時(shí)間：2022-02-27 22:44:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年終考核方案細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、考核范圍和對象
農(nóng)村公路考核范圍是指我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)納入農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)口徑的已硬化的鄉(xiāng)道、村道。
考核對象為各村場及養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，考核的主要內(nèi)容是管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)及管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路、橋涵及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、大中修挖補(bǔ)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點(diǎn)為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、實(shí)施步驟
（一）組織動員階段（年7月1日至7月10日）
召開全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作會議，對公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面部署，各村場迅速動員，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，與鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站簽訂用工合同。加強(qiáng)宣傳教育，營造工作氛圍。
（二）全面啟動階段。（年7月10日至7月31日）
各村場組織專門的力量和資金，完成各種標(biāo)識牌的設(shè)置，對照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段。年8月1日至8月5日
迎接縣農(nóng)村公路管理部門的半年度檢查驗(yàn)收。
（四）鞏固提高階段。（年8月以后）
按照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行本轄區(qū)的農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，形成長效機(jī)制，迎接縣、鎮(zhèn)的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。
四、考核辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
㈠考核方式：根據(jù)本辦法統(tǒng)一的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據(jù)的方式進(jìn)行考核。半年度考核和年終考核按養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位總里程的50%進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。
㈡計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：
1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)10分
⑴設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及明確管理人員，有上墻的養(yǎng)護(hù)管理制度，有掛牌的固定辦公場地；各項(xiàng)目都落實(shí)養(yǎng)護(hù)工，且對養(yǎng)護(hù)工建檔，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站備案（4分）。考核采取查看人員分工是否明確、崗位職責(zé)是否上墻、查看名冊、查看現(xiàn)場等方式予以評分。對未設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及人員和養(yǎng)護(hù)工未到位且未建檔的、職責(zé)不明確的扣1-4分。
⑵養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算安排，明確自籌經(jīng)費(fèi)的來源（3分）。考核采取調(diào)閱帳簿、查看財(cái)務(wù)手續(xù)等方式予以評分。對養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)未列入年度預(yù)算的扣1-3分。
⑶養(yǎng)護(hù)管理制度講評兌現(xiàn)，建立講評兌現(xiàn)記錄檔案（3分）。考核采取查看養(yǎng)護(hù)制度是否兌現(xiàn)、講評兌現(xiàn)記錄是否齊全等方式予以評分。對未兌現(xiàn)及講評兌現(xiàn)記錄不齊全的扣1-3分。
2、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)10分
⑴做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)的法律法規(guī)和政策宣傳工作，每年開展二次愛路護(hù)路活動，張貼標(biāo)語、辦宣傳窗、發(fā)宣傳單（5分）。考核采取查看宣傳記錄、活動記錄等方式予以評分。對未做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、法律法規(guī)和政策宣傳工作的，未按規(guī)定開展活動的，扣1-5分。
⑵維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)舉報(bào)、制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等違法行為（5分）。考核采取查看臺帳、處罰記錄等方式予以評分。對不及時(shí)舉報(bào)和制止侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為的，每起扣1-5分。
3、路面養(yǎng)護(hù)30分
⑴路面、綠化帶內(nèi)每半月清掃一次，保持整潔（10分）。考核采取查看出工記錄、抽查路段等方式予以評分。對路面砂、石等散落物未及時(shí)清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。
⑵及時(shí)清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）。考核采取查看出工記錄、路面巡查等方式予以評分。對路面積水不及時(shí)清除的，每處扣1分；不及時(shí)清除積雪的，每200米扣1分；不及時(shí)清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。
⑶及時(shí)修復(fù)需清縫灌油的路段（10分）。考核采取查看地施工日志、實(shí)地察看方式予以評分。對需清縫灌油未實(shí)施的每10米扣1分。
⑷有大中修挖補(bǔ)工程的要制定實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金并組織實(shí)施（5分）。考核采取查看計(jì)劃是否實(shí)施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評分。對路面破損嚴(yán)重需大中修而未制訂、上報(bào)修復(fù)方案計(jì)劃的，扣1分；未組織實(shí)施的，扣3分；實(shí)施組織不力的扣1-2分。
⑸制定災(zāi)害性天氣公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急方案（2分）。考核采取查看方案是否制訂、險(xiǎn)情是否處置等方式予以評分。對未制訂防范災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案的，扣1分，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立醒目標(biāo)志的，每次扣1分。
4、路基養(yǎng)護(hù)30分
⑴培好路肩土，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）。考核采取查看出工記錄、隨機(jī)抽查路段等方式予以評分。對路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達(dá)不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴(yán)重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴(yán)重路容路貌的，每處扣1分。
⑵邊溝排水暢通（8分）。考核采取隨機(jī)抽查路段等方式予以評分。對邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。
⑶構(gòu)造物保持良好，及時(shí)清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設(shè)醒目標(biāo)志（7分）。考核采取查看現(xiàn)場等方式予以評分。對未及時(shí)清理水毀擋土墻和塌方的，未設(shè)醒目標(biāo)志的，每處扣2分。
5、橋涵養(yǎng)護(hù)5分
⑴橋頭（涵頂）平順（2分）。考核采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場查看等方式予以評分。對橋頭（涵頂）出現(xiàn)跳車嚴(yán)重影響行車安全的，每處扣1分。
⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）。考核采取逐個(gè)現(xiàn)場查看、調(diào)閱出工記錄等方式予以評分。對橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。
6、綠化管養(yǎng)5分
宜林路段栽植樹木，并做好綠化修剪和防病治蟲工作（5分）。考核采取路段巡查、實(shí)地查看等方式予以評分。對宜林路段未栽植樹木的，每處扣1分，未進(jìn)行綠化修剪和防病治蟲工作的，每處扣1分。
7、安全管理10分
⑴建立安全生產(chǎn)管理制度并做到制度落實(shí)，責(zé)任明確（3分）。考核采取查看臺帳、安全例會記錄等方式予以評分。對未建立安全生產(chǎn)管理制度，制度不落實(shí)、責(zé)任不明確的扣1-3分。
⑵及時(shí)維護(hù)、修復(fù)、更新安全設(shè)施（5分）。考核采取查看安全記錄維修記錄、實(shí)地查看安全設(shè)施狀況等方式予以評分。對安全設(shè)施維護(hù)不到位的，安全設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)的，扣1-5分。
⑶做好養(yǎng)護(hù)工安全保險(xiǎn)工作（購買相應(yīng)的勞動保險(xiǎn)），簽訂安全生產(chǎn)合同（2分）。考核采取查看相關(guān)合同等方式予以評分。對未按規(guī)定做好養(yǎng)護(hù)工安全保險(xiǎn)工作（未購買相應(yīng)的勞動保險(xiǎn)）和未簽訂安全
生產(chǎn)合同的，扣1-2分。
因安全管理不到位造成事故的，扣10分。
㈢等級評定
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核設(shè)“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級，得分90分（含80分）以上為優(yōu)良，70分（含60分）-79分為合格，70分以下為不合格。
五、考核獎懲
根據(jù)《華容縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的規(guī)定：村道日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1000元/年公里。年終綜合考核等級為優(yōu)良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。
六、資金管理與撥付
1、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金的撥付：縣交通運(yùn)輸主管部門考核組根據(jù)日常巡查考核、半年度考核、年終考核結(jié)果出具評定報(bào)告，由縣財(cái)政分兩次撥付到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站按縣評定結(jié)果撥付到村場。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
全處2012年度統(tǒng)籌解決人口問題目標(biāo)管理責(zé)任制年終考評工作在辦事處黨委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由處人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、考評內(nèi)容
辦事處與各村（居）及相關(guān)單位簽定的《2012年度統(tǒng)籌解決人口問題目標(biāo)管理責(zé)任書》中各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)的完成情況。具體指標(biāo)、分值及考評標(biāo)準(zhǔn)按處考核方案中評分細(xì)則執(zhí)行（見附件）。
三、考評時(shí)間及辦法
（一）考評時(shí)間。本年度各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)考評的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為年10月1日至2012年8月31日（人口出生統(tǒng)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間年10月1日至2012年8月31日；流動人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為進(jìn)入樣本點(diǎn)調(diào)查時(shí)間）。全處考核大致時(shí)間安排在9月中旬至下旬。
（二）考核口徑。按《2012年度人口和計(jì)劃生育考評出生統(tǒng)計(jì)口徑》執(zhí)行。（見附件）
（三）考核獎懲。考核總分為100分，年終考核占總分的80%，平時(shí)督查納入年度考核計(jì)分，占總分的10%，平時(shí)工作占總分的10%。單項(xiàng)工作獲得上級表彰的給予加分，枝江市級加0.5分，宜昌市級加1分，省級加1.5分，國家級加2分。對村委會綜合考核評估得分前3名（居委會綜合考核評估得分前2名）、人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上以及沒有違反“一票否決”規(guī)定的村（居）予以優(yōu)秀獎，對其它綜合考核評估得分90分以上，沒有違反“一票否決”規(guī)定的單位為合格單位，90分以下為不合格單位。
四、具體要求
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將地方志工作納入地直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核體系
大興安嶺地區(qū)地方志工作緊緊圍繞地委、行署中心工作，積極探索、勇于實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，努力在突出重點(diǎn)，彰顯特色，打造一流志書年鑒上下功夫，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為全局工作、為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)地方志事業(yè)的工作活力和發(fā)展實(shí)力，為大興安嶺經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，地方志工作得到了地委、行署的充分肯定。地志辦領(lǐng)導(dǎo)班子準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，抓住新形勢下地方志工作發(fā)展的有利機(jī)遇，積極向地委、行署領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全區(qū)地方志工作進(jìn)展情況，面臨的機(jī)遇和困難及全省各地市地方志工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分利用地方志工作涉及面廣、工作要求高、社會影響面大這一特點(diǎn)，努力爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。2011年8月，地直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將地方志工作納入目標(biāo)考核體系，用考核機(jī)制激勵促進(jìn)地方志工作的管理和發(fā)展。具體考核工作由地志辦組織實(shí)施。
二、科學(xué)謀劃，建立地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系
為切實(shí)彰揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的作用，地志辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、結(jié)合工作實(shí)際基礎(chǔ)上，建立健全考核激勵機(jī)制，制定了一套涵蓋面廣、程序嚴(yán)密、易于操作的《全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》及《考核細(xì)則》，明確了年度工作任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
（一）考核范圍。被考核單位分為兩類，一類是各縣、區(qū)地方志辦公室，各林業(yè)局、農(nóng)工商聯(lián)合公司、古蓮河煤礦黨政辦（史志辦）；另一類是地直黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、地林直縣級事業(yè)單位、職能相對獨(dú)立的副處級單位。
（二）考核內(nèi)容。針對兩類考核單位地方志工作的不同要求，分別制定《考核細(xì)則》，將工作目標(biāo)和要求具體化，有較強(qiáng)的可操作性。各縣級志辦主要考核貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和全省、全區(qū)地方志工作會議精神、落實(shí)“一納入、五到位”、志書和年鑒編纂、方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、建立長效機(jī)制等七項(xiàng)指標(biāo)情況；地林直各單位主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、文稿資料報(bào)送、審查驗(yàn)收、宣傳教育、信息化建設(shè)等五項(xiàng)指標(biāo)情況。
為鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵改革創(chuàng)新，在百分制目標(biāo)考核基礎(chǔ)上又增設(shè)了加分項(xiàng)目和加分標(biāo)準(zhǔn)，并對每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高加分作出了限定。
（三）考核方式。考核工作在大興安嶺地區(qū)地方志編纂委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。本著便于操作、公開公正透明的原則，按照定性考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)行考核評價(jià)。實(shí)際操作中突出量化，設(shè)置了百分制指標(biāo)考評體系，合理劃分了各考核指標(biāo)的分值，并將各指標(biāo)體系分值細(xì)化到每個(gè)子項(xiàng)目的每個(gè)考核評價(jià)要素，明確了每個(gè)要素的評分標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核內(nèi)容得分情況一目了然，易于操作。
在平時(shí)考核中，地區(qū)地方志辦公室各科室負(fù)責(zé)日常考評，對各單位的工作作出科學(xué)評價(jià)。
在集中檢查階段，地志辦抽調(diào)有關(guān)人員組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組到各單位采取聽匯報(bào)、查內(nèi)業(yè)建設(shè)、看亮點(diǎn)工作等方式，對全年地方志工作進(jìn)行集中檢查和量化考評。
大興安嶺地區(qū)地方志編纂委員會依據(jù)平時(shí)考評和集中檢查結(jié)果作出綜合評定。
（四）評比表彰。按照綜合評定結(jié)果，評出優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)三個(gè)層次。各縣級志辦年度考核結(jié)果以文件形式進(jìn)行通報(bào)，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)；地林直各單位年度考核結(jié)果列入地直機(jī)關(guān)責(zé)任制考核總積分。
三、周密部署，組織實(shí)施全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對目標(biāo)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保考核工作扎實(shí)有效推進(jìn)并保質(zhì)保量完成，地志辦制發(fā)了《關(guān)于2011年度地方志工作目標(biāo)責(zé)任制年終考核的通知》，成立了以大興安嶺行署副專員任組長、地志辦主任任副組長的地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)考核小組，具體負(fù)責(zé)考核工作。
（二）精心安排。為保證考核的公正公平，地志辦召開考核工作專題會議，對考核成員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，領(lǐng)會考核要求。地志辦要求全體考核人員要實(shí)事求是，客觀公正的進(jìn)行考評。考核過程中，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不走過場，不流于形勢，要依據(jù)各單位實(shí)際工作情況作出準(zhǔn)備評價(jià)，得分和扣分要有依據(jù)，不打人情分，所有考核材料要存檔備查。檢查中存在的問題、扣分事項(xiàng)及時(shí)向被考核單位反饋，督促及時(shí)整改落實(shí)。通過考核，做到把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為可考量、可檢驗(yàn)的指標(biāo)體系和制度辦法，有效促進(jìn)地方志事業(yè)的快速發(fā)展。
（三）嚴(yán)格程序。按照地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2011年11月21日至12月5日，考核組深入到地林直各單位進(jìn)行考評。考核嚴(yán)格按照《全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》要求，對照《地直黨政機(jī)關(guān)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，采取看創(chuàng)新、看亮點(diǎn)、看特點(diǎn)、看成績、看成效等方式，對各單位全年地方志工作進(jìn)行實(shí)地檢查和考評。考核結(jié)束后，地志辦召開了考核工作專題會議，各考核小組將考核情況進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)，將各單位一些工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新方法在會上進(jìn)行交流，并提供有關(guān)說明，包括年度總結(jié)、重點(diǎn)工作完成情況、各類學(xué)習(xí)記錄及加分申請和依據(jù)等，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考評對象的加分因素和減分因素進(jìn)行評審，考核小組辦公室對考核評價(jià)表進(jìn)行匯總整理，并將這次集中檢查情況和平時(shí)考核結(jié)合起來，綜合評定各單位考核檔次，確保了考評結(jié)果的合理性和公正性。
（四）確保實(shí)效。地方志工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“以考促進(jìn)，以考促改”的工作理念，把考核工作作為提升地方志工作管理水平的有效措施和途徑。從實(shí)施效果看，各單位均能把地方志工作列入本部門工作規(guī)劃，納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，極大地提高了全區(qū)地方志工作效率和工作質(zhì)量，提高了各部門、各單位對地方志工作的重視程度，充分調(diào)動了全區(qū)地方志工作專兼職人員積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工做好地方志工作的責(zé)任心和使命感。針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，各考核小組做了詳細(xì)具體的指導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人也表示要加強(qiáng)對本單位地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好地方志工作，努力提高編纂質(zhì)量。
四、加強(qiáng)管理，不斷完善地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核體系
地志辦積極探索并逐步完善地方志工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。2012年3月，結(jié)合實(shí)際重新修訂印發(fā)了《全區(qū)地方志工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》，完善了考核內(nèi)容和考核細(xì)則，改進(jìn)了考核方式方法，科學(xué)設(shè)定并注重提升責(zé)任制目標(biāo)制定工作的針對性和效能性，切實(shí)提高地方志目標(biāo)責(zé)任制考核的實(shí)效。
（一）進(jìn)一步完善考核內(nèi)容和考核細(xì)則。新增地方志資料年報(bào)工作，以便促進(jìn)地方志年度資料收集、整理、積累、管理工作的制度化、規(guī)范化。經(jīng)過充實(shí)和完善，各縣級志辦考核內(nèi)容包括宏觀指導(dǎo)和工作安排、“一納入、五到位”、第二輪修志、地方簡史啟動及編寫、年鑒編纂、方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、建立長效機(jī)制、內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面情況；地林直各單位考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、年鑒供稿、資料年報(bào)、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面情況。針對考核內(nèi)容將原縣級志辦考核細(xì)則修改為10方面30項(xiàng)內(nèi)容，地林直考核細(xì)則修改為7方面24項(xiàng)內(nèi)容，使考核內(nèi)容更全面、合理、有針對性。
1、努力放大區(qū)域人才集聚效應(yīng)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，完善相關(guān)配套政策措施，加大宣傳推介力度，依托省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、“六大人才高峰”計(jì)劃、市工程技術(shù)關(guān)鍵人才引進(jìn)計(jì)劃、區(qū)科技領(lǐng)軍型人才引進(jìn)計(jì)劃、區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔培養(yǎng)工程等載體，進(jìn)一步做好高層次人才的開發(fā)引進(jìn)選拔培養(yǎng)工作。
2、做強(qiáng)做大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園
一是加強(qiáng)對外宣傳，擴(kuò)大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在海內(nèi)外的影響，增強(qiáng)吸引力。充分利用各類留學(xué)人員交流會和*省留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)信息平臺，宣傳我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，各類引才、引智、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的扶持政策。二是不斷拓寬對外聯(lián)系的渠道，掌握更多的留學(xué)人員信息。充分利用我區(qū)海外人才信息庫，加強(qiáng)與各類國際人才交流協(xié)會的聯(lián)系溝通，構(gòu)建多渠道交流網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、專業(yè)化、高效率的海外留學(xué)人員引進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)的全方位跟蹤服務(wù)。多形式、多渠道幫助企業(yè)做好各類人才的引進(jìn)工作，解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段人才短缺的問題；幫助企業(yè)爭取各類擇優(yōu)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，多渠道解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段的資金瓶頸；四是創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)聚集的氛圍，發(fā)揮省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園品牌效應(yīng)，使更多的高科技項(xiàng)目、高科技人才，初創(chuàng)型、創(chuàng)新型企業(yè)能夠聚集創(chuàng)業(yè)園。
3、積極拓寬人才市場覆蓋面
加快人才市場培育發(fā)展步伐，使有形市場與無形市場，近程與遠(yuǎn)程交流緊密結(jié)合，充分發(fā)揮人才市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。拓展舉辦有形人才市場的方法和手段，全方位、深層次、多樣化舉辦各類人才招聘會，做到專業(yè)人才招聘和大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘有機(jī)結(jié)合；就地招聘與校園招聘有機(jī)結(jié)合；區(qū)定期集中招聘和各鎮(zhèn)街不定期自行招聘有機(jī)結(jié)合。開拓?zé)o形人才市場，借助網(wǎng)絡(luò)市場人才交流方便、快捷、高效的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)人力資源網(wǎng)與周邊縣（市）人才市場、重點(diǎn)城市人才市場、重點(diǎn)高校和重點(diǎn)企業(yè)單位的信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人才市場與現(xiàn)場人才市場相結(jié)合，使招聘單位可以在網(wǎng)上和人才市場現(xiàn)場同時(shí)招聘信息，求職者在網(wǎng)上也可以知道現(xiàn)場招聘情況。
4、不斷拓展人才網(wǎng)站服務(wù)功能
進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。發(fā)揮人力資源網(wǎng)站“人才測評”功能，為企業(yè)引進(jìn)合適的人才提供配套服務(wù)；實(shí)現(xiàn)區(qū)人力資源網(wǎng)與高校就業(yè)網(wǎng)對接，為高校畢業(yè)生和轄區(qū)企業(yè)提供網(wǎng)上交流和遠(yuǎn)程招聘服務(wù)；建立為社會、企業(yè)等公益化的服務(wù)制度，利用網(wǎng)站平臺，提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、智力服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)。
（二）加強(qiáng)人事宏觀管理，健全選拔考核機(jī)制
1、嚴(yán)格執(zhí)行人事管理決策機(jī)制
對全區(qū)各類財(cái)政供養(yǎng)人員年度招錄計(jì)劃需求由各單位進(jìn)行申報(bào)，依據(jù)人事管理決策機(jī)制相關(guān)規(guī)定，根據(jù)申報(bào)類別，由對應(yīng)的決策層就相關(guān)內(nèi)容決策后，按規(guī)定的工作流程和批次完成全區(qū)各類財(cái)政供養(yǎng)人員年度招錄工作。
2、全面推進(jìn)面向基層選拔機(jī)制
做好全區(qū)09年度事業(yè)單位補(bǔ)員需求摸底工作，在此基礎(chǔ)上，除一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，一般性崗位原則上全部面向轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）干部公開選拔，制定詳細(xì)的事業(yè)單位補(bǔ)員面向社區(qū)（村）干部公開選拔實(shí)施意見，選拔一批優(yōu)秀社區(qū)、村干部進(jìn)入事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)、村干部愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的熱情，增強(qiáng)責(zé)任意識和進(jìn)取意識。
3、健全完善機(jī)關(guān)人員考核機(jī)制
結(jié)合區(qū)情，制定詳實(shí)的平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的考核細(xì)則。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求及對各部門確定的具體工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合公務(wù)員本身所從事的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)，以履行職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況為主要依據(jù)。在考核內(nèi)容上，力求有針對性、可比性，注重對每個(gè)人的工作能力和工作業(yè)績的客觀評價(jià)。在考核辦法上，一是實(shí)行分類量化考核，根據(jù)具體崗位制定量化考核內(nèi)容；二是擴(kuò)大測評范圍，將測評范圍從本單位、本部門擴(kuò)大到服務(wù)對象，并將服務(wù)對象的測評作為對每個(gè)公務(wù)員平時(shí)考核的一個(gè)重要依據(jù)；三是注重平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，將平時(shí)考核的情況在年終考核中設(shè)定一定的權(quán)重。在考核結(jié)果的使用上，加大對考核不稱職、不勝任現(xiàn)職公務(wù)員的處罰力度。
4、積極拓展公務(wù)員培訓(xùn)形式
公務(wù)員培訓(xùn)突破常規(guī)化，力求體現(xiàn)個(gè)性化，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出需求性，選擇機(jī)關(guān)公務(wù)員比較關(guān)注的內(nèi)容；注重實(shí)用性，選擇公務(wù)員想學(xué)的內(nèi)容；突出廣泛性，選擇公務(wù)員易接受的內(nèi)容；突出引導(dǎo)性，培養(yǎng)公務(wù)員良好的文化志趣，引導(dǎo)公務(wù)員不斷學(xué)習(xí)研究新知識。在培訓(xùn)方法上，圍繞設(shè)定的“菜單”培訓(xùn)內(nèi)容，由公務(wù)員根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和個(gè)人興趣，自主選擇培訓(xùn)課程后，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期舉辦培訓(xùn)班，從而提高公務(wù)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。此外，積極探索建立公務(wù)員在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)考核機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)一的必修課程和涉及廣泛的選修課程，通過網(wǎng)上考試考核、課程評估等，將公務(wù)員培訓(xùn)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。
2008年衛(wèi)生部要求全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案，2008年12月黑龍江省衛(wèi)生廳在全省實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核辦法， 要求各單位相應(yīng)建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。我院按照衛(wèi)生廳的要求在較短的時(shí)間內(nèi)建立了醫(yī)德檔案， 利用檔案數(shù)據(jù)庫對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考評， 為醫(yī)德檔案庫的建立奠定了基礎(chǔ)。
1 健全組織管理體系、職工參與是做好醫(yī)德檔案的前提
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任
2008年12月《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施辦法（施行）》正式出臺后， 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視， 專題研究此項(xiàng)工作。由院長、書記親自抓， 成立了醫(yī)德考評小組， 明確人事科負(fù)責(zé)牽頭制定醫(yī)院實(shí)施方案， 行風(fēng)辦等主要職能科室參與組織實(shí)施， 明確了各相關(guān)部門的任務(wù)與責(zé)任。
1.2 學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)動職工積極參與
為做好醫(yī)德考評， 建立醫(yī)德檔案， 組織全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論文件精神， 在充分討論和征求意見后制定了《黑龍江省哈爾濱市賓縣人民醫(yī)院工作人員年度考核及醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作實(shí)施方案》，并得到職工認(rèn)可。
1.3 緊密聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，建立操作性強(qiáng)的考評體系
醫(yī)德考評作為一種監(jiān)督評價(jià)醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范的手段，具體操作需要充分體現(xiàn)關(guān)愛與人性化，制定細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合醫(yī)院實(shí)際。根據(jù)上級文件部署， 我院在以往行風(fēng)辦、質(zhì)控辦建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步充實(shí)和完善醫(yī)德檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 并根據(jù)工作職責(zé)， 將醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分， 落實(shí)具體負(fù)責(zé)部門和責(zé)任科室， 要求每季度由各責(zé)任科室將考核情況向人事科匯總一次， 人事科通過網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)德檔案數(shù)據(jù)庫中確認(rèn)。
2 日常信息積累是建立醫(yī)德檔案的基礎(chǔ)
2.1 堅(jiān)持日常醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考核數(shù)據(jù)收集
醫(yī)德檔案是將醫(yī)務(wù)人員日常醫(yī)療服務(wù)行為如實(shí)記錄的數(shù)據(jù)庫， 需要管理部門日常及時(shí)積累， 如果采用回顧性記錄就不能真實(shí)反映醫(yī)務(wù)人員的言行， 必然缺乏客觀性。多年來， 醫(yī)院重視醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)， 建立了一整套醫(yī)德規(guī)范。
2.2 信息數(shù)據(jù)管理與使用公開透明
行風(fēng)辦與質(zhì)控辦對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為與醫(yī)療行為采用了“有案必錄”和“年終考核扣分”的管理辦法， 為醫(yī)德檔案的建立打下良好基礎(chǔ)。近年來，我院的高級職稱聘任與員工年終考核測評， 充分利用了行風(fēng)辦與質(zhì)控辦建立的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與工作質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)。同時(shí)， 對醫(yī)務(wù)人員的德能勤績量化評分， 整個(gè)評價(jià)過程公開、透明， 個(gè)人得分情況在院內(nèi)信息網(wǎng)上公布， 接受全院職工的監(jiān)督， 保證公開公平競爭。
2.3 抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理工作需要團(tuán)隊(duì)精神
日常信息資料的積累十分重要， 這決不是某個(gè)部門所能單獨(dú)完成的， 需要多部門多科室的合作。我院有一支良好的管理干部隊(duì)伍， 各管理部門在平時(shí)工作中能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作， 主動溝通， 資源共享， 落實(shí)責(zé)任， 共同做好各項(xiàng)工作， 為做好醫(yī)德檔案管理提供了組織基礎(chǔ)。
3 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持是醫(yī)德檔案管理的保障
醫(yī)院運(yùn)行管理離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 我院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理同樣依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)的大力支持。我院開發(fā)了一整套醫(yī)德檔案專用軟件， 以院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)為平臺， 根據(jù)醫(yī)院考評方案的責(zé)任分工， 相關(guān)管理科室在自己權(quán)限內(nèi)即時(shí)記錄職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)6大項(xiàng)內(nèi)容， 包括加減分的具體情況寫實(shí)， 相關(guān)科室每季度書面向人事科匯總一次， 人事科依據(jù)各科書面的報(bào)表上網(wǎng)確認(rèn)。確認(rèn)后不得修改， 如需修改由提出修改的科室負(fù)責(zé)人與人事科共同到網(wǎng)絡(luò)后臺操作。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持使我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案的管理便捷高效。
4 提升醫(yī)院服務(wù)是醫(yī)德檔案管理的目標(biāo)
4.1 醫(yī)德考核客觀性能夠正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員行為
醫(yī)德考評作為一種監(jiān)管醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范的手段， 其目的是為醫(yī)務(wù)人員規(guī)范行醫(yī)提供指南， 尤其對少數(shù)有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的職工起到警示作用。要實(shí)現(xiàn)這一目的，考評結(jié)果必須是客觀的， 要堅(jiān)持日常數(shù)據(jù)收集實(shí)事求是。我院醫(yī)務(wù)人員的不良行為記錄很多來自病人的投訴和病人滿意度的調(diào)查。行風(fēng)辦在處理每件投訴中， 做到件件有落實(shí)有反饋， 并與當(dāng)事人見面。同時(shí)， 我院堅(jiān)持對出院、住院和門診病人進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查， 獲取病人真實(shí)感受和對醫(yī)務(wù)人員評價(jià)的客觀數(shù)據(jù)， 并對每次調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)， 從而有效地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)， 提高滿意度， 提升醫(yī)院的綜合實(shí)力。
4.2 醫(yī)德考核過程是醫(yī)務(wù)人員改進(jìn)工作的過程
質(zhì)控辦在對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為的質(zhì)控檢查中，從開始簡單的單項(xiàng)質(zhì)檢即“缺陷扣分制管理”逐漸過渡到“全程量化質(zhì)量得分制管理”。每次檢查通過專家?guī)斐槿＜遥?相互檢查， 在檢查過程使專家感受到檢查既是一次規(guī)范醫(yī)療行為的學(xué)習(xí)， 也保證了檢查結(jié)果的公平性。醫(yī)院將職工的每次檢查結(jié)果均及時(shí)在院內(nèi)網(wǎng)公示，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員不斷改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
一、工作職責(zé)
1、學(xué)習(xí)防洪和法律法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，熟悉所負(fù)責(zé)水庫的防洪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛部門下達(dá)的水庫度汛方案和防汛調(diào)度命令，認(rèn)真執(zhí)行水庫報(bào)汛規(guī)定，準(zhǔn)確及時(shí)地完成各項(xiàng)報(bào)汛任務(wù)。
2、密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和水雨情，經(jīng)常進(jìn)行水庫水雨情觀測、檢查，掌握水庫存在的問題，對水庫運(yùn)行情況、水雨情及工程險(xiǎn)情做好詳細(xì)記錄。
3、做好水庫的檢查觀測、養(yǎng)護(hù)、修理和調(diào)度運(yùn)用等日常生產(chǎn)管理工作，在汛前必須清除大壩雜草柴，保證水庫大壩等工程設(shè)施的整潔，便于水庫觀察、除險(xiǎn)，確保水庫安全運(yùn)行。
4、當(dāng)水庫工程出現(xiàn)危及大壩安全的險(xiǎn)情時(shí)，要在第一時(shí)間向人民政府和防汛辦報(bào)告。同時(shí)，按照制定的水庫防洪預(yù)案辦事，迅速通知有關(guān)部門和人員緊急搶險(xiǎn)和疏散群眾。
二、工作要求及紀(jì)律規(guī)定
1、在汛前，必須清除大壩雜草柴，砍雜范圍包括：大壩（背水坡、迎水坡、壩頂、壩腳以外十米）砍雜、溢洪道清理、入庫通道雜草清理等，砍雜必須清除徹底、規(guī)范，鄉(xiāng)防辦將把汛前水庫砍雜工作作為年終考核、工資發(fā)放的基本依據(jù)。
2、在汛期，當(dāng)庫水位低于汛限水位時(shí)，每天至少進(jìn)行1次巡查，而且必須在當(dāng)天的8時(shí)前對水庫建筑物進(jìn)行檢查，并向鄉(xiāng)防汛辦報(bào)告水庫運(yùn)行情況；當(dāng)庫水位達(dá)到汛限水位且?guī)靺^(qū)無降雨時(shí)，每天至少進(jìn)行2次巡查，每日上午8時(shí)和下午16時(shí)向鄉(xiāng)防汛辦報(bào)告水庫運(yùn)行情況。當(dāng)6小時(shí)降雨量達(dá)到25毫米時(shí)、24小時(shí)降雨量50毫米時(shí)，要在1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)防汛指揮部報(bào)告。當(dāng)日降雨量達(dá)80毫米以上或水庫超汛限水位運(yùn)行時(shí)，對水庫進(jìn)行24小時(shí)檢查觀測，并隨降雨強(qiáng)度加大而增加報(bào)告（長時(shí)間降雨情況下，每1小時(shí)巡查水庫一次），對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行不間斷監(jiān)視、觀測，并向鄉(xiāng)防汛辦匯報(bào)水庫運(yùn)行情況。
3、實(shí)行零報(bào)告制度（零報(bào)告制度不同于不報(bào)告），當(dāng)某一水庫沒有出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫安全管理員也必須予以上報(bào)，上報(bào)情況可以為“正常”，但決不允許不報(bào)告。
4、在汛期，特別是在集中降雨時(shí)段，小型水庫安全管理員要在每天的上午8時(shí)將水庫水位和相應(yīng)蓄水量情況上報(bào)鄉(xiāng)防汛辦。
5、在汛期，水庫安全管理員要保證手機(jī)或電話通訊24小時(shí)暢通，手機(jī)或電話號碼有變更，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛辦，由鄉(xiāng)防汛辦報(bào)縣防汛指揮部。
6、各個(gè)安全管理員要按照水庫巡查記錄手冊的內(nèi)容要求逐項(xiàng)做好記錄。
三、年終工作考核細(xì)則
一、學(xué)校基本情況
避暑山莊小學(xué)現(xiàn)有教師87名，有25個(gè)教學(xué)班，在校生1800人。
二、取得的成績
我校非常重視校園安全工作，把學(xué)校安全當(dāng)做頭等大事來抓。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校安全工作放在首位。學(xué)校建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，接局關(guān)于學(xué)校安全工作大檢查的通知后，校長非常重視，月3日晚通知班子成員，月4日上午9:30召開全體教師會，把局會議精神傳達(dá)到每位教師并提出了嚴(yán)格的要求，要求教師必須做到。立即組織校委會成員對我校的各項(xiàng)安全制度、預(yù)案、崗位職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)致的討論并進(jìn)行了修改和完善，建立了避暑山莊小學(xué)突發(fā)公共安穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在原門衛(wèi)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校門禁制度，并成立了以校長為組長，部分教師參加的校園安全巡邏隊(duì)，堅(jiān)持每天對校園內(nèi)周邊進(jìn)行巡邏。要求所有護(hù)校隊(duì)隊(duì)員，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，以對學(xué)校、對師生負(fù)責(zé)的精神完成好學(xué)校安排的任務(wù)。并將此工作完成情況納入教師考核，實(shí)行責(zé)任追究制。
2、幾年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一直堅(jiān)持24小時(shí)帶班，責(zé)任分明，并將此工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核。
3、加強(qiáng)對全體教師的要求，使全體教師人人重視學(xué)校安全。按學(xué)校規(guī)定，每位上課教師堅(jiān)持下課在班級值班，直到下節(jié)上課教師到教室后，前一節(jié)課的教師才能退出教室，使得每個(gè)課間每班都有教師值班，保證了班級課間教室內(nèi)的秩序穩(wěn)定，另外，每天中午教學(xué)樓內(nèi)除了一名帶班領(lǐng)導(dǎo)值班外，每個(gè)樓層還安排了一名教師值班，組織學(xué)生午間紀(jì)律，有效地的維護(hù)了學(xué)校的良好秩序，極大限度地減少了班級安全事故的發(fā)生。
4、堅(jiān)決杜絕踩踏事故的發(fā)生。每天放學(xué)、間操、集會等學(xué)生集中下樓時(shí)間，每個(gè)樓層都有專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)生下樓，維持學(xué)生下樓秩序，從根本上杜絕了踩踏事故的發(fā)生。
5、注重學(xué)生交通安全，每年都請交警到校對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識講座，或開展交通知識、事故圖片展，提高了學(xué)生的交通安全意識，同時(shí)，學(xué)校根據(jù)學(xué)生乘座公交車無序擁擠的情況，專門安排德育主任，每天到公路公交站點(diǎn)組織學(xué)生排隊(duì)等侯有序上車，經(jīng)過十多天的治理和引導(dǎo)，使學(xué)生乘車秩序良好，受到了公交公司和廣大乘客的好評，同時(shí)也最大限度地保證了學(xué)生的交通安全。
6、我校校門臨近公路，為了保證學(xué)生放學(xué)時(shí)學(xué)生出校門的安全，學(xué)校每天安排帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師在校門口維持秩序，直到學(xué)生完全徹離后才離校，這樣一直堅(jiān)持了近5年，既保證了學(xué)生交通安全，又防止了學(xué)生之間及社會青年和學(xué)生之間的打架情況的發(fā)生，使得每位學(xué)生都能放學(xué)安全回家。
7、加強(qiáng)門衛(wèi)值班，學(xué)校安排2名正式在職教師專門作門衛(wèi)工作，堅(jiān)持24小值班，嚴(yán)格進(jìn)出校門的人員和車輛的控制，實(shí)行查問登記制度，對于外來的車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格審查進(jìn)行登記，報(bào)請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后才可入內(nèi)，在流行病暴發(fā)時(shí)期，堅(jiān)持每天對全校師生進(jìn)行晨午檢，建立各種防控制度，堅(jiān)持對教室、樓道天天消毒，嚴(yán)格隔離錯(cuò)施，使得我校沒有發(fā)生疫情漫延的情況，保證了學(xué)生正常上課。對于師生出校門也有嚴(yán)格的規(guī)定，教師出校門必須經(jīng)副校級以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并開請假條，學(xué)生出校門，必須持有班主任及德育處領(lǐng)導(dǎo)簽字的請假條，門衛(wèi)見條才能放人，并要求做好相關(guān)的來客登記、師生進(jìn)出校門登記。有效地控制了校外閑散人員混入校園。同時(shí)制定了門衛(wèi)工作職責(zé)和門衛(wèi)工作考核細(xì)則，把門衛(wèi)工作與門衛(wèi)管理教師的年終考核掛鉤，把好了校園第一關(guān)。
8、為了有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生，學(xué)校和西大街派出所，結(jié)成警校共建單位，并聘請派出所教導(dǎo)員為我校法制副校長，每年都根據(jù)情況請派出所干警來我校進(jìn)行法制教育講座，提高了學(xué)生的法律意識，沒有學(xué)生違法犯罪，收到了良好的效果。
9、每個(gè)學(xué)期初，我校都要和任課教師、班主任、門衛(wèi)管理教師、學(xué)生、學(xué)生家長簽定各種安全責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制，配備足夠數(shù)量的滅火器材，并為全校師生進(jìn)行滅火器使用演示，極大地提高了全體教師的責(zé)任意識和防災(zāi)技能。
10、每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校都組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的校舍、用電、防火設(shè)施、等進(jìn)行聯(lián)合檢查，除每天都要查看校園安全外，每月都要進(jìn)行1-2次的全面檢查，及時(shí)處理安全隱患，不能處理的及時(shí)向校長匯報(bào)，妥善處理，保證校園的絕對安全。每月及時(shí)上報(bào)安全月報(bào)告。
11、每學(xué)期都由學(xué)校德育處牽頭，制定防火、防震、防洪、防雷等自然災(zāi)害預(yù)案，并根據(jù)情況制定符合學(xué)校實(shí)際情況的演練方案，并根據(jù)演練方案對學(xué)生進(jìn)行防火、防震演練，提高了學(xué)生的避險(xiǎn)自救能力。
12、為了提高學(xué)生的安全意識，堅(jiān)持每學(xué)期都召開學(xué)生大會，對學(xué)生進(jìn)行各種安全知識講座，要求主要領(lǐng)導(dǎo)必講，學(xué)校充分利用校園廣播、板報(bào)、樓道展板、及時(shí)更換溫馨提示等進(jìn)行安全教育。有效地提高了不生的自我保護(hù)能力。為了爭取家長的配合，學(xué)校每學(xué)期都根據(jù)自然情況給家長印制關(guān)于學(xué)生安全致家長一封信，得到了家長的有力支持和配合。
三、存在的問題
針對月4日聯(lián)合檢查組對我校安全工作提出的意見，學(xué)校非常重視，現(xiàn)已著手進(jìn)行安排：
（一）招商引資指標(biāo)任務(wù)情況
2015年__區(qū)下達(dá)我區(qū)招商引資到位資金任務(wù)43億元，其中__回歸項(xiàng)目到位資金24億元（包含__資本回歸到位資金3.2億元）。下達(dá)5億元以上任務(wù)3個(gè)，其中5-10億元項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)。
（二）指標(biāo)任務(wù)完成情況
截止10月，我區(qū)共上報(bào)招商引資到位資金46.82億元，完成任務(wù)的108.88%，（__認(rèn)定數(shù)39.32億元，完成任務(wù)的91.44%）；__回歸到位資金29.12億元，完成任務(wù)的121.33%（__認(rèn)定數(shù)19.78億元，完成任務(wù)的82.42%），其中__資本回歸3.42億元，完成目標(biāo)任務(wù)的106.88%。（__數(shù)據(jù)核減原因：由于每兩月一次的大干項(xiàng)目督查得分按照到位資金完成率排名進(jìn)行計(jì)分，所以各縣區(qū)區(qū)到位資金完成率數(shù)據(jù)報(bào)的很大，__只好采取同比例核減的方式進(jìn)行核減）。擬上報(bào)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，為總投資30億元的__產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的__集團(tuán)__光伏綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)5-10億元項(xiàng)目3個(gè)，分別是__阻燃材料、__機(jī)械項(xiàng)目及中機(jī)國能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。上報(bào)億元項(xiàng)目17個(gè)，完成任務(wù)的77.27%。擬上報(bào)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3個(gè)，為____新能源集團(tuán)、____集團(tuán)、____投資有限公司。
（三）指標(biāo)任務(wù)存在問題
根據(jù)《__區(qū)2015年各縣（區(qū)、區(qū)）綜合考核實(shí)施細(xì)則》（__督考辦〔2015〕6號文件），與區(qū)委區(qū)政府簽訂責(zé)任書未完成的予以扣分，每項(xiàng)最多扣5分。我區(qū)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)指標(biāo)存在一定的問題。項(xiàng)目引進(jìn)要求簽訂正式投資協(xié)議、注冊并備案，目前我區(qū)擬上報(bào)的__產(chǎn)業(yè)園、__集團(tuán)__光伏綜合產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目尚未簽訂正式協(xié)議，需進(jìn)一步加快推進(jìn)力度。
（四）擬申報(bào)招商引資引進(jìn)億元以上加分項(xiàng)目情況（加分項(xiàng)）
根據(jù)綜合考核實(shí)施細(xì)則，招商引資引進(jìn)億元以上項(xiàng)目加分包含以下幾類項(xiàng)目。
1.當(dāng)年固投實(shí)到5000萬元以上項(xiàng)目加分。按照固投5000萬-1億、1億元-2億元、2億元-3億元、3億元-5億元、5億元以上分別給予0.5分、1.5分、3分、5分、10分。經(jīng)過摸排，初步確定年終可以申報(bào)招商引資引進(jìn)億元以上加分項(xiàng)目26個(gè)（含去年考核未認(rèn)定項(xiàng)目），但項(xiàng)目進(jìn)度總體偏慢。投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，結(jié)頂未投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、停建項(xiàng)目1個(gè)；未開工項(xiàng)目6個(gè)；預(yù)測年終加分為8-22.5分，項(xiàng)目及預(yù)測計(jì)分情況詳見附表。
2.總部項(xiàng)目及基金、風(fēng)投項(xiàng)目加分。綜合性總部每個(gè)加5分、區(qū)域性總部每個(gè)加1.5分、功能性總部每個(gè)加0.5分。5000萬元以上基金、風(fēng)投項(xiàng)目每個(gè)加1分；2億元以上基金、風(fēng)投項(xiàng)目每個(gè)加2分。目前我區(qū)正在挖掘總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，擬上報(bào)綜合性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3個(gè)，為____新能源集團(tuán)、____集團(tuán)、____投資有限公司。
3.10億元以上項(xiàng)目超任務(wù)加分。我區(qū)擬申報(bào)的10億元項(xiàng)目____產(chǎn)業(yè)園、__集團(tuán)__光伏綜合產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)項(xiàng)目，但項(xiàng)目考核前落戶存在很大不定因素，____產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目尚未出具項(xiàng)目公告；__集團(tuán)項(xiàng)目分布式屋頂發(fā)電項(xiàng)目協(xié)議正在對接，地面電站項(xiàng)目因項(xiàng)目用地也放緩?fù)七M(jìn)。已知道__江區(qū)有2個(gè)10億元工業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可加10分，常山有1個(gè)20億元項(xiàng)目（__），預(yù)計(jì)可加12分。
綜合上述加分，預(yù)測招商引資工作年終考核排名第三，如10億元工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)未完成，排名預(yù)計(jì)更差。
排名分析：大干項(xiàng)目招商引資基本分由于年終各縣（區(qū)、區(qū)）指標(biāo)完成率__區(qū)招商局會進(jìn)行統(tǒng)一核減，預(yù)計(jì)得分差距不大。在加分項(xiàng)目上，2014年招商引資引進(jìn)億元以上項(xiàng)目__縣只申報(bào)了6個(gè)，而我區(qū)申報(bào)了34個(gè)，在項(xiàng)目儲備上__占優(yōu)勢。同時(shí)__江區(qū)今年引進(jìn)了2個(gè)10億元項(xiàng)目，而我區(qū)10億元項(xiàng)目尚未引進(jìn)，在10億元超任務(wù)加分分值上有較大差距。
今年以來，受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)影響，企業(yè)投資更趨謹(jǐn)慎，企業(yè)發(fā)展腳步放緩，特別是工業(yè)項(xiàng)目尤其明顯。在談工業(yè)項(xiàng)目明顯減少，經(jīng)過今年大項(xiàng)目信息研判的34個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目信息12條，僅占總數(shù)的35.29%。同時(shí)已落戶工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度放緩。截止目前已供地的工業(yè)大項(xiàng)目只有__機(jī)械和__阻燃材料兩個(gè)項(xiàng)目，__機(jī)械由于區(qū)場問題，推遲了開工時(shí)間，戴福特、泰格化工、申達(dá)二期、潤安門業(yè)、巨能油庫等項(xiàng)目紛紛放棄或停止建設(shè)，招商引資形勢不容樂觀。但隨著我區(qū)招商引資工作機(jī)制的不斷改進(jìn)和完善，全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的不斷濃厚，在談重大項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，招商引資工作有望厚積薄發(fā)，具體來講目前有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（一）新上區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目增多；近年來隨著我區(qū)支持和鼓勵企業(yè)上區(qū)工作的不斷發(fā)展，我區(qū)上區(qū)企業(yè)也日益增多，同時(shí)新上區(qū)企業(yè)再投資意愿強(qiáng)烈。如__集團(tuán)擬投資25億元建立__產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，歐派門業(yè)擬在上區(qū)融資后投資10億元建設(shè)高端木業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。希爾化工也有項(xiàng)目在談。同時(shí)我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)百家萬安在全國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)普遍下滑的大環(huán)境下，也實(shí)現(xiàn)逆勢發(fā)展，2015年擬投資10億元建設(shè)年產(chǎn)5萬樘高檔鋁木門及1萬套移動別墅項(xiàng)目。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施有效的促進(jìn)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提高了我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度同時(shí)也促進(jìn)了我區(qū)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)。
抓好四個(gè)“學(xué)” 努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”
創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”是今年我縣效能革命的基礎(chǔ)工作，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立組織，制訂方案，抓好四個(gè)“學(xué)”，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，推動機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)科技，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新能力，以人為本，為效能革命打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
1、搞好服務(wù)指導(dǎo)學(xué)。為做好創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”宣傳發(fā)動工作，掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮，營造起濃厚學(xué)習(xí)氛圍，縣機(jī)關(guān)黨工委及時(shí)匯編印刷了一本“學(xué)習(xí)型組織基礎(chǔ)讀本”——《學(xué)習(xí)，如何學(xué)習(xí)》和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”專用筆記本贈送給縣級機(jī)關(guān)3000名機(jī)關(guān)黨員干部，做到人手一套，為廣大機(jī)關(guān)黨員干部職工學(xué)習(xí)提供方便。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步指導(dǎo)縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的開展，縣機(jī)關(guān)黨工委組織人員外出去杭州市黨工委和杭州市拱墅區(qū)等創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”起步早、工作好的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，會同相關(guān)部門制訂具體的實(shí)施方案——《關(guān)于在縣級機(jī)關(guān)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的實(shí)施意見》和詳細(xì)的學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)科技“五學(xué)”學(xué)習(xí)計(jì)劃。并通過機(jī)關(guān)“效能革命”簡報(bào)下發(fā)到全縣75個(gè)機(jī)關(guān)部門，指導(dǎo)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”開展。為了更好地指導(dǎo)和推動縣級機(jī)關(guān)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作，縣創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作組組長、縣機(jī)關(guān)黨工委書記趙樹濤先后二次在全縣縣級機(jī)關(guān)“效能革命”辦公室主任會議上布置指導(dǎo)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作。此外，工作組成員、機(jī)關(guān)黨工委的同志分別到縣計(jì)經(jīng)委、縣交通局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局等多家大單位上門指導(dǎo)，講課輔導(dǎo)，引導(dǎo)大家學(xué)。
2、建章立制保證學(xué)。全縣75個(gè)機(jī)關(guān)部門在建立創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子同時(shí)，都確定集中學(xué)習(xí)日。多數(shù)部門把集中學(xué)習(xí)日定在星期一晚上，另外一些部門定在星期五下午，有的定在星期六上午，還有一些部門根據(jù)部門工作實(shí)際靈活機(jī)動，但都能保證做到每周一次集中學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三個(gè)小時(shí)，并且都有具體學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。機(jī)關(guān)部門的學(xué)習(xí)熱潮正在不斷掀起，學(xué)習(xí)氛圍日趨濃厚，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)普通話等。如縣計(jì)經(jīng)委開展效能革命學(xué)習(xí)周活動，會議室、電梯出入口等處樹起“請講普通話”、“請講英語”牌子和中英文翻譯簡單會話。縣旅游局全體機(jī)關(guān)人員星期天下午集中學(xué)習(xí)英語。縣公安局出臺政策，積極鼓勵民警參加學(xué)歷教育，局里規(guī)定凡公安干警拿到本科學(xué)歷的，報(bào)銷全部書學(xué)費(fèi)外另獎1000元，拿到研究生學(xué)歷獎5000元。爭取通過努力，使全局70%以上的民警達(dá)到大學(xué)專科以上學(xué)歷，其中45周歲以下的局黨委成員及40周歲以下中層正職全部達(dá)到本科學(xué)歷。縣林業(yè)局、縣計(jì)生局、縣司法局、縣水利局等部門為確保集中學(xué)習(xí)人員出席率，采取請假補(bǔ)課制度。縣 農(nóng)業(yè)局在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中為創(chuàng)造人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，成立了①計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用組②法律法規(guī)組③信息報(bào)道組④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)組⑤安全生產(chǎn)組等五個(gè)專業(yè)興趣學(xué)習(xí)小組，根據(jù)工作需要和個(gè)人興趣自愿報(bào)名，每人至少參加一個(gè)組，利用晚上時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。縣教育局規(guī)定局機(jī)關(guān)干部每年記讀書筆記不得少于10000字，上交體會文章不得少于2篇。縣審批辦證中心采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)等方法形成多樣地學(xué)，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)工作兩不誤。縣國稅局對學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制，設(shè)立學(xué)習(xí)獎勵基金，對在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人進(jìn)行年終獎勵，多數(shù)機(jī)關(guān)部門同國稅一樣，對機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)同年終考核掛鉤，建章立制保證學(xué)。
3、抓好檢查督促學(xué)。在全縣“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，縣機(jī)關(guān)黨工委會同縣委黨校、縣人事局、縣司法局、縣科技局、縣科協(xié)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)分五個(gè)組，于3月中旬開始，利用一個(gè)星期時(shí)間，到全縣75個(gè)機(jī)關(guān)部門，重點(diǎn)是36個(gè)職能部門，檢查督促各部門創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”進(jìn)展情況，檢查采取聽匯報(bào)，看會議記錄，查《實(shí)施方案》制訂，查學(xué)習(xí)筆記記錄，查考勤登記，查集中學(xué)習(xí)日制度等，好的肯定，指出不足，并提出要求。年終專門組織人員對照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”考核細(xì)則（考核細(xì)則初稿已制定，報(bào)縣委領(lǐng)導(dǎo)審閱定），分組對各機(jī)關(guān)部門一年來創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作情況進(jìn)行一次全面考核評比，評出若干個(gè)學(xué)習(xí)型先進(jìn)機(jī)關(guān)、先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人。為配合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作的有序開展，縣機(jī)關(guān)黨工委已編印二期學(xué)習(xí)專刊，對機(jī)關(guān)部門在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型及工作動態(tài)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作組主動同電視臺、信息中心取得聯(lián)系，對全縣縣級機(jī)關(guān)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”進(jìn)展情況，進(jìn)行全方面宣傳報(bào)道。
4、形式多樣借鑒學(xué)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”工作指導(dǎo)組于4月20日至21日組織縣級機(jī)關(guān)36個(gè)職能部門和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”辦公室主任，赴我省率先進(jìn)行 “學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，并取得了豐富經(jīng)驗(yàn)的衢州學(xué)習(xí)考察，聽取衢州市五個(gè)縣級機(jī)關(guān)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”情況介紹，并進(jìn)行座談研討等，學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和富有特色的舉措，他山之石，可以改玉，以此更好地推動我縣“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。準(zhǔn)備近期組織舉辦一次機(jī)關(guān)部門學(xué)習(xí)成果交流會，交流讀書筆記、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)成果等，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)。準(zhǔn)備請專家學(xué)者在電影院上一次大課，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮。
一、指導(dǎo)思想
以《決定》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》精神為指針，以開展生殖保健服務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站在全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的龍頭作用，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和管理水平，促進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作向深入開展，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
二、改革內(nèi)容
按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，分別對市技術(shù)指導(dǎo)站的用人機(jī)制、管理機(jī)制、分配機(jī)制進(jìn)行改革，達(dá)到更新服務(wù)觀念、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。
(一)用人機(jī)制改革
全面推行以競聘上崗制為主要內(nèi)容的用人機(jī)制改革，有效提升計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。
1、定崗定員
按照科室設(shè)置和工作需要確定競聘崗位及人數(shù)。具體確定為：門診室：醫(yī)生3人;住院處：醫(yī)生3人、護(hù)士4人;B超室：醫(yī)生1人;化驗(yàn)室(優(yōu)生試驗(yàn)室)：化驗(yàn)員1人;藥局：藥劑員1人;男性保健門診：醫(yī)生1人。
2、競聘上崗
(1)、競聘條件：
在市技術(shù)指導(dǎo)站從事技術(shù)服務(wù)的工作人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可參加競聘。
(2)、競聘程序：
①申請：符合競聘條件的技術(shù)服務(wù)人員對擬競聘崗位提出書面申請。
②資格審查：由市計(jì)生局對提出申請的技術(shù)服務(wù)人員競聘資格進(jìn)行審查，對符合競聘條件的技術(shù)服務(wù)人員名單和擬競聘崗位上榜公布，接受群眾審查。
③競聘方法：采用理論筆試、實(shí)際操作和群眾評議相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合打分，對參與競聘的技術(shù)服務(wù)人員擇優(yōu)錄用。所有競聘人員的考試成績統(tǒng)一張榜公布。
(3)聘任時(shí)限：
為了保證工作的連續(xù)性，技術(shù)指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員每三年進(jìn)行一次競聘。
3、職稱晉升
技術(shù)指導(dǎo)站已具備晉升職稱資格的技術(shù)服務(wù)人員在三年內(nèi)要完成職稱晉升任務(wù)，不具備晉升職稱資格的要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭取職稱盡早晉升。鼓勵技術(shù)服務(wù)人員積極參加技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不思進(jìn)取的技術(shù)服務(wù)人員將調(diào)離現(xiàn)工作崗位或予以分流。
4、管理考核：更多精彩盡在：
對已聘任技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制、以效計(jì)酬制和考核評估制，采取平時(shí)抽查、半年初評、年末全面考評的方法，全方位進(jìn)行考核評估。對年度考核不稱職者予以警告，連續(xù)兩年不稱職者予以解聘。
對已聘任技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制、以效計(jì)酬制和考核評估制，采取平時(shí)抽查、半年初評、年末全面考評的方法
(二)管理機(jī)制改革
采取綜合措施，強(qiáng)化市技術(shù)指導(dǎo)站的規(guī)范化管理。
1、以制度規(guī)范行為
建立健全《值班、交接班制度》、《入、出院工作制度》、《醫(yī)囑制度》、《病歷書寫制度》、《護(hù)理工作制度》、《查房制度》、《病案管理制度》、《醫(yī)療管理、統(tǒng)計(jì)制度》、《急診室工作制度》、《搶救室工作制度》、《手術(shù)室工作制度》、《注射室工作制度》、《分娩室工作制度》、《化驗(yàn)室工作制度》、《B超室工作制度》、《住院處工作制度》、《病房管理制度》等工作制度和《推行承諾服務(wù)管理細(xì)則》、《市技術(shù)服務(wù)工作人員管理考核細(xì)則》等管理制度，嚴(yán)格以制度規(guī)范行為，實(shí)行規(guī)范化管理。對違反制度的技術(shù)服務(wù)人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。
2、全面推行目標(biāo)管理
根據(jù)市技術(shù)指導(dǎo)站工作性質(zhì)和各科室崗位工作要求，市技術(shù)指導(dǎo)室要與所屬各科室、各科室與所屬技術(shù)服務(wù)人員分別簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任狀，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，明確崗位職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人頭。技術(shù)服務(wù)人員完成當(dāng)年目標(biāo)管理責(zé)任狀的情況與評定年終考核檔次和晉級、調(diào)資、發(fā)放福利等待遇掛鉤。
3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程
技術(shù)服務(wù)人員實(shí)施技術(shù)服務(wù)中要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。對違反操作規(guī)程造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別給予罰款、留職查看、辭退等處罰。
4、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
在市技術(shù)指導(dǎo)站開展?fàn)幾觥靶聲r(shí)期最可愛的人”活動，樹立敬業(yè)愛崗、服務(wù)群眾、鉆研業(yè)務(wù)、樂于奉獻(xiàn)等良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。推行承諾服務(wù)，技術(shù)人員接待群眾要熱情，解答政策要耐心。對群眾反映服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)不到位的技術(shù)服務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)當(dāng)月工資;對利用職權(quán)私自開藥、留藥、賣藥、收費(fèi)不開處方的，查實(shí)后視情節(jié)輕重予以扣發(fā)當(dāng)月工資或開除處理。
(三)分配機(jī)制改革
引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理手段，把技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)績與工資待遇結(jié)合起來，充分調(diào)動技術(shù)服務(wù)人員的工作積極性。
1、核定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
根據(jù)市技術(shù)指導(dǎo)站現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)人員的實(shí)際情況，以科室為單位科學(xué)核算服務(wù)量，制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。核算方法為：各科室當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)=該科室最近三年總經(jīng)濟(jì)收入的年平均值。
年技術(shù)指導(dǎo)站經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總數(shù)為30萬元，各科室具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：
門診室：7萬元;住院處：18萬元;B超室：3萬元;化驗(yàn)室(優(yōu)生試驗(yàn)室)：1萬元;男性保健門診：1萬元。
2、簽訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀
在核定年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，科室與技術(shù)服務(wù)人員簽訂年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀。簽狀后，技術(shù)指導(dǎo)站技術(shù)人員每月只開基礎(chǔ)工資，其余部分作為當(dāng)年抵押金，待年終視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行發(fā)放。
3、獎勵與處罰
年終完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)服務(wù)人員，當(dāng)年抵押金全部返還本人，并對其完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后超額部分按五五分成進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵，在技術(shù)服務(wù)站評優(yōu)、評模、晉級時(shí)予以優(yōu)先考慮。年終未完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)服務(wù)人員，其未完成部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用本人當(dāng)年抵押金補(bǔ)齊。如補(bǔ)齊后抵押金尚有結(jié)余，則將余額返還本人;如抵押金不能補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差額，所缺部分向其本人收取。對連續(xù)三年完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)人員，進(jìn)行為期一年的留用察看，期間只開70%的基礎(chǔ)工資;如在一年留用察看期中仍完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，予以辭退。
三、幾點(diǎn)要求更多精彩盡在：
1、要加強(qiáng)對技術(shù)指導(dǎo)站改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，為技術(shù)指導(dǎo)站改革創(chuàng)造良好的條件。
2、做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變技術(shù)服務(wù)人員思想觀念，動員技術(shù)服務(wù)人員積極參與。
一、總體要求
積極創(chuàng)新推廣新型稻田養(yǎng)魚、瓜稻連作等種養(yǎng)模式是我縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。發(fā)展稻田養(yǎng)魚、瓜稻連作不僅符合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件，減少化肥、農(nóng)藥等用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染，而且通過提升糧田綜合效益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，有效穩(wěn)定糧食播種面積，對保障我縣糧食安全具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)糧食種植區(qū)域中，因地制宜，創(chuàng)新推廣稻田養(yǎng)魚、瓜稻連作等新型農(nóng)田種養(yǎng)模式，積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)稻米品牌化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，努力提升稻米品質(zhì)和種糧綜合效益，推動糧食生產(chǎn)由政府補(bǔ)貼推動型向內(nèi)生效益型方向發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
“十二五”末，全縣農(nóng)田新型種養(yǎng)模式推廣面積達(dá)到5萬畝，其中：新型稻田養(yǎng)魚面積達(dá)到4萬畝（“百斤魚千斤糧萬元錢”的推廣面積達(dá)到1萬畝），新型瓜稻連作等高效連作模式面積達(dá)到1萬畝。今年全縣農(nóng)田新型種養(yǎng)模式推廣面積達(dá)到1萬畝。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）建立農(nóng)田種養(yǎng)模式創(chuàng)新示范基地
在全縣“兩區(qū)”內(nèi)建設(shè)一批“稻鱉共生、稻蝦共生、先稻后魚、先蝦后稻”等生態(tài)型稻田養(yǎng)魚和瓜稻連作等創(chuàng)新型高效示范基地。在新港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)鐘管鎮(zhèn)清溪中華鱉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建立鱉稻共生、先鱉后稻示范基地，在洛舍鎮(zhèn)金龍?zhí)吨腥A絨螯蟹精品園內(nèi)建立蟹稻共生與先蟹后稻示范基地；在莫干山省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)莫干山鎮(zhèn)豐澤園精品園內(nèi)建立稻魚、稻蛙示范基地；在湘溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)武康鎮(zhèn)雙燕村糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建立先稻后鱔、先鱔后稻示范基地；在三合鄉(xiāng)吳越蝦鱉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（吳越青蝦精品園）內(nèi)建立蝦稻共生示范基地；在鐘管鎮(zhèn)沈家墩村糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建立“甜瓜（菜）—晚稻”示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)各地農(nóng)田種養(yǎng)實(shí)際情況，建立起創(chuàng)新示范樣板。
（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌化稻米生產(chǎn)
目前，全縣農(nóng)田中單純養(yǎng)魚面積達(dá)到12萬畝，發(fā)展新型稻田養(yǎng)魚潛力很大，各地要加快推廣應(yīng)用稻田養(yǎng)魚新模式，著力開展優(yōu)質(zhì)稻米品牌化建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵稻米專業(yè)合作社進(jìn)行聯(lián)合與合作，以清溪大米為龍頭，整合全縣優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)稻米品牌。
四、保障措施
（一）精心組織實(shí)施
縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，樹典型建樣板，加大農(nóng)田新型種養(yǎng)模式示范推廣力度。縣科技、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要加強(qiáng)配合、大力支持。縣農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦要會同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好政策引導(dǎo)和扶持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)示范推廣。
（二）實(shí)行政策扶持
縣政府將從農(nóng)發(fā)基金中安排資金，專項(xiàng)用于引導(dǎo)和扶持農(nóng)田新型種養(yǎng)模式創(chuàng)新與推廣、田間工程設(shè)施建設(shè)，以及稻米專業(yè)合作社聯(lián)合重組和經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行種養(yǎng)模式創(chuàng)新獎，對于實(shí)用性強(qiáng)、具有推廣價(jià)值的新型種養(yǎng)模式給予一定的獎勵。鼓勵新型種養(yǎng)模式推廣應(yīng)用，根據(jù)推廣應(yīng)用面積每畝獎勵50至100元。列入縣級種養(yǎng)模式創(chuàng)新示范基地的，其田間工程設(shè)施建設(shè)按當(dāng)年度實(shí)際固定資產(chǎn)投入的30%以內(nèi)給予補(bǔ)助（最高不超過20萬元）。稻米專業(yè)合作社進(jìn)行聯(lián)合重組、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制的給予適當(dāng)獎勵（具體操作細(xì)則由縣農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦會同縣財(cái)政局另行制定）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要安排資金進(jìn)行扶持與鼓勵。
第一條為加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)管行為，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》及其他制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法對我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門的藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檢查方式做出具體要求。
我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檢查方式參照本辦法。
第二章監(jiān)督管理職責(zé)
第三條陜西省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“省局”）主管全省藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)各市（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）的藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建立藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制、日常監(jiān)管檔案體系、藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告制度；負(fù)責(zé)建立藥品生產(chǎn)重大不良事件應(yīng)急機(jī)制；負(fù)責(zé)制訂藥品駐廠監(jiān)督員制度實(shí)施方案，并監(jiān)督實(shí)施；制訂日常監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度；組織全省范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查活動；對國家食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱國家局）下達(dá)的涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查指令進(jìn)行飛行檢查；對全省藥品生產(chǎn)企業(yè)日常管理情況進(jìn)行抽查；對重大違法違規(guī)生產(chǎn)案件進(jìn)行處理（或督辦）和通報(bào)；組織藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作的日常考核和年終考核；向國家局和省政府上報(bào)全省藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告。
第四條各市局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建立市局和所屬縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱縣分局）的日常監(jiān)管責(zé)任制；負(fù)責(zé)落實(shí)駐廠監(jiān)督員制度；負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，對藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查、有因檢查、GMP跟蹤檢查、專項(xiàng)行動檢查和日常監(jiān)督檢查；對《藥品生產(chǎn)許可證》的變更和換證按要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查；對特殊藥品的各項(xiàng)許可進(jìn)行現(xiàn)場檢查；對委托生產(chǎn)的許可進(jìn)行現(xiàn)場檢查；承擔(dān)省局交辦的核查事項(xiàng)；完成事權(quán)劃分中屬于市局職責(zé)的其他事項(xiàng)；負(fù)責(zé)違法違規(guī)生產(chǎn)案件的處理和通報(bào)；監(jiān)督企業(yè)整改措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案；向省局和市政府上報(bào)轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告。
第五條有關(guān)縣分局根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督。建立轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案；按市局要求派出駐廠監(jiān)督員；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，對違法違規(guī)行為及時(shí)予以制止，同時(shí)報(bào)告上級食品藥品監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理；監(jiān)督企業(yè)整改措施的落實(shí)；向市局和縣政府上報(bào)轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告。
第六條省藥品認(rèn)證中心受省局委托，承辦全省藥品GMP認(rèn)證和重新認(rèn)證的技術(shù)審查工作。重新認(rèn)證包括GMP證書到期重新認(rèn)證、改變生產(chǎn)工藝重新認(rèn)證和因違法違規(guī)生產(chǎn)被收回GMP證書或因重大違規(guī)生產(chǎn)而停產(chǎn)整頓再次恢復(fù)生產(chǎn)所需的重新認(rèn)證。并根據(jù)全省藥品GMP認(rèn)證檢查情況，在每年十二月底前向省局提出有關(guān)藥品生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)分析報(bào)告，提出防止因技術(shù)問題而可能引起的潛在的藥品安全隱患的措施。
第三章監(jiān)督管理制度
第七條我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱各級藥監(jiān)部門）要建立藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。要明確監(jiān)督管理的目標(biāo)和責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人，并進(jìn)行考核。省局要制訂藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作考核辦法及考核細(xì)則，對市局工作進(jìn)行平時(shí)和年終考核。
第八條各級藥監(jiān)部門要建立藥品生產(chǎn)監(jiān)管檔案制度。省局監(jiān)管檔案應(yīng)包括企業(yè)基本情況（含經(jīng)營情況）、GMP認(rèn)證情況、每年監(jiān)督檢查情況、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、藥品不良反應(yīng)報(bào)告情況、不良行為記錄等；市局和縣分局根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。
第九條各級藥監(jiān)部門每年要向上級藥監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣蠄?bào)藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告。企業(yè)每年在12月中旬前向所在地市局上報(bào)本企業(yè)藥品生產(chǎn)管理情況報(bào)告；市局應(yīng)在每年12月底，根據(jù)縣分局和企業(yè)上報(bào)的報(bào)告以及日常監(jiān)管掌握的情況，上報(bào)本地區(qū)藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告。省局根據(jù)各市局上報(bào)的報(bào)告和省藥品認(rèn)證中心上報(bào)的藥品生產(chǎn)技術(shù)分析評估報(bào)告，組織編寫全省藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告，總結(jié)本年度藥品生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，分析藥品生產(chǎn)存在的質(zhì)量隱患，提出下一年度藥品生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)意見。
第十條各級藥監(jiān)部門上報(bào)的藥品安全監(jiān)管分析評估報(bào)告主要內(nèi)容包括：
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理基本情況。包括總銷售收入、利潤情況；停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)（附名單）情況；企業(yè)經(jīng)營中遇到的重大問題；人員、設(shè)備狀態(tài)等情況。
2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況。包括抽查的頻次、產(chǎn)品不合格企業(yè)和品種數(shù)量，不合格檢測項(xiàng)目名稱，對不合格頻次較高的產(chǎn)品調(diào)查分析情況。
3、違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的處罰情況和整改情況。包括違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的名稱和違法違規(guī)生產(chǎn)的事實(shí)及性質(zhì)、剖析違法違規(guī)行為產(chǎn)生的原因、對違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的處罰情況和企業(yè)整改情況，以及監(jiān)管部門采取的預(yù)防措施。
4、藥品不良反應(yīng)上報(bào)和處理情況。包括藥品不良反應(yīng)上報(bào)的數(shù)量、不良反應(yīng)出現(xiàn)的藥品種類，異常情況分析報(bào)告，重大藥品不良反應(yīng)的處理情況等。
5、專項(xiàng)工作總結(jié)分析。對駐廠監(jiān)督員制度執(zhí)行情況的總結(jié)分析；對重大不良事件應(yīng)急處理情況的總結(jié)分析；對各種專項(xiàng)檢查活動的總結(jié)分析。
6、分析評估。指出當(dāng)前藥品生產(chǎn)存在的主要問題，這些問題可能產(chǎn)生的危害，產(chǎn)生問題的主要原因，解決這些問題的辦法，以及如何防止這些問題再次發(fā)生的措施等。
第十一條省局要建立藥品重大不良事件應(yīng)急機(jī)制，各市局根據(jù)省局的應(yīng)急方案制定實(shí)施方案。包括重大不良事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、響應(yīng)機(jī)制、處理機(jī)制等。
第十二條省局對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)督員制度，制定駐廠監(jiān)督員制度實(shí)施方案：明確監(jiān)督范圍和職責(zé)、監(jiān)督員和企業(yè)各自責(zé)權(quán)、監(jiān)督員基本要求和現(xiàn)場檢查基本規(guī)則、日常監(jiān)督方法、責(zé)任追究等。有關(guān)市局對我省部分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)按屬地原則派出駐廠監(jiān)督員，并對駐廠監(jiān)督員進(jìn)行日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、廉政教育和工作督查。
第四章監(jiān)督檢查方式
第十三條監(jiān)督檢查分為飛行檢查、跟蹤檢查、有因檢查、《藥品生產(chǎn)許可證》的各種許可檢查、專項(xiàng)行動檢查、日常監(jiān)督檢查和駐廠監(jiān)督檢查等。
有因檢查是指，藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌違法違規(guī)被舉報(bào)或出現(xiàn)藥品質(zhì)量抽查不合格、重大藥品質(zhì)量事故及重大不良反應(yīng)情況時(shí)，藥監(jiān)部門進(jìn)行的有針對性的檢查；
飛行檢查是指，藥監(jiān)部門對藥品生產(chǎn)企業(yè)不打招呼突擊進(jìn)行的檢查。
第十四條GMP跟蹤檢查按《陜西省藥品GMP認(rèn)證跟蹤檢查辦法》進(jìn)行；《生產(chǎn)許可證》換證檢查按證換證檢查方案進(jìn)行；專項(xiàng)行動檢查按省局或市局制定的專項(xiàng)行動檢查方案進(jìn)行；日常檢查按重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管品種安排檢查頻次，不定期的對企業(yè)開展檢查；駐廠監(jiān)督檢查，按《駐廠監(jiān)督員管理辦法實(shí)施方案》規(guī)定進(jìn)行。
第十五條省局、市局組織監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)制訂檢查方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，一般應(yīng)指派2名（含2名）以上檢查人員。
第十六條現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件，一般應(yīng)進(jìn)行動態(tài)生產(chǎn)檢查。檢查人員應(yīng)如實(shí)、全面記錄現(xiàn)場檢查實(shí)際情況。檢查人員對企業(yè)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第十七條現(xiàn)場檢查的情況應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被檢查單位，同時(shí)向組織監(jiān)督檢查部門提交現(xiàn)場檢查報(bào)告（參考格式見附件）。現(xiàn)場檢查報(bào)告至少應(yīng)包括：檢查時(shí)間、被檢查單位名稱、檢查范圍和內(nèi)容、被檢查單位生產(chǎn)設(shè)施或人員變動情況等、缺陷項(xiàng)目、檢查員及被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字等。
第十八條組織監(jiān)督檢查的部門根據(jù)現(xiàn)場檢查報(bào)告，提出檢查結(jié)論及整改意見。對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。省、市局針對檢查結(jié)果，適時(shí)實(shí)施跟蹤檢查。
第十九條跨市藥品生產(chǎn)企業(yè)廠外車間的日常監(jiān)督檢查由廠外車間所在地市局負(fù)責(zé)，所在市局應(yīng)將檢查結(jié)果及處理情況及時(shí)告知企業(yè)注冊地的市局。
第五章企業(yè)報(bào)告與備案要求
第二十條企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人，所有藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)，并自覺建立自查自糾制度，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)每年要對實(shí)施GMP情況進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，并形成本企業(yè)藥品質(zhì)量管理分析評估報(bào)告。內(nèi)容包括：
1、企業(yè)主要管理人員以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)條件的變動情況；
2、當(dāng)年各次監(jiān)督檢查情況及整改落實(shí)情況；
3、原、輔料購入及檢驗(yàn)情況；
4、全年生產(chǎn)的品種、批號、數(shù)量情況以及出廠檢驗(yàn)情況；
5、全年經(jīng)營情況（上報(bào)銷售收入及利潤）；
6、當(dāng)年藥品不良反應(yīng)的上報(bào)和處理情況；
7、不合格藥品被質(zhì)量公告后的整改情況及不合格藥品的處理情況；
8、分析當(dāng)前質(zhì)量管理存在的主要問題，提出解決問題的辦法；
9、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)管的建議等。
第二十一條藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)將變更人員簡歷及學(xué)歷證明等有關(guān)情況報(bào)市局備案。
第二十二條藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故的，必須立即報(bào)告所在地市局和市政府，省局應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國家局和省政府。
第二十三條藥品生產(chǎn)企業(yè)因各種原因，原生產(chǎn)場地（或車間）發(fā)生變化，不再具備藥品生產(chǎn)條件的，應(yīng)主動申請注銷《藥品生產(chǎn)許可證》（或相應(yīng)范圍）及《藥品GMP證書》。
第六章監(jiān)管責(zé)任
第二十四條建立藥品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制。對監(jiān)管工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失職、瀆職或違反廉政紀(jì)律的行為，對當(dāng)事人要按照《公務(wù)員法》、《藥品管理法》、廉政紀(jì)律處罰規(guī)定以及省局制定的失職、瀆職追究制度進(jìn)行處罰。
第二十五條有下列情形之一的，對相關(guān)市局通報(bào)批評。
1、未建立和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制；
2、未制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃；
3、未完成年度跟蹤檢查、有因檢查、換證檢查、變更檢查等檢查任務(wù)；
4、駐廠監(jiān)督員有失職瀆職行為并造成惡劣后果；
5、未按要求建立藥品生產(chǎn)監(jiān)管檔案；
6、企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為；
7、未按規(guī)定對違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。
第七章附則
