時間：2023-01-28 07:28:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計法實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為會計兩大基本職能之一的會計監督，在我國會計規范體系中占有重要的地位。加強會計監督的規范化管理，對提高會計工作整體水平，構建規范化會計制度以及促進市場經濟秩序平穩運行有著舉足輕重的作用。近年來社會環境的巨大變化和市場經濟的不斷深入發展，使會計監督管理工作面臨巨大變化與挑戰。本文通過對我國會計監督體系現狀的研究，分析會計監督管理工作中存在的問題，并對此提出若干針對性對策。
【關鍵詞】
會計監督；規范化；現狀；對策
一、從外部社會環境分析當前我國會計監督工作現狀
（一）會計監督的內容不斷增加，依據逐漸多元化。
根據《會計法》和其他有關會計法規的規定，會計人員進行會計監督的對象和內容是本單位的經濟活動。即會計人員不僅要對企業各種基本經濟活動和會計信息進行監督，同時也要對企業高層決策管理進行監督。另一方面，會計監督依據日益多元化，這要求相關會計人員依照不同的規章制度進行監督，尤其是事前參與和決策中的監督，事中核算和控制中的監督，使整個監督體系形成由內而外、由上而下的監督模式。
（二）會計監督的復雜性日趨提升。
一方面，隨著市場經濟的不斷發展，社會經濟關系變得多元化和復雜化，從而使企業的會計內容和相關會計政策發生一定程度的變化，使得會計監督的復雜性日趨提升。另一方面，會計人員在進行會計監督時既要遵循國家相關會計法規的規定進行合理、有效的監督，又要在監督的過程中最大程度的維護企業利益，這無疑增加了會計監督的難度。此外，在市場經濟的作用下，各種經濟因素競爭日趨激烈，市場情況變化也是瞬息萬變，這就要求企業的各項經濟活動都要具有時效性，會計監督也要及時果斷、準確無誤、實施有效、合理合法，從而提高會計信息的真實性和透明度，維護企業利益。
二、當前會計監督工作主要存在的問題
（一）會計法制環境有待優化，相關會計法規制度不夠完善。
隨著現代企業制度的建立和經濟體制改革的不斷深入發展，企業的經營模式和經營機制出現了新的變化。新形勢下新《會計法》對于會計監督工作的相關內容并沒有詳細、明確的規定，缺乏具體的實施細則，一定程度上減弱了其威懾力和約束力。此外，會計工作相關的法律法規不夠健全和完善，在整個會計法制環境中還存在一些法規沒有明確的執法機構，會計監督力度不夠，使法規一定程度上形同虛設，使得會計監督不能形成一條完整、有效、系統化、科學化的監督鏈，各環節都存在一定的缺口，導致會計法制環境缺乏威懾力和約束力，會計監督收效甚微。
（二）企業內部管控體制不健全，會計監督的規范化機制不完善。
我國國有企業經濟體制在不斷的進行改革重組，國有企業的經營機制也在發生變化。通過調查研究發現，大部分國有企業都沒有建立完善的監督機制，而部分國有企業根本不存在會計監督和控制制度，使得會計監督工作難以順利進行。同時，會計監督的過程存在大量不規范性，會計不透明現象日漸嚴重。很多企業管理者缺乏會計監督的意識，從而導致會計人員無法真正實現獨立性。這樣的管理體制也嚴重打擊了會計人員在堅持原則方面的意志，進而導致會計監督無法在企業實際經濟活動中得到科學有效實施。
（三）會計監督人員素質有待提高，難以適應會計監督工作的需要。就目前形勢來看，我國會計人員職業技能素質差異較大，整體綜合素質不高，在瞬息萬變的市場經濟環境中，越來越難適應高效高速高質量的會計監督工作的需要。因其職業技能素質和自身思想道德素質均處在較低水平，缺乏自控能力和風險意識，使其在監督過程中采用的監督理念與模式都過于陳舊，導致在實際工作中無法及時發現、分析和處理問題，甚至對一些違法亂紀行為視而不見、放任置之，進而使得會計監督的職能無法得到有效發揮。
三、加強會計監督的有效措施及對策
（一）完善國家相關會計法律，加強外部監督控制
加強我國會計法制體系建設，完善國家相關會計法律法規，是會計監督有效實施的重要保證。新《會計法》的出臺顯然未涉及到明確具體的實施細則，因此應當建立一套完整統一的法律規范，出臺頒布相應的配套法規，以提高現行會計法律法規的可操作性和約束力，做到違法可究，有法可依，同時加強外部監督控制，進而使會計監督工作順利落實，在制度引導、法制強制的雙重作用下使會計監督效果達到最大化。
（二）建立健全企業內部會計監督和控制體制
企業應當進行一個合理的市場定位，優化內部職能結構，建立一套完整有效的會計監督體制和內部控制機制。同時建立監督反饋體系，使會計監督真正有效地落實下去并予以實施，降低人為因素的影響，時刻掌握企業經濟動態。監督過程要體現配合性和規范性，要聯合企業中的其他監督部門來共同參與監督，形成全面規范合理有效的會計監督體系。企業對于監督結果真實性的管理，可使不同的監督部門互相監督互相制約，從而最大程度地保證會計監督的準確性和有效性。
（三）提高會計人員素質，深化會計職業道德作用
會計監督人員素質的高低，一定程度上影響著會計監督職能的發揮。會計人員只有本著誠實守信、廉潔自律、客觀公正等原則不斷提高會計專業技能的自覺性，不斷提高自己的業務水平、理論水平、操作技能和職業判斷能力，才能推動會計工作和會計職業的發展，以適應不斷變化的新形勢和新情況的需要。除此之外，還要加強會計監督隊伍建設，針對性地培養會計監督人員，以便更好地進行會計監督工作。
四、結語
會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的是促進各企業改善經營管理。在社會市場競爭的洪流中，企業必須重視會計監督的作用，建立健全內部控制機制的同時還要通過完善相關法律，協調政府部門等相關職能部門強化外部控制，實現“自控”與“外控”的有效統一，維護各方利益，維持企業穩定性和持續性的發展目標，進一步推動企業會計監督體系的建設進程。
參考文獻：
[1]狄彬.企業會計監督存在的問題及策略分析[J].經濟研究導刊，2014，（26）
[2]王曉燕.會計監督存在的相關問題及對策研究[J].科教文匯，2012，（8）
關鍵詞：會計 職業道德 市場發展 對策
一、違背職業道德的因素
1.不規范的經營環境
《中華人民共和國發票管理辦法》規定：買賣商品必須開具發票，且品名與價格必須真實，一致。在實際工作中，不開發票或發票與實物不相符的情況比比皆是。許多企業借口金額小而拒開發票；有些企業借口發票緊張而長時間緩開發票；一些企業借口稅務局控制發票（尤其是增值稅發票）太嚴，發票不夠用而不開發票；某些企業為了逃稅而不給發票。致使會計在記賬時，不得不違反規定，以白條抵發票報賬。有些企業，超范圍經營，為了逃避處罰，所開發票商品明細與實際不符；還有些企業，不具備開增值稅發票的資質，為了賺錢，從其它企業開出增值稅發票。凡此種種外部因素，致使會計人員違心做出違反會計職業道德的事情，出現了虛做原始憑證，設立小金庫，設置多套賬、編造和提供虛假財務報表等一系列問題。
2.企業利益和個人私利
財務造假背后存在著巨大的企業經濟利益和個人私利。企業通過編造和提供虛假財務報表，可以得到投資人的信任而獲得融資，也可以得到政府機關的信任而獲得財政補貼和稅收減免等扶持性政策；通過多記費用，提高成本，隱瞞利潤，可以逃稅；通過買來的虛開的增值稅發票可以多抵扣增值稅進項稅，從而少交稅。而個人利益又是和企業利益緊密相連，會計人員在弄虛作假，編造和提供虛假財務信息后，往往會得到領導的口頭贊許和物質獎勵（比如多發獎金）。面對整體利益和局部利益的取舍，某些會計人員違背良心，違背職業道德，置國家法律和法規于不顧，偽造會計憑證，編造財務報表，提供虛假會計信息，給國家帶來不同程度的經濟損失。
3.領導壓力
各單位的會計由本單位領導直接任用，領導與會計是上下級隸屬關系。雖然《會計法》第十條明確規定：“任何單位或個人不能以任何方式授意、指使、強令會計機構.會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。”，但缺少相關的執行細則。宣傳力度也遠遠不夠，許多單位的領導甚至不知道有關的法律規定，即使有所耳聞，也置若罔聞。他們的用人原則是：“不聽話就走人”。會計的個人利益及榮辱，甚至飯碗都掌握在領導手中。中國的勞動力市場是嚴重供大于求，會計又是職位相對空缺職業：只有領導信任的人才能當會計，有人因得不到信任而找不到工作，有些企業因沒有信任的人而找不到會計。會計的就業更難。在重新就業壓力下，會計人員往往被迫違背職業道德，屈從于領導的不合理要求與不合法命令。
4.相關法律法規制度不健全，監督力度不夠
我國市場經濟的各種法律法規基本建立，但與之配套的監管體系尚未完成。會計違規違法事件比比皆是，甚至可以說，各單位都或多或少地存在財務假賬問題，由于監管人員不足，監管制度不完善，監管流于形式等原因，許多罪不可赦的人依舊逍遙法外，只有極少數違法違紀的會計人員受到應有的懲處，有的犯事人員，在方方面面的關說下受到的處罰比較輕，犯罪成本低，致使很多會計人員存在僥幸心理，抱著“撐死膽大的，餓死膽小的。”，“天塌下來有領導頂著”等心理，恣意妄為，不計后果，瘋狂破壞《會計法》﹐《票據管理辦法》及相關法律法規。有些會計人員甚至認為，做假賬是會計的工作之一部分，不做假賬企業就無法正常運營和生存下去。
二、解決違背職業道德的對策
1.加強會計從業人員的自身建設
會計人員需加強理論學習，熟練掌握《會計法》、《稅法》、《審計法》等有關法律法規，認真參加每年一度的會計人員繼續教育，努力提高自身素質，增強免疫力。在實際工作中，對于違反財務制度的人和事，對于領導違法違紀的命令，要善于溝通，長于說服，用會計職業道德知識和財經法律法規及反面實例教育人。面對說服不了，強詞奪理的人和上級領導的命令要勇于堅持原則，不計較個人利益的得失。同時，政府的財政，稅務，審計工商等執法部門應鼓勵，督促和監督有條件的企事業單位，根據《會計法》建立，健全內部的財務監督與審計制度，加強企業內部的財務監管力度，使企業內部，社會和政府三方面監督有效地結合起來，將違法違紀行為消滅在會計工作初始階段。
2.政府的相關機構應改善會計工作的整體環境
盡快制定與《會計法》，《審計法》相配套的實施細則，在加強企業內部的審計的同時，通過稅務，工商，審計等政府部門加大對企業的審計，使那些強令會計人員做假賬的領導們的頭上，始終高懸著達摩利斯之劍。建立有效的激勵和懲罰機制，落實《會計法》第46條“單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員的降級、撤職、調離工作崗位。解聘或者開除等方式實行打擊報復，構成犯罪的行為.依法追究其刑事責任。”對那些弄虛作假，隱瞞真實會計信息，編造和提供虛假財務報表的會計人員給予重重的處罰，違法且造成重大后果的堅決繩之以法。對那些恪守職業道德，受到打擊報復的會計人員，給予適當獎勵。讓他們有底氣和膽量頂住各方面的關說和命令。
加強企業財務管理，會計人員必須明確崗位職責范圍、工作內容。要求會計人員在會計工作中做到熱愛本職工作，努力鉆研業務，提高政治素質和業務素質，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。
一、明確工作職責，提高會計人員素質
針對我們農業系統的實際情況，會計人員必須認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》、《企業會計準則》和《農業企業財務會計制度》。會計人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一的會計制度。按照國家有關規定參加會計業務培訓，合理安排會計人員每年有一定時間用于學習，提高政治素質和業務素質水平。根據會計業務需要配備持有會計證的會計人員上崗。未取得會計證的人員，不得從事會計工作。要注重對會計人員的政治思想教育，提高會計人員職業道德，使每個人都能做到遵紀守法、堅持原則、實事求是、廉潔奉公、講求效益、顧全大局、忠實履行自己的職責。要注重知識更新，觀念更新，趕上時代前進的步伐，加強財務管理，壯大農業系統經濟實力，鞏固農業系統基礎地位，促進農業系統全面發展。
二、進行會計核算，規范企業財務管理
農業系統會計人員應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度的規定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息資料。
結合工作情況來說，本單位重大的經營管理和決策，重大成本費用支出，首先都必須經過領導班子、支部管理委員會討論研究通過，按照政策、法規辦事、實施對需要核銷的原始票據應首先由會計主管人員進行審核算、檢查原始票據是否合法、真實、準確、完整，之后經主管領導簽批，方可由出納予以報銷。要針對本單位實際情況，具體制定財務管理制度、實施辦法，落實會計人員崗位責任制；會計主管人員還要對本單位的記帳憑證進行審核，檢查記帳憑證所反映的經濟內容是否合理合法，確定的經濟業務性質和分類即會計分錄是否正確，發現錯的地方要及時糾正，避免科目混亂，“張冠李戴”，要嚴格貫徹執行財政部分布發的《會計基礎工作規范》，按照《規范》加強企業財務管理，落實《規范》實施細則。
三、實行會計監督，爭創企業經濟效益
會計監督是會計的一項基本職能，是社會主義經濟監督體系的重要組成部分。《會計法》賦予會計人員行使會計監督權，這既是一種權力，也是一種責任。一切妨礙、阻撓會計機構、會計人員實行會計監督的行為都是違法行為，領導和職工要給予理解和支持。同時也要求會計人員學習掌握財經紀律、法規、規章和國家統一的會計制度，并結合本單位會計工作進行宣傳，增強普法透明度。會計人員要改變傳統的觀念，不能只做事后的記帳、算帳、報帳工作。必須秉公辦事，嚴格執行國家有關規定，對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支不予辦理或拒絕辦理。只有規范企業財務管理，減少企業經濟損失，才能提高企業經濟效益，推動全系統經濟效益再上新臺階。
（作者單位：136300吉林省東豐縣農業技術推廣總站）
關鍵詞：會計監督；問題分析；措施對策
中圖分類號：F231.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01
一、會計監督概述
1.會計監督既是內部監督又是外部監督。所謂會計監督，是指會計工作人員依據《會計法》賦予的職權，將《會計法》規定的各項內容適用于具體的人和事，對單位經濟業務事項的合法性、真實性和有效性所進行的檢查、督促、落實法律規定應依法辦理的業務內容。會計監督是實施《會計法》唯一具體、有效的執業環節。從其范圍說，它首先是內部監督和社會監督的性質。
2.會計工作的范圍、具體內容、工作程序、質量要求等均由《會計法》規定。如各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計辦稿；會計憑證包括原始憑證和記賬憑證，原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正，記賬憑證應當進過審核的原始憑證及其有關資料編制，會計賬薄包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔賬簿，應當按照連續編號的頁碼順序登記；各單位應當保證會計賬簿五相符（賬款、賬物、賬證、賬賬、賬表）；財務會計報告應當根據審核的會計賬簿記錄和有關資料編制，財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成等等。
3.會計人員的監督職權由法律賦予，會計人員依法行使監督職權受法律保護。現行《會計法》規定：“會計機構、會計人員實行會計監督已超出本單位，與第十四條規定不相符的原始憑證有權不予接受前后精神是一致的。”在這個前提下，《會計法》指出：會計人員對違反本法和國家統一的會計制度規定的會計事項有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正，會計人員發現會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的，按規定有權自行處理的，應當及時處理。
二、會計監督存在問題的分析
會計監督不力究其原因主要表現在以下方面：第一，目前會計監督約束機制不全，使得會計不能有效的行駛其監督職能，導致企業會計監督不利。第二，企業管理體制不全，內部控制制度失調。我國企業內部管理和控制制度不全，主要體現在有的單位是根本缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖然建立了相應的制度，但是這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，現象經常發生。第三，企業單位負責人的音樂數機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些單位中企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局。不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。
三、加強會計監督的措施與對策
1.要正確認識會計監督的重要地位。《會計法》強調內部會計監督的目的在于：要使違法違紀行為首先遏制在會計工作初始階段；不能將不法行為放縱到發生并鑄成事實后，再寄希望于社會中介機構去審計、財政等執法部門去查辦、社會和政府的監督上，這樣做，將減少大量社會成本。由此證明，會計立法的精髓在于強化會計工作內部自身法律監督，即用權力制約權力，如果不承認會計監督的法律地位這個客觀事實，則無異于否定《會計法》。只有正視會計監督的法律地位，單位負責人才能嚴格自律，遵守會計法，維護會計法，杜絕授意、指使、強令會計人員干其隨心所欲的事情；所有會計人員才沒有后顧之憂，才能說真話，依法辦實事。
2.加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設，我國已經頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。
3.明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。在實際工作中，有些單位負責人認為自己是單位負責人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令跨級機構，會計人員按照他的意思辦事，出了問題將其一推了之，或者找個替罪羊，減輕自己的責任，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位責任人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵，作為單位責任人，她應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保障會計機構，會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事宜，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為會計責任主體的地位，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務、懂會計，熟悉相關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。
4.強化企業法人治理機構的會計責任。新的《會計法》對會計工作賦予法律責任，明確了法人治理機構的會計責任，增強了企業管理當局通過不恰當會計行為侵害所有者權益的風險，不僅會計人員作假要承擔法律責任，而且管理當局授意也將被追訴。新《會計法》有力地約束了會計工作，形成會計活動主體，與會計一致的完整責任主體。消除當前主體權益與行為不一致所導致的責任界定不清，相互之間推諉而影響會計監督難以實現的現象。
關鍵詞：私營企業會計核算規范
隨著我國整體經濟的迅速發展，私營企業力量也在迅速壯大，對國民經濟的貢獻日益增大，已成為我國國民經濟中不可或缺的組成部分。但是當前私營企業會計核算不規范的問題也顯得日益突出，諸如現金交易、多頭開戶、白條入賬、內外兩套賬、資金管理混亂、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關系、費用分攤混亂、違背會計原則等，在這種情況下私營企業偷漏稅的現象也更是頻頻發生，所有這些問題的存在不僅不利于企業自身的發展壯大，而且也給國家財政收入造成巨大的損失。進一步規范私營企業會計核算已顯得非常必要，以上種種問題究其原因，主要有以下幾點：
一、宏觀方面的影響
1.當前我國市場經濟體制還不完善，相關私營企業方面的法律、法規不完備。我國現在的私營企業絕大部分是在改革開放之后新產生的，法制建設滯后，有關的法律法規少，基至不規范。如公司法、稅法等有關私營企業部分的法律法規還不完善，而在執行中能與之配套的實施細則則更少，這樣就不便于依法規范管理。
2.國家行政機關存在執法不到位，執法不嚴的現象。當前我國確實存在著有些國家機關執法不嚴，違法不究，對會計舞弊的打擊不力的情況；有些地方部門為了達到政績上的目標，如希望多開辦一些企業，盈利企業多一些，對私營企業會計核算不規范、會計作假則采取睜一只眼閉一只眼的態度，甚至推行地方保護主義。所有這些更是使私營企業老板不重視加強會計核算規范，進而也助長部分違法行為，這其實也阻礙了私營企業經營的規范化，包括企業會計核算的規范，不利于私營企業的做強做大。
二、私營企業自身會計核算的現狀及存在的問題
1.私營企業主不重視會計核算，或受利益驅使有意阻礙會計規范核算。我國相當數量的私營企業采取帶有血緣關系或家族關系的親友獨辦或合辦的形式，實踐證明這類私營企業往往管理滯后，私營企業主大部分既是投資者，又是經營管理者，他們會認為企業是其個人的企業，自己可以說了算，自己想怎么做就要怎么做，根本不重視會計核算工作，置國家會計法律法規、會計制度于不顧，使企業會計核算流于形式或會計核算混亂。另外有些私營企業老板為達到偷漏稅等不法的目的，授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報告，任意調整增減賬面利潤，而且想方設法為這些不法的行為披上合法的外衣，這種行為對規范會計核算最具有破壞性。
2.私營企業會計人員整體素質偏低，業務操作水準不高，獨立性差。私營企業的會計人員整體素質參差不齊，在一些企業中有些做會計核算工作的人員根本不是會計專業人員，沒有經過專業學習，更沒有系統的會計知識，實務操作能力差，這也決定了他們即使想規范企業的會計核算也很難做到。另外一方面，在私營企業中會計人員獨立地位差，會計監督功能很難起到作用，有的會計人員甚至在老板的示意下任意造假賬、隱瞞收入、減少利潤等，這也造成了國家稅收的損失。
三、解決措施
1.政府要高度重視私營企業的發展，不斷完善私營企業相關的法律法規，同時加大執法和宣傳教育的力度。國家和地方政府要高度重視私營企業的財務管理，不斷完善有關法律法規，進一步完善社會主義市場經濟體制，加大執法和宣傳教育的力度。為私營企業規范經營包括會計核算規范化創造有利的宏觀環境。目前，一方面要抓緊制定及健全針對私營企業整體規范經營的法律法規；另一方面，要制定和完善有關涉及私營企業會計核算方面的法律、法規、實施細則，要增加對私營企業財務管理行為進行監督、約束、處理的具體內容，要做到定性準確、標準量化、可操作性強，以進一步提高政府在宏觀上管理、監督和約束私營企業財務管理的能力。政府有關部門應著力營造一種適合私營企業發展的比較寬松的及有法可依的客觀環境。改革對私營企業種種不合理的管理方式，平等地對待私營企業，使私營業主愿意積極主動地配合政府有關部門搞好此項工作，這樣，不僅有利于規范私營企業的會計核算，而且有利于形成一種讓私營企業不得不嚴格規范本企業會計核算的宏觀氛圍，進而也有利于我國私營企業的良性發展。
2.嚴格貫徹執行《會計法》，特別要對會計作假舞弊的私營企業老板嚴厲處罰。企業的會計核算必須按會計法的規定進行，我國《會計法》明確規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”單位負責人已成為單位會計執法的第一責任人，而在私營企業中老板就是企業的負責人，也就是會計責任第一人，因此對會計核算進行規范是私營企業老板的責任。在這里筆者想首先強調執法部門必須沖破種種阻力，從會計舞弊作假的這種引起會計核算不規范的主要根源處抓起，特別嚴肅追究私營企業老板的造假法律責任，只要單位出現違法會計行為，不論是何人所為，即使是會計人員的問題，也要首先追究企業老板的法律責任。對嚴重違法的行為，特別是針對私營業主違法亂紀，授意會計人員篡改數據、編造假賬、披露假信息，給國家以及社會其他方面造成損害的，要堅決依法追究其法律責任，督促私營企業老板建立起規范本企業會計核算的法律意識。
3.認真貫徹企業會計制度特別是小企業會計制度。我國的私營企業大多數是中小企業，而我國財政部正式頒布的小企業會計制度已于2005年1月1日在全國小企業范圍內實施，這個制度較簡便易行，通用易懂，是專門為小企業量身打造的，便于行業監督，增加了會計信息的可比性，很有助于私營企業會計核算的規范化。在這一方面特別是我國財政部門一定做好制度實施的監督工作，力爭使會計制度的執行落實到位。
4.切實推行會計持證上崗，加強會計人員的后續教育。按我國會計法律法規規定要求，單位會計崗位的會計必須有會計從業資格證書，對私營企業必須嚴格要求，所有會計人員必須持有會計從業資格證方可上崗，這樣有利于提高私營企業會計人員的業務素質，把不符合要求的人員排除在私營企業會計崗位之外。還要針對我國私營企業會計人員的現狀，加大現行會計制度特別是小企業會計制度的培訓力度，強化會計職業道德教育，這是全面推進私營會計核算規范的重要環節。培訓可以多種形式，如各級地方會計主管部門定期組織會計人員后續教育等等。通過各種渠道的培訓和教育，以達到全面提高企業會計人員的專業操作能力和職業道德水準，切實做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”，確保私營會計核算規范化的順利進行。
5.政府的財政、稅務、工商、審計等部門加強管理力度，充分發揮注冊會計師隊伍的社會監督作用。國家財政部門應加強對會計法的宣傳，加大執法力度，監督各企業單位對我國企業會計制度和小企業會計制度的貫徹執行，嚴格追究企業主違反會計法的法律責任，使其重視國家會計法律法規和制度，為企業會計核算的規范化創造良好的內部條件。國家稅務機關則必須加強對私營企業的監督指導，引導企業合法經營，按國家稅法及相關法規建賬，履行納稅義務，對企業偷漏稅的行為嚴懲不貸，從國家稅收管理的角度為私營企業會計核算規范化進行引導和管理。同時，要進一步規范會計師事務所、審計師事務所、財務咨詢公司等咨詢中介機構的行為，充分發揮其監督檢查功能和注冊會計師隊伍的社會監督作用。在市場經濟條件下，國家財政、審計機關的作用其實有很多的局限性，一方面監督范圍有限，力量有限；另一方面也易受政府其他部門的干擾。而注冊會計師審計是由社會中介機構進行的，在社會上享有較高的權威性。注冊會計師審計在經濟發達國家已備受重視，已成為經濟發達國家維護市場經濟秩序的重要手段，而我國市場經濟正在進一步深化完善，加強注冊會計師的社會監督作用必將對企業會計核算的規范起到巨大的推動作用，比如全面推行私營企業財務報表注冊會計師審簽制度，使不規范的財務管理行為及時得到發現和糾正。這對提高會計信息質量，加強企業會計核算規范化將起到不可取代的作用。
四、結語
歷史的發展總是向前的，只要我們在實踐中不斷完善會計規范制度，重視私營企業會計核算規范化，嚴厲打擊會計作假行為，切實推行會計人員持證上崗制度，通過各種渠道加強其會計人員的后續教育和職業道德意識教育，從宏觀和微觀兩方面為私營企業會計核算的規范化創造條件，那么私營企業會計核算就一定能真正做到“有效地指導和控制一個組織的人力和物質資源”（葛家澍，1988），使私營企業持續、健康地發展。
參考文獻：
會計信息是企業經濟信息的核心部分,是用以反映資金特征及其運動狀態,反映會計主體價值運動狀態的事務屬性.隨著我國市場經濟的發展,會計信息質量越來越重要。但是目前我國會計信息質量的可靠性得不到保證，會計信息失真已成為影響國家宏觀管理，誤導會計信息使用者決策的重要問題。
一 造成會計信息失真的原因
（一）會計制度不夠完善，會計監督不力
我國會計法制建設主要有兩方面的問題，一是會計法規制度不相協調，法規制度實施不配套，法規體系還不夠規范科學等；二是對現有法規制度的貫徹執行不力、執法不嚴等。近幾年，我國雖然制定了不少財務會計法規及與之有關的經濟法規，但從實際情況來看，有些法規沒有制定與之配套的實施細則、法律條文過粗，致使執行起來依據不足、缺乏可操作性。企業內部審計人員往往出于自身利益考慮，無法獨立行使審計職能，企業外部雖有許多監督機構，都是重查輕罰，都沒有對企業會計工作實施具體全面地監督，企業外部未能形成一個對會計信息質量進行有效的整體監督體系。
（二）政策因素
一些政策盡管對企業的發展起到了巨大的促進作用，但負面影響不可忽視。一是獎勵政策使得一些企業領導為了職工和個人的暫時利益，搞虛盈實虧。二是金融部門“擇優扶助”的信貸政策，使一些效益不佳的企業只能在會計核算上做文章，以博得較高的信用等級。三是稅收政策使一些地方企業為了減輕負擔，隱瞞收入。以上種種因素造成了會計信息的失真。
（三）企業財務成果考核體系的不完善
多年來，一些地方政府把“產值”“利潤”等指標作為考核企業財務成果、評價領導政績的依據，致使一些企業的領導為了粉飾政績，不顧客觀實際，操縱財會人員虛報產值，少攤成本，隱瞞虧損，以贏得上級領導的賞識，從而形成隨意性很大的會計成本、會計利潤，造成經營成果嚴重失真。
（四）會計人員的職業道德缺失
有些會計人員因受社會不良風氣的影響，不顧會計行業誠實守信、堅持準則的道德規范，加之自身業務水平不高、法律意識不強、缺乏職業道德，影響會計信息的質量。
二 提高會計質量信息的對策
（一）進一步完善我國的會計法律制度
經過多年努力，我國已建立以《會計法》為核心的會計法律體系，但正如其他法律法規一樣，仍存在條條框框較多，可操作性缺乏的問題，需要結合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，細化處罰及量刑依據，減少模糊條款，提高會計法律法規的靈活度和適應性，增強會計人員的職業判斷能力。當前，對相關責任人的法律責任沒有清晰的界定，完善的會計法律法規應當使相關各方的責任明確，使各方相關人員的權力和責任相對等，有多大的權力，就應當對應多大的責任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
（二）加強社會審計監督和政府監督的作用
社會審計監督是注冊會計師接受委托以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負責任。因此，要優化會計師事務所的組織形式，形成自主執業、自主經營、自負盈虧、自擔風險的中介機構機制。通過相應手段嚴厲打擊違反職業道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，保證行業公正性，從而規范社會審計監督。政府監督主要是財政部門對單位會計工作的監督。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規的規定，對有關單位的會計資料實施會計監督檢查，進行宏觀調控。
（三）加大培訓教育力度，強化會計行為主體的整體素質和會計人員的職業道德教育，提高其業務素質和工作能力
虛假會計信息雖表現在會計報告中，但實際上這些財務違法欺詐行為的主要責任者是會計行為主體。大量會計信息質量失真的產生，會計人員是主要的實施者，若沒有會計人員的參與，那些虛假的會計信息就不可能最終出現。某些財會人員自身素質不高，對會計理論缺乏系統學習，對新的經濟業務和會計核算原則方法認識不全，理解不透，在實際操作中發生差錯，導致會計信息失真。所以，提高會計行為主體的整體素質和職業道德，是杜絕會計信息失真的保證之一。會計人員除了要具備扎實的專業知識外，還要學習財會專業的法律法規、國家有關方針政策，掌握法律知識，運用法律武器，自覺抵制做假賬行為，樹立良好的職業道德規范，保證信息披露的真實、準確、完整、及時、公平。
（四）加強并完善企業會計信息化網絡
關鍵詞:記賬行業;現狀;對策;會計
記賬是由經批準的代賬機構、會計師事務所或其他社會咨詢服務公司，接受不具備設置專職會計人員條件的小型經濟組織或應當建賬的個體工商戶的委托，簽訂合同，根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度進行的會計核算工作。具體工作內容主要是:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表以及向稅務機關提供納稅資料等。
一、中國會計記賬業務發展現狀
目前，中國有的地區發展較快，特別是經濟較為發達的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地，記賬機構發展勢頭強勁，例如，上海市今年5月公布的具備記賬資格的單位已達400多家，廣州的會計機構也有300多家，而在江蘇的蘇南，例如太倉、常熟、張家港等地平均每個縣市的記賬機構都在二三十家以上。在這些會計公司中，有的已經走向了規模化經營，例如，北京的春雪會計公司經過七年的發展，服務范圍已經覆蓋北京所有區、縣，目前設有28個連鎖辦公地點，專職會計從業人員達600多人;北京信海誠財務公司才成立五年，客戶已近上千家;上海宜旺財務咨詢公司目前有客戶100多家，公司年營業收入達500萬元，服務對象甚至包括世界五百強企業;江蘇太倉最大的會計服務公司已有30多個分部，記賬業務已經延伸到鄉鎮。但是大部分地區記賬的發展狀況并不樂觀，記賬機構運作中也存在不少問題。
1.各地經濟發展差距大，記賬機構的發展不平衡。目前，由于各地的經濟發展水平及推行力度不一，記賬行業的發展也極不平衡。中國有的地區記賬機構數量較少，行業發展緩慢，有的地區財政部門甚至連記賬許可證都從未審批過，更談不上發展了。從總體上來講，中國的記賬行業目前發展極不平衡，規模普遍較小，業務拓展困難。
2.記賬機構規模小，抗風險能力有限。以江蘇省鹽城市為例，根據鹽城市財政局統計數據，經鹽城市各級財政部門審批成立的88家記賬服務機構中，有61家公司的從業人員都在5人以下，17家配備的人員僅僅能滿足最基本的人員設置要求(3人)，88家記賬機構中從業人員超過10人的僅有兩家，全市記賬機構平均從業人員為4.7人。上述資料可以看出，鹽城市的記賬機構規模偏小，缺少規模較大的“集團”式的示范公司，從而降低了記賬機構承擔法定責任的能力，也使得記賬機構從事記賬業務和個人兼職記賬相比并無絕對的優勢。
3.會計記賬被認知的程度不夠。財政部《記賬管理辦法》自2005年3月1日起施行，但記賬依然是一個新鮮事物，還沒有得到充分認識。首先，作為記賬的主管部門在宣傳和推行的力度上還存在著一定的問題。《會計法》第36條規定，“各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。”根據法律的規定，不具備設置會計機構和會計人員條件的單位，應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬，個人兼職記賬在某種意義上是否合法還是值得商榷的。會計主管部門在會計從業人員的資格管理上是到位的，但對于個人兼職記賬方面的管理還有待加強，這不僅干擾了法律的嚴肅性，而且容易派生出許多其他問題。其次，記賬的中介機構本身的宣傳和推廣的力度也不夠。從客觀上來說，這固然和大的環境有一定的關系，但主管上也和記賬機構缺乏必要的經營能力和本身固有的缺陷有關。
4.記賬中介機構本身存在的缺陷制約了記賬行業的發展。從目前記賬的實際業務來看，記賬范圍有著很大的局限性，雖然記賬公司列示的范圍很多，但是真正被廣泛的內容比較有限，主要集中在登記總賬、報稅、報表等內容。記賬中介機構主要存在以下問題:一是機構缺乏健全的管理制度，二是機構從業人員配置不符合要求，三是委托行為不規范，受托人的法律地位不明確，四是記賬業務質量難以保證。
二、會計記賬業務規范發展的對策
1.實行記賬業務準入制度。針對目前記賬行業比較混亂的現狀，對開展記賬業務的機構和個人實行準入制度。對開展記賬的單位和個人，必須按照國家相關法律法規的規定，取得《營業執照》、《記賬許可證》等，并對已經批準的準入許可證件實施嚴格的年檢制度，規范企業業務流程和業務規范，根據機構的年檢情況，評定信用等級，對于評定不合格或記賬過程中有重大差錯的，堅決取消其記賬資格。記賬行業，是一個新興行業，有著巨大的市場空間，在調查中，我們發現一些單位財務人員，在未取得記賬資格的情況下，承擔多家企業的會計記賬工作，這既嚴重干擾了法律的嚴肅性，同時也派生出許多其他問題。比如，一方面，會計人員對不同行業的會計制度和核算方法的了解程度不同，可能導致核算不規范，賬務處理漏洞百出，給企業造成了不應有的損失;另一方面，如果是同一競爭行業，可能導致企業財務機密的泄漏等。因此，各級政府財政部門對于未取得記賬許可證的機構和人員開展記賬業務的行為，要按《會計法》的規定給予處罰，以確保會計信息的質量。有了較為規范的準入制度，一方面可以對取得準入資格的機構和個人實施長期有效的考核機制，另一方面可以有效的規范機構和記賬行為。
2.政府部門應積極宣傳記賬的重要作用和意義。一方面，由財政部門牽頭，定期或不定期地組織會計人員學習相關的財務會計知識和財務會計法律法規，使每位會計人員能依法執業;另一方面，積極取得工商行政管理部門和稅務部門的支持，組織不具備設置會計機構、會計人員的小型經濟組織及個體工商戶學習《會計法》和《記賬管理辦法》及有關法律法規，大力宣傳記賬的積極意義和重要作用，以及記賬的法律地位，提高社會對記賬的認知度。
3.充分發揮政府職能，積極做好政策引導并加大執法監督力度。首先，要加強政府部門的扶持力度。財稅部門應該積極研究扶持記賬行業發展的措施和方法，適時出臺一些優惠政策。采取針對性措施，積極推動記賬的實施。尤其是稅務部門，要利用同小規模經營組織聯系緊密的優勢，幫助推廣記賬。其次，要完善法律法規。相關部門應積極制定有關法規及其實施細則，明確委托雙方各自的權利和義務，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任，并進一步規范記賬機構的設立、審批、年檢、業務管理等工作。最后，要強化監督。財政部門要加強對記賬機構的監督管理，對所有從事記賬的個人和機構進行全面清理，建立記賬機構檔案庫;建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的記賬機構進行整頓;規范記賬機構和人員的執業行為等，促進記賬行業的健康發展。
4.對記賬業務雙方實施規范有效的承諾機制。開展記賬業務，必須辦理委托手續，簽訂業務委托書，委托單位承諾提供真實、有效、合理、合法、準確、完整的全部會計資料，受托單位承諾按照《會計法》、《記賬管理辦法》、《會計基礎工作規范》和國家統一會計制度的規定，進行會計核算。雙方簽署業務委托書，是業務委托正式生效的法律依據，同時，雙方的承諾也是今后發生糾紛雙責任確定的依據。只有委托方提供了真實的會計資料，受托方才能依據真實完整的會計資料核算委托方的財務狀況，得出有效的經營成果，委托方才能得到企業決策所需要的真實、準確的資料。規范有效的承諾機制，也是雙方合作的基礎。企業提供虛假的會計資料，就失去了委托會計記賬的意義。會計機構如果不能按照國家規定進行會計處理，委托方也就無法得到想要的數據。同時，有效的承諾機制，也可以在一定程度上解決機構的法律地位問題。機構按照《記賬管理辦法》相關規定，對會計核算過程負責，而不需要對企業提供的會計原始憑證的真實性負責。
5.加大監督，建立健全規范的業務流程和業務規范。財政部門應在全面了解掌握記賬機構發展動態的基礎上，針對當前記賬業務運行過程中存在的問題，及時制訂記賬管理辦法的具體實施細則以及記賬業務操作流程與規范、業務質量控制等相關制度，規范記賬業務。健全的業務流程和規范，可以保證企業和機構之間的交流和記賬過程中的一些必要規范得到實施。從企業取得原始憑證開始，到構制作憑證，編制報表，檔案的保管等，涉及到許多憑證和資料的交接，人員責任的確定，收費的標準等工作。沒有一個規范的業務流程，無法在整個過程中分清責任，會導致檔案的流轉無序化;沒有一個健全的業務規范，無法在過程中規范機構的操作，會導致過程的不規范化。各級財政部門作為會計機構的直接管理機構，必須在實施會計制度過程中，制定一系列規范的操作規則，讓委托方和機構有章可循，有法可依，真正在對機構的業務管理中發揮應有的作用。
6.配置合格的人員。記賬機構應自覺按照財政部《記賬管理辦法》規定，配置合格的會計人員，提高記賬機構的可信度。另外，記賬機構應注意提高會計從業人員自身素質。會計人員自身素質的提高包括:(1)加強高層次學歷教育和多元化教育;(2)強化會計人員職業道德意識。
參考文獻:
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[2]崔秀芹.淺析會計記賬業的問題及其對策[J].財會通訊，2008，(11).
一、求真務實 刻苦鉆研 不斷提高自身綜合能力
打鐵先要本身硬。不斷學習是李東平人生的準則,學習是打牢基礎、做好工作的前提,是成就事業的關鍵。上任財政局局長以來,李東平始終認為只有加強學習,才能在復雜多變的形勢面前自覺做到思路清晰、工作到位,才能按時保質完成各項財政工作任務。為此,他不斷加強自身學習并帶領財政局全體干部提高對學習重要性、必要性的認識,緊緊圍繞黨的基本理論、路線方針政策和財政業務知識進行學習,全面學習貫徹現行的財經政策、財務會計法律法規。通過學習,進一步增強了貫徹執行黨的方針政策的自覺性,堅定了開創財政工作新局面的信念,工作的原則性、主動性和預見性明顯增強,駕馭經濟工作的能力得到了進一步提高。
二、開拓創新 銳意進取 會計管理和改革工作再展新業績
從參加工作到財政局,李東平局長先后在經濟、管理部門工作了近三十個春秋,他深知做好會計管理和改革工作的重要性,上任伊始,他就思考著如何抓好會計改革、法規制度建設、會計隊伍建設等基礎性工作,他是這樣想的,也是這樣做的。
(一)加強《會計法》宣傳,積極營造普法氛圍
《會計法》是規范和約束會計行為的最高法律,搞好宣傳工作是貫徹落實《會計法》的前提和基礎。上任以來,李東平帶領縣財政局人員大張旗鼓、廣泛深入地開展了《會計法》宣傳活動,通過在報刊設立宣傳專欄、制作跨街橫幅、印制宣傳資料、發放傳單等多種形式的立體宣傳,使新《會計法》家喻戶曉,人人皆知,進一步營造了貫徹新法的良好社會氛圍,收到良好的社會效果。
(二)開展執法培訓工作,提高會計人員素質
會計人員知法懂法,模范守法,嚴格執法是實現會計資料真實、完整的重要保證。在李東平局長帶領下,財政局廣泛開展了以《會計法》為主要內容的培訓工作。一是組織舉辦培訓五次,邀請專業人員就《會計法》、《新制度、新準則》、《會計職業道德》及《企業會計準則》作了詳細透徹的培訓輔導,使全縣各行政、企事業單位、社會團體法人對《會計法》有了進一步的認識,全縣財務人員的業務素質有了較大提高。二是對全縣財務人員會計電算化進行系統培訓,使90%的財務人員能夠熟練操作計算機,能按照要求配備財務管理設施,改變手工記賬方式,實現了辦公無紙化。三是寓法制教育于日常工作之中,通過典型事例、個案剖析、總結經驗、汲取教訓,進一步增強了會計人員知法守法的自覺性。四是堅持經常性的會計職業道德教育。積極開展敬業、愛業、樂業、勤業、精業的教育活動,著力塑造依法理財、廉潔自律,實事求是、正確反映,一絲不茍、嚴謹細致,忠于職守、無私奉獻的職業精神。舉辦各種業務技能比賽、財政法規知識及廉政知識競賽,從講政治、講紀律、講正氣的高度加強和改進作風建設,端正行業風氣,牢固樹立為人民服務、遵法守紀意識,倡導“微笑服務”的工作風范。兩年來,全縣共涌現出縣級財會先進集體15個,先進個人35名,有5家單位被市級評為財會工作先進集體,10名同志獲得市級財會先進個人。
(三)加強會計基礎管理,提高會計人員執業水平
會計工作是財政工作最基礎的保障,是管好錢、用好錢的前提條件。兩年多來,李局長身體力行,真抓實干,使全縣會計人員的整體職業水平穩步提高。一是狠抓了會計基礎工作規范化管理。按照《會計基礎工作規范》的要求,制定了實施細則。從會計機構和人員設置、會計核算與監督、會計組織管理及會計電算化等四個方面作了具體的標準化規定,形成了四大項46條量化考核體系,實行百分制達標考核,要求達標單位對照細則,逐項逐內容規范操作,年終逐項檢查。對達不到標準的要求限期糾改,限期規范。二是把依法建賬工作落在實處。依法建賬,實行建賬監管是貫徹落實《會計法》的基礎。為此,他要求各行政企事業單位健全賬務,規范操作,提高會計信息質量,確保會計資料真實完整。在執法情況檢查過程中,把設置賬簿放在突出位置,對不按規定使用賬簿存在挖、擦、刮、補現象的,撕頁、隔頁、跳行、不分年度記賬、總賬明細賬不分實行“客貨混裝”的以及一本賬記全及提供虛假會計信息行為的,嚴檢嚴查,嚴肅處理。三是加強會計從業人員資格管理。根據《會計法》中關于“會計從業人員屬地管理”的規定和《山西省會計從業資格管理辦法》,結合古縣實際,制定了從業資格人員管理辦法,對按規定直接申請辦理的從業資格人員進行嚴格審查,對已取得從業資格的實行跟蹤調查,嚴格管理,定期年檢,確保了從業人員素質和會計信息質量。
(四)充分發揮職能作用,不斷強化會計監督力度
《會計法》明確規定財政部門是實施會計法律的主體,是法律賦予財政部門的職責,這既是一項權力,更是一項責任。為此,上任局長以來,他主抓了以下幾項工作:一是完善措施,建立健全了各項規章制度。結合古縣實際,先后制定了《會計人員崗位職責》、《稽核制度》、《財產管理制度》、《原始記錄管理制度》、《財務分析制度》等一系列相互監督、相互制約、相互促進的會計管理運行制度,從嚴把關,提前預防,保證了會計信息的真實準確。二是從源頭上治理會計秩序。按照會計法要求,對無證上崗的會計人員責令其調離或先培訓再上崗;對會計制度不健全的予以糾正,完善內控機制,制定措施,強化監督。三是以會計法執行情況大檢查為契機,深入行政企事業單位落實各項財務制度,完善財務管理,幫助企事業單位及民營企業建立健全會計資料,正確設置和使用會計科目,嚴控費用支出,努力降低成本,最大限度節約資金,為社會提供準確的會計信息。
(五)全面推進會計制度改革,切實提高財務工作管理水平
在貧富兩級嚴重分化的現實社會面前,人們的“價值觀”、“金錢觀”較過去有明顯的不同,人們對生活追求也出現了層次多樣化,賺錢的手段和方式也靈活多樣,使一些會計人員不安心本職工作、心浮氣躁,個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪污、挪用公款,以身試法,走上了違法犯罪的道路。
二、造成會計職業道德缺失的原因
(1)自律環境不完善。行業自律環境不完善,使得一些會計人員和會計組織放松了自我約束、自我監督,從而導致違法犯罪現象的發生。會計職業道德自律從本質上看從來就不是會計人員個體的事情,而是職業整體的自律。對于經常與錢財打交道的會計人員來說,經常會受到來自社會各方的誘惑,若會計人員的職業道德觀念不強,自律意志薄弱,必定會成為權、財、色的奴隸,走向犯罪的深淵,因此,要實現這種團體自律,建立健全相應的自律環境就是首要的基本任務和內容,它是實現會計人員自律的基本組織保障。
(2)內部控制不健全。企業內部控制結構不健全,使得監督制約機制不嚴,給會計造假以可乘之機。企業管理者為謀求個人或企業暫時的利益,可能會命令會計人員調整會計賬目。一些會計人員利用單位內部監督制約機制不健全和個別領導的不良道德意識,違規操作制造虛假會計信息。
(3)法律法規落實不到位。我國相關會計法律法規滯后于經濟發展,尚不完善,在日常工作中,經常出現會計法律法規落實不到位的現象,造成法律意識淡薄,削弱了自我約束能力。雖然有關部門每年都要遵照有關法律法規進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性、規范性以及廣度、深度、力度都不能為會計監督提供有力的支持,難以形成有效的再監督機制,基本上起不到監督的作用。
三、提高我國會計職業道德水準的措施
(一)建造良好的會計從業環境,大力宣傳我國職業道德準則
(1)建立會計職業道德監測評價系統。會計職業道德的監測評價系統是會計職業道德系統的有機組成部分。首先,應建立會計職業道德跟蹤監測系統?,判斷會計職業道德意識所處的階段,及時發現會計職業道德狀況的新動向。其次,在建立健全會計職業道德評價系統時,建議在注冊會計師協會、會計學會等組織成立道德委員會。進行會計職業道德評價,就要對會計人員“責業、廉業、精業、勤業、敬業、愛業”等方面制定一套可操作的評價標準,選擇恰當的評價方法。對道德評價結果應使用獎罰、道德示范、媒介褒貶等方式,使會計人員的職業道德狀況始終置于各單位和社會公眾的督導之下。
(2)建立有效的激勵機制。激勵機制的優化是會計從業環境的重要途徑之一。首先,對會計行為的優化不僅需要獎勵的正面激勵,而且需要給予一定的處罰,即負激勵。其次,尊重與信任也是會計行為主體的一種需要,當這種需要得到滿足后,就能激發工作熱情,消除畏難和偷懶的心理。最后,會計行為主體積極性的發揮不僅依靠獎懲,還要依靠公平的待遇,即按其貢獻大小給予相應的報酬。“賞罰分明”,只有這樣才會使會計人員心中警鐘長鳴,其實有這么一條道德約束,本身也是對會計人員的保護。
(3)凈化外部環境。會計人員不僅工作在會計領域,更生活在社會大環境中,其職業道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的社會環境下,不可能營造出高品味的會計職業道德。建造良好的會計從業環境,不是光是會計職業界的努力能做到的,還要有賴于社會各方面的支持,從而凈化外部環境。各行各業都應提高職業道德意識,從而營造出建設會計職業道德的和諧環境。
(二)健全內部控制制度,強化會計基礎工作
內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,一套完整規范的內部控制體系,能有效起到保護單位資產的安全完整,防止、發現糾正錯誤和舞弊行為,保證會計資料的真實、合法、完整的作用。會計人員要嚴格貫徹執行財政部印發的《會計基礎工作規范》,日常會計業務處理及會計檔案管理的每一個環節都努力達到標準規范的要求,制定會計人員崗位責任制,使之分工科學合理,職責分明。
關鍵詞 會計監督；弱化； 強化
會計監督作為會計的基本職能之一。市場經濟的有序運作離不開會計監督。隨著經濟體制改革的深化，更需要強有力的會計監督。目前，會計監督被越來越多的國家政府所重視。然而，由于種種原因，會計監督呈現出弱化態勢，致使經濟領域中不規范的經濟行為與違法犯罪層出不窮。我國目前會計監督的弱化也要求我們要把強化會計監督提到一個新的高度。因此，強化會計監督就顯得尤為迫切。
1.會計監督的涵義
會計監督是指會計機構和會計人員憑借經授權的特殊地位和職權，依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計核算和會計管理工作進行連續、系統、綜合、全面的監督和經常性檢查、督促，確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行，從而達到提高經濟效益的目的。
2.會計監督弱化原因
分析會計監督弱化的原因，主要有以下方面。
2.1會計監督法律約束機制不健全
我國會計監督法律約束機制不健全使得各種違法、違規現象出現卻不能進行有效的懲罰，從而使會計人員不能有效地行使其監督職能，使企業會計監督的能力弱化。法制上的不健全，直接影響到會計監督職能的實施。有法可依，有法必依在我國現實社會中并不能很好的執行，這樣就必然導致了會計監督職能不能很好地執行，從而使得會計監督職能顯得弱化，從這一點上來說，法律約束機制的建設，對會計監督就非常重要。
2. 2單位內部管理體制不完善
我國企業目前管理體制太過于形式化，缺乏內部監督的控制制度，使各種的現象屢屢發生，卻有不能有效地進行控制和監督。有的企業雖然有一定的內部監督控制制度，但大多數制度也只是表面文字，過于形式化，真正能貫徹實施的企業是寥寥無幾，有的企業借鑒國外的模式，但在國內卻又不能很好地落實。
2.3對企業單位負責人約束不力
對企業單位負責人的約束機制不力，使得企業會計監督職能形同虛設。目前，針對企業違規的處罰很少針對其管理者，管理者作為企業的負責人，應該對會計的真實，可靠性負責，對于各種違規行為，負責人要受到一定程度的處罰，這樣，才能有效地減少類似事件的發生，而我國目前還沒有可以借鑒的相關法律文件，以約束管理者的行為，避免其損害的利益。我國可以借鑒國外的相關法律文件，制定符合我國國情的約束機制，來約束管理者的行為，這樣，我國的經濟建設側能健康而穩定地發展。
2.4會計人員的綜合素質低下
會計人員職業道德觀念的加強，是世界范圍內所要解決的問題。虛假的會計報告出于會計之手，這是目前普遍存在的弊端。名利對于企業的會計人員的誘惑力很大，這就要求會計人員要謹守職業道德規范，為自己的職業負責。但在現實生活當中，這是很難做到的。會計人員素質的提高不可能在一很短的時間內去完成，要求整個社會的道德水平的提高作為保證，只有社會整體道德水平提高了，會計人員的綜合素質的提高才更有意義。
3.強化會計監督的對策
3.1加強會計法制建設
充實和完善《會計法》實施細則，力求財經法規、財會制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，可操作性強，使各級領導和財會人員有法可依，有章可循。除了健全《會計法》之外，還要加大執行力度，特別對授意、指使、強令編造虛假會計信息，帳外設賬等嚴重損害國家和社會公眾利益行為嚴肅查處，追究其行政責任、經濟責任，構成犯罪的，移交司法機關處理，迫使企業負責人和會計人員切實履行會計責任。與此同時，要在全社會廣泛、深入地開展學習、貫徹、執行《會計法》等財經法規的活動，增強各級領導干部和財會人員的守法意識，樹立正確的理財觀念，增強市場競爭意識。
3.2.建立健全內部會計監督制度
首先，要把好出納這道關。出納在我國是一賬實兼管的工作，這就給其舞弊提供了條件，不定時地盤點現金、賬實分離，是對出納的有效控制，同時對出納的監控也就同時對其他人員的舞弊行為進行了控制，把好出納這道關是有效控制犯罪的最簡單的方法。其次，改進人事制度、會計制度。
4.加強外部監督力度
外部監督包括國家監督和社會監督。國家監督是最高層次的監督，應根據經濟發展的需要及時制定和完善各項會計法規，保證會計監督有法可依，有章可循，為執法部門和注冊會計師事務所提供良好的執法和執業條件，建立健全國家監督體系，財政、稅務、審計部門要合理分工，建立責任制，各負其責。
社會監督是指由社會上的會計師事物所進行的監督，是指注冊會計師接受委托，根據有關的規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報表的真實性負法律責任，要借鑒國際慣例，逐步改革會計師事務所管理體制，推行標準化執業制度，按照國際注冊會計師執業準則和方法開展業務，提高監督質量使其對會計的審計監督具有合法性和有效性。
5. 提高會計人員的素質和職業道德水平
首先，提高會計人員的思想素質。會計人員作為單位的理財人，把握單位的財權和經濟秘密，稍有不慎，就可能給國家、集體造成無可挽回的損失。所以要求會計人員要具，有強烈的事業心和責任心。牢固樹立為國理財、為民理財的思想，正確處理各種利益關系。
其次，提高會計人員的業務素質。會計工作政策性強、專業性強，而市場經濟的發展又對會計人員提出了越來越多的要求。因此，會計人員應不斷努力學習、鉆研業務、提高技能。
最后，提高會計人員的職業道德水平。在社會主義市場經濟條件下，會計人員的職業道德水平應高于其他行業，這是由會計工作的性質決定的。會計工作經常處于各種利益的交叉點上，因此會計人員必須站在公正的立場上，公平地對待利益各方。
目前，提高會計人員職業道德水平已刻不容緩，必須采取有效措施，綜合治理會計秩序，加大力度凈化會計職業道德環境，樹立會計人員工作的責任感和榮譽感。
參考文獻
北京市《政府制定價格成本監審辦法》實施細則第一條
第二條 本市各級政府價格主管部門制定或者調整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格(以下簡稱制定價格)過程中的定價成本監審行為，適用本實施細則。
第三條 本細則所稱政府定價成本監審(以下簡稱成本監審)是指本市各級人民政府價格主管部門制定價格過程中在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。
第四條 本細則所稱定價成本是指本市轄區內或一定范圍內經營者生產同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出，是政府制定價格的基本依據。
第五條 成本監審應當遵循公平、科學、規范、效率的原則。
第六條 成本監審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調查機構(以下簡稱成本調查機構)組織實施。
市和區縣分別負責本級價格主管部門定價權限范圍內的成本監審具體事務，也可接受上級價格主管部門委托或下級價格主管部門請求對相關經營者成本實施成本監審。
第七條 成本監審實行持證上崗制度。各級成本監審機構的工作人員從事成本監審工作，必須取得國家發展改革委統一頒發的成本監審資格證書。
成本調查機構可邀請相關技術、經濟、財會等方面專業人員和機構參與相關成本監審具體事務。
成本調查機構對參與成本監審具體事務的個人和機構應認真選擇，并履行相應的聘請或委托手續。
第八條 實施成本監審應建立工作會商制度。在制定具體商品和服務定價成本監審辦法、確定社會平均合理費用支出標準、核定定價成本時，可以邀請財政、稅務、審計以及相關行業行政管理部門協助工作。
第九條 成本監審實行目錄管理，分級實施。列入成本監審目錄的商品和服務由市價格主管部門依據本市定價目錄確定和調整，并對社會公布。
列入價格聽證目錄的所有商品和服務以及雖未列入價格聽證目錄但需要實行聽證的，自動列入成本監審目錄。
制定暫未列入成本監審目錄的商品和服務價格，政府價格主管部門認為有必要的可以實施成本監審。
第十條 成本監審實行定調價監審和定期監審相結合的制度。定調價監審是指政府價格主管部門制定或調整商品和服務價格前實施的成本監審。定期監審是指政府價格主管部門對商品和服務成本按照一定的年度間隔時限實施的經常性的成本監審。
第十一條 列入成本監審目錄的商品和服務，未經定調價監審或定期監審的，政府價格主管部門不得制定價格。
第十二條 市政府價格主管部門按照價格管理權限，根據不同商品和服務成本的實際情況，制定具體商品和服務定價成本監審辦法。具體商品和服務定價成本監審辦法應當包括商品或服務定價成本的構成項目、核定辦法和標準等內容。
國務院價格主管部門制定了全國統一的商品和服務的定價成本監審辦法的，本市可以結合實際情況制定具體實施方案。
第十三條 定價成本應當依據經營者正常生產經營活動過程中發生的合理費用進行核算。下列費用不得列入定價成本：
(一)不符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規和財務會計制度規定的費用;
(二)與實施成本監審的商品或者服務生產經營活動無關的費用;
(三)不符合相關商品或服務定價成本監審辦法規定的費用;
(四)經營者在經營活動過程中發生的其它不合理費用。
第十四條 經營者應當準確記錄與核算商品和服務的生產經營成本，不得弄虛作假。
經營者應當對實行政府指導價、政府定價的商品和服務及其密切相關商品和服務的生產經營成本和收入分別核算。
第十五條 政府價格主管部門應當在成本監審目錄中確定不同商品和服務的定期監審的間隔時限。定期監審的間隔時限最短不得少于一年。
第十六條 對同一經營者同一種商品和服務，同一會計年度不得交叉實施或重復實施定調價監審和定期監審。
第十七條 在定期監審間隔期間，經營者的成本水平沒有發生重大變化，價格主管部門在制定或調整價格時，可以直接將定期監審的成本數據作為定調價的依據。但如果市場情況出現異常，經營者成本又發生較大變化的，仍應實施定調價監審。
第十八條 實施定期監審的商品和服務，經營者應按規定的時間和要求向成本調查機構報送相關資料。
成本調查機構應完整存儲經營者的成本數據，可以通過建立經營者成本監審信息數據庫，跟蹤、分析經營者的成本變化情況，為定調價成本監審做數據儲備。
第十九條 成本調查機構按下列步驟實施成本監審：
(一)價格主管部門確定成本監審項目。
除成本監審目錄確定的實施定期成本監審的商品和服務外，實施定調價成本監審項目主要包括：列入本市成本監審目錄、價格調控計劃已確定的或由經營者建議調整價格且經價格主管部門同意實施成本監審的商品和服務。
成本調查機構應當對生產經營同種商品或者提供同種服務的所有經營者實施成本監審。經營者數量在15家(含15家)以上的，成本調查機構可以根據具體情況選定一定數量的有代表性的經營者實施成本監審，并向選定的經營者下達成本監審通知書。
(二)經營者報送資料。
凡列入成本監審的商品和服務，其經營者均應按照成本監審具體規定，及時向成本調查機構提交成本資料，并對所提供成本資料的真實性、合理性負責。成本資料包括下列內容：
1.按成本監審要求和規定表式核算填報的成本報表;
2.經財政、稅務、審計等部門審計的年度財務會計報告;
3.與成本核算相關的政策、法規、合同;
4.其他與成本相關的資料。
沒有正式營業的，應當提供有權審批單位審查批準的可行性研究報告，以及按照價格主管部門成本調查機構的要求和規定表式測算填報的成本報表及測算依據。
(三)成本調查機構初審。
成本調查機構應當對經營者報送的成本資料進行初審，具體內容如下：
1.審核提供的資料是否完整;
2.審核經營者的成本費用項目是否準確;
3.經營者的成本核算方法是否符合法律、法規和財務會計制度的規定;
4.審核經營者的成本費用分攤是否合理;
5.其他需要審核的內容。
成本資料初審不合格的，成本調查機構應要求經營者在規定時間內補齊補正。
(四)成本調查機構審核經營者成本。
成本調查機構具體組織對初審合格的經營者成本進行調查、測算和審核。實施成本監審應制定可行的工作方案。實施成本監審，原則上應當對經營者進行實地審核。內容包括：
1.直接向相關人員了解情況;
2.對經營者的經營場所、生產流程等進行實地考察;
3.對與成本費用相關的財務會計報表、賬簿、憑證、票據、合同、生產記錄、質量管理、檢驗記錄等進行查驗;
4.開展必要的市場調查，收集與成本相關的資料;
5.對相關的成本數據和問題進行歸集、取證、記錄，聽取經營者的意見。
成本調查機構在審核經營者成本后，應當根據經營者成本項目、成本數據、成本分攤、成本水平的具體情況，提出成本核增核減的意見，并將意見和理由書面告知經營者。經營者對成本核增核減有異議的，可以向成本調查機構提出書面意見及理由。
(五)成本調查機構核算制定價格成本。
成本調查機構在完成經營者的成本審核工作后，應當按最終核定的成本數據填列經營者成本核定表。
成本調查機構完成全部審核工作后，應當根據所有被審核的經營者的成本核定表核算商品和服務定價成本。
(六)成本調查機構出具監審報告。
成本調查機構完成對經營者成本的調查、審核和核算后應向價格主管部門提交成本監審報告。成本監審報告應當包括下列內容：
1.成本監審項目;
2.成本監審依據;
3.成本監審程序;
4.成本審核的主要內容;
5.經營者成本核增核減情況及其理由;
6.經營者成本核定表;
7.定價成本;
8.其它需要說明的事項。
成本監審報告須經實施成本監審人員簽名或蓋章，并加蓋成本調查機構公章或成本監審專用章。
第二十條 成本調查機構應建立政府制定價格的商品和服務成本監審工作檔案。
第二十一條 各級政府價格主管部門違反本實施細則的，對列入成本監審目錄的商品和服務未經成本監審制定價格的，由上級價格主管部門或本級人民政府責令改正，情況嚴重的通報批評。對造成重大影響的直接負責的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請有關部門給予行政處分。
第二十二條 從事成本監審工作的人員與經營者有利害關系的，在審核該經營者成本時應當回避。成本調查機構及其工作人員不得將依法獲得的經營者成本資料用于成本監審以外的任何其他目的，不得泄露經營者的商業秘密。
第二十三條 從事成本監審工作的人員在成本監審工作中，泄露國家秘密、商業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，給予行政處分。
第二十四條 經營者違反本細則第十三條規定以及未按本細則第十九條規定提交成本資料的，成本調查機構應當責令其及時改正，并予以通報批評。經營者提供的成本資料少于第十九條規定內容并且不能根據成本調查機構要求補充提供的，或者提供虛假成本資料的，成本調查機構應當不予實施成本監審或者中止實施當次成本監審，同時記入經營者成本監審誠信檔案。
第二十五條 成本監審的工作經費，列入同級財政預算。
第二十六條 本實施細則中未作出具體規定的，依照國家發展改革委《政府制定價格成本監審辦法》執行。
第二十七條 本實施細則由北京市發展和改革委員會解釋。
價格成本的影響作用1.成本是補償生產耗費的尺度。
2.成本是制訂產品價格的基礎。
3.成本是計算企業盈虧的依據。
4.成本是企業進行決策的依據。
5.成本是綜合反映企業工作業績的重要指標。
產品在生產中所耗費的各項費用之和。
一、上半年工作總結
（一）加強宣傳，構建監督檢查長效機制
一是加強對《新企業會計準則》的宣傳力度。隨著《新企業會計準則》的出臺及政府采購行為的不斷規范和完善，結合我縣年初制定的法規宣傳和業務培訓計劃及在財政監督檢查中發現的主要問題，上半年，我們以會計人員繼續教育為契機，重點加強了對《會計法》、《新企業會計準則》、《中華人民共和國政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓。同時為了擴大《財政違法行為處罰處分條例》和《中華人民共和國政府采購法》影響面，我們還充分利用地方報刊和電視專欄開展宣傳，讓廣大人員熟悉財政法規，增加執行財經法規的自覺性。二是建立健全配套法規制度。在加強法規宣傳的同時，我們還狠抓制度建設，擬定了《縣財政局內部控制制度實施方案》，以健全和完善我局財政監督制度。
（二）開展“小金庫”的清理
按照渝財監督〔2010〕13號《關于清理“小金庫”的通知》的文件精神，我們擬訂了縣《關于開展“小金庫”專項清理檢查工作的實施方案》。清理對象為縣、鎮兩級行政機關、事業單位(含自收自支、企業化管理的事業單位)、社會團體等。主要清理內容為違反國家財經法規、制度、侵占、截留國家和單位收入或通過虛列支出、資金返還等方式不納入單位財務會計部門統一核算，私存私放的各項資金。目前各單位的清理自查情況表正在收集中。
（三）強化會計從業資格管理
上半年，我們嚴格按《重慶市會計從業資格管理實施細則》的程序和要求加強了會計人員的從業資格管理，主要有以下幾方面的工作：
1、會計電算化和會計從業資格報名、培訓、考務工作
分別舉辦了兩期會計電算化和一期會計從業資格的報名、培訓及考試工作。其中會計電算化考試報名194人，參加培訓104人，考試合格152人，合格率為78%；會計從業資格考試報名84人，參加培訓55人，合格63人，合格率為75%；在考試中，我們嚴肅考風、考紀，嚴格做到不，保證了考試的質量。
2、會計從業資格管理
上半年我們受理了106個新證申請，已辦結106個，辦證率為100%；調出從業資格證14個，調入從業資格證18個，變更31人次。
3、會計從業人員資格檢查
上半年，我們對兩個單位開展了《會計法》執法監督檢查，檢查中發現有兩名出納人員不具備會計從業資格，未持證上崗。對此我們向單位積極宣講了《會計法》和《重慶市會計人員從業資格管理辦法》中會計人員必須持證上崗的規定，要求單位立即更換符合條件的會計人員從事出納工作。
（四）認真組織會計人員繼續教育培訓
上半年我們共組織會計人員繼續教育5期，其中對企業培訓3期，行政事業單位培訓2期，培訓人員達900余人次。按照財政部對會計人員繼續教育培訓采取分級、分類培訓要求，今年，我們對全縣會計人員的繼續教育采取分別企業和行政事業單位進行培訓的形式。在培訓的內容上，對企業會計人員的培訓側重于新《企業會計準則-一般業務準則》，對行政事業單位會計人員的培訓，結合我縣今年啟動國庫集中支付改革實際，主要側重于“預算會計改革—國庫集中支付”及《政府收支分類改革》等相關業務知識。同時為進一步加強對財政法律法規的宣傳，在培訓中我們貫穿了《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規。由于準備充分，培訓有針對性，受到參培人員的普遍歡迎。
（五）認真籌備會計知識大賽工作
為了學習宣傳貫徹新的企業會計準則體系，在全縣掀起“學準則、用準則”的，按照重慶市《關于舉辦第三屆全國會計知識大賽的通知》（渝財會函[2010]5號）文件精神，我縣正積極著手籌備此項工作。目前我們已組建了專門的機構，明確了具體負責人員，下發了《縣財政局關于舉辦會計知識大賽的通知》，征訂了大賽輔導用書，要求各單位認真選拔人員參賽，現已有五個隊報名參加我縣舉辦的會計知識大賽。
（六）會計信息質量檢查
為進一步加強會計監督，提高會計信息質量，切實履行財政部門的會計監督職能，按照市財政局2010年度會計信息質量檢查工作的部署，結合當前財政中心工作和人民群眾關注的熱點問題，擬重點檢查農業專項資金，主要檢查專項資金的撥付程序、管理、資金使用是否到位等，同時對八個單位的會計信息質量、會計基礎工作規范進行檢查。上半年，我們主要對一個國有企業和一個城建單位的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發現存在以下問題：會計處理方法不一致、企業所得稅計算不準確、公款私存私放、坐支銷售貨款、會計人員無證上崗、會計核算不規范、違規政府采購、未嚴格執行非稅收入管理、大額現金支付、會計基礎工作較差等問題，根據檢查情況，我們已對兩個單位提出了具體整改要求。
二、下半年工作安排
下半年，我們仍將圍繞科室中心工作，繼續強化財經法規的宣傳和培訓、強化會計從業資格管理，認真完成年初工作計劃，重點做好以下幾方面的工作：:
（一）繼續組織好下半年會計從業資格報名、培訓及考務工作；
（二）完成本年度會計人員繼續教育培訓工作；
（三）認真做好會計知識大賽工作，一是組織全縣會計人員參加第一賽程的網上答題；二是組織第二賽程參賽選手進行新準則及相關法律法規的集中培訓；三是組織縣會計知識大賽并根據大賽結果選拔成績優異選手到市參賽。
（四）做好會計學會、珠心算協會工作；
一是做好會計學會的換屆工作。今年是我縣會計學會的換屆選舉之年，我們擬以此為契機，清理兩會會員資料，換發、補發兩會會員證，恢復并完善會費征收管理。二是建立、健全學會、協會各項管理制度，充分發揮學會、協會職能。三是進一步支持“珠心算”工作，積極向財政爭取“珠心算”教育經費，增設幾所幼兒園和小學作為“珠心算”試點學校。四是擬于十月份左右在我縣舉辦一次幼兒“珠心算”比賽。
