時間:2022-06-09 03:40:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業單位會計工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、會計監督職能特點
針對會計監督職能的效用范圍與責任劃分,會計監督職能在事業單位中大致可以分為外部監督職能與內部監督職能兩個部分。會計監督職能的具體內容一般有:監督會計事物資料并確保相關資料的真實性與合法性;監督具體的財政收支狀況并保證每一筆收支都符合相關的政策章程;監督具體財務執行活動和各項資金的報備與使用等等。會計監督職能是一項外部體制環境與內部工作環境混合下的產物,其根本性的作用是維護事業單位工作的合法權益以及公共財產使用的合法性。
二、當前會計監督職能問題
事業單位中的會計監督職能是社會全體通過法律賦予會計部門與相關財務人員的神圣職權。作為一項對經濟行為實行監督的重要職能,在社會結構深化改革與經濟形勢瞬息萬變的當下,會計監督職能作用的重要性越來越得到體現。但是,由于我國傳統的事業單位結構簡單,加上財務工作開展中長期積累的一些制度和人員上的通病,目前我國事業單位會計監督職能還是存在著監督軟化,效用發揮不足等問題.
(一)基礎環節不規范
會計工作的基礎環節是會計監督工作的物質基礎和會計監督工作的經濟管理基礎。雖然針對于基礎環節工作的開展,社會財政部門已經制定了相關的規范制度與政策。但是缺乏高層的重視與會計團隊建設不足等一系列問題都造成了事業單位中會計基礎的不扎實。比如,對于財務工作計劃的時間節點安排的不夠詳細;不嚴格按照規定記錄賬目,核對賬目;會計資料的歷史記錄管理混亂,缺乏科學有效的歸檔;對于陳年的暫結賬目清理不及時等。
(二)紀律缺乏嚴謹
基本的會計工作監管制度不健全以及一線會計從業人員對于財務紀律的嚴謹性缺乏認識,使得目前我國事業單位中的會計監督職能工作規范的紀律性與嚴謹性缺乏。再加上當前我國基礎的會計教育制度建設得不夠完善,很多會計行業的從業人員職業素養不高,對于自己的要求偏低。這些情況不僅僅使得會計人員公款私用,自用收支的問題泛濫,還嚴重危害了國家資金的使用安全,給社會公共經濟制度帶來了隱患。
(三)外部監管缺失
在實際的會計工作中,往往存在著財務票據,現金流量,會計專用圖章集中在同一部門甚至同一會計人員身上的情況,這樣的做法嚴重違反了事業單位財務崗位的不相容分離原則。使得事業單位內部對于會計工作的基本制約與監督徹底喪失。而不同的會計工作模塊與權力的過度集中,還會造成會計工作的外部監督失去效力,對在體制內發生違規的會計操作無法做到有效的遏制。而事業單位中的財務職位通常又都受到體制內升遷,福利待遇等相關個人職業規劃因素的影響,缺乏獨立的職位效應,更加加劇了會計監督職能的弱化。
三、完善監督職能策略
針對上述會計監督職能在事業單位存在的一系列問題,我們希望能夠提出一些有效的手段幫助相關會計從業人員解決。
(一)健全內部監督
將會計部門的工作內容與內部監督拆分,實行管辦分離的措施。通過制度的改革來改變會計工作中各項職能過于集中的狀況,為會計監督職能的高效發揮提供一個良好的內外部環境。
(二)提升會計人員的素養
首先利用新的社會媒介與多媒體手段加強對于會計監督職能相關政策與法律制度的宣傳,通過真實的法律案例來提升會計人員的法律意識與職業操守。利用外部的社會環境渲染相關的會計職業道德。第二,加強對于會計從業人員的素質培養,建立起一套完善的會計理論與實際操作制度培養體系。并在基礎的培養制度基礎上,實時關注國內外新型的會計理念,保證先進的會計專業知識定期更新,提升會計人員的專業判斷能力。
(三)加強會計核算
會計工作的數據核算是會計監督職能發揮的重要手段,因此在核算的過程中,需要確保會計科目設置的合理性,準確處理會計信息。還可以通過現代化計算機技術與傳統人工核算手段的結合,提升對于會計工作中賬目與數據的核算效率。
關鍵詞:財務會計 規范化 管理
隨著市場經濟和經濟全球化的不斷深入和發簪,企事業的市場競爭面臨著越演越烈的趨勢。然而,在優勝劣汰的市場形勢下,企事業的內部管理是否規范化直接影響了企事業單位的經營狀況和經濟發展情況。財務會計作為企事業內部管理的重要組成部分,在企事業的經濟發展中起到不可替代的作用。我國新會計標準全面落實,迫切希望企事業單位認識到自身財務會計的不足,全面推進財務會計管理的規范化建設。
一、企事業財務會計管理的問題
(一)企事業財務會計模式方面
第一,企事業財務會計在進行管理時,忽略了企事業單位的社會責任,將企事業單位與社會環境分離開來,只關注自身的經營水平和經濟業務成績,不能全面地反映企事業單位扎起社會中應該履行的職責和義務。有些企事業單位的財務會計模式直接服務于企事業的業務成績,過分強調企業自身的經營狀況,沒有全面反映企事業在社會中的推動經濟發展、服務社會公民、調節社會主義市場等職能。
第二,企事業的財務會計在進行核算時,只關注企事業存貨、設備等有形資產的核算,對于知識資本,企業信譽等無形資產往往不夠重視。在知識經濟發展的今天,企事業的無形資產是企事業的發展潛力,對于企業未來的發展和占據市場地位具有關鍵性的作用。然而,對無形資產進行核算和公布,可以豐富企事業的財會信息,為企事業的經營決策提供依據。因此,企事業的無形資產核算不到位,嚴重影響了企事業的長遠發展和信息質量。
第三,企事業單位的財務會計信息披露存在片面性,且缺乏前瞻性和預見性。在企事業的財會模式下,核算的內容僅僅是有形資產和與企事業經營狀況相關的信息,對于非財務信息披露不足,缺乏全面性。非財務信息是企業領導者和政府部門了解企事業的依據,也是企事業投資人對于企業的發展前景分析的依據,是客觀揭示企業經營活動和市場競爭力的全面信息,因而是不可以缺少的。此外,現在財務會計信息針對的是企業已經發生的歷史性經濟行為和活動,對于企業未來的經濟活動披露有限。
第四,企事業單位的財務會計報表中對于新衍生的金融工具的會計確認、計量和報告問題缺乏列報,僅僅是在批注中進行簡單的說明。各種衍生的金融工具的產生使得與之相關的會計確認、計量和報告問題成為財務會計的重點對象,簡單地在批注中的說明或備注使得企事業管理人員對于金融工具的控制和管理存在困難,最終使企事業單位的經營陷入困境。
(二)企事業財務會計操作方面
第一,企事業的財務會計缺乏一個和諧良好的工作環境,使得企事業單位的財務會計和管理層面缺乏溝通和交流,財務會計工作很難得到落實和開展。有些企事業單位中,管理層對于財務會計的重要性認識不足,對財務會計工作缺乏必要的管理和監督,財務會計和財政、審計和稅務等部門缺乏聯系,在信息流通不暢的情況下容易使得財務會計工作難以規范化。
第二,企事業的財務會計團隊建設比較落后,會計人員的專業素質不高,對于新會計準則的內容理解不到位,使得財務會計的整體質量得不到保障。企事業的財務會計的團隊建設水平決定了企事業財務會計工作的執行情況和執行成效。但是,現在的有些企事業單位的會計人員對于新會計標準的內容了解和利用不夠,不會根據新會計標準的規范和要求進行財務會計處理工作,使得財務會計的整體質量受到損害。
第三,企事業單位的會計誠信問題缺失,財務會計人員的道德素質不高,進而造成企事業單位的財務會計工作無法規范化。有些企事業單位或個人,因為受到利益的驅使,公然存在造假舞弊現象,嚴重損壞了會計信息的質量和企事業單位的財務會計工作質量。隨著會計舞弊案的頻頻曝光,企事業單位加強了對財務會計的內部管理,對財務管理工作中的會計行為進行了規范化管理,但是,企事業單位的財務會計誠信問題缺失依然是財務會計工作中的重要問題。
第四,企事業單位的財務會計制度執行力度不夠,執行不到位現象依然存在。財務會計的開展應該以制度為基準,全面保證企業財務會計的質量。如果忽略企事業單位的財務會計制度建設不健全的問題,很多企事業會計工作對于制度規范化的執行力度依然不夠。如果企事業單位沒有實行績效考評和獎勵懲罰制度,企業財務會計工作的隨意性不斷加大,對于企事業單位的財務會計的工作質量和財務會計信息質量造成了嚴重的影響。
二、如何加強企事業單位的財務會計規范化建設
(一)建立健全引導機制,加強財務會計規范化建設
首先,企事業單位要加強制度建設,以制度引導財務會計規范化建設。根據新會計標準,結合企事業單位自身情況,制定出符合本地區本企事業單位的實施辦法,并明確實施規范化建設的目標任務、實施方法和進度安排,是企事業單位工會應該推進的工作。工會在做好自身規范建設的同時,要通過指導工作、推廣辦法、示范帶頭和引導實施等方法,促進企事業單位財務會計管理規范化的建設工作。
其次,企事業單位要通過多種渠道推廣財務會計規范化建設的重要意義,以輿論引導財務會計規范化建設。企事業單位大力推廣財務會計管理規范化建設的意義,讓職工認識到加強財務會計管理規范化建設對于保證資金安全,財務信息質量,精化企事業單位管理等具有重要的作用,積極投身到財務會計規范化建設中來。
再次,企事業單位要開展一系列的培訓活動和其他有意義的活動,以活動引導財務會計規范化建設。企事業單位可以對相關責任人員進行培訓,確保財務會計規范化管理人員的專業素質和道德素質,為推進財務會計規范化建設提供人力資源。企事業單位可以開展參觀活動,讓職工參觀財務會計規范化建設卓有成效的代表性單位,讓職工親身感受到實施財務會計規范化管理的益處。企事業單位可以定期開展和參加評估活動,正確自身財務會計管理工作中的不足和問題,并增強單位的緊迫感和責任心。
最后,企事業單位要強化財務會計人員的集體主義感和責任意識,以責任引導他們明確到財務會計管理對于企業和職工和自己的重要意義。將財務會計管理規范化建設的相關工作落實到財務會計規范化建設的工作人員中來,包括工會中的主要負責人崗位中去,使他們意識到推進財務會計規范化管理工作是義不容辭的責任,如果不切實實施將是一種失職行為,會受到責任追究和承擔責任的風險。強化責任意識,增加他們的壓力,進而形成動力和活力是推進財務會計規范化建設的重要措施。
(二)加大集中管理力度,確保財務會計信息的真實完整
首先,企事業單位要加大集中、統一財務會計管理,保證單位的貨幣資金可操控和可管理,提高資金的使用效益。財務會計工作就是合理記錄資金的使用情況和利用情況,通過合理調配資金使得企事業單位的經營狀況良好,資金利用率高。加強財務會計集中管理力度,一方面可以實行會計機構、會計人員集中管理和資金集中管理,另一方面可以制度資金中心管理辦法。有些單位的財務會計管理機構分散,賬戶多且亂,使得一方面需要向銀行貸款才科實現資金周轉,而另一方面企事業單位的大量閑置資金無法得到利用。通過資金的集中統一管理,減少了資金的“散、亂、差”問題的出現,提高了資金的利用效率和企事業單位的經濟效益,有效解決了財務管理問題中的資金問題。
其次,企事業單位要建立健全各項財務會計管理制度,并推動制度得以實行。按照新會計標準要求,對規范化建設過程中的各項財務制度進行整理,對有缺陷和漏洞的地方及時補充,健全財務會計管理制度。企事業單位建立健全形成完善的財務會計管理制度,使得財務會計管理有制度可循,有依據可依,有力推進了財務會計規范化管理進程。
最后,企事業單位要加強固定資產過程控制和無形資產的核算控制,保證財務會計信息的真實和完整性。傳統的財務會計管理制度,管理部門的權責不清晰,管理牽制性不強,導致部門之間戶型推脫責任和資產運用效率低下。要想改變這種情況,企事業單位應該針對固定資產的運用和管理建立權限清晰的管理制度,規定固定資產的構建、動態管理、處置程序和審批權限等,落實固定資產的管理責任。此外,企事業單位要加強對于知識資本、企業信譽等無形資產的核算,發揮無形資產對于企事業單位財務會計規范化管理的重要作用。
(三)加強檢查指導,強化審計監督
首先,企事業單位確定好財務會計規范化管理的措施后,要嚴格細化檢查和加強指導,切實落實整改,確保財務會計行為的規范性。企事業單位建立分級負責,分級檢查的制度,促進各單位逐一進行會計行為的檢查和指導,以便及時糾正會計行為中存在的問題。例如,針對程序過于簡單,賬務處理不符合規范,簽章不齊,表述有歧義的會計行為要著實整改;對于不工整的記賬憑證,要監督其拆開重新裝訂;對于檔案記錄不完整,檔案管理不完備的要督促其及時整理清楚,補記齊全,完善相關程序;對于沒有按照規定使用會計軟件,使用會計電算化嫻熟的,要當面指導,促進其合理使用;對于固定資產管理和登記等需要其他部門或人員協同解決的,要根據實際情況整改限期。在檢查和指導的過程中,企事業單位發現不規范的會計行為,要及時記錄和總結,分析出現的原因和條件,以便作為依據改進相關不合理的制度,健全財務會計管理制度。
其次,企事業單位要加強審計的監督和管理,并落實考核制度,促進各部門規范行使會計職權。開展財務會計管理規范化建設的過程中,除了發揮工會的作用外,還要發揮經審會的作用,通過經審會的事前、事中和事后的審計監督,促使企事業單位中的會計行為的規范化。通過監督和管理,工會的經費實現了核算的獨立性,會計核算信息的準確性得到了資金支持,提高了財務會計管理的質量。
最后,總的工會應該制定嚴格的財務會計管理規范化建設的考核辦法,落實考核制度,保證各企事業單位財務會計管理的監督、核算、電算化等工作的質量。通過建立考核領導小組,按照財務會計管理規范化的工作計劃和流程,對會計相關單位和人員進行會計核算、會計監督、會計電算化等多方面的考核,通過科學合理的評價體系得出考核結果,對表現優秀的部門給予獎勵和支持。例如,財務打分制的考核制度,對每一個單位或人員的工作情況進行量化打分,根據分數高低評定財務會計管理規范化建設的優秀單位、先進單位、達標單位等,并對有關人員進行獎勵,對沒有獲得達標單位的單位取消本年度的評優評先資格,及時促進各單位財務會計管理規范化。
綜上所述,我們應該根據我國各地區開展財務會計規范化建設的成效情況,展開企事業單位財務會計管理規范化的思考,提出有利于企事業單位自身內部管理的措施。但是,提高思想認識,加強制度建設,規范會計核算管理,建立健全財務會計激勵制度等是企事業單位進行財務會計規范化建設應該做到的舉措。
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關鍵詞:行政事業單位 內部審計 問題 對策
一、行政事業單位審計存在的問題
(一)審計工作認識不足
行政事業單位對審計工作的重視程度不足,嚴重弱化了審計職能的發揮,造成這種現象的原因在于:一是單位領導認識不足。單位領導嚴重缺乏審計知識,在決策和管理中忽視內部審計的作用。部分單位領導片面地認為審計工作就是對內部賬目的檢查,沒有認清審計工作范圍,導致審計工作在單位內部管理中的地位偏低;二是單位人員認識不足。行政事業單位屬于財政撥款類型單位,單位人員一直存在著單位經營好壞與自身無關的觀念,他們沒有認識到開展內部審計工作的必要性和重要性,在一定程度上阻礙了審計工作的全面實施。
(二)審計目標、職能與定位不準確
大部分行政事業單位的審計工作都以財務工作為主,沒有將材料采購、人員選拔任用、經費支出以及內部控制執行情況監督評價等其他管理工作納入到內部審計范圍,導致審計工作范圍狹窄、內容單一;單位沒有從戰略發展的角度,合理設定審計工作目標,無法發揮出審計工作價值;一些單位尚未設立獨立的內部審計部門,也未能配備高素質的審計人員,造成審計監督、管理、控制、服務以及評價等職能嚴重弱化。
(三)審計制度與規范不完善
當前,行政事業單位審計工作缺乏一套完整的制度規范體系,導致審計工作喪失了嚴肅性和權威性。具體體現在以下三個方面:一是缺乏統一的審計標準。我國尚未針對行政事業單位審計工作建立起統一的標準和規范,使得部分單位審計工作受本單位領導的直接干預,無法保證審計工作的獨立性。二是缺乏審計工作長遠規劃。大部分單位僅按照上級部門的要求制定內部審計工作發展規劃,使得工作規劃與本單位實際情況脫節。同時,單位也沒有制定詳細的審計工作計劃,缺乏對審計工作次數、責任分配、操作流程、建議提出等方面的細致規定,導致審計工作流于形式。三是監督制約體系不健全。行政事業單位不重視對審計工作的監督和制約,導致審計工作效率不高,易出現疏漏或舞弊問題,增大了單位的審計風險。
(四)審計技術方法落后
行政事業單位審計工作量較大、內容較多,對審計工作效率提出了較高的要求。然而在大部分單位的審計工作中,沒有引入如現場審計法、抽樣選樣審計法等先進的內部審計方法,不重視對信息技術手段的應用,也沒有建立起審計風險模型,使得單位審計工作仍停留在靜態審計階段,難以提高審計工作效率。同時,單位內部審計工作仍以事后審計為主,不重視事前、事中審計,難以保證審計工作的連續性和全面性。
二、加強行政事業單位審計工作的對策
(一)提高審計工作重視程度
行政事業單位要從思想意識角度入手,提高單位全員對審計工作的重視程度,確保審計工作有效開展,具體可從以下兩個方面著手:
1、提高單位領導的重視程度
首先,加大對單位領導的內審專業培訓力度。可由上級主管部門組織各單位領導統一參加內審工作培訓,由此不但能夠提高領導對內部審計工作重要性的認識程度,而且還能提升領導的管理水平。其次,可由地方審計局到各行政事業單位中進行專題講座,針對單位主管財務和審計的領導進行相應的培訓,并由培訓人員對領導進行評價,其結果可作為領導選拔、任用的依據。再次,采用各種宣傳方式,如在單位中懸掛宣傳標語、向單位下達宣傳指標等,使單位領導在開展宣傳工作時,認識到內審部門設置及內審工作的重要作用,有助于確保內審部門的獨立性,可有效解決行政事業單位內審工作流于形式的問題。
2、提高單位人員的認識
首先,建立人員學習培訓體系。當單位領導完成培訓后,可由其組織單位內部的相關人員進行培訓,并在培訓的過程中,著重闡明內審工作的重要性,調動員工參與和支持內審的積極性,使他們能夠以高度的責任感完成內審工作。其次,可將具體的學習任務下達給各部門,由各部門負責人對學習任務進行統籌安排,單位領導則應定期對學習情況進行考評,并對不積極參加培訓的部門及個人進行批評,對學習效果好的部門樹立典型,借此來激發各部門及員工參與學習的積極性。再次,為有效降低學習成本,可建立統一的學習機制,由此既可以為參與學習的人員提供更多交流溝通的機會,而且還能使學習教育效果獲得顯著提升。
(二)明確審計工作目標、職能和定位
首先,合理確定審計目標。從我國行政事業單位的整體情況上看,單位內部審計工作的目標應當為,以合法合規性審計為前提和基礎,以內控、風險管理等工作為重點開展內審工作,從而確保內審職能作用的有效發揮。其次,明確審計工作職能。在當前的新形勢下,行政事業單位的審計工作必須要進一步明確職能,并對審計理念進行不斷創新,借此來提升內審工作在防御風險、提高單位經濟效益等方面的作用和效力。再次,認清審計工作定位。從本質上看,行政事業單位的內部審計與其它類型的審計有著較大的區別,因此必須認清審計工作定位,從思想上明確內審工作的發展方向。單位內審工作的定位應為確保公共受托的經濟責任獲得履行,為組織增加相應的價值。
(三)健全審計規章制度
規章制度是行政事業單位審計工作有序開展的依據,所以必須健全相關制度,確保審計工作落實到位,提高審計結果的公正性、準確性。
1、統一審計標準與規范
各行政事業單位可結合內審工作的實際情況,構建起相對統一的標準和規范,如內審時間、內審流程、內審人員數量、內審培訓制度等等,這樣一來,各單位便可依據規范的要求開展內審工作,不僅可以減少內審風險及時間的發生,而且還有助于各單位內審工作的交流與溝通。
2、制定審計工作規劃和計劃
行政事業單位應當著眼于全局,并站在可持續發展的角度看待內審工作,以此為基礎,編制科學合理的內審規劃,同時,結合本單位的實際情況,制定內部審計工作計劃,確保內審工作的有序進行。在內審工作計劃制定的過程中,可將計劃周期設定為6個月或是12個月,由此不但能夠確保內審工作計劃的時效性和有效性,而且還有助于內審工作計劃的修正與完善,有利于計劃的順利實施。
3、完善審計工作監督機制
為確保內審工作的公正性、客觀性,可通過完善審計監督機制,加強內審工作的監督制約。行政事業單位可采取以下方式對內審工作進行監督制約。其一,可由當地審計部門承擔對行政事業單位內審工作的監督職責,指派專人到各行政事業單位對內審工作的開展進行監督、評價,一經發現問題,可依據問題的嚴重程度對單位進行處罰。其二,可由社會各界對行政事業單位的內審工作進行監督,單位則應采取信息公開的方式,將內審結果在新聞、報紙、網站等平臺上,同時,設置監督電話、監督郵箱,及時搜集社會反饋的問題,確保單位內審工作始終在廣大社會公眾的視線下進行,由此能夠進一步提升內審的客觀性和真實性。
(四)改進審計工作技術方法
信息時代下,行政事業單位審計工作應當與時俱進,不斷改進審計工作技術與方法,提高審計工作效率。首先,主動學習新技術和新方法。行政事業單位的內審人員,要不斷提升自身的知識水平,積極主動地學習各種新的審計技術和方法,如順查法、逆查法、優選法等等,并在熟練掌握這些方法的同時,學習以風險為導向的內審技術,如調節法、鑒定法等等,從而為單位領導決策與管理提供依據。其次,加快審計信息化建設。行政事業單位應當加快審計信息化的建設速度,逐步加大該方面的資金投入,配置相關的審計硬件和軟件,為審計工作信息化的實現提供保障。由此,不但可以解決手工查賬失誤率較高的問題,而且還能進一步提升審計效率,有助于減輕審計人員的工作。單位在建設審計信息化的過程中,應當使審計軟件與財務及業務軟件有效銜接,運用強大的計算機網絡技術,構建審計工作平臺,使內審的職能作用能夠得以最大限度的發揮。
三、結束語
總而言之,審計工作是行政事業單位強化內部管理的有效手段,對提高單位管理水平、決策水平有著重要作用。行政事業單位要提高審計工作的重視程度,將審計工作覆蓋到各項經濟活動和管理活動中,實現對單位財政資金使用、國有資產管理、財務會計工作、內部控制執行情況等方面的有效監督和評估,從而促進行政事業單位健康發展。
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我局財務人員共一十二人,除局財會四人以外,其余八人分別在食堂六人(倉庫保管員3人,收款、發卡3人),行政倉庫保管員一人,洗衣房收款一人。由于我們部門人員對財務方便的知識都不是十分熟練,她們有的剛剛從學校畢業的,有的從其他行業調轉來的,來到本局以后才從事此方便的業務,為此,財務方便的知識對于她們都是新生事務做起工作困難重重,而我本人做為負責人也是今年下半年剛剛上任,雖然本人從事過多年的會計工作,也具備了相關方便的職稱,但從事的是企業會計,雖然會計原理都相同,但實務處理中,行政,企事業科目都不同。新的人員,新的工作環境,以及新的工作內容給財務工作帶來了很大的挑戰,尤其是本局正在籌建中,還沒有和行署辦脫離關系,財務方便的大量業務還是行署辦掌控中;對于本年度的預算的執行情況,日常零余額資金的運行,以及政府采購等等。本局財會一律不掌握。在這種情況下,我們財務人員沒有畏縮,在局長的指導與幫助下,憑著責任心和敬業精神,團結一致,在工作中學習,學習中工作,相互間取長補短,克服了種種壓力與困難,在較短的時間內掌握了一定財務方便的基礎知識,逐步完善財務管理,使財務工作平穩運行,完成了年度部門工作任務。現將財務工作總結如下,不足之處望領導和相關人士多多包涵的基礎上不吝指正。
一、會計基礎工作方面
為了確保財務核算在單位的各項工作中發揮準確的指導作用,我們在遵守財務制度的前提下,認真履行財務工作要求,正確地發揮會計工作的重要性。總結各方面工作的特點,制定崗位責任制,扎實地做好財務基礎工作,一年來,我們把會計基礎學習及各項計劃、制度相結合,真實有效地把會計核算、會計檔案管理等幾項重要基礎工作放到了重要工作日程上來,并按照每月份工作計劃,組織本部門人員按月對會計憑證進行了裝訂歸檔,按時完成了憑證的裝訂工作。嚴格按照會計基礎工作達標的要求,認真登記各類賬簿及臺帳,部門內部、部門之間及時對帳,做到帳帳相符、帳實相符。
二、財務核算和管理工作
食堂的成本核算,食堂是本年五月份正式開始運行,我是六月下旬來的,根據本單位工作性質,該單位屬于財政補貼單位,而領導為了更好的經營與管理食堂的運行,專設食堂會計,進行成本核算,所以,我很快進入工作角色,與食堂會計馬桂芳協同合作,開始理順食堂賬目,我來之前馬會計已經統計好了食堂原材料購入與出庫數據,做的非常準確細致,但與會計規范要求還有一定的差距,為了按著會計制度建立建全食堂的賬目。從今年五月份做起,由于本人在從事會計工作中從未接觸過餐飲方面的賬,再加上合做伙伴都是業務新手,提供相關數據難度很大,白天和相關人員收集、整理資料、處理日常的工作,晚上自己學習有關業務方便的書,或是在網上查找相關方便的資料。就這樣收集食堂的固定資產、低值易耗品購入憑證,合同及所有的原始票據。按著會計制度設置,審核原始票據、填制記賬憑證、登記賬薄、裝訂憑證、食堂成本核算、員工工資核算、資產負責表的填制等一系列工作,用兩個多月的時間放棄節假日的休息加班加點,把五至八月共四個月的賬,到八月末全部做完,到目前共審核原始憑證5千多筆,填制記賬憑證530多張,裝訂憑證25冊。建立了總賬,各類明細分類帳,如:固定資產、收入、成本、應收、應付等10多個賬薄。食堂的賬已經進入了會計核算正規化,并做到了帳目健全,帳目清楚,帳帳相符,為領導決策提供了真實的決策信息。為此,在建賬過程中我要感謝的人有馬桂芳、李曉波,張志剛等等相關人員的鼎力相助,尤其是馬桂芳同志雖然不是專業會計出身,但刻苦鉆研會計工作,不怕苦,不怕累。在較短的時間內掌握了一定的會計基礎工作。
三、加強業務學習,提高業務水平和工作能力
古人云:讀政治書,以養大氣;讀業務書,以養才氣:讀文學書,以陶冶情操授人以魚,莫如授人以漁。人的能力不是與生俱來的而是學來的,財務人員不斷加強業務學習,培養學習型的財務隊伍。為了確保財務管理更好的服務于本局日常工作,財務部門組織財務人員進行業務學習,特制定了學習計劃,從十一月份起每周五下午時間學習,學習內容:會計法、事業單位會計制度、事業單位會計準則、會計檔案管理、固定資產管理制度、會計基礎知識等。通過學習有所收獲,掌握了解了財務方便的相關知識,財務人員的學習極積性很高。
四、2011年工作設想及需要改進方便
過去的一年是緊張而繁忙的一年,做了很多工作,但成績也存在著不足,現結合財務工作,將財務工作設想如下:
1.進一步加強財務、會計核算工作,將財務基礎工作進一步做實做細。
2.增強財務計劃管理,加強計劃執行情況的分析與控制,加強財務事先參與決策工作,從源頭做好財務管理工作,為領導決策提供有用的決策信息
3.進一步加強財務日常監督工作,從每筆收支入手嚴格執行國家相關的財經政策和局的規章制度
4.進一步加強內部部門間的溝通、協調工作,嚴格按著部門職責做好本部門的工作,發揮財務部門應有的作用,為領導分憂,解難。
5.加強財務人員業務學習和培訓,全面提升業務水平。
2020年,在領導及同事們的幫助指導下,個人在思想境界、業務素質、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,現將本人一年以來的個人工作總結報告如下:
一、在學習上,注重提升個人修養
1、通過黨內培訓、會議、書籍、媒體等方式,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強政治思想和品德修養。認真學習財經、廉政方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。努力鉆研業務知識,積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓。
2、不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
二、在思想上,認真履行廉政建設
作為一名財務工作者,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業道德,做好財務工作計劃,樂于接受安排的常規和臨時任務,如完成單位各項審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告相關事項等。
三、在工作上,扎實做好本職工作
一年來,本人以高度的責任感和事業心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發性的特點,在財務戰線上,本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間;對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優質的服務,保障單位的后勤財務工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經過這次全面總結,讓自己又一次認識到自身在工作中、意識上存在許多不足。基于這個目的,回顧這一年工作,希望在今后工作中能夠不斷改進,不斷提高。
1、財務工作距財務管理的要求還有一定的差距。目前財務僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對事務發展的預見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。今年財政局組織我們學習了財政部《廈門市集美區政府資產處置管理暫行辦法》及《行政事業單位財務制度》,對財務制度中新的變化做出了調整和指導,也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問題的執行上不夠堅決,在對一些已形成習慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
3、缺乏溝通,對相關信息掌握不到位。財務工作是對單位經濟活動的反映、監督,對本科室以外的信息應及時了解,而目前就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他部門及人員進行溝通、了解,致使工作有時很被動。
五、鑒于以上問題以及個人的一些想法,計劃在下一年的工作中重點應在以下問題幾個方面進行改進、提高:
1、在做好日常會計核算工作的基礎上,還是要不斷學習業務知識,針對自己的薄弱環節有的放失;同時向其他單位做的好的財務人員學習好的經驗,提高自身的綜合業務能力。另外,認真做好財務計劃工作,保持與領導及時溝通,確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎規范》和《財務管理制度》的要求,做好日常會計核算工作,提供真實有效的、具有參考價值的財務分析及決策依據。
作為一名會計人員,對于今年的財務工作我個人做了一個總結,對于來年的工作我做了一個詳細的工作計劃,以便在未來的工作中好進行下去。下面是東星資源網小編為大家整理的會計人員年度工作計劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
會計人員年度工作計劃一
2021年我們財務室人員應一如既往地做好日常財務核算工作,加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃,短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。因此特擬訂2021年的工作計劃如下:
一、參加財務人員繼續教育每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育
參加財務人員繼續教育,了解新準則體系框架,掌握和領會新準則內容,要點、和精髓。全面按新準則的規范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。
二、新年度,財務室將從:財務會計工作、惠民專項資金方面、信息與統計方面和固定資產醫療設備管理方面入手做好各項工作
1、做好財務基礎及核算工作,同時加強財務室與各科室之間的溝通聯系工作,積極參與到醫院的經營活動中去,做到事前了解、事后分析,加強財務數據預測和分析工作,發現問題及差異時及時與各科室溝通并查明原因予以糾正。
2、創新思路,加強財務管理和監督工作,查疏堵漏,把工作做深做細,加強財務收支監管力度,確保醫院收入不外流,醫院資金能夠合理有效的運轉使用,使醫院效益化。
3、不斷加強自身學習,提高自身業務水平,虛心向有經驗的同志學習,認真探索,總結方法,增強業務知識,掌握業務技能,提高自身業務管理水平,力求為領導管理決策提供切實可靠的財務依據,能夠真正發揮財務人員應有的作用。
4、加強基本公共衛生補助資金、基本藥物補助資金和村醫補助等惠民專項資金的管理和合理使用,按照現行財政管理體制,各項經費收支均依照《事業單位財務制度及其會計制度》及院內財務管理制度進行管理,20xx年政府收支分類科目依照《事業單位財務制度及其會計制度》進行明細分類核算。
5、對各個部門需要采集單位和個人的信息,要及時配合和完善好工作;勞動工資統計工作也要認真、仔細,做好臺賬和季度、年度的統計工作,確保上報統計數據真實、準確。
6、加強固定資產、醫療設備的管理:加強配合醫院領導的決策,對固定資產的結構進行有效的分類、整理,建立新增新建購置資產的審批制度,,建立報廢及轉移資產的交接手續,對資產建卡建檔的管理體制,確保資產的合理配量,高效運作。每年進行一到兩次固定資產的盤點清查。醫用物資及藥品:積極與藥房和物資管理部門進行對賬,確保賬目與實際庫存物資一直,每年進行庫存物資的盤點清查。
三、加強醫院財務管理制度
嚴格執行醫院財務管理制度,落實固定資產購置處理、開支審批等制度,確保醫院財務管理工作嚴格規范。做好財務分析:為領導決策提供真實的財務信息,各期的財務分析是一種幫助領導了解醫院當前財力狀況比較理想的上報方式。在財務分析中,財務人員不能只報喜不報憂,應實事求是地反應當期財務狀況,并根據自己的經驗向領導提出合理的建議和看法,供領導決策和參考。
四、加強對出納工作的指導和監督
1、指導出納做好銀行存款和現金日記賬,加強現金的收付和銀行結算的管理。
2、督促出納做好各種費用開支的核算,及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表;嚴格支票領用手續,按規定簽發現金支票和轉帳支票。
五、在業務知識和管理經驗上與自已的本職工作要求還存有一定的差距
開展工作的思路還不夠寬廣,缺乏創新精神。日常工作中有些做的不夠細致、深化,管理只停留在表面,沒有起到真正的作用,針對這種情況以后如何將工作做細做深,加強財務監督管理職能,應是我今后工作中的重點。所以在2021年及以后的工作中財務人員應該加強學習,才能更好的完成自身的業務工作。
總之在新的一年里,我將會堅持做到身體力行,以更加飽滿的工作熱情,以更加積極的精神面貌投入到工作中去,立足自身崗位,履行自身工作職責,繼續加大財務管理力度,提高自身業務操作能力,充分發揮財務的職能作用,積極完成全年的各項工作計劃,為醫院的發展貢獻我的微薄之力!
會計人員年度工作計劃二
為全面搞好2021年全面預算管理與財務管理工作,我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)根據上級公司下達的預算指導意見,進一步搞好預算管理工作。預算管理作為財務管理中的重要一環,與全面做好財務工作息息相關。在明年的工作當中,要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算管理,認真做好預算的分析、分解與落實工作,使全面預算管理真正成為全員預算管理,讓預算真正發揮其應有的作用。
(二)結合iso9000質量認證,當好領導的參謀,確保完成上級局(公司)下達的各項指標。今年,公司已走上了良性發展的快車道,卷煙銷售與煙葉經營質量不斷提高,企業資產得到進一步凈化與整合。結合市局(公司)貫徹9000質量認證體系,本著“嚴、深、細、實”的原則,全面強化兩煙責任制的制定與落實,在千辛萬苦抓增收的基礎上,千方百計研究節支,力爭完成各項任務指標。同時,認真研究搞好多種經營工作,圍繞盤活資產,對現有閑置的網點和煙站進行對外租賃;認真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業資產負債結構,降低企業資產負債率。根據上級公司物資采購的要求,進一步健全物資比價采購制度。
(三)繼續開展會計從業人員的培訓活動,進一步搞好煙站的基礎工作,提高管理水平。企業越發展進步,財務管理的作用就越突出。所著企業的不斷發展壯大,對財務管理的要求也越來越高。為了適應這一要求,就必須繼續開展會計從業人員的培訓,提高會計從業人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上,進一步加強檢查督促與指導,搞好會計的基礎工作,為更好的參與企業的經營管理工作打下堅實的基礎。
總之,今年財務科的工作在各位領導的支持與幫助下,在各科室和基層站所的配合下,按照黨委的部署和安排,認真組織落實,取得了較好的成績。但是,來年的任務更重,壓力更大,我們財務科全體成員將變壓力為動力,積極進取,開拓創新,充分發揮財務管理在企業管理中的核心作用,為企業的發展壯大做出新的更大的貢獻!
會計人員年度工作計劃三
2021年在一如既往地做好日常財務核算工作,加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃,短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。
特擬訂2021年公司財務工作計劃:
一、參加財務人員繼續教育
每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育,但是xx月底,繼續教育教材全變,由于國家財務部最新公告:10年財務上將有大的變動,實行《新會計準則》《新科目》《新規范制度》,可以說財務部20xx年的工作將一切圍繞這次改革展開工作,由唯重要的是這次改革對企業財務人員提出了更高的要求。首先參加財務人員繼續教育,了解新準則體系框架,掌握和領會新準則內容,要點、和精髓。全面按新準則的規范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后,匯報學習情況報告。
二、加強規范現金管理,做好日常核算
1、根據新的制度與準則結合實際情況,進行業務核算,做好財務工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協調關系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度,辦理現金的收付和銀行結算業務,努力開源結流,使有限的經費發揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經理留存,嚴格支票領用手續,按規定簽發現金以票和轉帳支票。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領導臨時交辦的其他工作。
三、個人見意措施要求財務管理科學化,核算規范化,費用控制全理化,強化監督度,細化工作,切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發展的步伐
總之在新的一年里,我會借改革契機,繼續加大現金管理力度,提高自身業務操作能力,充分發揮財務的職能作用,積極完成全年的各項工作計劃,以限度地報務于公司。為我公司的穩健發展而做出更大的貢獻。
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認真履行財務工作要求,正確地發揮會計工作的重要性。總結各方面工作的特點,制定崗位責任制,扎實地做好財務基礎工作,一年來,把會計基礎學習及各項計劃、制度相結合,真實有效地把會計核算、會計檔案管理等幾項重要基礎工作放到重要工作日程上來,并按照每月份工作計劃,組織本部門人員按月對會計憑證進行了裝訂歸檔,按時完成了憑證的裝訂工作。嚴格按照會計基礎工作達標的要求,認真登記各類賬簿及臺帳,部門內部、部門之間及時對帳,做到帳帳相符、帳實相符。
二、財務核算和管理工作
食堂的成本核算,食堂是年月份正式開始運行,我是月下旬來的,根據本單位工作性質,該單位屬于財政補貼單位,而領導為了更好的經營與管理食堂的運行,專設食堂會計,進行成本核算,所以,我很快進入工作角色,與食堂會計馬桂芳協同合作,開始理順食堂賬目,我來之前馬會計已經統計好了食堂原材料購入與出庫數據,做的非常準確細致,但與會計規范要求還有一定的差距,為了按著會計制度建立建全食堂的賬目。從今年五月份做起,由于本人在從事會計工作中從未接觸過餐飲方面的賬,再加上合做伙伴都是業務新手,提供相關數據難度很大,白天和相關人員收集、整理資料、處理日常的工作,晚上自己學習有關業務方便的書,或是在網上查找相關方便的資料。就這樣收集食堂的固定資產、低值易耗品購入憑證,合同及所有的原始票據。按著會計制度設置,審核原始票據、填制記賬憑證、登記賬薄、裝訂憑證、食堂成本核算、員工工資核算、資產負責表的填制等一系列工作,用兩個多月的時間放棄節假日的休息加班加點,把至月共四個月的賬,到月末全部做完,到目前共審核原始憑證5千多筆,填制記賬憑證530多張,裝訂憑證25冊。建立了總賬,各類明細分類帳,如:固定資產、收入、成本、應收、應付等10多個賬薄。食堂的賬已經進入了會計核算正規化,并做到了帳目健全,帳目清楚,帳帳相符,為領導決策提供了真實的決策信息。為此,在建賬過程中我要感謝的人有馬桂芳、李曉波,張志剛等等相關人員的鼎力相助,尤其是馬桂芳同志雖然不是專業會計出身,但刻苦鉆研會計工作,不怕苦,不怕累。在較短的時間內掌握了一定的會計基礎工作。
1.食堂截止到月末收支情況:收入631,370元,總支出1,878,310元,其中,原材料899,369.89元,物料用品與低值易耗品42,564.43元,累計折舊228,693.15元,水電費86,319.53元,人員工資591,563元,洗滌費29,845元,結余-1,249,940元。
2.洗衣房是從年月分開始單獨核算的,到目前收支情況:收入32,568元,其中100元是對外洗滌收入(現金)其余的是內部洗滌費,支出20,583.17元,其中物料用品1,301.50元,人員工資13,090元,累計折舊6,919.67元,結余2,723元。
3.行政庫房運行情況,年月至月份購入日用品41,343.50元,已領用34,464.75元,庫存6,878.75元;辦公用品購入17,411.30元,已領用11,861.05元,結余5,550.25元,洗滌用品購入93,407.70元,已領用71,915.45元,結余21,4920.25元,購入水茶23,956元,已領用19,639元,結余4,317元.還有部分沒有單價無法統計。
4、固定資產的登記情況,為了加強固定資產的管理,督足經辦人員及時進行固定資產登記,并與固定資產管理人員核對,確保帳實相符。現已登記入冊:洗滌設備6項74,300元;食堂107項335,010元;音響146項2,019,316.32元。其他資產正在核實登記中。
三、加強業務學習,提高業務水平和工作能力
古人云:讀政治書,以養大氣;讀業務書,以養才氣:讀文學書,以陶冶情操授人以魚,莫如授人以漁。人的能力不是與生俱來的而是學來的,財務人員不斷加強業務學習,培養學習型的財務隊伍。為了確保財務管理更好的服務于本局日常工作,財務部門組織財務人員進行業務學習,特制定了學習計劃,從十一月份起每周五下午時間學習,學習內容:會計法、事業單位會計制度、事業單位會計準則、會計檔案管理、固定資產管理制度、會計基礎知識等。通過學習有所收獲,掌握了解了財務方便的相關知識,財務人員的學習極積性很高。
四、年工作設想及需要改進方便
過去的一年是緊張而繁忙的一年,做了很多工作,但成績也存在著不足,現結合財務工作,將財務工作設想如下:
1.進一步加強財務、會計核算工作,將財務基礎工作進一步做實做細。
2.增強財務計劃管理,加強計劃執行情況的分析與控制,加強財務事先參與決策工作,從源頭做好財務管理工作,為領導決策提供有用的決策信息
3.進一步加強財務日常監督工作,從每筆收支入手嚴格執行國家相關的財經政策和局的規章制度
4.進一步加強內部部門間的溝通、協調工作,嚴格按著部門職責做好本部門的工作,發揮財務部門應有的作用,為領導分憂,解難。
5.加強財務人員業務學習和培訓,全面提升業務水平。
大家好!
按照集團公司的競聘方案,我報名參與了此次競聘。我競聘的崗位是:____物業管理有限公司總經理助理,根據本次競聘方案規程,現向大家匯報。不當之處,請批評指正。
一、 本人基本情況
本人——年畢業于——紡織工學院工業會計專業,曾在政府機關和企事業單位從事會計工作,其中多數時間擔任單位財務負責人,——年獲會計師任職資格。從——年——月起在物業公司財務室從事會計工作,先后擔任公司主管會計、財務室副主任等職務。
在物業公司工作的四年時間里,本人先后獲得過:集團公司優秀員工、敬業愛司優秀員工、__物業優秀干部、__市優秀物業工作者等榮譽稱號。
二、 竟聘理由
幾年來,本人能認真學習和領會武陵城的企業文化,認真貫徹執行公司的各項規章制度,牢固樹立:用心營造,顧客至上,致高致遠,創新領先的經營理念,有較強的責任感、使命感;本人敬業愛司,能認真學習和領會財稅政策,會計功底較為扎實,有一定的組織領導能力;本人對物業政策較為熟悉,物業狀況、公司的收支情況較為清楚;本人對工作始終充滿熱忱,勤懇工作,遵紀守法,廉潔奉公,實事求是,客觀公正,依法依章辦事。由此,我認為自己符合競聘__物業公司總經理助理職位的多數條件,并愿為武陵城、__物業的發展壯大貢獻自己微薄的力量。
三、 工作總結
本人2001年11月進入武陵城,幾年來在公司財務經理未能及時到位的情況下,能積極配合公司歷任領導做好財務工作,使公司的規模、效益、品牌建設得以迅速提高。
1、 合理調度資金、確保資金安全
四年來在集團董事局、公司經理室的正確領導下,我公司想方設法克服因國家政策調整而帶來的巨大資金壓力,充分利用電力、供水、市房產局物管科、電信、業主等資源,巧打時間差,確保了各項款項的及時支付,合同付款準時率100%,員工工資發放準時率100%。
四年來我財務室積極防范資金風險、加強資金安全管理。在盜匪猖獗的今天,我公司未發生一起資金被盜、被搶、挪用貪污等事件。
2、 積極做好年度財務預決算工作和資金計劃
四年來,我財務室根據集團董事局和公司業務發展的需要,認真編制公司年度預算和決算,堅持量力而行,量入為出,適當留有余地的原則,將年度任務層層分解落實到各管理處、事業部。認真編制年度、月度資金計劃,統籌兼顧、確保重點,合理安排各項支出。
3、 加強收費管理,規范票據管理
四年來,我財務室根據物業公司實際,先后印制了水電物管費收費臺賬、租賃臺賬、現金解款日結單,并向稅務部門申請印制了__物業專用發票,適時推出了物業公司收費軟件。幾年來通過發通知、上門催收等形式,費用綜合收繳率均保持在95%以上,壞帳損失不足1‰。
4、 積極做好外聯工作
四年來,我財務室在積極做好稅務工作的同時,努力配合經理室做好電力、供水、市物管科等部門的協調工作,為公司帶來直接經濟效益數十萬元。
5、 積極參預市場拓展
四年來,除積極參加集團內部物業的接管外,還先后參預了洪江市行政中心、市三中、中方縣行政中心等物業接管,公司規模得以迅速壯大。
四、 工作計劃
如果我競聘成功,我將根據領導的安排,努力做好以下工作:
1、 當好配角,盡快進入角色
總經理助理崗位對我來說是一個全新課題,是機遇但更多的是挑戰。為此我將在集團董事局和公司總經理室的領導下,緊緊團結各位員工,努力做好本職工作,盡快實現角色的轉換。
關鍵詞:事業單位;財務管理;問題;策略
中圖分類號:F810.6 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-0-01
目前,事業單位的經濟狀況在一定程度上影響著我國的經濟發展,需要重視事業單位相關的經濟狀況,加強事業單位的財務管理。因此,提升財務管理的能力非常重要。在實際工作中,事業單位的財務管理還存在著一定的問題和不足,近年來尤為突出,本文對事業單位的財務管理存在的問題進行分析,并提出解決相關問題的策略,從而促進我國經濟社會健康發展。
一、事業單位財務管理中的問題
1.基礎工作疏忽
隨著社會的進步,事業單位越來越重視財務管理,在一定程度上取得了很大進步,但是基礎工作相對比較薄弱。事業單位的經費開支經常缺乏規范性,在日常的費用開支中超標;對于票據的管理也不夠標準,經常有購買發票或自己印刷的情況出現。而且對于一些財務報表的專業分析不夠,相關的數據存在缺失,造成信息相對落后。
2.預算管理不到位
(1)預算編制不合理缺乏執行力度
事業單位想要提升資金使用的效益,就要進行有效的預算編制。在我國目前的財務管理工作中,對于預算管理的重視程度不夠,缺乏整體性的規劃。預算的編制僅僅只是一個形式而已,沒有與單位的相關工作進行結合。同時,對于事業單位在預算編制的過程中,缺乏科學的依據,這與事業單位的需求不符合。而由于編制本身存在一定的問題,這就使得在執行的過程中存在浪費以及出入較大的現象。而由于單位的資金用途不明確,這就使得單位的效益降低了。
(2)缺乏考評與激勵機制
由于對預算控制缺乏管理,導致預算工作中相關的監督被忽視了,這就使得事業單位的資源配置不均和不科學,再加上缺乏考評與激勵機制不完善,導致相關的管理不到位。
二、加強事業單位財務管理的相關策略
1.樹立新型財務管理思維
事業單位首先要認識到財務管理的重要作用,結合當下的大環境以及自身情況,樹立一種新型的財務管理思維,從而來使財務管理走向系統化和規范化。同時,還要對財務人員的職業素養以及業務水平進行培訓和強化,建設一支業務能力以及職業素養都極其優秀的隊伍。還有,要做好完整的監督和管控工作,保證資金的能夠得到合理以及科學的運用,以此來強化財務管理。
2.完善事業單位預算管理
(1)運用合理的預算編制
事業單位在進行預算的管理中,首先要重視預算管理的作用,并明確其相應的法制觀念,從而運用合理的預算編制,促進預算編制的科學性,對相關的資源配置進行優化,從而達到提升資金使用效益的目的。在這個過程中,不需要投入過多的資金,只需要注重其質量,保證其余單位的工作計劃以及進行業務活動的經費安排情況,對相關的數據進行分析和校對,明確其項目支出。
(2)強化預算執行管理并進行監督
在預算的執行過程中,要落實個人責任制,強化對預算執行的管理和約束,對于預算資金的使用要保證其安全以及有效性,以此來保證預算的風險。要對相關的信息進行公開,各部門在進行業務時要加強溝通和交流,建立相應的監督工作小組,全面完善預算監督體系。
3.強化資產管理,提高管理效率
事業單位在進行財務管理的工作中,要對資產的相關信息進行管理,對于單位的資產要及時進行清查和盤點,以此了解資產的狀態以及變動的情況。將資產管理的責任制進行構建并相應完善,落實資產管理的個人責任制,以此來對資產進行強化管理。與此同時,要對一些固定以及一般性的資產進行盤點,財務部門與資產管理部門要加強相關的聯系,建立交流,定期對相關的資金進行核對,保證資金與實際相符。在實際的管理中,要明確預算管理的有效結合,保證對其進行有效控制。
4.強化內部審核,促進財務管理機制的創新
事業單位在進行財務管理的實踐時,可以引入先進且有效的方法,對于潛在的風險進行分析,無論是戰略風險和經營風險都要保持理性的態度,加強分析和研究,及時發現會計報表中的相關問題,以此來保證內部審核的可靠和安全性。與此同時,事業單位能夠對內部的控制以及業務方面等進行管理績效審核,在各部門以及員工間樹立成本效益的觀念,對成本加強核算,對支出相應的節省,從而增加其收入,實現其經濟收益。另外,要根據目前市場以及外部環境的情況,運用一些現代化的組織理念,對事業單位的業務流程進行變動和完善并優化相關的財務工作,促進財務管理的創新。
5.重視財務隊伍的建設,完善績效管理
財務的管理實質上是對人進行管理,這就要起對于會計人員的業務能力以及職業素養進行嚴格的審核和把控,同時要加強培訓和教育。這僅僅是從源頭上來進行把控,還要建立相應的競爭機制,從而加強內部的良性競爭,全面提升財務人員的素養。在其實踐管理中,還應該加強績效管理,結合單位的實際情況,制定相應的績效目標。對財務管理工作的監督以及階段性的評估進行反饋,在這個過程中l現財務管理中存在的問題,進行分析和總結,并找出合理的方法來進行解決,以此來提高事業單位財務管理的水平,促進事業單位更好的發展。
6.健全會計信息系統,對單位預算進行科學編制
關鍵詞:信息化;國庫集中支付;公務卡。
俗話說“經濟越發展,會計越重要”,近年來我國經濟迅猛發展,那么會計工作就顯得尤為重要。國家財政部、稅務總局、科技部、發改委等有關部門通過一些列改革措施,使得會計工作有了顯著進展。現在會計工作正面臨適應新形勢下的模式—會計信息化管理模式。2008年11月12日,財政部會同有關部門和單位共同成立了會計信息化委員會,旨在為推進我國會計信息化建設提供組織保障、協調機制和智力支持,會議提出了“健全一個體系、建立一個平臺、形成一套標準、打造一支隊伍、培育一個產業”的我國會計信息化發展目標。財政部年初也了《財政部關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》(財會[2009]6號),針對我國會計信息化工作提出了推進思想并做出了具體部署。近段時間,在核算中心也逐步實現了會計信息化管理模式,其中國庫集中支付系統和公務卡支付系統是會計信息化管理的兩個嶄新模式,這兩套系統的實施,使得一級預算單位與財政部門及銀行,在一個信息平臺上完成了會計業務的上報、財政部門的審核、銀行部門對資金的調撥支付等一系列工作,徹底改變了會計核算中心原有的支付模式,提高了資金運行效率、增加了資金使用的透明度。當然對于新興事務在其初期實施過程中也遇到了諸多問題。我想隨著國庫集中支付制度和公務卡制度的全面實施,會計信息化建設又將把會計工作從當前的業務、財務一體化階段提升為驅動會計階段,逐步形成一套完備的會計管理模式。
一、國庫集中支付制度和公務卡支付制度的含義。
首先,了解一下國庫集中支付制度,它是財政部門在中央銀行設立一個統一的銀行賬戶,各單位的預算資金統一在該賬戶下設立的分類賬戶中集中管理;預算資金不再撥付給各單位分散保存;各單位可根據自己履行職能的需要,在批準的預算項目和額度內自行決定購買何種商品和勞務,但支付款項要上財政部門來進行;除特殊用途外,資金都要通過國庫直接支付給商品和勞務供應者。
其次,公務卡制度是預算單位工作人員持有的,主要用于日常公務支出和財務報銷業務的一種信用卡(貸記卡)。其主要特點是有透支功能,即在透支額度內不需要預先存款即可刷卡消費,持卡人只需在透支免息期內按時還款即可。
二、國庫集中支付系統和公務卡支付系統的作用。
1.增強財政資金使用透明度,加強對財政資金的監督。
在原來的財政資金使用體制下,財政資金在每年年初按照撥付到預算單位實有賬戶,由預算單位自行安排,資金封閉運行,透明度差,難以實施有效監督和管理。實行國庫集中支付系統后,財政部門初步建立起“實時監控、核查處理、整改反饋、跟蹤問效”的動態監控工作機制,財政國庫管理部門能夠運用信息網絡系統全過程監測單位資金的支付活動,及時發現支付過程中的問題和疑點,防止資金被截留、挪用,財政資金運轉的透明度大大提高,保證了財政資金支付的安全。國庫集中支付改革使財政監督實現了單純事后監督向事前、事中監督的轉變。如沈陽市等地試行公務卡支付模式,直接記錄入網,取締現金支付,有效遏制了單位開支的隨意性,把一些不合理開支消滅在萌芽狀態,有利于從源頭上治理腐敗,有效促進了廉政建設。
2.方便預算單位用款,有利于提高財政資金運行效率。
在傳統體制下,由于撥款層次多,挪用、截流問題屢禁不止,請用款時間相對較長。實行國庫集中支付系統后,財政資金納入國庫單一賬戶體系,預算單位可根據實際用款情況隨時提出申請,資金使用必須到支付時方能從國庫單一賬戶體系中劃出,減少了資金運行環節,加上財政部門強化服務意識、實行工作“提速”,更加方便了預算單位使用財政資金。由此,在資金需求、資金供給與資金監督之間建立起良好的資金管理秩序,使財政資金的安全性、規范性與有效性得到可靠保障。
3.減少財政資金沉淀,有利于增強政府的宏觀調控能力。
原有模式,極易造成財政資金的閑置和沉淀,甚至出現體外循環等違規問題。這種狀況嚴重弱化了政府的宏觀經濟調控職能,也影響了公共財政的建設進程,極不利于最大限度地發揮財政資金的使用效益。實行國庫集中收付制度后,通過監察、財政、審計、人民銀行等部門組織的行政事業單位銀行賬戶全面清理,對治理和預防預算單位多頭開戶、私設賬戶產生了積極作用,實現了預算單位暫時閑置的資金集中于國庫單一賬戶,便于政府統籌安排和調度國庫款項,促進了財政支出向保證重點、結構合理、管理規范、廉潔高效的方向發展,增強了政府的宏觀經濟調控能力。
4.預算單位的核算得到規范,有利于提高會計信息質量和財務管理能力。
實行國庫集中收付,預算單位必須按照預算和工作計劃,認真編報分月用款計劃,財政資金使用的計劃性、科學性和規范性得到加強。此外,實行國庫集中收付制度還可以有效遏制一些預算單位固定資產不入賬,賬實不符,賬務游離在會計監督之外等行為的發生。同時,由于會計人員在具體操作過程中,一方面要嚴格執行國家各項財務制度和國庫集中收付的統一規定與要求;另一方面又受到嚴格的監督考核制度制約,使會計人員的責任心和使命感增強,會計基礎工作得到規范,有利于提高預算單位會計信息質量和財務管理能力。
5.有利于會計內部監督控制。
近年來,財政部一直致力于加強內部監督控制工作,全國各級財務部門也大力開展會計內部監督控制工作,通過國庫集中支付制度和公務卡制度可以完善財務內部控制機制,堵塞管理漏洞,提高控制能力,保證單位的經濟活動正常有序運行。
三、國庫集中支付系統和公務卡支付系統在核算中心的應用。
國庫集中支付制度是2008年1月在我市一級預算單位大面積推廣實施應用,現在已經應用近兩年的時間。國庫集中制度是通過信息化擴展財務管理的信息來源實現財務信息共享,提高了財務信息的質量,增強了財務分析、決策的合理性和可靠性。國庫集中支付制度也使得政府財政支出透明化、規范化。公務卡制度實施雖比國庫集中支付制度實施晚了兩年,但 作為國庫集中支付系統的一個子模塊,其承載的同樣責任和使命。自從國庫集中支付制度實施以來,我們對每一筆資金的使用和去向都有了信息技術上的支持和把握。可以說,是國庫集中支付系統讓我們實現了會計工作細化、科學化、規范化的一個質變過程,是國庫集中支付系統在源頭上實現了信息共享化、透明化。把我們帶到會計信息化管理的又一個里程碑的階段。
四、信息化建設和管理亟待完善和加強。
在國庫集中支付制度和公務卡制度的實施過程中出現國庫集中支付軟件與其他相關系統之間銜接不夠,往往為了細化原始數據來源,無形中增加了會計核算中心的工作量,降低了工作效率和數據的可靠性。軟件功能單一,為預算單位服務的系統建設考慮不夠。對數據應用開發不夠,缺乏進行綜合分析的功能。銀行清算系統建設進展緩慢。
我認為這是會計信息化管理的階段性問題。如果現有的系統在其技術穩定應用嫻熟時,完全可以與各核算中心的財務軟件相銜接,從而簡化了業務流程并且減少了工作量。例如,當國庫集中支付系統錄入領取支票業務時其相應的會計分錄即可生成在財務軟件中,然后由會計人員確認即可。再如公務卡報銷業務,可以在出納人員根據會計人員審核完的票據確認其可報銷金額,在公務卡軟件中確認還款額后自動生成會計憑證后由會計人員審核確認。這樣的信息化進程可以提高財務工作的合理性和有效性。將會計工作的業務事件數據記錄過程以及根據信息需求觸發數據處理和信息報告過程列為重點,中間的業務事件數據的整理過程可以由信息系統完成,從而高效、真實、準確、完整、及時的提供財務信息。
會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督,旨在提高經濟效益的一種核算手段,它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發展會計工作就顯得越重要。
針對于此, 在進行了四年的大學學習生活之后,通過對《會計學原理》、《中級財務會計》、《高級財務會計》、《管理會計》、《成本會計》及《會計理論》的學習,可以說對會計已經是耳目能熟了,所有的有關會計的專業基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系,我都基本掌握了,但這些似乎只是紙上談兵,倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用,那我想我肯定會是無從下手,一竅不通。自認為已經掌握了一定的會計理論知識在這里只能成為空談。于是在堅信“實踐是檢驗真理的唯一標準”下,認為只有把從書本上學到的理論應用于實際的會計實務操作中去,才能真正掌握這門知識。
二、實習的過程
會計是個講究經驗的職業,工作經驗是求職時的優勢,為了積累更多的工作經驗,經過學校和朋友的努力,在哈爾濱隆華包裝有限公司獲得了一次十分難得的實習機會。實習期間努力將自己在學會計實習報告校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合,在實習期間能夠遵守工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導交辦的工作計劃,得到學習領導及全體工作人員的一致好評,同時也發現了自己的許多不足之處會計實習報告。
在實習中,我參與了整個4月全部的出納工作,從審核原始憑證、編制記賬憑證、登賬到編制會計報表都有親自動手。認真學習了正當而標準的事業單位會計流程,應前輩的教誨還認真學習了《公司法》、《稅法》《會計法》,真正從課本中走到了現實中,從抽象的理論回到了多彩的實際生活,細致的了解了事業單位會計工作的全過程,認真學習了各類學校經濟業務的會計處理,并掌握了三門財務軟件的使用實習期間,我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向財務人員會計實習報告請教,認真學習會計理論,學習會計法律、法規等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的會計技能,具體包括了以下幾點:
1、原始憑證的審核方法及要點;
2、記賬憑證的填寫及審核要點;
3、明細賬、總賬的登記及對賬;
4、財務報表及納稅申報表的編制與申報;
5、會計檔案的裝訂及保管常識。
從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎。更讓我感到感動的是,領導讓公司的前輩教會我處理公司的綜合事物。例如稅務登記的有關事項。一般納稅人的申請。以及如何進行企業合法節稅的運用。等等。。。。。。
在這個學習和聯系的過程中。我發現會計是一門實務與理論結合性很強的學科,盡管我學過這門課,但是當我第一次和公司的同事操作具體業務時,覺得又和書上有些不同,實際工作中的事務是細而雜的,只有多加練習才能牢牢掌握。這次實習最主要的目的也是想看看我們所學的理論知識與公司實際操作的實務區別在哪里,相同的地方在哪里,內部控制如何執行,如何貫徹新的會計政策,新舊政策如何過渡,一些特殊的帳戶如何會計處理等等。帶著這些問題,我在這一個月里用眼睛看,不懂的請教領導同事,讓我對會計實習報告這些問題有了一定的解答,達到了這次實習的目的。除了與我專業相關的知識外,我還看到許多在課堂上學不到的東西。公司是如何運做的,員工之間的團隊合作精神,處理業務的過程,規章制度執行情況,企業的管理等等。另外我也看到公司存在的一些漏洞,例如內部控制情況,其中主要包括現金收支制度執行情況,公司在執行國家政策規定方面也不容樂觀。然而在現實的小規模私營企業這種情況可能普遍存在。 作為一名會計實務人員,通過這次實習也更加讓我看清自己今后的努力方向。例如:實務能力,應變能力,心理素質,適應能力等等。除此之外擁有一顆上進心,進取心也是非常重要的。
在工作中僅靠我們課堂上學習到的知識遠遠不夠,因此我們要在其他時間多給自己充電,在扎實本專業的基礎上也要拓寬學習領域。同時在實際的工作中遇到問題時要多向他人請教。人際溝通也是非常重要的一點,會計實習報告如何與人打交道是一門藝術,也是一種本領,在今后的工作中也是不能忽視的。馬上就要進入社會的我們也要面臨正式的實習了,我想每一次的經歷都是一種積累,而這種積累正是日后的財富。在工作上,在學習上,我們要讓這些寶貴的財富發揮它的作用,從而達到事半功倍的效果。 實習真的是一種經歷,只有親身體驗才知其中滋味。
課本上學的知識都是最基本的知識,不管現實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上,出現挫折感,但我覺得,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪能應付這瞬息萬變的社會呢?
三、實習報告總結
經過這次實習,雖然時間很短。可我學到的卻是我四年大學中難以學習到的。就像如何與同事們相處,相信人際關系是現今不少大學生剛踏出社會遇到的
一大難題,于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,而自己也盡量虛心求教,不恥下問。要搞好人際關系并不僅僅限于本部門,還要跟別的部門例如市場部等其他部的同事相處好,那樣工作起來的效率才會更高,人們所說的“和氣生財”在我們的日常工作中也是不無道理的。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經,而且可以學到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定能遇到,可有所了解做到心中有數,也算是此次實習的目的了。
會計本來就是煩瑣的工作。在實習期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩,愈煩愈錯,這只會導致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而會左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。梁啟超說過:凡職業都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然會發生。因此,做賬切忌:粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細心和毅力,那才會到達成功的彼岸!
實習雖然結束了,再過兩個多月,我們真的就要走上工作崗位了,想想自己大學四年的生活,有許多讓我回味的思緒,在這個春意盎然的季節,伴隨著和煦的春風一起飛揚,飛向遠方,去追逐我的夢
經過這次實習,讓我學到了許多許多,無論是專業知識上,還是為人處世上,受益匪淺,感謝隆華包裝有限公司提供了這次實習機會。
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實習心得集錦
生產實習報告匯總
一、水利事業單位財務管理體制改革的必要性
水利事業單位財務管理體制改革勢在必行,是因為水利事業單位財務管理體制改革的必要性不容忽視。首先,公有資產挪作私用,存在著較大數量的閑置資產,資產價值名不符實。在購置資產時,資產購置存在隨意性、領導意圖性、臨時突擊性,違背了“節約、合理、有效”的原則,沒有認真考慮和貫徹國家政策,導致資源配置不當。其次,存在較大數量的賬外資產。一些通過上級單位下撥實物,沒有合法的單據和當事人缺乏必要的財務知識,造成長期在賬外存在。一些單位還存在收入不入賬、或少入賬、設賬外賬、賬外購置資產等違規違紀行為,造成資產賬實難符。
(一)水利事業單位財務管理體制改革的現狀
水利事業單位財務會計制度改革是根據社會主義市場經濟體制的形成過程一步一步進行,逐步向前推進的。1995年1月1日國家頒布實施了《水利工程管理單位會計制度》,當前絕大多數水利工程管理事業單位在執行《水利工程管理單位會計制度》過程中,為了保護投資者、債權人的利益,從大局出發,及時地向社會公眾公布真實、有效的會計信息。但在會計實務中,也存在著會計信息失真的情況。這與執法力度不夠有關,實務中往往是發現問題后只是要求進行調賬或給予輕微的罰款有的甚至還不了了之,沒有給予肇事者重擊。因此,政府監管部門應認真執行《會計法》,對造成會計信息失真的單位負責人、當事人追究法律責任,從而形成良好的財務會計制度執行環境,保證財務會計制度落到實處。統一的會計標準和規范的財務會計制度是提高會計信息質量的基礎,實現會計改革目標的關鍵是要認真貫徹實施。但由于我國會計人員的數量龐大,會計專業技術的水平參差不齊,因此在理解和執行財務會計制度時往往會出現偏差,一些會計人員在從事會計實務操作時與制度要求不一致,甚至有的會計人員為了某種目的而濫用會計法規賦予的各種會計標準,這都是不符合會計改革的要求,對提高會計信息質量極為不利。
(二)當前水利事業單位財務管理體制主要存在的問題
水利事業單位類型多、專業性強,既有公益性為主的行政事業單位,又有生產經營性為主的單位,而大量的是二者兼有的事業單位。由于水利事業單位執行的財務會計制度各異,財務管理體制、運行方式也各不相同。尤其是事、企不分的事業單位,產權不明晰,使單位資產難以界定,會計核算復雜,財務管理困難。具體而言:
一是基礎管理關系尚未理順。受計劃經濟體制的影響,水利的公益性使水利工程管理、服務收費、利潤分配制度改革滯后,導致水利行政、企業、事業單位的基礎管理關系未明確,經濟關系不清;事業單位機構龐大,人員過多,大部分經費只限于人員開支,嚴重影響水利事業單位的健康發展。
二是財務管理體制不健全。規范的財務管理必須要有相應的財務管理規章制度約束才能形成,建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接、最有效的途徑。雖然大部分水利事業單位都有自身的財務管理辦法,但辦法內容過于單一,往往側重于經費支出審批程序等會計基礎工作,其預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要職能作用未能充分發揮。
三是預算管理工作體制不健全。受財政資金緊張的影響,預算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標,不能全面考慮事業單位發展要求,財務部門只是單一地對各專業部門提出的專項經費進行匯總,缺乏深入研究,不能準確反映實際工作和事業單位發展的需要。同時,缺乏對預算執行的有效監督,預算的約束力不強,擠占挪用的問題普遍存在。
四是規費征收體制不順。近年來,水利收費工作雖有進步,但由于征收機構摧收、勸收工作的能力較差,缺乏強制性的執行措施,對拒交、滯交行為沒有有效的制約辦法和強制性的執行措施,造成各項規費的收取率較低,征收效果較差。
二、插花樞紐財務管理體制的現狀分析
為了適應國家加強宏觀經濟調控和預算管理的需要,規范財務管理工作,提高資金使用效益,促進發展,本人根據插花樞紐財務管理體制的現狀,對插花樞紐的基本情況、財務狀況及存在的具體原因進行分析如下:
(一)基本情況插花樞紐是1980年機構改革時新成立的水利事業單位,主要承擔茨淮新河提防管理、防汛搶險、水利建設等事業職能任務。根據插花樞紐賦予的職責,插花樞紐內設4個事業職能部門,同時管轄節制閘和船閘兩大樞紐。是一個“以事業職能管理為主,兼管水利投資的多功能復合型事業單位”。
(二)財務狀況分析
首先,插花樞紐事業職能以社會公益性質為主,創收能力有限。近年來雖經過挖掘潛力,開拓經營,但是單位創收水平仍舊較低,作為衡量水利事業單位財務狀況重要指標的經費自給率平均不到50%,機構運行主要依靠國家財政撥款。其次,插花樞紐財務結構一直存在“小馬拉大車”的突出矛盾,雖然整體上屬于事業單位,但是在職工構成比上,離退休職工和歷史遺留的編外人員基本處于待崗狀態,此問題長期以來一直困繞插花樞紐發展。
(三)具體原因分析
一是職工整體年齡普遍偏大,40歲以上的年齡約占職工總數的75%;職工的整體文化程度不高,高中、中專及以下的占職工總數的70%以上。由于長期受事業單位管理的影響,不少單位在事業和企業間的角色定位模糊,干部職工危機意識不強,不能嚴格按照事業管理規范運作,職工的心態搖擺不定,單位沒有發展后勁,缺乏活力。二是職工收入整體水平不高,部分編外職工收入微薄,生活極端困難。就在編職工而言,職工的50%的工資由插花樞紐發放,單位設法籌集工資的50%部分,一旦遇到單位效益不佳或收入不穩定,職工工資自然大打折扣,有些時候甚至還不能及時到位;編外職工除一部分已退休可領取社保養老金外,大多數只能領到210元的生活費,因暫時無法完全納入地方社會保障體系,一些職工家庭收入連最低生活保障標準都達不到。
三、新形勢下水利財務管理體制的探討
為了適應國家加強宏觀經濟調控和預算管理的需要,規范財務管理工作,提高資金使用效益,促進發展。本人根據插花樞紐現行財務管理的特點和現狀,從加強水利財務管理體制改革入手,分別從以下幾方面進行探討:
(一)預算管理模式
預算資金是事業單位財務管理核心。基于政府收支的改革,結合插花樞紐實際情況,按照政府收支改革具體要求,完善各項規章制度,建立內部會計控制制度,加強預算執行管理。具體應做好以下幾項工作:
1.全面推行財務預算管理,完善經濟目標責任制。預算管理是水利事業單發展戰略和經營目標細化、量化的具體表現,是水利財務控制體系中最重要的內部控制機制。為此要制定《水利事業單位財務收支預算管理辦法》,根據“客觀全面、量入為出”的預算編制原則,強調預算的嚴肅性,對已經批準的年度預算原則上不予調整;未納入年度預算的費用不得列支,實現預算的硬約束。要做好預算編制的預測工作,對預算執行情況進行跟蹤、分析和監督,同時建立以預算控制為中心的財務管理信息系統,確保預算收支平衡。
2.完善水利財務內部控制制度建設,防范財務風險,確保會計信息質量真實準確,確保資產保值增值。結合水利事業單實際,制定并完善各項財務管理制度,完善風險控制系統,使水利財務管理和會計核算逐步實現制度化、科學化、規范化,進一步加強水利財務管理和控制,有效防范財務風險。
3.實行資金集中統一管理,提高資金使用效率,確保資金安全。加強資金管理、提高資金使用效益、確保資金安全是水利財務部門的重要職責。實行資金集中統一管理,將提高資金的使用效率,減少財務費用支出,同時對各單位的資金使用能夠及時監控,對確保資金安全、規避風險發揮積極有效的作用。
4.積極推進集中采購,減少采購成本。對設備購置、車輛保險、基建維修等項目統一組織實施,節約資金,規范管理,提高效益。
5.加強會計基礎工作,加強內部審計及日常監督檢查,防范風險,提高管理水平。一是統一會計科目使用、財務會計報告格式和電算化核算要求,建立實時有效的會計信息報告體系,增強會計信息的可比性,使會計核算工作更加規范化。二是加強業務培訓,提高財會人員素質。積極開展財會人員后續教育培訓,進一步提高財會人員的業務素質。三是制定借款、報銷等日常會計工作的程序和審批權限,將財務報銷規定、程序以及各種發票的票樣進行公示,要求廣大職工必須取得合法票據,自覺遵守財務報銷規定。四是加強內部審計,建立財務部門內部監控、內審部門獨立審計、監察部門實施監管的綜合監督機制,充分發揮審計監察部門對財會工作的監督指導作用,加大財務監督和源頭治理腐敗的力度。日常監督檢查實行預算編制、預算批復、預算執行全過程的監督。按照日常監督檢查與專項監督相結合的原則,財務資產管理部門定期組織對基層單位的財務會計工作進行檢查,重點檢查財會制度建設、大額現金支出、發票使用、項目成本核算管理、資產管理等基礎工作等。通過對財務監督工作成績和積極效果等進行科學、準確的評估,促進財務制度的完善、財務工作方式的轉變,最終達到提高財務管理水平的目的。
(二)績效管理模式
為確保水利事業單位財務管理工作任務的完成,充分調動財務人員的積極性,促進事業單位的全面發展,水利事業單位財務管理工作進行績效管理將發揮積極作用。
1.績效管理的原則
水利事業單位財務績效管理模式實行分類考核。績效管理的原則應堅持實事求是,做到公開、公平、公正;堅持工作質量和工作績效相結合;考核與獎懲掛鉤。
2.績效管理的目標
根據單位財務管理工作任務和年度工作計劃,對水利財務部門建立預算管理、財務收支管理、資產管理、財經管理等績效考核指標體系,明確績效考核目標。財務管理方面,按時完成財務決算的匯總、分析、上報。按時匯總上報財務報表,并對報表進行財務分析;積極開展本單位經費自查,完成本級自查報告及上報;加強資金管理和重大財務問題研究,開展資金管理情況檢查。財務收支管理方面,嚴格按收支分類科目的用途,嚴格預算控制數和事業經費開支范圍、開支標準;嚴格執行借還款制度,及時清理、清算往來款項;有項目經費的部門應嚴格按照項目內容和項目實施進度在經費限額內使用;加強對所屬企業性、經營性財務的指導與服務。資產管理方面,嚴格執行資產管理制度,按規定程序申購、建檔、保管、處置固定資產,對本單位資產配置及使用管理情況進行登記,完善國有資產的基礎管理。
嚴格執行《行政事業單位國有資產管理辦法》、《安徽省政府采購管理暫行辦法》等。建立水利事業單位財務績效管理模式將對水利事業單位財務改革起到巨大促進作用,運用這一管理模式將進一步提高水利財務部門工作效率,使水利財務管理工作適應競爭激烈的市場經濟要求,為促進水利事業的持續健康發展提供保障。
(三)財務信息網絡化管理模式
財務管理實施電子化和網絡化辦公,提高財務管理的效益和有效性,成為財務信息化的目標。根據單位財務管理的要求和特點,依托現代信息及網絡技術,建立財務管理信息系統,實現從局部分散的管理向遠程集中財務管理模式的轉變,實時動態監控財務信息。
1.以會計電算化為基礎,建立內部核算和管理的有效鏈接。財務信息化就是基于日常財務工作的實際需要,利用計算機、網絡等信息技術,以會計電算化為基礎,以實現會計核算和財務管理一體化為目標,通過開發財務管理網絡信息系統(網絡結算系統和信息管理系統),建立會計電算化系統同財務管理信息系統的無縫鏈接(信息共享),實現會計核算與財務管理在單位經濟業務信息利用上的同步,在進一步加強了財務管理的同時,又滿足了會計核算的需要。
2.以預算管理為中心,實現預算執行控制前置預算管理是財務管理的基本任務,也是財務管理的基本要求。預算經財政部門批復后,如何保證預算的正常執行成為預算管理的主要問題。建立財務網絡結算系統后,預算執行控制由計算機系統管理,即有關財務事項的辦理全部通過財務網絡結算系統進行結算和控制,辦理的財務事項是否超預算或無預算,由計算機進行識別:預算指標內的財務事項結算可以通過,預算指標外的財務事項結算不能通過。這從根本上擺脫了部門預算執行控制滯后問題。同時,通過財務網絡結算系統,財務部門能夠實時動態地掌握各部門和項目預算執行情況,財務管理工作由被動轉向主動。各部門超預算或無預算財務事項的發生得以避免,預算約束的剛性得以體現,各部門和項目正常工作的資金得以保證。