時間：2022-10-20 01:51:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利局扶貧工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
做好下一階段的扶貧的工作，首先應把握好以下幾點。
第一要堅持發揮水利行業的整體優勢。水利定點扶貧是中央交給水利系統的一項政治任務，是我們義不容辭的責任。行業扶貧，必須發揮水利行業的整體優勢。水利行業的整體優勢，集中體現在政策優勢、投資優勢和專業優勢上。一是發揮政策優勢。中央高度重視水利工作，制定了一系列支持水利發展的優惠政策，如農村飲水安全、病險水庫除險加固、水庫移民后期扶持等，這些政策的含金量都很高，我們要認真貫徹落實中央關于加強農業基礎建設、促進農業發展、農民增收等一系列支持“三農”的政策，特別是對貧困地區在政策執行上要有傾斜，加大支持力度。二是發揮投資優勢。要在項目和投資上給予傾斜和支持，貧困地區的投資比例要高于全國平均水平，扶貧縣的投資比例要高于全省（市）平均水平。三是發揮專業優勢。各業務司局、流域機構、科研院所等單位要在在技術、管理、人才上給予幫扶和支持。水利定點扶貧是水利部的一項重要工作，部屬各部門、各單位都有責任和義務，要發揮全行業的整體優勢，建立有效的協調機制，真正發揮出定點扶貧的綜合效應。
第二要堅持充分發揮中央和地方兩個積極性。水利部和省市是扶貧的主體，貧困縣是脫貧的主體，要使兩個“主體”有機的結合起來，單方面的努力不可能達到良好的效果。一是水利部要把定點扶貧縣的水利工作作為重點，給予傾斜和支持；二是省市要把定點扶貧縣的水利工作作為全省、全市水利工作的重要組成部分，作為優先支持發展的地區，省、市水利廳（局）更要把這七個縣的水利工作當作全省、全市水利工作的重中之重；三是扶貧縣政府要抓住機遇，充分運用好被中央列為水利部定點幫扶對象的機制，扎扎實實做好本縣的水利發展與改革工作，并由此促進地方經濟社會的全面發展。
第三要堅持農民增收、農業增產，促進縣域經濟發展。扶貧的目標是讓貧困縣經濟發展起來，群眾能脫貧致富。水利扶貧要加強水利基礎設施建設，增強縣域經濟社會發展能力，提高農業增產的基礎保障，促進農民增收。只有經濟發展，生活寬裕，才能實現社會主義新農村的建設目標，才能實現社會和諧。所以水利定點扶貧工作一點要圍繞農民增收、農業增產，促進縣域經濟社會發展，這是定點扶貧的著力點。
第四要堅持開發式扶貧、充分發揮發揮群眾的積極性。多年來扶貧開發的經驗證明，單純的救助式扶貧不會自動提高弱勢群體的發展能力，只有堅持自力更生，開發扶貧，才能從根本上改變貧困地區的落后面貌，才能不斷增強貧困地區自我積累和自我發展的能力，才能使貧困群眾真正擺脫貧困，走上自尊、自強之路。水利定點扶貧工作要充分發揮政府和群眾兩方面的積極性，各級黨委、政府、基層組織要貫徹黨的群眾路線，相信群眾，依靠群眾，積極探索新形勢下發動群眾參與農田水利基本建設的新模式、新措施，探索群眾投工投勞的新機制，引導群眾在國家政策扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，用自己勤勞的雙手改善生產生活條件。
今后水利定點扶貧工作，要重點抓好以下幾方面。
一是繼續加強水利基礎設施建設。基礎設施薄弱是制約貧困地區經濟社會發展的重要因素，進一步加強水利基礎設施建設，是解決當地經濟社會發展和群眾脫貧致富的重要手段。水利基礎設施建設的重點是飲水安全、病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、灌區配套改造、農村水電、水土保持、集雨節灌工程等，部有關司局在安排年度投資計劃時，一定要把貧困地區作為投入的重點，加大傾斜力度。定點扶貧縣所在省（市）也要把定點扶貧縣的水利基礎設施建設作為全省（市）水利建設的重點，認真抓好各項工作。
二是積極穩妥推進水利改革。水利改革是水利定點扶貧工作的重要內容，要堅定不移地走以改革促發展的道路，積極穩妥地推進水資源統一管理體制、水利工程管理體制、農村小型水利工程產權制度等改革，探索建立合理的水價形成機制。要積極探索集工程建設、產權制度、水價機制和科學管理四位一體的農田水利建設綜合改革試點工作。
三是切實加強對口幫扶工作。扶貧開發新階段以來，我們在創新水利定點扶貧工作新機制方面，進行了不懈的探索和實踐，20*年建立了部屬機關、單位與定點扶貧縣的對口幫扶新機制。實踐證明，對口幫扶是水利扶貧發揮專業優勢行之有效的工作模式，與項目扶持、干部掛職相輔相成，共同構成了水利定點扶貧的有機整體。對口幫扶是我們下一步重點要加強的工作領域，一會我專門講這個問題。
四是充分發揮定點扶貧工作組、扶貧掛職干部的作用。去年水利部對扶貧干部的選派工作進行了調整，扶貧開發新階段以來第一次派出了以司局級干部任組長的定點扶貧工作組，在*市水利局掛任局黨組成員、副局長，以增強對扶貧工作的統籌和部、省市、縣各層次、各環節的協調，四名組員均來自規劃計劃部門，新一屆扶貧工作組業務力量得到了加強。扶貧領導小組成員各單位都要關心、支持掛職干部的工作；有關地方政府要給予掛職干部更大的工作空間，敢于壓擔子，使他們有位有為。希望工作組的同志要在當地黨委、政府及水利部門的直接領導下，深入調查研究，盡快熟悉情況，充分發揮自身的特長和專業優勢，發揮工作組整體優勢，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，帶著感情扎扎實實地做好水利定點扶貧工作。
二、進一步加強對口幫扶工作
在整個定點扶貧工作體系中，對口幫扶是重要的一個環節。自陳雷部長20*年倡導建立以來，各對口幫扶單位做了大量工作，也取得了一定成效。但總的來說，在水利定點扶貧三個渠道中還是一個薄弱環節，還存在一些問題。一是幫扶工作缺乏系統的組織協調，沒有形成系統化、規范化、制度化。二是幫扶工作總體還維持在較低水平，工作力度還不夠大，工作范圍還不夠廣，幫扶的領域有限，行業技術優勢和整體優勢尚未得到充分發揮。三是各幫扶縣總體來說專業人才匱乏、技術力量薄弱，還不能適應實施大規模水利建設與管理的需要，但各縣并沒有充分利用好對口幫扶工作機制，來解決自身人才與技術力量薄弱問題。因此，完善對口幫扶機制、加大對口幫扶力度是下一步定點扶貧工作中要重點加強的領域。下面，我針對對口幫扶工作提幾點要求：
第一，提高思想認識，落實工作責任。水利定點扶貧是中央交給水利系統的一項政治任務，是我們義不容辭的責任，部屬各部門、各單位都有責任和義務完成好這項任務。一是提高思想認識。今天參會的部屬司局、單位，都是對口幫扶組成員，各成員單位要高度重視水利扶貧工作，提高思想認識，以對口幫扶工作為己任，切實加大工作力度，幫助和支持貧困縣的扶貧工作。二是調整對口幫扶組成員結構。幫扶組成員單位除了原有的29個單位外，這次會議上又增加了機關黨委、綜合事業局、水利報社、水利出版社、水利工程協會、南京水科院、小浪底建管局、國際小水電中心等8個單位。每個幫扶組都由行政司局、事業單位、流域機構組成，形成一定的綜合幫扶優勢，各組一定要充分發揮自身的綜合優勢，切實做好對口幫扶工作。三是落實工作責任。各組由一個業務司局牽頭負責作組長單位，一個主要業務單位作副組長單位。牽頭司局要抓好牽頭組織工作，切實承擔起對口幫扶組織協調責任。副組長單位是對口幫扶工作的主要承擔單位，要在發揮自身優勢的同時，還要協調好其他成員單位承擔起幫扶業務工作。扶貧縣要著眼于縣域經濟社會發展要求，充分利用幫扶組的優勢，解決自身的需求。
這里我要對流域機構特別強調一下，流域機構都是綜合性較強的實體，有些流域機構還管理著實力較強的公司和大型水利工程，對口幫扶是水利部交給流域機構的任務，不是交給流域機構內部某一個部門或單位的任務，要發揮出流域機構綜合實力的作用。其他綜合性的單位也是一樣。
第二，加強組織協調，發揮團隊優勢。水利扶貧工作涉及貧困地區水利發展的諸多方面，只有建立有效的協調機制，統籌水利系統的各個部門的工作，才能形成整體優勢，發揮綜合效應。一是建立對口幫扶組內部協調機制。各幫扶組要建立定期會商制度，制定工作計劃，明確各成員單位的分工。每個組都有一個流域機構或業務和經濟實力較強的單位，都有技術后備支撐，要加強會商協調，有機結合、形成整體，發揮團隊優勢和綜合優勢。二是建立對口幫扶組與幫扶縣的協調機制。對口幫扶組與幫扶縣要建立會議協商制度，每年定期召開會議，扶貧縣提出對口幫扶的具體需求，雙方共同研究確定對口幫扶年度工作計劃、工作任務、工作目標，明確工作責任。提倡對口幫扶組與幫扶縣在充分研究的前提下，五年簽訂一次對口幫扶工作協議，明確具體的工作內容、工作安排和工作責任。三是建立對口幫扶工作的整體協調機制。對于各小組幫扶工作中具有共同性的工作，如業務培訓等，七個幫扶縣有共同需求，要注意整合資源，提高效率，集中人力物力，面向七縣統一培訓。這就要求建立整體協調機制，這方面的工作由部扶貧辦、扶貧工作組和各組聯絡員協調辦理。
為了進一步加快城鄉飲水安全和病險水庫除險加固進度，確保如期完成年度和總體工作目標任務，根據會議安排，我講兩個方面的意見，供同志們參考。
一、上半年城鄉飲水安全和病險水庫工作回顧
（一）城鄉飲水安全工作
截至6月底，全市共建成各類飲水安全工程1.56萬處，其中：村鎮集中供水工程856處；完成投資5.39億元，其中：市級以上補助投資3.35億元；解決了150.26萬城鄉人口的飲水安全問題，占*~*年計劃解決425.93萬人城鄉飲水安全目標任務35.28%。
回顧過去一年全市農村飲水安全工程建設管理工作，相當一部分區縣堅持創新思路，大膽償試，在全市樹立了好的典型。黔江區總結并推行“六步工作法”，整合小型水利、煙水配套、扶貧、鄉鎮供水等資金，打造骨干飲水工程，同步解決鎮內全部村社的飲水問題，實現“整鎮（鄉）銷號”。彭水縣建立了全局干部“一幫一”幫扶責任制，今年啟動了21個“整鎮推進”20萬人飲水安全建設，超年度計劃300%。南岸區由區財政投入1000萬元，將未納入國家規劃的1.8萬人安排在*年底全部解決，將率先在全市實現農村飲水安全“整區銷號”。
（二）中央補助病險水庫除險加固工作
全市列入中央補助規劃的病險水庫418座，其中列入《專項規劃》319座。*年，全市計劃完成195座小（一）型及以上病險水庫除險加固項目，其中：汛前完成“兩重”病險水庫64座。上半年，全市爭取中央下達了111座病險水庫除險加固投資計劃，下達中央補助資金3.33億元。1-6月，全市完成了78座中央補助病險水庫除險加固項目，完成總投資4.56億元，其中：中央補助資金3.18億元。全市64座小（一）型及以上“兩重”病險水庫全部消除了安全隱患，汛前階段目標任務全面完成。同時，完成了170座小（一）型及以上病險水庫項目的前期工作。巴南區向農發行申請貸款4800萬元已全部到位，專項用于水利建設，其中1200萬元用于病險水庫除險加固。潼南縣采取“先建后補”的方式全面啟動了8座小（一）型病險水庫除險加固建設，工程建設進度快、質量好。萬盛、南岸區集中力量打殲滅戰，*年將實現病險水庫除險加固銷號。
盡管從市級到地方各級、各部門都花了很大的精力，采取了很多措施和辦法，也做了大量的工作，但目前全市飲水安全和病險水庫工作總體形勢仍然十分嚴峻，還存在著一系列不容忽視的問題：
一是工程進度總體滯后，形勢不容樂觀。體現在：
（1）全市*年的農村飲水安全項目完成情況不理想。據5月份抽查，完工項目僅62%左右，尚有30%左右的項目在建，8%的項目未開工。全市2/3的區縣*年飲水安全項目尚未啟動建設。部分*年下達的鄉鎮供水和城市拓展區供水項目尚未開工。
（2）中央補助病險水庫項目開工不及時。截至目前，全市應開工而未開工的有19座水庫。
二是規劃設計思路落后，工程形象較差。體現在：
（1）相當一部分飲水安全工程沒有按照《重慶市城鄉供水工程設計圖集》實施，規劃設計和項目實施根本不考慮水處理工藝，工程運行中不添加任何藥劑，連起碼的消毒也不考慮，導致供水水質不達標。
（2）部分中央補助的病險水庫地質勘察、測量工作不到位，未按設計圖紙施工，導致工程設計變更多，影響工程質量。
三是項目管理程序繁瑣，影響建設進度。體現在：
（1）農村飲水安全可研、實施方案編制與審批頭緒多、歷時長、花費大。特別是部分區縣實施方案編制不是一步到位，既造成人力、物力的嚴重浪費，又致使工程因前期工作不到位而推進遲緩。
（2）部分區縣人為增設病險水庫項目實施審批、招投標審批和造價審核等環節，直接影響了項目的實施進度。
四是重建輕管突出，運行管理不到位。體現在：
（1）相當一部分農村飲水工程沒有落實管理主體，管護制度不健全，水價機制未形成。
（2）部分區縣病險水庫“三定”工作落實不到位，基本上沒有落實管護經費。一些病險書庫除險后，還未竣工驗收就成為無人管護工程。
五是“三公示”制度落實差。體現在：
（1）不按照市局印發的公示范本進行公示，造成公示內容不全、效果不佳。
（2）部分區縣存在虛假公示情況，即公示內容與實際實施情況不一致，或者僅僅是本著應付檢查的目的虛假公示。
六是投資標準低、自籌資金到位差，實施效果大打折扣。體現在：
（1）區縣自籌資金不到位，導致病險水庫主體工程以外的項目無法實施，城鎮供水項目因資本金不能及時到位影響開行資金撥付。
（2）部分區縣隨意降低農村飲水安全補助標準，僅按100-150元/人的標準補助到村，不足中央和市級補助資金的50%，致使建設標準不高，水處理工藝簡化或根本不予考慮，影響了項目實施效果。
七是病險水庫除險加固建設管理不規范。體現在：
（1）項目法人組建不規范。
（2）工程監理工作履職差。
（3）設計變更手續不齊全，施工中存在質量缺陷。
（4）用中央資金支付非主體工程投資、配套資金到位率低。
八是人財物無保障，工作壓力大。體現在：
（1）區縣普遍存在專業技術人員少、工作經費缺、工作條件差。
（2）受管理體制和工資制度改革的消極影響，鄉鎮爭取項目積極性不高。
（3）部分區縣水利部門工作責任感缺失，流露出不能按時完成年度任務的悲觀情緒。
二、創新機制，強化措施，確保如期完成年度工作目標和任務
（一）加強組織領導，強化機構建設
各區縣水利部門要進一步認清形勢，統一思想，要以對黨和人民高度負責的精神，切實增強做好飲水安全和病險水庫除險加固工作的緊迫感和責任感，把兩項工作作為當前水利工作的首要任務切實抓好，主要領導親自抓，分管領導具體抓，深入第一線調查研究，及時解決存在的問題和困難。要成立專門的行政和技術班子，落實前期工作經費，逐級分解目標任務，落實工作責任和措施，扎實推進各項工作。
目前，各區縣水利部門機構和人員狀況與飲水安全和病險水庫除險加固工作所面臨的形勢很不適應，總體上人少事多，壓力巨大。一些區縣水利部門具體抓農村飲水安全工作的僅僅2－3人，能夠深入病險水庫除險加固現場指導的專業技術人員僅有3-5人，同時，前期工作經費和管理經費沒有保障。各區縣要加強機構建設，充實專業技術人員，落實專項工作經費，做到有人辦事、有錢辦事。要加強技術指導和人員培訓，項目實施前，一定要先對項目管理人員、工程技術人員和相關財務人員進行培訓。
（二）抓好前期工作，為項目建設提供保障
1．飲水安全項目
一是盡快以區縣為單位組織編制《*-2012年城鄉飲水安全工程規劃》。各區縣要成立專門的班子，全面清理農村飲水安全人口規劃基數，除去*-*年已經解決或下達計劃的飲水不安全人口，將剩余飲水不安全人口落實到鄉鎮、村社和農戶，按照“先急后緩、先重后輕”、“先集中后分散”、“先水質后水量”的原則，抓緊完成本地區《*-2012年農村飲水安全工程規劃》的編制工作，報區縣政府審批。審批文件必須在今年11月底前報市水利局、市發展改革委和市財政局備案。規劃一經審定要嚴格執行，杜絕隨意調整。
二是為提高工作時效，縮短建設周期，經市政府同意，對年度飲水安全工程實施方案的編制和審批作如下調整：將項目可行性研究和實施方案編制合并進行，除日供水規模1000t/d或供水人口10000人以上的項目單獨編制初步設計（代可研）外，其他項目結合可研要求按年度打捆編制實施方案；實施方案(或初步設計)審批權限一律下放由區縣水利部門負責。同時，實施方案（或初步設計）的編制單位應具備相應資質，所有集中式供水工程必須按照《重慶市城鄉供水工程標準圖集》進行設計。
三是需申請中央、市級補助投資的項目，由區縣水利部門會同發展改革部門（或財政部門），根據市水利局與市級有關部門下達的年度指導性計劃，結合水利項目競標的有關要求和前期工作開展情況，匯總編制項目下一年度項目申報計劃，于當年報送市水利局、市發展改革委（或市財政局）。各地在申報年度計劃時，務必完成擬建項目實施方案（或初步設計）的編制、審批工作，并將實施方案（或初步設計）批復文件作為申報必備資料報市水利局及市發改委（或市財政局）備案，否則不予受理。鑒于今年情況特殊，2009年度的計劃申報時間延遲至今年11月。
四是經市水利局商市發改委、市財政局同意，項目前期工作、工程建設管理及水源保護、水質檢測或工程衛生學評價等費用，可以在市縣兩級補助投資中按市級以上補助投資總額的7％以內列支，其中市級提取比例不超過1%。
五是各區縣（自治縣）水利部門要協調當地政府和有關部門進一步減少項目審查、咨詢和審批等程序，提高辦事時效。
2．病險水庫除險加固項目
按照年初倒排的前期工作計劃，中央補助的病險水庫項目前期工作將在今年10月底前全面完成。各區縣要在8月底前完成余下的38座病險水庫初步設計及申報工作。各地要加強與設計單位的銜接和協調，加快工作進度，確保設計成果的質量。
（三）創新建管機制，加快推進工程建設
1．城鄉飲水安全項目
*年全市城鄉飲水安全任務十分繁重，各區縣要采取超常規的工作舉措，簡化前期工作程序，盡快啟動*年城鄉飲水安全項目。尚未開工的項目，要將責任具體落實到人員，采取“一幫一”對口幫扶方式，按照市局倒排工期的要求，在9月底前完成鄉鎮供水項目建設，12月底前完成*年國債、市級財政信貸飲水安全工程建設，確保當年任務當年完成。*年度農村飲水安全項目尚未動工部分必須在8月內全面動工。
飲水安全工程要全面執行規劃建卡、招標投標、工程監理、合同管理、縣級報賬和“三公示”等“六制”。進一步規范材料、設備集中招標采購，優先選用通過質量認證的產品。全面推行施工單位公開招標制度，擇優選擇專業化施工隊伍。對于規模較小的分散式供水工程，采取打捆招標方式選擇具備相應資質的施工單位。
為保證供水水質和水量，最大限度地發揮城鄉飲水安全工程效益，各區縣（自治縣）要切實轉變思路，集中人力、物力打造一批跨村、跨鄉鎮的規模化、集中式供水工程，整鄉、整鎮推進城鄉飲水安全工作。農村飲水工程要盡可能與鄉鎮供水結合實施，依托鄉鎮供水工程發揮輻射效應，推進城鄉供水一體化。
各區縣（自治縣）要進一步規范城鄉飲水安全工程開工前、竣工驗收前和違紀違規查處情況“三公示”制度，推行陽光操作，提高項目實施的透明度。市局片區工作組將進一步強化對各地執行“三公示”和城鄉飲水安全建設的巡回監督檢查，定期對工程進度、質量和資金籌集、使用等情況進行通報。
經市政府同意，城鄉飲水安全項目的竣工驗收下放由各區縣水利部門負責。工程完工后，首先由項目業主完善工程竣工報告、質量評定報告（表）、水質檢測報告、竣工決算報告及受益戶簽字花名冊等竣工驗收資料；其次按照市局印發的范本進行完工公示后，向區縣水利部門提出竣工驗收申請；各區縣水利部門及時組織相關部門開展竣工驗收，并將竣工驗收情況及完工公示資料報市水利局備案。市水利局將組織相關部門圍繞工程建設管理、實施效果、管網入戶率及運行管理等進行抽驗，其結果將作為安排下一年度投資計劃的重要依據。
2．中央補助病險水庫項目
及時啟動已完成批復的病險水庫除險加固建設，千方百計加快在建的117座病險水庫建設進度，加快“5.12”地震受損水庫除險進度，確保完成年度工作目標和任務。認真執行項目法人、招標投標和工程監理“三項制度”。按照規定組建充實項目法人，并將調整、充實方案報市局備案。招標方式必須報市局核準，招標文件和招標公告也要報市局備案。施工中期的重大設計變更，必須嚴格按照規定程序報批。
對在建和尚未開工的水庫，要逐一倒排開工和竣工時間表，嚴格按照“倒排計劃”實施。已經竣工的工程，要盡快按照規定組織驗收。
（四）加大投入，強化資金管理
飲水安全和病險水庫除險加固工程建設需要大量的資金投入。市政府將通過調整農發資金使用結構、統籌安排土地出讓收益、新增建設有償使用費、水資源費和政府信用貸款等資金用于城鄉飲水安全和病險水庫除險加固建設。飲水安全工程中央及市級補助投資采取包干方式，補助標準為313元/人（若國家補助標準調整則相應進行調整），其余投資由區縣（自治縣）政府及受益群眾自籌解決。中型水庫除險加固除中央補助2/3以外，市級財政給予總投資10%的配套；小（一）型水庫除險加固市級以上補助資金實行分區域的方式，按照審批的總投資實行包干補助，其標準：主城九區為75%、國家扶貧開發工作重點縣和三峽庫區核心區為85%、其他區縣（自治縣）為78%。
各區縣（自治縣）人民政府要通過整合涉水資金、財政擔保貸款、土地儲備、逐步提高工程水價、調整財政支出結構、組織群眾投勞籌資、推行股份合作等多種渠道和方式，確保自籌資金足額落實到位。各渠道籌集的城鄉飲水安全、病險水庫工程建設資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設進度實行報賬制。各渠道籌集的城鄉飲水安全、病險水庫工程建設資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設進度實行報賬制。病險水庫中央補助資金首先用于主體工程。要制定和強化監督檢查等制度，防止資金滯留、挪用和非法占用。
在此，我還要強調一下，各地一定要高度重視水利資金的使用管理，確保資金安全、工程安全和干部安全。今年，國家審計署特派辦、市審計局陸續組織了對農村飲水安全國債資金進行審計，水利部將組織對中央補助病險水庫項目進行稽查，各地要積極配合做好各項審計和稽查工作。
（五）推行“競標”，建立獎懲激勵機制
按照市水利局、市發展改革委和市財政局聯合印發的《關于建立水利工程建設投資“競標”激勵機制的通知》（渝水計〔*〕24號）的要求，全面推行城鄉飲水安全、病險水庫除險加固項目“競標”制度。
1．對任務完成好、質量高的區縣，增加城鄉飲水安全年度計劃指標，優先安排病險水庫投資計劃。
2．凡是經考核未完成年度目標任務的，扣減或暫停下一年度城鄉飲水安全和病險水庫投資計劃。
3．鼓勵各區縣（自治縣）經市水利局會同市發展改革委（或市財政局）核準后，采取“先建后補”的方式開展工程建設。在次年下達國家、市級投資計劃時，首先滿足先期建設完工、完成公示并經市級有關部門抽驗合格的項目。
4．從*年起，市政府將對超額完成城鄉飲水安全、病險水庫除險年度目標任務的區縣（自治縣）進行獎勵，獎勵辦法經市政府同意后印發。
（六）深化改革，建立良性運行機制
1．推進病險水庫管理體制改革
按照渝府發〔*〕26號和渝辦發〔*〕189號文件精神，結合實施病險水庫除險加固，積極推進病險水庫管理體制改革，在工程竣工驗收前，充實完善水庫管理機構，落實管理人員編制和運行管理經費，完成工程確權頒證工作。
2．城鄉飲水安全
20*年，全縣水利工作深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，按照“創業富民、創新強縣”總戰略和省、市水利工作的要求，本著務實求新的思想抓重點、克難點，積極踐行以人為本、人水和諧的治水新理念，以防洪減災和改善水環境為重點，以年初制定的工作大綱為抓手，疏河道、治圩區、圍灘涂、保供水、除水患，舉社會之力大興水利，不斷提高防洪抗災綜合能力，推進依法治水、科學管水，有力推動了全縣水利事業的全面發展，全局工作呈現“重點工程進展順利，基礎工作整體推進”的良好局面。在第十四屆省大禹杯競賽中獲銀獎，獲得省政府表彰，并連續三年獲得縣目標責任制考核先進單位。
一、20*年全縣水利工作簡要回顧
（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實有效
防汛責任制進一步落實。根據省、市防汛指揮部有關文件的通知要求，我局于3月初部署落實全縣防汛檢查和有關防汛的準備工作，縣防指分4個檢查小組對全縣各個鎮（區）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，并以書面的形式向縣政府作了報告，同時抓好各項安全度汛措施的整改及落實。4月17日召開全縣防汛工作會議，縣政府與各鎮（區）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書，落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，及時調整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務局為成員單位，堅持防汛防旱兩手抓，堅持以防為主，做好各項防汛準備工作。
防汛防臺預案進一步完善。特別是超標準時棄守撤離、人員轉移方案，對撤離地區的范圍、單位和居民數量、工具、安置地點、責任人等作了具體落實。汛前縣防指出臺了《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。全縣各鎮（區）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區域的應急預案作了重新修訂。同時加強防汛物資的儲備與管理。新增一批防汛搶險物資，對防汛物資按品種、新舊作了歸類存放；首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協議，發放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；與電信部門簽訂汛期通訊保障協議，提供通訊中斷時衛星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。加強水文報汛工作，向浙江省防指發報459份，*市防指發報459份，縣防指發報459份。
防汛現代化水平進一步提升。我縣水利防汛信息系統平臺經過設計、開發、試運行等階段，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態文稿，使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。同時為了提高我縣防汛現代化水平，增強基層防汛能力，在去年完成沿海4個鎮（區）視頻會商系統一期工程的基礎上，組織實施了其余6個鎮（區）的建設，使我縣成為*地區首個率先將會商系統延伸至鎮（區）的縣（市），實現了市——縣——鎮三級連網。
防汛指揮能力進一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統一部署開展防御超強臺風演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個推薦單位之一送省防指參評，演練對全面提高我縣應對重大風潮災害處置能力起到了重要的推進作用。今年梅雨期我縣遇到了建國以來單日最大雨量，6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過危急水位（4.00米）。縣防指積極應對，反應迅速，先后召開多次緊急會議進行部署，同時啟動城防工程全力開閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機組合計運行225小時，排水405萬立方米，有效控制內河水位，為武原鎮的防災減災發揮了重要作用。7月中旬、“中秋節”及“國慶”期間，第7、第8、第13、第15號臺風先后侵襲我省，受其影響，我縣出現了明顯的強風降雨過程，縣防辦加強部署，全縣積極行動，突出防范重點，落實各項防臺措施，取得了防汛防臺的全面勝利。
（二）突出重點，規范管理，水利工程建設穩步推進。
不斷深化河道整治，加快改善農村水環境。20*年度根據市、縣兩級政府工作要求，我縣河道整治任務達到216公里（其中池塘61.*畝），此項工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規劃推動、示范帶動、政策促動、三級互動”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標，疏浚土方313萬方，完成護岸建設12公里，投資3827萬元。標準件工業園區河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計完成疏浚土方3.84萬方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬立方米，完成投資170萬元，5月27日該單位工程通過了驗收。在抓好河道整治的同時，我局積極探索實施示范工程建設，示范工程成為推進我縣河道整治工作開展的重要抓手，成為建設農村新社區的核心內容。*年各鎮區要求建設護岸的積極性高漲，經縣河道整治工作領導小組實地踏勘，認真比選后確定沈蕩鎮永慶村老太堂浜等16個示范工程，批準護岸建設長度12.54公里，概算投資約560萬元，現已全部完工。河道整治工程獲得臨港產業推進年優秀項目。
加強農田水利基礎建設，不斷改善農業生產條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開展小型農田水利工程建設，與發改局、財政局聯合發文，從“嚴格計劃管理，規范招投標程序，加強工程建設質量管理，加強安全生產和廉政建設管理，規范施工驗收，加強財物管理，加強對水利工程的使用管理和維護”等方面對“小農水”工程建設加以規范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標準化機站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬元。同時嚴格落實2009年度小型農田水利工程計劃，11月份根據各鎮（區）上報的數字資料進行了前期實地勘察，現已完成計劃下達工作。我局機電排灌站獲農業技術推廣工作先進集體。
加大千萬農民飲用水工程建設，切實改善飲水條件。秦山鎮千萬農民飲用水工程穩步推進，鋪設管道264.5公里，解決了0.72多萬人和0.4萬在校學生的飲水困難問題,使全鎮的自來水普及率達到了94.8%，現已通過驗收。武原（城西、富亭片）項目千萬農民飲用水工程列為*年省千萬農民飲用水工程，獲補助資金268萬元，已順利開工建設。秦山和武原這兩個項目是*市五縣兩區連續兩年唯一獲得省立項批準的項目，我局該項工作的影像資料、審計工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時，我局還配合上級做好農村飲水工程建設和運行費用情況調查工作，為上級制定政策提供基礎材料。
大力推進治江圍墾，不斷拓展發展空間。切實履行黃沙塢治江圍墾工程的行業管理職能，落實專門領導和技術人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《黃沙塢治江圍墾工程防臺預案》、《*東段圍墾工程防臺預案》經過修訂完善已通過市審查，截止*年底，黃沙塢圍墾工程標準*主體工程通過質量評定，共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬元，其中20*年完成投資90*.5萬元。同時積極協助做好*東段圍墾的相關工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開工建設。
（三）依法治水，務實求新，水資源管理實現新突破。
水政執法不斷規范。加強執法隊伍規范化建設，內強素質，外樹形象，建立健全了《*縣水行政執法責任制》、《*縣水利局兩錯責任追究制度》等14項依法行政相關配套制度，及時開展自由裁量權的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，嚴格依法行政。規范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計劃下發局屬各單位，計劃細化到月、責任到人。至目前為止，按計劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮主要河道、涉河碼頭及其他較大規模開發建設項目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項目審批有長足進步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設項目，共收取臨時及永久占用水域補償費40.9萬元，圍堰押金57萬元。在10月份對我縣吊機碼頭專項檢查中，共28家企業涉及臨時占用水域，其中大部分未經審批，審批手續正在補辦中。水土保持監督管理工作有序推進，組織對南塘琴園、核電三期生活區、風景區林龍碼頭水保項目的專項檢查，審批水保方案兩件。
水資源管理實現新突破。主要體現在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標語、發放宣傳資料、上街宣傳等傳統做法的基礎上，圍繞四個“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊、舉辦一臺水法宣傳晚會、開展一次法規知識競賽、召開一次基層水利座談會）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實效。二是水資源費征收實現新突破，努力提高服務質量，加強與取水戶的溝通，已完成水資源費350萬元，獲省水資源征收三等獎，同時全面啟動同城托收工作。三是水資源管理上新臺階。我縣取水實時監控系統一期已對*造紙廠、*兄弟標準件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業16個取水口安裝實時監控系統，現該系統已進入正常運行階段,并于10月15日通過驗收。四是水資源保護（封井）有新進展。由于地表水源供給、第二水廠建設周期長等諸多原因，近兩年封井工作進展緩慢，我局知難而進以替代水源已經到位的深井作為封井的突破口，現已封井5口，隨著城鄉供水一體化的進一步推進以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區余下的深井封閉工作。同時設立水事舉報電話，有效保護水資源。
河道保潔實現全覆蓋。通過“層層發動、統一行動、互相聯動、迅速出動”，全縣八鎮兩區快速反應，落實人力物力，于4月底全面完成全縣河道專項保潔任務，共完成保潔長度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機械147艘，完成投資1352.9萬元，努力達到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標，使全縣水環境在短時間內有一個根本性改觀。專項保潔完成后對全縣河道實施長效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長效管理考核辦法，以“三個一”（一支專業隊伍、一筆專項資金、一套管理制度）“三個化”（市場化運作、規范化管理、社會化監督）為標志，建立河道保潔長效機制。縣財政增加保潔投入力度，保潔費提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮（區）以公開招投標形式組建河道專業保潔隊伍，現有專職保潔人員200余人，做到人員、職責、考核、報酬四落實。多項措施的落實使我縣河道保潔工作上新臺階，在*市河道專項保潔考核中獲優秀。
（四）統籌兼顧，銳意創新，水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據國務院辦公廳關于《水利工程管理體制改革實施意見》（[20*]45號）和省、市有關水管體制改革的工作要求，我局認真制定《*縣水管管理體制改革實施方案》，精心組織實施。8月，縣政府下發文件（鹽政函[20*]77號）給予批復，新增三個水管單位（*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業單位；9月，縣機構編制委員會下發文件（鹽編[20*]22號）給予編制批復；10月，縣水利局全面調整水管單位人員，定編定崗定職責，初步建立了職能清晰、權責明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務，通過了市驗收組考核驗收并評定為優秀等次。
水利工程質監工作步入正軌。建立縣水利工程質量監督站，全面負責我縣水利工程質監工作。重點抓好對責任主體和有關機構履行質量責任行為的監督檢查，對工程實體質量的監督檢查，對施工、監理技術資料、施工圖審查資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監督檢查。質監站現已正常開展工作，與市質監站合作完成農綜開發六里子項目的質量監督，獨立完成縣標準園區河道整治一期工程及園區護岸工程的質監工作，對全縣16處河道示范工程進行了跟蹤服務。同時進一步加強水利建設領域規范化管理，出臺了關于加強水利工程建設領域紀檢監察和招投標管理等方面的規范化文件，使全縣水利工程建設走上規范化軌道，《*縣水利工程質量監督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運行管理得到高度重視。隨著水利建設的不斷發展，越來越多的工程交付使用，加強水利工程建后管理工作得到高度重視。重點開展四項工作：一是組織開展圩區現狀普查工作，主要對圩區的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長度、防洪堤斷面高程等進行現場測量，并對相關資料進行搜索、登記、整理、統計、編制成果。經普查，全縣共建有大小圩區44個，總面積5.01萬畝，其中水田面積3.53萬畝，旱地1.48萬畝，圩堤168.09公里。二是開展全縣機站電子防盜設備安裝的前期準備工作，農村水電設施偷盜嚴重，我縣將著手機站防盜系統建設。4月份對我縣八鎮二區104個行政村的現有機站（8寸水泵以上含8寸）進行了調查登記，經調查，全縣共有機站12*座（水泵1339臺套）未安裝電子防盜設備，研究制定了機站防盜系統建設方案。三是開展我縣水閘安全調查及注冊登記工作。重點對我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運行管理狀況進行調查，共登記水閘69座。經專家組認定，達到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座，是全市最先完成的縣區之一，該項工作得到省水利廳河道處領導的充分肯定。四是認真做好*和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬元對城防工程存在隱患的設備進行搶修和維護，逐一檢修城防工程包圍圈內的33處排水口，投入9萬元重新安裝拍門，同時對高配電壓進行24小時測試，確保整個城防工程的安全運行。我縣12.653公里地方*通過了省錢塘江管理局考核，通過與錢管局鹽平管理所合作，加強對我縣*沉降觀測，建立日常巡查制度，對部分*進行維護、除草及背坡清理。
積極推行政務公開。成立了政務公開領導小組，制定了相關制度，落實了人員。嚴格按照縣政府信息公開工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開指南及2003－20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作，并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質文檔一式一份報縣檔案館，同時完成上述所有信息的上網工作，共信息232條。政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。在做好政務公開的同時大力開展水利宣傳，建立健全信息長效機制，及時報送信息，反映我局的工作動態、經驗和做法。年內在省水利網信息37篇，市水利網104篇，*門戶網共信息235篇，《南湖晚報》、《*日報》經常有反映水利工作文章刊登，縣里政務信息保持較好態勢，我局信息在五縣兩區水利系統中名列前茅，1人獲省水利信息先進個人。
切實抓好水利規劃編制及《水利志》出版發行工作。根據省水利廳要求，我局積極部署相關的規劃編制工作。《*縣城鄉飲用水安全保障規劃》于2月份完成內部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關專家及單位領導完成了終審，根據審查意見設計單位再次進行了完善，現已通過批復。《*縣水域保護規劃》于3月底完成相關資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計劃于年底完成報批。《*縣水利志》順利出版發行，全志共62萬字、2.3萬多個數據，與《*縣水利志》配套發行的還有《*水利》畫冊，該志的出版填補了我縣水利專業志的空白。
（五）明確宗旨、突出主體，機關建設樹立新形象
全面開展十七大主題教育及文明單位爭創活動。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機構，制定了相應的實施意見，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹創”活動為載體，以爭創文明單位為契機，以干部職工為主體，深入開展了強化宗旨觀念、轉變工作作風、爭創文明機關活動。20*年我局結合各類會議對干部進行十七大精神的學習和教育，組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學習會議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓班，局黨組中心組開展二月一次的學習制度。結合“服務‘兩創’、做優環境、發展*”做好服務工作，積極履行水利行業職能，工作中注重方法創新，突出重點、亮點，努力為基層和企業出點子想辦法，善于處理好“涉水”的有關事項，努力提高辦事效率。堅持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動中，全局干部職工積極響應，共計捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費12201元。作為聯系部門給通元鎮豐義村送上了一臺電腦，助推該村為民服務中心建設。在建軍節、春節等重大節日看望結對的貧困戶并送上慰問金，全年共計發放慰問金2000元。通過教育、培訓及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質，科學文化素質、依法行政能力，業務技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進黨支部的光榮稱號。
嚴格落實黨風廉政責任制。不斷完善工作機制，把黨廉工作和隊伍建設工作作為第一要務來抓，加強黨風廉政建設工作的領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制。通過季度總結會、民主生活會，加強對干部的教育、管理和監督，認真開展職務犯罪預防工作，建立了分級分層監督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設責任書及廉潔自律和作風建設承諾書，嚴格開展干部考察和干部任前考察公示，實現了對干部的公開、公平啟用和常年有效監督。緊密結合水利工作實際，堅持預防在先，抓住水利建設過程中容易發生腐敗的幾個關鍵環節，大膽探索，積極創新，加強制度建設，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實黨風廉政建設責任制情況匯報單位，縣紀委在對我局進行專題民主測評、征求意見、廉政知識測試及聽取匯報后，充分肯定了我局在落實黨風廉政建設責任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強專業隊伍建設。我局以水利學會為平臺積極開展水利調研活動，20*共收到16篇論文，局組織評委小組進行評獎，并匯編20*年度水利學會論文集。領導率先垂范，黃生良局長近幾年多篇與獲獎，獲“*市優秀學習型干部”的光榮稱號，我縣水利學會在省水利學會成立50周年之際被評為省優秀水利學會。進一步建立健全激勵機制，完善《在職人員繼續教育規定》，落實教育培訓經費，加強業務培訓，認真做好職稱晉升，全局共有4個符合條件的技術人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級各類培訓，水利專業隊伍的業務素質得到了提高，形成了水利人才推動水利事業發展的良性互動格局。
認真辦理人大議案和縣長公開電話。隨著我縣社會經濟的快速發展，各級各部門和全縣人民對改善水環境、提高生活質量有了進一步的認識，也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協委員針對河道整治、水土保持、改善水質等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對推動我局工作和全縣水利建設具有重要的意義，我們把做好建議和提案的答復工作列入十七大主題教育和全局工作計劃，逐個調查、逐個研究，從我縣水利建設實際出發，對已做工作和今后建設，提出了操作性較強的答復意見和建設規劃，落實職能科室具體實施，采取“請進來、走出去”的方式，與代表、委員積極溝通，人大議案和政協提案的辦結率達到100%。及時做好12345縣長電話辦理，共收到12件，全部及時辦理。
（一）包村幫扶工作情況
1.扶貧檔案精準規范。堅持應檔盡檔的原則，在開展紙質檔案收集、整理的同時，重點還對影像檔案進行了收集整理。將幫扶責任人每一次進村入戶，每一次脫貧攻堅工作任務落實，都按照相應材料收集清單，一一對號收集歸檔。紙質材料與照片、音頻、視頻資料的收集相輔相成，做到有圖有文、圖文并茂，使脫貧攻堅工作做到有據可依、有跡可循，為如期實現脫貧攻堅提供了有力保障。
2.幫扶機制創新完善。一是對接幫扶到位。認真落實幫扶干部直接聯系服務群眾制度，每一戶貧困戶明確一位幫扶責任人。在每周四的脫貧攻堅集體下鄉工作日時間外，還采取幫扶責任人分小組不定期下鄉，對包保對象進行“五凈一規范”督促指導和幫助。通過這些經常性的關懷行動，切實加大對困難弱勢群體精神上的關懷與幫助，鼓勵和引導他們樹立創造新生活，改變命運的信心和勇氣，確保救助活動取得長效。二是措施管理到位。定期召開扶貧工作會議，對每月的脫貧攻堅工作進行梳理總結，并根據貧困戶的需求細化幫扶措施，制定新一輪扶貧工作計劃。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制和督促檢查整頓機制。
3.基礎設施改善明顯。一是協調縣文旅局投資18萬元，分別對赤松鎮雙橋村實施新建占地1000m2的文化廣場建設和購買健身器材，此項舉措將為村民的文化娛樂生活提供極大的方便；在雙橋村主干路兩側共栽種花苗4000余棵，完成了對村莊的綠化和美化建設。二是協調縣水利局投資20萬元，為長勝村村民修建一口深水井和一座水井房，使長勝村村民的安全飲水得到了有效保障，目前工程已全部竣工并投入使用；為充分保障長勝村村民的安全出行，協調縣扶貧辦投資67萬元，重新修建長勝村村口大橋，目前該工程正在施工建設之中；為確保長勝村村民春耕秋收順利通行，協調縣扶辦投資21萬元，修建機耕路。三是協調縣委組織部，投資6.5萬元，對馬架子村進行村部維修工程建設，使其更好地發揮為群眾辦公辦會的功能；協調縣扶貧辦投資8.2萬元，對馬架子村進行邊溝和村路升級改造建設，全面提高了村民的出行質量和安全。通過對貧困村道路基礎設施水平的全面提升，為貧困村發展提供了強有力的交通運輸保障，極大地提升了村民的幸福指數。
4.對接幫扶及時有力。在傳統佳節來臨之季，為包保的赤松鎮雙橋村、長勝村和馬架子村全體村民，送去價值9.6萬元的大米、面、油和月餅等節日慰問品。不僅增近了幫扶干部與貧困對象的感情，也極大地提升了困難群眾的幸福感和獲得感。
5.宣傳報道及時跟蹤。走進新時代，擊鼓新征程。新聞戰線牢記使命，進一步扎實工作，推出一大批有思想、有溫度、有品質的新聞作品，用生動的筆觸、鮮活的鏡頭全方位呈現我縣脫貧攻堅的歷史進程。從低保兜底、產業脫貧、易地搬遷、健康扶貧等重點扶貧領域入手，開專欄、講故事，一系列有深度、有廣度、有力度的報道持續推出，產生了良好的社會效果。極大地調動了黨員干部投身扶貧的激情，有效地激發了困難群眾的內生動力，推動了脫貧攻堅深入開展。
截至目前，在全國各級主流新聞媒體，共發表新聞稿件54篇。其中：國家級23篇、省級17篇、市級10篇、縣級4篇。通過生動的筆觸和鮮活的鏡頭，全方位呈現了我縣脫貧攻堅的歷史進程，傳遞了民政事業在脫貧攻堅戰中的好聲音。
6.村集體經濟蓬勃發展。努力探索村集體經濟發展有效途徑，從實際出發，因地制宜，發揮優勢，進一步培育壯大村集體經濟。運用土地流轉、轉變土地經營模式等方式，持續為發展壯大村集體經濟提供有力保障。
一是依托當地土壤有機質豐富、氣候適宜的資源優勢，突出產業引領，投資1萬元，選擇適應金蓮花生長的土地3畝，對赤松鎮雙橋村大力發展金蓮花種植產業，幫助貧困戶實現增收。同時，投資0.5萬元，在對12戶易地搬遷貧困戶的舊宅基地進行平整后的場地上，種植大豆11畝，增收1.2萬元，不僅為擴大村集體經濟增強了力量，同時也使該村整體環境得到了有效整治提升。
二是本著“村有當家產業，戶有增收門路”的發展思路，立足優勢，投資5萬元，對赤松鎮長勝村進行2.5萬袋黑木耳種植發展，全力打造以黑木耳為主的特色主導產業，預計創收0.3萬元；利用山菇蔦根莖可以多年繁殖的優勢，由村干部自我墊資1萬元，在村內綠化地種植山菇蔦4畝，共增收0.55萬元，實現了一方水土養一方人，鋪就了一條鄉村振興快車道，幫助貧困群眾捧上金飯碗。
三是通過租賃土地和種植黃豆，共為村集體增收5萬元。其中：村集體向外租憑土地80畝，增收0.8萬元；投資3萬元，進行60畝地的黃豆種植，增收4.2萬元。通過大力發展村集體經濟，以合理的勞動力報酬，吸納更多的貧?困戶就業，使其在家門口打工，有效兼顧家庭和農業生產，充分開發了農村人力資源。在加快經濟發展的同時，促進了社會和諧穩定，為決戰決勝脫貧攻堅，打下了堅實的基礎。
7.光伏發電持續增收。光伏扶貧是利用光伏發電產業項目，讓貧困戶改善生活、脫貧致富，是實現“村村有物業”和“人人有收入”的重要舉措。2020年，包保的雙橋村、長勝村和馬架子村共發放光伏分紅補貼15.89萬元，受益群眾共計87戶132人。其中：雙橋村發放光伏補貼7.8萬，受益群眾為44戶70人；長勝村發放光伏補貼4.7萬元，受益群眾為24萬37人；馬架子村發放光伏補貼為3.39萬元，受益群眾為19戶25人。實現了光伏分紅覆蓋全村所有貧困戶，帶動了貧困戶穩定增收脫貧，使他們在家就坐享“陽光收入”，享受到了政策紅利帶來的幸福感。
8.農村人居環境整治精準發力
建設美麗宜居鄉村，事關民生福祉。圍繞縣扶貧工作領導小組人居環境整治部署要求，多點突破、精準發力，全力開展人居環境綜合整治攻堅行動，外增顏值，內提氣質。投資1.2萬元，對赤松鎮雙橋村村路兩側進行植樹、栽花環境美化建設；對三個幫扶村的溝渠、水渠、道路、人居等綜合環境進行集中整治，共清理垃圾480m3；協調縣移民辦，投資84萬元，對長勝村開展4700延長米的圍欄建設，使幫扶村人居環境整治成效得到顯著提升。
（二）行業扶貧工作情況
1.低保兜底提標擴面。2020年，全縣低保救助標準由2019年的年人均3840元，提標至年人均4080元。
2.持續開展低保兜底“四個一批”專項行動。繼續實施《全縣脫貧攻堅低保兜底保障“四個一批”專項行動方案》，據統計，截至目前，“無力脫貧”兜底一批貧困對象7161人；“支出核減”納入一批共納入295人；“重點保障”改善一批共重點增發3318人；“脫貧漸退”扶助一批共扶助190人。
