時間：2023-01-27 07:06:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我鄉總面積122平方公里，轄72個行政村，5.4萬人口，其中耕地面積13萬畝，是典型的農業大鄉鎮。近年來，我們在市委、市政府的正確領導和各級部門的大力幫助支持下，按照“發展與穩定齊抓，建設與調整并舉”的工作思路，以建設“富裕文明的生態綠色黃河”為目標，牢牢把握廣大群眾關心的“基礎設施、干部隊伍、農民增收、農業增效、農村穩定、財政增長”的工作主題，全鄉經濟保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭，各項社會事業取得了長足的發展和進步。
其中，農業工作中我們緊緊圍繞“農民增收、農業增效”的主方向，結合本土實際，把“改良品種、改進模式、提高技術”作為農業結構調整的突破口，不斷開辟示范園區，培植主導產業，創造優勢品牌，形成并壯大了以林木、畜牧、蔬菜、瓜果、水產養殖為主導產業的新型農業產業化格局，實現了產銷對接。工作中，我們重點抓了三個方面：
1、強化基礎設施建設，夯實都市農業發展基礎。我們緊緊抓住群眾關心的道路、水利、土地等制約經濟發展的問題不放松，在完善萬畝生態農業示范園基礎設施的基礎上，下大力氣改善農業生產條件。（1）修建道路、完善路網。我們近兩年投入用于道路建設的資金達到1800萬元，全鄉形成了“五橫四縱”總長100余公里的道路交通網路，基本實現了村村通水泥路的目標。（2）興修水利、強化保障。去年和今年上半年累計投資260萬元，新修橋、涵閘31座，干、支溝渠清淤4.6萬米，新打機井53眼，確保了“旱能澆，澇能排”，為發展都市農業提供了堅實的保障。（3）整理土地，治理澇洼。近幾年累計投資930萬元，實施了陳家窯排水溝、南沉沙池4000米的引黃清淤工程，開發整理土地20__畝，改造中低產田1萬畝；實施澇洼地治理工程，整理土地20__畝。使我鄉形成了“田成方、林成網、溝貫通、渠相連”的土地資源新格局，極大地改善了農業生產條件。（4）健全配套，完善園區。一是投資170萬元，完成了開發東路4.7公里灰土硬化和園區低壓線路安裝，新打機井44眼，解決了示范區內部分地塊澆地問題。二是加快精品板塊建設步伐，投資200萬元，在冬棗園中新建兩座休閑亭和350米的綠色長廊；在淡水養殖園，新建16處釣魚臺，引進特種魚苗，推廣“上鴨下魚”的立體養殖模式；在畜牧養殖園，建設了占地200畝的奶牛養殖小區和高標準的擠奶大廳；在示范園西部建設了20座高標準的管理房，為發展觀光農業提供了先決條件。
2、以萬畝生態農業示范園區建設為載體，突出“特色、高效”，打造各具特色的都市農業板塊。我們按照“一區六園”的總體發展規劃和各功能園區的詳細規劃，以“突出特色、合理布局、示范帶動、擴大規模”為重點，將各具特色的“六園”打造成為都市農業的新平臺：一是兼顧經濟利益和環境效益，傾力打造極具沿黃特色的林間經濟板塊，將生態林園構建成為我市西北部的“森林氧吧”。目前，林間經濟帶建設基本完成，林園總面積達到6600畝。二是擴大綠色瓜菜園規模，著力建設有機、出口、創匯的優質農產品生產基地。目前，各種優質蔬菜的種植面積已達到20__畝，形成了優質瓜菜農產品的生產和出口創匯基地。三是積極發展朝陽產業，把畜牧養殖園構建成為良種繁育養殖基地。今年我們將積極購進優質肉牛新品種和優質國外奶牛新品種向該園區集中，引進國外高科技繁育技術，使該園達到3000頭存欄規模。四是以“魚鴨混養、立體養殖”為主，做大做強水產養殖園，大力構建“特種養殖”規模經濟效益板塊。現在魚池總面積已經達到3200畝。今年我們要在“上果下魚”、“上糧下魚”的傳統養殖模式基礎上，推廣并做大“上鴨下魚”立體養殖和特種魚養殖規模。五是著力發展名優特林果園，打造花香果甜、出口創匯的果品生產基地。目前園區內果樹苗木種植總面積已達到了1000畝，并與中農春雨公司簽訂了引進大果雪晶梨苗木協議。今年將繼續擴大種植規模，建設優質果樹面積200畝，成為中農春雨公司的供貨基地。六是大力構建科技農業與旅游、觀光、休閑相結合的“名優特、高精尖”生態農業展示園。今年我們計劃建設一處占地100畝，集科研、生產于一體的“名優特、高精尖”生態農業展示園，促進我鄉乃至全市都市農業的全面發展。目前，該園的規劃設計已經完成，并完成苗木栽植45畝。
3、利用資源優勢，推動農業產業化發展，拉長都市農業鏈條。近年來，我們面對發展的新形勢、新要求，積極拓寬工作思路，科學規劃，大力發展農業產業化龍頭企業，構筑優勢產業格局，做大做強了農業產業化這篇文章。（1）壯大龍頭企業，提升農業產業化的輻射力。我鄉20__年引進的濟南金諾棉紡有限公司已順利投產運營，該項目一期總投資5000萬元，建設規模為3.6萬紗錠的棉紡廠。目前已完成投資3000萬元，生產規模為1.8萬紗錠。今年公司將進行二期擴產，全部投入運營后，不僅能夠帶動我鄉棉花優勢產業的發展，還可解決1000多人的就業問題，并極大的促進全鄉農業產業結構的調整。（2）依托品牌優勢，提升農業產業化競爭力。重點做了三方面工作：一是匯集名優，改良品種。引進了“京欣”系列、“冰淇淋”等21個西瓜新品種和抗病抗伏、產量高，味道醇香的“香粳米9407”水稻新品種，產品一上市便受到人們的歡迎。二是標準生產，注冊品牌。聘請了常年科技顧問和技術員，指導群眾嚴格按照標準化規程操作生產，順利通過了國家有關檢測部門的各項檢測檢驗。“黃河鄉”牌西瓜、大米取得了國家農業部認定的“綠色食品”證書，我鄉6000畝土地獲得了無公害基地證書，成為濟南市無公害農產品基地。三是做大品牌，開拓市場。我們 引導全鄉發展了西瓜、水產、畜牧、冬棗、農機、林業6個農業協會，建設了兩處農產品批發市場，有50余名經紀人奔波于全國各地。自20__年成功舉辦了黃河鄉西瓜推介會以來，我們又連續參加了壽光農博會、菏澤林展會、上海展銷會，加快基地與市場連接，“黃河鄉”牌西瓜、大米在各大超市中身價倍增。今年，我鄉又成功舉辦了“黃河杯”優質西瓜大賽暨產銷對接會，省、濟南市的各大媒體進行了專題報道，在社會上的產生了良好的聲譽，打通了西瓜銷售渠道。
“特色、高效”的都市農業呈現了強鄉富民的強勁發展勢頭。一是生產能力和經濟效益明顯提高。例如：每畝大拱棚種植西瓜再套種甜椒，綜合收益達到了120__元；“魚鴨混養、立體養殖”的養殖模式，每畝水面至少獲利7000元。二是農業生態環境明顯改觀。良好的溝渠路橋基礎設施，連棟大棚、連片果園、苗木花卉，有效地改變了園區總體環境，展示了現代化農業的新風貌，為發展旅游觀光休閑生態農業奠定了良好基礎。三是社會效益日益凸現。新品種、新技術不斷向周邊地區推廣應用，帶動周邊地區形成了一批種植、養殖大戶，加快了周邊地區的農業結構調整，推動了農業產業化和現代化建設的快速發展。
從我鄉這兩年的發展勢頭來看，我們正在由農業大鄉向農業強鄉加速轉變，下一步我鄉的農業工作重點是：
1、嚴格落實國家糧食政策，穩定糧食面積，提高單產。
2、緊扣“特色、高效”的發展定位，繼續堅定不移搞好產業結構調整，大力發展生態綠色高效農業，全面打造黃河品牌。具體為四步走：一是結合當地實際，確立主導產業；二是抓點、帶面、示范、推廣，嚴格按照標準化生產種植，確保農產品天然、綠色、無公害，順應市場消費潮流；三是因勢利導，逐步擴大生產規模；四是發展農業深加工企業，由粗放的規模化生產走向集約的產業化經營，實現農業的現代化。
3、在目前都市農業發展定位基礎上，制定出具有前瞻性的萬畝生態農業園區發展規劃并逐步加以實施，最終使其成為觀光農業、生態農業、創匯農業為主要標志，旅游、休閑為一體的現代化農業園區。
昆陽鎮是平陽縣城，是全縣的經濟、文化、政治中心。全鎮現有個行政村，個居民區，萬人口，總面積平方公里，耕地面積畝，其中水田面積畝，旱地面積畝。年，全鎮實現國內生產總值億元，比上年增長；工農業總產值億元，同比增長；農業總產值萬元，同比增長；財政稅收億元，剔除本級歷年欠稅入庫部分，實際為億元，同比增長；農民人均純收入元，比上年增長；人均國內生產總值達到元。
今年以來，我鎮農業發展正處于一個十分重要的“爬坡”時期，面臨著農產品供求有關系發生根本變化的嚴峻考驗。今年以來，我們以總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導，認真學習市縣農業農村工作精神，緊緊圍繞發展效益農業這個目標，重點突破農業產業化經營這一中心環節，按照貿工農一體色“龍型”經濟的要求，推進更大空間和更高層次上的農業產業結構調整，推進了我鎮農業農村工作。
一、農業產業結構調整情況
第一，大力扶持龍頭企業。
按照扶大扶強扶優的原則，放寬政策，傾斜資金，加強服務，進一步把我鎮的農業龍頭企業做大做強做優。現在，全鎮形成了五大農業龍頭企業，固定資產總額達到萬元，帶動農戶多戶，較好地支持了我鎮農業發展。（溫州市友田農業機械有限公司、平陽縣肉鴿良種場、平陽縣邦清肉兔養殖有限公司、平陽綠竹園馬蹄筍有限公司、仕福梅花鹿養殖有限公司）其中，溫州友田公司成立于年，是由久保田農業機械蘇州公司，溫州總股份制企業，該公司現有日本久保田聯合收割機臺，年收入萬元以上。該公司還走出溫州，前往山東、河南、江蘇、廣東等地開展經營，取得了更多的經濟效益、社會效益與環保效益。
平陽縣肉鴿良種場占地面積平方米，建筑面積平方米，該場共有人員人，其中高級副總師人，獸醫師人，管理人員人，飼養人員人。該場自年創辦以來，在縣委縣府的重視和有關部門的大力支持下，堅持科學進步，積極引進優良品種，試驗推廣新技術新成果，通過科學精心飼養，飼養效益明顯提高，現存籠種鴿多對，食用肉鴿多對，主要有美國王鴿、法國蒙丹、雜交王鴿等，該場不僅在幾年時間就實現上規模，上等級，而且迅速向周邊村鎮及外地推廣，發展養鴿專業戶戶，推廣良種鴿萬對，在昆陽萬全形成一個較大的肉鴿生產基地，真正起到“龍頭”帶動作用，取得了顯著的社會效益，較好地經濟效益。
第二，大力推進農業特色基地建設
近年來，我們以“建設一片基地，帶動一方農民，培育一大產業”為目的，以糧食購銷體制改革為契機，充分發揮縣城的區域比較優勢，繼續調減糧食種植面積，引導農民加快發展具有市場競爭力的特色產業，全鎮各類種養殖基地不斷擴大，而且效益喜人。我們現在創建了馬蹄筍基地畝、特早茶基地畝，楊梅基地畝等十大農業特色基地（下里湯白鴿養殖基地、萬全淡水漁養殖場、水亭馬蹄筍、特早茶生產基地、萬全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生產基地、三桿橋蛋鴨養殖基地、城南百合種植基地和城西大棚蔬菜基地），其它如百合、食用菌等農林特產基地也有了較大發展。如城南早香茶基地創辦于年，原本只有多畝的規模，年產值萬元，去年由于市場對早香茶需要劇增，刺激了農戶的種植積極性，今年該基地已經擴建到畝，預計年產值超過萬元。
第三，大力發展規模經營。
全鎮畝以上的種糧大戶戶，總面積畝，。其中畝以上戶，面積畝，－畝以下戶，面積畝，－畝以下戶，面積畝。對大戶，我們每畝給予公斤水稻專用肥補助，對建倉庫曬場或購買大中型農機具都給予補助。
全鎮各類種養殖大戶共有戶，年產值萬元，年純收入萬元。
受市場大潮的沖擊，我鎮農民不滿足于本地的小打小鬧，把眼光放遠，大膽出外闖蕩。縣種糧大戶成員，水亭辦事處蓮花村蔡南根前往黑龍江承包種糧，共畝，昆陽信用聯社給予貸款萬元。
第四，加快建設農業基礎設施建設
農業基礎設施建設一直以來是我鎮農業工作的重點內容之一。我鎮投入極大的人力、物力、財力，兩年來共投入多萬元加強農業農村基礎設施建設，其中：石塘畝中低產田改造工程依靠群眾集資和政府補助，共投入萬元，完成渠道總長度為（其中，“三面光”渠道米，型渠道米，渡槽座，機耕路，涵管，沉井個，斜坡道處，增設固定機房座設計座，完成工程量立方米，其中石方立方米，土方立方米，混凝土立方米，總受益面積畝）。并順利通過了省級驗收。
今年以來，我們再次投入多萬元，對石塘、水亭片萬畝土地進行整理。該工程總涉及面積萬畝，計劃建設道路米，水渠米，于×月×日開工，現已完成工程總量的。
同時，我們把河道整治納入昆陽可持續發展戰略的總體規劃，共投入多萬元整治了水濤河、水亭等河流，完成清淤公里、駁坎公里以及河邊綠化和安裝護欄等。投入多萬元用于農村交通道路建設。
第五，大力推進科技興農。
繼續推廣先進適用農業科學技術，在綠色無公害化技術上取得了突破。在后林村建立了“萬全垟”無公害優質米大米示范基地畝。該基地作為全縣“無公害農產品行動計劃”的核心基地，是平陽縣年度重大科技項目，是全縣的試驗和示范基地。該基地主要通過選用優質高抗品種，增加有機肥、減少化肥施用量，推廣生物防治和病蟲草鼠綜合防治技術、嚴格控制農藥品種與用量，并提高農機化使用水平，開展集約化生產和產業化經營，種植生產無公害優質大米，預計畝年增效益元，提高勞動生產率。
第六，大力發展高效優質農業。
引導農民調整農產品種植思路，發展高效優質農業，如：西瓜－晚稻、毛芋－晚稻、早稻－孛薺、油菜－中稻－盤菜、早稻－晚稻套種蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型，畝效益均在元以上。石塘占下村邱光青利用冬閑季節，在農田種草養鵝，規模畝，既有效利用了農田，又增加了收入。年，下里湯村蔡祖俊引進了美國提子和京亞葡萄，他能廣泛求知，不恥下問，拜上海葡萄研究所副所長、高級農藝師為師，學得了真經，葡萄園建設進展順利，計劃種植畝，目前已種植畝。
引導農民種植市場銷路好，經濟價值高的農作物。如美國矮刀豆、超優一號溫室黃瓜等新品種已經在我鎮生根落戶，前景看好。花卉種植場從無到有，面積從小到大，全鎮個花卉種植基地已經擴張到畝。
二、全力做好春耕農業生產工作
⒈訂單農業有了很大發展。盡管取消了糧食定購任務，但政府的支農政策不變，全鎮糧食生產仍比較穩定，上半年落實早稻訂單萬公斤。
⒉全鎮落實早稻播種面積畝，經濟作物畝，養殖畝。與去年相比，早稻面積調減畝，主栽品種為建農早、中早一號，溫選號。現已翻耕畝。
⒊按照“四個落實，一個到位”的要求，切實抓好森林防火工作。一是責任落實。與辦事處、村層層簽訂責任書。二是護林隊伍落實。全鎮配備護林員名，經常上山巡查。三是撲火隊伍落實。鎮里成立專職應急小分隊；辦事處成立半專業撲火隊；各村以村兩委成員為主組成義務撲火隊。四是經費落實。每年投入經費多萬元。“一個到位”，即宣傳到位。通過抓基礎，抓落實，有效地遏制了森林火災的發生，被評為年度市級森林防火先進單位。
⒋抓好春季造林工作。今年投入萬元，山體造林畝，平原植樹株。對畝越冬松毛蟲開展防治工作，取得了實效。
三、存在的問題和困難：
⒈農排線路被盜嚴重。由于農村社會治安相對城鎮比較差，因此，農排線路經常被盜，今年已經有多檔線路被盜。由于電業部門堅持要求村里承擔一半的錢，村里卻無力負擔。經費沒有落實，這部分線路至今尚未鋪設。
一、發揮帶動引領作用
一是積極培育農民合作社，增強帶動能力。指導、引導小農戶積極組建農民專業合作社，以聯合合作的方式，解決傳統小農戶“經營分散、勢單力薄、市場討價還價能力低、農產品銷售價格低”的問題，并通過合作社統一購進、分配農業生產資料，減少生產成本，實現助農增收。2020年全縣新增農民專業合作社86個，總數達到1003個，行政村覆蓋率達到100%，入社入會農戶4.19萬戶/11.75萬人，帶動農戶13.96萬戶，實現累計銷售22.21億元，助力入社農戶人均增收500元。
二是大力創建各級示范社，增強引領能力。依托金拓會計公司，抓實合作社規范化、示范社建設，努力使農民專業合作社制度建設更加健全、內部管理更加規范、市場競爭能力更高、帶動農戶能力更強。2020年成功創建省級農民專業合作社示范社9家、市級示范社7家，全縣現有國家級示范社7家、省級示范社30家、市級示范社57家。
三是創新社會化服務方式，增強服務能力。整合各類資源，建設完善縣級平臺“雙驅動”、鄉鎮平臺“三整合”、村級平臺“四聯帶”三級聯動的農業社會化服務平臺，輻射帶動全縣267個村、551個農民專合社，開展土地托管30.6萬畝，占全縣農業社會化服務總量的43.7%。2020年9月28日，全省供銷系統農業社會化服務現場推進會在勝利召開，我縣探索形成的縣、鄉、村三級聯動的社會化服務“模式”得到了省供銷社參會領導的高度肯定及全省21個市（州）參會人員的一致好評。
二、發揮品牌提升作用
一是注冊“江江好”集體商標，打造產品新名片。開展了農特旅區域品牌征名活動，注冊了“江江好”農特產品集體商標，并授權20家企業38個產品使用。以“江江好”區域品牌建設為著力點，以點帶面，創造性提出“品牌+”戰略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉村旅游”“品牌+雙創”“品牌+冷鏈物流”等模式，提高農產品的知名度，做大做優農特產品品牌，拓寬產品銷路。
二是建成數字農業品牌館，開啟農業服務云時代。按照“立足長遠、統籌規劃、分步實施、重點突破”的原則，整合農業農村、供銷、商務等部門資源，投入200余萬元，建設縣農業社會化服務縣級平臺，推動現代信息技術與農業社會化服務相結合，建立本地化的數字農業綜合服務平臺。通過農業物聯網收集農業大數據，推進農業智能化、智慧化，為農業社會化服務供需雙方提供精準對接，打開了供銷服務農業數字化的大門。目前為全縣1000多個新型農業經營主體和部分鄉、村級服務平臺提供實時數據信息、監測分析、農業生產服務、土地流轉、農產品產銷對接、品牌孵化等服務。
三是用好“扶貧”公益商標，打造產品銷售新增點。積極引導縣內企業申報“扶貧”公益商標，2020年新增21家企業獲得“扶貧”公益商標使用權，全縣已有51家企業獲得了商標使用權，通過使用“扶貧”公益商標，累計助銷農產品13.7億元。
三、發揮電商助農作用
一是“線上”搭平臺。2020年，投資249萬元建設扶貧產品產銷平臺及渠道。“線上”搭建消費扶貧產品電商平臺，邀請38種扶貧產品入駐，以“預售+自提”的模式，實現扶貧產品和消費者的有機鏈接，同時搭載扶貧產品溯源系統，提供溯源碼和溯源信息，保障產品質量；建立直播平臺，在掛面村——覺慧村建立直播室，網銷掛面等特色產品。供銷系統2020年實現電商銷售6216.5萬元。
近年來，*市局(公司)始終把現代煙草農業作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。20*年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，*按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優勢，多年來積累的基礎設施建設優勢，qtp等生產管理模式優勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業化服務體系、探索新的煙葉生產組織方式“五個做法”，全市現代煙草農業工作取得了“六大成效”。一是規模化種植不斷擴大。試點區戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規模化程度創歷史新高。二是煙葉質量明顯提高。示范區煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區與傳統烤煙生產方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經濟效益穩步上升。示范區平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農機研發進展順利。在吸收、借鑒和消化國內外先進技術的基礎上，創新研制了適應*土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農村建設取得實效。示范區內基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農業生產的基礎，解決了邊遠山區4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農村集體經濟，促進了社會主義新農村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟區越州鎮大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規范管理”的原則，成立了全市第一個現代煙草農業合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調研指導，對現代煙草農業合作社存在的問題、建設的重點及將來的發展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了*推進現代煙草農業建設的方向，堅定了*推進現代煙草農業合作社建設的信心，鼓足了*進一步探索烤煙生產組織方式變革的勇氣。
下面，我把今年以來*現代煙草農業建設暨中低產田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：
一、確定新思路，引導新發展
2009年，為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平，按照潘組長視察*的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規劃，扎實穩步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現代煙草農業發展之路。
（一）圍繞一條主線
就是圍繞生態煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質量。
（二）實施兩項工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發展天然香型作為*優質特色煙葉的發展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區域布局，深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設，形成*煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養結合的耕作機制，以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。
（三）搞好一個規劃
按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則，全市以鄉（鎮）為單位，按照區域連片的要求，進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規劃。其中，全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.*萬畝，投資概算5794.6萬元；規劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農場45個、1.17萬畝，專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。
（四）扎實穩步推進
堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型，把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型，把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型，繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉（鎮）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。
二、樹立新典型，塑造新形象
今年，我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和*省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署，在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經過3個多月的努力，高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務，全面提升了現代煙草農業建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業的良好形象。
（一）統籌整合資源，高效組織實施
在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉（鎮）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現項目大統籌、大聯合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組，負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統籌了各種要素資源，較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產煙（農）田和發展現代煙草農業的強大合力，豐富了現代煙草農業的內容，提高了建設水平。
（二）強化整體功能，提升配套水平
為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現，我們堅持低投入、高產出的建設思路，按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路，依據現代煙草農業建設的標準，高起點、高標準完成了整體規劃，做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區在已規劃基本煙（農）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。
遵照“統一標準、統一規劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點，統一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規劃一片、建設一片、成功一片，更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。
一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景，解除了農戶的思想顧慮，使廣大農戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地，方便了機械作業，提高了作業效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統一的標準整治，再分配給農戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。
二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網209.13
km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738
km，灌樁1958個,水池40個、容量7750
m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網279km、溝渠161
km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。
三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則，以方便機械化作業、方便農事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1
km。2009年建設機耕路18條21.8
km，建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。
四是科學建設育苗工場。現代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建
成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現100％商品化育苗。
五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量，共規劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤。現已建成364座，今年規劃建設200座，其余1434座在2010年內建成。
六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算，己沃海子示范區共需要6個防雹點。現有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。
七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求。現有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。
八是突出煙葉站（點）功能。為充分發揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標，增強市場化、專業化等服務能力，進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。
九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和*省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統，100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。
十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產穩產的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施，持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農家肥不低于2
m3的標準，組織農戶堆捂施用農家肥5萬余
m3；種植綠肥0.9萬畝；現在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。
（三）突出三個效益，項目初見成效
通過中低產田地改造，打牢了示范區農業生產基礎，提升了現代煙草農業建設水平，推動了己沃片區農業從分散向集中，從粗放向精細，從傳統向現代的轉變，為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。
一是降低了成本，取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元（含管網、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農戶2616戶，減輕了勞動強度，節約了生產成本；耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算，每畝土地可節約勞力3個約90元，節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田，22000畝中低產田改造成高穩產農田，提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數，提高了畝均單產和收益；提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力，可以從事二三產業和發展勞務經濟，增加了農村經濟收入。
二是促進了生產方式的轉變，取得了良好的社會效益。現代煙草農業示范區項目實施后，新建機耕路與原有的生產道路連成一體，形成了便于農業機械作業、農資運輸的道路網絡，改善了農業生產的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產田地改造，實現了“管成網、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農業規模化、產業化和現代煙草農業建設步伐創造了條件。同時，項目建設與社會主義新農村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現代農業建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。
農業產業化是在市場經濟條件下，農業和農村經濟深化改革和進一步發展的必然，是農業發展到一定階段向更高層次發展的必然趨勢。發展農業產業化有利于引導農民走向市場，有效解決農戶小規模經營與社會化大市場矛盾；有利于提高農業生產組織化程度；有利于優化農產品區域布局和發展農產品精深加工的有機統一；有利于統籌城鄉經濟協調發展。因此，推進農業產業化是新階段農業和農村經濟發展的重大戰略舉措，是促進現代農業又好又快發展的有效途徑。
一、農業產業化經營現狀
近年來，**市以統籌城鄉發展為主題，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這一目標，以工業的理念指導農業，以市場的手段經營農業，以開放的思路拓展農業，在農業產業化經營方面成效顯著，勢頭好，也創造了不少寶貴的經驗。主要表現在以下幾個方面：
一是特色主導產業規模初具。到*年底止，全市特色農業面積達244.6萬畝，其中“萬字號”特色基地92個，面積100多萬畝。*年茶葉等六大主導特色產業產值達131.4億元，占農業總產值86.8%。目前全市已擁有300多個特色專業村、34個專業鄉(鎮)和13個全國特色之鄉，特色優勢產業塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產業，養殖遍布全國10多個省，總面積已達38萬畝，年產珍珠700噸，占全國淡水珍珠總產量的70%。
二是產業化經營主體不斷壯大。全市已擁有各類農業企業1110家，*年實現銷售額189.6億元，實現利潤12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業達106家，其中億元以上達41家。各類農業龍頭企業通過訂單合同、合作經營等形式，聯結農戶172.6萬戶，聯結基地736.5萬畝。
三是農產品加工園區集聚效應初步顯現。目前，全市正在建設10個農產品加工園區，累計總投資達29.85億元，建成投產企業達97家。其中投產的97家企業*年實現銷售收入60.8億元，占全市農業龍頭企業銷售收入的32.1%，集聚效應初現。自去年以來，為進一步解決農產品受加工“瓶頸”制約，緩解要素制約，全市各地積極采取多種措施，搶抓機遇，積極做好新一輪農產品加工園區的擴容與升級。據調查，全市農產品加工園區意向擴容面積近3420畝，計劃投資近20億元，其中已落實征地1325.1畝，意向入園企業達30家。如嵊州市通過創建一批名茶加工集聚區，推動農產品加工園區的擴容與升級。據不完全統計，貴門、谷來等鄉鎮相繼建了32家名茶加工集聚區，有600多戶茶農進入集聚區。
四是農業外向度進一步提升。近年來，**市堅持“四外并舉”，著力拓展農業發展新空間，農業外向度進一步提升。目前全市已還有500多家企業在全國設立4000多個農產品銷售中心，其中有20多家農業龍頭企業在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區建立了產銷分公司和生產基地。農產品出口實現持續快速增長，年均增長保持15%以上。到*年底止，全市農產品外貿供貨值達6億美元以上，其中自營出口達3.23億美元，農業外向度35%左右。
二、推進農業產業化經營的基本做法
1、創新理念，引導工商資本投入，產業化經營進程得到進一步加快。自1990年代未以來，**市委市政府明確提出要以工業理念指導農業，以市場手段經營農業，鼓勵引導工商企業投資高效生態農業，以工業化的經營方式推動效益農業和農業產業化經營水平不斷提高。在政策引導下，掀起了工商企業投資效益農業的熱潮。大量工商業主涉足農業，投資興辦農產品加工業，不僅壯大了農業龍頭企業隊伍，提升了農業企業的整體素質，同時也將工業化、市場化、品牌化的經營理念引入到農業生產領域，促進農業龍頭企業又好又快發展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農業龍頭企業達106家，其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農業龍頭企業，大多由工商企業直接投資或通過引進外來資本改造傳統產業而實現。近年來工商資本投資又將生物高科技企業、種子種苗業及休閑觀光農業作為戰略投資的重點。從調查情況看，該市21家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業投資興辦的。如**市中亞特種養殖有限公司，是由一家建筑企業投資5000多萬元創辦起來的水產種子種苗繁育中心，中心現有工廠化養鱉基地70多畝，年產商品鱉100萬只，產值5000多萬元。公司所屬的**國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一，目前該公司被評為省級骨干農業龍頭企業。工商企業投資效益農業，不僅是為農業注入資本金，更重要的是為農業發展帶來全新的經營理念和經營模式，促進傳統農業改造升級，加速農業產業化發展進程。
2、實施強龍工程，抓龍頭培育，龍頭企業帶動能力不斷提高。近年來，**市以培育龍頭企業發展為切入點，通過認定和扶持市級重點龍頭企業，幫助龍頭企業建立穩定的生產基地，完善與農戶的利益聯結機制，提高龍頭企業的輻射帶動能力，吸引更多的企業和個人參與產業化經營，取得了明顯成效。目前全市有市級以上農業龍頭企業115家，其中國家級農業龍頭企業4家，省級19家，市級92家。115家市級以上農業龍頭企業*年實現銷售收入116.9億元，占全市農業龍頭企業銷售收入61.8%，其中21家省級以上農業龍頭企業（不包括2家批發市場）實現銷售收入45.6億元，占全市農業龍頭企業銷售收入24.1%。如國家級產業化農業龍頭企業浙江華發茶葉有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯結基地8萬畝，聯系茶農6萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級農業龍頭企業浙江華發茶業有限公司為代表的235家茶葉加工企業群，年加工、出口茶葉10萬噸左右，出口創匯額達1.5億美元。
3、搭建平臺，創建農產品加工園區，農業產業化經營水平進一步提升。近年來，**市把發展農產品加工園區，作為提升農業產業化水平、實施科技興農戰略和發展現代農業的重要突破口來抓，充分發揮園區建設的集聚效應、規模效應和輻射效應，積極探索集約經營模式，促進了農產品加工業的快速健康發展。如浙江豐島實業集團投資2.2億元，在新昌縣農產品加工園區內興建了“豐島農產品加工園”，主要生產橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農產品加工園的建成投產，對新昌水果、蔬菜種植業產生了積極影響與明顯帶動作用。目前集團已形成擁有12個子公司,聯結農戶8萬多戶，聯結基地28萬畝，年銷售農產品達6.74億元的大型農業龍頭企業，同時還為農民提供大量的就業崗位，最多時日用農民工達1萬人。豐島集團計劃到2010年，公司實現銷售收入超60億元，要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個產品上力爭全國第一。
4、實施走出去戰略，抓“四外并舉”，農業發展空間得到進一步拓展。一是基地建出去。**市農業外拓工作起步始于上世紀90年代初，到90年代中后期市委、市政府審時度勢，因勢利導，提出了“有限區域，無限發展”的農業發展理念，積極實施走出去戰略，推動了一大批龍頭企業及種養大戶發揮資金、技術、產業等優勢，走出市外、省外、境外發展種養業及農產品加工業。農業外拓從當年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、新疆博斯騰湖水面承包，從周邊地區的茶園經營到跨國森林經營等。目前全市有200多家農業龍頭企業走出去外建農業基地711萬畝，去年實現外拓農業產值29.6億元，在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場拓出去。自改革開放以來，特別是近年來**市積極實施農產品出口導向戰略，加大對外向型骨干農業龍頭企業培育力度，加快出口農產品原料基地的建設，積極開發新產品，走多元化發展戰略，農業對外貿易得到迅速發展，農產品出口年均增長保持15%以上。三是資金引進來。近年來，全市各地積極開展招商引資活動，重視大項目和高技術含量項目的引進，農業招商引資成效顯著。如珍珠產業是**市傳統優勢產業，近三年來，共引進外資近5000萬美元，新上項目40多只，新辦企業19家，其中境外新創辦企業5家。外資的引進和利用，較好地解決了珍珠業投入不足的問題，珍珠深加工項目、普通珠的開發利用等一系列項目的實施，有效地提高了珍珠業的科技含量和產業化水平。目前全市珍珠農業龍頭企業達500多家，諸暨的珍珠市場已成為全國最大的珍珠市場，并正在著力打造國際淡水珍珠產加銷中心。珍珠產業已經成長為具有較強國際競爭力的產業。
5、實施品牌戰略，強化科技創新，農產品市場競爭力明顯提高。一是加大技改投入，積極創建企業科技創新平臺。近年來，**市積極引導農業企業加大投改投入，創辦農業研發機構，支持農業龍頭企業承擔農業關鍵技術、共性技術和產業化項目示范，提高自主知識產權技術的開發能力。據對全市12家規模型農業科技企業調查，*年12家農業企業的內部研發投資總額為7325萬元，是*年投入3633萬元的1.16倍；是2000年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進一步加大，企業自主創新能力得到明顯提升，一些自主研發的專利和技術在國內處于領先地位。如浙江長生鳥藥業有限公司自主開發出全球首創的純物理納米珍珠粉制備技術。浙江華發生態科技有限公司正積極打造國際生物質降解塑料專業生產科研基地，研究開發的生物質降解材料達到國際同類產品的先進水平。二是積極運用新技術開發新產品，拉長農業產業鏈條。近年來，全市各地積極應用生物技術等高新技術改造提升傳統優勢農業，開發新興產品，延長產業鏈條，提升產品附加值。如全市積極實施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機茶安全與標準化生產”、“納米珍珠粉研究”等農副產品加工項目60多項，自主研發出一系列科技含量高、生產效益好的新產品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產品中開發血漿蛋白粉、血球蛋白粉、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產品提高了農產品附加值，拉長了農業產業鏈條。三是積極實施農業標準化，提高產品質量。近年來，**市以標準化生產為抓手，大力推行無公害農產品標準化生產，積極開展產品認證，農產品質量安全水平得到進一步提升。到目前，全市認定無公害農產品基地面積82萬畝；認證無公害農產品222只、綠色食品55只、有機茶36只；擁有中國名牌產品6只，浙江名牌產品35只，市級農業名牌產品81只，中國馳名商標7只，省級著名商標33只、市級著名商標127只，農產品質量和市場競爭力得到進一步提升。
6、創新體制機制，強化政策扶持，產業化經營活力進一步增強。一是創新組織機制，提高農民組織化程度。近年來，全市各地積極培育、發展農民專業合作社，堅持圍繞當地特色主導產業，實行多形式、多領域、多渠道創辦，積極推進農民專業合作社規范發展。目前，全市已有農民專業合作社384家，入社社員1.9萬人，帶動農戶25萬戶，聯結基地面積（包括外拓基地）106萬畝。*年全市農民專業合作社為農戶推銷農產品15億元，帶動當地農業產值25億元，農民從參加合作社中增收3194萬元。二是創新土地流轉機制，積極推進適度規模經營。近年來，全市各地積極引導農村土地承包經營權規范流轉，推進多種形式的土地適度規模經營。據統計，到*年底止全市農村土地承包經營權流轉面積（耕地）65萬畝，流轉面積占到總耕地承包土地面積的30%；全市10畝以上大戶近2萬戶，規模經營面積達到60萬畝。三是創新服務機制，營造產業化經營良好氛圍。為解決農業龍頭企業貸款難問題，**市按照“政府牽頭、企業參與、銀行合作、市場運作”方式，共組建6家農業擔保公司，注冊資本達到1.74億元，到目前止，累計為196家農業龍頭企業及種養殖大戶提供擔保貸款70981萬元，有效地解決部分企業融資難的瓶頸問題，有力地支持了農業產業化的發展。同時為推進農業產業化經營，市委市政府先后出臺了《關于加快農業產業化經營的若干意見》、《關于加快發展農產品加工業的若干意見》和《關于落實科學發展觀推進經濟集約發展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺有力地推動了農業產業化的發展，為產業化經營營造了良好氛圍。
三、農業產業化經營中存在問題
雖然近年來**市農業產業化經營取得明顯成效，但同時存在如規模型農業龍頭企業數量較少，初加工農產品多、精深加工農產品少，農產品附加值相對較低等問題。主要表現為以下幾點：
1、主導產業發展還應加快。今年以來，各級政府高度重視主導產業發展，省政府專門出臺關于發展農業主導產業推進現代農業建設的若干意見，全市各地根據中央、省有關文件精神，相應出臺相關配套措施，但總體上看，主導產業發展仍存在如產業結構不合理、結構雷同、優勢農產品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優勢、區域優勢的文章做的還很不夠，特色主導產品的科技含量和附加值較低，缺少核心競爭力，在推進主導產業發展上缺乏有效措施和手段。
2、農業龍頭企業綜合競爭力不強。該市農業龍頭企業經過近幾年來的培育和發展已取得長足的發展，總體上規模不小，但其綜合競爭能力還不夠強。從資產規模上看，全市1110家農業龍頭企業，以中小型農業龍頭企業居多，規模大、集約化程度高、實力強的農業龍頭企業少。從銷售情況看，*年全市農業龍頭企業年平均銷售收入不足2000萬元，其中億元以上企業近年來有了大幅增加也僅為41家，目前尚未一家超過10億元。
3、農民組織化程度還比較低。近年來該市農民專業合作社發展速度較快，水平不斷提高，但從總體上說，還處于初步發展階段，與農民的期望，現代農業發展的要求，存在不少差距。合作社規模普遍偏小，全市368家合作社帶動農戶數占全市總農戶數的比例僅為22.7%，全市通過農民專業合作社銷售的農產品產值還僅占到全市農業總產值的10%。由合作社創建品牌、實施標準化管理，以及建設綠色、無公害產品、基地等項目在整個農業產業化組織體系所占的比例還不高。
4、農產品市場空間有待進一步拓展。近年來，**市農產品在開拓國際國內市場方面雖做了大量的工作，也有明顯成效。但與周邊發達地區相比還有一定差距。從內銷市場來看，主要集中在長江三角洲地區，尤其是本省和上海市場。另外市場體系建設還不夠完善，區域性、全國性的農產品專業市場尚處發展之中，現有的農產品市場輻射半徑較小，集聚能力有限。從出口市場來看，主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區，*年出口到上述國家和地區的農產品占全市出口額的80%左右。出口品種的結構也較為單一，以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主，除茶葉、珍珠外在行業內所占的份額較少，且大多以原料和半成品、粗制品出口較多，終端產品和精加工品較少，產品檔次不高，制約著國際市場的拓展。
5、制約產業化經營因素仍較多。近年來氣候異常，災害頻繁發生，“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農產品質量安全事件，對農業生產造成較大影響。農業龍頭企業發展正面臨自然、市場、疫情等多重風險。特別是近年來，中央繼續實施宏觀調控政策，農業產業化經營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進一步加劇，宏觀調整帶來的要素制約將直接影響農業龍頭企業的發展。
四、推進農業產業化經營對策建議
1、加快特色基地建設，著力培育主導產業
區域化布局、專業化生產、規模化經營，是農業龍頭企業發展的客觀需要，是農業產業化經營的基礎條件。要認真貫徹落實浙政發〔*〕17號文件精神，按照“7+1”高效生態農業工作體系，圍繞區域特色和主導產業，加快優勢農產品區域布局，堅持“有所為，有所不為”，調整優化農業結構，著力做大做強茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產等特色主導產業。同時要進一步加大對特色優勢農產品和優勢產區的投資力度，引導龍頭企業、農民發展特色農業，培育具有市場競爭力的特色主導產業。
2、育大育強農業龍頭企業，提高龍頭帶動能力
一要培育、催生龍頭企業。按照“放寬政策、放活經營、積極扶持、放手發展”的思路，大力發展農業龍頭企業，使**市有更多的企業參與農產品的生產與加工，加速培育一批產業關聯度大、技術水平高、帶動能力強的農業龍頭企業；鼓勵有競爭優勢的農產品加工企業，通過聯合、兼并、重組等途徑，提高企業規模化經營、專業化生產水平。二要創新多元化投入機制。繼續鼓勵引導工商企業投資效益農業，要立足現有基礎，吸引更多的企業投資興辦農產品加工業。堅持以工扶農、以工促農，走發展非農產業扶助農業的路子，培育產加銷相銜接、貿工農于一體的農業龍頭企業。要加大農業招商引資力度，吸收更多外來資金投資農產品加工業，促進該市農業龍頭企業向規模化、集約化方向發展。三要進一步完善利益聯結機制。鼓勵和引導農業龍頭企業與基地和農戶建立產銷合作關系的利益聯結機制，建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。四要加強規范管理。要加大對農業龍頭企業經營者和職工培訓，提高經營者隊伍素質，用先進實用技術武裝農業龍頭企業生產、加工、流通等各個環節，不斷提高整個產業鏈的科技含量和產品檔次。
3、繼續實施“開放興農”戰略，提高農產品市場占有率
繼續深化實施“開放興農”戰略，堅持走出去與引進來相結合的發展思路，大力發展跨區域農業產業化經營。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩定”這一主題，規范運作，不斷完善外拓基地承包合同及承包方式，在繼續推進外建基地數量增長的同時，要更多地重視基地產出能力的提高和效益的改善，加快基地結構調整和投入力度，加強基地經營管理，抓好標準化生產，實現外建基地農產品生產的標準化、綠色化和優質化，推進農業外拓基地經濟增長方式轉變。同時鼓勵有實力的農業龍頭企業到省外、境外興辦農業企業，特別是到國外投資興辦農業企業和承包土地，發展種植業、養殖業和加工業，把境外資源開發和市內出口基地建設有機結合起來，同勞務輸出結合起來，進一步豐富“走出去”的內涵。二是努力開辟國際市場。積極采用多種有效方式，主動參與國際競爭。在繼續鞏固現有主要貿易國家和地區市場的同時，不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場，努力形成合理、有層次、多元化的農產品市場格局，逐步擴大**市農產品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續按照“設窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的總體要求，創新營銷理念，鼓勵農業龍頭企業到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優農產品展示展銷窗口，開設銷售中心，建立產銷直掛、連鎖經營、配送中心等流通窗口，努力擴大市場空間。要積極培育和發展第三方物流企業，大力引進、配送、拍賣、期貨和電子交易等現代交易方式，推進現代農業物流業發展，努力拓展市場空間。
4、大力發展農民專業合作組織，提高農民組織化程度
要進一步優化合作社發展環境，認真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關于農民專業合作社發展的各項政策措施，爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創造條件，支持合作社項目建設，促進合作社的快速健康發展，同時要積極發揮農業部門在指導和管理農業產業化、農業標準化、農產品質量安全、農技推廣、農民培訓等方面的組織體系優勢，加強政策、技術、信息等服務，通過在合作社組織實施測土配方施肥、構建公共植保體系等項目，把合作社制度引入到農業生產各領域和各環節，進一步提高農民專業合作社對基地農戶和發展現代農業的示范帶動能力。要積極引導合作社制定和實施生產技術規程和產品質量標準，鼓勵和支持合作社創建和營銷品牌，指導合作社建立“激勵—制約”機制，加強對社員的培訓，幫助建立農產品質量追溯制度等多項舉措，全面提升合作社的競爭力。
5、加快農業標準化實施步伐，不斷提高農產品市場競爭力
一是要建立和完善農產品質量標準體系。要加快農業標準制訂，特別是主導產業如茶葉、珍珠、蔬菜、水產等優勢出口農產品，要按國際市場標準的要求，制定一系列與國際接軌的農產品質量標準和技術規范，形成健全的農業質量標準體系，使產前、產中、產后的每一個環節都有標準可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導農業龍頭企業強化創牌意識，注重品牌運作，積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作，努力爭創省級、國家級名牌產品、著名（馳名）商標，特別是爭創“中國名牌”、“中國馳名商標”，不斷提高**市農產品的市場知名度和競爭力。要進一步加快無公害農產品產地和產品認證步伐，積極推進綠色食品、有機食品認證，鼓勵有條件的農產品生產企業、專業合作社，積極開展haccp、gap認證，不斷提高農產品質量與信譽。同時要圍繞本地優勢產業和特色產品，做好品牌的整合工作，進一步加大品牌的宣傳力度，努力提高農產品的市場知名度，增強特色農產品的市場競爭力。三是建立完善農產品質量安全長效監管機制。要健全農產品質量檢測檢驗體系，逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產地有檢測站、加工企業和市場有自**檢測點的農產品檢驗檢測網絡體系。積極開展生產環境、農產品質量和農業投入品的檢測，實行農產品產前、產中、產后的全程控制。繼續完善農產品質量安全例行監測管理制度、農產品質量安全信息管理制度及農資“三網三制”建設，積極探索建立農產品質量安全追溯制度，切實提高農產品質量安全監管能力。
6、加快農業科技創新，提高農產品加工業的科技含量
科技進步是加快農業龍頭企業發展的主要動力。只有科技創新，發展高新科技，才能提高農業產業的整體技術水平，才能提高農產品加工業的科技含量。一是加快技術改造步伐。鼓勵企業積極引進國內外先進適用技術和裝備，提高企業生產的技術水平。要加大對農產品加工業的技改投入，對農業龍頭企業的技改項目和先進設備的引進和更新，要給予一定貼息扶持。二是加大新技術的開發應用力度。要鼓勵企業加大投入，開發和運用高新技術與先進適用技術，保證企業用于研發的經費逐年有適當增長。積極開發“名、優、特、新”農產品的同時，運用現代技術改造傳統農產品，提高其附加值。三是加強農業科技合作，發揮科技對農業的支撐作用。引導農業龍頭企業與農業院校、科研單位進行產研合作，引進先進適用技術和科技人才。鼓勵有條件的農業龍頭企業組建各類科研機構，集中各類科研力量開展關鍵技術攻關，加快科研成果轉化。
強化措施 抓好落實 幫助農業企業和困難群眾渡過難關
為幫助農業企業和困難群眾渡過難關，解決生產、生活上的困難，不斷提升農業企業和人民群眾的滿意度，市農業局強化措施，狠抓落實，為我市農業農村經濟持續健康發展與社會大局穩定作出新貢獻。
一、發揮職能部門作用，落實幫扶農業企業措施。一是為了解金融海嘯對農業企業的影響，幫助企業渡過“寒冬”，該局組織召開11家有代表性的市級重點農業龍頭企業負責人的座談會，共商在金融海嘯沖擊下如何應對危機，做大做強農業龍頭企業，進一步推動我市農業產業發展，帶動農民致富。二是積極向市委、市政府爭取幫扶農業企業的政策措施。向市政府建議給予全市市級以上重點農業龍頭企業（包括農產品深加工、飼料生產和規模養殖等涉農企業）享受市政府《關于應對當前經濟形勢進一步減輕企業負擔的意見》（江府〔20__〕45號）文件和《關于進一步擴大內需促進我市經濟平穩較快發展的意見》（江府〔20__〕48號）文件中從低收取行政事業性收費，緩征堤圍防護費，減征土地使用稅等相關優惠政策，切實減輕農業企業負擔，幫助農業企業順利越“冬”。三是充分發揮各種信息渠道的作用。無償為企業在__農業信息網、__農產品質量檢測網企業產品及供求信息2萬條，有力地促進了我市農產品流通，推動了農業招商引資。四是搭建發展平臺。針對我市部分地區的柑桔出現難賣問題，該局在新會水果批發市場、新會區崖門鎮舉行了沙糖桔、臍橙、陽山桔促銷洽談會，為企業和果農搭建產銷對接的服務平臺，促進企業與市場、農戶的有效對接，幫助農業企業尋找合作伙伴，尋找發展商機，幫助果農擺脫柑桔滯銷困境，減少農民損失。五是抓住中央擴大內需促增長機遇，利用國家寬松財政政策和支農惠農措施，全力做好農業企業申報20__年農業項目的服務工作。1月10至11日，爭取到國家農業部、中財辦、發改委、林業局和國家發展研究中心資環所、林科所等11名專家來我市，對遠洋冷庫、順恩牛奶環保農場、農業綜合示范基地等一批建設項目進行調研，支持我市農業企業做大做強。
二、強化執政為民的理念，開展向困難職工、群眾“送溫暖”活動。一是加快實施農村泥磚房危房改造試點工作，全市共完成農村泥磚房危房改造試點農戶874戶，其中竣工575戶，施工299戶，進一步改善困難群眾住房環境。二是加大智力扶貧工作力度，全市20__年共免費招收了826名農村貧困子女入讀技工學校。三是全面落實種糧補貼、農機補貼等各項強農惠農政策，有效保障農民的合法權益，切實減輕農民負擔。20__年度的種糧直補資金2201.52萬元、農業生產資料綜合補貼資金13506.57萬元和良種補貼資金1346.78萬元已全部到位；農機購置補貼資金1450萬元正按規定受理；擬定了《__市20__年能繁母豬飼養補貼實施方案》,初步確定按每頭母豬100元的標準給予補助，預計發放補貼資金3338萬元。四是建立對口幫扶制度。該局機關黨組與官竇村黨支部結成幫學對子，采取“一幫一”、“多幫一”、“多幫多”的形式，廣泛談心交心，全方位開展思想互動。機關黨員干部到官竇村對口幫學9次，援助困難黨員、困難農戶和貧困學生14人次，送上慰問金6000多元。近期，又協調資金5.7萬元扶持修建官竇村黃京坑水壩，解決官竇村500多畝農田灌溉困難問題。五是加強對“十百千萬”干部下基層駐農村工作點的指導和扶持力度，推進駐點村官竇村經濟社會發展。20__年該局班子成員共到駐點村10人次，召開座談會6次，走訪農戶15戶，舉辦農村實用技術培訓與咨詢活動4次，投入資金10.5萬元，有針對性地幫助基層解決困難和問題9宗。
三、突出“服務型”政府機關的特點，切實開展為企業和群眾“解難”活動。一是以群眾滿意度為載體，積極開展首辦滿意度活動，努力提高12345政府服務熱線、民生熱線等承辦事項的滿意度。去年，該局處理涉及土地流轉、代耕農、出嫁女權益等農村熱點難點的群眾來信來訪29件、“12345政府服務熱線”6件，人大建議和政協提案13件，均按時高質辦結，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。二是按照“依法、規范、便民、效能”的原則，以滿足企業和群眾需求為出發點，所有行政審批職能向一個綜合服務窗口（政策法規科）集中，切實縮短行政審批時間，降低辦事成本。
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神和科學發展觀為指導，通過執法檢查，強化農技推廣服務體系建設，提高農業技術推廣與服務水平，加快農業實用技術推廣步伐，推動“科教興農”戰略的實施，為建設社會主義新農村提供有力保障。
二、檢查內容
1、貫徹執行農業技術推廣法的基本情況。主要是農業行政主管部門對法律的學習宣傳和貫徹實施情況，如何發揮農業科技在建設社會主義新農村中的作用情況。
2、農業技術推廣體系建設情況。市鄉村三級農業技術推廣網絡的建設情況，主要是農業技術人員布局及基本情況，農業技術推廣設施建設等方面的情況。
3、農業技術推廣資金投入情況。市鄉財政對農業技術推廣資金的投入情況，農業技術推廣專項資金的籌集及使用情況，農業科技人員工資待遇和工作條件等方面的情況。
4、農業技術推廣與服務工作情況。農業技術推廣項目的制定及重點農業技術推廣項目列入科技發展計劃以及組織實施情況，農業行政主管部門對農業技術推廣人員有計劃地組織培訓情況，農業技術推廣機構試驗、示范基地建設情況，對農民組織培訓、提供信息、傳授科技知識和技術服務以及推廣農業先進實用技術情況。
三、檢查單位
農業局、財政局、科技局、水利局、林業局、畜牧局、農技中心、市農業廣播學校；皇華、桃園、林家村、枳溝、賈悅、昌城；煙草公司
四、組織領導
這次執法檢查由市人大常委會組織實施，成立執法檢查組。市人大常委會副主任戚炳順任組長，李文慶任副組長；譚瑞軍、王耀田、孫方洲、劉洪太、宮恩照為成員。邀請市政府法制局、農業局的有關領導陪同。
五、檢查方法
本次檢查采取聽、看、訪、議的形式進行，主要是聽取市政府及有關單位貫徹執行農業技術推廣法情況的匯報，察看農業試驗、示范和推廣基地建設情況，走訪部分人大代表和鄉鎮農技人員，召開座談會，對農業技術推廣法貫徹執行情況進行座談討論。
六、具體安排
第一階段為自查自糾階段（時間3月中旬）。
主要任務是：制訂實施方案，發出執法檢查通知，被檢查單位根據市人大常委會通知要求和執法檢查的重點內容，對貫徹執行農業技術推廣法情況進行自查自糾，形成書面報告（一式16份）于3月20日前報市人大農經委。
第二階段為檢查階段（時間3月下旬）。
檢查組召開會議，認真學習農業技術推廣法；聽取市政府關于貫徹執行農業技術推廣法情況的匯報；赴有關單位和鄉鎮進行執法檢查。檢查結束后，檢查組召開會議，匯總執法檢查情況，起草執法檢查報告。
第三階段為督促整改階段（時間4月中旬至5月上旬）。
檢查組將執法檢查情況形成書面材料，向市人大常委會主任會議匯報，提請主任會議審議；對主任會議提出的整改意見，督促有關部門進行整改。
七、幾點要求
1、執法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握農業技術推廣法的具體內容，認真聽取有關部門的匯報，收集有關資料并做好檢查記錄。
2、執法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，根據各單位的工作職責和工作重點，廣泛了解法律實施的有關情況。
3、檢查組不直接處理問題。對執法檢查中發現的問題，責成有關部門依法處理。
4、被檢查單位要按照執法檢查要求，認真進行自查自糾，如實匯報農業技術推廣法的實施情況，積極配合執法檢查工作。
5、新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對執法檢查活動及時進行宣傳報道。
（1）圍繞社會主義新農村建設所做的主要工作，有關規劃、試點、政策、措施等方面的情況；
（2）如何發揮農業科技在建設社會主義新農村中的作用情況。
6、察看現場
實際察看市農技中心、農業廣播學校以及有關鄉鎮農技站的辦公設施和試驗、示范及推廣基地情況、有關鄉鎮農民夜校、遠程教育等農民科技培訓機構建設情況。
7、座談討論
市農機局：
根據省農機辦關于轉發《農業部辦公廳關于規范農機服務收費的通知》的通知要求，我局高度重視，立即組織有關人員針對全局的服務收費情況進行了認真核查，現將情況匯報如下：
1、我局財務工作統一有局財務科管理，任何單位、部門不單獨設立財務，杜絕下屬單位私設財務和“小金庫”現象。
2、我局所有收費項目均經過物價部門核準，收費標準也嚴格按照規定的標準執行。
3、在實施農機購置補貼政策過程中，嚴格按照省、市農機購置補貼實施方案陽光操作，做到公開、公正、公平。并與購機戶簽定雙向承諾書，農機局承諾絕不向購機戶和生產廠家、經銷商收取任何費用，今年在實施460萬農機購置補貼資金落實過程中，沒有收到購機戶和生產廠家、經銷商有關違規收費方面的投訴，我局不存在違規收費的問題。
***區農業機械管理局
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實最嚴格的耕地保護制度。以《省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法》為重點，以尚志市年度耕地保護責任目標自查為基礎，進行復核檢查，整改補充完善，全力做好尚志市耕地保護責任目標履行情況檢查的迎檢工作。
二、復核檢查依據
省人民政府《關于印發省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》。
三、復核檢查內容
重點對年度耕地保護情況進行復核檢查。具體內容：
（一）復核檢查耕地保有量變化情況。根據土地利用變更調查，年耕地面積變化情況，重點復核檢查建設占用、災害損毀、農業結構調整、生態退耕占用耕地和補充耕地情況，并對耕地凈增減情況及原因作出分析說明。
（二）復核檢查基本農田面積變化情況。依據《基本農田保護條例》及有關規定，復核檢查基本農田面積變化情況，重點復核非農業建設占用、生態退耕、綠色通道建設、農業結構調整或其它原因減少基本農田情況；非農業建設占用包括國務院批準非農業建設占用、市級以下政府通過修改土地利用總體規劃實際占用、未經批準占用情況；復核檢查補劃基本農田，包括補劃的面積、區位、質量情況；復核檢查基本農田日常臺帳管理、信息化建設、保護標志的設立等。對基本農田凈增減情況及原因作出分析說明。
（三）復核檢查土地利用總體規劃執行情況。重點復核檢查我市土地利用規劃調整情況，特別是非農業建設占用基本農田調整土地利用總體規劃情況，包括規劃調整的次數、批準機關、項目性質、涉及的土地面積、地類、區位。對調整原因及情況做出說明。
（四）復核檢查土地利用年度計劃執行情況。依據土地利用年度和土地利用變更調查成果，重點復核新增建設用地計劃執行情況，包括新增建設占用耕地計劃指標安排和實際使用情況，實際建設占用耕地情況，并對超計劃用地要做出說明。
（五）復核檢查補充耕地計劃執行情況。依據土地利用年度補充計劃指標，復核檢查年實際補充耕地情況，包括使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費以及社會資金用于補充耕地的情況，并對未完成補充耕地計劃的情況和原因作出說明。
（六）復核檢查耕地占補平衡落實情況。依據耕地占補平衡有關規定，復核檢查年度完成法定占補平衡任務（城市、集鎮、鄉村和單獨選址建設用地占補）情況，包括建設項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占，誰占誰補、補充耕地數量質量、項目后期管理等情況。
（七）復核檢查耕地質量建設和保護情況。重點復核檢查現有耕地、基本農田建設情況，包括開展耕地及基本農田整理的規模及比例；耕地質量建設和監管的制度建設和落實情況。
（八）復核檢查耕地保護目標責任制的落實情況。重點復核檢查耕地保護目標責任制落實、實施考核、落實獎懲等情況，耕地保護激勵機制建立、經費保障情況，以及在市政府與鄉鎮政府分解指標、簽訂責任書等情況。
四、組織領導
為做好年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的工作，成立年度尚志市政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作領導小組，組長為紀慶利副市長，副組長為政府辦主任胡警鐘，市國土資源局、市農委、市統計局主要領導為成員。領導小組在尚志市國土資源局下設辦公室，主要負責檢查工作的組織實施、綜合協調、材料組織、數據統計、接待聯絡等。
五、工作分工
市政府組織國土資源和農業管理等有關部門補充完善各項檢查內容，準確填寫附表1、2、3、4、5、6、7、8，待市政府審核簽章后于2月18日將附表1、2、3、4、5、6報國土資源局分管室審核，附表7、8報省農委分管部門審核。
六、有關要求
（一）請有關部門高度重視迎檢工作，配合牽頭單位積極參加迎檢，做好匯報準備，及時提交匯報及被檢材料。
各位主任、同志們：
今天，我們在這里召開區**屆人大常委會第**次主任會議。出席今天會議的有區人大常委會各位主任，列席會議的有區人大常委會各委室主任、副主任，區法院副院長。
本次會議的主要內容是研究確定區**屆人大常委會第**次會議有關事項。
主要議程有以下八項：
第一項是聽取法院、檢察院相關人事任免的說明；
第二項是聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報；
第三項是聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報；
第四項是聽取關于第十八次人大常委會相關準備情況的匯報。
下面我們就依次進行：
首先進行第一項議程：聽取法院、檢察院相關人事任免的說明。
先請法院副院長***作說明。
請人事代表工委主任***作說明。
剛才***、***就相關人事任免分別作了說明，看看各位主任有沒有意見？有意見就發表。（稍等）如果沒有意見，這項議程就進行到這里，法院***可以先行離開。
下面，進行第二項議程：聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報。
這項議題涉及到財經、農業和農村、環資城建、教科文衛四個工委。下面，請四個工委依次匯報。
請財經工委***主任作匯報。
請農業和農村工委***主任作匯報。
請環資城建工委***主任作匯報。
請教科文衛工委***主任作匯報。
請各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發表意見。
關于區政府上半年工作和下半年打算這項議題，是一項常規議題，每年都要審議，但今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，以及我區經濟社會的新變化，每年的情況都不相同。近段時間，各位分管主任也帶領相關工委進行了深入走訪調研，召開了各個層次的座談會，就對口聯系部門的上半年工作作了全面了解，對下半年全區的經濟走勢進行了深入的分析和思考。
應該說，今年上半年的經濟社會發展，面臨著嚴峻挑戰，形勢不容樂觀。從區委十三屆七次全會的報告當中，可以看出許多經濟指標都沒有達到序時進度的要求，在重大項目的引進上還沒有大的突破等等，作為人大要充分理解和大力支持。因此，我們在審議發言時，要緊緊抓住全區上半年經濟社會發展中的薄弱環節和關鍵問題，積極建言獻策，多提一些針對性、操作性強的建議和意見，篇幅不在于長而在于精，切實幫助政府出謀劃策、破解難題，化危為機、共克時艱，共同推進高質量發展和高速度增長，力爭實現全年的目標任務。
這項議題就到這里。
下面，進行第三項議程：聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報。
請財經工委***作匯報。
請***副主任發表意見。
這項議題，前期財經工委與發改、工信、財政、商務、統計、人民銀行等部門和單位對接，組織召開多場座談會，全面了解上半年全區經濟運行的基本情況以及存在的矛盾和問題，聽取做好下半年經濟工作的措施和打算。調研比較深入，成效比較明顯，提出的建議切實可行。要通過人大的審議，來為政府鼓勁加油，確保年初確定的國民經濟和社會發展計劃目標如期實現。
這項議題就到這里。
下面，進行第四項議程：聽取關于第***次人大常委會有關情況的匯報。
請辦公室***作匯報。
看看各位主任還有沒有補充意見？
沒有的話，我們就決定區***屆人大常委會第***次會議于本月30日下午2：00在市民中心舉行，會期半天。本次會議邀請區政府**區長和兩位分管副區長，相關部門的主要負責人，各鎮人大主席，街道人大工委主任，部分區人大代表列席會議。建議議程為三項：第一項是聽取和審議區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報；第二項是聽取和審議區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報；第三項是是審議人事任免案。
最后，對開好本次人大常委會工作再提幾點要求：
一要統籌安排，精心準備會議。希望各委室要進一步加強與政府及其相關部門的溝通銜接，確保提交人大常委會審議的匯報材料客觀具體、數據準確、質量更高，全面準確反映政府上半年的工作。辦公室要切實加強會務保障和服務，落實好參會人員、列席人員、電子閱文和表決等會務服務工作，確保常委會順利進行。
二要認真調研，提高審議質量。本次常委會審議的四項議題，相關工委要認真對待、高度負責，要深入了解情況，堅持“點面結合”，結合調研、視察中發現的問題，進行深入思考，真正做到問題找準、建議可行，把監督和支持更好地結合起來，達到解決問題、推動工作的目的。
按照桂政辦電〔2008〕108號、桂農機辦〔2008〕34號文件的部署要求，自治區農機化管理局決定在6月下旬對全區組織開展農機安全生產百日督查專項行動的情況進行交叉大檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查組成員和檢查時間
檢查組成員由自治區農機安全監理總站有關人員和各市農機安全監理所負責人組成。開展大檢查的時間為6月23日至30日，具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號翔云大酒店報到,17:00在翔云大酒店三樓會議室召開預備會。
(二)6月24日至29日，分組到各市及相關縣（市、區）開展檢查。
（三）6月30日12:00前，各檢查組成員回到來賓國際大酒店(來賓市維林大道68號,總臺電話:0772-4273888)集中，15:00～18:00參加交叉大檢查工作總結會議。
二、交叉大檢查的內容
（一）各地制定農機安全百日督查專項行動方案，成立督查專項行動領導小組，以及開展農機安全百日督查行動的自查、督查工作，報送農機安全百日督查行動相關信息和階段工作小結等情況。
（二）各地貫徹落實2008年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，特別是宣傳、貫徹執行黨和國家以及自治區有關安全生產的方針、政策、法律、法規和《**壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電〔2008〕78號）精神，推動農機安全生產責任制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，提高農機安全管理水平，以及按照自治區道路交通安全工作聯席會議《關于印發〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實施方案〉的通知》（桂交聯〔2008〕3號）要求，組織開展迎奧運全區農機事故隱患排查、登記、整改、監控工作,有效防范重特大事故的發生，促進全區農機安全生產狀況持續穩定好轉的情況。
（三）各地各單位加強農機安全監理機構和隊伍建設，查處農機事故及責任追究落實情況。
（四）各地貫徹落實農業部《關于漁業和農機行業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》（農明字〔2008〕28號）和自治區農機化管理局《關于開展全區農機安全生產隱患排查治理工作的通知》（桂農機監〔2008〕5號）精神，開展農機安全生產隱患排查治理工作情況。
（五）各地貫徹落實《**壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區公安廳農業機械化管理局關于進一步加強拖拉機道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發〔2007〕163號)的情況。
（六）各地貫徹執行自治區農機化管理局《關于印發〈**壯族自治區農業機械考驗員管理規定〉的通知》（桂農機辦〔2007〕63號）和自治區公安廳、自治區農機化管理局《關于印發〈全區三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛人管理業務移交工作實施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156號]文件精神，對小型多功能拖拉機注冊登記把關情況。
（七）各地貫徹落實農業部《關于開展拖拉機登記和駕駛證
申領專項整治工作的通知》（農機發〔2007〕11號）和自治區農機化管理局《關于開展拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作的通知》（桂農機監〔2007〕5號）精神，2007年以來開展拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作的效果情況。
（八）各地按照自治區農機化管理局《關于印發〈2007年全區農機安全專項整治實施方案〉的通知》（桂農機監〔2007〕2號）的統一部署，在全區等級公路以外的鄉村道路開展以拖拉機違法載人、無牌證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等農機安全違法行為為重點的專項整治活動的效果情況。
（九）了解各地創建“平安農機”活動的進展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級外，還要到部分縣、市、區進行檢查（檢查對象由檢查組臨時確定）。檢查方式如下：
（一）聽取匯報，查閱資料。查閱被檢查單位的相關文件、制度，開展農機安全生產宣傳教育、隱患排查治理、整改、執法監控、檢查等工作的相關資料，拖拉機及其駕駛人檔案。
（二）深入現場，查看實情。深入鄉村道路等拖拉機作業場所進行檢查。
（三）征詢周邊農機安全監理站（所）的意見，核對相關信息。
（四）對檢查中發生的問題和隱患，要向被檢查單位反饋意見，要求其進行整改，對一時難以完成整改任務的，要督促其制定整改方案、明確責任、限期整改，及時消除隱患。
四、其他要求
（一）希望各地高度重視,認真做好迎接大檢查的準備工作。
同志把這次農業普查工作放在中心工作位置來抓，帶領工作小組成員進村入戶，并制定了一套完整的普查工作制度。
一、健全組織機構，提升工作效率
農業普查涉及面廣，工作量大，情況復雜，要圓滿完成普查工作任務，要害取決于領導重視。成立鎮普查工作小組，由鎮黨委書記****任組長，分管領導為副組長，各村書記村長為組員。進一步明確工作目標，制定崗位責任制，實行定期匯報制度(每半月召開一次領導小組會議，由農業普查辦公室主任向領導小組總結匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進意見和具體措施。)，各村也分別成立了農業普查隊伍，均抽調了文化水平較高、責任心較強的人員到各村做普查員，為全面完成全國農業普查任務奠定了基礎。
二、強化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好農業普查的基礎，****同志與普查工作小組成員多次下到各村與村兩委召開座談，與村民代表互相溝通，解決普查工作中出現的問題。通過宣傳能使全鄉老百姓了解普查，從而關心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把此次農業普查工作做實做細，前期預備工作是相當重要的，****同志與組員們一起加班加點制定出了相關的宣傳方案，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從農業普查正式啟動后，多次共召開各種宣傳動員會，發放宣傳材料、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳。****同志在與群眾溝通的時候，動員全鎮人民積極參與支持這次農業普查，有效地調動廣大普查員的工作熱情，進一步使農業普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知。
三、認真組織實施清查摸底和入戶調查登記工作，為普查工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
歷次普查經驗證實，培訓質量直接影響到普查質量，為了保證培訓質量，****同志要求授課人員認真吃透《全國第二次農業普查方案》內容要求，講解要到位，如把握不準的，虛心請教市農普辦業務指導人員。
四、嚴把數據、落碼質量關，加強對落碼質量復核
經初步的質量抽查，發現農業普查表與摸底表不一致現象，****同志馬上召開全鄉農普會，嚴格要求普查表與摸底表必須保持一致性，另外對于落碼工作進行了工作布置，要求各村在落碼時采取集中制，所以落碼人員全部到鄉政府統一落碼，統一要求，統一標準。為能更進一步保障數據的邏輯性、準確性、一致性，為最后的光電輸入工作打下了堅實的基礎。
