時(shí)間：2022-08-14 17:33:31
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)監(jiān)管安全工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
主要有以下不足：
一是全局人員年齡偏大，對(duì)專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。并且法制工作嚴(yán)謹(jǐn)性、細(xì)致性要求高、由于工作人員緊缺，法制工作有時(shí)不夠深入、細(xì)致。
二是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法不深入，不能很好運(yùn)用法治思維解決重大突發(fā)事件。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，領(lǐng)帶干部帶頭學(xué)法制度還不夠完善，要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作按排
（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，健全完善“兩庫(kù)一清單”建設(shè)，制定全年工作計(jì)劃，持續(xù)做好后事中事后監(jiān)管工作；做好菜市場(chǎng)長(zhǎng)效考核，在提升菜市場(chǎng)規(guī)范化上有所作為；繼續(xù)抓好12345工單和投訴處理力度。
（二）堅(jiān)持履職盡責(zé)，筑牢安全底線。強(qiáng)化食品安全源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所和重要時(shí)節(jié)的食品安全工作，全面提升食品安全檢測(cè)法治化、專業(yè)化、效能化水平，加快食品安全信用體系建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控工作；落實(shí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建5類評(píng)價(jià)大項(xiàng)、11項(xiàng)具體工作任務(wù)；做好安全生產(chǎn)三年行動(dòng)收官工作，部署各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，確保全區(qū)特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。持續(xù)推動(dòng)“瓶改管”項(xiàng)目簽約交費(fèi)工作，跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（三）高效監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序。有效查處食品藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方類違法行為；嚴(yán)厲打擊傳銷，對(duì)非法集資、理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治；積極開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障民生，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（四）提升專利質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)專利申請(qǐng)宣傳，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力；加強(qiáng)專利申請(qǐng)管理，規(guī)范行業(yè)秩序，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量；加強(qiáng)專利管理及維護(hù)，提高專利維持率，切實(shí)提高有效發(fā)明專利擁有量，有效落實(shí)高質(zhì)量考核指標(biāo)完成。
（五）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，打造高效隊(duì)伍。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷推進(jìn)“防微杜漸”、“拒腐防變”的廉政制度建設(shè)。加大干部隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)。
年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府對(duì)交通工作的總體要求，按照“xx”和藏區(qū)公路交通發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，以我區(qū)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿娼ㄔO(shè)文明和諧新黃南作出新的更大貢獻(xiàn)。特對(duì)年交通局工作計(jì)劃安排如下。
（一）主要目標(biāo)
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度工作計(jì)劃，工程合格率達(dá)100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)90%，單位工程優(yōu)良率85%；交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)水陸客貨運(yùn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過(guò)這樣機(jī)制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來(lái)。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
3、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力，打造交通品牌。運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)；運(yùn)輸部門要遵循公正、公開(kāi)、公平和便民的管理原則，與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列主動(dòng)辦事、就近辦事、即時(shí)辦事的便民舉措；交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)，實(shí)行與服務(wù)對(duì)象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全工作計(jì)劃，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限，大力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。四是做好“費(fèi)改稅”改革的落實(shí)工作。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，教育交通執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)優(yōu)化黃南交通發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是嚴(yán)格交通行政執(zhí)法資格管理和嚴(yán)格遵守交通行政執(zhí)法程序；三是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制。
5、統(tǒng)籌兼顧，抓好年工作計(jì)劃。一是建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成好“廉政文化”進(jìn)基層、進(jìn)車船的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是圍繞全區(qū)工作大局和交通工作總要求，齊心協(xié)力地推動(dòng)交通工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
一、以工商監(jiān)管為主體，形成三級(jí)齊抓共管局面，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
_、加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和職能到位，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
該局以食品經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，按照鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進(jìn)行了巡查，采取定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)管轄區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分片包干到組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任到人，強(qiáng)化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開(kāi)展四個(gè)方面的工作：一是對(duì)未發(fā)現(xiàn)有違法違章行為，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記；二是收集食品市場(chǎng)主體的信用信息；三是發(fā)現(xiàn)違法違章行為隨時(shí)向轄區(qū)分局反饋；四是幫扶企業(yè)、調(diào)解糾紛，行政指導(dǎo)等。對(duì)不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體工商戶，我們也采取了相應(yīng)措施：一是責(zé)令下架。對(duì)不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經(jīng)營(yíng)行為，限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù)，逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架；二是就地封存。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的，暫時(shí)停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經(jīng)營(yíng)的所有食品；三是質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)購(gòu)貨渠道不明、來(lái)源不清，又不能提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，對(duì)其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對(duì)不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營(yíng)單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。
提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，對(duì)其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對(duì)不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營(yíng)單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。
該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的基本情況看市場(chǎng)主體是否準(zhǔn)入合法；二是監(jiān)督和規(guī)范市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)行為，促使其與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任狀；三是嚴(yán)厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規(guī)，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)和支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建信用體系；去年以來(lái)共評(píng)出__名誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料并輸入經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)，作為檔案資料，并不斷補(bǔ)充信息資源，使之全系統(tǒng)互聯(lián)共享；與此同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)主體遵守工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者排憂解難。通過(guò)開(kāi)展巡查，落實(shí)巡查任務(wù)，使食品安全工作監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移，推進(jìn)了職能到位。
_、充分發(fā)揮_____網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)能力，切實(shí)搞好申訴舉報(bào)受理。
××分局注重發(fā)揮_____申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)快速、敏捷、警示的能力和作用，通過(guò)采取四項(xiàng)措施，受理申訴舉報(bào)食品質(zhì)量、反饋信息，促進(jìn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)。
_、充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行
一是嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)主體資格及食品進(jìn)貨渠道準(zhǔn)入關(guān)；堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及銷售假冒偽劣食品行為，實(shí)行“四級(jí)連動(dòng)”局長(zhǎng)、組長(zhǎng)、辦事員、經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全責(zé)任書；對(duì)本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細(xì)的工作計(jì)劃；二是制定切合實(shí)際的食品衛(wèi)生巡查制度，并認(rèn)真填寫巡查日記及相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作記錄；三是完成縣局下達(dá)的食品安全檢測(cè)室抽檢任務(wù)，并按季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評(píng)價(jià)報(bào)告；四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶登記造冊(cè)及劃區(qū)責(zé)任管理。各巡查組認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。
二、以經(jīng)營(yíng)者自律為主線，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)和協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)主體的積極性。
_、××分局采取有效措施，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，自覺(jué)借助食品經(jīng)營(yíng)主體和全社會(huì)的力量，營(yíng)造齊抓共管食品安全良好氛圍。
首先，通過(guò)召開(kāi)食品經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)、抓圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)等方法，教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者牢固樹立食品安全意識(shí)，即樹立出售有害食品就是圖財(cái)害命的意識(shí)；樹立發(fā)揮內(nèi)在因素的自律和責(zé)任意識(shí)；樹立職業(yè)道德和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，自覺(jué)把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入的關(guān)口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點(diǎn)食品廠場(chǎng)掛鉤、廠地掛鉤制度、市場(chǎng)索票制度、不合格食品退出制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等四項(xiàng)制度，規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)行為。
_、發(fā)揮個(gè)協(xié)分會(huì)作用，搞好自我教育管理。
在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管過(guò)程中，××分局十分重視個(gè)協(xié)行業(yè)小組的作用，要求把教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶搞好食品安全經(jīng)營(yíng)作為協(xié)會(huì)工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，積極參與食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持定期和不定期深入轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和場(chǎng)所，抓好教育，抓好引導(dǎo)，抓好評(píng)比，抓好自律。
三、以社會(huì)監(jiān)督為保障，廣泛征求意見(jiàn)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的透明度。
_、建立政務(wù)公開(kāi)制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)披露。
_、充分利用消費(fèi)投訴平臺(tái)作用，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)投訴受理工作。各維權(quán)組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。消協(xié)和各維權(quán)站建立值班制度，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，認(rèn)真解決并向經(jīng)營(yíng)者反饋信息，夠立案查處的及時(shí)反饋到分局查處。
_、聘請(qǐng)食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員。對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。把食品質(zhì)量安全的有關(guān)知識(shí)教給他們，依靠他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反饋信息，協(xié)助工作。對(duì)工作積極貢獻(xiàn)較大的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
今天，市檢查組一行來(lái)我鎮(zhèn)檢查考核市級(jí)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，在此，我代表**人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家評(píng)委的到來(lái)表示熱烈的歡迎。
**轄33個(gè)村（社區(qū)），總面積198平方公里，常住人口近8.6萬(wàn)。轄區(qū)共有餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶125家，學(xué)校食堂8家，食品銷售單位168家，食品加工生產(chǎn)企業(yè)33家。食品安全是關(guān)系到人民群眾日常生活的大事，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，以創(chuàng)建市級(jí)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為目標(biāo)，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、體制建設(shè)與日常監(jiān)管整治相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)廣大干群的思想共識(shí)與責(zé)任行動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建上來(lái)。進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)食品安全屬地管理責(zé)任，提升我鎮(zhèn)基層食品安全治理能力和保障水平，構(gòu)建我鎮(zhèn)食品安全社會(huì)共治新格局，根據(jù)相關(guān)省、市、縣食藥安辦安全監(jiān)管的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝心聚力抓創(chuàng)建
一是召開(kāi)宣傳會(huì)議。我鎮(zhèn)每年在食品安全工作會(huì)議、培訓(xùn)中多次提到食品安全鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷明確食藥安辦責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作任務(wù)的分解。各村（社區(qū)）相關(guān)職能部門結(jié)合各自實(shí)際，迅速制定相應(yīng)的工作方案，形成了以相關(guān)職責(zé)部門為指導(dǎo)，鎮(zhèn)食品安全專職干部為主力，村級(jí)協(xié)管員為補(bǔ)充的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
二是搞好食品安全宣傳周活動(dòng)。在縣食藥安辦的統(tǒng)一組織和安排下，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展以“尚德守法，共享共治食品安全”為主題的“食品安全宣傳周活動(dòng)”。做到宣傳活動(dòng)進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，共發(fā)放《食品安全法解讀》等宣傳材料5000多份，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高了廣大群眾的食品安全意識(shí)。
三是強(qiáng)化食品藥品科普宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)成立了33個(gè)食品藥品科普宣傳站，把宣傳站作為普及食品藥品安全知識(shí)的載體，面對(duì)面向群眾普及食品藥品安全知識(shí)；經(jīng)常組織形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與食品藥品監(jiān)管的積極性，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的食品安全意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)，為推進(jìn)市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作扎實(shí)、有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化體制建設(shè)，提升水平促創(chuàng)建
一是強(qiáng)化體制建設(shè)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)”，將食品藥品安全納入鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作、大安全監(jiān)管模式，并且還將食藥安全工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，且每年專項(xiàng)資金隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而逐年增長(zhǎng)。每年召開(kāi)專題研究會(huì)議、工作會(huì)議四次以上；設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)（射陽(yáng)湖分局）；成立了鎮(zhèn)食藥安委、鎮(zhèn)食藥安辦，設(shè)立一名專職食藥助理，兩名專（兼）職工作人員；33個(gè)村（社區(qū)）在明確各村（社區(qū)）、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的前提下，設(shè)置了食藥安全協(xié)管員，村（社區(qū)）設(shè)立了食藥安全工作站，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂食品藥品安全責(zé)任書。
二是完善制度建設(shè)。我鎮(zhèn)食藥安辦已經(jīng)制定完善工作會(huì)議制度、信息報(bào)告制度、事故處理制度、責(zé)任追究制度、宣傳教育制度，并成文、上墻。村（社區(qū)）食藥工作站和科普宣傳站也配備相應(yīng)的制度和崗位職責(zé)；針對(duì)協(xié)管員管理，我鎮(zhèn)印發(fā)了《**村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員管理考核辦法》，建立了日常巡查管理、工作績(jī)效考核和報(bào)酬發(fā)放等機(jī)制，督促其認(rèn)真履行“五大員”職責(zé)和工作中的“痕跡管理”；我鎮(zhèn)已建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況。
三、強(qiáng)化工作重點(diǎn)，依法監(jiān)管推創(chuàng)建。
一是鎮(zhèn)食藥安辦積極組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展部署食品安全隱患排查和轄區(qū)內(nèi)特色食品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治。牽頭開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種的聯(lián)合檢查。組織開(kāi)展協(xié)管員培訓(xùn)、農(nóng)家宴廚師培訓(xùn)、食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)、農(nóng)家宴廚師“兩證一照”辦理等，目前已辦理農(nóng)家宴廚師營(yíng)業(yè)執(zhí)照份，通過(guò)新聞媒體、微信平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布；積極開(kāi)展“四小”專項(xiàng)整治，按照省、市、縣有關(guān)文件要求開(kāi)展“四小”規(guī)范化管理（發(fā)放小作坊備案登記證、對(duì)小食品店進(jìn)行信息公示等）；今年下半年開(kāi)始，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)開(kāi)展食品攤販備案管理，著手劃定固定區(qū)域?qū)傌溸M(jìn)行集中管理；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家宴的日常監(jiān)管，目前我鎮(zhèn)農(nóng)家宴嚴(yán)格按照統(tǒng)一責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)一核發(fā)執(zhí)照、統(tǒng)一信息報(bào)送、統(tǒng)一體檢培訓(xùn)、統(tǒng)一分級(jí)核查、統(tǒng)一信息公示的“六統(tǒng)一”管理“要求，通過(guò)“美滋滋”平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行報(bào)備與指導(dǎo)，已上報(bào)農(nóng)家宴479 余起，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)426余起。
二是市場(chǎng)監(jiān)管分局按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員健康證的辦理，健康證辦理率達(dá)到100%。積極開(kāi)展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)單位實(shí)施率達(dá)到100%。每年開(kāi)展食品質(zhì)量抽檢，抽檢合格率均已達(dá)到95%以上。
三是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站與相關(guān)生產(chǎn)主體簽訂責(zé)任狀、承諾書，全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全責(zé)任，并建立相關(guān)臺(tái)賬。全面落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督巡查工作計(jì)劃，每月開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查巡查，如實(shí)記錄相關(guān)情況，建立相關(guān)巡查臺(tái)賬。每年進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，及時(shí)建立相關(guān)檢測(cè)臺(tái)賬，檢測(cè)綜合合格率達(dá)到98%以上。
四、強(qiáng)化應(yīng)急管理，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)優(yōu)創(chuàng)建
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理。我鎮(zhèn)成立《**食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定了《**食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》與《**食品藥品安全工作責(zé)任追究暫行辦法》，每年開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)。
二是強(qiáng)化投訴舉報(bào)管理。利用各村（社區(qū)）食品藥品科普宣傳站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等方式，加大投訴舉報(bào)社會(huì)宣傳力度，公布舉報(bào)投訴電話，提升群眾知曉率。鎮(zhèn)食藥安辦、市場(chǎng)監(jiān)管分局、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站，及時(shí)辦理處置群眾舉報(bào)投訴，投訴處理率100%。
（一）在*年116個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作，鞏固和維護(hù)已升級(jí)改造的市場(chǎng)秩序，提升我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平。
（二）突出清理市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)證市場(chǎng)的清理整治。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物市場(chǎng)的督促檢查，落實(shí)防控禽流感工作。
（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道工作。積極做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高對(duì)全市開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道工作的認(rèn)識(shí)水平，服從大局，維護(hù)大局，積極履行崗位職責(zé)，按照“評(píng)星”要求明確市場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、考核辦法，突出重點(diǎn)，因地制宜，完善管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作日常化、經(jīng)常化、制度化。
（五）繼續(xù)做好“限塑”工作。一是做好建立限塑長(zhǎng)效監(jiān)管工作，將“限塑”工作納入日常監(jiān)管。二是做好市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育。三是繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊市場(chǎng)內(nèi)使用超薄塑料購(gòu)物袋以及無(wú)償提供合格塑料購(gòu)物袋行為。
（六）推進(jìn)信息化建設(shè)，提升屠管工作水平。將花都區(qū)和番禺區(qū)所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）納入信息化監(jiān)管，增加21家生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的信息化監(jiān)管，到2010年底對(duì)我市生豬交易市場(chǎng)和屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行信息化跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)。推進(jìn)我市現(xiàn)代化屠宰加工中心項(xiàng)目的建設(shè)。
二、食品安全工作計(jì)劃
（一）2009年計(jì)劃。
1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求，進(jìn)一步完善食品索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度的具體內(nèi)容，針對(duì)不同食品經(jīng)營(yíng)主體，分門別類地建立健全兩項(xiàng)制度，既確保可追溯，又方便易行。當(dāng)年通過(guò)市工商局食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行食品備案的商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)達(dá)2000家以上。
2.為全市工商系統(tǒng)一線執(zhí)法人員配備3000臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法終端，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的信息化水平顯著提高。
3.全市建成12個(gè)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)，采用先進(jìn)的分析檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備，健全亞運(yùn)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。
（二）2010年計(jì)劃。
1.建成全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、食品數(shù)據(jù)庫(kù)、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和食品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的力度，增加抽查食品的品種，特別是占我市市場(chǎng)近70％份額的外地生產(chǎn)的食品，改變目前抽查食品品種僅占市場(chǎng)總量10％的狀況。當(dāng)年對(duì)流通環(huán)節(jié)外地生產(chǎn)預(yù)包裝食品品種的抽檢覆蓋率達(dá)30％以上。
3.根據(jù)食品安全形勢(shì)發(fā)展需要，組建市工商局食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)室，配備高水平專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的精密檢測(cè)儀器，承擔(dān)亞運(yùn)食品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，掌控市場(chǎng)食品安全最新動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和有針對(duì)性執(zhí)法提供技術(shù)支持。
4.針對(duì)亞運(yùn)會(huì)要求，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，鍛煉和提高應(yīng)對(duì)亞運(yùn)食品突發(fā)事件的能力。
（三）2011年計(jì)劃。
1.在全市工商系統(tǒng)和大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面推廣使用食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，為一線執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的準(zhǔn)入、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、退市等全過(guò)程信息化監(jiān)管。
2.建立食品信息顯示系統(tǒng)，在大型食品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)建立電子觸摸屏誠(chéng)信查詢系統(tǒng)，公開(kāi)業(yè)戶和食品質(zhì)量、來(lái)源等誠(chéng)信情況實(shí)現(xiàn)對(duì)食品市場(chǎng)的信息化監(jiān)管。
三、廣告宣傳及整治計(jì)劃
（一）2009年計(jì)劃。
1.以即將出臺(tái)的新的《*市戶外廣告管理辦法》為契機(jī)，確立在戶外廣告、招牌廣告管理中的規(guī)劃設(shè)置、建委拍賣、工商登記、城管拆除等職責(zé)分工，依法理順各方面的相互關(guān)系，促進(jìn)我市戶外廣告實(shí)行以“制度完善、規(guī)劃領(lǐng)先、登記確立、監(jiān)管到位”為特色的科學(xué)管理模式。
2.建立市局統(tǒng)一部署，分局組織實(shí)施，工商所貫徹落實(shí)的戶外廣告、招牌廣告監(jiān)管制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，在迎亞運(yùn)活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制違章廣告的出現(xiàn)和蔓延，切實(shí)鞏固戶外、招牌廣告的整治成果，保障監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)到位。
3.依法整治違章戶外廣告、招牌廣告。按照《*市違法戶外廣告整治通告》規(guī)定，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不按照登記要求的戶外廣告、招牌廣告組織治理，各分局和工商所要對(duì)本轄區(qū)設(shè)置的戶外廣告、招牌廣告對(duì)照登記情況進(jìn)行檢查和依法處理。在戶外廣告、招牌廣告登記工作中認(rèn)真依法把關(guān)，核準(zhǔn)其設(shè)置要求，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范設(shè)置招牌。
4.依法加強(qiáng)對(duì)本區(qū)商業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部的店堂廣告，外部以及書報(bào)攤、人行道的各類廣告宣傳品的管理，對(duì)各類不規(guī)范擺放拉掛、派發(fā)張貼的廣告宣傳品進(jìn)行及時(shí)治理，鞏固提高創(chuàng)建文明城市的整治成果。
（二）2010年計(jì)劃。
1.建立實(shí)用精干的廣告監(jiān)測(cè)中心，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。掌握廣告動(dòng)態(tài)是實(shí)施有效監(jiān)管的基礎(chǔ)和依據(jù)，計(jì)劃在年內(nèi)按照實(shí)用精干的原則，建立我市的廣告監(jiān)測(cè)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成監(jiān)測(cè)中心硬件、軟件建設(shè)，培訓(xùn)專業(yè)的廣告監(jiān)測(cè)人員，對(duì)我市的各類廣告活動(dòng)根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合和輕急緩重原則進(jìn)行抽查式的監(jiān)測(cè)，為準(zhǔn)確科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)情況的概況通過(guò)《廣告監(jiān)測(cè)提示》在*工商紅盾網(wǎng)公布。
2.落實(shí)廣告監(jiān)管轄區(qū)責(zé)任制，以廣告辦案系統(tǒng)作為載體，加強(qiáng)對(duì)各類廣告的監(jiān)管。番禺、花都、增城、從化分局對(duì)本區(qū)（市）的報(bào)紙、電視、廣播、期刊廣告要依法實(shí)施監(jiān)測(cè)和管理。廣告監(jiān)測(cè)情況定期向媒介主管部門及相關(guān)部門通報(bào)，以引起其重視并采取相關(guān)管理措施。專業(yè)市場(chǎng)分局要在原有廣告監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)委托項(xiàng)目的監(jiān)管工作。
3、以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，做好公益廣告的宣傳。
（三）2011年計(jì)劃。
1.通過(guò)執(zhí)法手段堅(jiān)決打擊屢勸不改和情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告活動(dòng)，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理危害性強(qiáng)的違法廣告，把違法廣告的影響制止在初始階段。加強(qiáng)廣告辦案工作，堅(jiān)持依法行政，對(duì)屢勸不改、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的違法廣告必須堅(jiān)決查處，并定期對(duì)典型違法廣告通過(guò)《整治違法廣告公告》在*工商紅盾網(wǎng)公示曝光，以達(dá)到行業(yè)關(guān)注和社會(huì)監(jiān)督作用。
2.加強(qiáng)對(duì)媒體單位的指導(dǎo)，建立企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭組織作用，主動(dòng)會(huì)同黨委宣傳部門和廣播影視、新聞出版等行政部門，全面落實(shí)媒體廣告的各項(xiàng)管理制度，建立并實(shí)施媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，指導(dǎo)和督促媒體強(qiáng)化廣告審查把關(guān)責(zé)任，履行法定審查義務(wù)，加強(qiáng)自律與管理。
3.通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，提升廣告的創(chuàng)意理念，加大對(duì)*創(chuàng)文工作宣傳力度。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“rodgersli”為你整理了這篇教育局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年，市教育局在清遠(yuǎn)市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施方案》（清府辦〔2019〕22號(hào)）的工作要求，全面推行教育“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，有效提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、總體情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作由局教育督導(dǎo)室（行政執(zhí)法科）牽頭，對(duì)全局工作進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決其他部門工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。每年年初，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行研究部署，并結(jié)合年度法治建設(shè)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定年度實(shí)施方案。
2.明確責(zé)任分工。制定清遠(yuǎn)市教育局2020年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，明確了監(jiān)管事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、檢查范圍、責(zé)任科室等，并在局網(wǎng)站進(jìn)行公示。結(jié)合年度依法行政工作要求，市教育局統(tǒng)籌各責(zé)任科室對(duì)照實(shí)施工作計(jì)劃進(jìn)行隨機(jī)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果按要求及時(shí)予以公開(kāi)。
3.統(tǒng)一規(guī)范使用“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”。通過(guò)“廣東省雙隨機(jī)、一公開(kāi)綜合監(jiān)管平臺(tái)”，搭建好我市教育監(jiān)管領(lǐng)域各縣（市、區(qū)）教育局、各科室的組織架構(gòu)，完善檢查對(duì)象庫(kù)、檢查人員庫(kù)和抽查事項(xiàng)清單，建立雙隨機(jī)抽查的各項(xiàng)機(jī)制流程，推動(dòng)各部門運(yùn)用該監(jiān)管平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全程電子化監(jiān)管。
4.組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。一是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，各縣（市、區(qū)）教育局，局各科室依據(jù)職能，對(duì)各抽查事項(xiàng)年度內(nèi)不少于一次開(kāi)展隨機(jī)執(zhí)法檢查工作。二是實(shí)施跨部門聯(lián)合抽查。局辦公室與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，就聯(lián)合檢查事項(xiàng)，對(duì)市直學(xué)校飯?zhí)眯l(wèi)生、食品安全工作于9月開(kāi)展聯(lián)合檢查工作。三是及時(shí)公示“抽查結(jié)果，對(duì)開(kāi)展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查情況均通過(guò)部門門戶網(wǎng)站或其他平臺(tái)進(jìn)行公示。
二、存在的不足
結(jié)合教育實(shí)際，各類檢查工作主要是以調(diào)研、專項(xiàng)檢查為主，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法工作在認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)際檢查工作中，對(duì)“雙隨機(jī)”檢查的內(nèi)容把握不夠準(zhǔn)確，對(duì)“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”使用不夠規(guī)范，部分信息還有待完善，對(duì)接省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)工作有待完善。
三、努力方向
1.提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感使命感。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作各項(xiàng)要求，把監(jiān)管工作作為深化“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，結(jié)合行政執(zhí)法工作，把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作來(lái)抓。三是牽頭部門落實(shí)好監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，及時(shí)督促局有關(guān)科室落實(shí)責(zé)任，依法開(kāi)展隨機(jī)執(zhí)法工作。
2.進(jìn)一步理順隨機(jī)執(zhí)法清單及有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)。結(jié)合教育實(shí)際，進(jìn)一步厘清教育隨機(jī)執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法依據(jù)、抽查方式（部門單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)展）等內(nèi)容，進(jìn)一步明確隨機(jī)執(zhí)法主體和責(zé)任，完善執(zhí)法設(shè)備及執(zhí)法文書，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。結(jié)合普法教育工作，年度內(nèi)要對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升實(shí)際執(zhí)法能力和水平，尤其是加強(qiáng)隨機(jī)執(zhí)法的實(shí)際操作能力。
附：2020年度雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表
清遠(yuǎn)市教育局
2020年11月4日
附件
2020年度雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表
序號(hào)
抽查單位名稱
抽查事項(xiàng)
檢查有關(guān)情況
檢查結(jié)果
1
廣東財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)
飯?zhí)檬称钒踩芾?/p>
飯?zhí)檬称饭芾碇贫取⑿l(wèi)生管理制度、環(huán)境衛(wèi)生
未發(fā)現(xiàn)違法行文
2
廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)
飯?zhí)檬称钒踩芾?/p>
1、建倉(cāng)工程項(xiàng)目完成總投資80%。建倉(cāng)工程項(xiàng)目是我縣糧食安全保障體系建設(shè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施工作，我局結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣委縣政府同意，我局實(shí)施了建倉(cāng)工程。在原糧站院內(nèi)建造兩棟倉(cāng)容約1500萬(wàn)公斤的現(xiàn)代化倉(cāng)房，項(xiàng)目總投資1131.02萬(wàn)元。在縣委縣政府的高度重視和支持下，我局始終以打造精品項(xiàng)目、放心工程為已任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。工程每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)范要求進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量不放松。為盡早緩解我縣糧食倉(cāng)容不足的現(xiàn)狀，今年上半年，我局克服時(shí)間緊，任務(wù)重的困難，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加快工程進(jìn)度，建倉(cāng)工程取得了突破性進(jìn)展。5月初兩棟倉(cāng)房順利封頂，并通過(guò)有關(guān)部門質(zhì)量驗(yàn)收，完全符合技術(shù)和質(zhì)量要求。省、市發(fā)改委和省市糧食局在視察工程進(jìn)展情況時(shí)給予了很高的評(píng)價(jià)。目前正在實(shí)施道路等地面工程，預(yù)計(jì)七月底全部完工，十月份投入使用。建倉(cāng)工程項(xiàng)目建成后，可以有效緩解我縣糧食倉(cāng)容嚴(yán)重不足，儲(chǔ)量條件差的現(xiàn)狀，有效提升縣域糧食宏觀調(diào)控的能力。
2、“放心饅頭工程順利進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。”“放心饅頭”工程是一項(xiàng)得民心，順民意的民生工程，確保廣大人民群眾吃上安全放心的饅頭等主食品是各級(jí)政府的職責(zé)所系，是市政府授予各級(jí)糧食部門的重要職責(zé)。為了讓廣大人民群眾早日吃上放心饅頭，我局認(rèn)真貫徹縣第十五次黨代會(huì)精神，落實(shí)市政府、市饅頭辦的有關(guān)文件精神要求，從去年11月份開(kāi)始就不等不靠，主動(dòng)扎實(shí)地實(shí)施放心饅頭工程，并取得了明顯的成效，放心饅頭在春節(jié)前試產(chǎn)上市供應(yīng)，受到了我縣廣大干部群眾一致好評(píng)。今年上半年，我局在去年工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，放心饅頭工程于4月份順利進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，5月份銷售網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。在試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我局采取六項(xiàng)措施確保饅頭質(zhì)量衛(wèi)生安全水平。不斷增大生產(chǎn)量，滿足群眾需求，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
3、購(gòu)銷任務(wù)完成過(guò)半。上半年，全縣收購(gòu)糧食51800噸，完成全年任務(wù)70000噸的74%，銷售糧食37700噸，完成全年任務(wù)60000噸的62.8%。6月上旬，全縣夏糧收購(gòu)工作全面展開(kāi)，我局高度重視夏糧收購(gòu)工作，加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各企業(yè)和收購(gòu)點(diǎn)全力收購(gòu)。要求各糧食企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)措施，靈活收購(gòu)方式，方便群眾交售。同時(shí)嚴(yán)格夏糧收購(gòu)工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為，確保夏糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。截止6月21日，全縣累計(jì)收購(gòu)小麥36145噸，其中國(guó)有糧食收購(gòu)3500噸。
4、各級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)范有效。年初，我局同各承儲(chǔ)企業(yè)簽訂了國(guó)有糧食企業(yè)安全儲(chǔ)糧責(zé)任書，省、市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理責(zé)任嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理要求落實(shí)到位。全面完成了市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出工作，省級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作正在實(shí)施當(dāng)中，上半年已完成輪換任務(wù)的70.2%。
5、做好依法行政工作，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。制定2013年依法行政工作計(jì)劃，健全和完善依法行政各項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，全面推進(jìn)糧食依法行政工作。組織開(kāi)展了糧食庫(kù)存大檢查和儲(chǔ)備糧規(guī)范化考評(píng)工作。各級(jí)儲(chǔ)備糧及全部庫(kù)存糧食賬實(shí)相符，會(huì)統(tǒng)一致，數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，儲(chǔ)存安全，管理規(guī)范。依法注銷糧食收購(gòu)許可證3個(gè)。完成了上半年社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查，小麥質(zhì)量調(diào)查及品質(zhì)測(cè)報(bào)任務(wù)。
6、積極做好糧油食品安全監(jiān)管工作。為了做好糧油食品安全監(jiān)管，我局制定了2013年糧油食品安全工作計(jì)劃，加強(qiáng)糧油食品市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展糧油食品安全宣傳和糧油食品安全專項(xiàng)檢查工作。積極開(kāi)展“放心糧油”店的創(chuàng)建工作，擴(kuò)大放心糧油覆蓋面，確保廣大群眾切切實(shí)實(shí)用上放心糧油。大力推進(jìn)“放心饅頭”工程，確保饅頭等主食品安全。
7、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程開(kāi)展順利。在今年的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程實(shí)施中，為了讓真正需要糧倉(cāng)的農(nóng)戶領(lǐng)到新型糧倉(cāng)，我局組織宣傳人員深入到70多個(gè)村組進(jìn)行農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)宣傳和張貼新型糧倉(cāng)征訂公告，將農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)已完成與400余農(nóng)戶協(xié)議書的簽訂和資金收繳工作。
8、積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，解難題，促發(fā)展，惠民生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)，解難題，促發(fā)展，惠發(fā)生”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，我局積極制定實(shí)施方案，落實(shí)具體措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)榆楚鄉(xiāng)皇冊(cè)村對(duì)困難群眾進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為困難群眾送上米、面、油等生活用品，詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)、生活情況，現(xiàn)場(chǎng)明確困難家庭的包扶干部，議定幫扶措施，以實(shí)際行動(dòng)解決實(shí)際困難，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
9、切實(shí)抓好全系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。春節(jié)前，我局分成五組由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)挨家挨戶慰問(wèn)全系統(tǒng)離退休干部、職工、內(nèi)退職工、特困職工達(dá)221人。組織機(jī)關(guān)全體老同志進(jìn)行健康體檢，關(guān)注老同志生活狀況，老同志有什么困難，局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)及時(shí)給予解決幫助。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委維穩(wěn)工作會(huì)議精神，制定有效措施，從源頭上預(yù)防各種矛盾發(fā)生。加大矛盾糾紛排查力度，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保糧食系統(tǒng)安全穩(wěn)定的發(fā)展局面。
積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位，檢查督促及時(shí)，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無(wú)事故的良好狀態(tài)。
二、存在問(wèn)題
重點(diǎn)工程的建設(shè)資金不足，直接影響到建倉(cāng)工程和放心饅頭工程的繼續(xù)實(shí)施和進(jìn)一步發(fā)展。
三、下半年工作思路
1、加強(qiáng)糧食收購(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)做好夏糧、秋糧收購(gòu)工作，全面完成市糧局下達(dá)的購(gòu)銷任務(wù)。
2、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理。指導(dǎo)各承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧輪換工作，全面完成各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。完成新增儲(chǔ)備小麥的入庫(kù)任務(wù)，并順利通過(guò)驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、報(bào)表制度、糧食庫(kù)存和政策性用糧的監(jiān)管工作，至少組織5次專項(xiàng)檢查整頓活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范糧食流通秩序。
4、認(rèn)真抓好依法行政工作。積極開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法，不斷提高糧食流通監(jiān)督檢查工作整體水平。組織開(kāi)展秋季儲(chǔ)糧安全檢查，確保全縣儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好，儲(chǔ)存安全。開(kāi)展玉米收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
5、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，全面完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的選村定戶、協(xié)議簽訂和技術(shù)培訓(xùn)工作，按時(shí)完成800個(gè)新型糧倉(cāng)的配送工作。
6、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成建倉(cāng)工作，確保十月份正式投入使用；同時(shí)，要全面完成道路、晾場(chǎng)、剁底、圍墻、辦公樓改造、綠化工程任務(wù)。完成張市糧站遷建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)實(shí)施“放心饅頭”工程，組建經(jīng)營(yíng)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)向園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地拓展，不斷滿足群眾對(duì)放心饅頭等主食品的需求。
1工商管理中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.1企業(yè)內(nèi)部的原因
一方面，企業(yè)工商管理人員忽視其本身法律責(zé)任意識(shí)。在部分企業(yè)中，工商管理人員在進(jìn)行行政執(zhí)法以及市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，不明確工作的職責(zé)，其工作標(biāo)準(zhǔn)與工作計(jì)劃不清晰明確，進(jìn)而造成起工作效率低下，意外狀況的發(fā)生;另一方面，企業(yè)工商管理人員綜合素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)具有復(fù)雜性以及多變性，工商管理人員監(jiān)管的范圍較為廣泛，大多數(shù)的管理人員的專業(yè)監(jiān)管知識(shí)與技術(shù)較薄弱，而且相關(guān)的指導(dǎo)性法規(guī)不健全，常常會(huì)導(dǎo)致管理人員在行駛職責(zé)時(shí)，犯一些技術(shù)性的錯(cuò)誤。
1.2企業(yè)外部的原因
造成企業(yè)工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的外部原因主要包含:法律法規(guī)不健全與外部環(huán)境壓力大。其中行政法規(guī)是社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐的產(chǎn)物，對(duì)于社會(huì)發(fā)展的不同階段應(yīng)該根據(jù)具體措施進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。然而現(xiàn)階段，工商管理制度對(duì)管理人員的職責(zé)劃分不明確，造成部門之間工作劃分不清晰，工作效率低下，進(jìn)而增加了企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2工商管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的種類
2.1工商管理中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
所謂社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指執(zhí)法人員在工商管理過(guò)程中，因?yàn)樽陨硪约碍h(huán)境的原因形成的現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)。比如:工商管理人員在對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品銷售類型進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，在對(duì)商販進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照檢查的過(guò)程中，由于商販的反抗而發(fā)生意外行為，造成工商管理人員人身安全的風(fēng)險(xiǎn)危害。
2.2工商管理中的能力風(fēng)險(xiǎn)
由于企業(yè)中工商管理人員自身綜合素質(zhì)以及監(jiān)管能力較低，造成在進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)諸多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如:工商管理人員不能夠依據(jù)市場(chǎng)指標(biāo)以及法律規(guī)范對(duì)管理工作進(jìn)行高效、及時(shí)的完成，而造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2.3工商管理中的程序風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)工商管理人員在實(shí)行其職責(zé)過(guò)程中由于沒(méi)有遵守相關(guān)的法律程序而導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。部分管理人員甚至為了達(dá)到工作目標(biāo)，模式職業(yè)道德，采取捷徑路線，做出的違反行政法規(guī)，造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3降低工商管理中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
3.1建立健全工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
企業(yè)建立健全工商管理的系統(tǒng)性防范機(jī)制是在進(jìn)行工商管理工作的制度保障。由于工商管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率與工商管理人員的主觀性具有緊密的聯(lián)系。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有具備了完善的工商管理系統(tǒng)性防范機(jī)制保障，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工商管理人員的思想道德教育，增強(qiáng)工商管理人員對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，才能夠真正的提高企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。
3.2增強(qiáng)工商管理人員的執(zhí)法意識(shí)
企業(yè)應(yīng)該規(guī)定工商管理人員樹立一切人民工作的理念，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行意識(shí)。首先，工商管理人員應(yīng)該對(duì)自身的職責(zé)以及范圍進(jìn)行明確，對(duì)人民群眾在執(zhí)法過(guò)程中的地位進(jìn)行深入的貫徹落實(shí)，進(jìn)而保障其合法權(quán)益。此外，工商管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)自身的局限性進(jìn)行及時(shí)的糾正，鑒定自身的道德底線，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，針對(duì)不合理的執(zhí)法現(xiàn)象，向有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的報(bào)告。
3.3提高工商管理人員的綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)于工商管理人才的需求來(lái)那個(gè)也越來(lái)越大。在企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，面臨著人才短缺的問(wèn)題，其中工商管理人員素質(zhì)程度較低嚴(yán)重的阻礙著企業(yè)進(jìn)一步的向前發(fā)展。現(xiàn)階段，企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，就必須對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)工商管理人員隊(duì)伍進(jìn)行全面的建設(shè)。定期對(duì)工商管理人員的信息分析、收集以及管理的能力進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)的工商管理工作朝著更加合理、科學(xué)以及規(guī)范化的方向前進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力，促進(jìn)企業(yè)迅速健康的發(fā)展。
3.4完善工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度
在實(shí)際的工商管理工作中，為了確保企業(yè)對(duì)工商管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的有效性，企業(yè)應(yīng)該對(duì)工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度進(jìn)行完善。由于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的核心目的是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)視，提高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的有效性，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。現(xiàn)階段，企業(yè)常用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式主要有:技術(shù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)以及偏差分析。
3.5強(qiáng)化對(duì)工商管理部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)
為了降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的危害，工商管理中的上級(jí)管理部門應(yīng)該對(duì)其自身作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)基層的考察工作，盡量做到對(duì)基層詳細(xì)的了解。同時(shí)對(duì)基層兩道的工作采取鼓勵(lì)與支持的態(tài)度，協(xié)助基層領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的難題。此外，企業(yè)應(yīng)該要求基層工商管理人員還應(yīng)該積極的提高自身的專業(yè)技能，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而提高對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、指導(dǎo)思想
以*、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職能，大力加強(qiáng)食品安全專（兼）職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升我區(qū)食品安全整體水平，有效控制事故發(fā)生，為建設(shè)和諧平安*提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建單位
根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我區(qū)將蓮上鎮(zhèn)作為創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）食品安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，區(qū)政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。
（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
（三）食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。
（四）流通銷售環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測(cè)手段有所保障。保證有100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%以上。
（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。
（七）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少有1個(gè)行業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
（八）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。
（九）食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管
1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建工作納入政府的目標(biāo)管理，區(qū)、鎮(zhèn)均成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、建立健全責(zé)任體系。完善政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，政府明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
3、建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。蓮上鎮(zhèn)成立食品安全工作辦公室，做到有專（兼）職工作人員、工作職責(zé)、工作制度及檔案資料。鎮(zhèn)設(shè)1—2名食品安全協(xié)管員，行政村（居）設(shè)1名食品安全信息員，并做到有“兩員”工作職責(zé)、培訓(xùn)制度、開(kāi)展工作的記錄和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善監(jiān)管體系。
4、加強(qiáng)信息體系建設(shè)。建立鎮(zhèn)、村（居）及相關(guān)監(jiān)管部門互通的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，定期向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化食品安全信息的管理和綜合利用，充分利用我區(qū)食品安全網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)，定期統(tǒng)一地進(jìn)行信息。
5、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品企業(yè)中確定一個(gè)企業(yè)，開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立企業(yè)信用檔案，記錄對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查情況。積極推行食品企業(yè)信用分類管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)予以依法查處。
6、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。逐步完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事故。
7、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。逐步整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，完善食品安全檢測(cè)體系建設(shè)方案并逐步實(shí)施。制定統(tǒng)一的檢測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一抽檢，統(tǒng)一信息。增加經(jīng)費(fèi)投入，配備設(shè)備和人員，按計(jì)劃開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
8、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、廣播、電視、板報(bào)等宣傳媒體，大力普及食品安全法規(guī)、條例和科學(xué)知識(shí)。依照《*年*市*區(qū)食品安全宣傳教育工作方案》（汕澄食委辦[*]2號(hào)）的要求，以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為主線，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)居委會(huì)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校“三進(jìn)”的宣傳活動(dòng)，做到鎮(zhèn)、村（居）有一名兼職宣傳員，學(xué)校每學(xué)期開(kāi)設(shè)一堂食品安全知識(shí)專題課。
（二）加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，制定并嚴(yán)格實(shí)施控制初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和殘留超標(biāo)、獸藥濫用和殘留超標(biāo)的措施，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管力度，依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家禁產(chǎn)、禁售藥的行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)量逐年增加。做到鎮(zhèn)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，各種記錄和檢驗(yàn)報(bào)告齊全。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到抽檢合格達(dá)標(biāo)。
（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、有效規(guī)范食品加工行為。建立并落實(shí)日常監(jiān)管制度，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為的查處。建立以巡查為主，監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機(jī)制，完成上級(jí)部門下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)企業(yè)要有食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單必須齊全。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑的行為。
2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開(kāi)展對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證食品加工行為的整治，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類食品企業(yè)。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺(tái)帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全承諾書制度，監(jiān)管部門應(yīng)與食品小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
3、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬屠宰監(jiān)管制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)肉類市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)打私屠濫宰、生產(chǎn)加工和銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
4、建立食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。杜絕因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題而被上級(jí)有關(guān)部門食品安全問(wèn)題通報(bào)。
（四）加強(qiáng)食品流通銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、全面開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展清理排查，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，鎮(zhèn)、村（居）食雜店均要建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治。
2、積極推行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳制度，完善可溯源制度。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)計(jì)劃和食品質(zhì)量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立快速檢測(cè)設(shè)施，或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作，開(kāi)展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，做好日常檢測(cè)記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場(chǎng)。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。在鎮(zhèn)、行政村建立食品安全示范店和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店，食品實(shí)行統(tǒng)一配送。
（五）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無(wú)健康證人員上崗，遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。
2、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。制定并落實(shí)推進(jìn)量化分級(jí)管理計(jì)劃，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。
3、嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購(gòu)、使用病死的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實(shí)農(nóng)村集體聚餐管理制度，百人以上的農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，按照上級(jí)有關(guān)工作要求，區(qū)政府成立*市*區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由柯茂（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，許志良（區(qū)府辦）、林來(lái)順（區(qū)食藥監(jiān)局）任副組長(zhǎng)，區(qū)食藥監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、*分局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、*海關(guān)、*檢驗(yàn)檢疫局*辦事處、蓮上鎮(zhèn)政府等為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)于區(qū)食藥監(jiān)局），由林來(lái)順兼任辦公室主任。各有關(guān)單位和蓮上鎮(zhèn)政府應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體創(chuàng)建工作。
此項(xiàng)工作完成之后，上述工作機(jī)構(gòu)自行撤銷。
六、實(shí)施步驟
按照上級(jí)的有關(guān)工作部署，我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（2008年7月下旬）
召開(kāi)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作并制定食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門和蓮上鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，召開(kāi)專題會(huì)議，并制定具體實(shí)施方案。通過(guò)層層動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
（二）實(shí)施創(chuàng)建階段（2008年8月上旬至9月中旬）
蓮上鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)部門按照創(chuàng)建工作要求，全面實(shí)施創(chuàng)建方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到股室、基層和具體人員，做到“人員、內(nèi)容、時(shí)間”三落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確保其到2008年10月底基本完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門對(duì)蓮上鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、開(kāi)展整治工作的具體時(shí)間安排為：綜合監(jiān)管（7月下旬至8月5日）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（8月6日至10日）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（8月11日至15日）、流通環(huán)節(jié)（8月16日至25日）、消費(fèi)環(huán)節(jié)（8月26至9月15日）、生豬屠宰（9月16日至20日）。各監(jiān)管部門嚴(yán)格按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展工作，逐條對(duì)照。
（三）自查評(píng)估和整改階段（2008年9月下旬）
區(qū)政府按照省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)考核組織驗(yàn)收，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，接受市食品安全考評(píng)組對(duì)區(qū)、各部門創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題整改意見(jiàn)，督促整改到位。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2008年9月底）
區(qū)政府將向市食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市食安委）申請(qǐng)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，市食安委將組織考評(píng)小組對(duì)區(qū)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。通過(guò)考評(píng)的，將由市政府食品安全委員會(huì)向省申報(bào)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作應(yīng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)管理，蓮上鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，并由專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作；要加大示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，確保創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。
禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)系國(guó)際民生的大事,工商行政部門在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中責(zé)無(wú)旁貸。近幾年來(lái)，我局班子充分認(rèn)識(shí)到了禁毒工作重要意義，將這項(xiàng)工作納入了重要議事日程,結(jié)合自身職能扎實(shí)地開(kāi)展了禁毒工作。現(xiàn)將我局開(kāi)展禁毒工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員報(bào)告如下。
一、 認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)
一說(shuō)禁毒，很多人認(rèn)為這是公、檢、法、司的事，只要自己不吸毒就行了，與工商部門沒(méi)啥關(guān)系。為能從思想深處糾正這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，局長(zhǎng)xx在局班子會(huì)上、在職工會(huì)上多次組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)xx書記在禁毒會(huì)上的“要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好禁毒工作的重要性和緊迫性。要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)定不移地搞好禁毒工作是汲取歷史教訓(xùn)、防止問(wèn)題再度禍國(guó)殃民的正確抉擇，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重大檢驗(yàn)。”的講話精神。教育全體干部職工要認(rèn)識(shí)到“能不能打贏禁毒斗爭(zhēng)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)；禁毒工作能否取得成效，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。” 反復(fù)強(qiáng)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)干部職工不僅不能吸毒、涉毒，而且還要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同相關(guān)職能部門共同搞好禁毒工作。為能從組織上保障這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，20xx年我局就成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx、xx任副組長(zhǎng)，企業(yè)登記科、個(gè)體科、消保科、市場(chǎng)科、公平交易科、經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)科、隊(duì)長(zhǎng)為成員，公平交易科承擔(dān)禁毒的日常事務(wù)工作和對(duì)內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作。
二、 措施得力，重點(diǎn)突出
為能把禁毒工作真正落實(shí)到實(shí)處，局禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議專題研究、布置我局的禁毒工作，根據(jù)禁毒工作的特點(diǎn)和市禁毒委員會(huì)的工作意見(jiàn)，我局結(jié)合工商部門的職能和我市的實(shí)際，制定出了禁毒工作方案、措施。20xx年以來(lái)，我們的主要做法是：
一是要依據(jù)個(gè)體、企業(yè)登記等法律、法規(guī)，嚴(yán)格審查歌舞娛樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所的主體資格，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合法定程序的，一律不予登記，堅(jiān)決杜絕不合格的主體進(jìn)入市場(chǎng)。
二是配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)對(duì)麻醉藥品、精神藥品管理和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管理。
三是大力整頓易制毒化學(xué)品管理秩序，對(duì)經(jīng)營(yíng)有易制毒化學(xué)品的企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)公安等部門查實(shí)參與販毒、非法販賣易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)肅查處，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五是重點(diǎn)治理歌舞廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所吸販“”、“氯胺胴”等興奮劑的問(wèn)題。實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，要與公安、文化等部門密切配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所逐一進(jìn)行檢查。對(duì)為吸販“”等興奮劑提供便利條件或從事買賣“”的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所要堅(jiān)決予以取締。
六是各級(jí)個(gè)、私協(xié)要加強(qiáng)了對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主的教育，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到的危害，在思想上構(gòu)筑禁毒“防火墻”，做到自己不參與吸毒，從而不經(jīng)營(yíng)販賣。
七是發(fā)揮工商部門支持服務(wù)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好對(duì)戒毒出所人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、到私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。
三、 精心組織 ,重拳出擊
20xx年以來(lái)，我局的禁毒工作在市禁毒委員會(huì)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，卓有成效地開(kāi)展了禁毒工作。主要成效體現(xiàn)在兩方面，一是做好了禁毒的宣傳教育工作。在系統(tǒng)內(nèi)常抓了對(duì)干部、職工和家屬的宣傳、教育工作，到目前為止，在系統(tǒng)內(nèi)無(wú)論是干部、職工，還是家屬都無(wú)吸毒、涉毒的問(wèn)題。在對(duì)社會(huì)的宣傳方面，每年的禁毒日，從市局機(jī)關(guān)到各分局機(jī)關(guān)再到各基層工商所都要組織力量宣傳禁毒，并張貼、懸掛禁毒標(biāo)語(yǔ)。二是結(jié)合自身職能并發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照市禁毒委員會(huì)每年的工作意見(jiàn)和本局對(duì)禁毒工作的安排，精心組織實(shí)施了本局所制定的禁毒工作方案。一方面，有計(jì)劃定期與不定期地加強(qiáng)了對(duì)有可能涉毒行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查。從20xx年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市工商部門共出動(dòng)xx人次，檢查了xx戶有可能涉毒的經(jīng)營(yíng)戶和易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營(yíng)單位，查處了xx件歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的違法違章案件，對(duì)xx戶輕微違法違章的歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶作了責(zé)令整改。另一方面積極配合、協(xié)同公安、文化等部門整治、監(jiān)管歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)。從20xx年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市工商部門配合、協(xié)同公安、文化等部門整治、監(jiān)管歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)，共出動(dòng)xx人次，檢查了xx戶有可能涉毒的經(jīng)營(yíng)戶和易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營(yíng)單位。
總之，我局上述的措施和一系列行動(dòng)，從工商部門自身的職能來(lái)說(shuō)，有力地震懾了毒犯和吸毒人員，極大地遏止了毒害在我市的漫延。然而，我局的禁毒工作距 人大、政府和相關(guān)上級(jí)部門的要求也還有一定差距。我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，完善措施，盡職盡責(zé)，力爭(zhēng)在全市的禁毒工作中做出工商部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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20xx年**縣工商局局禁毒工作在縣人民政府和縣禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四禁并舉，堵源截流，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳教育和創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化易制毒化學(xué)品管理，積極預(yù)防和遏制蔓延，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的綜合治理。我局開(kāi)展的禁毒工作，打擊有力，預(yù)防有效，為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)作出了積極努力。現(xiàn)將一年來(lái)的禁毒工作情況總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)將禁毒工作落到實(shí)處，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把禁毒工作擺上重要議事日程，成立了由黨組書記局長(zhǎng)張立宏任組長(zhǎng)其它股室長(zhǎng)和分局長(zhǎng)為組員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層建立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制。明確了各股室長(zhǎng)和分局長(zhǎng)為禁毒工作第一責(zé)任人，將禁毒工作納入任期目標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障到位。自深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我局多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作精神實(shí)質(zhì)，研究和安排部署我局的禁毒工作。嚴(yán)格按照張立宏局長(zhǎng)提出的要組織打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)格履行職責(zé)，采取有效措施，切實(shí)開(kāi)展好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作，全面推進(jìn)我局禁吸戒毒工作，堅(jiān)決遏制的來(lái)源，的社會(huì)危害和新吸毒人員的滋生，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)工作
禁毒工作是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。多年來(lái)，我局局黨委高度重視，始終把創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作列入重要工作日程，教育、倡導(dǎo)全體干部職工樹立“遠(yuǎn)離，珍愛(ài)生命”的責(zé)任意識(shí)，形成統(tǒng)一的人民戰(zhàn)爭(zhēng)和全社會(huì)共同關(guān)注的禁毒陣線。為開(kāi)展好此項(xiàng)工作，我局積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真部署，全面落實(shí)，具體工作是：
（一）堅(jiān)持不懈抓好和創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”。創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)全面實(shí)施。我局多次召開(kāi)局黨委（組）會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)專門研究討論實(shí)施方案，制定工作計(jì)劃。利用各種會(huì)議召開(kāi)之機(jī)廣泛開(kāi)展“禁毒”知識(shí)宣傳教育。
（二）結(jié)合“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建工作將“禁毒”工作寓于日常管理工作事務(wù)之中。20xx年以來(lái)在三個(gè)住宿小區(qū)和四個(gè)分局開(kāi)展包括家屬在內(nèi)的禁毒知識(shí)講座12場(chǎng)次、播放禁毒宣傳片15場(chǎng)次，使工商干部及家屬在思想和行動(dòng)與禁毒工作始終保持高度一致。
（三）建立完善掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（羊街鎮(zhèn)）活動(dòng)制度。幫助指導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作，建立防治措施，督促檢查鞏固情況。我局多次深入聯(lián)系點(diǎn)（羊街鎮(zhèn)），組織群眾學(xué)習(xí)“禁毒”知識(shí)3場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料325余份，禁毒知識(shí)手冊(cè)378冊(cè)。使創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作有人抓，有人管，聯(lián)系制度得到真正有效落實(shí)。
（四）注重教育，加強(qiáng)宣傳。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，我局始終遵循縣禁毒委的工作部署，充分履行“禁毒”成員單位的職責(zé)，圍繞“無(wú)毒先進(jìn)縣”切實(shí)開(kāi)展工作。緊密將“禁毒”工作與社會(huì)治安綜合治理及掃黃打非工作同步實(shí)施、同步落實(shí)。工作中，嚴(yán)格遵照《**縣工商行政管理局創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作實(shí)施方案》，明確防治工作的指導(dǎo)思想、范圍、重點(diǎn)和要求，定期不定期組織干部職工學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員、管理小區(qū)對(duì)住戶的宣傳教育，召開(kāi)專題會(huì)議14場(chǎng)次。6月26日是世界禁毒日，我局采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，分別從縣局、老城工商分局、元馬工商分局、能禹工商分局、黃瓜園工商分局派出宣傳人員21人/次，出動(dòng)宣傳車4輛，在縣城、老城、能禹、黃瓜園、物茂、江邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展禁毒宣傳，共發(fā)放宣傳材料843份，使“禁毒”工作有計(jì)劃、日常化地得以開(kāi)展，干部職工抵御拒毒的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。
（五）結(jié)合自身職能發(fā)揮職能作用。按照縣禁毒委和**縣人民政府20xx年禁毒工作責(zé)任狀的要求和本局對(duì)禁毒工作的安排，一方面，有計(jì)劃定期與不定期地加強(qiáng)對(duì)有可能涉毒行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查。20xx年以來(lái)，全縣工商部門共出動(dòng)執(zhí)法人員254人次，檢查了126戶有可能涉毒的經(jīng)營(yíng)戶和易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營(yíng)單位，查處了5戶歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的違法違章案件，對(duì)3戶輕微違法違章的歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶作了責(zé)令整改。另一方面積極配合、協(xié)同公安、文化等部門整治、監(jiān)管歌舞娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)。
三、人員落實(shí)、保障經(jīng)費(fèi)
2013年，我局一共出動(dòng)執(zhí)法人員1110人次，查處各類鹽業(yè)違法案件90起,查處食鹽8.01噸，沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品6.01噸，罰款人民幣12.9萬(wàn)元,我市的食鹽市場(chǎng)總體安全，秩序良好，但部分地區(qū)和行業(yè)仍然存在一定的安全隱患。現(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：
一、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，確保食鹽市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定。
1、以日常檢查為基礎(chǔ)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。今年以來(lái)，我局始終把維護(hù)食鹽安全放在突出位置，鹽業(yè)市場(chǎng)受地理位置、交通條件等影響，假冒偽劣食鹽對(duì)正常鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的沖擊較大。我局以日常稽查為主要手段，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)邊界地區(qū)的餐飲、學(xué)校以及人群密集的商貿(mào)城實(shí)行“反復(fù)查，查反復(fù)”，一旦查處堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，從而確保該區(qū)域的食鹽安全，并推進(jìn)其他各項(xiàng)監(jiān)管措施的實(shí)施。截至目前為止，我局與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法4次；與衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法2次；與各重點(diǎn)區(qū)域（如招商城地區(qū)、各副食品批發(fā)市場(chǎng)、各集貿(mào)市場(chǎng)等）的綜治辦、市場(chǎng)辦，保持密切聯(lián)系，有效的遏制了食鹽違法案件的發(fā)生。
從全年的監(jiān)管效果來(lái)看，今年無(wú)論是案件數(shù)還是罰款額都比去年有所下降，分析原因，首先區(qū)域范圍內(nèi)的食鹽市場(chǎng)趨于正常，其次是較之去年的案件相比，境內(nèi)的一些鹽業(yè)違法行為的動(dòng)向發(fā)生了轉(zhuǎn)變，制假分子的制假工藝在不斷提高，售假的手段在不斷多樣化，因此我們?cè)诟黜?xiàng)檢查活動(dòng)中及時(shí)地密切注意此類現(xiàn)象，堅(jiān)決扼制這些形式的違法行為。
2、創(chuàng)建服務(wù)型鹽政，推進(jìn)依法行政工作全面展開(kāi)。積極推進(jìn)行政公開(kāi)和行政監(jiān)督，充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)以及新聞媒體，公開(kāi)有關(guān)鹽業(yè)法制信息及行政動(dòng)態(tài)，適時(shí)更新日常工作內(nèi)容，暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)與政府服務(wù)熱線及110的聯(lián)動(dòng)，保證對(duì)有效舉報(bào)、投訴的及時(shí)處理和反饋，樹立鹽政執(zhí)法部門的良好社會(huì)形象。在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法，遵守110的組織紀(jì)律，同時(shí)積極配合公安110指揮中心工作，增強(qiáng)鹽政執(zhí)法快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
3、采取相關(guān)措施，妥善處理本市企業(yè)工業(yè)再生鹽。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)副產(chǎn)品鹽企業(yè)以及用鹽單位的監(jiān)督管理，切實(shí)采取一些防范措施，確保工食鹽市場(chǎng)安全。如何在新形勢(shì)下管理我市再生鹽的問(wèn)題一直是一個(gè)難題，我局解放思想，積極探索新途徑，多次與市政府、市食安委等上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，最終，我局在市政府、市食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)系并約談再生鹽的企業(yè)老總，其中包括長(zhǎng)春化工等知名企業(yè)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)明確表示所有的再生鹽必須在我局的監(jiān)管下進(jìn)行處理。到目前為止今年共處理再生鹽近4748.26噸。至此，我市再生鹽管理問(wèn)題得到了解決。另外，我局還將服務(wù)型鹽政落到實(shí)處，張貼國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室擬定的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》到加工用鹽企業(yè)，達(dá)到了良好的宣傳效果。
二、加大宣傳力度，呼吁全社會(huì)關(guān)注消除碘缺乏危害，持續(xù)鞏固食鹽專營(yíng)地位。
注重宣傳，提高人民群眾認(rèn)識(shí)。我局積極利用“3.15”,“5.15”等節(jié)日開(kāi)展鹽業(yè)宣傳，并聯(lián)系共建的閩江社區(qū)，將宣傳深入社區(qū)。2013年5月15日是全國(guó)第二十屆“防治碘缺乏病日”，我局聯(lián)系市衛(wèi)生局、市血地防辦以及市疾控中心聯(lián)合宣傳主題為“科學(xué)補(bǔ)碘，保護(hù)智力，成就夢(mèng)想”的碘缺乏病防治日。宣傳日當(dāng)天，我局在新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展碘鹽和碘缺乏病知識(shí)的咨詢活動(dòng)，市民朋友們紛紛上前咨詢。通過(guò)宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害，以及碘缺乏病防治措施、如何識(shí)別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項(xiàng)等知識(shí)，高人民群眾的分辨真假食鹽的能力，增強(qiáng)市民了舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。此次活動(dòng)發(fā)放問(wèn)卷50余份，宣傳彩頁(yè)400余份，我局還通過(guò)這次活動(dòng)推廣“減鹽行動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)派送低鈉鹽產(chǎn)品100余包。市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，使得此次活動(dòng)取得了良好的宣傳效果。
我局還重視發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，與報(bào)社、電視臺(tái)記者加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)電視新聞、報(bào)刊等進(jìn)行媒體宣傳《食鹽專營(yíng)辦法》和《條例》，從而增強(qiáng)市民防范意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在不同形式的宣傳活動(dòng)中，通過(guò)上述途徑，接待群眾咨詢400余人，散發(fā)宣傳資料1000余份，入戶入店宣傳400余家，相關(guān)廣播專題節(jié)目2期。宣傳的及時(shí)到位，拉近了與消費(fèi)者的距離，也使部分原來(lái)認(rèn)識(shí)滯后的消費(fèi)者真正走出了誤區(qū)，自覺(jué)站到了抵制私鹽、維護(hù)政策法規(guī)上來(lái)，客觀上營(yíng)造了一個(gè)寬松的執(zhí)法環(huán)境。
三、進(jìn)一步推進(jìn)“食鹽放心店”創(chuàng)建工作。
市農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費(fèi)示范店的創(chuàng)建，是各級(jí)政府和職能部門創(chuàng)建食品安全環(huán)境的一項(xiàng)惠民工程，通過(guò)選取一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、人民群眾和社會(huì)各界滿意、影響力大和示范性較強(qiáng)的農(nóng)村“食鹽放心店”，督促其進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)的能力，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的食鹽安全環(huán)境，從而推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋，進(jìn)一步鞏固和提高全市的食鹽安全水平。到2013年底，市農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，將按照創(chuàng)建目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有行政村的食鹽放心店全覆蓋。通過(guò)食鹽放心消費(fèi)店創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)村地區(qū)的食鹽消費(fèi)安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者關(guān)于食鹽方面的投訴100%得到及時(shí)有效處理、消費(fèi)者滿意度達(dá)到90%以上、食鹽零售經(jīng)營(yíng)者對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、認(rèn)同度達(dá)90%以上的目標(biāo)。從而引導(dǎo)更多、更好、更安全的各類產(chǎn)品供廣大消費(fèi)者使用，為營(yíng)造良好和諧的社會(huì)消費(fèi)氛圍創(chuàng)造條件。
四、加強(qiáng)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的法制觀念越來(lái)越強(qiáng)，不法份子應(yīng)變法律、法規(guī)的能力也在增強(qiáng)，因此，作為執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，不能安于現(xiàn)狀，停留在原有水平上，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平。在著眼于隊(duì)伍建設(shè)上，局里統(tǒng)一布置：一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想建設(shè)，開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和道德教育，用正確的政治思想武裝執(zhí)法人員的頭腦，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，既講政治又懂政策，秉公執(zhí)法；二是結(jié)合《食鹽專營(yíng)辦法》和《條例》學(xué)習(xí)了《刑法》、《經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律知識(shí)。加強(qiáng)了對(duì)各相關(guān)法律、法規(guī)的理解，把握尺度；三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè)，要求執(zhí)法人員必須能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必須做到認(rèn)真履行職責(zé)，不因盛夏烈日炎熱而馬虎檢查，不因嚴(yán)冬寒風(fēng)刺骨而放棄檢查，也不因地域邊遠(yuǎn)、道路崎嶇顛簸而回避檢查，更不因遇到“釘子戶”而害怕檢查，全力以赴，服從工作需要，從而練就一支作風(fēng)硬朗的執(zhí)法隊(duì)伍。
2014年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，深挖線索，打擊非法使用添加劑行為。繼續(xù)保持對(duì)鹽業(yè)違法案件的打擊力度。堅(jiān)持日常巡查與打擊大案要案相結(jié)合，堅(jiān)持刑事打擊與行政處罰相結(jié)合，堅(jiān)持鹽政人員與業(yè)務(wù)人員相配合，對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)保持高壓態(tài)勢(shì)。大膽而又謹(jǐn)慎地使用好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，讓一些累犯和重犯在經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽安全工作，既要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，又要加強(qiáng)自身管理，做好食鹽銷售，確保鹽產(chǎn)品安全，維護(hù)全市人民群眾的用鹽安全。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)再生鹽管理。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳第5號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，以及市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鹽業(yè)市場(chǎng)管理工作相關(guān)精神，結(jié)合再生鹽實(shí)際情況，在目前管疏結(jié)合的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，建立更有效、目標(biāo)更明確，雙方共贏的管疏機(jī)制，真正做到服務(wù)到位，監(jiān)管到位，全程監(jiān)控產(chǎn)銷全過(guò)程，嚴(yán)防對(duì)食鹽市場(chǎng)安全影響，確保食鹽市場(chǎng)安全。
至“十二五”期末，全市道路客運(yùn)業(yè)集約化、信息化水平顯著提高，道路客運(yùn)服務(wù)保障能力明顯提升，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長(zhǎng)模式基本形成，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全便捷的現(xiàn)代道路客運(yùn)服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)。具體目標(biāo)是：
集約化發(fā)展目標(biāo)：按現(xiàn)代企業(yè)制度要求培育有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的道路客運(yùn)企業(yè)和旅游包車客運(yùn)企業(yè)。擁有100輛以上客車的班車客運(yùn)企業(yè)占75%以上的市場(chǎng)份額；擁有50輛以上客車的旅游包車企業(yè)占60%以上的市場(chǎng)份額。
經(jīng)營(yíng)機(jī)制改造目標(biāo)：市、縣際客運(yùn)班車公司化經(jīng)營(yíng)率保持在75%以上；農(nóng)村客運(yùn)班車公司化經(jīng)營(yíng)率保持在85%以上，鎮(zhèn)村公交公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%；旅游包車客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)率提高到60%以上。實(shí)載率低于70%的班線不再新增運(yùn)力，市、縣際客運(yùn)班車實(shí)載率控制在60%-80%，超過(guò)80%的及時(shí)增投運(yùn)力。
運(yùn)輸組織目標(biāo)：發(fā)展50公里以內(nèi)道路客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)改造線路6—8條，市區(qū)到縣城班線全部實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)；發(fā)展長(zhǎng)途跨區(qū)域節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸班線3—5條；開(kāi)通銜接市內(nèi)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路樞紐站的道路客運(yùn)班線；靈活組織提供商務(wù)快客、機(jī)場(chǎng)專線、校園專線等特色客運(yùn)服務(wù)。
信息技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)：依托全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，所有農(nóng)村客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，二級(jí)以上汽車客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；道路客運(yùn)班線和旅游包車客運(yùn)車輛全球定位系統(tǒng)裝置（GPS）安裝率達(dá)100%，省內(nèi)市際客運(yùn)班車全面使用IC卡報(bào)班，并逐步向城鄉(xiāng)客運(yùn)班線推廣；依托全省道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和市電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)網(wǎng)上行政許可，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)度指揮與監(jiān)控、售票與結(jié)算以及信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析與決策等功能。
品牌戰(zhàn)略目標(biāo)：“快客”品牌班車質(zhì)量和比重進(jìn)一步提升，社會(huì)認(rèn)知度進(jìn)一步擴(kuò)大，“快客”品牌班車和符合“快客”品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游包車數(shù)量占相應(yīng)車輛總數(shù)的10%以上，分別達(dá)到150輛和30輛以上。
運(yùn)輸裝備目標(biāo)：所有營(yíng)運(yùn)車輛許可實(shí)行燃料消耗量準(zhǔn)入制度，必須達(dá)到國(guó)III以上排放標(biāo)準(zhǔn)要求。縣際以上客運(yùn)車輛中高級(jí)比率達(dá)80%，旅游包車車輛中高級(jí)比率100%；農(nóng)村客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型客車，逐步推廣使用新能源汽車；大流量、高速直達(dá)中短途公司化經(jīng)營(yíng)客運(yùn)班線嘗試使用特大型高級(jí)客車，提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗。
城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)：全市除村外行政村的班車通達(dá)率達(dá)100%，全市50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通鎮(zhèn)村公交，基本形成城市公交、縣鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)融合的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)：建成新浦綜合客運(yùn)樞紐，建成東、、客運(yùn)樞紐；對(duì)市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)站資源進(jìn)行整合，建設(shè)客運(yùn)中心站、徐圩地區(qū)等級(jí)客運(yùn)站，進(jìn)一步完善客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)站、公交首末站、火車站緊密銜接，長(zhǎng)短途運(yùn)輸、城市公交及與其他運(yùn)輸方式的“零距離”換乘。圍繞鎮(zhèn)村公交發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化站亭，實(shí)現(xiàn)70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有等級(jí)客運(yùn)站，行政村基本實(shí)現(xiàn)“一村一站（亭）”。
安全監(jiān)管和應(yīng)急保障目標(biāo)：依托集約化經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，全面提升道路客運(yùn)安全監(jiān)管水平和重點(diǎn)時(shí)段、突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，充分發(fā)揮道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)亩档妆Ｕ献饔茫纬奢^為完善的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)道路客運(yùn)應(yīng)急保障體系。
二、開(kāi)展重點(diǎn)工作
（一）加快道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的整合改造
主要開(kāi)展以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度為核心，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加快道路客運(yùn)主體優(yōu)化整合工作。以線路整合推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體整合，對(duì)同一條班線多家經(jīng)營(yíng)主體的，通過(guò)采取收購(gòu)、置換、重組等方式整合成一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)同一線路起訖點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)組建線路公司，整合線路統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)相互間影響較大的同向客運(yùn)班線，經(jīng)整合分工由同一經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，以此推進(jìn)同一線路經(jīng)營(yíng)主體的整合，到2015年末，全市實(shí)現(xiàn)同一條客運(yùn)班線由同一經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)；按照城際客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)三大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域分工要求，引導(dǎo)市域、縣域范圍內(nèi)多家經(jīng)營(yíng)主體重組成立股份制經(jīng)營(yíng)主體，到2015年末，縣域內(nèi)經(jīng)營(yíng)縣際以上客運(yùn)班線的企業(yè)整合為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)線路資源合理分工；通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，逐步將劣質(zhì)旅游包車企業(yè)核銷的運(yùn)力指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)移，市區(qū)經(jīng)營(yíng)旅游包車的企業(yè)不超過(guò)3家，縣域經(jīng)營(yíng)旅游包車企業(yè)不超過(guò)2家，旅游包車服務(wù)質(zhì)量顯著提高。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整
一是推進(jìn)客運(yùn)班線公司化改造。在市、縣際客運(yùn)班線公司化改造的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，加快縣域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造步伐，積極推進(jìn)條件成熟的省際道路客運(yùn)班線的公司化經(jīng)營(yíng)改造。二是推進(jìn)旅游包車客運(yùn)公司化改造。通過(guò)實(shí)施旅游包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同制度、完善旅游包車客運(yùn)運(yùn)力服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度和企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度等工作的開(kāi)展，引導(dǎo)旅游包車客運(yùn)企業(yè)，對(duì)在營(yíng)運(yùn)旅游包車客運(yùn)車輛實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)改造，逐步推進(jìn)旅游包車客運(yùn)車輛更新后的公司化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)旅游包車客運(yùn)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、重組、整合，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。新增旅游包車客運(yùn)運(yùn)力優(yōu)先向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)的道路客運(yùn)企業(yè)投放。新設(shè)立旅游包車客運(yùn)企業(yè)必須全部實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展道路客運(yùn)企業(yè)現(xiàn)行承包經(jīng)營(yíng)模式調(diào)查研究，統(tǒng)一規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)的合同范本，明確客運(yùn)企業(yè)與承包人權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，全面規(guī)范尚不具備公司化改造條件客運(yùn)線路的承包經(jīng)營(yíng)行為。
（三）努力推進(jìn)道路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)組織方式創(chuàng)新
充分發(fā)揮道路客運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，一是重點(diǎn)圍繞機(jī)場(chǎng)、大學(xué)城、工業(yè)園區(qū)、大型商品交易市場(chǎng)、旅游風(fēng)景區(qū)等客流集中區(qū)，開(kāi)行客運(yùn)直達(dá)班車，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。二是瞄準(zhǔn)鐵路、民航客運(yùn)盲點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)鐵路、民航客運(yùn)不能到達(dá)或到達(dá)不便的客運(yùn)班線。三是積極開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸班線，對(duì)客流不足的超長(zhǎng)班線，依托聯(lián)網(wǎng)售票網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行跨區(qū)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，分工協(xié)作，節(jié)點(diǎn)配載。四是鼓勵(lì)市、縣間客流量大的客運(yùn)班線實(shí)行公交化運(yùn)作，在城區(qū)增設(shè)停靠站點(diǎn)，加密發(fā)班密度，以大容量、低票價(jià)、高密度的運(yùn)營(yíng)組織方式滿足區(qū)間旅客的出行需求。五是強(qiáng)化道路客運(yùn)與鐵路、機(jī)場(chǎng)等樞紐、港站相銜接的集疏運(yùn)功能，完善道路旅客集疏運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)道路客運(yùn)與鐵路、民航、城市公共交通等客運(yùn)方式的有效對(duì)接。
引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，要緊緊抓住城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展有利契機(jī)，積極參與城際、城鄉(xiāng)客運(yùn)以及鎮(zhèn)村公交的改造與發(fā)展，擴(kuò)大區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)占有份額。不斷完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)村客運(yùn)站亭建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)站效用，增設(shè)中長(zhǎng)途客運(yùn)班車起訖地鄉(xiāng)鎮(zhèn)停靠、配客站，方便群眾出行。
（四）加快道路客運(yùn)業(yè)信息化、品牌化建設(shè)
充分借助現(xiàn)有全省聯(lián)網(wǎng)售票網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)不斷完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋范圍，將聯(lián)網(wǎng)售票網(wǎng)點(diǎn)延伸至中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，加快系統(tǒng)技術(shù)升級(jí)和功能擴(kuò)展，為網(wǎng)上購(gòu)票、手機(jī)訂票、自助售票、銀行、郵政局等代售點(diǎn)購(gòu)票、出行信息查詢等公共服務(wù)提供技術(shù)支撐，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上結(jié)算、運(yùn)輸組織、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等服務(wù)提供有力保障，為行業(yè)管理部門科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的通知》要求，確保營(yíng)運(yùn)客車按期按標(biāo)準(zhǔn)安裝使用GPS監(jiān)控設(shè)備，并按要求實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。同時(shí)加大研發(fā)力度，充分運(yùn)用GPS數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)管、效率分析等管理功能，提升管理效能。
推動(dòng)道路客運(yùn)業(yè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的技術(shù)改造，著力搭建包括班線客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)在內(nèi)的集網(wǎng)上業(yè)務(wù)審理、應(yīng)急保障、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控以及信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析與決策等功能為一體的道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路客運(yùn)業(yè)的應(yīng)用。積極推進(jìn)客運(yùn)班車IC卡進(jìn)站報(bào)班、出站檢查等功能，以科技手段提升道路客運(yùn)信息化水平。
大力實(shí)施道路客運(yùn)品牌戰(zhàn)略，完善“快客”品牌班車管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制，提升“快客”品牌班車內(nèi)在質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在旅游包車客運(yùn)中開(kāi)展“快客”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化品牌客運(yùn)的示范引領(lǐng)作用，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化，切實(shí)提升道路客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平。
（五）積極開(kāi)展道路客運(yùn)業(yè)節(jié)能減排工作
加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)采用高效低耗、節(jié)能環(huán)保車型。全面實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行新增營(yíng)運(yùn)客車必須達(dá)到國(guó)Ⅲ以上排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加大節(jié)能環(huán)保車型的推廣力度，在高速直達(dá)客運(yùn)中鼓勵(lì)使用先進(jìn)成熟的節(jié)油型客車，在農(nóng)村支線客運(yùn)中推廣使用適合農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型客車，在客源穩(wěn)定、大流量、高速直達(dá)的中短途公司化班線中探索投放特大型客車，提高運(yùn)輸效率，推進(jìn)節(jié)能減排。大力倡導(dǎo)和普及“綠色駕駛”的駕駛理念和環(huán)保理念，積極開(kāi)展駕駛員節(jié)能技能競(jìng)賽和節(jié)能減排示范活動(dòng)。
切實(shí)提高道路客運(yùn)班車運(yùn)營(yíng)效率。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)載率低于70%的班線原則上不再新增運(yùn)力的規(guī)定。積極優(yōu)化調(diào)整省、市際客運(yùn)班線線網(wǎng)，提高資源利用效率。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有道路客運(yùn)班車的公司化改造和集約化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高班車運(yùn)行效率。實(shí)載率較低的同方向中長(zhǎng)途客運(yùn)班線，應(yīng)通過(guò)整合，借助聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，分工協(xié)作，節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。積極探索利用高速公路服務(wù)區(qū)或高速公路進(jìn)出口附近區(qū)域設(shè)置簡(jiǎn)易客運(yùn)站等方式配載，實(shí)現(xiàn)“零距離”換乘，提高車輛運(yùn)行效率。客運(yùn)班線平均實(shí)載率達(dá)到80%時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加運(yùn)力和班次。鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)借助現(xiàn)有道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和其他客運(yùn)資源，大力拓展客運(yùn)小件快運(yùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高資源的利用率和企業(yè)效益。
（六）完善道路客運(yùn)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的通知》的有關(guān)要求，建立營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，按期按標(biāo)準(zhǔn)安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，確保設(shè)備裝置的正常使用，并建立和完善監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。道路客運(yùn)企業(yè)要充分運(yùn)用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車行駛速度、載員狀況、續(xù)駕駛時(shí)間等運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保道路客運(yùn)安全。
加快道路客運(yùn)應(yīng)急保障指揮中心建設(shè)。加快形成基本覆蓋重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的路況信息網(wǎng)絡(luò)。制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，建立和健全應(yīng)急組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障車隊(duì)及應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償機(jī)制等，提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、節(jié)假日、重大事件及客流高峰下的快速處置和應(yīng)急保障能力，切實(shí)發(fā)揮道路客運(yùn)機(jī)動(dòng)靈活和兜底保障作用。
三、落實(shí)保障措施
（一）加大政策引導(dǎo)扶持力度
加大“快客”班車的品牌培育力度，對(duì)“快客”品牌班線的增班增車，在實(shí)載率達(dá)到增加運(yùn)力條件的實(shí)行直接許可。在市場(chǎng)監(jiān)管等方面，推行“快客”班車綠色通道制度。在周末、“黃金周”及院校開(kāi)學(xué)放假等特殊時(shí)段組織開(kāi)行至大學(xué)城、工業(yè)園區(qū)的臨時(shí)直達(dá)班車時(shí)，優(yōu)先考慮“快客”品牌班車參加營(yíng)運(yùn)，并簡(jiǎn)化行政許可操作辦法。
對(duì)從事省、市際班線經(jīng)營(yíng)的專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)，可根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，按照企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)省、市際班車數(shù)的所占比例，允許其投放一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力，從事包車客運(yùn)和節(jié)假日加班運(yùn)輸，提高優(yōu)質(zhì)道路客運(yùn)企業(yè)的市場(chǎng)占有份額。
繼續(xù)加大綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)推進(jìn)力度，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的綜合客運(yùn)樞紐體系。繼續(xù)落實(shí)好省鐵路綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)資金補(bǔ)助政策。高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)在推動(dòng)道路客運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用，加大對(duì)道路客運(yùn)信息化建設(shè)的資金投入。研究制定營(yíng)運(yùn)車輛技改補(bǔ)助政策，加快老舊車輛淘汰更新步伐。
（二）建立健全準(zhǔn)入退出機(jī)制
強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的應(yīng)用，凡上一年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)或續(xù)兩個(gè)年度考核為A級(jí)的道路客運(yùn)企業(yè)，經(jīng)整改仍不合格且存在重大安全隱患的，按照規(guī)定吊銷其相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可范圍。不斷完善道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同制度和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，新增班線、旅游包車運(yùn)力的原則上采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式。對(duì)經(jīng)營(yíng)期屆滿的線路和新增線路，探索捆綁集中許可經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)集約化發(fā)展。對(duì)違反經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同制度的班線和旅游車輛，到達(dá)取消經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定的堅(jiān)決予以取消，引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)整合，做強(qiáng)做優(yōu)。
（三）努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要針對(duì)當(dāng)前我市道路客運(yùn)市場(chǎng)中非法營(yíng)運(yùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題加大打擊力度，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益，營(yíng)造公平、公正、規(guī)范的市場(chǎng)氛圍，更好地促進(jìn)全市道路客運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展。
加快推進(jìn)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，密切與相關(guān)省市聯(lián)系溝通，研究制定區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)毗鄰省際短途客運(yùn)線路的公交化改造，為我市道路客運(yùn)企業(yè)在更大領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造條件。
