時間:2022-07-19 11:39:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宅基申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
海口市農村宅基地建房管理辦法最新版第一章 總 則
第一條 為進一步加強我市村鎮規劃建設管理,規范農村住宅建設,根據《海口市城鄉規劃條例》《海南省村鎮規劃建設管理條例》《海南省農村居民建房審批辦法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內,農村宅基地的建房管理,適用本辦法。
本辦法所稱農村宅基地,是指農村村民依法取得農村集體建設用地使用權,或取得區政府出具的宅基地批準證明,建設本戶自用住房及附屬生活設施的土地。
第三條 市規劃行政主管部門負責對各區農村宅基地建房管理工作進行業務指導和監督。市各相關部門各司其責配合做好相關工作。
區政府應明確各鎮、各部門管理職責及范圍,有序組織轄區內農村宅基地建房的管理及實施工作。
第四條 農村宅基地建房必須遵循規劃引領,有序建設;依法合規,簡便高效;政府主導,村民主體;節約集約,一戶一宅;統一風貌,凸顯特色的基本原則。
第二章 規劃及報建要求
第五條 各區人民政府要以多規合一工作為抓手,組織區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)編制村莊建設規劃或整治建設規劃,經區政府批準后作為農村宅基地規劃報建審批依據。農村宅基地建房選址須符合村莊建設規劃和各鎮土地利用總體規劃,并依照有關法律法規取得宅基地使用權。
農村宅基地建房應注重建筑特色風貌管控,兼顧傳統村落保護。鼓勵推廣使用《海南省鄉村特色民居建筑方案圖集》《瓊北(海口)民居特色建筑圖集匯編》等標準圖集方案或區住房和城鄉建設局推薦的建筑設計方案。鼓勵以行政村或自然村為單位選用一種建筑風格造型,開展建筑風貌整治改造,確保一定范圍內建房風格基本一致。
第六條 農村宅基地建房應集約節約用地,原則上每戶只能申請一處宅基地,面積不得超過175平方米(含屋檐滴水面積)。列入中國傳統村落名錄的村莊,農村宅基地安排按傳統村落保護規劃要求執行。
第七條 農村宅基地建房每戶建筑面積不得超過400平方米,建筑密度一般不得大于70%,建筑層數不得超過4層,建筑高度控制16米以內。歷史文化保護區、風景名勝區、旅游規劃區等重點管控區范圍內的農村宅基地建房要求須同時符合相關規定。
第八條 屬下列情形之一的,不批建房屋:
(一)擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的;
(二)所在村莊已列入年度棚戶區改造計劃的;
(三)不符合村莊規劃和土地利用規劃的;
(四)占用道路規劃控制紅線、文物保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線建房的;
(五)在消防、燃氣、電力、泄洪通道、水利設施等規劃用地范圍內建房的;
(六)其他不符合國家、省、市法律法規規定的。
第三章 建房審批程序
第九條 區、鎮人民政府政務服務中心應開設農村宅基地建房報建受理窗口,免費提供建筑設計圖紙,方便村民申請報建。村(居)委會應配備1名專職或兼職農村規劃協管員,協助建房戶辦理建房報建手續。鼓勵成立村民建房理事會,專門負責村民建房的審查監督管理工作。
第十條 報建必備材料
(一)建房戶戶口本(或戶籍證明)、身份證、委托人身份證和授權委托書;
(二)《??谑修r村宅基地建房審批表》(以下簡稱《建房審批表》);
(三)《集體土地使用證》或宅基地批準證明(區政府出具);
(四)建房戶及施工人員(或單位)提供結構安全方面的承諾書(屬加擴建房屋的提供);
(五)宅基地宗地坐標圖(區國土分局免費提供);
(六)建筑設計圖紙(區政府免費提供)。
第十一條 申請。在村莊規劃區內申請新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的,需填寫《建房審批表》。建房戶攜申報材料直接或委托村(居)委會向所在區(或鎮)人民政府農村宅基地報建受理窗口提出建房申請。受理窗口應在規定時間內將《建房審批表》等相關材料轉區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)辦理。
第十二條 審核及發證。區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)接到建房申請材料后,應安排規劃管理人員10個工作日內現場勘察,審查建房戶申報材料是否齊備、是否符合建房條件,擬建房屋是否符合村莊規劃等。對符合條件的,建房戶可選擇區住房和城鄉建設局免費提供的設計圖紙,也可自行委托相應資質的設計單位設計圖紙。申報材料及設計圖紙獲審查通過后,由區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合條件的,將申報材料退回建房戶,并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項等。
第十三條 公布。建房申請經依法批準,由區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)將審批結果通知建房戶及其所屬的村(居)委會,并在建房現場張榜公布接受群眾監督。公布內容包括:
(一)《鄉村建設規劃許可證》;
(二)建筑設計方案總平面等主要圖紙;
(三)其他相關材料。
第十四條 備案。鎮人民政府在核發《鄉村建設規劃許可證》15個工作日內應將建房報批有關材料報區住房和城鄉建設局備案。
第十五條 施工備案或報建。建房戶應在開工建設前申請施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。
農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅,報區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)進行施工備案;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬元以上(含30萬元)的住宅,報區住房和城鄉建設局核發《建筑工程施工許可證》。
第十六條 放驗線及竣工驗收。房屋基礎開挖前,建房戶應主動通知村(居)委會,村(居)委會通知區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)、區國土分局(或鎮國土所)到場核驗,驗線合格方可施工。
房屋竣工15日內,建房戶應主動向區住房和城鄉建設局(或鎮規劃建設管理所)申請驗收。農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅,報區住房和城鄉建設局(或鎮人民政府)核發竣工驗收備案證書;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬元以上(含30萬元)的住宅,報區住房和城鄉建設局核發竣工驗收備案證書。
第十七條 房產登記。建房戶應持《集體土地使用證》《鄉村建設規劃許可證》及建房竣工驗收備案證書等相關證明材料向市不動產登記機構申請辦理房屋所有權登記,符合登記條件的,由市不動產登記機構辦理登記,核發不動產登記證書。
第四章 獎懲措施
第十八條 市、區各級政府及相關部門應多方籌措資金,給予依法報建的建房戶補貼相關費用、免繳所有行政事業性收費,對依法報建并按批準方案建設,辦理房屋不動產登記的建房戶給予專項補貼。
(一)補貼測量費(含宗地坐標、房屋測量)和建房圖紙設計費等,納入年度區級財政預算安排解決。
(二)免繳城市基礎設施配套費、價格調節基金、房屋所有權初始登記工本費等所有行政事業性收費。
(三)給予依法報建并按批準方案建設,取得不動產登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼。該費用由區政府統籌先行支付,并納入下一年度市級財政預算。
第十九條 未依法報建建房的,建房戶所建建筑物(含構筑物)均視為違法建筑,在土地、房屋征收時對該違法建筑不予補償。
第五章 法律責任
第二十條 未依法取得鄉村建設規劃許可證或未按照批準內容進行建設,由區城管部門(或鎮人民政府)責令停止建設,依法限期整改或拆除。
第二十一條 各級規劃建設主管部門、鎮人民政府和村委會等單位工作人員有玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊,收取賄賂的,給予行政處分或依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法實施前在農村宅基地上已建成的房屋,可參照本辦法補辦或完善相關建房報建手續。
桂林洋開發區、三江農場范圍內的個人建房可參照本辦法執行,實行屬地管理。
非農業戶口個人原有或者合法繼承的農村房屋,房屋產權沒有變化的,可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設用地使用權的,參照本辦法執行。
第二十三條 我市主城區內村民宅基地的建房管理適用本辦法的規定。主城區、鎮區范圍內屬國有出讓土地的個人建房適用《??谑兄鞒菂^個人住宅規劃建設管理辦法》。具體應用中的問題由市規劃局負責解釋。
第二十四條 本辦法自20xx年5月1日起施行,有效期五年。有效期滿后自行失效。
農村宅基地的基本條件1、因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;2、外來人口落戶,成為本集體經濟組織成員,沒有宅基地的;
3、因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要搬遷的。
農村村民有下列情形之一的,不予批準使用宅基地:
1、年齡未滿十八周歲的;
【關鍵詞】國土資源;管理
中寧縣地處寧夏引黃灌區衛寧平原中部,現轄5鎮6鄉118個行政村、7個社區居委會、2個國營農場,政區總面積4226平方公里。境內土地肥沃,林茂糧豐,交通區位優越,特色優勢明顯,是中國枸杞之鄉、全國商品糧和瘦肉型豬生產基地縣、經濟林建設先進縣、綠色名縣、全區循環經濟試點縣。近年來,全縣國土資源工作堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞建設“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”的發展定位,正確處理保護資源和保障發展的關系,把好土地供應閘門,大膽探索化解資源瓶頸約束和供需矛盾的新途徑、新方法,全力保障全縣經濟和社會各項事業又好又快發展。
宅基地使用權登記涉及全縣農村千家萬戶,關系到廣大農民群眾切身利益,是加強農村宅基地管理的重要手段和集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。農村宅基地使用權登記發證工作是國土資源系統一項重要的長期的地籍管理工作。在此項工作中,中寧縣國土資源局及早安排啟動,認真調查摸底,全面調處糾紛,采取綜合措施全力推進農村宅基地使用權登記發證工作,取得了顯著成效。目前,全縣符合發證條件的42651戶已全部發證到戶,發證率達100%,有力地夯實了依法行政、憑證管地的工作基礎,受到了縣委、政府的肯定和人民群眾的好評。
隨著土地登記的法律地位不斷提高,群眾憑證管地、持證用地的意識越來越強,要求加快登記發證的呼聲也越來越高。2009年年初,自治區國土資源廳《關于進一步做好全區農村宅基地使用權登記發證工作的意見》(寧國土資發【2009】76號)下發后,中寧縣國土資源局快速反應,第一時間向縣委、政府主要領導和縣四套班子分管領導做了匯報。縣人民政府高度重視,成立了縣農村宅基地登記發證工作領導小組,研究制定了《中寧縣農村宅基地使用權登記發證工作實施方案》和《中寧縣農村宅基地登記發證政策規定》、《中寧縣農村宅基地登記發證工作程序及檔案資料要求》,召開縣、鄉、村三級干部參加的全縣動員大會,拉開了縣農村宅基地使用權登記發證工作序幕。
由于農村宅基地登記發證工作涉及面廣,政策性強,時間緊,任務重,取得農民群眾的支持是保證此項工作順利實施的關鍵。為了幫助廣大群眾對農村宅基地使用權登記和農村宅基地管理的法規、政策進一步了解,全縣動員大會后,按照既定安排,各鄉鎮相繼召開了動員會議,學習了《中寧縣農村宅基地使用權登記發證工作實施方案》,宣傳了有關政策、法規,布置了農村宅基地登記發證工作任務。會后各工作片、各村分級召開了村、組、群眾動員大會。同時,中寧縣國土資源局又利用宣傳車、宣傳標語、走村入戶等方式進一步進行宣傳,使農村宅基地登記發證工作深入人心,得到了廣大群眾的擁護和支持,對于提高工作效率、加快工作進程起到了積極作用。
在農村宅基地登記發證工作中,中寧縣國土資源局全體干部認識到:做好此項工作,前提是摸清全縣農村宅基地的底數。為使農村宅基地登記工作做到底子清、情況明、掌握重點、了解存在問題,中寧縣國土資源局組織十個工作組深入全縣10個鄉鎮、114個行政村逐戶摸底自查,共摸清我縣農村共有住戶65192戶,符合發證條件的42651戶,其中:舊證換新證25105戶,新增宅基地666戶,變更登記3404戶;不符合發證條件只登記備案的22541戶。
根據摸底所撐握的情況,中寧縣國土資源局成立專業工作組,從重點鄉鎮、重點村開始實施進村入戶,實地勘測每宗宅基地面積,繪制宗地草圖;現場調查每宗地權屬、界址,收集權屬證明材料,確認權屬,現場填制土地登記申報表格,現場指界,四鄰簽字蓋章,確認四至邊界。對權屬或界址有糾紛的宗地首先實施調解處理,達成一致意見后再進行登記申報,通過近2個月的實地工作,調查土地面積1080.5平方公里,確權定界宅基地15120余宗,調解土地糾紛1220余宗,全面完成了縣境內農村宅基地登記外業調查工作。隨后,中寧縣國土資源局安排專人對42651宗農村宅基地登記表格申報材料等進行整理完善,將宗地草圖轉繪成正式宗地圖,材料整齊后逐宗進行審核簽字,報縣人民政府審批注冊后,中寧縣國土資源局組織填寫了土地證書,由個鄉鎮國土資源站負責將42651本土地證書發放到戶,圓滿完成了本次登記發證任務。有個別農民領到《農村宅基地證》后感激的說,政府幫自己解決了十幾年的土地糾紛,十分感謝黨和政府。有了這個小本本,心里就更踏實了。今后還要拿這個證去抵押貸點款,把日子過得更加紅紅火火。
城鎮規劃區的農民隨著城鎮建設的發展,必然要失去耕種或居住的土地,可以說,城鎮規劃區的農民失去土地,是時代進步的需要,也是歷史發展的必然,這是社會經濟發展過程中的一個無法避免的問題。我們建設土地市場不只涉及存量國有土地,也要涉及到集體土地的征用。一方面農民要支持城鎮建設的發展,只有城鎮的發展,才能創造更多的就業機會,才能更快地提高生活質量。另一方面需要各方面來關心幫助失去土地的農民解決生產和生活問題,建立強有力的社會保障體系,被征地單位應從被征地的補償費中安排一部分專項費用解決被征地農民參加社會保障體系的支出,用地單位也要從土地增值收益中拿出一部分用于對失地農民的安置,共同為失地農民提供長期可靠的基本生活保障。總體來說,城鎮建設是全社會的事,全社會都應當關注因城鎮建設而失去土地的農民,要正視被征地農民為縣城建設所做的貢獻,只有這樣才能保證土地市場的正常運作,才能解除群眾的后顧之憂。
近年來中寧縣本著“統一規劃,集中居住,節約土地”的原則,保障新農村建設用地需求,積極節地挖潛,盤活存量土地。采取新建安置點、宅基地換房、貨幣補償等辦法,對殷莊、朱營、石橋等“城中村”進行分批集中改造,不僅使群眾告別了擁擠的危舊房,還走出了一條“節地挖潛、內涵發展”的路子,先后建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個,1587戶農戶搬入新莊點,3015戶農戶的居住環境明顯改善,遷出后的“空殼村”全部整理復墾。對中寧北街延伸段黃濱村拆遷安置點、西北二環路舟塔村拆遷安置點、高速公路沿線拆遷安置點、石空鎮拆遷安置等項目的選址規劃,都是國土資源部門在提供用地服務。尤其在高速公路兩側土地開發項目建設中,恩和鎮部分村、新堡鎮吳橋村拆遷的農戶,打破村隊界限利用國有山荒地集中連片建設塞上農民新居,共享基礎設施資源,不但節省了用地成本,提高了土地利用效率,而且有效緩解了占用耕地的壓力,促進了用地的科學化、集約化。
為貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)和省、市政府“最多跑一次”改革工作部署,****高度重視,深入推進簡政放權、放管結合、高效服務審批制度改革,辦事程序不斷簡化、申報材料不斷縮減、審批時限不斷提速,企業群眾獲得感不斷提升。
一、行政審批改革整體情況
(一)集中審批,“一站式”辦公。以“四零服務”為目標,將規劃“兩證一書”等審批事項納入市政務服務中心規劃服務窗口受理,由該窗口受理、核發建設工程設計方案審查(修建性詳細規劃方案審查)意見書、“一書兩證”(建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證),以及辦理建設工程驗線核實、規劃條件核實等事項,實行“窗口收件—后臺辦理—窗口發件”的流轉模式。此外,要求窗口工作人員做到回答問題“一口清”,發放資料“一紙清”,經手材料“一次清”。
(二)優化流程,壓縮審批時限。根據《****城鄉規劃條例》,按照“法無授權不可為”的原則,對規劃審批流程進行了深度梳理優化,“一書兩證”核發時限由法定的60個工作日壓縮至18個工作日,較法定審批時限縮減42個工作日。其中,建設項目選址意見書審批時限壓縮至5個工作日,較法定審批時限縮減15個工作日;建設用地規劃許可證審批,取消了“安全評價報告、環境影響評價報告和總平面圖”以及“涉及相關利害關系人的還應提供聽證會資料或協議書證明材料”等前置要件,同時取消向區規劃分局、區政府征求意見環節,審批時限壓縮至6個工作日,較法定審批時限縮減14個工作日;建設工程規劃許可證審批,取消“人防部門出具的人防工程建設核準書、建設單位出具的建設工程規劃報建承諾書”以及“由建筑設計單位出具的規劃設計承諾書”等前置要件,審批時限壓縮至7個工作日,較法定審批時限縮減13個工作日。
(三)先行先試,推進承諾制改革。以高新區公共服務局改革為契機,已在高新區、經開區成功試行工業項目規劃審批承諾制改革,特別是對于“油頭化尾”項目,只需提供合法土地權屬證明文件、公示通過的《承諾書》、建設工程規劃設計方案,即可核發《建設工程規劃許可證》。同時,對于“油頭化尾”等產業項目實行“一件通辦”,即建設單位只需提供一次申報要件,即可履行全部規劃審批程序。
(四)并聯變串聯,內部協調"自己跑"。審批事項由規劃局窗口受理后,由窗口單位——規劃審批中心負責牽頭辦理審批手續,將各審批環節由并聯變串聯,讓事項內部流傳辦理,不斷提高審批效率,實現了“一部門管全部、讓項目單位少跑路”的改革目標。
(五)事權下放,強化靠前服務。按照深化改革推進簡政放權的要求,將工業項目審批、建設項目初審、外立面審批、宅基地審批、臨時建設項目審批等項職能下放至各區規劃分局,以便及時了解各區項目動態,主動對接、提前介入、超前指導,有力保障了各區招商引資項目和政府投資項目順利落地。
二、推進“最多跑一次”改革的困難和問題
一是在線公共服務平臺建設問題。目前,投資項目涉及政務中心、發改、國土、規劃等多平臺多系統,尚未實現系統互通、信息共享,建設單位需要多次著錄項目信息,各部門無法做到有效銜接,導致項目審批有時出現延誤現象。
深入學習貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,圍繞“邁上新臺階、建設新__”的最新要求,認真貫徹落實全省、全市國土資源工作會議和縣委十一屆五次全體(擴大)會議精神,堅持以科學發展觀指導,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,突出依法節約集約用地抓落實,突出重點工程抓落實,突出群眾權益維護抓落實,健全機制體制,規范管理,高效服務,履行職責,為全縣經濟社會發展提供國土資源保障。
1、全力推進耕地紅線保護工作。于年底全面完成土地利用總體規劃調整完善工作。完成高標準基本農田建設任務。完成耕地占補平衡目標任務,落實市政府統籌耕地占補平衡考核指標。進一步規范征地報批程序,對未按要求開展征地前告知的項目不予報批,未落實“兩公告一登記”鄉鎮停止農轉用征收手續辦理。
2、全力推進增減掛鉤和適度規模整治。一是對已經入庫的2015年度掛鉤復墾項目和石集萬頃掛鉤復墾未驗收項目進行督促拆遷復墾工作;二是及時跟蹤對接青陽、雙溝、界集等鄉鎮開展農村土地適度規模整治增減掛鉤進展和實施工作;三是以縣政府任務交辦單形式對鄉鎮進行加壓,加快復墾進度;四是對新復墾的地塊及時進行縣級驗收,合格后隨即申請縣級資金撥付。
3、全力推進“雙提升”行動工程。認真抓好節地水平和產出效益“雙提升”工作,爭取創成省級節約集約模范縣。根據縣政府出臺的《國土資源節約集約利用綜合評價考核暫行辦法》,做好年度考核工作。全力開展節約集約用地“雙提升”工作,培育典型,對停工停產、閑置及粗放利用項目進行整治盤活,加大閑置土地清理工作,推進低效利用建設用地二次開發,確保2015年已批土地供應率不低于60%,2014年以前供應率達到90%以上,按時完成全年盤活2500畝存量土地的任務。加強建設用地供后開發利用全程監管,落實共同監管責任機制,確保批后監管率達90%。探索工業用地彈性出讓、租賃方式供地。研究在出讓合同中明確控制性詳細規劃確定的規劃條件、投資強度、投資總額以及對達不到投入產出標準或約定要求的工業用地,采取有償收購等方式收回等違約責任。確保11月底前建成國有建設用地網上交易系統。開展城市建設用地節約集約利用評價工作。
4、加強地政地籍和測繪管理工作。一是進一步整合職能,年內設立登記機構,完善不動產統一登記工作機制,加強不動產登記隊伍建設。二是繼續做好“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目建設工作。建立全縣統一的國土資源“一張圖”核心數據庫,與“四全”服務模式電子政務系統和綜合監管系統對接。三是繼續做好2014年土地變更調查與遙感監測工作,完善全縣耕地后備資源調查評價相關工作。四是繼續做好農村宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作。五是選擇重點村莊開展村莊地籍調查試點工作。六是對全縣地圖市場違法違法行為進行監督檢查。七是做好全縣地理國情普查掃尾工作,確保普查工作按序時進度保質保量地完成。
5、加大土地整治項目實施力度。上塘鎮土地整治項目爭取2015年度完成總工程量的60%。完成龍集鎮楊邵村等3個村土地整治項目、石集鄉柳山、新汴等村高標準基本農田土地整治項目施工圖設計的招投標工作,爭取在2015年底完成工程量的20%。
6、扎實推進綜治平安建設和依法行政工作。根據年初制定的依法行政工作年度實施方案和計劃,推動依法行政領導責任制和工作責任制的落實。繼續做好與龍集鎮及各基層國土所的平安創建和掛鉤共建工作。認真完成平安創建年度目標考核任務。深入開展宣傳活動,做好“六五”普法掃尾工作,開展好“8.29”測繪日、“12.4”全國法制日活動。
7、大力提升執法監察工作水平。加強土地礦產衛片執法檢查工作,保證完成各項工作任務。落實動態巡查新機制,對違法行為做到早發現、早制止、早處置。加大案件查處力度,查事查人并重。強化外部聯動執法機制。落實聯動共管機制。主動與各鄉鎮、開發區聯動監管,與相關部門聯合辦案執法,采取違法違規用地專報、違法用地問題會辦、向共同監管責任單位進行抄告等方式進行處置,真正形成重拳出擊的執法合力。
8、強化地質礦產管理工作。嚴歷打擊和查處非法開采礦產資源的違法違規行為,堅決取締無證開采行為。深入推進采礦權市場建設工作。加快梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄砂礦整治項目申報,積極爭取省廳立項和資金。認真做好汛期地質災害防治和礦山安全生產工作。積極配合項目承建單位做好梅花山和穆墩島地熱、金礦和金剛石礦等項目普查工作。做好策應扶持工作,爭取更多省級資金投入。加強地質遺跡保護工作,做好下草灣省級地質公園申報工作,編制《__下草灣省級地質公園綜合考察報告》、《__下草灣省級地質公園總體規劃》以及《__下草灣省級地質公園申報書》,于9月底向省廳提交
申報材料,爭取11月底通過省廳組織的專家組評審,取得建園資格。 9、認真做好“雙創”工作。加大“土地執法模范縣”和“土地執法模范鄉鎮”工作創建力度,提升我縣“雙創”工作水平。
10、進一步加強黨風廉政建設。一是積極籌備開展專題形勢教育活動,進一步加強黨風廉政建設“兩個責任”落實,嚴明黨的組織紀律和政治規矩。二是聚焦監督執紀主責主業。突出抓好監督主業,健全督促檢查和相關制度,不斷加大問責力度,大力開展黨風廉政建設駐點巡查反饋意見的整改,完善檢查監督、倒查追究的完整鏈條,對重大腐敗案件和不正之風現象,實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任;持之以恒糾正“”,大力開展特權行為專項整治活動;嚴肅查辦各類違法違紀案件,以土地出讓、礦業權審批、土地開發整理、工程建設等容易出問題的環節為重點,嚴肅查處利用土地和礦業權的審批出讓、重點工程項目管理和資金使用、執法監察權來謀取利益的案件,嚴肅查處在打擊違法占地、非法采礦、私挖濫采中失職瀆職的案件,嚴肅查處違法征占農民土地侵害群眾合法權益等案件,加強對征地、拆遷、補償等環節的監督檢查。
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全面開展優美鄉村行動的實施意見》文件精神,進一步改善鰲江農村人居環境,深化和豐富新農村建設內涵,有力促進全鎮農村經濟社會又好又快發展,結合我鎮實際,鎮委、鎮政府決定,全面開展“優美鄉村”行動,現提出如下實施意見:
一、總體要求、目標任務和考核標準
1、總體要求:以科學發展觀為統領,統籌經濟、社會發展和環境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上,以加快農村產業培育為突破口,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,通過政府引導、農民主體和社會推動,加大資金整合力度,捆綁使用項目資金,分類指導、分層創建,示范帶動、聯片推進,實施優美鄉村行動。
2、目標任務:力爭通過若干年努力,重點培育建設一批社會主義新農村建設示范樣板村,最終把全鎮所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。從今年起,每年創建一定數量的“優美鄉村”精品村、重點村、特色村。
3、考核標準:以縣里的考核為標準,由鎮優美鄉村行動領導小組組織對各村(社區)開展優美鄉村行動的環境美化行動、產業培育行動、基礎優化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。
二、工作內容
(一)開展環境美化行動
1、編制或修編村莊規劃。要加強村莊規劃編制或修編工作,適應新形勢的需要。村莊規劃的編制或修編,要因地制宜,突出特色,科學規劃農村水、電、路、氣、垃圾集中處理站(點)等基礎設施建設以及學校、衛生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業建設。到2012年,完成全鎮行政村的規劃編制或修編任務。
2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動,重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排,做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經完成整治的村莊要鞏固整治成果,深化整治內容,健全長效管理機制,嚴防臟、亂、差現象“回潮”,條件較好的整治村要努力創建成示范村。
3、加強生態保護。深化生態村創建工作,抓好山區退耕還林、還草工作,大力治理水土流失和開展水源地保護,推進生態公益林和沿海防護林建設,加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,擴大村莊綠地面積,提高綠化檔次。
4、做好農村垃圾集中收集。通過實施農村垃圾集中收集處理工作,采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制,按照農村“戶三包、村收集、鄉鎮集中轉”的要求,全面清除農村垃圾死角,建立垃圾收集網絡和專職人員隊伍,完善收集設施配置,培養村民自潔衛生意識。
5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉或區域生活污水處理一體化的要求,建設截污管網,條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊,鼓勵建設村域統一的生活污水處理設施。布局分散、經濟欠發達的村莊,通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農村新能源建設相結合,積極推廣農村沼氣使用技術。開展農村生活污水治理的村,受益農戶數要達到村總戶數的75%以上。
6、實施改水改廁。積極探索農村改廁與庭院生活污水處理相結合的模式,建立無害化衛生公廁,全面消除農村露天糞坑,保護農村水體和環境衛生。通過衛生改廁的村,村內農戶衛生廁所覆蓋率要達到80%以上。
(二)開展產業培育行動
1、大力發展特色產業。根據各村資源條件和產業布局優勢,大力培育發展村域支柱產業,形成一村一品的產業布局格局。實行村企結對幫扶,帶動若干村發展特色經濟,用現代工業理念和現代市場經濟理念推進農業和農村經濟發展,構建現代農村產業體系。鼓勵企業投資農村,到農村去創業,在農村求發展,努力開拓農村市場。
2、開展特色農業強鄉(鎮)強村創建。實施特色農業強鎮強村戰略,加快特色農產品基地建設,做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產業,形成一批具有區域影響力的鰲江特色農業。
3、改革創新農村土地制度。以土地流轉和宅基地整理置換為重點突破口,努力實現農村制度建設新突破。加快農村土地流轉,規范土地經營權流轉行為,加大農業招商引資力度,推進農業規模經營發展。積極穩妥地開展農戶宅基地整理和置換試點并逐步推開,努力走出一條既集約節約利用土地、又改善農民住房條件、同時還能使農民住房資產化的路子。
4、發展鄉村休閑農業。培育發展“農(漁)家樂”、“生態游”、“民俗游”等鄉村休閑觀光旅游業,加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態等旅游項目建設力度,改善旅游基礎設施,提升規模和檔次,促進農民增收。
5、加強勞動力素質培訓。結合各創建村特點和需求,積極開展農村勞動力素質培訓,創新培訓方式,提高培訓的針對性和實效性,培養有文化、懂技術、會經營的現代農民,使更多的農民掌握一技之長、增加一項增收渠道。
(三)開展基礎優化行動
1、搞好農村道路交通建設。按照城鄉一體化交通建設要求和有利于生產發展、生活改善的需要,重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作,實現農村道路建設符合規劃、路面基本硬化、公路聯網互通的要求。建立健全城鄉統一的客運管理體制,進一步提高農村客運通達率。
2、解決農村飲用水安全問題。深入實施“千萬農民飲用水”工程,繼續堅持“群眾自籌,社會參與,財政補助”的運作方式,加大資金投入,采取農村自建、改建飲用水工程和城鎮水廠管網延伸等辦法,重點解決農村人口飲用水安全問題,確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農村水源地和河(溪)溝治理,深入實施“萬里清水河道”工程,全面整治農村河(溪)道池塘水溝,恢復河道基本功能,建立長效保潔管理機制,保護水體自我凈化能力。
3、開展農村電氣化建設。適應群眾生產生活需要,切實加大投入,實施農電改造,開展安全用電宣傳,努力建設“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網,提升農村電網建設水平。本著“必要、實用、節約”的原則,在農戶居住比較集中、規模較大的村點安裝路燈,方便村民出行。
4、建設農村新社區。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐,引導農民建房和居住向中心村集聚。著力整合農村社區各類服務資源,建立農村社區公共服務中心,加大農村社區服務設施建設投入,力爭做到中心村有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、廣播室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等,建立健全農村公共服務體系。
(四)開展服務提升行動
1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策,妥善處理經濟社會發展中的各種利益矛盾,讓農民群眾充分享受民主權利和合法權益。加強普法教育和法制建設,增強農民法制意識,加強農村社會治安綜合治理,消除農村各種不安定因素,建立健全事故防范和應急處理機制,有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制,促進干部作風轉變,密切黨群、干群關系。加大勞動關系協調力度,努力構建和諧勞動關系,進一步完善農民工權益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中,選派機關干部、大學生充實農村基層組織,選好配強村級領導班子,為實施“優美鄉村行動”提供人才保證。
2、健全農村社會保障體系。實施“農民健康工程”,規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢,做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實,進一步健全農村低保制度,實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理,逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務,形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。
3、深化精神文明創建。深化文明村(社區)、文明單位、文明家庭等文明創建活動,深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育,提升農村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創建,整體提高農村民主法治化進程。重視發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、老齡委、關工委等組織的功能,創新載體和方法,增強各類群眾性創建活動的吸引力和實際效果。
4、繁榮文化體育教育事業。抓好農村學前教育、義務教育、成人教育,構筑農民終身受教育體系。完善農村文化“建、教、送、創”的長效機制,加強農村文化陣地建設。引導鼓勵農民廣泛開展各類文化體育活動,豐富業余文化生活,挖掘農村鄉土文化資源,發展農村特色優勢文化產品,打造一批特色文化產品和特色文化村。大力倡導生態文明,樹立先進的生產方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式,努力提高農村生態文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉活動,加強城鄉文化聯動,加快城市文明、現代文明向農村延伸,與農村融合,使整個鰲江農村呈現一種現代與傳統、創業與安適交融的和諧美。
三、申報、審核程序
1、申報:以縣里下發的申報數為基準,各辦事處根據本地實際組織相關行政村進行申報。
2、審核:鎮開展優美鄉村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后,挑選條件較成熟的村上報到縣里。
四、政策措施
1、突出項目,明確建設重點。各地要充分發揮區域資源、環境、區位優勢,堅持協調發展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則,選擇好建設項目,以項目實施調動農民群眾和社會各界參與的積極性。鎮經發局、規劃分局、土地分局、環保分局、社會事務辦、水利所、衛生所、鰲江學區等有關部門要加強銜接,整合資源,爭取各類服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目,并加大向優美鄉村創建村的傾斜力度,進一步增強農村經濟社會發展的后勁。
2、完善政策,加大扶持力度。在全鎮現有的強農、惠農資金保持不變的基礎上,鎮政府每年安排一定數量資金作為優美鄉村行動專項經費,通過以獎代補的形式對經考核驗收達到創建要求的精品村、重點村、特色村按規定給予一定數額的獎勵。
3、創新機制,拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農業農村發展的激勵政策的同時,要充分調動社會各界參與的熱情,大力組織和引導富裕農民,各界群眾支持參與優美鄉村創建,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資,對一些村內商貿服務業項目、農家樂休閑項目、現代家庭工業集聚區項目以及農村宅基地改造項目等具有開發利用價值的項目,開展項目招商融資,籌措建設資金。
五、切實加強創建工作的組織領導
導讀:家庭農場可分為種植型、養殖型和種養結合型3種,本文通過舉例說明3種類型農場的經營收益等情況,指出了家庭農場存在缺失融資平臺、雇工難、技術和管理水平不高、缺乏社會服務體系等問題,因此要關注惠農政策、統籌安排、積極尋求技術支撐、學習優質農業技術、培養經營管理能力,從而提高農產品質量和經營收益。
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業規?;?、集約化、商品化生產經營,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體,主要有種植型、養殖型和種養結合型3種類型。截至2015年6月,在咸寧工商部門登記注冊的家庭農場有213家,其中種植型68家、養殖型40家、種養結合型105家。為深入了解咸寧市當前家庭農場的生產經營情況,根據不同類型共選取了3家具有代表性的農場進行了剖析,并就如何加快家庭農場的發展提出了幾點看法。
1 三家家庭農場基本情況介紹
1.1 種養結合型――魯強家庭農場
魯強家庭農場位于咸寧市咸安區向陽湖鎮斬關村7組,于2014年7月在工商部門注冊,注冊資金為390萬元。家庭農場主要負責人魯清明,現年47歲,初中文化,當地村民,有豐富的養殖經驗和種植經驗,從 2008年承包斬關村7組3.33 hm2水田開始,通過租賃和承包村民耕地等方式流轉土地,至今已達36.8 hm2,主要從事糧油、蔬菜、湘蓮、苗木種植及魚、雞的養殖。農場現有勞動力為魯清明夫妻及其兒子、兒媳,現有農機具5臺,其中水稻插秧機1臺、旋耕機2臺、收割機1臺、小型播種機1臺。
魯強家庭農場現有稻田14.67 hm2,主要種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜,水稻種植實現了機械化插播、收割,每667 m2年純收益約為500元。水產養殖面積6.67 hm2,養殖四大家魚,兼種湘蓮。林地面積6.67 hm2,內建蔬菜大棚1 hm2,種植樟樹苗5.67 hm2,苗高2.5 m以上,林下放養土雞3 000多只,土雞以每只100元的價格供應給賀勝橋雞湯館?;纳矫娣e8.67 hm2,目前正在開發中。農場年總收益約為50萬元。
1.2 種植型――蘭芳家庭農場
蘭芳家庭農場位于咸寧市崇陽縣天城鎮浮橋村1組,于2014年6月在工商部門注冊,注冊資金為40萬元,2014年被評為省級示范家庭農場。家庭農場主要負責人孫蘭芳,現年51歲,初中文化,當地村民,從2009年承包6.67 hm2地開始,逐漸擴大規模,現已有55.33 hm2水田,主要種植水稻和油菜,種植模式為早稻+晚稻、中稻+油菜。農場現有主要勞動力為孫蘭芳夫妻及其兒子、兒媳,現有農機具4臺、旋耕施肥播種一體機2臺、收割機2臺。
蘭芳家庭農場現有早晚稻面積約13.33 hm2,
早稻每667 m2產量400 kg以上,晚稻每667 m2產量450~500 kg?,F種植中稻+油菜模式面積約42 hm2,中稻每667 m2產量在550 kg以上,油菜每667 m2產量150 kg左右。農場年總收益約40萬元。
1.3 養殖型――竹海家庭農場
竹海家庭農場位于咸寧市嘉魚縣官橋鎮朱砂村2組,于2014年8月注冊,注冊資金為100萬元,2014年被評為省級示范家庭農場。家庭農場主要負責人方文才,現年55歲,高中學歷,50歲從司機轉行開始進行生豬養殖,現已形成年出欄量1 200頭的規模。農場現有家庭勞動力為方文才夫妻、兒子兒媳、妹妹。
竹海家庭農場年出欄量1 200余頭,存欄量500余頭,包括48頭種豬。按2015年上半年生豬平均銷售價格18元/kg,平均每頭豬長至150 kg出欄計算,農場2015年的總收益預計約70萬元。
2 家庭農場發展中存在的問題
2.1 缺少融資服務平臺
農業生產受自身性質影響,投資回報周期長、效益低、見效慢,家庭農場發展也是如此,農場主在經營前期或擴大規模時一次性投入比較集中,資金需求量大,資金匱乏往往成為制約家庭農場發展的瓶頸。多數家庭農場實力不強,固定資產也不多,通過銀行貸款不僅手續麻煩,且要求農戶有一定的抵押物,而土地流轉合同和農戶宅基地不能作為抵押物進行貸款,小額信貸則需要有公務員身份的擔保,這些因素嚴重制約著家庭農場通過金融部門獲得資金的需求,同時銀農信用信息的不對稱,嚴重影響了一些惠農貸款的發放。缺少銀行資金的支持,家庭農場資金的投入主要依靠農場自籌和民間借貸,發展較為緩慢,而民間借貸資金利率較高,不利于家庭農場的健康發展。
2.2 雇工問題
農業用工難、用工貴已成為當前農業生產中的普遍問題,在家庭農場的經營過程中,用工少則收益高,用工多則收益低。家庭農場雖然是規模經營,但是基于經營成本以及經營類型等因素的影響,咸寧市家庭農場尚未實現全程機械化作業,遇到農忙時節,勞動力稀缺問題仍舊存在。通過和3家農場主深入交流,發現種植型和種養結合型在用工方面支出較多,現在農村勞動力短缺,且呈現老齡化趨勢,在農忙季節請工難且貴,據了解,男工大約150元/天,女工大約120元/天,還得提供中餐,因此要提高家庭農場的效益,關鍵要解決用工的問題。
2.3 農業技術和管理水平不高
家庭農場一般是由以前的種養大戶、致富能手發展而來,大多數是土生土長的農民,自身文化素質不高,對于農業生產經營更多的是多年積累的實踐經驗,他們所掌握的農業新知識以及新技術并不多,尚未達到專業水平,只知其然不知其所以然,遇到不同的情況難以靈活變通,特別是如今天氣變化異常,遇到災害性天氣,不知如何提前預防或是采取措施進行災后自救?,F在提倡較多的輕簡化栽培、測土配方施肥等技術,都能有效地節約勞動力和生產成本,而農場主對于這些技術尚未完全了解和掌握,造成生產中人力物力的浪費,增加了生產成本、降低了農場效益。 2.4 缺乏社會化服務體系
盡管家庭農場的規模比傳統農戶有了很大提高,但在種子種苗供應、農資采購、農機作業、糧食烘干、農產品物流配送、農產品銷售等環節所需的專業化服務卻嚴重缺失。特別是在農產品的銷售方面,缺乏專業的信息化服務平臺和銷售人才隊伍。家庭農場發展還缺少農業保險服務平臺,農業受氣候和市場波動影響大,養殖型家庭農場受市場波動影響更甚,而我國尚未建立系統和完備的農業保險體系,無法保障農民的基本收入。因此急需專業的農業社會化服務體系的引導和支持,形成多元化的社會化服務體系,為家庭農場生產經營創造更好的外部條件,使家庭農場 “支出少”而“收入多”,達到節本增效的效果。
3 如何加快家庭農場的發展
家庭農場經營的最終目的是以最小的消耗取得最大的經濟效益,在當前的政策環境下就家庭農場如何提高效益、加快自身的發展談幾點看法。
3.1 關注各項惠農政策,多渠道籌集家庭農場發展資金
要提高家庭農場的收益,必須解決家庭農場發展資金短缺的問題。對于家庭農場發展,國家出臺的各項政策很好,當地政府也很支持,但是真正得到實惠的家庭農場并不多,其中很大一部分原因是農民對政策不關注、不了解,好的政策出臺后,由于不了解不關注錯失了申報機會。近日,財政部公布了國家農業綜合開發辦公室的通知,關于調整和完善農業綜合開發扶持農業產業化發展相關政策的通知(國農辦[2015]52號),政策規定農業大戶也能申請項目,不再要求是獨立法人,取消了資產負債率、銀行信用等申報材料,鼓勵各省實行資金“先建后補”等政策。國家出臺這樣的政策,就是為了鼓勵農業大戶、家庭農場等經營主體積極申報項目。農場主要有申請項目的意愿,積極關注國家、省市的惠農政策,主動和當地農業管理部門聯系,在其幫助下完成項目的申報工作。例如魯強家庭農場在咸安區科技局的幫助下以《發展種、養、加一體化現代農業新模式示范》項目申請了2015年咸安區科技計劃項目,獲得2萬元項目經費。家庭農場應拓寬融資渠道,采取銀行貸款、財政補助、自籌資金,“三位一體”、貸補結合方式,吸引金融資金投入家庭農場的發展。
3.2 統籌安排,省力省工
隨著農村勞動力的日益減少,勞動力成本日益提高,節約農業用工成了提高家庭農場收益的關鍵。家庭農場大力推廣農業機械化生產,節約了很大一部分農業用工,但是家庭農場的生產還未實現全面機械化運作,在當前的形勢下,農業用工不可或缺。農場主如何統籌安排,達到省力省工、節約開支的效果,顯得尤為重要。在如何減少用工的問題上,農場主魯清明有他自己的經驗和方法。例如在安排水稻直播的時候,他會事先看天氣預報,確定哪天請工,之前他會安排他兒子把地整好,下好底肥,把一些細碎的準備工作都做好,直播那天農工們一次性把種子播完,這樣可以充分利用勞動力,避免了因天氣原因或準備工作不到位而導致窩工、誤工等現象。
3.3 積極尋求農業技術服務支持,學習優質高效省力化農業技術
與傳統的農戶經營相比,家庭農場主自身素質要求大大提高,不僅要具備一定的種植養殖專業技術,熟練掌握并運用現代農業機械,還要擁有一定的經營管理能力。這就要求家庭農場主必須不斷學習,積極參加農業相關單位組織的培訓班,如陽光工程培訓等,通過學習掌握優質高效省力化農業技術以及農場經營管理知識,還要積極與當地農業相關部門的專家簽訂技術服務協議,獲得農業技術服務支撐。
3.4 培養農場主經營管理能力
家庭農場相當于一個小型化的企業,家庭農場主也應具備農場經營管理能力,特別是要提高農場的品牌意識、農產品精品意識、市場意識、帶動意識,要成為能生產、懂業務、會經營、有技術的職業農民。特別是農產品的營銷能力,家庭農場宜采取產銷對接方式,與超市、企業、學校、餐飲集團等對接,拓展家庭農場產品營銷渠道,建立家庭農場城市直銷店,發展農產品電子商務如微信銷售平臺等。如魯強家庭農場計劃在咸寧市區開直銷店,跳過中間流通渠道,直接讓城市居民用上“無公害、新鮮、優質、有營養”的放心農產品。
2009年,面對經濟環境形勢的嚴峻挑戰和復雜局面,在工委、管委會的正確領導下,我局規劃工作以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,以優質服務年的各項措施為抓手,穩步推進城鄉規劃編制,完善規劃信息系統建設,優化市政基礎設施規劃,著重服務重點建設項目,對內練內功、夯基礎,對外抓服務,積極推進落實各項規劃創新工作。
一、一個目標,兩項活動,推進落實規劃創新
深入學習實踐科學發展觀活動和優質服務年活動是今年管委會的重要活動,兩項活動都是在當前經濟環境形勢下,保增長,促發展的重要舉措。為此,我局緊緊圍繞“踐行科學發展觀,建設國家創新型科技新區”的主題,堅持高標準定位、高質量推進,精心部署設施,將兩項活動緊密結合在一起,確保取得實實在在的規劃創新成效。
1、精心部署開展學踐活動。自開展學習實踐科學發展觀活動以來,按照市委和區工委的要求,我局合理制定了各階段工作計劃,有序開展一系列活動。分別開展全區各鄉鎮街道規劃工作調研會 8場,赴馬澗社區、新灝公司進行“雙結對”座談活動,組織黨員領導參與集中學習十多次,開展了解放思想大討論,參加了區委組織的征文比賽、知識競賽和科學發展觀大家談等各項活動,并分別就規劃分局工作和局領導班子工作廣泛征求意見,并提出整改方向。通過學習,全局規劃編制和管理工作均得到全面提升,同時我局對做好下階段的踐行活動和規劃工作提出了明確要求:一是進一步解放思想、更新觀念,著重從全市角度提升高新區規劃定位;二是進一步發揮優勢、開拓創新,著重規劃工作實效的落實。三是重視規劃隊伍建設,夯實專業基礎,保持團結務實工作作風,提高工作實績。
2、五措并舉推進優質服務。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神,進一步推進我局優質服務和機關作風效能建設,努力實現“工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會效益明顯改善、發展環境明顯優化”。我局要求工作人員要進一步改進工作作風,提高服務意識,并就落實“優質服務年”提出五大舉措。一是強化服務理念,扎實開展“優質服務年”活動,制定了“優質服務年暨機關作風效能建設實施辦法”和活動方案,并進行了階段總結。二是健全規章制度,進一步細化規劃管理規定,完成了 “建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。三是提高辦事效率,進一步簡化優化審批流程。四是完善信息平臺,開展電子報建網上審批系統和地下管線信息系統的建設。五是實行例會制度。在規劃方案審查例會的基礎上新增局處長例會。
二、穩步開展,成效顯著,城鄉規劃編制繼續推進
目前獲**市政府審批的控規面積超過100平方公里,另外有25平方公里的科技城控規正在編制過程之中,保證了全區的規劃建設用地均有規劃可依。城鄉一體化規劃也取得顯著成效,配合區里綜合配套改革先導區發展規劃,完成前期調研、統計、初步布局等工作。
1、高新區中心城區西北片控規獲市政府批準。根據**市人民政府“蘇府復〔2009〕25 號”文批復,我局委托江蘇省城市規劃設計研究院進行的《**高新區中心城區西北片控制性詳細規劃》已獲市政府批準,批復要求認真組織實施《規劃》,加強規劃監督管理,確保規劃的順利實施。
高新區中心城區西北片控規定位為高效的現代產業區和生態風景游覽區,規劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區”的結構。高新區中心城區西北片作為**主城城區主要的產業空間,是落實高新區新時期轉型發展戰略重要的空間載體,該控規的編制將更有效合理引導該片區的產業升級與土地集聚利用,促進經濟發展與城市更新建設。
2、白馬澗建設控制規劃獲高新區管委會批準。根據管委會“蘇高新管[2009]97號”批復,《**高新區白馬澗周邊地區建設控制規劃》已獲高新區管委會批準,批復要求認真組織實施《白馬澗規劃》,嚴格依據該規劃實施建設。
白馬澗地區定位為**市西部重要的風景旅游區和多功能生態度假休閑區,規劃形成“一心、兩軸、五區、山水輝映”的總體結構。該規劃是指導白馬澗周邊地區的發展,統籌安排區內各項建設,加強規劃管理和建設管理的重要依據。
3、高新區城際站周邊地塊城市設計完成最終成果。高新區城際站周邊地塊城市設計進行了公開競標,香港城市規劃顧問有限公司、美國優聯加(中國)建筑設計事務所和江蘇省城市規劃設計院參與況標,經專家論證。省規院以功能定位恰當,土地利用率高,可操作性強等優勢中標。
本次城市設計以城際站點為輻射核心,東起青花路、牌樓路,西至京杭運河,南臨九曲河、黃花河,北界金橋路、興賢路、滸蓮路。總面積3.86平方公里。本次城市設計主要對片區功能進行整合和協調,實現片區中心體系空間一體化發展,進一步深化研究站區周邊交通組織,增加區域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規劃布局為“兩廊三區,活力三角”,兩廊為運河水廊和軌道綠廊;三區為片區中心核心區、老鎮區特色服務街區、現代服務業發展區;活力三角為打造三區功能互補、相互聯系、一體化協調發展的片區中心體系。
“城際站周邊地區城市設計”對充分發揮該區優勢進行系統規劃控制,帶動周邊開發具有重要作用,以實現科學利用,可持續開發,促進高新區北部整體功能的提升和完善。
4、積極打造城鄉一體化規劃。
先導區發展規劃。我局根據市政府要求,積極配合管委會做好打造城鄉一體化綜合配套改革先導區發展規劃的編制和上報工作,力爭將高新區的試點工作先導區形成“城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公菜服務、就業社保和社會管理”一體化,也為下半年開展城鄉協調暨分區規劃打下了堅實基礎。
向區人大匯報城鄉規劃法實施情況。區人大就“關于貫徹落實《城鄉規劃法》的情況”展開調研。匯報以區規劃部門認真貫徹落實《規劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點,主要匯報了組織宣傳培訓工作、健全規劃編制體系、落實規劃管理、落實城鄉規劃創新工作四方面。下一階段,規劃部門將在新法的指導下,在開展城鄉協調規劃、完成城鄉一體化規劃、推進控規編制工作、推動老鎮改造工作、落實規劃創新舉、確定農村宅基地的審批辦法等工作上做努力,加快我區的城市開發建設。
三、數字平臺,科技打造,規劃信息系統不斷創新
作為規劃創新工作的重要內容,地下管線信息系統和數字化規劃管理系統是今年兩項重要工作。兩項工作都是以科學技術為基礎和保障的數字化成果,將成為今后規劃編制、管理和決策的重要工具,使我局的規劃工作更趨于科學化、合理化、高效化。
1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優秀后,湖濱片區地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統在專家評審會上,再次被評為優秀。至此,**高新區地下管線信息系統建成使用,該項工作歷時兩年,管線總長度達6438公里,覆蓋了145平方公里。
2009年初開始的湖濱片區管線探測,面積約45平方公里,探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業等七大類18種地下專業管線,累計探測管線長1885公里,并建立了地下管線信息管理系統和數據庫。
我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統,以科學合理、功能齊全、擴展性強、數據準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統已形成完整精確的地下管線信息數據庫,并與已有規劃用地信息系統、建筑審批系統、遙感影像圖等緊密結合、無縫對接,為規劃管理與城市建設等部門協調辦公提供了技術保障。該系統管理的創新舉措“分片探測、規范制度和動態更新”得到省測繪局的高度評價,并建議省內其它地區推廣運用。
2、網上建設項目規劃審批系統基本完成。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神,我局從年初開始開發網上建設項目規劃審批系統,形成網上報建,窗口登記,逐級審批,辦文制證,網上公示全過程電子化。目前已基本完成,進行2-3個月的試用后,將正式啟用。
新建的建設項目規劃審批系統將以數字化地形圖為平臺,實現建設項目規劃選址、規劃用地、建設方案、規劃許可和規劃驗收全過程規劃審批電子化,并建立相應的審批資料數據庫。使規劃編制、規劃管理、市政管理和檔案管理全面實現“一張圖”管理。企業可從網上報建系統填寫申請表,附加掃描電子檔信息進行項目報建,并可隨時網上查詢項目審批進度,審批結果。
我局的數字化辦公及管理系統是以基礎地理信息為平臺,開發構建了用地控制系統、地下管線信息系統、規劃工程檔案管理系統等信息系統,新建的建設項目規劃審批系統使我局實施規劃創新和提升服務品質又邁出一大步,也為領導科學決策和招商引資服務,提供真實詳盡的客觀依據。
四、優化布局,搶抓實效,市政設施工作順利推進
進一步優化完善中心區道路規劃、供電規劃等,全力配合重點市政基礎設施的建設,保障全區市政設施工作的順利推進。
1、完成北環西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區重點建設項目,北環西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成,目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車,確保北環西延工程施工未受影響。
2、完成中心區道路改造方案。中心區道路改造規劃設計及管線遷改方案于一季度完成,目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設。
3、供電規劃近一步完善。完成汽車城內的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業園內的110kv變電站的規劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規劃設計,目前已開工建設。獅山220kv高壓線入地工程完成規劃設計,目前已開工建設。
4、通信基站合建進行試點。為節約用地,同時減少對城市景觀的影響,我局要求電信、移動、聯通等通信單位的基站聯合建設,資源共享。目前已完成合建基站規劃選址,同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點,在積累經驗的基礎上逐步推廣。
5、配合做好軌道交通相關工作。配合城際軌道公司完成新區城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作,穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規劃設計,有效保證城際鐵路的建設。配合輕軌公司完成新區范圍內車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。
五、規劃構筑,品質保障,服務好全區重點建設項目
規劃構筑品質。在全區中心區和城市重要節點區,嚴格把關建筑方案設計質量,保證方案水平的不斷提升。對區內重點亮點項目,抓服務,抓品質,保障項目順利推進。
1、科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發展有限公司開發建設,位于科技城太湖大道與龍山路路口,處于城市重要節點上,是高新區的重點工程,用地面積2.9萬平方米,建筑面積7萬平方米,建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成,方案由德國海茵建筑設計公司完成,整個設計體現了簡約、現代、整體的風格。致遠大廈的建設將成為科技城太湖大道北部地標性建筑。
2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部,迎賓路西側。是以國際品牌家居,家具和建材為中心功能結合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目整體為13層的長方形建筑,總建筑面積為10.8萬平方米。
購物廣場建筑立面采用現代簡約風格,其主要立面采用的雙立面為世界先進技術,即取得良好的感官效果,同時保證了建筑的節能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形,宜人的購物環境,完善的商業布局,標志性的建筑形象,提升橫塘的城市環境藝術和商業文化氛圍。
3、**生物醫學工程技術研究所。**生物醫學工程技術研究所坐落于**科技城,占地約207畝,是高新區的重點工程,方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局,以行政綜合樓作為建筑核心,單元建筑圍繞主體建筑,圍合形成完整的建筑布局,以滿足生物醫學技術日新月異,對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應性,充分預留了建筑及規劃的可持續發展空間。
4、科技城max未來居住小區。max未來居住小區位于高新區科技城南陽山西側,臨近太湖風景區。占地面積11萬平方米,總建筑面積23萬平方米。項目方案設計為五大組團,第一組團為公寓,第二,三組團為小高層住宅,第四組團為高層住宅,第五組團為低密度住宅。住宅造型設計以簡潔明快為基本運則,在強調平面功能的同時,盡量避免過多的裝飾,著重表現里面的簡潔明快。方案體現了現代高新技術和信息社會的時代特征,尋求建筑造型藝術上的創新與傳統文化內涵及符號的巧妙結合。
5、鎮湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮湖首個街頭公園,位于鎮湖繡品街西,刺繡展示中心北,總面積為6448平方米。公園延續了鎮湖刺繡的中國傳統風格,將蘇式園林的設計手法與現代公園完美融合,形成居民散步、休閑、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時,也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。
六、完善體系,制度保障,規劃管理服務注重實效
應對當前重服務、重實效和抓制度、抓防腐的形勢,我局在建筑工程規劃管理上進一步完善規劃申辦和報審制度,建立懲防體系,對外抓服務,對內抓制度,保障規劃工作在高效、規范、透明的環境下開展。
1、規范規劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉規劃法》正式實施以來,在規劃管理過程中,我局根據省市相關規定,嘗試以新法為依據,不斷調整審批程序和申報表格,重新規范規劃審批。今年出臺了“建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。同時調整了規劃申辦和報審表格,其中規劃申辦包括設定依據、辦事程序、申報材料、公示方法等八個方面的說明,使業主對申報材料、程序、內容一目了然。將為高新區建設單位提供更優質、便捷和高效率的服務。
2、2009年規劃建筑設計年冊完成編制。為進一步提升高新區規劃和建筑設計水平,我局對2009年的重點規劃、重點設計、重點工程方案進行整理,匯編成冊。年冊分為城市規劃、城市設計、建筑設計、市政規劃、景觀設計和招標方案等六大部分,每個規劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設計單位和建設單位,共收集規劃、建筑圖片約300張。規劃匯編年冊既是對規劃設計工作的總結和學習,也是對高新區規劃建設成就的宣傳,每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。
3、懲防體系制度建設。根據區委“蘇高新委[2009]84號”文精神,我局在認真梳理行政權力目錄、梳理權力運行流程的基礎上,對照構建高新區懲防體系制度建設目標內容和工作要求,結合工作實際,要求各處室排查崗位廉政風險點,并在此基礎上確立了2009年規劃分局懲防體系建設的重點工作項目。今年我局根據新《城鄉規劃法》和**市的實施條例編制了建設項目規劃報建程序,年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規程”和“拍賣土地規劃條件變更工作規程”,以加強領導,明確責任,加大力度,狠抓落實,確保各項重點工作取得實實在在的成效。
4、完成調整容積率自查工作。根據“蘇規紀[2009]2號”文件精神,我局對自5月開始對XX年年1月1日至2009年3月1日期領取規劃許可證的所有房地產項目的規劃變更和容積率調整,一個不漏的加以清理,清理內容包括建設項目名稱、建設單位、建設規模、規劃許可內容及竣工或在建情況等,建立了臺帳。6月底前已完成項目清理和自查自糾,并將自查情況及相關統計表書面上報市規劃局和區監察局。
5、日常規劃管理工作
(1)核發選址意見書5份,用地面積46.3萬平方米;
(2)核發規劃用地許可證33份,用地面積87.8萬平方米;
(3)審查建筑設計方案74份,用地總面積116.9萬平方米;
(4)核發建設工程規劃許可證122份,建筑總面積92.7萬平方米;
(5)核發規劃驗收合格證132份,竣工面積167.3萬平方米;
(6)核發市政管線規劃許可證33份,總長度達45.65公里;
(7)市政日常規劃審批185份;
(8)規劃審批辦文回復函 88份。
七、深入推進,狠抓落實,穩步開展下半年規劃工作
下半年,要繼續推進深入學習實踐科學發展觀和優質服務年兩項重要活動,強調活動的實踐意義,確保活動取得實實在在的效果。穩步開展各項規劃編制、管理和實施工作,按時完成年初計劃。狠抓規劃創新工作的落實,創新是基礎,落實是根本。
1、開展深入學習實踐科學發展觀第三階段活動。按照區工委的統一部署,做好第二階段的總結工作,在此基礎上,穩步開展第三階段活動,制定整改方案,集中解決突出問題,落實規劃創新工作。
2、開展**高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃。以《**市總體規劃(XX年-2020)》為依據,在高新區控規及城鄉一體化成果的基礎上,整合規劃,編制高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃,提出高新區發展目標和規劃定位,為統籌資源,及全區城市化發展提供指導和有力保障。
3、完成科技城控制性詳細規劃。創新發展,科學規劃,完成科技城25平方公里控規編制工作,保障科技城開發建設的順利推進。
4、開展東渚鎮總體規劃及鎮區控規。以城鄉統籌、區域一體化為發展目標,編制東渚鎮總體規劃,規劃范圍同時包括鎮湖街道。同時,編制鎮區控規,指導老鎮改造和再開發。
5、穩步開展市政規劃管理工作。圍繞城際站的開發建設,做好站前廣場及周邊道路規劃設計及配套管線工作。配合濕地公園,做好周邊道路及管線的規劃工作。優化供電規劃,做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規劃。啟用地下信息系統,做好動態更新工作,保持數據的現勢性。
總結涉及本單位工作的方方面面,但不能不分主次、輕重、面面俱到,而必須抓住重點。下面是小編為大家整理的關于折遷個人工作總結范文,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
折遷個人工作總結范文1今年4月10日,按照縣委、縣政府第二期教軍場搬遷征地工作的統一部署,教軍場搬遷工作組入駐教軍場村開展工作。在上級領導的正確領導和相關部門的大力支持下,我們本著“依法搬遷、公平搬遷、和諧搬遷”的原則,統一思想,務實工作,從小事做起,貼近百姓,想群眾所想,急群眾所急,嚴格按照法律、法規辦事,使得整個搬遷工作取得顯著成績,現將主要工作情況總結如下:
一、基本情況
我們第一組負責的搬遷區域位于教軍場村西部中間一排。為更好開展工作,第一組又分成兩個小組,每組4人,實行分工合作、各有重點來進行工作。我們小組重點負責西邊16戶搬遷工作。從4月10日進村以來,通過我們小組成員的共同努力,截止到7月6日共簽訂搬遷補償協議16份,實質搬遷騰空、拆除房屋16戶,占搬遷總戶數的100%。
二、工作方法
在這次搬遷工作中,我著重從以下幾方面著手:
1、加強學習,不斷提高自身業務水平。
我們小組共4名工作同志,分別來自各個單位,以前都沒有從事過搬遷工作,開始對相關政策不是很了解,更談不到做搬遷人的工作。而搬遷補償工作是一個政策性很強,標準要求很高的工作,一丁點的不求甚解,就會失之毫里、差之千里。作為一名搬遷工作者,必須具備豐富的政策理論水平和法律知識,才能適應新時期搬遷工作。因此,學習相關政策成了頭等大事。首先,我利用搬遷工作組組織全體組員集中學習、培訓的機會,系統地學習了縣《搬遷安置補償方案》和拆遷辦相關同志對國家以及省市縣關于搬遷的政策法規的解釋,從而很快掌握了我縣的搬遷政策。其次,把學習貫穿于整個搬遷工作的始終。對于工作中隨時出現的共性和個性問題,及時與大家商量,共同研究解決辦法,并積極向相關部門咨詢請教。做到發現一個問題,解決一個問題,嚴格依法搬遷,依規搬遷。沒有出現因工作失誤而造成不良后果的現象,保障了搬遷工作的依法順利進行。
2、合理分工,將具體工作落實到人。
我們小組根據工作實際和任務要求,將人員調整劃分,并將搬遷任務分解到人員頭上。做到了人員到位,任務明確,責任落實。我親自帶領工作人員按照要求,深入搬遷戶家中,廣泛宣傳,深入動員,向群眾宣傳舊城改造的重大意義,宣傳搬遷政策,使大多數被搬遷戶對搬遷工作有了比較深入的理解,達到共識,能夠很好地配合搬遷工作。通過明確任務,將責任落實到人,使每個工作人員增強了責任意識,增強了干好工作的信心和勇氣,為確保搬遷工作的順利進行奠定了良好的基礎。
3、深入群眾,調查研究,做到底數清、情況明。
為了提高工作效率和工作質量,使搬遷工作有計劃、按步驟實施,扎實推進,我帶領我們小組工作人員首先深入到每個被搬遷戶家中,進行摸底調查。對沒有房本、地本的房屋及時地調取檔案、現場測量,掌握第一手材料。對16個被搬遷戶的基本情況、家庭成員構成及社會關系及思想動態等方面進行了全面細致的調查了解,做到基礎資料齊備,基本情況明了,使我組搬遷工作更具針對性和實效性,為搬遷工作的全面開展奠定了良好的基礎。
4、以人為本,以情促搬,做到公平搬遷、和諧搬遷。
我們工作組根據前期摸底調查所把握的基礎材料,對涉搬戶進行逐戶走訪,聽取被搬遷人的意見,及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中,我帶領我組工作人員對被搬遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的搬遷形勢和重大意義,就搬遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明。工作中,始終堅持以換位思考的方式開展工作,以“假如我是被拆遷戶”的思維方式開展工作,動之以情,曉之以理,使群眾由不認識到認識,由不理解到理解,進而積極配合支持我們的工作。在實際搬遷過程中,我們始終堅持一碗水端平,不摻雜任何私心,堅持原則,不偏不倚,公平公正;在符合政策規定的基礎上,帶著感情去做工作,對搬遷戶存在的實際困難給予適當幫助,得到了搬遷當事人的肯定。對每一戶搬遷戶從評估到簽協議嚴格把關,做到了每戶應得到的足額得到,不應要的堅決拒絕。
5、忘我工作,無私奉獻,確保搬遷工作扎實推進。
搬遷工作是當前全縣的中心工作,也是三年大變樣的重大舉措,有的群眾認為這是百年不遇的事,想借機會多訛點錢,發筆財,縣政府的《搬遷安置補償方案》與群眾的期望值有一定差距。因此工作難度很大,每一戶的搬遷都不是一帆風順,都有一定的阻力和難度。針對這些問題,我帶領我組人員充分發揚了“五加二,白加黑”的工作精神,挨門挨戶進行走訪,推心置腹開展工作。一天不行兩天;白天沒人晚上,村里村外,田間地頭,到處都有我們的身影。披著星星來,頂著月亮走是我們大家每天的工作寫照。為了更多的了解情況,做通工作,有時吃飯都顧不上,累的實在不行了就在車里休息一會兒。在搬遷過程中,既要拼干勁、又要講方法,有個別搬遷戶在當地有一定威信,思想工作比較難做。我們就通過多次與他和他的家屬進行溝通,一方面講清搬遷政策,一方面聯絡感情,最終做通了搬遷戶的`工作。通過重點突破、以點帶面、一戶簽約帶動一大片的方式,使我組的搬遷工作順利完成。
三、幾點體會
1、領導重視,統一思想,是做好搬遷工作的重要保證。
實施舊城搬遷是縣委、縣政府城市建設的重大舉措,是功在當代、惠及子孫的大好事,意義是顯而易見的,在改善城市面貌、提高廣大市民居住質量、實現城市擴容提質等方面有著不可替代的作用,也是實現“城市變面貌,人民得實惠”這一目標的有效途徑。通過廣泛宣傳,深入動員,使政策宣傳到位,思想工作到位,做到家喻戶曉、人人皆知,就會贏得人民群眾的支持和配合,形成良好的搬遷氛圍,使搬遷政策得以順利實施,搬遷工作得以順利進行。
2、掌握政策,做到心中有數,是做好搬遷工作的根本。
搬遷情況復雜,搬遷對象類型很多,只有對搬遷政策有比較全面地了解,才能把握搬遷工作的原則性,與搬遷戶打交道時才有據可依,有規可循。掌握了政策,做到心中有數,才能對政策加以融會貫通,加以靈活運用。
3、換位思考,帶著感情搞搬遷,是做好搬遷工作的關鍵。
在房價節節攀高的今天,面對要搬遷的住房,搬遷戶承受著物質和精神上的兩大壓力,吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。
折遷個人工作總結范文2----年,為加快推進城鎮化建設步伐,實施好棚戶區改造、改善居民人居環境,根據縣委、縣政府“大拆遷、大拆違、大建設”活動要求,和城歷陽東路延伸段拆遷改造工作隨即啟動展開。整個拆遷工作,在縣委、縣政府的統一正確領導下,在局領導的帶領下,在相關單位的密切配合和支持下,在歷陽東路延伸段拆遷改造指揮部全體人員的共同努力下,歷時9個月的奮戰,與拆遷戶簽訂拆遷補償協議并拆除185戶,占總任務的90.24%;且未發生強拆、強征及群眾上訪事件,既較好地完成了工作任務,又維護了一方穩定。下面,就----年我辦工作情況總結如下:
一、總體情況
1、東路延伸段拆遷情況
----年2月24日,在全縣“大拆遷、大拆違、大建設”動員大會結束后,我縣和城歷陽東路延伸段拆遷改造指揮部隨即成立,并從縣紀委、房管、土地、安監、教育、城管、歷陽及朝陽居委會抽調人員在指揮部辦公室集中辦公,我局負責全盤工作。和城歷陽東路延伸段拆遷改造范圍:東至環城東路、縣河道局宿舍,南至歷陽東路延伸段路南20米處(包括昭明酒廠倉庫),西至歷陽公園交界,北至百貨公司宿舍后兩排居民房屋。涉及拆遷戶205戶,房屋拆遷面積約18000平方米,土地面積約32000平方米。
2、鎮淮古街、陋室公園、濱河大道、帆布廠掃尾工作
我辦工作人員和拆遷項目辦公室全體同志每天不厭其煩上門做工作,節假日、禮拜天加班加點,放棄休息,在拆遷過程中,拆遷人員不畏堅苦、苦口婆心,有時為了做一戶工作,為了達成協議,被拆遷戶白天沒有時間,我們只能晚上工作,常常在領導帶領下工作到十一、二點,到目前為止,鎮淮古街拆遷改造,一期共有144戶,已全部簽訂拆遷協議并驗收,拆除;二期223戶,已簽訂拆遷協議并驗收拆除195戶;三期143戶,已有142戶簽訂協議并驗收拆除。在老縣政府商務區已順利運營,萬客隆超市隆重開業,安德利建設在上半年已全面開工。陋室公園170戶全部拆遷完畢,1號樓、2號樓已順利竣工并交付使用,3號樓、4號樓將在7月份竣工并交付。濱河大道共110戶,還剩7戶,已簽訂協議的住戶已全部安臵。帆布廠共76戶,只剩4戶未簽。
二、主要工作情況
(一)行動迅速,準備充分。在縣動員大會后,和城歷陽東路延伸段拆遷改造指揮部迅即行動起來,召集有關負責人,研究拆遷改造相關籌備事宜,并于3月24日在縣陋室賓館召開了全體工作人員參加的和城歷陽東路延伸段拆遷改造動員會議,對拆遷工作進行了動員和部署,正式拉開東門拆遷改造工作的序幕。落實了辦公場所,配備了辦公設備,制定了工作制度,明確了人員分工和職責。為提高工作人員工作能力和辦事水平,組織開展了集中學習培訓活動,通過學習相關政策和拆遷工作典型做法、
經驗,既增強了大家對拆遷工作重要性的認識,又提高了大家對相關業務知識的了解,為今后拆遷工作奠定了基礎。同時,為及時反映東門拆遷工作動態,供領導決策、工作人員交流,及時編發了《和城歷陽東路延伸段拆遷改造工作簡報》4期,收到了較好的效果。
(二)積極宣傳,登記到位。3月25日,4個工作組正式入戶,和拆遷戶進行面對面的宣傳,并按照要求逐戶登記相關信息,摸清拆遷戶基本情況、想法和要求。一是做好宣傳工作。編印了《致和城歷陽東路延伸段拆遷范圍內各住戶的一封信》,宣傳了拆遷改造工程的目的意義,希望得到大家的支持和配合,將好事辦好、辦實、辦得深得民心,早日改善東門居民人居環境。在開展面對面交流的同時,還將《國務院城市房屋拆遷管理條例》、《安徽省房屋拆遷管理辦法》等法律法規材料和一封信上門散發給拆遷戶。二是摸清拆遷戶基本情況。根據需要,設計拆遷戶調查登記表,從拆遷戶戶主姓名、門牌號、常住人口、工作單位、聯系方式、房屋結構、房屋面積、產權登記、土地性質、選擇方式、意向選擇戶型、其他意見和要求等方面收集基本信息,為下一步工作提供了詳實的資料保證。
(三)程序規范,丈量求實。在調查摸清拆遷戶基本情況的基礎上,及時召開會議研究具體操作事宜,同時依據《國務院城市房屋拆遷管理條例》、《安徽省房屋拆遷管理辦法》、《安徽省城市房屋拆遷補償估價管理辦法》、《和縣城市房屋拆遷基準價暨補
助補償標準》等規定,從拆遷范圍、拆遷主體、拆遷期限、拆遷依據、糾紛處臵、回遷安臵、補償標準等方面草擬了《和城歷陽東路延伸段改造建設范圍房屋拆遷公告》內容,報經縣住建局批準并及時在拆遷范圍重要要道口張貼宣傳,還將公告制成宣傳資料入戶散發,做到程序規范、環環相扣、工作到位。
各工作組負責牽頭聯系各拆遷戶,安排上門丈量事宜;指揮部辦公室業務組負責組織業務人員入戶開始畫圖,房屋、土地面積丈量,附屬物、構筑物登記。工作中,大家克服了有的拆遷戶聯系不上、拒絕丈量、違建、家庭糾紛、言辭激進、存在異議等實際困難,通過多次說服、做工作,經過了3個多星期的艱苦現場測量、登記,完成了拆遷戶房屋等基本數據資料收集,經整理后登記造冊,作為拆遷補償協議簽訂依據。
(四)有序引導,保障簽訂。拆遷協議的簽訂,是整個拆遷活動中最為關鍵性、最為重要的工作。為此,對人員進行再次分工,明確職責。各組認真落實工作任務,積極有序引導拆遷戶算賬、簽協議。工作組對拆遷戶做好安排,按照先易后難的要求,逐一通知、引導拆遷戶到辦公室算賬,并做好向拆遷戶介紹安臵小區安臵樓房情況說明、補償標準和過渡安臵等政策的宣傳,對有異議的拆遷戶做好意見登記,積極為其服務。業務組按照畫圖計算面積、房屋價值評估、附屬物估價、選房、擬定合同文本、復核、簽訂協議、兌現安臵過渡費等程序,認真做好每一個環節工作。對不明白的拆遷戶耐心說明;對有異議的`,上門當場核實。
大家放棄了中午、正常休息日、節假日、甚至晚上的休息時間,全身心投入工作,誠懇、積極的服務態度,認真、辛苦的工作表現,得到了拆遷戶的肯定。
(五)以人為本,理性拆遷。一是在與拆遷戶達成一致意見并簽訂拆遷補償協議后,對拆遷戶及時兌現搬家費、安臵費和拆遷款;通知供水、電力、電信、有線電視等單位,做好拆遷戶報停服務;組織工作人員幫助有困難的拆遷戶搬家,我們有的同志還搬家中過程中不甚被物品砸傷。但其行為得到了拆遷戶的稱頌。二是妥善處理各類矛盾糾紛。在拆遷中,家庭內部財產糾紛、鄰里糾紛的現象時有發生,問題處理不好將導致社會不穩定因素,并直接影響到拆遷工作無法正常進行。為此,及早就考慮到這方面問題,提前摸排,不等矛盾激化,主動組織人員上門化解,到目前為止,共妥善處理各類矛盾糾紛案件7起。三是關愛弱勢群體,體現人性化拆遷。一方面對于經濟條件特別困難的拆遷戶,在對其房屋估價時適度照顧,并協調有關部門幫助其納入社會低保、養老保險范疇。目前,考慮納入低保、養老保險的拆遷戶6戶;另一方面,對于拆遷面積小、人口多的拆遷戶,按照政策給予分戶,保證其拆遷后住房條件得到應有的改善。
到目前為止,拆遷工作任務接近尾聲,僅剩20戶未簽訂協議。雖然總量不多,可難度不小。有的拆遷戶我們上門做工作不下20次,可他們為了片面追求個人利益(不合理的要求),不惜硬拖、強抗,話難說、理難講,給后續拆遷工作帶來相當大的難
折遷個人工作總結范文32009年以來,我按照“一切工作圍繞項目展開,一切工作服務項目建設”的思路,全力以赴開展重大項目征地拆遷工作,確保重大項目的用地需求。在政府的正確領導和高度重視及業務主管部門的指導下,堅持科學發展觀,提高認識,統一思想,周密部署,科學安排,細化政策,扎實工作,在規定的時間內完成了征地拆遷工作任務,確保工程的按期動工。在工程動工前,及時搞好協調,處理糾紛,化解矛盾,積極為施工隊伍創造良好的施工環境。開展了扎實有效的工作,現將我一年的工作作如下匯報:
一,完成工作的情況如下:
(一),德惠支線規劃選址工作圓滿完成。自我們接手德惠支線項目前期工作以來,由于受壓覆礦產、管線供水規模、長東北開發開放先導區總體規劃等三方面不確定因素的影響,管線規劃選址成為了德惠支線項目前期工作的重點和難點問題。針對上述問題,經過不懈努力,我們取得了八項相關的技術和行政許可支撐材料。第一項是:長春市發改委以正式文件將德惠支線列入長春150個重點項目計劃之中。第二項是:取得了長春玉米工業園區管委會同意將用水協議中24.5萬噸/日的原水供應量與其他區域共用的正式函件。第三項是:取得了長春高新開發區規劃局同意我公司提供原水供應服務的承諾。第四項是:與華能長春熱電廠和國電長春熱電一廠分別簽訂了長期供用水合同,最終確定了德惠支線的總體用水規模。第五項是:長春經濟開發區和九臺經濟開發區規劃主管部門書面出具了同意選址方案的初審意見。第六項是:在長春市規劃局的支持下,管線穿越長東北開發開放先導區選址方案得到了長春市副市長王學戰的親筆批示。第七項是:省國土資源廳以正式文件明確了“在工程建設項目范圍內無重要礦產分布,不壓覆重要礦產資源”的意見。第八項是:在長春市測繪院、長春市城鄉規劃院的密切配合下,完成了坐標轉換、條帶圖測繪和管線路由詳規方案。在完成上述八項工作的基礎上,我們于今年3月5日、4月7日、4月9日先后取得了玉米園區至華能分水口、華能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子凈水廠等三段管線的《建設用地規劃許可證》(黃證),為設計方案的敲定和征地拆遷提供了可靠依據。期間,由于長東北開發開放先導區規劃調整的原因,管線路由相繼進行了兩次較大調整,規劃咨詢費用相應有所增加。
(二),德惠支線征地拆遷工作勝利結束。今年啟動實施的德惠支線供水管線工程全長22公里,途經長春經濟開發區興隆山鎮隆東村、毛家村、九臺市卡倫鎮孫家村、南崗村、龍泉村、幸福村、德惠市米沙子鎮四家子村,涉及3個縣(市)區、3個鄉鎮、7個行政村。在總結農安、玉米園支線征地拆遷工作經驗的基礎上,德惠支線的征地拆遷工作,完全按照規范程序和計劃步驟有序向前推進。先后完成了土地凍結、工程占地調查評估、使用林地外業勘察等占地拆遷基礎工作。辦理了《關于中部城市引松供水德惠支線應急(一期)供水工程臨時使用土地的通知書》,在《吉林日報》上公開了《遷墳公告》。組織編制了《土地勘測定界技術報告書》和《項目使用林地可行性報告》。協調地方政府和村級組織簽訂了項目臨時使用土地和林地補償協議。協調長春、經開、九臺、德惠等地林業主管部門申請各級政府辦理林地林木權屬證明。取得了德惠支線《使用林地審核同意書》、《建設用地批準書》、《林木采伐許可證》和《房屋拆遷許可證》。辦理了穿越玉米園區大成進場路、成都大路、洛陽路、興北大路《準予挖掘城市道路決定書》。完成了玉米工業園區10KV電力和上水管線排遷任務。拆除房屋6座。截至目前,德惠支線累計完成規劃及征拆前期投資1815.24萬元,其中:土地補償投資378.04萬元,占投資額的20.83%;房屋及地上附屬物補償投資193.73萬元,占投資額的10.67%;技術咨詢費用827.67萬元,占投資額的45.6%;管理費34.32萬元,占投資額的1.89%;復墾保證金及耕地占用稅381.48萬元,占投資額的21.01%。
(三)項目招標管理工作按計劃全部完成。自2008年11月13日米沙子凈水廠施工監理和土建工程施工招標公告以來,上半年,先后完成了德惠支線玉米園區至米沙子凈水廠PCP管、鋼管管材采購、管線施工監理、水機設備采購、管線土建安裝施工、玻璃鋼管采購和米沙子凈水廠的工藝設備、電氣設備采購招標任務,同步完成了合隆管理處辦公樓土建施工標的招標任務。共劃分標段24個,其中:施工標7個,監理標2個,設備采購標11個,管材采購標4個。累計定標金額8841.58萬元。其中:施工標3419.83萬元、監理標224.53萬元、設備采購標1298.88萬元、管材采購標3898.34萬元。招標工作按計劃全部完成。
(四)長春一、四熱電廠聯合供水工程順利完成。在長春市規劃局的統籌安排下,4月7日,王總親自帶隊,在長春市規劃局四樓會議室,與華能吉林發電
有限公司長春熱電廠和國電吉林龍華長春熱電一廠的負責人經過初步會商,達成了共同建設長春一、四熱電廠供水工程的合作意向。此后,在王總的重視下,由趙總負責,組成由謝總、項目處、總工辦、財務處負責人參加的談判小組,就合作建設長春一、四熱電廠供水工程的具體事宜先后與兩大電廠進行了多輪會談。我公司與兩大電廠已經完成了《項目建設合作協議書》文本初稿的會審工作,待兩家電廠的上級公司核準后,正式簽訂《項目建設合作協議書》。兩大電廠已經聯合出具了《授權委托書》,明確由我公司組建項目法人單位,并任命組成人員?,F在,長春一、四熱電廠聯合供水工程前期工作已陸續展開,計劃年底前,完成規劃及征地拆遷等項前期工作。
在完成上述四項工作的同時,我們還配合集團公司完成了干線途經的長春市朝陽區、凈月區的建設征地實物調查成果和移民安置方案的確認工作。協調沈陽鐵路局吉林工務段,辦理了玉米園支線下穿長圖鐵路的相關手續。開展了供水搶修隊伍營業執照注冊工作,經省工商行政管理局核準,搶修隊伍名稱確定為“吉林省水利水電工程建設有限公司”。參照同類公司的資質申報材料,結合我公司實際情況,收集整理了公司內部工程技術和經濟管理人員名單,復印全體員工的身份證、畢業證書、職稱等材料,為搶修隊伍辦理資質申請做好充分準備。
二,完成其他工作
配合王處長到長春市規劃設計院完成德惠支線的選址方案;配合王處長到吉林鐵路工務段辦理玉米園支線穿越鐵路的相關手續;配合王處長到長春經濟技術開發區建設局辦理德惠支線穿跨公共設施的會簽意見;積極配合各處室辦理相關業務。
三、回首過去的一年,總結出以下幾點經驗:
1、加大宣傳,推動征地拆遷工作的順利進行征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益,為使群眾理解支持征地拆遷工作,我把宣傳發動工作放在整個工作的首位,利用廣播、電視、標語、墻報、簡訊、通告、動員會、座談會等多種宣傳形式在沿途鄉鎮村開展聲勢浩大的宣傳活動。
而且還作了及相關標語口號,除在沿途人口密集區張貼外,還在縣電視臺反復播放了一個月的時間;同時加大政策宣傳,讓我們的工作深入千家萬戶,耐心細致地做好做好征遷戶的思想工作,幫助解決實際困難,為征地拆遷工作打下了良好的群眾基礎。
2、超前做好征地拆遷的準備工作為征遷工作打下基礎,加強了路地關系建設,一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。
在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,我逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區及鎮、村領導,進行感情投資,為下步的協商合作奠定了基礎。在各項工作尚未明了之前,要求每一個不能有靠的思想,要特事特辦,超常發揮,牢固樹立超前意識,使各項工作及活動正常的開展。派出人員全力配合放線工作,了解掌握征地拆遷的第一手資料,配合鄉鎮對紅線內須征用的土地和須拆遷的房屋進行丈量調查、登記造冊,簽訂協議,及時妥善安置落實拆遷戶宅基地,并多次召開工作調度會,確保征地拆遷工作進入實質性階段進展順利,速度快。
3、需要有統一規范的操作模式嚴格執行上級有關政策,公開、公平、公正地搞好征地拆遷工作。
為確保在征地拆遷工作中既不損害群眾利益也不損害國家利益,以“”重要思想為指導方針,根據國家的政策和省市征地拆遷的有關補償標準,結合當地的實際,制訂了切合實際、操作性強的工程建設征地拆遷工作實施辦法。在實際操作中,為保持征地拆遷工作標準的一致性,在征地拆遷工作中實行了“六個統一”,即①統一一個方案;②統一執行縣人民政府文件的補償標準;③統一使用征地拆遷補償費用發放的各種協議;④統一計算方法;⑤統一通知單;⑥統一由鄉鎮征遷辦工作人員負責實施。整個征地拆遷工作嚴格執行政策規定,嚴格按規定程序操作,工作進展順利,群眾滿意。
4、嚴肅紀律,加強監督在征地拆遷工作中,為了使沿途群眾得到更多的實惠,對專項資金加強了管理,強調了財經紀律。
做到了帳戶單設、獨立核算、一支筆審批、專款專用。加強了對鄉鎮征遷辦的財務監督,發現問題及時糾正,保障了資金的??顚S?,有效地推動了征地拆遷工作的順利進行。
5、協調矛盾,優化環境在征地拆遷工作中,深入到征遷戶中做耐心細致的思想工作,幫助拆遷戶解決實際困難,對拆遷戶提出的合理要求及時幫助解決。
根據征地拆遷出現的關系群眾利益的問題,及時向上級反映,爭取政策,解決問題,使群眾滿意。施工隊進場后,及時調解與群眾矛盾和糾紛,主動與施工隊聯系解決施工中所需的臨時租用地等生活和施工中的問題,使整個征地拆遷工作順利完成,為施工隊伍創造了良好的施工環境。
6、積極進開打開施工局面把握機會,打開征地拆遷工作的新局面,以點帶面擴大戰果。
在拆遷補償協議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續。采取這種方法,快速開工了多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
7、軟硬兼施,不斷鞏固和擴大征拆戰果拆遷補償協議簽訂后,地方政府或個人仍會以各種借口,不予配合。
項目部采取因人而異,因地制宜,軟硬兼施,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。首先是加強與市政府高層領導的聯系,依靠政府做工作。請示相關領導組織召開多次全線拆遷動員會,到施工現場實地踏看拆遷進度,召開專題調度會,下達死命令,責任到人頭,給各級地方政府施加壓力,要求各級地方政府要以高度的政治責任感,充分認識到工程建設經濟帶動作用、和對促進諧社會的重要性,認真落實省、部領導的講話精神,以大局為重,以全力支持征地拆遷工作及其工程建設。其次是加強與具體辦事部門和領導的協調,切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯絡。
折遷個人工作總結范文420--年10月份,我有幸被抽調到赫章縣房屋征收與補償安置辦公室工作學習,這是組織對我的關懷,對我的信任,給了我一次很好的鍛煉機會。回顧這難忘的幾個月,我在領導、同事們的關心和幫助下,自己的工作方法和人生有了很大的進步?,F將這段時間以來的工作總結如下:
一、學習
今年的拆遷工作時間緊、任務重、要求高、難度大,作為我,一個沒有拆遷工作經驗的年輕同志,也曾有過畏懼感、彷徨感,但同時也更加有信心,這來源領導,同事們對我的支持與鼓勵。為此,我通過征補辦的集中學習和自學,《國有土地上房屋征收與補償條例》和赫章縣縣國有土地上房屋征收與補償政策被征收區域房屋征收補償方案等方方面面的文件都認真領悟和弄懂,通過認真學習領會了拆遷政策,宣傳貫徹落實政策。
二、工作完成情況:
通過在領導和拆遷辦其他有經驗的同事的帶領下,截至2013年4月23日,配合完成房屋摸底丈量48戶,其中會展中心47戶,4316.91平方米,二期路網1戶,48平方米;完成房屋拆遷14戶,2377.56平方米。其中會展中心13戶,2329.56平方米,二期路網1戶,48平方米。除此之外,我還協助處理工作組辦公室日常
事務和檔案管理等工作。
三、工作感受
拆遷工作牽扯廣泛、會遇到各種繁雜的矛盾和不可預料的困難。面對困難,我們這個大家庭并肩作戰,尋找措施,共同感受和發揚著頑強拼搏、斗志高昂、團結互助的精神,共同體驗著這份切身的“酸”和“甜”、“苦”與“樂”。
酸:拆遷工作開展以來,我們沒少聽難聽話。他們對政策的不理解、對我們的誤解、對拆遷工作鬧情緒都是我們工作的阻力。面對困難,我們拆遷辦全體成員相互支持,相互鼓勵,資源共享,工作再忙碌、再辛苦、再煩瑣,都沒有退縮,以一顆真誠的心來說服和感化拆遷戶,讓他們真正從感情上接受與認可我們。
甜:作為一名拆遷辦的工作人員,如果能夠幫助群眾解決實際困難,就會感到由衷的高興。赫章西城區開發建設是赫章經濟發展的需要,我們現在所做的工作,是為了老百姓的生活的改善,環境的改善,這是我們最大的欣慰。每當拆遷戶遇到困難,我們總是竭盡全力幫助解決。對政策不理解的,我們不厭其煩,耐心解釋,直至他們可以接受;房屋摸底有漏評的',我們立即為其進行復核,并逐一向其講解清楚;一次次矛盾的化解都讓我們感到前所未有的快樂,老百姓的感激就是我們工作的最大動力。
苦:由于好多拆遷戶要到晚上才能到家,我們拆遷辦的很多同志就不得不利用這個黃金時間上門工作,一次次的上門讓老百姓感到政府是靠得住的,是有原則的。同時,還著力解決群眾的
后顧之憂,把對群眾的深厚感情溶入到思想意識中,貫穿到各個環節中去。不是一“簽”了之,而是充分了解群眾的動向,讓他們有處可去,解決他們的后顧之憂。
樂:既拼干勁、又講方法,在這種有理有節的工作氛圍下我們都很充實。在拆遷過程中,也會有很多拆遷戶在當地有一定威信,思想工作比較難做。一把鑰匙開一把鎖,我們通過多次與他的家屬、工作單位領導進行溝通,述說清楚拆遷政策后,最終做通了拆遷戶的工作。通過重點突破、以點帶面、一戶簽約帶動一大片的方式,在他們的簽約中感受成功的喜悅。
四、感恩
通過這幾個月的拆遷工作,我學到了很多在以前工作中學不到的知識,這要感謝縣領導和組織部門能夠給我這次難得的學習和鍛煉機會,在以后工作崗位時,我一定把這些知識運用到工作中,以更好的解決工作中遇到的各種難題。赫章縣給我們帶來更多發展機遇的同時,我會更加嚴格要求自己,積極努力提高自身素質,增強本領,為我縣的經濟發展做出自己的貢獻,為實現經濟繁榮、社會進步、充滿活力、和諧幸福的新赫章貢獻自己的一份力量。
折遷個人工作總結范文5今年5月份,我有幸被選派到征安辦參與房屋拆遷工作,在徐主任領導下的第二組,負責農機公司區域和西街家族小區的拆遷工作,這是組織對我的關懷和信任,給了我一次難得的鍛煉機會。通過這幾個月的鍛煉,我的個人能力得到了很大提高,并為以后的工作積累了寶貴的財富,現將我這段時間的工作和體會匯報如下:
一、目前工作進展情況
農機公司區域進展情況:張貼了征求意見稿、征收決定及評估單位對被征收房屋評估、簽訂補償協議等一系列工作流程都已完成,經多次協商還有4戶未達成協議,已下達補償決定書。
西街家族小區進展情況:張貼征求意見稿、征收決定及評估單位對被征收房屋評估的工作流程已完成,目前正在簽訂補償協議階段,由于離金月湖畔很近(僅一道之隔),被征收人的攀比心里很嚴重,對工作人員還存在排斥心里,工作非常難開展,但是工作人員克服重重困難積極做被征收人的思想工作,并針對這片區域違建房特別多的問題,征安辦的朱局長、徐主任多次協調城管局、規劃局等單位,一起對這一區域的房屋進行認定,并準備在認定后對違建房屋下發拆遷決定,以清除違建房這一障礙。
二、拆遷工作的心得體會
一要學習好政策,做好充分準備。我們這些后備干部都是從機關直接到一線作戰,以前沒有拆遷工作經驗,所以必須掌握國家和我縣的拆遷政策,通過征安辦的集中學習和自學,把國務院頒布第590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》、昌圖縣人民政府9號文件《昌圖縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法(試行)》、《昌圖縣國有土地上房屋征收與補償工作流程》、被征收區域房屋征收補償方案等方方面面的文件要吃透弄懂,只有這樣在做被征收人工作的時候才能有理有據,工作才能順利開展。
二要學會換位思考,從被征收人的角度考慮問題。被征收人的居住條件相對都較差,大多經濟條件不是很好,因此有很多被征收人想借此改善一下居住條件,提出的條件大都很高,我縣的政策和他們的心理預期差距大,因此對我們工作人員的態度很冷淡。我們只要從被征收人的角度考慮問題,真誠的和他們溝通交流,才能逐漸的轉變被征收人的態度,對我們由拒絕到接受。在農機公司區域征收時,有一名80多歲的老干部劉廷文,患有心臟病、高血壓等多種疾病,家庭條件不是很好,大兒子前幾年因為患病去世,小兒子在外地打工,全家兩代人擠在僅有30平方米的房子里,要求我們給予照顧,換一所更大的房子,但是我縣現有政策沒有照顧的依據,因此全家人對我們很排斥,不愿和我們交流,要求我們不能敲門、不能打電話、不能擅自拜訪,負責老人犯病了,后果由我們負責,當時的工作真的很難開展,但是我們想盡各種辦法,并及時的把這種情況向徐主任做了匯報,在征安辦領導對開發商的協調下,為劉大爺安排了滿意的住所,劉大爺看到了我們的付出和努力,對我們的工作予以高度肯定,還邀請我們以后常去他新家做客。看到劉大爺臉上的笑容,我們真的很欣慰,通過我們的付出和努力,換來了被征收人的理解和支持。我體會到做為機關工作人員在為群眾辦事時,只有轉換思維方式,換位思考,想他們之所想,及他們之所急,才能讓群眾滿意,當好人民公仆。
三要動真情,以情感人。平時的機關工作根本沒有機會和群眾正面接觸,所以我對在拆遷工作時能夠與群眾正面打交道,是非常珍惜的,和他們聊家常,耐心向他們解釋我縣城鎮建設牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不拆遷的嚴重后果,排除被拆遷人思想障礙和對立情緒,讓被拆遷人全面了解情況,理解政府工作,以一顆真誠的心來說服和感化拆遷戶,讓他們真正從感情上接受與認可我們,不覺得我們是征安辦的工作人員,而是他們的朋友,這樣工作就好開展多了。
四要有耐心,多用心。在拆遷工作中,往往被征收人在簽訂協議時常常搖擺不定,有時前一天談的好好的,第二天不知道什么原因就改變主意了,遇到這種情況時,我們從沒有灰心過,而是積極的與他們溝通交流,找到問題的癥結所在,然后耐心的做通被征收人的思想工作。在農機公司區域征收時,有個被征收戶在外地跑長途運輸,兩三個月才回來一次,我們只能做他妻子的思想工作,經常是他妻子的工作已經做通了,表示第二天簽訂協議,但是常常到第二天就改變主意了,遇到這種情況,我們繼續積極的與他妻子溝通,找到她改變主意的原因,經過反復的幾次工作,他們終于簽訂了協議。通過這些事,我體會到機關工作可能會遇到各種不同的問題,有時已經找到了問題的解決辦法,但是往往容易旁生枝節,又出現了新的情況,這就要求我們機關工作人員要有耐心,經得起各種考驗,才能解決問題,拆遷工作進一步鍛煉了我的韌性,提高了我承受壓力的能力,以適應以后的工作。
五要講方法,別激化矛盾。農機公司區域征收時,有一戶開鐵鍋燉的陸大爺,提出的條件特別高,態度也很強硬,與我縣的政策相距甚遠,經過多次工作后,陸大爺的條件降下來一些,但還是與我縣政策差距很大,而且對我們的態度越來越差,并說出了如果達不到他的要求就簽的話,要把房子點著等等的話,面對陸大爺的態度,我們并沒有急躁而激化矛盾,而是轉換話題或與大娘聊天等方式,轉移陸大爺的注意力,然后等陸大爺心平氣和時在與他談。西街家族小區征收時,有一戶被征收人的妻子有精神方面的疾病,情緒還特別容易激動,我們去他家做工作時,就要格外注意他妻子的情緒變化,避免刺激到他的妻子。一次次矛盾的化解都讓我們感到前所未有的快樂,群眾的感激和夸獎就是我們工作最大的動力,在機關工作與群眾打交道時,有時難免會遇到群眾的不理解,甚至誤解,我們一定要講工作方法,不要激化矛盾,一定要先緩和群眾情緒,在解決問題,讓群眾滿意。
六要有團隊意識,共同協作。拆遷工作牽扯面廣,會遇到各種各樣的困難和問題,這就要求我們組的所有成員要團結互助,共同協作,面對困難和挫折時,互相鼓勁,共同尋找解決問題的途徑,我們二組的所有成員在徐主任領導下是一個溫暖的大家庭,在這個家庭里我們互相關心,互相幫助,并肩作戰,共同解決工作中遇到的各種難題,我一定會把這種團隊協作精神發揚到以后的工作中,在送人玫瑰的同時手有余香。