時間:2022-05-01 07:32:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、20xx年工作總體思緒及目的
在下一年里,在部分負責(zé)人的率領(lǐng)下,整個部分營建出嚴重有序的工作形態(tài)、優(yōu)越的工作作風(fēng)和持之以恒的工作精神。經(jīng)過學(xué)習(xí),我不斷地提高對本身的要求,提高工作質(zhì)量,以知足公司和本身的發(fā)展,更是要在日常行動中落實表現(xiàn)。
二、20xx年重點工作方案
在下半年的工作中還要持續(xù)在資產(chǎn)治理上增強治理,新開店、重裝店的收集設(shè)備預(yù)備,大忙援助工作。關(guān)于上半年發(fā)現(xiàn)的問題加以總結(jié),鄙人半年的工作中進行完善
三、20xx年內(nèi)部治理工作方案
在下一年的工作中,我要不斷地總結(jié)本身的工作經(jīng)歷,對本身工作進行分析,找出不足加以改良。緊跟企業(yè)發(fā)展的不吝嗇向,加強本身的技能程度。嚴厲要求本人,提高工作規(guī)范,學(xué)習(xí)先進技能,增強團隊建立和思想高度。在營業(yè)工作上,增強維護治理,防備毛病發(fā)生,為公司做好服務(wù)保證工作。
在20xx年的工作中,要持續(xù)增強資產(chǎn)方面的治理,要從以前被動的對資產(chǎn)從事治理改變?yōu)樽詣拥倪M行治理,濾布將和財政部結(jié)合對各部分的信息資產(chǎn)進行不按期的抽查,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的當?shù)匾獓绤栆勒展镜臏蕜t進行處置,并對發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任人進行教育已增強其對資產(chǎn)治理主要性的了解。增強對信息設(shè)備的巡檢力度,力圖把能夠呈現(xiàn)的問題提早預(yù)防、提早發(fā)現(xiàn)、提早處理,這樣不只可以保證各部分的正常工作和店面的正常銷售,也可以節(jié)省維修費用和人力成本。關(guān)于大忙援助的設(shè)備平常要留意維護保護,對與援助方法與辦法上還要做更多的考慮以提高工作效率,援助設(shè)備上裝置的營業(yè)軟件要盡量整合到一同以提高通用性,工業(yè)濾布盡能夠的做到一機多用以縮短大忙援助時的調(diào)試時間。在工作辦法上在部分內(nèi)要明確個人分工,使每個人明確本身的工作內(nèi)個人工作方案容,安排工作要依據(jù)工作的內(nèi)容和每個人的特點,使每個人都可以在部分中找到本身的地位。要增強團隊的協(xié)作認識,使每一個人都充分的融入到團隊中。在新的一年等待本人的更猛提高。
第三局部:個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在下一年里,在部分負責(zé)人的率領(lǐng)下,在對整個部分營建出嚴重有序的工作形態(tài)、優(yōu)越的工作作風(fēng)和持之以恒的工作精神中經(jīng)過學(xué)習(xí),我不斷地提高對本身的要求,提高工作質(zhì)量,以知足公司和本身的發(fā)展,更是要在日常行動中落實表現(xiàn)。
第四局部:治理建議及需上級部分明確思緒的工作
要求:提出本人的的治理建議及需求上級部分明確思緒的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)充分重視,組織進一步強化
開展機關(guān)效能建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我辦重新制定了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照機關(guān)效能建設(shè)工作方案,領(lǐng)導(dǎo)小組一如既往抓效能建設(shè),落實”一級抓一級、層層抓落實”的工作機制,克服機關(guān)效能建設(shè)過時論,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能。
二、工作重點與要求
1、深化政務(wù)公開,提高服務(wù)水平。加強電子政務(wù)公開,充分發(fā)揮黨政網(wǎng)和傳媒。我辦把政務(wù)公開納入工作管理目標,與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和住房保障管理工作緊密結(jié)合,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扎實推進我辦機關(guān)效能建設(shè)。
2、、加強自身建設(shè)、完善各項規(guī)章制度
堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理,做到按章辦事,用制度保障機關(guān)效能建設(shè)落到實處,逐步形成完善,針對這和可操作性強的制度體系,認真學(xué)習(xí)崗位目標責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗制、首問負責(zé)制、一次性告知制、顯示辦結(jié)制、失職追究制,結(jié)合自身工作實際,用制度約束行為,狠抓落實,積極爭創(chuàng)文明機關(guān),強調(diào)上下班、考勤制度“五個一不準”。強調(diào)執(zhí)行機關(guān)效能日志的重要性,落實效能工作日志,是提升干部素質(zhì)的一項重要工作,作為提高我辦人員工作效能來看待,是單位績效考評的主要參考依據(jù)。我辦人員要認真對待此項工作,每天及時將所干的工作和心得記錄,不得拖拉,每月要有個人工作總結(jié)和下月的月計劃。
3、、構(gòu)建監(jiān)督體系強化效能監(jiān)察。要切實加強內(nèi)部管理,機關(guān)人員無故超過承諾的服務(wù)實現(xiàn)、無故不在崗、首問責(zé)任制未盡責(zé)等現(xiàn)象的,給予誡勉教育。
四、實施步驟
第一階段:提高認識,組織召開機關(guān)效能建設(shè)會議,學(xué)習(xí)上級有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的文件和會議精神,把工作人員對機關(guān)效能的認識統(tǒng)一落實到工作實際行動中。
第二階段:查找問題,切實整改機關(guān)效能建設(shè)中出現(xiàn)的問題,一些工作人員缺乏信仰、消極怠工,不求無功但求無過,這種思想堅決反對并予以抵制,即主要查找:1、業(yè)務(wù)不熟,促素質(zhì)提高,解決工作中本領(lǐng)不強,依法行政為群眾工作能力較弱的問題;2、辦事拖拉,促優(yōu)質(zhì)高效,堅決抵制在工作中吃卡拿要、推諉扯皮、不講效率等問題;3、作風(fēng)浮躁,促求真務(wù)實,解決作風(fēng)不實、紀律不嚴、不務(wù)實效等問題;4、查因循守舊,促開拓創(chuàng)新,解決安于現(xiàn)狀、缺乏主動性和創(chuàng)造性。
一、我市普通高校、中等職業(yè)學(xué)校醫(yī)療保健工作的基本狀況
2009年,我市高等教育普通本專科在校生19017人,中等職業(yè)學(xué)校在校生64786人(其中非本市戶口15337人),技工學(xué)校在校生16602人。
目前,我省省屬本科院校實行由省財政廳根據(jù)在校生人數(shù)(前些年按1998年在校生人數(shù),近兩年按實際在校生人數(shù))按60元/人•年的標準實行醫(yī)療費補助的政策,而專科高職院校、民辦院校及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校生未享受政府財政的醫(yī)療補助,客觀上造成普通高校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生醫(yī)療保健工作不平衡和不公平的現(xiàn)象,加重了學(xué)校的辦學(xué)負擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān),部分學(xué)校甚至存在學(xué)生有病看不起現(xiàn)象。
近年來,隨著社會醫(yī)療成本費用的上漲,加上省財政對學(xué)生的醫(yī)療費補助款一直是按1998年在校生數(shù)為基數(shù)進行補助,使得普通本科院校醫(yī)療保健費用普遍短缺,各院校的醫(yī)療費超支嚴重,特別是高職、中等職業(yè)在校學(xué)生的醫(yī)療問題仍未解決。
二、搞好我市大中專學(xué)生醫(yī)療保健工作需要注意的問題
大中專學(xué)生醫(yī)療保健工作具有以下特征:一是學(xué)生群眾中個體差異大。青年學(xué)生屬于無收入的消費群體,由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,家庭經(jīng)濟狀況不同,學(xué)生的消費支付能力相差懸殊。二是在校學(xué)生規(guī)模龐大,學(xué)生學(xué)習(xí)、居住生活高度集中。三是青年學(xué)生年輕體健,發(fā)病多為常見病和急癥,以及極少數(shù)重大疾病,極少慢性病。
根據(jù)以上特征,我們認為,在制定基本醫(yī)療保險方案的時候應(yīng)充分考慮青年學(xué)生的特點,使青年學(xué)生的基本醫(yī)療保險方案有別于社區(qū)居民。
(一)有關(guān)醫(yī)療保險方案應(yīng)符合普通高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實際情況和青年學(xué)生的特點,繳費標準和保障水平力求全市基本一致,與公費醫(yī)療水平基本相當。
(二)繳費標準問題。我們認為繳費標準應(yīng)充分考慮我市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平,盡可能做到標準適當,保障有效,切實減輕學(xué)生的負擔(dān)。
(三)財政經(jīng)費來源問題。按照學(xué)校隸屬關(guān)系,省屬院校和民辦高校由省負責(zé),市屬院校由市負責(zé)。
(四)中小學(xué)教師醫(yī)療保險問題。目前我市中小學(xué)教師參加的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,個人工資扣2%,單位出6.5%,按照教師平均工資1500元/月計算,每年繳交醫(yī)療保險費1530元,另外每人每年1月份還要繳納100元個人醫(yī)療帳戶基礎(chǔ)金,合計1630元/年。教師平時可用醫(yī)療ic卡買藥看病、住院報銷。但我市中小學(xué)教師的醫(yī)療保障制度還不夠落實,存在農(nóng)村教師看病難的問題。有的縣(市、區(qū))財政未能撥款保障應(yīng)納入財政醫(yī)療保險費用只有個人工資的2%,有的教師每年繳醫(yī)療保險費低于300元,難以有效解決看病難的問題。建議各級政府采取切實有效的措施,按照《教師法》第二十九條規(guī)定,切實落實“教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇”政策,使我市中小學(xué)教師能夠得到應(yīng)有的基本醫(yī)療保險待遇。
溺水事故進入了易發(fā)期,為強化中小學(xué)生安全管理,有效防控溺水事故發(fā)生,按照《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)生防溺水工作的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
一、工作目標
堅持“安全第一,預(yù)防為主”原則,始終把維護中小學(xué)生安全工作擺在突出位置來抓,以高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實抓好防溺水工作,做到思想認識到位,工作落實到位,責(zé)任措施到位,問題解決到位,堅決防止中小學(xué)生溺水重大安全事故發(fā)生,確保我縣中小學(xué)生生命安全。
二、部門職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水域的防溺水工作;水利局負責(zé)對各河道、溝渠的防溺水工作;住建局負責(zé)各建筑開挖土坑的防溺水工作;城管局負責(zé)對人工湖、公園、廣場等景觀的防溺水工作;教體局負責(zé)對中小學(xué)生進行防溺水常識教育提高其知識水平防護意識和自救施救技能;移動、聯(lián)通、電信公司負責(zé)利用短信對用戶進行防溺水教育;電視臺負責(zé)向全社會宣傳防溺水知識,營造良好的輿論氛圍;綜治辦、安監(jiān)局負責(zé)綜合監(jiān)管。
三、工作要求
1、成立組織,強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、縣直有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則,落實好預(yù)防中小學(xué)生溺水屬地監(jiān)管責(zé)任,成立預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作措施,層層分解責(zé)任,將責(zé)任明確到每一片水域、每一個時段、每一個人。特別是在暑期、汛期等重點時段要加大工作力度,確保不出問題。
2、強化值守巡視和隱患排查。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各有關(guān)單位要安排專人,對負責(zé)水域進行日常巡視,在周末、節(jié)假日、暑寒假等重點時段進行24小時值守,并且留好值守記錄;要對負責(zé)水域進行周排查,對隱患進行整治,并且建立排查整治臺賬;要在負責(zé)水域懸掛防溺水標語,在明顯位置設(shè)置防溺水警示牌(注明水域管理的主體責(zé)任單位、第一責(zé)任人、水情和禁止游泳、溜冰、靠近等警示語),設(shè)置防護欄(特別是在硬底人工水體的近岸2米范圍內(nèi)水深大于0.7米的地段設(shè)置護欄),配備簡易救生設(shè)備(包括帶長繩子的泳圈、長竹竿、竹梯等)。
3、深入開展防溺水宣傳教育。移動、聯(lián)通、電信公司在暑寒假期間向全體用戶發(fā)送防溺水公益短信至少3次;電視臺在暑寒假前制作、播出防溺水公益宣傳片,把涉及青少年防溺水安全的注意事項和家長的責(zé)任義務(wù)向全社會宣傳報道;教育體育局和各學(xué)校要利用多種形式深入開展防溺水專題教育活動,在全縣學(xué)校和師生中開展以“六不”(即:不私自下水游泳,不擅自與他人結(jié)伴游泳,不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救)為內(nèi)容的防溺水專題教育,提高學(xué)生防溺水意識,掌握防溺水知識和自救、施救技能,要做到學(xué)生放假,安全管理教育工作“不放假”。
4、加強督查,嚴格信息報送制度。水域管理主體責(zé)任單位對負責(zé)水域區(qū)間的學(xué)生防溺水工作負直接責(zé)任,政府督查室將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)、縣直有關(guān)部門防溺水工作進行督查,并將督查情況上報政府主要領(lǐng)導(dǎo),對工作落實好、成效顯著的進行表揚;對措施不得力、工作落實不到位的進行批評;對因工作不力導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生溺水事故或責(zé)任水域內(nèi)連續(xù)發(fā)生溺水事故的,將依法依紀嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人,絕不姑息遷就。同時,嚴格落實信息報送制度,各單位要及時如實上報相關(guān)情況,不得瞞報、漏報、遲報,對因瞞報、漏報或遲報造成嚴重后果的,將嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
一、績效管理對象
績效管理對象分兩個層面:一是局機關(guān)各處室、市地震監(jiān)測站,二是科級以下在職在編工作人員(含科級)。
二、績效管理的主要內(nèi)容
績效管理的目標內(nèi)容主要包括四個方面:即職能工作目標、管理工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標和工作滿意度目標。
三、方法步驟
(一)處室績效管理
1.設(shè)立指標體系
各處室(站)設(shè)立績效管理指標體系時,要注意與局績效管理指標體系相銜接。設(shè)立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個一級指標,下設(shè)若干二級指標和三級指標。(見附件1)其中:
職能工作目標:為個性指標,一般由重點工作目標、常規(guī)工作目標和其他工作目標3個二級指標構(gòu)成。重點工作目標,主要考評處室承擔(dān)本局年度重點工作、重點任務(wù),以及黨組確定的重點工作任務(wù)。常規(guī)工作目標,主要考評處室“三定”規(guī)定明確的主要職能(監(jiān)測站為法人登記中明確的主要職責(zé))以及應(yīng)當承擔(dān)的社會公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標,主要考評處室承擔(dān)的本局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標:為共性指標,一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構(gòu)成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標,主要考評處室依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀守法等內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標:為共性指標,由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時改進2個二級指標構(gòu)成。主要考評各處室創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。
工作滿意度目標:為共性指標,由內(nèi)部評議和外部評議2個二級指標構(gòu)成。其中內(nèi)部評議,由領(lǐng)導(dǎo)班子評價和處室(站)相互評價兩個層次;外部評議,由省地震局職能處室和市(區(qū))地震局評價兩個層次。
處室績效管理各項指標的權(quán)重由各處室(站)確立。
2.確定目標計劃
3月29日前,制定目標計劃書,作為績效評估的依據(jù)。其中:職能工作目標計劃,由各處室根據(jù)局2013年省政府與市政府簽訂的目標任務(wù)書和2013年全市防震減災(zāi)工作要點和各處室(站)確定的重點工作、處室職能、社會責(zé)任、工作任務(wù),梳理本處室(站)承擔(dān)的重點工作目標和常規(guī)工作目標,并按季進行細化分解,確定相應(yīng)權(quán)重,報分管局長審定后確定。4月3日前經(jīng)分管局長審定,4月10日前公布;管理工作目標計劃,由局統(tǒng)一制定。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標計劃,由處室自主申報。工作滿意度評價由績效管理工作辦公室統(tǒng)一組織。
3.績效評估
(1)職能工作目標、管理工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標評估
職能工作目標實行每季度評估,管理工作目標和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標實行年底一次性評估。
(2)工作滿意度測評
工作滿意度測評可采取發(fā)放測評表的方式,征集省局職能處室、局機關(guān)人員以及市(區(qū))地震局等對被評估處室效能建設(shè)的評價,測評由績效管理工作辦公室統(tǒng)一進行。
4.總分計算及等次確定
(1)總分計算
處室績效總得分=職能工作總得分×相應(yīng)權(quán)重+管理工作得分×相應(yīng)權(quán)重+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×相應(yīng)權(quán)重+工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
職能工作總得分=一季度職能工作得分×25%+二季度職能工作得分×25%+三季度職能工作得分×25%+四季度職能工作得分×25%
(2)等次確定
評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次,相應(yīng)分值段為優(yōu)秀:90分以上;良好:80分以上;達標:70分以上;誡勉:70分以下。其中:優(yōu)秀處室(站)設(shè)定為1-2個。凡發(fā)生處室人員違紀違法受到查處等情況的,當年度處室績效評估結(jié)果降低一個等次。
(二)個人績效管理
1.設(shè)立指標體系
個人績效管理,設(shè)立工作考核目標、內(nèi)部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標。其中:工作考核目標,為個性指標,主要考評個人工作任務(wù)完成情況;內(nèi)部管理目標,為共性指標,主要考評個人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀律以及遵紀守法等情況;工作滿意度目標為共性指標,主要為局內(nèi)部對被評估人的評價。(見附件2)
2.確定目標計劃
3月29日前,制定目標計劃書,作為績效評估的依據(jù)。其中:工作考核目標計劃,由個人根據(jù)處室分工,將任務(wù)按季分解后申報,4月4日前經(jīng)分管局長審定,4月10日前公布;內(nèi)部管理目標計劃,由辦公室結(jié)合內(nèi)部管理制度制定。
3.績效評估
工作考核目標按季評估。內(nèi)部管理目標由辦公室負責(zé)日常考核,做好相關(guān)記錄,年底一次性考評打分。工作滿意度目標,分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、中層干部評價和一般工作人員評價3個層面,年底組織測評。
4.總分計算及等次確定
個人績效總分=工作考核目標總得分×相應(yīng)權(quán)重+內(nèi)部管理目標得分×相應(yīng)權(quán)重+工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
工作考核目標總得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分=領(lǐng)導(dǎo)班子評價平均分×40%+中層干部評價平均分×30%+一般工作人員評價平均分×30%
個人績效評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次,相應(yīng)分值段為優(yōu)秀:90分以上;良好:80分以上;達標:70分以上;誡勉:70分以下。其中:優(yōu)秀個人設(shè)定為1-2個。凡個人因違紀違法受到查處或2次以上(含2次)不服從組織安排等情況的,當年度個人績效評估結(jié)果降為誡勉等次。(附件3)
四、結(jié)果運用
局加強對處室和個人績效評估結(jié)果的運用,把評估結(jié)果作為職務(wù)晉升、后備干部培養(yǎng)和事業(yè)人員績效獎金發(fā)放的重要依據(jù)。對績效評估確定為“優(yōu)秀”的處室(站),年度考核優(yōu)先考慮安排優(yōu)秀等次名額。同時被確定為“誡勉”的處室和個人,應(yīng)向黨組提交書面情況報告,并對其進行誡勉談話。
五、幾點要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。局加強對績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室(站)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部績效管理辦公室,由同志兼任組長。各處室(站)負責(zé)人負責(zé)本處室(站)績效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內(nèi)部績效管理資料的收集整理、考核、測評、評選等相關(guān)工作。
關(guān)鍵詞:舊房;拆除;管理;安全;措施
中圖分類號:U445.6文獻標識碼:A文章編號:
城市房屋征收工作是城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),直接影響城市的經(jīng)濟和社會的發(fā)展。而城市房屋征收工作中的舊房拆除工程又是房屋征收工作中的必要環(huán)節(jié)。隨著城市建設(shè)的加快,舊建筑拆除工程也日益增多,被拆除房屋也越發(fā)復(fù)雜,尤其是中小城市,從原來的單一對新區(qū)進行開發(fā),發(fā)展到在新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時,危房、舊房同步進行的趨勢。拆除工作作為城市建設(shè)的重中之重,需要專門的管理理念與安全措施進行合理有效的規(guī)劃與制定。近年來,拆除事故時有發(fā)生,究其原因,是由于管理理念與安全措施的落實沒有到位,只追求拆除工作的效率與速度,而忽視了舊房拆除管理與安全措施的落實。為了進一步完善舊房拆除過程中的管理手段與安全措施的制定,應(yīng)根據(jù)拆除工程的技術(shù)特點,制定有效的拆除工作方案,嚴格按照施工的工程步驟,做到管理與安全防范的雙落實,進而保證舊房拆除工作中的舊房拆除管理與安全措施的有效實施。
一、舊房拆除中安全工作的現(xiàn)狀
舊房拆除不僅比開發(fā)建設(shè)新區(qū)成本高,還會遇到在房屋拆遷過程中對原住居民的經(jīng)濟補償和安置問題,同時也涉及到城市地方政府維護社會公共利益目標及開發(fā)商利益目標等諸多方面問題;另外,城市危舊房區(qū)經(jīng)常是各種城市問題與矛盾及利益沖突的交匯點,涉及城市社會穩(wěn)定、社會公平,等等。
1、舊房拆除的特點
1.1 舊房拆除大體上由機械拆除與人工拆除來完成。在通常的狀況下,由于機械拆除的破壞性較強,所以拆除手段一般會選擇人工來進行,目的是能夠?qū)εf房的經(jīng)濟價值進行有效利用。
1.2 舊房的多樣性。從建造的時間上來講,有長有短;從房屋的高度來講,也有小高層、多層、平房;從建筑結(jié)構(gòu)來講,有框架、磚混、磚木、木結(jié)構(gòu)等多種建筑結(jié)構(gòu)。
1.3 地點分散。 需要拆除的房屋的地點并不可能集中在統(tǒng)一地點與區(qū)域,所以所需拆遷的舊房具有地點分散的特點。
1.4 臨時觀念強。舊房拆遷的時間多數(shù)情況在一到兩個月之間,甚至有需要在幾天內(nèi)進行拆遷完畢,因而施工的臨時觀念比較強。
1.5 拆遷專業(yè)知識欠缺、流動性強。在舊房拆除過程中,進行拆遷工作的大多數(shù)都是農(nóng)民工,對拆遷方面專業(yè)知識缺乏了解或者根本就不了解,且工作流動性比較大,今天干完了明天走人了。
2、舊房拆除過程中存在的安全隱患
2.1 對舊房結(jié)構(gòu)特點的不了解而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。年久失修的舊房在進行拆除時一定要注意房屋的結(jié)構(gòu)特點,舊房很容易因為老化問題而產(chǎn)生動一而影響十的連鎖反應(yīng)。有的磚混結(jié)構(gòu)舊房,由于建筑材料的老化問題容易發(fā)生斷裂倒塌的危險,勢必會造成施工人員的傷亡。
2.2 在對臨街房屋進行拆除的過程中,產(chǎn)生的碎磚很容易對過往行人造成安全危害。
2.3 房屋拆除過程中掉落的磚塊非常容易掉落
由于電線、電視、電話網(wǎng)線沒有及時遷移,拆房時磚塊墜落砸斷電線,造成電線短路,危及生命財產(chǎn)。
2.4 作業(yè)違規(guī),穿拖鞋,不戴安全帽。
2.5 作業(yè)工人工作流動性比較大,容易出現(xiàn)安全事故。
二、舊房拆除中安全工作管理措施
1、在進行拆除工作之前,要對所拆除的舊房屋的強度加以細致的調(diào)查,進而指導(dǎo)精細的舊房拆除方案,在得到審判后,需要進行安全方面的規(guī)劃與布置,在拆除中要做到嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)則,以保證施工安全進行。
開始施工之前應(yīng)該熟知施工場所內(nèi)的各種管道,應(yīng)首先切斷或者遷移高壓線、電纜和水管。并且對被鏟除的建筑物的整體情況有一個全面的掌握,發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除,這樣才能夠做到未雨綢繆,防患于未然。對于被拆除的建筑物,要有順序的安裝步驟自上而下進行拆除,絕對禁止掏挖和強行推倒以及同時在數(shù)樓層間一同拆除的工作方式。保證工人的工作安全,高處作業(yè)應(yīng)該注意腳手架支撐的穩(wěn)固,對于已經(jīng)拆除的地方應(yīng)注意是否有倒塌的危險,最后應(yīng)該注意的是在全部承重結(jié)構(gòu)都拆除之后再對梁支柱進行拆除,這樣才能有效避免超載而發(fā)生的倒塌。對于以及拆除掉的材料,應(yīng)該及時運走,不可隨意堆放。
2、嚴格執(zhí)法,加強管理。嚴格依法行政,依法許可、依法處罰、依法強制、依法賠償、依法救濟、依法復(fù)議等。各相關(guān)部門通力合作,加強監(jiān)管,信息共享。
拆除企業(yè)要對安全生產(chǎn)負總責(zé),狠抓項目部;項目部也要責(zé)任到班組、到人,分層管理分級負責(zé),落實各項安全生產(chǎn)管理責(zé)任。實行從實施項目到直接責(zé)任單位,再到直接責(zé)任人員 捆綁管理。要實施“一崗雙責(zé)”考核,簽訂責(zé)任書(狀)。編制各項拆除方案,堅持班前會、技術(shù)交底,重要拆除部位,堅持技術(shù)論證,堅持“政府抓監(jiān)管、專家查隱患、企業(yè)抓整改、個人做落實”并接受社會監(jiān)督,所有拆除機械要通過建設(shè)行政主管部門備案并“無病”上崗,杜絕三無產(chǎn)品進場,并建立專人逐日檢查記錄制度。制定并組織演練應(yīng)急演練。 嚴格單位、個人資格準入。嚴格資質(zhì)管理、個人持證上崗管理,堅持各類許可手續(xù)齊全。個人入場一定要通過三級教育,特殊工種一定要持證上崗,并和項目部簽訂安全生產(chǎn)目標 責(zé)任書。工人要熟練掌握房屋拆除技術(shù)技能,自覺接受公司三級教育,技 術(shù)交底,參加重要拆除部位論證會、班前會,不違章違規(guī)作業(yè),堅決抵制違章違規(guī)指揮作業(yè),合理諫言獻策。拆除操作中,不傷害別人,不被別人傷害,不傷害自己。若遇發(fā)生安全事故,除按制度及時上報外,切實保護現(xiàn)場,迅速救人,減少人財物損失,并盡量避免次生災(zāi)害發(fā)生。
3、從低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā),利用仿生學(xué)原理、新材料、新技術(shù)等,在房屋設(shè)計建造之初,就從結(jié)構(gòu)上和滿足居住的前瞻性理念等考慮,能夠?qū)⒎课菰谖?chuàng)情況下整體移到某地,繼續(xù)發(fā)揮其使用功能,盡量避免破壞性拆除。政府引導(dǎo)房屋拆除機具的研究推廣,加強施工人員的安全教育,制定拆除計劃,編制事故應(yīng)急預(yù)案。
修改和完善現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,嚴格依法行政, 堅持職能法律賦予的原則,政府要從拆除建構(gòu)筑物安全生產(chǎn)的具體事務(wù)中退出來,充分發(fā)揮政府“看得見的手”的監(jiān)管和服務(wù)的作用, 調(diào)動企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的主體作用。政府要依法授權(quán)、適度授權(quán),發(fā)揮政府對房屋拆除宏觀決策的監(jiān)管作用。實行政府信息公開制度,加強 社會監(jiān)督,擴大社會知情權(quán)。
嚴格遵守法律規(guī)定的房屋使用年限;嚴格制定優(yōu)質(zhì)工程標準,禁止隨意拆除被評為優(yōu)良工程的建構(gòu)筑物;依法評選一批區(qū)域性、標志性、紀念性、有特別價值的建構(gòu)筑物,搶救性保護一批歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、街、社區(qū),避免破壞性建設(shè)和建設(shè)性破壞。 同時,對于房屋拆除的破除工具,國家有關(guān)職能部門,要盡快研究制定標準和規(guī)范,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。
三、結(jié)束語
城市舊房拆除工作是城市建設(shè)重要組成部分,關(guān)系著社會的經(jīng)濟發(fā)展與進步。而舊房拆遷中的安全問題又是城市房屋征收工作中的重要環(huán)節(jié),關(guān)乎著社會的安定與和諧。可見,舊房拆除工作中的管理與安全問題對城市房屋征收工作具有重要意義。
參考文獻:
[1]沈開舉.城市房屋拆遷法律規(guī)制研究[M].北京:中國檢查出版社,2009.
一、普查工作目標
全面掌握我省環(huán)境狀況,了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,為制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。向國家上報我省普查資料。具體目標如下:
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布;主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況;為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
(四)提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時點。
普查時點:2007年12月31日。
時期資料:2007年度。
(二)普查對象與范圍。
污染源普查對象為全省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(2)造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(3)飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)的供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源:指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè),油料和豆類作物種植業(yè),棉、麻等種植業(yè),蔬菜及花卉種植業(yè),茶、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍以人工養(yǎng)殖為主,主要是針對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場,展開污染調(diào)查。
3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是:具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位,醫(yī)院,具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、事業(yè)單位,機動車,民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)源。
(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量;燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源。
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等;
(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,及畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源。
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
(2)以城市(地區(qū))為單位的機動車污染情況等;
(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況;生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施。
單位基本情況;污染治理設(shè)施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則;本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5);
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物;
3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別;
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣;
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源;
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線、步驟和時間安排
(一)普查技術(shù)路線。
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合;技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1.對工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法測算污染物排放量,并按照規(guī)定程序和方法相互校驗、核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測、核對排污系數(shù)測算的污染物排放量的方法。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
(二)普查步驟及時間安排。
1.準備階段(2007年7—12月):成立機構(gòu),落實經(jīng)費,開展宣傳,進行組織動員;制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范;開展普查培訓(xùn)。
2.全面普查階段(2008年1月—7月):對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)查,填報普查表;完成審核錄入工作,建立污染源檔案,省級數(shù)據(jù)審核等。2008年5月底前,各市縣完成本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總并上報省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2008年7月底前,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省普查數(shù)據(jù)審核、匯總并上報全國普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)階段(2008年8—2009年4月):建立全省污染源數(shù)據(jù)庫,上報和普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗收普查工作。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。
全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,市縣分級負責(zé),各方共同參與。
(二)組織機構(gòu)。
省政府成立第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)普查工作的組織和實施。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省國土環(huán)境資源廳。辦公室主任:何少群(兼),副主任:王昌號(省國土環(huán)境資源廳);辦公室成員:李建中(省統(tǒng)計局)、林書玲(省委宣傳部)、李高義(省發(fā)展與改革廳)、王力(省交警總隊)、陳衛(wèi)群(省財政廳)、黃福勝(省工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)局)、王淑香(省建設(shè)廳)、張祥云(省水務(wù)局)、蔡章煥(省農(nóng)業(yè)廳)、李誠順(省工商局)、邢仰明(省國土環(huán)境資源廳)、程佑祥(海南省軍區(qū))。
辦公室主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全省污染源普查方案,經(jīng)省政府審定后組織實施;
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報導(dǎo)和培訓(xùn);
4.對各市縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收;
5.向省普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告,根據(jù)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各市、縣人民政府和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。
普查中,可臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工。
普查工作由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省國土環(huán)境資源廳牽頭會同有關(guān)部門開展全省污染源普查工作,負責(zé)擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查培訓(xùn),負責(zé)污染源的監(jiān)測;對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作的驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案;并按照部門職責(zé)分工,負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各市縣污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項:
宣傳部門負責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞會及有關(guān)宣傳活動;
發(fā)展與改革部門、工業(yè)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門配合做好機動車污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用;
財政部門負責(zé)本級普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查;
建設(shè)部門、水務(wù)部門參與生活源普查;會同環(huán)保部門負責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;
農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查;
工商部門負責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計部門參與普查方案制定,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作;
軍區(qū)后勤部負責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
(四)培訓(xùn)。
省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對市縣級普查辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干的培訓(xùn),各市縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對本地區(qū)其他普查人員的培訓(xùn)。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
(五)質(zhì)量保證。
省及各市、縣污染源普查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,要設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全省及各市縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。
(六)宣傳動員。
采取生動活潑的形式,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當設(shè)立污染源普查機構(gòu),負責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。要吸收、利用科研單位和大專院校的研究成果及力量為污染源普查服務(wù)。
五、普查經(jīng)費
普查經(jīng)費主要用于:普查方案制定,組織動員、宣傳培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。所需經(jīng)費由各級人民政府負責(zé)。其中省級普查經(jīng)費由省財政負責(zé),市縣級及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的普查經(jīng)費分別由市縣財政及洋浦管理局負責(zé)。
各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃;經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中,分年度按時撥付。
普查經(jīng)費要專款專用,嚴格按照年度預(yù)算執(zhí)行。設(shè)備購置要實行政府采購。各級財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
六、普查資料的填報和管理
轉(zhuǎn)眼又要到年底了,一年的時間又過去了,也到了該寫年工作總結(jié)的時候了。一年的工作業(yè)績是老板對你工作肯定的一個重要標準。同樣一份優(yōu)秀的年工作總結(jié),能讓老板更加肯定你的一年工作。所以今天為大家提供一些寫工作總結(jié)的技巧,雖然是自己經(jīng)驗和網(wǎng)上網(wǎng)友經(jīng)驗的結(jié)合,但是都是精華,希望對你們有幫助。
工作總結(jié)寫作方法
1. 工作總結(jié)標題:標題要寫的清晰一些,舉個例子吧。《中國就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)XXX2010年
工作總結(jié)》從這個標題中就可以看出公司名稱是:中國就就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng),姓名:XXX,年份:2010年,內(nèi)容:工作總結(jié)。
2. 正文開頭:開始最好先把公司的一年概況自己總結(jié)下。這可以表現(xiàn)出你一年中看到
了公司的發(fā)展,證明你并不是單純的只為自己的工作而工作,而是為整個公司的運轉(zhuǎn)而工作。
3. 正文:正文一定要寫的清楚一些,最好是分部分來寫,不要寫的太啰嗦,最好是簡
單明了。一般正文都可以分為四部分:
第一部分最好寫你的一年中都做了哪寫工作,都完成了哪些業(yè)績。通過你的工作公司有哪些進步;
第二部分要寫一些你發(fā)現(xiàn)的公司中存在的問題,可以是你自己的工作中問題,或者你部門的,或者其他部門的也可以。只要記住一點就可以,公司接受不接受你的意見無所謂,但是你有意見了一定要提出來。只要是為公司發(fā)展著想老板就很高興,但是也要適度;
第三部是你提出問題的解決方法,有了問題了就要有解決的方法,把你的解決方法寫上;
第四部分就是寫下你今后的工作內(nèi)容和目標了最好有個簡單明了的工作方案出來。
4. 結(jié)尾:結(jié)尾處就不用寫的太長了。寫日后的進步學(xué)習(xí)安排,兩句恭維的話,寫兩句
表決心的話就基本上差不多了。但是別寫的太虛假,像寫什么“不顧一切的為公司服務(wù)”等這類太假的就不要寫了,誰一聽都是假的。還是真實誠懇一點就可以了。
寫工作總結(jié)注意事項
1. 要根據(jù)自己的工作內(nèi)容來寫:不要寫出了你自己的工作范圍。
2. 要實事求是,能做上老板的人都不傻。即使他很少直接管理詢問你的工作情況,也
對你的工作非常了解。所以寫工作總結(jié)不要夸大自己的工作業(yè)績。哪方面都要實事求是的寫。
3. 條理要清楚:不要東寫一筆,西寫一筆。
4. 要剪裁得體
5. 盡量避免錯別字
6. 盡量避免有語病的句子
7. 為了美觀可以插入一些圖表,還可以更加直觀的體現(xiàn)出你對公司和工作的理解。
8. 記住個人總結(jié)的內(nèi)容要圍繞你自己,別把重點寫到你的領(lǐng)導(dǎo)或者你的團隊上。
9. 要寫的有聲有色
10. 最后一點就是格式要規(guī)范。建議該分段的要分段。
1)切記就分三段(開頭,正文,結(jié)尾)那就成小學(xué)生的水平了。
2)建議字體用五號字。
3)需要序號的地方要標上序號。
4)重點部分可以加粗。
按照《人力資源社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展2018年就業(yè)援助月專項活動的通知》(x社部函[2017]x號)要求,省人力資源社會保障廳、省殘疾人聯(lián)合會決定于元旦、春節(jié)期間,在全省組織開展就業(yè)援助月專項活動,集中幫扶各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),進一步增強人民群眾獲得感。現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定如下實施方案:
一、活動主題
就業(yè)幫扶,真情相助,不讓一個困難群眾掉隊。
二、活動時間
2018年1月5日至2月5日
三、援助對象
就業(yè)困難人員;
殘疾登記失業(yè)人員;
符合就業(yè)困難人員認定條件的去產(chǎn)能中登記失業(yè)人員、長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力等人員。
四、工作目標
實名登記建冊。對轄區(qū)內(nèi)各類就業(yè)困難人員開展上門走訪,精準認定、登記建冊,做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、就業(yè)情況清。
零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象開展送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策等集中幫扶活動,幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
建立就業(yè)援助工作機制。通過摸清底數(shù),及時掌握就業(yè)援助對象的就業(yè)情況、問題困難、意見訴求,進行動態(tài)跟蹤幫扶,建立長效就業(yè)援助工作機制,為全年開展就業(yè)援助工作打好基礎(chǔ)。
五、活動內(nèi)容
(一)逐戶調(diào)查,摸清底數(shù)。省、市就業(yè)服務(wù)與殘聯(lián)機構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)和殘聯(lián)機構(gòu)組織基層公共服務(wù)平臺人員分片包干,深入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展逐戶走訪登記,準確掌握其家庭情況、個人現(xiàn)狀、就業(yè)意愿、困難問題,建立實名制臺賬,做到走訪到戶、登記到人、信息到庫。(責(zé)任單位:縣級人社部門社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、基層就業(yè)服務(wù)平臺,殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 完成時限:1月15日前)
(二)準確認定,因人施策。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,準確認定就業(yè)困難人員,實現(xiàn)信息化管理。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,緊扣活動主題,有針對性地制定“一人一策”幫扶方案,明確責(zé)任分工、援助內(nèi)容、效果要求、時間節(jié)點,幫助就業(yè)困難群眾盡快實現(xiàn)就業(yè),不讓一個困難群眾掉隊。(責(zé)任單位:各級人社,殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 完成時限:1月20日前)
(三)多措并舉,精準幫扶。活動期間,各地要廣泛開展去產(chǎn)能下崗職工、高校畢業(yè)生及建檔立卡貧困人員等專題招聘活動,同時依托當?shù)仄髽I(yè)開展愛心幫扶,廣泛征集適合就業(yè)困難人員的工作崗位,要充分利用線上線下網(wǎng)絡(luò)招聘等多種形式,大力開發(fā)崗位對接。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要針對援助對象就業(yè)意愿,進行個性化職業(yè)指導(dǎo),為其提供至少三次職業(yè)介紹,尤其對殘疾人等特殊困難人員實施“一對一”精準幫扶,要組織開展職業(yè)及創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。要著力做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對于通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的,要開發(fā)公益崗位實施托底安置。要加強各級殘疾人工作委員會成員單位帶頭安排殘疾人工作,推進按比例安排殘疾人就業(yè)。(責(zé)任單位:各級人社部門人才服務(wù)、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu),殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 完成時限:1月31日前)
(四)聚焦重點,強化指導(dǎo)。各地要對就業(yè)困難人員多、就業(yè)壓力大的地區(qū)特別是資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)、去產(chǎn)能企業(yè)集中地區(qū)等,要派出專門工作隊、服務(wù)隊,深入基層一線,強化工作指導(dǎo),切實幫助解決困難問題。對因去產(chǎn)能與企業(yè)解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員,符合失業(yè)保險條件的,落實失業(yè)保險待遇。(責(zé)任單位:各級人社部門就業(yè)處(科)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu),殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 完成時限:2月5日)
(五)加強回訪,務(wù)求實效。各級人社、殘聯(lián)部門要強化跟蹤問效,通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式,對就業(yè)援助對象實現(xiàn)逐一回訪。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展回訪援助對象,聽取反饋意見,提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。對援助效果不理想的,要及時找準存在問題,研究解決辦法。加強政策傾斜與資金保障,確保不發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性失業(yè)風(fēng)險。(責(zé)任單位:各級人社、殘聯(lián)部門。 完成時限:2月5日前)
(六)加強宣傳,營造氛圍。各地要通過各類傳統(tǒng)媒體和新媒體多渠道、全方位宣傳報道就業(yè)援助月活動,努力營造濃厚的就業(yè)援助社會氛圍。根據(jù)就業(yè)援助對象需求,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,多渠道開展宣傳活動,幫助轄區(qū)居民特別是就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員知曉就業(yè)扶持政策、經(jīng)辦機構(gòu)和申報程序,讓用人單位了解各項優(yōu)惠政策與具體辦理流程,確保符合條件的企業(yè)和就業(yè)困難人員都能依法依規(guī)享受政策。(責(zé)任單位:各級人社部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu),殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 完成時限:2月5日前)
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展就業(yè)援助工作是落實黨的關(guān)于“開展全方位公共就業(yè)服務(wù)”的重要舉措。各地要充分認識做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的重要意義,并將此項工作列入本地本部門績效目標考核體系。“兩節(jié)”期間,各地要把開展就業(yè)援助月活動作為全省人社、殘聯(lián)系統(tǒng)一項重要工作擺到突出位置,作為為困難群眾送溫暖和解決困難群眾最直接、最現(xiàn)實問題的重要舉措。各地要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標任務(wù)和責(zé)任分工,上下聯(lián)動、部門協(xié)同,扎實推動各項活動的開展。省本級成立河北省就業(yè)援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),辦公室設(shè)在省就業(yè)服務(wù)局社區(qū)就業(yè)處,負責(zé)全省就業(yè)援助工作的組織和工作指導(dǎo)。
1.施工基本情況(內(nèi)容,完成期限,達標要求,下達施工任務(wù)單位)。
2.施工計劃。一是施工的幾個階段:布置任務(wù),明確職責(zé);二是擬定施工進度時間表,責(zé)任人,以及面對可能發(fā)生的情況做好幾種預(yù)案。
3.保障措施。根據(jù)工程情況向上級提出一定的要求,從而保證施工順利完成。
在20xx年里,我工區(qū)xx廣場站已經(jīng)相繼完成連續(xù)墻、冠梁、支撐梁、鋪蓋體系、端頭加固、多次交通導(dǎo)改等諸多工序。在20xx年新的一年里將會迎來基坑開挖、鋼支撐架設(shè)、綜合接地、主體結(jié)構(gòu)施工、臨時鋪蓋板拆除、附屬結(jié)構(gòu)施工等新的工序。無論對于工區(qū)還是個人而言都將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)!對此,我訂立了20xx年個人工作計劃,以便使我個人能在新的一年里有更大的進步和成績。
一、工序管理
1、人員安排:由于新的工序開始及增加,技術(shù)人員需要加強,以保證整個工區(qū)各種工作能夠安全高效兼管到位(包括庫管員、電工、普工等各個崗位工作人員)。
2、20xx年2月至5月基坑開挖階段,目前是基坑初開挖期人員、機械設(shè)備、應(yīng)急物資都基本到位,按照基坑開挖方案有條不紊進行施工中。這個階段至關(guān)重要,前期基坑的開挖位置、開挖方向決定了后續(xù)的施工,我工區(qū)嚴格按照方案執(zhí)行,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場的各種情況。接下來在基坑開挖施工*階段,多臺挖機相互配合,我們將努力保證各個開挖面的安全、快速的前進,并及時架設(shè)鋼支撐、處理鼓包和侵線的連續(xù)墻。在基坑開挖見底后,做好首段驗收工作,以保證主體施工前的準備工作。
3、20xx年6月至10月主體結(jié)構(gòu)施工,本階段是本年的重點,更是整個車站施工的重中之重,前期的各個工作都是為了主體結(jié)構(gòu)施工而展開的,所以在這個階段我工區(qū)更需要加強各個環(huán)節(jié)的管理,例如綜合接地、大隊伍的管理(人數(shù)多)、多處大范圍的預(yù)留孔洞、大方量砼澆筑、大面積鋼筋綁扎、大范圍腳手架和模板的搭設(shè),以及多層次高頻率的吊裝作業(yè),特別是在鋪蓋區(qū)的施工,這就需要我們技術(shù)人員要把各個工作面盯住、盯死,學(xué)習(xí)梁溪大橋站的各種成功經(jīng)驗,把梁溪大橋站的各種失誤之處引以為戒,并對半鋪蓋區(qū)和全鋪蓋區(qū)的施工積極進行創(chuàng)新,以保證xx廣場站主體結(jié)構(gòu)施工的安全、快速、高質(zhì)量的完成。把xx廣場站鑄造成精品工程。
4、20xx年10月至12月為車站回填土、蓋板拆除、附屬結(jié)構(gòu)施工階段。本階段主要是完善整個車站的施工,并對道路進行恢復(fù),主要難點就是交通導(dǎo)改,場地的合理規(guī)劃,安全、高效的控制。
二、技術(shù)管理
1、認真審核圖紙,確保基坑開挖的深度、砼圍檁的位置、鋼支撐的間距、格構(gòu)柱的加固,組織大家學(xué)習(xí)研究車站的主體結(jié)構(gòu)施工圖、建筑圖,認真的進行核量,并指定專人進行專項管理(鋼筋、砼)。
2、認真做各個工序、各個工作面的技術(shù)交底和安全技術(shù)交底,并請工程部領(lǐng)導(dǎo)審核,然后讓每名技術(shù)人員了解其負責(zé)的工作面,加強對協(xié)作隊伍的管理,從而使現(xiàn)場的每一名工人,知道其工作內(nèi)容、要求、安全注意事項。技術(shù)問題做到預(yù)控在先,交底在前,為工程的施工質(zhì)量,安全、進度奠定基礎(chǔ)
3、認真開好現(xiàn)場*會,對當天的工作進行總結(jié)、對明天的工作進行安排,確保各個工作面的銜接。要求技術(shù)人員和協(xié)作隊工班長必須參加*會,要求他們在和下一班組*時必須要在現(xiàn)場進行交接,并對工作面的各種不穩(wěn)定因素要特別說明。
三、現(xiàn)場管理
1、工程質(zhì)量、安全控制:按施工規(guī)范和設(shè)計要求檢查各開挖面的標高、鋼支撐間距、鋼筋綁扎、模板的安拆、砼成型養(yǎng)護、腳手架搭設(shè)等情況,都要落實到人,各工序、工作面都有技術(shù)人員盯看。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患,要及時了其解施工過程,分析產(chǎn)生隱患的根源,協(xié)調(diào)施工人員處理問題,待處理完畢后,再進行檢查驗收,最終達到消除質(zhì)量安全隱患。
2、工程進度控制:抓緊基坑開挖,促使各開挖面向前施工,保證材料設(shè)備的供應(yīng),想方設(shè)法使挖掘機等設(shè)備發(fā)揮其最大功效,積極聯(lián)系出土單位,讓其保證出土量,盡快早日完成基坑的開挖,為車站主體結(jié)構(gòu)施工創(chuàng)造良好局面。
3、文明施工:響應(yīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)的號召,努力將xx廣場站打造成無錫文明工地,在去年這方面我工區(qū)做的不夠,今年將兩個場地分成若干個塊,由每名技術(shù)人員責(zé)任一塊,對有場地達不到要求的,就對其負責(zé)人進行處罰。并加強對門衛(wèi)的管理。
4、人員管理:由于我工區(qū)增加一些新人,缺乏工作經(jīng)驗,所以在接下來各種工作展開的同時,將會以我為首的對資料和規(guī)范的學(xué)習(xí),工作上有不懂的地方及時向梁溪大橋站和領(lǐng)導(dǎo)請教學(xué)習(xí)。
四、工程成本方面的控制
1、油料控制:目前現(xiàn)場已有多臺挖機在工作,首先在加油方面就要進行三檢制(庫管員、技術(shù)員、司機),從源頭杜絕浪費。讓每臺挖機發(fā)揮其最大功效,縮短運輸距離和倒運次數(shù)。
2、鋼筋、砼等原材料:涉及鋼筋半成品的加工,要求技術(shù)人員反復(fù)對圖紙進行核實,確保半成品的準確性、必要性和實用性,保證對鋼筋原料的合理利用,確保不報廢、不浪費。涉及砼使用時,要求技術(shù)員報一份計劃使用量,工隊報一份計劃使用量,采取雙控制,留有余量不夠再補,從而使砼用量能夠得到有效控制。
3、收方工作:仔細查看合同,確定收方部位和內(nèi)容,會同工程部領(lǐng)導(dǎo)、計合部共同收方并確認。做好收方資料的整理,并及時向工程部領(lǐng)導(dǎo)匯報收方結(jié)果。做到收方的及時性、真實性和準確性。
五、個人想法
1、現(xiàn)場文明施工加強管理:21世紀國家提倡和諧、文明,無錫市政府要求我們一模、兩化,項目部領(lǐng)導(dǎo)要求我們高標準文明施工,我工區(qū)堅決響應(yīng)號召,加強文明施工管理,增強文明施工力量,對門位進行高標準培訓(xùn),嚴格執(zhí)行其崗位職責(zé)。對協(xié)作隊伍進行整訓(xùn),讓協(xié)作隊伍必須達到一模、兩化標準。
2、對協(xié)作隊伍的管理:技術(shù)交底和安全技術(shù)交底必須對其交底到位,堅決杜絕反工工作的出現(xiàn)。促使協(xié)作隊伍能安全、快速、高質(zhì)的完成各種任務(wù)。對其在工作中產(chǎn)生的違規(guī)行為必須嚴厲打擊。
一、指導(dǎo)思想和目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)為目標,認真落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動的長效工作機制,鞏固全區(qū)揚塵污染綜合治理成果,不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作,加強績效考核,進一步增強全區(qū)揚塵污染綜合治理工作長效化管理,確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務(wù)
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé),做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作,城區(qū)主干道路機掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔,嚴格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實施沖洗作業(yè),沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》(政辦發(fā)〔〕19號)要求實施密閉運輸。各有關(guān)職能部門要嚴格執(zhí)行路查制度,促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標志,組織開展專項檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負責(zé)”的原則,實行分級管理。由項目審批的住建部門負責(zé)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項目開工前,各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場地道路,并在施工場地出入口設(shè)置標準的車輛自動沖洗設(shè)施,建筑施工場地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后,房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負責(zé)”的原則,加強對建設(shè)單位的監(jiān)管,配備專人負責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環(huán)評要求,達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區(qū)揚塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛密閉運輸;設(shè)置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環(huán)境保護工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》(環(huán)工委辦〔〕5號)要求,全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時清理長效工作機制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,建立規(guī)章制度,確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負責(zé)實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)露天礦山揚塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強對已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督,嚴厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業(yè)揚塵污染治理
按照要求開展“加強規(guī)范化管理、實施無塵化清潔生產(chǎn)”活動,努力實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,有關(guān)企業(yè)建立健全“加強企業(yè)規(guī)范化管理、實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進法》和《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[]151號)有關(guān)要求開展生產(chǎn)。現(xiàn)場管理要科學(xué)、合理,實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內(nèi),嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴格按照行業(yè)精細化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強現(xiàn)場管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化,必須有自動噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進一步加強道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進一步硬化,灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時間及時進行沖洗保潔,避免造成揚塵污染。
5.加強車間內(nèi)無組織揚塵點的監(jiān)管。對易產(chǎn)生揚塵的點位要由專人負責(zé)管理,防止排放管路密閉不嚴,造成粉塵外漏;車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔,形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強企業(yè)進出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟罚ōh(huán)發(fā)[]119號)要求,在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋,所有進出廠的運輸車輛必須按規(guī)定實施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴格按照市環(huán)保局《關(guān)于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔〕106號)要求,督導(dǎo)機動車排氣檢測機構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備,積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環(huán)保合格分類標志的監(jiān)督管理。做好道路運輸經(jīng)營單位的機動車排污申報工作,全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強垃圾收購站點管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
(八)鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作,進一步落實揚塵污染綜合治理目標責(zé)任,全面開展無塵化綜合治理活動。加大經(jīng)費投入,購置必要的機掃沖洗車輛,加大對轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實,切實做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè),切實強化社區(qū)揚塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
(一)集中整治階段。自月日起至月日,開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動,按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗收階段。月日開始,區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收,通報有關(guān)情況,迎接市政府考核。
(三)建立長效治理機制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制,區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,實行聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要進一步制定方案、細化責(zé)任,指定專人負責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時組織專項行動和考核,實現(xiàn)揚塵污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、揚塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚塵污染綜合治理辦公室,由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責(zé)人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚塵污染綜合治理工作,及時協(xié)調(diào)解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)揚塵污染治理工作,及時上報揚塵治理工作進展情況,經(jīng)辦公室匯總后上報區(qū)政府。
(二)責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負責(zé)揚塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標志,加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負責(zé)國道、省道及外環(huán)路的維護保養(yǎng),負責(zé)國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進行路面自動沖洗的試點工作。負責(zé)設(shè)立固定檢查站,對城區(qū)外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項目嚴格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,加強對道路施工揚塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實有效的措施做好公路兩側(cè)及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對所屬物流園區(qū)場地實施綠化、硬化和灑水降塵,進出車輛密閉運輸,設(shè)置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計劃,按照需要隨時增加灑水沖洗頻次,確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作,督導(dǎo)建設(shè)單位落實各項治理措施,減少揚塵污染。
8.國土分局負責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態(tài)恢復(fù),加強私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作,防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚塵污染治理及企業(yè)運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責(zé)機動車排氣檢測站及機動車環(huán)保合格分類標志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營場所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對無證及達不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營站點(含型煤加工企業(yè))依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負責(zé)城區(qū)外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負責(zé)加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作,對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責(zé)配合參與環(huán)境保護執(zhí)法檢查,對因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進一步提高認識,把揚塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓,對照任務(wù),結(jié)合實際,研究制定切實可行的工作方案,確保按期完成各項工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案,建立工作責(zé)任制和問責(zé)制,明確目標,分解任務(wù),將治理責(zé)任落實到具體單位和個人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實處。
從剛才檢查的情況來看,還至少存在著五個需要進一步整改的地方:一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒有改造到位;二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進一步加強引導(dǎo);
下階段,要進一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關(guān)職能部門缺乏實施管理力度,存在重突擊輕經(jīng)常,重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況,就要堅持不懈,沒有一勞永逸的措施,這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想,怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效,群眾也得不到多大實惠,所以能拖則拖,認為松一松、歇一歇無關(guān)大局。思想上總認為群眾素質(zhì)意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理,動態(tài)性大,再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚,要使環(huán)境變優(yōu)變美,必須要用人工,要添設(shè)施,要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多,不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金,即使花了錢也起不到多大效果,沒有積極性,不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導(dǎo),不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不懂得珍惜環(huán)境資源,隨地吐痰,亂丟紙屑煙頭,亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,必須要克服上述存在的問題,但這不是一天兩天就能完成的,特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起,從我做起,扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當前的首要任務(wù)是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月,從3月13日至4月13日,具體分三整治。
第一階段為調(diào)查摸底階段至3月10日為,各職能部門結(jié)合自身特點,排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料,擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開,目前已基本結(jié)束,各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段,有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)相互配合形成合力,按照整治要求,全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開,時間到4月7日,共25天。
第三階段為驗收提高階段,由鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室牽頭,組織相關(guān)部門對整治情況進行檢查驗收,對存在的問題督促整改完善,建立長效管理機制。時間到4月13日,共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀律:各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置,并由部門主要負責(zé)人直接負責(zé),要集中物力、人力、財力,堅決杜絕推委扯皮,做到統(tǒng)一部署,相互配合,集中整治,有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。
2、明確分工,明確職責(zé):各職能部門內(nèi)部要落實責(zé)任包干區(qū)和包干路段,責(zé)任區(qū)域包干范圍內(nèi)要立責(zé)任公示牌,形成相互監(jiān)督的工作機制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實,要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
3、工作例會:根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署,鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組(名單附后),并實行每周三、五下午4:00工作例會制度,所有參與部門共同參加,并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案,認真排查難點、重點,謀劃對策措施,明確階段性目標任務(wù)。通過工作例會制度,在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,尋求解決問題的有效途徑,圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標。
4、工作督查:鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領(lǐng)導(dǎo)小組,督查小組的職責(zé)主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督查,并按照整治工作的要求進行考核,考核結(jié)果就是計獎依據(jù)。
5、獎懲制度:鎮(zhèn)設(shè)定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎勵基金。通過考核對責(zé)任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。
6、確保有效投入:鎮(zhèn)積極籌措資金,并由財政排出專項資金,為集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)設(shè)施添置提供資金保障。同時,運用市場化運作方式,引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與集鎮(zhèn)建設(shè),形成多元投資機制,確保整治工作順利開展。