時間:2022-02-04 21:16:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色金融論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
綠色金融在國內尚屬新生事物,研究也并不成熟。而事實上,綠色金融概念在國際金融業界已使用多年。在上個世紀90年代末期,美國政府發揮其創造性思維把環境影響因素引入到金融創新之中,研究如何有效評估環境風險,從而開發出成功的環境金融產品,并形成合適的產品結構,以此獲得發展循環經濟、保護環境的充足資金。
二、綠色金融立法的必要性
1.實施綠色金融是金融業所應承擔的社會責任
金融行業應將對經濟、社會、環境和諧統一的追求自覺納入自身的發展目標之中。金融業要發揮好配置和調控資源的作用,利用金融服務和金融工具為增加企業盈利和納稅的同時,更要利用提供審慎的金融專業服務的時機促進企業降低能耗、節能減排、革新技術以此增加社會福利。
2.實施綠色金融有利于促進環境保護
盲目追求行業發展和地方政府政績,全國各地的高污染高排放行業仍然遍地開花,增速偏快。馬克思曾說過:“貨幣是最大的推動力。”這些行業迅速擴張的背后,金融業的商業貸款起了決定性作用。如果各類金融機構能采取相關措施對此類貸款進行嚴格控制,將迫使污染企業重視環保問題,如在審批程序中加入環評制度,對違規違超限企業從融資根源上進行控制。使企業的發展及經營加大環保投入,實現企業盈利和社會可持續發展的雙贏局面。
3.實施綠色金融有助于強化金融業環境風險控制
營利是金融行業的主要目的,因此金融風險控制在其日常運營過程中占有重要地位。金融活動之安全性與企業環境狀況之穩定性間的相互關系也逐漸喚起各方的關注。面對我國的依舊嚴重環境問題,不論是從中央還是地方加大環境保護力度已經成為當務之急,實行企業的環境責任也迫在眉睫。企業濫用金融行業的貸款融資,給金融業自身造成的風險也不容忽視。
4.實施綠色金融有利于順應接軌國際潮流之“赤道原則”
赤道原則,是全球主要金融機構參照國際金融公司的《環境、健康與安全指南》建立的一套自愿性金融行業基準,旨在判斷、評估和管理項目融資中的環境與社會風險。該原則倡導金融機構對于項目融資中的環境和社會問題應盡到審慎性核查義務,只有在融資申請方能夠證明項目執行對社會和環境負責的前提下,金融機構才提供融資,該原則已成為各國銀行可持續金融運作的行動指南。赤道原則作為國際實施綠色信貸的通行準則,已經在各大金融機構中得到充分實踐。為便于國際社會交往、順利地參與國際融資項目,我國金融行業有必要根據赤道原則的要求,建立有關的綠色信貸機制。
三、我國綠色金融立法實踐
1.我國綠色金融實踐概況
我國在綠色金融領域的時間比發達國家起步晚。興業銀行作為國內首家“赤道銀行”、綠色金融的先行者和倡導者,2005年與國際金融公司(IFC)設計能效融資項目產品,也成為國際金融公司首期中國能效融資項目唯一一家合作銀行2006年,國內首家推出能效項目融資產品;2007年,在國內首家推出碳金融綜合服務;2008年,公開承諾采納赤道原則,成為中國首家“赤道銀行”;2009年,國內首家成立可持續金融專營機構———可持續金融中心;2010年,將綠色金融從企業項目領域延伸到個人消費領域,在全國首發低碳信用卡;2011年,發放國內首筆碳資產質押貸款,排污權抵押授信等創新性的綠色信貸產品也陸續落地;2012年,升格可持續金融中心為總行一級部門,成立可持續金融部,全方位統籌發展綠色金融業務。而后中國農業銀行、招商銀行等商業銀行也相繼提出綠色金融的發展理念,并在操作層面上制定具體措施,推出了綠色金融產品。發展到現在,我國形成了以銀行綠色信貸為主,綠色信貸、綠色保險、綠色證券三種發展方式為支撐的綠色金融。
2.我國綠色金融立法實踐
伴隨著可持續發展觀念的提出、經濟體制改革的發展,20世紀90年代成為我國綠色金融立法發展比較迅速的階段。1995年,中國人民銀行《關于貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知》,該通知要求國內金融機構要將支持國民經濟發展同保護環境資源、改善生態環境相結合,并把環境保護和污染防治作為銀行向企業貸款考慮的因素。2001年6月,原國家經貿委、中國人民銀行等八部委聯合《關于加快發展環保產業的意見》。該意見強調加快發展環保產業是我國國家產業政策,要求中國人民銀行和各商業銀行應該對有關政策制定出相應法律法規,要發揮金融手段的杠桿優勢大力扶持和優先發展科技含量高、低能耗、低污染的產業,實現經濟效益、社會效益和環境效益的三者的有機統一。2007年7月,原國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合制定并頒布了《關于防范和控制高污染行業貸款風險的通知》,標志著我國正式實施綠色信貸的開始,同年七月三部門再次聯合頒布了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》。2008年1月,環境保護部與國際金融公司簽署協議,來合作研究制定符合中國國情的綠色信貸指南,為深化我國綠色信貸發展提供技術與智力支持。2009年1月,中國銀行業協會《中國銀行業金融機構企業社會責任指引》,以督促國內銀行業承擔企業社會責任,促進社會、經濟、環境和諧可持續發展。
四、我國綠色金融法律制度的不足與完善
1.我國綠色金融法律體系的不足
一是立法層次低。近些年我國的綠色金融立法雖有很大的進步,但可以看出,現有的關于綠色金融的規范性法律文件制定主體主要是國務院及有關部委,沒有最高國家權力機關的制定的專門綠色金融法律。位階較低的法律文件,多具有政策指導性、宣示性,缺乏法律本應具有的強制力和權威性;二是內容不全面。起步較晚導致我國綠色金融立法內容欠缺、滯后,目前我國的綠色金融立法還僅局限于商業銀行綠色信貸方面,其他制度缺乏;三是可操作性不強。縱觀我國現有的綠色金融立法,多是宏觀性、原則性規定為主的部委意見和指引,因而實踐中難于執行和落實,操作性不強;四是缺少相關法律責任規定。從法的強制性角度,責任制度作為經濟法律制度的重要組成部分,奠定了經濟法律關系保護的實體法基礎。現階段,我國綠色金融立法的條例條款規定都以建議和宣示性的聲明要求各金融機構認真貫徹執行,沒有相應的責任追究制度和懲罰手段,以致于規定無法落到實處。綜上,我國尚未建立起完善的綠色金融法律制度,應對政策調整和現實問題而出臺的意見和指導性文件難以形成縝密邏輯的法律體系,更難以肩負在“生態文明建設”背景下為綠色金融良好向上發展提供金融法律保障和制度支撐的重任。存在缺陷和不足,使得我國綠色金融立法有更廣闊的發展空間,在13億中華兒女都為建設美麗中國奮斗之時,我們應大力加強綠色金融立法,落實現有規定措施,用科學完善的法律制度積極推動引導綠色金融在全社會的實施。
2.完善我國綠色金融法律制度的設想
①出臺《綠色金融促進法》。
要在立法目的部分明確體現中央提出“生態文明”建設的重要精神為指導思想,以保障金融行業穩健運行為直接目的,把促進國家經濟、社會、環境全面協調可持續發展為最終目的。除了明確綠色金融等定義,還要明確監督機關主體和各主體的監督管理職責。在激勵措施方面,可全面運用利率政策,稅收政策,授信額度等措施建立相關獎勵機制,扶持工藝、設備、技術高的企業。法律責任方面,規定金融企業因違法本法應承擔的行政責任和民事責任,對主管人員或者其他責任人員不履行監督職責的,依法給予相應處分。構成犯罪的,應依法追究其刑事責任。
②完善綠色信貸制度。
金融機構要深刻認識實施綠色信貸,及時處境經濟與社會環境和可持續協調發展、建設美麗中國的要求,也是銀行優化信貸結構、降低信貸風險的內在要求。要建立貸款項目環境風險審查評估制度,從源頭防范環境風險以保障信貸安全。嚴格規定貸款人的注意義務,要將環保標準與信貸風險管理要求落實到客戶調查、授信、項目評估、信貸審查、貸后管理的環節。若未盡到有關注意義務,相關責任人要承擔包括刑事責任在內的法律責任。
③完善政策性銀行法律制度。
日本的經驗很值得借鑒,日本投資銀行是注冊超過100億美元的大型國有銀行,2004年其提出以環境評級的手法確定投資對象,并加強與商業銀行的合作,更好的發揮政策銀行的協調作用,為綠色信貸的發展搭建平臺。我國亦應當建立類似“綠色生態銀行”作為政策性銀行,宏觀指導綠色投資方向,同時做好大型環保項目資金的管理。
④完善綠色證券的法律制度。
黨的十報告已經明確把“生態文明”寫進了中國未來可持續發展的戰略規劃里。向綠色和可持續轉型已成為我國經濟未來的發展趨勢,從戰略高度出發,通過證券監管將環境保護的要求融入投資活動和企業管理之中。完善上市公司的信息披露制度、環境報告制度,使企業在日常活動和重大決策中都必須考慮到環境成本和環境效果。
⑤完善綠色保險法律制度。
順應國際上加強強制責任保險的趨勢,對環境產生環境污染物多、易發生重大環境事故的石油、化工、煤電、有毒廢棄物處理的行業實施強制責任保險。科學設計險種、保險費率和除外責任,既不增加投保人的負擔,同時保證事故發生時受損人員及時得到賠償。
⑥完善綠色金融責任機制。
論文關鍵詞:低碳,低碳金融,金融企業
面對世界金融危機的深刻影響,及對應溫室氣體和金融資本流動性過剩兩大難題的要求,低碳經濟作為一種全新的經濟發展模式,正成為世界各國尋求經濟復蘇和健康增長的重要戰略選擇。低碳金融,簡稱碳金融,是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動,或稱碳融資和碳物質的買賣。金融企業是推動低碳經濟發展的重要動力,可以合理配置信貸資源,充分發揮金融的功能作用,確保實現節能減排和淘汰落后產能的目標。
1 金融企業低碳金融實施現狀
金融是經濟發展的血液,金融企業利用金融這個杠桿,在金融資源的優化配置上起著導向性的作用,所以在人類經濟史中,在重大技術創新的出現和經濟轉型的背后,總是少不了金融因素的支持。自從低碳經濟提出以來,很多金融企業開始涉足低碳技術開發研究金融企業,由此產生了“綠色貸款”和“社會責任基金”等新概念。
1.1 國際金融機構低碳金融實施現狀
國際金融機構圍繞低碳經濟的發展大概可歸結于兩個方面:一是傳統的融資支持,即通過成立各種“低碳”基金或環保基金,或直接貸款支持相關的產業[1]。2003年6月金融界出臺了旨在判斷、評估和管理項目融資中的企業社會責任(主要表現為環境與社會風險)的一個金融行業基準——赤道原則,截至2010年5月10日,接受赤道原則的金融機構已有68家,分布于包括中國在內的27個國家或地區,項目融資業務量占全球項目融資交易額的85%以上,而且業務遍及全球100多個國家或地區[2]。二是圍繞現行的碳排放權交易體系,進行的各種融資、產品創新以及其他金融服務,在過去幾年中,隨著碳交易市場的迅速發展,圍繞該市場的金融創新也在不斷涌現。據世界銀行預測,全球碳交易在2008~2012年間,市場規模每年可達600億美元,2012年全球碳交易市場容量為1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。隨著碳交易市場規模的擴大,碳貨幣化程度越來越高,碳排放權進一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產。
1.2 國內金融機構低碳金融實施現狀
國內金融機構目前還主要集中在對低碳項目的融資支持方面,以各類綠色貸款、環保貸款為主,主要集中在為低碳排放項目提供信貸融資上。在此過程中,通過與國際機構或其他金融機構合作,來控制有關風險和發展對低碳項目的資金支持。2006年,興業銀行將節能減排貸款與“碳金融”相結合,創新推出以CDM機制項下的核證減排量(CERs)作為貸款還款來源之一的節能減排融資模式——“碳金融”模式[3],并于2009年1月成立可持續金融的專門業務經營機構——可持續金融中心,負責全行能效金融、碳金融、環境金融等領域的業務經營和產品營銷。2007年北京銀行與國際金融公司(IFC)開展能效融資貸款合作,為涉及能源設備并旨在改善建筑、工業流程和其他能源最終應用方面的能源效率的項目或商品和服務提供信貸支持論文開題報告范例。中國銀行山東省分行在支持地方應對國際金融危機挑戰中,打出“綠色”“低碳”信貸牌。2009年一年投向綠色經濟、低碳項目和民生工程的本外幣信貸高達1000多億元,為山東經濟社會發展做出貢獻,獲得省政府頒發的“金融創新獎”。總體上,盡管我國與低碳經濟相關的金融創新已取得了相當的進展,但其發展仍處于相對初級階段,有許多方面值得進一步完善。
2 我國金融企業低碳金融發展主要瓶頸
隨著國際碳交易市場規模的不斷擴大和碳貨幣化程度日益提升,碳排放權已衍生為具有投資價值和流動性的金融資產。我國金融企業應進一步加強對國際碳金融發展的跟蹤研究金融企業,在控制風險的前提下,積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產品和服務創新,提高產品定價能力,爭取在全球碳金融體系中擁有更大的話語權和主動權。但是,盡管我國與低碳經濟相關的金融創新已取得了相當的進展,但其發展仍處于相對初級階段,有許多方面值得進一步完善。這主要體現在以下幾個方面:
2.1 碳排放交易市場體系和相關中介市場發育不完善
由于缺乏各類支持低碳經濟發展的碳金融衍生工具,限制了我國在全球碳交易市場上的定價能力。中國碳交易僅是集中在具體項目上,現在還處于“農貿市場”的階段。2010年9月才建成我國第一家掛牌的碳交易市場——“天津排放權交易所”[4],是由天津市政府、中石油和芝加哥氣候交易所共同成立的。國內相關中介機構尚處于起步階段,難以開發或消化大規模的項目。國內也缺乏專業的技術咨詢體系來幫助金融機構分析、評估、規避項目風險和交易風險。
2.2 低碳金融的效益與金融機構的利潤之間的矛盾
由于技術水平、自然條件等客觀因素,及風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套制度,向低碳轉型的相關企業往往會導致經營成本大幅上升,盈利能力下降,雖有社會效益,但缺乏現實即期的經濟效益,會接導致融資機構信貸風險的上升。在現有金融監管與運行體系下,金融機構無力分擔應對環境變化所帶來的社會成本,銀行對于貸款的安全性、收益性與流動性的強調,以及證券市場要求企業利潤實現的雙重壓力,使得與低碳經濟相關的項目面臨較為嚴苛的融資環境。
2.3 政策法律存在一定的風險
國際公約的延續性問題構成了碳金融市場未來發展最大的不確定因素。同時減排認證的相關規定也可能阻礙市場發展。因為,減排單位是由專門的監管部門按照既定的標準和程序進行認證。由于技術發展的不確定性以及領導者意圖的變化,有關認證的標準和程序缺乏穩定性。所以,碳金融交易市場發展面臨著市場交易主體難以預期和控制的政策風險和法律風險[5]。
2.4 金融企業信貸缺乏統一標準
雖然我國金融企業不斷積極的開展“綠色信貸”,但是與發達國家相比,我國的綠色信貸還基本上處于起步階段,這是因為我國“綠色信貸”的標準籠統,缺乏具體的信貸指導目錄和環境風險評級標準,銀行缺乏執行綠色信貸的專門機構等。
2.5金融企業對低碳金融的認知程度有待提高
低碳金融是一項存在歷史較短的金融創新,國內大多數金融機構包括商業銀行對碳金融業務的項目開發、審批,以及運作模式、風險管理、交易規則、利潤空間等缺乏應有的了解,熟悉碳金融業務的專業機構和人才不足,導致金融機構對發展碳金融交易業務缺乏內在驅動力。
3 我國金融企業的低碳金融未來發展之路
在現代經濟社會中,任何一個產業離開金融的支持都是不可能快速發展的。所以應該把低碳經濟和金融創新的互動放在一個有機的系統里金融企業,著眼于兩者之間的內在聯系,探討所有能夠提高環境質量、轉移環境風險、發展低碳經濟和循環經濟,以市場為基礎的金融創新。
3.1 金融機構在低碳經濟發展中要扮演好兩個角色
一是要成為低碳理念的推廣者,積極踐行推廣低碳理念,大力開展綠色信貸,金融企業作為企業組織應當一方面不懈推行綠色運營,積極成為低碳理念推廣的踐行者;另一方面以“公益創新”踐行低碳金融,采用拓展公益事業宣傳、公益事業關聯營銷、社會營銷、慈善活動、社區志愿者活動以及提供負責任的商業實踐等方式,將低碳金融理念、產品、服務、技術、教育和培訓等資源與企業、社區以及公益事業相結合,與客戶結成伙伴關系,不斷拓寬溝通渠道,讓低碳經濟、低碳金融深入人心。
二是要探討金融環保機制、經營策略、管理機制、激勵考核體系的業務流程再造,成為低碳經濟的資金支持者。加強與國外金融機構的合作,跟蹤研究國際碳金融發展的前沿理論,研發面向節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發的金融產品。在控制風險的前提下,積極開展綠色信貸及碳金融產品和服務的創新。
3.2金融企業的碳金融創新道路
一是在排放權交易基礎上與碳交易有關的的各種金融創新。隨金融服務發展碳基金、碳證券、碳信托等,當然不僅僅包括工具的創新,還包括機構的創新、業務的創新、流程的創新、環境金融產品創新等[6],實現低碳經濟和金融創新雙贏,此外,金融企業可通過提供信用咨詢、理財產品、低碳項目融資等服務新產品,可以嘗試推出與“綠色信貸”和排放權交易掛鉤的結構性產品,為節能減排項目建設提供資金支持和風險規避工具,同時為個人、企業參與相關投資提供了便利和渠道論文開題報告范例。
二是貸款管理機制的創新。金融企業制定一套適合節能減排項目的新的貸款管理辦法和管理技術。由于環境總容量是有限的,于是排污權就有了價值,通過轉讓可以產生收益,因此,金融企業能夠容許企業將其作為抵押物來申請貸款進行融資。我國現在的節能項目普遍采用合同能源管理(EMC)方式,即節能項目的使用者利用實際產生的節能費用分期償還節能項目提供者的設備價款。由于節能項目的提供者多為中小企業,其既不具備充分的抵押貸款條件,也很難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統貸款管理方法,這些企業難以得到銀行信貸支持。而采用應收賬款質押這種新的貸款方式,則可以使這些企業獲得貸款支持。
3.3 努力尋求低碳金融發展中的突破點
一是要強化政府作用,加強政府對低碳金融的宏觀政策引導金融企業,制定出臺前瞻可行的產業發展規劃、指導目錄和淘汰落后產能時間表及實施細則等政策指引文件。人民銀行、銀監會等部門應更好地發揮宏觀指導作用,建立與節能減排項目貸款相關聯的信貸規模指導政策,來影響銀行的貸款偏好。中央銀行要充分利用“窗口指導”,引導銀行加大對CDM項目的信貸支持,為低碳經濟的發展創造穩定的貨幣政策環境。
二是加強金融機構與政府部門配合,建立起多層次的碳金融產品服務體系和碳金融業務風險管理體系,培育和培養我國碳金融中介服務體系和本專業的人才,體系化學習低碳金融相關理論知識,提高對低碳金融和低碳經濟的認知程度,加強對碳金融產品的研究,追蹤低碳金融理論發展前沿,開展理論知識與國內金融機構實際相結合的創新研究。
4 總結
人類已經到了必須重視審視人與自然和諧發展的歷史轉型關口,由高碳經濟向低碳經濟轉變,勢在必行。低碳金融業務是我國金融機構未來的發展方向,在充分借鑒國外優秀金融機構在低碳金融方面的先進理念、規范做法的基礎上,積極研究適合我國金融機構發展的營銷思路和一線產品,促進我國低碳經濟的可持續發展。但我國碳金融在許多方面建設還不夠完善,如各種政策、規范以及碳交易市場,低碳金融的意識和理念不夠明確,以及低碳金融產品的研發、流程再造、宣傳推廣等實操方面仍有諸多需要改進和完善之處。
參考文獻:
[1]王靜.我國商業銀行低碳金融戰略的實施研究[D].山東大學.2010.
[2]唐緒兵.赤道原則對我國發展低碳經濟與低碳金融的影響和啟示[J].生態經濟.2010.10:45-50.
[3]喻珊,喻強.推進我國碳金融業務發展的思考[J].中國金融.2010.24:34-35.
[4]周航,張浩楠,于學羲.發展低碳金融,服務經濟發展—以天津為例[J].中國金融.2010.24:36-37.
[5]賈通志,吳強.金融支持低碳經濟發展瓶頸制約及政策建議[J].征信.2010.5:84-86.
[6]李平.基于低碳經濟的金融體系的構建[J]. 生態經濟. 2010.8:121-124.
關鍵詞:經濟增長,經濟拐點經濟轉型,可持續發展
一 中國經濟在本世紀20年代必將駛入拐點
(一) 中國經濟發展的根本原因在于龐大的人口紅利
改革開放以來中國經濟在發達國家普遍增長乏力、其他經濟轉軌國家的表現近乎災難、多數發展中國家進步緩慢的情況下,在一個市場體系還沒有很好建立的發展中國家的基礎上,實現了近10%的較長期的年均增長率。中國經濟增長的表面原因很容易統計、分析出來,鄉鎮企業和民營經濟發展、要素投入增加、外資和對外貿易、沿海地區的快速發展等是其中較明顯的因素。論文參考。但重要的是這些表面原因背后的內在動因。中外學者對此有多種不同的觀點,其中比較典型的包括分別強調制度變革、漸進式改革、后發展利益,或者其中幾種因素的綜合作用等。
(二)國際分工角色的轉換需要一定的時間
在深度融入經濟全球化的條件下,中國經濟的發展離不開世界市場,更離不開自身在世界市場中所占有的特有優勢。論文參考。改革開放以來,中國憑借的原材料和勞動力資源優勢造就了“世界工廠”,然而,我國制造業大而不強的原因在于,我國處于產業鏈的最低端,有關研究表明,中國的勞動力每創造一元錢,將給西方國家帶去9元錢的好處。如果不改變我國在全球產業鏈最低端的命運,僅靠提高勞動效率,我國是無法與西方國家競爭的。與此同時,隨著我國資源和勞動力價格優勢的逐步消失,西方國家已經將產業鏈向發展水平更低的地區轉移。這使得我國的價格優勢面臨著更激烈的競爭。
二 經濟拐點到來的形式及面臨的前景
縱觀世界各國經濟發展史,每個經濟體在經歷一段時間的告訴發展過后都會經歷經濟發展速度放慢,甚至出現經濟發展陷入困境的階段。中國在經濟發展快車道上行駛了近三十年,隨著資源和勞動力優勢的逐漸消失,我們有理由相信中國在21世紀20年代出現拐點具有現實的可能。只是這種拐點的出現是像金融危機那種爆發式的?還是另一種通過政府政策的逐步調整而逐步實現的溫和式的形式出現?這個問題很顯然沒有答案,但是我們可以預想不同的實現形式帶來的截然不同的后果。假使我們仍然按照原有的經濟增長方式,那么經濟拐點的出現,無疑會使我國經濟增長陷入困境,到時,走出困境的時間和代價都是難以想象的。另外一個方面,如果我們預見到經濟拐點的到來,那么我們完全可以未雨綢繆的提出改革措施,逐步改變經濟增長的方式,找到實現經濟持續發展的新的動力源泉,以期在拐點來臨時,能夠迅速啟動新一輪的經濟增長,進而實現現代化的宏偉目標。
三 主動改革,努力實現經濟轉型
改革是一項系統工程,它關系到社會生活的方方面面。在這里,我們結合我國實現現代化的這個目標、阻礙我國實現現代目標的因素,以及如何為我國經濟轉型創造有利的環境給出一些對策和建議。論文參考。
1. 加大我國的教育投入,加快我國教育改革進程,為新型經濟提供高素質的勞動者我國改革開放三十年來的經濟增長,我們只是發揮了人口量的優勢,而由于我國現行的產業結構,和我國教育制度的欠發達,使得我國人力資源優勢沒有得到合理的利用。而想要徹底的改變依靠增加要素投入實現經濟增長的現狀,改變我國在全球產業鏈中低端的地位,我國必須增加對教育和基礎研究的投入,為實現經濟轉型提供充足的高素質勞動力。
2. 調整經濟結構 實現綠色轉型我國過去幾十年的發展是付出了慘重的資源環境代價的,面對現在日益稀缺的資源和能源。我國應加大對環境的保護力度,通過環評條例的貫徹落實,深化項目環評發展,對于有利用民生和經濟轉型的項目加快環評進度,對于國家產業政策限制發展的項目應從嚴把關,從而加快解決我國部分高耗能、高污染行業的產能過剩問題。同時應該更新健全我國的環境標準體系,以引領技術升級,推動產業結構調整,為實現經濟的綠色轉型保駕護航。
3. 深化金融體制改革,為經濟轉型提供金融支持一個國家的經濟發展的好壞和資源配置效率的高低有著很大的關系,金融作為當代經濟的核心,更應該充分發揮自身優勢,并加快自身建設以期為經濟轉型提供強大的金融支持。如:通過對中小企業科技創新領域的金融支持力度的加強;完善金融機構的各項職能,拓寬對非國有經濟的金融服務的范圍;建立健全資本市場相關制度,增強金融體系的運行效率等為經濟發展創造良好的金融環境。
4. 趨利避害充分利用國際化趨勢在國際化過程中,雖然說我國的資源與勞動力的優勢逐漸消失,但不代表國際化對我國沒有意義了。我們應該在國際化趨勢中充分利用現有的優勢,同時注意借鑒國外的先進技術管理經驗,加快我國在國際分工中地位的提升。同時我國還可以加快和發展中國家的能源合作,以解決我國國內能源不足問題。
參考文獻:
【1】劉 克 蔣 力.對我國現有經濟增長模式的反思及未來的發展建議 .中州學刊
【2】朱新方 . 制約“共同富裕”目標實現的經濟學分析―――基于大學《市場經濟學》理論教學中無法回避問題的研究.產業與科技論壇
【3】內需驅動經濟轉軌.中國經濟信息2009-06
【4】朱 香. 協調我國金融發展與經濟增長的建議.中國經貿導刊
論文摘要:發展環境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達木循環經濟試驗區為例,對如何發展環境金融,并促進柴達木循環經濟可持續發展作一探討。
2007年 7月30日,我國環保總局、人民銀行、銀監會三部門聯合出臺綠色信貸政策,提出要為生態保護、生態建設和綠色產業融資,構建新的金融體系和完善的金融工具,增強信貸資源支持循環水平的效用。發展環境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑 ,有助于提高柴達木循環經濟可持續發展。
一、 環境金融介紹
(一)定義及發展趨勢
1997年,國外學者首次提出環境金融這一概念。目前,關于環境金融的研究尚處于起步階段,國內外學者也存在多種觀點:①環境金融是金融業根據環境產業的需求而進行的金融創新;②環境金融是針對環境保護,以及為推動環境友好型產業發展而開展的投融資活動;③環境金融就是把循環經濟、金融創新放在一個有機的系統里,探討所有能夠提高環境質量、轉移環境風險、促進循環經濟發展的以市場為基礎的金融創新。
縱觀上述觀點,一個共同的認識是 :環境金融是針對環境保護開展的金融創新 ,研究用于環境保護用途的金融創新工具,因此應具備金融創新的范疇 ,明顯的環保意圖,并能提高循環經濟水平等特征。這就與當前各國政府倡導的綠色、環保等政策不謀而合。可以預見,環境金融將成為 21世紀金融業發展的一大趨勢。筆者認為,在柴達木循環經濟試驗區發展環境金融就是要研究如何利用金融創新途徑達到控制污染物排放,保護柴達木地區脆弱的生態環境,促進柴達木循環經濟可持續發展,并達到政府一企業 一銀行多方共贏。
二、柴達木循環經濟試驗區有必要發展環境金融
(一)柴達木循環經濟試驗區面臨嚴峻的環保壓力
循環經濟包括清潔生產、生態工業園區和循環型社會三個層面 ,分別定性為小、中、大循環。目前 ,柴達木循環經濟試驗區圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產業,初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環經濟工業園區,正處于從企業清潔生產向生態工業園區過渡的階段,即小循環向中循環過渡,這一階段的顯著特征是生態保護功能有待改善 ,突出表現在:一是循環利用水平不高。由于柴達木循環經濟仍處于探索階段 ,產業關聯度不高,產業鏈短,資源開發中的廢棄物未得到充分利用,因此破壞環境和資源浪費的情況時有發生。二是水資源缺乏,但利用率偏低。目前柴達木循環經濟試驗區單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%,但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導致的溫室效應,致使當地溫度在以每 10年 0.44攝氏度的速度上升。
(二)發展環境金融有助于緩解當前的環保壓力
1、發展環境金融與循環經濟的要求相適應,宏觀助解環保壓力。從宏觀上看,環境金融和循環經濟的目標一致,二者均期望在節能減排、保護生態環境的前提下,促進柴達木地區經濟發展,實現人與自然的和諧相處。
2、發展環境金融正向引導企業的環保行為,微觀助解環保壓力。從微觀上看,企業提高清潔生產能力是緩解當前環保壓力的保證。環境金融的關鍵是以環保為宗旨,通過金融杠桿作用,實現金融資源的綠色配置與使用,間接影響循環經濟中的企業的環保行為,激勵企業不斷提高自身環保能力,采取各項環保措施吸引信貸資源。
3、環境金融參與循環經濟有助于實現多方共贏。循環經濟講求以最小的環境代價為成本實現最大的經濟收益,在資源利丌]上“榨凈”,最終政府既保護了生態環境,又獲得了綠色財政;企節省了成本,提升了利潤空間。環境金融與循環經濟并行后,金融支持循環經濟的效果更加突出,銀行也能從循環經濟的發展中收獲更大的效益。
(三)循環經濟為發展環境金融創造了優勢條件
從循環經濟“資源一產再生資源”的生產模式來看循環經濟模式最大程度降低了生產對環境的破壞,節約了資源,增強了企業的盈利能力,并且一定程度上規避了信貸資金因環保因素所形成的風險,信貸資源的“洼地效應”強于傳統經濟模式,為銀行發展環境金融創造了優勢條件。但是金融創新體制的弊端是發展環境金融的最大阻力,如:作為基層金融機構,末經上級授權 ,金融創新難以有效展開 ,并且基層銀行機構創新研發人才欠缺,現行的金融創新產品中難尋針對環保因素的會融創新產品。
三、發展環境金融有助干促進試驗區企業全面采取環保措施
假設柴達木地 企業存在信貸資源爭奪戰,并由此產生博弈行為,柴達木地區從時間依次經歷了“傳統經濟模式——循環經濟模式——循環經濟模式 +綠色信貸”三個階段,三個階段博弈情況如下:
第一階段:銀行向企業投放信貸資金是必然事件 ,企業采取環保措施是偶然事件。因此不管企業采取環保措施與否,銀行均向企業投放信貸資金,并且企業采取環保措施要花費一定的資金成本,此時企業的上策是都不采取環保措施,并且能獲得銀行信貸支持。
第二階段:銀行向企業投放信貸資金是必然事件,參與循環經濟試點的企業采取環保措施是必然事件,末參與的企業可以不采取環保措施。因此參與試點的企業以“符合同家環保產業政策、污染物排放達到相關要求”為獲得信貸支持的取勝條件,但環保投資見效慢,銀行不愿向試點企業提供信貸支持。銀行仍然可以為環保不達標的項目和企業提供信貸支持獲得短期效益。最后導致銀行信貸資金大部分投向非環保企業,對循環經濟的支持作用不充分。
第三階段:銀行向企業投放信貸資金是必然事件,參與循環經濟試點的企業采取環保措施是必然事件,未參與的企業可以不采取環保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后,給予了發展環境金融產品的良好機遇。從期望值角度看,同一條產業鏈條上的所有企業都有意愿采取環保措施,因為同一鏈條上的企業都不希望因其中一個環節的斷裂,而導致自身經營閑難。不同產業鏈條上的企業之間,不采取環保措施的非循環經濟試點企業之間,雖然不存在利害關系 ,但由于綠色信貸政策的硬性約束,為了獲得信貸支持不得不采取環保措施。因此博弈結果是柴達木地區所有企業均采取環保措施,共享信貸資源,最終促進柴達木循環經濟水平上臺階。
四、柴達木循環經濟試驗區的環境金融產品設想
目前罔內外常見的環境金融產品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災債券、生態基金等產品,這些產品對設計適合柴達木循環經濟試驗的環境金融產品有一定的啟發意義。如碳金融中的碳指標交易是通過總量控制與配額指標交易,督促企業采取更清潔的生產技術,或者企業為了節省購買配額的資本,選擇其他可替代的清潔能源。巨災風險證券化是通過發行收益與制定的巨災損失相聯結的債券,將保險公司部分巨災風險(包括人為造成的生態破壞風險)轉移給債券投資者。
(一)柴達木循環經濟試驗區污染物排放指標交易機制
1、產品設想:政府在制定年排污總量指標時,根據上年度排污總量,適當減少下一年度排放總量,并逐年遞減。桐關部門根據每戶企業的規模、清潔技術、排污情況,將排污總量指標公平、公開、科學地分配到每戶企業,規定配額指標可在試驗區范圍內自由交易,并且人民銀彳丁、銀監局等銀行業監管部門要嚴格執行綠色信貸有關規定,監督各家銀行業金融機構不得向指標超額或不足的企業發放貸款。
2、存在困難:(1)企業向銀行虛報排放情況,騙取銀行信貸資金。(2)企業獲得貸款之后,肆意排放污染物,導致全年排放超標。(3)配額指標交易雙方虛報交易情況,為某方制造指標充裕或排放達標的假相。
3、解決措施:(1)由政府相關部門(如環保局、發改委 、經貿委等)、人民銀行、銀監局制定完善的《柴達木循環經濟試驗區污染物排放指標交易機制實施方案》,規定政府相關部門定期向銀行機構通報指標交易情況、授信發生企業的實際排放情況;企業向銀行提供的排放情況需由政府相關部門認證;人民銀行、銀監局制定相應的“信貸指導意見”并承擔 日常工作的監督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應的單位信貸資金規模,根據企業年度排放剩余指標計算最大信貸投放量,或根據企業使用配額指標的進度,按比例發放貸款 ,遇有違規行為,可暫停貸款發放。對于企業中長期貸款,銀行可根據企業歷史排放情況,保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達木循環經濟試驗區污染物排放指標交易市場”,將排放指標證券化,吸引社會資金介入。
(二)柴達木循環經濟綠色債券
1、產品設想:由金融機構發行,專門將資金用于向循環經濟項目貸款的金融債券,也可以由符合條件的大型企業單獨發行,甚至地方政府可將試驗區全部或部分綠色環保企業集中打包,發行“柴達木循環經濟試驗區綠色債券”。所募集的資金全額用于環保產業。
2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業的環保產業。(2)如何保證債券融資的成功率。
3、解決措施:(1)嚴格審核上市企業的環保資格,鼓勵和支持符合循環經濟特點的企業或項 目通過直接融資渠道發展環保產業。(2)由政府相關部門、人民銀行、銀監局組建債券運作管理委員會,負責債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監管。(3)政府出臺優惠政策,吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達木循環經濟綠色產業投資基金 (未上市股權投資基金 ),所募集的資金主要投資于末上市企業。
(三 )柴達木循環經濟生態補償機制
1、產品設想:一是設立財政專項貼息補償基金,專項用于補償企業因違規排放造成的信貸資金風險,提高銀行發展環境金融產品的積極性 ;二是設立由企業利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金,用于應對人為造成的重大污染事件的應 急處置。
[論文摘要]隨著世界經濟一體化和區域集團化的不斷加深,各國之間的經濟聯系和貿易交往也日益增加。傳統的貿易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽,更高級的形式來代替,綠色壁壘就產生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現的基礎上,結合我國出口貿易的現狀和綠色壁壘對我國出口貿易的影響,揭示了綠色壁壘的貿易保護主義實質。
所謂綠色貿易壁壘,實質上是指進口國政府以保護生態環境為綱,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例、建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環境構想制度,以及保證環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。綠色貿易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導型的綠色壁壘,另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿易壁壘的內容主要包括環境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內容。將環保措施納入國際貿易的規則和目標,是環境保護發展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環境的關注,環境保護逐漸成為服務于各國貿易保護主義政策的一種武器,而且成為在國際貿易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿易壁壘的表現形式
環境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產品;不僅包括產品的質量,也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性,使其表現形式多種多樣。
1.綠色關稅制度
發達國家對一些污染環境和影響生態,可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿易制裁。但是,在標準的實行上常常內外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿易保護之實。
2.綠色技術標準制度
通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況,對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。
3.綠色環境標志制度
綠色環境標志又稱綠色標簽或環境標簽,是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場,必須提出申請,經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度,并趨向于協調一致,相互承認,對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準,包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害,結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易,引發貿易爭端。
5.綠色補貼制度
發達國家認為,如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準,這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本,與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼,所以進口國基于環境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6.綠色衛生檢疫制度
綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產品實施全面的嚴格檢查,防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質上的貿易保護。
二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響
由于世界經濟的不平衡,發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為,使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產品市場范圍;(2)增加出口產品成本;(3)引發出口貿易摩擦;(4)高污染產業的轉移。
三、應對發達國家綠色貿易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環境保護為幌子實行貿易保護主義,因其發展較早在環境方面的標準和措施遠遠超越了發展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴重限制了我國的出口貿易。1.正確認識綠色貿易壁壘
要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發展和國際貿易一面,也有阻礙國際貿易發展一面。以保護環境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間,使這些產業成為國際貿易和投資新的增長點,從而促進產業結構的調整。
2.加大對綠色產業資金投入
要使我國的環境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產業的國際競爭力使綠色產品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策,加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿易可持續發展戰略
可持續發展戰略已經成為我國國家的基本戰略,出口貿易也就必須服從于這個基本戰略,這就要求出口不僅要追求增長的數量,還要追求增長的質量,及其與生態環境保護、勞動條件和整個社會的協調發展。
4.發展環保產業,推行綠色管理
以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策,支持和鼓勵環保產業的發展,把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點;應設立綠色銀行和綠色產業基金,為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。
對我國的出口企業而言,應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環保納入企業的決策要素中,重視研究企業的環境對策;消減(Reduce),采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(Reuse),變傳統產品為環保產品,積極采取環保標志;循環(Recycle),對廢舊產品進行回收處理,循環利用;保護(Rescue),積極參與社區內的環境整潔活動,對員工和公眾進行環保宣傳,樹立環保企業形象。
參考文獻:
[1]海聞.國際貿易理論的新發展[N].經濟研究,2004,(7).
[2]郭芳.環境成本內在化的必要性[J].晉陽學刊,2002,(6).
[3]王繼祖.近年西方新貿易理論淺探[J].南開經濟研究,2003,(5).
[4]李湘等.國際貿易教程[M].上海:上海技術文獻出版社,1999.
[5]黃立新.綠色壁壘及我國的應對策略[J].外向經濟,2000,(1).
[6]胡蓉.試論GATT/WTO貿易與環境保護條款[J].當代法學,2002,(5).
[關鍵詞]FTA;自由貿易區;產業互補;綠色產業;服務貿易
[中圖分類號]F7527[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)46-0055-02
1背景介紹
中韓自建交以來,經貿規模增長了50余倍,在我國整體外貿中所占比例為66%[1]。2013年,雙邊貿易額274248億美元,2013年,韓國首次超越日本成為中國第一大進口來源國。[2]韓對華投資方面,截至2013年12月底,韓累計對華投資項目數56224個,實際投資金額5595億美元[3]。隨著兩國經貿合作的加強,中韓兩國對簽訂自由貿易協定的期望越來越高,2012年5月2日,中韓自由貿易協定談判正式開始,2014年8月,主席訪韓,雙方確定了加快自貿區建立的意向,預計2015年,兩國將正式簽訂自由貿易的協定。從經濟區域一體化的角度看,自貿區建立后,兩國之間資本、技術的跨境流動會更加頻繁,原材料的往來也更加便利,這對于提升兩國整體的競爭力也有益處[4]。江蘇在過去的20多年中,與韓國的交流尤其經貿方面的合作也取得了長足的發展。2011年,韓國已經躍升為江蘇的第四大貿易伙伴和第一大進口來源國,在江蘇投資的韓資企業已經達到4500家。在中韓即將簽訂FTA的背景下,對于江蘇來說,機會與挑戰并存。
2中韓簽訂FTA后經濟效應
中韓如能正式簽訂自由貿易區協定(FTA),那么其作用不僅是在生產品的往來自由化,也包括其他領域如服務、技術、資本等;建立自由貿易區能明顯促進經濟的發展,產生的經濟效果分為靜態和動態效果,如表1。
4對發展江蘇與韓國的經貿交流及互補產業的啟示
41江蘇可與韓國擴大綠色及能源產業的合作
雙方可以構建綠色產業有關戰略、技術等合作機制,加大技術和商業創新力度,為中韓經濟合作的可持續發展及江蘇的產業升級注入新的動力;雙方可以開始或擴大綠色產品貿易,加強在第三國的能源市場的合作。[6]通過合作,保障傳統產業部門能源資源供應,保持經濟穩定增長,也能通過在可再生能源、新能源汽車、節能環保技術、智能電網等領域的合作,提高環境保護的能力,為能源資源領域的新技術獲得更多的市場機會;因此政府部門應該致力于為企業創造良好的合作環境、制定積極有效的促進政策;通過示范性項目的實施,將能源合作落到實處。[7]
如果將世界水準視成100分,韓國綠色產業的國際競爭力打分分別如下:風力68~79分、太陽能61~88分、氫燃料電池50分、煤炭燃氣化發電56分、智能電力網85分;韓國在電子、半導體產業能在太陽能電池、化學產業在太陽能材料領域;鋼鐵機械產業在風力發電的單一零件領域;造船重工業在海上風能、發電渦輪機、汽車產業燃料電池等領域有較強的優勢。[8]江蘇在綠色產業方面具有先天的優勢,擁有良好的太陽能及新能源產業,具有大型的石化能源產業,因此在構建綠色產業及能源產業合作方面可以走在全國其他省份的前列。
42加快發展服務貿易
服務業是未來產業發展趨勢,服務貿易業是中韓貿易的重要組成部分,韓國在金融、信息服務、醫療保健、旅游、電子商務、文化等產業的發展和促進出口方面有很多經驗值得借鑒的成功經驗,而中國服務市場容量大、發展快、蘊含巨大的發展潛力。江蘇是教育大省,文化強省,金融業發達,旅游資源豐富,中小企業發達,電子商務業正在興起,醫療保健市場有巨大的需求。
43不斷擴大投資合作
截至2013年年底,韓國對華投資比建交時擴大了440倍,目前韓國對江蘇省的投資的企業在中國所有省份中位居第一位,2012年6月,在江蘇投資的韓資企業已經達到4200家,實際投資90億美元。而中國對韓投資相對卻很少,只有10億美元。因此雙方合作的空間很大,尤其中國對韓投資方面。江蘇應該抓住雙方產業互補的優勢,大力引進韓國的投資發展現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域,同時,雙方應大力支持工業園區的合作,大學和科研機構的合作,以市場為導向,以企業為主體,以項目為依托,促進科貿結合,加強成果轉化。
江蘇有條件的企業也可以赴韓國投資發展,尤其在中韓FTA背景下,江蘇的企業完全可以在太陽能產業、可再生能源產業、中藥生產、醫藥保健、蔬菜生產、河豚魚、泥鰍、海產品、水果、園藝產品、綠色植物、濟州島旅游開發、機械產品、消費電子、電池、服裝業、紡織業、酒店用品等產業,江蘇在以上的產業中都是具有很好的優勢,可以通過獨資、合資的方式進入韓國市場,做大做強。
44進一步密切雙多邊協作
多年來,中韓建立了經貿聯委會、投資合作委員會、財經界高層對話、民間經濟協議會等政府和民間交流機制,簽署了電子商務、勞務、產業、質檢等諒解備忘錄,合作編寫了《中韓經貿合作中長期發展戰略規劃報告》,為推動經貿合作發展發揮了積極的指導性作用。
5結論
本論文重點探討了中韓FTA背景下,江蘇的可為之處,探討了江蘇應該和韓國重點發展的產業及政府部門應該為此所做的各項工作。在本論文的結尾,本人還想強調的是,韓國既然已經與美國、澳大利亞、南美和歐盟多個國家和機構簽訂了FTA的協議,因此江蘇的企業完全可以通過中韓合作的形式,充分利用FTA帶來的產業優勢和貿易優勢,做大做強。
參考文獻:
[1]徐長文中韓FTA時代的經貿合作展望[J].區域合作,2012(11).
[2]王剛,田泓2013年韓國首次超越日本成中國第一大進口來源國[EB/OL].環球網,http://worldhuanqiucom/exclusive/2014-03/4871370html.
[3]陳青松中韓貿易額20年增長了50余倍[EB/OL].http://techsouthcncom/t/2014-03/26/content_95981276htm.
[4]中韓FTA拓展合作潛力“敏感領域”需特殊對待[EB/OL].http://intlcecn/sjjj/qy/201205/04/t20120504_23295039shtml.
[5]鄧瑩中韓產業競爭性和互補性研究[D].首都經濟貿易大學,2012
[6]張鑫森“中國夢”與中韓經貿合作的前景[EB/OL].http://wwwfmprcgovcn/mfa_chn/dszlsjt_602260/t1028053shtml.
論文關鍵詞:河南省,食品產業集群,競爭力,核心系統
食品產業集群是河南省第一大產業集群,目前,全國市場每銷售3.5包方便面,其中就有一包來自河南;每10個速凍水餃中,有5個出自河南;麥當勞、肯德基在中國的主要半成品原料90%來自河南。食品產業集群是河南省產業集群中的重中之重。
一、產業集群結構理論中核心系統的重要地位
近幾年隨著人們對產業集群及其競爭力認識的深入和發達國家產業集群競爭實力的展現,產業集群競爭力的概念逐漸明朗起來。到目前為止,產業集群競爭力主要從結構方面來分析。“結構理論”強調產業集群的關系導向和產業集群競爭力由內到外、由低級到高級變化的動態過程。學術界有一些學者從結構的觀點去解釋產業集群競爭力的內涵,該種觀點可以分為橫向結構和縱向結構兩類。
1、橫向結構觀點。Tracey等(2003)指出,功能差異化程度和網絡密度以及網絡凝聚力、網絡集中化、網絡基礎設施質量等構成了產業集群競爭力。
2、縱向結構觀點。結構觀點較橫向結構觀點更富有邏輯性和可區分度,是本論文在進行研究時主要采用的觀點。結構觀點認為,產業集群競爭力是由企業、集群、國家三個層面競爭力的綜合。結構觀點強調了產業集群的關系導向和產業集群競爭力由內到外、由低級到高級變化的動態過程。
根據這種觀點,總體上看,產業集群的結構可以分為核心系統、調控系統與支持系統三個部分。
(1)核心系統
企業無疑是產業集群的核心部分,但是,在知識經濟時代河南省,大學(科研機構)的作用越來越突出,它們逐漸成為企業技術、人才的源泉,所以大學、科研機構也應視為產業集群的核心部分,與企業一起構成產業集群的核心系統。
(2)調控系統
在我國目前市場機制不夠完善、企業創新能力薄弱的情況下,政府由于其特殊的角色,對產業集群的發展起著調控及引導作用。
(3)支持系統
產業集群的支持系統包括的范圍比較廣泛,大體可以分為中介服務機構、金融機構和支持性產業三部分論文怎么寫。
二、集群核心系統存在問題
由于計劃經濟影響根深蒂固,市場經濟建設在不斷完善之中,我國的很多企業仍采用“大而全、小而全”的傳統模式,大多同行企業之間還停留在只有競爭沒有合作的低層次競爭狀態,河南省食品產業集群企業也不例外:
(一)產業與產品結構不合理
一是產業結構亟待優化。除小麥和豬肉加工外,其他行業在國內均不具有競爭優勢。特別是在牛羊肉、乳制品、果蔬加工等高成長性行業,潛在優勢沒有得到充分發揮,發展慢、規模小、競爭力弱;煙草、釀酒等高利稅產業缺乏強勢企業和品牌,在國內的位次大幅下滑。
二是精深加工度不高。90%以上的面粉是普通粉,低檔方便面和速凍食品的比重分別為70%和45%[1]。
三是部分地區發展緩慢。一些具有較好發展條件的地區,特別是農產品主產區,推動食品工業發展的力度還不大,缺乏優勢企業和優勢產品,對快速成長的企業未給予足夠的支持,以開放帶發展的環境不夠寬松,農產品資源優勢未能轉化為產業優勢。
(二)產業鏈條聯系脆弱
河南省在計劃經濟體制下形成了區域經濟的分割格局,地方保護主義的盛行,高昂的交通費用,以及嚴格的要素流動限制,成為地區間貿易的天然障礙。從企業訪談中發現,食品產業集群各個企業之間包括原料購進、產品銷售等業務主要發生在集群以外,集群內部企業聯系非常少。集群內部從橫向分工角度來看,集群內企業的產品差別化程度不夠,同質產品“扎堆”現象嚴重;從縱向分工角度來看,產業集群內部企業產業鏈不完整,上下游企業銜接不緊密,常常既缺乏上游研發設計環節,又缺少下游市場營銷、售后服務、品牌構建與經營環節。
(三)企業間合作關系沒有建立,并存在惡性競爭
食品產業集群的企業之間除了沒有物質聯系以外,如聯合技術開發、聯合營銷以及一些非正式的交流也很少。每個企業對同行之間來說,都是封閉的,唯恐別人“竊”走了自己的技術。加上少數企業的短期意識和狹隘思想河南省,有相當數量的產業集群中存在同行業企業過度競爭的問題,甚至一些龍頭企業之間也存在這種過度競爭的問題,如金星啤酒和奧克啤酒之間。這種缺乏深層次的分工協作,使企業難以享受到產業集群內部的規模經濟優勢,社會資源里有效率下降,難以形成產業集群的關聯凝聚效應。
(四)大學(科研機構)的作用未得到充分發揮
在集群發展過程中還有一個不容忽視的問題是企業普遍感到人才缺乏。
同時,產業集群核心系統存在著嚴重的產學研脫節的情況,本文作者通過對河南省產業集群的主要企業進行走訪,了解到企業與研究院校并沒有建立良好的合作關系。河南工業大學谷物科學與工業研究中心;河南工業大學磷脂研究所;國家大豆改良中心精深加工研究所;河南工業大學小麥精深加工研究所;河南工業大學蛋白質資源研究所等一些專門的食品科學研究院所,由于多為大學下屬的科研機構因此不能很好地為食品生產企業服務。
三、完善集群核心系統的對策
(一)有效競爭,充分合作
首先,改變“大而全、小而全”的傳統企業模式集中人力、物力和財力瞄準單一產品做精、做大。
其次,建立區內相互依存的產業體系,形成一種生產網絡。遵循“統一規劃,合理布局,相對集中,優質高效”等原則,圍繞龍頭建基地,突出特色建基地,連片開發建基地,把食品原料生產基地的建設當作現代食品產業發展的“第一車間”來經營,通過建立緊密型利益連接機制,形成產前、產中、產后緊密聯合的產業新格局。
第三,加強企業之間橫向的合作,避免惡性競爭。河南省食品產業集群企業要改變目前彼此封閉的狀態,聯合行動的方向發展,在展開激烈的市場競爭的同時,要進行多種形式的合作,如聯合開發新產品、開拓新市場、建立生產供應鏈,由此形成一種既有競爭又有合作的合作競爭機制。
(二)提高企業質量,樹立品牌
首先河南省,提高產品檔次,樹立品牌形象。就河南省食品產業集群而言,產品多屬低檔產品,少量中檔產品,高檔產品更少。現在企業不能再停留在拼數量,拼價格的低檔競爭力一式了,要把注意力轉入拼質量、拼水平的更高層次競爭上來。
其次,扶持龍頭企業,培育名牌產品,帶動產業密集區加快發展。扶持、引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業大集團,發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業聚集,提高龍頭企業的核心競爭力。。
同時,著力實施集群綠色品牌戰略。當今世界,消費者的食品安全意識越來越強烈,國外以食品質量問題為口實的“綠色壁壘”也越筑越高。要成功地規避“綠色壁壘”,一要營造和優化綠色生態,圍繞食品原料基地,有效解決環境污染和農產品質量安全等問題論文怎么寫。二要研究和發展綠色產品。三要創立和永葆綠色名牌。強化品牌意識,發展規模經營,走品牌加規模的發展道路,提高知名度,增加美譽度,樹立信譽度。四要推廣和普及“綠色營銷”。通過現代物流配送、網上交易、替代營銷等先進手段,以綠色營銷拓市場,以市場樹品牌,以品牌促發展。五要提升和規范“綠色管理”。以ISO9000質量管理體系、IS014000環境管理體系和HACCP食品安全體系“雙綠色三位一體戰略”為基點,認真貫徹產品生命周期全過程控制、生產的全過程控制這“兩個全過程控制”。
(三)充分發揮人力資源和技術創新的作用
首先,堅持人才戰略,提高行業專業人才的比例。要對員工隊伍進行技能培訓和提高,職工技能不斷提高,才能為企業創造更豐厚的利潤。
其次河南省,構建產業集群的創新體系,推動產業集群升級。增強企業技術創新能力,引導企業加大技術改造投入,積極引進國際先進設備,淘汰落后設備;積極跟蹤世界先進技術,不斷提高產業技術水平。
最重要的一點,要積極探索“產學研”合作模式。大學和科研機構則應鼓勵員工辦企業或參與辦企業。此外,大學、科研機構還可以與企業組建聯合實驗室或開展合作研究計劃建立定向聯系,企業人員可以通過不定期地訪問定向聯系的實驗室向研究人員就他們所遇到的技術問題進行咨詢,并了解這些機構所從事的研究給他們公司帶來的機遇與幫助。
綜上所述,產業集群的結構分為核心系統、調控系統與支持系統三個部分。核心系統是集群最核心最重要的組成部分。提升河南省食品產業集群的競爭力,首先要從核心系統入手,抓住主要矛盾,深入研究,明確問題,從競爭合作、樹立品牌、人才戰略、技術創新等方面提出對策,從而擴展到提升整個河南省產業集群競爭力。
參考文獻:
[1]Porter. M. E. Clustersand the New EconoMics of CoMpetition[J] .In:Harvard Business Review.1998. November/ December.77~91.
[2]Rosenfeld, Stuart A.Bringing Business Clutersinto the Mainstream of Economic Development.European Planning Studies.1997. 5(1):2-23
[3]邁克爾·波特.競爭論[M].北京:中信出版社,2003年版.45-53。
[4]慕繼豐,馮宗憲,李國平.基于企業網絡的經濟和區域發展理論(上).外國經濟與管理.2001(3).38-41。
[5]王緝慈,“地方產業群戰略”,中國工業經濟,2002(3)。
國民經濟核算論文范文一:淺談國民經濟核算的綠色之路
【摘 要】 本文介紹了國民經濟核算的應用到綠色國民經濟核算的崛起過程及意義,闡述了綠色國民經濟核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經濟核算的提出為衡量經濟發展提供了重要依據,然而隨著可持續發展理念的深入人心,讓人們意識到環境與資源保護的重要性。綠色國民經濟核算的發展,為政府提供了新的宏觀調控依據。
【關鍵詞】 國民經濟核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛星賬戶)
一、國民經濟核算的應用到綠色國民經濟核算的崛起
自20世紀國民經濟核算這一方法問世以來,他就被譽為20世紀最偉大的發明之一,通過國民經濟核算,可以提供系統并且詳細的數據,從而滿足以下方面的廣泛需要:第一,他可以提供主要經濟流量指標,監測國民經濟運行情況,諸如生產、分配、消費、投資、進出口、金融活動等等;第二,他可以顯現經濟學所定義的經濟過程中的因果機制,支持運用計量經濟方法進行宏觀經濟分析;第三,在宏觀和微觀的層面上支持中長期計劃的制定和計劃目標的論證,為經濟決策提供基礎和依據;第四,在核算的國際化前提下,為進行國際比較提供支持,服務于國際事務的管理和分析。
這些年來,國民經濟核算體系的運行,一直圍繞GDP(國內生產總值)展開,通過衡量GDP這一指標,來判斷國家總體的經濟運行情況。可以說,沒有國民經濟核算,就不可能有宏觀經濟管理,沒有國民經濟核算,經濟分析就不能建立在堅實的計量基礎上。
然而隨著社會日新月異的變化,可持續發展理念深入人心,人們逐漸意識到環境保護和生態保護的重要性,傳統的國民經濟核算體系SNA已經不能滿足社會的需要,因為從當下來看他有著重要的缺陷,那就是許多進入不了市場的自然資源或者自然環境不能被SNA體系吸納,也就是說通過SNA體系計算得出的GDP值只能看出經濟總產出量或經濟總收入量的變化,而看不到其背后付出的環境污染與生態破壞所產生的代價。于是,綠色國民經濟核算這一概念,就應運而出。
二、綠色國民經濟核算的發展
那么什么是綠色國民經濟呢?綠色國民經濟核算,通常所說的綠色GDP核算,包括資源核算和環境核算,旨在以原有國民經濟核算體系為基礎,將資源環境因素納入其中,通過核算描述資源環境與經濟之間的關系,提供系統的核算數據,為可持續發展的分析、決策和評價提供依據。
1、綠色國民經濟核算的目的
從改革開放至今,我國社會發生了翻天覆地的變化,GDP 連年增高,人民生活水平有了顯著性的加強,但是到了今天,我們已經認識到了這些高增長的背后是不斷透支資源環境以及公共健康基礎上的,現行的SNA 計算體系是以市場行為來計算GDP,他反映了市場的供求關系,他傳遞的是以貨幣為關系的市場信號,這也是現行GDP權威的原因,但是,許多環境要素與資源要素是進入不了市場的,這些成本在SNA體系中是無法計算出來的,例如,我們砍伐了一片森林,利用森林加工成紙張和筷子,這些是可以統計在GDP中的,然而這片森林每年吸收的二氧化碳,釋放的氧氣,森林的消失造成的水土流失,微生物的滅絕,這些損失是沒有市場價格也沒有一絲市場符號,他們進入不了市場,沒有市場行為,所以他們不能統計在GDP中,因此,通過現行的GDP計算體系的自然資源實物量的附屬表不能很好的為這些環境污染所造成的損失以及恢復這些環境所需要的投資進行精確的決策,以2006年國家統計局的《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》為例,2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80% ,然而在我國十五期間環境污染投資僅占GDP的1.18%,數據偏差明顯。通過綠色國民經濟核算,可為可持續發展的分析決策與評價提供依據。
2、綠色國民經濟體系的建立
1992年,聯合國與國際統計機構提出了綠色GDP這一概念,1993年,由聯合國統計署和聯合國環境規劃署共同負責,提出了SEEA核算體系(又稱衛星賬戶),目前世界上大多數國家采用的是SEEA-2003這一體系,該體系是在SEEA-1993基礎修訂完成的,采用的主要核算方法是實物量核算以及價值量核算。所謂實物量核算,是在國民經濟核算框架基礎上,運用實物單位(物理量單位)建立不同層次的實物量賬戶,描述與經濟活動對應的各類污染物的產生量、去除量(處理量)、排放量等。而價值量核算,是在實物量核算的基礎上,估算各種環境污染和生態破壞造成的貨幣價值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環境資源保護與消耗等問題運用到國民經濟核算體系中,它構建了綠色國民經濟體系的基本準則,為社會的可持續發展及宏觀調控起到了重要作用。
3、綠色國民經濟體系發展中遇到的困難
首先,現在運行的SEEA-2003體系十分龐大復雜,它涉及到自然資源、環境、生態等等方面,自然資源又包括許多,譬如水資源,生物資源,土地森林,空氣等等資源,可以說現行的體系只能很粗略的把這些計算在其中。
其次,數據的收集也是一個難題,現在世界上沒有任何一個國家可以對這些資源的數據進行精確的計算,比如說環境造成的污染,它往往是許多年后才會對公共的利益進行破壞,那么這破壞部分產生的成本是計算在哪一年,從現行的體系中我們是無法進行統計的。
第三,目前這一體系還沒有在世界上得到通用,在國際國民經濟核算的比較中,有一國進行的是傳統SNA 體系,另一國進行的是SEEA體系,這樣兩個國家是沒有辦法比較的,所以現行的SNA體系仍然是大多國家的首選。
第四,SEEA這一體系操作難度大,計算復雜,推廣困難,尤其是對發展中國家來說更是困難,更重要的一點是現行的GDP只是單純的看經濟的運行情況而不看是否可持續增長,一旦實施綠色GDP,扣除環境與資源這一成本,很有可能令現有的GDP數據大大下降,這會讓人不能接受。
三、結語
當前,世界各國對發展綠色國民經濟核算都處于探索中,敢于直面挑戰,從GDP到綠色GDP,這是一個困難與希望并存的事業,發展綠色國民經濟核算,任重而道遠。
【參考文獻】
[1] 高敏雪.可持續發展與綠色GDP核算[J].中國發展,2002(1) 4-8.
[2] 王金南,蔣洪強,曹東等.綠色國民經濟核算[M].北京:中國環境科學出版,2009.
[3] 國家統計局.中國綠色國民經濟核算研究報告.2004.
國民經濟核算論文范文二:國民經濟核算改革創新
提要本文回顧了國民經濟核算工作對我國經濟繁榮與社會發展所做出的巨大貢獻,從理論與實踐上總結國民經濟核算面臨的新問題與新挑戰,并提出開發一系列衛星賬戶、構建國民經濟大核算體系,進行國民經濟核算的改革與創新。
關鍵詞:國民經濟核算;貢獻;創新
一、我國國民經濟核算的重要貢獻
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經濟核算不斷發展和完善。現行國民經濟核算是以整個國民經濟或社會再生產為對象的宏觀核算,是反映國民經濟運行狀況的有效工具;國民經濟核算體系是對國民經濟運行或社會再生產過程進行全面、系統的計算、測定和描述的宏觀經濟信息系統,是整個經濟信息系統的核心。
改革開放以來,我國國民經濟核算工作在理論與方法研究、制度建設、數據提供上取得了許多業績,為社會繁榮和國民經濟建設做出了巨大的貢獻。在宏觀經濟方面,國民經濟核算通過一系列科學的核算原則、核算方法、核算指標來描述國民經濟運行過程,提供了關于整個國民經濟運行狀況系統、詳細的數據,為黨和政府提供了制定經濟發展戰略、中長期規劃、年度計劃和各種宏觀經濟政策的重要依據;在國際關系方面,國民經濟核算數據是裁定我國應該承擔的國際義務和應享受的優惠待遇的重要參考標準;在企業決策方面,國民經濟核算為企業選擇投資方向、進行投資決策提供了導向作用;在社會生活方面,國民經濟核算反映了居民生活的數量和質量水平,也為居民進行生產、消費和投資決策提供了參考依據。
雖然我國國民經濟核算取得了較好的業績,為社會發展作出了巨大貢獻,但是不可否認,隨著現實經濟社會生活的演進,現行國民經濟核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經濟發展不相適應,面臨諸多挑戰,必須不斷地進行改革和發展、完善和創新,充分發揮國民經濟核算體系在構建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。
二、我國國民經濟核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統計局長會議上用三個不適應來概括國民經濟核算工作的局限:一是不適應黨政領導部門的決策需要;二是不適應社會公眾了解國情、認識形勢的需要;三是不適應對外交流的需要。這些不適應是由于國民經濟核算的局限性造成的,具體表現在:
第一,國民經濟核算的全面性日益受到挑戰
1、忽視對環境和自然資源因素的核算。傳統國民經濟核算是以GDP為中心的核算,但在環境和自然資源核算方面日益顯現其局限性。一是夸大了以國內生產總值為代表的經濟增長率;二是沒有測算作為未來生產潛力的自然資本的耗損貶值和環境退化所造成的損失,未能將環境和自然資源真正納入國民資產負債核算中;三是因過度追求物質財富的增加,而損毀了經濟社會賴以發展的資源基礎和生態環境條件,使經濟社會的持續健康發展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產力中最能動、最本質的因素,人力資源構成一國可利用的人力生產力的總體,人力資本是人力資源中最有價值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經濟的發展有著至關重要的作用,是社會進步的決定因素,而且對于現代經濟來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經濟增長的貢獻遠比物質資本和勞動力數量的增加重要。但現行國民經濟核算只將教育支出中用于校舍等固定資產的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計為人力資本投資,因此在有關經濟增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻的核算,也就成為未來國民核算領域有待進一步加強的新內容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區科技活動狀況的重要標志,是制定國家和地方科技政策和發展規劃、進行宏觀管理的基本依據,特別是在知識經濟時代,知識資本在經濟增長中的貢獻正與日俱增,對我國科技投入與產出進行科學、準確的測定是一項重要的基礎性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統國民經濟核算除了在RD核算及科技成果產出的直接核算方面取得進展外,在諸如如何深入描述科技活動與經濟活動間的內在關系與規律,以及如何準確測度知識資本對經濟增長的貢獻等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經濟的核算。地下經濟又稱隱性經濟,目前經濟學界尚未對其概念及核算范圍形成公認的解釋,一般認為地下經濟是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監督的經濟行為。聯合國于1993年推出新SNA時,正式提出各國應盡可能將地下經濟活動納入國民經濟核算范圍之內。隨著我國經濟改革的深入發展,地下經濟在國民經濟中的成分已在逐漸上升,地下經濟已滲透到各個經濟領域,成為我國較為棘手的經濟問題之一,對國民經濟的影響也將逐漸擴大,雖然近幾年我國一些經濟和統計工作者已經開始涉足于這一領域,但還未形成一套完整的理論,地下經濟核算領域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經濟的核算。虛擬經濟的概念至今沒有統一的認識,較權威的觀點是將虛擬經濟看作是一種經濟的運行方式和運行模式。如成思危認為,虛擬經濟是與實體經濟相對應的一種經濟活動模式,是指與虛擬資本以金融系統為主要依托的循環運動有關的經濟活動,貨幣資本不經過實體經濟循環就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動;劉駿民認為,虛擬經濟是指與虛擬資本運動有關的金融活動,經濟系統是一個價值體系,由虛擬經濟和實體經濟組成,虛擬經濟是心理支撐的價格系統,實體經濟是成本支撐的價格系統。我國虛擬經濟發展目前還僅僅處于初級階段,與發達國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經濟的經驗。研究虛擬經濟非常需要規范虛擬經濟的內涵,界定統計范圍,但目前國際上通行的SNA統計核算體系中虛擬經濟統計核算體系仍然是一片空白。因此,構建我國與國際統計核算體系一致、遵循國際統計核算原則、與SNA銜接的虛擬經濟統計核算體系迫在眉睫。
第二,國民經濟核算的及時性、可比性較差。及時性是指統計核算工作要講求時效,在規定的時間完成統計資料的收集、整理、分析和上報的任務,及時滿足各部門對統計資料的要求。在國民經濟核算中堅持及時性,一是要求及時收集核算信息;二是要求對核算信息及時進行加工處理,及時編制報表;三是要求及時傳遞核算信息,將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面,由于我國尚未建立分季度國內生產總值核算,因而不能提供有關每一個季度當季的國民經濟變動趨勢的數據,不能適應政府和社會公眾及時了解經濟運行情況的需求,而且國民經濟核算數據的對外也不夠及時,核算數據的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統計核算必須符合國家或國際的統一規定,提供相關可比的統計核算資料。可比性要求統計核算按照國家統一的核算方法、統一的核算原則、統一的指標口徑進行核算,使所有核算單位的統計核算都建立在相應可比的基礎上,從而使所有核算單位提供的統計核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經濟核算的可比性較差表現在:其一,由于我國的不變價核算方法尚不完善,還沒有提供不變價國內生產總值及其產業部門和最終使用結構數據,因而不能很好地適應黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經濟總量規模和結構變動情況以及國民經濟價格總水平的變動情況;其二,由于我國不同地區之間國內生產總值核算數據的準確程度不同,地區匯總數據與國家數據之間的差距較大,因而不能很好地適應黨和政府準確地了解地區之間經濟發展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標的不完全可對比性,不能很好地適應對外交流工作的需要,與發達國家相比,我國國民經濟核算的分類較粗、指標體系不健全、某些計算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯合國等國際組織提供國民經濟核算數據的要求。
第三,國民經濟核算的服務意識淡薄。受傳統服務觀念的影響,我國國民經濟核算部門對社會公眾服務的意識很差。比如,國民經濟核算各種概念的內涵和外延較復雜,除非是核算界專業人士,普通民眾很難理解,這給國民經濟核算知識普及和工作實踐帶來障礙;對社會數據的時效性和完整性重視不夠,對國民經濟核算概念、方法、指標口徑及其調整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應社會公眾對國民經濟核算數據和準確理解這些數據的需要;我國是世界上最大的發展中國家,改革開放以來經濟獲得迅速發展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現行的國民經濟核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構建國民經濟大核算體系以應對挑戰
面對上述挑戰,國民經濟核算有必要進行變革,在理論、方法和實踐上做進一步的改革與創新。而建立國民經濟大核算體系就是要根據可持續發展理論,按照統一規范的概念和標準,把原本屬于不同領域的核算體系有機地結合起來,從而形成內容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續發展服務的核算體系,它涉及到國民經濟核算、社會人口核算、科學技術核算以及環境生態核算等眾多領域。
第一,開發一系列衛星賬戶,解決國民經濟核算的全面性問題。設置環境、經濟和生態衛星賬戶,向環境、經濟與生態綜合核算方向擴展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關于可持續發展描述、評價的數據信息;設置知識經濟衛星賬戶,向人力資源、科技信息和知識產權綜合核算方向擴展,提供關于人力資本、技術創新、知識經濟和無形資產價值評估的數據信息;設置金融衛星賬戶,向隱性經濟、虛擬經濟、跨國經濟及衍生金融工具綜合核算方向擴展,提供關于實體經濟規模與虛擬經濟測算的金融數據。同時,我們應該注意到,這些領域的核算不僅內容繁雜、指標眾多、計量單位各異,而且自成系統,缺乏相互之間的有機聯系,國民經濟大核算體系的建立要根據可持續發展理論,按照統一規范的概念和標準,把不同領域的核算體系有機地結合起來,形成可持續發展的核算體系。
第二,逐步建立分季度和分地區的國民經濟核算體系,解決國民經濟核算的及時性問題。從實際情況出發,研究改進和完善地區核算方法,進一步搞好地區與國家國民經濟核算數據之間的相互銜接,實事求是地確定地區經濟核算范圍;及時地進行國民經濟核算數據的和宣傳,加強國民經濟核算知識的普及教育。
第三,細化核算分類、健全核算體系、統一核算口徑,解決國民經濟核算的可比性問題。細化產業部門分類和支出項目分類;改革和完善不變價國內生產總值核算;進一步學習和研究國民經濟核算體系國際標準,借鑒外國的先進方法,提高我國國民經濟核算的國際可比性。
主要參考文獻:
[1]向蓉美.國民經濟核算及分析.西南財經大學出版社,2005.3.
論文摘要:國內資源環境約束不斷強化,發展不平衡、不協調、不可持續問題日益突出。在“十二五”期間,要以加快轉變發展方式為主線,努力推動經濟結構戰略性調整,采取有效措施解決經濟發展過程中的六大“過度依賴”問題,實現經濟協調、平穩、可持續發展。
當前經濟發展中的不平衡表現為六個方面的“過度依賴”:
一是過度依賴投資推動經濟增長。在長期的發展中,政府逐漸形成了通過政府投資和政策推動來維持經濟持續高速增長的慣性思維。我國存在投資與消費失衡的問題,經濟增長主要依靠投資拉動。2009年投資對GDP的貢獻率達到90%以上。
二是過度依賴“兩頭在外”的外需拉動。“資金來自國外、產品銷往國外”的出口導向型發展模式盡管在我國經濟起飛階段具有積極意義,但是也導致我國對外依存度持續攀高。據測算,上世紀90年代,我國對外貿易依存度徘徊在30%-40%左右,2000年達到43.9%,2007年達到66.2%,2008年和2009年受金融危機的影響有所下降,分別為59.2%和44.8%。
三是過度依賴廉價勞動力和人口紅利所形成的市場比較優勢。我國依靠人口紅利確立起世界制造業大國的地位,創造出經濟持續高速增長的奇跡。過度依賴廉價勞動力會使經濟增長的內在動力和發展潛力受到挑戰。廉價勞動力強化了企業對勞動力要素的過度依賴,使得企業缺乏革新技術的動力,安于低價勞動成本投入,陷入“比較優勢陷阱”和低端產業的惡性循環,在全球產業鏈和價值鏈上處于弱勢地位,抑制了產業轉型升級,導致核心技術受制于人,全球價值鏈受控于人。
四是經濟增長過度依賴房地產的強力支撐。近年來,房地產業在經濟增長中扮演了重要角色,甚至是一些地方經濟的重要支柱。據有關研究估計,如果房地產價格下降30%,將導致全社會投資增速放緩約6個百分點,GDP增幅下降約2.5個百分點,地方財政增速下降約15個百分點。過度依賴房地產將抑制實體經濟的發展,導致經濟增長被房地產“鉗制”,增大經濟波動的風險。
五是過度依賴資源消耗和環境的犧牲。與發達國家相比,我國能源資源利用率和配置效率不高,單位產出的能源資源消耗量明顯高于世界平均水平。據有關數據顯示,我國單位GDP能耗相當于日本的8倍,美國的4倍,以占世界8%的經濟總量消耗了世界能源的17.7%,成為僅次于美國的第二大能源消費國。當前,隨著工業化和城鎮化進程的加快,經濟增長將越來越面臨“資源瓶頸”和“環境瓶頸”。
六是過度依賴“讓一部分人先富起來”的非均衡共享的發展模式。目前,我國收入分配格局存在居民收入和勞動報酬比重過低并呈現不斷下降趨勢、收入差距日益擴大的現象。據統計,我國城鄉之間收入差距達3.3倍,最高收入行業與最低行業的收入差距擴大到15倍,全國收入最高10%人群和最低10%的收入差距達到23倍之多,人均GDP最高的地區與最低地區的收入差距達13倍。
在“十二五”時期,我國應努力在“做大蛋糕”和“分配蛋糕”兩個領域進行調結構和促轉型,推進經濟社會發展與資源環境可持續的良性循環、財富增長與民生需求的均衡協調,國內市場需求擴大與國際市場競爭力提升緊密結合,提高發展的全面性、協調性、可持續性,構建起“內需主導、消費支撐、均衡發展、創新驅動”的經濟發展模式,實現經濟的六個方面的再平衡。
一要著力擴大居民消費,激活民間投資,構建起擴大內需的長效機制,促進消費、投資和出口“三駕馬車”協調發展。要不斷優化投資結構,拓寬民間投資領域,通過暢通投融資渠道,加大財稅扶持,健全服務體系,建立公共投資和民間投資的合作機制等方式激活民間投資。要優化創業致富的環境,扶持中小企業發展,建設惠及全民的基本公共服務體系,刺激居民消費需求,培育更多的具有高消費能力的群體,徹底改變消費“短板”。
二要堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重,積極轉變外經貿增長方式,充分利用好國際市場和國際資源,實現從商品輸出大國向資本輸出強國轉變。要推動加工貿易企業轉型升級,進一步優化進出口產品結構,發揮進口在促進經濟結構調整和維持國際收支平衡中的積極作用,提高外貿增長質量和效益。要積極發展新的貿易伙伴和新興市場,減輕對歐美市場的過度依賴,實施貿易再平衡戰略。要通過加強海外投資立法、財稅扶持、金融支持等舉措鼓勵中國企業“走出去”,探索如何利用高額的外匯儲備支持企業海外拓展,實現“藏匯于國”到“藏匯于民”、“藏匯于企”的轉變。
三要著力推動經濟發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,使經濟走上創新驅動、內生增長的發展道路。科學技術是支撐經濟發展方式轉變,建設創新型國家的最活躍、最具革命性的因素。為此,要全面整合創新資源,推進技術創新工程,建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
四要通過“增量創造”來推動“存量調整”,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,培育新的經濟增長點,實現經濟增長的多元支撐。戰略性新興產業和現代服務業的發展是后危機時代創造經濟增長存量的最大潛力所在,是經濟增長的新動力、新源泉,有利于改變經濟增長過度依賴房地產的格局,形成經濟增長的多元支撐。要健全資本市場與新興產業的對接機制,引導過剩流動性回歸實體經濟,發展戰略性新興產業和現代服務業。
關鍵詞:低碳建筑,綠色建筑,可再生能源,耗能,低碳建材
1.低碳不是環保問題是經濟問題
二氧化碳減低,是環保問題,但低碳經濟不是環保問題,而是一個經濟問題。最主要的是通過降低碳排放,把整個經濟發展的方式重組,通過低碳排放的手段,改變人們所有的生活方式。建筑行業里面的一些做法,改變了交通和社會其他方面,就如同工業革命走過的路程一樣,通過低碳把整個經濟所有競爭力和增長步伐改變。
在低碳經濟整個體系里面最大的挑戰,不是在技術,而是在低碳經濟邁進的過程中,最重要的體系和技術問題,我們沒有把整個低碳經濟的能量釋放出來。這需要解決兩方面的問題。
首先,要把低碳方面的所有的承諾,轉化為很具體的控制操作層面。如何落實到目前房地產開發的每一個階段,每一個主體本身的責任在哪里,利益在哪里,這套成本、利益和責任在開發中沒有很完整的研究和分析。
其次,必須制定一個大家公認的指標或體系。低碳經濟不是一個評估標準就能說明白的,在聯合國是清潔發展基金,有關碳排放的交易是存在的,但是建筑這一領域還沒有共識,到底在某個地方用哪些碳排放的方式,從減排方面是多少,現在還沒有一個大家公認的標準。
2.實現低碳目標需要全社會協作
開發企業是資源整合型的,自己不動工,也不生產建筑材料,但是把所有的資源整合在一起,包括土地、資金、建材等方面,便成為它的產品——具體到各個房地產項目。
我認為,現在很多負責任的開發企業都在默默地朝上述方向努力,不一定跟大的產業、經濟掛上鉤,但實際工作的確在踐行著節能低碳的理念。比如開發一些別墅項目,在不能接市政配套的條件下采用什么樣的空調,我們會從節能降耗的角度考慮。同時也積極采用地源熱泵系統以及太陽能、風能等可再生能源。
其實,在房地產行業里,不管是政策的制定者,還是評價者,包括上下游產業鏈的參與者,在低碳、綠色、環保方面,都要整個社會的團結協作,只有社會當中、產業當中的每一份子都團結協作,才能防止最后出現頭痛醫頭、腳痛醫腳的情況。
3.低碳是一把量化的尺子
不管是綠色建筑,還是低碳建筑,綠色應該是比較宏觀的,低碳應該是一個具體的指標,即綠色是一個優化的選擇,低碳是一把量化的尺子。所以,在“十二五”期間如何把低碳和綠色推進下去,就是用這把尺子衡量。最近國家已明確提出到2020年單位GDP碳減排40%。這個指標一定會分到各個行業,分到建筑業的時候,指標應更進一步地細化。
4.政府要鼓勵責任企業
建筑行業剛開始的時候的瓷磚小廠和玻璃馬賽克廠,那時候污染和能耗是無法形容的。現在的產品在能源消耗方面不大,是自然養護成型的,也沒什么污水、廢氣等排放。我認為,企業做環保的理念、做節能的理由有三點:第一是社會責任。看到由于污染導致的生病死亡情景,很悲慘,覺得有些錢是不能賺的。第二是客戶導向,客戶也有這方面的需求。第三是政府管控和扶植。企業要低碳就需投入更多成本,因此,這就需要政府部門建立一個體系,引導企業去做,要獎勵這些堅持正確方向的企業。
5.開發企業應選擇低碳產品
盡管一般人不太關注防水材料,但防水對于一家開發企業、對于房屋建筑來講是非常重要的材料。房屋最容易出現的問題就是漏水,但是國內目前很大一部分生產廠家提供的防水材料,是低劣材料。免費論文。劣質材料在生產過程中就是高污染、高能耗的材料。為了解決以上的問題,最開始就考慮改變傳統的施工方法,首先在理念上突破,整個防水理念就是皮膚式,施工時改變了原來的熱融,不用汽油,只要水泥地面平整,水泥砂漿直接貼上,就像貼膏藥一樣,而這樣的做法不僅對節能也對環保都帶來很大的好處。
作為一個企業公民,如果真真正正做到低碳,需要在追求效益和節能之間達到一個最佳的平衡點,我覺得更重要的是企業要有責任感,應多選擇低碳型的材料供應商,環保型的材料供應商;而部品企業,除了本身產品節能環保,也應該更大限度地降低施工生產環節的環境污染和耗能水平。
6.新型低碳技術需要平臺做推介
總的來看,目前我們的低碳經濟還有許多領域可以開發,大家最不注意的東西其實也能有所發展,無論在制造、施工過程中,還是有節能潛力和低碳的途徑可走。在建筑的很多環節,其實越是在小的細節有所改善。
同時,要想使建筑向低碳發展,建筑師、設計師也必須具備同樣的意識,除了在自己的領域有所專長,還應該了解認識新型材料,而層出不窮的新型材料要想讓設計師熟悉以及開發商敢用,也必須有相應的正規研究機構做推介和示范,只有這樣,設計師才會愿意用這些新型的材料。但其實發展低碳建筑,最終都會歸屬于開發商。開發商本身也有很多苦衷,現在面對那么多的技術、產品,到底哪些東西好,最后試驗的,或者是真正承擔責任的都在開發商這里,因此,新型低碳技術需要平臺做推介把關。造低碳生活,在樓盤開發建設的過程中,注重每一個環節,有效控制和降低建筑的碳排放,建設綠色低碳住宅項目,正成為開發商們低碳時代的社會責任。記者在采訪中發現,一股低碳建筑之風正在興起。免費論文。創建低碳社區成為眾多開發商追求的目標,而對于購房者來說,買房瞄準“低碳”也成為一個新趨勢。因而,低碳建材的出現為樓市注入了一針“強心劑”。
7.低碳建筑需要低碳建材
“現在老百姓對環保的要求越來越高了,老百姓以前關注的是品牌,現在更多關注這些品牌產品是否真正達到了環保要求。”經營多個品種建材的李先生說,目前他們正在主推節水型閥門、馬桶和LED節能燈等節能環保產品。隨著消費者對環保建材產品需求的逐漸提高,商家也圍繞著“低碳”進行了“暗戰”。
有業內人士表示,對于建材行業來說,發展低碳建材產業蘊藏著巨大的機遇。首先有利于調整優化產業結構,轉變經濟發展方式。自金融危機爆發以來,鋼鐵,水泥,玻璃等行業產能嚴重過剩,而新項目又在不斷地增加。免費論文。因此,淘汰落后產能,抑制重復生產,是建材行業走好低碳化路線的最重要一步。
一些建材行業已經開始調整企業的發展方向,比如玻璃行業,一些企業早已把觸角伸到了太陽能膜電池、風力發電機葉片等新能源產品領域。隨著一大批低碳、節能新型建材企業的誕生,整個建材行業進入了一個新的時代。
給住宅穿上“環保”外套是諸多樓盤的普遍做法。通過在外墻加裝導熱系數較低的絕熱材料,利用新技術對建筑圍護結構進行高水平的保溫隔熱,有效解決了冬夏兩季室內外溫差而造成的能源損失問題,實現了節能、保溫、隔音、裝飾于一體的效果。此外,地暖、節能窗、保溫門采光,大大降低了空調、電扇、電燈等電器的使用率,減少了二氧化碳的排放。小區環境也在低碳設計的范疇之內。許多樓盤都利用了周邊的綠色資源,形成了小型的自然生態循環圈。
論文關鍵詞:金融危機,新貿易保護,對策
2008年國際金融危機爆發,世界經濟進入衰退期。目前金融危機,雖然全球經濟有逐漸回暖跡象,但不少國家的經濟增速緩慢,產業發展蕭條,就業形勢嚴峻,特別是貿易保護主義日漸高漲金融危機,進一步加劇了國際貿易摩擦,惡化了全球國際貿易環境。
一、金融危機背景下新貿易保護主義的特征
1、保護范圍趨于全面化
當前,貿易保護主義的領域從貨物貿易延伸到服務貿易、知識產權和金融投資;貿易爭端的內容從關稅壁壘的削減轉向非關稅壁壘的拆除;貿易摩擦的爭執點從單個產品擴展到整個產業,由低附加值產品擴展到高附加值產品,最后直抵政策和制度層面,這些變化都意味新貿易保護主義 “大棒”更具威脅性cssci期刊目錄。
2、保護手段趨于多樣化
傳統的反傾銷、反補貼、保障措施等保護手段仍被頻繁使用,技術壁壘、綠色壁壘、藍色壁壘、匯率貶值等貿易壁壘花樣翻新,以合法的外衣采取與WTO 不直接沖突的各種保護措施,已成為經濟全球化過程中新貿易保護主義的普遍形態。
3、保護形式趨于隱蔽化
傳統貿易保護采用數量限制或價格規范, 相對透明。新貿易保護主義常以實行非自動許可證制度、提高進口標準、加大行業補貼等手段, 增加手續的復雜性, 延緩進口速度, 隱蔽性極強。
4、保護局面趨于復雜化
一方面金融危機,貿易保護的基礎由國家壁壘轉為區域性壁壘, 歐盟、東盟、北美自由貿易區等經貿集團遍布全球,貿易保護區域化和集團化趨勢加強。另一方面,貿易保護主體由以前發展中國家轉為以發達國家為主的世界上大部分國家,并逐漸演變成一場混戰,五花八門的貿易保護政策層出不窮金融危機,貿易保護的主觀性和歧視性明顯增強,自由貿易陷入尷尬境地。
二、新貿易保護主義對我國經濟的影響
1、進一步惡化我國對外貿易的環境
據中國商務部統計,中國已經成為世界上最大的外貿出口國cssci期刊目錄。但另一方面,全球40%反傾銷調查和70%反補貼調查也是針對中國出口產品的,截至2009 年,中國已連續15 年成為遭受反傾銷調查,連續4 年成為遭受反補貼調查最多的國家,中國步入了貿易摩擦的高發期。
2009年2月19日金融危機,美國對我國出口的床用內置彈簧組產品征收164.75%至234.51%的反傾銷稅;2009年9月11日,美國對我國出口的小轎車和輕型卡車輪胎加征35%、30%和25%的三年懲罰性關稅,并在全球引發多米諾骨牌效應;2009年12月30日,美國對中國產石油鋼管征收大約10%到16%的關稅,這是迄今為止美國對華最大的一起貿易制裁案。除了發達國家金融危機,發展中國家針對中國的貿易保護措施也呈現出了迅速增加的態勢,特別是印度和南美的一些國家, 比如2008年巴西對我國出口的石墨筆征收201.4%的反傾銷稅。而且發展中國家對中國的貿易調查案件不斷增加的這種態勢,可能會進一步引發“羊群效應”,對中國進一步穩定和拓展外貿業務造成嚴重的負面影響。
2、阻礙我國出口加工企業的生存與發展
我國加工貿易長期以技術含量低、勞動力成本低、產業關聯度弱的競爭優勢占據世界市場。現階段中國服裝、紡織等行業都存在工作時間較長、職工工資較低、生活環境較差等現象,要完全達到SA8000的標準有相當大的難度,但不通過認證,其產品將無法出口到發達國家cssci期刊目錄。另據研究機構測算,如果按照新的標準推行碳關稅,美國將對85%的進口商品征稅,我國的出口優勢將會消失殆盡。新貿易保護主義濫用各種保護條約,以過高的技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種認證體系限制發展中國家商品進入市場,大大削弱了我國加工貿易的競爭力, 我國出口企業收到的海外訂單大幅減少, 眾多企業經營困難,面臨倒閉的危險,引發國內失業人口增多。
3、沖擊我國經濟健康可持續發展目標
貿易保護主義的影響能夠波及到被制裁行業的整個上下游產業,造成巨大的經濟損失。綠色壁壘使國外投資商將鋼鐵、化工等高能耗、高污染行業轉移到我國,既損害了我國消費者的利益,又對我國的生態環境造成嚴重破壞,加重我國環境整治難度和經濟負擔。藍色壁壘削弱我國勞動力優勢,減少外資投入,進而影響中國經濟的發展。比如金融危機,我國服裝出口每下降一個百分點,全國服裝生產將下降0.5個百分點,將會導致3.6萬人失業,并對前后關聯行業造成惡劣影響cssci期刊目錄。這些都給中國經濟發展帶來嚴峻挑戰。
三、我國面對新貿易保護主義的對策
1、轉變視角積極應對,變壓力為動力
中國現在的經濟增長成本高于世界平均水平25%,碳關稅等綠色貿易壁壘從另一角度來講,不僅可以促進我國環保產業的蓬勃發展,而且促使我們堅持發展循環經濟, 以盡可能小的資源消耗和環境成本獲得盡可能大的經濟和社會效益,將環境保護由末端治理變為源頭防控金融危機,加速我國低碳經濟的發展。SA8000則明確規范了企業社會責任標準,有利于改善我國勞資關系,促進社會和諧發展。我們應當看到SA8000 標準的積極作用,主動開展認證工作,建立與國際接軌的技術法規和標準體系。以勞動力成本低廉優勢取勝的企業必須重新調整經營戰略金融危機,要么提高產品的技術含量,要么縮減其他成本開支。通過這一系列整合可以促進我國出口產品升級、產業結構優化,實現從外貿大國到外貿強國的轉變cssci期刊目錄。
2、加強國際合作,聯合對抗新貿易保護主義
世界范圍內許多國家和中國一樣都是貿易保護主義的受害國, APEC 會議、20 國集團峰會、達沃斯世界經濟論壇等也都一致表明了反對貿易保護主義的共同立場。作為亞太經濟合作組織的重要成員和東盟的主要對話國,我國應提高國際談判中的地位,掌握國際貿易話語權,積極參與國際貿易規則的制定和修改, 加強國際性和區域性經貿組織的協調合作金融危機,變被動為主動。另外,以巴西、俄羅斯、印度和中國 “金磚四國”為代表的發展中國家近年來經濟迅速發展,相似的國際政治、經濟環境,為我國與各新興國家開展更多的經貿合作創造了前提條件。這種合作可以不局限于政府之間,其他非官方貿易組織之間、企業之間的合作同樣不容忽視。我國應最大限度地團結廣大發展中國家,共同打破貿易保護主義的堅冰。
3、提高我國企業的核心競爭力,切實轉變外貿增長方式
新貿易保護主義主要針對出口加工程度不高、技術附加值低的商品和不規范貿易行為cssci期刊目錄。因此,我國企業首先應加大自主研發與創新的力度, 培育具有國際競爭力的自主品牌,提高產品的附加價值金融危機,擴大具有自主知識產權的高新技術產品出口,變“以價取勝”為“以質取勝”,將產品競爭轉入到品牌、營銷、管理等綜合實力方面,成功實現我國外貿增長由粗放型向集約型、從勞動密集型向技術密集型、從低端制造向高端研發、從制造大國向創造大國的轉變。其次,企業要積極拓展新的市場金融危機,貫徹“大國是關鍵,周邊是首要,發展中國家是基礎”的方針,減少對一國貿易的依賴程度,不斷拓寬我國的貿易地區結構。最后,企業要大膽的“走出去”,通過國外投資建廠,在當地生產和銷售產品,使“中國制造”變成進口國的“本國制造”,使“進口消費”變成“國內消費”,直接繞開貿易壁壘,避免國際貿易摩擦。
4、建立預警及快速反應機制,必要時采取有效的反制措施
加強政府、行業和企業三方聯動,建立并完善一套應對各種貿易壁壘快速預警機制。政府定期對一些重點領域、敏感商品以及可能發生的貿易保護措施,及時預警信息,列出清單,幫助行業、企業做好提前準備,變被動應訴為主動預防。另外, 對于明顯不公平的貿易保護主義案件, 政府應充分利用WT0 解決貿易糾紛的協商機制,必要時也要及時采取針鋒相對的反制措施,幫助國內企業維護正當權益。同時,國內行業協會主動規范出口秩序,協調企業行為,防止惡性競爭,并鼓勵企業開拓新的國際市場;建立行業內反傾銷、反補貼等應訴信息庫,協助政府部門完成企業信用評級和年審制度;為企業提供相關法律咨詢,提高企業申訴和應訴整體能力。
參考文獻
[1]李健.新貿易保護主義對我國外貿發展的影晌及對策[J]. 江漢論壇, 2009,2
[2]王曉然.新一輪對華貿易保護主義抬頭[N].北京商報, 2009 - 02 - 23 (04).
【關鍵詞】綠色創新體系;現代產業體系;可持續發展;綠色產業
一、引言
隨著科技進步和工業化進程的推進,人類在創造了足令前輩艷羨的物質財富的同時,卻也因種種有意之過和無意之失而破壞了自然環境和生態平衡,并由此導致了一系列的災難性環境問題,人類在工業化進程全面展開、現代產業體系(體系,在本文中可理解為由不同系統組成的有機體)略具雛形之后,祖祖輩輩休戚與共的綠色自然被鋼筋混凝土阻隔在昏蒙空氣之外,河山變色,江海易容,諸如倫敦煙霧事件、萊茵河污染事件、雅典“緊急狀態事件”等重大災難性污染事件接踵而至,時至今日,就世界總體情況而言是愈來愈嚴重,人類面臨的污染危機愈來愈嚴重化、多樣化,現代產業體系的形式、過程和結果都出現了嚴重問題。
相對而言,西方各國以及經濟發展歷史與西方各國相似的日本、澳洲等國,在走過了一條“先污染后治理”的曲折發展道路之后,今日的環保立法和環保體系已臻相當完備之地步,現代產業體系中的綠色產業體系所占比率比較合適,污染危機被最大限度地化解在現代產業體系的形式、過程和結果之中,可持續發展思維已滲入現代生產細節之中,低碳環保產品層不不窮……而縱觀高速發展的中國,尤其是大陸地區,雖有一定的環保成績和綠色創新體系建設經驗,但終因成就過于淡薄而無法改變愈來愈嚴峻的劣勢——環境危機逐漸加劇,環保立法亟待完善,現代產業體系結構亟需調整,引入綠色產業,積極拓展綠色創新體系的比率。這一點,對于中國的可持續發展具有十分重要的意義。
在現代產業體系中拓展綠色創新體系之比率,是現代產業體系獲得嶄新生命力的唯一道路,是現代產業體系結構進行良性調整的有效突破口,是可持續發展之路上的必要奠基,是發展低碳節能產業的宏觀要求。下面,本文主要結合當今實際情況尤其是中國大陸的實際情況,從以下方面簡述在現代產業體系中拓展綠色創新體系之比率的可行策略。
二、加強相關立法工作進程和政策支持力度
雖然因為綠色產業所包含的巨大需求可能和驚人利潤潛力會部分激活市場潛力,使綠色創新體系的源動力獲得激活和開發,但是,由于目前大部分國人的環保意識、可持續發展觀等尚很淡薄,加上一些地方政府出于片面的“政績”意識而急推高能耗高污染但較短時間可見經濟成效的項目,故而,僅僅依靠市場自發調節因素,不可能使綠色創新體系獲得根本支持。必須通過完善相關立法工作,加快關鍵性領域的立法進程,并加上各級政府、各相關機關的政策支持,才能為綠色創新體系在現代產業體系中不斷拓展所占比率提供根本保障和持久動力,并可有力遏制、有效消除現代產業體系中阻礙綠色創新體系發展的負面元素。
綠色技術創新的建設,需要綠色技術產權法律制度使產權關系制度化,并據此建立一整套產權管理制度、產業化制度等,使綠色技術創新成果能夠在最短時間以最可靠的方式轉化為市場成果。而關系綠色技術創新建設的企業法律制度亦至關重要,通過建立健全綠色技術標準體系、環境管理體系認證制度、綠色技術產權保護制度、綠色技術創新的成本管理系統等,使企業在生產行為中納入生態環境保護因素,使企業在發展綠色技術創新之際亦獲得可持續發展的強大動力。此外,包括政府綠色采購制度、環境標志制度等在內的市場法律制度、政府法律制度的建立健全可為綠色創新經濟的發展創造穩定的資金之源,打造出公正的市場基礎,提高綠色技術創新體系建設的風險抵御能力。
三、最大限度地使現代產業體系中的潛力因素實現綠色技術突破
現代產業體系是一個有機的整體,關聯經濟、社會和生態,就很多因素而言可以說都是牽一發而動全身。縱然對環境和可持續發展有負面影響的現代產業體系,其發展亦為與外部因素長期磨合的結果,其中每一環節、每一項目的存亡興衰,均對相關產業格局有著層重的聯系,如果依靠簡單取締等方式拓展綠色創新體系之占有空間,很可能會因點及面影響一片,一時之間很可能會得不償失,不如因勢利導,最大限度地利用現代產業體系中的潛力因素,通過改變其內部組構,使其向綠色創新產業發展,這樣,在潛力產業的性質獲得了涅槃式的良性變化之際,亦迅速融入了原有的產業關系鏈中,可以使轉型代價最小化,而綜合受益最大化。
利用現代產業體系中的潛力因素實現綠色轉型,最需要技術體系的創新突破,只有改變舊有生產模式、引入新技術新設備才能實現現代產業的“換血”,譬如說,很多凹印制版企業在過去普遍采用以化學反應為主手工腐蝕制版方式,這是很多凹印制版企業在過去制造大量污染尤其是鉻污染的根本技術原因,而今,不少凹印企業采用先進的電子雕刻制版、激光制版技術,使凹印制版過程中的污染得到了最大限度的控制,基本可被視為“綠色企業”。關鍵性技術環節的綠色技術突破,是現代產業體系中的潛力企業實現綠色轉型的重要方式。
四、力促鄰近地域的綠色創新體系互補有無、互動發展
綠色創新體系均有地域性,但是,綠色創新體系的建設是一項系統工程,包囊浩繁,牽連各個局部,因此,構建綠色創新體系建設,要出臺政策或運用政府力量,從地域界限、行政界限等較大的局限中走出來,最大限度地避免分割式的局部發展,突破如今普遍存在的各自為戰的局面,推動綠色創新體系不斷打破負面現代產業體系的架構,擴大生存空間,形成一個相互協作的有機網絡,實現彼此之間的融合互補,在一定程度上實現資源共享,在此基礎之上,政府要整體籌劃,整合相關科技資源,力促不同區域創新要素的互動發展,形成整體優勢,使得綠色創新體系不斷拓展,漸成氣候。
使綠色創新系統實現互補有無、互動發展,最直接有效的方式是由其子系統著手改變,使之與可持續發展要求趨于一致。具體而言,要促使綠色創新系統中的大中型企業與政府密切合作,在與周邊企業合作發展方面要勇于突破舊有觀念,打破行政區域限制,正如在2012年07月15日在湖北考察時就區域集群發展問題所言,“要注重體制機制創新,打破行政區域限制,使各類生產要素自由流動、優化配置”,當綠色企業彼此聯為一體之后,綠色創新體系自然就密不可分,形成一個有機整體,使得綠色創新體系在地域等層面逐漸占據負面現代產業的空間,不斷擴大規模。
五、運用一系列先進理論對綠色創新體系的發展趨勢進行研究分析
綠色創新體系本身就包含著十分繁蕪的理性基礎和科技成分,其發展壯大的過程,也是理性和技術綜合作用的結果,因此,運用一系列理論和技術對綠色創新體系的發展趨勢進行研究分析就格外重要。盡管目前對于綠色創新體系宏觀發展趨勢進行研究分析的理論不是百分之百有效,但是,運用一系列先進理論對綠色創新體系的發展趨勢進行研究分析的結果,可以在很大程度上避免一些失誤,少走彎路,少花學費。
譬如,利用DEA的Malmquist生產率指數,結合實證,對影響區域綠色創新能力的因素進行分析,通過建立影響因素模型,可有效判斷支持企業綠色創新能力的技術性因素是哪些,以及,創新體系的不斷突破主要依靠內部力量還是外部力量,從事綠色創新的技術工作者在多大比率范圍可最大限度地發揮積極作用,等等;而量化分析方式,可以有效構建綠色創新績效評價指標體系,因子分析法可通過對不同地域的綠色創新績效的對比研究,可以有效分析不同地域在綠色創新潛力方面的差距;基于可持續發展理論對綠色創新體系進行研究分析,可以對綠色創新體系發展趨勢、基本方向及其對社會公平的關系有一個整體判斷;基于產業集群理論對綠色創新體系進行研究分析,可以對綠色創新體系的發展與市場資源配置、勞動力資源分配等方面的關聯有一個較為理性的認識,并對綠色創新體系的資源配置體系建設有很大幫助。
以上理論皆以縝密的科學規律為依據,經歷過豐富實踐的檢驗,用于對綠色創新體系的發展趨勢進行研究分析,可使綠色創新體系在發展之路上最大限度地避免失誤,為綠色創新體系的迅速壯大提供堅實的理性基礎。
六、在現代產業體系中引入成本低見效快的綠色產業
要在現代產業體系中拓展綠色創新體系之比率,除了對已有的綠色創新產業進行發掘、重組、延伸之外,還需積極建設或引入諸如旅游、信息、綠色食品、家具加工、太陽能、風能、電子、藝術品加工、精密儀器儀表、金融之類的新的綠色創新體系。在我國現階段,可以通過對高新技術開發區的產業結構進行合理規劃,為一些問世不久、成本低廉、見效較快,或目前缺乏而發展潛力巨大的綠色產業鋪路搭橋,在現代產業體系中不斷拓展綠色創新體系之比率。
參考文獻:
[1]曹保剛.構建現代產業體系與經濟發展問題研究[M].河北大學出版社,2010.
[2].要打破行政區域限制使生產要素自由流動[OL].http:///gn/
2012/07-15/4032946.shtml.
[3]陳華斌,王效俐.綠色創新及其激勵機制[J].上海管理科學,1998(12):10-11.
[4]丁堃.基于復雜適應系統理論的綠色創新系統研究[D].大連理工大學博士論文,2005.
[5]華振.中國綠色創新績效研究——與東北三省的比較分析[J].技術經濟,2011(7):30-34.
[6]華振.我國綠色創新能力評價及其影響因素的實證分析——基于DEA-Malmquist生產率指數分析法[J].技術經濟,2011(9):36-41.
[7]華振.東北地區建設區域綠色創新體系的研究[D].哈爾濱商業大學博士論文,2012.
作者簡介: