時間：2022-03-01 23:27:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇動物衛生監督工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
衛生監督個人工作計劃范本一
一：培訓目的
為落實省農委《省動物衛生監督系統強化執法能力建設實施方案》，全面提升我縣動物衛生監督執法人員政治業務綜合素質，為實現“兩個努力確?！焙托竽翗I健康發展提供有力支撐和保障。
二：培訓對象及目標
1：縣動物衛生監督所執法人員(15人)
2：區域畜牧獸醫站全體人員(28人)
3:監督分所全體檢疫員(75人)
通過培訓打造一支“業務熟、素質高”的畜牧獸醫綜合執法隊伍。檢疫技能精湛，素質一流的動物協檢員隊伍。
三：培訓整體安排
1:本次培訓定于4月9日至10日
2：本次培訓分為軍訓(1)天、集中講授(1天)兩階段
四：培訓課程
培訓時間培訓內容主持人授課老師
衛生監督個人工作計劃范本二
一、指導思想
以黨的十精神為指導、以科學發展觀為統籌，事實求是的開展畜禽產品質量安全宣傳和培訓，使人民群眾食品安全意識進一步提高，強化監管措施，確保全縣養殖業健康發展和畜產品質量安全。
二、工作目標及要求
加大執法力度，強化監管措施，集中力量，推動專項整治，強化提高企業責任人的生產質量意識，嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規行為，堅持以人為本總體思路，確保肉品質量安全，加強對獸藥、飼料經營、使用等環節監管力度，不定期檢查養殖場用藥記錄，并隨機抽查獸藥殘留的監督抽檢工作，對不符合規定的要及時按有關規定進行溯源查處，各區域獸醫站及動物監督分所人員要提高責任意識，明確監管職責，全力推進監管工作，對出檢動物實施檢疫，對染疫或病死動物要嚴格現場監管，進行無害化處理，進一步完善畜禽產品質量安全監管工作機制和應急處置機制，嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入，全面提高畜禽產品質量安全水平和監管能力，確保質量安全可靠。
三、整治任務
(一)深入開展病死畜禽非法交易整治
各區域畜牧獸醫站、動物衛生監督機構要從源頭抓起，強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管，嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗，切實做好宰前宰后檢疫關，派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監管，嚴防病害肉上市，督促其嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，監督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責任意識，確保出場肉品質量安全。
(二)積極開展畜產品禁用物質專項整治
動物衛生監督機構要加大獸藥、飼料等禁用物質查處，不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢，對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締，已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理
工作，強化養殖環節的監管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%，加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作，并明確企業生產是第一責任人的意識，簽訂責任承諾書，使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營，提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
(三)進一步增強動物免疫監督、疫情監測工作
縣動物疫病預防與控制中心繼續做好加強動物免疫工作，定期組織開展規模養殖場、散養戶疫苗免疫注射督查工作，強化免疫密度，并組織人員不定期抽查全縣范圍內動物抗體免疫、臺帳建立、耳標加掛、消毒等工作，確保動物免疫率達到100%，抗體免疫率達到85%以上。動物疫病預防與控制中心要嚴格監測動物疫情，做好動物疫情評估和預警預報，并制定突發事件應急預案。
四、工作要求
縣畜牧獸醫局根據畜禽質量安全要求，局領導對全縣轄區內畜禽生產和市場監管整治進行部署落實指導，各部門要各司其職、各負其責的精神，要層層把關，密切配合，發現問題及時匯報并采取處置措施，積極開展與兄弟單位聯合執法，形成聯動效應，進一步遏制不法行為。各單位要建立健全責任追究制，明確各級監管責任，精心組織，按照屬地管理、分級負責的原則，落實到位。
五、整治安排
(一)動員部署階段(3月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議，部署動員食品安全整治工作，并制定工作方案，落實工作任務和各部門職責開展整治工作。
(二)集中整治階段(3月——10月)
1、組織開展春秋兩季動物免疫計劃，強化免疫抗體檢測工作。
2、加大執法力度，全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰、規模養殖場、運輸等環節整治監管工作。
3、繼續落實抓好規模養殖場病死豬無害化處置監管統計上報及補助工作。
4、深入開展節假日期間宣傳教育活動，重大節假日組織執法人員開展宣傳活動，主要集中在集貿市場、鄉鎮集市，現場發放宣傳紙、咨詢等形式，并采取懸掛橫幅，開辦食品宣傳欄、出動宣傳車及利用廣播、電視、網絡等媒體，開展一系列食品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
5、加強動物及動物產品抽查檢測工作，確保檢驗檢測達到100%。對經營假劣產品和違禁產品等違法行為，查處一起及時公布曝光。
6、加強督導整改。對檢查中發現的問題，要督促相關單位和個人進行整改，確保整治工作取得成效。
(三)驗收總結階段(11月——12月)
六、強化紀律，責任追究
加強領導，強化責任，認真履行職責，層層把關，明確分工，責任到人，嚴格履行轄區內各項監管工作，工作上不能瞞報、漏報、失職等行為，對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人，追究其監管人的責任，確保全年不發生一起重大食品安全事故。
衛生監督個人工作計劃范本三
為切實做好2020年我縣動物衛生監督執法工作明確全年工作目標及任務，按照省、市、縣工作會議要求，我股結合本單位工作職能職責擬定2020年工作計劃如下：
一、強化規范執法監督
抓好執法隊伍建設，2020年將組織開展執法人員法律法規培訓學習，提高人員自身素質和執法能力，讓每位同志在執法工作崗位上做到有法可依、執法必嚴、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律，秉公執法按章辦事，加大執法力度，進一步增強規范執法人員崗位職能職責，全面推進動物衛生監督執法監督工作，完成擬定的全年工作任務。
二、市場監督
按照動物衛生監督賦予的職能職責及年初縣“放心肉”體系建設領導小組實施要求，繼續配合工商、商務、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起，重點整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市，監督做好無害化處置工作，嚴格查驗索證索票和臺賬登記制度，并加大執法力度做好案件查處工作，清理整頓市場秩序，規范行業行為，為推進“放心肉”體系建設試點縣打下堅實基礎。
三、規模養殖場監管
1、全面加大規模養殖場監管工作，2020年組織開展規模養殖場法人培訓工作，通過培訓使全縣規模養殖戶認知國家的所賦予法律、法規所享受的權利和應盡的義務、職責，約束規范行業行為，逐步提高畜產品質量安全。
2、加強規模養殖場違禁物質“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次，做到不漏檢測，確保不留死角，確保全年抽檢合格率達到100%。
3、全面加強規模養殖場臺賬登記、耳標加掛、產地檢疫、強制免疫、無害化處置、動物防疫合格證辦理等監督檢查工作，在執法中發現問題，按照相關法律、法規要求依法辦事從嚴查處。
4、加大對規模養殖場宣傳力度，發放宣傳紙，張貼給規模養殖場的一封信，通過電視、新聞媒體等使廣大養殖戶合法經營，健康發展畜牧業使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強領導強化責任
在工作中要嚴肅紀律強化責任、層層把關、明確分工、責任到人、依法履行職責、堅守崗位，工作上不能瞞報、漏報、嚴重失職等行為，對不盡職盡責造成安全隱患的追究相關責任人的責任，確保全年不發生一起重大畜產品安全事故。
五、工作安排
1、動員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產品質量安全監督執法工作會議部署開展近期執法工作。
2、集中執法人員培訓(3月)
組織開展全縣執法人員培訓增強執法隊伍建設。并部署落實全年工作計劃，推進工作有序開展。
3、集中開展規模養殖(戶)培訓(4月)
組織開展對規模養殖場大戶法律、法規及技術指導培訓工作，通過指導培訓使每位養殖戶依法養殖，確保養殖風險和畜產品質量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點配合工商、商務、公安等部門市場大檢查工作，全面整頓及推進“放心肉”體系建設實施。
5、集中開展夏季執法監督整頓工作(7-8月)
高溫季節組織執法人員開展夏季病害肉、冷庫、規模養殖場病死豬無害化處置監督執法工作。
6、做好兩節期間畜產品質量安全大檢查工作(9-10月)
重點做好“中秋、十一”兩節期間畜產品質量大檢查工作，確保節日期間肉品消費安全。
7、驗收總結階段(11-12月)
衛生監督個人工作計劃范本四
一、指導思想
以黨的十大精神為指導，以科學發展觀為統籌，實事求是開展畜禽產品質量宣傳、培訓、整治工作，通過進一步強化監督，確保全縣養殖業健康發展和畜產品質量安全。
二、工作目標及任務
加大執法力度，強化監管措施，集中力量，推動專項整治，強化提高企業責任人的生產質量意識，嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規行為，確保肉品質量安全，加強在投入品環節監管力度，不定期檢查養殖場用藥記錄，對出欄動物實施檢疫，對染疫或病死動物要嚴格現場監管，進行無害化處理，進一步完善畜禽產品質量安全監管工作機制和應急處置機制，嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入，全面提高畜禽產品質量安全水平和監管能力，確保質量安全可靠。
1、積極開展畜產品禁用物質專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質查處，不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢，對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締，已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理工作，強化養殖環節的監管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%，加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作，并明確企業生產是第一責任人的意識，簽訂責任承諾書，使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營，提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起，強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管，嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗，切實做好宰前宰后檢疫關，派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監管，嚴防病害肉上市，督促其嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，監督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責任意識，確保出場肉品質量安全。
三、工作要求
根據畜禽質量安全要求，縣動物衛生監督所對全縣轄區內畜禽生產和市場監管整治進行部署落實監督指導，各動物衛生監督分所要各司其職、各負其責的精神，要層層把關，密切配合，發現問題及時匯報并采取處置措施，積極開展與兄弟單位聯合執法，形成聯動效應，進一步遏制不法行為。各轄區要建立健全責任追究制，明確監管責任，精心組織，按照屬地管理、分級負責的原則，落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議，部署動員下一年動物衛生監督工作計劃及任務，并制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓階段(2月——5月)
1、組織開展春節前后的肉食品質量監管工作，確保重大節日期間畜產品質量安全。
2、組織執法人員培訓，通過培訓提升執法人員整體素質，規范執法行為。
3、加強保障執法隊伍建設，由于受到緩征檢疫費帶來的負面影響，要積極向上級爭取保障增加基層執法人員待遇問題，確保動物衛生監督工作扎實開展，確保畜產品質量安全。
4、加大執法力度，全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰場、規模養殖場、運輸等環節整治監管工作。
5、繼續落實抓好規模養殖場病死豬無害化處置監管統計上報及補助工作。
6、深入開展節假日期間宣傳教育活動，主要集中在集貿市場、鄉鎮集市，現場發放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網絡等媒體，開展一系列畜產品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
7、繼續深入推進“放心肉”體系建設，并配合工商、商務、公安等部門開展清理整頓工作，嚴厲打擊私屠濫宰和經營白條肉現象的發生。
8、加強動物及動物產品抽查檢測工作，確保違禁物質“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經營假劣產品和違禁物質產品等違法行為的，查處一起及時公布曝光，情節嚴重的并按照程序移交公安機關查處。
9、加強督導整改。對檢查中發現的問題，要督促相關單位和個人進行整改，確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作，嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節無害化處置監督監管工作，確保病死豬在監管人員現場監督下，做好無害化處置，確保無染疫、無私自轉運販賣發生，確保無害化處置監管到位。
(四)驗收總結階段(10月——12月)
五、強化紀律，責任追究
加強領導，強化責任，認真履行職責，層層把關，明確分工，責任到人，嚴格履行轄區內各項監管工作，工作上不能瞞報、漏報、失職等行為，對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人，追究其監管人的責任，確保全年不發生一起重大食品安全事故。
衛生監督個人工作計劃范本五
(一)發展目標
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭，生豬存欄48.45萬頭，山羊存欄18.36萬只，家禽存欄283.2萬只，全年出欄生豬87.1萬頭，出欄家禽584萬只，牛出欄7.06萬頭，羊出欄33.45萬只，實現肉類總產量10.3萬噸，禽蛋總產量2.98萬噸，畜牧業總產值達到30.82億元，農民人均畜牧增收達到500元以上。
(二)2020年的重點工作
一是大力推廣生豬人工授精技術，推進生豬良種補貼項目的順利實施。為保障生豬良種補貼項目的順利開展，加快良種豬人工授精技術的推廣應用，提高生豬良種的利用率，加快我縣的生豬改良步伐，提高生豬生產水平和經濟效益，下一步將擴大宣傳，使良種補貼政策家喻戶曉;嚴格種公豬生產，確保質量;及時配送，保障供給;做好跟蹤服務，確保改良效果;建立健全改良網絡體系，擴大良種覆蓋面，努力實現全縣生豬良種化、生產標準化、效益化的產業格局。
二是繼續抓好重大動物疫病防控工作。抓好重大動物疫病防控工作，重點落實四個“到位”和四個“不放松”。四個“到位”：一是宣傳培訓工作到位，提高全民對動物防疫工作重要性的認識;二是責任到位，切實將防控措施落實到實處;三是制度到位，建立健全動物防疫長效機制;四是經費落實到位，為動物防疫工作提供保障。四個“不放松”：一是集中強制免疫和常年補免不放松;二是疫情監測預警預報不放松;三是消毒滅源不放松;四是動物檢疫監督執法不放松。切實提高畜禽免疫密度和質量，及時發現可能出現的疫情動態，防患于未然，加強消毒和執法監督，保障畜牧業生產健康穩步發展。
三是繼續推進畜牧業產業化進程。積極培植壯大龍頭企業，鼓勵他們開發一批特色養殖項目，實行市場網絡、組織體系、服務體系、生產體系聯動，形成龍頭連市場帶農戶的產業鏈發展模式。二是抓住國家農業產業化推進的有力契機，大力推進農村專業合作組織建設，提高畜牧業經營組織化程序。三是抓好生態農業畜牧示范工程建設，以發展生態農業，促進農業增效，農民增收為目標，遵循“政府引導、市場運作、企業參與、農民受益”的原則，立足本地資源優勢，高標準、高起點、高水平建設一批基礎設施過硬、科技含量高、經濟效益好、環境污染少，帶動輻射效益明顯的現代農業示范園區，促進畜牧業經濟增長方式的轉變和產品質量的提高。
四是培訓適應現代化畜牧業發展的新型農民。充分發揮養殖業主的主體作用，著力培養符合現代畜牧業需要的新型人才。利用新型農民培訓，陽光工程、畜禽標準化養殖等平臺，切實加強技術培訓，提高養殖從業人員的生產、養殖、疫病防控和經營管理水平。
五是齊抓共管，強化規模養殖場污染減排。繼續指導畜禽規模養殖場制定并完善污染減排實施方案，與環保部門協調配合，加強規模養殖場主要污染物減排工作的指導與監督，推進新建畜禽養殖場的前置性審查，規范新建規模養殖場的環保審批。
六是強化監管，保障畜產品質量安全。
1、積極開展畜產品禁用物資專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處，不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢，對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締，已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理工作，強化養殖環節的監管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達到100%，加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作，并明確企業生產是第一責任人的意識，簽訂責任承諾書，使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營，提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起，強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管，嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗，切實做好宰前檢疫宰后檢驗關，嚴防病害肉上市。監督屠宰場嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責任意識，確保出場肉品質量安全。
七是聚力扶持，促進畜牧產業加快升級。
(1)實施企幫業扶。摸排、梳理龍頭企業需要解決的實際問題，制定幫扶計劃，落實幫扶人員，開展有針對性的幫扶。幫助、指導規模養殖企業(合作社)發展。
一、優化農業產業結構，大力發展農村經濟
堅持“農業穩鄉”的工作思路，始終把農業增效，農民增收放在首位。一是在穩定糧食生產，繼續發展優質稻及雜交玉米的種植等傳統農業的基礎上，大力推廣特色紅薯種植，形成了以澄山、仁堂等村為主的種植基地。二是有序推進土地流轉，促進農村專業合作社建設。三是大力發展藥材種植，擴種以黃金葛、百合、金銀花等為主的藥材種植，面積達3000畝。四是突出抓好大畜牧養殖小區建設，新增規模養殖場2個，實現年出欄牲豬5萬余頭。五是大力開展農業招商引資工作，引進農產品種植和深加工企業，推動農業產業化、規?；M程，促進農村經濟發展，增加農民收入。
二、落實科技興農措施，提高農業經濟效益
充分利用會議、墻報、宣傳欄、技術咨詢服務，參觀學習，辦班培訓，大辦“田間學校”等多種形式，大力推廣種養業的科學技術，積極引進優質品種，推廣良種良法，加快科技興農步伐。
三、做好糧食補貼和據實發放工作，國家政策落實到位
認真做好2013年度農戶種糧補貼面積的核實和統計工作，資料做到準確無誤，提高了農民種糧的積極性。
四、抓好林業生產工作，維護林區秩序穩定
一是加強森林防火工作，加大防火宣傳力度，提高群眾的防火意識，與各村簽定森林防火責任狀，落實森林防火責任追究制度，落實森林防火值班制度，建立防火預案制度，成立防火救火應急小分隊等工作措施，確保今年全鄉無重大火情、火災。二是加大山林矛盾排查調解力度，著力解決一批影響林區秩序穩定的山林矛盾和糾紛。三是抓好造林備耕工作，計劃今年全鄉完成新造林1800畝；四是抓好全鄉林政管理，切實維護林區正常秩序，確保林業生產穩步發展。
五、抓好農田水利建設，改善農業生產條件
一是加快人畜安全飲水工程建設，突出抓好人飲二期工程動工運行；二是加強對小型農田水利的建設，突出項目及政策的爭取工作，盡快實施衡邵干旱走廊綜合治理項目；三是加大病險水庫整治力度；四是不斷擴大骨干山塘的清淤及渠道的整修工作面，切實加強和改善農業灌溉體系功能，提高農業抵御自然災害的能力，確保農業產出的穩定增加。
六、抓好動物防疫工作，確保人民生命安全
一是加強重大動物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度常年要到達100%，狂犬病免疫密度到達90%以上。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫等免疫抗體合格率到達80%以上；二是組織開展動物衛生監督工作。產地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動物及動物產品無害化處理率、流通領域動物及動物產品持證率到達100%，積極推進動物標識及疫病可追溯管理工作，建立畜禽防疫檔案，免疫檔案規范建檔率100%、發證率100%、牲畜二維碼耳標配掛率100%；三是加強動物疫情控制、撲滅控制工作，打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作，確保不發生因“瘦肉精”孔雀石綠等禁用藥品及三聚氰胺等非法添加物中毒事件。
七、抓好農村能源建設
根據市下達我鄉沼氣池、太陽能建設及兩省灶的推廣任務，及時將任務分解到各村，在做好宣傳發動工作的基礎上，努力動員群眾大力建設沼氣池、安裝太陽能熱水器及推廣兩省灶，確保完成市級下達任務。
八、切實減輕農民負擔，維護農村穩定
一是建立健全減負工作責任狀，將減負工作責任層層分解落實到各相關職能部門，并納入年度目標管理考核；二是年中和年末各開展一次農民負擔綜合檢查，年內開展三次以上的暗訪督查，及時查處和整改檢查中發現的問題；三是全面落實涉農收費公示制，涉農收費籌勞管理，嚴格把好村級“一事一議”籌資籌勞財政獎補的審核審批關和資金使用關，確保?？顚Ｓ茫凰氖墙⒔∪r民負擔監測網絡，落實減負工作經費，確保工作正常運轉。
九、繼續跟蹤扶貧開發工作，確保工作落到實處
根據市委、市政府有關文件精神，繼續抓好好我鄉扶貧開發工作，加強對扶貧開發工作的指導，明確任務，責任到人。完成市下達給我鄉的勞動力轉移培訓任務，搞好村級扶貧互助基金的試點工作。
一、總則
（一）目的
為了規范應對突發公共事件行為，建立健全突發公共事件應急機制，提高政府應對突發公共事件和風險的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發公共事件危害，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展，制定本總體應急預案
（二）編制依據
依據有關法律、法規、規章和省政府制定的《突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
（三）分類與分級
本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類
1、自然災害。主要包括水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，生物災害等。
2、事故災難。主要包括工業、商貿、建筑等行業的企業以及機關、團體、事業單位和其他組織發生的各類安全事故，鐵路、道路、水運等交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。
3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因
疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件，和重大刑事案件等。
突發公共事件按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別嚴重）、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。
（四）工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政，依法實施應急預案，依法補償因應對突發公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統一領導
在縣人民政府統一領導下，按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則，實行政府應急指揮機構統一指揮下的各部門相互配合、聯動的應急工作責任制?？h人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人，分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。
4、反應快速
完善及時、民主、科學決策程序，健全及時、完整、高效監測預報體系，建立快速應急反應機制。構建及時發動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處置突發公共事件，盡快恢復正常的社會經濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協調配合。各鄉鎮人民政府及有關部門和單位要建立健全突發公共事件信息交流制度，實現信息共享。
6、預防為主
堅持預防為主、常備不懈，經常性地做好災害防范意識教育，加強公共服務、社會管理和突發公共事件的預測、預警工作，盡量減少突發公共事件發生。經常性地做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，并根據應急工作實踐不斷加以完善。
（五）預案適用范圍
本總體應急預案適用于全縣范圍內發生的一般突發公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內發生的較大、重大、特別重大突發公共事件應急工作。
縣突發公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分，具體適用于各該專項應急預案規范范圍內的一般突發公共事件應急工作。
（六）預案的體系
本縣突發公共事件應急預案體系包括：
1、突發公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發公共事件的規范性文件，由縣政府制定、印發。
2、突發公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案，由縣政府有關部門牽頭制定，縣政府批準后實施。
3、突發公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責，為應對突發公共事件制定的預案，由縣政府有關部門制定、印發，并報縣政府備案。
4、企事業單位突發公共事件應急預案。該類預案由企事業單位根據縣人民政府及其有關部門的突發公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動，主辦單位應當制定應急預案，并報縣人民政府備案。
各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂；各類專項預案和部門預案構成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應急領導機構與職責
縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構。其主要職責是：研究決定全縣各類突發公共事件應急工作的重大問題；部署和總結年度突發公共事件應急工作；發生一般突發公共事件時，決定啟動縣一般突發公共事件應急指揮部，統一領導和組織指揮一般突發公共事件的應急處置工作；發生特別重大、重大、較大突發公共事件時，響應省、市特別重大、重大、較大突發公共事件應急工作；指導監督縣應急主管部門及相關部門的工作；法律、法規、規章規定的其他職責。
2、縣應急指揮機構與職責
縣政府按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定，設立專項應急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領導下，依照有關法律、法規、規章和專項應急預案的規定，具體指揮突發公共事件的應急工作。
3、辦事機構
縣政府辦公室為縣突發公共事件應急管理的辦事機構，設縣政府應急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發公共事件應急管理中的主要職責是：承辦縣政府應急管理的專題會議，督促落實縣政府有關規定和領導批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉鎮人民政府和有關專業技術機構的突發公共事件監測、預警工作情況，并給予指導；匯總有關突發公共事件的各種重要信息，進行綜合分析并提出建議；承擔縣人民政府突發公共事件統一信息系統、應急指揮系統的日常管理工作；監督檢查、協調指導縣人民政府有關部門和各鄉鎮人民政府的突發公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報縣人民政府批準后督促落實；完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應急工作專家委員會
縣應急領導機構、應急指揮機構聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是：平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議；在應對突發公共事件時，為縣應急指揮部及現場指揮部提供指揮咨詢服務。
5、工作機構
縣政府各類突發公共事件應急工作的主管部門（以下簡稱縣突發公共事件主管部門），按照規定的職責，負責有關特別重大、重大突發公共事件的應急管理工作，承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施；在縣人民政府的領導下做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
縣政府其他有關部門按照規定的職責和有關應急預案的規定，負責協助縣突發公共事件主管部門做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
6、鄉鎮人民政府應急責任
鄉鎮人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
三、預測、預警信息監測與報告
1、政府監測
縣政府應急工作主管部門，應建立突發公共事件常規數據監測、安全評價、風險分析與分級等制度，建立重大危險源、危險區域數據庫，劃分監測區域，確立監測點，并重點加強對危險源、危險區域的監控，認真監測、收集、分析各種突發公共事件信息，及時分別逐級向其上級報告，同時通過統一的突發公共事件信息系統上傳，不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發現突發公共事件信息，應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業技術機構報告。對多發、易發的自然災害、公共衛生事件和事故災難，各鄉鎮應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產經營企業應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業生產經營活動可能引發的事故災難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應急管理辦公室、突發公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發公共事件信息后，應當立即向縣長或主管副縣長匯報，縣政府對突發事件進行分析，必要時組織有關部門、專家進行會商，對發生突發事件的可能性進行評估；認為可能發生突發公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態擴大，并向市政府報告，同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區人民政府通報。情況嚴重的，縣政府指派有關人員立即趕赴事發地妥善處置，防止事件發生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話，向社會公布接警電話，逐步確立一個統一的報警電話和報警系統。
四、應急響應
①特別重大、重大、較大突發公共事件的響應
特別重大、重大、較大突發公共事件應急預案啟動后，縣人民政府啟動相應應急預案，做好具體應急工作。
②一般突發公共事件的響應
一般突發公共事件預案啟動后，縣政府立即啟動一般突發公共事件應急指揮部，指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位，實施統一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門?？h人民政府有關部門啟動具體行動方案，做好具體應急工作。必要時，請求市有關部門給予支援。
③情況通報
突發公共事件發生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告，有關部門和專業技術機構應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規、規章等國家有關規定對報告的部門、時限、程序等另有規定的，除按本總體應急預案上述規定報告外，還應當按國家有關規定報告，不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發公共事件跨縣行政區域的，由縣人民政府與有關聯的縣（市）人民政府聯合采取相應的應急措施；跨市、跨省的，報市人民政府處置。突發公共事件跨部門的，同時啟動相應專項應急預案，縣政府辦公室對應急工作進行協調。突發公共事件發生后，有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發生。
五、后期處置
（一）善后處置
1、災民安置
民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，繼續做好災民安置和救災款物接收、發放工作，確保災民基本生活。受影響鄉鎮人民政府應當根據實際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛生行政等部門負責做好突發公共事件現場的終末消毒、疫情監控和食品、飲用水的衛生監督工作。
3、現場清理
縣人民政府組織人員進行現場清理。
4、恢復與重建
縣人民政府及其有關部門組織對突發公共事件造成的損失進行評估，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速進行重建工作，并向上一級人民政府報告?？h人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施，盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施?？h人民政府根據損失評估報告、受影響地區的實際情況與需要，對受影響地區的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導，并組織其他地區和部門提供資金、物資支援。必要時，縣人民政府可根據受損失情況報請上級人民政府享受有關優惠政策。
5、征用補償
有關鄉鎮人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地；不能及時返還或者造成損壞的，應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當及時依法予以補償。
（二）調查和總結
1、調查
突發公共事件現場處置完畢后，有關部門應當及時組織調查，查明導致突發公共事件發生的原因，并形成調查報告。
2、總結
縣政府對應急工作進行總結，找出預防、預測、預警和處置環節中的經驗和教訓，改進工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應急預案進行修訂的，應當及時組織修訂，提高預警和應急處置能力；對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改措施，依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結應當向上一級人民政府報告。
六、保障措施
（一）信息與通信保障
1、信息系統
縣政府信息網站會同有關部門在原有的政務網基礎上完善功能，建立突發公共事件信息系統。
2、通信保障
在現有專業通信網的基礎上，建立與省市互聯，跨部門、多手段、多路由、有線無線結合的應急通信系統，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業應制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經常維護。發生突發公共事件時，迅速開通應急通信聯絡。
3、指揮部通信網絡建設
縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統，建立應急聯動平臺。
（二）現場救援和工程搶險裝備保障
專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現場救援和工程搶險裝備，建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。并建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，實施定期更新和監督檢查。
（三）應急隊伍保障
1、專業隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規定加強專業應急救援隊伍建設，逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源，組建專門或兼職的應急救援隊伍。
2、企業隊伍
危險化學品、電力、供水、供氣等企業應當組建企業專業應急救援隊伍，并作為本單位應對突發公共事件的第一響應隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態數據庫，制訂先期處置隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案，以及保持應急能力的措施，包括協調調動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。
（四）應急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應當建立公路保障動態數據庫，確定保障車輛提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等。
（五）醫療衛生保障
1、衛生行政部門應當建立醫療衛生保障動態數據庫，掌握醫療救治和疾病、食物中毒、職業中毒預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長等，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，制定醫療衛生隊伍調動方案。
2、醫療物資
衛生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫療器械，加強醫院特殊病房建設，制訂醫療衛生、物資調度等方案。
（六）治安保障
公安部門應當擬訂警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等各項應急狀態下維護社會治安的準備方案，并加強基層治安保衛隊伍建設，開展群眾聯防。
（七）物資保障
有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。
（八）資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設立突發公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時，財政及時予以保障。應急工作專項資金?？钣糜谕话l公共事件處置工作。
2、企業專項資金
企業應當設立本單位突發公共事件應急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應急工作的險種，鼓勵公民、法人和其他組織購買財產保險和人身意外傷害等商業保險；企事業單位應當依法為從業人員辦理有關社會保險。
（九））法制保障
1、應急工作規范性文件擬制
縣人民政府根據國家有關法律、法規和規章，結合本地區實際，抓緊制定預防、處置突發公共事件的措施、規定，及時修改現行不適應應急工作的政府文件。
2、應急工作執法
有關部門應當認真貫徹執行預防、處置突發公共事件的法律、法規、規章，加強檢查督促，發現隱患，及時整改；發現違法行為，嚴肅查處。進一步完善執法責任制和責任追究制，對執法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責任。
七、宣傳、教育
1、應急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話?？h應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內容。司法行政部門應當把應急法律、法規、規章作為全民普法的重要內容。各鄉鎮人民政府、村(居)委會和企事業單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。
2、學生應急常識教育
教育行政部門應當制定學校應急工作教育規劃，中小學應當開設有關突發公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程，向學生普及應急常識。新晨
八、監督檢查與責任、獎懲
（一）監督檢查主體
縣政府辦公室負責本總體應急預案執行情況的監督檢查。縣監察局依據行政監察法加強對本總體應急預案執行情況的行政監察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規、規章的行為，由有關行政執法機關實施監督檢查。
（二）責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務，截留、挪用或貪污應急資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
九、附則
1.本總體應急預案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負責解釋。
2..預案實施時間
本總體應急預案自之日起施行。
附件1：縣直各部門在應急工作中的主要職責
