時間:2023-02-09 06:44:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來,在縣委、縣政府和縣四城聯(lián)創(chuàng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作以及進(jìn)一步提升全系統(tǒng)綜合管理水平,以干凈整潔、秩序井然、文明有序的生活環(huán)境推動“國衛(wèi)成果鞏固”工作的深入開展,不斷推進(jìn)全系統(tǒng)愛國衛(wèi)生及四城聯(lián)創(chuàng)工作,確保順利通過愛衛(wèi)辦的復(fù)審驗收。現(xiàn)對2013年上半年工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
鞏固國衛(wèi)成果,迎接國衛(wèi)復(fù)審是新時期愛國衛(wèi)生的一項重要任務(wù),我局把此項工作納入了重要議事日程,與其它各項工作同安排、同布置、同檢查,認(rèn)真組織全經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)全國愛衛(wèi)辦對我縣創(chuàng)衛(wèi)成果復(fù)審工作的會議精神,為迎國衛(wèi)復(fù)審工作扎實有效的開展,我們成立了以局黨委副書記、局長為組長,副局長為副組長,辦公室主及下屬各廠(司)廠長(經(jīng)理)為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了鞏固國衛(wèi)成果,迎接國衛(wèi)復(fù)審工作的實施方案,明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和要求。同時及時與各廠(司)簽訂了創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,將創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)層層化分,落實責(zé)任,要求各廠(司)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定實施方案,明確任務(wù)要求,責(zé)任落實到人,使創(chuàng)衛(wèi)工作有人抓、有人管,真正的落到實處。
二、提高認(rèn)識,廣泛宣傳
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,是一項群眾性活動,因此要側(cè)重宣傳,調(diào)動廣大人民群眾的積極參與的主動性和自覺性。為了加強對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大職工干部及所轄區(qū)域居民群眾的創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的宣傳教育,我們充分利用召開會議、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、舉辦教育宣傳欄、上街宣傳、散發(fā)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城知識資料等多種方式,開展內(nèi)容豐富形成多樣的創(chuàng)建衛(wèi)生縣城宣傳活動。從今年年初開始我們堅持每月召開一次全系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作會議,對各種疾病、流感等傳染性疾病加大宣傳學(xué)習(xí)力度,動員機關(guān)干部、企業(yè)人員發(fā)動群眾,依靠群眾、群防群控,共同做好防控工作。通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅,營造濃厚的氛圍,積極創(chuàng)辦宣傳學(xué)習(xí)欄,堅持兩月一期,宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城有關(guān)知識及健康知識,多次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織機關(guān)干部走上街頭,設(shè)置宣傳點,廣泛宣傳食品、公共場所、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療疾病等相關(guān)知識,散發(fā)各種宣傳資料3000余份。通過各種通俗易懂的形式,向大家傳遞了環(huán)境與健康的關(guān)系,提高了廣大人民群眾對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的重要性和必要性的認(rèn)識,增強了大家參與創(chuàng)建活動的自覺性、積極性。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)形成了“管住臟、亂、差,留下真、善、美,創(chuàng)衛(wèi)沒有旁觀者,人人都是戰(zhàn)斗員”的工作氛圍,人人參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,人人參與四城聯(lián)創(chuàng),共同創(chuàng)建和諧美好的。
三、強化措施,狠抓落實
1、健康教育方案。按照四城聯(lián)創(chuàng)辦的要求及我縣的教育工作要點,我們制訂了教育工作計劃,明確了全系統(tǒng)的健康教育工作的重點和難點。及時把任務(wù)劃分到各企業(yè),按要求落實,我們在局機關(guān)辦公區(qū)、廠區(qū)、居民小區(qū)都懸掛了創(chuàng)衛(wèi)的橫幅,設(shè)置了健康教育宣傳欄,宣傳國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),國家衛(wèi)生城市居民健康行為規(guī)范、個人健康行為、傳染病預(yù)防知識、健康的10條標(biāo)準(zhǔn)、吸煙的危害等相關(guān)知識,提高了群眾的衛(wèi)生健康意識。堅持健康教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)的原則,局機關(guān)組織干部在各企業(yè)組織開展了健康教育知識培訓(xùn)。在控?zé)煼矫妫晟屏丝責(zé)煿芾碇贫龋谵k公室、會議室等公共場所設(shè)置了禁止吸煙、請勿吸煙的標(biāo)志。效果比較明顯。
2、病媒生物防制方面。病媒生物防制工作是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的重要組成部分,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把病媒生物防制工作作為學(xué)習(xí)貫徹落實十精神,為群眾做好事,辦實事的具體行動。我們結(jié)合實際情況,制訂了病媒生物防制工作的工作計劃、實施方案,確保防制工作取得實效。今年4月份組織全系統(tǒng)開展滅鼠、滅蚊蠅、沒蟑螂除四害活動。滅鼠工作以各個小區(qū)外環(huán)境、垃圾道、樓道、污水溝等,各企業(yè)倉庫、各餐飲門店、機關(guān)辦公樓道、廁所等衛(wèi)生死角為重點,全面展開。全系統(tǒng)利用愛衛(wèi)辦發(fā)放的各種藥品以及自己購買的滅鼠藥、毒鼠盒、粘鼠板等滅鼠藥物和滅鼠器具,置放在小區(qū)、辦公區(qū)、車房、庫房等角落處,重點部位藥物投量足,投藥覆蓋率基本上都在95%以上,同時完善了防鼠設(shè)施建設(shè),維修了排水管、下水道15處。為保證滅鼠工作切實有效,對機關(guān)、企業(yè)和各小區(qū)都安排了專人負(fù)責(zé)此項工作,按要求投放藥物,定期檢查滅鼠情況,補充不足量的藥物,保證滅鼠取得實效,夏季滅蚊蠅責(zé)任落實到各科室。其他區(qū)域由負(fù)責(zé)機關(guān)日常衛(wèi)生工作的同志負(fù)責(zé),都在每天下班后噴灑藥物。同時給各科室分發(fā)了蒼蠅拍,做到見蠅就滅。衛(wèi)生保潔員堅持每天打掃衛(wèi)生,清除污水積水,及時治理蚊蠅滋生地,病媒生物防制工作取得了良好成效。
3、“野廣告”整治方面。按照相關(guān)要求,我們對下屬8家企業(yè)的廠房、小區(qū)等地進(jìn)行了多次檢查,發(fā)現(xiàn)“野廣告”及時清理,對于“野廣告”局領(lǐng)導(dǎo)也是高度重視,責(zé)任分配到人,至少每周要對各企業(yè)的“野廣告”整治情況進(jìn)行兩次檢查,不放過一個角落,經(jīng)過多次的檢查整治,“野廣告”已經(jīng)得到了很好的改善。
4、環(huán)境整治方面。為了切實搞好鞏固國家衛(wèi)生縣城工作,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,整治活動以愛國衛(wèi)生月活動為載體,以改善環(huán)境為重點,以集中整治為手段,改善了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的環(huán)境面貌。除了按照縣委縣政府的安排完成規(guī)定工作外,我們還不定期的組織干部職工打掃轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,對各企業(yè)的衛(wèi)生死角組織企業(yè)認(rèn)真打掃,對有危房的企業(yè)及時拆除、修補。為了更好的美化機關(guān)環(huán)境,增加機關(guān)干部的凝聚力,創(chuàng)造力和工作活力,我局在辦公樓前開辟了一塊空地作為菜園,機關(guān)干部利用上班前,下班后的時間種植了黃瓜、豆角、辣子、茄子、等蔬菜。通過一段時間的辛勤勞動,各種蔬菜長勢喜人,既美化了環(huán)境,又有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
目前,面臨著國家愛衛(wèi)辦對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的復(fù)審驗收,我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)在做好迎檢工作的同時,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升和美化機關(guān)環(huán)境,營造良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美的人居生活環(huán)境,為我縣實現(xiàn)向城市新區(qū)的新跨越目標(biāo)做出自己最大的努力。
一、總體目標(biāo)
提高素質(zhì),創(chuàng)造一個廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成功努力做好部門工作。
二、創(chuàng)建范圍
1、原綜合樓:四沖街10號。
2、新辦公樓責(zé)任區(qū):路勞動保障大樓11樓
三、創(chuàng)建任務(wù)
1、按時清掃,隨時留意,確保車行道及人行道平整、潔凈,無坑洼、積水,無垃圾等廢棄物。
2、積極做工作,確保無占道經(jīng)營,無違章作業(yè),無亂堆放物品,無亂掛亂曬現(xiàn)象。
3、辦公樓內(nèi)全面實行垃圾袋裝化,不可出現(xiàn)垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。
4、建筑物外墻整潔,屋頂無亂堆亂放、違章搭建現(xiàn)象,無吊掛有礙市容觀瞻的物品。
5、樓道干凈整潔,無堆放雜物,門窗潔凈無破損,排水暢通無堵塞無積水,無垃圾廣告,管線整齊有序。
6、關(guān)注并解決好群眾反映的熱點、難點問題。
7、執(zhí)法檢查、日常辦公儀表整潔、語言文明,對藥品銷售、使用單位加強整治力度。
8、堅持以人為本,全方位做好“創(chuàng)衛(wèi)”活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)廣大市民的主動參與意識和主人翁意識。
9、廣泛開展愛國主義、集體主義、社會教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,廣泛組織學(xué)習(xí)《市民守則》和“二十字”公民基本道德規(guī)范,強化社會文明道德意識。
10、廣泛開展“告別陋習(xí),樹立新風(fēng)”活動,抓好文明創(chuàng)建。
11、開展全民健康教育和全民健身活動,設(shè)立文明衛(wèi)生知識宣傳欄。
12、進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)六型機關(guān),做人民健康的忠誠守衛(wèi)者”建設(shè)。
13、建立對各股室的獎罰機制,完善工作制度、檢查制度等,將“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入年終目標(biāo)考評。
14、加強對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查,實行每周一檢查一通報,半月一調(diào)度的工作機制。
15、加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種偷盜及違法犯罪行為,確保人民的生命財產(chǎn)安全,確保各項公共設(shè)施完好無損。
16、及時向縣“創(chuàng)衛(wèi)辦“報送我局“創(chuàng)衛(wèi)”工作成效、動態(tài)。
四、工作步驟
“創(chuàng)衛(wèi)”工作分為四個階段。
1、宣傳發(fā)動階段(2012年3月—2012年4月)
主要任務(wù)為:制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作計劃和實施方案、成立“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、召開單位動員會分解工作任務(wù)和職責(zé)。
2、基礎(chǔ)工作階段(2012年4月—2012年6月)
主要任務(wù)為:參與全縣全面實施的凈化、硬化、綠化、亮化、美化、便民、愛衛(wèi)、素質(zhì)、暢通、保障十大工程。
3、攻堅工作階段(2012年6月—2012年6月)
主要任務(wù)為:完善十大工程,做好各項整治活動的補課工作,以及衛(wèi)生整治保持工作
4、申請驗收階段(2012年6月—2012年12月)
主要任務(wù)為:接受省、市、縣驗收組的明查暗訪,確保全縣按時驗收,申創(chuàng)成功。
五、工作措施
1、廣泛宣傳,全民動員
廣泛利用宣傳陣地,強勁造勢,要組織骨干力量,運用各種宣傳渠道,設(shè)立專欄、專題,開展宣傳工作。大力宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟的主要措施,大力宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
成立創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,集中人員辦公,負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)“工作的具體組織協(xié)調(diào)、督促檢查和資料整理。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):,聯(lián)系人:。
3、強化督查,嚴(yán)格獎懲
為使“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作落到實處,確保“創(chuàng)衛(wèi)”活動順利開展,必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。對工作扎實、成效顯著的,予以表彰和獎勵;對未按期完成任務(wù)的,予以通報批評;對工作不力,進(jìn)展緩慢,影響全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作大局的,追究直接責(zé)任人。
一、提高認(rèn)識,切實加強愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
愛國衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨而繁重,各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任感和緊迫感,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合“四城同創(chuàng)”、城市管理行動、“健康”等工作,強化措施,加大宣傳,強化督導(dǎo),建立健全長效機制,確保愛國衛(wèi)生工作取得實效。要進(jìn)一步加大對《省愛國衛(wèi)生條例》的貫徹落實力度,認(rèn)真履行政府職責(zé),建立健全管理制度,完善愛國衛(wèi)生辦事機構(gòu),充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)人事調(diào)整和現(xiàn)階段全市愛國衛(wèi)生工作實際需要,對市愛國衛(wèi)生委員會進(jìn)行調(diào)整(名單附后)。各縣市區(qū)政府要建立健全愛衛(wèi)會辦事機構(gòu),配備2名以上專職人員,切實解決愛國衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全、人員不落實等問題,確保愛國衛(wèi)生各項任務(wù)更好地落到基層、落到實處。機關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等要有專、兼職人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。各級愛衛(wèi)會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會力量共同推動愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會各成員單位要依照《省愛國衛(wèi)生條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責(zé)分工,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,加強交流與資源共享,共同做好愛國衛(wèi)生工作。進(jìn)一步建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、工作述職、工作會議、定期報告通報、工作責(zé)任追究等工作制度,按照職責(zé)把愛國衛(wèi)生工作列入部門工作計劃。各級愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)要依法履責(zé),組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各地各部門全面落實愛國衛(wèi)生工作任務(wù),創(chuàng)新工作方法,提高愛國衛(wèi)生工作管理水平,促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化及可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),積極推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
(一)大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作目標(biāo),市本級繼續(xù)大力開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,重點抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷、社區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的整治,切實把與市民生活密切相關(guān)、關(guān)系城市衛(wèi)生的一些基礎(chǔ)設(shè)施改造好、建設(shè)好。要將創(chuàng)衛(wèi)工作與建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境長效管理機制結(jié)合起來,使創(chuàng)衛(wèi)工作真正成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。各縣市區(qū)要認(rèn)真開展創(chuàng)建國家(省)級衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)工作,以改善村容村貌為切入點,大力開展環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,清除衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場所;要規(guī)范集貿(mào)市場,清理占道經(jīng)營,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。力爭到2015年底,通過有步驟地開展創(chuàng)建活動,全市實現(xiàn)以下目標(biāo):在鞏固中心城區(qū)、4個縣市城區(qū)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)建,使1-2個縣市城區(qū)達(dá)到國家級衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn),新創(chuàng)建2個省級衛(wèi)生縣城;20%以上的中心鎮(zhèn)達(dá)到市級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),5%以上的中心鎮(zhèn)達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn);5%以上的村達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),1%以上的村達(dá)到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn);20%以上的單位或社區(qū)達(dá)到市級以上衛(wèi)生先進(jìn)單位或社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)切實抓好改水改廁工作。各縣市區(qū)要結(jié)合自身實際,制定改水改廁規(guī)劃,積極爭取項目支持,分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任。逐步實現(xiàn)村莊集中供水和供水到戶,確保用水安全,開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。大力普及無害化衛(wèi)生廁所,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到70%以上,城鎮(zhèn)公共場所、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點)、公路沿線加油站等場所無害化衛(wèi)生公廁達(dá)到100%。
(三)加強病媒生物防制工作。各地要依法加強病媒生物防制工作,堅持以環(huán)境防制為主、化學(xué)防制為輔的綜合防治措施,依托病媒生物防制專業(yè)機構(gòu)開展工作,采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,降低“四害”密度,在開展經(jīng)常性滅殺活動的同時,集中人力物力開展集中滅殺,并加強病媒生物防制工作監(jiān)督檢查,在鞏固成效的基礎(chǔ)上,逐步擴大成果,有計劃、有步驟地把“四害”的危害降到最低限度。
(四)加強群眾健康教育。各縣市區(qū)要進(jìn)一步完善、充實健康教育機構(gòu),強化健康教育觀念。切實把防病指導(dǎo)思想從關(guān)注病人健康轉(zhuǎn)移到同時關(guān)注健康人的健康上來,積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,革除陋習(xí),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要做好重點人群的健康教育。加強學(xué)校健康教育,重點做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、生理衛(wèi)生和意外傷害等方面的普及教育。要加強醫(yī)務(wù)人員的健康教育,對醫(yī)務(wù)人員的健康教育活動要有計劃、有總結(jié)、有記錄。要加強流動人群健康教育,汽車站、火車站、餐飲場所、旅游景區(qū)等要有針對性地落實好健康教育措施,加強衛(wèi)生防病宣傳。要宣傳普及衛(wèi)生防病知識。特別是要廣泛宣傳普及艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病和地方病、職業(yè)病的防治知識,提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
三、強化措施,確保愛國衛(wèi)生工作落到實處
(一)進(jìn)一步加大投入。各地各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府年度目標(biāo)任務(wù),增加對愛國衛(wèi)生工作的投入,不斷拓寬愛國衛(wèi)生籌資渠道,在堅持政府主導(dǎo)的同時,通過整合部門資源、鼓勵企業(yè)和社會參與等途徑,不斷增加愛國衛(wèi)生工作的資金投入。
一、職能工作目標(biāo)
1、制定出臺《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》;完成建設(shè)縣城小吃一條街任務(wù)。
為優(yōu)化縣城環(huán)境,創(chuàng)建文明縣城,創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升縣城管理水平,制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》,進(jìn)行縣城市容環(huán)境綜合整治,開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動,印發(fā)《關(guān)于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經(jīng)營戶門點,對城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營、倚門設(shè)攤的物品予以暫行保存665件,清理占道流動廣告牌50多塊,規(guī)范流動攤點管理,及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放,及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況,積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決路段存在問題。
根據(jù)縣城實際和疏堵結(jié)合原則,將小吃攤點集中規(guī)劃到縣老年活動中心附近,完成縣城小吃一條街任務(wù),便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護(hù)工作;做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確保縣城生活垃圾能得到及時轉(zhuǎn)運和有效處置,我局定期到垃圾場實地查看,尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強降雪等惡劣天氣情況下,認(rèn)真布置,制定預(yù)案,積極做好各項應(yīng)對工作,確保縣城垃圾場進(jìn)場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯(lián)系,邀請環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研,按照“141”組團(tuán)戰(zhàn)略,積極爭取對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團(tuán),進(jìn)一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作;制定落實“門前三包”責(zé)任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評組采取明查與暗訪的形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進(jìn)行督查,對于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場,督促整改并及時編發(fā)督查簡報。同時,對市文明委、城管局每月對我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題,也及時反饋下發(fā)整改通知書,限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后,為加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,鞏固整治成果,提高縣城綜合管理水平,營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境,塑造良好的對外形象,制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責(zé)任制管理辦法》,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理,維護(hù)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序。縣市容局負(fù)責(zé)縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書,并檢查責(zé)任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》,并以政辦[2012]5號文予以印發(fā),按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則,對南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置,組織執(zhí)法人員對、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進(jìn)行巡查,對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的按程序下發(fā)整改通知書,逾期未整改的依法予以拆除,如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》(政辦[2012]5號)的規(guī)定,開展戶外廣告專項整治,清理違法設(shè)置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告,凈化空間,并在報、電視臺刊登宣傳欄,營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批,事前申報,事后監(jiān)管。嚴(yán)禁私拉亂設(shè)過街條、橫幅行為,制定縣戶外廣告臨時設(shè)置許可證,標(biāo)明有效期,以規(guī)范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進(jìn)行拆除,11月份因雨雪天氣來襲,為做好戶外廣告安全工作,對在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知,以確保財產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。
村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市場化運作的新機制,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項目,通過公開招標(biāo),確定作業(yè)單位,簽訂合同,建立起政府監(jiān)管,企業(yè)實施,市場運作的環(huán)衛(wèi)管理新機制,提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務(wù)1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進(jìn)政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量。
我局重視對中心窗口的管理工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)每月及時回訪,了解窗口工作情況,對行政許可項目進(jìn)行認(rèn)真清理。對行政審批項目按照規(guī)定進(jìn)中心,明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)并予以公示,落實一次告知,兩次終結(jié)制度,涉企活動按要求申報,辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件(彩拱15件,門頭牌5件、條幅118件,公共場地商業(yè)性活動27件)。
我局還制定了《縣市容局政務(wù)中心窗口管理辦法》(試行),加強窗口管理,該辦法被縣政務(wù)中心簡報轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認(rèn)真履行職責(zé),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主動靠前服務(wù),贏得前來辦事人員的好評,1月被評為“紅旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務(wù)服務(wù)之星,09年3月被授評“2011年度政務(wù)服務(wù)與效能建設(shè)工作作人”稱號,樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作計劃》,成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅持每周例會學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)市容行政管理工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī),深化普法宣傳教育工作,8月安排執(zhí)法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓(xùn),參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,提高執(zhí)法能力和水平,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,梳理依法行政執(zhí)法職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作,制定《縣市容局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》等各項配套,完善了制度建設(shè)。
根據(jù)政秘[2012]54號文件精神,開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動,制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案》,召開兩次動員大會,并召開四次集中學(xué)習(xí)會,總結(jié)教訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法,開展“怎樣做好市容管理工作”大討論,引導(dǎo)市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想,增強服務(wù)意識。
二、共性工作目標(biāo)
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián),多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資,截止12月我局已完成09年招商引資任務(wù)。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經(jīng)理一行,考察市場,洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項目,該項目約用地80—120畝,該項目目前還在進(jìn)行中。
本年度重點做好為企服務(wù)、親商安商工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次到落戶企業(yè)了解情況,同時及時向企業(yè)傳達(dá)政府出臺的有利企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息,做好引進(jìn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,切實為企業(yè)排憂解難。
2、加強效能建設(shè)和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,規(guī)范管理,重新修訂完善了公務(wù)接待、財務(wù)管理、車輛管理、文印管理、考勤管理,對各部門、崗位工作情況進(jìn)行督查,結(jié)合市局每考評情況,定期召開通報會,嚴(yán)格實行獎懲。加強執(zhí)法培訓(xùn),努力塑造市容執(zhí)法隊員文明執(zhí)法、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法的新形象,實行首問負(fù)責(zé)制,塑造良好的形象。
3、黨務(wù)督查、政務(wù)督查。
高度重視黨務(wù)督查、政務(wù)督查工作,結(jié)合我局實際,形成辦理流程,制定督辦登記表,每個督辦件均明確登記來件時間,反饋期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理結(jié)果,確保所有督辦件均按時辦理。認(rèn)真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署,及時辦理縣政府網(wǎng)站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻(xiàn)策”等交辦事項,按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進(jìn)展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項,積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時辦理完畢市政協(xié)委員提案1件,縣政協(xié)委員提案2件,并得到政協(xié)委員的好評。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)(政務(wù)公開等)
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年評議一次,納入常態(tài)管理,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,開展廉政文化建設(shè)活動,狠抓政治理論和時事政治學(xué)習(xí),做到有計劃、有記錄、保證了學(xué)習(xí)效果。加強政務(wù)公開工作,成立領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,制定政務(wù)公開系列工作制度,及時公開信息(財務(wù)、人事等)并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作,明確一崗雙責(zé),加強學(xué)習(xí),抓文明執(zhí)法,由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值周,進(jìn)行督查,實行市容管理每周定期學(xué)習(xí)制度,加強職業(yè)道德教育,建立文明執(zhí)法責(zé)任,市容、政府門戶網(wǎng)站、電視、報等宣傳市容管理工作,逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習(xí)慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶祝活動,在全縣的學(xué)習(xí)實踐活動、縣第二屆旅游節(jié)活動中,積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告牌,營造良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全,有衛(wèi)生管理各項制度,定期開展評比,“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔,做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管,要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”,爭做文明人,爭做文明事。
6、組織人事建設(shè)、老干部工作
堅持“”制度,定期按時交納黨費,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,撰寫學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格實行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度,結(jié)合實際,制定考核標(biāo)準(zhǔn),解決干好干壞一個樣的問題,加大對中層負(fù)責(zé)人的管理和考核,實行競爭上崗,憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),村(居)工作
深入計劃生育包聯(lián)后進(jìn)村羅塘鄉(xiāng)岳崗村,進(jìn)村入戶摸排并登記造冊,落實層層包聯(lián)責(zé)任制,并于11月份通過縣計生后進(jìn)村驗收組的驗收,驗收組對我局計生“百日會戰(zhàn)”以來的工作予以肯定,岳崗村順利實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗收。為規(guī)范岳崗村村室建設(shè),根據(jù)縣委有關(guān)要求,我局從緊張的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設(shè)備。“六一”前夕,到羅塘雙門小學(xué)看望小朋友,12月28日到楊廟棗林鋪小學(xué)慰問愛心結(jié)對的留守兒童,寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務(wù)管理和招投標(biāo)工作
嚴(yán)格財務(wù)管理,執(zhí)行“收支兩條線”,實行“錢票分離”和一支筆審批制,定期公布財務(wù)各項支出。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)繳和核銷,嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排,按政府采購的有關(guān)規(guī)定,購買的辦公設(shè)備(電腦、攝像機)、車輛(執(zhí)法電瓶車)等均按程序,經(jīng)招投標(biāo)進(jìn)行購置,無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定,計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作,班子成員輪流值日,實行星期六接待日,及時梳理、排查不穩(wěn)定因素,對各類件予以建立臺帳,報主要領(lǐng)導(dǎo)批閱,然后認(rèn)真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現(xiàn)象。
計劃生育管理成效明顯,我局設(shè)有計生專干,制定計劃生育管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家計生政策,及時上報各類信息材料,為了維護(hù)女職工的身體健康,定期對孕齡婦女進(jìn)行檢查,并將婦檢的詳細(xì)情況登記備案,全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認(rèn)真抓好單位的社會治安綜合治理,加強領(lǐng)導(dǎo),并制定相關(guān)工作制度,加強物防、技防和人防,全年未發(fā)生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點,排查隱患,做好群眾和上訪戶思想工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣聯(lián)社成立了由副主任同志任組長的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了愛國衛(wèi)生、健康教育、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生管理、控?zé)煹葯C構(gòu),明確各組織機構(gòu)的職能職責(zé)和工作任務(wù),多次召開主任辦公會議,研究和部署創(chuàng)衛(wèi)工作。健全了愛國衛(wèi)生管理、健康教育、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生管理、控?zé)煹雀黜椆ぷ髦贫取=Y(jié)合聯(lián)社工作實際,制訂了創(chuàng)衛(wèi)工作計劃、方案,將創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)層層分解,具體落實到每個人,明確創(chuàng)建責(zé)任人。
二、宣傳發(fā)動,營造氛圍
為使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心,使人人都參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,一是聯(lián)社以愛國衛(wèi)生宣傳月活動為契機,積極學(xué)習(xí)、宣傳愛衛(wèi)知識,在機關(guān)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、機關(guān)宿舍周圍張貼宣傳標(biāo)語和傳單,以此增強群眾的愛衛(wèi)知識和創(chuàng)衛(wèi)意識。二是召開全系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)動員大會,傳達(dá)縣創(chuàng)衛(wèi)辦的要求、任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2013年辦了5期宣傳專欄,教育引導(dǎo)系統(tǒng)全體干部職工和職工家屬積極投身、參與創(chuàng)衛(wèi)活動,共享創(chuàng)衛(wèi)成果,切身體會愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)境整治帶來的變化,組織開展形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳,大造聲勢,營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
三、積極支持、廣泛參與
一是積極發(fā)揮了聯(lián)社創(chuàng)衛(wèi)辦的專職作用,督查督辦機關(guān)衛(wèi)生清掃整治活動,選派了一名有經(jīng)驗的同志具體負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)辦的日常工作。二是以凈化、美化、亮化為目標(biāo),加大投入,為干部職工營造良好的工作環(huán)境。投入2萬余元完善了單位庭院綠化,補種名貴花木200余株;聘請專業(yè)公司對單位及職工宿舍區(qū)下水道及衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理,組織小區(qū)物管和業(yè)主委員會對“牛皮癬”進(jìn)行清理;開展了“迎中秋、慶國慶”愛國衛(wèi)生突擊整治行動。三是不斷提高衛(wèi)生管理水平。建立完善各項管理制度,明確職責(zé),實行責(zé)任包干管理,量化考評,形成人人參與,通力合作,齊抓共管的良好局面,使聯(lián)社機關(guān)衛(wèi)生工作有了顯著成效,做到了不留死角。四是定期開展檢查,把定期檢查作為一個有效的監(jiān)督手段,長期堅持,使聯(lián)社機關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生狀況保持了較高的水平。
四、積極行動,成效顯著
(一)認(rèn)真組織開展除“四害”活動
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署,擠出專項經(jīng)費聘請專業(yè)人員定期對機關(guān)開展“四害”滅殺行動,有效降低了聯(lián)社機關(guān)和住宿小區(qū)的“四害”密度。
(二)切實加強健康教育工作
1、組織開展了健康教育宣傳活動。通過發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳畫,翻印縣愛衛(wèi)辦印發(fā)的健康教育簡報等多種形式,增強了干部職工的保健意識。
2、在聯(lián)社機關(guān)院內(nèi)設(shè)立固定的健康教育宣傳欄,并根據(jù)季節(jié)時令變化,針對常見病、多發(fā)病的防治知識進(jìn)行宣傳普及,提高了干部職工的自我保健意識。
3、開展了控?zé)熜麄骷皠?chuàng)無煙單位活動。在聯(lián)社會議室、走廊、辦公室、各股室均張貼醒目的禁煙標(biāo)志,杜絕擺放煙具;指定控?zé)煴O(jiān)督員,明確監(jiān)督職責(zé),對吸煙者進(jìn)行勸阻。
今年上半年,我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣十二次黨代會提出的“接軌溫州,組團(tuán)發(fā)展,建設(shè)和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手,抓住重點,兼顧全面,注重落實,重點工程扎實推進(jìn),各線工作有序開展,隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強,全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新的成績。
(一)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動
認(rèn)真貫徹落實王通林書記在全縣干部大會暨作風(fēng)建設(shè)年動員會議的講話精神和縣委縣政府頒發(fā)的《關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》,成立了青田縣規(guī)劃建設(shè)局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《青田縣建設(shè)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》,領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)上向社會作出了六項承諾,制定了為民服務(wù)十件大事,開展了“糾歪風(fēng),樹新風(fēng)”大討論,踴躍為農(nóng)村低收入農(nóng)戶捐款,在邊查邊改階段,發(fā)出征詢意見表400多份,向社會各界征詢意見,作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深入。黨員干部的作風(fēng)建設(shè)緊密地和廉潔自律工作結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)等結(jié)合,與建設(shè)系統(tǒng)的各項工作結(jié)合起來,有力的促進(jìn)了建設(shè)系統(tǒng)各項工作的順利開展。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步深化
1、積極開展各種規(guī)劃編制。編制完成了海口組團(tuán)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、仁莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、油竹新區(qū)控制性調(diào)整規(guī)劃、縣城近期建設(shè)規(guī)劃、東山區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃、舊城改造修編規(guī)劃;委托編制了縣域總體規(guī)劃、戈岙灣經(jīng)濟(jì)適用房詳細(xì)規(guī)劃、水南村頭區(qū)塊詳細(xì)規(guī)劃、阜山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、石溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、阜山歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。完成了太鶴大橋1:500地形圖修測、劉基廣場1:500竣工地形圖的測量。
2、加強了規(guī)劃審批管理。規(guī)劃審批管理工作進(jìn)一步加強,上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》,我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規(guī)定》,規(guī)章制度的出臺有效地規(guī)范了管理。半年來,縣城共核發(fā)建設(shè)工程選址意見書19件,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證70件,建設(shè)用地面積21.2萬平方米,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證138件,建筑面積42萬平方米;村鎮(zhèn)共收件898件,共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證174本,建設(shè)用地面積4.6萬平方米,共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書333本,建設(shè)用地面積18.8萬平方米,共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證158本,建筑面積18.2萬平方米,共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證243本,建筑面積8.6萬平方米。“一書一證”和“一書兩證”的發(fā)放率進(jìn)一步提高。
3、為企業(yè)入園建設(shè)提供服務(wù)。今年上半年,油竹、溫溪、海口、船寮、高湖、臘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)招商引資勢頭良好,為使工業(yè)企業(yè)早日入園開工建設(shè),編制了各個工業(yè)小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,及時為企業(yè)辦理選址手續(xù),共審批工業(yè)企業(yè)項目選址32個,共計用地面積36公頃。
4、深化實施“陽光規(guī)劃”。深入實施陽光規(guī)劃各項內(nèi)容,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事前公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案調(diào)整公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事后公布制度,建設(shè)項目批前公示、批后公布制度,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度,建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度,以熱線電話12319為服務(wù)載體,充分吸收人民群眾的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(三)城市建設(shè)有序推進(jìn)
上半年,我局繼續(xù)加快組團(tuán)城市之間的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃投資1.2億元,上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4760萬元,較好地完成了年初建設(shè)計劃。
1、城市道路廣場建設(shè):完成了東山道路的項目建議書及可行性報告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項、江南一號區(qū)塊市政配套設(shè)施工程的方案、泥灣區(qū)塊市政配套設(shè)施工程的初步設(shè)計;開工建設(shè)了泥灣區(qū)塊市政配套一期工程;完成了劉基廣場建設(shè)工程。
2、城市給供水管道建設(shè):完成了新建嶺景山道路排水工程的立項及初步設(shè)計、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網(wǎng)建設(shè)工程;開工建設(shè)了溫溪至溫溪供電所自來水管網(wǎng)建設(shè)工程;完成了太鶴公園高位水池建設(shè)工程。
3、重點項目建設(shè)工程。投資2500萬建設(shè)水廠二期擴建工程,現(xiàn)已完成工程總投資的85%;投資5400多萬,建設(shè)中部組團(tuán)城鎮(zhèn)供水工程,日供水量3萬噸,現(xiàn)完成工程總量的35%;污水處理廠項目主體工程、污水收集系統(tǒng)已完成65%,管網(wǎng)安裝全面展開,9月份全面投入通水。
4、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè):完成了油竹垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)計方案的施工圖;完成季莊無害化垃圾處理場二期擴建工程并已投入使用;
5、城市亮化建設(shè):完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設(shè),對老城區(qū)老化線路及時維修。
6、燃?xì)饩W(wǎng)點管理:對全縣100多個經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行整頓和規(guī)范,督促5個燃?xì)馄髽I(yè)完成了氣瓶庫的建設(shè),基本撤除了城區(qū)范圍的銷售網(wǎng)點。
(四)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
堅持培育與規(guī)范并舉,既認(rèn)真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,又積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)一步加強。上半年房產(chǎn)開發(fā)完成投資4.63億元,施工面積68.69萬m2,總預(yù)售面積15.03萬m2。
一是抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。為切實解決中低收入者住房問題,加快了水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),完成了經(jīng)濟(jì)適用房分配資格審查工作;認(rèn)真做好戈岙灣1000套經(jīng)濟(jì)適用房前期準(zhǔn)備工作,完成了規(guī)劃設(shè)計方案,現(xiàn)正在出施工圖階段。二是認(rèn)真實施城鎮(zhèn)廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施辦法》以后,今年擴大了受益范圍,以發(fā)放住房租賃補貼形式對特困戶實行補助。同時,又在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房時,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切實解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強了發(fā)證、房產(chǎn)交易管理。今年上半年共辦理房地產(chǎn)交易1116件,計建筑面積14.4萬平方米,交易金額52914萬元。存量房地產(chǎn)交易方面,今年共辦理房屋交易425件,計建筑面積4.9萬平方米,交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件,抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計建筑面積12萬平方米。
(五)建筑業(yè)監(jiān)管力度不斷加大
上半年,全縣在建工程102個,建筑施工面積達(dá)80萬平方米(不包括私人建房),建筑業(yè)共總產(chǎn)值達(dá)6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產(chǎn),嚴(yán)把安全關(guān)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行安全開工條件資料審查制度,共核發(fā)建設(shè)工程許可證38件,建筑面積63萬平方米,竣工備案項目44個;認(rèn)共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書48份,審查辦理了開工條件工地48個;加大巡查力度,堅持日常巡查、重點檢查和專項檢查相結(jié)合,積極開展每季度一次的質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查和“安全月”活動,發(fā)出責(zé)令整改通知100份,提出整改意見800余條。對安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隱患的工地,視情節(jié)輕重,該罰則罰,絕不手軟。積極推行安全生產(chǎn)質(zhì)量例會制度,及時傳達(dá)文件精神,交流管理經(jīng)驗,表揚先進(jìn)企業(yè),通報管理差的企業(yè),提高了質(zhì)量安全意識和管理水平。
二是加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是落實質(zhì)量監(jiān)督計劃,在建設(shè)工程開工前均進(jìn)行監(jiān)督交底,使監(jiān)督工作有的放矢,共制定監(jiān)督計劃117份;二是以抽查預(yù)防為主,科學(xué)的測試手段為輔,對工程地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行重點監(jiān)督,發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書106份,預(yù)防質(zhì)量事故20起,有效地確保了工程質(zhì)量;三是試驗室材料檢測工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高了服務(wù)水平。
三是逐步規(guī)范建筑有形市場,提高工程公開招投標(biāo)率。2010年上半年,我縣的房屋建設(shè)和市政工程建設(shè)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正、有序狀態(tài)下繼續(xù)推進(jìn)。上半年進(jìn)場完成交易的建設(shè)工程25個。其中國有資金投資的項目20個,標(biāo)底總造價16854萬元,中標(biāo)價13607萬元,節(jié)約國有資金3247萬元,節(jié)約率19.3%,公開招標(biāo)率100%;邀請招標(biāo)項目5個,標(biāo)底造價17555萬元。中標(biāo)價15926萬元,節(jié)約率9.3%。全部工程標(biāo)底總造價34409萬元,中標(biāo)價29533萬元,通過招投標(biāo)節(jié)約資金4876萬元,節(jié)約率14.2%,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。查處違法招投標(biāo)法案件9起,2起列入麗水市不良行為公示名單,7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
(六)城市管理不斷完善
全力投入創(chuàng)建省級文明縣城的各項工作,努力清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷改善市民居住環(huán)境,提升城市品位。
1、規(guī)劃管理。加大了規(guī)劃宣傳力度,提高了群眾的規(guī)劃意識,改善了規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境,加強了執(zhí)法力度。共查處違法案件78件,下達(dá)停建通知書78份,拆除違法建筑47處,拆除面積1126平方米,立案8起;村鎮(zhèn)共查處違法建設(shè)150次,依法拆除25處,有力地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,加強了亮麗工程和路燈的檢查與管理,亮燈率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,規(guī)范了夜間攤點的占道經(jīng)營行為,取締違章占道500多次,處罰130多次;加大了市容市貌的綜合整治力度,進(jìn)一步對建筑工地和房屋裝修規(guī)范管理,按照“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則,要求施工和裝修人員及時清運殘渣廢土,做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進(jìn)行全面清查,拆除破舊戶外廣告6處,辦理審批126件,鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環(huán)境衛(wèi)生管理。認(rèn)真做好建設(shè)部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作;加強環(huán)衛(wèi)管理,延長環(huán)衛(wèi)保潔時間,添加設(shè)備加強渣土處置能力,加大季莊垃圾填埋場的整治力度,開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作,加強建筑垃圾的管理,環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善。
(七)移民工作穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真做好移民建房結(jié)算工作,配合灘坑電站建設(shè)指揮部對第二水平年的移民房及其基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行免費技術(shù)服務(wù),直接到移民房和基礎(chǔ)設(shè)施工地進(jìn)行技術(shù)服務(wù)以及解決質(zhì)量安全糾紛問題達(dá)90多人次,以質(zhì)量安全組和技術(shù)服務(wù)組的名義出具質(zhì)量問題處理建議方案18份,有力地保障移民建房的質(zhì)量和安全。
(八)隊伍建設(shè)步入正軌
建設(shè)系統(tǒng)是社會熱點部門,易引起各界關(guān)注。今年來,我局以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為總抓手,從整治辦公環(huán)境、加強學(xué)習(xí),完善制度入手,著力提升干部職工隊伍素質(zhì),使隊伍的外部形象、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有一個質(zhì)的提升,為做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。一是切實抓好學(xué)習(xí)。制訂了全年學(xué)習(xí)計劃并嚴(yán)格落實,廣大干部的學(xué)習(xí)態(tài)度有了明顯改觀。二是完善制度建設(shè)。把今年作為制度建設(shè)年,梳理完善各項制度并嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動,規(guī)范基層隊伍管理。四是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開展黨員創(chuàng)雙優(yōu)活動和創(chuàng)建星級支部活動,逐步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是工作建立新機制。建立疑難、重點件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一時期下降53%,報結(jié)率100%,及時化解了群眾間的矛盾。六是進(jìn)一步加大信息宣傳力度。上半年,共在省市縣級以上報刊、網(wǎng)站發(fā)表信息宣傳文章170多篇,向社會各界發(fā)放征求意見表200多份,及時進(jìn)行溝通聯(lián)系,提升建設(shè)系統(tǒng)形象。
盡管上半年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了一定成績,但由于近年來國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步深入和一些歷史遺留問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)遇到了很多壓力,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是重點工程政策處理難,特別是新的《浙江省房屋拆遷管理條例》的出臺,重點工程建設(shè)受制于拆遷、征地的現(xiàn)象越來越普遍,拆遷、征地已成為困擾工程建設(shè)的最大難題;二是資金問題。除重點工程普遍資金不足外,測量、規(guī)劃、市政建設(shè)等方面的資金都嚴(yán)重不足;三是人才不足問題。由于受編制限制,建設(shè)系統(tǒng)近年來引進(jìn)人才不夠,導(dǎo)致各類專業(yè)人才不足,建設(shè)局機關(guān)人員更是捉襟見肘,如何培養(yǎng)、吸引和用好人才,值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局將根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,緊緊圍繞“接軌溫州,組團(tuán)發(fā)展,建設(shè)和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)年初的工作計劃,以作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手,以規(guī)劃為龍頭,以項目為抓手,以質(zhì)量安全為保障,積極推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程。
(一)加大規(guī)劃編制力度,提高建設(shè)水平
做好新《青田縣城城市總體規(guī)劃》的修編工作,在新《總規(guī)》的指導(dǎo)下,編制好城鄉(xiāng)的詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
1、委托編制給排水專項規(guī)劃和電力設(shè)施布局專項規(guī)劃;
2、編制湖邊、上岸區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃;
3、編制東堡山生態(tài)公園詳細(xì)規(guī)劃;
4、編制縣城江南兩岸景觀專項規(guī)劃;
5、10月前完成《海口組團(tuán)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制和上報工作;
6、向縣政府積極申請中心村規(guī)劃編制經(jīng)費補助,力爭完成市建設(shè)局部署的村莊規(guī)劃編制率達(dá)60%的工作任務(wù)。
7、按照灘坑水電站工程建設(shè)指揮部的工作部署,繼續(xù)做好移民安置點建設(shè)的規(guī)劃實施管理工作;
8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實“十村示范,百村整治”工程實施計劃,確保及時完成工作任務(wù);
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1:500地形圖更新工作。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設(shè)為重點,加快組團(tuán)城市的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、完成上湖口水廠二期擴建工程,中部組團(tuán)城鎮(zhèn)供水工程,做好高位水池凈化設(shè)備和管網(wǎng)定期清洗工作,保證用水質(zhì)量;完成污水處理廠一期工程建設(shè),確保9月份全面投入試運行;
2、力爭按時完成泥灣區(qū)塊市政配套一期工程,保證華僑節(jié)的舉辦;完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程;
3、開工建設(shè)線地埋二期工程、油竹垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程;力爭開工建設(shè)49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程;
4、啟動泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區(qū)塊市政配套工程等前期工作;完成東山道路,泥灣區(qū)塊市政配套工程等項目前期的工作;
5、做好華僑節(jié)和國家級衛(wèi)生縣城相關(guān)配套工作;
6、加強燃?xì)饩W(wǎng)點的監(jiān)督管理力度,做到層層落實,責(zé)任到人,不留死角;
7、做好公交線路調(diào)整規(guī)劃工作;
8、根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,做好環(huán)衛(wèi)、亮麗、綠化等工作。
(三)加強建筑業(yè)管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理
1、繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn),鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)文明標(biāo)化工地;
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治活動。今年5—11月為安全生產(chǎn)專項整治階段,按照各階段的整治工作內(nèi)容,切實做好督查工作;
3、布置好抗臺防汛和特殊時段的安全工作。認(rèn)真做好臺風(fēng)暴雨前的預(yù)警工作和臺風(fēng)暴雨期間的安全督查工作,及災(zāi)后的復(fù)查統(tǒng)計工作;做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節(jié)的安全工作;
4、充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建設(shè)工程中起到的應(yīng)有作用;
5、繼續(xù)做好移民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督服務(wù)工作;
6、對串標(biāo)現(xiàn)象要堅決予以嚴(yán)厲查處和打擊,對掛靠、弄虛作假及建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域其它違法亂紀(jì)現(xiàn)象要加強監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題及時查處和糾正,確保我縣的建設(shè)工程項目順利進(jìn)行建設(shè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā),促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展
加快房地產(chǎn)的開發(fā)步伐,大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場,加大房地產(chǎn)開發(fā)管理,規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。
1、抓好水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經(jīng)濟(jì)適用房的前期工作,力爭在8月份開工建設(shè)一期工程。
3、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的實施,進(jìn)一步擴大住房保障面。
4、完善商品房預(yù)售制度,加快建立網(wǎng)上預(yù)售和合同備案;
5、加快舊城拆遷安置房建設(shè)速度。
6、進(jìn)一步開展整頓房地產(chǎn)市場秩序,加強對個房地產(chǎn)公司的管理力度。
(五)以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標(biāo),加強城市管理
1、根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn),加大城市管理力度,做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強城市環(huán)境管理力度,整治縣城臟、亂、差現(xiàn)象,清除衛(wèi)生死角。
3、加大規(guī)劃建設(shè)管理,整治違法違章建設(shè),繼續(xù)加大對無證流動攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理,注重縣城環(huán)境藝術(shù)建設(shè),為居民提供良好的居住環(huán)境,切實提升城市品位。
(六)加強作風(fēng)建設(shè),強化服務(wù)意識
繼續(xù)以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手,結(jié)合“和諧家園”主題教育實踐活動、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動、民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動,轉(zhuǎn)變干部職工精神面貌和工作作風(fēng),提高工作效率,強化服務(wù)意識。加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí);加強與行風(fēng)監(jiān)督員、和社會各界的聯(lián)系,完善監(jiān)督機制,努力形成一支既有凝聚力又有戰(zhàn)斗力的建設(shè)隊伍,為完成全年工作提供保障。
近年來,全縣下上按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要平臺,凝心聚力,通力協(xié)作,大打了一場城鄉(xiāng)建設(shè)和交通開發(fā)管理總體戰(zhàn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,管理水平明顯提高,城市品位不斷提升,先后成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生城、省級園林城、國家衛(wèi)生縣城,特別是南湖生態(tài)園經(jīng)過幾輪投資改造后,被國家批準(zhǔn)為城市濕地公園,成為廣大城市居民茶余飯后休閑娛樂的重要場所。四處公鐵立交橋的開工建設(shè),更是為我縣未來發(fā)展提供了廣闊的空間。城市的發(fā)展變化帶來的不僅僅是社會效益,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了環(huán)境平臺,極大地提高了我們*的知名度和影響力,吸引了許多域內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大客商到*投資興業(yè)。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,凝聚著廣大城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作者的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理投入不足,歷史欠賬較多;市場化運作的力度不夠大,投融資渠道還不夠?qū)挘皇懿疬w征地大環(huán)境影響,拆遷征地難度日益增大;城市歷史文化內(nèi)涵、特色需要進(jìn)一步挖掘塑造,缺少精品亮點,規(guī)劃設(shè)計水平有待進(jìn)一步提高;城鄉(xiāng)管理長效機制還不健全,城市環(huán)境綜合整治力度需要進(jìn)一步加大;農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象還普遍存在。這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,國家實施擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長的積極政策,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保增長、保民生的重要舉措。這為我們加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。面對當(dāng)前競相加快發(fā)展的形勢,各級、各部門要牢固樹立強烈的機遇意識、開放意識和搶抓意識,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,下大決心、花大氣力,全力組織實施好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),大上項目,上大項目,以大思路、大投入、大動作、大手筆,推動城市的大開發(fā)、大建設(shè),交通狀況的大改善、大提高,經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
二、明確思路,突出重點,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作新局面
2009年城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的總體要求是:堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以民生民利為宗旨,以爭創(chuàng)國家園林城、最佳人居環(huán)境范例獎為目標(biāo),抓建設(shè),打基礎(chǔ),抓管理,上水平,抓服務(wù),上品位,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,整治環(huán)境衛(wèi)生,改善村容村貌,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,助推*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。具體要抓好以下六項工作:
(一)加強規(guī)劃調(diào)控,科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的首要條件和第一資源,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本前提。全縣上下必須樹立規(guī)劃先行、引領(lǐng)建設(shè)的理念,強力推進(jìn)縣城和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要突出抓好城市規(guī)劃。圍繞縣城“東移、南擴、北征、西拓”的發(fā)展思路,高起點、高水平、高檔次地編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好城市重要景區(qū)景觀設(shè)計,為城市增添新的亮點,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的新城市。要大力推進(jìn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃。認(rèn)真落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)和交通品位。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。建立健全城市綜合執(zhí)法工作機制,整合規(guī)劃、公安、城管等職能作用,實行聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)由單純規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性規(guī)劃管理。要實行城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理,將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向鎮(zhèn)、村全面延伸和覆蓋。對未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建筑和不按規(guī)劃建設(shè)的違規(guī)建筑,要堅決依法拆除,樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一條龍”,不因人、因?qū)枚鴱U事。
(二)強化精品意識,加快重點工程建設(shè)。一是道路建設(shè)工程。新建華城南街、幸福路,維修華城北街。完成城西、城北兩個出口的公鐵立交橋建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城西、城北兩個出口公鐵立交橋連接線,使其成為*高檔次景觀大道,啟動實施城西部分連接線建設(shè)。新建村村通公路400公里,加強對國省干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理,好路率和綜合值要分別達(dá)到91%和88.6%。二是給水建設(shè)工程。新建南湖街給水工程、嫩江西路給水工程、鐵路涵洞工程、二水廠給水工程(剩余部分),共計5946延長米。借助“引嫩入白”工程,啟動實施城市濕地引水工程,將嫩江水引入南湖生態(tài)園,逐步形成環(huán)城水系,全力打造濕地城市風(fēng)光。三是城區(qū)綠化工程。包括街旁綠地、街路、廣場新植補植、森林公園續(xù)建等,新增綠化面積7600平方米。四是城市亮化工程。新安裝路燈28基桿。五是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。編制建設(shè)垃圾無害化處理場可行性報告,購置環(huán)衛(wèi)車輛2臺、垃圾桶550個、果皮箱350個、新建及維修公廁35座。六是房地產(chǎn)開發(fā)及棚戶區(qū)改造工程。計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)25.57萬平方米。其中:完成棚戶區(qū)改造10.57萬平方米;完成其他房地產(chǎn)開發(fā)15萬平方米。七是市政設(shè)施維護(hù)工程。搞好人行道改造工程、街路排水管線清淤工程、巷道維修工程、雨污水井維修、過街排水管線沖洗工程。八是污水處理廠及街路排水管線建設(shè)工程。完成污水處理廠土建工程施工。九是公共文化設(shè)施建設(shè)工程。完成圖書館、檔案館、老干部活動中心、政務(wù)服務(wù)中心、廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心、殯儀館、四中建設(shè)工程,繼續(xù)完善森林公園雕塑、小品,啟動旅游接待中心、奧林匹克公園建設(shè)工程。十是社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。按照省政府《關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意見》要求,今年要完成《*縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》成果報批工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體編制和調(diào)整工作,完成中心村和基層村年內(nèi)指標(biāo)的編制工作。完成泥草房改造6288戶;完成黑魚泡鎮(zhèn)移民新村140戶移民住房建設(shè)工程。開展以改水、改路、改灶、改廁為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;認(rèn)真開展村鎮(zhèn)房屋普查登記試點工作,穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
(三)創(chuàng)新城市經(jīng)營理念,努力破解瓶頸制約。城市建設(shè)的核心問題是資金問題,關(guān)鍵是解放思想,創(chuàng)新思維,強化經(jīng)營城市的理念,逐步建立起政府引導(dǎo),企業(yè)、銀行、個人和社會共同參與的多元化投融資機制。一要抓好城市土地經(jīng)營。積極實施土地資產(chǎn)化經(jīng)營,壟斷土地一級市場,認(rèn)真制定出讓計劃,科學(xué)有序地推出開發(fā)用地。要統(tǒng)一拆遷市場、統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn),實行凈地出讓開發(fā),杜絕國有資產(chǎn)流失。要加大土地出讓金清欠、收繳力度,有關(guān)部門要通力合作,做到應(yīng)收盡收。二要充分發(fā)揮城司作用,提高資本運作能力,著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市土地、公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。三要加大招商引資力度,大力推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)市場化進(jìn)程。進(jìn)一步加大市政公用設(shè)施項目包裝和推介工作,積極探索采用BT、BOT方式參與市政、公用、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要加大向上爭取資金力度,抓住國家拉動內(nèi)需擴大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機,努力將更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入國家和省的盤子,最大限度地爭取國債資金。
(四)理順機制體制,切實加強城市管理。建城是構(gòu)筑城市的軀體,管城是鑄造城市的形象,育人是培樹城市的靈魂。要在城鄉(xiāng)建設(shè)和交通指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,推行綜合執(zhí)法管理體制改革,配齊配強城管隊伍,變聯(lián)合執(zhí)法為綜合執(zhí)法,變多口管理為歸口管理,突出抓好違章建筑、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。進(jìn)一步完善《*縣城市建設(shè)管理辦法》,對市場、衛(wèi)生、交通、治安等方面的整治都要做出具體規(guī)定,作為我縣今后城市管理中的“法”,城管部門要執(zhí)法必嚴(yán),各單位要有法必依,無論誰違犯了都要追究責(zé)任,絕不姑息遷就。宣傳、廣電部門要采取多種形式,有計劃、有步驟地宣傳城市管理的各項規(guī)定和市民守則,增強市民的道德意識、守法意識,讓市民對城市是自己的家園有認(rèn)同感,對管好城市有責(zé)任感,形成人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛的社會氛圍。要繼續(xù)組織開展好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作回頭看活動,集中時間、集中人力徹底根治,消除死角死面,落實機制,長效管理,鞏固提高國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
(五)堅持以人為本,全面提高城市服務(wù)水平。城市是否和諧、市民是否滿意,主要取決于市民對城市環(huán)境、城市公用服務(wù)質(zhì)量的滿意程度。要盡快理順榮翔熱力公司管理體制機制,扎實推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè),確保樓群開發(fā)到哪里,管線就鋪設(shè)到哪里,保證新建樓房及時供熱。同時,要加強老供熱管網(wǎng)的維修改造,必保在下一個取暖期前全部更新改造完畢,從根本上解決城區(qū)供暖問題。組織搞好城市安全供水管網(wǎng)建設(shè),加強老管網(wǎng)改造,保證讓城市居民都吃上安全飲用水。認(rèn)真組織搞好排污站維護(hù)和排水管網(wǎng)清淤工作,確保暢通排污。特別要組織好平房區(qū)雨污水排放工作,防止出現(xiàn)水泡住房,影響居民居住安全的事件發(fā)生。要把社區(qū)建設(shè)作為完善城鎮(zhèn)管理體制的重點,盡快把物業(yè)管理抓起來,不斷完善物業(yè)管理的綜合服務(wù)功能,充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)管理、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會治安等方面的重要作用,今后凡是沒有物業(yè)管理配套的房產(chǎn)開發(fā)一律不批。建設(shè)局要全力做好物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,擴大物業(yè)管理覆蓋面,提高物業(yè)服務(wù)水平。要加強市政公用事業(yè)管理工作,確保道路、路燈、供水、供熱、排水等設(shè)施完好,使城市更加整潔、更加干凈、更加美麗。
(六)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要緊緊抓住省里建設(shè)100個百強鎮(zhèn)的有利契機,加快建立以縣城為中心、以各建制鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)一體化體系,爭取在年內(nèi)將坦途、大屯、五棵樹三個經(jīng)濟(jì)實力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到省百強鎮(zhèn)行列。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌措資金,加強農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、科技、養(yǎng)老和改水、改路、改灶、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭抓好“六個一”,即1條示范街、1個住宅小區(qū)、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個工業(yè)園區(qū)、1個養(yǎng)殖園區(qū)、1個休閑娛樂公共場所。要切實加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,集中三個月時間對農(nóng)村所有村頭地角、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進(jìn)行全面清理。要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場都要確定專職保潔隊伍,配備保潔設(shè)施。各村屯也要因地制宜,制定行之有效的保潔措施,確保村屯內(nèi)無亂堆亂放,無暴露垃圾,保持村莊環(huán)境整潔。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作各項任務(wù)落到實處
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作是一項龐大的社會工程、民心工程、德政工程,涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重。各地、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程,抓緊、抓好。
(一)明確責(zé)任,狠抓落實。為確保工作任務(wù)的順利完成,縣里對各項工程建設(shè)任務(wù)都落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求,迅速落實領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,制訂工作計劃,排出時間表,把每一項任務(wù)層層細(xì)化分解,落實到具體人員。縣城建指揮部要加強指揮調(diào)度,及時研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,確保各項重點工程和建設(shè)項目順利實施。
(二)齊抓共管,形成合力。各地、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,密切配合,通力協(xié)作。各單位主要負(fù)責(zé)人,必須強化在崗就要敬業(yè)、在位就要有為、履職必須到位的意識,積極支持、主動參與、全力配合城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作。城建、交通部門要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理的主力軍作用,發(fā)揚能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神,繼續(xù)在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作中做出模范和表率。宣傳、廣電部門要加大對城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的宣傳力度,堅持正面宣傳與反面宣傳相結(jié)合的辦法,既要宣傳在重點工程建設(shè)和城市管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型,又要曝光那些破壞花草樹木、偷盜市政設(shè)施等不法行為,努力營造人人理解、支持、參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的社會氛圍。
自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來,我縣認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署,迅速動員,精心組織、周密部署,加大宣傳力度,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、二0一三年工作總結(jié)情況
(一)重點領(lǐng)域、區(qū)域推進(jìn)情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角,全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進(jìn)行大排查的基礎(chǔ)上,動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進(jìn)村入戶,召開群眾會議,聽取群眾意見,引導(dǎo)制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查,研究解決方案。同時加強房前屋后的清理,劃分清潔責(zé)任區(qū)域,落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底,全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次,清運、填埋、焚燒垃圾約達(dá)28428多噸,各村屯口,公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)情況
2013年,全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾,并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠(yuǎn)或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進(jìn)行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進(jìn)行。目前全縣共建設(shè)村(屯)垃圾池1687多座(其中村屯垃圾池123座;屯級垃圾池1564座)。村級垃圾池設(shè)置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)工作,目前總體工作開展情況良好。
(二)重點場所方面。
1、實行街道整治常態(tài)化管理,確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時,認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題。活動開展以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對該項治理工作十分重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定了科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案,層層落實責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,單位、部門齊抓共管,干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率,確保此項工作有效實施。
活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸,清除“牛皮癬”1000余處,拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學(xué)校開展“小手拉大手”、“美麗里當(dāng)•清潔校園”等活動,使群眾以及在校師生進(jìn)一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來,確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動,堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來,全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次,動員群眾230000多人參與清理垃圾活動,有效保證了重點整治工作的正常開展。
(二)長效機制建設(shè)情況
1、建立環(huán)境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外,縣城各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實情況進(jìn)行巡視和檢查。二是建立督查制度。縣、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進(jìn)行重點督查,對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設(shè)攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象,立即教育群眾,責(zé)令整改,并通知責(zé)任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室,組建城管中隊,充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。
2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區(qū),有相當(dāng)規(guī)模的地方交通不便,所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導(dǎo)群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約,明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責(zé)任主體,成立理事會,收取和管理經(jīng)費,使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段,部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進(jìn)行處理。
4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是建立責(zé)任追究制度。對哪個地方出了問題,追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進(jìn)村入戶召開村、屯兩級群眾會議,制定村規(guī)民約,讓村民自治,互相監(jiān)督,自我約束和自我管理,通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理,提高生活質(zhì)量。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等,為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會,引導(dǎo)群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等,目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度,制定了村規(guī)民約,從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會,制定了保潔制度,每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費,由村屯自行收取,用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池,由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況
目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農(nóng)戶”創(chuàng)建評比活動,形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督查月評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí),培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生,共同提升清潔家居環(huán)境,形成保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
二、二0一四年工作計劃
(一)工作目標(biāo)
1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制,因地制宜,積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度,確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達(dá)90%以上。
3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制度等,努力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系,確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。
(二)工作任務(wù)
1、因地制宜,拓寬農(nóng)村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實際處理來看,擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%,而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上(可以說有些是迫于壓力),設(shè)備安置已有時日,但并沒有真正啟用。縣污垃辦為了落實縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))多方選點建設(shè)垃圾焚燒爐,但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進(jìn)一步落實。實際上,到現(xiàn)在為止,就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大,其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動,大部分垃圾池“池滿為患”,為了清除異味,有些地方只能是“一把火”一燒了之,附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式,有些從建池到現(xiàn)在只是應(yīng)付檢查才拉一兩次,其他時段均以“一把火”對垃圾進(jìn)行處理,垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”,成了當(dāng)代環(huán)保的新殺手。
2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下, 2014年完成加方、里當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè),避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用,切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費用從村(屯)所收取的垃圾處理費支付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預(yù)算,實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。
3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運費收繳工作的力度,確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達(dá)90%以上。農(nóng)戶垃圾清運費是否收繳到位,是關(guān)系到清潔家園活動的最終成功與否,是落實清潔家園活動長效機制的根本前提,農(nóng)村垃圾清運、保潔員工資的落實,都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶參與繳費了,才能涉及到其根本利益,最大限度調(diào)動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動,從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要對該項治理工作高度重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案,
5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段,2014年,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進(jìn)行處理。
6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是完善責(zé)任追究制度。哪個地方出了問題,追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等,讓村民自治,互相監(jiān)督,自我約束和自我管理,通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理,提高生活質(zhì)量。
7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化,積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習(xí)慣、新風(fēng)尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動,形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進(jìn)一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督月查評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí),培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生,共同提升清潔家居環(huán)境,形成保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以解放思想大討論活動和實踐、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機,緊緊圍繞縣委十一屆五次全體(擴大)會議的工作思路,切實按照創(chuàng)建“和諧*”的工作要求,在新的一年圍繞“隊伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路,扎實開展好城管的各項工作。
二、總體目標(biāo)
圓滿完成2009年各項工作任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展,改善城市環(huán)境,提高城市競爭力。
三、工作計劃
(一)繼續(xù)努力做好機構(gòu)落實工作,理順體制,創(chuàng)新機制。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高廉潔勤政意識。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以人為本,教育在前,預(yù)防在先,把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓,進(jìn)一步加強和完善教育管理機制,強化監(jiān)督,加強管理,努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會和群眾參與的方法,認(rèn)真開展自評自檢,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為主要內(nèi)容,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實到位,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)責(zé)任”的原則,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項工作中,形成反腐敗的整體合力,推動反腐倡廉工作深入開展。
(三)進(jìn)一步強化服務(wù)意識。深入抓好行風(fēng)建設(shè),立足自身,查找問題,徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想,把群眾的希望作為工作的方向,把群眾的苦惱看成工作的失誤,把“感動服務(wù)、親情服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過程,實現(xiàn)管理效果和社會效果的共同提高。1、加強思想理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊員的思想意識。2、進(jìn)一步完善為民服務(wù)機制。3、深入基層,聽取群眾意見。4、設(shè)立意見箱和熱線電話,認(rèn)真解答群眾的疑問。
(四)加大宣傳力度,努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心,加強城管網(wǎng)站建設(shè)的落實,通過新聞媒體,開設(shè)“曝光臺”(*電臺、電視臺)欄目等各種行之有效的宣傳力度,以不斷強化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識,從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
(五)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求,切實將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運費開征前的各項工作,爭取在年內(nèi)召開聽證會。
(六)開展“城管綜合管理示范街”活動,做好“示范街”啟動前的基礎(chǔ)工作。
(七)落實長效管理措施,全面提高城市城市管理水平,鞏固“省甲級衛(wèi)生縣城”成果,開展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專項行動。
(八)加強部門合作,抓好“一街兩城”規(guī)范工作。
(九)高效辦理好人民代表,政協(xié)委員的提案、議案和工作。
(十)做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外廣告的規(guī)劃工作。
(十一)強化隊伍建設(shè),大力開展隊伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過強化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升隊伍的綜合素質(zhì),努力把隊伍建設(shè)成為一只政治堅定,作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵軍。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2009年的工作計劃順利實施,各股、室、站、隊負(fù)責(zé)人,各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負(fù)責(zé)工作計劃的組織、檢查、考核和指導(dǎo),確保各項任務(wù)圓滿完成。
2012年,我縣民政工作的基本思路是:以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù),以提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點,促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項要求貫徹落實,在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時救助為補充,覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強敬老院建設(shè)力度,計劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務(wù)水平,組織五保對象足額入住敬老院,對全縣五保對象進(jìn)行全面普查,把符合五保條件的對象全部納入五保范圍,不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求,保障資金及時足額到位,切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,完善救災(zāi)應(yīng)急機制,提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平,確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),擴大救災(zāi)物資儲備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度,確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手,完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點的社會福利事業(yè),推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作,規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理,加強流浪未成年人救助保護(hù),切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強福利彩票發(fā)行管理工作。強化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,夯實福彩工作基礎(chǔ)。擴大發(fā)行規(guī)模,增加發(fā)行數(shù)量,年內(nèi)力爭突破1500萬元,為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神,健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機制,以宣傳推動和政策激勵為主要方式,充分發(fā)揮慈善組織作用,更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。
四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體,推動雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強全社會的國防意識,不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動,推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費,確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行全面普查,建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革,落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓(xùn)費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓(xùn)力度,尤其是加強對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn),力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓(xùn)和技能鑒定,為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作,重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置,7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作,10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作,落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,及時化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè),探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制
1、加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施,推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,筑牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動,堅持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統(tǒng)一,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作,積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進(jìn)以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理,以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督,努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平,落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),作為當(dāng)前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要工作日程,堅持黨政主導(dǎo)、社會參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,推行政府購買服務(wù),積極爭取財政對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃,力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局,促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會功能
繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,切實增強社會組織服務(wù)社會功能,發(fā)揮社會組織在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織,大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會組織登記管理機制,加強行業(yè)協(xié)會管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強和改進(jìn)社會行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度,加大區(qū)劃調(diào)整力度,完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理,完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作,年底前,要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢,拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強化行政區(qū)域界線管理,加強界樁管護(hù),依法調(diào)處邊界糾紛,開展平安邊界建設(shè),維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
4、加強和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴耕活動,加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè),提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
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一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng)
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階,扎實完成20**年各項衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)。縣衛(wèi)生局堅持科學(xué)發(fā)展觀,年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際,針對當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機遇,獻(xiàn)計獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源,縣、鎮(zhèn)聯(lián)動,建立***的協(xié)作關(guān)系,為全縣人民健康服務(wù),為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負(fù)責(zé)人會議,就如何進(jìn)步疾病的預(yù)防和控制能力,強化衛(wèi)生監(jiān)視進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議,研究制定全年工作計劃與重點,用科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點,抓好民生工程的落實
根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項民生工程任務(wù),縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20**年,全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人,參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列。縣衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)著手,不斷完善實施方案,擴大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣實際,在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上,一是調(diào)整了實施方案;二是調(diào)整報銷補償模式,20**年我縣實行了縣內(nèi)定點醫(yī)療結(jié)報補償制度,凡在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診的參合農(nóng)民,只要材料齊全,出院時就可在診治醫(yī)院當(dāng)場進(jìn)行報銷,門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結(jié)報,簡化了報銷程序,方便了參合農(nóng)民;三是對住院分娩實行定額補償,平產(chǎn)定額補償150元,剖腹產(chǎn)定額補償600元;四是增加了慢性病門診報銷范圍,將原來的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底,全縣住院和慢性病門診報銷8043人次,支付補償金660.27萬元,家庭帳戶補償1097人次,支付補償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至20**年10月底,全縣共報銷29**5人次,支付補償金2409.95萬元,2005年至20**年10月,全縣得到1萬元以上補償病人達(dá)184人次,
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行,各項運作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠;政府得民心;醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。縣醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢,橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂,20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成,迎接省、市民生工程檢查,鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。
對1例艾滋病病人進(jìn)行抗機會性感染治療,給予了4800元的醫(yī)療救助,還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費,同時,積極與民政部分取得聯(lián)系,幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項目病人救助11人,救助金額9900元,幫助困難人群進(jìn)步生活質(zhì)量和生活水平。按時按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù),得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),進(jìn)步疾病預(yù)防控制能力
(一)傳染病報告與治理:為了解我縣居民傳染病的漏報情況,9月上旬開展了居民傳染病漏報率調(diào)查工作,全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)職員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調(diào)查,在69個自然村,調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例,就診84人,就診率92.31%,報告72例,報告率79.12%,漏報19例、漏報率20.88%。
20**年,全縣19個法定傳染病報告單位均實行網(wǎng)絡(luò)直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間,縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報疫情統(tǒng)計,全縣疫情報告率為100%,截至10月底,全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種,計1318例,發(fā)病率為417.91/10萬,無死亡病例。與往年同期(321.00/10萬)相比,發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%;其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%,肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因,一是實行了網(wǎng)絡(luò)直報,傳染病漏報減少;二是開展了傳染病漏報率調(diào)查,增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況,為更正確地把握傳染病疫情動態(tài),針對性開展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)傳染病疫情監(jiān)測。縣疾控中心對疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新,制定了中心網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定和操縱程序。縣衛(wèi)生局定期召開防疫醫(yī)生例會,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與治理制度,縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析,印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20**年3月,通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例,立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,對密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣,并指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生晨檢和教室消毒,采取流腦主動監(jiān)測,共采集標(biāo)本19份,通過檢驗均為陰性,全縣無后續(xù)病例發(fā)生,流腦防控工作取得較好成效。
(三)計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉(zhuǎn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點預(yù)防接種門診運轉(zhuǎn)良好,按時按月進(jìn)行開診,全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上,今年以來,累計糖丸服苗6605人次,接種卡介苗1698人次,百白破7529人次,麻疹疫苗3840人次,新生兒乙肝疫苗5550人次,有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。
為進(jìn)一步推動全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè),著力進(jìn)步預(yù)防接種工作質(zhì)量,按照國家免疫規(guī)劃的要求,在上級業(yè)務(wù)部分指導(dǎo)下,在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎(chǔ)上,開展計劃免疫規(guī)范化門診建設(shè),目前,縣內(nèi)14家計劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部分聯(lián)合,對30所中小學(xué),3560名進(jìn)學(xué)進(jìn)托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗,加強加強學(xué)校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實《20**—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種治理條例》,根據(jù)《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補種工作方案》文件精神,召開乙肝疫苗查漏補種工作緊急會議,布置乙肝疫苗查漏補種工作,隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補種接種率快速評估,評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%,我縣乙肝疫苗查漏補種接種率達(dá)95%以上。
為進(jìn)步預(yù)防接種職員技術(shù)水平,全縣58名預(yù)防接種職員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種治理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實踐和治理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評審等專業(yè)知識,進(jìn)行講解和學(xué)習(xí),進(jìn)步了預(yù)防接種職員業(yè)務(wù)知識水平,增強了安全注射意識和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)職員還參加了相關(guān)知識測試,給測試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。
四、重點傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初,召開了全縣腸道傳染病防治工作會議,布置腸道傳染病防治工作,加強以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來,各醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了腸道病門診,實行腸道傳染病周報制度,縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對全縣腸道門診開診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,針對存在題目責(zé)令整改,并將檢查結(jié)果通報全縣,促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底,全縣累計上報腹瀉病人491例(其中菌痢病原學(xué)確診16例,臨床確診19例,其他腹瀉病人456例),抽檢外環(huán)水樣130份,未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項目進(jìn)度,縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對全縣醫(yī)療機構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;二是舉辦由各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求;三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結(jié)核病防治知識培訓(xùn)班,普及結(jié)核病防治知識。加強醫(yī)療機構(gòu)和結(jié)防機構(gòu)之間的合作,協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療治理和督導(dǎo)工作,進(jìn)步肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底,全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人,其中新發(fā)涂陽110例,復(fù)治涂陽11例,重癥涂陰8人,初治涂陰83人,復(fù)治涂陰43人,痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100%,病人通過dots治療治愈率95%。
3、艾滋病防治。20**年加強了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)職員深進(jìn)到農(nóng)民工相對集中的工地,向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次,發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本,免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅,宣傳單2000余份,宣傳畫冊5000余份,在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體,開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳,普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作,20余名家庭婦女接受了培訓(xùn),散發(fā)了《女性防病手冊》、《預(yù)防艾滋病,健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份;二是對全縣公共娛樂場所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治治理條例》培訓(xùn);三是加大重點場所和人群的行為干預(yù)。對縣城娛樂服務(wù)場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進(jìn)行摸底登記,并對服務(wù)職員進(jìn)行面對面宣傳,發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預(yù)隊員225人次,干預(yù)娛樂場所25家,高危人群472人,開展現(xiàn)場健康教育75場次,發(fā)放宣傳單400余份,宣傳畫冊3000余本,張貼宣傳畫36幅,免費發(fā)放安全套3600余只;四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點,在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點。縣疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作,專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底,接待咨詢55人,為社會人群免費檢測hiv抗體193人,并免費為在押的290人檢測hiv抗體,均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療,病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù),臨床癥狀明顯改善。同時加強對艾滋病感染者治理,對1例非我縣戶籍艾滋病人,開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測,及時向所在戶籍地通報情況,并動員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬,縣血防站在荻港、平展、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底,在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米,占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村(鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村)有螺環(huán)境開展了藥物滅螺,累計滅螺175萬平方米,其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人,擴大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達(dá)13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,20**年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%;居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。
5、狂犬病防治。20**年,制定《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》,縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定職員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》,通報全國狂犬病流行情況。5月份,全縣各預(yù)防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶,養(yǎng)貓戶49**戶,犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人,抗體測定1401人次,全縣未報告1例狂犬病病例,狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進(jìn)行。
五、加強公共衛(wèi)生,進(jìn)步應(yīng)急能力
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,為進(jìn)一步加強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織,應(yīng)急處理隊伍;二是加強應(yīng)急職員的培訓(xùn),安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)職員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn);三是加大了應(yīng)急物資的儲備,根據(jù)應(yīng)急需要,為應(yīng)急隊伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備,購置了消殺器械與藥品,做到有備無患。
突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動疫情流調(diào)小分隊12次,開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日,縣疾控中心接到縣二院電話報告,收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人。縣疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況,結(jié)合病人有共同就餐史,有相同的臨床表現(xiàn),臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況,認(rèn)定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項控制措施,有效地控制了食品中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日,蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人,縣疾控中心接到報告后,立即開赴現(xiàn)場,進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,采取控制措施,有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日,接蕪湖市疾控中心通知:繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡,市農(nóng)業(yè)部分懷疑為禽流感,要求**縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸職員進(jìn)行調(diào)查和處理。縣衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部分取得聯(lián)系,組織專業(yè)技術(shù)職員,在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū),對養(yǎng)殖場工作職員進(jìn)行健康檢查,采集密切接觸職員血及咽拭子樣品,留樣觀察事態(tài)發(fā)展,開展禽流感防治知識健康教育,指導(dǎo)場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進(jìn)行消毒,對密切接觸職員實施預(yù)防性服藥,開展醫(yī)學(xué)觀察,由于現(xiàn)場調(diào)查及時,方法處置得當(dāng),未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開展專項整治
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒治理辦法》,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級醫(yī)療機構(gòu)5所,計生服務(wù)機構(gòu)7所,鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)13所,村級衛(wèi)生室(站)、個體診所148所,駐繁廠礦職工醫(yī)院1所。縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%,內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測樣品829件,合格677件,合格率為81.66%。縣級監(jiān)測樣品49件,合格42件,合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件,合格60件,合格率75%。村級(含個體診所)監(jiān)測樣品65所,合格512件,合格率77.93%。計生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)測樣品38件,合格31件,合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件,合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機構(gòu)和村級醫(yī)務(wù)職員,進(jìn)行消毒專業(yè)知識培訓(xùn),防止醫(yī)源性感染的發(fā)生,保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查,整頓醫(yī)療秩序。對新港強圩滕某無證行醫(yī),蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為,進(jìn)行立案查處,進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
20**年“兩節(jié)”期間,縣衛(wèi)生局一是開展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》;從業(yè)職員是否持健康證實上崗;原輔料采購是否索證;加工場所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視,以大、中型超市為重點,嚴(yán)格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購索證、食品標(biāo)識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次,檢查大、中型超市26家,立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起,杜盡了“三無”食品上柜銷售,遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強對糕點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點30份,合格30份。四是繼續(xù)加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作,對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家,從業(yè)職員400人,抽檢各種餐飲具360件,合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證實從業(yè)職員上崗的4個餐飲單位,分別予以立案查處。截至10月底,完成食品監(jiān)測樣品102份,合格101份,合格率99.02%;餐具樣品8**份,合格3**份,合格率38.04%;生活飲用水110份,合格1**份,合格率97.30%;公共場所公共用品10份,合格10份,合格率100%。并及時向有關(guān)單位和個人反饋,改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間,縣衛(wèi)生局對城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進(jìn)行集中整治和專項衛(wèi)生檢查,累計出動車輛10臺次,衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次,檢查餐飲單位86家,自來水廠15家,各類旅館26家,對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位,提出了整改意見,限期改正。
為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康,依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查,并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點,要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人,并定期開展隨訪和行為干預(yù);縣疾控中心同一印制慢病病人檔案,制定慢病防治工作制度,督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前,建立高血壓健康檔案61份,糖尿病檔案13份,發(fā)放宣傳單和健康處方400余份,為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
20**年,縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件,結(jié)合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次,警告2戶次,責(zé)令改正15戶次,沒收醫(yī)療器械1戶次,罰款34戶次,罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī),打擊各類衛(wèi)生違法行為,起到較好的威攝作用。
七、加強文明創(chuàng)建,打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求,縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會,分析創(chuàng)建工作存在題目,討論文明創(chuàng)建工作,按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干,責(zé)任到人,全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查,組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動,完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底,簽定食品安全責(zé)任書120余份,印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份,發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份,對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場審查,發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份,使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對全縣20家洗浴場所,178家美容美發(fā)場所170件公共用品進(jìn)行抽檢,合格150件,立案查處5起,目前已結(jié)案1起,為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
20**年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻(xiàn)血,有697名體檢合格者無償獻(xiàn)血,圓滿完成了我縣20**年度獻(xiàn)血任務(wù)。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者,展現(xiàn)他們?nèi)诵圆鄣木耧L(fēng)采,舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親,有醫(yī)務(wù)職員本人,他們從不同的角度,反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建***社會的無私奉獻(xiàn),為保障人民群眾的身體健康忘我的工作,先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。
20**年4月,縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動。市作協(xié)會員深進(jìn)基層,通過到衛(wèi)生院實地考察,走訪農(nóng)村群眾,耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活,先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報道,在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。
20**金秋,為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生進(jìn)學(xué),縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持,給3名新生每人3000元的進(jìn)學(xué)資助,還爭取省紅會的支持,給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書,幫助該校建立圖書室。
八、加強法制教育,增強法制意識
今年是“五五”法第二年,縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識,通過學(xué)習(xí)法律法規(guī),進(jìn)步了衛(wèi)生局機關(guān)以法行政、依法辦事的的意識,促進(jìn)了機關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機關(guān)職員,參加了全省同一組織的公務(wù)員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試,成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動,縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料,解答群眾咨詢,發(fā)放各種宣傳材料5400余份,進(jìn)一步進(jìn)步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。
九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機制,抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
20**年,縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,對照衛(wèi)生局落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù),通過進(jìn)一步梳理,將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合;與規(guī)范醫(yī)院治理結(jié)合;與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防***體系結(jié)合,積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域貿(mào)易賄賂的長效機制。大力推行院務(wù)公然,及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項,向社會公然醫(yī)療服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程。
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,進(jìn)一步健全內(nèi)部的財務(wù)、采購等***監(jiān)視制度,規(guī)范處方治理、藥品招標(biāo)采購制度,認(rèn)真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術(shù)規(guī)范》,對醫(yī)院藥品用量實行動態(tài)監(jiān)測,超常預(yù)警,對不正當(dāng)行為及時告誡,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)職員臨床診療服務(wù)。縣二院為了鼓勵職工優(yōu)質(zhì)服務(wù),凡患者對醫(yī)護(hù)職員贈予錦旗或書面表揚的,醫(yī)院給予每個表揚對象獎勵100元。
加強免疫規(guī)劃治理,制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費,縣疾控中心,認(rèn)真貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種治理條例》,切實加強免疫規(guī)劃,確保國家免疫規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。對國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗(bcg)、脊灰疫苗(opv)、百白破(dpt)、麻疹(mv)、新生兒乙肝疫苗(hepb)以及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗(dt)。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫(基礎(chǔ)免疫和加強免疫)預(yù)防接種時,一律實行免費接種,亦不得收取計劃免疫保健保償用度,嚴(yán)禁收取任何用度。并定期到各接種單位進(jìn)行督查,從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費。
20**年工作打算
一、繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進(jìn)一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度,創(chuàng)新機制,不斷進(jìn)步參合率和受益率。強化治理,把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運作好,更好地方便群眾在本縣定點醫(yī)院結(jié)算報銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi),各項運作指標(biāo)均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。
二、加強農(nóng)村低級衛(wèi)生保健,鞏固和完善省級農(nóng)村衛(wèi)生示范縣,進(jìn)步農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個村衛(wèi)生室,改建8個村衛(wèi)生室,鞏固完善6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化治理。
三、加強重大傳染病的防治。重點做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進(jìn)一步落實“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)抓好結(jié)核病項目工作,完成血防查滅螺、查治病任務(wù)。
四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務(wù)樓。爭取在20**年完成征地、設(shè)計、動工。
辭職信是辭職者向工作單位辭去職務(wù)時寫的書信,也叫辭職書或辭呈。下面就讓小編帶你去看看環(huán)衛(wèi)公司個人工作報告范文5篇,希望能幫助到大家!
環(huán)衛(wèi)公司工作報告120____年以來,根據(jù)年初制定的工作計劃和目標(biāo),在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,緊緊圍繞市委開展“提升服務(wù)水平,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這一契機,堅持以提升城市品位和諧社會為目標(biāo),以鞏固“省級衛(wèi)生文明城市”和發(fā)展“國家級衛(wèi)生城市”,推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展為己任,勇于創(chuàng)新,奮力拼搏,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊伍“迎合新形勢、適應(yīng)新需求”這一新目標(biāo)。
不斷完善管理機制,搞好服務(wù)上臺階,強化素質(zhì)樹形象,加強管理出效益等方面開展工作,在人員少、任務(wù)重、事務(wù)雜的情況下,所有人員團(tuán)結(jié)一心,密切協(xié)同,堅持以“寧愿一人臟,換來萬家凈”的服務(wù)理念圓滿完成全年工作計劃。
一、樹立服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量
一年來,開創(chuàng)發(fā)展公廁保潔工作中,我處堅持以鞏固“省級衛(wèi)生文明城市”發(fā)展“國家級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果為標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮“寧愿一人臟,換來萬家凈”環(huán)衛(wèi)精神,愛崗敬業(yè),起早貪晚,為開創(chuàng)公廁保潔工作新局面履行職責(zé),積極貢獻(xiàn)。今年,我們進(jìn)一步完善了“十無、七凈、兩通、兩完好”標(biāo)準(zhǔn),全天候保潔,隨臟隨保潔,確保城市公廁環(huán)境衛(wèi)生清潔。另外,我們還突出了如下工作重點,確保公廁各項工作整體推進(jìn),全面提升,取得新進(jìn)展:
1、在公廁保潔工作管理上,按照“企業(yè)化管理,市場化運作”的基本思路,充分發(fā)揮質(zhì)檢隊伍的作用,每天對公廁保潔情況實行全方位的檢查,分片分段,責(zé)任到頭。
2、監(jiān)督管理員檢查日常工作中,健全作業(yè)衛(wèi)生檢查制度,加強對衛(wèi)生督查員的督導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮衛(wèi)生督查員的作用,要求督查員“四到位”,即責(zé)任到位、糾錯到位、記錄到位、反饋到位。
檢查員采取跟班作業(yè),實行一對一管理辦法,對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的地方,實行死盯的辦法督促保潔員及時糾正,使公廁保潔工作日漸提高。
二、加強設(shè)施建設(shè),提升整體形象
隨著公廁建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,日常維修量也明顯增加。為了公廁管理水平、創(chuàng)造良好優(yōu)美的人居環(huán)境,我們加班加點、起早貪黑,發(fā)現(xiàn)故障及時報告及時維修,盡量做到故障不過夜。對需要進(jìn)行更新維護(hù)的設(shè)備,及時修理維護(hù)更新,杜絕問題事故的發(fā)生。隨著進(jìn)入寒冬季節(jié),溫度氣候開始下降,公廁設(shè)施的安全受到威脅,我們積極做好防寒防凍工作的開展。給上下水管設(shè)施設(shè)備穿上“棉衣”,在公廁內(nèi)設(shè)置電暖器增強室內(nèi)溫度,進(jìn)行空調(diào)檢修及線路維護(hù),保證公廁實施設(shè)備運行的安全,使得公廁全天可以正常用行。
三、20____年的工作中雖取得了一些成績,但仍存在一些不足的問題:
1、作為窗口服務(wù)單位,相比之下各項服務(wù)工作尚有不足之處,要求標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),在以后的工作將進(jìn)一步加強。
2、保潔員整體素質(zhì)有待提高,導(dǎo)致在以往各項服務(wù)工作中出現(xiàn)滯后、不規(guī)范等現(xiàn)象,影響整體服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。
3、節(jié)約將從點滴做起,在節(jié)能方面沒有考慮周全。
新的一年意味著新的起點,新的機遇,新的挑戰(zhàn),新的開始。所有的地方都是需要學(xué)習(xí)的,多聽、多看、多想、多做、多溝通,學(xué)習(xí)別人身上的'優(yōu)秀工作習(xí)慣,豐富的專業(yè)技能,配合著實際工作不斷的進(jìn)步,不論在什么環(huán)境下,我都相信這兩點:一是三人行必有我?guī)煟翘斓莱昵凇?/p>
環(huán)衛(wèi)公司工作報告2一、加強思想教育,提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”好處
認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),切實加強干部職工思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,把建立禮貌衛(wèi)生城市和優(yōu)化經(jīng)流濟(jì)環(huán)境變成每個干部職工的自覺行動和行為準(zhǔn)則。切實增強大局意識,切實增強團(tuán)結(jié)意識,切實增強穩(wěn)定意識,爭做勤奮學(xué)習(xí),關(guān)于思考的模范,解放思想,與時俱進(jìn)的模范,勇于實踐,銳意創(chuàng)新的模范,把全處干部職工的思想和行動真正統(tǒng)一到黨的十六大精神,重溫“兩個務(wù)必”,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)上來。
二、以市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)步伐的加快,環(huán)衛(wèi)改革步步深入,經(jīng)處主任辦公會議研究決定,上報縣城管局批準(zhǔn),于20____年__月__日進(jìn)行了全方位的改革方案的落實。改革后的環(huán)衛(wèi),出現(xiàn)了日新月異的面貌。
1、引進(jìn)了新的競爭機制,加大了清掃保潔力度。
在全城規(guī)劃范圍內(nèi),按照清掃面積及實際工作量的大小,劃分了個清掃保潔小組,每個小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長,實行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式,負(fù)責(zé)對各自所分的路段進(jìn)行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員,打破大鍋飯,引入了競爭機制,實行了內(nèi)部競爭上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對外實行了招標(biāo),增強了全體職工的工作職責(zé)感、危機感和使命感,提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務(wù)水平。同時對每個清掃保潔小組,按照《道路清掃保潔質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》,實行日檢月評。每月評比結(jié)果的頭名和末名予以獎勵或罰款元,大大提高了工人的工作用心性,宜章縣城的街道環(huán)境得到了很大的改觀。
2、恢復(fù)了市容監(jiān)察隊。
針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違返市容市貌的行為,我處市容監(jiān)察隊依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》負(fù)責(zé)對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
3、成立渣土管理辦公室。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,土建工程日益增多,渣土等管理辦公室則依照宜政通____號宜章縣人民政府《關(guān)于加強縣城區(qū)渣土管理的通告》資料對各建設(shè)、施工單位及調(diào)運渣土的車輛進(jìn)行綜合管理。
4、成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊。
依照宜政通____號宜章縣人民政府《關(guān)于在縣城區(qū)內(nèi)實行袋裝收集垃圾的通告》資料對全城各住宅小區(qū)、單位居民實施上門收集袋袋垃圾服務(wù),同時帶給對外環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)。并依照宜價字____號文件標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)用戶的收取服務(wù)費,大大減少了居民將袋袋垃圾扔在路上及人行道上的現(xiàn)象。減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度,更美化了縣城環(huán)境。
5、清運組按原有的`經(jīng)費成本核算制運作。
據(jù)統(tǒng)計,上半年清除全城垃圾死角共達(dá)余處,清運垃圾總量達(dá)余噸。為了方便了居民垃圾的投放,在全城多處垃圾死角增設(shè)了垃圾箱(清水個、環(huán)城北路個、西門新村個、黃岑嶺路口個、宜章八中門口個)。同時爭取政府資金萬元,組織對玉溪河環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理,十天之內(nèi)清除玉溪河垃圾余噸。
6、加大了內(nèi)部管理力度,實行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行政策,按章收費執(zhí)法。
(1)狠抓內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實計劃生育及綜治等各項工作。
(2)實行“一個窗口”對外辦公,并設(shè)置對外電話。
(3)公開各項辦事條件、程序、手續(xù)及收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;
(4)按項目標(biāo)準(zhǔn)收費,做到禮貌執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾,不巧立名目。
7、加大宣傳力度,擴大環(huán)衛(wèi)收費的深度廣度,拓寬收費渠道,提高職工福利待遇。
(1)加大宣傳力度,透過電視、車輛、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行宣傳,以自身禮貌素質(zhì)、衛(wèi)生意識服務(wù)市民、教育市民、影響市民;
(2)擴大了蔣家灣市場、南京洞市場清掃收費服務(wù)范圍;
(3)爭取政府支持,委托交通局代收機動車輛垃圾代運費。
8、投入了超多的人力、物力、財力為垃圾場選址建場。
____年月日因坪垃圾場使用期限長達(dá)年,周邊群眾反應(yīng)強烈,造成垃圾多次積壓在城內(nèi)而無法及時清運出去。在縣委、縣政府及縣城管局的關(guān)心支持下,先后在城關(guān)鎮(zhèn)清水村六組絲麻垅、城南鄉(xiāng)黃土山村十一組尖子背兩處建垃圾場,投資建場經(jīng)費萬元。目前選址工作仍在進(jìn)行中。
9、爭取爭政策,領(lǐng)導(dǎo)重視,今年月份,爭取政府資金萬元,用于垃圾場建場,并購進(jìn)了臺東風(fēng)牌大型多功能垃圾車及個配套垃圾斗。
三、存在的問題
1、隨著人們環(huán)衛(wèi)意識的提高,為垃圾場選址、定址迫在眉睫。
2、現(xiàn)有臨時垃圾場垃圾處理需用黃泥覆蓋公分以上,而單靠現(xiàn)有的舊推土機是不能完成取土覆蓋工作,務(wù)必爭取政府資金購進(jìn)買鏟車一臺,以順利完成覆蓋工作。
3、垃圾場距離遠(yuǎn),環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施差,急需配套完善,現(xiàn)有的臺小型多功能垃圾車已嚴(yán)重老化,均已到達(dá)報廢年限,單靠臺大型多功能垃圾車根本不能適應(yīng)日產(chǎn)垃圾噸的需要;
灑水車臺,臺報廢、臺嚴(yán)重老化;全城個小型垃圾斗破爛不堪,致使清運造成次污染,同時也嚴(yán)重影響市容市貌。還有公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等公用設(shè)施都沒有,嚴(yán)重影響了我縣創(chuàng)衛(wèi),優(yōu)環(huán)工作及環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和居民生活。
4、環(huán)衛(wèi)工人的工資,福利等待遇較差,20____年環(huán)衛(wèi)改革后,環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了改觀,但環(huán)衛(wèi)工人的工資只有元,再無其它任何的補貼。
環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的體力勞動,工資待遇應(yīng)提高,以充分體現(xiàn)社會主義按勞分配的原則。
5、環(huán)衛(wèi)工人的醫(yī)療保障金,養(yǎng)老保險金及住房公積金應(yīng)妥善解決。
6、市民環(huán)衛(wèi)意識高低不一,環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費收費難度大,亂丟、亂扔現(xiàn)象嚴(yán)重。
四、深化環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展
20__年我處以創(chuàng)省級禮貌衛(wèi)生縣城為目標(biāo),進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革。
1、進(jìn)一步爭取政府重視。
加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,增加垃圾車、灑水車,在縣城主要街道設(shè)置果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,召集在城單位會議,籌資配備新垃圾箱。
2、充分調(diào)動職工用心性,在保質(zhì)保量完成各項工作的同時,不斷加大宣傳力度,擴大環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的深度和廣度。
環(huán)衛(wèi)公司工作報告3____年,我署的各項工作緊緊圍繞區(qū)建設(shè)交通委“六優(yōu)六新”的重點工作,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)作表率,為民務(wù)實抓發(fā)展”為主基調(diào),堅持“跨前一步、為民服務(wù)”的工作理念,不斷完善機制,有序推進(jìn)各項工作,實現(xiàn)了“容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化”的市容環(huán)境建設(shè)和管理新目標(biāo)。具體工作如下:
一、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升
____年,我署以精細(xì)管理、提升形象和常態(tài)長效為工作重點,著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌管理水平,實現(xiàn)容貌整潔,環(huán)境美化的目標(biāo)。
一是抓城市保潔精細(xì)化。以“保潔示范區(qū)”創(chuàng)建為抓手,首先在主要商業(yè)街推進(jìn)以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度,垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規(guī)范作業(yè);其次實行人行道和街頭廣場沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關(guān)要求,金欣公司配置了清洗車輛和設(shè)備,對衛(wèi)零路(滬杭路—大堤路)兩側(cè)人行道進(jìn)行2天沖洗一次,控制揚塵,基本實現(xiàn)席地而座的目標(biāo)。
二是抓“門戶”形象常態(tài)化。針對高速公路進(jìn)出口、國道、省際通道交界處存在的環(huán)境衛(wèi)生問題,在全面摸底的基礎(chǔ)上,我們召開相關(guān)單位工作協(xié)調(diào)會,明確責(zé)任,并與各責(zé)任單位簽訂了保潔責(zé)任協(xié)議書,明確了任務(wù),落實了責(zé)任,建立了保潔長效機制,確保我區(qū)門戶形象的常態(tài)長效。
三是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效化。加強了農(nóng)村保潔隊伍的培訓(xùn)和管理,建立了整潔村跟蹤檢查制度,充分利用市民巡訪團(tuán)的作用,加強社會監(jiān)督力量,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效。9月份,已通過市局郊區(qū)辦對我區(qū)整潔村的'復(fù)驗。
二、市容景觀管理穩(wěn)步提高
我們以規(guī)范管理和集中整治相結(jié)合,加強中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化區(qū)域和主要道路兩側(cè)的市容景觀管理,實現(xiàn)了規(guī)范審批、管理有序、區(qū)域亮化的目標(biāo)。
一是規(guī)范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規(guī)劃先行、管理有序、設(shè)置美觀”的原則,加強了中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)和主要道路兩側(cè)戶外廣告的管理,對存在安全隱患的廣告進(jìn)行拆除,逐步規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。今年共拆除各類廣告132處,商業(yè)廣告橫幅168幅,處理影響市容景觀的網(wǎng)格化投訴案件160件。同時,對店招店牌管理實行提前介入制度,對中心城區(qū)和新城區(qū)的房屋開發(fā)商和物業(yè)公司提前發(fā)放《辦理戶外廣告(非廣告)設(shè)施所登記告知書》150余份,明確責(zé)任和義務(wù),并落實巡回監(jiān)管措施,盡量使新設(shè)置的店招店牌達(dá)到整齊、有序、規(guī)范。
二是有序推進(jìn)非主干道路臟、亂、差整改工作。結(jié)合600天行動計劃,按照中小道路保潔導(dǎo)則,對30條中小道路進(jìn)行摸底,列出存在的問題,加強了與市政、園林等部門溝通和協(xié)調(diào),擬定了整改措施,目前正按600天行動的進(jìn)度要求有序推進(jìn)中。
三是強化渣土源頭管理。對有建筑渣土的工地實行了渣土檔案管理,對建設(shè)施工單位、責(zé)任人、運輸單位(車輛)、出土方量、出土?xí)r間、處置方法、巡查記錄、違規(guī)情況進(jìn)行跟蹤管理,實施全周期、全過程監(jiān)管,基本做到源頭管理、過程管理和形象管理的要求。同時,我們加強對渣土的跟蹤管理,避免了渣土亂倒現(xiàn)象發(fā)生,為改善全區(qū)的環(huán)境面貌打好了基礎(chǔ)。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報360余次,受理申報量26萬余噸。另外,根據(jù)世博“600天”環(huán)境衛(wèi)生整治要求,共梳理出5個歷史堆積暴露垃圾點,到10月底,已消除歷史堆積點3個,消除暴露垃圾4500噸。
三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能逐步完善
我們緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機,加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),加強了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度
根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和《金山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)____年便民利民措施》的要求,全區(qū)已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只,改造垃圾房20座,基本完成年初新建任務(wù)。
二是確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率
加強巡視,發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時維修或更換,確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率,發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。
三是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理
根據(jù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),重點抓公廁“四公開”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度,做到責(zé)任明確,管理規(guī)范。
四、創(chuàng)建工作有序推進(jìn)
創(chuàng)建工作是一種提升管理水平的有效抓手,也是解決工作中難點、熱點和焦點的切入口。因此,針對各類創(chuàng)建,我們提出了“確保重點范圍,兼顧一般區(qū)域,實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)”的工作要求,確保各類創(chuàng)建的全面完成。
一是抓國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建。今年我署把創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)作為重中之重工作,全署工作圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開,重點抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管、生活垃圾衛(wèi)生填埋場管理等工作,確保“創(chuàng)衛(wèi)”中市容環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)的實現(xiàn)和完成。
二是抓市容環(huán)境“三類區(qū)域”創(chuàng)建。____年是“三類區(qū)域”創(chuàng)建三年行動計劃的最后一年,根據(jù)年初的創(chuàng)建計劃,4月份召開了創(chuàng)建動員會,明確了創(chuàng)建任務(wù)和要求。之后,每月組織一次指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管,加大對三個規(guī)范區(qū)、四個達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。10月份區(qū)聯(lián)席會議組織各成員單位對創(chuàng)建區(qū)域進(jìn)行區(qū)級驗收,查找問題,并要求各創(chuàng)建鎮(zhèn)及時整改,實現(xiàn)市級驗收一次通過。
三是抓環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)建設(shè)。我們抓住石化街道、山陽鎮(zhèn)被列入____年、____年“清潔城區(qū)、從門前做起”為活動主題的上海市街道(鎮(zhèn))沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動創(chuàng)建單位的契機,增強了與石化街道、山陽鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,創(chuàng)造積極條件,爭取在08~____年度內(nèi)創(chuàng)建成功。目前石化街道處于社會公示階段,山陽鎮(zhèn)已申請市局檢查驗收。
四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續(xù)深化“垃圾不落地,文明在我手中”活動,充分調(diào)動廣大居民積極性和參與性。通過召開居民代表座談會、發(fā)放分類收集宣傳資料、現(xiàn)場分類指導(dǎo)、講座等形式,按照生活垃圾分類收集工作要求,年內(nèi)實施了十三村、十五村和園中苑等32個居民小區(qū)以及21個機關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類收集工作。
五、長效機制有效運營
市容環(huán)境建設(shè)和管理是一項全民參與的龐大工程,其動態(tài)性強,管理難度大,跨行業(yè)跨部門的工作多。因此,創(chuàng)新工作機制,改進(jìn)工作作風(fēng),整合各方資源是工作的關(guān)鍵所在,是提升市容市貌、保持常態(tài)長效的內(nèi)在動力,也是最有效的抓手。
一是建立了環(huán)衛(wèi)署六大工作機制。即:市容環(huán)境動態(tài)管理機制,做到市容環(huán)境365天管理無盲天;市容環(huán)境快速處置機制,做到落實“三個二”處置制度;重大活動市容環(huán)境保障機制,做到確保市容環(huán)境整潔有序,常態(tài)長效;市容環(huán)境源頭管理機制,做到注重源頭管理、過程管理和形象管理;市容環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機制,做到發(fā)揮各聯(lián)席會議平臺作用和各方資源的優(yōu)勢;市容環(huán)境考評激勵機制,做到明確責(zé)任,綜合管理。
二是強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機制。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理中存在的熱點和難點(如城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境問題等),我們利用市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)例會平臺,共同探討區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機制,先后建立了區(qū)鎮(zhèn)管理四大機制,即:動態(tài)管理聯(lián)動機制、渣土管理聯(lián)動機制、戶外廣告管理聯(lián)動機制和綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,并建立了市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了責(zé)任,加強協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)。
三是強化社區(qū)聯(lián)動機制。在工作中,我們經(jīng)常與居委會、物業(yè)公司、企事業(yè)單位保持聯(lián)系和溝通,建立市容環(huán)境管理共建體系,形成信息互通、工作互動、市民監(jiān)管的工作機制,共同推進(jìn)和提升市容環(huán)境的管理水平。
六、政風(fēng)行風(fēng)注重民意
今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點、熱點、焦點”的重要工作之一,也是作為解決民生問題的重要內(nèi)容,年初我們提出了解決百姓關(guān)注和關(guān)心問題作為首要任務(wù)的工作思想,以履行“三個二”處理制度和向社會的公開承諾為抓手,把市民的需求和日常工作有機結(jié)合。今年共受理市民投訴73起,處理及時率100%,滿意率近98%以上。
為切實做好____年政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和整改工作,在認(rèn)真梳理問題的基礎(chǔ)上,提出和落實整改措施。對____年以來的投訴個案進(jìn)行回訪,聽取意見和建議,不斷提高市民對市容環(huán)衛(wèi)工作的滿意率。
夏令期間,環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民專項治理工作得到全面開展,針對作業(yè)時間擾民這個反復(fù)性問題,我們定期走進(jìn)社區(qū),與居委會、物業(yè)公司進(jìn)行座談,了解情況,聽取意見,對作業(yè)存在的擾民等不足之處,及時調(diào)整作業(yè)時間和方式,如東泉新村的生活垃圾收運有山陽鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在村外進(jìn)行,減少了作業(yè)擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥,收到村民的一致好評。
七、其他工作
1、車輛作業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)市局《市容環(huán)衛(wèi)車輛服務(wù)單位作業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案》有關(guān)精神,我們對____年申報的4家環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司進(jìn)行了檢查考評,并已通過市局初驗收。____年已對金山衛(wèi)鎮(zhèn)作業(yè)公司進(jìn)行了申報,并及時做好相關(guān)工作,確保年內(nèi)通過市局驗收。
2、區(qū)生活垃圾綜合處理廠及收運系統(tǒng)建設(shè)
繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能,加強全區(qū)生活垃圾無害化處理的有效監(jiān)管,加快金山區(qū)生活垃圾綜合處理廠、收運系統(tǒng)和殘渣填埋場建設(shè),力爭生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。
區(qū)生活垃圾綜合處理廠按照計劃積極推進(jìn),加強協(xié)調(diào),并爭取市局、市建委的支持,使項目按時間節(jié)點有序推進(jìn)。區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)制定了項目建設(shè)推進(jìn)計劃書,中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址已基本完成,其他輔助工作正在積極落實推進(jìn)之中。
____年的市容環(huán)衛(wèi)工作基本實現(xiàn)了年初目標(biāo),取得了一定成績,但也存在著許多不足之處:
1、在戶外廣告和店招店牌管理方面:缺少有效抓手,有力不從心的感覺。
2、在渣土管理方面:資源整合優(yōu)勢未充分發(fā)揮(如管理與執(zhí)法的資源整合,建設(shè)單位與行業(yè)管理的資源整合)。
3、在管理人員的素質(zhì)提高方面:綜合協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力比較欠缺。
____年的市容環(huán)境衛(wèi)生工作在市局及各業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)和區(qū)建交委領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下,在全行業(yè)的共同努力下,取得了可喜的成效,但離老百姓的要求還有距離。我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作,提高標(biāo)準(zhǔn),保持良好的精神狀態(tài),咬住工作目標(biāo),堅持硬件建設(shè)和軟件管理兩手抓,全面完成600天行動計劃,為全區(qū)的市容環(huán)境水平再上新臺階作出新貢獻(xiàn)。
環(huán)衛(wèi)公司工作報告4我公司在區(qū)綠容局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各項工作正在全面有序的開展中,現(xiàn)將今年的工作小結(jié)如下:
一、繼續(xù)執(zhí)行區(qū)局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機制。依托三座壓縮站的有力表現(xiàn),莘莊鎮(zhèn)的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前,1-5月的生活垃圾清運量為26249噸。
1-5月共清運暴露垃圾205噸,建筑垃圾7500噸,糞便35噸。
二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前莘莊鎮(zhèn)有33個小區(qū)和14個集貿(mào)市場的生活垃圾分類在有序推進(jìn)中,日分揀垃圾達(dá)10噸左右,且實行日產(chǎn)日清日統(tǒng)計的方式,1-5月共計分揀合格有機垃圾為1530噸。
三、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建,造價大約在25萬元左右,該項目價格正在審計中,符合政府的招投標(biāo)程序。環(huán)衛(wèi)清掃車輛(2輛)及大型自卸式垃圾車(1輛)的購置在進(jìn)行中。上半年完成廢物箱更新78只。
四、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實,嚴(yán)抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書將安全責(zé)任分解到班組及個人。201__、201__年我公司連續(xù)被評為____市“安全行車文明禮讓”先進(jìn)單位,在此基礎(chǔ)上,我公司安全行車領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)探尋行之有效的.管理措施及經(jīng)驗,年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書,力爭使安全行車事故實現(xiàn)“零”目標(biāo)。
五、建立防汛防臺防凍應(yīng)急機制。根據(jù)區(qū)局及鎮(zhèn)政府的工作要求以及結(jié)合自身行業(yè)在應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用,我公司根據(jù)以往工作經(jīng)驗建立了全面的應(yīng)急機制和穩(wěn)定的應(yīng)急隊伍。
六、繼續(xù)開展窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動。公司去年被評為“____區(qū)文明單位”。今年我們將繼續(xù)以服務(wù)好莘莊居民為前提,努力減少擾民或增加微笑服務(wù),著重抓好垃圾清運、公廁保潔、道路機掃的服務(wù)質(zhì)量,使社會公眾滿意度提升至新高點。同時,我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行巡回檢查,并落實嚴(yán)厲整改,以取得長效管理的良好效果。
七、成立廉政風(fēng)險防控小組,落實廉政措施。公司根據(jù)政府黨委的要求,在開展業(yè)務(wù)工作的同時積極落實各項廉政措施,將正能量及時補充,使公司正氣抬頭,健康有序蓬勃發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)公司工作報告5____年年過去了,在這一年里,我們認(rèn)真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。做了以下工作:
我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經(jīng)常性等多種特點,結(jié)合社區(qū)的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務(wù)隊,保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。
為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,我社區(qū)多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng),分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理,對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生,持續(xù)樓道內(nèi)清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應(yīng),便于我們工作,以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。
綠化方面,我社區(qū)建立健全了各項機構(gòu),制定了綠化計劃及目標(biāo),根據(jù)我們的計劃及目標(biāo)認(rèn)真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護(hù)管理,防止病蟲害及人為方面的損害。