時間：2022-11-16 03:26:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安置幫教工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2014年，XX鄉幫教安置工作將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和系列講話精神，按照自治區、市和新區政法工作會議的要求，進一步完善工作機制，深化工作措施，堅持“幫教科學化、安置社會化、管理信息化、工作規范化”的工作思路，突出重點，積極探索切實可行的幫教安置工作措施，努力預防和減少重新犯罪，為轄區經濟發展創造和諧穩定的社會環境。
一、加強領導，健全組織，完善工作機制
（一）健全組織網絡。建立健全新建社區刑釋解教人員安置幫教工作組織機構，對現有幫教安置工作組織網絡進行調整和充實，抓住村民委員會換屆選舉工作契機，健全村級人民調委會、治保會等組織，依托村級治保會組織，落實幫教工作人員。繼續落實科級干部包村、站所包組、村組干部、聯防隊員包片責任制，同時要依靠“三老”隊伍組建幫教志愿者隊伍，抓好“一幫一”、“多幫一”制度的落實，形成縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網絡。鄉領導小組成員每年至少召開兩次碰頭會，通報情況，研究工作。設立幫教安置工作聯絡員，定期召開會議，及時協調解決刑釋解教人員的報到、落戶、幫教、安置中的問題。
（二）落實工作制度。進一步落實例會制度、檔案制度、定期排查制度、重新犯罪備案制度、月報制度、回訪制度等一系列工作制度，確保對幫教對象做到自然情況、犯罪性質、回歸時間、職業技能、轉變情況、安置情況“六清楚”；采取感化式、跟蹤式、鞏固式“三式合一”的幫教形式，為每一名刑釋解教人員落實一個幫教小組，做到“以情感人、以法育人”。在強化管理的基礎上還要做到五個必訪：即一是幫教對象生活上有困難必訪；二是幫教對象思想有波動時必訪；三是幫教對象遇嫁娶大事或突發事件必訪；四是幫教對象交往有異常時必訪；五是幫教對象家庭出現矛盾時必訪。力爭將歸正人員的重新犯罪率控制在3%以下。
（三）突出信息化管理。鄉司法所加強對刑釋解教人員信息網絡平臺管理，鄉村建立規范化檔案管理機制，完成預釋放人員的核實銜接工作，各村應為每一名刑釋解教人員落實一個幫教小組，制定一套幫教計劃，司法所要為每一位歸正人員建立刑釋解教人員信息檔案卷，做到“一人一檔，動態更新”。
二、規范幫教安置工作程序，落實幫教措施
歸正人員報到后，根據個人情況為其建立個人幫教檔案，明確幫教人員，落實幫教安置措施。
1、幫教安置辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率達到100%。
2、認真排查人戶分離和居所不明的刑釋解教人員，做到情況清、底數明，努力減少脫管漏管。
3、對于刑釋解教人員的幫教安置要每季度至少進行一次活動，每半年一次回訪，并作好談話記錄等資料歸檔工作。
4、對外出人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動態，要利用多種形式如親屬聯系，電話聯系等，在重大節假日等特定時間親自上門，對其幫教，做到無空白點。
5、配合有關部門，落實安置措施。對符合城市或農村低保和社會優撫救助條件的刑釋解教人員，及時納入低保和優撫救助范圍，協調工商部門減免刑釋解教人員從事個體經營的有關費用。
6、各村組要認真落實有關政策，落實歸正人員的承包地和宅基地問題。
7、對刑釋解教人員的幫教率要達到100%，就業安置率要達到97%以上。
三、加大安置工作力度，做好就業安置和生活保障工作
幫教安置工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環節，要在幫教安置機構網絡化、回歸接茬制度化、安置就業市場化等方面取得新突破。
1、各村要積極創造條件，重點解決“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業可就）過渡性安置問題，以解決他們的實際問題，在從事個體經營證照辦理、信貸、就業技能培訓等方面提供支持，進一步提高安置率。
2、創新理念、拓寬思維，廣開刑釋解教人員就業安置渠道，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。
1、制定普法，進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育，繼續聯系社區民警定期給學生上法制課，增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系，給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力，為搞好社區穩定工作繼續努力。
通過我們一年的努力工作，使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強，知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區幫忙解決，不再意氣用事了?？偠灾?，我轄區居民能安居樂業，鄰里和睦相處，社區治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績的取得，離不開大家的共同努力，特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心，有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負領導和群眾的期望。
與本篇 2011年社區司法工作計劃 內容有關的：
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一、加強組織領導，明確工作責任
1、加強綜治工作領導。首先是成立了綜治工作領導小組及辦公室，并結合實際按照吉木村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全“一區、兩會、三包”工作責任制，通過群防群治，使全社會治安狀況實現“四無一滿意”，其次加大“平安工作”經費投入，“兩會”全部做到有機構、有牌子、有印章、有制度、有辦公場所、有經費保障，并按照規范化建設要求，完善各項制度。做表簿卡冊健全。
二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍
我村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、大力開展綜治宣傳月活動。采取廣播、標語、傳單、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳現行的法律、法規和政策。
2、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“五五”普法教育領導小組，制定詳細的普法規則，將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
三、認真開展排查，消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期，認真落實值班責任制，開展安全生產大檢查，做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品、特種行業的管理，認真搞好外來暫停人口的登記辦證和管理工作。
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調解工作、社區矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作，通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務，現總結如下：
一、 普法依法治理工作
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農民工法律講座、社區工作人員法律講座、市民房產繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節”、“消費者權益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節”等重要節日開展法律廣場宣傳為廣大市民發放了法律知識手冊。并與江山律師事務所聯合在社區開展了“宣傳掃黑除惡 共創安穩社區”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設工作，不斷完善落實和調整法制宣傳內容。
二、 矯正工作
司法所按照矯正的相關程序開展調查、接收、矯正、解除的相關工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人，監外執行人員一名，未成年人一名。同時對于社區矯正人員我們根據矯正人員的相關情況對它們開展法律教育、心理輔導并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯系相關單位開展職業技能培訓、創業培訓等各項培訓幫助他們解除后顧之憂。每日對社區矯正人員進行手機定位，并利用手機定位平臺對矯正人員進行監管，我們制定了一日一查的制度，防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務勞動，保證了每月學習勞動8小時。同時對監外執行人員定期家庭走訪，未成年人每周家訪并安排其單獨學習。
三、 刑釋解教安置幫教工作
按照上級機關要求，司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作，及時調查，及時補充，避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協助他們辦理低保，解決他們的生活難題，讓他們感受到政府的溫暖，穩定他們的思想，保證社區的和諧。
四、 人民調解工作
人民調解工作是司法所的一項基本工作，可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關系，同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調解員，協助社區主任開展調解工作，今年上半年我們共調解糾紛三十余次。其中包括家庭財產糾紛、人身糾紛，鄰里之間的糾紛、居民和物業糾紛等等。通過司法所、社區的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問，同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調解員的技能培訓，加強他們法律上以及調解技巧上的能力，同時規范了調解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調解排查工作，主動調解幫助居民解決實際困難。
五、 掃黑除惡工作
今年三月份按照市區司法局的部署對轄區內的社區服刑人員進行相關的排查，并填寫調查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述，通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務，宣傳法律法規、幫助居民排憂解難，為維護地區穩定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中，我們仍將繼續開展各項工作，為保障地區經濟繁榮，人民幸福做出努力。
4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權益保護法律服務進社區活動，咨詢人數達50余人，收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進集體，人民調解案例獲得區優秀案例一等獎，并在全區優秀人民調解案例大會上進行交流發言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據區司法局工作指示，對幫教對象進行了全面排查，未發現重新犯罪，并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元，銜接幫教人員6人，銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人，解矯2人，現在冊39人，其中緩刑19人，假釋11人，暫予監外執行6人，剝奪政治權利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區司法局主辦的矯正教育活動，7人聽了刑法理論，8人參加了心理疏導講座。矯正工作走訪到位，矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進行危險性評估，并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調解工作運行常態化。本季度中有較多的重大節日，如元旦、春節、三八節等，街道人民調解委員會及時布署重大節假期間的社會矛盾糾紛的排查調處工作，同時針對出現的突發事件給予了積極的高度關注。
1.12月29日下午，青島路2號1棟1單元102室的龔風陽(男)，到社區反映，兒童醫院鍋爐房與他家僅有一墻之隔，間距1米左右，鍋爐房的噪音影響他的生活，白天在家里靜不下心，晚上，鍋爐的噪音使他徹夜難眠，他要求社區調解委員會進行調解，要求兒童醫院給予他經濟補償。
經過實地查看，兒童醫院鍋爐房的噪音確實對龔風陽有影響，而且，區環保局也曾經對鍋爐房的噪音進行過檢測，噪音超標，已經通知兒童醫院限期整改。關于賠償一事，正在協調。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據,得到的結果是區城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設是違章應該堅決把它拆掉。施工方賈經理也多方到居民家做工作，但進展不大，老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應該拆掉,我們要的就是健康，任何經濟補償我們都不接受?，F在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文，施工方方可施工，否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復批準范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止，201室多次到街道城管科，堅決反對101室破墻開店，否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題，已多次上訪，其宣稱為國家建立戰功，轉業后在企業待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次與其談話，控制其情緒，比較穩定。
5.漢口路61號，穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調解聯席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有，穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了，居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業管理二次供水的，由于隨園大廈物業管理公司處于虧損狀態，至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了，若持續下去，有停水的可能存在，勢必造成118戶居民的生活受到影響，存在的隱患。
1月19日上午，社區費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協調會，社區將繼續關注事態的發展。
7.1月5日，大方巷社區、湖南路街道辦，淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐，揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業主不按時交納租金，就停6家店鋪水電，但6家店鋪認為淘遛遛對他們經營活動有欺騙行為，拒不交水電費。1月5日下午經過多方協調，以上6家商鋪最終同淘遛遛達成協議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經理帶人到酒店進行接收，但無人理睬，李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知，前去了解情況。經現場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發銀行債務已被秦淮區人民法院拍賣，買家為江蘇怡華酒店管理公司，由于沒有行使交接手續 ，致使處于無序狀態。下午3時，街道主任倪一如、書記藍紹森到29樓現場辦公，召集了由鼓樓派出所、區司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員，進行協商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協調會，會議由街道主任倪一如主持。會議各方進行了初步接觸，江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產開發實業有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術發展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進行正常的移交和接管。主要是酒店內的資產除29層樓的其他2層樓的歸屬，江蘇怡華的李海榮認為，另2層樓的產權是屬于整個樓的公共部分分攤的，周羽正律師認為需要進一步到有關部門核實，對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關系有所異議，江蘇怡華不認同澤天與其有法律關系，認為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關系，與江蘇怡華無關，江蘇怡華只認康成和南京怡華。周羽正律師認為原先房屋是康成的，本著買賣不破租賃的慣例，康成既然與澤天簽定租賃合同，在談判中就應該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判，希望澤天走司法途徑解決問題。關于裁定書上的裁定內容，請秦淮區法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來，面對面的談，司法所搭建平臺，湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話，一是要保證酒店的正常經營，不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩定，雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節前不會有行動，保證酒店正常經營，但在節前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產權由秦淮區法院拍賣，新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房，在無人理睬的情況采取了過激行為，堵塞大門及電梯，嚴重影響酒店的正常經營，容易造成地區不穩，司法所人員在街道領導的帶領下，立即行動起來，現場辦公，召開了調協會，不斷地搓商，在依法解釋買賣不破租賃的前提下，做到和平解決移交房產等相關事宜，說明法律在此基礎上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進了社區，在他們斷斷續續的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭，之前老夫妻兩人非常恩愛?？删驮?6號陸宗南住院一個月之后發現家回不了了，經過一再敲門，龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的，母親不想見到陸宗南，不準他們進屋，于是他們找到了社區，希望社區來調解這件事。社區書記和調解員第一時間上門了解情況，并把龐洪請到社區共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知：母親得了帕金森綜合癥已有兩年了，之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他，說陸宗南現在生病在醫院已經一個月了，陸海平要辭掉他，可是龐增敏每天要打四針，自己不放心，希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他，讓他住進去陪母親，陸宗平不同意，龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當時非常激動，表示家是自己的，今天就一定要進門。龐洪堅決的表示，造成這件事的后果是他們父子造成的，母親說過不讓陸宗南進門，自己會堅決維護母親的意愿不讓他進門。由于雙方的矛盾非常尖銳，社區在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷，加之陸老先生身體虛弱，我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天，社區再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當事人龐增敏，此事龐增敏思維已略有混亂，但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進家門。我們把龐增敏的意愿轉達給了陸宗南，后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進養老醫院，等時間來沖淡一切，到時如果有緩和的機會時，我們再進行調解。此事我們會繼續關注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主，較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾，主要還是因財產尤其是房產矛盾為突出，這方面當事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂，這更加需要在調解中，學會守法、學法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看，春節期間發生了一件重大矛盾，平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出，要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育，從人與人之間的友愛關系談人與人如何相處。
本季度人民調解工作共接待84批，人數145人;受理矛盾糾紛115件，調解115件，調解成功率100%。
一、人民調解工作
一是組織完善了基層人民調解組織。協調健全了鄉村兩級人民調解組織。進一步完善了鄉鎮人民調解廳工作制度和基礎設施。二是注重強化各級調解人員業務素質的培訓。按照年度培訓計劃，以鄉鎮為單位組織開展了人民調解員的培訓活動。三是完善了人民調解工作制度。落實了人民調文秘雜燴網解工作鄉級“六有”、“四規范”、“六上墻”，村級“五有”、“四落實”標準。四是認真組織開展了矛盾糾紛集中排查調處活動。制定了矛盾糾紛排調百日活動實施細則，結合“奧運安保”、“冬季亮劍”嚴打等工作，積極組織開展“民間矛盾糾紛排調百日活動”，主動安排了三次矛盾糾紛集中排查調解活動。五是認真組織民間矛盾糾紛的日常排查調處工作，健全了排查調處工作臺帳。截止目前，全縣共排查各類民間矛盾糾紛82件。其中，婚姻家庭糾紛31件；鄰里糾紛19件；合同糾紛3件；賠償糾紛1件；勞動糾紛5件；征地拆遷1件；宅基糾紛3件；其他糾紛19件。調解率100；調解成功率100。
二、法律服務工作
按照規范化建設要求，不斷加強督導檢查工作，及時發現和解決工作中的問題，促進了法律服務工作的開展。組織指導法律服務人員，積極參與糾紛調解和處理涉法涉訴上訪工作。結合縣委書記大接訪活動，認真安排律師接訪值班，引導全縣律師增強政治意識、責任意識，較好的保障了我縣接待工作的正常進行；縣法援中心緊緊圍繞“維護困難群眾合法權益，構建社會主義和諧社會”的活動主題，指導各鄉鎮法援工作站，對法律援助程序等相關內容、公證有關事項進行了上墻公示。在此基礎上，指導公證、律師、司法醫學鑒定機構，進一步規范服務行為，優化服務質量，積極為城區拆遷改造提供法律服務，較好地推動了全縣法律服務工作的正常開展。截止目前，辦理公證事項103件，各類法律案件256件，開展司法醫學鑒定62例，解答法律咨詢172人次，辦理法律援助事項28件。
三、法制宣傳教育工作。
按照“五五”普法規劃的要求，及時制定了全縣年度法制宣傳教育工作要點。針對接待形勢，組織了六名司法所長參與全縣奧運期間人員法制培訓班工作，結合“法律八進”活動，組織制定了我縣開展奧運法制百日集中宣傳活動的實施方案，協調相關部門，制定印發了全縣關于開展勞動法律宣傳活動的通知，圍繞“四法一條例”的普及，積極為全縣企業和廣大職工學法、用法搭建了有效平臺。采取張貼標語、發放法律明白紙、開辟法律援助宣傳欄、流動宣傳車廣播等形式，在全縣范圍內進行了法律援助知識宣傳?？h法援中心協調法宣辦、勞動人事和社會保障局、計生局、局等部門在雄州集貿市場現場懸掛橫幅集中組織開展了法律援助咨詢，發放了《法律援助條例》、《河北省法律援助條例》及法律援助受理程序、事項等基本知識及《河北省人口與計劃生育條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工決定》、《條例》等與群眾生產生活密切相關的常 用法律法規等相關知識的法律宣傳資料，發放了維權聯系卡，現場解答了法律咨詢、接受法律援助申請?；顒又袕堎N法律宣傳標語200張，發放法律宣傳資料萬余份，接受法律咨詢30余人次，開辟法律援助宣傳欄9個。選派普法骨干深入鄉村開展了法律進村宣傳活動。解答法律咨詢230余人次，發放法律宣傳資料3800余份。六月份，積極組織對“五五”普法工作開展情況進行了自查活動。12月4日，認真組織了全縣“12.4”法制宣傳日活動。為使活動取得良好效果，我局對“12.4”法制宣傳日活動做出了具體安排。一是積極打造12.4法制宣傳日活動聲勢。協調雄縣政法報、縣電視臺、通訊機構及時了活動信息。協調19個縣行政執法部門制作懸掛了法制宣傳橫（條）幅58條，制作法制宣傳展板28塊。二是設立11個法律咨詢站點，開展了法制宣傳咨詢活動。發放法律宣傳資料2萬余份，現場解答法律咨詢1360余人次。三是出動了法律宣傳車18輛次。四是協調組織了秧歌隊、腰鼓隊等法制文藝演出。五是縣委常委、政法委書記李增良、縣委常委、宣傳部長溫占芳、縣人大副主任劉玉峰、政協副主席常福山等縣級領導出席了活動現場，李增良書記并做了重要講話。在開展法制宣傳教育的基礎上，繼續組織開展了依法治理活動。
四、社區矯正及安置幫教工作
按照社區矯正和安置幫教工作的要求，積極組織完善組織網絡建設。一是協調鄉鎮和有關部門，健全完善了縣、鄉、村三級安置幫教及社區矯正組織，成立了由縣委常委、常務副縣長任組長，縣政法委常委副書記、司法局局長任副組長，團縣委、縣綜治辦、公、檢、法、司、民政、工商等部門共同參與的安置幫教及社區矯正工作領導小組。二是協調鄉鎮、村，分別建立了相應的組織。截止目前，全縣共建安置幫教組織238個，參與幫教工作人員達980余人。三是對五種犯罪人員情況進行了摸底，對23名社區矯正人員，按照“五書”“十表”“一案”“一錄”的要求落實了監管措施。在落實社區矯正工作的同時，認真抓了安置幫教工作。健全了縣鄉村“兩勞釋解”人員安置幫教領導組織，完善了工作措施，落實了目標責任制度；對今年兩勞釋解的64人，完善了跟蹤幫教措施；依托安置幫教基地，主動為刑釋解教人員提供致富信息、協調落實了幫教措施，防止了重新犯罪。
五、奧運安保工作
一是加強領導，努力增強做好奧運安保工作的責任感和使命感。始終把奧運安保工作作為了一項政治任務來完成。奧運安保期間，認真貫徹各級關于做好奧運安保工作的指示精神，積極引導干警站在講政治的高度認識奧運安保的重要性；為抓好奧運安保工作落實，組織局機關股室負責人及本文鄉鎮司法所長會議。著重就奧運期間人員法制培訓工作、敏感期基層矛盾糾紛排查化解工作，進行了研究部署，組織制定了奧運安保實施方案，健全完善了應急分隊，對奧運安保各項工作進行了具體分工，明確了責任、任務和標準、完善了檔案資料，健全了崗位責任制度，促進了奧運安保工作的有序開展。二是突出重點，扎實抓好奧運安保各項工作。緊緊圍繞上級的工作目標，堅持多措并舉，狠抓落實。注重抓了重點人員的穩控工作，采取積極措施，落實了重點人員穩控責任制，奧運期間無一例越級案件，確保了我局奧運期間的安全穩定；嚴格落實值班工作。堅持24小時值班制度，確保了通訊、信息的暢通。
六、優化發展環境，激活市場主體活動工作
全縣“優化發展環境、激活市場主體”會議后，我局按照全縣的統一部署，積極組織副科級領導干部認真學習縣“優化發展環境、激活市場主體”動員會議精神，并組織局領導召開專題會議，就如何落實縣動員會議精神，進行了分析研究。在此基礎上，結合我局職能和實際情況，積極與企業進行了溝通聯系，擬訂了工作計劃，分別深入到所包企業進行了座談活動。為優化發展環境，積極引導律師，公證員、基層法律服務人員參與服務此項活動，嚴格辦事程序，依法維護企業、法人和消費者利益，較好的發揮了法律服務作用。
七、配合中心工作和隊伍建設
根據縣委縣政府的年度工作安排，積極組織司法干警服務大局，圍繞中心工作開展，認真組織對濱河新區五個拆遷戶進行了耐心深入的說服工作，及時完成了縣委縣政府賦予的工作任務。結合抗震救災活動，組織開展以社會主義法治理念教育為核心的思想政治教育活動，積極引導干警服務大局，組織開展獻愛心、做貢獻活動，全局共捐款近6000余元，同時組織黨員干部開展了“為民、務實、清廉”活動，組織全局干警認真開展解放思想大討論活動，有效促進了隊伍全面建設。
20__年司法行政工作總體思路
一、司法行政工作的總體思路
以黨的十七屆三中全會精神為指導，按照省市關于司法行政工作的具體部署，緊緊圍繞推進雄縣經濟社會更快更好發展，加強司法行政基層基礎建設、加強領導班子及隊伍建 設，加強司法行政業務工作的規范化建設，務實創新，與時俱進，創造性地完成各項司法行政任務目標，努力為中國溫泉之鄉建設營造良好的法制環境。
二、司法行政工作的任務目標
一是強化司法行政基層基礎建設，扎實推進基層司法所、律師所規范化建設；二是強化司法行政隊伍建設，著力提高司法為民水平；三是強化司法行政業務工作培訓，創造性的抓好工作落實。
（一）拓展基層工作領域
1、按照“三位一體”機制建設要求，積極協調探索建立人民調解聯席會制度、聘請法官擔任人民調解指導員制度，人民調解中協助或參與法院調解制度等機制。積極建立司法所、人民調解委員會與公安派出所、土地所、工商所等基層行政機構的聯合調解工作制度。
2、不斷拓展工作領域，充分發揮人民調解作用。在做好婚姻家庭鄰里等民間糾紛調解的同時，主動參與化解企業改制、勞動關系、土地征用、房屋拆遷、環境保護、拖欠職工工資等多發性、易激化糾紛。及時研究、準確掌握矛盾糾紛發生、變化的規律，有針對性地采取預防措施，把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層，嚴防“民轉刑”案件、和越級上訪案件發生。突出做好重大節日和敏感期集中排調工作，建立領導責任追究制。
3、全面加強組織建設，夯實人民調解工作基礎。及時充實完善鄉村基層調解組織，健全鄉村、社區人民調解委員會和調解員隊伍。努力發展區域性、行業性調解組織，協調在集貿市場等建立調解組織。積極推進調解組織制度化、規范化建設，做好調解員選任工作，努力提高司法所指導人民調解工作的水平。
4、加強安置幫教工作。繼續抓好刑釋解教人員的銜接工作，協調相關部門，抓好安置幫教措施落實。
5、抓好社區矯正工作落實。積極探索工作規律和經驗，加強與公安、法院等部門的配合，確保工作成效。
（二）、拓展法律服務領域
1、繼續做好律師參與接待和處理工作，進一步抓好縣委書記大接訪活動；做好刑事辯護工作。
2、拓展企業法律顧問工作、訴訟工作和公證工作。
3、積極為項目建設提供法律服務。
4、引導律師、公證員，為三農提供高效的法律服務。
5、強化法律援助機構建設，充分發揮法律服務人員法律援助作用；動員和鼓勵社會力量參與法律援助，努力滿足社會弱勢群體的法律需求。
6、加強司法鑒定機構建設，健全機構資質、鑒定質量評估制度，提高司法鑒定管理水平和司法鑒定質量。
（三）、拓展法制宣傳領域
1、按照“五五”普法規劃。研究制定年度普法規劃，增強普法工作針對性。
2、豐富法制宣傳內容、形式和載體。積極組織宣傳與社會和諧穩定、經濟建設、基層組織建設、公民生產生活關系密切的法律法規，努力搭建法制宣傳教育平臺。
3、落實領導干部和公務員學法制度。完善法律知識考試制度。領導干部學法用法工作，要采取多種形式加強培訓，學習時間不少于40課時；堅持黨委理論中心組法制講座制度，年內舉辦講座不少于2次。配合組織、人事部門對全縣公務員普遍培訓一遍。
4、協調相關部門開展法律宣傳教育活動。加大農村法律宣傳陣地建設，深入開展“民主法治村”創建活動；完善法律進校園機制，繼續推進學校法制課計劃、教材、課時、師資“四落實”；組織引導學校開展依法治理活動；加強企業法制建設。采取多種形式，提高企業經營管理人員和職工法律素質；繼續組織開展依法治企活動；推進法律進社區工作落實。協調建立社區居民學法制度，完善社區法制宣傳隊伍，定期開展法制宣傳活動和“民主法治社會”創建活動。
5、開展好“12.4”法制宣傳日等集中法制宣傳活動。
6、深入開展依法治縣和專項依法治理工作。
7、完善普法工作責任制。將普法工作納入各級、各單位年度考核目標。
（四）、加強基層基礎建設
1、加強基層組織建設。配齊配強基層司法所人員。
2、加強基層基礎設施建設。協調解決基層交通、通訊、辦公設施差、經費緊張等問題。
3、加強基層業務建設。健全業務管理規章制度，落實目標管理責任制。
（五）、強化班子和隊伍建設
1、加強領導班子思想政治建設和組織建設。強化班子和干部作風建設，不斷增強領導干部政治責任心和事業感。
2、加強干警和法律服務隊伍建設。認真落實省廳“六條禁令”和市縣有關規定；繼續開展服務質量檢查活動；堅持從優待警，幫助干警和法律服務人員，解決實際困難。
3、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實黨風廉政建設責任制，加強內部審計，推進權力公開、透明運行。
4、大力培養樹立先進典型。組織參加市縣政法系統開展的評選活動，積極總結推選表彰先進集體和先進個人。
一、加大法制宣傳教育的力度，打牢建設的基礎工程
建設“法治江蘇合格縣”必須提高全民的法制意識，必須提高行政執法機關的依法行政能力，必須提高各級黨委的依法執政能力，必須在全社會營造學法用法守法的良好氛圍和崇尚法治的良好環境。因此，要達到上述目標必須深入細致地開展法制宣傳教育，法制宣傳教育是建設“法治江蘇合格縣”的基礎工程，今年，又是“五五”普法的啟動年，司法行政更要抓住這一良好機遇，在建設“法治江蘇合格縣”中大顯身手，從而，提高自身的地位和作用。
第一、“五五”普法教育要圍繞建設“法治江蘇合格縣”去開展。建設“法治江蘇合格縣”是省委、省政府的重大決策，是建設“法治江蘇”的具體實踐，是法治建設的重要創舉。只有通過“法治江蘇合格縣”的評比和命名，才能充分調動全省上下建設“法治江蘇”的積極性，才能使“法治江蘇”建設既轟轟烈烈又扎扎實實地深入開展。因此，“五五”普法教育要始終圍繞建設“法治江蘇合格縣”去開展，要把建設“法治江蘇合格縣”列入“五五”普法規劃的重要內容，列入“五五”普法的工作目標，始終圍繞建設“法治江蘇合格縣”這個目標，協調加強對“五五”普法的組織領導工作、骨干培訓工作、上下級的溝通和指導工作，同時，根據“五五”普法規劃的要求，在每年制定當年的法制宣傳計劃時，也要將建設“法治江蘇合格縣”列入當年的工作計劃之中，使司法行政在建設“法治江蘇合格縣”中，做到五年有規劃，年度有計劃，件件抓落實，創建有成效。
第二、圍繞建設“法治江蘇合格縣”的標準抓好重點對象的法制教育?！皥猿謱W法用法，做到依法辦事”是建設“法治江蘇合格縣”的標準之一，其中反復強調了加強領導干部和公務員的學法用法，加強青少年的法制教育和企業經營人員、農民及流動人口的法制教育?！拔逦濉逼辗ń逃鶕ㄔO“法治江蘇合格縣”的要求，始終突出重點對象的普法教育，繼續抓好領導干部、政府機關公務人員、青少年及企業經營人員的法制教育，領導干部的法制教育要以舉辦法制講座、組織學法考試、開展學法交流等形式；公務員的法制教育要以組織學法培訓、法律考試為主要形式；青少年的法制教育要以開展爭創“遵紀守法模范班”和爭當“遵紀守法好學生”的活動為主要形式；企業經營人員的法制教育要以建立法律顧問制度、舉辦法制培訓班為主要形式等。通過普法教育，切實提高重點普法對象的法制理論水平，做到依法辦事，依法行政，依法經營，在建設“法治江蘇合格縣”中發揮應有的作用。
第三、積極營造建設“法治江蘇合格縣”的法治輿論氛圍。司法行政擔任著法制宣傳教育的職能，特別在法制宣傳上積累了豐富的經驗，與新聞媒體部門也有著密切的聯系。因此，司法行政部門在開展法制宣傳中，要圍繞建設“法治江蘇合格縣”的要求和標準，廣泛開展建設“法治江蘇合格縣”的指導思想、工作目標及建設標準。要與新聞部門聯系，開辟多種專欄，及時宣傳報道各部門在開展建設“法治江蘇合格縣”中的好經驗和好做法，在全社會廣泛營造建設“法治江蘇合格縣”的輿論氛圍。
二、加大社會矛盾調處和社會幫教工作，打牢建設的平安工程
“堅持以人為本，做到依法管理”是建設“法治江蘇合格縣”標準中的“六個堅持”之一。其中強調了治安防控體系和矛盾糾紛大調解機制更加完善，預防青少年違法犯罪網絡健全，刑釋解教人員安置幫教、社區矯正工作落到實處，治安狀況良好，社會政治穩定。司法行政擔任著矛盾糾紛大調解、刑釋解教人員的安置幫教及社區矯正工作的職能，這些都是關系到社會穩定的基礎性工作，是建設“法治江蘇合格縣”的平安工程，司法行政系統做好這些工作直接關系到社會的穩定和平安。
第一、加大社會矛盾調處的力度。當前，隨著開放開發的不斷推進和深化，各種社會矛盾層出不窮，土地征用、房屋拆遷、經營來往等社會矛盾顯得尤其突出。要解決好這些矛盾，司法行政系統就必須要樹立高度的政治責任感和使命感，積極研究和探索解決社會矛盾的新手段和新途徑，以建立的大調解中心為陣地，妥善化解各種社會矛盾。要建立社會矛盾調解預警機制、排查機制、處理機制。要貫徹以人為本的科學發展觀，在調處各種矛盾中，注重維護群眾利益的同時，要大量宣傳國家的法律法規，宣傳黨和國家的各項方針政策，要對群眾進行愛黨愛國的政治思想教育，引導群眾自覺樹立為黨為國為政府分憂的思想，自覺地遵紀守法，在遇到矛盾時，自覺地通過法律渠道去解決。司法行政在解決社會矛盾中要發揮第一道防線的作用，把各種社會矛盾消滅在萌芽狀態。
第二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。由于社會違法犯罪的數量增加，刑釋解教人員的量也在增加。做好他們的社會幫教工作，有利于預防和減少重新犯罪，有利于社會的穩定。因此，司法行政部門要站在建設“法治江蘇合格縣”和構建和諧社會的高度，扎實做好刑釋解教人員的安置幫教工作，要深入調查摸底，掌握所有回歸人員的基本情況，針對性地做好過細的思想工作，盡最大努力協調解決他們在生產生活中的困難，對特別困難的要設法解決生活來源問題，妥善搞好安置工作。對有一技之長的要搞好扶持工作，充分發揮一技之長的作用。同時，要為解決他們的婚姻問題搞好牽線搭橋，使刑釋解教人員做到安居樂業。
第三、全面推進社區矯正要工作。社區矯正工作是一項剛啟動的工作，也是關系到社會穩定的一項重要工作，搞好這項工作也是建設“法治江蘇合格縣”的新要求。司法行政部門在全面了解掌握多種情況的基礎上，要建立矯正人員的檔案管理制度、法制教育制度、思想匯報制度、談心溝通制度、幫教志愿者制度等。以制度促進矯正人員的思想改造，使社區矯正工作做到制度化、規范化。
三、加大法律服務和法律援助的力度，打牢建設的民心工程
建立完備的法律服務市場和良好的法律服務市場秩序，搞好法律援助工作，保障社會弱勢群體的合法權益，是建設“法治江蘇合格縣”中提出的要求，法律服務是引導群眾依法辦事的一個重要手段，對弱勢群體搞好法律援助工作是保障公民的合法權益和在法律面前人人平等的一個重要途徑，也是建設“法治江蘇合格縣”的一項重要的民心工程，因此，必須加大力度，嚴格規范，為建設“法治江蘇合格縣”開辟綠色通道。
第一、從維護公民的合法權益上搞好法律服務工作。司法行政部門擔任著法律服務市場的管理職能，必須教育廣大法律服務工作者牢固樹立高尚的職業道德，堅持依法辦案，熱情服務，不接受當事人的吃請和禮物，嚴格維護當事人的合法權益，嚴格遵紀守法，不辦違法案件，不辦人情案件，始終在法治的軌道上行使自身的職能。司法行政機關要加強對律師和基層法律服務工作者的管理教育，教育他們樹立正確的社會主義榮辱觀和人生觀，提高他們的政治思想素質和法律素質，把每個人都培養成人民滿意的法律服務工作者。
第二、規范法律服務市場。建立規范有序的法律服務市場，開展正當的法律服務市場競爭機制，是司法行政部門的重要職責。司法行政部門要加強指導，加強監督。規范法律服務市場，重要的是要規范法律服務隊伍，要重視加強法律服務隊伍建設，要建設一支思想好、業務精、品德高、素質強、紀律嚴的法律服務工作者隊伍，堅決抵止不正當的競爭，嚴格打擊違法亂紀的行為，不斷純潔法律服務工作隊伍，使他們成為建設“法治江蘇合格縣”的法律先鋒隊伍。
各社區、政法辦：
為推進街道2014年禁毒工作深入開展，切實維護轄區內社會治安和諧穩定，經街道黨工委、辦事處研究決定，將2014年禁毒工作安排如下：
一、指導思想
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市禁毒工作總體目標，進一步健全和完善禁毒工作領導管理體制、組織協調體系、工作運行機制和保障機制，積極推進禁毒工作的創新發展；進一步落實工作責任，強化工作措施，狠抓預防教育、戒毒康復、動態管控、安置幫教、無毒創建等工作，為轄區創建和諧穩定的社會環境。
二、工作任務
（一）全面開展調查摸排，準確掌握吸毒人員底數。在社區范圍內開展地毯式的清查摸底活動，將各類涉毒人員的實時信息了解清楚，走訪涉毒家庭，對涉毒人員建檔立卡(家庭成員、聯系方式、人員去向等)，及時上報街道政法辦備案，真正做到底子清、情況明、動向準。
（二）積極開展禁毒宣傳教育活動。街道政辦發牽頭，督促各社區廣泛開展禁毒宣傳教育活動。結合“6.26國際禁毒日”、法制宣傳月等宣傳活動進行設點宣傳，利用計生干部入戶等有利時機進行入戶宣傳；街道政法辦積極協調派出所禁毒民警，在轄區中小學、宗教場所舉辦禁毒知識講座。進一步提高轄區群眾特別是重點人群和青少年學生的識毒、防毒和拒毒能力。
（三）加強社區戒毒（康復）工作。進一步建立和完善社區戒毒（康復）工作體制、機制。吸毒人員較多的社區要逐步建立社區戒毒（康復）工作站。認真落實“六對一”幫教措施，努力提高戒斷率，降低復吸率，減少新滋生人員。
（四）加強落實涉毒人員幫教工作。社區建立吸毒人員家庭管、社會幫的工作機制，開展“三幫一引”活動。“家庭管”就是與吸毒人員的監護人或家庭簽訂責任狀，把管教的首要責任落實到每個家庭成員中；“社會幫”就是轄區單位、處居干部、退休職工，黨員共幫一名吸毒人員。“三幫一引”活動就是幫助吸毒人員和家屬解決思想問題，幫助吸毒人員解決實際困難，對有自力更生能力的吸毒人員，通過提供就業崗位，鼓勵他們再就業。對身體素質差等原因無法就業的吸毒人員，通過申請低保，解決他們基本生活問題，引導吸毒人員走上正道。
（五）努力完成“無毒街道”創建工作。各社區要做到人人有責任，個個抓落實。要在建設和鞏固上下功夫，通過扎實有效的工作，使預防犯罪的能力顯著提高，禁吸戒毒工作水平得到有效提升，帶動和推進街道、派出所、社區的禁毒工作，達到一個新水平。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各社區要充分認識進一步推進禁毒工作的重要性和必要性，緊密結合工作實際，研究制定工作計劃，迅速作出安排部署，明確責任分工，提出任務目標。
1、制定創建方案，明確創建工作目標任務。今年5月初，市法宣辦、司法局起草《開展法治市創建活動實施方案》呈報市委，并于2013年8月召開全市法治市創建工作動員會議，以建設“一個目標，兩個體系（一個目標：創建法治市；兩個體系：市場監管和社會誠信體系）”為奮斗目標，全面啟動法治市創建工作。
2、利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為契機，積極營造“服務民生，促進和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權周、科技宣傳月、政風行風熱線活動為宣傳契機，整合社會資源，組織市普法講師團成員、司法行政干警、律師、公務員、法律工作者緊緊圍繞“服務民生、促進和諧”這一主題，采用法律咨詢、座談會、法律援助互動活動、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式，在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動12場（次），受教育人數達6.4萬人，現場受理法律援助申請17宗，代書70宗，贈送“法律援助知識”小扇子5000把，散發法制宣傳資料30000多份，懸掛橫幅48幅，出動大型法制宣傳車16車次，大張旗鼓地在我市集鎮、分村進行巡回宣傳，大力營造法制宣傳工作氛圍，為維護我市社會穩定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國際禁毒日法制宣傳活動為契機，認真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動。我局緊緊圍繞“依法禁毒，構建和諧”這一主題，充分發揮自身職能作用，在全市范圍內集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動，掀起禁毒法制宣傳教育活動。2013年“6.26”期間，全市近萬名社會各界群眾和青少年學生參與了禁毒法制宣傳集會活動，共舉辦禁毒法制講座24場（次），法律咨詢12場（次），展覽禁毒展板350塊，懸掛橫幅100多條，出動宣傳車巡回宣傳30次，印制和發放各類宣傳材料2.5萬份，受教育群眾達3.5萬多人，市各新聞媒體對“6·26”國際禁毒日法制宣傳活動進行了跟蹤報道，使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義，增強了禁毒、防毒、拒毒的意識，在全市范圍內營造了參與和支持禁毒斗爭的濃厚社會氛圍。
4、以落實“六五”普法規劃為目標，認真做好法制材料征訂、編印和發放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實施“六五”普法規劃，努力構建法治文明》法律知識讀本3萬冊、《“六五”普法常用法律知識問答》2.5萬冊免費發放到全市12個鎮、207個村委會、市直機關、各中學、中心學校，并組織協調全市各單位做好“六五”普法學習資料的征訂、編寫、印發工作，確保我市全體公民學法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據省普法依法治理領導小組《關于印發<市縣開展“推進依法行政、建設法治”大學習、大討論活動專題講座實施方案>的通知》（瓊普法[2013]7號）要求，我局組織舉辦了兩場大型專題講座，邀請省普法辦講師團成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內涵與實施途徑》等三個專題，我市副科級以上領導干部共1000多人（次）聆聽了講座。
6、堅持普治結合，整體推進我市基層民主法治建設。根據省委政法委、省法宣辦的統一部署，以法治市創建活動為契機，以全國民主法治示范村—禮紀鎮三星村委會作為輻射，以健全“四民主、兩公開”制度為重點，不斷完善村民自治制度建設，推動我市法治進程。一年來，我局指導創建全國民主法治示范村一個，省級民主法治示范村3個。以創建農民法制夜校為載體，加強農民普法教育，不斷提高農民法律素質和依法表達利益訴求的能力。2013年，我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間，購置桌椅1200多張，為農民接受法制教育創造條件。
二、以維護社會穩定為出發點，加強人民調解、社區矯正和安置幫教工作，筑牢基層法治防線
1、成立行業性、專業性調解組織，強化人民調解員隊伍建設。以實施《人民調解法》為契機，以社會管理創新為目的，今年來，我市先后成立醫療糾紛人民調解委員會、交通事故糾紛人民調解委員會和勞資糾紛人民調解委員會，在“口味王”檳榔加工廠等企業設立人民調解室，實現了人民調解進企業，逐步形成以鎮人民調解委員會為主導，村（居）人民調解委員會為基礎，專業性、行業性人民調解委員會為補充的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系。同時，嚴格落實人民調解員培訓制度，努力提高人民調解員隊伍的素質。2013年，我局共組織市、鎮、村級人民調解員培訓兩期，參加人員達1000多人次。
2、不斷加大人民調解工作力度。努力維護我市農村社會穩定，一是按照《加強人民調解工作規范化建設的實施意見》，組織基層股的同志深入鎮(場)、村調委會加強指導，推動人民調解工作的規范化建設；二是定期開展矛盾糾紛大排查活動。根據省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節假日、重大活動或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會和黨的十召開前，我局都召開司法所長會議部署矛盾糾紛排查工作，做到早知、早防、早調解，全年共排查各類矛盾糾紛702宗，防止民轉刑案件33件，許多敏感的矛盾和隱患得以及時化解，為維護我市社會穩定打下堅實的基礎。2013年10月，萬城鎮北坡村委會第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發生糾紛，一方當事人向電視臺求助，考慮到此糾紛牽涉媒體，事情惡化后可能引發的嚴重后果，我局主要領導知悉后，指示萬城司法所，及時啟動三級調解聯動機制，在媒體全程跟蹤監督下，經過短短2個多小時的精心調解，終于使一場即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調處化解工作力度。2013年，全市共發生各類矛盾糾紛2401宗，調解成功2348宗，調解成功率達97%以上,及時率達100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線，把安置幫教工作和綜治緊密結合，做到同部署，同檢查，同落實，同考核，預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實行“三包”（即包管理、包教育、包轉化）責任制。我們采取分片包干指導的方式，要求司法所采取“一對一”的幫教模式，對刑釋解教人員進行“三包”，建卡立檔，做到底子清，去向明，努力實現“放出有人接，接回有人管，無業有人幫，創業有人扶“。就業今年以來，我市回歸刑釋解教人員187人，幫教187人，，幫教率達100%。
4、不斷強化社區矯正工作。2013年3月，《社區矯正實施辦法》制定實施，為貫徹落實好《社區矯正實施辦法》，我局精心組織司法行政人員集中培訓2期，為全面促進我市社區矯正工作發展起到積極的作用。我市現有社區矯正對象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。
三、圍繞我市經濟和社會各項事業發展，為社會及時提供優質高效的法律服務
1、抓好公證隊伍建設，不斷拓展公證業務。2013年我市公證處不斷拓展公證業務，積極為項目建設以及社會提供優質高效的公證服務。今年共辦理公證1641件，其中，國內公證731件，涉外公證910件。
2、加強法律援助工作。一是加強法律援助隊伍建設。2013年上半年，我局調整人員充實了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度，不斷加深公民對法律援助工作的了解。三是加強對法律援助信息員的培訓。2013年，共辦理法律援助案件578件，其中，非訴案件544件，訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動
根據司法廳《關于印發司法廳關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動實施方案的通知》(瓊司通[2013]28號)文件精神，在省司法廳的有力指導下，我局積極制定了《司法局關于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》，并于3月30日召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會，對全市司法行政系統開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進行了全面部署。通過開展教育活動，司法干警統一了思想，提高了認識，為全市司法行政工作的創新發展奠定了堅實的思想基礎。同時，通過活動進一步解放了思想，更新了觀念，改進了工作作風和行業作風，形成了真抓實干、開拓創新、爭創一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務，全面推動平安建設
今年以來，我局在主動完成司法行政各項任務的同時，積極完成市委市政府交辦的各項中心工作任務。一是抓好“聯村”工作。根據市委、市政府的中心工作任務安排，我局具體聯系和樂鎮封誥和羅萬兩個村委會，本著保穩定、促增長的工作目標，我局主要領導親自帶領工作組一班人多次深入兩村，走家串戶調查摸底，幫助指導兩村制訂生產發展計劃。同時，結合兩村工作實際，資助7萬元（其中封誥村4萬元，羅萬村3萬元）建設基礎設施，改善辦公條件。創辦法制夜校兩間，定期組織律師、法律工作者、業務骨干給村民上法制課，提高村民群眾法律水平，為平安村建設提供法制保障。二是抓好重點項目跟蹤服務工作。截至2013年12月份，我局負責的“寶安·椰林灣（二期）”項目已基本完工。項目二期單體工程現已驗收合格。場地清理完成，精裝修施工完成98%，園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計劃：
2014年的總體計劃是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面貫徹落實黨的十精神，以科學發展觀為統領，以實現“一個目標、兩個體系”（一個目標：創建法治城市，二個體系：市場監管體系和社會誠信體系）為奮斗目標，以建設法治、法治政府，推進地方法治建設為核心內容，以執法為民為本質要求，以公平正義為價值追求，以服務大局為重要使命，以黨的領導為根本保證，充分發揮司法行政職能作用，以良好的法治環境，切實保障人民群眾合法權益，推進社會管理創新，服務建設。
1、加強“六五”普法宣傳隊伍建設。充實加強市普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯絡員隊伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊發放全市各單位及215個村級調解委員會；
3、認真組織法制講座活動。擬定舉辦全市副科級以上干部法制講座兩次，法律咨詢12—16次，同時指導督促各級各單位開展法制講座活動。
4、深化“法律六進”主題活動，加強重點對象法制宣傳教育，特別是突出抓好領導干部、公務員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國務院《關于加強法治政府建設的意見》要求，做好新上崗公務員法律知識考試工作；健全和完善干部年度普法考試制度，計劃每年11月份對全市公職人員進行一次法律知識考試。
6、根據“六五”普法規劃和《開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》要求，計劃今年著力抓好各鎮（區），市直機關開展法治創建活動試點單位工作。同時，著力抓好15個行政村普法陣地建設工作，在此基礎上開展“民主法治示范村”創建活動。
7、加強市場監管和社會誠實守信方面的法制宣傳教育，及時提供高效優質的法律服務。
8、認真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動。
9、不斷加強人民調解工作力度，繼續堅持日常排查調處和重點、敏感時期集中排查調處相結合，建立健全村級人民調解委員會每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度，筑牢人民調解工作在維護社會穩定中的第一道防線作用。
10、加強司法行政隊伍建設、為我市經濟又好又快發展提供優質的法律服務。
成立了以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作，我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調處中心，構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協管隊伍，落實出租房屋協作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區加強以“社會人”的管理，防止出現游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪，以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪，遏制刑事發案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動，促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經費。
一、完善大調解機制，深化矛盾化解工作
1、扎實開展“大調解機制建設提升年”活動，圍繞矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作滿意率持續上升，民轉刑命案發生率、越級上訪率和發生率持續下降的“三升三降”目標，重點完善“三調”對接、專業調解、排查分析、社會穩定風險評估和考核評價“五項機制”。年內，要在全縣基層人民法庭、公安派出所、公安交警隊全部建成人民調解工作室。
2、加大經常性和集中排查分析力度，健全完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度，強化的預測、預警。各司法所要把和有影響的矛盾糾紛及時、第一時間報縣矛盾調處中心。
3、把有效防御和妥善處置作為完善大調解機制的重中之重，堅持經常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動，突出做好經濟發展方式轉變過程中涉及的矛盾糾紛排查調處工作，加強對事關民生的征地拆遷、環境污染、勞動爭議等矛盾糾紛的排查調處，確保不發生在省、市、縣有重大影響的。各司法所全年矛盾糾紛調解20件（不含援助案、聯調案），卷宗真實規范，排查登記、受理登記、調解登記及調解卷宗相互連接，調解率98％以上，成功率96%以上。
4、進一步深化接邊地區聯防聯調工作，加大協調力度，完善聯防聯調機制，確保微山湖邊界地區社會穩定。
二、做好重點人群管控工作，推進社會管理創新
5、扎實開展社區矯正“教育矯正年”活動，進一步創新教育載體和矯正方法。全年組織轄區內社區矯正對象集中教育和開展公益勞動不得少于6次，并有點名簿、講稿、活動圖片等。
6、加快社區矯正對象教管勞動一體化基地建設和社區矯正對象管理移動平臺建設，進一步探索矯正、監管、幫扶有效結合、整體運作的工作機制、建立、健全分析排查、信息通報、重大問題協商會辦等制度，確保矯正對象年度重新犯罪率控制在千分之一以內，矯正對象無脫管、漏管，無重新犯罪。
7、認真落實《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，加強刑釋解教人員的銜接管理，對重點人員做到必接必送。加大過渡性安置基地建設力度，強化職業技能培訓，建立健全多層次、多元化安置的工作機制，每鎮至少建立一處安置幫教基地，并有制度、臺帳、活動記錄等。
三、提高法律服務水平，服務社會經濟發展
8、以“促轉型、促升級;助穩定、助發展”為主題，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動，引導法律服務業進一步拓展服務領域、創新服務手段，為加快經濟方式轉變提供全方位的法律支持。
9、村級法律顧問專用臺帳齊全。每月一期活動檔案，有活動記錄、有總結分析，有原始圖片。村級法律顧問組織健全、制度上墻，村居建成率100%,并按計劃組織活動。
四、深化法制宣傳教育，提升社會法治化水平
10、做好“五五”普法考核驗收的迎檢工作，配合做好“五五”普法行采訪活動，啟動“六五”普法規劃的調研工作。
11、著眼于促進經濟持續平穩較快發展，大力宣傳中央、省、市關于調整經濟結構、轉變發展方式的方針政策，大力宣傳宏觀調控、資源環境、投資開展等法律法規，努力營造公正有序的法治氛圍。有法制宣傳工作計劃、總結，有法制宣傳員、輔導員及普法志愿者隊伍，有固定的法制宣傳欄，每季度出一期法制宣傳專欄，所刊內容有登記并有圖片存檔。
12、大力加強法治文化陣地建設，因地制宜建設有吸引力和影響力的法治主題公園、法治文化廣場、法治文化超市，各鎮建成法制宣傳一道街、一面墻、一條路的示范村不少于4個村居。
13、進一步完善“法律六進”活動工作機制，通過觀摩、交流、評比活動，培養和樹立先進典型，推廣本地先進經驗和做法，努力營造濃厚的法治氛圍。
14、深入推進“民主法治示范村（社區）”創建活動，加強典型的培養總結和宣傳推廣工作，推動基層民主法治建設不斷深化。
五、做好服務民生工作，維護群眾合法權益
15、深化法律援助便民服務主題實踐活動，加強法律援助接待窗口建設和法律援助工作站建設，主動到外來民工多、弱勢群體多、困難群眾多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助，切實解決經濟困難群眾打官司難的問題。
16、積極爭取黨委、政府將法律援助工作納入經濟和社會發展總題規劃，鎮成立落實法律援助為民辦實事工作領導小組并上墻；有成立法律援助站文件（以黨委政府發文為準），有村級法律援助聯絡員花名冊及登記表，并上墻公示法律援助聯系點網絡圖。
17、以創建“無職務犯罪年”活動為契機，深化勤廉示范單位爭創活動，加強反腐倡廉建設和政風行風建設，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
18、認真做好2009年度爭當排頭兵考核工作，努力形成奮力爭先、勇創一流的發展氛圍。
19、加強基層基礎建設。不斷健全完善和規范各項管理制度，科學制定各項業務的工作流程，規范辦事程序，推動各項工作的規范化建設。
20、嚴格警車（警用摩托車）管理，認真執行警車使用規定。
一、指導思想
以中國民主與法制建設理論和黨的十精神為指導，深入貫徹市委提出的“依法治市”的總體要求，依據有關法律、法規和規章，明確本部門及各科室的執法權限和職責，充分發揮司法行政機關職能作用，為我市社會穩定和經濟建設作出貢獻。
二、目的要求
通過行政執法責任制的實施，提高行政執法的質量，提高本部門、各科室及其工作人員的法律意識，增強工作責任感和自覺性，促進職能的轉變和工作效能的提高，達到執法權限法定化，執法程序規范化，監督機制完善化，為逐步建立健全符合社會主義市場經濟體制要求的、科學的、規范的行政執法制度打下堅實的基礎。
三、組織領導和工作機構
為加強對行政執法責任制工作的組織領導，保證這項工作落到實處，局決定成立行政執法責任制工作領導小組和工作班子。
四、法定職責和行政執法管理目標
（一）法定職責
1、貫徹執行黨和國家有關司法行政工作的方針、政策、法律、法規，編制全市司法行政工作的中長期規劃、年度計劃，并指導、監督、組織實施。
2、管理和指導全市律師和基層法律服務工作，綜合管理社會法律服務機構。
3、管理和指導全市公證機構和公證業務活動。
4、指導全市基層人民調解委員會、司法所及司法助理員工作，參與全市社會治安綜合治理工作。
5、制訂全市的法制宣傳、法治建設和普及法律常識規劃并組織實施，指導各鎮（街道）、各部門、各行業的依法治理工作，開展執法檢查；組織、指導、開展法制宣傳、法治建設和法學教育工作。
6、負責對刑滿釋放人員的幫教工作，協助有關部門做好對刑滿釋放人員的安置工作。
7、負責和指導全市的社區矯正工作。
8、負責和指導全市法律援助和“148”法律服務工作。
9、管理和指導全市面向社會服務的司法鑒定工作。
10、組織實施全市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，負責組織開展全市司法行政部門工作人員的業務培訓和進修。
11、歸口管理全市有關司法行政工作的對外聯系、交流與合作。
12、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。
（二）行政執法管理目標
1、普法和依法治理工作
按照我市“六五”普法規劃的總體要求，重點突出各級領導干部、公務員、青少年、市場經營人員、企業經營管理人員、農民和外來建設者的普法教育。加強對普法和依法治理工作的研究和指導，完善各項工作措施，緊緊圍繞市里中心工作，緊緊圍繞“法治”建設，充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用，深入開展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進法治實踐。
按照市委提出的“依法治市”的要求，堅持法制教育和法治實踐相結合，進一步深化依法治理工作，大力推進地方、基層和行業依法治理，深入開展專項治理活動，提高全社會法治化管理水平。
2、律師管理工作
圍繞“內強素質，外塑形象”的總體要求，認真貫徹實施《律師法》，進一步深化改革，嚴格依法規范律師事務所的各項規章制度，建立健全有效的競爭機制、激勵機制、保障機制和分配機制，督促律師事務所建立事業發展基金、執業風險基金、社會保障基金、培訓基金。嚴格依法規范律師行為，切實加強律師職業道德和執業紀律教育，定期開展執法檢查，切實做好律師繼續教育工作，努力提高律師的業務素質。
3、公證管理工作
繼續深化改革，要把改革的重點放在拓展業務、規范管理、完善機制上。建立健全各項規章制度，抓好崗位目標責任制的修訂，搞活激勵機制。抓好事業發展基金、風險基金、社會保障基金、培訓基金的建立。加強公證質量的監督、指導，建立自查、互查等一系列制度，嚴防錯、假證的發生。加強公證形象教育，提高公證服務質量。
4、基層法律服務管理工作
加強法律服務所的規范化管理，不斷完善法律服務管理的各項制度，指導法律服務所工作，監督、檢查辦案質量。圍繞“鞏固一類所，強化二類所，撤并三類所”的要求，吸取律師工作改革的成功經驗，推動法律服務所上規模、上等級工作。繼續加大對基層法律服務工作者的培訓力度。
5、法律援助（行政審批）工作
要建立健全我市的各項法律援助制度，建立健全鎮（街道）法律援助站和社團法律援助工作部，規范法律援助的各項工作，組織、指派律師、公證員、基層法律服務工作者辦理法律援助事務，確保法律援助工作的順利開展。積極開展法律咨詢解答和法律政策的宣傳普及工作。進一步加強監督、指導，認真做好律師事務所的設立初審，律師執業初審工作，嚴把律師、律師所年檢、注冊關。認真做好公證機構設立初審、公證員申請執業初審工作，并做好公證年檢、注冊工作。認真做好基層法律服務工作者執業核準登記、基層法律服務工作者執業證年度注冊工作，做好法律服務所和法律服務執照年檢、注冊工作。認真做好司法鑒定機構設立登記初審、司法鑒定人員執業登記初審工作。
6、鎮（街道）司法所的管理工作
加快司法所規范化建設，要加強管理和指導，完善硬件、軟件設施建設，加強對司法所人員的培訓和指導，規范臺帳資料的整理和司法文書的制作，為充分發揮司法行政職能作用和基層社會穩定打好基礎。
7、人民調解管理工作
要繼續搞好標準化調委會建設，抓好社區、集貿市場、企業及周邊地區調解組織的建設。要整合基層調解資源，深化構建大調解工作機制，做到行政調解、司法調解和人民調解的有機統一。繼續對調委會成員進行業務培訓，提高業務素質。建立健全各項調解制度，逐步實現調解工作制度化和規范化。切實做好民間糾紛的排查和調處工作，提高糾紛的預防和調控能力。
8、社區矯正及安置幫教工作
進一步深化社區矯正試點工作，完善各類工作制度，加強社區矯正工作“三支”隊伍建設，健全社區矯正組織機構。整合社會各方面資源，構建刑罰執行的“社會化模式”。形成一個黨政領導下綜治協調，司法行政為主，公、檢、法各方協調配合、科學有效的社區矯正工作運行機制。不斷提高非監禁教育改造罪犯的質量，預防和減少重新犯罪。
9、司法鑒定工作
健全完善司法鑒定工作制度，規范鑒定活動，保證機構和人員職業資格及服務質量，做好司法鑒定機構和司法鑒定人員違法違紀行為調查、處罰建議和日常檢查監督，嚴肅查處為牟取經濟利益違法從事司法鑒定活動的行為。
10、隊伍建設工作
抓好思想政治教育，以黨的十精神為指導，要切實加強領導班子建設，以隊伍目標管理責任制為龍頭，抓好隊伍建設，深化“兩公開一監督”制度，認真做好反腐倡廉工作。
五、行政執法責任制的分解落實
（一）辦公室
1、根據本局部署，制定和落實思想政治教育計劃。協助局黨組抓好黨員、干部職工的政治學習、思想教育。
2、負責行政監察方面的監督和違紀的查處工作，配合做好黨員紀律的查處工作。
3、負責本局組織人事、老干部、工青婦工作，具體承辦有關干部的考核、任免、獎懲工作。
4、協助局黨組做好鎮（街道）司法助理員的管理工作。
5、協助本系統的律師、公證員專業技術職稱評審等事宜。
6、掌握全市司法行政工作動態，負責上情下達，下情上達及督辦工作，為局領導當好參謀和助手。
7、協調各科室、處、所的工作，檢查、督促各科室、處、所執行上級和局領導的決定、指示、決議。
8、負責局機關行政財務管理工作，以及對市公證處、律師事務所、法律服務所的財務監督、檢查工作。
9、負責局機關行政事務管理。
10、負責草擬本局的重要文件。
11、負責本局法治創建、綜合治理、檔案、保密、保衛和工作。
12、負責對司法鑒定機構和司法鑒定人員違法違紀行為調查、處罰建議和日常檢查監督。
（二）法制宣傳教育科
1、管理全市法制宣傳教育普及工作。
2、承辦市普法依法治理辦公室的具體工作。
3、制訂普法教育和依法治市工作計劃，編寫宣傳教育材料。
4、指導全市各部門、各鎮（街道）的普法依法治理工作，并承辦本局機關的普法工作。
5、抓好全市行政執法責任制的宣傳和推廣工作。
（三）基層工作管理科
1、管理指導全市人民調解工作。
2、管理指導基層法律服務所工作。
3、管理指導全市司法所工作，推動司法所規范化建設。
4、加強基層隊伍建設，抓好法律服務工作者、司法助理員及調解人員的業務培訓。
5、組織司法所工作人員配合開展好農村的法制宣傳和依法治理工作。
6、負責制訂歸正人員教育管理工作計劃。
7、指導各鎮（街道）抓好歸正人員教育管理幫教工作，落實鎮（街道）、村（社區）幫教組織。
8、承擔市歸正人員安置幫教工作協調小組辦公室的日常工作。
9、配合有關部門做好歸正人員的安置工作。
(四)法律服務管理科
1、監督、指導全市的律師、司法鑒定工作。
2、制定和完善律師、司法鑒定工作的管理規定，并負責督查、檢查、考核、落實。
3、加強律師、司法鑒定工作人員的職業道德和執業紀律教育，并負責執法檢查和落實工作。
4、做好律師、司法鑒定工作人員專業技術職務的審核報批工作。
5、負責律師、司法鑒定工作人員辦案質量的督查工作。
（五）社區矯正科
1、貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策。
2、牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作。
3、指導鎮（街）社區矯正機構具體承擔好社區矯正的日常管理工作；會同公安機關對社區服刑人員進行監督、教育和考察。
4、根據社區服刑人員的日常表現和考核結果，指導實施獎懲。
(六)公證處
1、監督、指導全市的公證工作。
2、制定和完善公證工作的管理規定，并負責督查、檢查、考核、落實。
3、加強公證員的職業道德和執業紀律教育，并負責執法檢查和落實工作。
4、做好公證員專業技術職務的審核報批工作。
5、負責公證員辦案質量督查工作。
(七)法律援助中心
1、負責制訂全市“148”和法律援助工作總體規劃。
2、解答法律咨詢，普及和宣傳法律、政策。
3、指導鎮（街道）法律援助工作站及時調處、疏導投訴的突發性、易激化的各類民間糾紛和。
4、受理、指派律師事務所、公證處、法律服務所實施法律援助工作。
六、實現行政管理目標的保障措施
（一）統一思想，提高認識。實施行政執法責任制是司法行政管理部門實現職能到位，加強執法力度，規范執法行為，樹立執法權威，全面加強法制建設的一項系統工程，是推動依法治市工作的極其重要的一個環節。通過組織司法行政工作人員認真學習有關法律、法規、規章及其他文件，統一思想認識，確保行政執法責任制工作落到實處。
（二）加強領導，分級負責。在局行政執法責任制領導小組領導下，實行局長負責制，一級抓一級，層層落實責任制。局長對本局的行政執法責任制的情況負總責；分管局長對局長負責，認真抓好分管科室行政執法責任制的組織實施和督查落實；各職能科室認真履行自己的職責，科室主要負責人為本科室行政執法責任制的責任人，上對分管局長負責，下將執法責任分解到人；科室副職和其他工作人員認真做好自己的本職工作，對科室主要負責人負責。局行政執法責任制領導小組下設具體的辦事機構，負責日常事務。
（三）努力學習，提高素質。組織行政執法人員認真學習法律、法規，熟知本部門實施的法律、法規和規章，明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序和應承擔的責任，提高行政執法人員的業務素質和執法水平，保證行政執法工作的準確性和合法性。
（四）追究過錯，責任到人。本局機關工作人員在行政執法過程中，因故意或者過失而發生違法違紀行為的必須承擔行政執法過錯責任。追究過錯責任，要堅持以事實為依據、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結合的原則。本局及工作人員在行使職權時，有下列情形之一的，應當承擔過錯責任：
1、違法或錯誤實施行政處罰；
2、依法應作為而不作為造成損害；
3、超越職權導致行政執法過錯；
4、執法中、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響；
5、違反法定程序和超越或者，經復議機關復議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為；
6、違反法定程序和超越或，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為；
7、其他應當追究的行政執法過錯行為。
發生行政執法過錯，依法由本局先承擔賠償義務或者其他責任后，根據造成過錯的原因、后果和所采取的救濟辦法等因素，對負直接責任的行政執法人員追究過錯責任。對于過錯責任，分別適用或者合并適用下列責任追究：
1、批評教育；
2、責令檢討改正；
3、暫扣行政執法證件；
4、調離原行政執法崗位，并上報吊銷行政執法證件；
5、責成承擔部分或者全部賠償費用；
6、給予行政處分。
應當給予黨紀處分的，移送紀檢部門處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。行政執法過錯責任追究，由局行政執法責任制領導小組決定，具體工作由辦公室負責。本局決定追究行政執法過錯、錯案直接責任人的責任后，屬進行批評教育、責令檢討改正的，由其所在科室負責執行；暫扣行政執法證件的，由辦公室依法辦理；涉及人事任免的，由辦公室依照有關規定程序辦理；涉及行政監察、紀檢的，由辦公室報請局黨組辦理；涉及經濟賠償的，由辦公室（財務科）辦理。
（五）認真考核，強化監督。對本局機關各科室的行政執法責任制考核范圍，主要從行政執法責任制的基礎工作、執法責任制的執行情況和行政執法監督檢查情況三方面進行考核，考核結果采用百分制計分方法。其中：
1、行政執法責任制和政務公開的基礎工作，滿分30分，每項6分；未達標準的酌情扣分，每項扣完為止：①科室領導重視推行行政執法責任制、與崗位責任制有機結合，有本科室具體的實施意見；②根據《市司法局行政執法責任制實施方案》中明確的執法責任，全面承擔本科室的執法責任；③本科室將承擔的各項行政執法責任進一步明確到具體執法崗位、人員；④本科室行政執法人員熟知本部門實施的法律、法規和規章，明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序；⑤科室領導重視推行政務公開，有具體實施意見；科室之間積極配合協作，無推諉扯皮現象。
2、執法責任制和政務公開的執行情況，滿分50分，每項10分。有下列情況之一的，每起扣2分，每項扣完為止：①年內印發的規范性文件與現行法律、法規、規章有相抵觸的情況，或者制定的規范性文件未按規定進行合法性審查；②本科室及行政執法人員不嚴格履行法定執法責任，或者發生違法違紀情況；③執法責任制的各項指標未達到規定標準、要求，政務公開流于形式，向社會公開事項仍然存在暗箱操作情況；④執法活動不規范，程序不合法、量罰不當；⑤發生因執法錯案引發行政復議或者訴訟，被撤銷、變更、責令重新作出行政行為或者發生行政賠償案件。
