時(shí)間：2022-10-24 03:05:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工竣工驗(yàn)收總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理，全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用,發(fā)揮投資效果，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條凡部分或全部使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金），按基本建設(shè)程序由國家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（不含營造林項(xiàng)目），須按本細(xì)則組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國務(wù)院投資主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三條竣工驗(yàn)收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃文件;設(shè)備技術(shù)說明書、工程建設(shè)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整等文件。
第二章竣工驗(yàn)收權(quán)限
第四條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作實(shí)行分級管理。總投資規(guī)模3000萬元以上的(含3000萬元)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗(yàn)收。
第五條總投資規(guī)模在3000萬元以下的地方項(xiàng)目,即省級林業(yè)行政主管部門林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司所轄管理的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按以下投資規(guī)模分別組織驗(yàn)收：
（一）總投資規(guī)模2000萬元以上（含2000萬元）的項(xiàng)目，由國家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。
（二）總投資規(guī)模在2000萬元以下的項(xiàng)目，由省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家林業(yè)局備案。
總投資規(guī)模在3000萬元以下的直屬項(xiàng)目,即國家林業(yè)局直屬單位承建的建設(shè)項(xiàng)目，由國家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。
第三章竣工驗(yàn)收條件
第六條申請竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。
（二）所有技術(shù)文件材料分類立卷，會(huì)計(jì)檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）及設(shè)計(jì)變更、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，會(huì)計(jì)檔案（含賬簿、憑證、報(bào)表等），財(cái)產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。
（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。
（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。
（六）建設(shè)項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗(yàn)收合格。
（七）編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價(jià)審查或財(cái)務(wù)審計(jì)。
（八）對有以下情況之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：
1、項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。
2、項(xiàng)目已全部完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，但項(xiàng)目的投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定產(chǎn)量的，應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。
3、建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營，近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可縮小規(guī)模，報(bào)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后，對已完工的項(xiàng)目和工程組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。
4、國外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目，按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備已考核合格的，可組織竣工驗(yàn)收。
第七條竣工財(cái)務(wù)決算編制和審批
（一）在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位應(yīng)對財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，清償債權(quán)債務(wù)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。
（二）竣工財(cái)務(wù)決算由竣工財(cái)務(wù)決算表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書兩部分組成。具體竣工財(cái)務(wù)決算的編制，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（三）直屬項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，總投資規(guī)模在300萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報(bào)國家林業(yè)局備案；總投資規(guī)模在300萬元以上（含300萬元）至3000萬元以下的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后，報(bào)國家林業(yè)局審批；總投資規(guī)模在3000萬元以上(含3000萬元)的項(xiàng)目，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。
地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定。
第八條竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建工程建設(shè)情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評價(jià)，存在的主要問題，驗(yàn)收建議等。竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊。
第九條已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收。如3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長期限。
第四章竣工驗(yàn)收內(nèi)容
第十條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成。
（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括中央基本建設(shè)資金投資計(jì)劃下達(dá)情況、地方配套資金及自籌資金到位情況，資金管理及會(huì)計(jì)核算情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，是否按項(xiàng)目單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。
（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過程中是否發(fā)生設(shè)計(jì)或施工變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過試生產(chǎn)運(yùn)行，有無試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。
（五）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。
（七）竣工財(cái)務(wù)決算情況。是否按要求編制了竣工財(cái)務(wù)決算，并通過了審核。
（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定立卷。
（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。
第五章竣工驗(yàn)收程序與組織
第十一條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收之前，由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收不合格的工程不得申請竣工驗(yàn)收。
第十二條初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的地方項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司在收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國家林業(yè)局申請竣工驗(yàn)收。
初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的直屬項(xiàng)目,由建設(shè)單位在15個(gè)工作日內(nèi)向國家林業(yè)局提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告,國家林業(yè)局在收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國務(wù)院投資主管部門申請竣工驗(yàn)收。
第十三條竣工驗(yàn)收申請文件應(yīng)附有竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告，一式五份逐級申請。
第十四條竣工驗(yàn)收的組織
（一）驗(yàn)收組織單位在受理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，對具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分范圍，應(yīng)在90日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
（二）竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組(以下簡稱“驗(yàn)收組”)進(jìn)行。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防等有關(guān)部門及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成。驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、技術(shù)、檔案、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收并形成專業(yè)驗(yàn)收意見。建設(shè)、使用、施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。
（三）驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評價(jià)。
第十五條驗(yàn)收組通過對項(xiàng)目的全面檢查和考核，并與建設(shè)單位交換意見后，對項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。
第十六條對驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由驗(yàn)收組織單位進(jìn)行批復(fù)；對不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改；無法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)國家林業(yè)局，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得交付使用。
第六章附則
第十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在竣工決算審核完畢和竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項(xiàng)目，不得交付使用。
環(huán)節(jié)，對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要
作用。為了搞好建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收工作，特制定如下辦法。
一、竣工驗(yàn)收范圍：凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）和技術(shù)改
造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織
驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
二、竣工驗(yàn)收依據(jù)：批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖
和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、
修改、調(diào)整文件等。
從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項(xiàng)目以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂
的合同和國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。
三、竣工驗(yàn)收的要求：進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：
1。生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；
2。主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)
計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；3。必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；
4。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；
5。環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程
同時(shí)建成使用。
有的建設(shè)項(xiàng)目（工程）基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非
主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收
手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能
達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。
有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，
近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報(bào)主管部門
（公司）批準(zhǔn)后，對已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。
國外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目、按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工
驗(yàn)收。其他項(xiàng)目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個(gè)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目（工程），三個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定
資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督
全部上交財(cái)政。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以
適當(dāng)延長期限。
四、竣工驗(yàn)收程度：
1。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）
的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目
（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較
小、較簡單的項(xiàng)目（工程），可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。
2。建設(shè)項(xiàng)目（工程）在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用
等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，
向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。
3。建設(shè)項(xiàng)目（工程）全部完成，經(jīng)過各單位的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具
備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目（工程）主管部門或
建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。
五、竣工驗(yàn)收的組織：大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程），
由國家計(jì)委或國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額
以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）、由項(xiàng)目（工程）主管部門或地方政府部
門組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其它有關(guān)部門
組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工
作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計(jì)、
施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對遺留問題提
出具體解決意見，限期落實(shí)完成。
六、竣工決算的編制：所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目（工程）在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，
必須對所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考
核投資效果，報(bào)上級主管部門（公司）審查。竣工項(xiàng)目（工程）經(jīng)驗(yàn)收交接后，
應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。
七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙：建設(shè)項(xiàng)目（包括單項(xiàng)工程）竣
工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立
卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時(shí)將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交
當(dāng)?shù)貦n案管理部門，以適應(yīng)生產(chǎn)、維修的需要。
八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，
1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請竣工驗(yàn)收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時(shí)整改；（3）驗(yàn)收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。（4）對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容有：
4.1工程概況：（1）建設(shè)地點(diǎn)。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。（8）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
4.3質(zhì)量評估依據(jù)：（1）設(shè)計(jì)圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分；（4）現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；（5）施工驗(yàn)收規(guī)范；（6）國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況：（1）概述工程建設(shè)情況，重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況；（2）施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級評定情況
每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上，通過討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查，確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質(zhì)量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程，質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容：（1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)要求和合同要求；（4）質(zhì)量等級優(yōu)良或合格；（5）符合竣工驗(yàn)收備案要求；（6）同意竣工驗(yàn)收。
4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
5、結(jié)束語
房屋建筑工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)程序，是全面檢驗(yàn)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場工程師的一項(xiàng)重要工作。尤其是在許多建設(shè)單位不熟悉竣工驗(yàn)收程序情況下，現(xiàn)場工程師必須明確自身職責(zé)，按《暫行規(guī)定》、《暫行辦法》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中確定的內(nèi)容和程序做好本職工作，并積極協(xié)助建設(shè)單位做好相應(yīng)的工作。
[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號：F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0087-01
一、關(guān)于投資控制管理
投資控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段把工程建設(shè)所發(fā)生 的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)。在進(jìn)行過程中隨時(shí)發(fā)生的偏差進(jìn)行糾正，以保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，求取建設(shè)中合理使用人力、物力和財(cái)力，得到最大的投資效益。投資控制的基本原理分以下幾個(gè)方面。首先控制是為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。投資目標(biāo)的確立是嚴(yán)肅的、有科學(xué)依據(jù)的、有定性和量化的成果。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的一次性的生產(chǎn)消費(fèi)過程。人的知識和經(jīng)濟(jì)往往是有限的，對未來事物的認(rèn)識不但受到科學(xué)、技術(shù)條件的限制，也往往受到客觀發(fā)展過程及其表現(xiàn)程度的限制。因而只能在積累以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置一個(gè)大致的投資控制目標(biāo)，這就是投資估算。隨著對工程建設(shè)的實(shí)踐和認(rèn)識的深化使控制目標(biāo)一步步清晰、準(zhǔn)確起來，這就是設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算、投資包干價(jià)、承包合同價(jià)等。所以投資控制目標(biāo)就是由淺人深、由粗到細(xì)、分階段設(shè)置的。其次以主動(dòng)控制為主，主動(dòng)與被動(dòng)控制相結(jié)合控制投資。由于工程項(xiàng)目建設(shè)工作的特點(diǎn)，在實(shí)施過程中，常產(chǎn)生實(shí)際值與目標(biāo)值相偏離的情況，這就需要采取糾偏措施，這種調(diào)查―分析―決策―執(zhí)行的過程，是被動(dòng)控制。運(yùn)用系統(tǒng)論和控制論的基本原理，使控制立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，是主動(dòng)控制。
二、關(guān)于 “三算管理”
工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中的另一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是對“三算”的管理，即概算、預(yù)算、決算的管理。通過概算、預(yù)算、決算的管理來正確確定和控制建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工、驗(yàn)收，投產(chǎn)所需的全部建設(shè)費(fèi)用，為建設(shè)單位實(shí)施計(jì)劃方案提供可靠的依據(jù)，從而達(dá)到降低工程造價(jià)、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 “三算”之間是層層控制的關(guān)系，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算。設(shè)計(jì)概算所確定的工程概算造價(jià)是控制投資的最高限額，一般情況下不允許突破。它是工程項(xiàng)目建設(shè)文件中的重要組成部分。提高設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量，對于搞好工程項(xiàng)目建設(shè)過程管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，對合理使用建設(shè)資金，降低工程造價(jià)，充分發(fā)揮投資的效果，達(dá)到技術(shù)上的先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上的合理，從而多快好省地完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)具有重要價(jià)值。設(shè)計(jì)概算包括建安費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用。施工圖預(yù)算是由施工圖紙，施工組織設(shè)計(jì)資料，它是組織投資、機(jī)具、勞動(dòng)力、編制施工計(jì)劃，甲乙雙方之間辦理工程款結(jié)算，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。其內(nèi)容包括：預(yù)算編制說明、單項(xiàng)工程預(yù)算書、單位工程預(yù)算書、補(bǔ)充單位估價(jià)表等。
竣工決算是由竣工決算報(bào)表和竣工情況說明書組成。它有兩層含義：一是工程項(xiàng)目竣工決算，是指與施工企業(yè)結(jié)清往來帳款，結(jié)束經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定案施工圖預(yù)算為主要依據(jù)，是執(zhí)行施工圖預(yù)算的結(jié)果和總結(jié)。二是工程項(xiàng)目竣工決算以施工圖結(jié)算為基礎(chǔ)，加上甲方各種支出，其內(nèi)容分大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目制訂。大、中型竣工項(xiàng)目的竣工結(jié)算內(nèi)容包括：竣工工程概況表，竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算，交付使用財(cái)產(chǎn)總表及交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算內(nèi)容包括竣工決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。總之“三算”管理是工程建設(shè)投資管理不可缺少的環(huán)節(jié)。建立和健全“三算”工作制度，提高“三算”質(zhì)量，對于搞好基本建設(shè)計(jì)劃工作，工程建設(shè)投資包干，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，合理使用建設(shè)資金，降低建設(shè)成本，充分發(fā)揮投資效果，其意義重大。
三、關(guān)于工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)全過程中全面考核工程項(xiàng)目建設(shè)工作、檢驗(yàn)設(shè)計(jì) 與工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)管理部門向上級主管部門匯報(bào)建設(shè)項(xiàng) 目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成后其質(zhì)量、成本、功能等全面情況及交付新增固定資產(chǎn)的過程。竣工驗(yàn)收對確保工程質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)揮效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)具有重要作用。竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
1、工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家已制定的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；
2、工程項(xiàng)目完工情況良好；
3、建設(shè)項(xiàng)目的各種技術(shù)資料齊全；
4、與施工單位完成工程結(jié)算。其驗(yàn)收步驟歸為：看、摸、敲、照、靠、量、套等八種檢查。其質(zhì)量評定依據(jù)為國家現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和上級頒發(fā)的技術(shù)工程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工承包合 同等，其質(zhì)量評定等級分為 “合格”與”兩個(gè)等級。
工程項(xiàng)目的移交，首先是實(shí)物移交，然后是技術(shù)資料移交。竣工驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目才能進(jìn)行移交，不但是指建筑物驗(yàn)收合格，且包括所有的技術(shù)資料在內(nèi)。由于竣工資料是今后工程合理使用時(shí)，必不可缺少的依據(jù)，特別是要保證結(jié)構(gòu)處于正常受力條件和對結(jié)構(gòu)的維護(hù)保養(yǎng)問題，在今后使用過程中，由于建筑功能的改變需要對結(jié)構(gòu)的受力情況改變時(shí)，要通過原有的工程項(xiàng)目的技術(shù)資料進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和核定，確認(rèn)無誤以后才能進(jìn)行。工程資料是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，施工單位應(yīng)按合同要求提供全套竣工驗(yàn)收所必需的工程資料，經(jīng)甲方同意竣工驗(yàn)收。其內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目開工、竣工報(bào)告、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄，設(shè)計(jì)變更通知單，材料、設(shè)備構(gòu)件的質(zhì)量合格證明資料，竣工圖等。其中竣工圖的審核較為重要。工程項(xiàng)目竣工圖是真實(shí)地記錄各種地下、地上建筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是對工程進(jìn)行交工維護(hù)、驗(yàn)收、改擴(kuò)建的依據(jù)，也是使用單位長期保存的技術(shù)資料。對竣工圖形式和精度的規(guī)定如下：凡按圖施工無變動(dòng)的，則由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工 圖；在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖上注明修改部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作竣工圖；凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變及其它重大的改變，不宜在原施工圖上修改補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。
第一條為了搞好公路工程竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和國家計(jì)委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可參照執(zhí)行。
第三條公路工程驗(yàn)收的依據(jù)。
1、批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；
2、批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算文件；
3、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件及圖紙；
4、批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文本；
5、上級機(jī)關(guān)對工程的指示文件；
6、交通部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)定等。
第四條公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
交工驗(yàn)收由建設(shè)單位主持，主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況和監(jiān)理工作情況，提出工程質(zhì)量等級建議。
竣工驗(yàn)收由交通部或批準(zhǔn)工程初步設(shè)計(jì)文件的地方交通主管部門主持，主要是全面考核建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，確定工程質(zhì)量等級。
小型工程或簡易工程項(xiàng)目，經(jīng)主持竣工驗(yàn)收單位批準(zhǔn)可合并為一次竣工驗(yàn)收。
第五條分段完成的路段或單項(xiàng)工程，具有獨(dú)立使用價(jià)值，可分段交工，經(jīng)交工驗(yàn)收后交付使用，全部完成后統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第六條工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目均采取評分法確定等級。其等級分為優(yōu)良、合格和不合格。
綜合評分85分及以上者為優(yōu)良；70分以上、不足85分者為合格；70分以下者（不含70分）為不合格。
第七條未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程不得交付使用。交工驗(yàn)收不合格的工程不得報(bào)請竣工驗(yàn)收。
第八條公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費(fèi)用分別由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位承擔(dān)。
驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第九條驗(yàn)收工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是。通過驗(yàn)收對工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目作出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，對有爭議的問題，要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，合理解決。
第二章交工驗(yàn)收
第十條交工驗(yàn)收必須具備以下條件：
1、工程已按施工合同和設(shè)計(jì)文件要求建成，具有獨(dú)立使用價(jià)值；
2、按附錄A第三、四部分要求編制完成竣工文件；
3、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位已準(zhǔn)備好總結(jié)報(bào)告材料；
4、質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。
第十一條施工單位在全面完成所承包的工程經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，應(yīng)向建設(shè)單位提出申請，建設(shè)單位核實(shí)具備交工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。
交工驗(yàn)收由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理等單位代表參加組成交工驗(yàn)收組，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收。
第十二條工程質(zhì)量檢驗(yàn)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織，按以下規(guī)定分標(biāo)段進(jìn)行全面檢查：
一、路線：最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應(yīng)逐一檢查；其他路段的半徑、縱坡、視距應(yīng)檢查總數(shù)的20％以上。
二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地質(zhì)不良地段，對其穩(wěn)定性、壓實(shí)度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設(shè)施等，應(yīng)逐一檢查；其他路段每公里抽查1－2處，路面工程應(yīng)每兩公里抽查一個(gè)斷面，檢驗(yàn)其厚度、壓實(shí)度。
三、大橋和隧道：要求對各部尺寸、標(biāo)高、各部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、引道和導(dǎo)流、防護(hù)工程等應(yīng)逐一檢查量測。
中橋應(yīng)抽查總數(shù)的50％以上。小橋抽查總數(shù)的20％以上。
大橋和特大橋必要必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。
四、涵洞、擋土墻及防護(hù)工程：應(yīng)抽查總數(shù)的20％以上。其中，高度在4米以上的擋土墻和孔徑在2米以上的涵洞應(yīng)抽查總數(shù)的30％以上。
五、互通式立交工程應(yīng)按路基、路面、橋涵、擋土墻和交通安全設(shè)施逐一檢查。分離式立交及其他交叉工程應(yīng)抽查總數(shù)的50％以上。六、交通安全設(shè)施應(yīng)抽查總數(shù)的30％以上。
七、沿線服務(wù)管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)工程應(yīng)檢查總數(shù)的50％以上。
八、隱蔽工程和建成后不易檢測的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)審查施工、監(jiān)理單位的原始資料。
九、對竣工圖表、資料、文件、工程決算應(yīng)全面檢查核對。
第十三條按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》對受檢單位工程評分，按單位工程平均得分確定標(biāo)段工程質(zhì)量評分值，再按標(biāo)段工程質(zhì)量評分值采用加權(quán)平均法對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行評分。即：
工程質(zhì)量評分值＝∑（標(biāo)段工程質(zhì)量評分值×該標(biāo)段投資額）／建設(shè)項(xiàng)目總投資額（建安工程費(fèi)總額或合同工程價(jià)款總額）（公式）
第十四條交工驗(yàn)收組應(yīng)認(rèn)真聽取和審議以下報(bào)告：
1、建設(shè)單位關(guān)于工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告；
2、設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；
3、施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；
4、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理（含變更設(shè)計(jì)）情況的報(bào)告；
5、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定情況的報(bào)告。
交工驗(yàn)收組在聽取報(bào)告、審查資料和實(shí)地察看的基礎(chǔ)上，對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評分進(jìn)行審議和確認(rèn)。
第十五條通過交工驗(yàn)收的工程必須寫出交工驗(yàn)收報(bào)告（其內(nèi)容見附錄B），由建設(shè)單位按隸屬關(guān)系報(bào)請上級交通主管部門或竣工驗(yàn)收主持單位核定。
對交工驗(yàn)收合格以上的工程，應(yīng)安排養(yǎng)護(hù)管理。
對于交工驗(yàn)收不合格或有缺陷的工程及未完工程，應(yīng)由原承包單位限期修復(fù)、補(bǔ)救、完成，其費(fèi)用自理。
第三章竣工驗(yàn)收
第十六條竣工驗(yàn)收必須具備以下條件：
1、經(jīng)過交工驗(yàn)收各標(biāo)段均達(dá)到合格以上的工程；
2、對未完工程或交工驗(yàn)收時(shí)提出的修復(fù)、補(bǔ)救工程已處理完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格；
3、按國家《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》和附錄A要求已編制完成竣工文件；
4、按規(guī)定已編制好工程竣工決算；
5、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報(bào)材料；
第十七條竣工驗(yàn)收主持單位收到建設(shè)單位申請驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核查交工驗(yàn)收的工程及竣工文件，符合竣工驗(yàn)收條件的應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、建設(shè)單位、交工驗(yàn)收組代表、接管養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理、有關(guān)銀行、土地管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位的代表組成。大中型項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)
雜的工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加驗(yàn)收工作。國防公路應(yīng)邀請軍隊(duì)代表參加。
第十八條竣工驗(yàn)收委員會(huì)為全面掌握工程建設(shè)情況，應(yīng)認(rèn)真聽取和審議如下報(bào)告：
1、建設(shè)單位關(guān)于工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告；
2、設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；
3、施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；
4、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況（含變更設(shè)計(jì)）工作的報(bào)告；
5、質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督工作的報(bào)告；
6、交工驗(yàn)收組（代表）關(guān)于工程交工驗(yàn)收情況的報(bào)告。
以上各單位報(bào)告中應(yīng)對建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作情況作出綜合評價(jià)。
第十九條竣工驗(yàn)收委員會(huì)在全面聽取報(bào)告及檢查有關(guān)資料、現(xiàn)場察看的基礎(chǔ)上，對工程質(zhì)量和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按附錄C表中所列項(xiàng)目進(jìn)行綜合評分。
第二十條工程質(zhì)量的總評分值為100分，其中交工驗(yàn)收組確認(rèn)的工程質(zhì)量質(zhì)量評分占70％、驗(yàn)收綜合評分占30％（見附錄C表1）。按第六條規(guī)定確定工程質(zhì)量等級。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè),施工成本,控制
[abstract] the construction project cost control is a comprehensive enterprise cost management important content. This paper from the proposal stage began to completion acceptance stage of the cost control of the entire process of the paper, expounds the construction cost control for construction enterprise to reduce cost and increase economic benefits of importance.
[key words] construction enterprise, the construction cost and control
中圖分類號： F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并
采取多種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)。通過隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
如何保證成本控制實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最低成本，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化，從
而提高企業(yè)市場競爭力，是眾多施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的關(guān)鍵問題。本文將以施工企業(yè)投標(biāo)階段開始到竣工驗(yàn)收的全過程的成本控制現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，就工程項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始到竣工驗(yàn)收全過程的成本控制進(jìn)行簡要論述。工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，工程成本控制是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
投標(biāo)階段成本控制
投標(biāo)階段成本控制的主要工作是編制競爭力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的競爭階段，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤的基礎(chǔ)，編制競爭力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，能為企業(yè)取得合理的利潤打下良好的基礎(chǔ)。具體而言，是以招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單為依據(jù)，以有關(guān)價(jià)格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理水平、價(jià)格資料和費(fèi)用指標(biāo)，對本企業(yè)完成的招標(biāo)工程所需要支出的全部費(fèi)用預(yù)計(jì)的成本價(jià)，再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧櫍_定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
在投標(biāo)中，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念。使用有效
報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在竣工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入，同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”。還可以大大減少遇見的風(fēng)險(xiǎn)損失。
施工準(zhǔn)備階段的成本控制
在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該做好成本計(jì)劃，將其作為施工過程指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù)。首先，應(yīng)結(jié)合施工圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和合同要求，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，編制科學(xué)的、合理的實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案，保證以最小的資金消耗滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。再結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂星楹凸こ套陨硖攸c(diǎn)，合理確定施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任，并編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正，對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行事前控制。
施工過程中的成本控制
施工階段是控制施工成本發(fā)生的主要階段，它通過確定成本目標(biāo)，并按計(jì)劃成本進(jìn)行施工、資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，具體的控制方法如下：
（1）、人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)的控制實(shí)行“量價(jià)分離”的方法。
加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)支出的主要手段。
制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平，加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和各種施工作業(yè)技能培訓(xùn)。
（2）、材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)控制同樣按照“量價(jià)分離”的原則，控制材料用量和材料價(jià)格。
在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗。
通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格。
（3）、機(jī)械費(fèi)的控制
合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，合理使用施工機(jī)械設(shè)備，盡量避免設(shè)備資源閑置。
制定設(shè)備需求計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配提高機(jī)械設(shè)備的利用率。安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工窩工，提高機(jī)械設(shè)備單位時(shí)間的生產(chǎn)效率和利用率。加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)。
加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。加強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作，建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)把施工機(jī)械配件采購關(guān)。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案。
（4）、管理費(fèi)控制
盡可能實(shí)行一人多崗制，充分發(fā)揮個(gè)人潛能，從而降低管理成本。
竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)對竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。施工單位要善于收集各種有利于自已的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，這樣可以為施工單位減少施工損失，爭取最大利益。工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行比較，找出差異并分析原因。在對項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評價(jià)的同時(shí)，施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
施工成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，就必須正確認(rèn)識成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，注重事前策劃、過程管理、事后總結(jié);把成本控制過程貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),降低成本，提高效益，才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程施工資料；資料管理
中圖分類號：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
工程施工資料是施工過程與經(jīng)驗(yàn)的記錄、積累與總結(jié)，是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，也是工程內(nèi)在質(zhì)量的真實(shí)反映，由于建設(shè)產(chǎn)品的不可拆性，決定了必須把資料控制作為質(zhì)量控制的一種手段，管理好工程資料與建設(shè)好工程具有同等重要的價(jià)值。
工程施工資料的管理整合應(yīng)該貫穿整個(gè)工程施工活動(dòng)，即從工程開工一直到工程竣工驗(yàn)收交付使用時(shí)為止。施工單位應(yīng)該準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的提供有關(guān)反應(yīng)工程的技術(shù)資料，因?yàn)樗粌H僅是對工程質(zhì)量信息的反饋，也是以后工程維修、加固等施工活動(dòng)的重要依據(jù)。
施工資料的內(nèi)容應(yīng)包括：1、圖紙會(huì)審和技術(shù)交底記錄；2、設(shè)計(jì)變更通知單和技術(shù)變更核實(shí)單；3、材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明材料；4、試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告；5、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志；6、施工和試驗(yàn)原始記錄；7、質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料；8、竣工圖紙和竣工報(bào)告。
目前，很多項(xiàng)目仍然是粗放型管理，做資料僅僅是為了交工和應(yīng)付檢查，并沒有一整套的工程施工資料收集、整合、管理的流程。往往都是先施工后補(bǔ)資料。這樣極易造成施工資料產(chǎn)生以下幾個(gè)問題
外來文件內(nèi)部流轉(zhuǎn)混亂；
工程資料與施工進(jìn)度不同步；
工程資料編號混亂；
工程變更資料更新不及時(shí)。
針對上述問題，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)簡單談?wù)効捶ā?/p>
1、建立健全的施工企業(yè)資料管理規(guī)章制度
施工企業(yè)具有流動(dòng)性大，施工地點(diǎn)及人員分布比較分散等特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況制定適合本企業(yè)的資料管理制度，并花大力氣去宣傳，做到有章可循，有章必循。
2、制定周密的工程資料累積收集計(jì)劃
在工程開工之初，除項(xiàng)目部配備的資料員外，指定一名負(fù)責(zé)人分管文件資料收集、整合、管理工作。施工資料的收集、整合、管理工作必須做到與施工進(jìn)度同步，特別是對一些有嚴(yán)格時(shí)效性要求的施工技術(shù)資料，應(yīng)第一時(shí)間收集、整合。建立項(xiàng)目部的文件資料收發(fā)制度，分門別類列出應(yīng)收集的文件名稱清單，然后再分發(fā)給各負(fù)責(zé)人，做到文件資料的收集有計(jì)劃、有檢查、有監(jiān)督。
3、收集合同文件形成階段和竣工后形成的各種資料
合同文件形成階段的資料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、合同等。而竣工后的資料包括施工技術(shù)總結(jié)、竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工決算、安全評估證明等等。這些資料有些是在工程項(xiàng)目開工前就已經(jīng)形成，有些是在工程施工過程中經(jīng)常使用的，有些則有建設(shè)檔案直接歸檔的。具體的操作人員不一定是在工程項(xiàng)目中負(fù)責(zé)檔案資料的人員，因此施工企業(yè)的檔案部門應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門和人員，保證歸檔資料為原件，為以后的招標(biāo)工作打下良好的基礎(chǔ)。
4、明確獎(jiǎng)罰制度
項(xiàng)目部應(yīng)與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，明確響應(yīng)的假發(fā)措施，把責(zé)任直接落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人的頭上，采取定期和不定期的檢查，如有失職時(shí)執(zhí)行懲罰制度；對于達(dá)到責(zé)任狀目標(biāo)的，則根據(jù)響應(yīng)制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
一、2018年工作完成情況
1、合同完成情況
（1）與新疆九洲華筑工程設(shè)計(jì)有限公司簽訂了后勤區(qū)工程施工圖設(shè)計(jì)合同，
（2）與上海易唐景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司簽訂了景觀、綠化施工圖設(shè)計(jì)合同，
（3）與昆侖監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，
（4）與九格陳設(shè)公司簽訂了內(nèi)裝修設(shè)計(jì)合同，
（5）與河北建設(shè)工程有限簽訂了后勤區(qū)（辦公樓、專家公寓、職工宿舍）工程施工合同。
2、工程進(jìn)度完成情況
（1）辦公樓主體中檢，已經(jīng)五方驗(yàn)收，進(jìn)入裝修階段。
（2）專家公寓主體封頂，未中檢。
（3）職工宿舍主體封頂，二次結(jié)構(gòu)（二層開始砌筑），未中檢。
3、存在的不足
（1）工程通病和工程質(zhì)量問題較多，應(yīng)增加專業(yè)技術(shù)管理人員及加強(qiáng)技術(shù)措施，嚴(yán)格按圖紙、合同及規(guī)范進(jìn)行工序驗(yàn)收，工程質(zhì)量的監(jiān)控是我們工作的"生命"，為使工程質(zhì)量實(shí)預(yù)期目標(biāo)，務(wù)必把好工程質(zhì)量的事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后控制
二、2019年工作計(jì)劃
1需完善及簽訂施工合同計(jì)劃
（1）外裝（石材幕墻及玻璃幕墻）施工合同（2）消防工程施工合同（3）綠化、景觀及外管網(wǎng)配套施工合同（4）監(jiān)控設(shè)計(jì)及施工合同
（5）辦公樓內(nèi)裝施工合同（6）天然氣設(shè)計(jì)及施工合同
一、施工企業(yè)資金緊張的原因
（一）前期工程墊資導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)需要繳納投標(biāo)保證金，部分施工企業(yè)不注重投標(biāo)保證金的金額限制、返還條件、返還時(shí)間的管理，導(dǎo)致回收不及時(shí)，長時(shí)間占用企業(yè)資金。另外，施工企業(yè)很難取得工程預(yù)付款。在項(xiàng)目施工前期，需要墊付項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械進(jìn)場費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等支出。如若新開項(xiàng)目較多較為集中，前期墊資將導(dǎo)致施工企業(yè)資金極度緊張。
（二）施工過程回款比例低、支付不及時(shí)導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
工程項(xiàng)目由于施工時(shí)間長，一般約定施工過程中按形象進(jìn)度支付進(jìn)度款。但合同約定的工程進(jìn)度款項(xiàng)支付率大多在70%-80%，回款比例低。另一方面，個(gè)別施工企業(yè)對進(jìn)度款結(jié)算重視不足，出現(xiàn)結(jié)算簽字不及時(shí)、手續(xù)資料不完善等狀況，從而產(chǎn)生逾期回收的狀況，這對企業(yè)的流動(dòng)資金管理更是“雪上加霜”。當(dāng)項(xiàng)目真正發(fā)生資金運(yùn)作困難時(shí)，施工企業(yè)往往綜合考慮市場、費(fèi)用等因素，選擇繼續(xù)墊支，最終導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流走向“山窮水盡”。
（三）甲供材、設(shè)計(jì)變更簽證不合理因素導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
有些項(xiàng)目存在甲方供應(yīng)材料的情況，但在合同約定中存在對施工企業(yè)不利的條款：約定在施工進(jìn)度款項(xiàng)支付時(shí)，全額扣取甲供材金額。原本支付比例就低，全額扣取甲供材金額后，施工企業(yè)能得到資金就更少。還有的合同中約定：設(shè)計(jì)變更簽證部分，在施工過程中不予結(jié)算，待到項(xiàng)目最終結(jié)算時(shí)予以結(jié)算付款。這就導(dǎo)致施工企業(yè)對所有的簽證變更施工部分是全額墊資施工，占用大量資金，導(dǎo)致施工企業(yè)資金緊張。
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算過程長導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
施工項(xiàng)目進(jìn)展到后期，有些建設(shè)方會(huì)考慮節(jié)約現(xiàn)金流等因素，停止對進(jìn)度款的審批支付。但施工企業(yè)此時(shí)還有工程需要收尾施工，又需要墊付資金。如果建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)困難或者投產(chǎn)預(yù)期效益不好，建設(shè)方還會(huì)故意拖延項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收時(shí)間，拖長項(xiàng)目的審計(jì)決算時(shí)間。在建設(shè)方相關(guān)部門審計(jì)完畢后，引入相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，更有甚者需要二審、三審、四審。在此過程中，施工企業(yè)無法回收資金。同時(shí)，施工企業(yè)繳納的履約保證金、被扣取的質(zhì)量保證金，其回收時(shí)間都被相應(yīng)的拖后，從而加重施工企業(yè)的資金緊張。
（五）資金管理效能低導(dǎo)致企業(yè)資金緊張
施工企業(yè)自身的資金管理效能薄弱。一方面，施工企業(yè)一般采用“總部―項(xiàng)目部”的資金分權(quán)管理結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部一般開設(shè)單獨(dú)銀行賬戶，能夠直接對外收取工程款與支付相關(guān)債務(wù)。造成施工企業(yè)資金管理分散，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面上資金的內(nèi)部融通。另一方面，大多數(shù)施工企業(yè)未對企業(yè)的資金流動(dòng)情況，進(jìn)行總結(jié)分析，未能梳理使資金流動(dòng)的規(guī)律，無法采取針對性措施，不能有效緩解企業(yè)資金緊張的局面。
二、加強(qiáng)資金管理的建議
（一）強(qiáng)化合同談判
施工合同是合同雙方權(quán)利和義務(wù)的綱領(lǐng)性文件，施工企業(yè)應(yīng)重視合同的談判過程，將資金風(fēng)險(xiǎn)的管控前移。
首先，按國家的相關(guān)政策，與建設(shè)方溝通履約保證金的方式。盡量爭取采取銀行保函的方式，避免現(xiàn)金繳納的方式。盡量不設(shè)置國家明確繳納之外的其他保證金項(xiàng)目，減少企業(yè)資金占用。
其次，對合同進(jìn)度結(jié)算款和付款的相關(guān)條款嚴(yán)格把關(guān)。明確進(jìn)度結(jié)算提交時(shí)間，提交后建設(shè)方審批時(shí)間、審批后款項(xiàng)的支付時(shí)間。并明確相關(guān)方的違約責(zé)任，為資金的回收奠定基礎(chǔ)。
再次，在涉及到甲供材扣款及設(shè)計(jì)變更簽證結(jié)算的條款時(shí)，要求建設(shè)方按合同約定的付款比例扣取甲供材的金額，避免全額扣取。設(shè)計(jì)變更簽證的結(jié)算，要求進(jìn)入月度結(jié)算中；或者對金額做出約定，超過相應(yīng)的金額時(shí)應(yīng)納入月度結(jié)算中，從而及時(shí)回收相關(guān)款項(xiàng)，減少對企業(yè)資金的占用。
最后，對于工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和決算條款，約定雙方的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任，明確相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。最主要的是明確雙方在此過程中的違約責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)。
（二）注重項(xiàng)目施工過程中的資金管理
施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對資金的流入、流出管理。資金流入方面，施工企業(yè)對進(jìn)度結(jié)算和付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度重視。應(yīng)安排專人，提前編制進(jìn)度結(jié)算書，并及時(shí)完成相關(guān)人員的簽字審批，按合同約定及時(shí)索要工程款，保障資金回收。流出方面，施工企業(yè)應(yīng)積極采用商業(yè)信譽(yù)轉(zhuǎn)嫁資金占用。在與材料、勞務(wù)、專業(yè)分包供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)合同的付款比例為依據(jù)，合理確定供應(yīng)商的支付比例，減緩資金的流出，減少資金占用。
（三）加強(qiáng)竣工驗(yàn)收和決算工作管理
針對竣工驗(yàn)收及決算工作的問題，施工企業(yè)應(yīng)成立專業(yè)小組，強(qiáng)攻竣工驗(yàn)收及決算工作。在竣工驗(yàn)收過程中，及時(shí)收集整理資料，密切協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)各關(guān)聯(lián)方，盡快完成竣工驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目決算中，對于存在的爭議性問題，抓大放小、綜合考量，避免久拖不決的局面。同時(shí)對相關(guān)人員實(shí)施激勵(lì)措施，提高其工作積極性，加快工作進(jìn)度，為資金的回收奠定基礎(chǔ)。
（四）實(shí)施資金集中管理
施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施資金集中管理，成立資金結(jié)算中心。企業(yè)可以取消項(xiàng)目部開設(shè)的銀行賬戶，集中開立并管理收支結(jié)算賬戶，集中處理企業(yè)資金的收支業(yè)務(wù)，提高管理效率。同時(shí)可以隨時(shí)掌握資金到賬時(shí)間和實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目部付款的審批，從而實(shí)現(xiàn)集約運(yùn)營，降低監(jiān)督成本。另外，還可以將各項(xiàng)目部之間的資金進(jìn)行有償?shù)恼{(diào)劑，從而提升資金的使用效能。
（五）提升資金管理能力
關(guān)鍵詞：鉆前；技術(shù)資料；問題；解決辦法
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: the drilling technology material is drilling before construction before construction process in technology, quality records, before drilling engineering is a reflection of the inner quality of important documents. In northeastern sichuan before drilling engineering construction technical data in some of the most common existence reorganize questions, such as: write not timely, content not complete, fill out is not standard, puts forward the method to solve it.
Key words: before drilling; Technical data; Problem; solution
鉆前工程施工技術(shù)資料應(yīng)由施工企業(yè)按照國家及企業(yè)的有關(guān)建筑法規(guī)、檔案管理規(guī)定、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求隨同工程進(jìn)度同步收集、填寫、整理、編制，做到齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)、可信。作者參與了許多川東北鉆前工程的竣工驗(yàn)收和技術(shù)資料的整理歸檔，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)施工企業(yè)提交的施工技術(shù)資料都或多或少存在問題，給工程結(jié)算及日后施工技術(shù)資料的可追溯性帶來不便。
一、川東北鉆前工程施工技術(shù)資料中存在的問題：
鉆前施工技術(shù)資料的形成過程較復(fù)雜多樣，不僅受到施工企業(yè)內(nèi)部各種條件的制約，而且受到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主及供應(yīng)商等多方面的影響。因此，出現(xiàn)的問題也是形態(tài)各異。根據(jù)作者所掌握的情況，可將鉆前工程施工技術(shù)資料中存在的問題歸納為以下五個(gè)方面：
（一）編寫不及時(shí)。部分施工企業(yè)對資料編制工作不重視，未設(shè)專職資料員，或資料員不夠?qū)I(yè)，缺乏經(jīng)驗(yàn)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對人員安排不當(dāng)，使資料編制工作嚴(yán)重落后于工程進(jìn)度。如：在元壩**井鉆前工程施工過程中，鉆機(jī)基礎(chǔ)已全部施工完畢，但地基驗(yàn)槽記錄還未填寫；污水池已做承壓試驗(yàn)，但鋼筋隱蔽記錄還未簽字等。其后果是工程驗(yàn)收時(shí)才突擊整理，往往是粗編濫造，漏洞百出。
（二）內(nèi)容不全。一個(gè)完整的鉆前工程施工技術(shù)資料應(yīng)包括工程施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、HSE施工記錄、應(yīng)急預(yù)案、材料、構(gòu)配件、設(shè)備出廠合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、施工日志、竣工總結(jié)、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、施工圖紙、晴雨表、土地資料、施工圖片等。由于部分企業(yè)對資料編制工作不夠重視，管理不善、制度不嚴(yán)、責(zé)任不清及相關(guān)人員素質(zhì)較差等，該收集的資料未收集；該做的試驗(yàn)沒有做；該填寫的表格沒有填寫；應(yīng)該簽字的沒有簽字；這些都導(dǎo)致資料的不完整。如：普光**井鉆前工程竣工資料無合同內(nèi)工作量核定單、無竣工圖紙、無HSE總結(jié)及應(yīng)急預(yù)案等。
（三）填寫不規(guī)范。有的資料員在編制竣工資料前未認(rèn)真研究表格的填寫要求，盲目填寫，過于籠統(tǒng)。部分資料員對工程情況不清楚，也未到過施工現(xiàn)場，憑主觀想象填寫。甚至部分資料員未采用規(guī)范表格，私自設(shè)計(jì)表格，且減少了監(jiān)理簽字欄。結(jié)果是資料不能滿足要求，不能真實(shí)反映工程的實(shí)際情況，未經(jīng)過監(jiān)理審查同意。如：元陸**井鉆前工程施工技術(shù)資料的工作量簽證單中第2條為：“清運(yùn)水塘中淤泥4550方。”沒有寫明清運(yùn)的原因；清運(yùn)的淤泥運(yùn)距未注明；是否有占地賠償?shù)纫参刺峒啊Ｇ移涔ぷ髁亢炞C單中有多處監(jiān)理簽字是代簽。對日后結(jié)算工作非常不利。
（四）內(nèi)容的真實(shí)性不夠。有些資料員在編制竣工資料時(shí)，捏造數(shù)據(jù)、移花接木，甚至弄虛作假，不能真實(shí)反映工程質(zhì)量狀況。如：元陸**井竣工資料應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)題還是龍深**井鉆前工程應(yīng)急預(yù)案，很明顯的抄襲。
（五）錯(cuò)別字多，語句不通順。部分資料員粗心大意，未認(rèn)真填寫表格，出現(xiàn)錯(cuò)別字，部分語句不通順。如：元壩**井鉆前工程工作量核定單：“井圈混凝土及護(hù)壁混凝土其混凝土標(biāo)高采用C20，厚度均為200m。”出現(xiàn)了較為明顯的錯(cuò)誤，不僅有錯(cuò)別字，語句不通順，而且也明顯缺乏施工專業(yè)知識。
二、存在問題的原因分析
（一）意識薄弱、重建設(shè)、輕資料。由于對資料編制規(guī)定、歸檔要求、檔案法的認(rèn)知程度不夠，部分企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資料意識薄弱，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，重建設(shè)、輕資料。
（二）管理制度不健全。雖然各施工企業(yè)均建立了相應(yīng)的資料管理方面的制度，但都不是很健全，且未嚴(yán)格落實(shí)到位，難以保證資料編制工作的有效開展。
（三）人員素質(zhì)不高。一是施工單位技術(shù)力量薄弱，管理水平差；二是建設(shè)和監(jiān)理單位人員專業(yè)技術(shù)及管理水平也有待提高，缺乏責(zé)任心，對現(xiàn)場簽證資料把關(guān)不嚴(yán)；三是在鉆前工程施工現(xiàn)場人員要么懂技術(shù)不懂資料，要么懂資料不懂技術(shù)，缺乏即懂技術(shù)又會(huì)做資料的復(fù)合型人才。
（四）過程控制不到位。資料編制與施工進(jìn)度不相符，部分資料員在資料編制過程中“閉門造車”，一方面對工程進(jìn)度不了解，資料的內(nèi)容不能與實(shí)際的施工進(jìn)度情況相符；另一方面，不熟悉鉆前工程施工工藝流程，缺乏經(jīng)驗(yàn)。
三、解決辦法：
（一）統(tǒng)一思想，提高意識。首先施工企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)自身對資料管理重要性的認(rèn)識。在鉆前工程開工前，施工企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視和加強(qiáng)資料管理，要求現(xiàn)場施工員、資料員等學(xué)習(xí)資料管理知識和施工過程中原始資料收集方法及對竣工資料整編、工程項(xiàng)目驗(yàn)收的基本要求，使他們在開工前就了解資料管理的重要性，具備較強(qiáng)的資料管理意識，為做好竣工資料提交及備案打下基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。在鉆前工程施工中，做為資料編制主體單位的施工企業(yè)應(yīng)注重資料管理和整編方面的培訓(xùn)。一是要加強(qiáng)對資料員的專業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握資料管理的有關(guān)規(guī)定和要求，在日常工作中按高標(biāo)準(zhǔn)整理好基礎(chǔ)資料；二是對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行資料管理方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批即懂資料管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，促進(jìn)資料歸檔工作的規(guī)范開展。
（三）健全制度，落實(shí)責(zé)任。一是鉆前工程施工前就要建立和完善以檔案管理責(zé)任制為核心的工程竣工資料管理辦法，明確各崗位人員職責(zé)分工，制定統(tǒng)一的資料編制要求和細(xì)則，規(guī)范工程竣工資料的管理；二是建設(shè)單位和監(jiān)理單位人員在施工中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收簽證有關(guān)制度。工程驗(yàn)收時(shí)通過簽證等方法，集中檢查原始資料整理情況，資料符合規(guī)定時(shí)才予以結(jié)算，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，促進(jìn)施工企業(yè)抓好竣工資料管理工作。
（四）過程參與，同步管理。要嚴(yán)格落實(shí)資料編制工作“三同步”管理制度，即工程開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗(yàn)收與竣工資料驗(yàn)收同步。資料管理人員要始終參與整個(gè)工程的建設(shè)和竣工驗(yàn)收全過程，從源頭保證竣工資料的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】：科技檔案整理思考
[Abstract]: the science and technology archives strictly defined and their years in the archives work practice, summed up and summarized the problems encountered in the process of collection of enterprise science and technology archives, providing some reference for the strict management procedures and improve the management content.
[keyword]: Science and technology archives management thinking
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
企業(yè)科技檔案管理是指在企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和生產(chǎn)活動(dòng)中形成的檔案，并作為技術(shù)資料整理留存的科技信息載體。內(nèi)容包括：投中標(biāo)文件材料、中標(biāo)通知書、合同、開工報(bào)告、施工管理技術(shù)材料、施工承發(fā)包合同及補(bǔ)充合同、分包合同、協(xié)議工程驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量保修書或工程缺陷終止責(zé)任書、工程獎(jiǎng)懲文件、證書、及獎(jiǎng)狀、杯、牌和報(bào)紙材料、竣工移交材料、固定資產(chǎn)移交文件、工程竣工決（結(jié)）算、工程末次計(jì)價(jià)單鐵路線竣工項(xiàng)目檔案原件：國家竣工驗(yàn)收證書、與業(yè)主、監(jiān)理之間來往的施工及質(zhì)量方面文件、與業(yè)主編制辦法相同的一套竣工文件。
隨著國家對工程項(xiàng)目審計(jì)范圍及深度的不斷加深，對科技檔案資料的審核提出更加嚴(yán)格的要求,作為和工程同等重要的工程資料愈來愈得到單位各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。即便如此，完工后的工程項(xiàng)目卻因整理竣工資料耗費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間和精力,作為施工企業(yè)這也是無奈之舉,因?yàn)樵谫Y料整理過程中會(huì)遇到太多的問題。本人根據(jù)多年科技檔案管理工作經(jīng)歷，對科技檔案的收集與整理有如下認(rèn)識：
一、竣工資料標(biāo)準(zhǔn)多樣性和不確定性。公司工程施工性質(zhì)決定了資料管理部門要與不同省市、不同系統(tǒng)的檔案管理部門打交道，由工程所屬行業(yè)、省市不同等特殊性，也造成了企業(yè)工程項(xiàng)目竣工資料標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和不確定性，給企業(yè)項(xiàng)目竣工資料管理帶來了一定的難度。
二、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。隨著施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，工程在建周期也在不斷縮短，過去施工四、五年的工程現(xiàn)在可能三、四年就完工了，工期緊，壓力大，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注的是項(xiàng)目的安全、進(jìn)度和效益，在一定程度上忽略了包括竣工資料的管理。
三、資料工作管理前輕后重。在施工過程中沒有得到足夠重視，各施工單位通常在工程施工過程中，資料管理主要是以滿足業(yè)主等部門的檢查為主要目的，等工程完工后再對資料進(jìn)行集中人力搞突擊,這樣愈顯得資料工作量大，繁瑣，從而缺乏系統(tǒng)性。
四、竣工資料整理態(tài)度不端正。從事竣工資料整理的相關(guān)人員工作態(tài)度不夠積極，一是由于前期施工資料可能存在大量的問題，解決起來比較麻煩；二是工作待遇低于自己期望值，由于資金困難等問題造成的工資發(fā)放不及時(shí)等；三是自身態(tài)度有問題，帶著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法去工作。
針對以上問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，我公司組織舉辦了為期三天公司科技檔案管理規(guī)范歸檔培訓(xùn)班，對在建24個(gè)項(xiàng)目竣工資料管理人員進(jìn)行歸檔培訓(xùn)班主講規(guī)范鐵路、公路、地鐵等竣工項(xiàng)目檔案原件歸檔；科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)則等。歸檔培訓(xùn)會(huì)上還邀請了公司相關(guān)部門分別從項(xiàng)目檔案資料的收集、整理、歸檔，分包合同協(xié)議的管理以及末次計(jì)量支付，企業(yè)資質(zhì)就位、資質(zhì)增項(xiàng)所需要申報(bào)材料流程等方面進(jìn)行了詳細(xì)授課，并與學(xué)員就檔案管理工作中遇到的問題進(jìn)行了座談、交流。最后，安排學(xué)員參觀了檔案室，并現(xiàn)場解答了學(xué)員們提出的疑難問題，使學(xué)員們對檔案管理工作有了更直觀、更深刻的了解。
培訓(xùn)班的成功舉辦，為公司今后的檔案管理進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，促進(jìn)檔案工作隊(duì)伍自身建設(shè)、提升檔案工作管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并提出以下解決辦法，效果顯著。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，管理體制到位
主要是從兩個(gè)層面，一是公司、二是項(xiàng)目。公司成立由公司總工程師為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的管理機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部室配備一名業(yè)務(wù)專、政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員來兼管部門檔案員，確保檔案工作有序規(guī)范開展。項(xiàng)目上同樣從開工伊始，就要成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)管理制度，確保項(xiàng)目資料檔案管理有序開展。
狠抓項(xiàng)目的檔案達(dá)標(biāo)工作。公司主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，工程管理部和財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，確保檔案標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。
二、做好工程日常施工資料的收集工作。不管是何種工程，在哪里施工，其施工基礎(chǔ)資料是最基本的、最被認(rèn)可的、最有說服力的施工記錄。因此要收集好日常施工資料，撐握第一手資料。
三、主動(dòng)與相關(guān)檔案管理部門（或業(yè)主）溝通
積極主動(dòng)與相關(guān)檔案管理部門（或業(yè)主）溝通，了解檔案管理的相關(guān)規(guī)定，盡可能的在施工過程中及時(shí)按歸檔要求進(jìn)行資料管理，確保竣工資料在工程完工后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行移交。
四、公司檔案部門及時(shí)公布項(xiàng)目必須歸檔的通用文件、資料等。公司檔案室可按鐵路、公路、市政等分行業(yè)進(jìn)行通用文件、資料歸檔目錄下發(fā)，要求項(xiàng)目在日常工作中，早做準(zhǔn)備，及時(shí)收集，全面歸檔。
明確了交通土建施工企業(yè)科技檔案歸檔的要求，包括：鐵路、公路、地鐵等竣工項(xiàng)目檔案原件的具體內(nèi)容：
（一）、工程竣工驗(yàn)收：1、國家竣工驗(yàn)收證書2、鐵道部初步驗(yàn)收報(bào)告及動(dòng)、靜載檢測報(bào)告書3、鐵驗(yàn)表1～5，竣工驗(yàn)收交接記錄4、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表、單位工程質(zhì)量控制資料核查表、單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查抽查記錄表、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄表5、工程驗(yàn)收會(huì)議記錄、安全質(zhì)量評估等。
（二）、投中標(biāo)文件材料：1、施工承發(fā)包合同及補(bǔ)充合同、分包合同、協(xié)議（子分公司可以是工程任務(wù)分劈文件或工程劃分文件）2、中標(biāo)通知書
（三）、施工管理技術(shù)材料：1、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案2、工程技術(shù)總結(jié)或?qū)ｎ}總結(jié)3、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)交底4、施工中采用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙
（四）、竣工數(shù)量情況材料：1、工程竣工決（結(jié)）算或工程末次計(jì)價(jià)單2、工程竣工數(shù)量表3、工程質(zhì)量保修書或保修終止合同或一次性賠付協(xié)議4、檔案固定資產(chǎn)移交文件
（五）、獲獎(jiǎng)文件、證書等各種載體形式；安全質(zhì)量計(jì)劃書（資料）
（六）、特大橋、長大隧道的施工設(shè)計(jì)圖（僅反映橋、隧長度等基本情況的平面布置圖）及審批簽字、蓋章封面（資料）。
一、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督管理的范圍
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境的影響程度，明確建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)督管理的范圍：
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"實(shí)施細(xì)則的通知
（一）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目
1、地下和露天開采礦山以及石油、天然氣開采、儲(chǔ)運(yùn)、地質(zhì)勘探（巷探）、尾礦庫等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
2、礦泉水、地?zé)帷Ⅺu水、采沙和磚瓦粘土建設(shè)項(xiàng)目只進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目
1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)發(fā)[]2號）的規(guī)定執(zhí)行。
2、新建和易地改、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)或庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
3、其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)或庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（三）使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
（四）黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
（五）化工（不包括危險(xiǎn)化學(xué)品）、建材、輕工、造船等行業(yè)的規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目（是指投資總額500萬元及500萬元以上項(xiàng)目）
1、化工（不包括危險(xiǎn)化學(xué)品）項(xiàng)目新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
2、建材項(xiàng)目（1）新建和易地改、擴(kuò)建的水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。（2）在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項(xiàng)目、其他新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。（3）在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項(xiàng)目之外的其他改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
3、輕工項(xiàng)目（1）新建和易地改、擴(kuò)建的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。（2）在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目、其他新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。（3）在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵、玻璃制造之外的其他改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
4、造船項(xiàng)目新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。（六）其他建設(shè)項(xiàng)目以上建設(shè)項(xiàng)目之外的交通、水利、機(jī)械、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、房地產(chǎn)、服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)及商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、車站、大型建筑物等公眾聚集場所的新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目，市政府及其有關(guān)部門投資管理規(guī)定在審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)需安監(jiān)部門出具審查意見的，都應(yīng)當(dāng)按照"三同時(shí)"的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施
審查程序和方式建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)向安監(jiān)部門提出申請并報(bào)送有關(guān)資料。安監(jiān)部門接到申請和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國家及省有關(guān)規(guī)定，分別對建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出評審意見，投資建設(shè)單位、安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位或安全評價(jià)單位根據(jù)有關(guān)人員或?qū)＜医M評審意見進(jìn)行整改，整改后的情況經(jīng)有關(guān)人員或?qū)＜医M組長復(fù)核達(dá)到評審意見要求后報(bào)安監(jiān)部門審查。安監(jiān)部門承辦處（科、室）應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目提出審查意見。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，作出通過或者不通過審查的決定。重大事項(xiàng)開專題會(huì)議研究確定。（一）審查程序
1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查是指在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立階段，由安監(jiān)部門對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。凡應(yīng)進(jìn)行設(shè)立安全審查的項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告，并應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)單位對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告編制完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書》，連同規(guī)劃選址文件、安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告等有關(guān)材料一式三份報(bào)安監(jiān)部門。安監(jiān)部門指派有關(guān)人員或者組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，并填制《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查書》。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，向投資建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》。
2、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查是指在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由安監(jiān)部門對安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審查。凡應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書》，連同《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》、立項(xiàng)許可證證明文件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件等有關(guān)材料一式三份報(bào)安監(jiān)部門。安監(jiān)部門指派有關(guān)人員或者組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，并填制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書》。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，向投資建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》。
3、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求和具備有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。凡應(yīng)由安監(jiān)部門組織安全設(shè)施竣工的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，已進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況一并進(jìn)行安全評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查申請書》，連同《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》、施工單位施工資質(zhì)證明文件、建設(shè)工程施工許可證證明文件、安全設(shè)施施工情況報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）自查報(bào)告、安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報(bào)告、安全評價(jià)報(bào)告、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等有關(guān)材料一式三份報(bào)安監(jiān)部門。安監(jiān)部門指派有關(guān)人員或者組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，并填制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查書》。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，向投資建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查意見書》。（二）按照上述規(guī)定，不需要進(jìn)行設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)單位必須按照國家、省等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查時(shí)一并提交。（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的意見書有效期為2年，自安監(jiān)部門決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全審查文件自動(dòng)失效。（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通過的，投資建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次提出申請，提交經(jīng)過整改的申請文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序。（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未竣工前，不得進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。建設(shè)項(xiàng)目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)（使用）之日起6個(gè)月內(nèi)，向安監(jiān)部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。試生產(chǎn)（使用）6個(gè)月確不具備驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）的6個(gè)月內(nèi)，將延長的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等報(bào)安監(jiān)部門審查同意。試生產(chǎn)（使用）的期限最長不得超過一年。無故拖延試生產(chǎn)（使用）時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)（使用）。
