時間：2022-12-26 08:19:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇任職公示情況報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“陽光是最好的防腐劑,讓選人用人運行在陽光下”,接受民眾監督,已成為我省干部選拔任用制度的一大趨勢。
省管干部任前公示制度:“曬”出透明度 提高公信力
日前,我省下發《貴州省省管干部任前公示暫行辦法》。《暫行辦法》規定,對擬提拔擔任地廳級領導職務或平職(級)調整擔任地廳級重要領導職務的人選,除要在擬任人選所在單位或系統內張貼公示外,還要在當地省級媒體和相關網站上公示。如果人選是從市(州、地)、縣(市、區、特區)產生的,還要在其所在市(州、地)的新聞媒體上公示;公示內容包括干部個人的自然情況和現任職務、出生地、任職時間、擬任職務等情況,同時,根據需要,也可公示工作簡歷、工作實績或照片等。
《暫行辦法》規定,廣大群眾可通過信件、電話和網上舉報3種方式來反映公示對象存在的問題,由省委組織部干部監督舉報中心負責受理。
干部,是公權力的執行者;民眾,是公權力的源頭。民眾有權利獲知代替自己行駛權力的干部的信息。《暫行辦法》在公示對象、公示內容和公示渠道方面的擴大,保證了民眾盡可能廣泛、便捷地獲知被選用、任用干部的信息,增加了選人用人的透明度,使得選人用人的公信力得到提高。
“一報告兩評議”全省推開:新選拔任用干部須接受群眾測評
3月17日,省委組織部召開全省組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動動員部署視頻會議,省委常委、省委組織部部長張少農指出,要正確看待民調結果,認真分析查找提高選人用人公信度存在的差距和不足,有針對性地研究對策措施,努力提高選人用人的公信度。
“民意”已經越來越成為影響選人用人的重要因素。去年4月,省委率先開展了干部選拔任用工作“一報告兩評議”,即地方黨委常委會向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議;全委會委員還要對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評。
隨后,全省9個市 (州、地)、88個縣(市、區、特區)也完成2008年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
從今年起,我省將在包括省直機關在內的所有擁有用人權的單位,全面推開干部選拔任用工作“一報告兩評議”舉措,并擴大參與評議人員的范圍,其中明確規定黨委(黨組)選人用人工作必須接受干部群眾的評價,新提拔的干部必須接受干部群眾的測評,逐步形成加強干部選拔任用工作民主監督的常態機制。
黨委組織部新聞發言人制度:選人用人“主動說”
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀。以干部任用工作有關規定為依據，不斷優化、調整中層干部隊伍結構，不斷激發機關干部愛崗敬業、奮發向上的積極性，把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到需要的領導崗位上來，為不斷開拓司法行政工作新局面提供強有力的組織和人事保證。
二、基本原則
1、堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績的原則。
2、堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。
3、堅持人適其崗、位得其人的原則。
4、堅持群眾參與、綜合考評、組織決定的原則。
三、競崗職位
1、財務審計科科長
2、政治處副主任
3、法律服務工作管理科副科長
4、法律援助中心副主任（只限事業編制人員）
四、競崗條件
1、德才表現好，組織能力強，政績突出，群眾威信高。
2、能力、素質和特長適應所競爭崗位職責要求。
3、具有大專及以上學歷。
4、正科領導職位男性年齡在50周歲及以下，女性年齡在45周歲及以下；副科領導職位男性年齡在45周歲及以下，女性年齡在40周歲及以下。
（時間截止至*年11月12日）
5、競爭正科領導職務須具備副科領導職務滿二年或主任科員滿一年以上的經歷；競爭副科領導職務須具備科員滿三年或副主任科員滿一年以上的經歷。
6、具有局行政機關國家公務員或事業單位工作人員身份。
7、具備競爭崗位規定的其他條件。
8、身體健康，能堅持正常工作。
五、實施步驟
1、民主推薦：廣泛征求干部群眾意見。在全局范圍內對擬任職位進行民主推薦，將推薦結果上報局黨組討論研究。
2、思想發動：召開全局干部大會，動員部署競爭上崗工作。
3、公布競爭上崗的職位、任職條件、基本程序和方法。
4、公開報名：符合正副科級領導職位競爭條件的人員在規定時間內報名并填寫《*區司法局科級干部競爭上崗職位報名表》，每人限填報一個職位，并表明是否服從組織安排。逾期不報，視為棄權。
5、資格審查：政治處負責對報名人員按任職條件進行初步審查。初審后將競職人員名單、報名表等材料一并報區人事局再審查。審查通過后公布參加競職演講者名單。
6、筆試考試：經審查合格人員，政治處組織進行筆試測試。考試內容主要是履行競爭職位職責所必備的基本知識和能力。
7、競職演講和民主測評：召開全局干部大會，由競職者作競職演講，競職演講的內容包括本人的基本情況、競職意向、競爭本職位的優勢和有利條件、今后工作的目標及采取的措施，發言時間不超過15分鐘，若同一職位競爭人數在2人及以上的，1人演講時其他人員要回避。評委向竟職人員提出問題，由評委進行綜合打分。最后根據競職者的平時業績及競爭演講、答辯等情況由參評人員填寫民主評議表。
8、確定擬任人選：黨組根據競職演講、民主測評等情況，研究確定擬任人選，并報區人事局審核。
9、組織考察：對擬任人員進行考察。考察采取個別談話等方式，對擬任人員德、能、勤、績、廉方面的主要表現進行客觀公正的了解情況，由政治處對考察結果進行梳理，向黨組報告。
10、討論決定：黨組根據競職演講、民主測評、組織考察等步驟，集體討論確定人選。
11、任前公示：公示期為7天，內容包括：公示對象、職位、公示期限、聯系方式和聯系人、反映意見處理辦法等。
12、組織談話、任命：經任前公示，公示結果不影響任職的，由政治處提請黨組同意，辦理任職手續，下發任職通知。黨組指定專人對任職人員進行任職談話。
六、組織領導
為加強對競爭上崗工作的組織領導，成立局競爭上崗領導小組，組長：于冠波，副組長：寇德祿、李建國、周俊亭，成員：張葵、馮秀慧。
七、時間安排
1、11月9日至11月11日廣泛征求干部意見，在全局范圍內對擬任職位進行民主推薦，匯集推薦結果，上報局黨組。
2、11月12日至11月13日動員部署競爭上崗實施方案，公布競爭職位、任職條件、基本程序和方法，個人報名填寫職位報名表。
3、11月16日政治處負責對報名人員按任職條件初步審核報名競職人選資格。
4、11月17日政治處將初審后的相關材料報區人事局再審查。
5、11月18日公布參加競職演講者名單并通知競職者本人參加競爭，準備競職演講材料。
6、11月18日至11月20日個人起草競職演講材料。
7、11月20日政治處部署筆試測試工作，發放相關復習資料。
8、11月23日政治處組織進行筆試測試。
9、11月24日至11月25日競職演講答辯、民主測評。競職演講評委組成人員包括:區人事局有關領導、局領導班子成員。
10、11月25日黨組根據演講、測評等情況，研究確定擬任人選，并報區人事局審核。
11、11月26日對擬任人員進行考察；
12、11月27日根據擬任人員答辯、民主測評、考察等情況，局黨組召開會議，研究確定人選。
13、11月27日至12月3日對擬任人員進行任前公示。
14、12月4日至12月5日下發任職通知，填報任職審批表，辦理有關工資待遇。
一、基本情況和做法
自*年6月起至今年3月，我市市、縣兩級已推出公示干部27批190人。其中，市級5批16人，縣(市)區22批174人。縣級推出的174人中，正職34人、副職138人，非領導職務2人。經過公示，市縣兩級共任用被公示干部184人，暫緩任用6人，沒有取消任職資格的。
綜觀市縣兩級推行干部任前公示制情況，有以下幾個共點：
(一)慎重推出公示工作。對干部的任用既要通過公示，讓社會群眾監督，又要使干部工作能夠經得起社會群眾的監督，是實行這項制度起碼的要求。為此，市縣黨委和組織部門都慎之又慎。從首批公示推出的時機看，市縣都抓住縣、鄉兩級換屆結束，干部任用轉入了個別正常調整的有利時機，此時試行公示制，一方面工作量比較小，便于穩妥實施，不斷完善；另一方面也使各級各類干部有一個心理調適期，為下步的逐步推開起好步，打好基。從首批公示的時間、人數、擬任職務看，首批公示時間較早(*年6～7月)的，公示的人數往往較少(如寧海3人，余姚、慈溪4人，鄞縣2人)，擬任的也都是副職；首批公示時間相對遲些或第二批公示，由于有了借鑒，公示的步子就較大，如奉化、北侖首批公示的時間較遲(*年12月，*年1月)，人數就較多(分別有13人，18人)，寧海、余姚第二批公示了24人，25人，且擬任職務也包括了機關、鄉鎮，副職、正職的所有縣管領導崗位。鎮海推行這項制度既早且慎。他們從去年3月起，分3批，先后在公安、財稅等系統對中層干部實行任前公示，9月份再向區管擬提拔副職推開；市里處在副省級城市的層面上，當時又值“三講”，全面總結干部工作的經驗教訓，因此對局部性的干制改革是小步穩進，5批公示對象都是擬任副職，人數也不多。從公示對象的確定看，市縣組織部門和黨委都進行了比以往更為嚴格細密的考察醞釀。公示期間，正逢對干部任用“黨風廉政建設‘一票’否決制”試行，被公示對象們都再次被嚴格地把了一次關。
(二)正確引導公眾輿論。擬任干部公示后，在社會上引起了積極、熱烈的反響，但也有少數人懷疑這是否只是一種形式。針對這種情況，市、縣(市)區委十分注意正確引導公眾輿論。首批公示對象一推出，市里就在寧波日報頭版頭條用較大篇幅報道，配發了評論員文章，并以市委組織部負責同志答記者問形式，對群眾關心的五個問題予以闡釋。嗣后，寧波日報、寧波電視臺多次就這項制度及其意義作用、社會反響及有關問題，從公示部門、各界群眾、被公示對象的不同視角進行專題“焦點報道”，跟蹤報道。各縣(市)區也都在新聞媒體的醒目位置或黃金時段進行報道、評論和宣傳。所有這些對正確引導公眾輿論，引導干部群眾關心參與公示工作起到了積極作用。在市縣27批公示期間，共收到群眾來電、來信、來訪129件(次)，其中不少是對如何改進、完善這項工作的建設性意見。有48件署了真實姓名，署真名率(48.7％)遠高于一些實行這項制度的外地單位。
(三)嚴肅公示期間紀律。公示期間，市縣都制定了嚴格的工作規程和紀律，要求工作人員嚴格遵守，對反映人、反映內容嚴格保密；同時告誡廣大干部群眾，要本著對黨對干部負責的態度，實事求是、客觀公正地反映問題；公示期間，實行全天候值班，所有來電、來信、來訪都有專門值班處(科)室接待處理，經統一編號記入《干部任前公示反映受理記錄單》后，及時進入公示專項處理流程。受理公示反映期限結束后，還要求被公示干部所在單位，將單位內外的反映情況向組織部門反饋；同時做好群眾的材料建檔工作。
(四)認真受理群眾。受理群眾，是實施公示工作的一個重要環節，也是直接關系公示成效的一個重要方面。市縣大體上是這樣把握的：一是認真分析梳理。凡針對公示工作的有益建議、善意批評，及時吸納其正確合理成分，改進完善公示工作。
二是分類處理干部。一般：①反映中有實質性問題的，不論是否匿名都作調查核實。經查證，“問題”不存在或雖有一些但不影響任用的，按程序提交黨委常委會研究任命；“問題”一時難查清、影響公示干部形象的，暫緩任用。我市暫緩任用的共6人，主要有二個方面問題：一是在社會生活中有一些民事糾紛，形象不佳。二是反映經濟上的問題，一時難以查清；“問題”存在且影響任用的，取消任職資格，并視“問題”輕重移交執紀執法部門處理。②對反映的“問題”組織上已經掌握且不影響任職、或無實際內容的，不論是否匿名，一般不作調查核實。③對惡意誹謗、誣告者酌情予以查處。
三是注意把握調查范圍。如寧海的查證原則是：能向組織了解清楚的，不再向本人了解；能向本人了解清楚的，不再擴大了解范圍。調查核實及處理情況統一編號登記入《干部任前公示反映核查處理單》中。
四是認真搞好反饋。①向被公示干部的反饋。對無群眾反映、決定任命的，反饋中提醒本人沒有反映不等于沒有問題，以示警策；對有反映、組織核查后“問題”不存在或不影響任用的，在講明查證結論的同時，原汁原味地反饋群眾反映，以示提醒；對暫緩或取消任用資格的，反饋查證結論，進行談話教育及采取相應措施。②向署真實姓名的者反饋查證結果，視情引導和解釋。市里還填寫《向署(留)名舉報反映者反饋情況表》。
(五)動態把握操作規程。作為干部人事制度改革的一項新嘗試，不可能在一夜之間一蹴而就，一步到位。因此，市縣組織部門對公示工作的每一步每一個環節既慎重嚴謹，又不固守定規，注意總結吸納每批公示推出后的經驗、建議，動態把握操作規程。如市里首批公示對象推出后，針對一些提出公告中應“介紹被公示對象的任職意向、畢業學校和專業”、“對舉報人作保密的承諾”、“注明通訊地址和郵政編碼”、“講明雙休日是否受理公示反映”等有益建議，市里即在第二號公示公告中予以采納。寧海縣在首批公示公告中，曾有：(來信來訪反映情況)不準怎樣怎樣，如果怎樣怎樣，就怎樣怎樣查辦等的提法。但他們意識到，在公示制才剛推行，還需社會廣泛關注支持時，這樣的提法不利于廣開言路、營造氛圍。于是在以后的公示公告中，類似的提法未再出現。不斷吸納方方面面好的意見建議，既體現了公示部門的誠意，使這項工作更獲社會的關注與支持，也改進了工作，便利了實施，使之逐步完善。
二、主要難點及探因
從公示工作在我市初步的實踐看，也存在一些難點和問題，主要：
一是社會反響趨向平淡。干部工作特別是選誰用誰，本是社會普遍關注、議論的敏感話題，但在全市27批190名對象的公示中，共收到群眾129件(次)，人均0.67件(次)，社會反響比預期的要小得多，且呈趨淡態勢。市里首批公示共收到31件(次)，其中，針對公示工作的18件(次)，針對個人的13件(次)，人均2.6件。但到第4批公示，竟未接到一個電話或。縣(市)區更為平淡，對174名公示對象的來電共81件(次)，人均0.47件(次)。慈溪、江東首批公示對象推出后，竟遇未接到一個電話或的狀況。奉化的同志說，原擔心公示后的會應接不暇，沒想到反映的人這么少。與江西吉安、河南開封、新疆及海南等地相比，我市公示的人均量也明顯偏低。
二是群眾匿名居多。盡管公示部門在各批公示公告及有關的載體中反復強調，來電來信反映情況要署真實姓名，但收到的電信仍是匿名居多，市、縣分別達54.2％和67.9％；甚至不少為公示工作建言獻策的電信，也不愿署真實姓名，匿名率達40％。這樣不僅使一些反映的問題難以查證，也使有些查證的結果無從反饋，降低了工作的透明度，減少了公示部門與社會群眾溝通、引導的渠道。
三是反映的問題難以查證。這是實行公示工作前，各級公示部門談的最多，也最難解決的問題。主要：一是匿名居多，無法查證。二是線索不明，無從查證。針對個人的反映中，雖然屬惡意誹謗、誣告，沒有實質性內容的只是極少數，30％左右是由于不了解黨的干部政策和干部任用條件，而致盲目反映的，但仍有60％左右的有一定的可信度而又線索不清。對這些問題，不查無法給自己一個明白，給群眾一個交代；查又的確無從查起。三是條件所限，難以查證。受理公示反映的時間一般為7—10天，難以保證調查核實的需要；但時間過長，不僅影響效率和工作，且易引發各種不必要的猜測；同時為盡量減少負面影響，調查的范圍往往比較謹慎、有限；組織部門的力量，有時也難以保證調查核實的需要，等等。
上述難點，集中反映了二個問題：一是公示制推出前就已充分估計到的，即反映的問題難查實、難認定；二是公示制推出后逐漸凸顯出來的，即社會群眾欠熱心、有疑心。
社會反響不熱、群眾存有疑慮，不乏存在三種可能：一是我們的干部工作、公示工作已經很完善，公示干部經過全面考察和層層把關，即使是從群眾局限、挑剔的眼光看，也的確無懈可擊，提不出任何意見。這種情況在理論上成立，而在實際工作中很少存在；二是群眾對干部工作、公示工作、公示干部不了解，無從反映意見問題。這種情況存在。如市里第四批公示干部中，有幾位是長期在機要或科研崗位工作，工作接觸面小，群眾不了解、提不出；三是部分干部群眾不懂、不敢、不愿參與這項工作。這是問題的癥結，并引發我們對公示工作主、客觀環境現狀的多方面思考。
從客觀上說，主要：一是民主政治的氛圍欠濃。群眾對積極、正確、有效地參與監督黨的工作、干部工作的意識、愿望還不夠強烈。二是不正確的思維定勢。如懷疑。部分干部群眾依然認為用干部是領導的事、憑“長官意志”，即使公示，也只是做做樣子、走走形式，進言反映了也沒用；擔心。怕反映了問題后被泄露，多一事不如少一事，即使反映了問題也不愿署真實姓名。三是價值觀趨向多元。市場經濟的深入發展，使人們對實現人生價值有了多種選擇，而非主要靠走“仕途”。官本位觀念的逐步趨淡，使人們對選誰用誰的關注也漸趨平。我市某地反映，該地一個年輕的財稅局副局長前段剛剛辭官下海，這在市場經濟發展相對緩慢的內地是較難想象的。
從主觀上分析，我們工作的自身也存在許多亟待改進完善的地方。
一是思想上的局限和偏頗。在探索推出公示制之初，各級公示部門，往往只是把它作為對干部考察環節不足的一種補充，以防止用人的失真失察。但在實際運行中，公示制已經突破了這一狹窄的功能定位。如市里通過對首批公示所反映意見建議的積極吸納，為正確貫徹把握好干部工作的四化方針和用人導向，起到了積極的作用；一些地方雖也實行了公示制，但主要也為順應趨勢、做出姿態，思維方式和工作方法并未完全與民主、公開的要求接軌，認識深處的抵觸、擔心等也并未真正化解，實際操作中往往比較機械、放不開手腳。一遇棘手問題，即習慣以本位的、行政的、暗箱作業的方式方法來對待。如有的縣(市)區在公示制中規定：“凡匿名反映問題的不予核查”，理由之一是怕挫傷干部們的積極性，卻不愿實事求是地正視當前的言論環境的確存在讓人顧慮重重、不敢露“廬山真面目”的多種因素，公示的門開的很小很勉強，卻不怕挫傷群眾的積極性，不怕影響公示工作的信譽、初衷和效果。
二是公示的力度還不夠大。從干部管理環節看，公示僅局限于對干部任命之前的公示；從公示的對象看，主要用于擬提拔領導干部的任前公示，少數縣(市)區對擬提任正職也實行了公示；從公示的內容看，主要是個人基本情況、工作簡歷或再加任職意向；從公示公告的次數看，一般只在當地新聞媒體上登播1天，每天1—2次。這與河南新蔡縣在長達20天的公示期限內，每天都在新聞媒體的黃金版面、時段上登播比，相差太多；從公示的結果看，公示干部的任用與否不再向社會公示反饋，這在很大程度上使這項制度給人一種不夠完整的感覺，減少了社會關注的興趣點，也易使群眾和反映人感到他們的反映被重視不夠，甚而會懷疑公示部門的誠意，客觀上不利于這項工作獲得社會更多的關注和支持。我省湖州、河南開封則將公示干部的任用結果也公示于社會。
三是方法制度還不夠完善。實際操作中，市縣兩級常常遇到這些問題，如：怎樣解決一些群眾因對干部工作、干部政策不了解而盲目，且后，因愿望未達而對干部工作更不理解甚至誤解的問題；對反映人的責任應如何明確；如何規范對反映問題的查處程序；怎樣合理界定查證中與紀檢部門的職能交叉；怎樣做到既把群眾反映的問題查證清楚，又不暴露反映人，不給被公示干部帶來不必要的負面影響；查證后，對的確存在問題的，怎樣合理界定暫緩任用或取消任用的界線與期限；對推薦考察中的失察現象如何追究，等等。這些問題如不能妥善解決，必然影響到公示工作的信譽、力度和效果。
三、幾點啟示和建議
上述分析使我們不難得出兩個結論：加大公示力度的時機已經成熟；解決操作中的難題十分迫切。
從必要性說，對擬提拔干部進行任前公示，是為了防止把那些原本素質不高、存在問題的人帶入領導干部隊伍中去，但這并不意味著進入領導干部隊伍就等于進入了保險箱，并不意味著領導干部們就不再需要民主、公開的監督了。不少縣(市)區反映，擬提拔干部畢竟還不是一個地區、部門、單位的領導干部，由于資歷淺、權力小、工作接觸面少，公示后，對他能說出個子丑寅卯來的人也少；而已經在位的領導干部，資歷長、權力大、社會工作接觸面廣、權力被拉攏腐蝕的機會也多，公示后，能反映出的問題也多。這些年，一些領導干部違紀違法的事實也說明：領導干部更需要公示。公示的重點，應該是已經在位的現職領導干部。
從可行性說，公示制符合《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定的民主監督、群眾公認的原則和操作要求。作為干部管理中的一道環節，它可嵌入對各級各類干部的管理之中，有著廣泛的適用性。因此對擬提拔干部在任前可以公示，對現職領導干部在定期考核、試用期滿轉正、崗位交流、提任正職前也都可以公示；對委任制干部可以公示，對選任制干部也可以公示。不少縣(市)區已在機關和鄉鎮的選任制干部中，進行了成功嘗試，且先公示、后提交人大醞釀，其工作更好做，通過率和選任率也更高。
從操作性來說，原來最為擔心的公示后驟然而增的工作量會使組織部門難以承受的情況并未出現。不少縣(市)區反映，推行公示制后雖然增加了不少工作量，但工作進展平穩，“浪花”并不大，且還有潛力可挖。而操作中的疑難問題則已是引起公示部門的高度重視，正在積極探索解決的。
從有效性說，要把對“公示”制的預期放在適當的位置。“公示制”是對干部工作、干部本人進行民主監督、公開監督的一種手段，但非惟一手段，有它自身的局限性。除了我們在“公示制”推出之初就已對它的“利”、“弊”進行過的分析外，“公示”在發現干部的實質性問題、評價干部的思想作風、體現群眾公認方面的效果較好，但對干部的能力素質相對就較難把握。從這個意義上來說，公示制不是萬能鑰匙，不能預期過高。只有積極探索解決公示工作中的疑難問題，并與其它制度有機配套，才能產生更好的效果。
上述分析啟示，使我們對進一步推進公示工作有三個方面的建議：
(一)加大公示力度。
就我市來說，可從以下幾個方面加大力度：
1、公示的環節。
一是考察公示。即在對領導班子、領導干部進行屆中、屆末、定期考核及經常性調整的考核前實行公示。
二是任前公示。即對擬提拔的正、副職領導干部在任前實行公示。
三是試用期滿公示。即對新提拔領導干部在試用期滿前的考核中實行公示。
2、公示的對象。
從任用方式講，主要是二種：一是委任制干部，這在我市已經實行：二是選任制干部，這在部分縣(市)區已經實行。其他的如考任制、公開選拔、聘任制、聘用制等，其實是對干部上任前的一種選拔方式，而非任用方式，其本身還是要和委任制或選任制方式對接。
從級別講，擬提拔副職、正職、平級調動、交流的干部都應公示。中層干部的公示可因單位而異。但重要部門、與社會群眾接觸聯系密切部門的中層干部也應實行公示。
有四種對象不宜、不必公示：軍隊轉業干部，掛職干部，擬任某些特定職務干部，非領導職務。
3、公示的范圍。
一般，應按干部管理權限，由主管部門對擬提任干部在其現工作地區、系統、單位進行公示。擬提拔正職、平調的副職應其原任職所在地區向全社會公示；擬跨地區、系統、部門提拔的副職，應在原任職的地區、系統、部門內公示；擬從單位內提拔的副職，可在所在單位、部門、系統內公示；對熱點部門或重要崗位干部的提拔，原則上應向全社會公示。
4、公示的形式
①社會公示。通過報紙、電視、電臺等新聞媒體公示。
②系統、部門、單位公示。通過文件、會議、單位公告欄、櫥窗等公示。
③住宅地公示。在被公示干部住宅所在區域內張貼或發送公示公告，進行公示。
5、公示的內容
除了現已公示的擬提拔干部的基本情況、工作簡歷及任職意向外，還可視情逐步擴大公示的內容，如干部的政績，特長，獎懲、榮譽情況，初步考核結果，擬任崗位的任職條件等等，真正把監督、評判干部的依據交給群眾，使群眾不僅履行反映問題的職責，更能履行起全面評價、監督干部工作和用人導向的職責，切實體現“公示”的初衷。
6、公示反映受理期限和公示次數。
目前我市和大多數縣(市)區公示反映的受理期限為7～10天，還是比較適當的，但公示的次數應增加。按受理公示反映期限的倒計時，寄送平信一般最多3天，那么報紙、電視、廣播公示公告至少應持續到第7天，每天至少一次。
7、公示的要求。
公示中應明確要求：凡以集體名義反映的要加蓋單位公章，屬個人反映的應署真實姓名及聯系辦法；應實事求是、具體地反映問題等等，但不應提“否則不予受理”之類的話。
8、公示結果的反饋。
公示結束后，對干部的任用情況應通過原來的公示渠道，向社會、系統、部門或住宅地作公示反饋。暫緩任用、取消任用資格的公示干部，其名字可以不出現，不解釋。
(二)完善操作方法
1、加強輿論宣傳引導。通過新聞媒體，加大對公示工作的介紹、宣傳力度，一方面提高各級組織、各級干部的思想認識，克服抵觸思想和畏難情況，積極而又穩妥地推進這項工作；一方面引導群眾關注、支持、參與公示工作。同時教育群眾，要出于公心、實事求是地反映問題。
2、擴大政務公開。要進一步擴大政務公開，同時把干部工作的方針政策，用人的原則、要求、標準、條件通過有效載體公之于社會，使群眾能經常性地了解干部工作的動向、干部的勤廉狀況，能大致上掌握應以什么樣的要求、標準、條件評價干部工作、評價被公示干部，減少盲目，更積極有效地參與公示工作，使公示工作能夠真正完全地置于社會群眾的有效監督、檢驗之下。
3、把好調查核實關。對群眾的反映，不能以是否匿名而定是否調查核實，而首先要看反映的問題是否有一定的依據、線索或苗頭跡象，能查證的要盡量查證。要謹慎把握好查證與為反映人保密和不損傷被公示干部的關系。一旦三者難以調處，應先保證查證和保護反映人。對被公示干部來說，有“問題”，查他是咎由自取；沒有“問題”，查后才能還他清白。
4、大膽實踐探索。從目前我市、縣(市)區的初步實踐看，大的方向、原則、思路、方法是對的，也取得了一定的成效和經驗。但市縣之間，縣縣之間，在公示的對象、范圍、時間、運作程序、方法等也還各有不同，也很難一概而論短長。下步加大公示力度，就急需規范和完善。但規范不等于統一。在具體操作方法上，市及各縣(市)區大可不必強求一致，而是應根據各自的實際，積極實踐，大膽探索，走出一條切合各自實際的有效的方法路子來。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步深化干部人事制度改革，積極引入競爭、激勵機制，拓寬選人用人渠道，促進干部多崗位鍛煉，使干部隊伍結構更完善，配置更合理，為推動城市管理工作邁上新臺階提供強有力的組織保證。
二、基本原則
1．堅持黨管干部原則；
2．堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實效的原則；
3．堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；
4．堅持工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的原則；
5．堅持競爭上崗、輪崗交流和培養后備干部相結合的原則。
三、競爭范圍
本次競爭的范圍是：城管局系統所屬事業單位，即：通州市城市管理行政執法大隊、通州市市容環境衛生管理處。
四、機構設置
1．通州市城市管理行政執法大隊機構設置
（1）大隊部
（2）辦公室
（3）案件處置中心（接待室）
（4）機動中隊、城東中隊、城西中隊、城南一中隊、城南二中隊(駐開發區管委會)、城北中隊
2．通州市市容環境衛生管理處
（1）主任室
（2）辦公室
（3）綜合管理科
（4）收費中心
（5）垃圾處置中心
五、競崗職位
本次事業單位競爭上崗的職位設置為
1．通州市城市管理行政執法大隊職位設置
（1）大隊部：副大隊長2名（其中：1名兼任機動中隊中隊長）、副教導員1名（兼任大隊辦公室主任）。
（2）辦公室：副主任1名。
（3）案件處置中心（接待室）：主任1名、副主任1名。
（4）機動中隊：副中隊長1名。
（5）城東中隊、城西中隊、城南一中隊、城南二中隊中隊長兼指導員各1名、副中隊長各1名；城北中隊副中隊長1名。
2．通州市市容環境衛生管理處
（1）主任室：副主任3名。（其中暫空缺1名，1名掛職副主任不參與本次競崗，實際競崗1名）。
（2）辦公室：主任1名。
（3）綜合管理科：科長1名。
（4）收費中心：主任1名。
（5）垃圾處置中心：主任1名。
六、競崗條件
1．基本條件
（1）政治素質好。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平。
（2）敬業精神足。有強烈的事業心、責任心，勇于開拓進取，工作勤奮，樂于奉獻。
（3）工作能力強。具有勝任事業單位相應職位的組織領導能力和業務工作能力，工作實績突出。
（4）思想作風正。堅持原則，作風正派，工作扎實，公道民主，自覺遵守黨紀國法，廉潔自律，群眾公認。
2．資格條件
（1）對象。局系統事業單位全體編制內人員。
（2）年齡。現職干部53周歲（1954年1月1日以后出生）及以下。新參加競爭正職崗位的人員年齡一般為40周歲（1967年1月1日以后出生）及以下（現任副職可放寬到45周歲）；新參加競爭副職職位的年齡一般為40周歲及以下。
（3）學歷。具有大專及以上學歷。競爭原職位，經局競崗領導小組批準的，可放寬到高中及以上學歷。
（4）近3年內年度考核稱職及以上等次，沒有受到黨紀、政紀處分或有效投訴的。
七、相關政策
1．進一步加大事業單位內部中層崗位交流力度。
2．事業單位正職由局長室任命，不參與競爭。
3．上級組織、人事部門調配在鄉鎮掛職的不參與本次競爭，保留原職位。
4．對經局長室任命在局機關科室任職的人員，其人事、工資關系等仍維持現狀不變。
5．工作人員實行雙向選擇，由各事業單位自行制訂方案后實施。
八、競崗程序和時間安排
1．召開動員會議（*年9月3日上午）
召開事業各單位現有全體人員會議，宣布實施方案，并作動員。
2．組織報名（*年9月3日下午）
參加人員根據各自條件確定所報職位，填寫《職位競爭上崗報名表》。城管行政執法大隊原中層以上可同時報名參與大隊副職和中隊正、副職競崗；環衛處原中層以上可同時報名參與處副職和科室正職競崗。同一職位只可報名一次。（職位是指：1、大隊副職、中隊正職、中隊副職；2、處副職、處科室正職）。
3．資格審核（*年9月4日上午）
由局競爭上崗工作領導小組辦公室會同局紀檢組，根據上級要求和本局實施意見明確的競崗基本條件，對報名人員進行資格審核，并向局長室匯報審核結果。
4．筆試（*年9月4日下午）
組織經資格審核合格的競崗人員筆試，筆試采取閉卷答題形式進行。內容包括政治理論和應知應會知識。筆試分不計入總分。滿分為100分，不滿60分的不得進入下一輪競爭。
5．面試（*年9月5日上午）
召開各事業全體人員大會。采取逐個面試的辦法進行。請通過上輪競崗人員進行5分鐘的競職演說。演說的主要內容是個人簡況、主要業績、競爭優勢、對競爭上崗的認識和理解、競爭上崗的工作設想及辦法措施等，演說不需說明競爭的具體崗位。演說結束后由面試評委會評分，總分為100分。面試評委會由局領導班子成員和單位主要負責同志7人組成，主評委由局主要領導擔任。
6．民主測評（*年9月5日下午）
面試結束后即由全體與會同志根據競爭者的演說，結合平時對其了解，對競爭者的德、能、勤、績、廉等方面綜合評價，進行民主測評。
7．組織考察（*年9月6日）
根據推薦結果，局黨總支按差額比例確定考察人選，即考察對象人數應多于擬認職務人數。考察內容包括德、能、勤、績、廉等方面情況。考察結束后考察組向局長室匯報考察結果，并對每一位被考察者形成考察報告。局競爭上崗領導小組成員根據考察報告，結合平時對其了解，對每一位被考察者打分。
在具體計算評分中，面試和考察環節局主要領導相對增加決策權重，一般不低于30%。競爭者的總成績由面試、民主測評、考察三項成績按3：3：4的比例合并計算而成，滿分為100分，按四舍五入保留到小數點后一位數。總成績在局內部公布。
8．任前公示和任用（*年9月7日～11日）
根據競爭者的總成績，從高分到低分，按競爭職位等額確定擬任職初步人選。其中民主測評和考察成績有一項不滿60分的，取消任職資格。最后由局長辦公會決定擬任職人選。任前公示在局內部進行，時間為5個工作日。對公示中反映的問題及時組織人員調查核實。對公示中沒有問題反映的，或雖有反映但不影響干部任職的，即按干部管理權限，辦理正式任職手續。局領導和各事業單位領導與所任命的中層干部談話后即進行工作移交。如反映的問題經調查屬實，并經局長辦公會研究確認擬任人選不適宜擔任中層干部職務的，按得分高低依此遞補。
項目
評分內容
分值
評分細則
得分
核定分
物業服務管理
小區有業主委員會，業委會人員結構合理，黨員占50%以上，積極配合社區工作，認真履職。
20
未成立此項不得分。
小區按進駐物業公司，簽訂物業合同。
20
無物業公司或業主自治、居委會托管，此項不得分。
小區組建網格（小區）黨支部，物業企業與社區實行“交叉任職”。黨支部積極作為發揮作用。
20
未組建網格（小區）黨支部扣5分，未實施“交叉任職”扣5分，未發揮作用此項不得分。
物業公司按照規定足額配置保安、保潔及相關從業人員。
20
未按規定配備每少1個扣3分
物業公司定期對員工開展培訓，培訓有記錄。
20
每季度最少一次培訓，少一處扣5分
小區有物業管理辦公室和門衛室，按疫情防控等要求出入實施登記制。
20
無物業辦公室和門衛室此項不得分，未實施登記發現一起扣5分。
小區的保安巡邏有巡邏日志，作用發揮良好。
20
小區無保安巡邏扣5分，無巡邏日志扣5分，對小區亂停車不管理扣10分，出現偷盜此項不得分。
小區保潔員有衛生責任區和明確的作業標準，作用發揮良好。
20
未制定衛生責任區和作業標準扣10分，保潔員工作不到位，每發現1處垃圾扣1分。
物業公司有營業執照、稅務登記證、收費許可證，內部管理制度健全，并公示上墻。
20
無營業執照、稅務登記證、收費許可證每處扣5分。制度不全，未墻少一項扣2分。
小區醒目處有收集業主意見箱，意見箱有投訴電話，投訴辦理、接訪有記錄，處理回訪有記錄。
20
無意見箱扣10分，無投訴電話扣10分，投訴辦理無記錄扣10分，投訴未辦理此項不得分。
積極支持配合社區、住建局相關工作，并接受業委會的監督及物業協議的指導。
20
符合要求滿分，否則此項不得分。
物業公司收取的物業費、停車費及廣告費等各項收費價格產格執行本小區的《服務合同》約定價格或政府指導價。收支情況每季度公示一次在公示欄，公示有記錄和影像資料。
20
公示少一次扣5分，未公示此項不得分，
物業公司對小區內私搭亂建，盡到“勸阻、警告、限期整改”和報告的義務，有文字和圖片資料。做到小區無新增私搭亂建、無新增擅自改變房屋用途現象。
20
小區內私搭亂建未勸阻和報告每發現一起扣2分，發現一處新增扣10分。
每季度居民投訴率低于小區居民總戶數的1%。
20
居民投訴物業大于1%扣10分，大于2%此項不得分。
物業公司積極介入協調處理非物業公司責任范圍內的居民鄰里物業糾紛，有記錄有圖片。
20
符合要求滿分，不符合要求每次扣5分。
環境衛生治理
小區建筑屋頂干凈，無陳年垃圾，無“僵尸”車輛。
25
每發現一處建筑屋頂陳年垃圾扣5分，發現一輛“僵尸車”扣2分.。
小區路面干凈，無果皮、煙頭、紙屑、人畜糞便及其它垃圾。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區草坪、樹叢四周干凈，無果皮、紙屑、煙頭、人畜糞便、建筑和生活垃圾等。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區休閑娛樂及進出公共場地干凈，無果皮、紙屑、煙頭、人畜糞便。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區物業辦公室、門衛室衛生干凈，物品及資料擺放整治規范。
25
物業辦公室、門衛室每發現一處垃圾扣2分，發現擺放不規范、不整齊扣10分。
小區內有禁煙標識及公共吸煙場所。
10
樓道，公共區域無禁煙標識，少一處扣1分，無規劃公共吸煙場所扣10分。
小區樓棟樓道干凈，扶梯無塵積、織網、煙頭、果皮、紙屑、紙殼及其它垃圾堆積。
25
每發現一處扣1分，扣完為止。
小區內無亂吊亂掛、雜物亂堆、亂晾曬、亂拉線、外挑防盜窗、鐵皮棚，車輛亂停亂放現象。
25
每發現一處扣2分，扣完為止。
小區內無生活垃圾亂丟亂放，生活污水亂排亂放，道路路面平整，無坑洼，無積水。
20
每發現一處扣3分，扣完為止。
小區內衛生保潔到位，垃圾池（桶）密閉，垃圾日產日清。
25
每發現一個垃圾池（桶）未密閉扣2分，垃圾池（桶）已滿未清理此項不得分。
小區內有指定裝修垃圾集中點，定期清理裝修垃圾。
20
小區內未指定裝修垃圾集中點此項不得分，裝修垃圾已滿未清理的扣10分。
共用設施完善管理
小區路面平整堅實，道路完好率＞95%,無明顯坑槽、沉陷；
10
每發現一處破損扣3分。
小區人行道穩固平整，無殘缺、無沉陷松動破損現象；
10
每發現一處破損扣3分。
小區井蓋井算無缺損，無污水外溢，雨季無積水。
10
每發現一處破損、滲水、積水扣3分。
小區排污排水管道及化糞池無堵塞，定期清理、清掏，有清理、清掏、巡查記錄。
20
每發現一處堵塞扣5分，清理、清掏無記錄扣3分，未清理、未清掏此項不得分。
路燈、景觀燈、樓道燈等公共照明設備完好率100%。
20
每發現一處公共照明破損扣5分，每發現一處照明不亮扣3分。
小區綠化帶完好，沒有破壞或私自挪作他用，花草、樹木定期修剪，修剪整齊美觀,修剪有記錄，花草樹木長勢良好,無病蟲害、折損、斑禿、綠化帶內無雜草。
20
每發現一處破壞或斑禿大于0.5平方米扣2分，每發現一處私用扣5分，每發現一處病蟲害口2分，無修剪記錄扣5分。
小區消防設施設備完好，水路暢通,可隨時起用。
20
每發現一處損壞或無水口5分，無消費設施此項不得分。
小區電梯運行正常，有巡檢和維保記錄。
20
每發現少一次巡檢扣5分，無維保記錄扣3分，電梯運行不正常此項不得分。
小區供電系統及供水系統完好，無因物業未及時維修長時間停電及停水滲漏問題，二次供水設備正常運行，有維保記錄。
20
每發現一次因物業造成長時間停電扣5分，每發現一處滲水扣5分，二次供水不正常未解決此項不得分，無供電、供水維保記錄扣5分。
監控、門禁系統等智能化設施設備運行正常。
10
不符合此項不得分
小區內有休閑娛樂設施，設備完善，定期維護有記錄，無損壞。
20
每發現一處破損扣5分，無此項設備此項不得分。
垃圾桶等環衛設施完善，符合標準，無破損。
20
每發現一處破損或不符合要求扣2分。
文明秩序管理
創造條件，積極配合、支持并參與社區文化建設
20
未主動開展此項不得分，不配合此項不得分。
小區有精神文明建設宣傳欄，遵德守禮提示牌、居民公約，宣傳欄內容及時更新。
20
每少一項扣5分
物業公司主動開有意義、健康向上的文化活動。
10
未開展活動此項不得分。
開展好人好事，見義勇為義舉榜評選活動，并公示小區醒目處。
20
未開展活動此項不得分。
小區內合理規劃停車位，機動車、非機動車停放管理有序，無占用消防通道現象。
20
發現一處亂停車扣1分，未規劃機動車、非機動車停車區域或停車位此項不得分。
小區無私自飼養家禽、違規大型犬、烈性犬，規范犬類管理。
20
發現一處私自飼養家禽扣5分，發現一只大型犬、烈性犬，未規范管理扣5分，發現犬類傷人事件此項不得分。
小區內無亂架空線，電動車無亂拉線充電現象
20
發現一處扣3分。
有業主志愿者熱心小區公共事業，參與社區各項工作。鄰里互助守望幸福志愿服務經常開展，小區居民鄰里和睦。
20
邀請未參與志愿活動此項不得分，每發現一次鄰里糾紛業主委員、物業公司不配合協同此項不得分。
業主滿意度
抽查20戶業主，對業委會履職情況滿意度，抽查有記錄。
40
十分滿意得40分，滿意得40分，基本滿意得30分，不滿意不得分。
抽查20戶業主，對物業服務企業服務質量滿意度，抽查有記錄。
事業單位登記管理情況檢查內容與方式
1.新辦事業單位法人設立登記情況 檢查方式
登記數量 2014年 家 2015年 家 2016年 家 2017年 家 查看事業單位內部辦公系統，逐年記錄新設立事業單位數量
提供的要件是否齊全規范 是 否 存在問題： 查看紙質檔案并與系統中材料進行核對，設立登記要件包括：1.批準設立的文件；2.法人登記申請書（重點核對職責、開辦資金、經費來源等）；3.法定代表人登記申請表；4.開辦資金確認證明（2014年允許驗資報告）；5.住所證明；6.主要行政負責人任職文件；7.銀行開戶許可證；8.公章、財務章、法人章印模留痕
是否在網上進行了公告 是 否 "公示網站名稱：
存在問題：" 2014年5月省局發文要求實行網上公告，查看相關公示網站，逐一核對新設立事業單位是否進行了公告，網上信息已刪除的是否有截圖
是否有不符合登記條件的 是 否 存在問題： 調取2014年以來新登記事業單位名單，檢查其中是否有加掛牌子、內設機構等不應登記的（通過成立批文確定機構性質）
2.是否存在越權登記情況
是 否 越權登記單位名單： 調取2014年以來新設立事業單位名單，查看單位名稱是否冠“中國”、“全國”、“國家”、“中華”、“吉林省”字樣，有上級登記管理機關授權文件的除外
3.事業單位法人登記檔案管理情況
"2017年以前形成檔案
是否已整理裝訂" 是 否 存在問題： 2015年、2016年年報通知中不要求提供紙質件的地區可沒有同年的年報檔案
是否每項業務單獨裝訂 是 否 存在問題： 查看紙質檔案的裝訂、保存是否符合登記檔案管理標準，如封皮上有單位名稱、歸檔號，案卷中有目錄等
是否每個單位單獨歸檔 是 否 存在問題：
"檔案是否存放于
專用檔案柜" 是 否 存在問題：
"是否有單獨登記業務
檔案室" 是
否 "與編辦檔案存放在同一檔案室 存放在登記局辦公室
存在問題："
"組織或個人查詢檔案是否
登記并提供相關身份證明" 是 否 存在問題： 查看是否有登記本及相關身份證明
4.2017年度“雙隨機、一公開”抽查工作開展情況
"是否建立了
“一單兩庫一細則”" 是 否 存在問題： "抽查事項清單 有 無
事業單位法人名錄庫 有 無
檢查人員名錄庫 有 無
抽查實施細則 有 無"
"“一單兩庫一細則”是否
形成正式文件" 是 報相關部門備案 以編辦文件印發 以登記局文件印發 抽查事項清單、實施細則為紙質材料，其中細則可使用吉編辦發[2017]15號；法人名錄庫、檢查人員名錄庫可保存在excel或相關系統中，也可為紙質材料
否 "形成紙質材料 形成電子檔案
存在問題："
"是否已開展“雙隨機
一公開”抽查工作" 是 是否下發正式通知 是 否 對已開展檢查的，查看形成的工作材料，如抽查記錄單、限期整改通知書等；對未開展檢查的，查看檢查計劃
已完成 家
否 計劃開展時間：
是否隨機抽取檢查對象 是 否 存在問題： 查看隨機抽取檢查對象和檢查人員形成的痕跡
"隨機抽取檢查對象的
方式及數量" " 省工商局監管平臺 事業單位網上登記系統 excel 其他
抽取數量 家，占事業單位法人名錄庫百分比 %"
檢查結果應用情況 對存在問題單位是否下發了整改通知 是 否 檢查紙質材料及公示網站
檢查情況是否形成了檢查報告 是 否
檢查結果是否在網上進行了公示 是 否
5.優化事業單位登記管理服務工作情況
是否設立獨立辦事大廳 是 否 存在問題： 現場查看
辦公場所是否有指示牌 是 否 存在問題：
是否印制了政策宣傳手冊 是 否 存在問題： 查看紙質材料
是否建立了相關服務制度 是 否 具體制度：
是否定期登記公告 是 否 "公示網站名稱：
存在問題：" 在相關網站查看近期公告情況
是否進行流程再造 是 否 具體內容：
其他優化服務措施： 由被檢地區自行提供相關材料
6.統一社會信用代碼賦碼工作情況
統一代碼賦碼進度 "已發放統一社會信用代碼 家，其中機關 家，群團 家
其中機關特殊情形 家，群團特殊情形 家
機構編制名錄庫內尚有 家未辦理統一社會信用代碼" 在黨群機關管理系統中查找
"是否為不應賦碼的組織
賦碼" 是 否 存在問題： 查看已賦碼單位中是否有地稅、統計、檢察院、法院等垂管單位，以及編辦不管理機構編制不應由編辦賦碼的單位
7.登記管理機關現有人員配備情況
一、考核目的
通過考核，全面掌握被考核單位年度黨風廉政建設及糾風工作開展情況，促使各單位按照黨風廉政建設和糾風工作責任制的要求，認真落實“一崗雙責”，更加重視反腐倡廉建設，不斷總結推廣成功經驗和有效做法，發現問題，督促整改，確保市衛生局關于反腐倡廉建設的決策和部署落到實處。
二、考核范圍及對象
局屬各單位的的領導班子及其成員，市衛生局機關、愛衛辦、醫管局科室中層干部。
年9月30日以前任現任領導職務的干部，按現任領導職務進行考核；年10月1日以后任職的，按原任職務參加原工作單位的考核。
年9月30日以前已辦理退二線手續的，不再參加考核；年10月1日以后辦理退二線手續的，參加考核并評定等次。
三、考核內容和方法
此次考核由市衛生局紀檢組組織實施。參照上級考核方案，市衛生局考核重點為以下內容：
（一）局屬單位考核內容及考核辦法。重點考核領導班子和主要負責人落實黨風廉政建設、糾風工作責任制和黨務政務（院務）公開的情況。考核程序為：局屬單位主要負責人代表領導班子述職述廉述行風；中層以上干部和職工代表對領導班子和主要負責人落實黨風廉政建設和糾風責任制情況民主測評。考核前，被考核單位要將領導班子述職述廉述行風報告及領導干部填寫的《市衛生局黨風廉政建設責任制及廉潔從政情況表》，在本單位顯要位置公示3天，接受群眾監督。
（二）市衛生局機關考核內容及考核辦法。重點考核中層干部的黨風廉政建設情況，局機關全體干部職工民主測評。
四、考核時間安排
考核工作安排在今年底或明年初進行。
（一）局屬副縣級以上單位的具體考核時間，由市衛生局監察室、人事科商市委組織部與被考核單位確定。
（二）局屬科級單位的具體考核時間，由市衛生局監察室、人事科與被考核單位確定。
五、結果運用
（一）測評表計分方法。優秀為100分，良好為80分，一般為60分，差不得分。最后得分為總分除去有效票。得分95分以上為優秀等次；95－80分為良好等次；79－60分為一般等次；59分以下為差等次。
（二）局屬單位反腐倡廉建設綜合考核排名靠前的單位，在考核中評為優秀等次并經本單位黨委（總支）推薦的領導干部個人（1－2名），市衛生局予以通報表揚；領導干部在考核中得分低于59分的，給予誡勉談話或組織處理。
（三）考核結果在一定范圍內通報。
六、有關要求
（一）各被考核單位要高度重視、認真組織、精心準備，按照《實施方案》的要求，實事求是向考核組提供有關資料，嚴禁弄虛作假。
（二）各考核組及其成員要認真對待考核工作，客觀公正，嚴格認真做好群眾測評工作，使考核結果準確反映真實情況，推動工作開展。
為了加強國家公務員交流工作的管理，規范辦事程序，提高辦事效率，根據《國家公務員暫行條例》、《浙江省國家公務員調任、轉任暫行辦法》的規定和《關于國家公務員調任、轉任有關事項的通知》（溫市人［］336號）的精神，現就我區國家行政機關和參照（依照）國家公務員制度管理單位（含法院、檢察院，以下統稱國家行政機關）公務員（機關工作人員，下同）轉任有關事項通知如下：
一、轉任的范圍和條件
國家公務員(機關工作人員)因工作需要、解決夫妻異地分居或其他正當理由的，可以在國家行政機關實行調動（即轉任）。轉任必須在核定的編制以內，有相應的職位空缺。轉任的公務員必須符合擬任職務《職位說明書》規定的條件。從區外調入*區的公務員，應從改善我區公務員隊伍結構的要求出發，從嚴把關。調入人員要具備大專以上學歷，年齡在45周歲以下。
二、轉任的程序和辦法
(－)外地區和及本市各縣(市、區)調入
l、調出單位填寫《國家公務員(機關工作人員)轉任登記表，相關組織人事部門商洽(發商調函)；
2、調入單位組織考察，考察內容包括德、能、勤、績、廉。公示七天后，提交接收報告及有關考察情況等材料；
3、區組織人事部門調檔審核，經區組織人事部門審核研究同意并簽署意見后報市組織人事部門審批。審批同意后，由區組織人事部門辦理轉任手續；
4、調入人員或調入單位憑組織人事部門的轉任通知書和《人員流動登記表》到公安部門辦理戶籍遷移手續。
(二)區內各行政機關、街道、鄉鎮機關轉任
1、調出單位填寫《國家公務員(機關工作人員)轉任登記表》一式二份，一份存放本人檔案，一份由組織人事部門存檔；
2、調入單位考察公示后提交有關材料報區組織人事部門審批；
3、審批同意后，由區組織人事部門開具公務員轉任通知書，辦理轉任手續。
根據省財政廳、省人事廳和市人事局有關文件精神，結合我市實際，現就20**年度高級會計師資格評審工作有關事項通知如下：
一、申報范圍
依據省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備國家公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》的規定，包括行政機關在內的在職會計專業技術人員在符合申報條件的前提下，均可申報參加高級會計師資格評審。
二、申報時間
20**年度我市高級會計師資格申報受理時間為20**年**月16日至20**年**月30日，逾期不予受理。受理機構為**市高級會計師資格評審委員會辦公室（設在市財政局會計處，地址：**路20號，郵編：******，電話：*******）。
三、申報條件
按照省人事廳、省財政廳有關高級會計師專業技術資格條件執行。
四、申報程序
（一）申報人向本單位人事（職改）部門提出申請，領取并如實填寫有關表格，提交申報評審材料（以下簡稱材料）。
（二）所在單位加具審核意見，并對材料進行核對；申報人所在單位應對材料進行公示，如實填報《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。
（三）所在單位應將材料報送各區（縣級市）或市主管單位的人事部門審核蓋章，再向市高評委辦公室報送材料并繳交評審費。
五、有關要求
（一）今年申報高級會計師資格，必須使用省人事廳20**年制定的新版《廣東省專業技術資格評審表》表格。凡未采用20**年新版評審表的，評委會不予受理。
（二）申報評審材料名稱及份數：
1．《廣東省專業技術資格評審表》一式3份，其中1份為原件。
2．《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》一式20份，其中1份為原件。
3．學歷證、會計師資格證、會計從業資格證、繼續教育證（或證明）復印件各一式1份，需提供原件查驗。
4．符合條件的《高級會計實務科目》考試合格證或成績通知單原件。
5．符合條件的外語成績通知單或合格證書或免試證明原件。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的，必須提供由省專業技術人員資格考試中心或市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
6．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書或免試證明，復印件一式1份，需提供原件查驗。
7．取得會計師等資格以來的年度考核或任職期滿考核登記表，復印件一式1份，需提供原件查驗。
8．《高級會計師資格評審申報人所在單位基本情況表》一式1份（原件）。
9．業績、成果材料，包括取得會計師資格以來的主要專業工作業績、成果，即有關論文、著作、獎勵、成果、業績等方面的證書或證明材料，或本人作為主要專業技術貢獻者完成的項目，獲得社會、學術技術團體或專業主管部門評價、鑒定證書、文字評述材料等各一式1份。
**．論文、著作（代表作），包括：學術、技術或專業論文、著作、譯著、解決專業技術難題的專項技術分析報告、有較高價值的調查報告、可行性分析材料、撰寫的會計制度、財務管理辦法等材料各一式1份。
11．本人取得會計師資格以來的專業技術工作業績報告（3000字以內）一式1份。
12．《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》一式1份（原件）。
13．《高級會計師資格送評材料目錄單》一式1份，有關要求。
14．相片頁（含免冠大一寸近期正面相片1張）1份。
15．《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》1份。
（三）申報評審材料必須符合以下要求：
1．申報人提交的材料必須準確、真實可靠，符合資格條件規定。
2．申報人必須將上述所提交材料統一按A4紙規格制作，并按《高級會計師資格送評材料目錄單》的順序，整理裝訂成冊，編寫頁碼，整冊材料包括封面、目錄及相應材料。將裝訂好的材料裝入材料袋，并將相應的《高級會計師資格送評材料目錄單》貼在材料袋封面。
提交的《廣東省專業技術資格評審表》原件、《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》的原件及19份復印件、所有提供查驗的原件、相片頁、《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》不需裝訂。將不需裝訂的材料裝入1個材料袋，并將相應的《高級會計師資格送評材料目錄單》貼在材料袋封面。
3．所在單位審核評價小組（由人事職改干部、技術主管、專業技術人員組成），對申報人任現職以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見（150字左右），填入《廣東省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況和評審登記表》。
4．單位應對申報人的材料審核鑒別，進行公示，接受群眾監督，如實填寫《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。材料中的復印件須由單位核對原件，并簽署核對人姓名和核查意見，加蓋公章。審核鑒別必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的部分剔除。
5．兩人或兩人以上共同完成的學術成果，專業技術項目，論文、著作等，必須如實地注明本人在其中所做的工作內容，所起的作用及排名順序。對學術技術成果以及完成項目的獎勵、表彰，要注明授予的部門和等級。填報和提交的論文、著作應是公開發表的。
（四）凡是下列情況之一的申報材料，市高評委會辦公室不予受理：
1．所提交的材料不符合高級會計師資格評審規定的質量、數量要求的。
2．填寫表格不符合規范要求，必填欄目空白或填報材料不真實的。
3．不按規定時間、程序申報和呈送的。
4．未按要求把材料整理裝訂成冊的。
點評：黨的十七屆四中全會指出，健全聯系群眾制度，創新聯系群眾方式，機關工作要重心下移,基層干部要堅守一線。曲阜市通過向農村(社區)選派第一書記和書記(主任)助理，明職責定任務，有力推動了黨的農村政策落實和農村事業發展，增強了干部的服務意識和工作本領，建立起干部經常性聯系和服務群眾的工作機制。
統籌城鄉發展、全面建設小康社會是農村改革發展的重要任務。山東省曲阜市針對農村基層基礎工作薄弱、社會管理相對滯后、干部直接聯系服務群眾缺乏經常性抓手和干部做群眾工作能力弱化等問題。結合實際，大膽創新，自去年以來，在全市農村探索實行第一書記“1+1”制度，促使干部深入基層接“地氣”，提升本領增“底氣”，成為轉變干部作風、服務基層群眾、創新社會管理、助推農村發展的有效載體，為社會主義新農村建設注入了新的生機和活力，得到了廣大黨員群眾的歡迎和支持。
科學選派雙覆蓋。構建城鄉一體化發展新格局，密切黨群干群關系，迫切需要各級干部腳往基層走、心往基層想、勁往基層使。我們在深入調研和試點的基礎上，向全市405個農村(社區)選派黨政機關副科級以上實職黨員干部擔任村黨支部“第一書記”,選派大學生村官或近幾年大學畢業進入機關事業單位工作的年輕干部擔任村黨支部書記(村委會主任)助理。堅持“黨政部門到難村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、農科部門到專業村”的原則，注重把部門職能、行業優勢、干部特點和任職村實際相結合。市級班子領導成員帶頭擔任所聯系鎮街“難點村”第一書記，鎮街黨政班子成員任“軟散”后進村第一書記，政法部門班子成員任“治安薄弱”村第一書記，文物旅游部門班子成員任文物遺址村或文化旅游項目開發村第一書記，其他黨員干部任本單位包保幫扶或城鄉聯建創“五好”村第一書記。
合理定位明職責。本著務實長效的原則，實行“干部不脫產、工作兩兼顧、到村聯幫促”。第一書記在鎮(街)黨(工)委的統一領導下，圍繞強班子、帶隊伍、促發展、保穩定以及全市重點工作，指導開展村級各項工作，做到“指導不指令、到位不越位、幫辦不包辦”，村黨支部的日常工作仍由村黨支部書記主抓并且負責。第一書記在具體工作中注重發揮好四個作用：一是引導作用，引導村黨支部按照黨的方針政策科學決策、民主決策；二是示范作用，帶動全村黨員群眾共同致富奔小康；三是聯絡作用，協調村黨支部班子成員之間、支部與群眾之間、基層與部門單位之間的關系；四是橋梁作用，密切黨群干群關系，為政府分憂，替百姓解難。村助理的職責主要是在第一書記的帶領下,熟悉了解農村基層情況，當好黨的路線方針政策宣傳員、基層黨建活動助理員、文明新風倡導員、村情民意信息員和矛盾糾紛調解員，在農村一線接受培養鍛煉，成長成才。
聯系服務零距離。要求第一書記聯系服務群眾要入村入戶、身人心人。一是接受群眾監督。村級組織活動場所和主要街道顯著位置懸掛“1+1”公示牌，同時戶戶發放“便民聯系卡”，將第一書記和助理的照片、姓名、工作單位及職務、聯系電話全部公開，確保聯系群眾全天候、服務群眾全方位。二是知民情解民憂。市委部署開展了“戶戶走訪百問百曉”活動，各村第一書記帶領村助理“串百家門、問百家事、聊百家情”,了解群眾所思所盼特別是民生方面的實際困難和問題，問需問計于民，解決實際問題，融洽了干群關系，增強了干部做群眾工作的能力。三是維護農村穩定。定期對穩定等問題進行排查梳理，群眾產生矛盾糾紛或遇到疑難問題時，第一書記能夠在第一時間深入實際去做工作，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。在去年村“兩委”換屆期間，第一書記吃住在村、全程指導，成為局勢最穩、秩序最好、最少的一次村級換屆。
克難治弱強根基。因村施策，分類治理，對“軟”村重點抓班子、帶隊伍，對“窮”村重點幫發展、促增收，對“亂”村重點抓穩定、求和諧，對“臟”村重點抓衛生、保潔凈。基層組織建設年啟動后，市委明確提出以第一書記“1+1”制度為抓手，進一步開展抓基層打基礎的活動。第一書記帶領村助理圍繞農村經濟發展、社會穩定、村莊建設以及群眾思想狀況等13項專題內容開展村情大調研,對所任職村人口、資源、基礎設施、生產生活等情況進行全面調查摸底，村村形成了村情調研報告，為推動任職村的發展找準了問題、理清了路子。在此基礎上，加快解決村級“五有”保障(有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務)、道路戶戶通、土坯房改造等“老大難”問題，整頓一批工作薄弱村，提升一批中間狀態村，鞏固一批先進示范村。一年多來，第一書記幫助和協調新修農村公路800多公里，流轉土地3萬多畝；指導87個村順利推選了黨支部書記，改造轉化了40多個工作薄弱村班子。
嚴督細管求實效。為確保第一書記“1+1”制度不走過場、取得實效，我們建立健全了工作督導管理機制。一是嚴格管理。市鎮兩級均成立第一書記管理辦公室，建立第一書記管理臺賬，形成市、鎮兩級分層管理網絡。二是嚴格督導。編印了《第一書記簡報》，開通手機信息平臺，推行工作實績月公示制度，在市電視臺、黨政網站、《今日曲阜》開辦了“第一書記在基層”專欄，定期公開通報工作信息，接受社會監督。三是嚴格紀律。第一書記每月至少到村兩次，遇有市委部署開展的重點或中心工作必須立即到村，全程指導協調幫助工作。要求第一書記和村助理一律不準在利‘干部家中食宿，不得收受村里饋贈的任何土特產、補貼及有價汪券，不得額外增加村級負擔，駐村一切費用自理。四是嚴格考核。第一書記年終接受任職村“兩委”及村民代表的評議，接受鎮街和本單位的雙重考核，第一書記和年輕干部在村工作情況作為干部選拔任用、評先樹優的重要依據。
關鍵詞：經濟責任審計報告 審計成果 運用
經濟責任審計是指企事業單位的法人或經營承包人在任期內或承包期內，對其應負經濟責任的履行情況所進行的審計。經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計成果、客觀地反映相關負責人在任期內的工作實績、揭示工作中存在的主要問題、準確評價被審計對象的工作業績、為審計成果應用者提供決策依據。
一、 經濟責任審計報告的特點
經濟責任審計報告是任期經濟責任審計工作效果、質量等方面的綜合材料，除了具有審計報告的特點外，它還具有一定的特殊性。
（一）經濟責任審計報告是真實性、合法性與效益性審計成果的綜合體現
這是由經濟責任審計目的決定的。經濟責任審計是通過對領導干部任職期間經濟責任真實性、合法性、效益性的審計，確定其經濟責任、評價其工作業績、監督其廉潔自律，為干部管理部門提供評價和任用干部的依據，促進完善干部管理制度。
（二）經濟責任審計報告反映了被審計對象經營合規合法性及管理能力
這是經濟責任審計報告與其他審計報告最重要的區別。經濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經濟活動事項的局限性，不僅對事而且對人，并且重點是評價領導干部的工作業績和經濟責任，為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據。經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動，能夠發現年度或專項審計中不易發現的問題，有利于揭示其任期內一些不易被發現的問題，有利于發現管理中存在的漏洞，促使管理者自我約束和自我完善的意識，增強法制觀念和合規意識。因此，經濟責任審計報告能夠反映被審計對象的管理理念與管理風格，通過經濟責任審計成果，可以發現被審計對象在經營活動中，是否注重合規經營，其經營理念和策略是否符合國家政策法規的要求，檢驗機構自身的經營管理是否規范，可以揭示被審計對象所負責的業務領域，是否有章可循、管理有序，借以判斷所存在的經營風險的大小和程度，并及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回企業損失和聲譽，為經營活動的良性發展提供決策依據。
（三）經濟責任審計報告中的審計內容必須完整客觀并突出重點
經濟責任審計不僅要對離任者負責，同時還要對接任者負責，幫助接任者弄清單位家底，核實盈虧。因此，對涉及經濟責任的問題要查深查清，不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調節審計內容，同時要突出重點內容，經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實，反映性質嚴重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。
（四）經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據，并具體進行分析評判，分清責任
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分，是有關部門考核被審計對象工作業績的主要依據。審計評價是否公正、恰當，直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，以客觀事實為依據，評價時應做到權力與責任結合，成績與問題結合。
二、經濟責任審計成果的運用
經濟責任審計的最終目的是通過審計反映被審計對象經濟責任履行情況，為審計成果應用者提供決策依據。因此，要保證經濟責任審計成果的有效運用，必須做到以下幾點：
（一）要為經濟責任審計營造良好的審計環境
經濟責任審計的實施及結果利用需要良好的環境支持，要保證其機構設置上的獨立性、權威性，在工作上給予支持，組織人事部門在委托經濟責任審計時，要充分考慮時間，合理安排批次，并認真對待和充分利用審計結果；相關部門應通過積極配合內部審計工作，及時溝通情況、研究解決經濟責任審計中遇到的重大問題，為經濟責任審計結果利用提供保障。
（二）健全和完善規章制度，強化經濟責任審計成果的利用
1. 通過建章立制把干部任免與任期經濟責任審計有機結合起來。堅持“先審計后離任”的原則，明確領導干部在任期屆滿或調任、轉任、輪崗等事項前，未經審計不得辦理調離手續、不得解除經濟責任。凡領導干部職務調整時，審計成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據，沒有經濟責任審計成果報告的不考慮干部任免。對在任期內由于決策失誤造成重大經濟損失及所在單位任財政財務收支、專項資金使用及個人廉潔自律等方面出現嚴重違紀違規問題的領導干部，不得提拔重用，以防止出現審計成果利用與干部管理監督相脫節的現象。
2. 積極探索經濟責任審計成果報告公開制度。經濟責任審計成果報告是對被審計對象任職期間經濟責任履行情況的綜合評價。將經濟責任審計成果報告在一定范圍內予以公開，對于那些嚴格遵守國家財經紀律、認真履行經濟責任、工作業績突出的領導干部是一種表彰和宣傳，而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務收支規定給國家財產造成浪費損失的領導干部是一種警示、教育和制約。同時在各級政府部門積極推行政務公開的基礎上，將經濟責任審計成果作為干部任前公示的內容之一，加強群眾對領導干部的監督，有利于改善干群關系，一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領導干部，尤其是經濟管理方面的工作能力；另一方面可以有效提高經濟責任審計作用和效果，使經濟責任審計與干部任職公示制度有機結合起來，提高經濟責任審計的透明度。
3. 建立經濟責任審計案件移交、查處跟蹤機制。各級審計機關以及企事業單位內審機構要加大對案件移交、查處跟蹤的力度，對審計查出的重大經濟問題該移交的要堅決移交。同時對移交案件要及時了解辦理情況，一定要跟蹤到底。紀檢、監察、司法等部門要做好移交案件的查處工作，及時將結果反饋給審計部門，以便相互監督案件線索的辦理， 保證領導干部經濟責任審計結果的有效轉化。
4. 建立經濟責任審計成果綜合分析制度。加強分析，改進方法，深化和延伸綜合報告環節，提高深化經濟責任審計成果水平。一方面，應通過對審計結果的分析，發現內控管理上的薄弱環節，提出針對性措施，用制度堵塞和防止漏洞，完善對領導干部的制約和監督，為扼制風險從源頭上提供經驗和依據。另一方面，通過經濟責任審計成果綜合分析，可以發現被審計對象在一個較長的任期內，其經營目標、理念、策略的轉變和發展，有助于總結和檢討干部的培養、成長的經驗教訓，人力資源部門可通過經濟責任審計成果好好總結經驗，以點帶面，將優秀的管理經驗加以推廣，促進產生良性的人力資源培養機制。
5. 完善落實經濟責任審計問責制。審計問責以審計為突破口，落實行政問責制，是提高行政效能，增強政府執行力和公信力的一個重要方面，經濟責任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責制”的依據。然而目前我國還沒有一部全國性的專門的問責法律，關于問責規章的制度僅僅是在其他相關的法律法規中稍有提及。問責法律的滯后遠遠不能滿足問責實踐的需要，致使問責制的效能難以得到充分發揮。因此，完善落實經濟責任審計問責制是經濟責任審計成果運用的關鍵。
6. 建立領導干部經濟責任審計跟蹤督察制度。要將領導干部責任審計結果情況書面告知相關人員，責成被審計對象單位定期整改，并將整改結果建立歸檔。此外，組織、紀檢部門還應跟蹤了解審計對象在新崗位的工作情況，單位和個人遵守財經法紀情況，在新崗位有無出現在原單位審計發現的問題。這樣一方面能使被審計單位，包括各個層次的領導干部受到財經法紀教育，強化領導干部的財經紀律觀念和法制意識；另一方面也能使接任者從中汲取經驗教訓，防止和克服前任曾經出現的問題，有效促進自身素質和能力的提高。
（三）加強部門協調，促進經濟責任審計成果利用
作為委托方的紀檢、人事部門和作為受托方的審計部門， 其共同目標一致，這就需要在各部門之間建立一種良好的協調配合機制，實行資源共享，確保經濟責任審計成果利用。要建立領導干部經濟責任審計檔案“一檔兩用”制度， 審計機關與紀檢相關的對口部門在條件成熟的情況下， 要實行聯網， 保障部門之間的信息暢通。
（四）提高審計成果報告質量，推進經濟責任審計成果利用
1. 要建立科學規范的審計評價體系和標準，正確界定經濟責任。和一般審計評價相比，經濟責任審計的評價對象是領導干部，更具有針對性；其評價內容是任期經濟責任，更具有特殊性；其評價結果是對干部考核任用的重要參考，更具有嚴肅性。為了使審計人員的評價有理有據，應要探索和建立一套科學、規范、實用性較強的領導干部經濟責任審計評價體系，包括考核、評價兩個指標體系。經濟責任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門的領導干部之間的經濟責任范圍差異很大，紀檢、監察、組織、人事和審計部門必須通力協作，共同研究確定不同性質的部門其領導干部的評價標準，研究探索能準確反映市場經濟活動效果、領導干部經濟業績的科學指標，要對每個指標的內涵、外延進行明確界定，對評價標準進行量化，把定性分析評價與定量分析評價結合起來，使審計評價工作具有可操作性。要統一評價口徑和考核標準，對于定性評價標準，應緊緊圍繞經濟責任來建立，突出真實性、合法性、效益性原則，效益性目標應明確界定。同時還應對內部控制及其執行情況進行審計評價。對于定量評價標準，應依據一定的原則和標準，科學地從數據角度界定，分析衡量領導干部的經濟責任。在此基礎上，建立能體現科學發展觀要求的綜合評價體系，客觀、公正地衡量領導干部履行的經濟職責、駕馭市場經濟的能力和水平，保證經濟責任審計成果的有效性。
2. 要注重審計報告質量的提高。要突出審計重點，力求把重要問題說清、說透，文字要簡明易懂，專業術語盡量少用或不用。同時，審計事實必須有充足的審計證據作支撐，經濟責任界定要準確，審計評價要客觀公正，審計建議要有針對性。
（五）提高審計人員素質
要充分重視對審計人員的業務培訓工作，組織審計人員認真學習研討經濟責任審計的相關政策和準則、規范，切實掌握經濟責任審計目標、審計程序、審計評價內容和標準和審計報告要求，通過靈活多樣的培訓方式，實施人力資源開發戰略，持續地進行專業技能和職業道德方面的培訓，促進審計人員理論和業務水平的提高，努力提高經濟責任審計干部的綜合素質，為保證經濟責任審計成果質量，促進審計成果的充分運用作出應有的努力。
參考文獻
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[3]張建坤《經濟責任審計成果的開發與利用》《現代審計與會計》2006年5期第20頁
[4]關晶波《經濟責任審計評價之我見》《現代審計與會計》2004年第6期第18頁
一、工作目標
在市委、市政府統一領導下，按照干部管理權限和部門職能分工，由組織部門會同人事編制和審計等部門，同步聯動實施黨政領導干部選人用人責任審查、機構編制責任審核和任期經濟責任審計。此項工作在明年3月份開始進行，利用一年的時間，完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟，圓滿完成全面工作。
二、檢查對象和內容
檢查對象為我市各縣市區和機關部門黨政正職領導干部因任期屆滿或者在任期內提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的，市級機關部門同一職位任職滿5年以上的。“三責聯審”的主要內容包括選人用人責任審查、機構編制責任審核、任期經濟責任審計。具體如下：
(一)選人用人責任審查
1、執行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況；
2、執行市、縣機關中層干部任用管理有關文件規定情況；
3、遵守干部選拔任用“十不準”紀律情況；
4、干部選拔任用問題調查處理情況；
5、群眾對干部選拔任用工作評價情況；
6、其他需要審查的事項。
(二)機構編制責任審核
1、貫徹落實上級機構編制政策、法規情況；
2、市級機關部門執行職能配置、內設機構、人員編制“三定”規定情況，機關及事業單位中層干部職數使用情況；
3、縣市區和機關履行職能、執行編制規定情況；
4、機構編制實名制管理情況；
5、執行事業單位登記管理規定情況；
6、執行機構編制紀律情況；
7、機構編制問題調查處理情況；
8、其他需要審核的事項。
(三)任期經濟責任審計
1、財政財務收支的真實性、合法性和效益性情況；
2、貫徹執行國家經濟政策和財經法規的情況；
3、國有（集體）資產管理、使用及保值增值情況；
4、重大經濟決策的程序和成效情況；
5、任期內的主要經濟工作目標、任務完成情況；
6、內控制度的建立和執行情況；
7、遵守財經紀律和廉潔從政情況；
8、其他需要審計的事項。
三、檢查工作落實步驟
檢查工作分五個階段進行，分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機關或對象下發通知，由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭，各部門相關工作人員參加的三個聯審工作組，各工作組由市委聯審工作領導小組辦公室統一協調工作，召集小組人員做好準備工作。進行審前公示，公布“三責聯審”對象、內容、時間、工作組成員、聯系方式及工作紀律等。各單位部門、各主要負責人接到通知后認真對本單位上述檢查內容進行自檢自查，并進行層級落實，形成自查報告于三月末之前報到市委聯審工作領導小組辦公室。
(二)進點會議階段
這一階段由三個聯審工作組對分擔責任區內各單位、各部門進行工作聯系，并進駐各列檢單位召開進點會議，部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關工作，聽取被檢對象關于被檢內容的詳細工作匯報。這一階段聯審工作組根據工作實際情況，可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施，也可以將縣區與機關劃分開來，分別組織召開一次進點會議，只要將工作落實好可根據實際情況由聯審工作組酌定。主要完成進行動員部署，通報實施方案，發放調查問卷，開展民主測評等項工作。
(三)檢查審計階段
這一階段由聯審工作組相關工作人員按照職責分工對分擔責任區內各單位、各部門被檢內容的臺賬、內業、資料進行詳細檢查，通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現場察看、專項調查等方式，認真聽取干部群眾的意見和建議，深入了解和掌握相關情況，分別形成審查、審核、審計報告的初稿。
(四)匯總通報階段
這一階段由聯審工作小組召開由“三責聯審”對象本人、所在單位領導班子成員及財務、組織、人事、辦公室等有關科室負責人參加的“三責聯審”情況通報會，就“三責聯審”報告征求意見。根據所征求的意見及核查情況，形成審查、審核、審計報告，經報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后，向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責任審查報告、機構編制責任審核報告和任期經濟責任審計報告。
(五)落實整改階段
這一階段“三責聯審”對象所在單位接到書面報告后，應當針對存在問題制定整改方案，進一步明確職責、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內報“三責聯審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責督查，對不認真整改或者整改不到位的，給予有關責任人誡勉談話或者通報批評。“三責聯審”結果作為“三責聯審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優表彰獎勵和實施責任追究的重要依據。
