時間：2023-01-12 23:33:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資可行性報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
委托方（甲方）：________（公章）
受托方（乙方）：________（公章）
依據《中華人民共和國合同法》的規定,就甲方委托乙方撰寫可行性報告項目可行性報告事宜，經協商一致，簽訂本合同。
一、撰寫可行性研究報告的服務內容與要求
1．1 基本原則：
乙方根據項目與行業性質，從企業內部的人員、制度、技術、生產、管理、財務，以及產品或/和服務的營銷、市場等各個方面對即將展開的商業項目進行數據詳實與分析合理的可行性分析。為投資合作商/銀行/政府部門提供考察依據，又為企業未來的經營管理提供必要的操作準則。
1．2 主要服務內容：乙方策劃編寫后形成以下規范的資料文件：
a．《項目執行總結》：精述項目重要內容； 含有甲（項目）方希望合作模式，融資方法，投資進入/退出機制等；
b．《項目可行性報告》 內容與格式：其格式內容按照以下二種情況之一
乙方提供的項目《可行性研究報告》內容格式根據甲方及其投資合作方、融資貸款方或政府資助方要求的專用格式與內容撰寫；在甲方未確定具體的投資合作方、融資貸款方或政府資助方時，可由乙方根據項目特性、行業性質及潛在投資合作或融資貸款方的要求擬訂項目《可行性研究報告》的內容。一般遵循國際慣例包含十個基本部分。
1．3 乙方提供項目財務規劃的國際行業參比標準：
乙方提供項目財務規劃的國際標準產業代碼與參比系數，供投資合作商及銀行考評項目贏利能力與財務健康狀況。
二、工作條件和協作事項
甲方應按要求向乙方提供可行性報告所需的基本數據資料（項目單位/實施場地/項目進展等）與各種資質證明復印件；余下行業市場分析/營銷策略/管理方案等由乙方進行資料收集-整理-分析-整合-撰寫；甲方須指定專人配合乙方編寫可行性報告，雙方通過電話、電子郵件、等通訊工具進行資料傳送與溝通。
三、履行期限、地點和方式
在乙方接到甲方提供的全部基礎資料及首付款后，乙方需在_____個工作日內完可行性報告。若因可行性報告撰寫過程中出現需雙方協商的問題，經雙方協議后，可行性報告可進行適當調整，交付時間也向后順延。
四、報酬及其支付方式
甲方同意向乙方支付可行性報告撰寫費： _____萬_____千_____佰_____拾_____元_____整（rmb_____元），甲方須按照可行性報告撰制開始前支付100%的撰制服務費；合同簽訂后三個工作日通過銀行或郵局匯款到公司帳戶．匯入其它帳號本公司不承擔任何責任．
銀行匯款：開戶名：__________
開戶行：_______________
郵局匯款：地址：_______________
收件人：_______________
陶瓷項目的開建，需要相關部門的審批，陶瓷項目申請報告是政府對企業提交的，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
1.陶瓷項目編寫分類：
日用陶瓷項目可行性報告,藝術陶瓷項目可行性報告,衛生陶瓷項目可行性報告,建筑陶瓷項目可行性報告,電器陶瓷項目可行性報告,電子陶瓷項目可行性報告,化工陶瓷項目可行性報告,紡織陶瓷項目可行性報告,透千陶瓷項目可行性報告,有釉陶瓷項目可行性報告,無釉陶瓷項目可行性報告,硬質瓷項目可行性報告,軟質瓷項目可行性報告,特種陶瓷項目可行性報告,高強度陶瓷項目可行性報告,鐵電陶瓷項目可行性報告,耐酸陶瓷項目可行性報告,高溫陶瓷項目可行性報告,壓電陶瓷項目可行性報告,高韌性陶瓷項目可行性報告,電解質陶瓷項目可行性報告,光學陶瓷項目可行性報告,磁性陶瓷項目可行性報告,電介質陶瓷項目可行性報告,磁性陶瓷項目可行性報告.
2.陶瓷項目產品的市場趨勢：
由于科技的進步以及消費者需求檔次的提升，陶瓷行業呈現出時裝化、個性化、同質化等特點，呈現出以下的“五化”特點。
【1】高檔化
目前在陶瓷產品的生產過程中，隨著高新技術、高新材料、高新設備的應用，陶瓷產品的檔次也日漸呈現高檔化的趨勢。從各種科技含量高、智能化水平高的建陶衛浴精品，到建陶產品趨向大規格、衛生潔具趨向智能型的市場走勢，都從不同程度把陶瓷產品日漸推向高檔化的軌道。短缺高檔化產品，無緣高檔品市場是目前國內陶瓷業多年的最大缺憾。因此，陶瓷產品的高檔化趨勢，既是滿足市場需求，促進結構調整、推動產業升級的結果，也是國內陶瓷業在對陷入產業鏈低端位置、分羹于低端市場進行深刻反思之后，為進一步提升產品的市場競爭力、獲取高回報率而采取的有效改進措施。
【2】環保化
近幾年，綠色環保成為消費者的追捧對象，亦成為陶瓷生產企業的追逐目標。從2019年7月1日《室內裝修材料10項有害物質限量》國家強制標準的實施，2019年1月1日《清潔生產促進法》的頒布實施，從中國環境標志認證委員會秘書處頒布的綠色環保“十環”標志，到國家標準化委員會打算今年將《6升水便器配套系統》列為國家強制性標準，綠色環保已成為市場的新門檻和陶瓷企業的新挑戰。為此，許多陶瓷企業紛紛通過或導入isp14000環境管理體系認證，或是進行綠色環保標志認證，獲取“中國環境標志”證書，并努力實現雙綠色產品認證。實現陶瓷產品的綠色環?；?，不僅是國內外市場的需求使然，更是我國陶瓷產品進入國際市場的“健康證明”。人們對生活環境提出的無害化、安全化要求，需要以綠色環保化的陶瓷產品來滿足。所以，追求陶瓷產品的綠色環?；瑢⒊蔀樘沾蓸I永恒的追求目標。
【3】科技化
隨著陶瓷業不斷應用新技術、采用新材料，加速高新技術與陶瓷業的融合進程，陶瓷產品日趨呈現科技化的潮流，產品科技含量日漸增高。如鷹牌陶瓷的超現石系列，東鵬陶瓷的易潔瓷片，冠軍的冠軍鉆石、冠軍石，唯美的“e石代”磁磚，歐文萊的第四代立體超微粉拋光磚等，都是領跑科技化潮流的陶瓷精品，不僅成為市場營銷的新貴，更推動了陶瓷企業、行業向科技化發展的進程。同時，各種先進的工藝和技術設備也為陶瓷產品的高科技化提供了可能。
【4】智能化
隨著社會的進步與發展，生活環境的不斷改善和提高，人們對陶瓷產品的智能化要求越發迫切，各種智能化的陶瓷產品也應運而生，呈現雨后春筍之勢。如在今年4月初舉行的上海精品衛浴展中，居世界領先水平、帶有自動感應、紅外線控制并更具節水性能的衛浴精品就有好幾家陶瓷企業推出，如toto公司、鷹牌陶瓷等。另外，還有許多衛浴企業都在加緊研制智能化的衛浴產品，如吉事多衛浴等。同時，具有智能化功能的水龍頭、浴缸、洗面盆、淋浴房、建筑陶瓷等智能型產品也頻頻亮相。可以預言，具備智能化功能的陶瓷產品將占據21世紀陶瓷市場的主導地位。
一、撰寫格式
1、引言
主要包括項目名稱、目標和基本功能，用戶單位名稱，新項目開發單位，該項目與其他項目或機構的關系和聯系，在可行性報告中使用的專門述語及其定義，該報告中所引用的文件和技術資料;
2、可行性分析的準備
對可行性分析的要求和目標，進行可行性所具備的條件和限制,進行可行性分析所采用的方法;
3、對項目的分析
企業要實現的目標與完成的任務，組織機構和管理體制，可供利用的資源及制約條件，企業存在的主要問題及薄弱環節;
4、新項目方案
新項目的目標及要實現的功能，新項目的組成結構，新項目的實施計劃、安排，包括各階段對人力、資金、設備的需求，新項目實現后對組織結構、管理模式影響等;
5、可行性分析
項目的必要性、項目的經濟可行性和技術可行性、組織管理的可行性和社會的可行性;
6、可行性分析的結論
根據以上對項目的可行性分析，應該得出一個該項目是否可行的結論;
二、報告具體的基本格式
項目可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。
首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
標題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內容，如《XX集團申報煤化工項目可行性報告》;
前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據和主要范圍等內容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關摘要;
正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側重點;
結論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
附件：為了結論的需要，在可行性報告正文結束后補充的相關材料，主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。[3]
三、撰寫提綱
簡述項目提出的背景、項目技術狀況、現有產業規模;項目的主要用途、性能;投資的必要性和預期經濟效益;本企業實施該項目的優勢，技術可行性分析。
1、項目技術性能水平與國外同類項目的比較;
2、項目承擔單位在實施本項目的優勢;
3、項目成熟程度;
4、市場需求情況和風險分析;
5、投資估算及資金籌措;
6、項目融資估算;
7、資金籌措方案;
8、投資使用計劃。
因此，編寫可行性分析報告時須仔細謹慎，既要注意與后面內容相照應，又要對總論內容客觀準確、重點突出。
四、準備資料
1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規格、來源及價格)。
2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。
4、企業近三年設計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數)。
5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額(含福利費)。
6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。
7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。
8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
9、項目設備選型表(設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明)。
10、其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。
五、報告模版
【目錄】
第一章XX募投項目總覽
一、項目名稱
二、項目承擔單位及負責人
三、可研報告編寫單位
四、可研報告編制依據
五、建設目標、規模、內容、周期
六、總投資及來源
七、經濟及社會效益
八、結論與建議
第二章XX募投項目背景及投資必要性
一、XX項目建設背景
二、XX行業項目建設必要性
三、XX項目建設可行性
第三章XX募投項目建設單位概述
一、XX募投項目企業概況
二、XX募投項目企業經營業績
三、XX募投項目企業機構職責
四、XX募投項目企業管理層介紹
第四章XX募投項目行業與產品分析
一、XX行業經濟運行
二、XX市場容量
三、競爭格局
四、XX行業成熟度
五、XX行業周期
六、XX行業與市場發展預測
第五章XX募投產品方案與生產規模
一、產品方案和建設規模
二、XX產品產量及銷售量
三、XX產品價格
四、市場推銷戰略
五、產品銷售收入預測
第六章XX募投項目生產技術工藝
一、生產技術
二、生產工藝流程
三、設備選型
第七章XX募投項目建設方案及實施計劃
一、土建工程
二、廠房及配套設施設計原則
三、總平面布置和運輸
四、項目實施各階段
五、項目實施進度表
第八章XX募投項目組織機構、勞動定員和人員培訓
一、企業組織形式
二、企業工作制度
三、勞動定員和人員培訓
第九章XX募投項目節能與合理利用方案
一、設計依據
二、項目能耗
三、總平面規劃節能措施
四、建筑圍護結構節能措施
五、空調專業節能措施
六、電專業節能措施
七、水暖專業節能措施
八、工藝節能措施
九、節能制度
第十章XX募投項目環境保護與勞動安全
一、建設地區的環境現狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環境保護標準
四、治理環境的方案
五、環境監測制度的建議
六、環境保護投資估算
七、環境影響評價結論
第十一章XX募投項目勞動保護與安全衛生
一、生產過程中職業危害因素的分析
二、職業安全衛生主要設施(職業安全衛生配套設施)
三、勞動安全與職業衛生機構
四、消防措施和設施方案建議
第十二章XX募投項目發展目標
一、XX募投項目企業發展戰略
二、擬定上述戰略所依據的假設條件
三、實施上述戰略所面臨的主要困難
四、發展戰略與募投項目關系
第十三章XX募投項目預計募集資金數額以及使用計劃
一、項目總投資估算
(一)固定資產總額
(二)流動資金估算
二、資金籌措
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
第十四章XX募投項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、生產成本和銷售收入估算
(一)生產總成本
(二)銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和經濟效益分析
(一)社會效益
(二)經濟效益
第十五章XX募投項目風險分析及規避措施
一、募投建設項目風險
二、募投建設項目風險規避措施
第十六章XX募投項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務：____________
承 包 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務：____________
經雙方協商，由委托方委托承包方承擔________ 工程的可行性研究，特訂立本合同。
第一條 委托方在合同簽訂之日起________ 天以內，向承包方提供所有與研究工程有關的數據和資料，并對資料的準確性負責。
1.提供數據、資料的內容如下：________ 。
2.在合同期內，委托方進行與本工程有關的討論、詢價、對外談判、調研考察等所得的信息資料，應及時提供給承包方，必要時可吸收承包方參加本工程可行性研究的人員參加。
第二條 承包方應在________ 年________ 月________ 日以前，向委托方提交本合同工程的可行性報告，并對此承擔責任?？尚行詧蟾鎯热輵ǎ?/p>
1.經濟評價指標：
(1)投資內部收益率：________________。
(2)投資回收期：____________________。
2.貸款償還能力分析：____________ 。
3.外匯償還能力分析：____________ 。
4.盈虧平衡、靈敏度分析與風險評價：________ 。
5.結論：____________________________ 。
承包方應向委托方提交可行性報告________ 份。
委托方如在合同期間對________
工程提出重大變更，甚至原始資料、數據有重大變動，有可能導致承包方對可行性報告作修改甚至返工時，須經雙方協商，對本合同進行修改，或增加任務變更附件，或另訂合同。
第三條 費用支付條款
1.本工程的可行性研究費為人民幣________________元整。于合同生效之日，委托方應向承包方付給上述金額的20%的定金。余下金額于合同期滿時全部付清。
2.委托方中止合同時，無權要求承包方退還定金。
3.承包方不履行本合同規定的責任與義務時，應雙倍償還定金。
第四條 違約罰金
1.承包方不按合同規定的日期提交可行性研究報告時，每拖期一天，應扣除其所應得費用的__%，作為違約罰金。
2.承包方提供的可行性研究報告中出現錯誤，且此等錯誤系承包方造成者，應扣除其所應得費用的10%～30%，視錯誤性質嚴重程度而定。
3.因委托方責任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，應另行增加費用，其數額由雙方商定。
4.委托方超過合同規定日期付費時，應償付給承包方以逾期違約罰金，以每逾期一天按合同規定費用的__%計算。
第五條 本合同自簽訂之日起生效。合同中如有未盡事宜，由雙方共同協商，作出修改或補充規定。修改或補充規定與本合同具有同等效力。
第六條 本合同正本一式二份，雙方各執一份。合同副本一式____份，送____各一份備案。
委托方：________ (蓋章)
負責人：________
____年____月____日
承包方：________ (蓋章)
【關鍵詞】房屋 購置 工程可行性研究
1 房屋購置工程可行性研究報告的重要性
房屋購置工程的可行性研究報告編制是確定購置前具有決定性意義的工作，是在決策之前對擬購項目進行全面技術經濟分析的科學論證，同時可行性研究也包括對擬購項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測購置后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證購置工程的必要性、財務的盈利性、經濟上的合理性、技術上的先進性和適應性以及購置條件的可能性和可行性，從而為購置決策提供科學依據，因此是十分必要的。一般工程可行性報告編制，均在購置方的協助下通過委托具有相關資質的機構或公司來完成。
2 闡述房屋購置項目的必要性和可行性
在編制過程中，房屋購置工程可行性報告開篇應對項目的背景做詳細的介紹，并說明本工可報告進行編制或開展相關工作的政策和文件依據，同時明確工程可行性報告的研究范圍和分工，并提出報告所得出的客觀結論或建議性的意見。
對于房屋購置的必要性應在報告中有針對性的進行闡述，包括對購置方現狀的說明和分析，以及在客觀條件下購置方對房屋購置需求的總體分析，得出購置工程是否必要的結論。在闡述必要性的同時，要對購置工程可行性進行重點的分析，并提出購置是否可行。
3 分析房屋的購置條件
對于購置方獲取房屋的方式，一般可以通過自行建房或直接購置兩種形式進行解決。因此，要做好選擇自建房屋還是購置房屋的分析，特別是兩者之間通過對比得出的各自優勢和劣勢，并進行權衡。在綜合考慮確定購置房屋更有優勢后，應著重對多個潛在可供購置的房屋進行綜合對比，完成最優購置房屋和購置方案的比選分析，得出明確的購置方案結論。
4 購置規模和功能需求的分析
對于擬購置的房屋，在工可報告中應列明確定購置規模和建筑面積的相關依據，如參照的政策法規或相關文件等。同時，應在報告中明確提出購置方的功能需求和所購置房屋的用途，若購置的房屋需購置方后續自行裝修的，可對該房屋的裝修設計方案進行初步的分析，包括所購房屋開展裝修工作的主要工程概況，同時分專業進行具體分析，包括建筑專業、給排水專業、暖通空調專業、電氣專業、弱電專業等。
5 綜合考慮購置項目環保、人防、消防、節能與抗震設防
在購置工程可行性研究報告中，要加強對環境保護的分析和論證，明確環保分析的各項政策依據，并簡述購置房屋及周邊的環境現狀，同時分析購置項目所產生或涉及的主要污染源和污染物，同時提出環境保護的措施，特別是房屋建成并購入投用后的環保措施，完成擬購置項目的環境影響評價同時完成從環保角度房屋購置可行性的分析。
對于房屋的人防工程，通常均已由開發商按照人防有關政策和文件要求進行建設，一般工可分析的結論均為可行。對于消防方面，房屋一般在建成交付前就已通過消防驗收，若購置方內部裝修時需要改動原有土建建筑的防火分區、消防設施、安全通道等項目，工可報告關于消防的論述應提出上述修改需重新進行設計報批。
關于所購置房屋的節能考慮，工可報告應明確提出有關節能的設計依據，同時提出具體的節能原則，并初步分析該房屋的耗能狀況，指出切實可行的節能措施，如在節能設計、設備節能、能源計量監測管理等方面需要考慮的節能措施，并得出擬購置房屋從節能方面考慮是否可行的結論。在抗震設防方面，擬購置的房屋一般已按照有關抗震的政策要求進行相關設計并在施工中予以落實，工可報告結合購入方房屋的用途等基本考慮因素，得出房屋在抗震設防方面是否滿足購置方需求或要求的結論。
6 關于購置工程的實施計劃及招投標
對于需上級審批的擬購置房屋，自工可及投資額獲批后，可進入具體的購置實施環節，包括購置合同草擬、討論、審批和簽署階段，同時應對房屋交付時間進行關注，并分析購置房屋的交付時間可否滿足購置方對房屋具體使用的需要，同時在房屋按時完成交付的基礎上，根據房屋的建設規模，同時參照類似房屋的經驗，在工可報告中提出啟動裝修設計和報批的合適時點，同時預測裝修工程的進度安排，以便購入方及時根據工可報告的意見適時開展相關工作，有利于房屋可盡早投入使用。對于購入方需開展的工程招投標工作，在購置工程可行性報告中應列明相關招標依據文件或規定，分析按規定應采取的招標方式和途徑，同時在報告中明確各項招標范圍，包括工程設計招投標、工程施工招投標、工程設備招投標等工作。
7 購置工程的總投資估算
關于擬購置房屋的總投資金額，包括房屋的總房價，同時還應按照相關稅費規定，推算交易稅費，匯總房屋交易完稅后的房屋購房費用總體投資規模。同時，為了完成購房方入住前各項費用的總體評估，工可報告還需對房屋的裝修工程及設備購置費用進行全面分析和測算，形成內裝修工程的總估算表，表中應包括工程費用、其他費用（代建費、工程建設監理費、招標費、工程造價咨詢費、前期工作費、設計費、施工圖審查費、辦公家具費）及基本預備費等各類費用情況。同時還應附上工程費用估算表、單位工程總價表、分部分項工程費匯總表以及設備清單等。
8 關于購置項目的問題與建議
關鍵詞: 房地產決策支持系統;數據倉庫;聯機分析處理;數據挖掘
房地產投資不僅與國民經濟的發展狀況有關,而且還涉及到建筑業、金融業、商業、市政建設、能源、交通等各個重要部門。房地產市場變化快、投資巨大、風險極高,要完成這樣一個決策需要決策者同時考慮主市場、材料、資金、市政建設等諸多因素,并且做出綜合判斷,這種復雜的決策已經很難僅憑經驗正確地做出。房地產是一個綜合性極強的系統工程,關系到國家、集體、個人的利益,影響到國民經濟的起伏,其興旺與低落從一個側面反映了經濟發展狀況。因此,房地產業迫切需要一種能幫助決策者綜合考慮多方面的因素,根據科學的決策方法,輔助決策者做出決策的工具。
決策支持系統為解決房地產投資決策中出現的種種問題提供了解決方案。決策支持系統是一種基于計算機的系統,幫助決策者通過與系統直接交互使用數據及分析模型解決非結構化的決策問題。通過決策支持系統,房地產開發商可以對要開發的項目的各種情況有一個更深入的了解,能綜合各方面的因素對投資的項目做出一個合理的判斷,從而減少房地產投資中的盲目性,使投資更準確,收益率更高。本文結合房地產項目投資的實際情況,提出了一種房地產投資決策支持系統,可以為房地產項目的投資提供決策支持,實現企業項目管理的快速輔助決策,提高投資者的決策水平。
一、房地產投資決策支持系統
房地產投資決策支持系統是將決策支持系統技術應用到房地產投資中,從而能有效地對房地產投資者進行輔助決策,提高決策的效率和準確性。
(一)房地產投資決策支持系統的基本功能
本系統分為房地產市場調查與預測、經濟評價、風險分析和可行性報告生成等四大模塊。通過房地產市場調查與預測模塊,用戶可以方便地了解到房地產市場的現狀以及國民經濟狀況,并能對將來房地產市場的發展情況做出一個大概的預測。通過經濟評價模塊可以對所投資項目做出準確的評估,從而判斷出此項目的盈利狀況。風險分析模塊可以對投資項目的風險作一個大體的分析,用戶通過對各個投資方案的經濟評價和風險的權衡,可以做出較為準確的判斷?？尚行詧蟾嫔赡K則可以自動生成項目的可行性報告,用戶可以根據具體情況來添加可行性報告中的內容。
(二)系統的基本結構
在房地產投資中遇到的可變性因素非常多,再加上房地產投資本身所具有的高風險性,這就使得傳統的mis系統不能滿足房地產投資決策的需要,只有使用決策支持系統才能有效地解決這一問題。但是傳統的決策支持系統也有著它的不足,不能很好的對房地產投資進行有效的輔助決策。因此,本系統借鑒了最近發展起來的決策支持系統的新技術,提出了一種新的房地產決策支持系統模型。
數據倉庫、聯機分析處理、數據挖掘是決策支持系統發展中的新興技術,將這些技術引入到房地產決策支持系統中可增強系統的輔助決策功能。該系統的總體結構如圖1所示。
其中,數據倉庫是為了決策支持的需要而在數據庫的基礎上發展起來的一項新技術。數據倉庫可將大量的用于事務處理的數據庫中的數據進行清理、抽取和轉換,按決策主體的需要重新進行組織。數據倉庫中的各種數據可以適應決策問題多樣性的要求,數據倉庫側重于對面向主題的數據的存儲和管理。聯機分析處理可以對數據倉庫中的大量數據進行分析,從中提取出有用的信息,從而起到輔助決策的作用。數據挖掘是從知識發現的概念中引申出來的,把數據挖掘技術應用到數據倉庫的分析可以有效地從數據倉庫中挖掘出有價值的東西,從而有利于輔助決策。
二、房地產投資決策系統的相關技術
傳統的決策支持系統是利用數據庫、人機交互進行多模型的有機組合,輔助決策者實現科學決策的綜合集成系統。自從決策支持技術形成以來,在全世界得到了廣泛的應用,但是決策支持在發展中也遇到了一些問題,主要問題有以下幾個方面:(1)dss使用的數據庫只能對原始數據進行一般的加工和匯總,而決策支持涉及大量歷史數據和半結構化問題,傳統的數據庫管理系統難以求解復雜的半結構,不能滿足dss的需要;(2)決策支持系統以集成數據為基礎,然而現實中的數據往往分散管理且大多分布于異構的數據平臺,數據集成不易;(3)由于決策本身所涉及問題的動態性和復雜性,針對不同的情況應有不同的處理方法,而模型庫提供的分析能力有限,所得到的分析結果往往不盡如人意;(4)決策支持系統的建立需要對數據、模型、知識和接口進行集成。數據庫語言數值計算能力較低,因而采用數據庫管理技術建立決策支持系統知識表達和知識綜合能力比較薄弱,難以滿足人們日益提高的決策要求。
數據倉庫、聯機分析處理和數據挖掘技術,給決策支持系統的發展注入了新的活力,數據倉庫、聯機分析處理和數據挖掘技術的出現,有利于解決上面傳統的決策支持系統所遇到的問題,為決策支持的發展提供了一條新的途徑。
(一)數據倉庫(dw)技術
信息系統中有兩種類型的數據:操作型數據和決策支持型數據。前者是由日常事務處理生成的,后者是把前者加工后(清理與集成)形成的。操作型數據服務于日常事務處理,決策支持型數據服務于信息增值。目前,理論界把存有決策支持型數據的系統稱為數據倉庫。當需要為決策部門提供及時、準確、詳細和可靠的風險信息時,海量數據的存儲與加工便成為首要問題,而這正是數據倉庫的專長。
(二)聯機分析處理(olap)
olap是一種決策分析工具,它是針對特定問題的聯機數據訪問和數據分析而產生的一種技術,它可以根據分析人員的要求,快速、靈活地對大量數據進行復雜地查詢處理,并以直觀的、易理解的形式將查詢結果提供給各種決策人員,從而得到高度歸納的信息。olap是基于數據倉庫的信息分析處理過程,是數據倉庫的用戶接口部分。通過olap這種獨立于數據倉庫的分析技術,決策者能靈活地掌握項目進度的數據,以多維的形式從多方面和多角度來觀察項目進度的狀態、了解項目進度的變化。olap技術分析方法有切片、鉆取、維度自由組合、圖標自由切換,并可形成表現友好、豐富的報表結果。
(三) 數據挖掘(dm)技術
數據挖掘可以稱為數據庫中的知識發現,是從大量數據中提取出可信、新穎有效并能被人理解的模式的高級處理過程,是數據庫技術、人工智能、神經網路、機器學習等領域的交叉學科。數據挖掘是一個過程,是從大型數據庫中抽取隱藏其中的可理解的可操作的信息,目的是幫助分析、決策人員尋找數據之間的關聯,發現被忽略的要素,而這些信息對于決策行為是至關重要的。
數據挖掘常用的技術和算法有決策樹、神經網絡、概念樹、遺傳算法、模糊數學、統計分析、可視化技術、粗糙集、公式發現等。數據挖掘的作用是可以實現自動預測趨勢和行為、關聯分析、聚類等。數據倉庫、聯機分析處理、數據挖掘是作為三種獨立的信息處理技術出現的,但都是以解決決策支持分析問題為主要驅動力量發展起來的,具有一定的聯系性和互補性。其中數據倉庫用于數據的存儲和組織,聯機分析處理集中于數據的分析,數據挖掘則致力知識的自動發現。
三、房地產投資決策支持系統的功能模塊
(一)市場調查與預測
市場調查是房地產投資中的一項非常重要的內容,常常關系著投資的成敗。在本系統中,市場調查與預測模塊主要包括國家經濟狀況、城市經濟狀況、城市綜合情況、城市氣象條件、城市發展計劃、目標客戶住房需求調查情況、城市土地住房情況、房地產供給市場狀況、競爭對手和競爭樓盤狀況,以及項目自身的相關情況等。在這個模塊中,基本涵蓋了房地產調查的主要內容。另外,大量的歷史數據也為房地產市場的預測提供了便利條件。
(二)經濟評價
經濟評價是房地產投資決策中的一項必不可少的內容。建設項目經濟評價是項目可行性研究的組成部分和重要內容,是項目決策科學化的重要手段。經濟評價的目的是計算項目的效益和費用,通過多方案比較,對擬建項目的財務可行性和經濟可行性進行分析討論,做出全面的經濟評價,為項目的科學決策提供依據。
經濟評價包括項目管理、參數設置、方案計算、扶助報表、基本報表和綜合財務指標等幾個方面。其中項目管理包括項目的建立、選擇和刪除,對項目管理庫進行操作。參數設置對房地產投資中的各項參數進行賦值,方案計算用現金流法和非現金流法對投資項目進行分析計算。輔助報表和基本報表用于生成各種報表。綜合財務報表生成現金流法綜合財務指標匯總表和非現金流綜合財務指標匯總表,在這一模塊中還生成直方圖檢驗、餅圖檢驗和拆線圖等圖表,更直觀地反映出財務狀況。
(三)風險分析
房地產投資雖說有著高收益,但是同時也存在著高風險,對其進行風險分析非常必要。正確評價房地產開發的風險可以指導投資者進行正確的開發決策,減少決策的盲目性和失誤。對于上述風險,人們并不能明確的給一個答案,到底有沒有這種風險,這是存在著模糊性的。為此可以把模糊數學方法引入到風險分析中來,采用模糊綜合評價法可將定量與定性的指標結合起來,〖jp+1〗可以不受指標因量綱不同或量綱相同而量級不同的影響,對于問題比較復雜、信息不很全面的房地產開發投資是很適應的。此外,房地產投資風險因素層次比較多,可以采用多級模糊模型來分析。
(四) 可行性報告生成
可行性報告生成模塊的功能是根據房地產投資項目來生成一個可行性報告模板,這就省去了用戶編寫可行性報告的時間。用戶可以根據自己的實際情況向可行性報告模板中添加一些項目的數據,甚至是根據項目數據生成的柱狀圖、餅圖等圖表?，F在人們所用的字處理軟件一般都為微軟的word,所以本系統中所生成的可行性報告為word文檔形式,這樣便于用戶對可行性報告的
該系統中的四個功能模塊緊密協作,基本涵蓋了房地產投資中所應考慮的各方面內容。用戶(決策者)通過這些模塊的運作,可以得到有力的輔助決策,從而提高決策水平。
四、小結
將決策支持系統技術應用到房地產投資決策,是房地產投資的一項重大變革。房地產投資決策支持系統不僅可以提高決策效率,同時也大大提高了決策的準確性。目前我國在房地產投資方面的決策支持系統還不多,有待于進一步發展?，F有的房地產投資決策支持系統一般功能并不是很強大,還不能真正有效地起到輔助決策的作用。本文所提到的系統只是作了對房地產投資決策支持系統的一個初步探索,其中難免存在著一些不足,這就需要以后通過進一步的研究,使得系統不斷得到完善。
參考文獻:
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關鍵詞:工程項目 可行性研究報告 問題 編制
中圖分類號:F423 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0158-01
1 可行性研究報告的重要性分析
從工程項目建設的主要程序來看,項目的可行性研究報告的研究和編制是建設項目程序中不可或缺的關鍵環節。
工程實踐經驗表明,可行性研究位于項目建設前期,是工程項目前期工作的一個重要階段,是在項目建設書批準后、做出投資決策之前,通過多種渠道和手段對該建設項目實施技術、經濟論證的過程。從其作用來看,可行性研究報告是對一個具體的建設項目進行決策的重要依據,亦是進行設計文件的編制及工程項目后續工作有序開展的綱領性文件。
大量的理論分析和統計資料顯示,對于一個具體的建設項目而言,可行性研究報告編制的優劣將直接關系到整個項目建設的盈利水平,甚至于關系到一個企業的成敗,對于建設工作者而言,合理地編制建設項目的可行性研究報告是一門必須要掌握的基本技能。
2 目前編制可行性研究報告常見的問題分析
環顧當下的可行性研究報告編制工作,問題主要集中在以下三個方面。
2.1 編制形式缺乏全面性
從當前的建筑市場實際情況來看,建設單位通常不太重視建設程序,因此對項目可行性研究報告的重視程度不夠,簡單的托付給工程咨詢單位,常常因為后者又存在著爭項目、趕時間的現象,導致可行性研究報告在編制機制存在著很多的漏洞,最終反映在報告書上就是在應設的篇章結構上的缺失,在可行性報告中,可能出現的問題有如下幾點。
(1)未能按照規定單列節能篇,項目能耗指標計算和分析不滿足建筑節能的要求,或者節能措施缺乏針對性,有關部門的審批意見缺失。(2)缺少詳細的建設進度計劃。(3)在設計方案中,缺少方案比選及方案推薦的相關論述,有關章節的風險分析不具體,甚至缺失。(4)對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實實處,一些必要的協議性證明材料缺失。(5)附圖也存在不齊全的問題,如平面圖、平面布置圖、區域位置圖不全面,或是缺少依據,或圖中的比例與要求不相符合等等。
2.2 編制內容缺乏深度
可研報告編制內容深度不夠具體表現在以下幾個方面。
(1)可研報告不同程度地與行業的標準內容和深度規定有所偏離。(2)報告的總論不能直觀地顯現全貌,未能一目了然、提綱挈領。(3)缺少市場相關的預測數據,對國內外兩個市場的需求預測缺失,未能對國內的生產能力進行科學合理地定量分析,對市場的銷售預測、價格和產品競爭力缺乏客觀的分析,導致后期的相關評價缺乏了科學的依據。(4)從可行性報告的內容深度上看,對擬建項目的規模、產品的方案的技術指標和經濟指標缺乏細致地比較和分析,未能形成論述性文件。(5)在設計方案上,缺少比選,選擇方案、工程設計方案、設備及技術方案等等設計上單一化,缺乏可選擇的余地。這樣一來也進一步引起了投資估算方案技術經濟分析單一的問題。(6)只關注于建設產品本身,缺乏環境保護篇內容的深度分析,有些報告中僅僅是做了個環境影響報告表,不符合規定的深度要求。(7)資金來源落實不具體。
2.3 可行性研究報告經濟分析數據不實
(1)在生產規模的編制上,其確定原則和計算過程不夠詳實。(2)在設計方案的確定上原則性不強,主要生產設備的計算方法缺失。(3)節能篇中有時僅僅是泛泛而談,沒有具體的節能指標和措施。(4)投資估算中,缺乏主要設備咨詢價格的相關資料,相應工程造價的定額、標準缺失。(5)經濟評價中,缺少對基礎數據的來源的調查、研究,其可靠性和真實性得不到確認,表現為隨心所欲地借助于一些自定的財務三率和參數等等進行評價,缺乏科學性和客觀性。
3 幾點建議
3.1 嚴格遵守行業標準
國家相關主管部門已經從行業特點出發,對項目建設的可行性研究報告編制內容、深度規定等等進行了科學的分析,并制定出了行業標準,而且隨著實際的發展和需要不斷地修改和補充,客觀性和科學性很強,我們在進行可行性研究報告編制時必須嚴格“對號入座”、切忌主觀更改。
3.2 全面且細致地編制可行性研究報告總論
大量工程實踐經驗表明,總論一章必須提綱挈領,讓人一目了然,項目提出的背景、研究工作的依據和范圍必須要具體直觀,對于后面各個章節報告的結論也必須在總論中有所概括,提綱挈領,使項目的決策者能夠一目了然。尤其要明確總論中的結論部分和項目“四性”,對于項目技術經濟指標所處的水平如何、項目的技術和經濟可行性如何,在總論中必須給出明確的結論性觀點和意見。
3.3 擺正需求預測與擬建規模的因果關系
通過廣泛、周密的國內外市場需求、市場供應調查以及以次為基礎進行的客觀、科學的分析、計算。預測項目合理建設規模。
3.4 精心比選工程技術方案
每個工程都要求有項目構成、技術來源、生產方法以及主要技術工藝、設備選擇等因素在內的2、3個多方案的主要技術經濟指標的比選,有比較才能有鑒別,才能保證工程的可行性和經濟的合理性。
3.5 明確投資估算的依據和標準
投資估算中,應說明投資估算依據方法和標準,必要附表應齊全,以論證投資估算的合理性。對引進的技術、設備,應闡明引進理由,并提供設備的內、外分交、技術設備的水平、報價等最直接可靠的資料,以保證引進技術設備的先進性、適用性、可靠性和合理性。
3.6 嚴格按要求單列節約能源篇
按節能要求做項目能耗指標計算和分析,節能措施要有針對性,并由有關部門確認。依據有關部門的要求做環境影響報告書或環境影響報告表。
3.7 確定資金籌措渠道
資金籌措渠道要符合國家有關規定,并應提供意向性或協議性的證明材料,企業自有資金(股本金)部分一定要有有關部門的證明材料或資產評估報告．以論證資金來源的可靠性。視項目資金籌措情況,必要時應進行融資方案分析。
3.8 強調風險分析
為適應社會主義市場經濟需要,在編制可行性研究報告時,應加強項目風險分析的內容,應對項目主要的潛在風險因素及風險程度進行分析,并提出防范和降低風險的對策。
參考文獻
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工程項目財務審計在工程建設中具有非常重要的作用，通過依法執行而展開的工程項目財務審計工作確保了工程投入的準確性、真實性。本文結合筆者多年的工程項目工作經驗，分析工程項目財務審計的主要特點，淺談工程項目財務審計的必要性。
關鍵詞：
工程項目；財務審計；特點；必要性
一、工程項目財務審計的特點
工程項目財務審計是基于同時掌握財務審計能力與工程項目建設相關專業知識的審計工作者而展開的經濟活動，審計工作者依據國家相關法律法規，以第三方公正的角度進行工作，因此它具有公正、合法、真實、準確等性質。而從另一個角度看，真實有效的財務審計管理，同時是滿足國家經濟建設的需要并有效提高工程效益的有力手段。
二、工程項目財務審計的必要性
(一)工程項目財務審計的真實性和準確性是項目評估的重要依據
工程項目的可行性是基于真實、準確的數據背景下分析研究所得出的，沒有準確真實的數據支持的可行性分析報告只是一個空談，不具有科學有效性。因此，通過工程項目財務審計的方式對可行性報告進行審查是十分必要的，它為工程項目的可行性分析提供有力的保障，是工程項目投資風險的重要規避措施。在實際的可行性報告審核過程中，應當注意以下幾個方面的要點。工程項目建立依據的審查。一般包括工程項目的建立背景、工程概況、項目市場前景、投資金額、方式，以及財務分析等方面。工程項目可行性分析。項目可行性分析是在項目建立依據審查的基礎展開的，通過項目建立依據的真實準確性審查，分析項目是否具備建設前景，項目建設是否存在競爭對手以及當前環境是否滿足工程建設要求等，著重分析工程目標前景與投資的關系，尤其需要考慮工程目標是否存在競爭，以及工程的競爭力和工程風險的預測。工程項目的規模分析。項目規模分析應包括經濟投入成本預測，項目目標收益預測，效益指標分析，工程風險說明，財務指標分析結果，以及階段性經濟投入預測等。可行性研究報告審核結論。工程項目可行性分析專家通過上述3項的審核結果，就工程可行性給出審核結論，并提出相應意見。工程項目可行性報告是工程建設開展的第一步，是必須經過有效的科學手段驗證才可以作為有效的工程建設參考依據供企業高層決策使用。工程項目財務審計的真實性和準確性是體現在工程項目財務審計工作的整個流程之中的，它是工程的實際投入和產出的真實表現，是工程財務管理必不可少的手段。
(二)工程項目財務審計有效的反映了工程的經濟性、效益性
工程項目的經濟性和效益性是工程建設的核心內容，任何的項目都是建立在其為國家社會能夠帶來經濟效益的基礎之上，因此工程項目財務審計能夠真實有效反映工程經濟效益性的這一特性的重要性不言而喻。工程項目財務審計在工程的各階段都具有不可或缺的重要性，具體體現在如下幾點。在工程項目施工之前，通過結合工程設計資料以及國家建設相關法律法規進行工程預算，通過預算審計的方式，將工程的造價控制在設計所需的概預算范圍內至關重要，是項目前期準備工作中的重要一環。通過預算審計、風險評估等方式將工程投資控制在一定范圍內，制定階段性工程資金投入計劃，通過有計劃的資金投入，可以減少不必要資金浪費，規避資金無計劃投入帶來的資金周轉不周等情況，有效提高資金的使用效率。在工程項目的實施階段，實時的工程項目動態投資審計則有效監控了工程的投入情況和工程實施進度。在工程的實施階段，各種的突況產生的停工，設計變更造成的工程變更，以及應業主要求產生的工程變更等都會使工程的投資預算發生變動，通過審計將這些施工過程中發生的變更收集并記錄下來，是工程最終經濟評估的真實、有效性得以保證的不可或缺的依據；同時通過階段性的工程審核，對階段性的工程進度分析以及經濟指標分析，可以實時的掌控工程進度，并針對當前工期進度、和經濟指標實現動態調整，確保工程的按時完工和資金投入動態平衡，總投資可控。工程竣工前，結合工程預算、工程變更以及工程建設過程中的發生一系列經濟活動，審核工程的最終造價。竣工決算的審計包括工程竣工圖紙的現場復核，竣工圖紙工程量審核，工程變更簽證審核，以及工程合同項目單價外的項目單價審核、材料價格動態調差等，基于工程合同、有效的工程變更以及相關國家法律法規所得出的工程最終造價是真實、準確、有效的，確保了工程項目投資的資金使用效率，是工程項目經濟效益的直觀體現，是工程項目財務管理必不可少的重要環節。
(三)工程項目財務審計是依法進行的，是企業財務管理的必要手段
工程項目財務審計的基礎是國家的法律法規，相應的法律法規對工程項目財務審計是一種約束也是一種規范，財務審計的真實、準確、有效也是通過法律法規的方式實現的。國家法律法規對財務審計過程起著主導作用，財務審計的主要工作任務則是依據法律法規對企業的相關經濟活動進行監督和審核。在法律法規的約束下，經濟活動應當符合以下內容：一、國家頒布的相關法律、法規以及各項方針政策、規章制度等，例如《中華人民共和國審計法》。二、國家及地方各級政府、事業單位等編制的預算計劃，以及工程項目招標、評標、定標、合同簽訂等規范要求。三、滿足國家現行行業規范，定額指標等。
工程項目財務審計是需要由獲得國家相關職業任職資格的人員編制執行的，是需要相關審計工作人員承擔相應責任的，因此它具有法律的普遍約束效力，是可以真實反映工作財務投資狀況的財務管理手段。財務審計工作的成果上報給審計單位的高層領導決策、評價，并采用復審的方式，進一步確保工程項目財務的真實性，準確性和有效性，可以有效的降低工程項目的不必要資金投入、降低成本、提高效益。
三、結束語
總而言之，工程項目財務審計使工程項目建設財務管理中不可或缺的重要環節，通過合法有效的財務審計工作，可以有效保障工程項目投資的效益；是提高企業財務管理效率，促進企業經濟和社會經濟發展的必要手段。
作者：國慶斌 單位：菏澤市公路管理局工程三處
怎樣寫可行性研究報告
可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。 可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
可行性研究報告框架基本
1
(一)基本情況：中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。
2
(二)產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。
3
(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據。
4
(四)項目地址選擇及其依據。
5
(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(包括國內外設備分批交貨的安排)。
6
(六)生產組織安排(包括職工總數、構成、來源和經營管理)及其依據。
7
(七)環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。
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(八)建設方式、建設進度安排及其依據。
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(九)資金籌措及其依據(包括廠房、設備入股計算的依據)。
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(十)外匯收支安排及其依據。
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(十一)綜合分析(包括經濟、技術、財務和法律方面的分析)。要采用動態法和風險法(或敏感度分析法)等方法分析項目效益和外匯收支等情況。
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(十二)必要的附件。如合營各方的營業執照副本;法定代表人證明書;合營各方的資產、經營情況資料;上級主管部門的意見。
可行性研究報告的主要側重點
各類投資項目可行性研究的內容及側重點因行業特點而差異很大，但一般應包括以下內容：
(1)投資必要性。
主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環境的分析，對構成投資環境的各種要素進行全面的分析論證，二是要做好市場研究，包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
(2)技術可行性。
主要從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。各行業不同項目技術可行性的研究內容及深度差別很大。對于工業項目，可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設備清單的深度;對于各種非工業項目，技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度，以便與國際慣例接軌。
(3)財務可行性。
主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。
(4)組織可行性。
制定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。
(5)經濟可行性。
主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。
(6)社會可行性。
主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
【關鍵詞】核電項目；前期工作；關鍵路徑
由于人口的不斷增加和人們生活水平的日益提高，人們對于能源的需求量越來越大，而地球上的天然資源都是有限的，例如目前主要消耗的能源：煤炭、石油等數量越來越少，這些不可再生的能源總有用完的一天，所以人們越來越重視開發新的可持續利用的能源，而核電的開發利用正好彌補了這一缺點。在我國，目前能源戰略的重要舉措就是發展核電。隨著我國建立核電站水平能力的提升，核電已經成為有限資源的可替代能源。要建立核電項目，前期工作的開展，尤其是前期確定的工程技術方案、合同模式、管理體系是決定核電質量、進度和投資的關鍵環節，是工程安全、項目投資控制及質量控制的關鍵步驟，對核電站整個運行過程的安全性起著決定作用。
1、核電項目的前期工作及其重要性
1.1核電項目的前期工作
所謂核電項目的前期工作，主要是指在對核島底板澆灌第一罐混凝土之前所開展的前期所有準備工作。主要包括：核電站廠址的普選與備選、初步的可行性論證研究、現場的“五通一平”、核電項目確立的申請過程、核電項目的可行性論證研究、核電項目的核準審批等，在這幾部分工作完成之后，就可以進行核電項目施工。
1.2核電項目前期工作的重要性
在核電工程項目的建設中，如何能夠建立高效、規范核電項目，前期工作是非常重要的，表現在以下幾個方面：
（1）前期工作是整個項目進展的基礎工作，它決定了是否有可以建造核電項目的廠址，有多少廠址可以用來建立核電工程；
（2）所選取的廠址，是否適宜建立核電項目，所建立的核電項目是否具有安全性和經濟性；
（3）所開展前期工作的快慢決定了核電項目動工的時間；
（4）核電項目前期工作不僅僅與核電項目的決策和評價有很大的影響，核電項目的建設也具有極強的綜合性，不僅對經濟和社會會產生較大的影響，還能影響到我國核電項目建設的整體進程，是一項多學科多專業的綜合系統工程。
2、核電項目前期工作的關鍵路徑
筆者依據自己做過的工程項目實踐經驗，分析了建設核電項目工程的關鍵路徑，主要包括以下幾個步驟：
2.1第一步：執照申領
申請執照的關鍵路徑如下：第一步，在選擇廠址時，應在前6個月向相關核電項目管理部門提交《廠址選擇安全評價報告》，以便能夠取得核電管理部門的《核電廠廠址選擇審查意見書》；第二步，對要建設的核電項目進行可行性論證研究，并對論證結果寫出可行性報告，將報告和評審作為要進行核電項目立項申請的報告書—《項目核準申請報告》的附件，提交到國家發改委，以便能夠取得立項批文；第三步，在第二步進行的同時，在第一罐混凝土澆注前一年，必須向國家的核安全局提交兩個報告：《建造許可證申請報告》與《初步安全分析報告》，以便能夠取得核安全局核準頒發的建造許可證。
2.1.1廠址選擇的關鍵路徑
在進行廠址選擇時，務必先對選定區域的地質情況進行研究，對地質的穩定性、地基條件和環境等作出評價，同時還要重視核電項目的冷卻水源、電網布局、人口等各種環境條件。
2.1.2編寫可行性的研究報告
可行性報告的編寫包括以下幾方面的內容：
（1）氣象和海洋的調查。調查需要以年為單位，以便能夠獲得不同季節的數據。
（2）政府的批文。要提高可行性報告，需要附帶許多批文，例如：廠址所在地的征地移民、冷卻水資源、廢水排放、上網電價等各方面的批文。
（3）可行性研究報告專篇。此部分內容主要包括消防、安全、衛生專篇，要分別經過其相關主管部門的審查批準。
2.2第二步，設計采購
設計采購的關鍵路徑主要包括以下幾步：
（1）關鍵技術改進措施論證。此項工作對于可行性研究報告、主管部門的審批具有十分重要的意義，其研究的深度和結果直接影響此項目的可行性。
（2）關鍵設備的采購。在核電項目中，一些關鍵的設備，反應堆壓力容器、蒸汽發生器等從預訂到出廠時間都在三年以上，所以一般訂貨時間都要在前期工作完成之前的一年時間預定。
（3）智能控制系統的設計制造。這些設備從設計到出廠需要經過設計、開發、制造、試驗、安裝、調試等程序。因此，對于這種設備，一般進行分批分期設計，一般分為3批：其一，用于公共服務的系統；其二，用于機組冷態試驗前的系統；其三，用于機組熱態實驗前的系統。
2.3第三步，廠址準備
在廠址的準備工作中，關鍵路徑主要包括：
（1）經過地方省市級政府批準的征地移民；
（2）對確定的廠址進行施工，施工前要確定開挖邊界和楊坪標高；同時開始第一期的海上工程；
（3）在第一罐混凝土澆筑前的5.5個月開始核島負挖，以便有充足的地下施工時間；并在主體開始進行施工之前，必須保證施工現場沒有大規模爆破；同時要保證施工現場的供電和供水工程；
2.4第四步，施工合同的招投標和準備
核電的施工路徑主要包括：土建施工和安裝施工。對于土建施工的準備路徑主要是編寫相關的招標書；完成各種試驗；對于承包商來說，要編制各種相關的施工準備文件。對于安裝合同，簽訂的時間應該不遲于前期工作結束后的4個月。
2.5第五步，組織建設
組織建設的關鍵路徑包括：組建公司，并進行總體設計規劃，制定主要目標、合同等，為公司進行融資，建立現代信息系統。
3、結束語
綜上所述，核電項目的前期工作復雜繁多，多項工作需要同時開展。為了高效快捷的做好核電項目的前期工作，必須在錯綜交織工作中，理順思路，抓住重點，以達到事半功倍的效果，使各項工作能夠有序開展，高效率的完成前期準備的各項工作，以便使后續主體工程順利進行。
參考文獻
[1]田杰棠.借鑒國外經驗發展內陸核電[J].國防科技工業，2006，（4）：44-47
[2]常向東.我國內陸核電廠選址評價中應關注的問題[J].核安全，2007，（3）：37-41
[3]景繼強，奕洪衛.世界核電發展歷程與中國核電發展之路[J].東北電力技術，2008，（2）：19-23
可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。 可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。[1]
【可行性研究報告的分類】
可行性研究報告可以細分為：
按不同標準可研報告中涉及項目分類
1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告。此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
2、用于國家發展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。此文件是根據《中華人民共和國行政許可法[3] 》和《中華人民共和國國務院令[4] 》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可行性研究報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業銀行在前進行風險評估時
可行性研究報告流程
，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。
4、用于申請進口設備免稅。主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5、用于境外投資項目核準的可行性研究報告。企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
在上述五種可研中，2、3、4準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為甲級、乙級、丙級三個等級，其中甲級資質最高，全國具備工程咨詢甲級資質的單位有幾十家.
主要內容
各類可行性研究內容側重點差異較大，但一般應包括以下內容：
1.投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。
2.技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。
3.財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。
4.組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。
5.經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。例如：
首先，從經濟效益上講，而本系統的開發，為統計人員工作效率帶來了一個質的飛躍.
第一，本系統的運行可以代替人工進行許多繁雜的勞動;
第二，本系統的運行可以節省許多資源;
第三，本系統的運行可以大大的提高統計人員的工作效率;
其次是，從所需投入來講，對于一個中小型的圖書館管理系統來說，他的投資成本是十分的低。應該不會超過5000元。
所以，此系統在經濟上也是可行的。
6.社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
7.風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。
一般可行性研究報告的主要內容和要求如下：
(一)基本情況：中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。
(二)產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內外當前已有的和在建的生產裝備能力。
(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據。
(四)項目地址選擇及其依據。
(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(包括國內外設備分批交貨的安排)。
(六)生產組織安排(包括職工總數、構成、來源和經營管理)及其依據。
(七)環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。
(八)建設方式、建設進度安排及其依據。
(九)資金籌措及其依據(包括廠房、設備入股計算的依據)。
(十)外匯收支安排及其依據。
一、引言 政府投資項目是指為了促進當地政治經濟的發展，滿足社會發展的各項需求，由由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，或者外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。政府投資項目作為政府實現其職能的一種重要手段，在國民經濟運行中起到了至關重要的作用。但是隨著近年來改革開放的深入，政府職能的轉變和國家投融資體制的改革，現行的政府項目管理模式存在諸如決策管理缺乏科學性、預算審核、監督機制不完善，項目運行效益低下等問題，給國家財政帶來巨大損失，對政府的行政效率產生極大的負面影響，讓廣大民眾屢屢對政府的行政方式和能力產生質疑。因此，本文以縉云縣為例，結合實例提出該縣在項目投資管理過程中存在的問題，并針對出現的問題提出解決措施，以期改善該地政府投資項目運行效率，進一步提高政府行政能力，提升政府形象。
二、縉云縣政府投資項目管理的現狀
近幾年來，縉云縣按照公共財政體制要求，集中財力開展基礎設施及非營利性項目的建設。2014年縉云縣政府投資計劃按照“保續建、保重點、保民生”的總體原則進行項目安排：優先續建項目，嚴格篩選新建項目，保障民生項目。優先安排治水、教育、醫療、養老、“六個一”等民生項目、公益性項目，同時鼓勵有國家、省級資金支持的社會投資項目（水利、農業等）和非縣財政性資金項目（電力、能源等）加大投資力度。納入2014年度財政投資項目的共計110項，年度投資計劃50.45億元，其中上級補助6.22億元，縣財政安排7.79億元，縣屬國資公司融資24.2億元，業主自籌10.79億元。
三、政府投資項目管理存在的問題
首先，政府為了爭取財政支持不顧實際情況，忽視項目的可行性和運行效益，盲目推動項目的上馬，不顧項目后期的運行與維護，造成國家財政極大地浪費與損失。其次，在招標過程中有關單位監管不到位，存在串標現象，招標單位隨意更改招標文件，弄虛作假。項目建設資金使用缺乏有效監督，財政審計缺乏透明度。項目缺少在實施后的評估，項目事后控制和監督成為一紙空文。再有職能部門之間的多頭領導，導致項目運行效率低下，扯皮現象頻發，項目內部制約和外部監督無法協調共存。政府充當著項目的建設參與者，同時又扮演著監督者的角色，容易造成內部決策、執行、監督等制約機制不健全、不完善，難以形成有效監督，難免容易產生違紀違規，滋生現象。
四、優化政府投資項目管理的對策
1、優化人員配置
政府投資項目主要的人員組成多出身于行政管理或類似專業，而項目投資這類工作需要有一定專業知識和能力的人員才能勝任，因此，政府部門應該積極引進有關專業對口人才，嚴格按照要求選拔任用專業人士，擴大專業人才在項目管理部門的人數比重。在項目決策、實施、監督的過程中都應有專業人士從中指導、把關和監督。這可以極大地降低決策失誤、提高項目運行效率。縉云縣目前也存在著這樣的問題，因此建議人社局和機關人事組織部門在投資項目管理部門加大專業人才引進力度，并設置豐厚薪酬待遇吸引優秀人才，提升項目管理部門的人才專業化。
2、健全項目決策機制
政府投資項目的良好運行首先離不開科學、民主的項目決策，所以必須健全投資項目決策機制，規范政府投資行為。政府在審批投資項目時必須嚴格按照相關規定程序，不能有徇私行為。其次，要對項目可行性做好深入調查研究，認真評估項目的可行性、項目預期收益，嚴格審核項目所需資金數額。最后，建立政府投資項目公示制度，虛心聽取社會各方有益的意見和建議，以便對項目做適當的修正和變動?？N云縣現已逐步建立政府投資項目對外公示制度，并且取得一定的成果，獲得了社會各界人士的支持和贊許。
3、完善項目監督體系
面對政府投資項目建設過程中出現的預算超額現象和因此衍生出來的各類現象，我們都應該引起足夠的重視，從多個環節加大監管力度。雖然目前政府投資項目的監管部門涉及紀檢、審計、財政、發改委、建設等多個監察部門和機構，但是如此多的機構共同監督政府投資管理，難免會出現多頭領導，分工不清、責任缺失的現象。因此，政府應該重新反思現有監督體系，加強各個部門的協調和合作，加大社會組織和個人對政府行政行為的監督。最后政府應該強化政府投資項目程序管理，加強政府投資項目招投標監管，深入開展基建審計，將審計監督職能貫穿于項目建設始終，實行動態監督。
