予第一舉報者一次性5萬～10萬元獎勵。
新：抓縣鄉(xiāng)見成效
5年來，各地落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴肅追責“四個一律”措施，并通過采取專項執(zhí)法、集中整治、異地監(jiān)察等行之有效的措施，促進“打非治違”行動深下去、打擊準、治理嚴。
黑龍江各地提出了嚴格檢查、嚴厲處罰、嚴明紀律、嚴肅追責的“四嚴”要求，積極采取省、市、縣三級聯(lián)動方式加大執(zhí)法和打擊力度。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等市采取簽訂責任狀、全程跟蹤錄像、互檢互查、重點整頓煤礦礦主和企業(yè)實際出資人等措施，打擊非法違法生產(chǎn)行為。
排在全國百強縣市前10名的江蘇常熟市，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，“打非治違”的螺絲釘一年比一年擰得緊。該市加強了市安全監(jiān)察大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊的建設(shè)，把“打非治違”的職責、權(quán)限下放到大隊和中隊；把對事前違法行為的處理，列為年度各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核重點。如今，該市對事前違法行為的處罰額度，已占到全年總處罰額度的50%以上。目前，該市的經(jīng)驗正在江蘇全省推廣。
“打非治違”任務艱巨、阻力很多。在形成合力問題上，各地進一步完善和落實聯(lián)合執(zhí)法機制。針對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山非法違法開采嚴重的現(xiàn)狀，湖南省衡山縣組織縣安監(jiān)局、公安局、國土局等相關(guān)部門，叫停了一大批存在非法違法行為的礦山。北京豐臺區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合職能部門所屬力量，成立了聯(lián)合執(zhí)法隊開展“打非治違”……
一、強化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實稅收執(zhí)法責任制，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴格過錯責任追究。同時，為認真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日常稽查計劃的重點納稅企業(yè)推行了“查前預告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。2009年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點抓重點行業(yè)，重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務的重點企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門合作，積極開展打擊制售假票據(jù)和非法代開票據(jù)專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假票據(jù)和非法代開票據(jù)專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把票據(jù)專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類票據(jù)違法活動的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假票據(jù)的行為。另一方面督導各分局票據(jù)檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結(jié)合專項檢查和日常稽查檢查了34戶，其中票據(jù)有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具票據(jù)2戶，涉案票據(jù)份數(shù)8份;未按規(guī)定取得票據(jù)4戶，涉案票據(jù)份數(shù)35份,其中涉嫌假票據(jù)25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送票據(jù)違法案件3戶(涉案票據(jù)份數(shù)42份在查核實),票據(jù)違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計檢查票據(jù)戶數(shù)288戶,其中票據(jù)有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報案件。2009年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng)，加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案票據(jù)5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案票據(jù)為真票、業(yè)務正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規(guī)范操作，實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實基礎(chǔ)，推進案卷標準化建設(shè)，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報2009年稽查計劃60戶，上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶，在實際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
（二）實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件，上級稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機構(gòu)法規(guī)股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責任人；對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實進戶檢查時間，抓緊案件的查處，加強案件過程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。
（三）完善績效考核激勵機制
2009年，我們依據(jù)市局下達的綜合績效考核指標，結(jié)合縣級稽查工作實際，進一步完善細化內(nèi)部考核指標，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標，鼓勵工作創(chuàng)新，注重方向引導，把績效考核結(jié)果作為年度公務員評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵，使其成為推動稽查工作的內(nèi)在加速器。
（四）夯實管理基礎(chǔ)推進案卷標準化
通過加強稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營檢查取證要求，規(guī)范《稅務稽查報告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規(guī)庫，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實把稽查案卷歸檔工作做在平時，進一步推進我局稽查案卷的標準化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會，動員、分析討論具體工作落實，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題，為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團隊
（一）全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我們稽查局黨支部迅速行動，精心組織，及時制定了詳細的學習計劃，在與縣局同步進行集中學習的同時，積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動，提高了黨員干部的學習興趣，增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記，撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實際，把理論學習化為實踐的動力，采取切實措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務的信心和決心。
（二）全面創(chuàng)新業(yè)務學習方式。一是以全國稅務稽查人員業(yè)務考試為契機，認真抓好考前學習、培訓，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務考試培訓，我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上，有10人業(yè)務考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業(yè)、項目開展針對性的查前培訓；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務交流平臺，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、司法資格以及各類業(yè)務能手競賽等學習培訓和考試。
（三）全面抓好稽查行風、作風和廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細處入手，不斷加強黨風廉政建設(shè)。針對稽查運行各個環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開展稅收執(zhí)法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結(jié)合，切實完善稽查過程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機器監(jiān)控來根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀行為和廉政上的違紀行為，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過錯事項為零。:
四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實效
（一）以稽查局網(wǎng)頁和FTP網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進一步加大信息編報力度，充實稽查網(wǎng)頁內(nèi)容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴大國稅稽查工作影響，注重和加強稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級局要求，講究質(zhì)量及時報送月季年度的各類稽查報表，保證每月上報的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調(diào)研，對我局稽查報表的編報質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評價。
（二）推行稽查征管互動，實施雙向監(jiān)控
2009年我們在加強對查結(jié)企業(yè)查補稅款入庫、賬冊調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業(yè)進行正確的賬冊調(diào)整和納稅申報，實行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達稽查建議書11份；征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開展“一案雙查”工作
L企業(yè)是新疆一家頗具規(guī)模的食品企業(yè)，公司位于烏魯木齊市的一個開發(fā)區(qū)，其產(chǎn)品的銷售范圍遍布新疆的各個市場，由于市場具有較大的增長空間，為對市場進行有效的擴展和維護，協(xié)助經(jīng)銷商進行市場的細致開發(fā)，在2005年該公司的銷售經(jīng)理陳經(jīng)理在全疆烏市以外十三個地州市設(shè)立辦事處并派駐業(yè)務人員對經(jīng)銷商進行一對一的幫助，初期效果十分理想，銷售量出現(xiàn)大幅的提升，然而經(jīng)過三個月后除個別區(qū)域銷售呈現(xiàn)增長外，大部分銷售區(qū)域銷售出負增長,或者出現(xiàn)停滯的局面，每當駐外業(yè)務人員回來開會或者匯報工作時總是以市場競爭加劇增長空間有限等,客觀問題來答復銷售不利的因素，市場果然是這樣的嗎？陳經(jīng)理經(jīng)過對市場的了解和通過對其他人員的側(cè)面了解發(fā)現(xiàn)，派駐人員剛下市場由于和經(jīng)銷商關(guān)系不熟工作還較上心，工作也很努力，但是后期由于和經(jīng)銷商關(guān)系混熟了，有些業(yè)務人員就開始對工作懈怠了，天天玩或者一覺到中午，末了到經(jīng)銷商處聊聊天發(fā)上幾個貨物計劃,處理一些小事情就在也不見人影，市場完全交給經(jīng)銷商去做，不管不問，甚至個別業(yè)務人員幾天不和經(jīng)銷商照個面，市場問題不去解決，從而導致市場無法擴大甚至萎縮。在明白這些問題后，陳經(jīng)理一方面對人員進行了整頓，同時開始對駐經(jīng)銷商處的業(yè)務人員加強管理，并進行了一系列的工作。
一、建立駐經(jīng)銷商處業(yè)務的工作流程
根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的特性和市場工作的要求，陳經(jīng)理制定了業(yè)務人員的工作標準，對業(yè)務人員每日的工作時間、工作內(nèi)容進行詳細描述，并制定了相應的流程，嚴格要求業(yè)務不走樣的執(zhí)行，同時對每周、每月末應該提交的周工作總結(jié)和下周工作計劃等報告和報告時間，以固定的格式進行標準化的規(guī)范和要求，同時在制定這些標準時給業(yè)務人員留有充足的機動時間，處理應急事件。
二、全駐經(jīng)銷商處業(yè)務員的考勤管理制度
要求業(yè)務人員每日在規(guī)定的上班時間，用經(jīng)銷商的座機電話進行上班報到，杜絕業(yè)務人員睡懶覺的毛病，并安排專人對駐經(jīng)銷商業(yè)務人員的考勤、報告提交情況和工作計劃執(zhí)行情況進行記錄分析，定期以內(nèi)部通告的形式進行下發(fā)考勤情況，并按制度要求進行表揚和處罰。
三、注重過程的管理規(guī)范考核要求
在業(yè)務人員工作成效的考核上，陳經(jīng)理認為有好的過程才有好的結(jié)果，根據(jù)制定的工作內(nèi)容要求，改變過去重結(jié)果輕過程的管理方式，重點對業(yè)務人員工作內(nèi)容及一些過程指標和計劃的執(zhí)行情況為重點考核內(nèi)容，在整個考核體系中工作內(nèi)容等指標如鋪貨率、回訪率、工作計劃執(zhí)行率等內(nèi)容的比重達到60％而銷售結(jié)果的比重僅占40％。
四、建立經(jīng)銷商溝通通道
為對駐經(jīng)銷商業(yè)務人員進行有效管理和監(jiān)督，陳經(jīng)理特地將個人電話通知給經(jīng)銷商，對市場問題能夠及時反映，同時在每半個月專門抽出一天的時間通過電話與經(jīng)銷商專項溝通。了解業(yè)務人員的工作面貌和工作情況，同時也間接的對市場情況進行了了解。
五、建立市場督察機制
為使各項考指標能夠落實，不流于形式，陳經(jīng)理一方面自己下市場進行對業(yè)務人員的工作進行檢查，同時通過和市場部負責人進行協(xié)調(diào)，由市場部指派市場督導不定時，隨機秘密對市場進行抽查，對業(yè)務人員的各項考核指標進行月度的抽查考核，并將督察的結(jié)果進行及時通報，提出改進的意見和獎懲措施。
六、建立業(yè)務人員的激勵機制
