時間：2022-11-01 16:04:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇被巡查單位匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為確保春運期間轄區公路安全暢通，保障人民生命財產安全，分局路政大隊按照市局部署，制定春運期間路政巡查值班計劃和應急方案，加大了巡查力度，對發現問題的險橋、險段及時處理，及時消除安全隱患，確保整個春運期間未發生一起安全責任事故。春運期間共埋設示警樁300余根，保障了行車的安全與暢通。
二、加大執法力度堅決遏制違章占道經營
對于日常管理中出現的難點問題*公路分局開拓思路，積極主動向縣委縣政府及相關職能部門匯報路政管理方面的實際情況，將公路管理由部門行為轉化為政府行為，在省道203線莊子大橋南頭公路兩側有3家砂石經營戶始終進行著規模性的占道經營，*公路分局路政大隊曾多次清理，并與事主溝通、勸導，但收效甚微，為徹底消除道路交通安全隱患，保障公路暢通，分局積極向政府匯報。2009、2、14日縣政府責成城關鎮組織城建、工商、*、市容、公路等各相關職能部門，對莊子大橋南頭公路兩側3家砂石經營戶進行依法取締專項治理活動，此次專項治理活動參與人數達130余人，出動各種機械車輛26臺，共清理砂石550余立方，拆除地磅2處，消除了道路交通安全隱患，恢復了公路的暢、潔，有效的整頓了砂石市場的經營秩序。
三、聯系當地政府清除路肩種植農作物
為凈化路域環境，針對省道307線141k附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題，我分局路政人員主動找到該村書記，向其說明了事情的嚴重性，村書記表示非常支持我們的工作，還帶領執法人員走村入戶發放宣傳材料進行宣傳，5月22日在村書記的帶領下對沿線3公里的路肩農作物進行了專項清理工作，共清除路肩農作物15000余平方米。
四、貫徹落實各級文件精神依法拆除違法建設
為貫徹落實市局4月13日、21日會議精神，分局局長張海及時向縣委縣政府有關領導匯報，得到政府高度重視和支持，縣委縣政府于2009年4月30日上午8：30在莊周辦事處禮堂召開《*縣嚴厲打擊違法用地違法建設工作會議》，參加會議的有沿路鄉鎮負責人、沿路鄉鎮派出所所長、沿路鄉鎮土管所所長，縣建委、水務局、國土局、公路局等相關職能部門班子成員和執法人員共計300余人，會議傳達了市政府有關文件精神，要求各部門通力合作，形成合力，綜合治理，嚴厲打擊違法占地，違法建設行為，明確責任，以鄉鎮為單位，公路、水務、城建配合，對違法建筑堅決拆除決不手軟，截至目前共制止違法建房9處79間，拆除違法建筑10處24間，依法拆除s307線私搭亂建209間建筑面積達3706m2，s203線2*間建筑面積達3152m2，地磅14處。執法人員在拆除s203線97k960路肩上擅自設置地磅時，受到楊某惡意阻撓，使執法陷入僵局，為維護執法秩序，鎮派出所*人員果斷將楊某帶走，并依法對楊某進行行政拘留。
五、多項措施加強控制區管理
為認真貫徹執行亳政辦【2009】13號文件精神，我分局執法人員采取三項措施加強控制區管理：一、加大巡查力度，發現有建房傾向的及時走村入戶進行宣傳;二、發現違法建設及時制止，并下發相關法律文書;三、對不聽勸阻，難以制止的違法建設者，整理相關資料，移交給當地政府;四、對轄區內新增違法建筑進行逐一排查，并制作統計表，準備隨時向“兩違”辦公室匯報;五、加強與當地政府的聯系，加大執法力度，依法拆除違法建設。
六、五項措施確保標志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期，公路兩側的行道樹枝繁葉茂，部分道路標志被遮擋，致使其指示作用不能完全發揮，更有部分標志損毀導致指示信息中斷，為此*分局本著“為民服務”的宗旨，制定4項措施：1、對于標志損毀嚴重的，聯系專業維修點的技術人員協助將標志修復完好;2、路政人員和道班養護人員相互配合，補齊缺失道口樁和示警樁，有損毀和傾倒的及時修復;3、部分標志受損不太嚴重的，路政人員自己動手進行修復;4、路政人員對轄區公路樹木遮擋標志進行逐一排查，并組織道班養護人員及時修剪遮擋標志的樹木。5、對轄區沿線公路的交通標志進行逐一排查，對缺失的交通標志進行統計，并于4月份統計完畢，8月份全部安裝結束，共安裝警告標志44塊，險橋標志16塊，確保轄區道路交通標志完好、清晰、醒目，為司乘人員提供準確、暢通的公路信息。
七、多部門聯合依法治理亂堆亂放
*分局8月初對公路用地范圍內亂堆電桿造成道路安全隱患進行實地排查，并積極向縣安委會匯報，由縣安委會組織召開了專項m協調會議，會議中由縣電信公司、供電公司分別對路肩亂堆電桿的所屬權進行了認定，按照會議要求各單位要在8月底按照產權所屬，將公路用地范圍內堆放的電桿清理出去，目前我分局又對轄區干線公路和重要縣道進行逐一排查，發現有所屬權的電桿已清理完畢，剩余的無人認領的電桿20*年8月28、29日我分局組織人員對找不到業主的電桿進行了專項清理，共清理路肩亂堆電桿100余根，消除了道路交通安全隱患，保障了公路的完好、安全、暢通。
八、工作扎實有力依法拆除違法設置
莊子大橋地處省道203線中段，是進出*縣城內的交通要道，來來往往車水馬龍，正因如此好多商家盯上了這座橋，沿線路燈桿上許多商家設置了花花綠綠、五彩繽紛的商業廣告，嚴重干擾駕駛員的視線，同時也給*的形象帶來一定影響，多次找到設置者協商拆除，并明確告知要想設置合法的非交通標志必須通過審批許可后方可設置。在設置者置之不理的情況下2009年9月10日早上6：00*分局路政大隊執法人員利用鏟車組織人員依法對該橋上的所有商業廣告進行依法拆除，共拆除莊子大橋商業廣告38塊，路容路貌大為改善，整個橋梁頓時變得明亮整潔起來，過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。
下一步工作打算：
1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》、《亳州市公路路政管理辦法》和亳政辦【2009】13號文件等。
2、加大管理力度，鞏固治理成果，加大巡查力度，提高巡查質量，把違法違規行為消滅在萌芽狀態。
3、加大對建筑控制區的管理力度，嚴格控制新增的違法建筑，堅決把違法建設控制到最低限度。
一、排漬工作目的
保證區轄范圍內細雨、中雨無漬水，大雨、暴雨保交通，繼續大暴雨抗漬災，呈現不成抵擋的特大暴雨雨情，盡最大努力縮短漬水時間。
二、排漬批示調度機構及首要職責劃分
1、區水務局排漬工作指導小組
組長：
副組長：
排漬工作專班：由排水和水資源治理科、防汛和堤預防理科、局辦公室、水政大隊、排水隊等部分及等人員構成。
以上部分和人員在組長、副組長的批示下，依照排漬運作機制的要求，結合各自職責，到崗到位，參加值班，辨別做好雨情預告、排漬調度、協調、檢查、督辦、信息搜集、反應、申報等各項詳細工作。
2、排水隊成立排漬搶險突擊隊，朱新華任隊長，王樂新、陳宗福任副組長，突擊隊組織抽調精干人員，預備好搶險應急的車輛和物資，在旱季時期24小時待命突擊。
泵站在旱季時期24小時有人值守，保證隨時可以開啟泵站抽排漬水。對易漬水地段在大暴雨時期必需派人值守，需要時揭開井蓋盡快掃除雨水，揭井蓋處必需有人值守并設立標記，留意行人和車輛的安全，實時向局反應信息。
3、排水治理科要編制好排漬方案，把握排水管網轉變狀況，作好雨情、雨量和漬水搜集整治，擬對應急辦法和提出處理方法，雨前預備好有關材料。安排好儀器測試和雨情數據搜集預備工作，雨中做好排漬工作的應急預案落實和雨情數據材料的匯總，處置上級督辦和群眾投拆反映的漬水問題，向市局反應雨情災情狀況。
4、局辦公室要做好排漬值班和值班人員的后勤保證工作，做好排漬信息上報、傳真采取、電訊疏通、宣傳報道工作。
5、水政大隊要加大對排水設備的巡查法律力度，實時處置各類壓、占、填、堵、毀等毀壞市政排水設備的行為。
6、各街負責本轄區范圍內的漬水狀況的傳遞和組織轄區居民群眾進行自救工作。
三、排漬運作機制
排漬期，區水務局執行如下運作機制：
1、小到大雨時期，排水和水資源治理科、局辦公室、排水隊辨別按照各自本能機能執行排漬常備值守。
2、暴雨時期，排水和水資源治理科、局辦公室負責人組織本部分人員到位，檢查相關排漬責任單位落實排水疏浚、泵站抽排、排漬搶險等工作狀況，做好雨情、水情、工情搜集匯總和宣傳報道。水政大隊負責現場巡查督辦和落實排水“110”應急處置。
3、大暴雨、梅雨時期
（1）輪番值守批示。
（2）排水和水資源治理科負責雨情、水情、工情搜集整治，對全區主要排漬問題提出處置意見并督促落實，協調排漬指導小組調度排漬。
（3）局辦公室負責雨情、水情、工情及時反應和排漬宣傳報道工作，保證二臺排漬工作用車隨時調度，搞好后勤保證工作。
（4）局辦公室負責落實嚴重突發事情應急處置所需資金。
（5）依據降雨及排漬狀況，局排漬工作專班需要時（災禍性降雨）克請市有關技能人員參與，對全區重點漬水地段進行實地查詢，把握第一手材料和災情，現場安插、組織搶排漬水工作。
（6）嚴厲漬情呈現時，局排漬工作指導小組實時向區縣政府分擔區長匯報，懇求調動全區有關力量投入全區排漬抗災工作。
四、排漬首要工作內容和辦法
1、氣候預警：由局辦公室負責，凡天色預告有大雨以上雨情發生，須提早向局排漬指導小組申報，主汛期、梅雨時期，天色狀況，漢江水位狀況執行一日一報。
2、排漬批示調度：局排漬指導小組得悉主要氣候預警材料后，實時下達排漬指令，排漬專班及成員按照指令和排漬運作機制的要求落實相關工作。
3、泵站抽排運轉：立交橋等6座是我區排漬的主干設備，排水隊要依據泵站抽排水位節制要求，落實預排、強排辦法。
全區局部社會泵站、企業泵站要在區縣政府的指導下，堅持聯絡，關鍵時辰和不利狀況下要積極共同，協調聯動，實時化解本地漬水矛盾。
4、排漬應急處置
（1）人員組織：旱季汛期，值班人員、泵站工作人員執行24小時到崗到位；大到暴雨時期，排漬搶險突擊隊執行24小時價守；大暴雨特大暴雨時期，全體干部職工投入排漬。
（2）設備物資儲藏：排水隊落實大型漬水警示牌（4-10個），標有“險”字的小型井蓋安全警示牌25個；小型潛水泵3套；高壓射水車、真空吸污車1輛；
（3）應急辦法
A、降雨時期按照局、隊職責分工，排水隊組織專班巡查，實時發現排漬中存在的各類問題，實時申報并處置。水政大隊增強檢查督辦
B、排水疏浚：排水隊在日常疏浚的基本上，落實隊伍人員，增強雨前、雨中、雨后疏撈，實時打通管涵阻點，肅清阻水物；雨中很多樹葉，碴物，隨雨水排放，極易封堵進水井口，要特別留意增強巡查，實時肅清掩蓋在進水井口，泵站前池格柵上的渣物，疏通排水。
C、漬水引導：局部低洼路段、立交橋下呈現漬水時，巡查人員應在第一時間逐級向值班室申報的還，采取下列辦法處置：一是設置交通警示牌，引導分流交通；二是設置井蓋安全警示牌，揭井敞蓋，以利雨水快速滲出；三是調度應激流動泵車支援。
D、排漬安全：排水隊要落實排水疏浚安全防備辦法，施工現場要設置安全防護欄，施工人員下井前要通風敞氣，保證功課人員安全。漬水衰退后，組織專班清算現場，實時恢復被雨水沖掉的排水井蓋。
5、重點排漬地段及安排
（1）舵落口泵站值守單位為市泵站處，要親密和泵站處有關人員聯絡，關注舵落口橋下，保證下大雨無漬水景象發生，保證西大門的交通暢暢。
（2）機場河泵站和南泥灣泵站是位于骨干道的地凹地段的泵站，因而，該處的泵站要特別增強泵站檢修，遇雨值班人員必需到崗進行抽排，以保證主交通要道的遲滯。若泵站呈現停電，排水隊要實時調度大型發電機發電，保證抽排。
（3）增強110值班人員的安排：排漬時期，保證接、處警的實時、遲滯；有險情，即時通知值班人員及排漬搶險組。
（4）增強對2012年區重點工程的巡查力度，實時反映重點工程施工時期的排水問題。重點關注二環線施工現場、解擴大道上延線輕軌施工現場，親密和其現場建設單位獲得聯絡，關注施工進度，加大對現場排水設備的巡查力度。對排水設備的改建和擴建要提早擬好施工方案，重點制訂施工導流方案、旱季排漬方案，以確珍重點工程的順利施行和排水設備的安全運轉。
200*年是“國家衛生城市”復查年，為全面完成這次迎查任務，根據市、區文件精神和工作部署，我局今年以來，早啟動早落實，精心組織、科學計劃、積極協調，根據“全面發動、落實責任、加強督查、抓緊整改、確保成功”20字的工作要求，扎扎實實地開展各項迎查工作，現將主要工作情況匯報如下：
一、主要做法
1、思想高度重視，組織機構保障
迎接創衛復查，對全市都是一件大事，任務十分艱巨。為此，我局把創衛工作擺在重要位置，定期召開創衛工作會議，傳達上級文件精神，分析研究部署創衛工作，進一步提高對創衛工作重要性和必要性的認識，明確職責、落實責任，形成上下合力、齊抓共管的良好氛圍。為了保證迎查工作抓得實，抓得緊，我局專門成立了創衛迎查領導小組，由分管副局長任組長，公用事業科科長、市政設施綜合養護管理所副所長、養護單位分管領導任副組長，并下設綜合協調組、宣傳教育組、道路河道組、園林綠化組、建筑工地管理組、市政設施管理組等六個工作小組具體開展工作，通過建立健全組織機構，強化對創衛工作的組織領導、計劃安排和日常事務的處理與協調。
2、狠抓日常養護，強化考核機制
根據創衛迎查工作要求，我局堅持以創衛工作為中心，將日常養護與創衛迎查工作相結合，加大日常養護管理和考核力度，做到以考促養，并將考核情況與養護經費掛鉤，較好地促進了市政設施上臺階。
市政方面，通過加大巡查和監管力度，及時發現問題，及時督促整改。對于河道保潔等薄弱環節，加大人員、設施的投入，確保河面及岸坡的整潔。到目前為止，市政方面共完成車行道整修16769平方米、人行道8570平方米，疏通主管71.4公里，疏通支管43.84公里，清出水口73座，清撈窨井9161座，清撈雨井12745座，清掃河道岸坡166.9萬平方米、打撈河面飄浮物162.1萬平方米、清運垃圾400立方米，油漆欄桿800米。同時對金貿橋段的綠化進行了整修。
綠化方面，結合日常養護工作，對全區主次干道及游園綠地進行了普查，對查出的行道樹未及時修剪、樹冠雜亂、植物缺株、黃土等22條道路的50余處養護問題提出了整改意見，督促養護單位及時加以整改。截止目前，綠化方面主要完成了修剪行道樹19707株，修剪片植綠籬1334004平方米，草坪修剪193694平方米，補植大樹703株，花灌木108506株，草坪、地被3560m2，草花112640盆，處理死險樹砍伐65株、扶正60株，清理枯掛枝535株。
3、突出重點難點，加大整改力度
在創衛工作中，我們除精心組織，科學安排，按計劃有步驟地開展各項常規工作之外，還找出工作中重點和難點問題，加以重點關注。一方面，明確了時間要求、責任分工及相關標準；另一方面，單位的主要領導親自抓，分管領導深入一線，抓管理、抓質量、抓安全、抓文明施工。我們以加大巡查和整改力度為手段，將創衛工作覆蓋到全區城建各個方面，做到不留死角。重點抓好以下幾方面的工作：
一是抓好道路設施的出新和改造。上半年，對金銀街、二條巷、長江新村等破壞嚴重的道路進行全面出新；對模范西路、三牌樓大街、北圩路等路況較差的道路進行局部修補；對排水能力較差的鳳凰街、鳳凰東街進行了管網改造，對豆菜橋、廣州路等易淹水的路段進行了重點絞拉和清撈。6月下旬起，組織實施我區2007年度背街小巷出新工程，此次出新涉及到鼓樓區15條市政養管道路和13條非市政養管道路，工程項目包括道路、排水、路燈及道路附屬設施和公共設施的改造出新，目前已完成20條道路的出新任務，使這些地段的街巷面貌得到了較大的改善。
二是抓好河道的管理和整治。我區現有10.53公里的金川河，由于截污、清淤、補水等整治不到位，給我們的管理帶來很大難度，我們重點做好河道飄浮物的清撈，養護單位實行專人分段包干，每天保潔不少于兩次；管理單位加強監管，每兩天檢查一次，發現問題及時督促整改，確保河道保潔這一難點得到重點解決。
三是對群眾投訴的占道、毀綠等案件進行查處。截止目前共接到群眾投訴169起，對與群眾生活息息相關的問題及時安排解決，解除群眾后顧之憂。接收信息化管理案件1561件，明確責任，及時安排處理。加大巡查力度，及時查處毀壞市政、綠化的案件38起，保證了市政設施的完整。完成市審批案件101起，做好施工監管，做到規范施工，保證挖掘占用的有序開展。同時抓好挖掘后的恢復工作，便于及時恢復城市交通秩序。
四是加大對建筑工地的監管。目前全區共有近60家在建工地，近10家待建工地。對上述工地，我局派專人進行監管并于4月上旬下發了通知，提出了6條文明施工要求和并制定了《建筑工地現場環境標準》，對建筑工地圍擋、材料堆放、建筑垃圾管理、工地食堂衛生等均提出了明確要求。5月下旬，我局配合市建委、市建工局等單位領導對部分工地進行了檢查，總體情況良好。7月上旬，我局還根據區愛衛會的要求，完成了在建工地突擊滅鼠工作。
二、存在問題
雖然我局的創衛工作取得了一定的成效，但仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
1、金川河污水截流不徹底，水環境質量太差。主流、老主流補水量不足，有的地方已露出淤泥，影響景觀。金川河河道沿線違章搭建多，岸坡沒有護砌，有垃圾、糞便直接往河里排放等現象。
2、部分主次干道和道路交叉口路面仍有碎裂、人行道板破損、松動等現象；街巷牙沿損壞較多。路面溝槽修補質量不高。
3、區內仍有不少市政公用局審批的開挖項目，存在圍擋不到位、影響交通、引起揚塵等現象。
4、街巷出新尚未完工，三牌樓大街出新也正在進行，施工中都存在一些問題。
三、下步打算
道路河道方面
1、結合全市開展河道創衛評比活動，進一步強化河道管理與維護，促進河道管理長效化、制度化，使我區的河道管理再提高一個檔次。
2、結合“南京市公共交通周”主題活動，對我區病害嚴重的主次干道和道路交叉口進行精細化維護，進一步提升市政設施維護水平，確保設施完好，為市民出行提供便利。
3、對前段時間淹水較輕路段增加絞拉和清撈次數，對淹水嚴重路段認真調研，分析原因，編制計劃，列入2008年冬春會戰項目。
綠化方面
1、針對入秋后植物進入落葉、休眠期的特點，加強綠地保潔，確保綠地無落葉、垃圾積存，現場垃圾及時清理。
2、匯總各綠地苗木缺、死株情況，分批次實施補植。
3、選擇一、兩處游園實施全面提檔改造，增加綠化品種，豐富綠化層次。
4、結合九、十月進行的設施普查工作，進一步摸清家底和養護現狀，對無養護經費的公共綠地實施調查，收集有效的基礎資料，為進一步提高綠化管理水平打好基礎。
設施管理方面
1、加大巡查力度，及時發現問題，制止違章行為。
2、向市政公用局執法大隊聯系，反映存在的問題，請執法部門出面強行拆除。
3、加大審批后工地、開挖點的管理，規范施工行為。
關鍵詞：項目管理；云平臺；智能化；信息化
引言
本文以廣州某一期工程為例。該項目是廣州市第一個全信息化施工的智慧工地項目，目前智慧工地建設已取得一定成效，而監理人員對智慧云平臺的使用也逐漸熟練并掌握。本子課題研究的目的是如何更好地利用智慧云平臺提升監理工作成效。
1工程概況
某項目一期工程用地面積為33.15萬m2，總建筑面積50萬m2，其中，地上建筑面積約40.33萬m2，地下建筑面積約9.67萬m2。本工程有地上1~18層（建筑高度78.2m），地下均為1層。主要建設內容包括教室、實驗室實習場所、師生活動用房、學生宿舍、食堂、教工單身宿舍、后勤及輔助用房、科研研究用房、市政配套設施（水泵房）以及道路廣場、綠化、綜合管廊、公用工程等配套設施。該項目運用多種高精尖技術手段，打造成為智慧工地，監理部將應用這些技術手段、創新項目管理模式、提升項目管理效率、為提高監理管控質量進行研究。
2智慧云平臺系統
本項目利用智慧云平臺系統，實現人、材、機、法、環五大工程管理要素，真正達到智能化管理要求。
2.1全景監控系統
通過智慧云平臺進行全方位布點，對建筑工地各出入口、加工場、在施建筑、辦公生活區、通道、倉庫、停車場、圍墻等建設高清視頻監控系統。對現場進行全景監控，通過對現場的多方位實時監控、歷史回放、遠程訪問，足不出戶，輕松解決施工場地人多不易管理的問題，施工現場的安全與進度得到了保障。
2.2質量、安全管理系統
質量安全管理具體包括現場巡查記錄，整改通知，整改處理以及復核確認等。通過統計分析，對各類質量問題按項目、工序、分包單位以及問題類別進行跟蹤分析。現場監理人員發現質量問題后可直接通過智慧云平臺手機端操作，發起問題整改通知，再由施工單位責任人進行整改，最后由監理人員進行驗收閉合該問題，形成一個閉合的流程。任何人員可以在網頁端查看該問題并可打印整改通知單。云平臺還可以通過連接可移動式攝像頭，安裝至現場需監理旁站的部位。監理人員可通過觀看云平臺監控系統進行多部位、全方面的旁站管理。有效地減輕監理人員旁站壓力，降低旁站工作量，更可以減少項目公司對旁站人員投入成本。
2.3進度管理系統
通過監控實時記錄每天施工進度，與實際模型進度進行虛擬對比，并自動形成進度周報。對施工關鍵節點預警，并對施工即將進行和即將完成的節點進行提醒。將工期與工程實物、資源配置等統一起來，為安排決策提供有力依據，實現高效工程活動。
2.4工程資料管理系統
通過將圖檔資料電子化并預先錄入，實現資料共享，監理人員可通過手機隨時隨地，輕松查看圖紙、BIM模型、傳閱文件等，提高工作效率，實現無紙化辦公。
2.5物料管理系統
追蹤物料進場、堆放、送檢、使用狀態，實時匯總主要材料當月的收料情況和發料情況。通過材料進場稱重系統和后期將會加入軟件的材料計數系統，避免因誤報、虛報導致材料成本虛高的現象。
2.6綠色施工管理系統
通過感應器對工地現場的溫度、濕度、PM2.5、PM10、風力、風向、噪音、污水等環境信息進行實時監測，實時同步上云平臺。按照各環境要素超標要進行報警。統計空氣質量、噪音、污水排放月度、年度達標情況。對工地總用水量、用電量進行實時監測，統計每月用水、用電量。根據監測數據超限值預警。
3智慧云平臺監理應用
3.1利用智慧云平臺實現公司的四控三管一協調工作
3.1.1質量控制應用云平臺進行可視化質量管理、銷項清單管理，使工程質量信息能夠快速傳達至各級工程管理人員。記錄各個工序驗收情況，能高效的反饋現場施工中存在的問題及整改落實情況，實行過程可追溯管理。通過質量問題歸類統計，使得現場質量管理有明確的方向性。
3.1.2進度控制通過工作計劃及進度輸入、多方共享，隨時隨地查看，便于統一工作目標和協同工作，減少層層匯報、提升工作效率，并且直觀反映各工區進度滯后情況，以便現場有爭對性的開展進度管理工作，提高進度管理工作成效，避免了繁瑣的進度分析工作。
3.1.3投資控制通過云平臺輔助造價管理，變更事項及證明材料及時整理記錄，便于工程結算推進。
3.1.4變更控制通過云平臺登記變更事項，與圖紙電子化進行核對，方便監理人員實時掌握圖紙變更事宜，加強現場聯動。
3.1.5合同管理通過云平臺登記各參建單位合同臺賬，協助業主掌控總包、分包、第三方服務單位的合同履行情況及工程款支付情況。
3.1.6安全管理通過將特種作業人員證件信息、起重設備檢測維護信息錄入云平臺，加強人員和設備管理，證件到期或者檢測失效前提前預警，提高管理工作效率，避免遺漏或者繁瑣的對比工作。
3.1.7文檔管理通過云平臺資源存儲，進一步落實無紙化辦公，并且在現場隨時可以查閱規范、圖紙、方案，支持現場高標準管理工作。
3.1.8組織協調通過云平臺各參數核對出現的預警項，及時組織總承包單位進行銷項管理。未能達到預期的效果的事項及時向業主單位匯報并協同解決。真正地提高監理組織協調管理效率。
3.2利用智慧云平臺實現公司工程項目管理
本公司工程項目管理主要以標準化管理、科學化管理和信息化管理、知識化管理、成效化管理四個方面為主。本項目在該方面取得優異成績，被公司評為“工程管理窗口項目”。
4智慧云平臺項目管理應用改進方向
4.1現場信號微弱，數據傳輸影響云平臺使用效率
現國家大力發展5G，相信將來云平臺與5G物聯網相結合，必然會大大提高工地云平臺使用效率，加強智能化工地管理成效。
4.2現場動態較大，需要較多技術人才進行云平臺實時更新，增加日常工作量
各參建單位應投入人員組建一個云平臺管理小組，專門進行日常運維工作。同時公司應招聘相關技術人才對云平臺的使用提供技術支持和建議。
4.3人員管理思想守舊，難以達到預期效果
“冰凍三尺非一日之寒”。只有通過增強培訓效果，反復使用并歸納，才能將全新的管理模式貫徹下去，從而達到預期成效。
我受市政府的委托,向市人大常委會匯報我市《土地管理法》貫徹實施情況,請予審議。
近年來,我市認真貫徹實施《土地管理法》,以經濟建設為中心，不斷解放思想，干事創業，加快發展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動了經濟和社會各項事業的健康發展。
一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進一步增強基本國策意識
從提高全民保護和合理利用土地的國策意識出發，大力宣傳土地管理法律法規。一是對各級領導干部進行宣傳。據統計，自1999年新《土地管理法》頒布實施以來，市鄉兩級召開土地管理專題會議400多場次，共舉辦科級以上領導干部法規培訓班34期。二是對群眾進行宣傳。結合去年土地市場清理整頓和全民普法教育，在各鄉鎮（街道）組織講法團，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規模的宣傳活動。市政府分管領導發表電視講話；在諸城市報上開辟專版；在市區設立法律法規咨詢站，發放宣傳材料，現場解答關于土地管理法律法規方面的咨詢。三是對上進行宣傳。注重總結經驗教訓，推動工作開展。《國土資源報》專版介紹了我市土地開發整理的做法及成功經驗。僅去年一年，就在省以上國土資源報刊中發表了《整頓不影響發展》、《整頓規范土地市場服務經濟發展大局》等3篇工作研究，新聞報道12篇，在市級以上報刊發表新聞報道14篇，提高了我市在國土資源系統中的知名度。
二、加強耕地保護，確保耕地總量動態平衡
牢固樹立保護耕地、合理利用土地資源和可持續發展的思想觀念，積極推進土地管理方式的轉變。 （一）認真落實土地管理目標責任制。與各鄉鎮（街道）簽訂了土地管理目標責任書，層層分解任務。市里每年兩次對目標責任制執行情況進行檢查，督促落實。市人大、市政協重視關心土地工作，多次組織人大代表和政協委員進行視察，專門聽取情況匯報。通過各級各部門共同努力，全市土地管理目標責任得到有效落實，連續2次被濰坊市政府授予“實施土地管理目標責任制先進單位”。
（二）從嚴保護耕地。認真落實基本農田“五個不準”，有效穩定了耕地面積。一是加強用地審批管理。正確處理好耕地保護和經濟發展的關系，嚴格執行土地用途管制制度，強化建設用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對確需占用耕地的，認真落實“占補平衡”措施，實行“占一補一”。二是加強對基本農田的保護。建立了高標準的基本農田保護區，全市基本農田保護區面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8。同時，制定了六項基本農田保護制度，修編了《諸城市基本農田保護區規劃》，確保基本農田的保護面積與保護率不變。
（三）大力開展土地開發整理。把土地開發整理作為穩定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發和土地復墾暫行規定》，堅持“誰開發、誰受益，誰使用、誰復墾”的原則，提高全民參與土地開發的積極性；二是編制了土地開發整理專項規劃，完成了示范區開發整理任務。到目前，我市已申報國家級立項的土地開發整理項目1個，省級立項土地開發整理項目5個，市、縣級以上項目近30個，縣級以下項目200多個，共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發整理項目108個，新增耕地1.7萬余畝，連續五年實現了我市耕地總量動態平衡。
（四）保障經濟和社會發展用地需求。一是對各類建設項目嚴格把關，全方位提供優質服務，對符合要求的建設用地報批材料，簡化辦事程序，及時向上級報批。僅20__年，我市就上報審批建設用地47個批次，面積9346畝，保障了全市重點建設項目和招商引資項目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級要求，把行政審批事項由原來的23項精簡到9項。向行政審批中心派駐了6名素質高、能力強的業務骨干，做到了“一門受理、一站批復、一口收費，限時辦結”。特別是對市里調度的重點建設項目和招商引資項目，堅持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務，為企業早日開工贏得了時間。近年來，先后榮獲“全省土地管理先進單位”、“全省土地管理執法年活動先進單位”、“濰坊市土地管理先進單位”等榮譽稱號。僅去年一年，共收到群眾贈送的錦旗12面，表揚信30多封。
三、深化土地使用制度改革，推進土地市場建設
近年來，我們以建立統一、開放、競爭、有序的土地市場體系為目標，努力探索土地使用制度改革的新路子，達到了“以地生財、以地聚財、以地興城”。去年共實現土地收益2.6億元，超額完成了上級下達的任務目標。
（一）完善土地儲備制度。去年以來，對城區內的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進三”土地以及新增經營性用地，全部納入政府土地儲備庫。對城區范圍內的集體土地，一律停止辦理使用手續，統一納入政府儲備庫，確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。去年，對14宗面積1827 畝集體土地進行了儲備，到目前，土地儲備已達4440畝。
（二）對經營性用地實行招標拍賣掛牌出讓。全面落實經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，對商業、金融、旅游、房地產開發等經營性用地一律實行“招拍掛”；對同一地塊有兩個以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”范圍，給所有單位或個人提供公平的競爭機會。20__年拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權，出讓總面積449.79畝，實現政府土地收益9000多萬元。
（三）穩步推進國有土地有償使用。積極抓好存量建設用地的有償使用工作。對企業使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進行處置；對黨政機關、事業單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來，共收繳有償使用費2652萬元，走在了濰坊市前列。
四、堅持依法行政，加大土地執法監察力度
土地執法監察是土地管理工作的一項重要內容，是貫徹實施《土地管理法》的重要保證。
（一）加強土地執法監察。堅持預防為主，事前防范與事后查處相結合的原則，加大對各類違法用地行為的查處力度和對重點區域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場秩序行為。對破壞耕地的重大違法案件，從嚴予以查處。如昌城鎮孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進行說服教育，并先后下達了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書，但對方拒不執行，繼續破壞土地，市政府決定從嚴處理，申請法院強制執行，由公安部門對責任人依法進行了刑事拘留，并在全市進行了通報。
（二）扎實開展了治理整頓土地市場秩序工作。去年以來，市政府專門成立了分管副市長任組長的領導小組，組成了專門的清理隊伍，制定出臺了《實施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標責任書，對全市所有土地進行拉網式清查。措施上，突出了五點，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協調調度，推動面上工作開展；三是抓處理，對違法用地，抓緊按規定完善手續，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對清理整頓土地市場秩序過程中發現的大案、要案，進行公開曝光、公開處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發生。全市共清查出各類違法占地792宗，1888畝，已全部處結完畢，處結率100，罰款256.8萬元，得到了省、濰坊市的肯定。
（三）積極落實征地補償。在征用土地時，嚴格按《土地管理法》規定標準落實補償安置費，并實行征地補償公告、安置公告、補償登記“兩公告一登記”制度，增加了工作的透明度。同時，對群眾關于土地補償的來信來訪，都按照群眾利益無小事的原則，從速、從快進行了調查處理，確保了沒有發生侵犯農民權利、引發群眾集體到省進京上訪問題的發生。
前段，我們通過嚴格實施《土地管理法》，在保護耕地、保障用地、經營土地等方面取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是：規劃建設用地指標依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現象仍時有發生。為了更好地貫徹和實施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：
一是繼續加大宣傳力度。通過集中培訓、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發放宣傳材料、印發明白紙等多種形式，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識。
二是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格實施土地用途管制，落實基本農田保護的“五個不準”。同時，抓好國家、省重點項目的開發整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動態平衡。
三是加強土地規劃管理。抓好土地利用總體規劃修編，宏觀調控各類用地布局，優先保證市重點項目和招商引資項目用地，把好單位用地面積的投資強度關，提高土地利用利用率。
四是保障經濟發展用地需求。進一步用足用活政策，積極爭取用地指標。對市里的重點建設項目，千方百計爭取列入國家、省級項目計劃，盡量不占用現有指標。同時拓展實施建設用地指標置換、農用地整理指標折抵、小城鎮建設用地指標周轉政策渠道，以挖掘增加用地指標的潛力，盡而滿足建設用地需求。
一、主要做法
1、思想高度重視，組織機構保障
迎接創衛復查，對全市都是一件大事，任務十分艱巨。為此，我局把創衛工作擺在重要位置，定期召開創衛工作會議，傳達上級文件精神，分析研究部署創衛工作，進一步提高對創衛工作重要性和必要性的認識，明確職責、落實責任，形成上下合力、齊抓共管的良好氛圍。為了保證迎查工作抓得實，抓得緊，我局專門成立了創衛迎查領導小組，由分管副局長任組長，公用事業科科長、市政設施綜合養護管理所副所長、養護單位分管領導任副組長，并下設綜合協調組、宣傳教育組、道路河道組、園林綠化組、建筑工地管理組、市政設施管理組等六個工作小組具體開展工作，通過建立健全組織機構，強化對創衛工作的組織領導、計劃安排和日常事務的處理與協調。
2、狠抓日常養護，強化考核機制
根據創衛迎查工作要求，我局堅持以創衛工作為中心，將日常養護與創衛迎查工作相結合，加大日常養護管理和考核力度，做到以考促養，并將考核情況與養護經費掛鉤，較好地促進了市政設施上臺階。
市政方面，通過加大巡查和監管力度，及時發現問題，及時督促整改。對于河道保潔等薄弱環節，加大人員、設施的投入，確保河面及岸坡的整潔。到目前為止，市政方面共完成車行道整修16769平方米、人行道8570平方米，疏通主管71.4公里，疏通支管43.84公里，清出水口73座，清撈窨井9161座，清撈雨井12745座，清掃河道岸坡166.9萬平方米、打撈河面飄浮物162.1萬平方米、清運垃圾400立方米，油漆欄桿800米。同時對金貿橋段的綠化進行了整修。
綠化方面，結合日常養護工作，對全區主次干道及游園綠地進行了普查，對查出的行道樹未及時修剪、樹冠雜亂、植物缺株、黃土等22條道路的50余處養護問題提出了整改意見，督促養護單位及時加以整改。截止目前，綠化方面主要完成了修剪行道樹197*株，修剪片植綠籬1334004平方米，草坪修剪193694平方米，補植大樹703株，花灌木1*506株，草坪、地被3560M2，草花112640盆，處理死險樹砍伐65株、扶正60株，清理枯掛枝535株。
3、突出重點難點，加大整改力度
在創衛工作中，我們除精心組織，科學安排，按計劃有步驟地開展各項常規工作之外，還找出工作中重點和難點問題，加以重點關注。一方面，明確了時間要求、責任分工及相關標準；另一方面，單位的主要領導親自抓，分管領導深入一線，抓管理、抓質量、抓安全、抓文明施工。我們以加大巡查和整改力度為手段，將創衛工作覆蓋到全區城建各個方面，做到不留死角。重點抓好以下幾方面的工作：
一是抓好道路設施的出新和改造。上半年，對金銀街、二條巷、長江新村等破壞嚴重的道路進行全面出新；對模范西路、三牌樓大街、北圩路等路況較差的道路進行局部修補；對排水能力較差的鳳凰街、鳳凰東街進行了管網改造，對豆菜橋、廣州路等易淹水的路段進行了重點絞拉和清撈。6月下旬起，組織實施我區20*年度背街小巷出新工程，此次出新涉及到鼓樓區15條市政養管道路和13條非市政養管道路，工程項目包括道路、排水、路燈及道路附屬設施和公共設施的改造出新，目前已完成20條道路的出新任務，使這些地段的街巷面貌得到了較大的改善。
二是抓好河道的管理和整治。我區現有10.53公里的*河，由于截污、清淤、補水等整治不到位，給我們的管理帶來很大難度，我們重點做好河道飄浮物的清撈，養護單位實行專人分段包干，每天保潔不少于兩次；管理單位加強監管，每兩天檢查一次，發現問題及時督促整改，確保河道保潔這一難點得到重點解決。
三是對群眾投訴的占道、毀綠等案件進行查處。截止目前共接到群眾投訴169起，對與群眾生活息息相關的問題及時安排解決，解除群眾后顧之憂。接收信息化管理案件1561件，明確責任，及時安排處理。加大巡查力度，及時查處毀壞市政、綠化的案件38起，保證了市政設施的完整。完成市審批案件101起，做好施工監管，做到規范施工，保證挖掘占用的有序開展。同時抓好挖掘后的恢復工作，便于及時恢復城市交通秩序。
四是加大對建筑工地的監管。目前全區共有近60家在建工地，近10家待建工地。對上述工地，我局派專人進行監管并于4月上旬下發了通知，提出了6條文明施工要求和并制定了《建筑工地現場環境標準》，對建筑工地圍擋、材料堆放、建筑垃圾管理、工地食堂衛生等均提出了明確要求。5月下旬，我局配合市建委、市建工局等單位領導對部分工地進行了檢查，總體情況良好。7月上旬，我局還根據區愛衛會的要求，完成了在建工地突擊滅鼠工作。
二、存在問題
雖然我局的創衛工作取得了一定的成效，但仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
1、*河污水截流不徹底，水環境質量太差。主流、老主流補水量不足，有的地方已露出淤泥，影響景觀。*河河道沿線違章搭建多，岸坡沒有護砌，有垃圾、糞便直接往河里排放等現象。
2、部分主次干道和道路交叉口路面仍有碎裂、人行道板破損、松動等現象；街巷牙沿損壞較多。路面溝槽修補質量不高。
3、區內仍有不少市政公用局審批的開挖項目，存在圍擋不到位、影響交通、引起揚塵等現象。
4、街巷出新尚未完工，三牌樓大街出新也正在進行，施工中都存在一些問題。
三、下步打算
道路河道方面
1、結合全市開展河道創衛評比活動，進一步強化河道管理與維護，促進河道管理長效化、制度化，使我區的河道管理再提高一個檔次。
2、結合“AA市公共交通周”主題活動，對我區病害嚴重的主次干道和道路交叉口進行精細化維護，進一步提升市政設施維護水平，確保設施完好，為市民出行提供便利。
3、對前段時間淹水較輕路段增加絞拉和清撈次數，對淹水嚴重路段認真調研，分析原因，編制計劃，列入20*年冬春會戰項目。
綠化方面
1、針對入秋后植物進入落葉、休眠期的特點，加強綠地保潔，確保綠地無落葉、垃圾積存，現場垃圾及時清理。
2、匯總各綠地苗木缺、死株情況，分批次實施補植。
3、選擇一、兩處游園實施全面提檔改造，增加綠化品種，豐富綠化層次。
4、結合九、十月進行的設施普查工作，進一步摸清家底和養護現狀，對無養護經費的公共綠地實施調查，收集有效的基礎資料，為進一步提高綠化管理水平打好基礎。
設施管理方面
1、加大巡查力度，及時發現問題，制止違章行為。
2、向市政公用局執法大隊聯系，反映存在的問題，請執法部門出面強行拆除。
3、加大審批后工地、開挖點的管理，規范施工行為。
一、指導思想
以深入踐行科學發展觀，依法行政、文明執法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》及其它相關法律法規為核心，以巡查預防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進一步規范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執法監察工作。
二、工作目標
（一）加大國土資源執法監察動態巡查力度，及時發現和制止各種國土資源違法行為，確保發現率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。
（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質量，完成既定案件查處任務，實現鄉、鎮強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
（三）加大部門配合力度，嚴肅追究國土資源管理違規違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。
（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執法人員的依法行政、文明執法的能力，增強群眾的守法意識，推介執法監察工作亮點。
三、工作措施
（一）強化執法監察動態巡查工作
1、加強執法監察巡查隊伍建設。進一步增強執法監察力量，調優國土資源監察大隊現有執法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執法監察工作，并將人員名單報市國土資源執法監察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責，劃分工作責任區。市國土資源執法監察大隊的巡查職責為：組織和指導國土資源所的動態巡查工作；劃分巡查區域，明確巡查責任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態巡查職責為：建立動態巡查工作制度劃分巡查區域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態巡查工作臺帳，每月定期向執法監察大隊匯報，填寫《動態巡查發現制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態向市國土資源執法監察大隊報告；市國土執法監察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態巡查情況，每月向市國土資源局上報動態巡查月報表。
2、科學劃分國土資源巡查區域等級。全市劃分三級巡查區域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生的規律劃分巡查區域。一級巡查區域為：基本農田保護區、城市規劃區（含開發區）、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區。二級巡查區域為：鄉、鎮政府所在地規劃區、基本農田以外的一般耕地、農用地、鄉村結合部、市（鄉）道路兩側的土地以及礦山較集中的地區。三級巡查區域為：集中的大型居民點周圍的土地、農民建房用地和零散分布的礦產資源所在地區域。各國土資源所將所劃分的巡查區域及等級在各鄉（鎮）辦事處的行政區域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執法監察大隊巡查中隊對轄區一級巡查區每月巡查不得低于一次，二級巡查區二個月巡查一次，三級巡查區域實行隨機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區域一級每月不得低于二次，二級區域每月巡查一次，三級區域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執法監察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發現的違法行為，必須記錄違法現狀和制止措施，當事人的基本情況，處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執法監察大隊會同市局紀檢監察室每季度對各所的執法監察工作情況進行檢查，并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴重的將依照有關規定給予紀律處分。
（二）強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執法主體的要求，開展國土資源監督檢查工作。對發現的違法行為，應當立即制止并按要求下達停工通知書，責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續施工建設的，國土資源所應及時上報鄉、鎮政府研究處理意見。對鄉、鎮政府做出拆除決定的案件，國土資源所應及時將案件調查材料和政府決定上報市局執法大隊，由執法大隊協助鄉、鎮政府共同擬定強拆方案后實施。強拆所需費用由市局審核后據實報銷。
2、根據我市實際，市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務，又要確保案件查處質量。對符合立案條件的，調查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍，主要社會關系、建房資金來源、經濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數量、土地性質、土地類型、建設程度及土地來源等內容；勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖，標明本宗地建設程度和相應的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準確，弄清土地類型及性質。各所將證據收集齊全的案件材料報市局執法監察科審查后，對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續的，按照已經制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規定執行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領導。根據市委、市政府的安排，繼續由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執法監察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調優人員結構，增強專班力量抽調相關執法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續。四是深入開展城市建設調研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據。
（三）強化信息網絡建設工作
各所要進一步建立健全鄉、村國土資源執法監察網絡，落實好執法監察協管員，在聘用協管員時，應將在當地威望高，原則性強的人員為國土資源執法協管員。對聘用的鄉、村協管員，頒發聘書，建立聯系檔案，并報市國土資源局執法監察大隊建檔。鄉、村協管員的職責是：宣傳國土資源法律法規，協助國土執法人員搞好國土資源管理，對轄區內的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協管員進行國土資源知識培訓2次以上，增強協管員對國土資源法規的了解。同時，市局對所聘用的協管員每月給予適當的工作補助，具體標準為：一級區域協管員50元，二級區域協管員40元，三級區域協管員20元。提高協管員對國土資源管理工作的積極性。
（四）強化部門協作配合工作
一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預防和減少違法案件的發生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執法監察大隊提供名單，由執法監察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發現的違法行為，應根據國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執法監察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報，各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續辦理各項手續。
三充分發揮經偵聯絡室的作用。經偵聯絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執法工作環境。在案件執行中要搞好與市公安局聯系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關規定立案偵查，及時提請檢察機關提起公訴，依法追究違法當事人的刑事責任。
四是加強與紀檢監察部門的聯系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應根據監察部，國土資源部15號令的規定移交紀檢監察部門，依法追究當事人的行政責任。
五是爭取法院對依法申請的強執案件能及時裁定，及時執行。
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執法監察工作簡報，積極向上推介我市執法監察工作亮點，反映工作動態，每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規宣傳光盤，編寫一本國土資源法規“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續與××晚報聯合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執法監察工作動態；電視報道，繼續與××電視系，通過電視屏幕宣傳執法工作中的正反典型；網絡報道，通過我局的國土資源網站宣傳最新的國土資源管理法規政策，解答群眾關注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規調研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規，不斷提高國土資源執法隊伍的執法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。
（六）強化對執法監察工作的組織領導
為切實加強對執法工作的領導，確保案件查處質量，結合我局人事調整的實際，對我局案件審理領導小組進行調整。組成由黨組書記、局長××為組長，黨組成員、國土資源執法監察大隊長××為副組長，××為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室，××為辦公室主任。
四、考核辦法
（一）考核指標
1、各基層國土資源所組織建設檢查：各項執法監察工作制度建設（如巡查制度和監察職責是否齊全）；執法監察協管員是否落實，通訊是否暢通；有無執法監察工作計劃，是否有2人專職或兼職執法監察工作。
2、宣傳培訓檢查：每年是否對鄉、村組協管員集中組織過2次以上的學習培訓；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮、基本農田保護區、礦區是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當月情況實行了月報。
4、案件質量檢查：卷宗調查筆錄是否符合要求，證據收集是否能達到立案標準；法律文書送達是否及時，并按要求將送達回證交執法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查：案件查處任務指標完成是否達到100%，結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的，不核撥案件辦理經費，并扣減監察基礎工作經費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現了零的突破。未實現零的突破的扣減執法監察基礎工作經費的50％。對于監管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。
（二）考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。
市國土資源局繼續給基層所核定一定比例的執法監察基礎經費和國土資源違法案件查處辦案經費。
一、加強職責，認真開展水利建設項目質量監督工作
隨著我市水利建設投資力度不斷加大，質量監督管理任務也隨之加大，20**年我市水利工程質監站承擔了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質量監督工作。我市水利工程質量監督工作中，泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程由省水利工程質監站成立質量監督項目站，與我市質監站聯合質監，城市防洪工程直接由市質監站負責質量檢查、監督工作，地方基建項目按各個工程項目成立專門的質量監督項目站，市質量監督站人員為主，有關縣（市、區）水行政主管部門的業務技術人員參加，負責日常的檢查、監督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作：
1、加強現場質量監督活動，提高質監工作質量。
工程建設過程中，我站要求質量監督員盡可能多進行一些現場質監活動，督促檢查建設、監理及施工單位等參建單位的質量和安全檢查，保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機械設備質量及已完工工程的外觀質量；抽閱建設、監理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料；檢查施工、監理單位對已完成工程質量自評和復評情況。對于工程的關鍵工序、關鍵部位施工，質監員都會到施工現場巡查、監督，確保關鍵工序，關鍵部位能夠保質保量地完成。通過開展質量監督活動，一些質量問題和隱患被及時發現并得以整改，避免了工程質量事故的發生。對質監活動中發現的質量問題質監人員能以高度的社會責任感，主動服務，幫助出謀劃策，督促、參與解決問題，直到妥善處理完畢。
2、加強職責，嚴格把好工程質量評定關。
工程質量評定是水利質監部門最為重要的職責之一，任務重，責任大。為做好質評工作、把好質評關，質量監督站、項目站高度重視，在平時質監活動中注意收集工程質量有關信息資料，在工程完工時按照質量檢驗評定標準及細則，認真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產廠家的質量合格證和質量保證資料，關鍵部位、關鍵工藝的施工記錄和監理檢查情況，聽取有關方面的介紹和匯報，并進行充分的現場查驗，根據需要，可委托有關單位作進一步的檢測，同時結合歷次的抽查評比和項目站質量監督活動的情況，進行單元、分部及單位工程質量評定。質評過程中發現問題，一查到底，確實存在質量問題的，要求建設單位組織處理或返工，否則不予評定。
20**年度，我站受監項目未發生過任何質量安全事故，在省質監中心站的指導下，與省質監中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質量監督工作，完成質監項目概算投資額約1.7億，完成工程項目質量優良率達到53%以上,較為客觀地反映了工程質量，受到工程參建各方的認可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。
二、強化制度建設，嚴格工程項目質量管理
為了使我市水利工程質量監督工作制度化、規范化，我們認真貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》和《江蘇省水利質量管理規定》，根據國家、水利行業的技術規范、規程、標準及《江蘇省水利工程質量檢驗評定標準》，努力規范全市水利工程質量監督和質量評定工作。20**年受監的工程主要有：泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等，各個受監項目均建立、健全和完善質量管理、監督體系，形成“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的質量保證體系，做到職責分明、責任明確。重點項目、重點部位項目站全過程跟蹤監督，一般項目以定期、不定期地檢查為主，強化宣傳教育，對工程建設現場、質量保證檢查體系、質量管理情況等產品質量、保證措施、工作質量進行完整的檢查監督。
三、加強學習及檔案管理，不斷提高質量管理水平
為使我市水利建設工程質量管理水平不斷提高，我站加強對質量監督員的業務技能指導、技術培訓等工作，努力提高技術業務水平，以適應新形勢下質量監督工作的需要。
一是加強法律、法規、規章以及強制性規范、標準的學習；
二是加強質量監督的基本知識、基本技能的學習；
三是加強在質量監督和工程質量管理的實踐中學習和提高。
在質量監督過程中，注意對檔案資料的收集整理，并有兼職檔案人員進行檔案管理。
四、存在問題及建議
我市水利工程質量監督站在泰州市水利局及省質量監督中心站的領導下，嚴格進行質量監督管理，認真開展質量監督工作，促進了我市水利工程建設管理水平和工程實體質量的提高。但是在工作中我們發現還存在一些問題，與繁重的建設任務相比，與上級對我們的要求相比還有一定的差距，主要是制度建設還不夠完善，要進一步規范管理，繼續加強工程質量監督管理，不斷加大執法力度。
五、20**年度工作思路
1、進一步完善各項規章制度。建立健全并形成一整套系統的工作流程和規章制度。
一、工作目標
通過組織重點排污單位開展環保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環境保護主體責任，不斷提升環境管理水平，實現重點排污單位的污染物達標排放。并在此基礎上，努力采取新技術、新管理手段，實現減排和可持續發展。
二、工作對象
全區范圍內的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或對環境潛在影響大的企事業單位。
全區參加行動的重點排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規模化畜禽養殖等重污染行業企業；
2．年以來因環境違法行為被立案查處的其他行業的企業、單位；
3．區環委會根據本區實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區環委會的統一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環境保護主體責任。
（二）實施分類管理原則。根據《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》，對重點排污單位在環境管理、達標排放、總量控制、環境守法、社會行為等5個方面落實環保法律法規的情況進行評價。評價時間從年至年（部分指標評價時間為—年）。評價結果分為環保模范、環保誠信、環保警示、環保嚴管等4個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監察、監測、監管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環境管理水平和污染防治能力，發揮模范帶頭作用。
（三）扎實有序推進原則。各有關部門、各重點排污單位應加強組織，統籌規劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區管委會）初審、區環委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應報市環委會辦公室復核。
（四）實施動態管理原則。加強評估跟蹤管理，根據重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態管理制度，引導重點排污單位不斷改進環境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標排放污染物等環境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發生重大或特大環境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續改進環境保護行為，完成污染治理工作，按程序申請提高其評價等級。
（五）環境保護“一崗雙責”原則。各有關部門要認真貫徹執行《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環境保護職責，對重點排污單位開展自查自律行動進行監督、指導、服務，切實落實相關激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環境管理和達標排放水平，促進和諧社會建設和可持續發展戰略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進行。
（一）工作對象確定階段（年月30日前）區環委會按照本方案要求，確定本區參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區管委會、重點排污單位負責人進行培訓，熟悉行動標準、內容和方法。
（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區環委會辦公室于月30日前向重點排污單位發送參加《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律告知書》（見附件2）。
重點排污單位在接到告知書后，對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》（見附件3）并進行等級自我評價，認真做好自查自律工作總結和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區管委會。重點排污單位開展自查期間，區環委會辦公室、街道辦事處、園區管委會應認真、主動地做好指導和服務工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區重點排污單位將《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》、工作總結和檔案材料報所在地街道辦事處、園區管委會逐級進行審核。
1．街道辦事處、園區管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區管委會根據日常環境監管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理，對申報資料逐一進行核實，提出評價說明。在評審過程中，應征求負有環境監管職責的有關部門的意見，收集當地群眾對重點排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應認真進行現場核實。經過必要的材料審核及現場核實后，街道辦事處、園區管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區內重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區環委會辦公室。
2．區環委會評定（年7月21日—8月20日）區環委會辦公室對街道辦事處、園區管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審；對街道辦事處、園區管委會審核評價材料、初評意見與日常監督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應進行重點審核和現場復核，與重點排污單位進行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當地群眾、街道辦事處、園區管委會、有關部門參加的現場復核會。區環委會經過認真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應于8月5日前將相關材料報市環委會辦公室評審，市環委會辦公室于8月20日前將復核結果反饋區環委會。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區環委會辦公室、市環委會辦公室將最終評定結果函告有關單位；同時，區環委會辦公室將評定結果上報市環委會辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點排污單位；
2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區兩級發改、經濟、國土資源、規劃、工商等與重點排污單位生產經營相關的行政監管部門，作為行政許可和監管依據（見附件5）；
3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據，并抄送市、區兩級人民銀行、銀監部門（見附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據重點排污單位環境保護主體責任自查自律等級評定結果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結果告知書后20日內，必須根據評審意見制定整改方案，明確整改責任人和整改內容、期限、資金、目標。整改方案應于9月20日前報所在地街道辦事處、園區管委會和區環委會辦公室備案。重點排污單位應根據整改方案，認真組織開展整改工作，按規定期限完成整改任務。
區級有關部門和各街道辦事處、園區管委會要按各自職責，指導、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規定期限內逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產整頓，直至依法關閉。
（六）總結驗收階段（年月日—6月30日）
重點排污單位完成環境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區管委會書面報告整改完成情況，經街道辦事處、園區管委會核實后上報，由區環委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責令停產整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責令停產整頓或關閉。等級變更結果確定后，區環委會辦公室、市環委會辦公室將等級變更結果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關行政監管部門（見附件7—9）。
區環委會辦公室應對本轄區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結，總結材料應于年6月1日前報送市環委會辦公室。市環委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動工作進行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進行實地抽檢。驗收工作結束后，市環委會辦公室將在《晚報》及當地電視、報紙、廣播、互聯網等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動，全區重點排污單位環境保護主體責任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數量較大幅度減少，全區重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結果與商業信貸、評先評優、爭創名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產示范、循環經濟試點以及行政許可、限期治理、停產整治等行政、經濟、法律管理措施掛鉤，促進重點排污單位自查自律，高度重視環境保護，主動整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級為“綠色”的單位
1．優先安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目。
2．單位申請上市或再融資的，可優先予以環保核查或享受相關優惠政策。
3．在重點排污單位申請有關項目審批中開辟“綠色通道”。
4．各類評先評優中，優先予以推薦。
（二）等級為“藍色”的單位
1．安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當傾斜。
2．單位申請上市或再融資的，予以環保核查。
3．各類評先評優中，予以推薦。
（三）等級為“黃色”的單位
1．根據自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設施，健全環保管理制度，在規定的期限內完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產或停產；逾期未完成整改任務的，等級降為“黑色”，責令停產整頓。
3．環保部門加大現場巡查次數，每月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書；函告給發改、經貿、國土、規劃、工商等有關部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關的行政許可。
5．在單位上市環保核查中出具否定性意見。
6．不予環保資金補助。
7．取消單位和個人參評各類評先評優的資格。
（四）等級為“黑色”的單位
1．根據環保自查自律結果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設施，健全環保管理制度，在規定的期限內完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產或停產；逾期未完成整改的，依法責令停產或關閉。
3．每月向環保部門匯報整改工作進展情況，環保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書；函告給發改部門，暫停受理與污染整治無關的新建項目行政許可；函告給其他經貿部門，實施強制清潔生產審核，暫停受理與污染整治無關的行政許可；函告給規劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關的用地行政許可；函告給工商部門，對被責令停業、關閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監部門，人民銀行將其相關信息納入征信系統，提請金融機構防范金融風險；銀監部門監督、推動、引導各銀行業金融機構將其環保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
6．不予環保資金補助。
7．對單位和個人評先評優、環保認證、上市環保核查等實行環保否決。
8.按照區委、區政府《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業主或法定代表人、其他直接責任人是人大代表的，依照有關法律法規的規定對該人大代表進行處理；是政協委員的，依照政協章程及有關規定對該政協委員進行處理。
（五）街道辦事處、園區管委會對本轄區重點排污單位整改工作督促不力，轄區內“黑色”等級的排污單位數量沒有明顯減少的，實施“區域限批”。
六、職責分工
（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區環委會辦公室牽頭負責自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導各街道辦事處、園區管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區管委會要精心組織，認真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
（二）各有關部門按照“屬地管理和分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則進行監管。
1．區環保局是環境保護的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內環境保護工作的監督管理職責。各街道辦事處，園區管委會是重點排污單位監管第一責任人，負責組織領導重點污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監管機制。區直各有關部門要按照《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，在各自職責范圍內共同對重點排污單位實施監督管理，落實本方案規定的各項激勵約束措施。環保部門對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，負責指導各街道辦事處、園區管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監察、監測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴、改建項目的環評報告書。宣傳部門負責組織、指導自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關內容。發改、經貿、國土、規劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監管，暫停受理其與污染整治無關的行政許可。工商部門要對被責令停業、關閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照。供水供電部門要積極配合有關部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水斷電措施。金融部門要加強對排污單位的社會責任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業務的重要參考，促進節約資源、保護環境等政策的落實。
（三）排污單位是環境保護的責任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負起本單位本企業環境保護的主體責任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標，不斷規范和改進環境行為，自覺遵守環保法律法規，落實環評、環保“三同時”等各項環保管理制度，建設污染防治設施，嚴格執行總量控制和排污許可，夯實環保基礎條件，完善環保硬件設施，健全環境管理措施，確保污染物穩定達標排放，促進環境保護和經濟發展實現“雙贏”，努力實現和諧發展。
七、工作要求
（一）提高思想認識。各級各有關部門必須進一步統一思想，充分認識到加強重點排污單位環境監管是一項緊迫而長期的任務。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環境守法和社會責任意識，有利于調動重點排污單位落實各項環保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環境權益，及時化解因污染問題引發的環境糾紛。
（二）加強組織指導。由區政府成立開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組，掛靠在區環保局，具體負責自查自律行動年的日常工作。
區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組要切實承擔起自查自律行動的領導和業務指導工作，要認真組織培訓，使相關工作人員熟悉等級評定標準、內容和方法。要加強環境監測、監察、統計、污染控制等各方面基礎工作，以保證資料、數據來源的合法性及準確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認真做好自查工作，查找環保薄弱環節，切實提高環境保護主體責任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導，組織和指導“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認真落實，切實改善環境行為。要加強組織協調，及時解決自查自律行動年活動中出現的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。
（三）加強環境監管。加強現場執法監管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責任到人、聯合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應、突擊檢查、夜間檢查、節假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩定達標排放的同時進一步實現污染物削減。
（四）發揮市場作用。在環保部門和人民銀行、銀監部門、金融機構間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環境違法等相關環境信息納入中國人民銀行征信系統，作為金融機構審辦信貸業務的重要參考，以強化環境監管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環境保護，加強對重點排污單位環境違法行為的經濟制約和監督，促進完成污染減排目標和解決環境問題。
捷報連連，市經信委黨組書記、主任沐華平卻眉頭緊鎖。
“我們需要極高效的物流。”
“我們的原材料需強力支撐。”
“我們的能源供應必須保障。” …………
隨著工業經濟迅猛發展，企業對政府服務的需求呈現“井噴”之勢。
“重慶工業經濟崛起迅猛，企業對政府服務的要求隨之提高。”市經信委黨辦主任楊正華說，在這樣旺盛的需求面前，傳統的工作方式明顯跟不上形勢。而在沐華平眼中，這些問題有更深層次的緣由。“服務能力低下的背后，是機關作風問題。”他說，“作為服務工業經濟的政府職能部門，我們在優化產業結構、節能減耗、增大投資幅度的同時，更需要轉變機關作風！”
經過廣泛收集基層意見，市經信委梳理出三大作風問題：一是聯系基層不緊，對群眾和企業需求了解不足，導致服務跟進不夠迅速、舉措不到位；二是久居機關，對企業實際困難了解不足，導致應對重點企業問題能力不足、服務重點不準、服務效率不高；三是相應監督滯后，對機關作風督導不足，少數干部“處理問題拍腦袋”“遇到問題踢皮球”，導致、形式主義等“衙門作風”問題嚴重。
“以長效制度建設轉作風，以轉作風帶動全委向服務型機關轉向。”市經信委黨組開始了一場歷時三年的轉變作風攻堅戰，打出了一套漂亮的“組合拳”。
“三位四同六步”
2010年6月的一天，合川區雙槐鎮雙槐村。
進村的水泥大道上，一輛黑色轎車緩緩駛入。
轎車里，擠著市經信委經濟運行局局長涂興永和三名同事。
少頃，汽車駛入裝機容量392萬千瓦/時的雙槐火電廠。
涂興永等人下車。電站總經理陳海波、副總經理王建新迎上前來。
“歡迎領導視察。”陳海波說。
“我們不是來視察的。”涂興永笑道。
乍聽之下，陳海波以為是涂興永在客氣——但很快，他就知道此言非虛。
接下來三個小時，涂永興一行人在電廠進行了深入調研。
調研完畢，一行人走進會議室。
“按照‘三位四同六步工作法’要求，從今天開始，雙槐電廠就是我們局的長期聯系企業。”涂興永說著，拿出一份聯系企業登記表。
針對機關聯系基層不緊的問題，2010年3月，市經信委設計了“三位四同六步工作法”：“三位”即換位思考、本位操作、補位及時（建立首問負責制和AB角制度，首接人負首責，杜絕相互推諉）；“四同”即作風建設與業務工作同設計、同部署、同實踐、同檢查；“六步”即入企、查難、研討、破題、反饋、激勵等六個聯系服務企業的具體步驟。
“我是聯系企業第一責任人——以后遇到生產經營問題，你們就找我，如果我有特殊情況不能及時處理，就由副局長負責。”簡要介紹了“三位四同六步工作法”后，涂興永對陳海波說。
“有這種好事？”陳海波想，“不會是走個形式吧？”
答案很快揭曉。
2013年，雙槐電廠一套嶄新機組進入調試。
調試到第四天時，機組出現故障。
陳海波焦急之際，電話鈴響起。
“我幫你協調電力公司。”涂興永語氣平和。
“你真是消息靈通。”陳海波心里一暖。
三年來，經過“三位四同六步工作法”的精心打造，市經信委各個處室和企業建立了密切聯系——對企業生產經營的任何問題，市經信委都能迅速掌握信息，迅速參與其中。
當天，涂興永和電力公司技術人員趕到電廠，排除了故障。
截至2013年3月，市經信委26個處室的160多名黨員干部相繼深入到6617個（次）重點企業、困難企業和43個工業園區進行調研，解決具體問題1580個，月人均入企6.8個（次）、解決問題9.8個。
“日清周進”
2013年7月2日，雙槐電廠。
連日大雨后，酷暑復至。烈日下，一列滿載優質燃煤的貨運列車駛入合川境內，在三匯壩駛上一條鐵路專線，向雙槐電廠一路駛來。
雙槐電廠外，起重機和裝卸工人已經嚴陣以待。
列車駛入站臺，一名裝卸工人打開貨箱，當即愣住了——由于淋了雨，30車皮燃煤全部板結！
“煤全部板結，卸不下來！”工人匯報。
王建新立即趕到站臺。
“這批煤卸不下來，不但會影響電廠生產，還會造成鐵路堵塞！”王建新急了。
“涂局長，請求緊急援助！”他撥通了涂興永電話。
接到電話，涂興永立即啟動“日清周進工作制”程序。
針對處理重點企業難題能力不足問題，2012年，市經信委加強了“三位四同六步工作法”的問題處理環節，完善和創新出了“日清周進工作制”，即每名干部職工每天記錄當天企業反映的問題，匯集到處室集體商議提出解決方案；每周理清問題處理進展情況，并安排下周主要工作，做到“日事日清、周結周進”，達到“日日工作有進展、每周工作有成效”。
針對雙槐電廠的問題，涂興永和同事們啟動了“日清周進工作制”程序：立即協調成都鐵路局和重慶火車西站，對駛向合川的列車進行疏導，避免堵點附近擁堵加重；擬定燃煤裝卸處理方案；定時辦理，將解決問題的責任落實到具體人頭。
七天后，雙槐電廠站臺。
縱橫鐵道上，一列列火車如巨龍奔馳而過。電廠裝卸場旁，起重機和工人來回奔忙，裝卸燃煤。
“才七天，擁堵的車皮就全部疏通了。”王建新高興地說。
截至2013年6月底，“日清周進工作制”共受理解決各類企業問題2718件，涵蓋生產要素物流、項目管理、機關服務等類型。
“監督巡查制”
2013年7月18日，市經信委經濟運行局。
“7月2日，雙槐電廠遇到燃煤裝卸問題，向我局請求援助。”
“當天，我局派員趕到雙槐電廠處理。”
“我局限時九天解決該企業求助。從接到請求到解決問題一共用時七天。”
在涂興永面前，擺著一份考核表。
“按照監督巡查機制的要求，我們的工作進度要及時記錄，以備巡查組隨時監督。”涂興永說。
針對作風督查監督偏“軟”問題，市經信委成立了巡視督查工作領導小組，明確了廉政建設、日常業務和服務企業等七項重點監督內容。
根據市經信委重點工作需要，監督巡查機制每年確定被巡視督查對象，每個處室和直管單位巡視督查時間原則上為一個月，也由此被稱為“監督巡查月”。
至此，市經信委相繼形成了由三大機制組成的改進作風長效制度體系，攻克了機關作風的三大難題。
【經驗集錦】
市地稅局：優化納稅服務，創新九項措施
為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能、改進作風，市地稅局制定了優化納稅服務的九項措施。
增強稅收政策透明度。通過地稅網站、官方微博、辦稅服務廳、新聞媒體等多種渠道及時公開、主動宣傳稅收政策。
強化咨詢服務。將12366納稅服務熱線的人工接聽時間從每周5個工作日延長至7個工作日，并將每天的接線時間延時至21：00（法定節日除外）。
強化限時辦結。對辦理稅務登記、發票票種核定、初次申請領用普通發票事宜，資料齊全且符合法定形式的，受理后當日辦結。
簡化存量住房交易納稅資料。實行全市納稅資料統一、減免稅申報統一，減少納稅人填寫的表證單書，取消納稅人重復提供的資料。
規范納稅定額核定。嚴格按照典型調查等六個環節核定個體工商戶稅款，公示定額核定結果，接受社會監督。
全面落實稅收優惠政策。主動引導納稅人用好用足各項稅收優惠政策，并對優惠政策落實情況進行跟蹤和檢查。
改進稅務行政審批。下方、取消一批審批項目；將“因自然災害或意外事故等遭受重大損失的資源稅減免”的審批時間，由以前的60個工作日辦結縮短為30個工作日辦結。
優化辦稅服務。辦稅服務廳推行“集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的模式，提供導稅服務、提醒服務、預約服務，實行首問責任制。進一步推行網上申報等多種申報方式，拓展網絡受理審批、網絡開具發票等網上辦稅功能。
規范稅務檢查。除特殊情況外，在同一年度內不得對納稅人開展重復檢查。嚴格按照規定程序實施檢查，保障納稅人陳述申辯和依法聽證權利。
市公安局：堅持機制創新，務求群眾滿意
市公安局以接處警回訪、刑事案件回訪等長效機制為依托，邊查邊整改，務求活動取得實效。
建立網絡警民互動、警民懇談院壩會等走訪制度。依托“110聯動宣傳”、網絡警民互動、警民懇談院壩會活動等多種形式，積極收集群眾意見。基層公安機關深入開展局長、派出所所長、社區民警三級懇談；邀請網友、微博粉絲等“面對面”懇談；書面、電話征求轄區人大代表、政協委員、群眾代表等群體意見。
建立接處警回訪制度。市局警令部指揮中心按照每日接警量的1%，區縣指揮部門不低于5%的標準，每天從報警群眾中隨機抽取進行回訪，了解群眾對接警員態度、用語規范及處警民警出警時間、執法態度等接處警環節的滿意度，并積極聽取群眾意見，及時改進薄弱環節，提高現場處置能力、規范化處置水平、群眾的安全感和滿意度。
推行社區民警回訪刑事案件制度。創新回訪形式，刑偵民警對八類重特大刑事案件進行回訪。通過回訪，疏導群眾情緒，拉近與群眾的距離。
市司法局：健全四項機制轉變作風服務群眾
開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，重慶市司法局健全完善“1234”工作機制，使轉變作風、服務群眾的載體更加鮮活。
深化“一個創建”溫暖群眾。在全市司法所和法律援助中心、公證處等窗口單位中，開展“劉玉美式司法所”“劉玉美式示范窗口”創建工作，推廣運用“五情工作法”，推廣“一站式”服務，實行“首問負責制”“限時辦結制”和“服務回訪制”。
7月11日―15日，陸陽局長赴黑龍江纖檢局、湖南纖檢局調研指導工作。在黑龍江期間，陸陽局長在黑龍江質監局馬菠副局長的陪同下到黑龍江省纖檢局調研指導工作，同纖檢局全體同志進行了座談，在聽取了黑龍江纖檢局上半年工作匯報之后，陸陽局長從六個方面對黑龍江纖檢工作提出了要求。在黑龍江期間，陸局長還同黑龍江質監局局長張超武同志進行了會談。
在湖南纖檢局調研期間，同湖南質監局徐新楚副局長，湖南質監局監督處肖貝處長，湖南纖檢局領導班子及全體職工，常德市、岳陽市、益陽市質監局及纖檢局負責同志進行了座談，聽取了省纖檢局工作匯報、湖南省小包棉退市政策調研情況專題匯報和省纖檢局檢驗樓建設進展情況專題匯報。在聽取了匯報及介紹之后，陸陽局長從纖檢工作的定位、纖檢機構履職的要求以及拓展纖維制品領域等方面談了具體意見和工作要求。此外，陸局長還同湖南省質監局局長蔣新祺同志進行了會談，并就進一步做好湖南纖檢工作等方面深入交換了意見。（來源：中纖局）
全國“彩棉分標委員會”在新疆成立
7月13日，全國纖維標準化技術委員會天然彩色棉分技術委員會（下稱“彩棉分標委員會”）在中國彩棉（集團）股份有限公司掛牌成立。新疆維吾爾自治區政協主席艾斯海提?克里木拜參加了掛牌儀式并講話。
在彩棉產業的推進過程中，中國彩棉集團積極參與了籌建彩棉分標委員會，被國家標準化管理委員會批準為彩棉分標委員會秘書處承擔單位。彩棉分標委員會主要負責天然彩色棉領域的國家標準制定工作，這標志著中國彩棉標準新疆說了算。據了解，我國彩棉標準化工作還處于起步階段，現有標準還不能完全滿足彩棉產業發展的要求，一些彩棉的基礎、通用和綜合標準還不完善。彩棉分標委員會成立之后，有了專職機構、專業人員，是彩棉標準化建設的組織者、參與者和推動者。（來源：中國紡織報）
我國調整重大技術裝備進口稅收政策
財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局日前發出通知，決定對三代核電機組、千萬噸煉油設備及天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備、成套棉紡設備及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策予以調整。財政部官方網站7月15日全文刊登了這一通知。
四部門決定，自2010年1月1日起，對符合規定條件的國內企業為生產國家支持發展的三代核電機組而確有必要進口部分關鍵零部件、原材料，免征關稅和進口環節增值稅。自2011年7月1日起，對符合規定條件的國內企業為生產國家支持發展的千萬噸煉油設備及天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備、成套棉紡設備而確有必要進口部分關鍵零部件、原材料，免征關稅和進口環節增值稅。從事千萬噸煉油設備及天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備、成套棉紡設備的制造企業在2011年7月1日至12月31日期間進口物資申請享受本進口稅收政策的，應在2011年7月1日至8月15日期間提交申請文件。（來源：新華網）
遂寧市纖檢所重拳打擊“黑心棉”銷售行為
7月15日，遂寧市纖維檢驗所接市城區某幼兒園投訴，稱在遂寧市新市場華容百貨門市買到15床便宜的棉胎，因為懷疑買到了“黑心棉”，特申請檢驗并投訴舉報。遂寧市纖檢所領導班子高度重視，安排檢驗人員加班加點檢驗，確認該批棉胎原料為纖維制品下腳的再加工纖維，有線頭、化纖，違反了國家相關標準，屬于不合格絮用纖維制品。掌握了檢驗報告及銷售發票等相關證據后，經過周密計劃，遂寧市纖維檢驗所執法人員組成了執法小組，冒酷暑第一時間趕赴涉嫌銷售問題棉胎的門市部進行了執法檢查。在該門市部，執法隊員對其所售床上用品進行了仔細檢查，并從一個角落內查出了和15床問題棉胎相同批次的棉胎8床，同時檢查到該門市銷售的蠶絲被也涉嫌質量問題。面對相關證據，華容百貨門市銷售者對其銷售不合格棉胎的行為供認不諱。（來源:遂寧市纖檢所）
博州纖檢所全面完成2010年度儀器化公證檢驗工作
6月28日，隨著最后一個棉樣HVI測試的結束，博州纖檢所全面完成了2010年度儀器化公證檢驗工作。全年度共計檢驗5112批，749001包，170894.398噸。由于受2010年11月幾場大雨和搶購的影響，后期棉花較濕，加工困難，許多企業不得已采取了跨年加工，造成了2010年度儀器化公檢成為時間跨度最長的一個檢驗周期，共歷時9個月零28天。為了適應企業和市場的變化，我所全力統籌各項工作，及時調整人員安排，指派一個小組，始終延續負責儀器化公檢工作，及時巡查企業，及時拉運樣品，及時組織檢驗，及時數據，保證了檢驗的全覆蓋，企業的全送檢，質量的全優秀。同時也保證了其他各項工作的有序開展和圓滿完成。（來源：新疆博州纖檢所）
馬鞍山市轄區內200型企業通過資產重組和諧退市
國務院批準的棉花質檢體制改革大勢所趨，按照時間表到2010年200型加工企業必須退出市場，各地分別制定了退市時間表。馬鞍山市纖維檢驗所積極引導所轄200型企業參與企業并購重組聯合經營，促使200型企業和諧退市完成了企業經營的華麗轉身。
馬鞍山市當涂縣棉麻公司原有200型加工企業5家。該公司審時度勢順應棉花產業發展方向，采取兩步走的辦法，先期在一家原200型的 “當涂棉麻公司起壟軋花廠”基礎上，積極主動尋求與安徽省棉麻總公司合作改擴建為400型，并順利通過安徽省發改委驗收；第二步請安徽國信資產評估有限責任公司對公司其他200型棉花加工企業的設備進行評估，以股份的形式入股參與新體制加工企業“安徽省金垅棉業有限公司”。（來源：馬鞍山市纖檢所）
泰安市纖檢所開展蠶繭收購質量監督檢查
近日，泰安市纖檢所對全市蠶繭收購質量進行了監督檢查。此次專項檢查，主要檢查各個收烘點是否存在違規收購毛腳繭、過潮繭、統繭、蟲害繭等行為，是否按照國家技術標準對繭質量進行檢測和評定，在收購和加工過程中是否執行和保持有關質量保證條件，是否存在坑害繭農行為等情況，執法人員深入各收購繭站，進行監督檢查，并對蠶繭進行抽樣，為維護正常收購秩序，促進按質計價收繭，起到了積極的作用。（來源：泰安市纖檢所）
沙伯PEI纖維成功用于防護服
沙伯基礎創新塑料公司近日宣布，其多用途、高性能的Ultem聚醚酰亞胺（PEI）纖維，成功應用于高端工作服和防護服。與傳統的芳香族聚酰胺材料不同，Ultem纖維可以通過傳統的聚酯染色工藝，以較低成本輕松染上各種顏色，提高新產品的美觀度。日本毛織株式會社正將Ultem纖維與羊毛和其他材料混合，以生產出既舒適又能提供安全防護的紗線、織物和成衣。據介紹，工作服和防護服已經不再局限于傳統材料，采用富有彈性、柔軟并且可以染色的Ultem纖維制作的工作服舒適、美觀，加上長時間阻燃以及最高等級的防護和耐久性，可適用于對安全防護要求很高的行業，如石油、天然氣以及化工行業。（來源：中國化工報）
意大利推出“瘦身”面料
意大利面料商CARVICO最近推出了一款高科技面料Revolutional®Slim，它可用于內衣、運動衣等服裝生產。其創新之處在于對“苗條”的無盡追求。Revolutional®Slim面料成分，由71%的聚酯胺和29%的彈性纖維構成。質地緊實、不透明、易打理，具有很好的親膚性。因良好的透氣性，穿在身上也沒有束縛感。由于Revolutional®Slim面料使用了NUREL的微囊化纖維――micro-encapsulated纖維，其除了有“瘦身”的功效外，同時還具備減少身體脂肪的特性。（來源：服裝界）
智利開發癌癥診斷納米材料
智利塔爾卡大學近日宣布，該校研究人員在運用納米技術診斷癌癥方面取得新的突破，他們研發出的一種新型納米復合材料可用于癌癥的早期診斷。據參與研究的塔爾卡大學生物信息與分子模擬中心主任岡薩雷斯?尼羅介紹，這種新型納米復合材料能夠識別、標記癌細胞分子，從而使癌癥早期診斷更加有效；此外，這種納米復合材料還可將抗癌藥物直接運送至病灶細胞，使患者對藥物具有更好的敏感性。據稱，該材料由3種分子組成，其中一種分子能夠與癌細胞膜受體聚合，可以在癌癥早期探測到癌細胞。相比傳統的熒光成像探測技術，使用這種納米復合材料探測癌細胞的準確率更高，可用于乳腺癌等癌癥的早期診斷。（來源：中國紡織報）
我國納米纖維科技及產業正在突圍
來自清華大學化工系的消息，由該系教授率領的研發團隊在靜電紡絲生產納米纖維領域取得重大突破，可望產生重大社會和經濟效益。傳統工藝制造的織物或無紡布的纖維直徑通常是幾十至幾百個微米(1毫米=1000微米)，當纖維直徑縮小到普通纖維的1/1000時就被稱為納米級纖維(1毫米=100萬納米)。由于納米纖維的孔隙率高、比表面積大，因而具有超越傳統纖維的特殊功能。權威機構預測，在2011―2013年期間，世界范圍內所有基于納米技術的相關產品將會達到1.6萬億元市場規模，且將以每年19%的速度增長。（來源：光明日報）
瑞士研制出供多發性硬化癥患者使用的超輕降溫服
瑞士聯邦材料測試與研究實驗室（EMPA）最近宣布，它已研制出供多發性硬化癥患者使用的超輕降溫服。這套降溫服包括褲子和背心。降溫服有3層，兩層化纖膜夾著一層織物，形成可以注水的空間。化纖膜透氣但不透水。使用者可通過醫用注射器向降溫服內部注水，每次注水可給身體降溫60min。研究人員說，降溫服沒有治療功能，但可改善多發性硬化癥患者的生活質量。多發性硬化癥是一種免疫系統錯誤攻擊自身肌體的自體免疫疾病。60%~80%的該病患者對高溫敏感，通過給身體降溫，可以改善肌肉無力、顫抖、痙攣等癥狀。（來源：新華網）
國內首創“石頭”造布新材料
廈門中紡大化纖材料有限公司采用方解石粉、滑石粉或膨潤土制成納米級無機礦物粉，并通過表面修飾改性，添加高分子化合物和其他輔助劑，制備成分散性能好的聚合物環保功能母料，用于生產多種合成纖維。其中，聚丙烯紡粘非織造布通過中國紡織工業協會科技鑒定，制備方法及應用技術日前獲得了國家發明專利，并已進入產業化發展階段。專家認為，無機粉體改性技術在合成纖維中的應用是非織造布工業與資源、環境協調發展的探索嘗試，希望加快推廣應用，促進我國非織造布工業的技術進步。（來源：中國化工報）
蠶繭價格暴漲 浙江絲綢企業面臨成本危機
浙江省是我國傳統的絲綢產地，絲綢工業占我國四成以上。從2009年開始，作為絲綢原料的蠶繭價格進入新一輪上升通道，今年的春繭價格更是創下歷史新高。在浙江傳統蠶桑基地之一的湖州市，今年春繭鮮繭收購價格為2200元至2300元一擔（50千克），相較去年同期的1640元一擔的收購價，上漲了近40%；與之相應，今年湖州地區生絲的價格也攀至歷史高位，最高上漲到43萬元一噸。蠶繭價格的上漲一方面擠壓了繅絲廠的利潤空間，也使得下游絲綢廠商生產成本增加。而另外一方面，生絲價格上漲導致的國外訂單大量減少卻又使得絲綢企業和繅絲企業高價原料制成的產品大量積壓，兩頭“夾心”的窘境給企業帶來了成本危機。（來源：新華網）
中儲棉稱中國本年棉花產量料增長18.6%至740萬噸
中國儲備棉管理總公司(China National Cotton Reserves Corp.)稱，中國2011年棉花產量預計將達740萬噸，較去年增加18.6%。中國儲備棉管理總公司在一份聲明中稱，種植面積及單產增加提振今年國內棉花產量。美國農業部(USDA)在7月報告中稱，中國今年棉花產量預計高于719萬噸，中國是全球最大的棉花消費國及進口國。中國儲備棉管理總公司稱，今年國內棉花種植面積共計530萬公頃，其并未提供比較數據。每公頃單產預計同比提高9.3%至1.4噸。此前，中國棉花協會曾表示，2011年棉花播種面積將達540萬公頃，同比增長5.2%，因受年初棉花價格上漲激勵。（來源：亞洲紡織聯盟）
中國成為全球玻纖行業增長最快市場
受益經濟復蘇，全球玻纖行業2012年有望呈現供給缺口。2001―2007年間全球玻纖需求復合增速約7%。金融危機后行業于2009年下半年開始復蘇，2010年全球玻纖需求約435萬噸，預計近兩年增長率在11%~12%間，即需求483萬~541萬噸。供給方面，2010年全球產能471.5萬噸，預計今明兩年產能488萬~520萬噸，供求有望持續改善。長期看，未來5年全球需求增速將達6.3%，于2015年將增至590萬噸。（來源：中國紡織報）
云南工業大麻進軍新材料產業
7月12日，云南工業大麻股份有限公司（以下簡稱“云麻股份”）與澳大利亞Biofiba簽署了全球戰略合作備忘錄，云麻股份將作為Biofiba全球唯一指定的大麻纖維和大麻稈芯供應商，與其合作生產新型環保模擬木材。作為中國唯一經官方授權進行工業大麻品種研發及規模化種植的企業，在經歷了10年無毒大麻品種研究之后，云麻股份此舉邁出了中國工業大麻產業化運作的第一步。此次合作將整合Biofiba先進的裝備技術和云麻股份的可持續優勢資源生產新型環保模擬木材。用以替代木材、塑料和聚苯乙烯材料，生產可降解出口運輸托盤。目前，云麻股份建立了中國唯一的工業大麻良種繁育體系，其工業大麻種植面積約10萬畝。雙方首年合作將利用大麻纖維1.6萬噸。（來源：昆明日報）
國家羽絨制品質量監督檢驗中心（江西）正式奠基
7月11日上午，國家羽絨制品質量監督檢驗中心（江西）（以下簡稱國檢中心）奠基儀式在江西共青城市舉行。江西省質監局徐光輝副局長應邀出席，并要求江西省纖檢局和共青城市有關部門切實做到“四個務必”：務必高度重視國檢中心建設工作，確保工程質量；務必緊密跟進工程進度，確保如期完工；務必及時做好相關配套工作，確保工程與人員、設備等同時到位；務必積極協調，形成工作合力，盡早建成使用，打造全國羽絨檢測第一品牌，給力地方經濟社會科學發展。
據悉，國檢中心于2010年5月經國家質檢總局批準籌建，共需投資3000萬元，用地10畝，建筑面積5000平方米。建成后，國檢中心將發揮公共技術服務平臺的資源優勢，提供更加快捷、準確、公正的檢測服務。（來源：江西省纖檢局）
和田地區纖檢所組織人員參加棉花顏色級培訓
中國纖維檢驗局組織全國從事纖維檢驗的專業技術人員在北京分期舉辦了棉花顏色級感官檢驗人員培訓班。和田地區纖檢所派出國家注冊棉花檢驗師參加了此次培訓。通過對非試點單位為期5天的棉花顏色級基本知識及感官檢驗培訓，深感任務艱巨、責任重大。重返工作崗位后，及時向領導匯報了此次培訓工作情況。業務室組織安排了全體檢驗人員的培訓，并計劃準備盡快開展對棉花收購、加工企業相關人員的培訓工作。（來源：和田地區纖檢所）
福建省纖檢局參加CNAS能力驗證取得“滿意”結果
近日，福建省纖檢局參加了CNAS（中國合格評定國家認可委員會）T0555《紡織品耐人造光色牢度的測定》能力驗證， 在對結果進行技術分析與評價中，該局在曝曬條件、藍標種類、曝曬終點控制、目光評級、樣品處置等方面均符合相關要求，評級結果與專家評級結果完全一致，取得了“滿意”結果。共有150家實驗室（其中CNAS認可實驗室有137家）報名參加了此次能力驗證。福建省纖檢局取得“滿意”的結果，標志著該局檢測能力已達到了國內先進水平。（來源：福建省纖檢局）
為加強此次專項整治行動的組織指揮和協調工作，成立以區人民政府副區長任組長，區政府辦公室副主任趙揚、公安分局副局長任副組長，區委宣傳部、區城管局、工商分局、區建設局、區建管站、區房產局、區水務局、區文體局、區教育局、區衛生局、區旅游局、區經貿委、區國資辦、廣電處、供電公司、市水務集團營業所、公安分局消防大隊等部門分管負責人為成員的區“四類場所”消防安全專項整治行動工作領導小組（以下簡稱區領導小組）。領導小組下設辦公室，在公安分局消防大隊辦公，由公安分局副局長兼任辦公室主任，工作人員從相關部門抽調并集中辦公。
各街鎮鄉要相應成立專項整治工作專班，制定具體實施方案，明確任務目標，明確責任分工，負責專項行動的組織、協調、檢查、督辦，確保整治工作取得實效。
二、整治范圍
（一）商場、市場；
（二）集住宿、倉儲、經營、加工等功能為一體的“三合一”場所；
（三）公眾聚集場所；
（四）高層建筑、地下建筑（含在建工程）；
（五）其他突出消防安全問題和火災隱患。
三、整治內容和職責分工
（一）各街鎮鄉負責本轄區的消防安全專項整治工作。明確整治范圍和內容，組織轄區單位集中統一行動，加強組織協調、督促檢查和隱患整改，大力改善本轄區消防安全環境。
（二）區城管局負責消防通道隱患的整治。重點整治場所周邊商戶出店、占道經營，亂搭亂建，堵塞、侵占消防通道的現象；整治消防車道上空設置戶外廣告、架空雨篷等阻礙消防車通行和消防車作業的現象；整治建筑外墻設置戶外廣告牌，封閉或遮擋建筑外窗，阻礙消防滅火救援的現象。
（三）供電公司負責供電產權線路隱患的整治。重點整治供電線路私接亂拉、敷設不規范現象；供電設備老化、線路老化現象；建筑周圍、消防車道上空架設電線電纜阻礙消防車通行和消防車作業現象。
（四）區水務局、市水務集團營業所負責市政消防供水系統的整治。重點整治現有消火栓被圈占、埋壓、銹蝕、損毀現象；完善商業密集區街巷內的消防供水管網，按消防技術規范增設市政消火栓；結合城中村、老城區改造和新區建設，同步安裝消防供水管網和市政消火栓。
（五）區房產局負責規范物業管理機構，保障商品房建筑消防設施維護經費。重點解決多業主市場及多業主建筑物的統一物業管理問題；在商品房公共設施維修基金中列支建筑消防設施維護費用，保障商品房建筑消防設施完好有效。
（六）工商分局負責依法對市場、“三合一”場所和公共娛樂場所營業執照的發放。對未經消防審核、驗收、消防安全檢查或經消防審核、驗收、消防安全檢查不合格的場所，督促該場所不得開展經營活動；對公安、消防部門作出責令停產停業、停止使用處罰，需吊銷營業執照的，依法按程序辦理。
（七）公安分局負責專項整治工作督導和技術指導。治安、戶政、經保、文保、消防等業務部門及基層派出所，要按照屬地原則、管轄權限，依法從嚴從重查處擅自停用消防設施、堵塞消防通道和安全出口、違規使用可燃材料裝修、違章用火用電、擅自改變使用性質或用途、擅自改變防火分區等嚴重違法違規行為；對“三合一”場所及居住樓內私設倉庫現象進行摸排清理，依法責令停止使用或改變使用功能；督促指導社會單位落實消防安全主體責任，提高自主管理水平；加強對整治工作的技術指導，積極為其他部門提供技術、法律服務。
（八）區教育局負責對學校的整治。重點整治學校、幼兒園消防安全教育不落實、消防管理制度不健全、疏散通道不暢通、疏散樓梯和窗戶設置鐵柵欄、安全出口鎖閉、滅火器材配備不足、應急照明和疏散指示不全、消防設施不能正常運行等隱患；要堅決杜絕學生宿舍內違規使用大功率電器、酒精爐、蠟燭照明等違規用火用電行為；要將消防知識納入教育內容，開學第一周安排一堂“消防教育課”，每學期開設“消防教育課”不少于4課時，并組織開展一次滅火疏散逃生演練。
（九）區文體局及相關部門要迅速開展公共娛樂場所火災隱患排查整治，摸清底數，建立推進表，徹底整改一批突出的火災隱患。區文體局要將是否取得消防安全檢查意見書作為核發文化證照的前置條件；對于擅自降低消防安全技術標準或不執行消防安全管理規定，會同相關部門要依法吊銷相關證照，予以取締。
（十）區衛生局負責醫療衛生機構的整治。重點檢查建筑是否經消防驗收合格、消防安全管理責任是否落實、重點部位和設備操作規程是否建立、重點崗位人員職責是否明確、滅火和疏散預案是否制訂并組織演練；治理走道設置臨時病床、疏散通道堵塞、安全出口上鎖以及病房內使用大功率電器、使用酒精爐等嚴重違規行為；加強對鍋爐房、危險品庫房、液氧儲罐、高壓氧艙等重點防火部位以及儲存和使用劇毒、麻醉、易燃易爆化學危險品的管理。
（十一）區旅游局負責賓館飯店的整治。重點檢查場所開業前是否經消防安全檢查合格、防火安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實；整治消防設施不能正常運行、疏散通道和安全出口不暢通、室內違規采用可燃材料裝修等隱患；檢查員工上崗前是否經消防培訓合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
（十二）區經貿委負責商業單位的整治。重點檢查場所開業前是否經消防安全檢查合格、防火安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實；整治消防設施不能正常運行、疏散指示標志和應急照明燈不全或遮擋、室內違規采用可燃材料裝修等隱患；查處違規經營、儲存易燃易爆化學物品，違規使用明火照明、電（氣）焊作業，柜臺占用疏散通道，安全出口被鎖閉以及超員超時經營等行為；檢查員工上崗前是否經消防培訓合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
（十三）區國資委負責所屬出資企業的整治，督促出資企業開展火災隱患自查和整改工作。重點檢查建筑是否經過消防驗收合格、消防安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、滅火應急預案是否制定并組織演練；整治消防設施不能正常運行、擅自改變使用性質、擅自擴大防火分區、占用消防通道、鎖閉安全出口等隱患；檢查消防宣傳教育是否經常、重點工種人員是否經消防培訓合格。
（十四）區建設局、區建管站負責在建工程的整治。重點解決在建工程施工現場消防安全組織不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施和值班巡查制度不落實、滅火和應急疏散預案未制定以及無消防水源、消防車道不暢等問題；檢查現場配置消防器材、滅火裝備和施工作業防護設施情況，臨時消防給水管線設置、運行情況；整治施工現場隨意堆放大量可燃物品的問題；整治建筑外墻使用節能保溫材料的防火性能達不到要求的問題；依法從嚴從重查處違章進行電（氣）焊、動用明火取暖、亂接亂拉電氣線路、超負荷用電等行為，確保在建工程消防安全。
（十五）區委宣傳部、廣電處負責消防安全宣傳，營造社會輿論監督氛圍。通過電視、廣播、網絡等媒介加強消防安全公益宣傳，加強消防安全“三提示”宣傳，不斷提高公眾的防災意識和危機意識、撲滅初期火災和逃生自救的能力；加強專項整治工作的宣傳，迅速掀起，形成高壓態勢，營造專項整治的良好氛圍。
四、時間安排和工作步驟
本次專項行動時間為年至8月，分三個階段進行：
（一）動員部署階段
各街鎮鄉、各部門要召開專門會議，成立工作專班，根據本方案制定具體實施方案，結合本轄區、本系統實際進行全面部署。
（二）排查整治階段（4月份至7月份）
按照職責分工，全面開展整治。整治領導小組要加強對整治工作的督辦、協調，適時召開推進會、協調會、督辦會、匯報會，及時解決工作中遇到的問題，確保整治工作順利進行。
（三）督查驗收階段（8月份）
區政府將對各街鎮鄉和各部門工作情況進行檢查、督導和驗收，對于專項行動走過場，工作責任不落實的部門和單位，將實行問責制、進行通報批評。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各街鎮鄉、各部門要充分認識做好當前消防安全工作的重要性和緊迫性，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，真正把此次火災隱患專項整治擺到重要位置，強化督導檢查，狠抓工作落實，確保行動取得實效。
（二）密切配合，鐵腕整治。各街鎮鄉、各部門要按照各自職責分工，對檢查發現的隱患要以“鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律”認真督促整改，切實做到除患務盡。同時，要加強配合，做到信息互通，優勢互補，形成合力，實現整治效果最大化。
（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，向社會公告消防安全整治信息，對典型違法案例和重大火災隱患予以曝光；廣泛宣傳消防法律法規，普及消防安全常識，全面增強公眾的消防意識、撲滅初期火災和逃生自救的能力。
