時間：2022-12-09 13:56:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業生產安全履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
重點工作
完善體制，明確職責。安全生產管理的人、財、物統一由各村負責，業務上的指導和培訓由鎮安全辦負責。安全干部的專兼職及任用調配情況，要上報安全辦備案，以保持基層安全生產管理隊伍的穩定。各村要正確認識和處理安全生產與發展的關系，把做好安全生產工作，作為衡量本地區可持續發展的重要標志，把安全生產工作擺到更加突出的位置，進一步強化責任，明確職責，落實措施，努力實現基層安全工作持續穩定發展。要嚴格落實上級部門安全生產工作意見，加強對安全生產工作的領導和人員保障，將安全生產工作列入重要議事日程。安全干部要認真學習安全生產法律、法規和安全監管知識，及時參加上級政府部門組織的各類業務培訓。加強基層安全生產管理隊伍建設。各村要組織安全干部定期培訓，逐步提高基層安全干部的安全生產管理水平。要按照安全生產工作的需要，嚴格安全干部的選拔標準，把政治思想過硬且具備較強業務素質、較高專業知識和良好職業道德的人員充實到基層安全生產管理隊伍，年齡建議在50周歲以下。落實安全生產管理制度。安全辦要指導各村的安全生產基礎工作建設。各職能部門可根據各村區域內生產經營單位的安全生產狀況對相關制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產責任制度。村安全生產工作領導小組對本村區域內的安全生產工作承擔管理責任。村黨總支書記是安全生產的第一責任人，要切實履行屬地管理責任，對本區域內安全生產工作負領導責任；村有實業公司的要同步落實安全生產主體責任。各村、有關公司每年與本區域內生產經營單位簽訂安全生產責任書，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產工作例會制度。各村每季度開安全生產工作專題會議，傳達和布置有關安全生產工作，通報本區域內季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。二是建立安全生產宣傳教育制度。應有針對性地對村民，居民和企業負責人從業人員進行安全法制宣傳和安全常識教育，提高生產安全事故預防、自防自救和應急處理能力。三是建立安全生產檢查制度。應每季度對本區域內重點領域組織開展一次專項檢查，每月組織開展安全生產檢查，及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應定期組織對安全隱患進行排查和治理，并做好排查登記，按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，嚴重安全隱患必須及時報告屬地安全監管機構。五是建立安全生產事故報告和應急救援制度。應建立、完善并嚴格執行生產安全事故報告制度，制定應急救援預案，每年組織開展應急演練。六是建立考核獎懲制度。應加強對相關人員履行安全管理職責情況的考核，把工作態度、工作數量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內容，督促相關人員落實責任。3.建立健全基礎工作臺帳制度。應落實人員負責安全生產文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發歸檔工作，建立健全安全生產管理臺賬。一是建立生產經營單位安全生產基本情況臺賬。主要內容包括：生產經營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業人員數、從業人員數、有無職業危害、生產經營場所性質、聯系人及聯系方式等（詳見附表2）。二是建立安全生產事故隱患排查治理臺賬。主要內容包括：單位名稱、隱患類別、隱患內容、隱患整改責任單位、責任人、完成期限及復查驗收情況等（詳見附表3）。三是建立安全生產檢查記錄情況臺帳。主要內容包括：檢查單位、檢查時間、檢查人員、發現的主要問題、復查時間、整改落實情況等（詳見附表4）。
履職考核及責任追究
要進一步加強對各村安全生產管理工作的考核，強調過程考核。安全生產工作要納入村主要領導年終考核獎勵的專項考核內容，安全生產考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規考核外，由鎮財政設立專項資金獎勵，對于全年無任何安全生產事故發生且安全考核為優秀的重點村獎勵2萬元，一般村1.5萬元，城市化村1萬元，。對于雖未發生安全生產事故，但安全履職考核為不合格的村，由鎮安委會領導對村主要領導進行警示談話。對于發生一般以上（包括一般）安全事故的，經市或區事故調查組認定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責任追究由事故調查組裁定。對履職到位而發生事故的按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產履職考核細則》扣分。鎮成立由安委辦牽頭，紀檢部門、安全辦有關成員單位組成的安全生產考核工作小組按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產履職考核細則》對各村進行考核。
工作要求
加強村級組織安全生產管理工作，是實現安全生產管理工作重心下移、完善安全生產管理“橫向到邊、縱向到底”的必然要求，是促進基層安全生產管理到位、減少和遏制安全生產事故的重要措施，也是我鎮今后安全生產長遠的工作目標和任務。各村要從加強城市運行安全和生產安全、保障人民群眾生命安全的高度，提高認識，細化責任，充分認識加強基層安全管理工作的重要性和緊迫性，切實把加強安全生產管理工作擺上重要位置，加強組織領導，落實責任，下大力氣把各項措施要求落到實處。
關鍵詞： 安全生產監督管理職權；企業安全生產主體責任；履職盡責；文書閉合
1、地方安監局現狀：
1.1高危行業：安全生產事故一直都是輿論關注的焦點，“出了安全事故，必須名正言順地對相關官員進行問責，這是對生命和法律的尊重”。新華網輿情監測分析中心數據表明，從2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各級安監局局長因貪污、受賄或瀆職被轉崗或被、停職。
1.2、工作壓力：安全視頻會議精神或文件要求地方監管單位要落實屬地管理責任依法依規嚴格執法，“誰簽字、誰驗收、誰負責；安監人員承擔著比其他部門更為重要的安全生產監管責任，面對來自多方面的壓力和挑戰，但是仍存在體制機制問題，不得不時刻面對地方保護主義的壓力。
2、企業主體責任和地方安全生產監管職權和責任
2.1企業安全生產主體責任：指國家有關安全生產的法律、法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任。主要內容包括：（1）設備設施保障責任；（2）資金投入責任；（3）安全生產機構及人員配備；（4）制定安全生產規章制度；（5）安全教育培訓；（6）安全生產管理；（7）事故報告和應急救援；（8）法律、法規規定的其他責任。
2.2、安全生產監督管理職權：（1）《安全生產法》第六十二條：安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；
（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。
（2）第六十七條？負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。
2.3、監管責任：按照《安全生產法》第八十七條：負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；（二）發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的、、行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
3、地方安全監管履職盡責的思路
3.1堅持依法依規監管：按照《安全生產法》第六十二條、第六十七條規定和政府文件精神督促企業完善安全生產主體責任。嚴格按照“四不兩直”（ 不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪）規定執法檢查，嚴格做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。
3.2加強對企業安全生產條件執法檢查的力度。安全許可制度能夠從源頭上設立一道屏障，使得不具備安全生產基本條件的企業無法生產。安全生產監督管理部門對照安全生產法律法規中的各項基本條件，對生產單位進行評估，對不具備基本條件的生產單位進行強制性關閉，對不能完全達到基本條件的生產單位限期整改。
3.3構建專業化的安全監管隊伍。在現有安全監管力量的基礎上，要使安全監管領域的人才隊伍總量有所增加，素質有整體的提升。要從戰略高度認識到人才隊伍建設對安全生產監管工作的重要性，重視對專業人才的培養，通過科學、規范、民主的人才選拔機制，創造有利于優秀人才脫穎而出的環境，實現安全生產監管監察人才隊伍、專業技術人才隊伍和生產經營單位安全管理才隊伍這三支隊伍人才資源開發與利用的一體化，促進專業人才的科學分布與合理流動，實現人才結構的優化。
3.4 、堅決遏制較大事故，企業應加強“三位” “三不”“ 一距離”現場管理力度。 “三位”：指責任落實到位、措施執行到位、管理人員到位；“三不”：指企業生產過程中人的數量不集中、設備臺數（總價）不集中、人員不平行作業?！耙痪嚯x”：指危及生命安全或設備損失的距離。
4、文書的資料閉合
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產（包括交通安全）工作負全面領導責任。
二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策，并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求，進行監督與管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，保護從業人員正當的合法權益。
三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置，定期召開安全生產工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產中的各類問題；每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關部門和員工，并定期檢查，監督安全生產責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡，設置落實安全生產管理領導小組，配備安全生產兼職管理人員。
六、采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。
七、嚴格執行安全生產操作規程：
（1）制定并嚴格執行安全生產工作條例。
（2）嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
（3）確保消防設備系統正常運轉，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結合。
（4）加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規，確保安全運營。
（5）加強治安防范，確保本單位內部物品及所管理的物業安全，防止各類治安案件和事故的發生。
（6）鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設備的日常維護和保養工作。
八、關心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分；對認真落實安全生產各項措施，沒有發生重大事故的，公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動，各單位應及時調整和做好工作交接，責任書繼續有效。
單位：
“安全第一”是我們黨的一個重要方針，也是我們單位發展的永恒主題。只有安全的發展才是健康的發展、和諧的發展。因而，抓好安全工作，尤為重要。2017年3月1日起頒布實施的《河北省安全生產條例》對安全生產工作提出了更新更高的要求，作為新一代的安全管理者，面對新形勢和新要求，如何履職盡責，是最重要、最具體、也是最根本的要求。根據客運站安全生產工作的實際，淺談以下幾點個人看法。
一要嚴格落實責任，完善安全監管機制。安全生產責任重于泰山。客運站是安全生產的責任主體，必須對安全生產全面負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，實行領導集體責任制，明確黨政主要領導為安全生產第一責任人，分管領導為直接責任人，領導班子人人有責。要每月召開安全生產例會，分析研究當前的安全生產形勢，并結合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產綜合治理管理制度》、《安全生產監督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等，不斷完善安全生產責任體系?？瓦\站要層層簽訂安全責任書，明確安全生產管理目標、任務和職責，實行風險抵押，對安全生產嚴格執行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造，增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現生產安全的靈魂?？瓦\站要把建設高素質職工隊伍，作為全部工作的突出重點，將提高安全意識作為安全管理重要內容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規 ；利用醒目位置張貼溫馨安全標語，統一設置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板，設黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍；利用每日的班前會時間，學習安全小常識，安排安全生產注意事項等；利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產月”、“人人都是安全員”等活動，同時，每年定期的舉辦各類安全教育培訓班，并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產專題講座，營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查，全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理，防隱患要從小處著手。近年來，客運站運輸安全變數大、隱患多，危險無時不在，無處不有。因此，客運站應把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器，對生產環節中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結果全權負責。建立自查責任制，規定值班領導、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查，誰發現、誰報告，l漏查、誰負責”，讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監督崗”，使事故苗頭能夠得到早發現、早預防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設，夯實安全基礎工作。標準化建設是單位生產安全的基礎?？瓦\站要正確認清本單位安全生產狀況，找出安全管理誤區和弊端，不斷改進和優化安全工作，是保證客運站安全工作質量處于良好受控狀態的前提和良策。近年來，樞紐中心不斷強化安全生產基礎工作，大力開展安全生產標準化創建工作，在本單位全面推行內部安全評價，對客運站的安全管理現狀進行全方位的“體檢會診”，安全評價為控制安全工作質量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關專業人士對樞紐中心安全生產質量體系進行認證，扎實推進行業安全質量標準化建設。
五要強化重點區域和關鍵環節，確保安全穩定。安全來自警鐘長鳴，事故源于瞬間麻痹。樞紐中心全年以開展“春運安全、安全生產月、人人都是安全員、安全保障工程建設”等各類專項“安全生產大檢查”活動，始終緊繃安全生產這根弦。全力抓好停車場、營運車輛、消防設施設備、安檢臺、安檢機、油庫、行包托運等重點區域的安全生產工作，嚴把“三品”進站關、車輛技術檢測關、營運客車出站復查關，強化日常安全工作。堅持隱患排查整改與“打非治違”相結合，進一步完善安全管理制度、安全隱患排查治理制度和事故應急救援體系。定期組織開展地毯式的安全大檢查，對查出的問題嚴格按照相關要求責令整改。定期對站環境進行治理，及時細化應急預案等級，經常性開展應急演練，確保人員、設備、物資、通訊等全部到位。
《河北省安全生產條例》的頒布為我省生產經營單位安全管理部門和人員明確了職責和權限，對企業安全的擺位與落實做出了具體規定。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向有計劃，有目的，精細型轉變，認真學習安全生產法律法規，先進的安全管理技術。我們要本著“敬畏生命、敬畏責任”的態度，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的心態抓好各項安全生產法律法規的落實，時刻保持清醒頭腦，絕不能有絲毫的麻痹松懈、掉以輕心，把安全生產作為一項長期的、艱巨的任務來抓，保持高度警惕，做一個合格的安全監督管理員。
近年，我縣建設施工安全生產事故呈多發、頻發態勢。2013年發生一起較大事故，多起一般事故，今年7至8月連續發生3起建設工程安全生產一般事故，另有多起意外事故，給人民群眾帶來了巨大的生命和財產損失，給我縣造成了不良的社會影響。事故發生充分暴露出我縣建設工程領域存在安全責任不落實、隱患排查整治不得力、安全培訓不到位、施工現場管理混亂、日常監管不嚴等問題。當前，我縣重大工程建設項目、重點工程項目、其他建設項目大量增加，敘大鐵路、敘高速公路正在施工作業高峰期，城市、園區、鄉村建設工程項目增多，建設工程領域呈現點多面廣量大，安全監管難度加大，安全事故易發多發的局面。對此，各鄉鎮、縣級有關部門、建設項目業主單位和施工單位務必保持清醒認識，高度重視建設工程安全管理，切實創造和維護建設工程領域良好的安全生產環境。
二、依法履職，切實加強建設工程安全生產監管
按照國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）的規定，安監部門依照《中華人民共和國安全生產法》規定，對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，建設行政主管部門對建設工程安全生產實施監督管理，交通、水利等有關部門按照職責分工負責有關專業建設工程安全生產的監督管理，發改、經商、教育、旅游等有建設項目的部門和鄉鎮人民政府按照安全生產“一崗雙責”要求對建設工程項目實施監督管理。各鄉鎮、各部門要結合本鄉鎮、本部門的實際，認真分析當前建設工程領域存在的問題，從改進工程建設項目招投標方式方法，嚴格施工企業、監理企業及其從業人員的資質（資格）證書的發放，規范建設工程項目的發包、承包、轉包、分包和勞務分包行為，整頓建設工程掛靠施工掛而不管行為，落實建設施工企業、監理企業安全生產主體責任，加強對建設施工企業、監理企業的監管等方面，研究制定有效加強各自分管領域建設工程安全監管的措施方案，采取有針對性的措施和辦法，綜合治理、常抓不懈、強化監管，從總體上、根本上逐步解決當前我市建設工程領域存在的一些突出問題，規范建設工程市場秩序，遏制建設工程傷亡事故的發生。
三、加強教育，全面提高從業人員安全素質和安全意識
各鄉鎮、各部門、各建設施工企業要高度重視安全宣傳教育培訓工作，把宣傳教育培訓工作作為提高行業管理水平、培育行業安全文化和從業人員職業技能、安全素質、安全意識的基礎性工作，抓緊抓好。一是要有組織、有計劃地開展新工人，特別是農民工上崗前的技能培訓和安全宣傳教育，培訓合格后方可上崗作業；二是嚴格執行國家有關特種作業人員培訓考核制度，所有特種作業人員必須持證上崗作業；三是加強建設施工企業負責人和基層管理人員的宣傳教育培訓工作，努力提高其管理水平和安全責任意識，切實做到依法從事生產經營活動，確保建設施工企業安全生產主體責任落到實處。
四、立即部署，全面開展建設工程安全隱患大排查、大整治專項行動
縣政府安委會決定，從即日起至本月底在全縣建設施工領域內開展一次為期一個月的建設工程安全生產大排查、大整治專項行動。專項行動突出檢查貫徹落實縣政府《關于加強建設項目工程車輛安全管理的緊急通知》（府辦函〔2013〕125號）精神，加強建設工程車輛駕駛人員準入、技能操作、培訓教育等安全管理情況；檢查安全生產許可、施工許可、安全設施“三同時”備案情況，深基坑、高支模、高邊坡施工、工程機械、人工挖孔防墜落等安全措施落實情況；建設工程施工方案、安全方案、安全技術交底的制定和落實情況；施工現場工程機械、特種設備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、使用和維修保養情況；地下工程開挖過程中對小窯老空水和有毒有害氣體的監測監控等情況；隧道工程支護、防突、防水等工作落實情況；橋梁工程安全防護情況。排查整治工作要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴查處、重實效”的要求，對查出一般隱患立即整改，較大隱患限期整改，重大隱患要按照“五落實”要求落實整治責任人、措施、資金、期限和應急預案進行整改，杜絕“走過場”和“走形式”。凡隱患打非不徹底、整改不落實的企業實行停工處理;存在重大隱患大且拒不執行整改指令的企業依法降低資質或吊銷證書;造成事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。各部門、各鄉鎮和項目業主單位要制定詳細的整治計劃或方案，由業主單位負責，施工和監理單位具體實施，各工區、各工點、各施工單位全面實施；各鄉鎮人民政府以本鄉鎮為單位，對本鄉鎮范圍內所有在建工程進行全面、細致排查，對排查的問題建立專門的隱患臺帳，采取強硬措施，逐條督促整改；各有關部門對本部門管理和聯系的在建工程進行全面排查整治，發現問題立即責令整改，重大問題掛牌督辦。各鄉鎮和縣級有關部門將建設工程安全生產檢查方案于9月10日前報縣政府安辦。聯系人：，聯系電話：，郵箱：
五、強化執法，嚴懲各類違法違規行為
全面貫徹落實《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產監管條例》和《省安全生產條例》，凡是發生生產安全死亡事故的工程建設項目，一律先停工整頓，整頓經有關部門驗收合格后方可恢復施工。各鄉鎮、各監管部門要加大行政監管執法力度，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。對于生產安全事故發生后，沒有按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）報告事故情況，故意遲報、謊報、瞞報的建設施工企業、監理企業及其有關責任人員，一律從重從嚴懲處。對情節嚴重者、構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。
工程建設施工人員安全承諾書
為進一步規范施工人員行為，防止和避免安全事故，保障員工生命、企業財產和作業環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規施工HSE相關管理規定，特制定本安全承諾書。
一、嚴格遵守各項施工維修作業安全管理制度規定和集團、銷售公司安全生產禁令，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。抵制三違現象，糾正違章作業。
二、主動接受施工維修作業方面的安全相關教育培訓和考核，做到持證上崗。有效識別和分析作業中潛在風險和危害，學習并熟練掌握作業過程中可能遇到的各種突發狀況時的妥善有效應對措施，確保人員生命、財產以及環境得到最大限度的保護。
三、按規定著裝，穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區域內施工，著防靜電服，使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機進入施工區，不在禁煙區域內吸煙，不在崗飲酒，酒后不上崗。
五、高處作業系好安全帶后方可進行施工作業，無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業。
六、按規定辦理施工作業許可證，無作業許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業。
七、未經允許不進入非施工區域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規定，服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進行施工。
十、施工完畢后，清理好現場，不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現場前，接受了 加油站開展的施工作業前安全教育和安全管理制度的學習，懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救，對在施工過程中可能發生的各種突發狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規定和要求，服從現場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。
承諾人： x x x
安全施工承諾書
為確保****項目施工安全，本次項目施工負責人： 鄭重承諾，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全承擔責任，承諾基本內容如下：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、焊接作業人員、安裝拆卸工、用電作業人員、砌筑作業人員、登高作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
項目施工安全生產承諾書范文
為了確保 (項目名稱)項目生產施工安全，我作為 (企業名稱)安全生產第一責任人，對本項目安全生產組織實施做出如下承諾：
一、認真貫徹落實安全生產的方針政策和法律法規，建立健全本企業安全生產責任制及管理制度和操作規程，并切實加強工程項目安全管理，確保法律法規、規范標準及本公司各項制度和操作規程在本項目上得到認真落實。
二、加強項目班子建設和管理，按照工程規模、施工技術難度和工程管理需要等情況，組建精干高效的項目管理班子，明確項目部安全管理目標和職責，加強對項目管理班子安全生產履職情況的監督，確保項目安全保證體系運轉正常，項目安全管理工作扎實有效開展。
三、建立三級安全教育培訓制度，監督落實本企業對該項目管理人員和作業人員安全教育培訓到位。
四、建立企業技術管理制度，監督落實本企業對該項目專項施工方案認真實施審核審批，確保方案切實可行、安全可靠、嚴格實施。
五、建立企業設備管理制度，監督落實本企業對該項目各種設備、設施實施嚴格管理，確保安拆使用安全。
六、建立企業安全檢查制度，監督落實本企業對工程項目開展定期安全檢查和專項檢查，嚴格落實企業負責人定期帶班檢查規定，公司對該項目檢查每季度不少于1次，并監督公司檢查中發現的問題和隱患落實整改到位。
七、建立企業分包施工隊伍管理制度，監督落實本企業對分包隊伍安全管理到位。
八、建立項目安全投入保障制度，監督落實該項目安全費用合理使用，確保項目安全投入。
九、建立本企業安全文明施工標準和工程項目重大危險源登記臺帳，監督落實重大危險源跟蹤監控及企業標準在該項目得到有效實施，全力遏制生產安全事故的發生。
十、加強項目安全績效考核獎懲，如本項目安全管理不力的，及時對項目部進行整頓和人員調整。
十一、組織制定事故應急預案，建立應急組織、做好應急準備，一旦該項目發生事故，立即向主管部門和有關部門報告，做好事故救援、現場保護及善后工作，最大限度減少事故損失和影響，并對有關責任人員進行嚴肅處理。
以上承諾，確保全面落實，如不落實，愿接受處理。
以上承諾書一式三份，一份自己保存，對照落實;另兩份分別交建設單位和建設安全監督機構對此承諾予以監督。
承諾人(簽字)：
按照縣安委辦在全國“兩會”期間安全工作要求，我鎮黨委、政府高度重視，多次召開“兩會”期間安全工作部署會議，對全國“兩會”期間安全工作進行安排部署，明確要求確保“兩會”期間安全生產形式穩定，堅決扼制各類事故發生，為確?！皟蓵逼陂g安全穩定，綏東鎮主動作為，現將工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
一是突出抓好企業生產安全。我鎮成立了安全生產督導組到相關企業開展工作，督導企業制定應急預案，做好應急設備檢修，做好企業工作人員安全培訓工作，確保工作安全、規范、無遺漏，保證各項防范措施落實到位?！皟蓵逼陂g，共督導企業3家，未發現安全隱患。
二是突出抓好重點行業領域安全。聯系派出所、市監所等單位，由各包片鎮領導帶隊組成7個檢查組，對我鎮各類經營場所展開拉網式排查，增加監督、抽查的頻次，對于出現的安全隱患，能立即整改的，督促馬上整改到位，對不能立即整改存在重大隱患的，堅決給予停業整頓處理。同時，在臨江及有水面的村屯通往江面、水面入口處設置了路障進行阻攔，并懸掛禁止通行等提示語，加強了巡邏力度，發現通行車輛及行人及時予以勸阻，確保了江面水面安全?！皟蓵逼陂g，對鎮域內所有經營場所進行了安全隱患大排查，所發現各類安全隱患已全部消除。
三是突出抓好安全演練。結合各企業特點和我鎮村情實際，開展了安全演練，確保演練到車間、演練到班組、演練到每個工位、演練到每個村屯。同時，組織專業技術人員深入到企業、各村進行現場培訓指導。“兩會”期間，對我鎮所有企業、各村應急救援隊進行了全員培訓，全鎮共開展安全生產演練17次。
四是突出抓好應急處置準備。我鎮實行了鎮級領導包村包片制度，嚴格落實24小時值班值宿和領導帶班制度，消防救援、派出所、醫院、學校、各村等重要單位部門時刻保持著應急狀態，建立了17支應急救援隊伍，制定了應急預案，做好了應急物資等各項準備工作，確保了出現緊急狀況時做到第一時間報告、第一時間反映、第一時間處置、第一時間控制，為全國“兩會”營造了安全穩定的環境。
五是突出抓好安全宣傳和跟蹤問效。我鎮利用各種宣傳資源，采取使用電子屏、懸掛條幅、微信、農村大喇叭等方式無死角宣傳安全生產常識，提高了人民群眾安全防范意識。綏東鎮紀委成立了安全生產工作暗訪組，在鎮域內對各單位、各行業展開不定時暗訪，對于存在不作為、懶作為、履職不力等問題的責任人給予查辦，對安全工作進程進行時時跟蹤問效，確保了綏東安全工作有力有序開展。
二、存在問題
安全生產工作任重道遠。全鎮安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產壓力非常大；群眾安全生產意識淡薄、企業與業主落實安全工作的責任與各級的要求存在差異，安全生產基礎設施相對薄弱；企業與各村部分安全生產管理人員素質較低，存在麻痹大意思想。
三、下步工作打算
(一)繼續加強安全生產宣傳力度和法律法規學習，進一步提高群眾的安全意識。利用各種方式,廣泛深入法律法規宣傳，教育群眾知法守法，增強法制觀念和安全防范意識。
(二)加強對安全生產工作的領導，明確職責，落實責任，建立健全安全生產各項規章制度，進一步強化安全生產防范措施。
(三)全面完善和各類應急救援預案，堅決杜絕重特大安全事故的發生。
(四)進一步加大安全查處力度，嚴厲打擊違法行為和犯罪分子，認真受理群眾投訴舉報，切實做到安全查處從重從快處理。
街道安監所
各位領導、同志們：
“經濟發展，安全先行”。安全生產不僅關系到民眾的生活出行，更是經濟社會發展的先行官。2018年以來，街道安監所緊扣區委、區政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的總方針，全面扎實開展一季度工作，深化安全生產監督檢查，加強安全隱患排查治理體系建設，落實企業安全主體責任，有效遏制了轄區生產安全事故發生，實現了一季度轄區“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產工作總體穩定向好的態勢，我們的具體做法是：
一、堅持履職盡責 抓好工作部署
按照碑林區2018年全區安全生產工作要點內容，一季度以來，安監所先后5次組織召開安全生產工作會議，及時傳達市、區會議精神，深入分析工作形勢，研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產大檢查、消防安全專項整治、社區微型消防站建設等工作任務。制定下發各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來，我們集中開展了元旦春節、全國兩會、節后復工等重要時段安全生產大檢查，持續深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、居民“水電氣暖”等行業領域專項檢查整治，積極采取企業單位自查排查、社區街道全面檢查、區安委會抽查暗查、區級領導重點督查“四輪聯動”機制，建立隱患排查治理清單和臺賬體系，夯實企業主體責任和整改責任，做到安全隱患發現一處整改一處。截至目前，街道、社區共計出動檢查人數550人次，排查單位場所280家次，排查整改隱患問題13處，迎接區委、區政府，區安監局主要領導督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強部門聯動
在開展日常檢查的同時，我們進一步加強與區安監、質監、建設、消防、公安等行業主管部門聯動，制定聯合執法檢查計劃，確定執法檢查企業名單和頻次，重點對消防、城市燃氣、特種設備等行業領域開展聯合執法檢查，嚴格查處企業安全生產違法行為。一季度以來，共開展聯合執法4次。重點對轄區祭臺新苑小區、樂居場小區消防安全問題、電瓶車違規停放充電問題及標新街一商鋪違規存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執法整治。
四、堅持科技興安 完善監管體系
充分發揮安全生產監督管理平臺作用，加快西安市安全生產“雙平臺”系統推廣應用，轄區已有75家重點企業單位場所完成注冊，錄入企業自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產網格化管理，推行區級（一級）網格督促指導，街道（二級）網格隱患梳理、信息抄告、監督檢查，社區（三級）網格隱患巡查（復查）、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區”二級網格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度，轄區安全網格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點盯防 加強應急管控
加強安全生產應急管理工作，及時修改完善轄區安全生產事故應急預案，督促轄區生產經營單位制定完善應急預案，定期組織開展安全事故應急演練，一季度以來，組織東二環立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應急演練活動。依托碑林區消防部門力量，大力推進社區微型消防站建設，目前已向轄區18個社區配發了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝，進一步充實加強轄區應急救援力量，提升應急響應能力。
六、堅持教育引導 強化宣傳培訓
一、指導思想
2021年全縣非煤礦山安全監管執法工作的總體思路是：以新時代中國特色思想為指導，全面推進依法治安，科技興安，突出企業安全生產主體責任和“一崗雙責，黨政同責，失職追責”政府監管責任的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家有關非煤礦山安全生產法律法規和政策，進一步貫徹落實市安委會“安全監管六個指導性意見”，突出安全基礎管理工作重點，狠抓企業安全標準化，強化隱患排查治理和安全風險管控體系建設，提升企業本質安全水平，繼續保持全縣非煤礦山安全生產形勢的持續穩定。
二、工作目標
嚴控各類事故。2021年，繼續保持非煤礦山生產安全“零事故”、“零死亡”，堅決防范和遏制生產安全事故，杜絕較大以上生產安全事故的發生。
三、全縣非煤礦山監管單位的基本情況
全縣共有在冊非煤礦山14家（監管單位名冊見附錄1）
四、行政執法人員數量和工作日測算
（一）總法定工作日（1175個工作日）
總法定工作日＝（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數-帶薪年假）×直接從事安全監管的執法人員數量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監管的執法人員為5人）。
（二）非煤礦山安全管理工作日(296個工作日)
1.防汛、應急值班42個工作日。
2.學習、培訓48個工作日。
3.非煤礦山安全培訓、特種作業人員培（復）訓、安全培訓相關資料整理、統計、歸檔40個工作日。
4.市、縣級機關安排的其它工作45個工作日。
5.非煤礦山安全生產舉報案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產行為等案件查處55個工作日。
6.全年機動勤務42個工作日，
7.上執法系統24個工作日，
（三）非煤礦山執法檢查工作日（879個工作日）
五、執法檢查的主要任務
（一）非煤礦山執法檢查主要任務
1.非煤礦山日常安全隱患排查工作
（1）露天采石場重點檢查臺階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現場安全管理是否到位。
（2）地下礦山重點檢查提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統是否滿足生產要求；是否按國家總局《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級標準、隱患排查崗位清單及獎懲制度，是否落實事故隱患自查、自改、自報、銷號的閉環管理工作機制；是否按要求開展應急救援演練。
（3）尾礦庫按“一庫一策”監管制度，重點排查排洪系統、排滲設施、在線監測和各類觀測設施、壩體、庫區是否符合設計和規程相關要求；汛期物資準備情況；應急演練情況等。停產尾礦庫是否在安全監管部門進行登記；值守、看護人員是否落實到位。
2.非煤礦山露天采石場進一步推進“五化”
礦山“五化”，即：開采規?；?、安全生產標準化、非煤礦山開采機械化、安全管理科學化、安全監管信息化）建設，強化三項監管（專家會診監管、風險分類監管和微信助力監管）工作，地下企業繼續實行“煤礦化”管理和推進“六大系統”建設。
3.非煤礦山繼續執行“站欄”管理模式
企業每半年（1月及7月上旬）向申請“站欄”并經審查后批準。地下礦山每季15號前向縣局申報“站欄”并經審查后批準。對未批先施工，未形成“站欄”系統先采礦，超過“站欄”范圍作業的，一經發現，責令企業停產整頓，并依法處罰。
4.大力排查整治安全隱患
嚴格執行周旬月（7.15.30）隱患排查機制。繼續執行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業進行逐一排查，執法檢查中要突出隱患排查整治這個重點，對排查的隱患，嚴格“五落實”（落實整改責任人、方案、資金、期限、防范措施）實施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時不能整改到位的要進行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執法處罰、停供民爆物品、停止電力供應等行政強制手段予以推進。
5.加強“雙隨機”監管。
6.加強礦山圖紙更新工作
地下礦山需每半年更新及向提供一次技術圖紙資料：即礦區地形地質和水文地質圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風系統圖、配電系統圖和井下電氣設備布置圖、避災路線圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術圖紙資料：即年末礦山開采現狀平面圖及剖面圖、礦區地形地質。未能按時提供的，將指定相應資質的測繪單位完成技術圖紙資料的繪制（相應的費用由企業支付）。
7.落實領導跟班制度
進一步加強非煤礦山安全生產長效機制建設，全年落實領導跟班制度，跟班領導要做到與工人同時下井，同時升井。
（三）開展安全生產執法大檢查
執法檢查采取日常監管執法檢查和集中執法檢查相結合的方式進行。全年對全縣非煤礦山監管領域檢查按照執法檢查計劃表進行，檢查達到100%。
（四）開展“打非治違”專項行動
一是嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關閉和死灰復燃以及瞞報事故、拒不執行安全監管指令和抗拒安全執法等嚴重違法行為，關閉取締一批非法違法生產和不具備安全生產條件的生產經營單位，有效遏制非法生產經營現象。
二是重點查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續等非法違法行為。
三是重點治理“三違”行為（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）。
（五）加大執法力度
對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。凡是一年內發生事故的非煤礦山企業必須暫扣安全生產許可證或責令停產整頓，并對企業和主要負責人給予上限處罰；凡是違反《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、《省企業安全生產資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《安全生產許可證條例》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設實施方案》等法律法規必須給予經濟處罰。
（六）加強生產單位安全生產班組建設
企業根據實際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創建優秀班組和優秀班組長活動。
（七）認真做好企業相關人員的培訓工作
認真做好企業負責人、安全員、特種工種和全員培訓工作。配合局培訓工作安排開展從業人員培訓工作，配合市安監局對企業負責人、安全員、特種工種的培訓工作。加強對非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗和后上崗制度落實工作的監督檢查。嚴格按照國家安全生產監督管理總局令（第30號）特種作業人員安全技術培訓考核管理規定要求，開展培訓工作。對存在沒有進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，要嚴肅處理。
六、執法檢查的方式
（一）現場檢查
現場執法檢查人員按照制定好的現場檢查方案進行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。
（二）現場處理
在現場檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現場處理措施：1.當場予以糾正；2.責令限期改正、責令限期達到要求；3.責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；4.責令撤出作業人員；5.責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用。
（三）復查
對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，相關鄉（鎮）應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，并填寫復查意見書報縣應急管理局備案。
（四）行政處罰
行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。
（五）聯合執法
對存在的安全生產隱患問題突出，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當以縣安委辦名義召集相關部門開展聯合執法。
七、執法檢查安排
以月為單位開展計劃執法檢查。具體安排如下：
1月份開展對非煤礦山進行節前的安全大檢查。
2月份開展非煤礦山復工的安全檢查，組織復工復產驗收工作。
3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動及安全管理執法檢查、繼續開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動、開展行業摸底大檢查等工作。
4月份開展非煤礦山監管單位隱患排查治理行動復查總結、開展第二季度露天采石場企業落實年度生產計劃進行檢查；對安全隱患突出的企業進行整治和執法、加強雨季三防專項檢查等工作。
5月份開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動執法大檢查。
6月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運行情況、及時進行工作調整和糾偏、內業整理和歸檔、完成局目標管理任務50%；開展安全生產宣傳月活動；
7月份開展非煤礦山專項執法檢查。開展第三季度安全檢查；組織召開全縣非煤礦山安全監管工作會議(鄉鎮分管領導、安全員、企業主要負責人)；
8月份對非煤礦山組織法律法規等學習培訓；
9月份開展非煤礦山排土場專項檢查。
10月份開展非煤礦山企業打非治違專項檢查，開展第四季度安全檢查；
11月份開展非煤礦山職業衛生防治專項檢查，配合執法大隊案件查處掃尾。
12月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。（1）開展節前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結；(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產工作會議；(3)整理內業資料，歸檔；(4)制訂年度執法監管工作計劃；(5)執法案件個案程序審查
八、工作要求
1.在現場監管執法時，發現事故隱患應當及時處理，發現違規違章行為應該立即糾正，責令限期改正或限期達到要求，實施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴格依照法律規定予以處理，并將檢查處理情況做出執法文書記錄和要求被檢查單位負責人簽字。
2.現場監管執法中，開展聯合執法應主動與相關部門聯系，密切配合，協調行動，充分發揮各個執法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時的消除或落實整改責任。
一、全面落實安全生產責任
（一）強化企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，建立健全安全技術操作規程，加大安全生產投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。企業要按規定足額提取安全生產費用、存儲風險抵押金，依法為企業全部職工參加工傷保險，鼓勵購買安全生產責任保險。各級政府行業主管部門要按照企業分類分級，加大對規模以上企業安全生產責任落實情況的考核力度，推動企業安全生產主體責任落實。
（二）強化鄉鎮（場、區）安全監管責任。各鄉鎮（場、區）主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對本地較大以上生產安全事故控制負重要領導責任；分管安全生產工作的負責人負責本地安全生產綜合監管、協調指導，對分管行業的安全生產工作負領導責任；其他分管負責人是分管領域的安全生產直接責任人，對分管領域內發生的生產安全事故負重要領導責任。各鄉鎮（場、區）主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點、難點問題。鄉鎮（場、區）安委會主任要由行政正職領導擔任。各鄉鎮（場、區）要健全完善履職報告、工作約談、預警通報、黃牌警告和點評等制度;堅持半年、全年考核，兌現獎懲，賞罰嚴明，切實把安全生產工作與領導干部政績考核、評優評先、獎懲掛鉤，推動履職到位。
（三）強化部門安全生產監管職責。各有關部門要嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產監督管理職責。負有安全監管職責的部門應嚴把安全生產準入條件，加強涉及安全生產事項行政審批管理，依法加強安全生產監督檢查，實施嚴格監管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為。負有行業管理職能的部門，要按照有關法律法規的規定，堅持“抓生產經營必須抓安全”的原則，把安全生產納入行業管理的內容，監督指導本行業生產經營單位開展安全生產工作。各縣直有關部門主要負責人是本部門安全生產工作第一責任人，對本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的部門負責人是本部門安全生產直接責任人，原則上必須由班子成員擔任，具體負責抓好本部門安全生產工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領域內安全生產工作負具體責任。各縣直有關部門和行業主管部門都要成立本部門本行業安全生產監管機構，配備專職安全監管人員。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等相掛鉤的安全生產約束機制。
二、著力強化安全生產基礎
（四）嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。
（五）加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。各鄉鎮（場、區）對重大隱患要提請縣政府實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態全程監控。
（六）推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設，積極推進工業園區和有條件的鄉鎮整體達標。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
（七）加強職業病危害防治工作。切實抓好熱害、粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。
三、深化重點行業領域安全專項整治
（八）加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“黑名單”公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理，加強交通建設運營安全管理。繼續強化農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。
（九）加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、工業集中區火災隱患。
（十）嚴格危險化學品安全管理?？茖W規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險危險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。
（十一）深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，落實充填開采標準和規定。全面加強礦井安全“六大系統”建設，推行尾礦庫一次性筑壩、在線監測技術。嚴格落實環保、安全論證作為新建尾礦庫建設項目審批前置條件的有關規定，建立尾礦庫閉庫保證金制度和尾礦庫安全與鄉鎮（場、區）負責人及相關部門負責人掛鉤責任制度。國土、安監、電力、監察、公安、環保、工商等部門要加強合作，密切配合，建立聯合執法機制，切實規范全縣非煤礦山開采秩序。
（十二）加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。
（十三）強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設備、電力等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。
四、大力加強安全保障能力建設
（十四）持續加大安全生產投入。各鄉鎮（場、區）加大安全生產投入，建立安全生產專項資金，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。按照《工傷保險條例》，完善落實工傷保險制度，工傷保險儲備金按當年實際征收基金總額的5%提取，工傷保險基金累計結余較多的要從結余中提留部分作為儲備金。同時，按當年實際征收基金總額5%提取工傷保險基金專項用于工傷事故預防。
（十五）充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。
（十六）加強產業政策引導。制定相關政策，遏制安全水低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
五、不斷加強應急救援體系建設
（十七）建設更加高效的應急救援體系。建立健全安全生產應急管理體系，加快應急救援臺建設，完善應急預案，加強應急演練，確保事故發生時得到及時有效救援處置。加強應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設，發揮消防綜合應急救援中心的作用，整合資源運用，積極配合政府及部門舉辦的各種綜合及專項應急救援演練。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。
（十八）提高事故防控能力。建立安全生產應急救援管理系統，開展應急資源普查，完善應急救援數據庫。建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。加快“金安工程”建設步伐，運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水，增強事故防控和應急處置能力。
六、加強安全生產法制和安全文化建設
（十九）加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、區域聯動等制度。縣安監部門2012年要成立法制機構，加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。
（二十）積極推進安全文化建設。建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。各鄉鎮（場、區）、村（居）要設立常年安全生產廣告欄，每月要有安全生產宣傳?？＜涌彀踩夹g人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。按照“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則，推進安全社區創建工作，2012年底前要啟動創建1個以上安全社區。開展安全文化示范企業和安全發展示范鄉鎮創建活動。
七、切實加強組織領導和監督考核
（二十一）健全完善安全生產監管監察體制。切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。重點加強基層安全監管機構隊伍建設，各鄉鎮（場、區）要建立健全安全監管機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。村（居、社區）安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。
（二十二）加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入學習貫徹“十”精神，緊緊圍繞區委區政府“六大戰略”和建設“六個示范區”總要求，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，以安全生產事故預防為主攻方向，以規范生產經營建設為保障，加強執法，強化培訓，創新機制，標本兼治，綜合治理，全面落實安全生產各項措施，努力遏事故、保平安、促和諧，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障，為建設現代化生態港口強區創造安全穩定的環境。
二、總體目標
（一）有效控制較大及以上事故和社會負面影響較大的生產安全事故（件），堅決杜絕重大事故；
（二）不突破市政府下達的安全生產事故控制指標，減少一般事故，各類事故總量持續下降；
（三）全面完成年度重點工作任務，著力解決突出問題，強化安全生產管理基礎，安全生產環境進一步優化。
三、重點工作
（一）轉變兩個觀念，促進安全生產理念創新
1、牢固樹立“科學發展、安全發展”理念。緊密聯系安全生產工作實際，認真學習貫徹黨的十精神，全面落實《市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》，制定區級人民政府貫徹落文件實施意見，把科學發展、安全發展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環節，切實走科學發展安全發展之路。
2、著力推動安全監管觀念轉變。堅持強化監管，服務企業的方針，切實推動工作重點由控制傷亡事故向全面預防轉變；綜合監管由被動防范向源頭控制轉變；企業安全基礎工作由政府推動向企業自主轉變；隱患排查治理由突擊整治向規范化、制度化轉變；執法檢查由常規檢查向專項執法、部門聯合執法轉變。
（二）強化三個責任，推動安全生產責任落實
3、嚴格落實企業主體責任。引導督促企業法定代表人、實際控制人強化安全生產第一責任人的責任，自覺落實企業主體責任，加大安全生產投入，強化《企業安全生產責任制》、《企業安全生產管理制度》、《崗位操作規程》“三項制度”建設，足額配備專（兼）職安全生產管理人員，認真開展全員化培訓工作，定期開展隱患排查治理，加強技術改造和安全生產標準化建設，強化企業安全基礎，切實提高企業本質安全水平。
4、嚴格落實政府監管責任。定期召開安全生產例會，及時通報安全生產控制指標完成情況，確保安全生產工作每季度有部署、有分析、有落實。進一步完善安全生產責任機制，將安全生產績效納入各級領導干部政績業績考核，納入社會主義精神文明、平安建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理考核體系，建立并落實安全生產獎勵、警示、行政問責等制度。繼續深化各鎮（街道）安全生產月度考核，進一步完善考核標準和考核辦法，促進安全生產日常工作的開展。依法強化事故查處，認真調查處理每一起事故，按照“四不放過”的原則，嚴肅事故責任追究。
5、嚴格落實屬地管理和行業監管責任。各鎮（街道）要對照《關于印發鎮海區各鎮（街道）安全生產監督管理職責規定的通知》的要求，認真履職，進一步明確并落實所屬部門和村（社區）安全生產職責，切實落實安全生產“屬地管理”責任。各行業主管部門要對照《關于印發鎮海區有關部門安全生產監督管理職責規定的通知》文件的分工，各司其職，切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產工作。要強化配合，通力協作，自覺接受區安委會辦公室的協調指導，形成齊抓共管的格局。
（三）嚴查嚴打嚴防，促進安全生產秩序規范
6、加大安全生產執法檢查力度。積極開展專項行動，強化安全生產執法檢查，突出工傷多發企業等重點領域聯合執法，以加強執法促企業安全生產主體責任落實。各鎮（街道）要充分發揮安全生產委托執法的作用，多方式、多手段開展執法監察工作。負有安全生產行政執法職能的部門，要認真編制執法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內安全生產監察執法工作，營造安全生產執法監察的強大聲勢。
7、推動“打非治違”常態化管理。堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、動真格，嚴厲打擊，推動建立規范的安全生產秩序。堅持部門協作，按照“屬地管理為主、行業部門監管全覆蓋”的要求，探索完善無證無照安全隱患排查整治常態化機制，進一步擠壓安全生產非法違法行為空間。堅持依法懲治，對“打非治違”過程中發現的問題，嚴格查處，切實做到“四個一律”，防止前糾后犯、死灰復燃。
（四）強化安全基礎，促進安全生產環境優化
8、攻堅企業安全生產標準化建設。按照《鎮海區深入開展企業安全生產標準化建設工作實施方案》的要求，全面完成規模以上企業安全生產標準化三年創建目標。積極推進建筑、交通工程建設、市政工程建設和道路交通運輸等企業安全生產標準化建設，啟動規模以下企業四級安全生產標準化建設，全面完成金屬園區內企業安全生產標準化建設。
9、推進企業安全生產誠信機制建設。積極引導、鼓勵企業參與安全生產誠信機制創建，加大企業信用等級評定和考核工作力度。出臺安全生產“黑名單”制度，認真執行《鎮海區企業安全生產信用激勵約束政策》，全面建立工礦企業誠信管理體系。
10、深化隱患排查治理。認真貫徹《市安全生產隱患排查治理管理辦法》，強化組織培訓、技術手段、嚴格執法等綜合措施。各鎮（街道）、各行業主管部門要進一步落實隱患排查治理責任，督促企業定期排查事故隱患并做好申報工作，確保企業自報率100%。
11、加強應急救援管理。健全應急管理組織體系，及時修訂安全生產預案，規范政府（部門）預案管理。建立社會應急救援聯動機制，及時規范有效實施救援。加強應急物資配備，確保應急物資保障到位。開展應急演練，全面提升應急技能。
（五）突出重點領域，深化安全生產專項整治
12、危險化學品領域。加強源頭監管和日常監管，嚴格危險化學品企業安全許可，實行每季度通報許可和書面提醒告知制度。加強?；肥褂闷髽I和重大危險源監管。根據區域?；饭芾淼奶攸c變化，探索建立?；沸袠I區域協作機制（鎮海區、石化區、港區）。根據《市公共區域油氣管道安全生產事故隱患排查治理指導意見》要求，建立油氣管道制度化管理機制。繼續實施精細化工行業整治三年行動，計劃提前一年完成。
13、交通運輸領域。嚴格落實嚴重道路交通違法行為五條常態嚴管措施，進一步加強對?；愤\輸車輛、校車、客運車輛等重點車輛的管控。完善交通安全設施，完成?；愤\輸綜合服務中心建設，抓好危化車輛專用通道交通設施改造，加快推進九龍大道、中官路等路口電子監控更新建設，加強臨水臨崖路段、危橋的改造。嚴防各類交通事故，強化駱霞線與莊俞公路交叉口等事故多發路口綜合治理，確保道路交通萬車死亡率不突破市政府下達的控制目標。
14、消防領域。進一步完善“五位一體”的基層消防組織體系、區-鎮（街道）二級消防安全委員會工作機制和消防基礎設施。加強消防管理，深入推行網格化消防火險隱患排查整治工作，切實開展好“除隱患、保安全”等消防專項行動。積極開展消防安全常識宣傳行動和火災應急救援演練，切實增強全民消防安全意識和逃生自救能力。實施金屬園區轉型升級方案，提升園區安全保障條件。
15、建筑施工領域。全面實施在建工程項目施工現場關鍵崗位QQ視頻監控管理制度，加強建筑市場信用體系建設，以信用扣分等手段強化日常安全監管。全面建立三級月履職報告監督制度，建立重點監管企業和工程項目約談通報制度。加強建設單位和屬地建筑施工安全管理職責，突出強化施工現場消防安全管理。加大建筑物安全檢查力度，確保不發生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特種設備領域。針對性開展特種設備安全專項整治，重點加大人員密集的商場、醫院、賓館、游樂場所以及化工區等重點區域的安全監察力度。深入開展特種設備領域“打非治違”，進一步強化特種設備多部門聯系制度和安全“一崗雙責”制度，推動形成大監管格局，確保特種設備萬臺事故率、萬臺死亡人數不突破市政府下達控制指標。
17、機械制造領域。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，督促機械企業制訂和完善安全操作規程。以強化工傷事故預防為重點，積極開展較大風險作業崗位專項整治，嚴格危險作業安全管理。
同時，農機、電力、文化、旅游、教育、衛生等擔負安全生產監管職責的部門，也要根據本行業、本系統的實際開展整治工作，消除事故隱患和不安全因素，嚴防亡人事故，共同保障工礦商貿企業萬人（參保）工傷事故率不突破市政府下達控制指標。
（六）多方共同努力，加強安全生產隊伍建設
18、強化隊伍力量配備。進一步建立健全安全生產綜合監管機構，不斷配強區級安全生產執法力量，優化人員結構，確保人員、裝備、辦公條件適應安全監管需要。負有安全生產監督和行業管理職責的部門要建立單位安全生產領導小組，切實落實分管領導、責任科（室）和工作職責。各鎮（街道）要建立健全鎮（街道）安全生產監管機構，推進規范化建設；要進一步加強基層安全生產監管隊伍建設，配足配強安監所人員和村（社區）安全生產協管員。
19、加強隊伍能力建設。組織集中業務培訓班、開展執法檢查推進會活動，全面提升基層安全生產監管隊伍業務能力。應用安全生產監管綜合服務平臺，抓好鎮（街道）安全生產監管信息系統建設，推進區級安全生產門戶網站建設，提升安全監管信息化水平。積極開展崗位培訓，實施“百千安管骨干”工程，加強企業安管員的安全生產管理能力建設。
（七）強化宣傳培訓，營造安全生產良好氛圍
一個時期的鄉鎮安全生產工作講三點意見：
一、迅速行動，扎實推進安全生產“三項行動”
今年是國務院確定的“安全生產年”，在全國范圍內組織開展安全生產“三項行動”，即安全生產宣傳教育行動、執法行動和治理行動。根據國家和省、市的安排部署，區政府在4月份已經下發了“三項行動”實施方案，進行了全面安排部署。各鄉鎮安監辦要結合實際，迅速行動，將“三項行動”各項工作抓細抓實。
（一）明確目標任務
通過開展安全生產執法行動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；
通過開展安全生產宣傳教育行動，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。
通過開展安全生產治理行動，進一步深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；
通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。
（二）明確工作重點
一要明確“三項行動”的對象和范圍
“三項行動”的對象和范圍主要包括：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、電力等工礦企業；道路交通、水運等交通運輸企業和漁業船舶、農機、水利等企業單位；商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、網吧、公園等人員密集場所；鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備；建設工程項目及設施；易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；2008年隱患排查治理不到位的企業、單位；近年來發生較大以上事故的單位等。
二要明確安全生產“三項行動”的重點內容
安全生產執法行動：主要對以下行為依法進行打擊或查處：一是無證或證照不全從事生產、經營、建設的；二是關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；三是私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放的；四是違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；五是瞞報事故的；六是重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；七是不按規定進行安全培訓或無證上崗的；八是拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；九是其他非法違法生產、經營、建設行為。
安全生產治理行動。主要對以下行為進行重點治理：一是安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；二是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；三是受自然災害威脅而未落實防范措施的；四是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；五是應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；六是高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；七是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；八是違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；九是各地、各有關部門對有關地區、行業(領域)和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；十是有關地區和行業主管部門確定的行業(領域)及企業、單位安全隱患治理不到位的。
安全生產宣傳教育行動。主要開展好以下宣教活動：一是宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；二是宣傳安全發展理念，推進安全文化建設；三是宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業建設；四是完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；五是深入開展“安全生產月”、“送安全文化下鄉”等集中宣傳教育活動；六是加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，強化全員安全技能培訓。
（三）明確工作步驟
第一階段：細化方案，自查自糾(5月底以前)。主要工作：一是要根據市、區有關安全生產工作會議部署和要求，結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化“三項行動”工作方案，落實工作責任和措施；二是要按照“三項行動”內容要求，進一步抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施抓好整改，嚴防事故發生。
第二階段：加強督查，全面推進(6至9月)。主要工作：一是要針對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、?；?、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(領域)存在的非法違法行為，進一步落實安全監管責任，組織開展好委托執法工作，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為；二是進一步強化煙花爆竹、化工企業規范生產運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和客運船安全管理等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發生；三是落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因雷電、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故；四是認真組織開展“全國安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強企業員工崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質；五是在9月份要組織開展為期一個月的安全生產大檢查排查整治隱患，區安辦將組織督查組深入各鄉鎮和辦事處開展專項督查，為國慶60周年創造安全穩定的環境。
第三階段：深化鞏固，擴大成果(10至12月)。主要工作：一是針對第四季度工作特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，非法載客和超員、超載等違法違規行為，非法生產、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患；二是要對“三項行動”開展情況進行全面總結，于12月10日前將總結報區安委會辦公室。
二、嚴格要求，全面推進委托執法
一是要加強業務學習。委托執法人員要重點學習國家有關安全生產工作的方針、政策，學書記、總理有關安全生產工作的重要批示精神；學習《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》、《四川省安全生產條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》、《四川省關于重特大安全事故行政責任追究的規定》等有關安全生產法律法規；學習國務院和四川省《關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關文件；學習國家和省、市、區有關安全生產工作的文件、會議和領導講話精神。通過學習，進一步明確安全監管工作職責和工作重點，增強履行安全監管職責的主體責任意識，切實提高依法行政能力和業務素質。
二是要加大執法力度。區政府依據安全生產相關法規政策，制定并下發了關于委托執法一系列規范性文件，明確了委托執法人員可行使本轄區的安全生產檢查權、重特大事故隱患緊急處置權、違法行為予以糾正或者責令整改權、按簡易程序實施行政處罰權。委托執法人員在委托范圍內行使的行政執法權有充分的法律依據，各委托執法人員在查處安全生產違法行為時既要理直、氣壯、大膽，又要腰硬、刀快、不手軟，堅決打擊轄區內各類安全生產違法行為。道路交通和消防安全協管員要加大道路執法檢查和路面管控力度，要加大對轄區內機動車輛及駕駛員的動態監控，重點加強對鄉村道路和農用車、三輪車、摩托車的監管，堅決打擊非客運車輛從事道路客運經營活動，嚴禁農村客運車輛超載、超速，嚴禁低速貨車、農用車、拖拉機和三輪車載客，從嚴查處交通安全違法行為。
三是要嚴格依法行政。各委托執法人員一定要按照法律法規的規定和有關要求行使委托范圍內的安全生產行政執法權。在實施執法監察時，既要做到亮證執法、秉公執法，又要做到不耍特權、不刁難群眾、不侵犯公民合法權益；在按簡易程序實施行政處罰時，要做到違法事實清楚、證據有力、標準適當、法律文書填寫規范、執法公正、程序合法，在處理上要敢于碰硬、秉公無私。
四是要嚴格票據管理。安全生產行政執法罰沒票據實行“集中管理、統一發放、限量供應、驗舊購新”制度。各鄉鎮安監辦必須嚴格執行《關于鄉鎮安全生產監督管理辦公室安全生產行政執法罰沒票據管理有關問題的通知》（巴州安監[2009]7號）有關規定，嚴格執行收支兩條線管理，切實加強行政執法罰沒票據管理。各安監辦的罰沒收入（道路交通、消防除外）要按時如數上繳區安監局，由區安監局統一繳存到財政專戶，再由財政按規定安排給各鄉鎮安監辦作為工作經費。
三、嚴格標準，切實加強鄉鎮安全生產監管規范化建設
鄉鎮安全生產監管規范化建設區里按照省、市的要求去年已經下發了專門文件，目標、措施、要求十分明確，今年區政府又下發了鄉鎮安全生產監管規范化建設達標驗收標準和實施細則，要求10月底前必須完成，11月份要全面組織驗收。各鄉鎮一定要對照標準，切實把各項工作抓落實。
組織建設方面：要建立鄉鎮（街道）安全生產委員會，
設置鄉鎮安全生產監督管理辦公室，設立鄉鎮安全監察執法中隊；充實和穩定鄉鎮安全生產監管隊伍；組建村（居委）安全生產監管隊伍。
職責規定方面：要進一步完善明確鄉鎮政府（鄉鎮安委會）安全生產監管職責，鄉鎮安全生產監督管理辦公室（監察執法中隊）職責和鄉鎮其他機構的工作職責，落實安全生產工作責任，健全完善和落實安全生產責任制。
制度建設方面：要建立完善安全生產監管人員責任制度，安全生產工作例會制度、檢查制度、隱患排查整改制度、宣傳教育培訓制度、事故隱患和危險源管理制度，建設項目“三同時”執行情況檢查、報告制度，安全生產事故報告制度，安全生產值班制度，鄉鎮領導聯系安全生產重點單位制度，安全生產考核獎懲制度，安全生產行政執法制度，安全生產聯動制度等。
軟件資料方面：要完善工礦商貿企業安全生產基本情況臺賬，公眾聚集場所安全生產基本情況臺賬，道路、農村客運站點及水上交通安全監管臺賬，在建項目及危房安全監管臺賬，民爆物品使用臺賬，危險化學品及煙花爆竹安全監管臺賬，特種設備及農業機械安全監管臺賬，地質災害及水利設施安全監管臺賬，安全生產會議記錄，安全監管聯系對象分布圖，森林防火安全管理臺賬，中小學校校舍安全管理臺賬，各類傷亡事故綜合報表等。
硬件方面：辦公室2-3間，面積不少于60平方米，有
攝像機、照相機、電腦等必須的工作裝備。
事故防范方面：按照省、市政府安全生產工作要求，安全生產死亡控制指標必須逐年下降。因此，我們的工作壓力很大，安全生產事故要逐年遞減，傷亡人數、經濟損失必須逐年下降，無較大以上事故發生，隱患整改及時率要達到90%以上，群眾滿意度達到80%以上。
一票否決事項：凡年內轄區內發生一起較大以上安全事故的鄉鎮一律取消當年安全生產規范化建設的驗收資格。發生兩起以上一般生產安全責任事故的，且鄉鎮人民政府負有責任的，實行“一票否決”。
四、強化責任，切實推動工作落實
一要落實安全生產目標責任。按照“轄區負責”制的要求，各鄉鎮對所管轄的地方、各單位必須對所管轄范圍的安全工作全權負責。鄉鎮安監辦作為鄉鎮安全監管工作的實施主體，要將安全生產目標責任細化分解，落實到單位、到業主、到人頭，健全完善安全生產責任制。
二強化安全生產監管責任。各鄉鎮安監辦要切實履行好安全監管職責，落實監管責任。要采取分月分季或不定期的辦法對重點部位、重點行業、重點時段進行重點檢查，查日常管理和安全工作制度的落實情況，查操作規程的執行情況。對發現的事故隱患和關鍵性問題，要建立工作檔案，制定整改措施，落實責任人員，督促隱患整治到位。要組織實施好委托執法工作，加大安全生產非法違法的打擊力度。要切實指導好鄉鎮其他機構、其他相關單位在各自職責范圍內抓好安全生產工作。
