時間：2022-09-30 09:31:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀保工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工作總結及2021年工作思路
一、2020農擔工作總結
（一）主要成效
一是業務規模同比大幅增長。2020年末在保余額12.78億 元，同比增長97.22 %，實現擔保倍數放大4.26倍，“雙控”標準范圍內的政策性業務占比100%。據國家農擔聯盟公司12月底相關數據統計，青島市農業融資擔保有限責任公司（以下簡稱市農擔公司）在保余額在計劃單列市中居首位。在保戶數1722戶，占青島市擔保行業33家擔保公司的51%。
二是實現了融資成本不斷降低。全年平均擔保費率0.6 %，同比降低0.36個百分點，降幅達37.5%；客戶平均融資成本6.15%，同比降低0.54 個百分點。
三是擔保風險控制得力。市農擔公司累計代償率為0.68 %，低于全國農擔體系1.65%的平均代償水平。在國家農擔聯盟進行的2020年度省級農擔公司風險管理評估評價中，市農擔公司獲評為最高級A級，居全國第12位。
四是實現了國有資本的保值增值。全年實現利潤總額1373.51萬元，上繳企業所得稅496.17萬元，實現凈利潤877.34萬元。
（二）主要經驗
1.健全風險防控機制，提高風險管理水平。
（1）進一步加強制度建設。根據業務實際，重新修訂了《青島農擔公司擔保業務盡職免責管理辦法》、《青島農擔公司不良擔保責任追究管理辦法》，成立了青島市農業融資擔保有限責任公司盡職免責工作委員會 ，開展責任認定工作，進一步優化了代償業務辦公會會議制度，提高了議事質量，優化了代償業務流程。
（2）進一步強化保后管理，提高風險化解能力。市農擔公司制定了風險預警提醒機制，督促業務人員提前聯系到期客戶做好還款續貸續保工作。對出現代償風險的客戶及時聯系銀行開展施救及風險化解工作，做到“早發現、早應對、早處置”。根據客戶的實際情況，制定人性化的分期還款清收處置措施，在兼顧客戶正常生產生活的前提下，最大限度保障公司合法權益。
2.加強信息化建設，提升工作效率。市農擔公司對信息化建設工作高度重視，從全國農擔系統首批、首家、首筆上線單位，到對業務信息系統進行全面升級和改造，使得業務審批流程進一步優化，業務審批速度進一步提高，報表統計進一步智能，保后及代償、追償進一步規范，檔案管理實現線上移交。
3.牢記政府性融資擔保機構使命，始終將政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期間，市財政積極貫徹落實財政部、市委市政府的決策部署，統籌做好防控疫情和業務發展，督導農擔公司出臺了擔保費減半收取、支持農業“抗疫情、保供給、穩發展”11條等惠農措施。疫情期間辦理農業融資擔保業務997筆，金額達80785萬元，累計減免擔保費330萬元。
（2）為減輕農戶通過過橋融資還本付息帶來的融資成本過高負擔，市農擔公司積極對接青島農商銀行，開展了無還本續貸續保業務，降低了農戶的融資成本。
4.開發創新擔保產品，為青島市鄉村振興戰略貢獻農擔力量。充分利用平臺思維，協同效用，借助農商銀行、郵儲銀行兩家銀行深耕農村金融市場多年形成的地頭熟、人頭熟、市場業務比重大優勢，通過設計產品標準，優化業務流程、鎖定風險比例等手段推出“農擔貸”創新產品，使業務辦理效率得到極大提高。積極對接各級政府、駐村工作隊、第一書記，推出“強村貸”；支持婦女創新創業，推出“巾幗貸”擔保產品。目前公司農擔貸產品在保余額11.36億元，占比近90%，成為公司高速發展的拳頭產品。公司“農擔貸”產品，自2019年起連續三年中標國家農業農村部政府購買服務創新試點項目。
二、2021年工作思路和舉措
一是繼續做大農擔業務規模。2021年是青島農擔公司各項工作繼續大力推進的重要一年。我們將繼續嚴格按照財政部等三部委的政策規定，按照市委市政府戰略部署，緊緊圍繞服務鄉村振興戰略這一主線，講政治，謀大局，擔責任，督導市農擔公司正確處理業務規模與風險的關系，確保2021年底完成在保余額15億元，力爭實現在保余額18億元，代償率控制在1%以內，實現公司業務高質量發展。確保各項工作繼續走在全國同類農擔公司前列，在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列。
二是繼續發揮好政策性作用。按照財農[2020]15號文件要求，修訂完善農業融資擔保費補助和業務管理獎補資金管理辦法，以進一步鼓勵和幫助農擔公司擴大政策性擔保規模，降低擔保費率，緩解農村“融資難”“融資貴”問題。同時督導農擔公司始終堅持“雙控”標準，確保政策性業務占比100%，各項工作繼續走在全國同類農擔公司前列。
三是強化風險化解處置水平。在繼續做好風險把關、監測、預警的基礎上，著重加強對不良項目和不良資產的處置以及資產保全、代償追償的工作力度。修訂完善《考核獎懲制度》，落實《擔保業務盡職免責管理辦法》《不良擔保責任追究管理辦法》等，激發員工的業務積極性，提升員工責任心，規范獎懲機制。
四是強化黨建引領，加強制度建設。督導市農擔公司發揮黨支部領導作用，加強制度建設，完善體制機制，真正做到黨建、業務相互促進，共同發展。
五是提高服務中心工作的能力。督導農擔公司積極參與“突破平度萊西攻勢”，加強同各級政府、駐村工作隊、第一書記的聯系對接，提高服務中心工作的針對性。
【關鍵詞】：質量管理體系；環境保護法；關系；影響
2015版質量管理體系已實施近兩年時間，其范圍應用也越來越廣泛。制造企業質量意識提高和管理深入推行，逐步將經營管理理念及方法整合至企業管理活動的方方面面。而企業環保工作在國家及當地政府的主導下也欲顯重要，同時暴露出環保工作思路與管理方法的不足。主要表現在：1.質量體系與環保體系整合優化不融洽；2.環保工作流程梳理不清晰；3.環保控制過程資源配備困惑。本文詳細介紹質量管理在環保工作的影響與關系，探討環保質量管理整合思路與方法。
1、 質量管理與環保管理關系
1.隨著國家“綠水青山就是金山銀山”的全面環境治理的深度開展，制造企業環境管理工作已上升到一個嶄新高度。與此同時，2015年新環境保護法的實施將企業環保管理工作帶入由粗放式轉變為精細化管理通道。恰逢時節，2015版環境、質量管理體系的轉版、實施為企業環保管理工作思路及控制方法帶來新的轉機。兩者密不可分，又獨具特色。
2.環保管理工作更注重家、地方及各行業的法律法規及行業標準要求，重心在于圍繞滿足法律法規及行業要求而開展，并由當地環保行政部門主導的各項工作活動。質量管理則更注重滿足顧客要求，重心在于持續改進企業自身經營環境及證明企業自身聲譽，由企業組織內部自發主導的各項工作活動，兩者雖工作重心及主導主體不同，但從企業長久穩定發展而言，具有相同的發展愿景及使命，那就是環境和質量管理都是為企業持續穩定經營，為社會創造更多的價值。
2、 環保質量管理工作開展的新視角
2.1縱向引領企業精細化前行的質量管理
中國制造逐步演變為中國智造過程也是質量管理體系在制造實體企業發揮舉足輕重的時段。質量管理體系在國內推行的十幾年歷程中，逐漸由國際標準特點摸索出適合中國企業使用的中國特色質量管理體系運行方式，并且近幾年國家標準組織成員有越來越多的中國人的身影。
國內制造企業需要過硬的產品才能達到顧客滿意，在市場競爭激烈的今天還需要有更好產品和服務體驗才能使顧客滿意，以此確保自身的市場份額地位。這就促使企業不斷的運用科學的質量管理體系引領面對當前內外部環境形勢，找到合適的定位。其次，新版質量管理體系要求企業組織運營采用風險思維與過程方法相結合的方式將質量管理導入企業內部經營各環節。具體如從高層企業管理層制定符合戰略的質量方針，制定適宜的質量目標，全員參與一致達成。在此基礎上合理規劃企業生產過程流程、分工明確的職責權限，策劃體系及產品實現的各種風險措施及變更應變措施。配備相應的軟硬件支持，保證設備設施滿足生產所需，人員具備勝任崗位條件，相應的文件化信息滿足并證明質量管理體系運行及持續改進。最后，萬事俱備，企業就可以進行到產品設計開發、生產及交付付款溝通階段。在生產出滿意產品同時，企業定期嚴謹的進行質量管理體系及產品監視測量、績效評價，以此獲取更好的改進。綜上所述，質量管理如一條主線縱向貫穿于企業頂層策劃、運行風險決策、生產質量控制及企業穩定運行持續改進的整個過程。
2.2橫向滲透企業規范守法的環保管理
大中企業的環保管理工作不論從環保資金投入，還是環保專業技術人員配置，都較從前有明顯的改善，這得益于國家推行的環保倒逼式環保管控。沒有符合環保生產設施及運行條件的現場，企業寸步難行，等待的只能是停產或者就地關閉。正因如此，在當地環保行政部門主導開展的各項“凈水”“大氣治理”“凈土”行動中效果顯著，其工作開展勢如劈竹，在新環保法及配套管理辦法實施后的短短近兩年內將全國環境治理工作推到全企業、全民參與的心中。
規范、守法的環保管理需要堅實的資金支持，如果不能投入相當的人力、物資、設備設施等軟硬件支持就不能保證企業自身廢水廢氣及危廢等污染物的合理治理及監測保障，就不能支撐企業環保治理規范守法。這也正是小企業、小作坊式制造企業痛楚之所在，本次討論姑且先不探討此方面議題。
制造企業內部的環保管理如一張細密的網分布在企業生產現場每個細節。首先，企業新建同時要開展環評，隨后進行三同時的環保治理設施與主體工程同步設計、施工，在試生產階段隨即投產使用，并完成建設項目竣工環境驗收事項。其次，企業生產運營過程，更是識別適用的法律法規及行業標準要求，以此滲透企業生產運行控制，及現場污染物治理準則進行不斷的技術改進、設備/材料更新及產品創新。最后，在當地環保行政部門開展線上污染物信息網上申報、危險廢物信息平臺、廢水廢氣在線實時檢測及各種網絡化環保工作導入與督查；線下開展中央、地方級現場檢查，當地環保行政部門的片區雙網格化管理，污染物定期監測、環境治理設施運維及處置等現場工作活動。所以企業內部不論是正常運行的各項規章制度、設備及人員保障，還是生產變更引起的環保措施策劃與落實，都已滲透進制造企業每一個細胞。
3、質量管理在環保工作中的幾點影響
3.1理解組織內外部環境為企業提供定位坐標
新版質量管理體系新增條款4.1“理解組織及其環境”要求企業考慮包括外部社會、經濟、政治等方面因素，內部組織構架、管理模式等方面因素。制造企業通過分析、決策自身內外部環境有助于確定自身市場定位。環保工作正確決策及風險應對同樣離不開外部社會、政治及經濟分析以確定遵循的法律法規及當地環保形勢，通過組織內部環保組織構架、產品/規模、管理模式的特點量身裁定適宜的環保資金投入、人員配備。可見，質量管理內外部的綜合分析，有助于企業在目前形勢下及當地環保行政部門的指引下找到自身的環保工作定位坐標，為企業穩定運行提供有力保障。
3.2質量管理工具為環保運行控制厘清思路
質量管理中的2個重要工具包括過程方法與PDCA循環，這兩個核心工具不僅適用于整理管理體系，在環保管理工作中同樣適用并能為企業帶來高效工作效率。過程方法的輸入輸出將要求與預期結果之間的做了嚴密的策劃、實施及控制，確保在環保管理目標能夠得到預期的結果，實現企業環保工作連續、有效、穩定開展。而PDCA循環的模式，不僅為環保行政部門積極采納使用，而且制造企業內部通過PDCA循環模式不斷謀求創新，制定具體策劃方案、付諸于行動、檢測各項活動進展及效果為下一次活動提供改進措施。從而使得環保管理工作不斷螺旋上升，達到環保行政部門及企業自身期望的環保管理狀態。
3.3質量支持和資源過程同樣適用于環保工作開展
企業應根據經營范圍和自身能力確定運行所需的支持和Y源。資源無外乎包括目前已有的包括機械設備、人力資源、材料、基礎設施及信息等軟硬件資源。在這里，需要注意的是資源永遠都是有限的，企業不可能為滿足環保需求無限制的提供資源。質量管理中的資源提供需要根據自身能力評審資源現有制約就為環保資源配備提供方向。首先應該對需要什么資源和確保資源提供作出綜合決策以確定該資源是否獲得，比如專項環保設施、監事和測量設備等。其次，企業自身經濟能力和資源稀缺約束等情況確定能否得到，比如，先進的環保技術、污染物合作供方及特定的信息技術等。然后，尋找外部相關方確定能否獲得資源以滿足環保要求，比如環保人力資源、信息資源等。因此質量管理支持和資源的規范和提供為環保工作的穩定運行提供同樣資源保障與支持。
新版質量管理體系要求中形成文件信息的要求，將質量管理體系運行完整、連續體現出現，不僅企業自身的符合體系要求，并且對顧客及社會也得到了有效聲明。文件化信息也為企業環保工作穩定運行及向相關方證明其符合法律法規要求提供了強力支持。企業的各類文件、運行記錄、影像資料不僅是組織內部環保運行的足跡，也是環保督察人員必須獲取證據的重要途徑之一。
4、 質量管理與環保管理工作相輔相成
通過以上分析與探討，可見，制造企業質量管理為環保管理提供穩定運行的必要條件，質量管理思路與方法（基于風險意識思維、過程方法、PDCA循環）將環保管理工作梳理的更加精細化、科學化。穩定的質量管理為企業創造明顯的價值，良好的環保管理為企業創造隱形的價值。因為沒有良好的環保管理，企業經營及質量管理無從談起，但是缺少卓越的質量管理，制造企業環保管理資源將得不到保證，顯得寡淡無味。因此，環保質量管理密不可分、相輔相成。
綜述，質量管理為企業環保工作開辟出有效的工作思路，提供有力的資源保障；橫向的、看似網狀無序的環保管理事項引用質量管理縱向管理主線模式，將環保管理工作編織成立體、井然有序的管理體系。總之，環保質量管理工作在今后制造企業發展中具有舉足輕重的地位，需要企業投入更多精力將質量管理與環保管理工作進行更深入的融合、措施落地，達到環保質量管理體系卓越、科學。
【參考文獻】：
一、總體目標任務
緊扣大力發展生產業、提升發展生活業、培育發展新興服務業三大重點，以重點項目和集聚區建設項目為主抓手，合力推進，提速發展，進一步提升我市服務業發展的規模、質量和貢獻度。服務業稅收15億元，增長22%以上；實現服務業增加值81億元，增長16%以上，占GDP比重達到32%以上；服務業投資額28.5億元，其中，招商引資6億元。
二、主要行業目標任務
（一）商貿服務業
牽頭部門：市商務局
配合部門：市發改局、工商局、行政執法局、農業局、供銷總社、質量技監局、財政局、國稅局、統計局
發展指標：
批發零售業商品銷售總額233億元、增長30%；
商貿服務業固定資產投入13.3億元；
批發零售業稅收6.7億元，同比增長15%以上。
主要工作:
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成商貿服務業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。一是以商貿集聚區建設為重點,提升發展生活業。加快老城和溪西兩個商圈建設，山田·中央廣場大型百貨綜合體、五星級酒店年內試營業，世貿大飯店投入試運營，溪西大型現代商業綜合體項目開工建設。二是培育發展商貿龍頭企業。制定《市重點商貿服務企業評定辦法》，培育和認定一批商貿業龍頭企業；培育年銷售額超億元的零售企業1～2家，超5億元的大型商貿集團企業1家，引進國內、國際知名品牌連鎖企業1～2家，電子商務網絡銷售超億元企業1家。
3、強化服務，注重特色發展。推動城鄉現代商貿流通體系建設。加快城鄉統籌現代商貿服務示范鎮、村建設,創建示范鎮1個，示范村5個。加快農村現代流通網絡建設，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，新建村級連鎖店30家，覆蓋率達95%以上。加強組織引導，營造商業氛圍，打造消費熱點，舉辦“購物節”、“美食節”等特色節會。
（二）交通運輸物流業
牽頭部門：市發改局
配合部門：市交通運輸局、商務局、財政局、公安局、水務局、國土資源局、建設局、農業局、工商局、郵政局、經濟開發區
發展指標：
公路客貨運總周轉量增長16%，鐵路客貨運周轉量增長16%，郵政業務總量增長15%，物流業限上單位營業收入目標2億元、增長60%。
交通運輸物流業投資額投入1.65億元。
交通運輸物流業稅收1150萬元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成交通運輸物流業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。一是加快物流項目建設。加快嘉寶物流基地建設，力爭一期投入運營；啟動現代物流中心各項前期工作，完成功能定位和布局方案，確定運營模式，開展預招商；加快浙中紡織品市場建設步伐，年內開工建設；完成方下店、女埠港區前期主作業區建設準備工作。二是進一步加大對重點物流企業的培育力度。力爭新增1家年營業收入5000萬元以上的大型物流企業和1家國家A級以上物流企業，培育市級以上著名商標或名牌企業1家以上。
3.強化服務，注重特色發展。積極推進物流信息化建設。加快物流園區信息平臺建設，為物流企業提供公共信息服務。進一步推進物流市場有序開放，開展城區物流專項整治，引導貨物裝卸進場經營，規范貨運車輛經營秩序。
（三）旅游服務業
牽頭部門：市旅游局
配合部門：市農業局、林業局、交通運輸局、行政執法局、水務局
發展指標：
星級旅游飯店營業額5300萬元、增速15%，限上旅行社營業收入4000萬元、增速30%，限上景區服務管理營業收入2500萬元、增速10%。
休閑旅游業固定資產投入1.237億元。
星級旅游飯店稅收247萬元，同比增長10%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成旅游業服務行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。加快推進旅游項目配套設施建設。啟動旅游渡假區總體規劃招投標及規劃編制工作，積極推介赤山湖旅游度假區項目，爭取啟動部分基礎設施建設，完成諸葛八卦村景區農業休閑觀光項目和六洞山地下長河洞前區改造。
3.強化服務，注重特色發展。一是創新旅游營銷手段，加大宣傳力度。籌辦第四屆“曬經旅游節”等節會活動，營造旅游氛圍。二是全力提升旅游軟實力。推進區域合作，針對不同市場的游客需求，與周邊縣市開展聯合促銷，拉長旅游線路，實現優勢互補；通過強化行業培訓，推進升星、創星工作，提升行業素質，增強接待能力。
（四）房地產業
牽頭部門：市建設局
配合部門：市行政執法局、國土資源局、財政局、土地儲備中心
發展指標：
商品房屋銷售面積達到20萬平方，房地產業從業員勞動報酬總額2000萬元、增速40%，房地產業從業人數6000人、增速15%。
房地產業固定資產投入9.39億元。
房地產業稅收1.2億元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成房地產業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。完成廉租房、公租房200套、1萬平方米。續建經適房2萬平方米。
3.強化服務，注重特色發展。一是加強小區物業管理。進一步優化住房消費及房地產業投資發展環境，積極配合相關部門進行平安小區、平安社區建設。二是加強房地產中介機構管理。完成浙江省房地產監管分析平臺建設，按照上級要求按時完成聯網工作。三是加強房地產開發管理。倡導住宅建設向節能省地型和生態環保型發展。
（五）金融業
牽頭部門：市人行
配合部門：市財政局、銀監辦、金融機構、保險機構
發展指標：
存款余額總額286億元、增速18%，貸款余額總額232億元、增速17%，金融業限上單位營業收入9.1億元、增速60%；
金融業固定資產投入500萬元；
金融業稅收1.43億元，同比增長15%；
保費總額2.41億元，同比增長20%，其中企業財產保費額3092萬元，同比增長50%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成金融業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。加大金融對中小企業的支持力度。確保新增貸款33億元，力爭36億元，引進民泰銀行，成立第三家小額貸款公司，籌建第四家小額貸款公司。
3.強化服務，注重特色發展。一是開展“金融服務月”活動。解決企業發展、重點建設和重點技改項目遇到的困難和問題，各金融機構派出負責人實地走訪企業，了解和掌握企業情況，征詢客戶的金融產品需求以及意見和建議。二是組織開展勞動競賽活動。以“助中小企業、優金融服務”為主題，對銀行業金融機構開展勞動競賽活動，主要內容包括中小企業信貸支持、中小企業融資成本、金融創新、金融服務等方面，根據競賽活動結果進行通報，并列入金融機構年終考核。
（六）社區服務業
牽頭部門：市民政局
配合部門：市衛生局、供銷總社、人勞社保局、司法局、公安局
發展指標：
社區服務業限上單位營業收入8000萬元、增速60%。
社區服務業固定資產投入500萬元。
社區服務業稅收2億元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成居民服務業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。深化“便利消費進社區、便民服務進家庭”的雙進工程建設。鼓勵從事商業、休閑、居民服務、餐飲的企業，采用連鎖經營等方式到社區設立超市、“放心早點”店、家政服務、再生資源回收等各類便民網點。
3.強化服務，注重特色發展。提升城鄉社區養老服務功能。成立社區養老服務指導中心居家養老機構，建立市、村三級養老服務網絡；完善城市社區居家養老服務，新建農村居家養老60家，提高老年人的生活品質。
（七）文化體育娛樂業
牽頭部門：市文化局
配合部門：市委宣傳部、廣播電視臺、教育局、行政執法局
發展指標：
文化業限上單位營業收入2億元、增速60%。
文化體育娛樂業固定資產投入500萬元。
文化體育娛樂業稅收3500萬元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成文化
體育娛樂業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。改造提升市文化館、圖書館、體育中心以及農村文化活動室及文化活動中心服務功能。啟動市非物質文化遺產館建設工程，推薦申報金華市及省級第五批非遺代表作項目，重點做好6處省級以上的文保單位的維修工程。加強對文化市場的培育引導，年內培育或引進2家以上新興文化產業企業，包括動漫、演藝、文化娛樂、網絡文化、文化科技制造業、藝術品經營、文化會展業等產業門類。
3.強化服務，注重特色發展。以“全民健身工程”為載體，優化城鄉體育公共服務，完善農村、社區體育設施，廣泛開展競技體育和群眾性體育活動，舉辦市級體育賽事3場以上，努力打造水上體育競賽活動品牌。
（八）信息服務業
牽頭部門：市經信局
配合部門：市商務局、財政地稅局、科技局、國稅局、電信公司、移動公司、聯通公司
發展指標：
電信業務總量增長速度16%。
信息服務業固定資產投入6000萬元。
信息服務業稅收1600萬元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成信息服務業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。一是啟動建設電子商務平臺。積極扶持有條件的企業、商家、專業市場啟動建設電子商務平臺，提高各行業信息化發展水平和網絡營銷水平。每年組織開展電子商務培訓2～3次，培養電子商務營銷骨干。二是推進企業分離發展。做好四大重點行業（交通運輸業、建筑業、水泥行業、紡織行業）和重點企業（工業行業龍頭企業）二三產分離工作，指導做好工業企業剝離發展批零餐飲、交通物流、研究中心等生產業工作；力爭完成二三產分離5家以上。加大政策扶持力度，落實稅收優惠政策，對分離設立的三產企業給予重點扶持，在市場準入、登記注冊、資質認證等方面簡化手續，降低相關費用。
3.強化服務，注重特色發展。推進總部經濟發展。實施總部商務區規劃，啟動總部大樓建設，完善總部稅收政策，引進回歸項目30個、總部經濟稅收2億元。
（九）服務業統計
牽頭部門：市統計局
配合部門：市發改局、商務局、財政局、民政局、建設局、交運局、文化局、教育局、衛生局、旅游局、工商局、人行
發展指標：
1.確保服務業限上企業單位上報率達到100%。
2.確保服務業限下抽樣單位上報率達到100%。
主要工作：
1.負責全市服務業統計調查的總體部署和組織協調。建立和完善服務業統計調查方法和指標評價體系，細化服務業重點行業增加值等各項指標。積極開展服務業行業數據庫建設，加強對服務業各行業資
產、利潤、稅收、從業人員等監測分析，為服務業的決策與管理提供強有力的數據支撐。
2.建立服務業統計季報和年報制度。每月向市服務業工作考核辦公室提供各鎮鄉考核指標完成情況，每季提供各行業服務業考核指標完成情況，協助市有關部門完成對全市鎮鄉、街道、經濟開發區及有關部門的年度服務業工作績效考核工作。
3.加強工作聯動協調機制。建立服務業統計聯席會議制度，建立服務業調查中心（6月份前完成）。
（十）農貿市場提升改造
牽頭部門：市工商局
配合部門：發改局、財政局、國土資源局、建設局、公安局、農業局、衛生局、質量技監局、行政執法局、供電局、水務局，有關鎮鄉、街道
主要工作:制定市場整體布局規劃，按“二星級”標準，完成馬澗農貿蔬菜綜合市場、墩頭農貿市場、殿山菜市場、厚仁農貿市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場、溪西蔬菜水果市場、蘭花社區教師樓菜市場、蓮花路菜市場提升改造。
（十一）服務業營業稅
一、科技金融運行機制存有的問題
近年來，我國在促進科技與金融結合方面做了很多有益的嘗試，科技金融工作取得了不小進步，但也存在一些不足，主要表現在：一是科技資源與金融資本之間還未充分有效對接，大量科技成果未得到有效轉化。二是創業風險投資支持科技型中小企業發展力度不足。創業風險投資總體規模小，投資早期創新型項目少。三是受考評機制等因素制約，目前金融機構更傾向于向大項目、大企業提供貸款，對科技企業信貸規模較小，支持力度不夠。四是科技金融服務支撐體系不健全。科技金融融合還處于探索試驗階段，沒有統一協調機構，缺乏運行聯動機制和綜合服務平臺。
二、科技金融的創新
（一）進一步厘清科技金融工作思路
科技型中小企業融資難的問題不僅體現在資金鏈不穩定上，還與其自身的運營水平、風險抵押能力密切相關，較低運營水平和風險抵抗能力會嚴重影響投資者的投資意向，降低企業融資的可能性。所以說，我們應厘清科技金融的工作思路，跳出金融工作的低級、低效形式，除了要在資金上給予科技型中小企業必要的幫助外，還應堅持市場導向，鼓勵企業提升自身的管理水平、風險抵抗能力，從優化整體運營模式的方式來提升企業的綜合實力，從根本上解決融資難的問題。
對金融服務體系進行優化，確保其多樣性、多層次，以滿足不同類型、不同發展階段的科技型企業的融資需要，注重金融目標的選定，加強對企業的引導，鼓勵政府資金、民間資金參與到社會化融資中。要創新科技企業、信貸融資產品服務以及對接模式，努力打造優勢互補、創新組合、善于突破、勇于實踐的科技金融工作機制，助推我省經濟轉型升級。
蘇州高新區中小企業擔保有限公司是蘇州高新區首家融資性擔保公司，注冊資本3億元，是蘇高新創投集團的控股子公司。作為國有擔保機構，2014年公司科技型企業在保余額達到7億元，在保客戶70家，科技擔保業務占比接近總額的30%，涉及電子信息、生物技術、新材料、新能源、醫療器械等多個新興產業與行業，為促進區域企業自主創新能力提升，進一步豐富了融資服務體系的層級。
（二）明確金融支持科技發展的主要方向
鑒于我國目前經濟尚處轉型發展時期，財力有限，金融市場不夠發達，科技發展的發展要明確，要多支持國家或地方重點科技項目，多支持市場轉化率高的科技項目，多支持關系國計民生的科技項目，重點支持合蕪蚌改革試驗區加快創新研發和產業化進程；積極支持海內外科技人才興辦企業創業，培育一大批擁有自主知識產權、技術領先、高成長的科技型中小企業，并推動其不斷發展壯大。比如，設立專項的科技銀行，科技銀行作為一種特殊的商業銀行，服務對象是不能取得一般商業銀行貸款的科技型中小企業，這類企業缺失有形資產抵押物，導致業務風險性相對較高。從國內外經驗來看，要保證銀行的可持續經營，還需要銀行進一步探索。比如針對科技型中小企業發展特征創新銀行金融產品和服務。特別是針對初創型企業、小企業的資產結構特點，開展股權、知識產權、訂單合同、庫存等資產的銀行信貸業務，充分整合多種金融實體優勢資源，實現銀行資金與保險、創業風險投資、信托等的金融產品和服務集成創新。像金華銀行科技支行推出“存貨質押”這類新產品就是一次有益的探索。
（三）構建多層次股權融資服務體系
以政府引導基金為重點，吸收民間資本，構建多層次股權融資服務體系，注重對科技新企業的金融服務，創造多樣的金融與科技融合方式。整合省級科技創新財政性投資資金，組建省高新產業投資基金，并逐步擴大規模。鼓勵有條件的市、縣（區）設立創業投資引導基金，加強對基金的管理，形成以市或縣為單位的高新技術開發區。發揮省財政資金杠桿作用，通過注入政府資本來提升投資者信息，引導社會資本進入創業風險投資領域。組建混合所有制專項基金，發揮引導基金的引導放大作用，通過階段參股、跟進投資和風險補助等方式，扶持創業投資企業發展。鼓勵創業風險投資，必要的情況下可進行財政傾斜，加大對處于種子期和初創期的科技企業的投資力度，引導民間資金轉化為產業資本。
比如，2015年3月遼寧（本溪）為做大做強本溪集群生物醫藥企業，遼寧省科技廳與本溪市政府聯合設立本溪生物醫藥科技創業投資引導基金，由本溪市政府成立的本溪市科技創業投資引導基金管理中心負責管理。該基金重點用于參股以社會資金為主的科技創業投資基金公司，同時積極引入域外資本參與設立創投基金，重點解決本溪生物醫藥產業集群中小企業發展過程中融資渠道少、融資額度低等相關問題，加快形成上下聯動的創業投資引導基金體系。
（四）構建多層次債權融資服務體系
以政策性擔保貸款為核心，擴展貸款的渠道，簡化中間的審批流程，構建多層次債權融資服務體系，為科技型型中小企業的貸款開通綠色通道。設立貸款風險補償基金，建立擔保風險池資金，建立健全促進科技創新信用增進機制。探索財政貼息扶持方式，鼓勵金融機構對科技型中小企業發放貸款。與國有商業銀行開展“統借統還”的貸款業務，與普通的大型盛業銀行開展知識產權質押貸款，與小額貸款公司開展小額的信用貸款，以滿足不同發展階段、不同融資需要的科技型企業的需求[3]。出臺符合企業科技創新發展需要的信貸管理制度，在依法合規的前提下，簡化信貸審批手續和流程，建立科學、合理的科技企業信用評級和信用評分制度。
（五）構建多層次上市融資服務體系
構建多層次上市融資服務體系，為科技型中小企業通過“新三板”和創業板進行資本融資創造條件。目前有相當一部分科技型中小企業因改制產生稅費問題，建議在現有費用補助基礎上，研究制定和落實按規定減免或延后繳納擬上市科技型企業在改制重組過程中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶涉及的交易稅費和其他費用的政策，并建立企業改制上市服務協作機制，尋找科技與金融融合的突破口，以方便科技型中小企業進入資本市場，加快發展區域性技術產權交易市場建設，拓展融資渠道。
2011年，農發行舒蘭市支行在總結糧食促銷工作經驗的基礎上，將全行糧食促銷工作各項措施統一在分類促銷工作思路上，研究和探討有效的分類促銷辦法。逐企業落實銷售計劃，建立有效的促銷措施。打破傳統的“順價銷售”經營觀念，對滯銷品種采取止損措施，通過與借款人簽訂借款合同、補充協議或其他有法律效力的方式約定價格止損措施，當購入糧食成本加上相關費用及貸款利息等接近市場價格，借款人難以保障及時償還貸款本息時，按照止損協議采取措施歸還貸款本息。同時引導企業樹立可持續發展觀念，對經營有盈余的企業要與其協商建立銷售風險補償金，增強其發展后勁。并實施購銷比考核，制定和實施《糧食購銷比考核暫行辦法》，強化分類促銷的時限性，提高貸款安全、高效運營性能。
截止到9月末，累計銷售糧食14.5萬噸，收回貸款3.8億元，連續兩年在全地區率先貸款結零，購銷比達到了100％。
國際業務持續穩健發展
張旭
中國農業發展銀行延吉市支行自8月份開辦國際業務以來，立足實際，多措并舉，周密部署，精心安排，積極開拓國際業務，做到了謀發展，求效益，保合規，防風險。截止10月31日，共為14家企業開立了外幣結算賬戶，累計為企業辦理國際結算業務31筆，總金額270萬美元，其中：匯入匯款27筆，金額240萬美元；信用證業務4筆，金額30萬美元。根據企業實際需要，拓展業務范圍，為企業提供了優質、高效的金融服務，受到了廣大客戶的好評，樹立了農發行的良好形象，保證了該行國際業務的持續穩健發展。
農發行琿春市支行實現首筆咨詢顧問業務收入57萬元
《顧問業務管理實施細則》，扎實推進咨詢業務開展，農發行琿春市支行認真組織學、省行有關文件，領會精神、規范操作，積極采取有效措施加大咨詢顧問業務營銷力度。日前，該行成功營銷一筆融資顧問業務，收取咨詢服務費用57萬元，實現了融資顧問新業務的開門紅。
農發行雙遼支行清收不良貸款見實效
李景泉 宋志強
不良貸款一直以來都是制約銀行業務發展的瓶頸問題。農發行雙遼支行因企制宜，采取相應的措施，不良貸款清收效果良好。
年初雙遼支行班子針對不良貸款比例和余額較大情況，采取了針對性的研究辦法，創造性的開展清收工作，分別采取貼身清收、現金清收、呆賬核銷、法律訴訟等辦法，截止10月末，累計清收和處置不良貸款2844萬元，為下一步扎實開展業務，理清信貸環境打下了堅實的基礎。
一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效
(一)科學發展有了新認識。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我局開展了廣泛深入的學習活動，抓緊時機在局內開展了學習實踐科學發展觀的熱潮。通過集體專題學習、黨員干部自學、撰寫心得體會和讀書筆記等方式，組織黨員干部讓認真研讀必讀篇目。為了加深對科學發展觀的認識和理解，發改局還采用了請專家專題輔導、看電視專題片、開展典型案例教育、到黨建掛鉤點和項目實地督導等方式，進行國情、黨情、縣情、民情教育。通過形勢多樣、內容豐富、貼近現實的學教活動的開展，全局黨員干部接受了一次普遍的中國特色社會主體理論特別是科學發展觀理論的教育，對科學發展觀的時代背景、重要意義、科學內涵、精神實質、理論體系和實踐要求有了新的認識，黨員干部的理論素質、黨性修養有了新提高，進一步增強了學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。
(二)工作主動性有了新提高。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員干部認真學習理論、深入查找不足、多方比較分析，深刻反思思想觀念、工作方式方法和工作作風。從中找到了差距和不足，明確了努力方向。轉變了發展的觀念，增強了大局意識和責任意識。全局上下凝心聚力、步調一致，謀發展、議發展、促發展的熱情進一步高漲。
(三)學習實踐科學發展觀能力上新水平。在深入學習實踐科學反展觀活動中，我局一手狠抓黨員干部科學發展觀理論的武裝，一手狠抓科學發展觀的實踐，提高理論與實踐結合的能力和水平。把縣委提出的“保增長、保民生、保穩定”作為實踐的主題狠抓宏觀經濟政策的研究和各項措施的貫徹落實，各項工作邁上新臺階。
1、項目和資金的爭取實現雙突破。為了應對復雜多變的經濟形勢，在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，我局把爭取項目和資金作為落實縣委提出的“保發展、保民生、保穩定”的一項重要措施，積極研究國家政策和投資動態，掌握最新投資信息，加強與部門的溝通和協調，及時包裝和組織符合國家投資導向的項目，向上申報。同時我局還加大了“入市、跑省、進京”力度，主動銜接、主動匯報投資和項目工作，積極爭取國家和省、市的支持。資金爭取實現新突破，今年1至5月份爭取到國家和省補助項目32個，補助資金5383.65萬元。為了實現縣委和政府提出的縣醫院搬遷、東巴數字化傳媒中心、文筆水庫加固擴建、××縣污水管網、職業高級中學建設、大具公路、石漠化綜合治理、拉市環海路等重點項目年內開工建設的目標，我局超前銜接，竭力推動，及時申報，爭取了主動，推進了項目審批進程。目前大具公路、文筆水庫加固擴建、職業高級中學、石漠化綜合治理、拉市環海路、縣城污水管網六個項目已開工建設。重大項目爭取實現新突破。
2、縣處級領導掛鉤聯系制度和部門工作目標責任制度進一步完善。縣處級領導掛鉤聯系制度和部門工作目標責任制度的實施推進了重大項目建設、重要工作的落實。但隨著形勢的變化，需要不斷的完善創新。總結實踐經驗，我局提出了建立“一個項目，一個縣級領導，一個責任單位，一個工作專班，一套工作職責，一抓到底”的制度和“一周一督辦，一月一調度，一季一通報，半年一評比，年中抓考核”的實施辦法，充實和完善了這項制度的內容，使這項措施不斷發揮新的作用，使其在完成工作目標、推進重大建設項目中發揮了重要作用。
3、認真組織開展了“發改服務進千家”活動。為了促進科學發展，化危為機，改善服務，自加壓力帶頭貫徹落實好縣處級領導掛鉤聯系制度和部門工作目標責任制的要求，我局把開展“發改服務進千家”活動作為這次深入學習和實踐科學發展觀活動的實踐特色。“發改服務進千家”以定項目、定任務、定職責、定目標為主要內容，以服務為主要任務，以推進項目工作進程和完成縣委政府工作目標為中心。要求局領導每人聯系一戶黨員困難戶、一個掛鉤聯系點，服務二至三個重大項目;一般黨員干部三人聯系一戶困難黨員戶，服務一個重大項目業主。做到工作目標明確，重點突出任務到人，措施細化，考評嚴格。充分激發和調動全局黨員干部的工作積極性，轉變作風，狠抓落實，努力完成縣委政府交給我局的目標任務。
4、進一步規范了項目申報審批程序。結合“陽光政府”四項制度的貫徹落實，按照精簡、公開、透明、高效的要求，積極推進項目審批工作的規范化，對我縣重大項目審批、企業項目申報備案、重大資金爭取起到了較大的推動作用。
5、重點項目管理力度加大。積極發揮牽頭部門的作用，加強與項目督察領導小組的溝通、銜接和協調，加大項目督察的力度，實現了從申報、到資金撥付、招投標、開工建設、質量監管、項目綜合驗收的全過程跟蹤管理，促進項目早開工、早建成、早發揮效益，發揮好效益。今年以來，為了促進投資對全縣經濟的強力拉動，對全縣50項重點項目開展了3次督察，全面掌握了項目建設情況，著力掌握項目工作中存在的問題和困難，及時研究對策措施，實時項目信息，有力地推進了重點項目建設進程。重點項目在全縣固定資產投資中的支撐作用明顯增強。一季度全縣50項重點建設項目年度投資計劃是193,718萬元，占全縣年度投資計劃的64.63%。一季度完成投資41,598萬元，占全縣投資完成總額的82.48%。
6、固定資產投資成效顯著。今年以來我局與項目實施部門通力合作，積極落實和推進項目的投資，努力完成年初預定的目標任務，取得較好成效。1至4月份，全縣在建項目102個，其中繼建項目75個，新建項目27個，完成固定資產投資64,638萬元，同比增長22.18%。
7、加大惠民投入。近年來，我局對民生投入連年加大，今年投入500多萬元資金組織實施了九河金普、寶山住古、石鼓仁和三個人口較少民族發展項目，改善了人口較少民族地區的教育、醫療、道路、飲水設施等基礎條件。實施了太安中學、巨甸、奉科鄉鎮衛生院、石鼓、黃山、黎明鄉鎮文化站等政府性投資項目，實施了黎明基本口糧田、九河高穩產田和一批小型農田水利、小(二)型病險水庫等農田水利建設項目和人畜飲水工程，同時還加大對黨建掛鉤點白沙木都村的扶持力度，在去年幫扶的基礎上，今年再投入100噸水泥幫助完善村活動場地和村道建設并給予村委會適當的辦公經費補助。
二、影響和制約科學發展觀的主要問題和原因分析
(一)理論學習不夠。由于我局業務量大，牽涉面廣，忙于業務的時候多，特別現在世界和國內經濟形勢變化快，宏觀經濟政策不斷出臺，所以忙于掌握和學習經濟業務的時候多、學習理論和集體學習時間不夠。
(二)下基層深入調研不夠。由于工作性質的原因，平時向上銜接協調和與部門工作業務往來交流比較多。下到鄉鎮和深入農戶蹲點調研的時候不夠。下鄉調研也是到項目實施鄉鎮多，到新項目實施點多，調研項目實施情況的時候多，綜合調研和面上調研不夠。
(三)對宏觀經濟的把握、駕駛能力不夠強。全局班子雖然已竭盡全力地工作，取得一定實效，但工作思路還有一定局限性，還缺少世界眼光，前瞻性不足，有時還缺乏謀劃全縣經濟社會發展的大手筆和大魄力。整體素質與科學發展觀的要求還有一定的差距。科學發展觀是一個高屋建瓴的科學理論體系，內容豐富，實踐性強，需要在理論學習和實踐中不斷加深理解。發改局工作本身就是以謀發展、抓發展為第一要務。對貫徹落實科學發展觀有著不可推卸的責任，對科學發展觀的理解和運用能力直接關系我們的工作水平。目前××縣所面臨的機遇和挑戰給我們提出了更高的要求，但是我們的整體素質和能力與完成縣委政府的目標要求還有一定的差距。
存在以上問題的原因有三個：一是學習科學發展觀的自覺性不強，還沒有完全處理好理論學習與實際工作的關系，平時忙具體業務工作多，政治理論學習時間少，政治理論功底還不夠扎實。二對科學發展觀指導作用的認識不深刻。對科學發展觀的認識深度不夠，對科學發展觀的學習和掌握還不夠全面。三是科學發展觀理論和實踐相結合還有不足的地方，還不能完全從科學發展觀的高度去認識和把握發改工作。
三、今后努力方向、工作思路及主要措施
我們將繼續鞏固深化學習實踐科學發展觀活動成果，始終堅持以科學發展觀為統領，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，不斷提高能力和水平，推進工作創新，更好地發揮發改職能在促進全縣經濟社會科學發展中的突出作用。
(一)開展多種形式、內容豐富的學習。加強理論武裝工作不放松，狠抓學習內容和形式的創新。采用普通黨員上黨課，領導班子成員輪流上黨課、請專家專題輔導、互相點評、增加集體學習時間、開展理論學習競賽等方式營造良好的理論學習氛圍，增強全體黨員干部的互動參與意識，培養學習興趣。
(二)加大項目和資金爭取力度。要充分利用好、利用足國家擴大內需政策。根據中央擴大內需政策的要求，抓住中央實施積極財政政策機遇，調整申報結構，加大重大項目的申報力度，千方百計爭取國家擴大內需資金支持，加大政府主導投資力度，提振全縣投資信心。要提高項目意識和項目申報的積極性，把儲備項目轉化為開工項目，特別要盡快促成一批重大儲備項目的開工建設。
(三)推進項目投融資工作。要抓住國家實行寬松貨幣政策的機遇，加強政銀、銀企合作，抓住銀行這個融資主渠道，以政府為主導，適度舉債全力推進火車站片區建設。努力把火車站片區作為縣城建設的一個新的投資增長點，全縣投資增長的一個支撐點來加快推進，帶動一批項目跟進。
(四)加強協調服務工作。加強投資工作的領導。統一思想，增強各部門的項目意識和投資意識，特別要統一到推進大項目、重點項目上來。加強項目全過程跟蹤管理。建立重大項目工作定期通報和會商制度，及時發現項目推進過程中出現的問題，及時研究協調解決項目實施過程中出現的問題。搞好項目協調服務。要增進部門之間的協調和統一，做到上下聯動，左右協同，步調一致。千方百計落實重大項目的開工條件，促成重大項目早日開工建設。
(五)進一步轉變作風，充分發揮服務職能，提高服務質量
發改局的服務質量高低直接決定了全縣項目工作運轉質量的高低，結合今年開展的“發改服務進千家”活動，圍繞現已確定的十個大的項目，做好項目工作的上門服務工作。另外項目工作人員與縣職部門、項目業主溝通銜接服務工作要進一步加強。對縣內林業、農業、衛生等大項目部門進行對口包干服務，直接服務其項目儲備、論證、包裝、上報，直至爭取到項目和資金。
四、加強領導班子自身建設的具體要求和措施
一要加強學習。不斷加強理論知識和業務知識的學習，特別要加強對科學發展觀的學習和運用。做科學發展觀的堅定實踐者。
二要嚴格遵守紀律。不斷提高自己遵紀守法的素質，嚴格遵守黨的規章和紀律，以自身的良好形象帶動和影響班子和隊伍。
中國銀行解放南路支行特點：
1）三月下旬存款余額4500萬，其中對公：2500萬 個人xx萬
2）附近高校 黨校 高級中學 泉山區政府 四院 龐大的別墅區 一直輻射到康居小區 輻射區人員素質很高
3）留學的多 炒股的多 放高利貸多炒房地產多 學生多 退休老人比較多 做醫療和健康產業的多
4）經過持續不懈的產品宣傳和大量不間斷的開口網點轄區的正常儲戶對中英人壽保險有了初步的認識和了解
5）網點人員素質比較高，人品也非常好，做事非常謹慎，認真，細心，開口量很低，幾乎不開口，行長工作非常敬業，做事非常謹慎，由于以往保險銀保嚴重誤導，出現過一次很嚴重的糾紛，（10萬躉交給人辦成10萬期交，銀行和保險公司各承擔客戶50%的損失），所以對保險宣傳相當慎重，經過觀察，網點工作人員對保險認同度不高，對保險公司銀行客戶經理存在比較重的偏見。
我的做法是放平心態，一點一滴的做，讓他們慢慢認同中英人壽
由于是新網點，很多人都不知道這個網點，初期網點人流量很少
我就給存儲的宣傳，以后辦業務到這個網點辦，不要排隊，這個網點工作人員服務也非常好，工作認真負責細心，儲戶慢慢把存款搬家，
我的做法：
1.辦借記卡，網銀，信用卡一條龍服務和宣傳，例如，漢園賓館員工來辦卡，一個人我一次把他的借記卡，網銀，信用卡辦完為銀行提供附加服務。
2.在柜臺前，大力為銀行宣傳網銀 基金 信用卡 第三方托管 保險外匯存款兌換等銀行等中間業務收費項目
3.盡可能利用自己的人脈和網點接待了解的資源，幫助銀行拉外匯和人民幣存款，客戶沒有保險意向就盡量宣傳銀行中間業務。對于銀行的所有中間業務不遺余力，不記成本的為銀行奉獻，通過自己高附加值的額外服務，讓銀行真切感受到你的用心付出和價值。
4.抓住儲戶短暫的辦業務機會，用心溝通，為銀行篩選和挽留大客戶，
我非常注意客戶來辦業務是不是貴賓卡，普通折要很巧妙的看他們的余額，如果余額超過5000元，我要請教客戶為什么要放這么多現金做活期，多培養客戶學會理財，不要讓自己的錢閑著，要學會讓自己的錢為自己工作，賺錢，對于大客戶，我會邀請他們到理財室去，
請大堂經理一起配合，為銀行爭取大額貸款，存款，基金，黃金等，成功了好幾例。對此大堂經理對我的配合和支持也比較滿意。
5.定位好自己的角色，對于銀行業務，我是配角，對于保險業務，我是主角。不怕挫折，不怕困難，不畏艱難，不怕歧視，堅實做好每一天工作。
6，平衡網點工作人員的關系和利益，平衡業務的分配，只要網點安排的事，要不遺余力的去做，不要計較個人得失，魏總常說，吃虧是福，處理好柜臺，對公會計，大堂經理，行長之間的關系。只要對銀行有利的事，就要多做，哪怕有誤解，他們最終會理解的。
7.根據網點特點，我制定出比較適合網點特點的工作方案，以期交為主，躉交為輔，大單期交和大單躉交為突破點的工作思路。
關鍵詞：土地 儲備 思考
我土地儲備中心堅持以科學發展觀為統領，以又好又快發展經濟為核心，以“保增長、促需求，保市場、促穩定”為目標，全面貫徹落實市委市政府的指示精神，緊密結合形勢任務和工作實際，解放思想，轉變觀念，開拓創新，扎實有效地開展了土地儲備供應工作。同時，通過土地儲備出讓，帶動了房產、建筑、建材以及裝飾等相關社會產業的發展，有力地拉動了城市經濟的增長，為菏澤市經濟建設又好又快發展作出了應有的貢獻。
1 土地儲備工作
1. 1 土地儲備工作機制逐步建立和完善
為加強土地調控，促進土地節約利用，提高建設用地保障能力，我們從有利于加強管理，提高企業積極性的原則出發，不斷完善土地收購儲備的制度措施，重點在土地收購方式的選擇，土地收購價格的審核、確定和報批，土地收購后的整理經營等主要環節上研究制定了具體的操作程序，使我市土地收購儲備工作逐步實現科學化、制度化、規范化。根據工作需要，在已完成待出臺的《菏澤市土地儲備辦法》后，又研究起草了《土地儲備工作流程》、《菏澤市土地收購儲備工作程序》、《土地收購儲備整理成本返還程序》、《拆遷安置補償專項資金監控管理暫行辦法》、《拆遷資金帳戶監管協議》。根據目前我們開展工作的實際、工作職責、工作范圍和工作方式的變化情況，對內部處室的職能進行了優化調整。
1. 2 土地收購儲備工作力度逐步加大
按照市委、市政府確定的“創建中國科學發展示范城市”的總體思路，緊緊圍繞“提升城市功能、改善城市景觀及保增長、保民生、保穩定”的發展目標，我中心注重加大了土地儲備工作力度，并試圖通過土地儲備、整理拉動社會需求增長，縮短土地整理周期，加快土地進入市場的節奏，降低土地儲備成本，提升土地價值，從而實現土地收益最大化。
為了改善居民的居住條件，同時拉動內需，在全市統一規劃下，通過市區兩級聯動，并按照屬地化管理已在各區全面展開。另外，根據收購儲備計劃，對郊區農用土地征收也在積極穩妥地推進中。
為了解全市土地儲備資源，掌控土地市場，做到工作有的放矢，中心主要領導連續十多次組織有關人員到各區現場辦公進行實地踏看，幫助協調有關問題，在為各區開展土地儲備工作提供強有力支持的同時，也為我中心中長期土地儲備工作打了堅實基礎。
1 . 3 土地儲備融資平臺發揮積極作用
按照市政府的工作部署和意圖，加強了金融政策和金融市場的研究，積極慎重地開展好融資業務，通過多種形式拓展土地儲備融資渠道。為了充分利用國家有關貸款政策，我中心分別與各大銀行簽訂土地儲備融資貸款合作框架協議。注意加強土地成本核算工作，在降低貸款利率，提高貸款使用率方面下功夫。確保土地收益最大化，使土地真正成為市政府資本運作的主渠道。
1 . 4 房地產宏觀調控形式實現多樣化
一方面，加強了國際國內有關房地產信息的收集、整理；另一方面，繼續堅持“有計劃出讓，不飽合供應”的原則，適當地掌握全市土地供應規模，合理地調控好我市土地供應結構。值得一提的是，今年我們采取座談會、論證會等形式，組織有關專家學者專題研究我市房地產市場形勢，重點加強了土地出讓價格的研究。同時，經濟測算引入了創新思維，改變了以往單純依靠評估確定出讓底價的方式，通過對項目進行前期策劃，實現了地價相對準確定位，出讓地塊的品質也得到了提升，我市土地一級市場保持了健康發展的良好態勢。
1.5 日常基礎性工作出現新特點
中心外網進行了更新和改版，政府專網接入到花園廣場的兩個處室，實現了中心辦公自動化系統的全覆蓋，辦公自動化系統在全中心業務工作中的協調管理、督查督辦的作用開始顯現；對內辦公、會議安排、文件查詢，對外信息報送、政務公開、行政投訴受理等多種功能也比較明顯。業務工作流程控制更加規范和嚴格；督查督辦工作從形式到內容都有了新舉措；接待、安全保衛工作正常開展；檔案管理質量和水平又有新的提高；財務工作能根據形勢任務搞好建章立制，并積極做好影響全局性的財務審計工作。宣傳報道和信息報送工作有新起色。
2 幾點思考
2 . 1 要進一步解放思想、轉變觀念
應該說，今年以來，我們全體人員的思想觀念有了一定的改變，逐漸適應了土地儲備新機制的要求，變被動管理為主動儲備，前期所做的一些工作也證明了這一點。但是，按照新的形勢和任務的要求還有一定的差距，思想還不夠解放，觀念還有待于進一步轉變。過去，我們是政府行政主管部門，具有審批職能，現在，我們是城市土地的經營性運作主體，主要從事土地經營。這種職能的轉變要求我們必須強化“角色”意識，進一步解放思想，收儲好、運作好、經營好每一宗土地，真正發揮好我中心的職能作用，體現政府經營土地的價值。我們銀行融資貸款壓力大，土地成本高，如果不能提高工作效率，加快土地出讓節奏，想方設法增加土地收益，就會制約我們的發展步伐，這是我中心當前面臨的迫切問題，也是涉及我中心生命力的問題。
2.2 要進一步認清形勢， 理清工作思路
我始終認為，一個單位要想有地位，必須要先有作為。市委、市領導的講話中 多處涉及我中心的工作，特別是對土地儲備工作提出了明確要求。這說明我們的工作在市委領導的心里是掛號的，是有位置的。作為城市土地的經營性運作機構，我們的前景廣闊，但同樣任重而道遠。因此，要求我們必須充分認清當前形勢和今后的發展走勢，進一步明確職責，理清工作思路，在未來城市的發展建設中，在城市土地的經營管理中，發揮其主導作用。
2.3 要進一步強化責任意識，盡心竭力干事業
我們土地儲備工作的發展，靠我們每一名干部都要牢固樹立以中心為家的思想，愛崗敬業，恪盡職守，盡心竭力干事業。我們的工作態度要端正，要認真負責，要把各項工作做細、做實，工作上不要出現較大的失誤，避免產生新的歷史遺留問題。
2.4 要進一步加強作風建設，樹立良好形象
我們要牢固樹立和培養求真務實的工作作風，處以上領導要以身作則，率先垂范。對涉及全局性的重點和難點及敏感問題，要認真進行調查研究，慎重處理，勇于負責；要以條令條例、規章制度為行動準則，把辦公場所和工作崗位作為管理平臺，把公文辦理的快慢和質量高低作為衡量工作人員作風優劣的重要標志，把對工作無所用心，辦事拖拉、推委扯皮等個別現象和個別人作為糾正重點，全面加強作風建設；要嚴格辦公秩序，努力克服上班遲到早退，說來就來、說走就走等無組織無紀律現象；要強化工作流程管理，不斷提高工作標準化、科學化、規范化水平。對違反規定，造成工作損失和不良影響的，按照辦事問責制、過錯追究制和黨內紀律的有關規定，嚴肅處理；要通過一系列行之有效的改進措施，進一步加強機關作風建設，樹立服務型辦事機關的良好形象。
參考文獻
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卷首語
(1)水利普查摸清國情規劃未來 無
特稿
(4)高好淮河水利普查服務流域經濟社會可持續發展 劉玉年
(6)嚴格把關突出重點確保流域水利普查數據質量 顧洪
(7)安徽省水利普查工作成效與經驗 蔡建平
經驗交流
(10)淮河流域水利普查匯總審核工作思路與成效 王九大
(11)河南省水利普查質量控制探討 岳利軍 趙彥增
(13)淺談河南省水利普查培訓工作特點和經驗 吳奕
(15)安徽省水利普查工作初步探析 吳福清
(17)山東省水利普查工作實踐與探索 趙紅兵 許春萌 董睿 潘麗媛
(19)青島市水利普查工作實踐與思考 李忠輝 張玉珍 姚磊
(21)淺談河南省水利普查檔案質量控制管理措施 羅曉丹
(23)沂沭河直管水利工程基本情況普查工作探索與思考 張劍峰 李風雷 王偉濤
(25)淺談韓莊水利樞紐管理局水利普查工作經驗與啟示 袁輝磊 姜洪杰 卞文飛
(26)淺談夏邑縣水利普查工作經驗 任舉善 張鑫
(28)淺談水利普查工作的難點和經驗 郜業勇 周祥
(30)淮安市淮安區水利普查工作紀實 孫小軍 江鳳玉
(32)洪澤縣灌區專項普查實踐與思考 潘鑫
(33)射陽縣水利普查工作紀實 郭漢偉 陸俊華
(34)淺談威海市水利普查檔案管理工作 朱永琪 韓學洋 朱言超
流域匯總審核
(36)淮河流域水剃普查數據成果提取的方法研究 倪大銀 李鳳生 賴曉珍
(38)淮河流域水利普查數據審核辦法和成果實現途徑 王浩 倪大銀
(40)淮河流域灌區專項普查匯總審核重點與難點分析 陳劍霄 胡星 郝曉杰
(42)淮河區入河湖排污口普查匯總審核存在問題與建議 劉耀賓 周濤 陳劍霄
(43)淺談淮河流域地下水取水井普查審核工作的重點和難點 陳竹青 趙瑾
(45)流域地下水取水井普查成果匯總與分析 倪琳 扶清成 王慧玲
(47)淺談淮河流域水庫工程普查數據審核方法和經驗 殷衛國 郭興 杜紅磊 陶大偉
(49)淮河流域河湖取水口區域分布輔點分析 胡星 陳劍霄 陶大偉
(50)淮河流域河流治理保護普查成果分布特點 楊安邦 王浩 杜紅磊
研究與探討
(52)常規水利統計與水利普查數據銜接研究 石京華 劉軍淇
(53)淮河流域水土保持措施普查工作探討 吳迪 姚孝友
(55)河南省
利普查數據處理系統建設探討 宋博 石菡
(56)淺析水利普查臺賬建設 彭博 連明濤
(58)河南省河湖普查中河流干支流關系修改的探討 韓潮 余玉敏
(60)關于灌區普查成果應用開發的思考 王召勝 許春萌
(61)淮河流域基礎水信息平臺建設初步探索 李鳳生 彭順風 馬澤生
(63)淺析治淮工程建設發展趨勢 陶大偉 殷衛國 胡星
(65)縣級水利普查檔案資料整編的幾點思考 王西海
(66)淮河流域水利行業科研水平現狀分析 方曉琳 陸文濤 胡海鴻
(67)安徽省水利普查培訓工作的思考 李金冰 陳志好
(69)excel在地下水取水井專項普查數據審核匯總中的應用 王慧玲 扶清成
(71)漣水縣灌區專項普查工作實踐與體會 卜楊 曹娟
(72)經濟社會用水調查與常規統計的簡要對比分析 隨香靈
成果應用與展望
(74)商丘市水利普查空間數據標繪上圖要點解析 任舉善 李海俠
(75)水利普查成果應用于水利信息化建設展望 劉懷利
水普人物
(77)參與就要負責任——記淮安區水利普查員劉劍剛 江鳳玉 趙延泉
(79)水利普查新兵老徐——記漣水縣水利普查員徐保環 曹娟 井愛林
2012年總目錄
(80)2012年總目錄 無
無
(f0002)領導重視精心謀劃 無
在學習實踐科學發展觀的過程中，**市**區堅持解放思想，推動科學發展，挖潛力、練內功、激活力、創優勢，全力破解制約科學發展的難題，構建促進科學發展的機制和體制，推動區域經濟實現新跨越。
解放思想是落實科學發展觀、實現跨越發展的必然要求
破除重增長輕效益、輕環境保護的片面發展觀，始終把科學利用有限的土地資源，切實保護生態環境，堅持做大經濟總量，不斷提升發展質量和效益，作為目標追求；始終把切實引進一批投資力度大、科技含量高、產業層次高、安置就業多的項目，作為工作重點。
破除小富即滿、小進則安的小農意識。當今區域間的競爭日益激烈，只要稍有松懈，就會被超越。只有進一步增強緊迫感和使命感，積極搶占發展先機，才能立于不敗之地。
破除“唯上”、“唯書”、“唯經驗”的思維定式。經濟形勢發生重大變化的時候，更要勇于解放思想，打破思維定式，牢固樹立超常規發展意識，在思想觀念、工作思路、方法措施上放手、放膽、放開。要敢于動真碰硬，敢于承擔責任，敢破不合時宜的“禁區”，敢闖矛盾復雜的“雷區”。
破除等、靠、要的消極想法。推動地方發展，各級干部特別是領導干部要沖在一線，真抓實干，積極作為，努力克服“等、靠、要”的消極想法，牢固樹立“爭、闖、試”的積極觀念，主動拓寬發展空間。
破除地區、部門狹隘的利益觀。科學發展是全面協調可持續的發展，當前正處于發展的關鍵時期，各級、各部門更要心往一處想，勁往一處使，自覺以局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，顧全大局，為順利完成預定的發展目標共同奮斗。
緊抓項目是落實科學發展觀、實現跨越發展的必由之路
千方百計找項目。要深入研究國際國內兩個市場，注重引進符合國家產業政策和環保要求的重大項目，充分發揮本地特色和優勢，利用各種渠道挖掘項目資源，并有針對性地整合組織一批大項目，牢牢把握招商引資的主動權。
持之以恒跟項目。跟蹤項目，一要有準備，善于捕捉信息，分析論證，準確預判各種投資意向；二要有恒心，有打持久戰的心理準備，和客商常聯系、常溝通、常協商，爭取盡早落實項目；三要有誠意，針對各種疑惑和問題，要解釋及時、到位，從而贏得客商的信任。
攻堅克難推項目。對重點項目在立項、規劃等方面要快速反應、講究效率、確保到位，關鍵時候要及時決策、現場辦公。當前，針對地方經濟發展的重大戰略思路，要特別重視對一些重點工業和第三產業項目的跟蹤引進和推進落實。
提升品位是落實科學發展觀、實現跨越發展的關鍵環節
要融入主城區，**區必須在進一步提升城區品位、拓展城區空間上下工夫。
改造舊城區。加快推進一批基礎設施和環境改造工程的建設，大力改善周邊環境，迅速融入主城區；著力抓好一批駐區老企業的改造、搬遷，為引進總部經濟、繁榮商貿經濟、發展旅游經濟開辟新的空間。
拓展新城區。大力規劃重點發展區域，加快完善配套設施，積極爭取政策及項目支持，加快防洪體系、市政設施、城市配套功能等項目建設，進一步完善城區功能，走良性發展之路。
做大做強工業園區。重點抓項目推進，推動簽約項目落實；抓好園區基礎設施建設，加快完成園區道路及地下管網建設，增強園區自身發展能力；抓企業幫扶，對一些發展勢頭好的重點企業加大扶持力度，幫助企業做大做強。
創新運作是落實科學發展觀、實現跨越發展的重要途徑
著眼長遠抓運作。把握方向，立足當前，著眼長遠，積蓄后勁，加快發展速度，為經濟發展贏得更長遠的發展潛力。
謀劃全局抓運作。全局之中有局部，局部利益必須服從全局利益。抓項目建設關系到地方經濟社會發展的全局，各部門都要全力落實和推動，站在全局的高度部署和落實各項工作，勇挑重擔，統籌好各方利益關系，促進項目建設順利實施。
統籌銀企抓運作。融資問題是當前經濟實現跨越發展迫切需要解決的問題。要多方借鑒先進經驗，大力創新投融資體制機制，通過大力整合資產籌措資金，盤活國有資產，加大與開發銀行的合作力度，促進地方經濟走上良性循環之路。
提高效能是落實科學發展觀、實現跨越發展的基本保障
明確責任抓效能。注重把各方面的創造活力和潛能激發出來，做到分工負責，層級推進，營造個個都是責任人、層層都有責任田、人人都講責任心的良好氛圍。
2001年，根據《人民政府關于全區社會保險費由稅務部門征繳通知》要求，社會保險費移交地稅系統征收，這是自治區政府做出一項重大決定，也是社會保險費征繳管理體制的重大改革。
十多年來呼和浩特市地稅局緊緊圍繞自治區地稅局和市委、市政府年初確定的工作思路和各項重點工作任務，堅持稅費并重、稅費統管、以稅促費、稅費捆綁征繳的工作方針，進一步完善社保費征繳管理體制，結合社保費征繳實際，不斷加大信息化建設，實現與財政、勞動社保、銀行等部門并網征繳，形成了分工協作、信息共享的社保費征繳格局，提高社保費核定及組織收入工作效率，2001年—2012年10月底社保費征繳入庫累計214.83億元。使社保費收入實現了歷史性突破，為自治區首府的社會和諧穩定做出了積極的貢獻。
一、結合實際，積極探索促進社會保險費征繳體
制機制的不斷完善
社會保障是民生的重要支柱，建立和完善社會保障是惠民、為民的德政工程。呼和浩特市地稅局黨組始終把社保費征繳這一事關全市經濟社會和諧穩定發展的工作作為重點來抓。明確的征繳體制、完善征繳機制是做好社會保險費征繳工作的前提。幾年來，該局針對體制運行之初部門之間職責不清、信息不暢等問題，經過不懈努力，于2008年力促呼和浩特市人民政府出臺了《呼和浩特市社會保險基金征繳監督管理辦法》，同時規定了從2009年起，由市勞動保障部門牽頭，會同市財政、地稅部門對社會保險費實行集中統一核定，進一步創新完善了社保費核征和部門間配合機制，同時結合工作實際構建并實施了“3155”社會保險費征繳模式：“3”即社保、財政、地稅三部門統一核定、擴面。以社保部門為主，財政、地稅部門配合參與核定、擴面，一方面加大了核定擴面力度，同時保證了核定基數的準確性，避免了以往核定征收“兩張皮”的問題；“1”即地稅部門一個征收主體和人民銀行國庫一個入庫途徑，嚴格了國家及自治區關于稅務部門征收社會保險費的相關規定，確保征繳過程中基金的安全；5”是財政、社保、國庫、銀行、地稅五部門數據信息共享，打開了部門間信息溝通渠道，提升了部門間信息化的交流平臺，初步構建起全市社會保險金征繳管理的信息化平臺；“5”是五大險種統核統征，既保證了參保單位的應保盡保，也保證了社會保險費的應核盡核，應征盡征，大大提高了社會保險費的征繳效率，也保證了企業職工的根本利益。征繳模式的創新和完善，不僅極大的提高社保費征繳效率，同時加大了部門間的溝通配合，提升了管理層次，使“稅務征收、社保管理、財政監督”的社會保險費征繳體制進一步得到完善和規范，真正實現了社保基金收支兩條線管理，實現了社會保障資金籌措和營運機制收、支、管、用運行過程的有序化和規范化，確保了社會保險資金的安全完整與規范運行。
二、強化基礎管理，確保社會保險費征繳工作順
利進行
呼和浩特市地稅局始終堅持“稅費并重、稅費統管、以稅促費”的工作方針，采取稅費同部署、同落實、同征收、同管理、同檢查、同服務等多種征管方式，將社會保險費的征繳管理與稅收征管并軌，即將“費”按單稅種進行管理，將費的征、管、查職能納入到基層分局各職能科、所中，從過去單一的管稅到稅費統管，繳費單位進行納稅申報的同時必須進行繳費申報；在基礎管理中，實現社保管戶一戶一檔，建立電子檔案，實現稅源檔案資料與費源檔案資料的互核互補；建立社保費重點戶清冊報送制度，強化對重點行業和新的收入增長點的有效跟蹤；將稽查檢查、內部審計、社保費專項檢查工作納入社保費監管工作中，規范了社保費征繳行為、加大了清理欠費的力度。
三、創新征繳手段方式，不斷提升社會保險費征
繳水平
該局本著“規范、高效、易操作、便服務”的原則，建立了社會保險費信息化征繳管理系統。一是針對自然人繳費開發并使用了呼和浩特市自然人社會保險費征繳管理系統。經過幾年的運行和完善，目前已形成網上傳遞核定信息、計算機開票、POS機刷卡入庫、自助查詢的征繳模式，社會保險費征繳點也由十幾個擴展到200個，極大地方便了廣大繳費人，提升了工作效率。2009年呼市城鎮居民醫療保險交由地稅征收后我們通過該系統僅用一個月的時間就完成30余萬人2200萬元的繳費任務，2010呼市城鎮居民養老保險和新農保同時全面開征，又順利地完成了3167萬元的新農保和9131萬元城鎮居民養老保險的征收任務。科學化、專業化的信息化征繳手段，確保該局社保費征繳工作實現了由手工到現代化的蛻變，解決了多年來困擾社會保險費規范征繳的難題。二是針對單位繳費人，該局開發并運行了費庫銀并網征收系統。通過在社保、地稅、財政、銀行、國庫各部門搭建的網絡平臺實現征繳信息共享，大大提高了信息對接、統計、對賬的速度和準確率。從2010年4月份上線截止到2012年9月底，全市地稅系統17個征管局3949戶企業均實現了費庫銀并網征繳，并網征繳率達91%。
四、密切部門間的協作配合，暢通社會保險費征繳工作的聯結渠道
該局本著顧大局，講團結，求諒解，重協作，求共贏的協作方針，建立了權責明確、銜接順暢、風險共擔的社會保險費征繳協作機制，較好地解決了業務流程、信息共享、軟件開發、人員培訓、制度建設和擴面宣傳等諸多問題。特別是2009年呼市陸續開征城鎮居民醫療保險費、新型農村養老保險、城鎮居民養老保險后，該局積極啟動協作聯動機制，通過搭建與社保局核定信息共享下的簡化征收，與社保、財政、國庫等部門運行稅費庫銀并網征收，與銀行協商設立新型農村社會保險費征收點等創新手段，在確保社會保險費征繳工作順暢運行的同時，不斷拓展協作層面，為今后彼此協作配合關系的進一步深化奠定了良好的基礎。
五、完善社保費組織機構，加強專業化管理
如何解決中小企業“融資難”，增強中小企業活力、加快縣域經濟發展？如何發揮擔保公司在支持中小企業中的作用？帶著這一問題，4月26日至27日，市政協副主席、民盟綿陽市委主委艾尚林同志帶領部分市政協委員和派成員，對我市中小企業信用擔保公司（中英公司、天力公司）業務開展情況進行了專題調研。
從座談、走訪中了解到，擔保公司充分發揮了為企業發展輸“血”供“氧”作用。三年多來，綿陽市中小企業信用擔保公司累計為我市140多戶企業和個體經營戶提供了274筆擔保服務，累計融資達11174萬元，其中提供擔保8685萬元。按擔保基金總額計算，有11.4倍的放大效應，若按政府投入的245萬元計算，則有35.4倍的放大效應。通過公司支持的中小企業客戶，累計增加銷售收入達4億元，增加利稅4000多萬元，增加就業崗位4000多個，取得了良好的經濟和社會效益。
2001年7月，隨著英國政府首期400萬元和市人民政府配套的245萬元擔保基金的到位，綿陽市中小企業信用擔保公司正式成立并開始運行。三年多來，在英方專家的指導下，公司根據業務運作特點，規劃設計了工作流程，并完善了內部管理制度。公司把積極拓展和深化與銀行的合作關系作為工作的重點。自2001年8月市商業銀行第一家正式與公司簽訂合作至今，公司已與商業銀行下屬的七家支行建立了業務合作關系。2003年以來，又與游仙區、涪城區、三臺、安縣、江油、梓潼農村信用聯社建立了風險共擔的業務運作模式。到目前為止，該公司與20多家基層信用社開展了業務合作。公司建立了一套完備的包括項目風險評估、擔保業務審批、保后監管、擔保信貸回收與擔保解除、風險處置辦法等環節的風險管理制度，以及完善的內部控制制度和管理手段。為避免道德風險和交易風險，公司堅持金融機構、擔保公司項目獨立評估和風險共擔的原則，銀保雙方按各自比例承擔風險責任。
針對相應目標客戶積極營銷，公司通過多種方式與中小企業直接交流，積極推廣業務，同時請有關企業主管部門、地方政府積極為公司舉薦具有良好的發展潛質的信用擔保扶持扶助對象。在深入調查研究的基礎上，公司嚴格按照中英合作項目CGF模塊運作規范，堅持積極穩妥和兩個效益并舉的工作思路。僅今年一季度就實現擔保金額756萬元，比同期增長12.5%。該公司堅持市場化專業運作，擔保業務年年穩步增長，一年一個臺階，為我市民營經濟，特別是小型、微型民營企業發展作出了積極貢獻。
根據公司與銀行的合作協議，每做一筆業務，都將按照擔保額的20%向銀行存入擔保基金。到2004年9月底，該公司擔保額已達3835萬元，擔保基金按國內同業較高水平放大5倍，應該說按目前公司擔保基金規模及其經營業績已經是非常優秀的了。但是，擔保基金規模太小已經成為擔保公司擴大業務和中小企業客戶大量需求的主要問題，嚴重制約了為更多生長期、成熟期、前景廣闊的企業提供融資幫助能力的提高。為了充分發揮該公司先進的業務運作模式和管理水平的優勢，進一步提高擔保效能，把綿陽中小企業做大做強，為發展縣域經濟培植稅源，增加更多的就業崗位，我們建議：盡快擴大公司擔保基金的規模。并建議通過以下渠道供參考：
一、申請國家開發銀行軟貸款5000萬元。目前，綿陽天力擔保公司已成功獲得國家開發行軟貸款5000萬元。該行向綿投控股公司提供貸款5000萬元，由綿陽市財政承諾歸還，然后由綿投控股公司將這5000萬元以資本金（股本金）形式投入擔保公司。建議市政府照此方法運作，向中英擔保公司解決5000萬元擔保基金。
二、從市上“風險投資基金”中投入部分。一種方式是從“風險投資基金”中直接支付一筆資金到擔保公司，作為擔保公司的國有資本；另一種方式是擔保公司作為風險投資對象，由“風險投資基金”向擔保公司進行風險投資（現金），在擔保公司按投資比例占有相應股份。
三、建立擔保基金風險補償機制。根據《四川省〈中華人民共和國中小企業促進法〉實施辦法》，建議在市級財政設立中小企業發展專項資金，從此資金中拿出一部分來建立擔保基金風險補償機制。借鑒山西、上海等地建立擔保基金風險補償機制的經驗，建議市政府按照擔保公司當年擔保發生額的5%給予風險補償。
