時間：2022-07-29 08:06:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇論壇工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住中原經濟區國家戰略實施的重大機遇，堅持“政府主導，分級負責，企業參與，市場運作，注重實效”的原則，充分利用中國花會的良機，展示我市工業和信息化系統“十一五”以來的發展成果及名優消費品，搭建產銷平臺，推動合作交流，促進產品營銷。
二、組織領導
為確保展銷會順利開展，成立中國第29屆花會暨第三屆中國收藏文化論壇工業發展成果展暨名優消費品展示展銷會組委會（組委會成員名單見附件）。
三、活動安排
（一）展銷會時間：2011年10月16日至22日。
產品布展時間為10月14日－15日，10月15日預展。10月16日上午10時舉行展銷會開幕式。
（二）展銷會地點：東京大飯店院內
（三）主辦：人民政府
（四）承辦：市工業和信息化局
（五）展覽規模及品種：在東京大飯店院內廣場設展區3個，分別為工業發展成果展區、名優工藝美術品展區、名優特色食品展區。同時邀請省內外客商參加，展示產品以本地名優產品為主。
四、展銷會主要內容
（一）舉辦“中國第29屆花會暨第三屆中國收藏文化論壇工業發展成果展暨名優消費品展示展銷會”開幕式。
（二）產品展示展銷評比。各參展單位在展區開展形式多樣的產品宣傳、展示和展銷活動，參展的產品必須是我市各縣區區域內生產的名、優、特地方產品。市食品協會、工藝美術協會和汴繡協會負責做好參評產品的評比工作，組委會將對評比結果進行通報。
五、展銷會布展要求
（一）展會會場宣傳、整體設計和展位布局由組委會統一設計、制作。9月30日前，各縣區、各協會和相關企業、單位將能夠體現我市“十一五”以來工業和信息化系統工作成績（特別是工業發展成果和名優消費品）的文字和圖片等素材發送至組委會辦公室。
（二）布展要求實物與圖片、文字、展板、視頻等形式相結合，突出產品品牌特色。
（三）各縣、區設工業發展成果展區1個，設地方名優特色產品展區1個。各大中型企業、龍頭企業可單獨設立展區。
（四）展示展銷會設室外標準展位100個（3米×3米）。
（五）每個縣、區代表團至少有2項參評產品（一項食品參評產品，一項工藝美術參評產品），多者不限。
六、展銷會工作要求
（一）加強領導，積極籌備。此次展銷會由市工業和信息化局牽頭負責，各縣區、各有關部門要提早動手，認真安排部署，扎實細致地做好各自承擔的工作任務。承辦單位和協辦單位要加強協調配合與溝通，確保展銷會如期舉行并取得圓滿成功。各縣區要盡快成立組織機構，組建展團，制定參展工作方案，搞好參展企業和參展產品的篩選、客商邀請、會務籌備等工作，把籌備工作做深做細。9月30日前，各縣區將參展企業和產品名單、本單位參展工作方案發送至組委會辦公室。
衛生部通報北京奧運會衛生保障工作督察情況
本刊訊6月26日，衛生部通報對北京奧運會衛生保障工作的督察情況。5月22日至6月3日，衛生部組織專家分別對北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島六個賽區城市的食品、飲用水、公共場所、化學中毒和放射防護衛生等保障工作進行了督察。
情況顯示，各賽區城市市委、市政府高度重視奧運安全保障工作。衛生部門建立了奧運衛生保障工作協調機制，互相溝通和交流奧運衛生保障工作相關信息，總結經驗，改進工作。各賽區根據本地衛生保障的實際，結合國務院和衛生部奧運衛生保障工作有關要求，制定了奧運場館內外衛生保障工作方案和應急處置預案，并在實踐過程中不斷加以完善。根據奧運衛生保障工作任務和要求，積極開展衛生保障培訓工作。組建了突發公共衛生事件應急處理小分隊，通過應急演練，及時發現應急處置工作存在的問題，及時修正預案內容，調整處置程序，完善應急儲備，提高了應急響應和處置能力。
各地根據衛生部2008年國家公共衛生重點監督檢查計劃和飲用水衛生專項整治工作方案的要求，結合奧運衛生保障工作的特點，集中開展了食品、飲用水、公共場所、放射防護衛生專項整治行動。北京市衛生局還建立了特殊場所的監控體系，對5家餐飲服務商和10余家大型送餐企業的加工操作關鍵部位安裝遠程監控設施，對119家簽約飯店、73家奧運場館安裝室內空氣質量在線監控管理設施，在運動員村、媒體村供水水泵房設置飲用水安全保障預警系統。通過專項整治，進一步凈化了城市運行大環境，消除了一定的衛生安全隱患，降低了公共衛生風險。
行業動態
我國正在由疫苗使用生產大國轉向研制強國
本刊訊記者從6月26日舉行的“健康科技高峰論壇”上獲悉，我國已在傳統疫苗的技術提升、新型基因工程疫苗等品種的開發方面取得了歷史性的跨越，但是在某些疫苗品種的產能、質量、關鍵生產工藝上與發達國家相比有一定差距。如，目前我國每年僅能生產百白破疫苗1800萬人份，麻-風-腮疫苗600萬人份。
我國是世界疫苗產品的最大生產國和最大使用國，疫苗市場增長迅速，尤其是2003年SARS爆發后，每年以平均15%的速度遞增。近年來，我國政府高度重視疫苗的生產和研發工作。科技部會同有關部門在我國863計劃、支撐計劃、“重大新藥創制”國家重大科技專項、“病毒性肝炎和艾滋病等重大傳染性疾病防治”國家重大科技專項等計劃中，對疫苗的研究開發與產業化都作出了重點安排。僅已經啟動的863計劃“疫苗與抗體工程”重大項目就安排了約2億元國撥經費用于支持疫苗研究開發，并即將啟動針對重大傳統疫苗生產和質量技術提升的科技支撐計劃重點項目“疫苗關鍵生產技術研究開發”。一大批處于臨床前研究的疫苗也取得了突破性進展。乙型腦炎疫苗和流感裂解疫苗、狂犬病疫苗已經走出國門，走向國際市場，其中我國自主研發的乙型腦炎疫苗正在爭取WHO 的GMP預認證。
“健康科技高峰論壇”由科技部、衛生部、、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局、總后勤部衛生部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、、中國科學技術協會等14個部門共同主辦。論壇以“發展醫藥科技，服務人民健康”為宗旨，以研討醫藥科技前沿問題，普及醫藥健康科技知識，探討醫藥科技發展熱點問題為目標，普及醫藥健康科技知識，促進醫藥科技發展，服務人民健康。論壇通過深入的討論與交流，展示疫苗領域最新的科研進展，探討疫苗研究的熱點與趨勢，交流疫苗產業的發展方向。
會議活動
山東省評出百姓最信賴十佳醫院
本刊訊近日，“山東百姓最信賴十佳醫院、山東省醫院改革與發展十大新聞人物”頒獎典禮在山東省濟南市舉行。山東省人大、省政府、省政協等領導及權威新聞媒體領導出席了頒獎典禮。
組織機構
成立寧波大學校慶籌備工作領導小組，下設辦公室、宣傳組、材料組、校友聯絡組、項目規劃組、學術活動組、環境與建設組、籌款與經費組、文藝與師生活動組等9個工作組，各學院成立本學院校慶籌備工作小組。
工作進度安排
（一）啟動階段（2011年2月——4月）
1、成立校慶籌備領導機構和工作機構
2、研究確定校慶日和校慶規范名稱
3、召開各工作組組長會議，各小組選定工作人員
4、各組根據工作職責提出工作方案報校慶領導小組審定
5、在校內外營造迎校慶氛圍
6、啟動校慶活動經費籌集工作
7、研究確定規劃項目和校園景觀項目
8、完成學校校慶籌備領導小組確定的其它任務。
（二）籌備階段（2011年5月——校慶日前2個月）
1、建立各地校友聯絡站，編輯《校友通訊錄》。設立校友網站
2、編撰校史，編印畫冊，編輯《校慶專刊》，制作光盤（專題片），設計確定校慶紀念品
3、布置校史陳列館
4、組織校園環境美化，校舍整修
5、組織文藝活動排練和師生活動布展
6、制訂學術交流活動方案，開展科技成果洽談，組織學術報告和專家論壇
7、組織實施規劃項目和校園景觀項目
8、繼續籌集校慶活動相關經費，設立專項基金
9、聯系落實領導題詞，確定重要領導、來賓和重要校友名單
10、制訂校慶活動具體實施方案
11、完成學校校慶領導小組確定的其它任務。
（三）慶典階段（校慶日前2個月——校慶日）
1、邀請領導、來賓、校友
2、編印（出版）校史、校友錄、學術報告集
3、起草校慶文稿，印制文字資料
4、召開新聞會，在各種媒體上加大校慶宣傳力度
5、登記接收禮品和錢物并進行展示
一、指點思想和總體要求
依據國務院減輕企業擔負部際聯會和省、市2012年企業減負工作要點，結合我區實踐狀況，以環繞管治標準各類涉企收費和監視落實各項惠企政策辦法為重點，認為企業發展效勞、協助企業處理堅苦、維護企業正當權益為首要任務，認真開展涉企擔負專項管治，嚴厲查處添加企業擔負的各類違法違規行為，健全工作機制，縝密籌劃，狠抓落實，進一步營建企業發展優越情況，為我區經濟社會又好又快發展作出奉獻。
二、首要任務
（一）開展清算標準涉企收費“回頭看”活動
依據省減負辦《關于印發年全省減輕企業擔負專項管治工作的施行意見的通知》（減負辦〔〕9號）精神，開展“回頭看”活動，查漏補缺，保證各項工作落實到位。增強對明令作廢收費項目執行狀況的監視檢查，查處持續收取或變相收取的行為；完美和落實“涉企收費和價錢公示”準則，逐漸履行企業“收費清楚卡”準則；重點增強單個本能機能部分、壟斷部分的收費項目、收費規范的清算；開展涉企收費專項調研，研討提出擬作廢、停收、減免涉企不合理收費項目標建議，為區委、縣政府決議計劃供應參考。
（二）進一步抓好各項惠企政策辦法的貫實
一是增強各級出臺的惠企政策辦法的搜集匯總梳理工作，把握各級各類惠企政策辦法的內容；二是加大政策宣傳力度，經過多種方法，實時將惠企政策傳達、落實到企業；三是加大對優惠政策貫徹執行的催促力度。全區各減輕企業擔負工作機構要會同區發改、財務、監察等部分開展對落實工作狀況的專項檢查，增強對企業反映激烈的鄉鎮（街辦）、部分和收費項目標監視檢查，把握各項政策辦法的施行結果及企業的意見和建議，積極協調停決發現的問題或提出辦法建議。
（三）管治向企業要求捐贈和資助行為
按規則對擬舉行的慶典、鉆研會、論壇活動要進行注銷審核，嚴厲舉行前提和審批順序，對不符合規則的要予以撤銷，果斷避免以辦慶典、鉆研會、論壇活動等名義要求企業資助、集資、捐錢、捐物等行為；果斷避免以修路、辦學等為名對企業的各類分攤行為；進一步清算寬和決公共工程項目拖欠企業資金、以借為名長期占用企業財物等損害企業好處的行為。
（四）開展對行業協會、市場中介機構效勞和收費的專項管治
一是持續貫實《市人民縣政府辦公室關于印發我市行業協會和中介組織與行政本能機能部分脫鉤工作方案的通知》（辦發〔〕41號）和其它相關政策規則，開展政會分隔專項工作，完成縣政府與行業協會在機構、本能機能、經濟上徹底分隔，割斷縣政府部分與行業協會、市場中介組織的好處聯絡；二是進一步清算標準社會集團、中介效勞機構收費項目和規范，對中介效勞機構、社會集團承受行政機關托付進行的指定效勞、強迫效勞以及亂收費、高額收費，具有壟斷性的運營效勞收費等企業反映激烈的問題進行專項管治；三是增強監視治理，整理社會集團和中介效勞市場次序。
（五）嚴厲標準評選達標表揚活動
嚴厲執行中心、省、市有關評選達標表揚的政策規則，進一步深化節制和標準評選達標表揚活動工作，切實增強對經同意保存的評選達標表揚項目標治理，嚴厲節制對評選達標表揚新增項目標審批，嚴禁未經審批私自組織評選達標表揚活動，嚴禁在評選達標表揚活動中向企業收取費用。
三、工作辦法
（一）增強組織指導
區級有關部分要進一步細化工作任務，增強責任落實。要以縣政府機構變革為契機，實時明白并落實詳細從事企業減負工作的部分和人員，進一步健全企業減負工作機構。區減輕企業擔負工作指導小組要加大組織協調力度，進一步完美分工協作、齊抓共管的工作機制。
（二）增強催促檢查
區減輕企業擔負工作指導小構成員單元要結合本部分實踐，以查底層單元、查單薄環節、查突出問題為重點，認真開展日常和專項檢查。區減負辦要協調指導小構成員單元，親密共同，合時催促檢查各鄉鎮（街辦）、區級有關部分工作落實狀況，并做好對鄉鎮（街辦）、區級各部分的減負工作目的任務狀況的考評工作。
（三）增強宣傳指導
本刊訊（記者 毛緒強）7月29日，第十八屆中國農產品加工業投資貿易洽談會（以下簡稱為：中國農加工洽談會）新聞會在北京舉行。農業部副部長陳曉華，河南省副省長王鐵以及農業部、河南省農業廳和駐馬店市有關負責人出席。
據了解，第十八屆中國農加工洽談會將于9月6日至8日在駐馬店市舉行。會議以“開放合作、綠色科技、創新發展”為主題，以促進現代農業發展為目標，以投資、貿易和資金、技術合作為重點，進一步突出會議的市場化、專業化、品牌化、國際化、信息化，深入推進農產品加工業區域經濟合作，促進我國農產品加工業持續健康發展。主要內容有九項：一是農產品加工業重點項目、洽談和簽約；二是優質農產品展示和貿易；三是農產品加工業科研成果展示推介、項目和簽約；四是農產品采購貿易和產銷對接；五是農產品加工業產業園區推介；六是國際農產品加工業項目交流；七是互聯網+農產品加工業高峰論壇；八是參展產品評定及品牌培育；九是大會總結和參展活動表彰。圍繞以上內容，將分別舉行大會開幕式、重點投資項目簽約儀式、農產品采購貿易與產銷對接、農產品加工業科研成果展示推介、農產品加工業產業園區推介、國際農產品加工業合作交流推介會、互聯網+農產品加工業高峰論壇、新聞會等重要活動。
與往屆相比，農業部今年進一步加大了支持力度，將第十八屆中國農加工洽談會列入農業部重點支持的展會之一。河南省委、省政府將中國農加工洽談會作為今年對外開放、招商引資的重要平臺，印發全省籌備工作方案，要求舉全省之力全力辦好這一盛會。會議內容更加豐富求實，增加了農產品加工業產業園區交流活動。在產品貿易區，增設名特優精品展示區，展示近幾年來農加工洽談會推出的金獎產品。把電子商務正式列入會議活動內容，舉辦互聯網+農產品加工業高峰論壇。大會增設國際合作部、產品評定部，進一步提升國際化水平，加大產品評定和品牌培育工作力度。改進科研成果方式，在科研成果展示的同時，現場同步、洽談，簽約一批科研成果轉化項目。自1998年以來，駐馬店市已連續17年成功承辦中國農產品加工業投資貿易洽談會。中國農產品加工業投資貿易洽談會已成為駐馬店市對外開放的一張靚麗名片。
為開好第十八屆中國農加工洽談會，駐馬店市按照農業部和省政府提出的“更新、更高、更實”的要求，全面開展各項籌備工作。目前已發出邀請函4600多份，已有北京、黑龍江、江西、陜西、江蘇、山東等20多個省區市及部分企業參會參展。已落實參會企業近3000家，北京、武漢、上海、廣州等地20多家河南商會組織企業參會。同時，美國、法國、德國、英國、韓國、馬來西亞以及臺灣、香港等24個國家和地區的80多家知名農產品加工企業參會參展。
一、組織領導
為進一步做好“中非合作論壇北京峰會”期間的學校安全保衛工作，有效地維護校園及周邊地區治安穩定，學校成立了由黨委魏志敏副書記為組長、校長助理、黨政辦主任張彥通、保衛處處長王有洪為副組長、蔡勁松、陳志英、符俊輝、趙新、張廣、王建昌、劉兵、金東及各院（系）負責人為小組成員的安全領導小組，具體負責學校治安穩定、宣傳發動、安全檢查、組織協調及信息情況匯總和上報等工作任務。
二、任務分工
（一）外勤組：組長：劉兵、金東
負責對學校開展安全大檢查，組織指導學校治安力量預防和打擊工作，了解學校師生對“峰會”的反映和動態。搜集掌握學校內動態。
（二）內勤組：組長：陳志英、趙新、張廣
負責學校上報各類情況信息的匯總、分析判研、上報情況工作。
三、工作措施
（一）做好學校動員發動工作和召開有關部（處）、院（系）會議
10月30日前，學校召開有關部（處）、院（系）會議，對“中非合作論壇”學校安保工作進行動員部署。并對各單位在“中非合作論壇”期間校園安全穩定工作提出具體要求，以確保校園治安秩序穩定。要求各個單位針對學校發案的特點有目的的檢查和布控。一是針對入室盜竊案件的檢查：宿舍管理員、社區管理員的值班情況、登記情況、帶袖標情況、探頭的工作狀況、門禁的工作狀況、門窗防護欄的狀況以及有無工作死角和其他隱患；二是針對學校對外寫字樓和對外出租的公寓進行安全大檢查，特別是對樓房頂層的天窗檢查是否關閉，是否有人看守，要建立責任制；三是針對拎包案件突出的特點設立學生勤工助學崗，組織安保人員和單位職工帶紅袖標對學校的餐廳、教室、自習室、圖書館、體育場館進行看管，防止發生拎包案件；四是針對后半夜鉆窗盜竊案件，組織好校衛隊員、保安員對易發案的宿舍，做好巡邏和蹲守以及做好學生的自防安全教育；五是針對學校丟失自行車比較多的特點，組織好管理員和保安員對學生的自行車進行看管和打擊現行；六是針對學校內詐騙案比較多的特點，加大網上宣傳力度，達到人人皆知。
（二）做好調查摸底工作
1．了解和掌握“中非合作論壇”期間學校活動情況。一是非洲代表團是否到學校進行參觀訪問或演講情況；二是師生對中非論壇、涉日、涉臺、朝鮮核試驗等方面的反映和動態；三是學校舉辦各項大型活動情況；四是“中非合作論壇”期間學校學生是否組織外出和參加活動。
負責單位：學生處、研究生管理處、團委、各院（系）
2．了解和掌握非洲籍留學生情況。了解和掌握非洲留學生情況（國籍、住所、家庭狀況等）。
責任單位：保衛處、國際交流合作處、國際學院
3．調查摸底學校不安定因素。了解和掌握學校不安定因素，對各種辦班糾紛、工程款拖欠、少數民族學生打架斗毆案件等進行調查摸底，要做到底數清、情況明，確保校園穩定。
責任單位：保衛處、學生處、繼續教育學院、后勤管理處、基建處
4．專人負責，落實責任制。“中非合作論壇”會議期間學校安保工作由保衛處處長王有洪同志主抓，并確定一名情況信息員專門負責每日情況信息的收集、匯總、上報工作。
（三）做好校園安全檢查工作
在“中非合作論壇”北京峰會期間，學校保衛處積極配合市公安局做好校園內各項活動的勤務工作，同時協助校園周邊派出所做好校園及周邊治安秩序工作。在市公安局和海淀分局部署的基礎上，實行雙班制，每天有一名處領導帶班。
“中非合作論壇”北京峰會會議期間，學校治安工作重點是加強對學校防范工作的檢查力度。督促學校各單位在完善值班制度的同時，合理安排學校治安巡邏力量，對校園內的重點部位要有時間段的進行重點巡邏。校園防盜、防火等各項措施要落實到位，開展檢查工作要到位，不留死角。
加強對校園學生宿舍、公寓和場所的管理工作。一是學校保安員、社區工作人員、新主樓安全人員、宿舍管理員、圖書管理員、餐廳服務員均佩戴紅袖標上崗，發揮管理人員的作用，為公安機關打擊違法犯罪、提高破案提供線索；二是學校校園巡邏車開警燈在校園進行巡邏；三是針對本校校園及周邊的治安特點，加強與公安機關的配合，對學校及周邊的重點地區和部位，進行有重點的巡邏，確保會議期間不發生侵害師生人身安全的案件。
（四）做好預防和打擊的指導工作
“中非合作論壇”北京峰會會議期間，學校保衛處全體停休，要針對刑事發案和“110”刑事類警情較多的部位，全處除兩人值班外每一名同志聯系2——3個單位，負責指導所聯系單位組織治安力量的巡邏和打擊工作，重點是“壓發案，打現行”。從10月31日到11月6日全部下到各單位，要求是三個單元加一拐彎，要求他們和各單位干部、校衛隊員、保安隊員、宿舍管理員并肩工作、并肩戰斗。
（五）近兩年的“110”刑事警情情況
2005年1月至10月（18日），高校110刑事類警情598件，月均63件，周均14.2件，日均2件；2006年1月至10月（18日）高校110刑事類警情567件，月均59.6件，周均13.5件，日均1.9件；05年10月31日至11月6日高校110刑事類警情12件（入室盜竊5件，盜竊自行車3件，扒竊2件，拎包1件，其他盜竊1件），日均1.7件；今年同期高校110刑事類警情要控制在低于50%。全力以赴的力爭完成分局的指標。
學校治安科、校衛隊、保安隊每天到發案突出的部位。由保衛干部帶領治安力量對學校重要部位和學生活動場所的進行蹲守，多抓違法犯罪人員，為分局打擊防范工作做出貢獻。特別是在后半夜針對學校學生宿舍進行巡邏和蹲守打現行。同時，充分發揮技防設施的作用，提供案件線索，使保安員、校衛隊員在巡邏工作中多抓現行，多破案，確保校園治安秩序的穩定。
為了完成任務我們準備在非常時期，采取非常工作方法。即在社會上動員出80多萬人的基礎上，學校要動員出來180人。（其中：高校保衛干部10人，保安員60人，宿舍、教室、圖書館、體育場館管理員、餐廳服務員、保潔員60人，勤工助學崗50人）全部佩帶紅袖標上勤。同時要求校園110巡邏車亮燈巡邏。
（六）做好情況信息工作
在會議期間，黨政辦公室、保衛處、學生處、研究生管理處和各院（系）加強學校的情況信息的收集，重點掌握和收集學校師生對中非合作論壇的反映和動態，并及時將情況信息地報教工委、市公安局和海淀分局，做到及時、準確無誤。
（七）做好突發事件的處置
在會議期間要做好對突發事件的處置工作。在調查了解和掌握學校節日期間舉辦各種慶祝活動和辦各種培訓班情況的基礎上，提前做好對突發事件處置的準備工作。如遇突發事件時，要反應迅速，按照預案采取有效措施進行控制，力爭做到妥善處置。
四、工作要求
（一）統一思想，高度重視。
要樹立高度的政治責任感和歷史使命感，增強憂患意識和防范意識，以最高規格、最高標準和質量完成“峰會”期間的安全保衛工作。
（二）落實崗位責任制。
切實加強領導，精心組織，周密部署，認真落實。要落實責任制，確保責任到位，任務層層落實，責任明確到人，確保安保工作萬無一失。
（三）做好信息的收集
要不斷拓寬情報信息渠道，深入了解和掌握校園內各種可能影響穩定的信息動態。要密切關注師生反映和校園網動態，及時搜集各界民主人士的反映，注意發現嚴重影響師生安全感的突出問題，并及時上報。
（四）開展安全大檢查。
在學校安全檢查中發現問題和治安隱患要逐件登記，及時督促指導各單位進行整改，狠抓各項安全措施的落實。
關鍵詞：技能人才 企業 核心資本
根據《河南省公司 2011—2020 年人才發展規劃》文件要求,各供電單位要采取有效措施，建設一支高技能人才隊伍，以適應公司和電網發展需要。但截至2010年12月，河南省公司中高級技師、技師等優秀技能人才僅占生產技能人員總數的16%，高層次、高技能的人才相對短缺，直接影響到我公司的長遠發展和人才儲備。
一、問題分析
1.技能人員素質提升實施方案不健全
公司對變電運行部、客戶服務中心等10個生產部門人才培養、優秀技能人才比例提升工作的管理情況進行了調研分析，發現公司沒有完善的該項工作的實施方案，且各部門領導重視程度不夠，存在以下問題：(1)沒有專人負責部門優秀技能人才培養工作的部門有3個；(2)優秀技能人才培養目標不明確，也沒有具體措施的部門有5個；(3)認為優秀技能人才比例的提升只是人力資源部的工作，與其它部門無關的有6個。經過分析，公司的人才培養和優秀技能人才比例提升工作缺乏一個保障制度和保障體系，分工不明確。各部門之間沒有競爭機制，沒有具體的優秀技能人才培養計劃、方案，使該項工作無法有序推進。
2.激勵機制不健全
截止2010年底，公司沒有完善的優秀技能人才激勵制度或相關規定。員工參加技能鑒定提升技能等級的積極性不高，制約著優秀技能人才比例的提升。
3.“以考促學”活動滯后
2010年底，公司尚沒有完善的班組全員培訓競賽調考工作方案，培訓競賽調考工作滯后。
二、對策實施
1.健全優秀技能人員管理制度
根據《省公司2011-2020年人才發展規劃》和《2011年班組全員培訓競賽調考工作方案》，公司人力資源部制定了《技能人員素質提升實施方案》，進一步明確了公司、部門、班站三級優秀技能人才培訓管理網絡、優秀技能人才提升目標、具體的提升措施以及時間進度要求。具體提出了以下兩類優秀技能人才培養措施：一是對于符合高級技師技能鑒定的人員積極創造條件，優先安排參加省公司組織的崗位培訓和技能等級培訓，按計劃參加高級技師技能鑒定。二是對符合技師技能鑒定條件的高級工人員，作為優秀技能人才重點提升對象，組織參加崗位業務知識學習、現場培訓、技術講座、技能等級培訓、專題培訓和反事故演習等，快速提升崗位綜合技能。
2.完善生產技能人員激勵約束機制
(1)進一步完善公司技能人員激勵機制。制定了《公司首席專家和首席技師評聘管理辦法》、《公司“雙師”型人才培養方案》。對于優秀技能人才優先推薦參加上級組織的新技術、新業務和技能等級培訓或到同行業先進單位學習、參觀等。將員工培訓效果納入公司績效考核、首席專家、首席技師、“雙師”型人才選拔等管理中。對優秀技能人員給予一定獎勵的基礎上，加大了對優秀技能人才的獎勵力度，其中首席專家每年享受15000元技術津貼，按月發放；首席技師每年享受12000元技術津貼，按月發放；“雙師”型人才一次性獎勵3000元，晉升兩級技能工資，每月額外再享受300元技術津貼；技能專家每年享受10000元技術津貼，按月發放；高級技師一次性獎勵2000元，報銷全部鑒定費和差旅費，每月享受600元技術津貼；技師一次性獎勵1000元，報銷全部鑒定費和差旅費，每月享受400元技術津貼；未達到崗位要求技能等級的未在規定期限內達到崗位要求技能等級，崗位工資降低1崗。
(2)健全技能人員的崗位約束機制。按照《省公司員工配置管理辦法》，進一步加強員工崗位任職資格管理，要求公司新錄用的高校畢業生，原則上需全部充實到生產一線崗位。接收的退役士兵全部充實到生產一線崗位。公司管理和技術崗位新配置人員，應滿足國家電網公司規定的最低生產一線崗位工作年限，其中研究生不少于3年、本科生不少于5年，專科生不少于8年。對沒有達到崗位要求技能等級的技能人員，實行降崗處理。
3.建立培訓調考常態機制
一是制定了《公司生產技能人員全員培訓競賽調考工作方案》，并進一步完善了公司競賽調考獎懲機制。二是引導員工做到“工作學習化，學習工作化”，在生產部門組織技能人員開展“六個一”素質提升活動。
三、結論
截至2011年12月，公司優秀技能人才比例達到40%，比一年前的16%提高了24%；公司全員勞動生產率由383.03萬元/人?年提高到458.74萬元/人?年；公司技能人才員工隊伍結構和素質得以改善。調動了技能人員“比、學、趕、超”的學習積極性，2011年有116人通過技師鑒定，通過率73.86%，比往年提升5.86%，促進了企業和員工的“雙贏”。
參考文獻：
[1]滕飛.技能人才匱乏的困境與破解策略[J].成人教育,2011,31(8)
各位領導：
根據會議安排，就煤博會籌備工作，我簡要匯報一下商務部已開展的主要工作和下一步的工作思路建議。
一、開展的主要工作
一是完成了本屆煤炭博覽會的報批工作，收到山西省人民政府《關于商請舉辦第二屆中闌(太原)國際煤炭與能源新產業博覽會的函》后，我部即進行了認真研究，并與國務院辦公廳溝通聯系，于今年3月回復了《商務部關于同意舉辦第二屆中國(太原)國際煤炭與能源新產業博覽會的函》，并按程序抄送國務院備案。
二是與山西方面的溝通與協作
今年2月15目，商務部陳德銘部長、高虎城副部長分別與胡蘇平副省長就第二屆煤炭博覽會籌備事宜進行了會談，一致認為專業化的定位是煤炭博覽會的核心，也是其生命力所在，招展一定要突出行業領軍和重點知名企業：首屆簽約項目的落實是今后招商招展的重要基礎，要予以高度重視：要盡快制訂詳細的招商招展工作方案，拿出工作推進計劃：要認真籌備好第一次組委會工作會議和新聞會：論壇要與招商招展密切結合，更加體現專業性、高質量、高水準、前瞻性。
高虎城副部長在出席鎂及鎂合金產業高端論壇期間，再次與胡蘇平副省長商討本屆煤炭博覽會籌備情況。高虎城副部長指出，商務部贊同山西省政府對第二屆博覽會辦會思路、組織機構設置的調整及工作安排：強調煤炭博覽會要有一個穩定的制度安排和規范的運作方式，體現專業化特色，要有合作成功的項目作支撐：同時要發揮好科技部作為主辦單位的作用，發揮好各支持單位的作用，注重邀請中外專業媒體記者參加，以引起業內人士的關注。3月份，外貿司和外貿發展局還與山西省投促局就第一屆煤炭博覽會簽約項目落實情況和第二屆煤炭博覽會境外招商招展工作開展情況進行了溝通，并提出了工作建議。
三是積極配合做好煤炭博覽會的招商、招展和宣傳工作。
今年1月，我部分別向國內各地商務主管部門和駐外使(領)館經商(參)處(室)下發通知(商辦貿函[2007]246、247號)，要求做好煤炭展覽會的招商招展工作，并向煤炭博覽會籌備工作涉及的司局進行了工作部署。
今年3月21日，我部再次向招商招展重點駐外經商(參)處(室)下發《關于協助邀請境外企業參加煤炭博覽會事》，要求其協助做好煤博會的招商、招展和宣傳工作。同時，我部先后在《國際商報》和《對外貿易促進》刊登了第二屆煤炭博覽會專版，對展會進行宣傳推廣，將煤博會網站在對外貿易促進網上作了鏈接。
四是做好重點國家和地區的招商工作。
3月6日，商務部召集部內13個相關司局與山西省投促局就做好重點國家和地區招商工作舉行了會談和逐項對接，相關工作已經啟動。外貿發展事務局與山西商務廳配合向駐外商務機構發送了需重點邀請的企業名單、展會邀請函、展會情況介紹等資料。各地區司也積極與駐外商務機構聯系，要求其加強對煤博會的攤廣力度。各駐外商務機構已陸續反饋邀請和宣傳推廣工作進展情況。
二、下一步的工作思路
現在距離開幕還有不到5個月的時間，各項工作進入了倒計時階段。按照部領導要求，作為部內牽頭單位，外貿司將進一步加強與山西省方而的聯系，細化招商招展工作方案，協助落實國外參展企業、做好對外宣傳和展會嘉賓的邀請工作。
一是充實客商數據檔年庫，密切與客商的聯系。，
一些比較成熟的展覽會如“廣交會”“東盟博覽會”等都建立了自己的客商數據檔案庫，為企業提供信息服務和商機服務。我們將協助煤炭博覽會建設客商數據檔案庫，不斷充實完善煤博會的參展參會客商資料，利用數據檔案庫與客商建立長期和經常性的聯系，及時通報博覽會的相關信息，為客商牽線搭橋，幫助企業尋找商機，把煤炭博覽會建設成為服務煤炭、新能源企業的專業信息平臺，實現展會服務與日常貿易投資促進的有機結合。
二是加大招商招展力度，拓寬客商渠道。
要把煤炭博覽會建設成為促進國內外煤炭和能源新產業的發展與合作的重要平臺，就要加強招商招展力度、大力推動和組織國內外煤炭和能源企業參展參會。我們將協助山西方面拓寬招商招展渠道，發動各地商務主管部門根據本地情況，有針對性的組織企業參展參會：會同我部內地區司請駐外經商(參)處(室)加強與駐在國的銜接，做好博覽會宣傳推介，密切與海外客商的聯系，利用雙邊經貿組委會、出訪等渠道進行推廣。對一些重點客商，請我駐外使館商務處專門拜訪。
三是有針對性地擴大宣傳面。
在首屆煤博會的成功影響下，煤博會在海內外建立了一定的知名度。下一步我們建議除了繼續發揮《人民日報》、新華社等國內主流媒體和網站的作用外，還可以有針對性的在國內外能源類煤炭專業報刊、網站上做宣傳，擴大在專業領域的知名度和影響力：研究考慮在北京舉辦重點國外企業駐國內代表處、重點駐華使館商務處煤炭博覽會小型說明會，使煤炭博覽會在行業內名聲更旺。
四是完善布展，使煤炭博覽會專業性更加突出，特色更加鮮明。
2013年5月21日，云南省昆明將口罩購買和打印復印等市場經營活動納入實名管理。據當地政府公開的工作部署，此次實名制是為保障“南博會”，控制針對中石油安寧煉化項目的負面言論。
事情發端于昆明下轄安寧市工商局的一紙公文。5月24日，該局一份監管通知在網上曝光，其中要求，自5月21日起，安寧所有經營戶銷售各類口罩，須執行實名制購買登記。
結合昆明市民近期曾戴口罩抗議安寧煉化項目，媒體推測口罩實名制與環保運動有關。今年2月開始，中石油昆明安寧煉化項目落地消息甫出，其是否包括PX項目一直引起當地民眾的關注。
“口罩實名制”被踢爆后，5月25日晚間，安寧市政府新聞辦公室通報稱，安寧工商局決定立即撤銷前述通知。該局紀檢組長程勇將此前政策出臺的原因，解釋為考慮要迎接好“南博會”的到來。
“南博會”全稱“中國-南亞博覽會”，將于6月6日至10日在昆明舉行，包括商品展銷、高峰論壇、投資合作、文化交流等活動，東道主是中國商務部和云南省政府。
后續證明，在“迎南博、保穩定”的要求下，實名制并非安寧一地的獨家政令，而是涉及昆明下轄六區、四縣、三自治縣及一市。
在安寧撤銷口罩實名制后，《財經》記者5月27日登錄昆明市工商管理局官方網站，仍能發現多地工商分局（所）在推行口罩實名制，有的還要求打印復印也必須實名登記。
根據昆明工商局公開的工作部署信息，該局將采取責任書、保證書、倡議書“三書”強抓“迎南博、保穩定”工作，措施包括“組織轄區內從事廣告、印刷、打字復印、口罩銷售等經營者簽署200多份《保證書》……；保證不參與印刷、制作、、銷售與煉油項目、‘南博會’有關的、有負面影響的任何形式的廣告、宣傳材料及相關物資；保證即日起到6月30日，對所承接業務做到實名登記。”
昆明市呈貢區工商局網頁中包括其轄下洛龍工商所認真貫徹市局《“口罩”臨時執行實名制購買工作方案》，對轄區內銷售“口罩”的經營戶進行拉網式的清理檢查。方案還要求經營者發現大宗購買“口罩”的，要在銷售后及時報告工商所。
據《南方都市報》報道，在昆明主城的五個區和安寧市外，除東川區和石林彝族自治縣的幾家藥店表示不需要登記外，昆明下轄其他六縣的藥店均表示，出售口罩時必須對顧客進行實名登記。
同時，據微博披露的昆明“經營戶銷售口罩情況登記臺賬”表格，登記內容包括購買人、身份證信息、電話號碼和購買數量。昆明市區一家專業圖文服務企業的分店經營者亦證實，是否需要登記要看具體資料，一般不用，但有一些特殊資料要登記，“PX的就需要登記”，需出示身份證。
關鍵詞：十二五規劃；自愿碳減排；黃金標準；VCS；熊貓標準
中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）32-0005-03
2011年國務院常務會議通過的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務，提出到2015年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放要比2010年下降17%。這是中國政府首次在國家級正式文件中提出建立中國國內碳市場，表明碳交易市場建設已經進入政府工作程序。該方案還提出，我國將從自愿碳減排交易入手，探索碳排放交易市場，并加快建立溫室氣體排放統計核算體系。“自愿碳減排市場”也首次隨著政府文件進入公眾視野。
1 自愿碳減排市場綜述
本文首先要提出的概念是“自愿碳減排”。自愿碳減排，英文簡稱VER，它是指個人或者企業自愿購買碳排放指標，以抵消自己的碳排放數額，實現零排放，也叫做碳中和。它是一種在京都議定書的清潔發展機制的減排量之外的自發的、公益的、可認證的減排信用額度。
與自愿碳減排相對應的是強制碳減排，它主要指的是《京都議定書》下定義的三種減排機制：議定書第六條所確立的聯合履行（以下簡稱JI）、第十二條所確立的清潔發展機制（以下簡稱CDM）和第十七條所確立的排放貿易（以下簡稱ET），作為發展中國家的中國能參與的只有CDM。
自愿碳減排市場（Voluntary Carbon Market）指的是一種碳排放交易市場，由不受京都議定書（Kyoto Protocol）約束的企業、個人或團體，自發性出資，購買減排項目產生的碳減排量，用于抵償其產生的碳足跡（Carbon Footprint），緩解其活動造成的溫室效應。自愿碳減排市場最先起源于一些企業、團體或個人為自愿抵消其溫室氣體排放，而向減排項目的所有方（項目業主）購買減排指標的行為，它的形成伴隨著京都議定書中CDM機制的發展。對項目業主而言，自愿碳減排市場為那些前期開發成本過高或其他原因而無法進入CDM開發的碳減排項目提供了開發和銷售的途徑；而對買家而言，自愿碳減排市場為其消除碳足跡、為其實現自身的碳中和提供了方便而且經濟的途徑。VER項目比CDM項目減少了部分審批的環節，節省了部分費用、時間和精力，提高了開發的成功率，降低了開發的風險，同時，減排量的交易價格也比CDM項目要低，但開發周期要短得多。
自愿碳減排市場大致分為兩類：一類是自愿但受法律約束的場內交易市場（如CCX），另一類是自愿且不受法律約束的場外交易市場（OTC）。無論是場內交易還是場外交易，都需要相應的核算標準開發減排指標，進而才能進行交易。
2 溫室氣體排放核算體系在自愿碳減排市場的應用
與CDM項目標準不同，VER市場沒有一套特定的法規和核算標準，而是一系列得到不同機構認可的多種標準，VER市場允許制定創新的實踐標準，更好設計的標準可以促進VER市場更健康地發展，同時降低VER的交易成本。就世界范圍來看，VER市場有許多獨立的第三方標準，其中VCS（Verified Carbon Standard）、CAR（Climate Action Reserve）及Gold Standard是VER標準中的領跑者，在場外交易市場的碳排放量交易總量中分別占據58%、12%及12%的市場份額。
目前，國際及國內自愿碳減排市場活躍著以下兩種常見的減排量核算標準：
2.1 黃金標準（Gold Standard）
黃金標準是由環境社會非贏利組織的一個小組制定的，適用于自愿減排項目和清潔發展機制項目，它具備完善的利益相關者程序，強調對項目所在地產生的環境和社會經濟效益。
黃金標準旨在保障碳抵消質量，通過改善和擴展CDM程序加強項目雙贏。黃金標準對大型項目的要求與CDM一致。不同于CDM的是：黃金標準要求小型項目也有CDM額外性的要求。
根據Gold Standard網站統計，截至2012年12月7日，中國共有123個項目申請或成功注冊GS，占東道國注冊項目總數（679）的18.11%；中國共簽發2463171噸二氧化碳減排量，占GS簽發總量（14108347噸）的17.46%；其中，中國在黃金標準下已交易2000126噸二氧化碳減排量，占GS交易總量的（12455977噸）的16.06%。
2.2 VCS 2007.1（Voluntary Carbon Standard 2007.1）
該標準由氣候組織、國際排放交易協會和世界經濟論壇于2006年啟用。VCS旨在建立一個通用的、滿足基本質量的標準，并減少管理義務和成本。其重點放在溫室氣體減排的特性上，并不要求項目具有額外的環境或社會效益。
根據VCS網站統計，截至2012年12月3日，中國共有230個項目成功注冊VCS，占東道國注冊項目總數（916）的25.1%。共有725個項目成功進行過簽發，簽發的二氧化碳減排量共計108230408噸。
黃金標準與VCS標準的比較請見表1：
目前，國際上類似的自愿碳減排核算標準還有很多，比如Voluntary Emission Reduction （VER）、The Voluntary Offset Standard （VOS）、Chicago Climate Exchange（CCX）、 The Climate、Community & Biodiversity Standards（CCBS）、Plan Vivo System、ISO14064-2標準、CarbonFix Standard（CFS）、Green-e Climate等，無論項目采取哪種核算標準，都可以積極地參與到自愿碳減排市場這個新興的市場。
2011年場外自愿減排市場（OTC）減排量總交易量約為93000000噸，占全球自愿減排量交易量的約97%。同時，全球自愿減排市場中的減排量總交易量約為95000000噸，與2010年相比下降了28.5%，但成交總額增加了33%，約為5760000000
美元。
隨著全球經濟的動蕩及2012年《京都議定書》第一承諾期結束，自愿碳減排市場活躍的兩種常見的減排量核算標準下的減排量的國際交易價格與成交量也出現小幅動蕩。
3 結語：建設國內自愿碳減排標準和國內碳交易市場勢在必行
國內碳交易市場伴隨著全球自愿碳減排市場的發展穩步前進。目前，中國主要的溫室氣體減排量交易平臺有三個，分別為北京環境交易所、天津環境交易所及上海能源環境交易所。
除了發展市場，中國也開始進行自愿碳減排標準的研究開發工作。北京環境交易所推出的“熊貓標準”是中國作為發展中國家推出的第一個自愿減排標準，該標準依據國際市場規則，從中國作為發展中國家的基本國情出發，致力于為中國碳減排項目提供一套完整的項目開發工具和規則體系。熊貓標準著眼于關鍵地區農林業及其他土地利用行業減排項目的開發，并于2011年3月29日成功實現第一筆基于“熊貓標準”的碳排放交易。
一、指導思想
以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《公共機構節能條例》和《機關事務管理條例》為動力，遵循行政法制的基本原則、突出以人為本和101%服務理念，創新公共機構節能服務平臺，推動行政管理工作由“權力本位”向“責任本位”轉變，促進行政主體由管理向服務轉型，做到合法、合理，努力實現行政指導科學、規范、可行，促進公共機構節能和機關事務又好又快發展。
二、基本原則
（一）合法性原則。必須在法定職責、職能范圍內實施行政指導，所實施的指導行為不應違背法律精神，法律原則和國家政策。
（二）合理性原則。所實施的行政指導應當是社會所需、行政相對人所求，以實現對職能范圍內有效管理。
（三）自愿性原則。行政指導應在行政相對人自愿的基礎上實施，行政相對人拒絕接受行政指導的，不得采取或變相采取強制措施以及其他不利行政相對人的行政處理方式。
（四）公開性原則。公開行政指導的內容、形式、方法，切實保護行政相對人的知情權。
（五）不干預決策原則。堅持行政指導的外在指導性，在行政指導過程中，不干預行政相對人的各項決策。
三、計劃安排
行政指導試點工作圍繞確定指導類型、制定工作制度、分類開展行政指導和強化責任考核四個環節，構建科學、規范、可行的行政指導工作機制。
第一階段，制定工作方案，（5月20日-5月30日）。根據國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》，按照《機關事務管理條例》賦予本部門的職能職責，參照先行試點單位的做法，制定《市級機關事務管理局行政指導工作實施方案》，并于5月30日前報市軟建辦備案。
第二階段，確定行政指導類型（6月1日-7月14日）
1、根據公共機構節能工作性質、形式和內容以及管理特征，確定行政指導目標，編制行政輔導的節能重點項目，選定行政幫扶指導單位，制定年度行政輔導和行政幫扶事項列表。
2、擬定工作表書和制度。設計行政輔導、行政幫扶、行政提示、行政建議書樣本，并依據行政指導類型和方式，建立相應的保障制度和機制。
3、召開行政指導專題會議，組織市公共機構節能領導小組成員單位開展行政指導培訓，對已形成的各項文書材料，以正式行文的形式下發，讓與會者先行熟悉行政輔導幫扶的方式和方法，便于有效開展行政輔導和幫扶。
第三階段:推廣運行（7月15日至8月30日）
1、召開行政指導宣傳會。請行政輔導重點項目單位和行政幫扶單位參會，向行政相對人詳細地介紹行政指導工作的意義和作用。使行政相對人了解、認同、接受行政輔導幫扶，充分調動行政相對人的積極性，增強主動性和互動性，確保行政輔導幫扶的效果。
2、簽訂行政輔導和行政幫扶約定書，明確節能項目和幫扶單位責任到人，商定行政指導具體事宜、輔導幫扶方式，實行定期聯系溝通和上門指導協調，幫助推進項目進度和激勵創優達標。
第四階段，改進完善（9月1日至11月30日）
1、定期征求行政輔導和行政幫扶對象意見和建議，針對性修正和改進行政指導工作；建立指導員行政指導例會制度，采取季度點評，半年小結，點面結合，全面推進，逐步完善行政指導各項工作。
2、將行政輔導和行政幫扶工作納入年度目標考核，加強平時的檢查督導，注重行政指導幫扶的實際效果，按照年度工作目標實行量化考核，并將考核結果上報市目標辦，負責評定和推薦參與評先評優。
四、保障措施
（一）加強組織領導。設立行政指導工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，節能管理處為組員單位，并明確“行政指導員”若干名。領導小組辦公室設在局節能管理處，負責行政指導的學習培訓、編制計劃、項目實施和溝通協調工作。
(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善
我所結合實際,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》要求,為規范執法行為,強化內部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業務熟練、責任心強的衛生監督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監督員治理為基礎,同時開展現場稽查完成單位50家。在行政許可監督意見和職業衛生類案卷終結報告中,積極推行說理式執法。每月完成一次稽查考核情況通報。
(二)、服務意識強,衛生行政許可高效便捷
以"解放思想、創優服務"活動為平臺,樹立優質服務意識,將優質服務延伸到咨詢、受理、審核、發證全過程；全面貫徹落實"四輪審改",在新發、復核衛生許可證過程中,減少審批環節,縮短辦理時限,簡化審批程序；同時進一步清理了收費項目；積極推行政務公開,將許可依據、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現場預防性衛生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。
(三).執法力度大,凸顯衛生監督權威
(1)、突發公共衛生事件得到有效處置
為迅速、高效、規范、有序應對各類突發公共衛生事件,今年我所進一步完善了突發公共衛生事件應急預案,調整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話xx,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發生突發事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業務骨干服從調配,第一時間趕到現場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規為依據,以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置*高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發生急性職業中毒事故。
(2)、職業衛生監督工作向縱深拓展
認真宣貫《職業病防治法》,對化工、醫藥、紡織、農藥、電鍍、蓄電池等行業的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規范化建檔等方面開展監督檢查。要求每個綜合監督科室每月完成10—15家企業的監督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛生監督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業健康體檢達12800余人,全區建立職業健康監護規范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業病危害因素的,進行上門告知其開展職業病危害預評價。
(3)、各類專項整治工作扎實開展
1．按照省、市食品衛生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳；整治和規范食品生產加工企業,結合區政府"清無"工作要求,強化農村食品衛生監管,嚴格衛生準入,嚴厲查處無證食品生產經營行為,有效遏制了假冒偽劣食品；非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區、游泳景區、食品生產加工集中區為陣地,進行重點整治,實現了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛生監督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產用工具3卡車,取締無證食品生產經營戶72家。
2．開展春、秋季學校衛生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛生監督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監督覆蓋率達100%。
3．量化分級治理工作。對全區212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續在餐飲業、快餐業、純凈水生產企業,單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業4家、餐飲業4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛生a級信譽度。
4．創建衛生鎮、村工作。根據常州市下達的創建衛生鎮(村)任務,配合相關鎮政府做好食品、公共場所的衛生監督工作,同時對業主、從業人員進行了培訓。新創建國家衛生鎮2個、省級衛生村55個。
(4)、衛生監督保障工作卓有成效
為做好重大節日、重大活動的衛生監督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛生監督工作方案,配備經驗豐富、吃苦耐勞的衛生監督員,落實各項衛生保障措施：第一點是注重接待單位重點崗位從業人員的培訓,提高其衛生知識和法治意識；第二點是強化預防性衛生監督檢查,注重接待單位對衛生監督意見的整改落實；第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節日前對大中型餐飲單位的監督力度,確保節日期間食品飲用水的衛生安全。今年以來,相關衛生監督員放棄節假日休息時間,發揚連續作戰的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫xx"旅游節、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經貿洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節、高中考等27起衛生監督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。
(5)、"五小"行業長效治理工作順利推進
1．"五小"行業長效治理工作：為鞏固"五小"行業整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業長效治理進程。在店堂內外環境、"二證"持證、硬件設施和內部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區域共有3095家"五小"行業單位。持證的有3017家,無證的38家。衛生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產用工具5卡車。順利完成了"五小"行業從業人員的免費培訓工程。''''''''''''''''
2．創建"示范街"、"示范店"工作：根據衛監控文件精神,第一點是成立了創建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創建工作有序開展。第二點是職責明確。將創建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態維護與治理。1一月12日,市衛生局專家組對我區創建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。
"五小辦"全體衛生監督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。
(6)、投訴舉報得到快速處理
按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫政類90起,食品類67起、其它5起。回復率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。
(7)、整頓和規范醫、藥服務市場取得階段性成效
按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫專項整治工作等方案,第一點是對全區82家各級各類醫療機構開展監督檢查,其內容包括院內感染、傳染病防治、醫政、醫療廢棄物與污水處理等。監督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規范、生活垃圾與醫療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監督。第二點是對全區500余家藥店零售企業、19家衛生用品、消毒產品生產企業進行了監督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫、營養保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫、黑診所專項整治,重點在湖塘城區、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮聯合公安、工商、藥監、城管等部門開展了15次大規模的打擊非法行醫集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛生監督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數,取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫的違法活動,醫療秩序明顯好轉,醫療機構治理工作得到了進一步加強。
(8)、公共場所、飲用水衛生專項監督進一步加強
根據省、市公共場所衛生監督工作計劃的要求,分別制訂了我區游泳場所、住宿場所、化妝品等衛生監督工作方案：1．于7上旬會同區體育局、公安局聯合對全區6家向社會開放的游泳場所進行了專項監督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發現總體情況較好。2．于五月中旬對轄區內9家賓館飯店客用化妝品進行專項監督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛生標準。3．按照《市飲用水衛生專項監督檢查工作方案》,先后共出動衛生監督員12人次,對轄區內1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛生專項監督檢查信息采集系統"。4．按照今年公共衛生重點監督檢查計劃,對轄區內422家住宿場所開展了專項監督檢查,對檢查中發現的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。
