時間：2023-02-23 16:55:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照區(qū)委關(guān)于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好20年“定點扶貧幫困”工作，我局結(jié)合貧困戶實際和現(xiàn)有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計劃。
(一)是根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度，讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來，為楓溪扶貧工作增添亮點，準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè)，希望企業(yè)能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān)，爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的“百企扶百戶”活動，積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè)，具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份，計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展，確保完成年終脫貧目標(biāo)。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實際情況，給予適當(dāng)?shù)木戎Ｓ媱澖衲辍捌咭弧鼻跋Α鴳c前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資，分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會，完善扶貧內(nèi)容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系，及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結(jié)上報工作。
全市＂黨員干部進村戶，精準(zhǔn)扶貧大會戰(zhàn)＂動員會議召開后，我鄉(xiāng)積極行動起來，全力推進全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，下面將我鄉(xiāng)前期產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況和下一步工作措施匯報如下：
一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況
（一）在精準(zhǔn)識別后制定了精確規(guī)劃，市扶貧工作隊與鄉(xiāng)掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息，并充分摸清了貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃，制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃；
（二）鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會，就各村自身的優(yōu)勢和資源與當(dāng)前國家的扶貧政策和當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來，走出各村符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策的含金量釋放出來，做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施
下一步我鄉(xiāng)將因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各村的優(yōu)勢和資源，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，做到＂一村一法＂＂一戶一策＂：
（一）以井岡山融源科技有限責(zé)任公司入駐XX為契機，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝，新種生態(tài)蔬菜400畝，通過高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業(yè)，增加群眾收入；
（二）依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個村，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上發(fā)展食用菌種植，實行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結(jié)合，把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社，并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》，以文字的形式明確規(guī)定：“除現(xiàn)金入股外，還可以以土地做價入股，享受相關(guān)同等收益，所有入股協(xié)議書的簽訂一律通過公證處公證，從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”，即本金的保值和利潤的保障，這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上，讓貧困戶增收致富；
（三）XX村、XX村和XX村利用自身資源條件，著手發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地，目前已有專人牽頭，并與農(nóng)戶簽好了土地租賃協(xié)議，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上把貧困戶吸收到合作社，基地建成后，可使兩個村的所有貧困戶通過養(yǎng)殖就地脫貧，每戶貧困戶年均增收1000元以上；
（四）XX村、XX村具有種植油茶的悠久歷史,為提高油茶產(chǎn)量，重點依托每戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金著力抓好油茶低改，提高茶油生產(chǎn)質(zhì)量和茶油品質(zhì)及出油率，讓茶農(nóng)增收致富。
(五）XX村計劃把村里14戶紅卡戶和部分藍卡戶全部吸收進來，利用山場計劃種植30畝獼猴桃，讓貧困戶增收致富。
今年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行指導(dǎo)支持下，我行金融扶貧工作堅持“重發(fā)展、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、助增收”的原則，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，抓住精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶、精準(zhǔn)支持扶貧帶動企業(yè)“兩個重點”,以“三農(nóng)”為服務(wù)對象，以提高貧困人口收入為目的，充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，全力推進扶貧金融創(chuàng)新，不斷加大對貧困戶和扶貧帶動企業(yè)的金融支持力度，切實發(fā)揮金融對扶貧工作的支撐作用，取得了顯著成效。
一、業(yè)務(wù)開展情況
截止到目前，已向xx家企業(yè)累計發(fā)放扶貧貸款xx筆，累計發(fā)放金額xx萬元，扶貧貸款余額xx萬元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶。本年新增發(fā)放扶貧貸款xx筆，金額xx萬元，幫扶建檔立卡貧困戶xx戶，完成總行下達全年任務(wù)的xx%，完成沂水縣政府分配給我行全年任務(wù)的xx%，提前半年完成全部金融扶貧任務(wù)，以實際行動踐行了我行“真扶貧、扶真貧”的工作態(tài)度，得到了縣委縣政府的高度評價和認(rèn)可，取得了良好的地域影響力和社會聲譽。
通過一年多來扶貧工作有序開展，成效初見。例如：xx限公司與沂水縣夏蔚鎮(zhèn)簽訂扶貧協(xié)議，幫扶xx戶建檔立卡貧困戶，我行根據(jù)xx縣扶貧辦批示，為該企業(yè)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款xx萬元，貸款貼息為每戶購買幼羊兩只，用于養(yǎng)殖創(chuàng)收脫貧，可年增收xx余元；xx有限公司與xxx鎮(zhèn)簽訂幫扶協(xié)議，幫扶xx戶建檔立卡貧困戶，為該企業(yè)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款xx萬元，貸款貼息為每戶購買xx用于種植，企業(yè)回購xx，貧困戶可年增收xx余元。扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和支持。
二、持續(xù)推進情況
按照金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧進萬家活動內(nèi)容要求，我行積極開展優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶扶貧推薦工作，通過對現(xiàn)有存量信貸客戶的甄別篩選，向縣扶貧辦推薦xx家資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽高、扶貧意愿強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擴充壯大了扶貧隊伍，增強豐富了扶貧資源，扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和社會認(rèn)可。
在通過發(fā)放富民生產(chǎn)貸款支持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)幫扶貧困戶的同時，我行積極深入對接建檔立卡貧困戶，落實扶貧資金及時、足額的發(fā)放情況和貧困生活改善情況。通過實地走訪貧困戶和與相關(guān)部門的對接，我行所發(fā)放的扶貧貸款企業(yè)幫扶貧困戶的模式全部為帶動脫貧，貧困戶均為年齡大、不具備勞動能力的人員，在享受國家低保補助金和扶貧款的幫扶下，能夠達到脫貧要求，但基本無家庭存款。
三、存在的問題
目前，扶貧工作存在的主要問題為政府、銀行、扶貧企業(yè)在銜接溝通、推進落實中工作分工不明確、工作進度不迅速，影響了扶貧資金快速、有效的發(fā)揮作用，扶貧進度放緩，扶貧效力降低。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
**縣農(nóng)林畜牧局成立了以局長為組長、班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅日常工作。并明確一名副職具體分管扶貧攻堅工作。
二、科學(xué)規(guī)劃，周密部署
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際及時制定印發(fā)了《**縣農(nóng)林畜牧局扶貧攻堅專項方案》，明確了扶貧任務(wù)，即：完成15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，讓至少1000戶貧困戶每畝增收200元；通過養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，帶動1100戶、3500多人脫貧；通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動200戶、600多人脫貧；大力開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，年完成培訓(xùn)1200人次；完成普免畜禽400余萬只（頭），讓已養(yǎng)殖和有養(yǎng)殖意向的1500戶貧困戶獲益。并將任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。
三、強化措施，扎實推進
按照制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作節(jié)點，制定月推進計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組實行周一例會制度，及時研究部署扶貧攻堅工作，確保了扶貧攻堅工作扎實有效開展。
一是大力開展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)扶貧工作。我局在項目計劃中，優(yōu)先安排貧困戶相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工作，截止目前，共在孟崗、樊相、惱里三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)15萬畝，幫助1258戶貧困戶受益。其中，孟崗9個村329戶貧困戶受益；樊相鎮(zhèn)13個村376戶貧困戶受益；惱里鎮(zhèn)25個村553戶貧困戶受益。二是積極開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作。我們在各種項目資金安排上，優(yōu)先安排給幫助貧困戶的養(yǎng)殖企業(yè)（合作社、專業(yè)戶），形成項目向企業(yè)傾斜、企業(yè)幫助貧困戶脫貧的機制。**年我們爭取到的各類養(yǎng)殖項目資金1669萬元，（其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)類項目600萬元向牧原春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等傾斜扶持，秸稈養(yǎng)畜項目140萬元補助三陽畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社。全株玉米青儲示范項目5萬元補助東文養(yǎng)殖專業(yè)合作社，病死豬無害化處理場54萬元補助**縣麗苑生物科技有限公司。河南順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司認(rèn)定為水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，免費享受到3年物聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，流水養(yǎng)殖項目資金補助70萬元。一、二、三融合試點縣項目800萬元將向河南**集裝箱養(yǎng)魚、順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，**縣晨浩養(yǎng)殖專業(yè)合作社等幫扶貧困戶的企業(yè)傾斜。截至目前，全縣已有1525戶貧困戶、4850人通過進場務(wù)工或者采取“公司+農(nóng)戶”的形式參與養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并受益。其中，孟崗姬永臣專業(yè)戶吸納貧困人員1人（養(yǎng)羊）進場務(wù)工，**縣晨浩養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸納5戶貧困戶進場務(wù)工，河南**集裝箱養(yǎng)魚帶動612戶貧困戶參與分紅或務(wù)工。三陽畜牧專業(yè)合作社采取到戶增收的形式為581戶貧困戶代養(yǎng)肉羊；**縣安生養(yǎng)殖專業(yè)合作社為12戶貧困戶代養(yǎng)肉牛；**縣萬鑫牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為7戶貧困戶代養(yǎng)肉兔；河南省揚碩高新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為18戶貧困戶代養(yǎng)肉驢；張三寨村支書杜百行安排2個貧困戶寄養(yǎng)肉羊；**縣豐源養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖蝦、螃蟹）采取到戶增收、年底分紅的形式帶動趙堤鎮(zhèn)河里韓、小寨村38戶貧困戶受益；趙堤瓦屋寨養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過與牧原春養(yǎng)殖有限公司合作，由瓦屋寨村為貧困戶提供無息貸款，牧原春免費提供養(yǎng)殖場地，養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防控等，養(yǎng)殖肉牛55頭，貧困戶年底戶均增收9700元；河南省順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（方里）通過小額貸款（每戶3萬）公司擔(dān)保、國家貼息、貧困戶參與年底分紅的形式幫助236戶貧困戶受益。貧困戶通過與企業(yè)入股分紅、到戶增收、聯(lián)合養(yǎng)殖等多種多樣的方式，達到增收脫貧的目的。三是開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。**年我們爭取到各類種植項目資金6855.83萬元（其中河南省支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體開展重大技術(shù)推廣補助資金352萬元、大型沼氣工程3155萬元、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目500萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2000萬元、江河農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目100萬元、“一噴三防”355萬元，優(yōu)質(zhì)苗木培育項目40萬，科技興林10萬，科技推廣12萬、林業(yè)生態(tài)省工程建設(shè)項目21.9萬元，退耕還林政策補助資金項目83.93萬元、林下種植100萬元、林下藥材17萬元、油料備增獎勵扶持項目30萬元、**年深耕補貼項目79萬元等項目資金將積極向符合條件的扶持幫助貧困戶的豫長農(nóng)業(yè)合作社、谷稻香農(nóng)業(yè)合作社、付氏農(nóng)業(yè)、**新行葡萄種植專業(yè)合作社等企業(yè)進行了傾斜）。同時為加快葡萄、冬棗、蓮藕產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實行了貸款貼息、保費補貼、新品牌獎勵等優(yōu)惠政策，帶動更多的貧困戶受益脫貧。
全縣已有447戶貧困戶參與特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，1260人受益。進場務(wù)工27人（軒軒農(nóng)業(yè)合作社安排貧困戶進場務(wù)工2人；**縣綠都合作社安排貧困戶進場務(wù)工6人；**縣榮新種植專業(yè)合作社吸納4戶貧困戶葡萄種植、**縣付氏種植合作社吸納5戶貧困戶到企業(yè)務(wù)工；呂金安（西瓜種植）吸納2戶貧困戶進場務(wù)工；河南省宏偉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植有限公司吸納4戶貧困戶進行果樹栽培；新鄉(xiāng)市眾和冬棗種植專業(yè)合作社、**縣田園種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社分別吸納1人、3人進場打工）。到戶增收1233人（河南省光裕農(nóng)業(yè)科技有限公司到戶增收蓮藕種植98戶，河南順鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司到戶增收蓮藕種植105戶，**新行葡萄種植專業(yè)合作社到戶增收葡萄種植105戶，河南牧源春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到戶增收蓮藕種植61戶、趙堤生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司到戶增收蓮藕種植55戶，豫長農(nóng)業(yè)合作社祝崗領(lǐng)資助趙堤1名貧困戶2個養(yǎng)魚集裝箱和1000元現(xiàn)金）。四是加強種養(yǎng)技術(shù)扶貧。通過調(diào)查摸底，全縣共有357名貧困人員有意愿參加種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。其中，意愿參加蔬菜技能培訓(xùn)38人（滿村1人、苗寨3人、佘家3人、武邱29人、趙堤2人）、意愿參加食用菌技能培訓(xùn)18人（滿村3人、苗寨1人、佘家1人、武邱12人、趙堤1人）、意愿參加瓜果技能培訓(xùn)42人（滿村、孟崗各2人、佘家6人、武邱32人）、意愿參加果樹技能培訓(xùn)16人（孟崗、趙堤各1人、武邱14人）、意愿參加花卉技能培訓(xùn)18人（方里7人、孟崗3人、佘家2人、武邱5人、趙堤1人）、意愿參加肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)22人（方里1人、武邱18人、趙堤1人）、意愿參加肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)210人（方里、滿村各9人、苗寨100人、佘家5人、武邱86人、惱里1人）。我們針對貧困人員的需求進行了分類，并制定了詳細的培訓(xùn)計劃，截止目前，我們先后在苗寨、常村、孟崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)2419人次，超額完成了培訓(xùn)任務(wù)。通過開展技術(shù)培訓(xùn)，讓所有有受訓(xùn)意愿的貧困人員掌握一定的種養(yǎng)植技能。五是開展疫病防控扶貧。我們組織防疫員對全縣444個行政村10800戶貧困戶進行排查，全縣貧困養(yǎng)殖戶1641戶（其中養(yǎng)牛戶31戶、養(yǎng)羊戶335戶、養(yǎng)豬戶93戶、養(yǎng)禽戶1264戶）。我們將其登記在案。并對1641貧困養(yǎng)殖戶統(tǒng)一安排，實行六個中心站包鄉(xiāng)，防疫員包戶機制，在今年9月10日開始進行秋季免費防疫，全縣1641戶貧困養(yǎng)殖戶全部完成免費防疫。
**年工作計劃
**年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我局職能作用，進一步加大扶貧攻堅力度，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
1、繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，計劃完成5萬畝，使300戶貧困戶每畝增收200元。
2、開展項目建設(shè)帶動扶貧。依托河南勝雪高新農(nóng)業(yè)喲普限公司、河南融余農(nóng)業(yè)有限公司、河南水投的項目建設(shè)，帶動350戶貧困戶脫貧；依托“一噴三防”項目使全縣貧困戶每畝享受補貼5元。
一、**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況
全鎮(zhèn)轄19村114社，5754戶26207人。現(xiàn)有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村，**年全鎮(zhèn)共識別出貧困戶903戶3908人，實現(xiàn)脫貧161戶753人，返貧10戶50人，貧困發(fā)生率12.28%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有752戶3205人，返貧8戶37人，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧54戶235人，貧困發(fā)生率11.41%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有706戶2991人，本年度年計劃脫貧158戶705人，貧困發(fā)生率預(yù)計降至8.72%。
（一）堅持“三個”帶頭，打造扶貧攻堅新引擎
**鎮(zhèn)在扶貧對象的確定上，堅持“三個”帶頭，確保了貧困對象的精準(zhǔn)識別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴(yán)明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，將任務(wù)細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，宣講扶貧政策，了解農(nóng)戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶430戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新工作方法。在工作開展中，**鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即：黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé)，分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé)，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后，鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負(fù)責(zé)人隨機走訪核查)制度，精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡706戶2991人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。
（二）加強項目建設(shè)，加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐，優(yōu)化果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注入脫貧致富活力
按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)的思路，大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝，東張、東灣、西張發(fā)展新植果園2000畝。加大果業(yè)管理技能培訓(xùn)，努力提升果園管理水平，由故坪等6村的12名技術(shù)人員組成的果業(yè)專業(yè)技術(shù)小組深入各村社進行技術(shù)指導(dǎo)，為全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供了服務(wù)和技術(shù)支撐；通過大力發(fā)展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術(shù)，確保果園生長周期內(nèi)的經(jīng)濟效益，調(diào)動了群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性；全力打造**蘋果品牌，扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標(biāo)地域品牌，唱響了**蘋果創(chuàng)牌的新時代，發(fā)揮了品牌效應(yīng)，增加了農(nóng)民收入。
2.繼續(xù)實施通暢工程，加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程，實現(xiàn)了村村通硬化路的目標(biāo)，新修產(chǎn)業(yè)路、田間道路5條14公里，砂化道路4條42公里，完成東濱河路一期工程3公里，有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產(chǎn)難的問題，提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環(huán)境改善力度，營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目，不斷改善困難群眾住**條件，提升人居環(huán)境，李灣村被列為市級新農(nóng)村建設(shè)示范點，海灣村被縣委命名“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設(shè)示范村。
（三）強化平臺管理，健全扶貧攻堅動態(tài)監(jiān)管體系
1.對**年和**年穩(wěn)定脫貧人口進行“三保障”核查
對**年、**年穩(wěn)定脫貧人口、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查，對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明，確保核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，并填寫上報《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表，嚴(yán)格落實“4342”責(zé)任體系，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數(shù)據(jù)核查糾錯
認(rèn)真開展了貧困戶基礎(chǔ)信息和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)核查糾錯工作，完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎(chǔ)信息和邏輯性關(guān)系及時進行查缺補漏，確保貧困戶的基本信息準(zhǔn)確無誤。在對戶內(nèi)原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)組織專人收集錯誤信息，及時對大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶**年及**年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了核對糾錯，目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產(chǎn)生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調(diào)查表信息錯誤的糾錯工作，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)信息與戶內(nèi)實際數(shù)據(jù)信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數(shù)據(jù)復(fù)核審定
對**年全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧人口54戶235人，返貧人口8戶37人，凈脫貧人口46戶198人，需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人，**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復(fù)核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規(guī)模重新進行確定，完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》；嚴(yán)格按照9種情況不作為當(dāng)年預(yù)脫貧人口的要求，重新確定**鎮(zhèn)**年預(yù)脫貧人口158戶705人；按照當(dāng)年預(yù)脫貧村貧困發(fā)生率小于3%的標(biāo)準(zhǔn)，對**年預(yù)脫貧村海灣村預(yù)脫貧人口重新確定，海灣村**年預(yù)脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調(diào)查
根據(jù)縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作要求，召開由全體鎮(zhèn)村干部、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員、各村村醫(yī)參加的**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作啟動會議，認(rèn)真安排部署**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作，完成了因病致貧人口國家離線系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業(yè)
在完成**年村級“853”掛圖作業(yè)的基礎(chǔ)上，完成了各村進出動態(tài)圖中**年預(yù)脫貧戶數(shù)、人數(shù)的填寫更新，同時，完成了貧困農(nóng)戶“三本賬”中**年一、二季度所數(shù)據(jù)和工作臺賬的規(guī)范填寫，并根據(jù)戶內(nèi)實際情況，對每一戶貧困戶制定精準(zhǔn)脫貧計劃。
（四）堅持“三個”強化，建立健全扶貧攻堅長效機制
一是強化效能問責(zé)。明確駐村干部職責(zé)，建立健全駐村干部分包貧困戶制度，對精準(zhǔn)扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的駐村干部調(diào)整其工作崗位，并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯(lián)駐”職責(zé)。實行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴(yán)厲批評;同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應(yīng)分值，進一步增強了干部的緊迫感和責(zé)任感。
二、當(dāng)前存在的問題及下一步工作打算
（一）存在的問題
在當(dāng)前扶貧工作中，存在以下幾個突出問題：
一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復(fù)雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度大。雖然各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改觀，但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續(xù)收入較低、學(xué)生上學(xué)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發(fā)展動力不足等原因，存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民增收渠道不寬，增收效果不明顯。雖然有項目支撐，但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發(fā)展觀念滯后等因素的影響，部分貧困戶收入來源單一，難以達到脫貧增收的目標(biāo)。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當(dāng)。扶貧資金尤其是扶貧貸款，主要目的是用于發(fā)展生產(chǎn)，提高收入；但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品，不僅沒有達到發(fā)展生產(chǎn)的目的，還加重了自身的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響，這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
（二）下一步工作計劃
結(jié)合我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實際情況，在以后的工作中，主要要做好以下幾個方面的工作：
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金，加強農(nóng)村水、電、路、通訊、安居**等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將貧困戶住**建設(shè)與危舊**改造、易地搬遷等工程結(jié)合起來，加大貧困戶危舊**改造力度。
根據(jù)會議安排，營銷部就近期重點工作匯報如下：
一、重要工作開展情況
1.業(yè)擴報裝情況
上兩周，公司累計受理業(yè)擴報裝容量5.50萬千伏安,環(huán)比下降40.67%；完成業(yè)擴報裝容量7.04萬千伏安，環(huán)比上升75.10%。
2.客戶投訴情況
5月23日-6月5日，公司共發(fā)生投訴3個，環(huán)比下降50%，服務(wù)投訴1起，反應(yīng)為計量人員服務(wù)態(tài)度；供電質(zhì)量投訴2起，反應(yīng)為頻繁停電。
單位
南城
蓮都
云和
景寧
遂昌
松陽
龍泉
慶元
縉云
青田
投訴數(shù)
2
1
3.全市綜合能源服務(wù)營收完成情況
單位
南城
蓮都
云和
景寧
遂昌
松陽
龍泉
慶元
縉云
青田
完成率（%）
100
100
43.95
96.64
100
100
100
100
24.63
0.00
截至5月底，全市完成綜合能源服務(wù)營業(yè)收入（含合同金額）10456萬元，其中空調(diào)進教室工程項目合同總金額9174萬元。青田公司仍然為0，縉云、云和、景寧3個公司未達到100%，其它公司均超額完成。
4.完成公司2018年電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）信息更新
按照能監(jiān)辦關(guān)于電力業(yè)務(wù)許可制度的工作要求，牽頭開展公司2018年度電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）相關(guān)報告和數(shù)據(jù)資料的報送工作，公司及其下屬9個單位于6月19日完成所有內(nèi)容的電子版報送。
5.組織全市“服務(wù)之星”勞動競賽和集訓(xùn)工作
6月12日-13日,組織開展全市“服務(wù)之星”勞動競賽，全市9個縣市區(qū)、南城供電所和市供電服務(wù)指揮中心共11支隊伍33人參加，通過競賽評選出十佳服務(wù)之星。同時選拔6名參賽選手進行集訓(xùn)，為7月上旬省公司競賽作準(zhǔn)備。
6.保供電工作情況
一是6月11日-12日，公司圓滿完成2019年全市中考保供電工作，此次中考全市共有考點學(xué)校52個。二是6月20日公司圓滿完成在麗水市政府召開的全省山海協(xié)作工程推進會保供電工作。
6.舉辦優(yōu)化營商環(huán)境政策宣貫專項培訓(xùn)
5月30日上午，全市優(yōu)化營商環(huán)境政策宣貫會議在青田公司舉行，省公司營業(yè)處處長侯素穎參加會議作宣貫講解。全市各單位營銷分管主任、專職等共60余人參加。會議對《持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升供電服務(wù)水平兩年行動計劃》等相關(guān)政策文件進行了深入解讀，并介紹了《重要活動場所電力設(shè)施配置與電氣運行管理規(guī)范》和《家庭屋頂光伏電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》兩項技術(shù)規(guī)范。通過培訓(xùn)，提高了營銷各級人員對優(yōu)化營商環(huán)境專項工作的理解和認(rèn)識，切實提高電力接入效率和服務(wù)水平。
7.開展?fàn)I銷專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)調(diào)考
為落實省公司2019年營銷專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全重點工作，提升營銷專業(yè)業(yè)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識和防護技能，6月5日營銷部組織開展全市信息化專職及營業(yè)廳業(yè)務(wù)骨干開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)及調(diào)考，共涉及55人。
8.布置落實全市范圍2019年定量定比核定工作
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國網(wǎng)浙江省電力公司營業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范補充意見的通知(浙電營字〔2014〕51號)》文件第四大點、《供電營業(yè)規(guī)則》第七十一條明文規(guī)定，要求全市各單位嚴(yán)肅對待定量定比用戶管理，組織開展現(xiàn)場核定工作，6月15日前完成核定工作。
10.供電所管理相關(guān)工作情況
一是匯總編制《供電所管理及鄉(xiāng)村電氣化推進情況月報》、《建設(shè)“生態(tài)型”供電所創(chuàng)新與實踐》管理創(chuàng)新月報，對供電所管理重點工作情況進行了通報。二是承辦召開省公司月度鄉(xiāng)供例會，會議在縉云東渡供電所舉行。三是配合省公司開展定點扶貧工作，編制上報《國網(wǎng)浙江電力服務(wù)脫貧攻堅白皮書典型經(jīng)驗做法》、《2019年參與定點扶貧試點示范基地建設(shè)活動扶貧點信息表》。
二、下階段重點工作計劃
1.完成并下發(fā)營銷專業(yè)線損治理推進方案。
2.組織開展全市“服務(wù)之星”競賽活動。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)及下一年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶391戶1163人，已脫貧382戶1135人，未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人，脫貧監(jiān)測戶1戶3人。
2020年以來，昭潭鎮(zhèn)脫貧攻堅工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下，重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下：
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實”，不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真落實九大工程相關(guān)政策，對照兩不愁三保障一安全，認(rèn)真開展脫貧攻堅百日會戰(zhàn)行動，保障脫貧戶穩(wěn)定脫貧，貧困戶順利脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮四帶一自模式，打造三有一網(wǎng)格局，經(jīng)我鎮(zhèn)前期對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶到戶項目摸排，共摸底組織申報到戶項目487個，涉及358戶貧困戶，擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務(wù)工獎補類項目306個、特色種養(yǎng)類項目77個，發(fā)放資金32.381萬元。8月份開展第二批產(chǎn)業(yè)到戶項目驗收，補助務(wù)工獎補類項目4個、特色種養(yǎng)類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學(xué)段教育補助已經(jīng)發(fā)放，發(fā)放教育補助106人8.46萬元；春季雨露計劃申報22人，發(fā)放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人，發(fā)放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面，開展低保摸底排查工作，做到應(yīng)納盡納，全鎮(zhèn)符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面，制作三戶一體“紅黃綠”三色動態(tài)監(jiān)測，時刻關(guān)注收入情況，通過專項資金補助和鎮(zhèn)村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房，為一戶申報三戶一體特別救助，防止因疫因災(zāi)導(dǎo)致支出驟增或收入驟減導(dǎo)致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個，做到應(yīng)辦盡辦。
2、加快項目建設(shè)進度，改善村基礎(chǔ)設(shè)施，壯大村集體經(jīng)濟。2020年我鎮(zhèn)科學(xué)謀劃到村扶貧項目，努力克服疫情影響，加快扶貧項目開工復(fù)工，確保各個項目在上半年如期完成。產(chǎn)業(yè)到村項目方面，兩個貧困村與鹽田畈米業(yè)合作發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位，推廣訂單農(nóng)業(yè)，102戶貧困戶落實種植優(yōu)質(zhì)稻。貧困村龍?zhí)洞逯鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖因為疫情影響和相關(guān)規(guī)定不能繼續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次和基地負(fù)責(zé)人對接，積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業(yè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，繼續(xù)帶動原先養(yǎng)殖豪豬的29戶貧困戶轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞。基礎(chǔ)設(shè)施工程方面，申報基礎(chǔ)設(shè)施類扶貧項目三個，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網(wǎng)延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導(dǎo)向，抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面，根據(jù)《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》，昭潭鎮(zhèn)第一時間制定了相應(yīng)實施方案，成立了“353”問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會，對各村認(rèn)領(lǐng)問題、整改措施、進展成效審查調(diào)度。根據(jù)縣級最新方案，我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了鎮(zhèn)級“353”問題整改實施方案，認(rèn)領(lǐng)問題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮(zhèn)級認(rèn)領(lǐng)的20條問題已完成整改。昭潭鎮(zhèn)8個村根據(jù)鎮(zhèn)級方案認(rèn)領(lǐng)問題8-12條不等，認(rèn)領(lǐng)的問題按照“雙把關(guān)”即聯(lián)系村鎮(zhèn)班子成員把關(guān)、鎮(zhèn)扶貧工作站把關(guān)，制定問題清單完善整改措施，目前各村認(rèn)領(lǐng)的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動，對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查，發(fā)現(xiàn)問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)扶貧工作站點對點交辦，同時要求各村舉一反三對照自查，做確保同類問題不再出現(xiàn)，同時針對整改成效不定期開展回頭看，確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面，我鎮(zhèn)今年年初疫情影響較重，為將疫情對貧困戶生產(chǎn)生活影響降到最低，我鎮(zhèn)通過幫助貧困戶就業(yè)務(wù)工、開展消費扶貧，防止出現(xiàn)返貧、致貧。通過提供就業(yè)信息、介紹務(wù)工、幫助注冊安康碼等舉措實現(xiàn)601名貧困人口外出就業(yè)。疫情期間，通過摸排有本地務(wù)工需求的貧困人口，結(jié)合扶貧就業(yè)專項資金，鎮(zhèn)政府也按照每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)投入了24.4萬元，共開發(fā)143個公益性崗位，幫助受疫情影響就近務(wù)工收入降低的貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)提高收入，貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發(fā)。我鎮(zhèn)4月份因故務(wù)工返鄉(xiāng)2人，通過對接，目前一人已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)，一人已安排公益性崗位。建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品臺賬，登記滯銷農(nóng)產(chǎn)品，通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協(xié)議等，幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書，幫助銷售貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品；積極聯(lián)系縣法院采購?fù)岭u423只、縣城管局采購?fù)岭u483只，昭潭政府機關(guān)工會采購?fù)岭u315只，雞蛋3060個；東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單，已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災(zāi)影響方面，7月7日、8日，昭潭鎮(zhèn)遭遇特大洪澇災(zāi)害，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，昭潭鎮(zhèn)堅持扶貧、防汛兩不誤，帶領(lǐng)貧困戶積極開展生產(chǎn)自救。因洪澇災(zāi)害受災(zāi)貧困人口76戶219人，其中1戶房屋受損，已完成重建；15戶農(nóng)作物受損，受損面積34畝，協(xié)調(diào)國元保險公司對受損情況已進行現(xiàn)場核定，同時安排農(nóng)技部門上門指導(dǎo)補種、改種，目前已全部完成補種；60戶房屋過水，已全部清理消毒；基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)方面，下塔村黃橋欄桿沖毀，已修繕；營橋村衛(wèi)生室進水，已清理消毒。
陜西省扶風(fēng)縣屬國家六盤山連片特困地區(qū)貧困縣，近日剛剛被納入國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣行列。近年來，扶風(fēng)縣委、縣政府將農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、個人融合”的原則，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，推進農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)電商扶貧方案落實，確保電商脫貧基礎(chǔ)牢固
今年年初，扶風(fēng)縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機遇，提早謀劃，把深入創(chuàng)建“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準(zhǔn)扶貧的重點工作，按照“市場為主、政府引導(dǎo)，把握精準(zhǔn)、助力扶貧，強化服務(wù)、聚焦上行”的原則，科學(xué)制定《扶風(fēng)縣電子商務(wù)進農(nóng)村實施方案》《扶風(fēng)縣電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵辦法》《扶風(fēng)縣2017年電商扶貧工作計劃》，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，推動農(nóng)村電子商務(wù)成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年，全縣硬化貧困村莊道路228公里，92個貧困村網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信覆蓋率達到了100%，38個物流公司、40個快遞企業(yè)、400余個快遞代收發(fā)網(wǎng)點，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元，比去年同期增長50%，其中蘋果、獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷售2萬噸，銷售額8000多萬元，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟收入。
精準(zhǔn)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，確保造血脫貧能力提升
一是開展電商專題講座，助力觀念轉(zhuǎn)變。4月份，邀請陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、省經(jīng)濟學(xué)會會長、西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風(fēng)縣電子商務(wù)突破發(fā)展”專題講座。通過培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變了大家的思想觀念，激發(fā)了工作熱情，明確了工作思路和舉措，為實施電商扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是開展電商知識培訓(xùn)，助力就業(yè)脫貧。按照電子商務(wù)進農(nóng)村專題培訓(xùn)安排，逐鎮(zhèn)逐村開展電商扶貧培訓(xùn)16期，培訓(xùn)群眾1600多人次、貧困戶320人次，極大地提升了貧困戶發(fā)展電子商務(wù)實現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底，寶雞友云電子商貿(mào)公司、寶雞秦花電子商務(wù)公司等77戶縣域電商企業(yè)已吸納受培訓(xùn)貧困戶就業(yè)168人。
三是開展電商技能培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，召集大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開辦網(wǎng)店的貧困戶開展電商技能培訓(xùn)，加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實，不斷做大扶風(fēng)電商總量。今年1-4月份，全縣新開辦電商企業(yè)27戶，比去年同期增長125%，其中貧困戶開辦電商企業(yè)5戶。
四是開展電商產(chǎn)品培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年，因部分果農(nóng)對電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全等要求認(rèn)識不夠，存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象，導(dǎo)致退貨較多。對此，我們組織對天度、召公等蘋果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實施電商農(nóng)特產(chǎn)品專題培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民實施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn)，通過農(nóng)產(chǎn)品分等定級、品牌包裝、物流配送等專業(yè)化運作，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。同時，積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植，引導(dǎo)貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣給最需要它的人”，進而獲得最大收益。結(jié)合縣情實際，大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌，引導(dǎo)貧困戶種植電商熱銷產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝，有力地推動了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實。
精準(zhǔn)電商助殘扶貧行動，確保殘疾人脫貧不掉隊
一是摸清底子。縣電商辦積極與縣殘聯(lián)對接，從貧困殘疾人信息庫中篩選學(xué)歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗豐富且有一定網(wǎng)絡(luò)操作特長的11名殘疾人，確定為電商助殘扶貧對象。
二是上門培訓(xùn)。邀請電商講師對電商助殘扶貧對象進行一對一上門培訓(xùn)，宣講電商知識政策，培訓(xùn)開網(wǎng)店、辦微店的操作技能，鼓勵他們實施電商創(chuàng)業(yè)，目前已落實有意愿殘疾人8人，5人已開辦了網(wǎng)店。
三是捐設(shè)備。組織電商企業(yè)自籌資金，向有開辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運山、低保人員段志成捐贈電腦、展柜及部分網(wǎng)銷產(chǎn)品，免費開通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯(lián)系將殘疾人權(quán)寬勛開辦的“掛面權(quán)大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務(wù)、“扶風(fēng)印象”等平臺進行資源連接，增加其網(wǎng)店訪問量，使其日發(fā)貨量達到120件，預(yù)計年可增收1.5萬元。
精準(zhǔn)電商扶貧體系建設(shè)，確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧電商支持計劃“三有一能”的目標(biāo)，聚力電商扶貧體系建設(shè)。目前投資500萬元的縣電子商務(wù)運營中心即將建成，投用后可為貧困戶提供就業(yè)崗位20個；投資500萬元的集網(wǎng)絡(luò)銷售、倉儲物流、信息服務(wù)為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)30人；投資300萬元的京東集團扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)20人；在8個鎮(zhèn)（街）建成鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心8個，直接帶動貧困人員就業(yè)93人；在92個貧困村建成村級電商扶貧點92個，直接帶動貧困人員164人就業(yè)，輻射帶動2000名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。未來三年內(nèi)，計劃將再扶持200名貧困人員開辦網(wǎng)店、微店200個。
精準(zhǔn)凝聚電商扶貧力量，確保電商脫貧取得實效
積極組織成立扶風(fēng)縣電商協(xié)會，鼓勵協(xié)會義務(wù)承擔(dān)脫貧攻堅重任，凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務(wù)有限公司在各貧困村收購蔬菜、紅薯等10萬余公斤，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；陜西天使芳菲電子商務(wù)有限公司與63戶貧困戶開展蘋果、獼猴桃、李子訂單種植，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂；扶風(fēng)六盤山果業(yè)貿(mào)易有限責(zé)任公司指導(dǎo)天度鎮(zhèn)晁留村35戶貧困戶開展綠色無公害蘋果種植，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品包銷。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣39戶電商企業(yè)已幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品130萬元。
風(fēng)正潮正涌，借得東風(fēng)好行船。我們將緊抓“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”項目實施的有利時機，深入推進電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧有機融合，實現(xiàn)電商扶貧從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，不斷強化電商與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)電子商務(wù)扶貧新動能，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出新的更大貢獻。
2020年以來，我站在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，緊緊圍繞黨委政府的工作思路，把農(nóng)村基層水利建設(shè)和日常管理有機結(jié)合起來，積極適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，努力完成黨委政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)。
一、防汛工作
為認(rèn)真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，切實抓好今年的防汛工作。3月初，我站就認(rèn)真做好汛前各項準(zhǔn)備工作。具體是：（1）及時協(xié)助黨委政府調(diào)整充實防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員；（2）編制2020年度汛方案及應(yīng)急預(yù)案；（3）對防汛物資進行差缺補漏；（4）成立搶險應(yīng)急分隊；（5）汛期實行24小時值班制度，并實行零報告制度；（6）與各村（居）委會簽訂了防汛安全責(zé)任書；（7）認(rèn)真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
二、農(nóng)飲工作
為進一步鞏固脫貧攻堅成果，在上級部門的指導(dǎo)下，我站完成了全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的飲水安全評價工作，對4處集中供水工程、13處分散供水樣本進行了送檢，并取得了相應(yīng)合格檢測報告。
在鎮(zhèn)村兩級的積極爭取下，我鎮(zhèn)xxx集中供水工程于第二批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目立項，受益人口xx人，設(shè)計供水規(guī)模200m3/d。該工程項目已竣工并通過驗收。
在縣水利局及鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，對水廠廠區(qū)進行翻新、設(shè)備購置、制度上墻等等，完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，考核評價二級。
三、河長制工作
我鎮(zhèn)50平方公里以上的河流3條，所經(jīng)區(qū)域七個村、一個居。目前已根據(jù)實際情況對每條河流設(shè)立鎮(zhèn)級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時得到解決，今年我鎮(zhèn)設(shè)立河道保潔員公益性崗位19個，保證了河流垃圾及時清理，河流清澈干凈。同時按照上級要求，制定巡河制度,要求鎮(zhèn)級河長每個月必須巡查河流不少于1次,村級河長每周必須巡查河流不少于1次,并做好巡河記錄，今年以來，鎮(zhèn)級河長巡河共計30次，村級河長巡河共計298次。設(shè)立河長公示牌。在河邊顯眼處放置河長公示牌,標(biāo)明縣級河長、鎮(zhèn)級河長和村級河長,寫明河長職責(zé),公示河長聯(lián)系電話,自覺接受社會備界人士監(jiān)督。我鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)合開展河道清潔,努力做到河水清澈，環(huán)境美麗。
四、下一步工作計劃
1. 積極爭取xx自來水廠項目順利立項實施，以解決公路沿線各村及圩鎮(zhèn)用水困難，進一步提高用水保證率及用戶滿意度。
第一章 總 則
第一條 為切實加強避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理，推進全市避災(zāi)扶貧搬遷工作規(guī)范化，全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運行機制的通知》和《進一步做好陜南陜北移民搬遷安置工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，立足市情實際，結(jié)合相關(guān)工作實踐，制定本辦法。
第二條 堅持從落實生命至上、避災(zāi)優(yōu)先的安全工程，改善生存條件、加快脫貧致富的扶貧工程，保護自然環(huán)境、推進和諧發(fā)展的生態(tài)工程，實現(xiàn)住有所居、提升生活質(zhì)量的安居工程，促進人口聚集、推進城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)工程的戰(zhàn)略高度，不斷深化對避災(zāi)扶貧搬遷工作的認(rèn)識，科學(xué)定位，統(tǒng)籌安排，高點規(guī)劃，推動避災(zāi)扶貧搬遷工作向 “建設(shè)管理項目化、搬遷群眾主體化、搬遷規(guī)劃體系化、建設(shè)主體市場化、購房關(guān)系合同化、質(zhì)量監(jiān)管全程化”轉(zhuǎn)變，全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作質(zhì)量和水平。
第三條 做好避災(zāi)扶貧搬遷工作，要堅持四條原則：1.堅持把避災(zāi)扶貧搬遷工程作為推進新型城鎮(zhèn)化的有力抓手，注重與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體的人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的有機銜接，為實現(xiàn)搬遷得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、快致富目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，助推農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。
2.堅持集中安置為主，政府主導(dǎo)，縣級統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，企業(yè)運作；實行市縣統(tǒng)籌謀劃，一盤棋部署，一體化布局，分年度實施。
3.堅持安全至上、節(jié)約集約、適度規(guī)模、抓大縮小、基礎(chǔ)配套、長治久安，統(tǒng)籌市域、縣域搬遷布局規(guī)劃，鼓勵搬遷對象進城入鎮(zhèn)住社區(qū)，推進跨區(qū)域安置。
4.堅持因戶施策，工作到人，實行以戶定建、以戶定業(yè)、以戶定扶，確保搬遷群眾住的稱心、服務(wù)跟進、增收有門。第四條 避災(zāi)扶貧搬遷要緊緊圍繞提速度、強管理、重配套等重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好落實。
1.提速度，即著力加快避災(zāi)扶貧搬遷工程進度，提高工作效率。（1）工作布局提前，工作進度提速。每年第三季度即下達下年度工作計劃，當(dāng)年集中安置房年初實現(xiàn)全面開工，年底實現(xiàn)主體竣工。上年度安置房在年中要達到入住條件，年底入住率達80%，確保按時完成各項工作任務(wù)。（2）對象確定、規(guī)劃布局、項目配套早落實、早銜接。要對搬遷對象全面進行分類、摸底，對象一定三年，做到有的放矢。布點堅持進城入鎮(zhèn)和單元式安置為先，抓大縮小，提升水平。配套項目要超前安排，提前上報，先行先建。（3）規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地、配套資金提前落實。每年下半年開始做好第二年安置房和配套建設(shè)的前期工作，確保工作進度。（4）及時加強巡查、督導(dǎo)和評比工作，隨時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，對搬遷安置指標(biāo)實行動態(tài)管理，按工作進度適當(dāng)調(diào)劑。
2.強管理，即全面實施避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理，落實資金配套政策，提升工作水平。（1）對象要定準(zhǔn)。搬遷對象類型要明確，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，嚴(yán)格審定程序，堅持避災(zāi)戶、危居戶、特困戶三優(yōu)先。（2）規(guī)劃要審定。要嚴(yán)格按照省市要求，加強對集中安置社區(qū)布局規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)修建性詳細規(guī)劃的審查備案，確保規(guī)劃科學(xué)合理。（3）管理要嚴(yán)格。要強化質(zhì)量安全管理，堅持基礎(chǔ)先行、設(shè)施配套，全程精細化管理，加快進度，嚴(yán)控工程造價，最大限度的保障搬遷群眾權(quán)益。（4）資金要落實。市縣要認(rèn)真落實配套資金，專戶儲存、專人管理，堅持標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)到戶，資金到項目、補助到對象。強化資金監(jiān)管，確保使用安全。（5）用地要規(guī)范。落實避災(zāi)扶貧搬遷用地專項指標(biāo)，規(guī)范管理程序，堅持省市標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制超面積用地和超標(biāo)準(zhǔn)建房，最大程度地節(jié)約集約使用土地。
3.重配套，即強化避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū)管理和服務(wù)，全面做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)增收致富目標(biāo)。（1）社區(qū)管理：實行人和房與地和林的異地管理辦法，依法科學(xué)、有效管理。按照居住地政府的公共服務(wù)、群眾的自治組織、市場化的物業(yè)管理、可持續(xù)的維護運行的思路，積極探索政府、市場、業(yè)主分工合理、相互銜接的社會化、市場化管理模式。原住地土地、林地和水塘等承包、收益權(quán)益不變，一切財產(chǎn)權(quán)益均受到依法保護。（2）集中力量落實搬遷戶增收致富的“一區(qū)一策，一戶一法”措施。將社區(qū)與園區(qū) 、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)與就業(yè)有機結(jié)合起來，逐社區(qū)、逐戶制定增收計劃，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要明確每個移民安置社區(qū)、每戶搬遷群眾集約土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集中培訓(xùn)促進就業(yè)、集成政策促進創(chuàng)業(yè)的具體措施，加快增收脫貧步伐。各縣區(qū)要全面落實龍頭企業(yè)培育與到戶的增收計劃，落實幫扶責(zé)任，促進搬遷群眾增收致富。（3）建立健全減負(fù)增收制度。要進一步減輕搬遷群眾負(fù)擔(dān)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大信息、技術(shù)服務(wù)力度，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進一步加大金融扶貧力度，為搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。
第二章 對象認(rèn)定
第五條 搬遷對象類型。凡符合地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、扶貧、生態(tài)或工程移民（符合搬遷條件）五種類型之一的農(nóng)村群眾，即可確定為避災(zāi)扶貧搬遷對象。搬遷對象依照類型分別由縣區(qū)發(fā)改、國土、水利、扶貧和民政等主管部門審定。
第六條 時間界定。凡在 2011 年 1 月 1 日以后新建或購買新房，且實際搬遷入住的才能確認(rèn)為避災(zāi)扶貧搬遷安置對象。從2011 至2020 年，同一搬遷對象只能享受一次搬遷安置補助政策。
第七條 審核程序。按照本人申請--村張榜公示、向群眾反饋確認(rèn)后上報--鎮(zhèn)政府初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報--縣區(qū)張榜公示、向下反饋實施的“三上三下、三級公示、三榜定案”審批程序，張榜公示期為7 天，確保公開、公平、公正。
第八條 避災(zāi)戶、危居貧困戶、特困戶是搬遷安置的重點對象，要按照“避災(zāi)戶優(yōu)先、危困戶傾斜、特困戶交鑰匙”的要求，區(qū)分輕重緩急，確定搬遷方式和搬遷時序，實施有序的梯次搬遷。對避災(zāi)戶要優(yōu)先實施搬遷。危居貧困戶搬遷要采取政策傾斜、干部包抓等辦法加大支持，加快搬遷。特困戶主要采取“交鑰匙工程”，即由政府負(fù)責(zé)建設(shè)50 平方米左右的房屋，供特困戶無償居住，周轉(zhuǎn)使用，產(chǎn)權(quán)歸公。對五保和孤寡老人等特困戶還可以通過入住敬老院（敬老院安置不能超過當(dāng)年特困戶安置總?cè)蝿?wù)數(shù)的40％）、調(diào)劑閑置房、能人托養(yǎng)等方式進行妥善安置。避災(zāi)戶、危居戶和特困戶安置戶數(shù)每年不低于總搬遷任務(wù)的30％、20％和10％。
第九條 鼓勵搬遷群眾進城入鎮(zhèn)，跨縣區(qū)、跨鎮(zhèn)辦、跨村組集中安置。對跨縣區(qū)進入集中安置社區(qū)的，遷出縣區(qū)只負(fù)責(zé)對象資格審查認(rèn)定，完善相關(guān)資料，其他工作由遷入地負(fù)責(zé)，搬遷任務(wù)計入遷入地。跨縣區(qū)搬遷一律由農(nóng)戶向遷入地申請，由遷入地匯總后報市搬遷辦通知遷出地進行資格審查和資料完善，由市搬遷辦將相關(guān)資料、手續(xù)轉(zhuǎn)入遷入地。對沒有進入集中安置社區(qū)的，由遷出縣區(qū)按遷出市外政策兌付。
第十條 分散安置必須是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，完成地災(zāi)、洪災(zāi)評估等前置審批手續(xù)，選擇基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施相對較好的區(qū)域，重點用于進城入鎮(zhèn)、特困戶安置以及中心村莊整治和傳統(tǒng)村莊的保護，以多戶聯(lián)建為主，杜絕新的單莊獨戶，避免復(fù)制傳統(tǒng)農(nóng)村，堵塞各項管理漏洞。每年分散安置戶數(shù)不超過總搬遷任務(wù)的15％。
第十一條 搬遷對象分戶以公安部門提供的戶籍為準(zhǔn)。對2011 年以后符合分戶條件且在公安部門辦理分戶戶籍的搬遷對象，可以按新戶籍享受搬遷安置政策。
一、把握重點，搶抓機遇，XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認(rèn)真開展“整村推進”項目建設(shè)，增強貧困村發(fā)展后勁
全年實施貧困自然村整村推進243個村,總投入達5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區(qū)縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底，省級第一批50個村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預(yù)計今年243個村整村推進項目全部完成后，將在項目區(qū)新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km，配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟林果1.5萬畝，特色作物1.16萬畝。引進推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬人次。通過項目的實施，預(yù)計使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農(nóng)田地3220畝，解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。項目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬kg，農(nóng)民人均增收191元。項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發(fā)展后勁明顯增強。
(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個省級貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)示范基地抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動力輸出質(zhì)量和效益。XX年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;XX年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓(xùn)2200人，每人補助800元，共投入財政資金176萬元。目前XX年度培訓(xùn)正在進行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，市級財政補助20萬元。其中：每個基地6萬元，獎補經(jīng)費2萬元，為三個基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費保證，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員，月收入大多在1000元以上，實現(xiàn)了脫貧夢。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力工作。今年，省下達我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計劃5000人，財政補助資金100萬元，其中：寧蒗縣XX人、40萬元，永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一項目，市、縣扶貧部門對貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作，兩個縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動等部門，突出支持特困農(nóng)戶，加強農(nóng)村勞動力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計新增貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出7200人，勞務(wù)輸出收入達到7000萬元以上，有力地促進了貧困農(nóng)戶增收脫貧。
(三)積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達到20865萬元：
一是發(fā)放小額信貸9000萬元，覆蓋381個村委會、8113戶33309人，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬畝，養(yǎng)殖業(yè)4.6萬頭，扶持加工業(yè)24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中：1000萬元以上項目4個共8000萬元，1000萬元以下項目6個共2500萬元)，集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級互助資金試點工作,發(fā)放村級互助資金200萬元。其中：永勝100萬元，在4個鄉(xiāng)7個村小組實施;華坪100萬元，在2個鄉(xiāng)10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發(fā)展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金，XX年度省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬元，項目批復(fù)后，將實施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個項目。
(四)實施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
一是切實抓好XX年度1200人易地開發(fā)扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認(rèn)真實施好XX年XX人易地扶貧開發(fā)項目。XX年,省下達我市易地扶貧開發(fā)項目XX人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中：寧蒗縣1000人500萬元，永勝縣175人87.5萬元，玉龍縣230人115萬元，華坪縣445人222.5萬元，古城區(qū)150人75萬元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項目建設(shè)進展順利,可在省規(guī)定的時限內(nèi)全部完成。項目實施結(jié)束后，將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達360萬元，農(nóng)民年人均純收入可實現(xiàn)1300元，溫飽問題得到有效解決。
(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級機關(guān)10個部門繼續(xù)掛鉤3個重點縣，全市102個市級單位、390個區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中，市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區(qū)引進項目10個，投入300萬元。在貧困地區(qū)建成一批帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目,解決了貧困地區(qū)實際困難，幫助貧困地區(qū)增強了發(fā)展能力。
(六)加強革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展
XX年，省級財政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬元(古城、華坪各50萬元)，縣級配套108萬元，整合部門資金228.5萬元，群眾自籌及投勞85萬元，社會幫扶50萬元，信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營實施。目前，兩個項目進展順利。1.金山鄉(xiāng)項目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發(fā)展經(jīng)濟林果1500畝，科技培訓(xùn)12期600人次，項目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營項目，將種植核桃500畝，改建公路1件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個，磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標(biāo)志碑1塊，小額信貸51戶。建成后使唐家營片區(qū)2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。
(七)集中力量，開展整鄉(xiāng)推進試點
今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點，項目總投資7422.8萬元，其中：財政資金600萬元，地方配套整合資金6822.8萬元，一次規(guī)劃、分兩年實施，實施時間從XX年4月至XX年4月。目前，省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織力量編制上報規(guī)劃，嚴(yán)格按年度計劃組織實施項目，目前各項工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過省發(fā)改委評審，并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2019畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場，完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動工。
通過各類項目的實施，松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟社會將得到的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件
XX年度投入財政資金120萬元，實施安居工程200戶，每戶補助6000元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前，項目建設(shè)進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度，營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強與有關(guān)新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發(fā)成績，報道了扶貧先進經(jīng)驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題，確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實準(zhǔn)確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次，編撰××扶貧開發(fā)信息16期，扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時，繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。
(十)加強自身建設(shè)，干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為政治任務(wù)和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學(xué)習(xí)，開展調(diào)研和案例分析，重視檢查剖析，找準(zhǔn)并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力做到學(xué)習(xí)實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進一步得到提高。
二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風(fēng)進一步改進，精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項目資金檢查監(jiān)督管理等15項制度，形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅持政務(wù)公開制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，強化了監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等“陽光政府四項制度”工作，全年公示、通報有關(guān)事項20余條。
五是按要求開展了糾風(fēng)工作，對扶貧資金進行了嚴(yán)格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經(jīng)驗
(一)進一步統(tǒng)一思想，及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議，認(rèn)真貫徹落實全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項工作，進一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了任務(wù)、落實了責(zé)任，為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進集中連片開發(fā)，加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)切實強化管理，實行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設(shè)責(zé)任狀，制定了目標(biāo)管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上，做到件件項目有人抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實。
(三)強化制度建設(shè)，加強資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴(yán)格實施《××市整村推進扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據(jù)工程進度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發(fā)項目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計，對出現(xiàn)的問題及時糾正，實現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內(nèi)容、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標(biāo)志牌，標(biāo)示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通，對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào)，確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo)，進一步樹立大扶貧理念,解放思想，創(chuàng)新工作思路，以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以村委會為項目區(qū)域，集中連片開發(fā)，逐村逐鄉(xiāng)推進。在管理體制、運行機制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力，全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：
一是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。XX年國家已將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1196元,并對農(nóng)村低收入人口全面實施低保政策。這標(biāo)志著我國扶貧開發(fā)進入一個開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅(qū)動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大，成本上升的前提下，要實現(xiàn)到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱，與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實現(xiàn)“實施一個村,鞏固一個村，自我發(fā)展一個村”的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災(zāi)害頻發(fā)，已解決溫飽的人口中，有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定，因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構(gòu)建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項長期而艱巨的任務(wù)。
五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農(nóng)村低保制度已建立，扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要，缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃
根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點，XX年，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)精心組織，認(rèn)真實施好整村推進項目
XX年全市計劃實施整村推進250個村，其中：積極爭取省級整村推進計劃200個村，市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃，編制好科學(xué)合理、切實可行的實施方案。二要高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟發(fā)展兩個基礎(chǔ)。
(二)加大力度，抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移
要抓住國際金融危機結(jié)束，經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的良機，充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用，把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓(xùn)2500人，投入財政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，投入財政資金100萬元。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、加強培訓(xùn)與促進轉(zhuǎn)移相結(jié)合，突出支持特困農(nóng)戶，切實加強對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn)，積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加大勞務(wù)輸出力度。
(三)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，構(gòu)建貧困群眾長效增收機制
（一）特色亮點
一是全力完成收入任務(wù)，力爭實現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預(yù)計全年能完成人代會批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實現(xiàn)支出180350萬元，同比增長1.9%；預(yù)計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全年收支平衡。
全縣基金預(yù)算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。堅持“過緊日子、過好日子”，預(yù)計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預(yù)算的70%；我縣“六保”“六穩(wěn)”工作有序推進，財政運行良好。
三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩(wěn)定增長機制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬元；污水處理廠建設(shè)資金875萬元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動經(jīng)費和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機關(guān)幼兒園等三個幼兒園建設(shè)資金4415萬元，衛(wèi)計婦幼中心建設(shè)1102萬元，扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優(yōu)化程序，嚴(yán)格投資評審。堅決做到從政府項目預(yù)算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結(jié)論復(fù)核，全部通過評審管理程序規(guī)范運行，確保整個評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。
六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進度為90.32%。
七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進行清查，共計清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處，總價值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價值1414.58萬元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國資公司進行經(jīng)營管理。
（二）各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規(guī)劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎(chǔ)設(shè)施項目50個，計劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸行路難問題；開展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧保”、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。
二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是切實加強民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎(chǔ)上，進一步完善存量資金管理，實行動態(tài)清理和盤活機制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統(tǒng)籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進一步提升評價廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續(xù)實施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）規(guī)劃，爭取今年進入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農(nóng)補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼共41項，發(fā)放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關(guān)于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。
九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進行全面清理，分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國有企業(yè)專項發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運行良好，已實現(xiàn)利潤總額721萬元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費達到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
（三）存在的問題及短板
一是財政支出規(guī)模小，財政保障水平低。我縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級可用財力非常有限，2020年預(yù)計全縣可用財力11.94億元，其中“三保”支出占據(jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達極限，新的穩(wěn)定的財源未建立，亟需補充。
三是國有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無法消化。
五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金，導(dǎo)致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策，緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，加強稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法征收；進一步加強非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，預(yù)計2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長6%。嚴(yán)格實行收支兩條線，加快支出進度，在確保項目質(zhì)量的前提下，切實加快項目開工建設(shè)和在建項目實施進度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴(yán)格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩(wěn)步推進，確保全年財政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）具體舉措
一是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區(qū)域和重大項目，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。同時，指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項目預(yù)算執(zhí)行率，對前期規(guī)劃不實、資金對接不精準(zhǔn)、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調(diào)劑閑置項目資金用于其他建設(shè)進度快、資金需求急的項目。
二是繼續(xù)推進脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機制，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。
三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū)，積極爭取上級投入，助推鄉(xiāng)村振興。
四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度，做大做強國資公司，力爭新增資產(chǎn)20億以上，增強國資擔(dān)保能力，為社會發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。
五是加大投融資力度，加強與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進中學(xué)分校區(qū)等重點項目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是加快推進黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內(nèi)進入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細化完善項目儲備，加強中央、省、州政策的收集研究，找準(zhǔn)新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的契合點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項資金支持，保障建設(shè)項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財政政策，認(rèn)真落實國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費政策，抓好財政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展等各項政策落實落地，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴(yán)格遵照“六保”“六穩(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費增長。
（二）工作建議
