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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法學實習論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:法學;實踐教學;教學模式
中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)15-0215-02
一、法學實踐教學存在的問題分析
(一)法學教學目標定位模糊
我國法學人才培養目標較為模糊,通常采用“社會主義法制事業接班人”、“高素質、高層次”之類的模糊概念描述我國法學人才培養的目標。學術界在法學專業人才培養目標方面往往爭論不休,有的主張“素質教育”、有的主張“通識教育”、有的主張“職業教育”、有的主張“精英教育”等等眾說紛紜。長期以來,我國傳統的法學教學模式在法律職業與法學教育之間存在斷層,切斷了理論與實踐之間的必然聯系,使法律職業與法學教育長期處于分離的狀態。一方面法學院校越來越自給自足,自我辦學、自我完善和自成一體,中國法學教育學院化成為主流,法學教材上理論性的探討越來深入。另一方面中國的法律職業難以形成專門分工,法律從業人員難以走上職業化發展道路,也難于適用市場對法學專業人才的需求,社會的發展不僅需要有一大批受過高等法學教育的法官、檢察官、律師以及從事立法、行政執法的職業法律人,更需要大批在一線企事業單位從事與法律相關工作的法律人才,諸如法律顧問,法律秘書,從事內部規范管理、知識產權管理、合同管理、賬務管理、勞動管理工作的人員等。法學專業目標定位不適應新時期法律職業對法律人才提出的基本要求,應加以改革。
(二)專業實踐性課程教學形式化
法學實踐性課程教學活動趨于形式化,如模擬法庭和畢業實習等實踐課程問題較為突出,模擬法庭的實訓過程,老師導演,學生被動參與,模擬過程就是在背臺詞,缺乏角色意識,你說你的,我說我的,訓練過程沒有有機地結合案情本身的需要進行設計。學生很難體會作為法官、檢察官或律師審理案件的感受,也不能運用其掌握的知識靈活地處理問題。畢業實習更是有名無實,由于實習往往安排在大四下半學期,而此時多數學生迫于就業壓力開始考研的準備、找工作,實習管理不到位,實習對于許多學生來講只是“找個單位蓋章”的代名詞。教學安排與實際情況完全分離,導致教學安排形同虛設。
(三)專業教師實踐教學能力有待提高
擔任實踐性法學課程的教師除了要具備一般法學教師必備的法律專業知識外,還應該具備實踐能力,有辦案的實際經驗,而不能只是紙上談兵。除傳授專業知識外,還要講授執業技巧、職業道德、關注學生實踐操作能力的培養。目前在我國的法學院校中,兼職從事法律職業的教師比例雖然不低,但實踐能力強并能將實務操作能力應用于實踐教學的教師卻很少。教師雖然具有一定的學術造詣,但是教師本人更多注重理論研究,缺乏實踐經驗,有些甚至缺乏相應的從業資格,難以滿足實踐教學的需要。
二、國外法學實踐教學
(一)美國法學實踐教學
美國的法學教育屬于職業教育,學生入學后主要進行職業訓練,注重法律案例分析,以教授分析問題的技能、口頭辯護以及語言表達的技能為主要形式。因為學生將來的培養方向為執業律師,所以美國法學專業對法律實踐教學尤為重視。開設診所課程培如:家庭法、移民法、行政法等培養學生實際辦案的能力;開設民事法案例課堂實踐訓練、爭議解決的選擇方式、多方協商訓練等課程培養學生分析、辯論解決問題能力;開設法律職業規范和倫理課程培養學生未來的執業意識。
(二)德國法學實踐教學
德國的法律教育分為兩個階段。第一階段是進行基礎教育,學制四年,學習法學基礎知識和理論,學生通過各州進行的考試成績達標以上者即通過第一次國家考試的資格,結束第一階段的專業學習。這一階段通過設置專題討論課程、練習課程培養學生對法學理論的理解能力。2003年法學教育改革后將談判理論、辯論、調解糾紛和聽證等實踐課程加入法學教育中,作為法律專業學生附加的技能。第二階段是見習期,為期二年,在法院、檢察院和政府機構等部門進行,每個學生可以在不同部門實習,通過學習使學生熟悉法律實務工作,培養學生具備法官、檢察官等的職業能力。
(三)日本法學實踐教學
日本的法學教育側重理論訓練,是一種通才式教育即普及式教育而非職業教育。因為法律專業學生畢業后不僅僅想成為職業律師,還想成為國家公務員、記者和公司經理人等。同時法律考試通過率極低僅為2%~3%,教師教導學生時是站在法官的角度看待法律。但在上世紀90年代,法學實踐教學的理念滲入法學教育中,日本各公立和私立大學均將公司法、會計法等課程納入課表之中,通過其起到職業培訓的作用。
三、我國法學實踐教學的設計與選擇
(一)專業認知式的實踐教學
1.專業認知實習
通過專業認知實習使學生初步了解國家立法、司法機關、法律服務機構等相關機構的性質、設置、任務、職責等,明確法律職業(律師、法官、檢察官、公證員、企業法律顧問等)的特點、種類、任職資格、工作范圍、內容等。使學生在今后的學習中有的放矢、明確目標,為自己未來職業發展方向進行規劃奠定基礎。
2.課堂案例教學實訓
課堂案例教學是老師根據教學進度和需要精選案例。也可以聘請優秀的法官、檢察官或律師為客座教師,定期為學生開設案例課,他們豐富的實踐經驗和生動的案例分析,有利于培養學生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實踐能力。
(二)理論應用式的實踐教學
1.模擬法庭實訓
模擬法庭教學是對學生所學基礎知識、專業知識靈活運用的實地檢驗與訓練,推行模擬法庭教學,實現學生之間模擬角色的輪換互動。模擬法庭是一種系統的全過程的專業技能的訓練。教學目的是通過審判實務的模擬,培養學生的法律職業技能,是將法學通識教育與法律職業教育相結合的有效手段。
2.法律辯論實訓
法律論辯實訓是指法學專業學生運用專業理論知識、職業語言和思維,根據案件事實進行論證、辯駁以說服對方及裁決者的技能,是其語言表達、邏輯思辨等能力在法律業務中的具體運用。掌握嚴謹的說理技術、雄辯的口才對律師等法律職業者來說無疑是一項相當重要的技能。
3.診所式法律實訓
診所式法律實訓強調職業教育,主要是教授學生如何去做律師工作,樹立律師的職業責任心,為社會提供法律服務。主要是把學生所學的專業基礎理論與實踐的結合,培養學生理論和實踐結合的能力,也是對學生所掌握的基礎理論的檢測,是學生走向社會的前期工作準備。
4.企業法律事務實訓
企業法律事務實訓是使學生初步了解企業法律顧問事務實體與程序的基本問題、難點問題及操作實務中的有關問題。了解企業基本法律實務的特點、種類和基本內容。了解企業法律事務機構的設立、職責業務范圍、工作程序。培養學生處理企業法律事務的實踐動手能力。
5.畢業實習
法學專業學生畢業實習是法學專業本科生培養與教育中的一個主要教學環節,是法學專業教學計劃的重要組成部分,是培養法學專業學生綜合運用本專業所學的基礎理論、基本技能和專業技能解決實際問題的重要教學過程,也是法學專業學生走出校門、適應社會、順利就業的排演和前奏。根據畢業實習的性質目的與任務,結合本次實習實行分散實習與集中實習相結合,實習單位有法院、檢察院、政府機關、企業單位、高校事業單位等不同性質單位的特點,學生在實習中存在具體的崗位差別,學院對學生的實習內容只作必須與法律事務和行政事務有關的統一要求,對每個學生的具體實習任務不作統一的具體要求,每一個實習生的實習工作內容由實習指導單位和指導教師具體指派。
(三)理論研究式的實踐教學
1.法律問題調查實訓
法律問題調查實訓的目的在于培養學生觀察和認識社會的能力,提高學生對法律理論與實踐的理解力,同時也為學生寫作畢業論文提供選題思路。它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用,而且使學生通過關鍵或焦點問題進行社會調查,圓滿完成學習計劃,實現教學目標。
2.學年論文實訓
學年論文綜合實訓的基本教學目的是培養學生綜合運用所學知識,獨立分析和解決問題的能力;培養學生運用法律邏輯思考法律問題的能力;培養學生勇于探索的創新精神,嚴肅認真的科學態度和嚴謹求實的工作作風;培養學生從事科學研究和專門技術工作的初步能力,為將來畢業論文的寫作奠定堅實的基礎。
3.畢業論文實訓
對法學專業的畢業生進行畢業論文實訓學習的目的在于使學生在專業基本知識、基本理論、基本技能和運用知識能力、文獻檢索能力、外語能力以及文化素質、思想品德素質、業務素質等方面得到綜合訓練。通過撰寫畢業論文,可以使學生了解科學研究的過程,掌握如何收集、整理和利用材料;懂得如何圍繞選題進行調查、對掌握的材料進行科學的分析;掌握如何利用圖書館收藏的資料,如何檢索文獻資料,如何運用文獻資料等方法。畢業論文實訓是進行科學研究學習的一個極好的機會,因為它不僅有教師的指導與傳授,學生本人還直接參與和親身體驗科學研究工作的全過程及其各環節,是一次系統的、全面的實踐機會。撰寫畢業論文的過程是訓練學生獨立進行科學研究的過程,有利于培養學生的科學研究能力,使學生初步掌握進行科學研究的基本程序和方法。法學專業人才既要有較扎實的專業基礎知識和專業基本技能,又能發揮無限的創造力,不斷解決實際工作中出現的新問題。同時,通過畢業論文綜合實訓可以有效地檢驗以往教學質量存在的問題。
參考文獻:
[1]崔艷峰.法學實踐教學問題研究[J].學理論,2009,(21).
案例型畢業設計模式,將學生畢業設計與法學專業學生在司法機關、律師事務所的畢業實習結合起來,圍繞實習過程中接觸的經典案例,采用案例選擇、文書設計、模擬審判、案例分析“四步走”模式。相比傳統畢業論文模式,實踐性是案例型畢業設計模式的靈魂。一方面,強調整個設計以具體案例為中心,要求學生從原告、被告、法官等多種角色的視野去閱讀案例,并運用所學理論去分析和解決案例中發現的問題,目的性強,有效地避免了脫離實際的傾向,真正起到了強化學生實踐能力培養的目的。另一方面,強調把設計與畢業實習結合,突破往常的“閉門造車”,要求學生在法院(或檢察院、律師事務所)實習時去發現問題、分析問題、解決問題,不僅提高了畢業實習質量,也加強了“法律人”素質的培養。
一、案例選擇
案例型畢業設計模式強調對學生法律實務能力的考核。按照這一模式,不僅對學生實務能力提出了更高的要求,給教師的指導也提出了更高的挑戰。案例選擇是整個模式的基礎,所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業論文設計的質量。相比法學教學中案例教學法、模擬法庭中案例選擇注重專業性、典型性、現實性、熟悉性,以達到緊扣專業課程教學具體內容,解決教學中的重點難點,提高學生課堂學習氛圍的目的,案例型畢業設計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素,這樣才有助于對法學專業學生法律實務應用能力的綜合考核。
其一,綜合性。畢業(論文)設計是對法學專業學生四年法學知識與技能學習的整體考核。我國著名法學教育家孫曉樓先生認為,法律人才需具備三個要件:一是法律的學問;二是法律的道德;三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應該有一定的跨越度,可以學科之間有跨越,也可以部門法之間跨越。通過這種知識領域的跨越,即考核學生對法學思維、知識掌握應用的能力,又考核了學生將各類知識整合運用的綜合素質能力。其二,疑難性。過分簡單的案例讓學生覺得容易,無法激起學生畢業設計的興趣,也容易導致整個設計模式“走過場”;但是太難,又容易導致學生無所適從,整個模式停滯不前。所以指導教師在指導學生案例選擇的時候,應該把握好“度”,合適的案例應該是能讓學生經過認真思考和分析后,運用所學的法學專業知識解決案例中存在的法律問題,同時調動學生的思維積極性,去觸類旁通地整合運用其他的相關知識。其三,不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性,不要強調一律得出一個正確的結論,正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確,相反,我們之所以判決正確,是因為我們有終審權”。案例的不確定性能為學生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆,便于最大限度地激活學生的思維并進行考核。
二、文書設計
法律文書被稱作“看得見的正義”,以其為載體所體現的司法直接體現法律的權威。法律文書寫作形式上的格式化包含著遠遠超過形式主義的法律內容,它是法律專業知識的積累、復制與繁殖,是文書制作者按照邏輯規則整合和實際運用法學知識的能力,是文書制作者在司法實踐中的品格和創造性思維,其根本目的是通過建立法律語言的話語權威實現國家法治。在當代,法律文書作為一種重要的精密的司法技術,日益凸顯其重要性。故對這一技術能力的掌握,將直接體現法學專業法律應用型人才培養的質量。對法學專業學生文書設計能力考核時,筆者以為應該強調文書設計的完整性和規范性。
其一,完整性。案例型畢業設計模式文書設計階段要求學生對整個案例所涉及的訴訟文書進行設計,因此對學生設計文書進行考核的第一個要素就應該是其所設計文書是否完整。而一個案例所設計的文書是否完整,又直接取決于案例的性質與案情需要。指導教師在指導時應該把握好,也為指導教師對法律實務能力的掌握提出了更高的要求。其二,規范性。文書設計的規范性一方面體現在格式規范性,不同種類的法律文書有不同的格式要求,此點較易把握;另一方面體現在文書語言規范性,此點更難把握,對學生法律應用能力和綜合素質能力提出了更高的要求。正像原最高人民法院院長鄭天翔曾指出的那樣:“現在有些司法文書,包括最高法院的一些司法文書,水平不高。有的語句不通,甚至有錯別字;對事實的敘述邏輯性不強,層次不明;對使用法律的理由表達不充分,有的不準,有的甚至出現嚴重差錯。”具體而言,文書用詞規范性應從以下四個方面考核:表意準確、質樸莊重、言簡意賅、邏輯嚴謹。
三、模擬審判
通過模擬法庭進行模擬審判一直是高校法學專業提高學生法律實務應用能力的重要手段,也是法學實踐性課程教學的重要一環節。模擬法庭被定性為高校培養“法律人”的“職業訓練場”,從“法學院到法院的橋梁”。但是相比模擬法庭,除了在角色分配、開庭程序等相同外,畢業設計模式下模擬審判有兩點重要的不同:其一,案例的二次選擇性。畢業設計模式要求每個學生都要根據自己實習的單位進行案例選擇、文書設計,但對模擬審判案例的選擇時,要求指導教師對學生提供的案例進行二次選擇,依據指導的人數在本組指導學生提供的案例中選出一兩個更典型、更能對學生法律審判實務能力考核的案例進行角色分配和審判。其二,審判的“實戰性”。相比傳統模擬法庭教學,更多是圍繞教學需要(尤其是訴訟法教學),重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”,設計模式下的模擬審判,不僅要求學生熟練掌握整個庭審程序,還更強調對學生法律審判實務應用、應變能力的考核,故應該重視過程的“實戰性”或“對抗性”,而畢業設計案例選擇環節要求案例的不確定性也為“實戰”預留了空間。
四、案例分析
模擬審判的結束并非意味整個畢業設計的結束,還要求學生根據選擇或參與的案例選擇角度進行分析總結,一方面考核學生發現、解決問題的能力,另一方面也促使學生更深入地學習、研究法律知識,提升法律實踐技能,具備現代法律人素質。而根據選取的角度不同,案例分析可以包括評述型、分析型。
其一,評述型。這種類型要求學生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結,如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性,文書的寫作是否規范、案例審判時證據是否確實充分、辯論是否有理有據、運用法律是否得當等。肯定成果,指出不足,啟發以后更深入的學習,也進一步提升了學生法律實踐技能。其二,分析型。學生在圍繞案例進行畢業設計時對其中的某一個問題感興趣,然后把問題挖掘出來,結合專業深度討論,提出觀點。這一類型不僅對學生分析問題、解決問題的能力進行考核,還強調觀點創新,要求學生有創新思維。分析型一方面適應了對法學專業學生能力“多元化”的需要,部分學生經過四年法學知識學習后具備一定理論創新能力,甚至考了研究生,即將跨入“研究型”法律人才培養模式,分析型案例分析為這部分學生畢業考核提出了更高的要求;另一方面也避免了對傳統畢業論文模式進行改革,追求“一元化”“一刀切”帶來的弊端。
高等教育大眾化背景下,高等教育出現多層次性、多類型性、專業差異性,因此,對畢業論文的要求和形式,也應“因校制宜”“因業制宜”。法學專業案例型畢業設計模式的提出和構建,為高校畢業論文模式的改革與創新做出了建議性的嘗試。
參考文獻:
[1]孫曉樓.法律教育[M].北京:中國政法大學出版社,1997.
[2]周萍.以法律文書寫作學回歸法學為視角的法學發展趨勢[J].西南農業大學學報(社科版),2008,6(03).
當前,我國近一半的理工院校開設了法學專業,增強了該類高校學科設置的綜合性。但不可否認,與專門的政法院校和綜合性大學的法學理論專業相比,理工類高校的法學專業在師資隊伍、教學管理經驗、學術底蘊等方面都存在不足,再加上理工院校固有的專業環境和辦學傳統的影響,使得理工類高校法學教育的發展受到嚴重制約。
同時,我們也應看到,理工院校的多學科優勢為其法學專業教育提供了更多的發展機會和創新空間。如何充分利用理工類高校的特殊背景和條件,變劣勢為優勢,化被動為主動,實現法學教育的機制創新,對理工類高校辦好法學教育具有重要的現實意義。
一、發展思路的創新
(一)培養目標的定位
應用復合型法律人才的培養應成為理工類高校法學教育最基本的目標定位。縱觀世界高等教育學科和專業的改革,學科相互交叉、滲透、綜合發展發展的趨勢越來越明顯,專業間的界線逐漸淡化。理工類高校的法學教育應強調法學學科與理工類學科的相互交叉與融合以傳統法學專業教學模式為基礎,以理工類高校專業為依托,立足市場,培養應用復合型人才。
“如果只設有工科專業……不利于培養高素質、厚基礎、寬口徑、強能力的人才與復合型人才。”應逐步實現法學與工、理、經、管、文等領域學科的結合,尤其是法學與電子商務、知識產權、信息技術等科學技術領域的結合。在法學專業人才的知識結構的培養上,不僅要注重基本知識、基本理論的傳授,更要注重學生對特定領域法律問題解決能力的培養,只有這樣,才能滿足各行各業用人單位的需要。
(二)辦學思路的更新
結合本校特點,實現特色辦學。理工類高校的法學教育的發展,要從從學校的實際情況出發,憑借所在學校重點優勢學科,依靠現有資源,于學科間交匯點上將一個或數個優勢學科作為主攻方向,不斷探索法學發展的新興領域和研究方向,形成合理的學科結構和布局,創設既符合自身條件,又體現學校特色的法學專業,有側重地培養具有自身的獨特品格與不可替代性的法律人才。
二、教育模式的創新
縱觀全球法學教育的模式,一種是通識教育,另一種是職業教育。從目前專門政法院校和綜合性大學法學專業的思路和做法來看,中國的法學教育已不再局限于傳統的以法學理論知識的課堂傳授為主的通識教育,而是更加注重以案例教學和法庭教學等實務教學方式為主的職業教育。大多數理工類高校的法學教育也是以之為效仿對象。但問題在于,理工類高校,特別是地方理工類高校在法學專業的辦學規模、師資力量、學術影響、社會資源等各方面,與政法院校和綜合性大學存在較大差距,因此在職業教育上存在短板,無法達到預期效果。
而通識教育如果在課程設置上不體現差異化,則無法顯現出競爭力。鑒于理工類高校法學本科生畢業后進入公檢法系統的比例較低,絕大部分是進入其他企業和事業單位從事與法律相關的事務。因此,本文認為,基于理工類高校的特殊情況,無論是通識教育還是職業教育都不應只是針對純法律職業而進行知識儲備,而應根據自己的辦學條件、學校特色探索一條有競爭力和廣泛發展空間的道路。在通識教育方面,除了向學生講授法學基本理論和制度,培養其批判性和創造性的法律思維之外,可根據各校理工科背景專業的特長,確定一到兩個特別法專業方向進行教學。這樣有利于拓展學生的知識面,為畢業后從事法官、律師之外的非傳統法律職業作好知識儲備。
在職業教育方面,可以說案例分析、法庭旁聽等普遍采用的職業教育方法仍然只是針對傳統法律職業進行的技能培訓,雖然目前很多理工類高校職業教育都是以司法考試為核心進行課程安排和教法更新,但這并不是理工類高校法學職業教育的全部。基于其畢業生的就業分布特點,我們認為理工類高校法學職業教育還應著眼于法律專才的培養,不僅要強調傳統法律職業技能的培訓,還要關注法律職業技能在其他職業領域中的運用。這就需要在教學過程中認真設計教學環節,尤其通過實踐教學環節使學生掌握理工學科相關職業的特點、內容、工作程序等,為學生畢業進入非公檢法單位工作打下基礎。
三、課程體系的創新
理工類高校法學專業的課程設置要實現創新,就必須在傳統法學教育課程體系的基礎上有所突破。基于培養目標和教育模式的定位,理工類高校院校法學專業教育適宜實行“3+1”人才培養模式, 即前三年進行法學專業基礎教育, 后一年進行法律職業實踐教育。理論課程體系方面, 分為兩大部分,法學基礎課程和法學特色課程。課程設置應以國家教育部規定的法學專業14門核心基礎課為主干,既要保持課程設置的相對穩定性,又要結合本校的優勢專業,體現一定的靈活性和開放度。
此外專業方向課程的設置要體現特色,重點是結合理工類課程,體現出層次性和方向性,可以部分設為選修課程,由學生依興趣自主選擇。實踐課程體系方面,應設置一套以培養學生法律思維,提高學生法律實務操作能力和以目標就業崗位為指針的實踐課程體系。規范的實踐課程設置主要包括學年論文(階段論文)、畢業論文、實習三種。教師通過指導和評判學生學年論文和畢業論文,從而考察學生對所學知識的掌握程度和分析、解決問題的能力。
而實習則是法學職業教育的關鍵環節,又可分為專業見習和畢業實習。專業見習是組織學生到法律實務部門見習,了解法律工作的方法和程序的學習活動。畢業實習則是對學生知識和技能水平的綜合考察。實習應在校外實習基地完成。值得注意的,理工類高校法學專業的實習基地建設應該更加多元化,不能僅限于檢察院、法院、律師事務所和政府部門,還應當向企業和事業單位進行拓展,為學生提供更廣闊的實習空間。
四、教學方法的創新
由于教學方法是當前法學教育中相對薄弱的環節,因此在理工類高校法律教育的機制創新中,教學方法的創新顯得尤為重要。理工類高校法律人才培養以應用復合型為基本目標定位,故而實踐型的現代教學方法應貫穿于法學教學的全過程,而不僅僅局限于某一個教學環節。具體而言,在課堂教學中,首先要明確教學目標,把培養學生法律職業思維,形成分析和解決具體法律問題的能力作為教學的主要目標, 力爭專業知識同步轉化為職業能力。
同時,倡導互動式教學,以可采用案例教學法和疑案辯論教學法,引導學生獨立思考, 克服學生因被動接受灌輸形成的學習惰性。通過案例教學,增強學生運用基礎理論分析、解決復雜問題的能力。通過辯論教學,鍛煉學生的口才和應變能力。在實踐教學環節,主要包括以下幾種方法:其一,社會調查。社會調查的目的是使學生深入基層、認識社會,從一個法律人的角度看待和分析社會現象。培養學生人際溝通能力以及運用法律思維觀察社會、解決問題的能力。其二,觀摩法庭庭審。庭審觀摩教學可以增加學生對法律的感性認識,特別是使學生對庭審程序有直觀的了解。其三,模擬法庭教學。通過模擬庭審,可以增強學生對訴訟參與人的了解和認知,使學生將理論知識融會于實踐,對提高其法律實務操作能力大有益處。
其四,診所式法律教育。該方法的最大特點在于讓學生親身參與真正的法律實務,真切感悟課堂所學理論知識的深刻內涵, 發現自己的不足,并由此掌握基本的法律實踐操作技能和法律職業精神。
五、師資建設的創新
為適應應用復合型法律人才培養目標的定位, 師資隊伍建設也要實施機制創新,其核心在于:加強理論型師資的引進和培養的同時,要重視實踐型師資的隊伍建設。理工類高校,尤其是地方理工類高校的法學專業教師隊伍普遍存在學歷和職稱偏低的現象。缺乏具有深厚法學理論素養的教師,會直接影響法學基礎理論的教學,同時也影響專業科研水平的提高,從而無法進一步促進整體教學水平的提升。這成為制約理工類高校法學教育上層次、入主流、可持續發展的瓶頸。要解決這一問題就必須首先加強理論性師資的引進和培養。一是要引進高端法學人才。
我國部分重點理工類高校的法學專業近些年得以快速發展,很大程度上仰賴于國內著名法學教授等學科領軍人物的引進。如清華大學、上海交通大學、北京航空航天大學等名校。因此理工科高校應將的法學人才的引進作為學科發展的重要驅動力。鑒于普通理工類高校相對于名校在學校級別和聲望上存在差距,且國內高端法律人才稀缺,因此在人才引進上要采取區別對待的政策,在經費支持和配套政策等方面要高于其他學科,這樣才能吸引科研能力強、教學經驗豐富的高層次法律人才加盟。二是鼓勵現有教師攻讀博士學位。理工科高校的理工專業教師的學歷和職稱結構已趨于合理,而法學專業教師的學歷層次仍有提高的空間。
因此理工類高校在教師的培養政策上同樣也需區別對待,法學專業教師在攻讀博士學位期間的工資、福利,以及職稱評定都應享受與理工專業攻博人員不同的差別待遇。建設實踐型師資隊伍應采取以下幾項措施:第一,加大實踐型人才的引進。第二,教師應親身參與法律實務,主動獲得法律實踐經驗。有律師資格的教師可以通過案件提高實踐能力。還可以參與媒體、政府部門組織的咨詢和培訓和活動以獲得實踐經驗。第三,深化與法律實務部門的交流和協作。可以建立與政府和企業的雙向崗位交流機制,使教師在實務部門的工作中獲得實踐經驗。第四,建立法律實務人員兼職教師的機制。法律實務人員相比專職教師具備更多的實踐經驗,讓他們走上講臺,對于豐富實踐教學的內容大有裨益。但對聘任兼職教師的經費來源、教學管理等問題需要認真考量。
實踐型畢業考核模式是對傳統畢業論文模式改革的一大創新。透過已有的研究成果可知,實踐型畢業考核模式順應了高校法律人才培養目標分化的必然要求,順應了高校強化實踐教學、突出學生法律實務能力培養的必然要求,亦是克服傳統學術型論文模式弊端的必然要求。[2]58但從上述分析可知,模式實施的現狀卻不容樂觀,必須深思。其一,缺乏系統、完整的模式方案。畢業考核是高校實踐教學的關鍵一環,其質量問題直接關系到法學本科人才培養的規格和目標。模式的創新不僅涉及到考核方式的改革,更涉及到人才培養理念和教學管理制度的改革,故模式方案的出臺必須極為嚴謹但至關重要。通過中國知網,設定“篇名”,輸入“畢業論文”搜索,共有3802篇關于畢業論文的文章(2013-9-10)。這些文章卻基本上都是在傳統模式框架下注重從科研能力培養、指導教師、寫作時間、具體環節、質量監控等方面進行討論,只有季俊杰、李堂潔等幾位學者對模式改革進行關注,但仍然缺乏對模式創新的系統討論。故系統、完整的模式方案的缺乏,直接導致改革缺乏依據和方向,甚至產生質疑。其二,缺乏配套的質量保障措施。能力的培養不是一蹴而就,非一兩次模擬法庭就能解決的,更不是畢業考核指導老師一個人能解決的,而是需要大量的“前伸性”工作,即必須把法律實務應用能力的培養拓展并延伸到整個法學教育培養過程,在日常教學工作的各個環節都應重視學生法律實務應用能力的培養。而就目前高校法學教育來看,課程設置、教材選用、課程教學、師資配備等方面更多是與傳統科研型論文配套,整個教學體系的中心仍然是理論學習而非實踐能力培養,導致大部分學生和老師都無法適應實踐型畢業考核模式。
二、實踐型畢業考核的模式創新:案例型畢業設計模式
案例型畢業設計模式,將學生畢業考核與法學專業學生在司法機關、律所的畢業實習結合起來,圍繞實習過程中接觸的經典案例,采用案例選擇、文書設計、模擬審判、案例分析“四步走”模式。案例型畢業設計模式強調實踐性,一方面,強調整個設計以具體案例為中心,要求學生從原告、被告、法官等多種角色的視野去閱讀案例,并運用所學理論去分析和解決案例中發現的問題,目的性強,有效地避免脫離實際的傾向,真正起到強化學生實踐能力培養的目的。另一方面,強調把設計與畢業實習結合,突破往常“閉門造車”,要求學生在法院(或檢察院、律所)實習時去發現問題、分析問題、解決問題,不僅提高了畢業實習質量,也加強了“法律人”素質的培養。
(一)案例選擇。案例型畢業設計模式強調對學生法律實務能力的考核。按照這一模式,不僅對學生實務能力提出了更高的要求,給教師的指導也提出了更高的挑戰。案例選擇是整個模式的基礎,所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業論文設計的質量。相比法學教學中案例教學法、模擬法庭中案例選擇注重專業性、典型性、現實性,以達到緊扣專業課程教學具體內容,解決教學中的重點難點,提高學生課堂學習氛圍的目的,案例型畢業設計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素,這樣才有助于對獨立學院法學專業學生法律實務應用能力的綜合考核。其一,綜合性。畢業(論文)設計是對法學專業學生四年法學知識與技能學習的整體考核。我國著名法學教育家孫曉樓先生認為,法律人才需具備三個要件:一是法律的學問;二是法律的道德;三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應該有一定的跨越度,可以學科之間有跨越,也可以部門法之間跨越。通過這種知識領域的跨越,即考核學生對法學思維、知識掌握應用的能力,又考核了學生將各類知識整合運用的綜合素質能力。其二,疑難性。過分簡單的案例讓學生覺得容易,無法激起學生畢業設計的興趣,也容易導致整個設計模式“走過場”;但是太難,又容易導致學生無所適從,整個模式停滯不前。所以指導老師在指導學生案例選擇的時候,應該把握好“度”,合適的案例應該是能讓學生經過認真地思考和分析后,運用所學的法學專業知識解決案例中存在的法律問題,同時調動學生的思維積極性,去觸類旁通地整合運用其他的相關知識。其三,不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性,不要強調一律得出一個正確的結論,正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確,相反,我們之所以判決正確,是因為我們有終審權”。案例的不確定性能為學生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆,便于最大限度激活學生的思維并進行考核。
(二)文書設計。法律文書被稱作“看得見的正義”,以其為載體所體現的司法直接體現法律的權威。在當代,法律文書作為一種重要的精密的司法技術,日益凸顯其重要性。故對這一技術能力的掌握,將直接體現獨立學院法學專業法律應用型人才培養的質量。獨立學院對法學專業學生文書設計能力考核時,筆者以為應該強調文書設計的完整性和規范性。其一,完整性。案例型畢業設計模式文書設計階段要求學生對整個案例所涉及的訴訟文書進行設計,因此,對學生設計文書進行考核的第一個要素就應該是其所設計文書是否完整。而一個案例所設計的文書是否完整,又直接取決于案例的性質與案情需要。指導老師在指導時應該把握好,也為指導老師對法律實務能力的掌握提出了更高的要求。其二,規范性。文書設計的規范性一方面體現在格式規范性,不同種類的法律文書有不同的格式要求,此點較易把握;另一方面體現在文書語言規范性,此點更難把握,對學生法律應用能力和綜合素質能力提出了更高的要求。正像原最高人民法院院長鄭天翔曾指出的那樣:“現在有些司法文書,包括最高法院的一些司法文書,水平不高。有的文理不同,甚至有錯別字;對事實的敘述邏輯性不強,層次不明;對使用法律的理由表達不充分,有的不準,有的甚至出現嚴重差錯。”具體而言,文書用詞規范性應從以下四個方面考核:表意準確、質樸莊重、嚴謹意賅、邏輯嚴謹。
(三)模擬審判.通過模擬法庭進行模擬審判一直是高校法學專業提高學生法律實務應用能力的重要手段,也是法學實踐性課程教學的重要一環節。模擬法庭被定性為高校培養“法律人”的“職業訓練場”,從“法學院到法院的橋料”。但是相比模擬法庭,除了在角色分配、開庭程序等相同外,畢業設計模式下模擬審判有兩點重要的不同:其一,案例的二次選擇性。畢業設計模式要求每個學生都要根據自己實習的單位進行案例選擇、文書設計,但對模擬審判案例的選擇時,要求指導老師在學生提供的案例進行二次選擇,依據指導的人數在本組指導學生提供案例中選出一兩個更典型、更能對學生法律審判實務能力考核的案例進行角色分配和審判。其二,審判的“實戰性”。相比傳統模擬法庭教學,更多是圍繞教學需要(尤其是訴訟法教學),重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”,設計模式下的模擬審判,不僅要求學生熟練掌握整個庭審程序,還更強調對學生法律審判實務應用、應變能力的考核,故應該重視過程的“實戰性”或“對抗性”,而畢業設計案例選擇環節要求案例的不確定性也為“實戰”預留了空間。
(四)案例分析。模擬審判的結束并非意味整個畢業設計的結束,還要求學生根據選擇或參與的案例選擇角度進行分析總結,一方面考核學生發現、解決問題的能力,另一方面也促使學生更深入地學習、研究法律知識,提升法律實踐技能,具備現代法律人素質。而根據選取的角度不同,案例分析可以包括評述型、分析型。其一,評述型。這種類型要求學生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結,如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性,文書的寫作是否規范、案例審判時證據是否確實充分、辯論是否有理有據、運用法律是否得當等等。肯定成果,指出不足,啟發以后更深入地學習,也進一步提升了學生法律實踐技能。其二,分析型。學生在圍繞案例進行畢業設計時對其中的某一個問題感興趣,然后把問題挖掘出來,結合專業深度討論,提出觀點。這一類型不僅是對學生分析問題、解決問題能力考核,還強調觀點創新,要求學生有創新思維。分析型一方面適應了對獨立學院法學專業學生能力“多元化”的需要,部分學生經過四年法學知識學習后具備一定理論創新能力,甚至考上了研究生,即將跨入“研究型”法律人才培養模式,分析型案例為這部分學生畢業考核提出了更高的要求;另一方面也避免了對傳統畢業論文模式進行改革,追求“一元化”、“一刀切”帶來的弊端。
三、實踐型畢業考核的質量保障
畢業論文模式改革是一個系統工程,模式自身是一方面,高校還應切合自身的實際由教學理念至具體課程教學形成配套保障設施,構建出一套有理論基礎,有實踐支撐,具有漸進性、階段性訓練特點的畢業論文教學模式。
(一)出臺實施細則,模式理論與操作規范化。隨著實踐的進一步成熟,高校應該根據本校法學專業的實際出臺配套實踐性畢業考核模式的基本要求、質量評價標準,然后進一步論證。操作上,高校也可以根據自己學校的實際出臺具體的規范措施。如有條件的學校可以充分利用自己與實習基地的聯系,成立由學院資深教師、法官、檢察官、律師組成的指導小組,保證指導人員的高素質,確保畢業考核的質量;為了確保案件訴訟的疑難度,規定刑事案件應附帶民事訴訟,民事案件應有反訴,行政訴訟應帶國家賠償;為了確保考核的順利進行,規定模擬審判進行一定學時的演練;一些師資不夠的高校新生力量(如獨立學院)則可以適當簡化答辯程序,每個指導老師在自己指導的成員中選擇一個有代表性的案例進行模擬考核等等。
(二)加大改革力度,形成配套教學體系。實踐型畢業考核重在對學生實踐能力的考核。法學教育家孫曉樓先生指出法律人才培養有三個步驟“,第一個步驟,當然是在認識法律,究竟法律是怎么一回事,怎樣一個東西。第二個步驟是在運用法律于認識法律之外,再注意如何運用這個法律。最后一個步驟,我們于認識法律,于運用法律之外,應當知道哪種法律是適應現實的時代和社會,并且如何可使法律現代化、社會化。”當前我國法學教育普遍忽視了第二、三步驟,導致法學專業學生普遍對法律實務能力缺乏。故“重實踐”應該成為高校法學教學改革關鍵,應以實踐畢業考核改革為切入點,積極調整人才培養方案,整合教學資源,重構教學體系,讓實踐能力的培養貫徹整個教學過程。
1.1認識課程設置和教學模式的特殊性
在很多學校的預防醫學專業教學中都使要和當地比較知名的一些醫療機構共同合作的,當前的教學活動中衛生毒理學和流行病學以及兒童少年衛生學和營養與食品衛生學等都需要相應的醫療機構來承擔,環境衛生學通常是學校自己來承擔,這種新型的教學模式對人力資源進行了合理的分配,同時也為培養現如今仍需要的預防醫學專業的人員提供了非常好的條件。
1.2摸清基本現狀以找準改革方向
很多學校在前幾年就應經進行了預防醫學專業教學改革,而且改革之后有很多學生已經走進了工作崗位,為了更好的掌握課程設置的合理性,學校也對從事預防醫學教學的教師和已經畢業的學生進行了調查,調查中還采取了電話網絡和座談等方式進行了相關問題的討論,很多人都認為,當今進行預防醫學專業教學改革是非常必要大的,在當前的教學體系當中還存在著不少的問題,這些問題主要體現在以下幾個方面。首先是課程設置得不是十分合理,通常都會出現中斷的現象,同時也沒有形成一個良好的教學體系,這也對教學效果產生了十分不利的影響。其次是開設課程的順序存在著非常強的不合理性,在很多專業課進行的過程中,相應的專業基礎課的學習還沒有展開,所以在這樣的情況下也無法起到非常好的教學效果。最后是臨床教學的效果也不是很好。,在臨床課程的學習中,教師講解的內容并不是非常的細致,學生實習的時間也相對較短,而且在實習的過程中所涉及的內容也非常的多,所以在這樣的情況下,學生也很難得到非常細致的教導,這也會嚴重影響到學生實習過程中的積極性,這樣實習結束后效果也并不是十分的明顯。
1.3鞏固深化和提高前期課程體系的改革成果
學校在預防專業改革之后已經收到了一定成效,在素質教育和專業教育的過程中已經收貨了很好的效果,所以為了能夠讓這次改革的成果得到有效的傳承和鞏固,以便更好的對突發的事件進行有效的處理,培養出更加符合社會發展需要的人才,還需要在前期改革的基礎上進行更加深入的改革,這樣才能充分的體現出新的教學體系的優勢,同時也促進了我國預防醫學事業的發展。
2新的教學模式和課程體系的特點
2.1合理調整和設置
相關課程和教學階段新一輪教學模式與課程體系改革是在前期改革的基礎上的繼續和深化,參考《本科醫學教育全球標準》,對現行的預防醫學專業課程體系進行研究分析,對于培養目標和要求進行新的定位,對于課程和教學階段進行新的組合和論證,根據社會需求增加相關的課程,精簡或濃縮部分傳統課程,從而形成了新的預防醫學專業課程體系。除了傳統的必修課程外,大量開設選修課程,擴大學生的知識面;大力加強對學生的公共衛生教育;大量開設多學科交叉融合的綜合性課程,既包括公共衛生領域的交叉,也包括預防醫學與臨床醫學、預防醫學與人文社會科學的交叉。專業課程雖然在學院開設,但有2/5的教學任務南疾控中心的教師承擔;理順授課順序,如衛生毒理學提前開設;開設科研方法學類課程,如醫學科研方法學、衛生經濟學等;臨床課程和實習更具針對性,現場實習時間從第期的11月提前到9月且增加2周時間;進一步改革畢業設計實施方案,并在專業課程學習階段確定導師。
2.2強調專業理論課教學手段的現代化和多樣化
在充分研究的基礎上,按照教學規律修定教學計劃,同時優化專業教學內容,制定與之相適應的、配套的教學大綱,強調專業理論課教學手段的現代化,要求所有教師利用多媒體進行教學,方法學類課程增加軟件實習比例。多媒體等現代化教育技術圖文并茂、形象直觀,既突出重點又融人大量信息,既便于課堂學習又便于課后復習和整理筆記,可以極大地提高學生的學習效率。
2.3突出應用性實驗教學
開設綜合性實驗預防醫學本身屬于應用性學科,培養學生的動手能力和應用技能至關重要。新課程體系的課程安排基于社會實踐中發現的問題和實際的工作需要,并與學科的發展緊密結合。教學采用必修課程與選修課程相結合、以選修課程為主的方式。借助學院實驗中心整合不同學科教學資源,開設綜合性實驗,突出現代先進技術和學科前沿技術,教會學生自主設計實驗方案、綜合分析實驗結果、撰寫實驗論文。拓展學生的實驗技能,重點培養學生分析問題、解決問題的能力,以及對所學知識的綜合應用能力和創新能力。
2.4加強畢業設計
作為一名法學專業的學生,我熱愛法學專業并為其投入了巨大的熱情和精力。在幾年的學習生活中,系統學習了法理學、行政法模塊、經濟法模塊等專業知識,通過實習積累了轉豐富的工作經驗。 大學幾年,經過老師的精心培養和我的個人努力,我已經完全具備了當代大學生應有的各方面素質和能力。在擁有較廣博的人文社會科學知識面的基礎上,我系統地掌握了法律學科的專業知識,而且通曉一定的理工科知識,精通外語,能熟練操作計算機。在課余時間我努力學習英語,提高自己的英語能力,并使英語的聽、說、讀、寫能力具有了較高的水平。我相信扎實的 學業和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。
銳意進取,永不自滿是我的座右銘。在法學專業課之外我又輔修了許多跨專業選修課,它們使我獲得了豐富的文學,社會學,英美文化等知識,并使英語的聽、說、讀、寫能力具有了較高的水平,扎實的學業和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。
理論與實踐的結合對于我來說同樣重要。我在校期間積極參加社團活動,鍛煉了組織與協調能力,利用課余時間作兼職家教、營銷員,爭取自強、自立。在寒、暑假期間,我到法院、檢察院、律師事務所實習,并撰寫了實習報告和論文,做到了理論聯系實踐。總之,我珍惜每一次實際工作的機會,積累了一定的社會經驗。
關鍵詞: 司法考試 改革 建設
我國司法考試的確立,是對各高校法學辦學質量的一個認證,同時也為我國的法學教育改革作出了某種昭示。法學教育應以此為契機,結合我國實際情況,努力進行改革和重塑,確立相對科學和穩定的教育模式,以適應時展的要求。
目前,我國法學教育還處于粗放增長時期,缺乏清晰的職業導向,與法律職業長期處于分離狀態。有學者將法學教育的弊端概括為一淺、二死、三無、四舊、五差。“一淺”是指教學內容的膚淺,僅教授法律規則,卻忽略法律規則背后的人文、社會、理念、精神;“二死”是指教學方式死板,教師照本宣科,學生死記硬背,缺乏生動活潑的共鳴氣氛,“三無”是指法學教育中缺乏有效的實踐、實習和理論聯系實際的環節;“四舊”是指知識體系、教育模式、人才培養模式和教育方法陳舊;“五差”是指從事法學教育的人員在學歷層次、專業素養、道德水準、實踐經驗等整體綜合素質參差不齊,難盡如人意。
司法考試旨在選拔基礎扎實、具有一定理論功底的、實踐能力和創新精神較強的法律職業人才。這和我國法學本科教育的培養目標是基本一致的。司法考試給大學法學教育帶來巨大影響:要求法學教育克服其理論脫離實踐的缺點;要求教學內容的完善和教學方法的改進;要求法學考試制度的調整等。大學法學教育本身尚存在的缺陷和司法考試的影響成為大學法學教育改革的契機。具體而言,改革應從以下方面展開。
1.確立職業教育的法學戰略目標
從世界范圍來看,各法治國家因法律體系和法律職業結構不同,司法考試制度和法學教育模式也不盡相同。但無論何種司考模式和法學教育制度,兩者最終皆為法律職業指向。在司法考試的背景下,法學教育一方面要繼續加強法學專業的通識教育,另一方面要以司法考試為導向,從法律職業的角度培養學生的法律思維、法律人格及法律能力。
總體而言,法律人才是依法治國方略的核心要素,法學教育是培養應用型、復合型法律職業人才,以培養具有堅定的社會主義法治信念,深厚而廣博的專業素養和人文素養,較強的法律實踐能力和創新能力,高素質法律人才為目標。首先,要求政治立場堅定,政治素質過硬。培養法科學生具有堅定的社會主義信仰和社會主義法治理念,以及強烈的社會責任感。其次,具有現代法治精神和獨立思想精神。要轉變培養“法律工匠”的教育觀念,教育學生把自身價值的實現建立在為最廣大的人民群眾服務的基礎之上,具有悲天憫人的情懷。復次,符合法律職業倫理和高尚道德情操。轉變僅僅強調技能訓練的教育模式,強化包括職業倫理、敬業精神在內的素質教育,使學生充分具備高尚道德、以天下為己任的精神、理性的思維方式及博雅素養。再次,具有扎實的理論基礎,較強的分析和解決問題能力。即,掌握全面系統的法律知識和法律職業技能,形成復合型的知識結構,養成法律思維方式;具有豐富的跨學科,跨領域知識背景,尤其是要有豐富的人文知識和一定的自然科學知識;具有較強的知識應用能力、實踐能力和職業技能,具有較高的法律實務水平;具有良好的文化素養,精通外語、計算機等交流與獲取信息的工具,能夠與世界各種不同文化背景的人進行交流、共事、合作與競爭。最后,具有國際視野和交流合作意識。在全球化浪潮的影響下,培養學生具有國際視野、通曉國際規則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益,適應激烈的國際競爭環境。
2.優化課程設置
以司法考試為導向,在目前法學專業核心課程確立的基礎上,有針對性地加強司法考試學科的建設。原則上將課程分為理論課與實務課兩部分。前者側重于理論講授,關注學生對法律基本理論的理解與掌握,是后者的前提和基礎;后者側重于實務操作,關注學生解決法律問題的實際能力,是對前者具體運用和鞏固。強調兩大教學模塊的內部互動,在理論教學中要貫穿實踐能力訓練和培養,而在實務教學中要加強理論知識的運用和深化。這種互動可以通過案例教學、課程實踐活動及指導等方式進行。盡量協調安排與司法考試相關的課程,從應對司法考試的角度講,可以將與司法考試內容相關的課程,盡量安排在司法考試之前,以照顧學生參與司法考試的實際需求,并且這種安排不會影響法學本科教學的整體安排。
改革課程考核方式,因為傳統的考核方式過于單一,無法全面考察學生的學習水平。可以借鑒司法考試的形式,通過案例分析、案例論述、法條理解與司法寫作等方式重點考核學生的綜合法律能力。將法律文書、證據法學、庭審認識等課程安排本科階段的前段時間;增設司法職業理論與實務、法律職業基本辦案技能課;加強畢業實習和畢業論文的教學管理。為培養應用型復合型法律人才,可以在各專業課程分設實驗學時的做法進行強化,在民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經濟法、商法、金融法、勞動法、保險法、公司法等課程中分設一定的實驗課時,以加強各專業課程的實踐。為促進法律人才培養的國際化,考慮開設多門法學雙語課程。改革一批法學課程教學模式,對實體法與程序法合一的課程采取雙軌制,即實體法部分由我校法學教師進行講授,程序法部分采取由法學實踐教學基地單位相關人員進行講授,或者直接將課堂“搬至”法學實踐教學基地,讓學生采取參加真實庭審等多種生動活潑的方式進行程序法的學習。專業實習分日常實習和畢業實習兩類。實習主要集中在法院、檢察院、公安局、律師事務所、大中型企業等單位。實習的方式采取集中實習、分散實習等多種形式進行。
關鍵詞:實踐教學;必要性;現狀;對策
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)38-0175-02
法學是一門實踐性很強的學科,無實踐則如同“盲人摸象”般,不能真正領會法律的內在精神與現實適用性的意義,不能熟練靈活地運用所學的法學知識解決社會的糾紛。正是如此,我們要求法學學生既能把理論爛熟于胸,也能將理論運用自如。因此,理論與實踐的能力是必備的。傳統法學教育太忽視法學實踐,基本完全側重于法學理論教育。隨著社會的快速發展,社會關系越來越復雜,糾紛隨時都可能出現,這勢必要求我國的法學教育必須提高培養能力,加快教學改革,不能片面的注重法學理論教學,而應該理論與實踐雙管齊下,這樣才是法學教育長久發展之路。
一、重視我國法學實踐教學的必要性
目前,我國的法律制度與法律思想大多是經過我國早期的改革,前輩們拋棄了固守自封的思想,大膽的學習西方的先進思想,尤其是學習西方的法律制度之后逐步發展而來。正是由于這些偉大的先輩們,才出現了一些對我國歷史有深遠影響的法律歷史事件,如,、中華民國頒布的臨時約法等。正是由于這些重要的事件,使得自由與民主的觀念一步一步的深入人心,這也使得人們的法律意識得到了很大的提高。
放眼當前,我國的政治、經濟、文化快速發展,這使得國家的穩定與社會的發展就備受人民的關注,因此,我國提出了依法治國、有法可依、有法必依、執法必嚴的管理方略。由于這些依法治國的方略的提出,更加地刺激了我國法學教育的發展,也刺激了社會對法律精英的需求。西方發達國家法律職業是被認為實踐性很強的職業,所以他們很注重培養學生的實踐能力,如英美國家,他們設置了將基本職業技能如法律文書的制作都規定在一年級的必修課程中。法律精英基本上是按照這個思路來體現自己的理念和主張的。法律精英就是法官、律師、檢察官和法學家所構成的共同法律人。而這種權利的捍衛使得法律精英往往與社會上的弱者站一起,為的就是解決尖銳的社會糾紛,就像古典紳士一樣成為庇護弱者捍衛公正的道德象征。
二、我國法學教育實踐教學的現狀與弊端
從上述分析可以看出,法律精英的培養只靠理論來裝滿法學學生的大腦是遠遠不夠的,如果他們大腦中只是裝滿法學理論知識卻不知道如何運用,那么這樣的學生怎么算是法律人才。所以法學教育不僅僅讓理論裝滿學生的大腦,更加重要的是他們能夠把自己所學的理論知識運用于社會實踐中。要想把所學的理論知識在社會中運用自如,那就必須讓學生在更多的實踐掌握。我國的填鴨式教學目前依然基本保持原狀,在教學中,老師不停的將書本上的那些概念解釋了一遍又一遍,將書本上的內容一板又一板的概括在黑板上,正是由于老師教學只注重理論,學生也只能把那些抽象的東西硬裝進自己的大腦中。由于老師注重理論教學,而學生受應試教育的影響很重,導致法學學生在理論與實踐上脫節嚴重,無法把所學的理論知識運用到現實社會中,這樣就勢必無法培養出法律精英來滿足社會對法律人才的需求。目前,許多的高校已經意識到法學填鴨式教育的嚴重弊端,所以部分高校一反常態的接受了法學“診所式”教育方式,由此他們開展了模擬法庭、課堂上上開展案例分析、建設法學實踐基地、組織學生開展社會實踐調查報告等活動,讓學生充分發揮其自主性,深入了解法律職業這一工作和了解當前的社會,以備以后更快或者直接融入這一職業。但由于施加的力度不足,其效果也并不是非常的明顯。老師只是扮演指導者、配合者的角色,在最后學生都已經完成了自己該做的事情后,老師就需要總結,并且幫助學生解答一些困惑。由于上述一些原因,我國法學實踐教學方面始終不甚如人意。
三、增強法學實踐教學的力度,是培養出法律精英必由之路
法學教育是關乎到社會的穩定與發展的學科,與人們的生活利益有著非常密切的聯系。既然法學與人們的生活與社會穩定、發展如此的重要,那么我國的法學教育就應該對法學學生要求更加嚴格,只有這樣才能培養出高品質高水平,對當事人負責的具有高度責任感的法律精英,這樣的法律人才才是社會渴求的,這樣的法律人才能很好地適應社會。因此,我國法學教育必須增強一下幾方面的投入:
1.加強法學實踐教學師資隊伍建設。教師除教授學生理論知識外,更加重要的是講一些社會生活中具體的新鮮的案例,亦或是把自己在從事法律這一職業或者從事與法律這一職業有關的經驗等講授給學生聽,以開闊他們的視野,并彌補他們的生活閱歷少、經驗不足的問題。如此,就要求老師必須是在法律事務部門工作的律師,在法院、檢察院工作的相關法律人士,或者是在律師事務所兼職或掛職的,只有這樣的老師才能具備足夠的經驗為學生解疑釋惑,使其明白該職業的具體性質和工作內涵。
2.學校積極開展模擬法庭實踐活動。模擬法庭是一個幾乎真實的法庭,在這里法學學生可以切實感受到審理案件的全過程,使學生們了解進行案件審理的步驟,并且能夠讓他們發現自己的不足之處。學校可以組織學生扮演案件審理的各個角色,如法官、辯護律師、當事人,以一種更近乎真實的感覺,使得學生提前感受到在從事法律工作時的感受,以激發他們學習的熱情,發揮其創造性,如此,可以幫助學生增加工作經驗,在畢業后更快的融入所從事的法律職業。
3.貫徹落實學生開展的社會實踐調查報告。社會實踐調查報告要求法學學生融入社會,與社會各個層次的人進行交流,這樣有利于提高他們的交際能力與人際關系,再者又可以提高他們發現問題、分析問題的能力。但是部分高校要求學生進行社會實踐調查報告,卻效果不佳,其主要的原因就是學生主關方面的偷懶,但是學校也有責任,因為他們只是提出了要求,卻并未真正監督學生進行的怎么樣,所以,學生也必定會偷工減料。因此,學校必須要提高監督力度,讓學生徹底貫徹落實社會實踐調查報告。
4.提高學生實習的效果。當學生去相關的法律部門實習時,一定要其秉持端正的態度,認真、誠懇地進行實習,同時,高校應與學生實習的相關部門達成協議,以保證學生在實習中能夠有所收獲。
5.保證學生的畢業論文質量。畢業論文是學生在大學四年的一次對于自己所學知識有力的體現,從這樣的論文中能夠看出學生在大學四年所學知識的情況,所以必須要求學生以認真嚴謹的態度對待,以確保其畢業論文的質量。
我國的法學教育如果一如既往的堅持只注重理論教學,而漠視了實踐教學的重要性,如此培養出來的法學學生只能是“紙上談兵”的理論型人才,而絕非我們法學教育所追求培養的理論與實踐都造詣頗深的法律精英,這樣有悖于法學教育的初衷,因此,要想改變我國法學教育的尷尬境況,必須在法學重理論的基礎上,讓實踐教學也占據舉足輕重的地位,如此雙管齊下,法學教育才能培養出法律精英。
對現行法學專業實習環節的檢討
從全國各法學院校法學專業實習的實踐看,各高校做法不完全一樣,重視程度也有所不同,總體而言,存在以下幾個方面問題:
(一)實習基地建設不夠規范
據了解,各高等法律院校在共建法學實習基地過程中,與司法部門關系密切,也能給予一定支持。有的掛了實習基地牌,也簽了合作協議,但協議流于形式,雙方權利義務不夠明確,對怎樣規范建設與管理,怎樣選派指導教師、解決實習生住宿等都未進行詳細計劃,后續共建工作較為滯后,導致學生獲得真正專業實習機會不多,缺乏互利互惠長效機制。一些實習基地建設依靠法律院校和合作單位領導層私人情感維系,逐年累月就變成雙方的一種負擔,隨著人動,實習基地便難以為繼,進而嚴重影響實習基地的穩定性①。這種既不簽訂合作協議,也不掛牌的情況,直接影響專業實習質量。
(二)實習經費不足
實習基地建設與維持需要相關管理費、實習生和教師交通、伙食、住宿等補助,需要大量人力、物力、財力,尤其是財力支持。一方面,自高校擴招以來,為應付本科教學水平評估,學校進行合并、搬遷、擴建改建及校園建設,將大量財力投入到學校基建中,實習基地建設經費、學生實習經費明顯捉襟見肘;另一方面,因為合作共建單位經費來源都是財政撥款,實習經費未納入政府經費預算,沒有專項實習經費,所以用在實習基地建設上的經費相當有限,比如,某省檢察院僅能解決實習生每天2元餐費。由于經費得不到保障,部分實習基地硬件設施十分簡陋,就連必要的辦公條件都無法滿足。又如,筆者在聯系實習單位接收實習生時,對方答復:我們沒有空余的辦公桌,今年接收不了實習生。因此,法律院校與實習單位的合作就形成“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。
(三)實習前期集中培訓不夠
嚴格來講,學生日常在校參加的專業實踐活動與專業實習有一定區別。專業實習一般專指畢業實習,各法律院校教學計劃都安排在第7或8學期②,而專業實踐則可能貫穿法學教育整個過程,具有靈活性。應當說參加專業實習的大學四年級學生已經掌握了基本法學知識,也了解一些司法制度,但是,學生的法律實務能力離實際需要還有較大差距,法律院校在實習前也未對學生進行集中培訓,學生開始實習時顯得“笨手笨腳”,需要一段時間來適應,導致部分學生缺乏主動性、積極性。
(四)實習時間安排不盡合理
選擇第7學期安排專業實習,實習時間1至2個月,是大多數高校通行的做法。但是,根據相關程序法規定,一宗民事案件從立案到審結一般需3個月,多則6個月,刑事案件更是這樣。可見,實習時間明顯過短。學生在實習期間基本無法完整處理一個案子,實習效果明顯打折。另外,部分法律院校在實習時間選擇上也缺乏合理規劃,導致專業實習、司法考試、研究生入學考試、寫畢業論文互相沖突,學生疲于應對,迫于就業和前途壓力,只能積極應對“三考”及撰寫畢業論文。如此,根本無法保證實習教學效果和質量,造成“虛假實習”。
(五)實習過程缺乏有效監管
目前,大部分法律院校的專業實習采用分散實習,即使有集中實習,對實習全程監管一般也較為松散。學校將實習生派到實習單位后,就基本不再檢查實習進度與效果,學校及教師認為學生到了實習單位就是實習單位的事了,理應由實習單位及指導教師負責管理與教育。相反,實習單位及指導教師卻認為學生是學校的學生,應由學校負責管理與教育。這就導致實習工作及實習生處于兩不管的真空地帶。至于實習鑒定,實習結束后學生找單位蓋個章就算完事,既不能反應學生實習的實際情況,也嚴重影響實習效果。就學生而言,部分實習生以參加公務員等考試為理由請假,想方設法逃避實習,且請假手續不完備,處于“自由人”境地。最令人擔憂的是,學生一旦出現人身安全問題,將無法得到及時妥善解決。這也是實習基地建設與管理不規范造成的。
(六)實習效果考核不科學
當前,合理性、易操作的實習考核指標和評分標準在我國法律院校還未建立起來。一般做法是學生實習結束時,自己在實習鑒定表中進行小結,由實習單位指導教師寫評語(評語一般是套話、好話居多),最后由帶隊教師評分。由于對學生實習全程缺乏了解,帶隊教師難以完全掌握學生實習表現,只能依據學生的小結及實習單位指導教師評語作出判斷,從而導致實習成績普遍偏高,不能真實反映學生實習情況,缺乏科學性和公正性。如果是分散式實習,實習期間指導教師也不去檢查,學生是否實習、怎么實習、實習多少時間,根本無法掌握,實習結束后學生找單位蓋個章就算完事,實習考核流于形式。
法學專業實習創新的基本思路
教育部、財政部《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》明確指出,支持高等學校與科研院所、行業、企業、社會有關部門合作共建,形成一批高等學校共享共用的國家大學生校外實踐教育基地①。為實現這個目標,我們應該:
(一)建設多樣化實習基地
1.科學選擇實習基地
鑒于法學生就業選擇多樣化及受司法資源限制,我們認為,法學實習基地選擇應以法、檢、仲裁、律師事務所為主,政府機關、企業涉法部門或法律服務機構為輔的模式。因此,法學專業實習基地既可選擇法院、檢察院、司法行政機關、政府機關涉法部門,也可選擇公證機構、仲裁機構、知名律師事務所、法律援助中心、大企業大公司的法務部等。因此,學生可以根據其未來職業規劃選擇實習基地,這不但提高學生實習積極性,也增強實習的針對性和有效性,而且提高法律院校人才培養質量。同時,也有利于轉變學生就業觀念,提高就業質量。
2.深化實習基地內涵建設
我們認為法律院校與實習基地雙方應本著互利共贏原則,建立穩固、兼顧教學、科研、實習、就業的多功能專業實習基地,深化實習基地內涵建設。對法學院而言,除了安排學生專業實習外,還可充分利用實習基地資源開展相關實踐教學活動。如“走出去”,即前往實習基地參加觀摩審判等活動;或“請進來”,即邀請實習單位將案件帶到法學院模擬法庭審理等;聘請有審判經驗且理論水平較高的法官、檢察官或律師任兼職教授或導師,為學生講授司法理論與實踐課程,舉辦司法改革等專題報告會,以及參與法律診所教學。對法院方面而言,為提高法官、檢察官等工作人員業務素質、理論水平及學歷學位,可選派優秀者前來法律院校深造,進一步提高審判人員專業素質。法院聘請相關學科法學教授為專家咨詢委員會委員,共同研討疑難復雜案件,暢通理論聯系實際渠道;根據實習單位需要,由相關學科法學教授不定期舉辦講座,為實習單位工作人員介紹法學理論前沿問題。另外,根據“2011計劃”,雙方還可建立一定的法學科研合作關系,聯合申請和承辦一些與司法實踐密切相關的科研項目,共同開展法學研究。這種多功能專業實習基地能有效解決學生實習問題,也能達到雙方法律資源共享。
(二)規范建設實習基地
首先,應規范建設實習基地。法律院校和實習基地在共建之前,應深入磋商,訂立包含雙方合作內容、合作方式、權利義務以及解決學生實習中實際問題等條款的合作共建實習基地協議書,并報上級主管部門備案。同時,舉行實習基地簽訂協議與掛牌儀式,擴大法學專業實習影響。這樣,從共建伊始就規范建設,為實習基地規范管理打好基礎。然后,應科學管理實習基地。建立實習基地后,不能三分熱,而是應按協議內容深入開展實習基地制度建設工作。法律院校應建立健全“法學專業學生實習指導書或大綱”、“法學專業學生實習操作規程”、“法學專業實習指導老師和帶隊老師遴選辦法”以及實習相關表彰制度;實習基地單位應建立健全“實習生管理教育培養制度”等,起到共同培養法律人才作用,但應切忌只為了“管”實習生而制定相關規章制度;實習單位安排實習崗位時,應根據實習計劃與目標要求進行安排,而不能將實習生安排在與實習不相干的崗位,導致實習生無法適應或無法完成實習任務;學生人身安全乃實習重中之重,雙方應該協商制定“實習突發事件應急處理預案”及相關制度,防患于未然,確保實習工作安全有序進行。
(三)加強實習前期集中培訓
實習前期集中培訓應包含三個方面:一是整合實踐教學資源;二是實習動員;三是實習崗前培訓①。整合實踐教學資源就是利用法律院校現有專業見習、模擬法庭、法律診所等多種實踐教學資源,對學生進行體系化訓練,使學生循序漸進儲備法律理論知識和提高法律事務能力,以便實習使用。實習動員大會一般由法律院校負責實施計劃的實習管理部門組織落實,通過動員使學生明確實習態度、實習目標、實習內容、實習紀律、實習要求、實習考核、實習安全等內容,在思想上有一個全新認識,并就以上動員內容,開展針對性思想政治教育工作,對學生起積極引導作用。同時,引進以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念,幫助學生理解法律工作者肩負的職責和道德標準,理解職業定位,把握核心價值觀,牢固樹立正確理念,在工作中始終堅持公正、公平、廉潔等司法準則,為人民謀利益。實習崗前培訓主要由法律院校與實習基地聯合開展,主要使學生了解實習單位上下班、保密等相關制度,通過辦理案件提高法律思維能力、準確適用法律能力、團隊協作能力及辦案技巧。實習前期集中培訓,其目的是使學生從思想上、行動上重視實習,了解如何實習才能提高實習質量。
(四)建立健全實習質量監管制度
既然法學專業實習是由法律院校和實習基地實施,那么實習質量全程監管理應由雙方完成。法律院校在建立完善的制度基礎上,應成立由院系領導、教務與學工部門、帶隊教師、實習小組長組成的實習領導小組,統一安排、統一管理,集中實習,建立“法學專業實習質量監控體系”(見附表)。這是保證實習質量、確保實習不流于形式的前提。更重要的是,要強化實習日常管理。一是強化學生安全管理,可以為學生或動員學生購買保險,防患于未然;二是加強實習學生紀律管理,嚴格請假制度,實習生請假須經帶隊教師、指導教師、政工部門及學院四方同意,并且在學院辦理正式手續,銷假后還需補足實習期間的請假時間;三是要求實習小組長認真負責做好考勤,每周向帶隊教師報告小組實習生一周情況;四是實習帶隊教師至少兩周到實習單位檢查1次,與實習單位領導和指導教師溝通,掌握學生實習信息,及時解決存在問題,并填寫實習檢查表;五是開展實習中期檢查,由院系領導、實習管理人員組成調查組,到實習基地進行實習中期檢查,了解實習單位想法和實習生問題,協調解決困難。同時,實習管理部門要及時反饋檢查情況,督促小組長和帶隊教師及時解決管理中存在不足;六是實習結束后,檢查或要求學生寫實習日記、實結、典型案例分析和實習鑒定表,舉辦“實習工作總結表彰研討會”等活動,總結經驗,發現問題,表彰先進,加強與改進實習工作,促進實習教學改革和質量提高。實習基地也應由領導、政工或人事部門、實習指導教師組成實習工作小組,制定相應實習計劃及目標。按照實習指導教師遴選辦法遴選指導教師;加強實習崗前培訓和日常管理,明確實習生身份,舉辦“案件討論會”等活動,創造機會讓實習生參與案件辦理,撰寫法律文書,適當放手,指導實習生獨立完成案件辦理;嚴格實習考核。如此雙管齊下,才能監管實習全程,提高實習質量。
(五)合理安排實習時間
實習時間應包含兩個方面,即何時安排實習和實習多少時間。我們認為,基于實習目標、以生為本和實習基地實際情況,實習應安排在下半年,從學期來考慮應是第7學期(9月第2周后),理由有四:一是經過3年學習,學生已掌握實習所應具備的完整知識體系;二是下半年實習基地工作任務最緊張最繁重,學生實習可緩解實習單位壓力;三是每年9月第2周后,國家司法考試已結束,學生無后顧之憂;四是經過“推免”、“保研”,實習考研的學生不多了。這樣,考慮到學生和實習基地實際情況,以人為本安排專業實習,實習目標就更容易實現。至于實習多少時間,我們認為至少3個月或從國家司法考試后至第7學期寒假。理由是一宗民事案件的處理至少需3個月,多則6個月;刑事案件更是這樣。另外,實習時間加長,實習生不但有更多鍛煉機會,也能夠實現“實習輪崗”設想,而且對于學校管理也有幫助。相反,如果僅1到2個月實習時間,學生基本不可能完整處理一個案子,實習效果明顯打折。
(六)優化專業實習考核體系
應優化專業實習考核體系,重點從以下幾方面評定:第一,學生的實習態度、紀律、出勤及實習報告、案例分析、實習日記質量;第二,實習基地指導教師、學院實習帶隊教師評語及評定等級;第三,學院根據學生、指導教師和帶隊教師的綜合評定成績,按優、良、中、及格、不及格五級記載。
論文關鍵詞:遠程開放教育;法學實踐性教學;缺陷;實踐實習模式
一、現代遠程開放教育的特點及法學專業實踐性教學的現狀和缺陷
作為成教學院的廣播電視大學,具有許多與普通高校不同特點。首先,在校學生大多為在職成人,實行的是以學生自主學習為主,教師集中面授為輔相結合的教學形式。學校與學生、教師與學生之間,基本上處于準分離的狀態。其二,在校學生之間因各自的工作學習時間的不一致,學生學習時間與公檢法等部門工作時間的沖突,導致學校無法按照既定的教學計劃,組織和安排學生在固定的時間內參加集中的實踐性教學,即社會調查各類實習、見習等相應的社會實踐實習活動,實踐性教學活動無法落實到位,整個實習環節形同虛設。因實踐性教學環節的缺失,學生畢業前的作業,如社會調查報告往往是,虛擬、摘抄一個案例分析,隨便找個單位蓋章了事;論文也多般是沒有任何社會調查事實的基礎和自己獨立的觀點,東抄西湊他人作品的敷衍結果。其三,法學專業課程設置和人才培養的定位存在極大的缺失和反差(錯位)。法學專科開設的18門選修和必修課程中,只有律師實務,法學本科20門課程中,也只有法律文書這二門與具體法律實務有關的課程,而以培養和訓練學生實際操作能力為主要目的的實踐性課程幾乎就沒有開設。課程的設置仍然是以通識教育為主,缺乏實踐技能的訓練和應用性的考慮。通過在校期間的學習,學生最大收獲就是拿到了預期文憑,而沒有學到多少東西。專科的學生畢業后,連起碼的法律文書都不會制作,更談不上“熟練掌握法律輔助崗位所需的技能”了。非法律專科的法律本科生畢業后,連起碼的訴訟流程都不了解,就更談不上熟練操作和運用了。這樣的學生畢業后,普遍缺乏實際操作能力,無工作的在就業時處處受阻、困難重重,已經在職的也因缺乏實踐技能和競爭力,壓力巨大,危機四伏,難以適應當前社會發展的需要。故現行遠程開放教育法學專業實踐性教學的現狀,既不適合遠程開放教育狀況和特點,又不適應電大學生個性化的需求,存在嚴重的缺陷及弊端。
二、探索實踐性教學改革,培養和提高學生實踐操作能力和專業素質的必要性
法學是一門實踐性很強的學科,這決定了其從業人員必須具備很強的職業素質和專業技能。我國無論是哪種高校的法學教育,均存在著學校教育與職業教育脫離的弊端,至今仍未有較大的突破和改觀。隨著我國司法體制改革的不斷深入,法律職業者必將成為一個專業化的職業群體,專門的法學教育也必然成為通向這一群體的必經之路。法律職業教育的任務,必然要由高校法學教育來承擔,法學教育向職業化轉型勢在必行。以筆者所在的課題小組,對本校08秋至11秋三年七屆的學生的調查研究為例,其中有85%以上的學生為在職人員,且大多數已經在本單位從事與法律事務相關的具體工作。這部分學生將獲取文憑和學以致用或現學現用,為主要追求目標。他們多從實際工作需要出發,往往都帶著在工作中遇到的具體實際問題來學習,把學習過程看作是一個能迅速提高自己處理問題的能力并發揮其潛能的過程。希望所學知識與對提高其本職工作技能有直接的效果和作用,并且能迅速將所學知識轉化為實踐中的能力。理論知識的掌握,實踐操作能力的提高,直接影響到了他們的職業生涯和生活條件。另外15%的學生,也大多都抱有將來從事法律方面工作的擇業期待,選擇了法律專業,希望通過學習獲得入職的學歷條件和競爭就業的基本技能。他們在實踐性教學過程中既不缺乏學習能力也不缺乏參與熱情,其缺乏是參與鍛煉的條件、機會和場所。“重理論,輕實踐” 或者說實踐教學環節的缺位,一直是遠程開放教育法學專業學生較為明顯的缺陷,也是造成學生“學無所獲”、“學無所用”的主要原因之一。故在進行理論基礎知識傳授和學習的同時,將能力的培養提高到與知識的獲取具有同等甚至更高的地位,是急需解決的重大問題。學校不僅要傳授給學生必要的、精深的法學原理和基于現行法律規范的法律知識,而且要使學生掌握現實生活中靈活運用法律的各種技巧、方法、能力的能力和素質,學會如何與各種人物和機構打交道的能力,學會如何分析、查證事實的能力。構建一種既能適合遠程開放教育狀況和特點,又能適應和滿足電大學生個性化需求,培養和提高學生實踐操作能力和專業素質的法學專業社會實踐實習模式,注重學生職業素質和專業技能的培養,成為推動電大法學教學改革的深化,彌補電大遠程開放教育法律專業實踐教學環節的不足,提高教學效率,實現教育部提出的構建“專業學習與法律服務一體化”人才培養模式的重大課題和必經之路。
三、實踐性教學模式的構建和應用
實踐性教學指的是培養和訓練學生運用法律知識和技能解決社會實際生活中發生的法律問題的專業素質和專業技能能力的活動。學生在此過程中必須完成由一個被動的聽課者到一個主動的辦案者的身份轉換,通過對具體而實際的問題的解決,鍛煉學生的實踐能力,并在此過程中獲得技能的提高。
(一)根據人才培養定位的要求,調整法律專、本科實務性教學課程的設置和安排。我國法律教育目前存在的框架為:專科、本科、研究生、博士生等四個層次。為社會提供了從事法律教育和法學研究的學術類法律人才和包括律師、法官、檢察官等應用類法律人才、和以輔助律師、法官、檢察官工作為職責的法律輔助類應用人才等三個類型的法律人才。法學專、本科教育在上述格局中位于應用類法律人才、初級應用人才和法律輔助人才培養的底端。據此,電大法學本科的人才培養定位應該是:有必要的法學理論基礎知識和較強的法律應用能力,熟練掌握各崗位所需的專業技能,有良好職業道德和敬業精神的應用型法律人才和初級應用人才。法學專科的人才培養定位則是:輔助律師、法官、檢察官工作為職責的法律輔助類人才。但現實中電大法學專、本科與法律實務有關的課程的設置和其法律人才培養的定位卻存在著較大的反差。
司法考試改革后,所有法學專科畢業生都被排除在了司法考試的門檻外,這一變化對我國原有的法學教育人才培養的格局形成了強大的沖擊。法學專科畢業生如不繼續深造,提高自己的學歷,則無法參加司法考試,無法獲得律師資格,更不可能去從事律師工作。故全國各類高校法學專科在此變化后,都紛紛取消了《律師實務》這門課程。而筆者所在省的電大系統,在司法考試改革實施多年后,在法學專科仍然沿襲老的教學計劃,繼續開設本應在本科開設的《律師實務》專業課程,這顯然是與其培養目標和專業定位存在著相當大的反差。經學校領導同意,在學校的大力支持下,筆者結合電大法學專科人才培養定位和需要,開始在本校著手對法學專、本科《律師實務》和《法律文書》課程設置和具體的教學內容及方式等進行了改革嘗試。將《律師實務》調整到法學本科,取消法學專科《律師實務》代之以《法律實務》,增開法律文書和診所式法律教育課程,加大了實踐教學的比重。這樣更便于專、本科的學生,根據其擇業和職業發展的需求,有針對性的進行實踐鍛煉,更好的掌握基本技能。
(二)根據教學計劃在基礎性階段對規定的課程,在制作多媒體課件中同步推出手機課堂和網上模擬法庭。根據教學計劃學生在入學的第一學年,主要的學習任務是通過對專業基礎課程的學習,掌握系統的理論知識的基礎性階段。筆者所在的課題小組成員,在基礎性階段對規定的課程,除舉辦案例設計、法律文書制作等多種競賽外,還在所教學科的多媒體課件制作中同步推出便于學生學習的手機課堂和網上模擬法庭的設置。課件中設有課程介紹、課程學習、課堂討論、案例分析和經典判例、法律法規、司法解釋及規章,法律文書樣本,常見合同范本,國際條約與國際慣例,等參考資料、在線作業、網上模擬法庭、課程日歷等18個欄目,同時還導入了中央大電、省電大、南昌電大學習平臺和在線課堂的鏈接,同步推出的手機版移動課堂和網上模擬法庭,拓展和延伸了傳統實踐性教學活動的空間和實訓模式及條件,拓寬了學生的學習渠道和視野,便利了學生的學習,促進了教學方式的改革,創設了一個具有學習設備小巧輕便、資源傳輸方便靈活、物理空間布局自如、人際交流直觀真實等特性的實踐性教與學的環境,將原來集中進行的實踐教學活動,分化穿插融入到了學習過程的各個環節中。
關鍵詞:專門院校;專業法學人才;課程設置;課程改革
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2011)03-0066-02
目前,我國高等學校的法學專業設置主要有三種情況:一是專門的政法類大學,如中國政法大學、西南政法大學等;二是綜合性大學里的法律系或法學院,如北京大學法學院、中國人民大學法學院等;三是以專門院校里的法學院系,如吉林大學法學院、東北財經大學法學院等。通常政法類院校是以培養法律應用型人才為特色的,綜合性大學以培養理論型人才為特色,而專門類院校法學教育的培養目標應該與其他院校有所區別,體現自身的特色,即要培養出專門、專業法律人才。本文僅就專門院校專業法學本科課程改革談本人之粗淺看法。
一、專門院校法學本科專業課程改革的意義
總理在政府工作報告中提出高等學校要辦出特色,要提高教育質量。高等學校要有特色、高水平,這不僅是國家發展的要求,是未來發展的趨勢,也是高校自身的選擇。從現實情況來看,我國法律人才為數眾多,但高層次、高素質、專門法律人才短缺卻尤為嚴重,培養法學專才已成為大勢所趨。專門院校法學專業本科課程改革意義重大,主要表現如下:
(一)專門院校法學專業本科課程改革是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)要求“高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設的重大任務……到2020年,高等教育結構更加合理,特色更加鮮明,人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升……。”《綱要》還要求:“……著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。”要培養高素質法學專門人才和拔尖創新人才,專門院校專業法學本科課程改革是當務之需。
(二)專門院校法學專業本科課程改革是合理配置法學教育資源。據不完全統計,全國1000余所普通高校中已有650余所設置了法律院系或法律專業。《2009年北京市大學生就業報告》顯示,北京市2008屆本科畢業生畢業半年后失業或離職量最多的10個專業,占本科失業量的44.0%。失業或離職者最多的5大專業依次是:法學、工商管理、計算機科學與技術、英語、信息管理與信息系統,其中2008屆法學類本科畢業生就業率為79%,遠低于當年本科畢業生的平均就業率(88%)。專門院校法學專業如果不根據現實的需要、改革課程設置,只能造成法學教育資源的巨大浪費,加劇法學專業大學生就業負擔。
(三)專門院校法學專業課程改革是市場經濟的需求。筆者由于職業的關系每年都能接觸到來自專門院校法學專業的學生,感觸頗深:建筑大學法學專業的學生分不清建設單位與施工單位;醫科院校法學專業的學生不懂醫療糾紛舉證責任倒置;財經院校法學專業的學生竟搞不清中國銀行與中國人民銀行的區別……可想而知專門院校法學教育的失敗。而在司法實踐中,這一現象也比較突出:稅收案件中法官、律師不懂增值稅發票;建筑糾紛中法官、律師不懂建筑主體結構、承重結構;醫療糾紛中法官、律師不懂醫療常識……社會急需專門、專業化的法律人才。而專門院校對專業法律人才的培養有著得天獨厚的條件,專門院校的法學專業要揚長避短,走專門化特色化的法律專才培養模式,改革現有課程設置。只有這樣專門院校的法律專業才有生存的空間與市場的需求,滿足市場經濟對法學專業大學生的需求。
二、專門院校法學本科專業課程設置存在的問題
(一)法學本科課程設置不合理。專門院校法學本科課程設置應當考慮到社會對專門、專業法學人才的實際需求。不少專門院校的法學課程開設沒有專業特點,基本上是人家開什么可我們就開什么課程。沒有對專門院校的法學課程的開設進行可行性分析,致使已開設的課程比較混亂,沒有做到與法學專業的融合與銜接。以財經院校法學專業為例,法學專業的課程設置基本上照搬、照操政法類、綜合類大學的法學課程體系,其結果,專門院校培養的學生法學不僅基本功底不及其他政法類及綜合大學,專門、專業法學知識也沒有凸顯出來。一方面,造成了法學專業的大學生就業困難,另一方面社會對專業法學人才的需求也沒有得到滿足。
(二)專業基礎課程內容所占學分或課時的比重明顯偏輕。要做到專門院校法學專門化,專業基礎課程的開設尤為重要。以財經院校為例,要打造特色財經法學人才,財經類基礎課程應該納入學科基礎課程當中。比如,財經院校應當把宏觀經濟學、微觀經濟學、管理學、財政學等學科納入學科基礎必修課程范圍之內。設想在沒有開設金融學、會計學、稅收學等學科基礎課程或在所開課程學時嚴重不足的情況下,給學生開設金融法、會計法、稅法等課程,只能使學生掌握的法律規范與經濟學理論相脫節。
(三)專門院校專業法學課程嚴重缺失。專門院校的法學專業,應當將本專業的法學課程作為開課的重點,開全專業法學課程。這樣培養出來的學生才可能凸顯專業特長,又可使法學專業符合本專門院校的特點,滿足于本專業的法律需求。但在實際上,各專門院校對本行業的法律課程重視不夠。以財經院校為例,目前財經院校中,體現財經法學特色的財經類課程的設置比較混亂,沒有一個科學的、統一的財經類法學課程類別劃分。各院校雖都開設財經類法學課程,但課程類別各不相同,有的為必修課、有的為選修或任意選修課,還有的為必修與選修相結合。同時財經類課程在教學時間的安排上隨意性較大,財經類核心法學課程開設時間較晚,大部分學校在第三學期才開始安排此類課程。財經類課程沒有結合相應的法學課程開設。
三、專門院校法學專業課程改革對策
(一)準確定位本專門院校的專業法學本科人才培養目標
專業人才的培養需專門院校應該在辦學過程中準確定位,一是學校類型定位。學校要根據區域、行業的需求,選準自己的定位。二是辦學層次定位。如財經院校法學專業,在市場經濟條件下非常熱門,許多高校都爭辦這個專業,競爭非常激烈。在這種情況下繼續保持特色和優勢,就要做到人無我有、人有我強。三是在辦學規模上要考慮把資源集中到學生培養、提高質量上。學科建設始終是學校的龍頭,學校如何保持優勢的特色學科,是學校特色非常重要的內容。以財經院校為例,財經院校的法學專業應當注意在經濟、管理的學科交叉中尋找特色,凸顯優勢。
(二)優化課程結構,強化法學專業特點
以財經院校為例,財經類院校應該根據各自的人才培養目標,適當調整適合本校的必修課、限選課和任選課的比例,使課程結構既科學、合理、相對穩定,又具有一定的彈性。因此,應細化大專業下的小專業,體現財經特色的課程設置,重新整合專業方向課,以突出財經類法學的優勢。將限制性選修課作為專業方向課的學校,應增加其總的學分和學時,在總量上提升財經類法學專業方向課的比重。
(三)合理設置課程體系及開課時間
為了培養法律專才,專門院校法學專業課程應當有別于專門法律院校。筆者認為,專門院校法學專業課程可分為通識課程、法學基礎課程、法學專業課程三大模塊,這三大模塊中又按照重要程度分成選修課、必修課等,開課的次序、時間應當本著先一般通識課、后法學基礎課、最后到專業法學課程這樣的程序進行。具體對策如下:
1.通識課程
通識課程是指按照教育部的規定,不分院校、專業,所有高校必須開設的課程。比如,思想道德修養、軍事理論、體育、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學、政治經濟學、外語、計算機等。對法學專業而言,為了給后續的法學教學打下基礎,法學基礎理論、中國法制史、也應當列入通識課程范疇。專業院校的法學專業應當將這些通識課程劃分為通識必修課和通識選修課,思想道德修養、軍事理論、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學、政治經濟學等都可作為學生的通識選修課;而法學基礎理論、外語等則應作為通識必修課。同時對通識必修課和通識選修課必須規定必修的學分。除外語、計算機課可在以后學期根據需要繼續開設外,其他全部通識課程均應當在大學一年級修完。
2.法學學科基礎課
專業院校法學專業的學科基礎課除了要開設法理學、憲法、中國法制史、刑法、民法、商法、知識產權法、經濟法、行政法與行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法14科核心課程外,還應開設司法文書、外國法制史、律師法、法官與檢察官法等課程。這些法學學科基礎課也可以分成必修課和選修課。可將法學專業的14科核心課程作為必修課,其他課程作為選修課,同時對必修課和選修課必須規定必修的學分。全部法學基礎課程應當在大二全學年修完。
3.專業法學課程
如果說專業院校中通識課程和法學學科基礎課程設置沒有差異的,那專業法學課程將是打造法學專才的核心與關鍵。各專門院校完全可以根據市場經濟對本行業、部門法學人才的需要,設置法學專業專門化的課程體系。以財經院校為例,財經院校的法學專業應當開設并強化財經特色,以經濟生活中主要法律規范作為課程開設的重點。可將經濟法律規范劃分為經濟組織法、宏觀調控法、市場秩序法、經濟管理法、社會保障法等。作為經濟組織法內容包括公司法、各種企業法等。作為宏觀調控法,包括財政預算法、稅法、價格法、金融法等。作為市場秩序法主要包括產品質量責任法、消費者權益保護法、廣告法等,作為經濟管理法包括會計法、合同法等。作為社會保障法包括勞動法、社會保險法等。每一部分又可根據本院校的實際情況再做細分。比如,金融法,內容可含銀行法、票據與結算法、擔保法、保險法等。這些課程也可分為專業必修課、專業選修課。這些課程授課時間應當安排在大三及大四第一學期。其他院校可以結合本專業法學的實際需要選課、開課。
當然,專門院校要培養出專業法學人才,對策及措施還有很多,比如,論文寫作和實習環節。論文寫作應要求寫本專門院校相關行業法律論文,醫學院校法學專業的學生畢業論文就可以圍繞醫療法,而建筑大學的法學專業則可以建筑法為方面來確定選題撰寫論文。畢業實習也應當有針對性的到醫療、建筑公司等單位實習……這樣就能比較好的將所學專業與實踐有機、有效的結合起來。
市場經濟的發展需不僅要一批具有一定法律理念、精通和熟悉市場經濟法律專業知識的復合型法律人才,更需要既通曉本行業、專業知識又懂法律的法律專才。專門院校法學本科專業可利用自身的學科優勢定位法學人才的培養目標,而目標的實現重在課程設置的改革。
參考文獻
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【摘 要】“培養什么人”和“怎樣培養人”是獨立學院人才培養的關鍵問題,獨立學院法學專業應以高級應用型人才培養模式為目標,本文將從培養目標的制定、課程的合理設置、教學方法的改革、教師隊伍的建設四個方面進行模式建構論述。
【關鍵詞】獨立學院;法學;應用型人才;培養模式
截至2010年7月,獨立學院辦校已十一個年頭,總數量已達337所,承擔了三分之一的本科生培養任務,而獨立學院的法學本科在校生規模占所有全日制法學本科生在校人數的三分之一。另據統計,目前在全國337所獨立學院中,設有法學專業的獨立學院總數已達181個。2011年4月,全國獨立學院法學教育年會上,西南大學育才學院院長何向東強調說,法學是傳統學科,全國有630所高校都開設有法學專業,學生約為29萬人,就業壓力很大。面對如此龐大的法學人才隊伍,獨立學院如何在激烈的競爭中推動學生順利就業,“培養什么人”和“怎樣培養人”是獨立學院人才培養模式的關鍵問題。我院法學專業自2004年獨立招生、獨立辦學以來,至今才歷經短短的8年時間。如何在激烈的競爭中占有一席之地,如何拓開就業市場,一直是筆者在教學中不斷思考的問題。筆者認為,構建符合我院法學專業辦學特色的人才培養模式才是解決這一問題的關鍵所在,培養模式應當包括培養目標、課程設置、教學方法、教師隊伍等內容。
一、培養目標的制定
培養目標解決的是“培養什么樣的人”的問題。在各校各專業培養方案中,培養目標列居第一位。培養目標的定位應以社會需求為導向,以學生特點為基礎。目前,主要有研究型人才和應用型人才兩種培養目標,根據市場的需求和學生的特點,應用型人才可分為技能應用型人才和復合應用型人才。技能應用型人才針對高職高專學生而言,它強調以構建學生掌握職業崗位技能和操作性技術知識為依據,以培養學生具有扎實的職業技能、較深的崗位業務知識、較強的技術再現能力為重點,復合應用型人才主要針對一本、二本院校的學生而言,它強調以通識為基礎的深厚專業理論基礎、寬廣的專業知識面、較強的應用能力和技術創新能力。復合應用型人才的能力培養要求在教育部“《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》關于對法學專業的培養目標和培養要求”中得到了證實,即把法學教育的重點強調為兩個方面——素質教育和能力培養。素質教育的核心是“運用法學理論和方法分析問題”,能力培養的核心是“運用法律管理事務和解決問題”。因此,很多學者把本科階段法學專業的培養目標確定為培養復合應用型人才。但是,由于獨立學院本科學生基礎知識相對薄弱,實踐需求相對較強,把復合應用型人才作為自己的培養目標顯然不妥。因此,具有良好的政治素質,系統掌握法學理論知識和專業知識,具有較強實踐應用能力、創新能力、社會適應能力的高級應用型法學人才培養目標才是獨立學院法學人才培養目標的準確定位。高級應用型人才與復合應用型人才相比有明顯差別,前者在法律理論基礎知識掌握的深度方面、非專業知識掌握的廣度方面相對要求較低,但在動手能力、實踐能力、社會交往能力、團隊合作能力方面,高級應用型人才甚高一籌。
二、課程的合理設置
(1)完善理論課程體系。“教育實踐,就是以課程為軸心展開的。”理論教學體系的設置分為三大模塊,一是專業基礎課,二是專業方向課,三是專業選修課。法學專業基礎課是法學的精髓,是培養法學專業學生具有法的精神和形成法學思維的基本訓練課程,是學習應用法學的基石、臺階和前提。在此環節,可把教育部規定的14門核心課程根據該校專業優勢在專業基礎課和專業方向課中進行合理的歸類。筆者認為,法理學、憲法學、中國法制史應當歸屬于專業基礎課,并把“法律英語”和“司法文書”納入到此模塊中。專業方向課應注重結合社會實際需要和自身辦學特色、辦學條件開設,既可開設國際法方向、經濟法方向、知識產權方向、民商法方向、環境法方向專業課程,也可開設政府法務方向、律師法務方向、市場法務方向和國際法務方向專業課程。專業選修課是結合學生愛好和自身辦學條件開設的科目,可開設《律師訴訟技巧》、《司法實務》、《談判技巧》、《非訴處理》、《證據學》課程,除了開設與法律密切相關的課程之外,還應依托本校的其他優勢專業,開設與法律有一定關系又與市場需求密切聯系的的課程,如《企業管理》、《會計學原理》。法律的這種培養方式也正如博登海默所說:“甚至在提高專業能力較為嚴格的法律教育專業階段,也必須提醒學生注意,法律乃是整個社會生活中的一部分,它絕不存在于真空之中。法律并不是社會科學中一個自足的獨立領域,能夠被封閉起來或者可與人類努力的其他分支學科相脫離。”(2)合理安排實踐環節。法學是應用型極強的一門學科,美國歷史上最偉大的法官之一霍姆斯曾經說過:“法律的生命始終不是邏輯,而是經驗。”培養學生運用法律知識分析問題、解決問題的能力是培養應用型人才的最佳方法。獨立學院學生雖然入校分數較一本、二本院校學生低,基礎相對薄弱,但對實踐操作的興趣極大,他們希望通過通俗易懂的實踐來闡釋枯燥晦澀的理論。所以,適時合理地安排實踐環節是非常必要的。大一下學期,設置感知實習環節,組織學生去法院庭審觀摩或組織學生參觀監獄、看守所;大二下學期,設置案例分析環節,教學時數為2周;大三上學期,設置一個月的集中業務實習環節,實習地點為法院、檢察院,學期末,結合“12.4”法制宣傳日,安排學生進行法律宣傳與咨詢活動。法律宣傳的內容應結合當前社會中新出臺并與老百姓利益息息相關的熱門部門法,宣傳的方式可為發傳單、掛橫幅、制作移動板報、一對一提供咨詢;大三下學期,設置模擬法庭審判和學年論文;大四下學期,設置畢業實習與畢業論文環節,以上實踐環節中,諸如感知實習、業務實習和模擬法庭審判需要在公檢法機關或模擬法庭實驗教室進行,這需要獨立學院對法學教育建設進行必要的投入或發揮專業所依托行業的優勢,積極、主動地建設一批相對穩定的校外實訓基地。
三、教學方法和教學手段的改革
傳統的教學方法強調以教師為中心的理論講授為主,忽視了對學生邏輯思維能力、自主學習能力、知識運用能力的培養,教學的效果是學生感覺法學枯燥無味、空洞晦澀,無法運用法律知識分析解決具體案情。2009年,法學專業大三本科學生被允許在校期間參加國家司法考試,國家司法考試重點考察學生運用法律知識、法律條文分析問題、解決問題的能力,它向傳統的教學方法提出了挑戰。為此,法學專業教師必須更新教育理念,教學活動中把主動教和主動學有機結合,吸引學生主動進入課堂。(1)課前演講法。課前演講可安排在授課教師正式講課前十分鐘,由學生自主進行,具體內容僅限法律問題,可圍繞同學看過的法律案件、法律書籍、生活紛爭談看法、感想。(2)案例教學法和課堂討論法。法律專業學習更多的是對法律原則、法律原理的理解和領悟,單一直接講授會讓學生感覺法律枯燥晦澀、索然無味,案例教學法能很好的克服這一缺陷。首先由授課教師根據將要講解的知識點提出相關經典案例或者近期生活中有一定影響的疑難案例,列出一系列需要解決的問題,啟發學生思考解決問題的途徑,由此拋磚引玉,讓學生帶著疑問學習將要講解的理論知識。(3)視頻觀摩法。為了使教學生動形象,避免教師的口語化講授使學生形成視覺聽覺疲勞,可適時適當在相關講授內容中播放視頻。例如,在講到刑法中的故意殺人罪或者刑罰裁量制度中的自首時,可以播放《中國法庭》中的“馬加爵庭審實錄”部分。(4)課后練習法。此處的課后練習不是幾個課后作業了事,而是做配套練習題集。為了鞏固學生所學知識,鍛煉他們分析問題、解決問題的能力,也使他們分析問題的能力、邏輯思維能力與司法考試考查能力相一致,可以選擇典型案例居多的配套練習,如中國人民大學出版社的配套練習題集,在學完某一章之后,教師布置配套練習讓其課后練習。