時間：2022-10-18 07:07:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇災(zāi)后重建工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本原則
因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織。
(一)堅持分類施救和突出重點相結(jié)合。倒房重建堅持戶主自愿，不搞一刀切和強(qiáng)迫命令，以因災(zāi)倒損居民住房家庭自建為主，以政府救助、政策優(yōu)惠、社會捐助、親鄰互助、村組幫工幫料、區(qū)直單位對口幫扶為輔。政府補(bǔ)助資金根據(jù)受災(zāi)群眾的實際情況，確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實施分類救助，對五保戶、低保戶、困難優(yōu)撫對象、重度殘疾人等特殊困難群體給予重點救助。
(二)堅持當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)減災(zāi)相結(jié)合。倒房重建要從實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要充分考慮災(zāi)區(qū)群眾的承受能力，做到量力而行，不搞不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)建房，結(jié)構(gòu)形式應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)為主，要注重質(zhì)量。重建規(guī)劃必須有利于防災(zāi)減災(zāi)，做到科學(xué)選址，新建房屋必須避開蓄洪區(qū)、低洼地帶、斷層、泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。
(三)堅持集中建房和分散建房相結(jié)合。要充分尊重受災(zāi)群眾的意愿，根據(jù)各地實際，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，統(tǒng)籌安排建房資金，采取集中建房和分散建房兩種方式來開展恢復(fù)重建工作。同時，鼓勵倒房重建戶購買符合安全要求的閑置住房。
(四)堅持公開、公正、公平相結(jié)合。規(guī)范操作程序，嚴(yán)格實行張榜公布，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
二、目標(biāo)任務(wù)
xxxx年xx月xx日以前，全區(qū)農(nóng)村因災(zāi)倒塌的居民住房全部恢復(fù)重建，損壞需修繕的居民住房全部修繕完工。春節(jié)前倒損居民住房戶全部住進(jìn)重建或修繕的安全房屋。
三、補(bǔ)助對象
xxxx年以來，凡正在居住使用的唯一住房因自然災(zāi)害倒塌或毀損需要重建的困難家庭，均列為恢復(fù)重建對象?；謴?fù)重建的重點對象為農(nóng)村居民因災(zāi)住房全部倒塌戶，尤其是全倒的低保戶、散居五保戶、特困優(yōu)撫對象戶和特困殘疾人家庭。對下列情況之一的不列入補(bǔ)助范圍：
x、受災(zāi)前已經(jīng)另外建有住房或已購買住房，舊房因災(zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的；
x、老年人住房倒損而其子女經(jīng)濟(jì)條件和住房條件較好的；
x、舉家外遷居住常年不歸，住房年久失管、失修因災(zāi)倒損，家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的；
x、獨立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋因災(zāi)倒損的；
x、已經(jīng)納入易地扶貧搬遷的對象，不重復(fù)享受因災(zāi)倒房補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對已納入倒損房重建救助對象的應(yīng)根據(jù)其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況等進(jìn)行分類。堅持按標(biāo)準(zhǔn)面積實施救助。一類對象：主要包括分散供養(yǎng)的五保戶、孤兒戶。原則上救助住房面積控制在xx平方米，每平方米按xxx元補(bǔ)助。二類對象：主要包括低保戶，困難優(yōu)撫對象家庭，主要勞動力一級、二級重度傷殘或因災(zāi)死亡的家庭，家庭成員中患有大病或因災(zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。救助住房面積原則上按x-x人控制在xx平方米，x-x人控制在xx平方米，x人以上控制在xx平方米；救助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米xxx元。三類對象：主要包括除上述一、二類對象以外的其他倒房住戶恢復(fù)重建存在困難的家庭等。其救助住房面積與二類一樣，救助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米xxx元。因災(zāi)損房修繕?biāo)枰Y金xxxx元以上的，按每戶分別不低于xxxx元，xxxx元，xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。
所需資金由區(qū)政府組織區(qū)財政局、民政局、住建局等單位統(tǒng)籌解決。住建辦每戶補(bǔ)助不少于xxxx元。
五、實施步驟
(一)核實對象階段(x月xx日-x月xx日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同各駐村抗災(zāi)工作組組織人員進(jìn)村入戶，對全區(qū)因災(zāi)倒房情況進(jìn)行核查，摸清底數(shù)，按程序?qū)M救助的恢復(fù)重建家庭進(jìn)行張榜公示，公示內(nèi)容包括：建房對象姓名、對象類型、家庭人口、倒房時間、倒房結(jié)構(gòu)面積等，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后按“一戶一檔”建立臺帳檔案，區(qū)民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房對象復(fù)核審批。
(二)組織實施階段(x月xx日-xx月xx日)。區(qū)政府制訂恢復(fù)重建方案，明確救助標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與納入恢復(fù)重建計劃的倒損住房戶簽訂恢復(fù)重建協(xié)議書，督促組織施工，確保xx月底全部完成。
(三)檢查驗收(xx月xx日-xx日)。由區(qū)政府組織區(qū)民政、財政、住建、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門，對恢復(fù)重建資金、建房質(zhì)量、政策落實及竣工情況進(jìn)行檢查驗收。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責(zé)任。成立x區(qū)因災(zāi)倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署重建工作，民政部門牽頭負(fù)責(zé)，財政、國土、住建、扶貧辦、發(fā)改等部門配合。區(qū)民政局負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)民倒房重建對象的摸底、核查、建檔、審批以及編制工作方案和制定資金撥付計劃等工作。國土分局負(fù)責(zé)搞好重建的選址和土地安排，防止在易災(zāi)地帶重建住房。區(qū)財政局負(fù)責(zé)建房資金的撥付和監(jiān)督使用工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)對符合條件的因災(zāi)倒損房納入農(nóng)村危房改造給予補(bǔ)助。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將恢復(fù)重建納入農(nóng)村發(fā)展整體規(guī)劃，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序優(yōu)先將倒損居民住房戶納入易地扶貧搬遷計劃。相關(guān)保險公司要做好定審理賠，及時賠付到位。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要逐級建立工作責(zé)任制，分片包干，將恢復(fù)重建任務(wù)層層分解，責(zé)任到人。區(qū)直各部門和社會各界要廣泛開展對口幫扶活動，幫助解決災(zāi)民建房的實際困難。
(二)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣批”的核定程序確定救助對象，通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公示補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額，接受群眾監(jiān)督。按“政府救助一點，社會捐助一點，部門幫扶一點，政策減免一點，農(nóng)戶自籌一點，親友幫助一點，保險理賠一點”的辦法，積極為倒房戶多方籌措資金。補(bǔ)助資金按竣工驗收后一次性發(fā)放。要加強(qiáng)對恢復(fù)重建救助資金的監(jiān)管。重建補(bǔ)助資金要全部通過“一卡通”社會化發(fā)放，不得從中提取任何工作費用和管理費用。
8月10日超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”正面襲擊xx開發(fā)區(qū)，給我校財產(chǎn)造成了巨大的損失，學(xué)校迎風(fēng)面鋁合金玻璃窗全部破損，32臺微機(jī)進(jìn)水，教學(xué)樓內(nèi)外墻粉刷、教參、教學(xué)掛圖、教學(xué)光盤、圖書、課桌椅、隔熱層等受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)509515元。根據(jù)上級指示精神，為有序、高效的做好災(zāi)后自救、重建工作，將學(xué)校受災(zāi)影響降到最低程度，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重建校園，確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序走上正軌，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校災(zāi)后重建工作，發(fā)動全校師生、員工積極參與救災(zāi)復(fù)學(xué)工作，確保學(xué)校9月1日如期開學(xué)，確保不使一名學(xué)生因災(zāi)失學(xué)。
二、任務(wù)與要求
(一)全面檢查受災(zāi)情況，及時報送有關(guān)部門。
8月16日前，做好如下幾項工作：一是召集班子會議，成立災(zāi)后自救、重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面檢查登記學(xué)校及教師個人受災(zāi)情況，開列受損清單，建立財產(chǎn)損失檔案，及時向有關(guān)部門匯報受災(zāi)情況。二是做好校舍清理工作，認(rèn)真排查安全隱患，制定初步整改意見。三是召開全體教師會議，通報受災(zāi)情況，動員全體教師積極投入災(zāi)后自救和重建工作，組織慰問受災(zāi)嚴(yán)重的教職工。
（二）制定學(xué)校自救、重建方案，迅速組織實施校舍及課桌椅等用于滿足最基本教育教學(xué)需要的設(shè)備設(shè)施的修繕和購置，集中精力建設(shè)及修繕校舍及附屬設(shè)施。修繕工作由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實，責(zé)任人是xxx。8月20日前由校電工xx同志負(fù)責(zé)學(xué)校電路整修，保證各教室及辦公場所照明恢復(fù)正常。8月23日前，要完成鋁合金玻璃門窗的修繕工作；8月27日前完成課桌椅的修繕和添置，按在校生數(shù)配足配齊課桌椅；8月28日檢查教學(xué)設(shè)施、儀器，滿足最基本教育教學(xué)需要；8月29前進(jìn)行校園及周邊安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，該項工作由政教處牽頭組織，全體班子均需參與，責(zé)任人xxx；8月30日前由教務(wù)處摸清在校生家庭受災(zāi)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）情況，提出減、緩、免方案，做好初一新生入學(xué)及舊生復(fù)學(xué)的準(zhǔn)備工作，責(zé)任人xxx；9月1日召開學(xué)生安全動員大會，各班級于開學(xué)后一周內(nèi)召開以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科學(xué)認(rèn)識桑美”等為主題的班會課，積極做好臺風(fēng)抗災(zāi)的正面宣傳，責(zé)任人xxx、xxx；9月10前，發(fā)動全體師生進(jìn)行校園整修；2007年1月前逐步配足因災(zāi)損失的教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施。
(三)積極籌措資金，展開災(zāi)后校園重建工作。
立足于早、立足自救，多方籌措資金，扎實抓好災(zāi)后重建工作。要積極向上級部門反映災(zāi)情，爭取資金支持；合理統(tǒng)籌安排下?lián)堋头龌蚓栀涃Y金，堅持?？顚Ｓ茫_保資金全額用于重建工作；確保學(xué)校9月1日準(zhǔn)時開學(xué)不受影響。
三、主要保障措施
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作的緊迫感和責(zé)任感。
災(zāi)后自救、重建工作直接關(guān)系我校各項事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，認(rèn)真貫徹落實上級指示精神，深刻領(lǐng)會“救災(zāi)復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前的首要任務(wù)”的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識開展這項工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，認(rèn)真開展災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作。
(二)學(xué)校成立學(xué)校災(zāi)后領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對災(zāi)后學(xué)校自救、重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作小組成員要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保災(zāi)后校園重建工作任務(wù)的順利完成。
1月中旬以來，我縣遭受了50多年來罕見的暴雪冰凍災(zāi)害，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個村（居）委會，受災(zāi)人口達(dá)40多萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.4%。電力、供水、交通及市政設(shè)施損失巨大，農(nóng)、林、畜牧業(yè)損失慘重，柑桔基地凍損嚴(yán)重，越冬作物遭受了毀滅性打擊，雪災(zāi)還誘發(fā)了官渡口、清太坪鎮(zhèn)兩處地質(zhì)災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響，共造成經(jīng)濟(jì)損失4.2億元。在災(zāi)害發(fā)生期間，全縣各級各部門做了大量工作，降低了災(zāi)害損失，但災(zāi)后重建工作任務(wù)仍十分繁重。為做好全縣災(zāi)后重建工作，根據(jù)省州災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實國家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作，努力促進(jìn)工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)。二、工作重點（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時發(fā)放救濟(jì)糧款，對這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟(jì)，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題。對受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進(jìn)扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問題，真正變受災(zāi)為受益。嚴(yán)格執(zhí)行房屋重建“銷號制”，實行災(zāi)民自報、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居。（二）抓
好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫、堰、渠的修復(fù)整治，加強(qiáng)電力調(diào)度，保證重點部門、重點企業(yè)、重點區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國民經(jīng)濟(jì)正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護(hù)良好的市場秩序。（三）抓好道路修復(fù)。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復(fù)毀損路段路面、溝渠、安保設(shè)施，確保原材料運得進(jìn)、產(chǎn)品運得出，實現(xiàn)道路安全暢通。（四）抓好次生災(zāi)害的防治。要嚴(yán)密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災(zāi)害帶來的危險，全面加強(qiáng)隱患排查，制定防災(zāi)減災(zāi)措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，實行群測群防，確保人民生命財產(chǎn)安全。（五）抓好生產(chǎn)自救。抓緊制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，掀起春耕生產(chǎn)的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)械等物資的供應(yīng)，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強(qiáng)柑桔、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物的防凍管理和補(bǔ)植補(bǔ)苗，加強(qiáng)油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好欄圈保溫、營養(yǎng)供給和補(bǔ)欄工作，加強(qiáng)疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過各項補(bǔ)救措施，力爭實現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。（六）抓好工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產(chǎn)；加強(qiáng)煤炭、電力等原輔材料調(diào)度供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復(fù)生產(chǎn)，確保全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月均衡結(jié)帳，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。三、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度。縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極深入災(zāi)后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災(zāi)后重建工作，把各項災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實處。
（二）據(jù)實核災(zāi)報災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時、準(zhǔn)確、全面核實災(zāi)情，逐村逐戶調(diào)查，建立明細(xì)臺帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進(jìn)一步核實核準(zhǔn)災(zāi)情，不得虛報信息，夸大災(zāi)情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災(zāi)情書面上報縣政府辦公室。（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織專家、技術(shù)人員，編印災(zāi)后重建技術(shù)手冊，將抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的實用技術(shù)通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災(zāi)群眾手中，指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)抗災(zāi)，依靠科技開展生產(chǎn)自救。（四）加強(qiáng)經(jīng)費保障。各部門要積極向省、州反映災(zāi)情，申報災(zāi)后重建項目，爭取救災(zāi)資金及物資；嚴(yán)格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農(nóng)資供應(yīng)，及時調(diào)度、劃撥救災(zāi)物資及資金，為災(zāi)后重建工作提供有力的物質(zhì)保障。（五）強(qiáng)化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調(diào)人員，成立督查專班，對災(zāi)后重建工作進(jìn)行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災(zāi)后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對災(zāi)后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災(zāi)自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災(zāi)自救的信心，為抗災(zāi)自救營造良好的氛圍。（七）建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在災(zāi)后重建工作中要注意搞好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，研究制定并進(jìn)一步完善冰雪災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警方案，健全應(yīng)急機(jī)制，落實物資儲備和其他應(yīng)急要件，建立反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當(dāng)?shù)目篂?zāi)救災(zāi)體系。（八）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級各部門要堅持“為民、務(wù)實、清廉”的要
求，扎扎實實為災(zāi)民解難事、辦實事、做好事，嚴(yán)禁在災(zāi)后重建中截留、挪用、擠占救災(zāi)款物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要關(guān)口前移，切實加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對、工作不負(fù)責(zé)任，弄虛作假、侵占救災(zāi)款物，造成重大影響的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災(zāi)自救的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災(zāi)自救的強(qiáng)大合力，努力奪取抗災(zāi)自救的全面勝利。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)運種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。民政部門負(fù)責(zé)組織開展向災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心送溫暖活動，解決災(zāi)民的生活問題；負(fù)責(zé)災(zāi)情的核實、上報；負(fù)責(zé)救濟(jì)糧款及捐贈物資的發(fā)放。交通部門負(fù)責(zé)國省干線及縣道損毀路段及安保設(shè)施的搶修恢復(fù)，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化樹補(bǔ)植，對城區(qū)冰雪殘留物進(jìn)行清理，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行檢查維修；負(fù)責(zé)對房屋重建的質(zhì)量監(jiān)督。水利部門負(fù)責(zé)對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復(fù)和其他水利設(shè)施修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。煙草部門負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和打廂育苗技術(shù)指導(dǎo)。畜牧部門負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治。國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和避險治理工作；負(fù)責(zé)落實房屋重建宅基地的選址、審批。教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校校舍和其他設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時消除險情，修復(fù)受損的水電設(shè)施，確保按期安全開學(xué)。財政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。金融部門負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)在貸款上給予大力支持。保險部門負(fù)責(zé)保險理賠工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項目的申報統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、自力更生、科學(xué)重建。堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，堅持健全城鎮(zhèn)住房保障制度與促進(jìn)住房市場發(fā)展相結(jié)合，堅持修復(fù)加固與重建相結(jié)合。注重省地節(jié)能環(huán)保，注重防災(zāi)減災(zāi)和建設(shè)質(zhì)量，注重保護(hù)傳統(tǒng)民居特色。
（二）基本原則
科學(xué)規(guī)劃，分步實施；統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)；政府組織，社會參與；因地制宜，分級負(fù)責(zé)；立足自力更生，積極爭取各方支持。
（三）總體要求
在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的指導(dǎo)下，建立健全城鎮(zhèn)住房重建工作機(jī)制，優(yōu)先安排受損住房除險加固，大力推進(jìn)安居住房和廉租住房建設(shè)，鼓勵受災(zāi)居民原址重建住房，促進(jìn)住房市場發(fā)展，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。通過3年努力，使城鎮(zhèn)受災(zāi)群眾住上符合國家居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)化的永久性住房，實現(xiàn)家家有房住的目標(biāo)。
二、補(bǔ)助政策
住房毀損（指住房倒塌或嚴(yán)重破壞不可修復(fù)，下同）導(dǎo)致無房可住的城鎮(zhèn)受災(zāi)家庭可享受資金補(bǔ)助、建房稅費減免優(yōu)惠和房價政策性優(yōu)惠等補(bǔ)助。
（一）資金補(bǔ)助
1.補(bǔ)助對象：資金補(bǔ)助對象為自有產(chǎn)權(quán)住房毀損導(dǎo)致無房可住的城鎮(zhèn)受災(zāi)家庭。
2.補(bǔ)助方式：資金補(bǔ)助通過現(xiàn)金發(fā)放方式實施。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均2.5萬元，符合補(bǔ)助條件的每戶受災(zāi)家庭只能享受1次。
（1）根據(jù)城鎮(zhèn)受災(zāi)家庭收入狀況和家庭人數(shù)，對最低收入家庭、低收入家庭、一般收入家庭按戶均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資金補(bǔ)助，重點照顧最低收入家庭，另外對高收入家庭適當(dāng)予以補(bǔ)助。其中：
最低收入家庭是指基本沒有收入來源的低保困難家庭；
低收入家庭是指除最低收入家庭外的城鎮(zhèn)低保家庭和家庭收入水平符合廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入家庭；
高收入家庭是指家庭人均收入超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入3倍及3倍以上的家庭；
一般收入家庭是指家庭收入在低收入家庭和高收入家庭之間的其他家庭。
各收入水平家庭具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見表一：
表一：住房毀損的城鎮(zhèn)居民住房資金補(bǔ)助表
單位：萬元/戶
1—2人戶3人戶4人戶及以上
最低收入家庭2.7—2.93—3.23.3—3.5
低收入家庭2.4—2.62.7—2.93—3.2
一般收入家庭2.1—2.32.4—2.62.7—2.9
（2）高收入家庭可根據(jù)其收入水平和家庭人數(shù)適當(dāng)補(bǔ)助0.5—1萬元。
（3）城鎮(zhèn)低保家庭中的“三無”家庭，即無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人）的家庭，住房因災(zāi)毀損的，由地方政府提供40平方米左右住房供其終身免費居住，不再予以資金補(bǔ)助；對因災(zāi)造成的“三孤”人員（孤老、孤兒、孤殘）不單獨重建住房和資金補(bǔ)助，通過納入福利院、敬老院統(tǒng)籌解決，省財政按人均3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給福利院、敬老院。
（4）受災(zāi)家庭戶籍以*年5月11日戶口為準(zhǔn)。家庭收入根據(jù)災(zāi)后實際情況核定。
（二）建房稅費減免補(bǔ)助
地方政府在災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建和交易過程中減免相關(guān)稅費，降低建房及交易成本，實現(xiàn)對購（建）住房的受災(zāi)居民的建房稅費減免補(bǔ)助。
（三）房價政策性優(yōu)惠補(bǔ)助
政府在災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建中通過行政劃撥土地，根據(jù)建造成本核定安居住房價格，從而降低房價，實現(xiàn)對購買安居住房的受災(zāi)居民的房價政策性優(yōu)惠補(bǔ)助。
三、優(yōu)先安排除險加固
各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會要認(rèn)真貫徹落實《*地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實施意見》（省政府令第226號）及配套文件精神，盡快組織實施受損住房的安全鑒定、修復(fù)加固及拆除清理工作。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮破壞程度與受損房屋結(jié)構(gòu)安全性能、已使用年限、加固成本和地質(zhì)條件等因素，對需加固住房提出加固的技術(shù)方案。鼓勵房屋所有權(quán)人加固受損住房。受損住房經(jīng)鑒定可加固后繼續(xù)使用的，各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會應(yīng)指導(dǎo)房屋所有權(quán)人或其所在單位盡快實施加固，不得以行政手段。受損住房的安全鑒定、修復(fù)、加固和拆除清理工作應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
對因災(zāi)受損需除險加固的住房，給予適當(dāng)補(bǔ)助。市財政根據(jù)省撥資金和各區(qū)縣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房總體受損情況撥付專項資金，由各區(qū)縣和高新區(qū)管委會包干使用。受損住房按受損程度分為輕微損壞、中等破壞、嚴(yán)重破壞3種類型。各類型的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見表二。
表二：城鎮(zhèn)受損住房加固補(bǔ)助表
單位：萬元/戶
輕微損壞中等破壞嚴(yán)重破壞
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)0.1—0.30.4—0.50.6—0.8
輕微損壞中不需加固修復(fù)即可使用的住房，可不予補(bǔ)助。城鎮(zhèn)受損住房加固具體補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會根據(jù)市財政撥付補(bǔ)助資金及住房受損情況制定，報市*地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。
四、組織建設(shè)安居住房和廉租住房
各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會根據(jù)實際需要，組織建設(shè)安居住房和廉租住房。
（一）安居住房
安居住房參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策，向住房毀損導(dǎo)致無房可住的城鎮(zhèn)受災(zāi)家庭，以及租住住房毀損導(dǎo)致無房可住的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍家庭出售、出租，安置受災(zāi)群眾。安居住房每套建筑面積控制在40—80平方米，以60平方米左右的中小戶型為主，每戶限購買或租賃1套。
安居住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，由政府組織建設(shè)。安居住房價格根據(jù)建造成本核定，包括土地劃撥成本、勘察設(shè)計及前期工程費、建安成本和小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費等。政府委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的安居住房項目，項目利潤率不高于3%。安居住房具體銷售（租賃）價格由市物價主管部門會同市房地產(chǎn)主管部門、市財政部門確定并向社會公布。
安居住房產(chǎn)權(quán)和上市交易管理，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）廉租住房
各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)采取措施，加大廉租住房保障力度?？芍苯油顿Y集中建設(shè)一批廉租住房，或在經(jīng)濟(jì)適用住房、安居住房和普通商品住房建設(shè)項目中配建。廉租住房按照國家現(xiàn)行政策實行土地行政劃撥，稅費減免，由政府組織建設(shè)；實行低租金標(biāo)準(zhǔn)（“三無”家庭免收租金）。廉租住房每套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在40平方米左右，不得超過50平方米。
（三）住房供應(yīng)
最低收入和低收入家庭申領(lǐng)資金補(bǔ)助后可租住政府提供的廉租住房，也可購買、租住安居住房；一般收入家庭和高收入家庭申領(lǐng)資金補(bǔ)助后可購買或租住安居住房，也可通過市場購買（租賃）其他住房。
五、積極推進(jìn)原址重建
（一）經(jīng)有資格的鑒定機(jī)構(gòu)確定符合毀損條件的房屋，可申請原址重建。原址重建是指毀損住房所有權(quán)人（或其法定繼承人，下同）在毀損住房原占用土地上重建住房。原址重建必須符合地質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等要求。原址重建須由毀損住房所有權(quán)人依據(jù)規(guī)劃和災(zāi)后抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)實施，各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)予以支持。
（二）城市（縣城及以上，下同）毀損住房所有權(quán)人可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為其原址重建住房；毀損住房為單位出售的房改房（或經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房）的，可由原售（建）房單位組織原址重建。毀損住房為單位自管公房的，可由單位組織原址重建后按安居住房有關(guān)政策出售或出租給原居住職工家庭；單位不組織重建的，可由政府為原居住職工家庭提供安居住房或廉租住房。住房毀損的職工家庭享受資金補(bǔ)助及建房稅費減免和房價政策性優(yōu)惠等補(bǔ)助政策，單位不得提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得將系統(tǒng)內(nèi)對口援建的資金和其他資金用于住房建設(shè)和發(fā)放資金補(bǔ)助，重建住房建筑面積不得突破原毀損住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。原職工住房困難需要改善的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)增加重建住房建筑面積，但不得超過安居住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
六、區(qū)（縣）以下鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民住房重建
（一）區(qū)（縣）以下鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民（指縣以下建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府所在地非農(nóng)村戶口居民，下同）因災(zāi)住房毀損、無房可住的，享受城市受災(zāi)居民住房資金補(bǔ)助政策。
（二）鼓勵區(qū)（縣）以下鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民自力更生，重建家園。滿足原址重建條件的，鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民原址自建住房，災(zāi)區(qū)地方政府要給予稅費減免等政策扶持；不能原址重建的，由政府行政劃撥土地，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民按原住房標(biāo)準(zhǔn)異址自建，并享受與城市居民一致的各項優(yōu)惠政策，原毀損住房用地由政府收回，并根據(jù)新舊用地市場價值結(jié)算補(bǔ)差。鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民自建住房應(yīng)滿足災(zāi)后抗震設(shè)防要求，保證住房質(zhì)量安全。
（三）需要政府統(tǒng)籌組織建設(shè)安居住房和廉租住房的，按城市安居住房和廉租住房組織建設(shè)辦法辦理。
七、促進(jìn)住房市場發(fā)展
各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會要采取切實有效措施，促進(jìn)住房市場發(fā)展，多渠道提供房源，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。要優(yōu)先落實廉租住房、安居住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)中小戶型普通商品住房；積極發(fā)展二手住房市場和住房租賃市場；鼓勵私人住房出租。
八、重建支持政策
（一）稅費減免
1.稅收優(yōu)惠。災(zāi)后重建住房（指安居住房、廉租住房、原址重建住房及鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民自建住房，下同）免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅，所簽訂的建筑安裝、銷售、租賃合同免征印花稅。對在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對受災(zāi)居民購買安居住房，按法定稅率減半征收契稅；對購買其他住房的，契稅減征80%。經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定，對因災(zāi)損毀不能居住、使用的房屋和危房，停止使用后，在*年底前免征損毀房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.減免行政事業(yè)性收費和政府性基金。對建設(shè)災(zāi)后重建住房和加固住房，一律免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。
免收的行政事業(yè)性收費包括防空地下室易地建設(shè)費、水土流失防治費、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、白蟻防治費、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費、房屋產(chǎn)籍查詢費、房屋安全鑒定費、房屋所有權(quán)登記證書和土地使用權(quán)登記證書一次性工本費等項目；免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。
（二）信貸扶持
1.優(yōu)先發(fā)放住房建設(shè)貸款。各商業(yè)銀行對政府組織的住房恢復(fù)重建項目優(yōu)先給予貸款支持；鼓勵商業(yè)銀行對重災(zāi)區(qū)的安居住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等災(zāi)后重建住房和普通商品住房建設(shè)項目，在貸款條件方面給予優(yōu)惠。
2.提供居民住房信貸優(yōu)惠。對受災(zāi)地區(qū)居民購置自住房的貸款利率下限調(diào)為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍，最低首付款比例下調(diào)為10%。具體利率水平和首付款比例由商業(yè)銀行自主確定。
對受災(zāi)居民原址重建住房、購買住房及加固住房，符合住房公積金貸款條件的，提供住房公積金優(yōu)惠貸款支持，貸款利率在各檔次利率基礎(chǔ)上優(yōu)惠1個百分點。
（三）土地政策
1.對廉租住房和政府組織建設(shè)的安居住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)；符合毀損條件申請在原址重建住房的，可按原方式使用土地，免除相關(guān)費用。
2.根據(jù)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)廉租住房、安居住房建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，可以邊建設(shè)邊報批，按用地審批權(quán)限辦理用地手續(xù)。
3.城鎮(zhèn)居民住房毀損的，原房屋所有權(quán)人繼續(xù)享有相應(yīng)的法定土地使用權(quán)權(quán)益。因規(guī)劃調(diào)整或避讓災(zāi)害等原因不能原址重建住房的，由政府依法收回國有土地使用權(quán)，并依法給予土地使用權(quán)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。土地使用權(quán)人申購安居住房的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中應(yīng)扣除安居住房行政劃撥土地與市場出讓土地價格之間的差額；不申購安居住房的，依法全額補(bǔ)償。
九、組織實施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各區(qū)縣政府和高新區(qū)管委會是災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建的實施主體、工作主體和責(zé)任主體。市政府成立以市長為組長的*市*地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市*地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作。將*地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，制訂年度工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，并實行工作進(jìn)展情況月報制，加強(qiáng)督查，狠抓落實，確保*地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房工程質(zhì)量
災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建項目要嚴(yán)格執(zhí)行*地震災(zāi)后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新批準(zhǔn)的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223—*）和新修訂的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—*），強(qiáng)化重建住房的抗震防災(zāi)設(shè)計和施工管理，確保重建住房滿足抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。災(zāi)后重建住房項目要履行基本建設(shè)程序，依法招投標(biāo)。各級建設(shè)及相關(guān)部門要加強(qiáng)對項目業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)等單位的監(jiān)督管理，堅決杜絕質(zhì)量安全事故。
（三）保障建材物資供應(yīng)
要加快建材生產(chǎn)，努力增加建材供應(yīng)，建立政府組織和市場供應(yīng)相結(jié)合的供給體系，大力組織貨源，建立綠色通道，保障建材供應(yīng)；要加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)；要依法規(guī)范市場主體，加強(qiáng)價格監(jiān)督，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等擾亂市場秩序的行為。
（四）嚴(yán)格資金管理
一、以4.20災(zāi)后重建工作為重點，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)4.20災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照災(zāi)后重建的相關(guān)政策和要求制定縣衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建相關(guān)制度和項目進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，確保科學(xué)重建工作的全面完成。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建總體規(guī)劃項目9個，估算總投資22184萬元。其中：加固維修業(yè)務(wù)用房建筑面積55448平方米，重建業(yè)務(wù)用房建筑面積60472平方米，估算投資21241萬元；購置設(shè)備儀器1045臺/件/套，估算投資943萬元。
第一批災(zāi)后恢復(fù)重建啟動項目：縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓項目現(xiàn)已啟動前期工作，預(yù)計2014年開工。
第二批災(zāi)后恢復(fù)重建啟動項目：縣10個衛(wèi)生院恢復(fù)重建項目、縣10個村衛(wèi)生室項目、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院共計5個項目。按照市、縣相關(guān)部門統(tǒng)一要求，維修加固項目工程確保2013年底完工，2014年1月驗收合格。新建項目目前已啟動設(shè)計，根據(jù)倒排工期，嚴(yán)格控制時間節(jié)點，2014年加緊落實設(shè)計圖審、預(yù)算、財評、招投標(biāo)等工作，確保項目按期進(jìn)入施工階段。
第三批災(zāi)后恢復(fù)重建啟動項目：縣人民醫(yī)院、縣血吸蟲病防治站，現(xiàn)正在加緊落實項目選址、用地，按要求做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。
二、以鞏固醫(yī)改成果為契機(jī)，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（一）完善新農(nóng)合醫(yī)保體系。進(jìn)一步提高新農(nóng)合的籌資水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，2014年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人（個人籌資70元/人），年度補(bǔ)償封頂線達(dá)15萬元。加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四合理”監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全高效運行。
（二）健全和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善內(nèi)部運行機(jī)制，改進(jìn)績效管理。健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)、培訓(xùn)等制度，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)的組織實施、監(jiān)督管理和評估工作。加強(qiáng)縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶，形成首診在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雙向轉(zhuǎn)診的良性互動局面。
（三）深入實施國家基本藥物制度。鞏固政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的成果，貫徹落實新版國家基本藥物目錄在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配備使用，合理規(guī)范使用基本藥物?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥使用率達(dá)50%。
（四）加快促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按國家標(biāo)準(zhǔn)落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求擴(kuò)大服務(wù)人群實施范圍，為居民免費進(jìn)行健康體檢，全縣鄉(xiāng)村和社區(qū)規(guī)范化電子建檔率達(dá)99%。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目，進(jìn)一步提高婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)水平。
（五）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”工作，實行藥品零差率銷售。嚴(yán)控醫(yī)藥費用增長，加強(qiáng)財務(wù)績效考核、成本核算、支付方式改革。
三、以實施“醫(yī)療技術(shù)提升工程”為主線，努力實現(xiàn)“病有所醫(yī)”
（一）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。落實省“十二五”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全縣衛(wèi)生事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)，完成2014年衛(wèi)生人員招聘工作。完善績效工資激勵機(jī)制，逐步實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員考核，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。繼續(xù)做好華西醫(yī)院、川北醫(yī)學(xué)院幫扶縣人民醫(yī)院，省骨科醫(yī)院幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)工作，抓好學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。
（二）提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)實施中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略工程。傳承“陳氏”骨科特色，制定實施全縣中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備85%以上，全縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到40%以上。
四、以實施“醫(yī)療服務(wù)提升工程”為抓手，積極創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（一）規(guī)范醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，嚴(yán)格收費制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。建立人性關(guān)懷制度，改善患者就醫(yī)感受。切實加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全面提升醫(yī)院整體管理能力和水平，力爭全部達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評審標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾。深入開展“三好一滿意”活動，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)。采取多種形式開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評價內(nèi)容和指標(biāo)，將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員個人獎懲掛鉤。積極開展第三方測評，不斷加大社會評價分值比重。暢通舉報渠道，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，全面推行“醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解”機(jī)制。
（三）狠抓隊伍廉潔，樹立衛(wèi)生良好形象。以“病人至上，廉潔行醫(yī)”為主題，開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動。通過形式多樣的反腐倡廉教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用及反面典型的警醒、警示教育作用。加強(qiáng)隊伍班子廉潔自律，繼續(xù)加強(qiáng)對重大衛(wèi)生工程、醫(yī)療設(shè)備和耗材集中招標(biāo)采購的監(jiān)管，強(qiáng)化資金監(jiān)管和專項督查，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。在衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工中倡導(dǎo)“務(wù)實、嚴(yán)明、公正、清廉”的工作價值觀，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
五、以“提高人民健康水平”為目標(biāo)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（一）做好重大疾病防控工作。啟動疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)等級評審工作。有效遏制全縣艾滋病感染率，乙肝發(fā)病率較2013年下降。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達(dá)98%以上，乙肝首針接種率達(dá)92%以上；要完善慢病防控工作機(jī)制，進(jìn)一步做好全人群死因監(jiān)測工作；全面實施腫瘤隨訪登記工作；做好重性精神疾病的管理治療工作。
今年4月20日，四川蘆山地震兩周年。兩年前的這一天，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員樊杰在得知地震的消息后立即進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。在這之前，樊杰作為項目組組長和首席科學(xué)家，已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)中科院的團(tuán)隊對汶川、玉樹、舟曲三次自然災(zāi)害進(jìn)行了災(zāi)后資源環(huán)境承載能力評價，蘆山是第四次，后來還有2014年8月的魯?shù)榈卣稹?/p>
災(zāi)后資源環(huán)境承載能力評價，是指對災(zāi)后地區(qū)水土資源、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析評價，解決災(zāi)后就地和異地重建選址、重建人口用地規(guī)模和外遷人口數(shù)量、重建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等關(guān)鍵問題。
災(zāi)后資源環(huán)境承載能力評價決定了一個地區(qū)災(zāi)后重建的基本方向，集成了規(guī)劃學(xué)、地理學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，系統(tǒng)科學(xué)地指導(dǎo)了2008年以來中國歷次重大自然災(zāi)害的災(zāi)后重建。
樊杰在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示，資源環(huán)境承載能力評價目前已經(jīng)不限于應(yīng)用在災(zāi)后重建領(lǐng)域，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，已經(jīng)成為十八屆三中全會后全面深化改革的一項創(chuàng)新工作。
2014年國家已經(jīng)成立了相關(guān)研究小組，樊杰被委任為首席科學(xué)家，探索在整個國土范圍內(nèi)建立一套監(jiān)測體系，一旦哪個地區(qū)的發(fā)展超過紅線，就會發(fā)出預(yù)警，以此來提升政府的治理能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
然而，即便資源環(huán)境承載能力評價的理念得到中央高層的認(rèn)可，要真正落到實處并不是一件輕松的事情。 樊杰說，災(zāi)后評價雖然已經(jīng)開展了7年，但仍面臨一些尷尬的問題。
尷尬處境
樊杰所言尷尬的問題，比如該項評價并不像災(zāi)后應(yīng)急響應(yīng)工作那樣，缺乏固定的部門負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生災(zāi)害難，以立即開始工作；再如，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)非常艱難，這也大大增加了評價的難度。
2013年5月16日，蘆山地震發(fā)生后第27天，國務(wù)院蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組召開第一次全體會議。按照會議部署，中國科學(xué)院災(zāi)后恢復(fù)重建資源環(huán)境承載能力評價項目組正式成立，會議要求項目組必須在5月20日提交資源環(huán)境承載能力評價初步報告。
僅僅5天時間。
從汶川到魯?shù)榈卣穑宕蔚脑u價經(jīng)驗顯示，要完成一份資源環(huán)境承載能力評價的初步報告至少需要20至25天時間，而且還需要幾十位科技人員加班加點才能完成。
幸好，樊杰團(tuán)隊的工作在蘆山地震發(fā)生后第5天，即4月25日就實際啟動了。當(dāng)時中科院召集了30多人的研究團(tuán)隊，確立了初步工作方案，并開始整理相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
樊杰介紹，從2008年汶川地震后，國家就確定了自然災(zāi)害后的重建要進(jìn)行資源環(huán)境承載能力評價，但是災(zāi)害發(fā)生后，到底由哪個單位來承接這一評價任務(wù)，什么時間啟動，都沒有固定下來。
一個例子是2010年玉樹地震，當(dāng)年4月14日地震發(fā)生后，樊杰曾向相關(guān)部門詢問過，中科院是否還會承接評價任務(wù)，得到的答復(fù)是此次評價任務(wù)將交由其他研究機(jī)構(gòu)完成，所以那一次，中科院沒有提前作準(zhǔn)備。然而，4月23日，《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》經(jīng)國務(wù)院審議通過后，確定了該評價繼續(xù)由中科院牽頭，而當(dāng)時樊杰正在廣西出差，被搞得措手不及。那一次需要提交初步報告的時間是5月10日，留給整個項目的時間僅有16天。
有了這次經(jīng)驗后，中科院的團(tuán)隊為了避免時間緊迫帶來的尷尬，只好選擇主動方式，每次大災(zāi)之后，都迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。
然而，提前準(zhǔn)備仍會帶來其他尷尬局面，沒有國務(wù)院批復(fù)的文件作為“尚方寶劍”，很難得到研究需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。巧婦難為無米之炊啊。
評價需要很多高精度的數(shù)據(jù)，同時這些數(shù)據(jù)也是各個部委的保密數(shù)據(jù)。在備戰(zhàn)階段，中科院無法從國土資源部、環(huán)保部、住建部、氣象局等部門獲取。
在此之前，樊杰的團(tuán)隊并沒閑著，他們利用過去與地方各部門的良好私人關(guān)系，從“下邊”拿數(shù)據(jù)，這樣便可以贏得大量寶貴時間。
不過，有地方國土部門會覺得奇怪，為什么他們的數(shù)據(jù)早已提交給了位于北京的國土資源部，而同樣位于北京的中科院需要這些數(shù)據(jù)時，還要跑到地方來要，既然中央部委不提供，那么地方國土部門提供了，恐怕就會犯錯誤。因此中科院在提前備戰(zhàn)階段，往往僅能獲得零星的高精度數(shù)據(jù)，大量數(shù)據(jù)還需要在獲得“尚方寶劍”后才能得到。
即使有了“尚方寶劍”后，正常向一個部委申請數(shù)據(jù)的時間都要5天之久，主管相關(guān)數(shù)據(jù)的副部長或司長都需要簽字，而他們對于“尚方寶劍”的理解又不同，造成大量時間的浪費。
比如，魯?shù)榈卣鸬臑?zāi)后評價，在獲得數(shù)據(jù)方面拖延了時間，工作效率比蘆山地震時大大退步了。這主要是因為2014年以來，中央多個部委多個層級的領(lǐng)導(dǎo)都換了，而這批新上任的部門負(fù)責(zé)人對災(zāi)后資源環(huán)境承載能力評價了解甚少，工作配合效率也大幅降低。
經(jīng)歷了汶川、玉樹、舟曲、蘆山和魯?shù)?次大的災(zāi)害評價，樊杰感到，技術(shù)方法越來越成熟后所獲得的精力節(jié)余，被越來越多的部門掣肘耗損掉了。
樊杰建議，國務(wù)院既然已經(jīng)規(guī)定了每次大災(zāi)后都會進(jìn)行災(zāi)后資源環(huán)境承載能力評價，就應(yīng)該將具體的程序制度化，做到大災(zāi)發(fā)生后能夠立即啟動評價，同時將相關(guān)配合部門的任務(wù)分工細(xì)化明確，這不僅可以避免科研團(tuán)隊一系列不必要的尷尬，還會對于災(zāi)區(qū)的重建工作有非常大的促進(jìn)作用。
未雨綢繆
7年5次大地震，樊杰的研究團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，即便每次災(zāi)后資源環(huán)境承載能力評價都對重建工作起到了很大幫助，但從整個國家角度看，仍然缺乏一個整體規(guī)劃，對災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)問題缺乏預(yù)案部署。
這一問題突出表現(xiàn)在青藏高原地震帶區(qū)域。該地震帶處于青藏高原的邊緣，位于第一級階梯和第二級階梯的過渡區(qū)域，是我國5.0級以上地震的多發(fā)地帶，也是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的密集分布區(qū)。2008年汶川的8.0級地震、2010年玉樹7.1級地震、2010年舟曲泥石流、2013年蘆山7.0級地震、2014年魯?shù)?.5級地震都位于這一地震帶。
這一區(qū)域的另一個顯著特點是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于全國平均水平，人均GDP相當(dāng)于全國1/3至2/3，人均地方一般性財政收入相當(dāng)于全國1/10至3/10。這種經(jīng)濟(jì)狀況的直接影響是，一方面由于建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一旦地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，就很容易造成較大損失；另一方面恢復(fù)重建能力較差，一旦形成災(zāi)損，對國家和外援的依賴性很強(qiáng)。
以往國家針對該區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃往往都忽略了防災(zāi)減災(zāi)問題。例如2010年的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》雖然強(qiáng)調(diào)了區(qū)域的生態(tài)重要性和脆弱性，但沒有突出特定區(qū)域的災(zāi)害屬性。
樊杰介紹，目前中國的基礎(chǔ)地理信息雖然已經(jīng)覆蓋了全部國土，但就高精度數(shù)據(jù)來說，平原地區(qū)往往好于偏遠(yuǎn)山區(qū)，因此這一地震帶的某些區(qū)域還存在數(shù)據(jù)缺乏的問題，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，就會給救援以及災(zāi)后重建規(guī)劃帶來巨大困難。
2005年我區(qū)因災(zāi)倒塌民房26.26萬間，其數(shù)量之大為我區(qū)近幾年來所罕見。為了確保災(zāi)民在2006年元旦前能入住新居，我區(qū)從2005年7月初開始，組織力量全力抓好水毀民房恢復(fù)重建工作。到2005年12月31日，全區(qū)43409戶因災(zāi)全倒戶的恢復(fù)重建工作基本完成，達(dá)到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出的在2006年元旦前讓因災(zāi)全倒戶都能住上新房的目標(biāo)要求。同時，為提升水毀民房恢復(fù)重建工作水平，我們在2005年建設(shè)的300個災(zāi)民新村中，選擇100個災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，為下一步在全區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點積累經(jīng)驗。經(jīng)過2個多月的努力，全區(qū)100個災(zāi)民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作已于2006年春節(jié)前基本完成。我們的主要做法是：
一、適應(yīng)新形勢，結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好恢復(fù)重建工作
近幾年來，我區(qū)恢復(fù)重建工作在民政部的指導(dǎo)和支持下，在集中連片倒房比較多的地方累計建起了400多個災(zāi)民新村。在恢復(fù)重建的工作實踐中，我廳提出了“對連片倒塌房屋多的村（屯），適宜集中建房的要按照小康村標(biāo)準(zhǔn)盡量集中規(guī)劃建設(shè)災(zāi)民新村”的工作思路，注意引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選址，按照小康村、生態(tài)文明村的模式做好統(tǒng)一規(guī)劃，高起點地做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，通過建設(shè)災(zāi)民新村來改變農(nóng)村的落后面貌。但由于投入原因，過去的災(zāi)民新村僅僅以災(zāi)民住宅建設(shè)為主，在道路、供水、能源、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大多只是做規(guī)劃，沒有得到具體實施。2005年，我們在規(guī)劃建設(shè)300個災(zāi)民新村過程中，也面臨著如何使災(zāi)民新村符合全面建設(shè)小康社會的新課題。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)后，我們敏銳地意識到2005年我區(qū)各級民政部門正在組織建設(shè)的300個災(zāi)民新村，由于投入大，基礎(chǔ)好，規(guī)劃起點高，新村功能劃分得當(dāng)，如果強(qiáng)化引導(dǎo)，完善功能，必將為民政部門在全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造出一條條路子。為此，我們積極探索，勇于創(chuàng)新，向自治區(qū)黨委、政府提出了選擇100個災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案，很快得到自治區(qū)黨委、政府的批準(zhǔn)，并要求我廳做好牽頭組織實施工作。但是，由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們來說是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，為了穩(wěn)步推進(jìn)，我們首先在象州縣選擇4個災(zāi)民新村進(jìn)行試點，按照生態(tài)文明村的模式，參照發(fā)達(dá)省（市）農(nóng)村建設(shè)的做法，總結(jié)出了具有廣西特色的在災(zāi)民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式，并在其余96個災(zāi)民新村中全面實施，取得了很好的成效。一是災(zāi)民新村水、電、路、能源、電話、寬帶全通，人畜分離，村容整潔，文化、廣電、體育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施功能齊全，災(zāi)民新村在硬件設(shè)施上已初具社會主義新農(nóng)村雛形。同時，也破解了農(nóng)村“有新房沒有新村，有新村沒有新貌”的老難題。二是通過營造良好的生活環(huán)境，把社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵不斷賦予災(zāi)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，相信科學(xué)，促進(jìn)災(zāi)民新村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。三是整合了社會資源，為災(zāi)民辦了一件實實在在的大好事。通過在災(zāi)民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，充分調(diào)動了各部門的積極性，全區(qū)有23個職能部門積極參與到災(zāi)民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，按照職能分工指導(dǎo)幫助災(zāi)民新村各種配套設(shè)施的建設(shè)，從而有效地整合了社會資源，形成了合力，增加了投入，使災(zāi)民新村的功能得到進(jìn)一步完善，災(zāi)民群眾得到了實實在在地的好處。
二、制定方案，明確新農(nóng)村建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)
為扎實推進(jìn)災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，自治區(qū)人民政府辦公廳及時下發(fā)了由我廳制定新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的12個方面的標(biāo)準(zhǔn)。比如村莊道路要硬化并安裝路燈；自來水要100%入戶并符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)；電、太陽能、燃?xì)?、沼氣等清潔能源利用普及率達(dá)到90%以上；廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”；寬帶進(jìn)村，電話入戶；村有文化室、籃球場、綜合宣傳欄；村內(nèi)設(shè)置垃圾收集點，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分建，畜禽分養(yǎng)；住宅成套，人畜分離；村莊主干道兩旁以及住宅、農(nóng)戶庭院綠化覆蓋率45%以上；村內(nèi)整潔，無亂堆垃圾和亂擺亂放現(xiàn)象等。此外，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村精神文明建設(shè)也做出了明確規(guī)定。有了這些具體的標(biāo)準(zhǔn)，各級干部對指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)就有了目標(biāo)，農(nóng)民對如何建設(shè)自己的家園就有了明確的方向，有力地促進(jìn)了災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的開展。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，充分調(diào)動各方面的積極性
在災(zāi)民新村的基礎(chǔ)上實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作僅靠民政部門是很難開展的，因為它是一個跨部門、跨行業(yè)、量大面廣的一項綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分發(fā)揮各職能部門的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，做到部門互動、上下互動、城鄉(xiāng)互動，形成黨員帶頭、全民參與、社會幫扶、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制才能有效推進(jìn)。自治區(qū)黨委、政府對100個災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作非常重視，自治區(qū)黨委曹伯純書記于2005年11月上旬在考察災(zāi)區(qū)水毀民房恢復(fù)重建時作出了“災(zāi)民新村建設(shè)要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來”的重要指示，自治區(qū)黨委、政府在象州縣召開了有自治區(qū)直屬23個部門領(lǐng)導(dǎo)參加的災(zāi)民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點現(xiàn)場辦公會，明確了各部門工作職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，各級民政部門負(fù)責(zé)牽頭組織災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村的試點建設(shè)，做好日常的組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)、國土資源、交通、水利、供電、廣電、通信、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口計生等部門根據(jù)職能范圍對口加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好相關(guān)工作的落實，在規(guī)劃、資金、技術(shù)、宣傳等方面給新農(nóng)村建設(shè)以大力支持，從而形成了齊抓共建的良好局面。
在此基礎(chǔ)上，為充分調(diào)動各級政府以及災(zāi)區(qū)群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的投入主體，私有產(chǎn)品建設(shè)由個人負(fù)責(zé)，公共品和準(zhǔn)公共品投入實行民辦公助的原則，由自治區(qū)拿出4000多萬元對100個災(zāi)民新村的通新村道路、體育設(shè)施、文化活動中心、環(huán)村道路等公共品進(jìn)行補(bǔ)助，并規(guī)定市、縣配套及向社會募捐的資金不能低于自治區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對新村供水設(shè)施、沼氣池、衛(wèi)生廁所、廣播電視村村通、供電設(shè)施、寬帶和電話網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)殖小區(qū)及垃圾池、干道和場地綠化、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)村入戶等準(zhǔn)公共品實行部門與農(nóng)戶按一定比例分擔(dān)資金的辦法解決。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站
目前，我區(qū)100個災(zāi)民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作已基本完成。這100個災(zāi)民新村的硬件設(shè)施已初具社會主義新農(nóng)村的雛形，其示范、引導(dǎo)作用的發(fā)揮大大提升了我區(qū)水毀民房恢復(fù)重建的水平和檔次。年關(guān)歲末，入住災(zāi)民新村的群眾高興地說：洪水沖倒的是泥房，建起來的是磚房；沖毀的是舊村，立起來的是社會主義新農(nóng)村。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵非常豐富，需要做的工作非常多。我區(qū)在災(zāi)民新村基礎(chǔ)上結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，只是對新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品建設(shè)方面進(jìn)行了初步探索，經(jīng)驗還不夠成熟，需要在實踐中不斷進(jìn)行總結(jié)提高。今后，我們決心在民政部的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省（區(qū)、市）的經(jīng)驗和做法，把我區(qū)的災(zāi)民倒房重建工作做得更好。
為認(rèn)真貫徹落實全州縣市委書記會議精神，切實鞏固前一階段災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)成果，進(jìn)一步突出工作重點，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建各項工作的落實，確保實現(xiàn)“一年受災(zāi)一年恢復(fù)”的目標(biāo)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、進(jìn)一步突出工作重點
（一）突出抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)和春耕生產(chǎn)。
1、擴(kuò)大農(nóng)作物種植面積。及時對受災(zāi)夏、秋作物進(jìn)行補(bǔ)種和改種，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐組、逐戶落實種植面積，重點擴(kuò)大高山、二高山的煙葉、蔬菜、玉米、小雜糧的種植面積，確保全縣增加蔬菜種植面積1萬畝，增加玉米、小雜糧種植面積5.8萬畝。積極組織種子、種苗和肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的調(diào)運和籌備，確保相關(guān)生產(chǎn)資料供應(yīng)。
2、擴(kuò)大煙葉種植面積。按照“行政保面積、煙草部門保技術(shù)和投入”的要求，認(rèn)真落實煙葉種植面積，確保全縣煙葉種植面積達(dá)到84000畝以上。煙葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增種植面積9331畝，其中官店2466畝，*1025畝，*2313畝，*373畝，*1930畝，三里524畝，業(yè)州700畝。新增面積完成的稅收按一定比例返還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、抓好畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實抓好生豬、家禽填槽補(bǔ)欄工作，按照“150模式”，以“小規(guī)模連片型”、“小區(qū)連戶型”、“大場大戶帶動型”為重點，著力建設(shè)養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、大村、大戶，加快建成1個萬頭養(yǎng)殖場，爭創(chuàng)生豬大縣，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。認(rèn)真抓好春季動物防疫工作，防止重大動物疫病發(fā)生。
4、加大技術(shù)服務(wù)和勞動力組織力度。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，把施肥、修剪、病蟲害防治等技術(shù)服務(wù)落實到田間地頭。引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，主動投入災(zāi)后恢復(fù)和春耕生產(chǎn)。加大引導(dǎo)力度，集聚社會閑散勞力投入生產(chǎn)，鼓勵打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計組織各方面人力資源，掀起災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的。
（二）積極抓好林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
1、迅速清理雪折木。立足保安全、保發(fā)展，抓緊做好清理雪折木工作，積極采取辦法解決好清理所需資金、勞力以及木材收儲加工、枝丫處理、森林防火等突出問題，最大限度減少林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在4月底前全面完成4個國營林場和道路沿線等重點部位的清理工作。加強(qiáng)森林防火工作，建立行政、林業(yè)部門、村組、農(nóng)戶等為一體的防火責(zé)任體系，確保萬無一失。
2、突破性發(fā)展林業(yè)加工。以清理雪折木為切入點，把林業(yè)受災(zāi)轉(zhuǎn)化為林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極發(fā)展林業(yè)加工。在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，爭上1個林業(yè)深加工項目。
3、抓好植樹造林。搶抓省加大低產(chǎn)林改造補(bǔ)助的機(jī)遇，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，加快完成3.5萬畝的速生豐產(chǎn)林造林任務(wù)。結(jié)合低產(chǎn)林改造規(guī)劃，按照適地適樹原則，選擇優(yōu)良樹種，調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要突出抓好植樹造林和種苗繁育，對清理出來的林地迅速補(bǔ)栽，盡快恢復(fù)。同時要抓緊育苗，為大面積恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
（三）切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。盡快恢復(fù)鄉(xiāng)村毀損道路，確保農(nóng)資調(diào)運暢通；切實搞好藥材、林果等產(chǎn)業(yè)受損棚架的恢復(fù)；抓緊恢復(fù)農(nóng)村飲水、水庫、塘堰、渠道、灌溉等設(shè)施，確保生活用水和生產(chǎn)用水；進(jìn)一步加強(qiáng)對水庫、電站、河道、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全隱患排查，把防汛抗旱責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地段、人頭，確保安全渡汛；繼續(xù)抓緊縣內(nèi)電網(wǎng)的修復(fù)，確保安全穩(wěn)定運行；有規(guī)劃、有步驟逐步恢復(fù)其它基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）認(rèn)真抓好困難群眾的生活安排。組織專班和力量，進(jìn)一步核實災(zāi)情，掌握“春荒”困難群眾的底數(shù)，制定切實可行的救助方案，建立臺賬，分段分類救助，不漏戶、不漏人；高度關(guān)注殘疾人、孤寡老人、低保對象等弱勢群體的生活，根據(jù)實際擴(kuò)大救濟(jì)面；加大倒房戶房屋重建工作力度，確保5月底全面完成重建任務(wù)；認(rèn)真研究豬肉、菜油等食品的儲備辦法，提高調(diào)控應(yīng)急能力。
（五）加強(qiáng)資金的投入、使用和管理。采取多種渠道對困難群眾恢復(fù)生產(chǎn)給予支持，建立嚴(yán)格的使用、審計、監(jiān)管制度，加強(qiáng)對救災(zāi)資金的監(jiān)管，合理使用各個渠道的生產(chǎn)救災(zāi)資金，最大限度發(fā)揮效益。主動向上匯報災(zāi)情，積極向國家、省爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金；充分運用小額信貸等途徑，加大對恢復(fù)生產(chǎn)的投入；迅速掀起縣直部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展幫扶活動的，幫助農(nóng)民群眾排憂解難。
（六）進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓緊制定和完善農(nóng)、林、牧生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、蔬菜和水果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)基地建設(shè)、種子種苗、栽培方式的標(biāo)準(zhǔn)化；大力實施“沃土工程”，加強(qiáng)地力建設(shè)。重點針對水稻、玉米、油菜等大宗糧油作物和茶葉、水果、魔芋、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，推廣先進(jìn)施肥技術(shù)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)能力。
2、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理作為增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施功能、提高建設(shè)質(zhì)量的主要措施，進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)條件，切實抓好生產(chǎn)用水、人畜飲水、防汛抗旱、防寒防凍等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
3、提升農(nóng)業(yè)裝備水平。加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)電排灌、鄉(xiāng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推廣農(nóng)田耕整、水稻生產(chǎn)、煙葉種植、茶園管理、高效植保、機(jī)電排灌和農(nóng)產(chǎn)品加工等重點應(yīng)用農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
4、努力提高勞動力素質(zhì)。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需要，大力開展農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)；盡快完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等生產(chǎn)技術(shù)要點的編制，采取多種形式和辦法，讓農(nóng)民熟練掌握和運用生產(chǎn)技術(shù)；引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，化解災(zāi)害風(fēng)險；抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，充分挖掘本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。加強(qiáng)抗寒模式技術(shù)、抗寒品種研究。積極開展小麥、油菜、紅薯、大豆、小雜糧等傳統(tǒng)作物新品種選育和茶葉、蔬菜、水果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物新品種的推廣，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。加強(qiáng)森林病蟲害防治、中幼林管理、林苗培育技術(shù)的研究、應(yīng)用與推廣，依靠科技提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
（七）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照因地制宜的原則，根據(jù)各個地方不同的氣候、土壤、海拔等條件以及自然變化規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和種植模式。以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為契機(jī)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快品種改良、嫁接改造，逐步淘汰不適宜品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)出效益。研究探索擴(kuò)大間作、配套復(fù)種的種植模式，提高復(fù)種指數(shù)，提高單位面積的產(chǎn)出效益。
3、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃布局。重點抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、水果、特色蔬菜、地道藥材和“兩雜”種子種苗基地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成5個連片基地、30個發(fā)展大戶的任務(wù)。盡快制定方案，加快建設(shè)馬坡5000畝連片茶葉板塊。
4、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)茶葉、魔芋、藥材、林果、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合、扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步形成“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
（八）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。
1、加強(qiáng)社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和農(nóng)民的組織化程度為重點，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按要求保質(zhì)保時完成綜合農(nóng)協(xié)試點工作，為全縣乃至全州的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)積累經(jīng)驗。大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，為缺勞力、缺技術(shù)、缺市場營銷能力的農(nóng)戶提供代耕代種、代管代收、倉儲運輸?shù)确?wù)。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，搞好供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，鼓勵城鎮(zhèn)超市和涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖經(jīng)營。通過農(nóng)村市場體系的建立，保障種子種苗、農(nóng)資化肥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。保持鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道暢通，大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村信息系統(tǒng)，加快寬帶進(jìn)村入戶和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電信模式站點建設(shè)，抓好農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，推進(jìn)電腦、電視、電話“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)避災(zāi)體系建設(shè)。積極探索應(yīng)對氣候變化的有效生產(chǎn)方式和機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防預(yù)案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)儲備，不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。積極探索建立與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險機(jī)制，逐步建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險制度，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。
（九）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。
1、進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)新機(jī)制。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)合同，強(qiáng)化服務(wù)人員培訓(xùn)工作，使農(nóng)村公益性組織服務(wù)人員的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。認(rèn)真落實“以錢養(yǎng)事”的資金政策，切實加大對服務(wù)中心的投入力度，著力改善工作條件，積極解決好社會保障問題。
2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革。在保護(hù)林地集體所有權(quán)不變的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革，真正還山于民、還林于民、還利于民，讓農(nóng)民享受到改革帶來的經(jīng)濟(jì)利益。強(qiáng)化林權(quán)制度改革的獎懲，加快改革步伐，確保大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%的村今年全面完成任務(wù)，調(diào)動廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)提供可靠的制度保證。
3、穩(wěn)步發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。在穩(wěn)定家庭土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，以解決土地撂荒、提高土地資源利用效率為重點，按照依法、有償、規(guī)范、自愿的原則，以農(nóng)民土地入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式推進(jìn)流轉(zhuǎn)時間較長的規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展季節(jié)性流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營，認(rèn)真研究探索土地流轉(zhuǎn)問題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。
4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。把農(nóng)業(yè)招商引資的重點放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、茶葉加工和品牌打造、畜產(chǎn)品加工、魔芋加工、馬鈴薯加工等方面，通過招商引資，既辦資源型加工企業(yè)，又建產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、銷售模式和服務(wù)模式的改革，加快農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任
（一）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨委、政府要集中3、4、5三個月，突出抓好抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，把任務(wù)分解落實到月、到旬、到天，到村、到組、到戶，扎實推進(jìn)。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的“三級干部包保責(zé)任制”，鄉(xiāng)村一級要包保到產(chǎn)業(yè)、包保到戶、包保到田塊。各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須靠前指揮、親自上陣，深入第一線、深入災(zāi)情嚴(yán)重的地方，解決恢復(fù)生產(chǎn)過程中的實際問題；縣“四大家”其他領(lǐng)導(dǎo)要按照抗災(zāi)包保責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場及相關(guān)部門抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化部門的責(zé)任。實行部門包行業(yè)、包系統(tǒng)的“部門包保責(zé)任制”。各主管部門重點負(fù)責(zé)制定恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好恢復(fù)重建相關(guān)具體工作，同時積極向上反映災(zāi)情、爭取上級支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉、水利、氣象等涉農(nóng)部門，要按照各自職能，抓好恢復(fù)生產(chǎn)的計劃落實、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。財政、供銷、商務(wù)等物資供應(yīng)部門和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個體戶，要搞好春耕農(nóng)資的供應(yīng)。民政部門要安排好困難群眾生活，抓好倒房戶房屋重建，解決群眾生活困難。工商、質(zhì)監(jiān)、物價等經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場和價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法事件，嚴(yán)厲查處亂漲價的違法行為。水利、交通、城建、廣電、電力、通訊等部門，要組織修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，為提高生產(chǎn)能力創(chuàng)造條件。新聞輿論部門要堅持正面引導(dǎo)，大力宣傳抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)的先進(jìn)典型和科學(xué)方法，營造良好的輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化技術(shù)人員的責(zé)任。農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、畜牧局、藥業(yè)辦等單位要抽調(diào)人員組成12個專家組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包組、包田塊的技術(shù)服務(wù)包保責(zé)任制，深入生產(chǎn)第一線，以現(xiàn)場會等形式，對農(nóng)民群眾面對面、手把手地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
（四）強(qiáng)化檢查督辦。畜牧、農(nóng)業(yè)、煙葉、民政、林業(yè)等部門要制定任務(wù)完成進(jìn)度表。全縣組建12個督導(dǎo)組，對照任務(wù)表對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作進(jìn)行全程跟蹤督辦。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)各項措施落實情況?？h委督查室、縣政府督查室要切實加強(qiáng)面上的督辦，并對責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查，重點時段堅持一旬一督辦、一旬一通報，不僅要督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，還要督辦包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)。年終按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)兩條線分別考核結(jié)賬，重點考核當(dāng)年受災(zāi)是否當(dāng)年恢復(fù)、發(fā)展目標(biāo)是否實現(xiàn)，把考核結(jié)果作為干部政績的主要依據(jù)。對因工作不力，延誤時機(jī)，造成損失的，要追究責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立縣抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)12個督導(dǎo)組和12個專家技術(shù)指導(dǎo)組（名單附后）。
（一）督導(dǎo)組職責(zé)。
1、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)的具體方案，督導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉、藥辦等相關(guān)部門將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實工作責(zé)任和工作任務(wù)，確保任務(wù)落實到村、到戶、到田塊。主要內(nèi)容包括小麥、油菜、茶葉等在田在園作物的“搶管”；“兩煙”發(fā)展；蔬菜、玉米、小雜糧的“改種”；生豬填槽補(bǔ)欄及生豬大戶培植和基地建設(shè)；速生豐產(chǎn)林造林；春季動物防疫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個聯(lián)片基地和30個大戶的發(fā)展。
3、督導(dǎo)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資打假專項行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、林木清理、森林防火、“春荒”群眾生活安排、倒房戶重建、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)及安全隱患排查、林權(quán)制度改革、“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制和各類救災(zāi)資金管理等工作，確保責(zé)任落實到位、措施制定到位、工作開展到位。
4、督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、公務(wù)員以及農(nóng)村公益性組織服務(wù)人員深入一線開展抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作，督導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展幫扶工作。
5、按照重點時段一旬一督辦、一旬一通報，其他時段一月一督辦、一月一通報的要求，以文字和表格的形式，反映工作進(jìn)展情況和工作中存在的突出問題，并針對問題提出解決辦法的建議，及時上報縣抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）專家技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)。
1、根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作方案；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)工作提出有針對性的技術(shù)指導(dǎo)意見。
一、主要目標(biāo)工作完成情況
目標(biāo)一：切實加強(qiáng)城市安居住房建設(shè)和驗收的監(jiān)督管理，確保我市安居房建設(shè)任務(wù)順利完成。
完成情況：按照市委市政府提出的“決戰(zhàn)百日，災(zāi)后重建建設(shè)工程推進(jìn)誓師大會”會議精神，為確保安居安置房建筑質(zhì)量，我站采取七項措施，確保安居住房按時保質(zhì)保量交付。一是完善監(jiān)督機(jī)制，建立“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗收，監(jiān)督組長重點督促監(jiān)控，站長全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，層層把關(guān)質(zhì)量要求;二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織專題培訓(xùn)。組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位700余人，現(xiàn)場講授和解答疑問，提高分戶驗收質(zhì)量水平;三是指導(dǎo)安居房建立分戶驗收指標(biāo)體系，針對不同戶型，量化具體指標(biāo)，增強(qiáng)操作性，制定樣板,全面推進(jìn);四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。實行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗收，全方位保障分戶驗收質(zhì)量;五是實行“三色”動態(tài)評價機(jī)制。將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化監(jiān)控體系，動態(tài)監(jiān)控工程進(jìn)度和質(zhì)量情況;六是提升標(biāo)準(zhǔn)。將復(fù)查比例由5%提升到100%，確保分戶驗收全覆蓋;七是嚴(yán)罰，質(zhì)量責(zé)任追溯到人。目前，我站已全部完成所有安居房分戶驗收復(fù)查工作，共15000余套，整改后合格率達(dá)100%，保障了安居房各批次搖號時間節(jié)點分配順利進(jìn)行。讓受災(zāi)群眾順利入住安居房、安心房。
目標(biāo)二：切實加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全，無重大事故發(fā)生，監(jiān)督面達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%
完成情況：今年，我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復(fù)、五年全面提升”的災(zāi)后重建目標(biāo)，突出的抓好“工程質(zhì)量”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”兩個重點，在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，堅持“先勘察、后設(shè)計，先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場材料驗收、壓縮工期等技術(shù)原則。同時堅持工程報建接待制度和節(jié)假日值班制度，為災(zāi)后重建工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照建設(shè)局綠色通道和提前介入的要求，強(qiáng)化與行政審批科、安監(jiān)站和城監(jiān)大隊等建設(shè)局職能部門的緊密協(xié)作，在日常監(jiān)督的同時，指導(dǎo)和督促施工單位在承諾時限內(nèi)完善報建手續(xù)，對逾期未辦理完畢綠色通道手續(xù)的項目，移交城監(jiān)大隊立案調(diào)查處理。全年，共辦理我站共辦理監(jiān)督登記工程411個，面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個，竣工面積177萬㎡。監(jiān)督面達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。
目標(biāo)三：認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范工程建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為，貫徹實施《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》。繼續(xù)完善以備案制為核心的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化，提高辦事效率。高效辦理質(zhì)量投訴，投訴協(xié)調(diào)受理率100%，結(jié)案率80%以上
完成情況：認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》和災(zāi)后重建法律、法規(guī)和相關(guān)政策，不斷完善分組監(jiān)督制度。實行每周例會制度，對本周的各項任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析，確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性，保證對全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制。成立了質(zhì)量投訴和舉報專項工作小組，專門負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報工作。要求接到質(zhì)量投訴和舉報后，必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量糾紛的，及時開展協(xié)調(diào)處理，對于涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起，辦理完成14起，正在辦理1起，結(jié)案率93.33%，其中愛心家園投訴中的質(zhì)量問題案件已移交城監(jiān)大隊立案查處。同時委托四川省建筑科學(xué)研究院對愛心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問題進(jìn)行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學(xué)研究院出具的《技術(shù)鑒定報告》在愛心家園2#、5#、8#、9#樓進(jìn)行了公示。
目標(biāo)四：積極配合及協(xié)助主辦單位(科室)完成城區(qū)自建點位環(huán)境綜合治理各項工作。
完成情況：按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排，我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分，將點位分解落實到人，由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查，特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理，督促各項目限期整改。目前，已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
目標(biāo)五：采取積極協(xié)助，前期指導(dǎo)等方式，積極支持建筑企業(yè)申報省、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎”。為我市建筑企業(yè)做大做強(qiáng)提供服務(wù)和支持，指導(dǎo)我市建筑企業(yè)和從業(yè)人員不斷提高質(zhì)量管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行業(yè)競爭。
完成情況：為提高我市工程質(zhì)量管理水平，積極開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)推薦和評選工作，邀請成都市質(zhì)安處評優(yōu)專家到施工現(xiàn)場進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢和解答，積極推進(jìn)我市重建工程評優(yōu)創(chuàng)杯活動。20xx年以來，我站配合上海援建監(jiān)督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起，現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過，并公示。
二、其他目標(biāo)工作完成情況
(一)建設(shè)局依法行政目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)任務(wù)：《20xx年依法行政目標(biāo)責(zé)任書》所列的九項目標(biāo)。
完成情況：認(rèn)真落實《20xx年依法行政目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文對工程質(zhì)量實施監(jiān)督，并不斷加強(qiáng)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督力度，及時受理質(zhì)量投訴，全年無行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。
(二)建設(shè)局維穩(wěn)安全目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)任務(wù)：《20xx年安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》所列的十項目標(biāo)。
完成情況：一是修定了《都江堰市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，同時制定完善了《質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量安全事故現(xiàn)場應(yīng)急措施》。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，組織全站干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，確保一旦發(fā)生事故，能及時有效處理。三是結(jié)合工作實際，制定完善了安全管理制度，重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質(zhì)量安全形式分析會議制度》、《質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，作為不良行為記錄和信譽(yù)評價的依據(jù)。四是定期組織對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真查找安全隱患，及時落實對隱患的排查。
(三)建設(shè)局依法治市專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：對現(xiàn)行有效的市政府及建設(shè)局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。執(zhí)行依法、普法工作。
完成情況：按照建設(shè)局依法治市的目標(biāo)要求，配合法規(guī)科，認(rèn)真落實20xx年依法治市工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文對工程質(zhì)量實施監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府的建設(shè)，積極參與法制培訓(xùn)，并不斷加強(qiáng)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督力度。并按要求把清理結(jié)果上報建筑科技科。建議廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<地震災(zāi)區(qū)過渡安置房工程質(zhì)量驗收要點(試行)>的通知》的通知;建議保留《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程進(jìn)場材料檢查驗收的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑修復(fù)加固工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報“普法、依法治市工作情況”;每季度按時上報“普法、依法治市工作目標(biāo)實施情況”。
(四)安居房建設(shè)配套和驗收工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)我市安居房建設(shè)和驗收工作
完成情況：按照市委市政府下達(dá)的全數(shù)復(fù)查的要求，在時間節(jié)點內(nèi)，對安居房進(jìn)行分戶驗收復(fù)查，復(fù)查不合格的督促整改，直至合格。目前我站已全部完成對高橋小區(qū)B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區(qū)A1、A5、A6、愛心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區(qū)A、B、C、D標(biāo)段共計23000余套的分戶驗收復(fù)查工作。為確保安居房按時保質(zhì)移交住戶，我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項目進(jìn)度節(jié)點并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況，對安居房各項目實施綜合控制，區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃、綠三色評價，并相應(yīng)啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制，增強(qiáng)安居房工作的針對性。同時，為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站，及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運行情況納入重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉(zhuǎn)不正常的，要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責(zé)任的，將立案調(diào)查頂格處罰。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)我市城區(qū)自建點位揚(yáng)塵整治
完成情況：按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排，我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分，將點位分解落實到人，由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查，特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理，督促各項目限期整改。已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
(六)加強(qiáng)災(zāi)后重建和居民自建點的質(zhì)量監(jiān)督
目標(biāo)任務(wù)：加快推進(jìn)我市災(zāi)后重建工程和居民自建點位建設(shè)
完成情況：根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求，我站嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序和市建設(shè)局綠色通道的要求，堅持“先勘察、后設(shè)計，先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場材料驗收、壓縮工期等技術(shù)原則，突出地做好災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理。同時為加快推進(jìn)城區(qū)自建點位建設(shè)進(jìn)度，確保重建任務(wù)順利完成，我站按照年初工作安排，主動對災(zāi)后重建自建點位提前介入，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機(jī)制，落實了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質(zhì)量管理責(zé)任。目前，全市城區(qū)143個居民自建點位已開工建設(shè)的110個工程，我站按照綠色通道程序提前介入，實施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》，督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效的措施進(jìn)行整改。我站將對存在質(zhì)量問題的項目加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保整改到位。并將各項目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進(jìn)行匯總，逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理，確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)。
(七)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督
目標(biāo)任務(wù)：市政基礎(chǔ)設(shè)施項目報建和質(zhì)量監(jiān)督工作
完成情況：根據(jù)建設(shè)局第二批、第三批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)分解和市委市政府督辦通知的要求，為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量，今年以來，我站堅持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施工作管理機(jī)制;二是根據(jù)現(xiàn)有國家技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合我市工程實際，編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗收記錄》、《給水排水工程施工質(zhì)量驗收記錄》及各個檢驗批質(zhì)量驗收記錄等市政工程暫用表格。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點，規(guī)范了驗收程序，從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規(guī)范、責(zé)任明確。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，針對參建施工企業(yè)多，施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀，我站根據(jù)工程實際，制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底，舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓(xùn)，大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是加強(qiáng)重點工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，針對重點工程工期緊任務(wù)重的特點，監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間，提供全天候服務(wù)，熱情認(rèn)真搞好服務(wù)，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。五是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，移交城監(jiān)大隊立案查處。
(八)政務(wù)公開信息填報工作
目標(biāo)任務(wù)：落實工作機(jī)制，完善各項政務(wù)公開事項。
完成情況：根據(jù)《關(guān)于成都市公共企事業(yè)單位辦事公開管理系統(tǒng)信息填報工作通知》的安排，我站結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真貫徹落實工作機(jī)制，逐步完善各項政務(wù)公開事項，有序開展政務(wù)信息公開各項工作。抽調(diào)專人積極參加市建設(shè)局信息公開相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，嚴(yán)格按照此項工作的政策性和技術(shù)性要求操作，對所公開信息經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審查，確保信息填報工作的有序進(jìn)行，完成了擬公開信息的按時掛網(wǎng)操作30條內(nèi)容。
(九)積極推進(jìn)我市“兩基”工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)我市中小學(xué)校工程的質(zhì)量監(jiān)督
完成情況：為切實推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項工作，我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件，對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務(wù)和要求，并結(jié)合我市實際情況，精心部署，強(qiáng)化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程，如都江堰中學(xué)、中興九年制學(xué)校、外實校、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹民族中學(xué)師生過度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求，我站及時安排技術(shù)人員對八一聚源高級中學(xué)進(jìn)行了檢查，督促相關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行整改，確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，對今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，保證工程質(zhì)量。
(十)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
完成情況：根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求，我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動?；顒又?，我支部先后制定了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《學(xué)習(xí)計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件，通過學(xué)習(xí)動員、召開民主生活會、邀請服務(wù)對象座談等方式，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時采取問、聽、查、評議的方式，積極開展調(diào)研走訪工作，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的問題、不足和原因，制定整改措施，有效的解決了工作中存在的突出問題，通過此次活動，進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識，在工作中自覺落實“首問責(zé)任制”、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開制”等工作制度，嚴(yán)格遵守廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實處。
(十一)質(zhì)量興市工作目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化監(jiān)督，確保災(zāi)后重建質(zhì)量，監(jiān)督率達(dá)100%。
完成情況：我站按照市委市政府提出的災(zāi)后重建目標(biāo)，突出抓好“工程質(zhì)量”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個重點，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堅持“先勘察、后設(shè)計，先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場材料驗收、壓縮工期等技術(shù)原則。同時堅持工程報建接待制度和節(jié)假日值班制度，為災(zāi)后重建工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年，共辦理監(jiān)督登記工程411個，面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個，竣工面積177萬㎡。監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，備案覆蓋率達(dá)100%，強(qiáng)有力確保了災(zāi)后重建工程質(zhì)量。
(十二)20xx年職工維權(quán)工作專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：積極做好職工維權(quán)工作
完成情況：按照建設(shè)局相關(guān)文件要求，我站認(rèn)真履行職責(zé)，大力開展職工維權(quán)活動，一是成立了職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以構(gòu)建新型社會主義和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)成為世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的科學(xué)發(fā)展工作目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)職工維權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)和災(zāi)后重建政策。三是開展職工維權(quán)自查，查找工作中的不足，把職工合法權(quán)益落到實處。
(十三)20xx年應(yīng)急管理工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，突出抓好在建工程質(zhì)量事故的應(yīng)急管理工作
完成情況：圍繞我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗區(qū)示范的工作目標(biāo)，我站堅持以“安全第一、預(yù)防為主”，采取多種措施加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，切實推進(jìn)應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;二是科學(xué)編制預(yù)案，明確工作措施，逐步完善各項應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急管理工作落到實處。三是強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練;四是開展建筑工程質(zhì)量安全隱患排查。五是加大監(jiān)管力度，開展全市質(zhì)量安全大檢查，開展進(jìn)場材料、壓縮工期專項檢查，確保各在建工程質(zhì)量安全。
(十四)加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);強(qiáng)化監(jiān)督考核。
完成情況：按照規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求，一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面掌握和深入實踐規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)，把學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化和持久化。二是完善政務(wù)事項，將領(lǐng)導(dǎo)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)，辦事流程導(dǎo)引圖，咨詢投訴電話等內(nèi)容掛網(wǎng)公示，以便群眾辦事和監(jiān)督;三是加強(qiáng)內(nèi)部考核，通過采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式，對全站人員遵紀(jì)守規(guī)、工作狀況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。促進(jìn)全站干部職工作風(fēng)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)行政效能。四是全面推行限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度和社會評議制度等。
(十五)全力做好民工工資清欠工作
目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作
完成情況：按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排，我站主要負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作。截止目前，蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項目7個，涉及人數(shù)295人，金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項目涉及拖欠民工工資建設(shè)項目13個，涉及人數(shù)425人，金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項目的處置措施及工作要求，還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標(biāo)段項目、蟠龍村一號點項目，經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關(guān)清欠信息，隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題，發(fā)生重大問題及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。11月9日，我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專項整治。目前，已檢查項目251個，辦理施工許可證(含說明)153個，綠色通道34個，提前介入47個，具有勞務(wù)分包單位的有69個。
(十六)20xx年人防工作專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：20xx年人防工作目標(biāo)內(nèi)容
完成情況：按照市建設(shè)局《20xx年人防工作專項目標(biāo)分解表》的要求，我站一是成立了人防工程監(jiān)督工作組，主動聯(lián)系并指導(dǎo)人防工程的報建審批;二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人防工程質(zhì)量;三是加大宣傳力度，普及《人民防空法》;四是嚴(yán)格執(zhí)法，不斷創(chuàng)新，采取不定期的跟蹤式檢查，嚴(yán)格把關(guān)，依法處理。
(十七)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：企業(yè)治亂減負(fù);地方產(chǎn)品配套;工程質(zhì)量監(jiān)督率達(dá)100%，應(yīng)監(jiān)理工程委托監(jiān)理率達(dá)100%。
完成情況：與審批科、安監(jiān)站建立了聯(lián)動機(jī)制，在接到“綠色通道”審批表后，提前介入監(jiān)督，對施工關(guān)鍵部位和工序嚴(yán)格按規(guī)范檢查，確保工程質(zhì)量，同時指導(dǎo)和督促建設(shè)單位收集資料補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)。要求參建單位在材料采購和施工過程中使用地方配套產(chǎn)品。所有報建工程均進(jìn)行了監(jiān)督，監(jiān)督率達(dá)100%。
(十八)20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)內(nèi)容
我站制定了《每周工作例會制度》，每周召開工作例會，匯總安居房建設(shè)進(jìn)度，及時掌握、了解在建工程監(jiān)督動態(tài)，為災(zāi)后重建提供完善的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部的培訓(xùn)、教育和管理，積極支持黨外干部開展工作，搞好合作共事。目前已上報信息4條。
完成情況：按照市建設(shè)局《20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作專項目標(biāo)分解表》的內(nèi)容，在局辦公室的指導(dǎo)下，我站對20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了精心安排部署。一是提高認(rèn)識，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。將統(tǒng)戰(zhàn)工作年度任務(wù)細(xì)化分解，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項工作真正落到實處。二是夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)對干部職工的政策形勢教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其正確認(rèn)識當(dāng)前城市建設(shè)面臨的形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，充分發(fā)揮主觀能動性。三是規(guī)范機(jī)制，制定了《每周工作例會制度》，每周召開工作例會，匯總安居房建設(shè)進(jìn)度，及時掌握、了解在建工程監(jiān)督動態(tài)，為災(zāi)后重建提供完善的服務(wù)。
(十九)關(guān)于向峨鄉(xiāng)20xx至20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范
目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)向峨為農(nóng)服務(wù)中心、天保管護(hù)站和幼兒園的質(zhì)量監(jiān)督
完成情況：已按照建設(shè)局綠色通道要求，提前介入為農(nóng)服務(wù)中心、天保管護(hù)站和幼兒園的監(jiān)督管理。同時將上述點位列入重點監(jiān)督點位，定期開展巡查。每周列會督促，確保按時間節(jié)點順利完工。
(二十)報送災(zāi)后重建兩周年建設(shè)成果專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：對我市災(zāi)后重建中取得的建設(shè)成果進(jìn)行上報。
完成情況：按照建設(shè)局下發(fā)目標(biāo)要求，安排專人對我站在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建過程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進(jìn)行了分類梳理，并上報局辦。
(二十一)編撰抗震救災(zāi)志第二階段專項目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：為建設(shè)局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災(zāi)志》第二階段提供相關(guān)資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關(guān)資料。
完成情況：按照文件分解內(nèi)容，我站已將各時間節(jié)點內(nèi)相關(guān)文字和圖片按要求梳理后報送至局檔案館。
(二十二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查。
目標(biāo)任務(wù)：接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查
完成情況：按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求，我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日，在省建設(shè)廳譚新亞副廳長的陪同下，檢查組抵達(dá)都江堰市，對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設(shè)項目進(jìn)行了檢查。檢查組認(rèn)真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報，分別對項目報建情況、勘察設(shè)計質(zhì)量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議，我們將按照檢查組的意見，進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理，奪取災(zāi)后重建的全面勝利。
(二十三)政務(wù)信息工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：完成信息報送分值20分。
完成情況：已完成信息報送20分，調(diào)研報告2份
(二十四)20xx年投資促進(jìn)專項工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)：引進(jìn)成都市以外內(nèi)資200萬。
完成情況：按照市建設(shè)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我站成立了招商引資專項工作組，安排專人負(fù)責(zé)制定了具體的有效措施，針對都江堰市發(fā)展方向，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理引資項目。目前工作正有序進(jìn)行。
三、目標(biāo)中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
今年，我站的主要工作精力全面投入到安居房建設(shè)和災(zāi)后重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，局上下達(dá)的招商引資任務(wù)，我站高度重視，成立了招商引資專項工作組，安排專人負(fù)責(zé)制定了具體的有效措施，針對都江堰市發(fā)展方向，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理引資項目。積極與相關(guān)單位和部門聯(lián)系，但由于時間緊、任務(wù)重，且該目標(biāo)與我站職能工作沒有必然聯(lián)系，截止目前此項專項目標(biāo)工作仍未完成。
工程質(zhì)量自查報告范文二：
我單位承擔(dān)的×××工程施工×××項目部及兄弟單位的配合下，現(xiàn)已基本進(jìn)入正常的施工階段，目前已具備安裝條件的項目有×××鋼結(jié)構(gòu)、×××機(jī)械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續(xù)。隨×××施工的收尾，×××逐步具備設(shè)備安裝條件。
我單位全體參戰(zhàn)職工通過對×××打造×××精品工程的認(rèn)識，以及與××××××項目部管理人員、監(jiān)理的溝通、交流，已經(jīng)在逐步適應(yīng)了×××的各項管理與規(guī)定。
按照×××項目部的安排我單位星期二的質(zhì)量列會主要針對前期各專業(yè)項目部的工作進(jìn)行總結(jié)與回顧，自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項工作：
1. ×××工程的質(zhì)量體系的有效運行：
①、人員配備是否滿足要求：機(jī)裝項目部工程技術(shù)人員不夠，本星期內(nèi)必須安排到位。
②、按工程進(jìn)度需要相關(guān)的各類施工人員要逐步到位，要有預(yù)案措施。
③、爐窯項目部、電裝項目部加緊前期的各項整備工作。
④、質(zhì)量體系運行的各項記錄有待進(jìn)一步完善。
2.各項具體工作的檢查落實：
1)施工方案與單項安全技術(shù)措施
① 機(jī)裝項目部的尚有四個方案需要進(jìn)一步細(xì)化：水梁的安裝方案、介質(zhì)管道的安裝方案、液壓及系統(tǒng)的方案、裝出鋼機(jī)的安裝方案。另外監(jiān)理已認(rèn)可的方案：汽化冷卻系統(tǒng)施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
② 爐窯項目部已報出去的方案要跟蹤。
③ 電裝項目部盡快著手分部分項工程的劃分，開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機(jī)械的安全交底針對性不強(qiáng)，不規(guī)范，相關(guān)人員沒有簽字，必須重新補(bǔ)做該項工作。
3)前期的基礎(chǔ)沉降觀察做得很好，有記錄有簽字。現(xiàn)階段每隔7～10天做一次，何時延長時間按項目部安排。
4)自檢記錄表送項目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項目部。
5)各個單項項目雖然都在進(jìn)行中，但質(zhì)量評定工作項目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強(qiáng)：
① 分類建檔、歸檔有序
② 設(shè)專人保管
7)加強(qiáng)中間交接工作：認(rèn)真、細(xì)致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護(hù)工作。
工程質(zhì)量自查報告范文三：
一、主要工作完成情況
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況
20xx年，我站共辦理監(jiān)督登記工程411個，面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個，竣工面積177萬㎡。檢測中心1～11月完成檢測90809批/次，其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外，開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查6次，開展進(jìn)場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項檢查累計998 次，發(fā)出整改通知820 份。對存在違規(guī)行為的1個建設(shè)單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監(jiān)督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起，現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過，并公示。全年查明并排除重大施工質(zhì)量隱患5起，杜絕了重大質(zhì)量事故發(fā)生，忠實履行了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予的職責(zé)。
(二)工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況
20xx年，為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，完善監(jiān)督管理制度，我站按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑法》以及強(qiáng)制性條文的要求，針對我市災(zāi)后重建工程時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜、矛盾交錯等因素，在省市質(zhì)監(jiān)站的關(guān)心支持下，采取有力措施，有針對性地做好重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
1、開展縮短工期專項檢查和進(jìn)場材料專項檢查。針對災(zāi)后重建工程規(guī)模大、進(jìn)度快的特點，我站印發(fā)了《關(guān)于禁止違反技術(shù)規(guī)律壓縮工期杜絕重特大安全質(zhì)量事故的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程進(jìn)場材料監(jiān)督管理的通知》，并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進(jìn)場材料專項檢查。截止目前為止，已完成第一輪全部項目的專項檢查，第二輪專項檢查正在進(jìn)行中。累計實施專項檢查998 次，發(fā)出整改通知820份，對存在違規(guī)質(zhì)量行為的113項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
2、堅持原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，積極配合和推動重建項目快速推進(jìn)。首先是執(zhí)行報建接待制度和節(jié)假日值班制度，保證工程施工的連續(xù)進(jìn)行和質(zhì)量監(jiān)督的全程覆蓋;二是在保證監(jiān)督全程覆蓋的提前下，允許三層(含三層)以下的房屋，基礎(chǔ)和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”，即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內(nèi)派出監(jiān)督員到現(xiàn)場履行職責(zé)，當(dāng)天申報的監(jiān)督檢查承諾當(dāng)天按時全部完成。
3、實行例會制度，落實工作責(zé)任，確保重建工程質(zhì)量監(jiān)督履職到位。為保證質(zhì)監(jiān)站對全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制，都江堰市質(zhì)監(jiān)站實行每周例會制度，對于本周的各項任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析，確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性，每周例會情況以報表形式上報市建設(shè)局和市重建辦。所有災(zāi)后重建項目均建立站長—監(jiān)督組—責(zé)任監(jiān)督員的三級管理機(jī)制，責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)具體項目的跟蹤管理和監(jiān)督資料收集整理，監(jiān)督組長對重要節(jié)點和責(zé)任監(jiān)督員履行職責(zé)的情況進(jìn)行抽查，站長根據(jù)每周例會的情況安排對全站監(jiān)督工作的督查。
4、高度重視質(zhì)量投訴和舉報的處理。我市災(zāi)后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)安居房、居民自建點、農(nóng)村集中安置點、農(nóng)村自建點和場鎮(zhèn)聯(lián)建房，必須高度重視涉及工程質(zhì)量的投訴和舉報，為此我站成立了質(zhì)量投訴和舉報專項工作小組，專門負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報工作。接到質(zhì)量投訴和舉報后，必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在質(zhì)量問題或質(zhì)量糾紛的，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施處理，對涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處。同時，為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站，及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運行情況納入重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉(zhuǎn)不正常的，要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責(zé)任的，將立案調(diào)查頂格處罰。截止目前為止，我市安居房及廉租房已移交15000余戶，基本做到“投訴不出戶，糾紛不出小區(qū)”，實現(xiàn)平穩(wěn)移交。目前我站已受理建設(shè)工程質(zhì)量投訴13起，已辦結(jié)12起，其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監(jiān)督小組資料管理制度，為監(jiān)督小組配備了專職資料員，強(qiáng)化了監(jiān)督過程控制，完善了監(jiān)督信息管理。災(zāi)后重建期間，我站每月定期整理監(jiān)督檔案，梳理監(jiān)督過程中的遺留問題，匯總后限期解決，確保我市災(zāi)后重建工程的質(zhì)量技術(shù)檔案隨時處于迎檢狀態(tài)。
6、建立工程質(zhì)量回訪制度。按照成都市建設(shè)委員會《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量保修和回訪制度的通知》要求，建立了工程質(zhì)量回訪制度，并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后，應(yīng)制定工程質(zhì)量回訪計劃，確定資料回訪時間、數(shù)量、方式和處理辦法，及時妥善解決好住戶在使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度， 我站對違規(guī)質(zhì)量行為立案查處40起，對存在違規(guī)行為的1個建設(shè)單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰。非常時期要有非常之為，在繁重的災(zāi)后重建任務(wù)推進(jìn)中，對于放棄質(zhì)量責(zé)任、違規(guī)操作的違法行為必須嚴(yán)肅處理，否則不能保證我市正常的質(zhì)量管理秩序。不僅要對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，而且對于推諉責(zé)任、整改拖沓的行為也要進(jìn)行督查和處理，從而為我市災(zāi)后重建工作提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系。
8、積極支持和引導(dǎo)重建項目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對申報項目給予技術(shù)支持和指導(dǎo)，積極聯(lián)系省市建設(shè)行政管理部門對我市重建工程創(chuàng)優(yōu)評杯進(jìn)行指導(dǎo)，簡化申報評審流程，引導(dǎo)重建項目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。20xx年以來，我市共有40個重建項目通過省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審，并已公示。
二、重點工作完成情況
(一)加強(qiáng)城區(qū)加固和居民自建點的質(zhì)量監(jiān)督
根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求，我站抽調(diào)了2名工作人員到解放社區(qū)參加災(zāi)后重建工作組，對震后受損住房維修、加固工程的報建，到社區(qū)、點位現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)、督辦，多次參與原址重建和組合重建點位的業(yè)主協(xié)調(diào)會，幫助解決協(xié)調(diào)樓層、面積分配等矛盾糾紛，為業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人提供幫助服務(wù)，對報建所需資料、程序進(jìn)行講解、指導(dǎo)，積極做好報建前的主動服務(wù)，確保城區(qū)居民自建工作快速推進(jìn)。其次為加快城區(qū)自建點位建設(shè)進(jìn)度，確保重建任務(wù)順利完成，我站按照年初工作安排，主動對災(zāi)后重建自建點位提前介入，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機(jī)制，落實了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質(zhì)量管理責(zé)任。目前，全市城區(qū)143個居民自建點位已開工建設(shè)的110個工程，我站按照綠色通道程序提前介入，實施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》，督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效的措施進(jìn)行整改。我站將對存在質(zhì)量問題的項目加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保整改到位。并將各項目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進(jìn)行匯總，逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理，確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督
20xx年，我市以爭當(dāng)災(zāi)后重建樣板和創(chuàng)建“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為契機(jī)，同時為配套安居安置房建設(shè)，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，市政道路、橋梁和給排水管網(wǎng)工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷提高。為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量，今年以來，我站堅持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是根據(jù)現(xiàn)有國家技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合我市工程實際，編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗收記錄》、《給水排水工程施工質(zhì)量驗收記錄》及各個檢驗批質(zhì)量驗收記錄等市政工程暫用表格。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點，規(guī)范了驗收程序，從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規(guī)范、責(zé)任明確。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，針對參建施工企業(yè)多，施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀，我站根據(jù)工程實際，制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底，舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓(xùn)，大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。三是加強(qiáng)重點工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，針對重點工程工期緊任務(wù)重的特點，監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間，提供全天候服務(wù)，熱情認(rèn)真搞好服務(wù)，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，移交城監(jiān)大隊立案查處。
(三)規(guī)范原址自建點位揚(yáng)塵管理，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
當(dāng)前，我市災(zāi)后重建、城區(qū)受損房屋加固、統(tǒng)規(guī)自建等項目全面開工，施工揚(yáng)塵污染情況突出。按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排，我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分，將點位分解落實到人，由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查，特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理，督促各項目限期整改。目前，已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
(四)加強(qiáng)對加固工程質(zhì)量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點多、面廣的特點，按照《成都建設(shè)工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，我們及時編制了《加固工程質(zhì)量通病》，要求施工單位在工程開工前做好工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要突出地對質(zhì)量通病進(jìn)行控制。質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督抽查、巡查中，重點檢查各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實。逐步減少以往常見的現(xiàn)澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質(zhì)量缺陷，有效的確保加固工程的質(zhì)量安全。
(五)加快推進(jìn)安居房分戶驗收復(fù)查工作，確保我市安居房建設(shè)任務(wù)順利完成
由于我市安居住房總建設(shè)規(guī)模達(dá)230萬平方米，分戶驗收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣、技術(shù)門類復(fù)雜，為加快和保證安居住房建設(shè)及分戶驗收的進(jìn)度和質(zhì)量，確保重建任務(wù)按期保質(zhì)完成，我站采取了以下措施：
1、完善機(jī)制。針對每個安居房建立了“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗收，監(jiān)督組長重點督促監(jiān)控，站長全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制。制定了《都江堰市安居房質(zhì)量監(jiān)督工作方案》，明確責(zé)任監(jiān)督員、監(jiān)督組長和站長的工作責(zé)任和要求。完善了安居房分戶驗收配套表格，形成了安居房監(jiān)督工作定期例會制度。
2、專項檢查、全面復(fù)查和加強(qiáng)培訓(xùn)。為確保安居房分戶驗收順利進(jìn)行，我站印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程裝飾裝修階段質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建住宅工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》，并在全市范圍內(nèi)開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查，嚴(yán)格要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行整改。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求將分戶驗收復(fù)查比例由規(guī)定的5%提升到100%，直到合格為止。我站要求全體監(jiān)督人員在完成日常監(jiān)督任務(wù)的同時，將不少于一半的工作精力放在安居房的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)上，通過放棄節(jié)假日或加班等方式確保完成安居房監(jiān)督任務(wù)。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓(xùn)班，對建設(shè)單位項目管理人員、施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員進(jìn)行了分戶驗收的培訓(xùn)和答疑。
3、落實指標(biāo)、制定樣板。指導(dǎo)安居房建立分戶驗收指標(biāo)體系，把《成都市住宅工程質(zhì)量分戶驗收指南(第二期)》關(guān)于房間凈高、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標(biāo)體系落實到樣板間，樣板間通過驗收后進(jìn)一步推行到整個安居房項目。分批組織建設(shè)單位項目管理人員、施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員參觀上海援建安居房，以直觀明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4、實行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣、技術(shù)門類復(fù)雜，我站已與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)都江堰分校進(jìn)行聯(lián)系，以安居房重建工程質(zhì)量管理工作需要及提高社會實踐技能，選派60名具有一定專業(yè)知識的在校大學(xué)生作為監(jiān)督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔工作。同時為提高監(jiān)督管理力量，向市屬各監(jiān)理公司下達(dá)指令性監(jiān)理任務(wù)，委托他們作為第三方見證人全程參與建設(shè)業(yè)主組織的分戶驗收，確保分戶驗收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠。
5、實行“三色”動態(tài)評價機(jī)制。為確保安居房按時保質(zhì)移交住戶，我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項目進(jìn)度節(jié)點并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況，對安居房各項目實施綜合控制，區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃、綠三色評價，并相應(yīng)啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制，增強(qiáng)安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度，質(zhì)量責(zé)任追溯到人。對重大、典型違規(guī)行為，一查到底。特別是對在分戶驗收中發(fā)現(xiàn)問題未整改，玩忽職守、弄虛作假的違規(guī)人員將嚴(yán)厲查處、頂格處罰，確保安居房建設(shè)依法有序進(jìn)行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險工作
按照建設(shè)局的統(tǒng)一部署，我站緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團(tuán)取得聯(lián)系，緊急調(diào)運3臺機(jī)械設(shè)備，火速趕赴龍池重災(zāi)區(qū)，及時開展塌方路段清理、傷員轉(zhuǎn)移和受災(zāi)人員疏散等抗洪搶險工作。在救災(zāi)指揮部的堅強(qiáng)指揮下，配合市建設(shè)局完成了清理泥石、淤泥近7萬方，疏通河道近1600米，搶通臨時道路8條，清障17處，安全轉(zhuǎn)移受困群眾約120人，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。此后積極與光大、三羊公司等相關(guān)單位協(xié)調(diào)，并組織了40余臺機(jī)械設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。同時制作了90個鋼筋籠調(diào)往龍池抗洪救災(zāi)第一線，保障了搶險救援人員有利、有序，有效的開展抗洪救災(zāi)工作。隨著路段、河道的疏通，我站立即組織工程技術(shù)人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進(jìn)行了摸底排查，對每一間房屋、每一個角落，每一面墻體，都一一仔細(xì)地檢查，做好詳盡的記錄。并印發(fā)了《都江堰市質(zhì)監(jiān)站關(guān)于切實加強(qiáng)雨季施工工程質(zhì)量的通知》，要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定切實可行的現(xiàn)場排水防洪措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查監(jiān)控，及時排除暴雨給施工現(xiàn)場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進(jìn)我市“兩基”工作任務(wù)
為切實推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項工作，我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件，對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務(wù)和要求，并結(jié)合我市實際情況，精心部署，強(qiáng)化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程，如都江堰中學(xué)、中興九年制學(xué)校、外實校、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹民族中學(xué)師生過度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求，我站及時安排技術(shù)人員對八一聚源高級中學(xué)進(jìn)行了檢查，督促相關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行整改，確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，對今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，保證工程質(zhì)量。
(二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求，我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日，在省建設(shè)廳譚新亞副廳長的陪同下，檢查組抵達(dá)都江堰市，對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設(shè)項目進(jìn)行了檢查。檢查組認(rèn)真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報，分別對項目報建情況、勘察設(shè)計質(zhì)量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議，我們將按照檢查組的意見，進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理，奪取災(zāi)后重建的全面勝利。
(三)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)干部職工廉政意識。
今年年初，根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求，我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動?；顒又校抑Р肯群笾贫恕渡钊腴_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《學(xué)習(xí)計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件，通過學(xué)習(xí)動員、召開民主生活會、邀請服務(wù)對象座談等方式，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時采取問、聽、查、評議的方式，積極開展調(diào)研走訪工作，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的問題、不足和原因，制定整改措施，有效的解決了工作中存在的突出問題，通過此次活動，進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識，在工作中自覺落實“首問責(zé)任制”、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開制”等工作制度，嚴(yán)格遵守廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳，大力宣傳工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建中，及時采集信息、及時宣傳報送，收到了明顯宣傳效果，為局領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動態(tài)、科學(xué)決策提供有效信息。全年向建設(shè)局完成信息上報20份，調(diào)研文章兩篇，全面完成信息目標(biāo)任務(wù)。
(五)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步規(guī)范了工資數(shù)據(jù)庫管理，實現(xiàn)了動態(tài)管理，確保全站在職和退休人員工資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實。二是完成人事檔案查漏補(bǔ)缺工作。為了確保個人檔案的規(guī)范性、完整性和真實性，我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進(jìn)行逐卷清查，仔細(xì)校對，對所缺檔案進(jìn)行認(rèn)真查找收集，及時補(bǔ)充完善，目前基本補(bǔ)全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排，我站主要負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作。截止目前，蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項目7個，涉及人數(shù)295人，金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項目涉及拖欠民工工資建設(shè)項目13個，涉及人數(shù)425人，金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項目的處置措施及工作要求，還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標(biāo)段項目、蟠龍村一號點項目，經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關(guān)清欠信息，隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題，發(fā)生重大問題及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。11月9日，我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專項整治。目前，已檢查項目251個，辦理施工許可證(含說明)153個，綠色通道34個，提前介入47個，具有勞務(wù)分包單位的有69個。
工程質(zhì)量自查報告范文二：
為進(jìn)一步提升建設(shè)工地文明施工管理水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步整頓全縣建筑市場秩序，規(guī)范建筑市場各方主體行為，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號)精神，我局于5月11日開展了全縣建筑工程質(zhì)量安全及市場綜合大檢查活動?，F(xiàn)將檢查有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
在綜合大檢查領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由局建管科牽頭，規(guī)劃、質(zhì)量、安全等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，并聯(lián)合縣紀(jì)檢委對全縣在建工程進(jìn)行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項，總建筑面積22.92萬平方米，總投資3.33億元，涉及建設(shè)單位 25家，施工單位15 家，監(jiān)理單位4家。 同時，還對今年以來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項進(jìn)行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。檢查中，對存在問題的項目和單位發(fā)出整改通知書25份，停工整改通知書6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項目3項;共出動人員120人次，車輛20余次。從檢查情況看，全縣工程建設(shè)基本程序履行較好，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實，市場行為不斷規(guī)范。從項目上看，縣城建設(shè)項目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住宅工程項目、高層建筑項目、規(guī)模較大項目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項目好于其他項目，高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。具體表現(xiàn)在：
1.高度重視，認(rèn)真組織。我局高度重視建筑市場及質(zhì)量安全工作，將開展“建筑市場秩序規(guī)范年”活動作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日，我局聯(lián)合縣紀(jì)檢委召開了規(guī)范建筑市場及質(zhì)量安全工作會議，印發(fā)了《建筑市場及質(zhì)量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號)，明確了檢查的組織機(jī)構(gòu)、時間、范圍、重點。建設(shè)各方主體均對此次檢查高度重視，及時主動配合，使綜合大檢查工作能順利進(jìn)行。
2.意識增強(qiáng)，行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識明顯提高，市場經(jīng)營行為比較規(guī)范，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，大多數(shù)施工企業(yè)的工程項目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。
3.質(zhì)量監(jiān)管，總體受控。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn)，施工圖審查能及時完成。根據(jù)工程特點能及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施，工程實體質(zhì)量總體較好?，F(xiàn)場檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范，建筑節(jié)能各項措施穩(wěn)步推進(jìn)。
4.安全生產(chǎn)，平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹，大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備都能及時檢測和使用登記，文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實整改。
二、存在問題
1.基本建設(shè)程序方面，部分項目基本建設(shè)程序不完善。一是建設(shè)單位特別是民營投資項目的建設(shè)方法律意識比較淡薄，不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù)，違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計變更不及時審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象。
2.施工隊伍管理方面，部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)
一是部分施工企業(yè)項目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在，勞務(wù)臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經(jīng)理變更手續(xù)不完善，項目部主要管理人員配備不足，有的項目班子實際在現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)書承諾的不相符。
3.工程質(zhì)量管理方面，質(zhì)量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設(shè)計針對性不強(qiáng)，部分工程無節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員、項目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在，弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場;鋼筋綁扎不規(guī)范，不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位，有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工。五是工程質(zhì)量通病依然存在，細(xì)部做法不夠精細(xì)。
4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面，仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)沒有建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，項目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責(zé)任不明確。二是安全防護(hù)方面不到位，部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范、模板支撐搭設(shè)不按方案實施，卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè)置，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長效管理措施落實不到位，未按平面布置圖堆放材料，未做到工完料盡場清，未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機(jī)械，被責(zé)令暫停使用。
5.工程監(jiān)理方面，監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán)，旁站記錄內(nèi)容不齊全，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則等資料制式化，缺乏針對性。二是質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴(yán)，不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗，個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識不到位，對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠，未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
三、下一步措施
1.及時整改，嚴(yán)格督查。對這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書的項目，各責(zé)任單位高度重視，認(rèn)真制定措施，抓緊整改，確保整改落實到位，并將整改回復(fù)單報送各有關(guān)職能部門。尤其是對存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的，必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，堅持絕不放過的原則，明確專人督查責(zé)任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機(jī)制，長效管理。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識，規(guī)范市場經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度，健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場項目部建設(shè)，確保現(xiàn)場管理人員到崗到位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入，落實措施，明確責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
3.明確重點，加強(qiáng)監(jiān)管。今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤，堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率。加強(qiáng)對檢測、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個員工。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項目，危險性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
4.從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)和紀(jì)檢、質(zhì)監(jiān)、消防等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為，以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄。
工程質(zhì)量自查報告范文三：
為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)教育改革，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，按照教育主管部門的安排，結(jié)合我校實際，我們扎實開展了基礎(chǔ)教育學(xué)校質(zhì)量建設(shè)工程的實施，特別是最近一段時間來，我們對照《學(xué)校質(zhì)量建設(shè)工程的實施方案》，進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查自評，現(xiàn)將自查自評情況匯報如下：
一、我校基本情況
XXX是一所村級完小，現(xiàn)有教學(xué)班6個，在校學(xué)生11人，其中：小學(xué)高級教師人，小學(xué)一級教師人，現(xiàn)有本科學(xué)歷教師1人，大專學(xué)歷教師 10 人。學(xué)校教師是一支勤奮敬業(yè)、踏實從教的教師隊伍。
二、辦學(xué)方面：
1、學(xué)校以“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，對學(xué)生的一生幸福負(fù)責(zé)”的基本辦學(xué)指導(dǎo)思想;以“立志 尚德 崇真 樂學(xué) 健體 創(chuàng)美”的辦學(xué)理念，著力培養(yǎng)和塑造學(xué)生。
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)
全面做好“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加快推進(jìn)“4.20”災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作進(jìn)度，確保2014年底前全面完成。抓緊實施“4.20”地震災(zāi)后重建防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃項目。
認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)工作。推動實施“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃項目。注重防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化，爭創(chuàng)6個“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。組織開展2-3次應(yīng)急指揮系統(tǒng)操作演練，提升應(yīng)急水平。切實加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲備和管理，豐富市、縣救災(zāi)物資儲備，提高使用效益。加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，做好災(zāi)害信息員培訓(xùn)。
及時有序做好自然災(zāi)害救助工作。認(rèn)真貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》，推動建立市、縣兩級救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善救災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制。及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。
二、社會救助體系建設(shè)
規(guī)范低保管理工作。深入貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作的實施意見。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。強(qiáng)化社會救助監(jiān)督檢查，建立和完善社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受社會救助備案制度、社會救助責(zé)任追究制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全市城市低保累計月人均補(bǔ)助水平不低于220元，農(nóng)村低保累計月人均補(bǔ)助水平不低于110元。推動建立臨時生活救助基金。
提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。繼續(xù)全面推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，擴(kuò)大救助病種和救助范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療救助管理服務(wù)流程，推行信息化管理手段。資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象參保參合率達(dá)到100%，救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例不低于60%。繼續(xù)做好14周歲以下先心病兒童救助工作。
做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。開展農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，建立完善敬老院管理標(biāo)準(zhǔn)體系。維修改造敬老院床位2129張。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上每人每月增加10元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率保持90%，床位利用率達(dá)到95%以上。
三、社會福利和慈善體系建設(shè)
深化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。督促抓好市第二福利院等項目建設(shè)，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心59個，積極鼓勵民間資金興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，改造和新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4270張。加大省、市級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，健全長效運行機(jī)制。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，通過政府購買服務(wù)為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。健全以五保供養(yǎng)、互助養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點工作，探索試行公建民營、投資換經(jīng)營等運行模式，解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)作與對口支援機(jī)制。
完善社會福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強(qiáng)孤兒權(quán)益維護(hù)，實現(xiàn)市、縣兩級兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心全覆蓋，落實城鄉(xiāng)社區(qū)（村）兒童福利督導(dǎo)制度。積極爭取全國“藍(lán)天計劃”二期項目。拓展殘疾人社會福利，加強(qiáng)福利企業(yè)資格認(rèn)定和管理。切實加強(qiáng)福利彩票發(fā)行，全年發(fā)行2.5億元以上。
加強(qiáng)社會慈善體系建設(shè)。繼續(xù)組織實施好輪值會長制度。積極爭取中華慈善總會、省慈善總會對的支持。做好中華慈善總會、省慈善總會捐建的災(zāi)后重建項目的落實和監(jiān)督管理。積極推薦項目參加省政府“巴蜀慈善獎”評選表彰活動。推動勸募設(shè)立慈善專項救助基金。
四、優(yōu)撫安置雙擁工作
全面做好優(yōu)撫工作。加強(qiáng)優(yōu)撫資金管理，完善重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。全面推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)任務(wù)。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對烈士遺屬撫恤優(yōu)待政策貫徹落實督促檢查。
深入推進(jìn)退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實退役士兵安置政策，退役士兵安置率達(dá)100%。推動出臺自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務(wù)。做好軍休服務(wù)管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務(wù)，全面落實安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)軍休文化建設(shè)。
扎實做好雙擁創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好第十屆省級雙擁模范（先進(jìn)）城（縣、區(qū)）創(chuàng)建、申報、迎檢工作。做好新一輪全國雙擁模范縣城創(chuàng)建啟動工作。大力推進(jìn)雙擁文化建設(shè)和社會化擁軍。
五、基層政權(quán)、社區(qū)建設(shè)和區(qū)劃地名工作
強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。出臺加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)實施意見。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到87%。指導(dǎo)各地開展農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)各地開展全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位等創(chuàng)建活動。完善社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點工作。加強(qiáng)社區(qū)工作隊伍建設(shè)。
繼續(xù)深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會換屆選舉的后續(xù)管理，著力做好新任村（居）干部培訓(xùn)、換屆選舉等工作。完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會運行機(jī)制，落實村（居）監(jiān)督委員會審議村（居）務(wù)公開制度，建立村（居）務(wù)公開和村（居）務(wù)監(jiān)督工作檔案管理制度。深化農(nóng)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)村（社區(qū)）廉政文化陣地建設(shè)。
積極做好區(qū)劃地名工作。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整組織實施和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，積極穩(wěn)妥地做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)和審核報批工作。強(qiáng)化地名命名更名管理，完善地名標(biāo)志設(shè)置，健全地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。推薦上報全國地名公共服務(wù)示范市（區(qū)、縣），做好第二次全國地名普查準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，完成11條縣級界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作。
六、專項社會事務(wù)管理工作
做好殯葬管理工作。認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭全市火化率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。加大惠民殯葬力度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾基本喪葬費免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點。推進(jìn)殯葬服務(wù)單位信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、人文化建設(shè)。實施殯葬遂心工程，規(guī)范殯葬服務(wù)行為。加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，積極推進(jìn)公益性墓地建設(shè)，有效整治超標(biāo)準(zhǔn)大墓修建、散埋亂葬等違規(guī)行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動，加強(qiáng)殯葬政策宣傳和輿論引導(dǎo)。
加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)開展全國救助管理機(jī)構(gòu)等級評定和“省救助管理文明單位”創(chuàng)建活動，全面提升救助管理工作軟硬件設(shè)施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)以流浪未成年人救助保護(hù)為重點的救助管理工作。建立完善“四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，促進(jìn)社會力量參與救助服務(wù)，逐步實現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
提升婚姻收養(yǎng)工作水平。加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)場所軟硬件建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級婚姻登記機(jī)關(guān)。創(chuàng)新開展結(jié)婚頒證儀式，加強(qiáng)婚姻調(diào)解，促進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)。婚姻登記合格率達(dá)100%。依法辦理收養(yǎng)登記，抓好涉外送養(yǎng)工作，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
七、社會組織管理工作
推進(jìn)社會組織登記制度改革。正確引導(dǎo)社會組織發(fā)展，健全完善四類社會組織直接登記管理的相關(guān)制度。取消全市性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤，推動制定我市行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機(jī)制。開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作。
加強(qiáng)社會組織工作監(jiān)管。完善社會組織管理制度，進(jìn)一步健全完善社會組織監(jiān)督管理體系。做好社會組織年檢工作。分期分類對全市社會組織進(jìn)行評估。強(qiáng)化社會組織自律誠信機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，不斷豐富社會組織管理服務(wù)手段。積極做好2014年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目的申報工作。
八、老齡工作
繼續(xù)組織實施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步貫徹落實新的《老年人權(quán)益保障法》，落實全市高齡補(bǔ)貼自然增長制度及各項優(yōu)待政策，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。抓好第四輪敬老模范縣（區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)老年組織建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)老年人協(xié)會，完善各項規(guī)章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動。
九、維穩(wěn)工作
嚴(yán)格落實民政維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動約訪和包案下訪工作。著力加強(qiáng)民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)，充實和加強(qiáng)基層工作力量。扎實做好涉軍維穩(wěn)工作，實現(xiàn)“零進(jìn)京、零聚集、零到省、不出事”目標(biāo)。
十、綜合能力建設(shè)
加強(qiáng)民政法制化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)民政依法行政工作，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，規(guī)范行政執(zhí)法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息平臺建設(shè)和市、區(qū)縣民政門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好信息公開，提升民政工作管理和服務(wù)效能。
夯實民政基層基礎(chǔ)。2014年為民政基層基礎(chǔ)提高年，強(qiáng)力推進(jìn)全市民政規(guī)劃的有效實施，不斷完善民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好陣地建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和服務(wù)窗口辦公設(shè)施設(shè)備齊全。加強(qiáng)民政事業(yè)單位的建設(shè)管理。強(qiáng)化基層民政干部隊伍建設(shè)，落實與工作相適應(yīng)的專職民政干部，保持民政干部隊伍的相對穩(wěn)定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷修訂完善《民政工作規(guī)范》和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項管理制度，確保各項民政工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化運作。完成《民政志》的編纂工作。
一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性和必要性
農(nóng)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險試點，對農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的保障作用。各級各有關(guān)部門要從貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要性和必要性，把政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是災(zāi)后重建工作的重要抓手，為推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變強(qiáng)化保障支撐作用。
二、農(nóng)業(yè)保險試點工作原則
（一）政府引導(dǎo)。各級財政部門通過保費補(bǔ)貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險，積極推動農(nóng)業(yè)保險試點業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
（二）市場運作。財政投入要與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機(jī)制，積極運用市場化手段防范和化解風(fēng)險。
（三）自主自愿。農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)、各級政府等有關(guān)各方的參與要堅持自主自愿。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可因地制宜制定相關(guān)支持政策。
（四）協(xié)同推進(jìn)。保費補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其它支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等有關(guān)方面要對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。
三、保險試點工作方案
（一）保險品種。種植業(yè)為水稻、玉米；養(yǎng)殖業(yè)為育肥生豬、能繁母豬、奶牛。其中，育肥生豬保費補(bǔ)貼政策待省政策下發(fā)后另行下發(fā)。
（二）保險金額和費率。水稻一般災(zāi)害險和旱災(zāi)的保險金額分別為300元/畝和100元/畝，保險費率分別為5%和10%；玉米一般災(zāi)害險和旱災(zāi)的保險金額分別為292元/畝和100元/畝，保險費率分別為5%和10%；能繁母豬的保險金額為1000元/頭，保險費率為6%；奶牛保險金額為5000元/頭，保險費率為5%。
（三）保險責(zé)任。種植業(yè)和能繁母豬保險的保險責(zé)任執(zhí)行2007年政策。
（四）承保規(guī)模。保費測算時，各縣（市、區(qū)）財政分別按種植業(yè)40%、能繁母豬100%、奶牛100%的承保面計算保費，并據(jù)此安排預(yù)算資金。
（五）保費補(bǔ)貼政策。各擴(kuò)權(quán)試點縣按川財辦〔2008〕22號文件規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。非擴(kuò)權(quán)試點縣種植業(yè)保費分擔(dān)比例為中央35%，地方財政40%（其中縣級財政承擔(dān)10%），農(nóng)民25%；能繁母豬為中央50%，地方財政30%（其中縣級財政承擔(dān)10%），農(nóng)民20%；奶牛為中央30%，地方財政30%（其中縣級財政承擔(dān)15%），農(nóng)民40%。
（六）保費補(bǔ)貼資金管理。繼續(xù)執(zhí)行2007年政策性農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金管理辦法，所有品種的縣（市、區(qū)）財政保費補(bǔ)貼資金從財政部門開設(shè)的中央特設(shè)資金專戶劃入市級開設(shè)的中央特設(shè)資金專戶，由市統(tǒng)一撥入保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開設(shè)的“農(nóng)險資金專戶”。
（七）風(fēng)險控制和管理。2008年風(fēng)險管理和理賠支付辦法按達(dá)州市人民政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》（達(dá)市府發(fā)〔2008〕35號）規(guī)定執(zhí)行。
按照中心城區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、提高樓宇產(chǎn)出率的要求，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加快優(yōu)質(zhì)樓宇載體建設(shè)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力和輻射力。
全力推進(jìn)招商引資。密切關(guān)注重點地區(qū)的重點樓宇，著力引進(jìn)實力強(qiáng)、信譽(yù)好、品牌優(yōu)的行業(yè)龍頭企業(yè)，加快集聚跨國公司地區(qū)總部及銷售中心、結(jié)算中心、投資中心、管理中心等功能性總部，切實推動重大項目的稅收落地，確保招商引資企業(yè)新增區(qū)級稅收1.5億元，新增年稅收500萬元以上招商引資企業(yè)10家，完成樓宇招商20萬平方米，全年“億元樓”總數(shù)達(dá)到11幢以上。
集聚發(fā)展以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服從服務(wù)于*加快推進(jìn)國際金融中心和航運中心建設(shè)的大局，以外灘金融集聚區(qū)為載體，大力引進(jìn)投資銀行、證券公司、基金公司等極具發(fā)展?jié)摿Φ馁Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)船舶融資、國際結(jié)算等航運金融服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力推動金融和航運物流業(yè)的發(fā)展。加快集聚咨詢、會計、人力資源、法律服務(wù)等高能級企業(yè)和機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大為金融服務(wù)的專業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模。探索建立金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才公寓供給機(jī)制，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才在*的集聚積極創(chuàng)造條件。密切關(guān)注信息咨詢、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興行業(yè)，促進(jìn)為商業(yè)、文化、娛樂和個人服務(wù)的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
加快推進(jìn)外灘金融集聚區(qū)的樓宇載體建設(shè)和項目開發(fā)。根據(jù)“遠(yuǎn)近結(jié)合、滾動開發(fā)、以近為主、突出重點”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)外灘金融集聚區(qū)功能定位和形態(tài)規(guī)劃的深化研究，超前謀劃業(yè)態(tài)布局和地下空間開發(fā)利用，千方百計創(chuàng)造條件，突破項目推進(jìn)過程中存在的瓶頸和難點，著力推進(jìn)半島酒店等高端商務(wù)商業(yè)樓宇建設(shè)和老大樓置換改造，加快204、596、B4地塊的動遷收尾進(jìn)度，為外灘金融功能的向南延伸提供優(yōu)質(zhì)載體，使南外灘地區(qū)成為*金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域，形成與陸家嘴地區(qū)錯位互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展的格局。
（二）扎實推進(jìn)舊區(qū)改造
堅持從努力改善民生、加快改變城區(qū)面貌的目標(biāo)出發(fā)，突出重點，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，堅定不移推進(jìn)舊區(qū)改造，確保完成年度工作目標(biāo)，為打贏世博前城區(qū)建設(shè)決勝戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
全力推進(jìn)世博配套重大工程建設(shè)。按照市的總體部署，牢牢把握時間節(jié)點，繼續(xù)推進(jìn)世博配套路網(wǎng)建設(shè)，完成人民路—淮海東路小三角、世博協(xié)調(diào)區(qū)停車場地塊等6個重大工程建設(shè)項目動拆遷；實施路二三期及南車站路、斜土東路—國貨路道路改建工程，并同步做好沿線架空線入地工作；配合做好外灘南北通道、十六鋪公交樞紐、十六鋪水上旅游中心以及世博園區(qū)周邊相關(guān)道路人行天橋、電力隧道和軌道交通10個站點等工程建設(shè)工作。
加快實施舊區(qū)改造。按照突出重點、量力而行、循序漸進(jìn)、多元處理的要求，多方式、多渠道大力推進(jìn)舊區(qū)改造。一是結(jié)合迎世博環(huán)境整治，推進(jìn)世博周邊聯(lián)洋、中福二三期、百潤等舊區(qū)改造項目動遷，做好12個地塊動拆遷收尾工作。二是加快推進(jìn)成片舊里土地儲備，繼續(xù)實施復(fù)興等地塊動遷。三是積極實施零星地塊改造，三季度啟動荷花池幼兒園擴(kuò)建等3個公益性設(shè)施建設(shè)項目。四是認(rèn)真實施舊區(qū)改造多元安置方案，大力推進(jìn)東元坊地塊配套動遷房建設(shè)；積極推進(jìn)南路老工房協(xié)商協(xié)議置換改造；在北部地區(qū)選擇居住條件較差的街坊地塊，進(jìn)行改造試點。
確保動拆遷工作有序推進(jìn)。根據(jù)舊區(qū)改造動拆遷工作任務(wù)重、困難多、時間緊的特點，大力弘揚(yáng)不畏艱險、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的精神，堅持發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕難的優(yōu)良作風(fēng)，全力以赴做好動拆遷工作。一是突出重點，緊緊圍繞重大工程和重點地區(qū)舊改項目，縝密制定工作方案，合理把握工作節(jié)奏，統(tǒng)籌調(diào)配各類資源，確保各基地動拆遷按節(jié)點要求扎實推進(jìn)。二是堅持探索創(chuàng)新，完善動遷安置補(bǔ)償機(jī)制，健全動拆遷工作組織和管理機(jī)制。三是切實做到嚴(yán)格規(guī)范，堅持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法拆遷”的原則，嚴(yán)格按照政策、法規(guī)和工作制度實施動拆遷，確保工作質(zhì)量，盡量減少后遺癥。四是落實各項保障措施，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，加大輿論宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮全區(qū)合力，積極營造支持和配合舊區(qū)改造動拆遷的良好氛圍；認(rèn)真做好房源、資金籌措工作，加強(qiáng)動遷隊伍建設(shè)，合理配備動遷力量，確保動拆遷順利推進(jìn)。五是堅持一手抓推進(jìn)，一手抓穩(wěn)定，切實做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，積極化解歷史遺留矛盾，真正做到“地平事了”。
（三）積極實施迎世博600天行動計劃
按照上下銜接、突出重點、分類推進(jìn)的要求，抓緊細(xì)化各項工作任務(wù)，進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任，落實時間節(jié)點，落實保障措施，積極實施迎世博600天行動計劃，努力使市規(guī)定項目成為示范點和放心點，使自選項目形成特點和亮點。
切實加強(qiáng)城區(qū)管理。按照迎世博環(huán)境整治要求，加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，下沉各類管理、執(zhí)法、作業(yè)隊伍力量，認(rèn)真整改群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境“臟亂差”等問題，全面提高城區(qū)管理水平。一是抓好建筑立面整治、戶外廣告清理和店牌店招規(guī)范工作，加強(qiáng)道路保潔和養(yǎng)護(hù)，加大暴露垃圾治理力度，切實治理無證設(shè)攤、流浪乞討、違法搭建等城市管理頑癥。二是繼續(xù)加強(qiáng)外灘等重點區(qū)域的交通組織，完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，規(guī)范停車管理，整治違章占路和占用人行道現(xiàn)象，推進(jìn)步行系統(tǒng)建設(shè)，努力營造良好的交通環(huán)境。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保通過揚(yáng)塵污染控制區(qū)復(fù)驗，確保全面完成第三輪環(huán)境保護(hù)三年行動計劃各項任務(wù)，完成人民公園借地復(fù)綠工程。落實節(jié)能減排措施，積極創(chuàng)建南京路步行街、豫園商城節(jié)能減排示范街區(qū)。四是完善應(yīng)急管理運作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)和工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)居民區(qū)和公共場所的消防安全管理，切實整治各種安全隱患，確保不發(fā)生重大安全事故。全面落實防臺防汛措施，確保安全度汛。
進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)。以滿足世博需求為導(dǎo)向，加快落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不斷改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是推進(jìn)外灘、南京路、豫園等重點地區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，加速支馬路和特色街區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，集聚發(fā)展高檔餐飲業(yè)，大力發(fā)展賓館住宿業(yè)，抓緊培育發(fā)展與世博需求相適應(yīng)的生活服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)世博周邊和主要出入口商業(yè)設(shè)施建設(shè)，精心辦好*旅游節(jié)、購物節(jié)等大型商旅文營銷活動。三是以主要商業(yè)街區(qū)和旅游景區(qū)為重點，規(guī)范各類場所通道、導(dǎo)向標(biāo)識等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，深化“百城萬店無假貨活動”，積極創(chuàng)建南京路市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范街區(qū)，加大對違規(guī)經(jīng)營行為的處置力度，保持主要商業(yè)街區(qū)誠信經(jīng)營的良好形象。四是積極開展“迎奧運、迎世博，學(xué)雙語、學(xué)技能”優(yōu)質(zhì)服務(wù)立功競賽活動，加強(qiáng)商業(yè)、餐飲、旅游等窗口行業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，加快提高窗口服務(wù)質(zhì)量。
廣泛進(jìn)行社會動員。按照“服務(wù)精彩世博，展示經(jīng)典*”的要求，大力宣傳世博理念、城區(qū)建設(shè)發(fā)展成果和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展美好前景，充分展示*精神文明建設(shè)和社會文明風(fēng)尚的新面貌。深化社會主義核心價值體系教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)市民積極參加各項主題實踐活動，共同營造城區(qū)文明和諧的良好社會環(huán)境。深入開展文明單位、文明小區(qū)、文明行業(yè)和文明示范標(biāo)志區(qū)域創(chuàng)建活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，不斷提高市民綜合素質(zhì)。
（四）切實加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)
從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的要求出發(fā)，堅持把做好民生工作放在更加突出的位置，大力發(fā)展社會事業(yè)，認(rèn)真落實就業(yè)和社會保障措施，努力為群眾排憂解難。
加快發(fā)展各項社會事業(yè)。落實科技扶持政策，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、老字號企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升科技含量。深入開展電子政務(wù)綜合試點工作，建立全區(qū)可調(diào)整資源信息庫。以接受市教育綜合督政為契機(jī)，進(jìn)一步提高教育工作質(zhì)量。完成永安路、好小囡幼兒園改造項目，區(qū)第一中心小學(xué)遷建工程結(jié)構(gòu)封頂。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，建成10個達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。切實加強(qiáng)人口綜合服務(wù)管理，著手開展區(qū)實有人口結(jié)構(gòu)與社會公共資源配置研究。認(rèn)真承辦第十屆中國*國際藝術(shù)節(jié)“天天演”主題論壇，完成全國第三次文物普查相關(guān)工作和第二批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄申報、入冊工作。做好區(qū)文化館的搬遷和項目擴(kuò)建的前期準(zhǔn)備工作，完成三山會館主體修繕工程。加快推進(jìn)社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真舉辦“全民健身與奧運同行”系列活動，為奧運會舉辦營造良好的社會氛圍。
加強(qiáng)就業(yè)和保障工作。完善就業(yè)援助機(jī)制，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，多形式、多渠道幫助就業(yè)困難群眾走上工作崗位，確保全年失業(yè)登記人數(shù)控制在1.337萬人以內(nèi)，職業(yè)技能培訓(xùn)14000人，青年職業(yè)見習(xí)2000人。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，關(guān)心和重視職工的利益訴求，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。進(jìn)一步落實社區(qū)居民綜合幫扶計劃，加大“雙困”人員和“零就業(yè)家庭”托底安置力度，切實做到應(yīng)保盡保。全面實施低收入家庭廉租住房配租工作，確保配租率達(dá)95%以上。繼續(xù)做好各項養(yǎng)老服務(wù)工作，全年為本區(qū)10100名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，積極創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城區(qū)。
大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好社區(qū)“三個中心”設(shè)施配置和功能建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施規(guī)范化管理，更好發(fā)揮“三個中心”為社區(qū)居民服務(wù)的作用。推進(jìn)居委會硬件設(shè)施改善工作，力爭年內(nèi)76%的居委會綜合用房建筑面積達(dá)到200平方米。
全面完成為民辦實事工程。健全項目推進(jìn)機(jī)制，確保全面完成居民住宅二次供水設(shè)施改造等12項實事工程，進(jìn)一步改善居民群眾生活條件。
（五）著力維護(hù)社會穩(wěn)定
繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，落實各項安全保障措施，扎實推進(jìn)平安*建設(shè)，努力營造安定和諧的城區(qū)環(huán)境。
進(jìn)一步落實工作責(zé)任制。按照開展大接訪工作要求，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案化解工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)考核管理，更好發(fā)揮各部門、各單位工作合力作用。完善問題排查化解機(jī)制，積極探索終結(jié)機(jī)制，真正把工作重點轉(zhuǎn)移到解決群眾合理的要求上去。
積極預(yù)防和化解各類矛盾。做好矛盾排查和接待，注意傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決“急難愁”問題，注重提高初信初訪的一次性解決率，切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。扎實推進(jìn)重信重訪專項治理，加大突出問題和群體性矛盾督辦督查力度，集中力量解決一批突出矛盾。做好奧運會、殘奧會等重要節(jié)點的穩(wěn)控工作。切實把工作做細(xì)、做實，為奧運會和殘奧會的順利召開營造良好的環(huán)境氛圍。
深入推進(jìn)平安*建設(shè)。進(jìn)一步落實社會治安綜合治理防范措施，依法打擊涉黑、涉惡、涉毒等嚴(yán)重刑事犯罪以及扒竊、入室盜竊等嚴(yán)重影響治安環(huán)境的違法犯罪活動。做好奧運會等重大活動期間的安全防范工作，深入推進(jìn)反恐斗爭，切實加強(qiáng)重要目標(biāo)的安保措施，堅決打擊各種破壞活動，確保不發(fā)生影響全局的事件。扎實推進(jìn)街面圖像監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)，積極開展平安商務(wù)樓創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)居民住宅小區(qū)技防設(shè)施和老式居民住宅樓安裝電控防盜門等項目建設(shè)，努力創(chuàng)建安全社區(qū)。
（六）全力做好支援災(zāi)區(qū)重建工作
按照中央和國務(wù)院關(guān)于開展災(zāi)后重建、對口支援的要求及市委、市政府支援都江堰市災(zāi)后重建工作的部署，全力以赴、千方百計做好對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支援工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善歸口管理，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，努力為災(zāi)區(qū)提供所需的各類物資，支援災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)和生活重建工作；積極組建隊伍并派遣相關(guān)人員，為災(zāi)區(qū)社會重建和基層政權(quán)等方面的重建提供人員和智力支持，確保將支援當(dāng)?shù)剀浖椖拷ㄔO(shè)的任務(wù)真正落到實處。鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過市場機(jī)制，幫助其解決產(chǎn)品銷售和旅游推介等問題，恢復(fù)造血功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。堅持勤儉辦事，嚴(yán)格貫徹削減5%經(jīng)常性經(jīng)費的要求，節(jié)約用好每一分錢。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅持執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)依法行政，創(chuàng)新運作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。
增強(qiáng)政府服務(wù)能力。以建設(shè)行政效率最高、透明度最高、行政收費最少城區(qū)之一為目標(biāo)，繼續(xù)深化外商投資項目等行政審批制度改革，大力清理行政事業(yè)性收費，在更大范圍、更深層次上扎實推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
加大依法行政力度。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，繼續(xù)完善依法行政和科學(xué)民主的決策機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督和審計監(jiān)督力度，加強(qiáng)對重大項目資金使用、實事工程等重點工作的監(jiān)督。
