時間：2022-08-01 15:51:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇平安醫院創建工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
這一年來，××縣中醫醫院在縣委、縣政府、縣衛生局及上級有關部門的正確領導和大力支持下，全面貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，狠抓醫療服務質量，強化內部管理，全院職工團結一心，努力拼搏，各項工作取得了顯著成績。現將總結匯報如下：
一、醫院基本
情況。
醫院現有職工41人，開放病床30張，在人少事多，一人兼幾職的情況下，門診住院合二為一，未發生大的醫療事故，急診的應急能力及搶救危重病人的能力逐漸提高，收治的疑難危重病人越來越多，專科建設成績更為顯著，收治病種較前廣泛，來診病人擴展到全縣各鄉鎮及相鄰縣鄉。醫院的業務不斷得到拓展，努力提高中醫藥服務水平，全面做好各項工作，實現了歷年來新的突破。
二、臨床醫療工作持續穩步推進，醫療設施逐步得到改善。
2、設備設施的改善提高了各項設備的使用率。為滿足醫院發展和廣大人民群眾就醫需求，醫院在資金短缺的情況下，采取了詢價賒購的辦法，取代了原有b超老化、淘汰的現象，另外還招商投放了大型檢驗設備，為臨床提供了可靠的診斷依據。
3、積極開展了“2009年以病人為中心，以發揮中醫藥特色優勢為主題”的中醫醫院管理年活動和“平安醫院”創建工作。我院根據衛生部，省衛生廳市衛安排部署，繼續開展了中醫醫院管年活動。擬定了××縣中醫院管理年活動方案，主要目標要求是：通過開展此項活動，進一步使全院職工在思想上樹立醫療質量第一的意識，真真正正把提高醫療服務質量放在醫療工作的首位，把醫療質量作為開展一切工作的出發點和立足點，形成全院人人、處處、時時抓醫療質量的良好局面。進一步加強醫療質量、醫療安全的各項規章制度，各級人員職責、各種技術操作規程，逐步使各項工作制度化、職責明確化、技術規范化、并建立起長效機制，確保了我院醫療質量再上一個新臺階。為了進一步提高我院廣大干部職工政治思想素質和文明程度，促進醫院快速發展，經醫院研究決定，開展管理年活動。醫院擬定了創建平安醫院工作計劃，召開了全院動員大會，進行安排布署，明確了目標要求和創建標準，使職工提高了思想認識。在科室之間、同事之間開展比、學、趕、幫、超活動，調動全院各個方面的積極性。為了把創建工作做好，我院還專門成立了領導小組，將創建活動與考核“繼續開展醫院管理年活動”有機地結合起來，由考核組制定考核細則，進行打分登記，年終根據平時考核情況綜合評出文明科室和個人，年底進行表彰和獎勵。
4、認真搞好“新農合”工作。
我院非常重視“新農合”這項工作，成立了“新農合”管理辦公室，落實專人管理、專人負責。積極響應新農合政策，自覺遵守新農合相關規定，廣泛宣傳，把服務落到實處。為滿足參合農民看病、治病的要求，在門診大廳設立了健康教育咨詢點，在新農合辦設立了新農合政策咨詢點，熱情主動地為參合農民服務。在醫療質量相當的情況下，需要的是比較優質的醫療服務，由點及面，進一步優化服務流程，微笑服務走在前，深受廣大人民群眾的歡迎和好評。
5、專科專病建設效果明顯，充分展現出特色和優勢。針灸理療、皮膚病、中醫肛腸專科品牌效應日傾突出，讓老百姓享受到了低廉優質的醫療服務，從而帶動醫院全面發展。去年云南省衛生廳下達我院皮膚科建設項目資金30萬元，積極擬定了實施方案上報，省廳正在進行設備招標中。同時今年11月份又申報了中藥房建設項目和急診急救能力建設項目，迎來了前所未有的發展機遇。
6、加強醫院宣傳。在練好內功的同時，注重加強醫院宣傳的力度，利用各種形式，采取各種辦法，把醫院宣傳出去，使醫院知名度越來越高。注重信息溝通，把醫院發生的重大事件、情況及時向上級有關部門報送，使領導了解中醫院，支持中醫院。
7、黨風廉政建設和行業作風建設工作長抓不懈。抓政策和措施的落實，開展學習與教育工作，逐步擬定各項制度，一邊學習，一邊整改。堅持物價部門收費標準，堅持收費項目、藥品價格公示制度，堅持院務公開制度，堅持藥品招標采購制度，切實加強內部管理，實行了住院病人一日清單制，提高了醫院收費的透明度。 三、存在的問題和不足。
1、逐步探索、完善社區衛生服務功能明確工作內容，積極爭取人員編制，充分發揮中醫在社區衛生服務中的作用。
2、主動向上級領導匯報，如何解決目前房屋設施嚴重不足的問題。積極爭取項目資金，加快基礎設施建設，努力實現又好又快的發展。
一、目的意義
安全園區是指由政府派駐園區的管理機構組織園區內的各職能部門、企事業單位和從業人員共同參與實施預防事故和傷害，持續改善安全生產、生活環境，實現安全目標的園區。安全園區倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發展、持續改進”的原則，推動管理機制創新，加強安全文化和園區環境建設，提高從業人員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害，實現園區本質安全。
二、工作目標
安全園區等級評定分為三級：縣級安全園區、市級安全園區和省級安全園區。我市安全園區建設的工作目標是：到2012年年底，高新技術產業園區（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區開發管理有限公司通過“省安全園區”評審認定；到2013年底，有50%的園區通過縣級安全園區評審認定，30%的園區通過“市安全園區”評審認定，有5個以上的園區被認定為“省安全園區”；到“十二五”末期，全市所有的園區全部通過縣級安全園區評審認定，有70%以上的園區被認定為“市安全園區”，有15個以上的園區被認定為“省安全園區”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩定好轉的安全生產工作格局，全市所有的園區實現安全標準化。
三、創建內容
安全園區創建內容包括組織保障、安全責任、安全文化、“三同時”、隱患排查治理、職業危害、應急管理、事故管理、標準化建設、檔案管理、持續改進、工作成效和工作創新（附加指標）等十三方面內容（詳見附件3）。結合我市實際，各安全園區創建單位還應加強以下幾方面的建設：
（一）建設安全生產信息監管平臺。包括建設安全生產視頻監控系統、安全生產信息采集系統、通信聯絡調度系統、廣播系統等，法律法規有要求或有條件的園區還必須建設安全生產預警信息管理系統。
（二）建設安全生產教育培訓基地。包括建設固定的安全生產教育培訓場所（其中縣級安全園區面積不低于60m2,市級安全園區面積不低于80m2，省級安全園區面積不低于100m2）和編印針對園區生產實際的培訓教材，并定期邀請專業人員授課。
（三）整合安全生產應急救援資源。安全園區應成立應急救援領導機構，建立專兼職公共應急救援隊伍（行業較集中的園區還必須建立專業應急救援隊伍），并配備相應的應急救援裝備、器材和物資。
（四）推進安全生產標準化建設工作。構建園區和行業主管部門協調聯動機制，共同督促、指導園區內企事業單位開展安全生產標準化建設工作，園區內所屬企事業單位100%通過三級以上安全生產標準化考核驗收。
（五）建設富有特色的安全文化體系。園區應針對所屬企事業單位的行業特點，建設符合園區實際的特色安全文化網絡體系，并在醒目位置設置固定的安全文化宣傳場所；各企事業單位也設置安全文化長廊等特色宣傳場所。
四、考評標準
縣級安全園區：各縣（市、區）安辦組織現場評審組按上述創建內容的標準要求對申請園區進行評審，凡達不到市里補充要求的則一票否決，并隨機抽查6家企事業單位和4家個體工商戶，得分達到70分（含，下同）以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到70分以上），經綜合評審為合格的。
市級安全園區：市安辦組織現場評審組按上述創建內容的標準要求對申請園區進行評審，凡達不到市里補充要求的則一票否決，并隨機抽查6家企事業單位和4家個體工商戶，得分均達到75分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到75分以上），經綜合評審為合格的。
省級安全園區：省安科院組織現場評審組按《省安全園區評定表（試行）》的標準要求對申請園區進行評審，得分達81分以上，經綜合評審為合格的。
五、創建方法
（一）安全園區啟動備案。各安全園區創建單位在啟動安全園區創建工作后，20個工作日內填寫《省安全園區備案表》分別報所在地縣級安辦、市安辦、省安科院備案。
（二）安全園區評定申請。要按照《省安全園區管理辦法》開展安全園區創建活動，具備下列條件的園區，可由負責園區管理的機構填寫《省安全園區評定申請書》和提交安全園區創建工作報告（一式二份，下同），并加蓋單位公章后，向所在地縣級安辦申請“縣級安全園區”評審認定。
1、園區有明確承擔安全監管職責的機構，并配備與監管任務相適應的專職監管人員；
2、園區對照《省安全園區評定表（試行）》的各項要素自評合格；
3、園區內應參加安全生產標準化建設的企事業單位（不含個體工商戶）全部通過安全生產標準化三級以上考評驗收；
4、有效地預防、減少事故和傷害的發生，上一年度發生的生產安全事故及其他各類事故與傷害指標在當地政府下達的控制考核指標內，且沒有發生較大及以上生產安全事故。
獲得“縣級安全園區”稱號的園區，可填寫《申請書》和提交安全園區創建工作報告，經縣級安辦同意并加蓋公章后，向市安辦申請“市級安全園區”評審認定；獲得“市級安全園區”稱號的，可填寫《申請書》和提交安全園區創建工作報告，經市安辦同意并加蓋公章后，向省安科院申請“省級安全園區”評審認定。
（三）安全園區評審認定。各評審單位在收到園區提交的申請材料后，20個工作日內完成材料初步審查，以書面形式通知申請園區，同時提交現場評定工作計劃，并組織現場評審組開展為期2日的現場評審；現場評審組在現場評審任務結束后，10個工作日內向評審單位遞交評審工作報告；評審單位于收到評審報告后，10日內進行綜合評審，提出綜合評審結論。綜合評審結論為合格的，由對應級別安辦認定為“安全園區”，并頒發證書和牌匾；綜合評審結論為不合格的，可在整改到位并重新進行自評合格后，重新提出申請。
六、實施步驟
按照“嚴格標準、積極穩妥、典型示范、全面推進”的原則，分四個階段進行。
第一階段：宣傳發動，營造氛圍（2012年月—6月底）。各級各有關部門成立組織機構，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統一思想、提高認識，努力營造創建安全園區工作氛圍。
第二階段：選擇試點，培育典型（2012年6月—2012年12月底）。我市確定高新技術產業園區（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區開發管理有限公司作為創建“省級安全園區”試點單位，各地也應根據實際情況，選取1-2個基礎條件較好的園區作為試點，積極開展縣級、市級、省級安全園區創建活動。
第三階段：全面實施，整體推進（2013年1月—2015年12月底）。各地圍繞工作目標任務，制定安全園區創建工作計劃，安排部署轄區內各園區實施創建縣級、市級“安全園區”工作，并督促和指導獲得縣級、市級“安全園區”稱號的園區持續改進，提高安全生產本質水平，實現創建“省級安全園區”的目標。
第四階段：考核驗收，證后管理（2014年1月以后）。從2014年1月份開始，市安委會辦公室每年年底將組織有關部門對各地開展安全園區建設工作情況進行督查，差的要通報批評，好的要給予表彰和獎勵。各級“安全園區”稱號有效期均為三年。取得“安全園區”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向評審單位提出評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全園區”稱號自動廢止，認定單位將在媒體上予以公布，撤銷其稱號。取得“安全園區”稱號的單位，期滿一年后，應于每年的月30日前向評審單位遞交年度工作報告，內容包括上年度的安全園區工作總結和下階段持續改進計劃。
七、職責分工
各級各行業主管部門要按照《省人民政府關于印發〈政府及有關部門有關部門安全生產監督管理職責暫行規定〉的通知》和《市開展企事業單位安全生產標準化建設三年行動方案》的職責分工，督促、指導園區內所屬各企事業單位開展安全標準化建設活動并組織考核要收，推進安全園區創建工作扎實開展。具體分工如下：
各級政府要切實加強對安全園區創建工作的領導，建立健全創建工作責任制；檢查和督促創建單位認真履行職責，解決存在問題，按時完成任務；要把安全園區建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全園區建設提供人、財、物等條件保障。
各級安辦要加強溝通協調，積極參與安全園區建設工作，把安全園區建設和隱患排查治理體系建設、安全生產標準化建設等工作有機結合起來，作為夯實安全生產基層基礎的重要抓手，指導創建單位開展工作。
各級經貿部門要嚴格督促投資項目落實安全設施“三同時”規定，并作為辦理項目核準和備案手續的前置條件；做好職責范圍內有關行業安全生產專項整治和隱患排查治理工作。
各級公安部門要加強園區治安防控網絡和體系建設，協助園區建立群防群治隊伍，逐步提高企事業單位、從業人員參與治安防范控制的技能和水平；做好園區內企業之間、從業人員之間、企業和從業人員之間矛盾排查、調解工作，預防和減少園區各類治安和刑事案件。
各級文化廣電新聞出版部門要將創建安全園區的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產宣傳教育活動。
各級衛生部門要加強衛生安全（含食品衛生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛生安全檢查；督促園區內醫院（衛生院）開展傳染性疾病和職業病防控工作。
各級環保部門要做好廢棄危險化學品和廢物排放等環境保護工作；督促檢查園區內生產、銷售、使用、貯存放射源的企事業單位建立安全責任制，落實安全生產措施，依法查處放射性物品生產、儲存、轉讓、使用過程中的違法行為。
各級消防部門要指導、督促各安全園區創建單位組織開展園區火災隱患排查整治和消防設施檢查、維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高員工的自我保護意識和自救自護能力。
各級工商管理部門要在涉及安全生產有關的市場主體登記時依法對其前置許可文件進行審查；配合有關部門開展安全生產和打非治違專項整治，加強對商品交易市場的安全檢查，及時消除安全隱患。
各級人力資源和社會保障部門要督促、檢查、指導園區內的企事業單位制定和執行勞動規章制度；配合做好從業人員的安全生產培訓工作和女工特殊勞動保護工作。
各級司法行政部門要將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容，指導和督促有關部門和園區宣傳普及有關安全生產法律、法規知識；引導律師、公證員、基層法律服務工作者為園區內的生產經營單位和從業人員提供安全生產法律服務。
各級科技、教育、國土資源、民政、住建、交通、交警、市政公用事業、農業、林業、旅游、外經、港口管理、質監、藥監、氣象、電力等相關行業主管部門要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，推動安全園區創建工作全面開展。
各安全園區創建單位要積極構建資源共享平臺，有機整合安全培訓、應急救援、隱患排查治理等資源，建立資源共享機制；主動加強與園區內企事業單位的主管部門的溝通和聯系，從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手，共同落實安全園區創建工作責任和措施，深入開展安全園區建設工作。
園區所屬的企事業單位要按照《市企事業單位參與開展創建安全園區活動評定標準（試行）》（附件4）的標準，結合單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展安全標準化建設和形式多樣的安全園區創建活動，協力推進安全文化和園區環境建設，共同促進園區安全形勢持續穩定好轉，減少各類事故與傷害的發生。
八、約束措施
對逾期未申請或未通過“安全園區”評審認定的園區，將采取以下約束措施：
1、由所在地縣級政府進行通報批評或由監察部門實施效能告誡，并責令限期通過“安全園區”評審認定。
2、由縣級安辦函告同級人力資源和社會保障等相關職能部門，對園區所屬企業在安全費用、工傷保險、高危行業安全生產風險抵押金、安全生產責任險等費用按上限提取。
3、由市縣兩級安辦分別函告同級相關職能部門暫緩園區所屬企事業單位新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金審批。
4、取消園區及所屬企事業單位“平安單位（企業）”、“文明單位（企業）”、“安康杯”，有關人員“勞動模范”、“安全生產先進個人”等評優評先資格。
九、工作要求
（一）強化組織領導。各級各有關部門各創建單位要把安全園區創建工作納入本地經濟發展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內容之一，量化細化工作目標，制定可操作的安全園區創建工作實施方案；要堅持黨委統一領導、園區管理機構具體組織實施、各相關部門聯合行動、企事業單位和園區齊抓共管，充分調動各方面的積極性，形成“黨委領導、安辦牽頭、園區負責、多元參與、聯合共建”的工作機制。要成立安全園區創建工作領導小組，并定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全園區創建活動深入開展。
2013年我局在黨工委、管委會的正確領導下，以科學發展觀為指導，貫徹落實十八屆三中全會精神，堅持群眾路線，圍繞__區“四區一中心”建設目標，開展了一系列工作。現總結如下：
一、年度主要工作目標完成情況
__醫院東部院區工程基本完成主體結構建設，輔樓完成主體結頂。第四輪新農合體檢圓滿結束。梅墟街道社區衛生服務中心接種門診被評為五星級預防接種門診。新明街道明珠社區衛生服務站正式開業。基本藥物制度全面推進，截止11月底，全區共配備基本藥物品種446種（其中區增補64種），費用共計1221萬元，讓利600余萬元。7月，__區基層醫藥衛生體制改革專題會議明確了下階段我區醫改工作的相關措施。基本公共衛生服務項目完成程度較好，兩街道社區衛生服務中心綜合評定百分制得分均在90分以上。開展了戶籍育齡婦女免費生殖健康體檢、待孕夫婦國家免費孕前優生健康檢查、科技企業育齡婦女免費兩癌篩查婦女健康體檢等惠民優生優育服務。全年計劃生育符合率94.6%，通過市政府計生考核目標。完成食品安全實驗室檢驗109批次、藥品檢驗27批次，牽頭實施百萬學生餐飲放心工程，全年未發生食品藥品重大事件。繼續完善社會救助和社會福利體系，及時轉發并落實市級部門對困難群眾、殘疾人的救助政策。加快推進養老設施建設，已向管委會上報區養老機構建設方案和計劃，并出臺《關于深化完善社會養老服務體系建設的意見》，初步建立居家養老服務體系。出臺居民家庭經濟狀況核對實施細則，健全居民家庭經濟狀核對工作的管理體制和運行機制，居民家庭經濟狀況核對工作全面開展。推進社區民主自治，全區10個社區全部完成換屆選舉。不斷豐富群眾文體生活，送電影進社區216場、戲劇演出15場，舉辦文體骨干培訓班1次、釣魚比賽1次，指導街道開展文體活動200余次，文體協會正在積極推動中。加強文化市場監管，開展文化市場經營業主安全生產培訓1次。
二、各項線其他重點工作完成情況
（一）衛計工作
1.醫療衛生
醫療服務質量和安全管理進一步加強，截止11月底，門急診共34.5萬人次，出診和家庭護理2700余人次，各社區衛生服務中心在醫療衛生服務方面總體上較規范，抗生素處方、靜脈點滴處方基本控制在30%以內，院內感染控制措施得當，全年未發生醫療等級事故及有社會影響的醫患糾紛，梅墟街道社區衛生服務中心被評為寧波市基層“平安醫院”。
積極組織醫療衛生機構人員參加各類培訓考核和繼續教育，順利完成三批次各類衛技人員職稱申報和評審工作，全年共有8人評上中級職稱， 2人評為副主任醫師，衛生人才隊伍素質進一步提高。
軍民共建關系進一步推進，梅墟街道社區衛生服務中心與113醫院確定長期合作關系，就專家坐診、醫務人員進修、雙向轉診等事宜達成一致意見。
2.公共衛生
疾病預防控制有力。妥善應對人感染H7N9型禽流感疫情和抗臺救災等突發事件，全年全區未發生有關疫情，同時圓滿完成對余姚梨洲街道的對口支援任務。免疫規劃工作進一步加強，戶籍兒童接種率達99%以上，流動兒童接種率達95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏補種工作，未發生漏種和接種事故。慢性病防治逐步推進，全區戶籍居民電子化健康檔案建檔28617人，建檔率達82.4%，健康檔案合格率、使用率分別93.27%和87.31%。規范開展日常傳染病管理，全年共計報告法定傳染病492例，無甲類傳染病發生，未出現瞞報、漏報現象。進一步完善公共衛生管理體系，公衛中心建設方案已提交管委會。
婦幼保健工作進展良好。積極推進農村孕產婦住院分娩補助、婚前 醫學檢查和優生檢測、婦女增補葉酸、婦女健康促進工程及“兩癌”篩查、預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目等婦幼重大公共衛生項目，婚檢率和葉酸服用率與去年相比均有所上升，在開展婦女健康促進工程及“兩癌”篩查時，更是首次定點在區內的梅墟街道社區衛生服務中心，方便了參檢婦女。加強集居兒童管理，全區各托幼園所在園兒童和教職工體檢率100%，對發現疾病的及時采取了相應干預措施，對機關一幼等4家幼兒園582余人兒童開展氟化泡沫護齒工作，舉辦托幼機構保健人員崗位培訓班1期， 79名保育員和保健醫生受訓且通過考試，全區13家幼兒園衛生保健合格率為100%。開展散居兒童管理，通過兒童營養性疾病監測、嬰兒髖關節發育篩查監測、早期孤獨癥篩查等工作，篩查出體弱兒97例，均進行了專案管理。技術服務和日常管理工作扎實，產前篩查率93.85%，新生兒疾病篩查率和聽力篩查率均100%，孕產婦系統保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3歲以下戶籍兒童系管率達98.02%。
衛生監督依法依規開展。加強公共場所衛生日常監管，繼續實施量化分級管理，開展公共場所重點檢查和治理、“333”專項治理等行動，全年累計出動執法人員420余人次，完成樣品檢測226個，合格率96.46%。加強飲用水衛生監督，對4家學校管網末梢水和1家學校二次供水進行了監督抽檢，檢測結果全部合格。完成校園健康1、2、3號行動。開展職業衛生監督，完成各類職業病危害因素檢測與評價工作63家次，限期整改1家，處理職業衛生投訴1起，督促企業完成職業健康體檢1919人次，出具職業禁忌調離通知書18份，調離職業禁忌人員30名，組織集中式職業健康體檢3場，完成《職業健康監護技術規范》跟蹤評價。開展放射衛生監督，全年未發生放射衛生類投訴及放射射線照射事故。實施醫療機構分級管理及醫療廢物無縫化收集，醫療廢物集中無害化處置率100%，分級率100%。完成醫療器械消毒滅菌效果快速抽檢30份，合格28份，對2家醫療器械消毒滅菌不合格單位進行了整改。開展衛生法律法規宣傳，開展宣傳活動4次。
3.愛國衛生
順利通過國家衛生城市復查，我區市容秩序進一步規范，環衛基礎設施進一步完善，環境面貌進一步改善，“八小行業”、集貿市場、建筑工地管理進一步規范，居民健康衛生素質進一步提高，建成區整體大衛生水平得到了全面提升。
4.計生方面
完善計生工作相關制度，出臺《__區加強違法生育防控措施的實施意見》和《__區計生落實政策外懷孕對象補救措施的獎勵辦法》。綜合治理性別比偏高問題，開展區級聯合檢查4次、聯合執法1次、形式多樣的宣傳活動多次，實施生育全過程管理制度。加強計生宣傳，實行電視臺、戶外廣告、報紙媒體、入戶宣傳品等陣地網絡多方位宣傳，年底前啟動了新一輪社區計生宣傳欄建設工作。堅持依法行政，做好再生育審批、利益導向政策兌現、日常統計等工作，推行實數計生。繼續推進流動人口公共服務均等化和“一盤棋”工作，著重宣傳孕前優生檢測。新成立計生協會4個。出臺《__區計生特殊家庭幫扶項目實施方案》，啟動特殊家庭幫扶項目。
（二）食品藥品監督管理工作
1．食品監督
履行食品安全委員會辦公室職能，牽頭開展食品安全隱患大排查及各類專項整治工作，出動執法人員141人次，查處違法行為3起，開展“強網清源”集中行動和食品安全宣傳周活動，完成食品安全抽檢任務105批次。
深入開展餐飲服務食品安全監督檢查，結合衛生城市復檢和文明城市指數測評，加強日常監督檢查，出動執法人員450余人次，對主要路段的200余家餐飲單位進行了500家次的監督檢查，同時開展餐飲服務環節高價位海產品安全、清查病死甲魚等多項專項行動，并重點加強企事業食堂食品安全監督工作。
加強學校（幼兒園）食堂食品安全工作，在常規檢查的基礎上，牽頭實施百萬學生餐飲安全工程，目前，全區學校食堂《餐飲服務許可證》持證率100%，大宗品種可追溯率100%，食堂食品和食品原料可追溯率82.35%，量化分級率100%，“五常法”實施率100%。
扎實推進食品監管其他相關工作，全力做好重大活動餐飲安全保障工作，積極開展餐飲服務食品安全“321示范工程”創建工作，繼續鼓勵餐飲服務單位實施“五常法”管理，加大對餐飲服務環節違法行為的查處力度，立案9起。
2．保健食品、化妝品監督
切實加強保健食品、化妝品監督檢查工作，開展保健食品、化妝品日常監督檢查，檢查經營單位72家，出動執法人員52人次，并對全部26家藥店和16家批發企業實施備案制。開展保健食品化妝品專項檢查工作及打“四非”專項行動，檢查保化經營單位83家次，出動執法人員166人次，抽檢9家共15批次保健食品，均合格。
3．藥品、藥械監督
在功能區中率先獨自開展藥械行政審批工作，全年共獨立完成藥械類審批事項37項，并配合市局完成對__區內新增的4家藥械生產企業和11家藥械經營公司的現場許可檢查。截至目前我區有藥品生產企業2家，醫療器械生產企業14家，藥品批發企業1家，藥品零售企業26家，醫療器械經營公司27家。
在監管中采取突出重點、分類監管策略，對重點企業特別是大紅鷹藥業股份有限公司，委領導及局領導高度重視，先后多次到該企業調研、座談，增強企業責任心，同時我局對其開展全面監管，努力查找、消除生產安全隱患。對其他企業則通過日常檢查和專項檢查加強監管。開展專項行動7次，出動監管人員429人次，檢查各類藥品、醫療器械經營、生產企業181家次，完成藥品、醫療器械抽檢27批次，并在各功能 區中率先獨立稽辦藥械類案件，共立案7起。
同時，加強藥品安全知識宣傳，開展了全國安全用藥月系列宣傳活動，共制作相關橫幅2條、版面15塊，各類宣傳冊5000冊。成立了一支由藥師、醫師、監管人員、社區工作者等組成的__區藥師服務志愿者隊伍，深入社區宣傳藥品安全知識。統一設計制作了家庭過期藥品回收箱20個，并逐一送至各社區、零售藥店及社區衛生服務站。
（三）民政工作
1.社區規范化發展
完成首屆社區換屆選舉，其中2個社區采取直選模式。深入貫徹落實甬黨辦〔2013〕8號文件精神，結合社會創新化管理草擬了社區建設若干意見。創新社區信息服務手段，啟用電子一本帳系統，目前社區共輸入臺賬內容717篇。強化網格化管理，全區統一規范包片聯戶臺賬和民情走訪制度。推動市級和諧社區創建，廣賢社區正在創建中。
2.落實社會救助各項政策
發放各類區級救助209.3萬元，受助超過1300人次。發放慈善救助51.63萬元，受助349人次，開展了“關愛近視兒童”和“陽光午餐”活動，組織了慈善一日捐等各類捐款活動。組織了節日期間扶貧幫困走訪慰問活動和第二十三個助殘日主題助殘系列活動。
3.其他民政事務管理和公共服務
做好防災減災工作，指導減災示范社區開展全國減災日系列活動，在菲特臺風期間加強避災指導和巡查工作。落實惠民殯葬、重點優撫對象優撫標準自然增長和醫療保障、福利企業安置殘疾人獎勵等政策。規范做好婚姻登記、“平安邊界”創建等工作。
4.民族宗教領域安全
抓好政治安全、場所安全、活動安全和人員安全工作，確保宗教場所的安全穩定。全年共對宗教場所安全檢查15次，督促完成靜宗寺消防管道鋪設，梅墟基督教堂和法王寺原大雄寶殿危房鑒定等重大安全隱患整改。化解梅墟基督教堂內部矛盾，確保堂委會順利換屆。積極推進法王寺擴（改）建工程，5月初寺院開工奠基，10月份大殿上梁。
（四）文化體育
1.夯實群藝基礎
指導企業、街道（社區）組建業余文體隊伍70多支，培養文體骨干200余名。以“一卡通”圖書館創建、流動圖書館設立等文化共享工程為載體，積極與市圖書館協調在我區設立流動圖書點事宜，先后為機關第一幼兒園、皇冠花園設立了流動圖書閱覽室。加大對社區文體工作的支持力度，除已有的正常活動經費外，劃撥20萬用于增補社區文體活動設施。
2.加強文物保護
完成全國可移動文物普查工作，普查單位72家。對園區內原有的21處不可移動文物點進行現場查看，經統計現有不可移動文物16處，并向管委會遞交了《__區文物保護管理工作建議》。龍山古墓葬群和求精學堂兩處文保點被列為“寧波市重點文物保護單位”。
3.規范文體市場運行
規范審批，審批文化經營單位11家，與區國土聯合審批地塊15塊。組織開展了“掃黃打非”、“全國文明指數測評”等專項整治工作，特別是在全國文明城市測評期間，對轄區內的網吧統一實行“16小時輪崗”制度，并按照1:3配備社區文化協管員，對網吧實行全面監管，確保了迎檢工作的順利完成。采取分片管理等手段加強日常監管。全年累計出動檢查人員90余次，檢查文化經營場所70家、游泳場所9家，聯合查繳非法音像制品4709張、光碟700余張、盜版書籍25本，及時制止非法馬戲表演一起，全年未發生一起安全事故。
深入貫徹落實科學發展觀，以保證人民群眾飲食用藥安全為中心，著力完善食品藥品監管責任體系，著力整治和規范食品藥品市場秩序，著力提升食品藥品監管服務發展的能力，為建設“四個”作出積極貢獻。
二、主要目標
1、提高鎮（區）食品安全機構運行質態。促進鎮（區）食安辦、村工作站運行正常，食品藥品“兩員”（協管員、信息員）作用充分發揮。
2、深化全縣食品安全專項整治工作，牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。
3、強化食品風險監測，制定并實施食品安全抽檢監測工作方案，嚴密監控食品安全。
4、強化組織協調，全年召開食安委例會10次以上，對所有鎮（區）開展調研指導。
5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。
6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上，檢查覆蓋率90%以上，頻次2次/戶以上。
7、全面完成上級和縣規定的年度保化品種抽樣任務。
8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構（含一級）及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%，社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上，一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管，確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。
9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%，參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管（包括基本藥物生產品種監管）電子檔案覆蓋率100%。
10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動，開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。
11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。
12、加強藥品不良反應（ADR）報告和監測工作，完成ADR監測報告400份，其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡，完成醫療器械不良事件報告50份。
13、全年辦理案件40件以上，行政指導100起以上，各類案件處理率100％，立案案件結案率90％，罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案，無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書，嚴格執行自由裁量規定。
14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上，深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上，專項行動有計劃、有檢查、有總結，成效顯著。加大大要案查處力度，涉嫌犯罪案件及時移送，移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。
15、立案案件及行政強制措施全部上網，不得出現紅燈警示。
16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣，按時完成抽樣計劃，加強抽樣針對性，提高抽驗效能，監督抽驗陽性率3％以上。基本藥物抽樣完成率100%，生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%，并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。
17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務，公務員年內學法不少于40學時，行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天，各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設，規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。
18、加強黨風、政風、作風建設，社會評議滿意度較往年上升，各類考核檢查評比位次前移。
19、加強信息宣傳工作，全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上，《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇（條）以上，被國家級報刊采用4篇（條）以上，市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上，積極開展各類宣傳活動，組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。
20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。
三、主要措施
（一）切實履行食安辦職能，扎實推進食品安全綜合監管
1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議，縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書，制訂出臺考核獎勵辦法，年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排，定期召開食安委例會，組織開展對各鎮（區）、部門工作調研指導，適時開展明查暗訪，強化督查督辦。三是抓好鎮（區）、部門工作考核獎勵。年底組織人員，對各鎮（區）、有關部門實施年度目標管理考核。
2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會，督促各鎮（區）強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設，調整充實食安辦人員，健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度，確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源，強化鎮（區）衛生院、社區衛生服務中心（站）、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能，并與公安派出所建立協作配合機制，推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓，建立“兩員”考核激勵機制，落實考核獎懲。
3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理，依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研，著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業，切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度，規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管，強化油脂流通領域溯源管理，規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時，開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動，重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管，嚴厲打擊非法添加行為。
4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀，制定全縣食品安全抽樣監測工作方案，落實專項檢驗檢測經費，依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐，對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測，力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為，提前防范食品安全風險。
5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定，督促各鎮（區）進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作，充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用，及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作，嚴防農家宴食物中毒事故的發生。
6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求，督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度，強化日常監管，確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求，規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點（主要是學校周邊攤點）、小餐飲的日常監管，杜絕食品安全事故的發生。
（二）開展“保化經營規范年”活動，全面規范保化市場秩序
1、開展調查摸底，建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底，分類梳理，切實摸清底數，掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況，建立企業監管檔案。到年底，建檔率達90%以上。
2、加強制度建設，規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。
3、開展示范創建，發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動，引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”，以點帶面，提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。
4、加強抽樣檢測，提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐，開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢，重點品種有針對性的開展抽樣檢測，并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡，督促企業落實專人開展不良反應監測工作。
5、強化備案登記，嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前，對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理，由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記，作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。
6、加大檢查力度，嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作，聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求，是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品，是否有普通化妝品冒充特殊化妝品，進口化妝品是否有中文標識和進口批件，是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為，重點整治保健食品冒充藥品問題。
7、開展廣告監測，嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作，對違法保化廣告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告，使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。
8、實行分類監管，推行保化誠信體系建設。根據保化單位規模、經營方式、經營品種多少等，將我縣保化經營單位進行分類分級，根據等級確定檢查頻次，提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動，落實企業第一責任人責任，并根據日常監管和保化單位規模經營狀況，建立并完善好保化單位監管信用檔案，開展誠信評比，積極推行保化誠信體系建設。
（三）全面開展藥品安全示范縣創建活動，推進藥品安全責任體系建設
1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求，按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求，落實創建責任，明確監管職責，完善考核機制，細化目標任務，督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點，加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管，完善應急管理體系建設，強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度，營造良好創建氛圍，力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。
2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP，加強基本藥物電子監管，做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作，實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管，重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》，督促醫療機構按《辦法》要求，嚴格采購驗收管理，改善儲存保管條件，健全各項管理制度，規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度，完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設，保證公眾安全使用基本藥物。
3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手，提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作，進一步落實企業社會責任，強化質量授權職權，杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎，規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP，繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治，嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則（試行）》的實施，推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設，規范日常管理，提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》為契機，提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構（含一級）開展監督檢查，規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為，建立健全醫療機構電子監管檔案，完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容，保障公眾安全使用藥品。
（四）始終保持藥械打假治劣力度，大力規范藥品市場秩序
1、重拳出擊，嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度，力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查，實行“無盲區稽查、有重點稽查”，對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等，醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動，強化生產企業源頭監管，積極開展藥械抽驗，規范藥品購銷行為，進一步規范藥械市場秩序，嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。
2、加強稽查協作，形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋，加強行政執法與刑事司法銜接，充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用，統籌推進打擊制售假藥工作，杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作，齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作，加強交流，互通信息，及時有效的打擊違法行為；二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度，打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合，整合資源，將稽查與監管有機的結合，提高稽查監管的效能。
3、創新辦案方式，堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念，提升案源挖掘能力。要提升觀念，創新理念，不簡單為了辦案而辦案，要善于小中見大，善于捕捉信息，善于深度挖掘，提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性，才能追根溯源，更大程度發揮稽查效能，鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高，加強與各部門的溝通與互動，拓展監督渠道，進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理，進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法，是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措，是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段，是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證，以理服人、以事實為依據，在執法文書中，說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。
（五）切實加強作風能力建設，夯實食品藥品監管工作基礎
1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標，以深入開展“三問三治”活動為載體，全面加強班子和隊伍建設，適應形勢和任務要求，重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路，不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制，嚴格執行議事規則和決策程序，形成既有民主，又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持，營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣，努力保持高尚的精神追求，以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論，學習業務活動，開展公務員職業道德主題教育，進一步提升全員政治業務素質。
全市各級調委會共調處各類糾紛3397件，調處成功3288件，成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人，解除矯正158人，執行收監2人，社區矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件，業務創收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件，業務創收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件，業務創收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件，“12348”接待來電來訪1970人次。現將工作總結如下:
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
(一)突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市**年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
(二)創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。**年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
(三)建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
(三)創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號)精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
(五)開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
(一)強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
(三)強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
(四)強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育
