時間：2022-12-10 22:04:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村綜治工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結(jié)合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強(qiáng)整治的針對性和實效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)，落實群防群治經(jīng)費(fèi)。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。
（一）積極指導(dǎo)開展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路，制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計劃；二是指導(dǎo)該村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中將平安建設(shè)納入總體規(guī)劃中；三是幫助該村加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)。
今年以來，我局始終高度重視社會治安綜合治理工作，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，嚴(yán)格實行綜治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會治安綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整后的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由本人親自擔(dān)任，分管副局長任副組長，局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)，由局辦公室主任擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全局的社會治安綜合治理工作。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了“有人抓、有人管、有人干”的工作格局，為促進(jìn)全局社會治安綜合治理工作的順利開展提供了組織保障。
二是制定工作方案。為推動全局社會綜治工作扎實有效地開展，局綜治辦及時制定《縣科技局2012年社會治安綜和治理工作實施方案》《縣科技局2012年平安單位
創(chuàng)建工作方案》《縣科技局2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》《縣科技局2012年預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案》，對全年的綜治工作目標(biāo)和工作重點進(jìn)行明確，并且對綜治工作進(jìn)行具體分工，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。切實將綜治工作納入全局總體工作安排，做到“同部署、同檢查、同落實、同考核”。
二、強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚氛圍
宣傳是開展社會治安綜合治理工作的重要基礎(chǔ)，今年以來，我局不斷創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步加大綜治宣傳力度，切實使社會治安綜合治理工作深入人心。一是利用召開機(jī)關(guān)干部會議的機(jī)會經(jīng)常性地對干部進(jìn)行教育，豐富綜治知識，提高綜治意識；二是利用《科技》內(nèi)刊、科技宣傳欄、科技活動周等到各種形式宣傳綜治工作；三是深入基層開展綜治宣傳。4月和11月，分別組織人員到局屬的雙源基地和本單位聯(lián)系的新農(nóng)村建設(shè)點、移民工作點、“三民”活動點開展綜治宣傳活動，提高了村民的綜治意識。
三、突出工作重點，落實綜治措施
今年以來，我局根據(jù)縣綜治委的工作部署，重點抓了以下幾項工作，推動社會治安綜合治理工作向縱深發(fā)展。
一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處。我局高度重視科技系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期集中排查與經(jīng)常性排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，不敢有絲毫放松。局下屬各單位每月例行排查一次，每季重點排查一次，并在重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，組織開展矛盾糾紛集中排查，對重點部位、重點時間進(jìn)行逐項排查。全面客觀地分析矛盾糾紛的新情況、新問題，尋找解決對策，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對排查出來的問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，帶案下訪，及時妥善解決。同時堅持零報告制度，每月按時將本系統(tǒng)的矛盾糾紛情況上報有關(guān)部門。
二是積極做好掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作。根據(jù)縣綜治委關(guān)于開展掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作的要求，我局制定了《縣科技局2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》成立了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)聯(lián)系點平安創(chuàng)建工作，組織人力、物力深入掛點聯(lián)系的金灘鎮(zhèn)南岸村開展平安創(chuàng)建活動。為該村的社會穩(wěn)定做了不少有益的工作。
三是堅持節(jié)假日值班制度。在節(jié)假日，尤其是重大節(jié)日期間，我局堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，全體干部輪流值班，做到人防、技防到位，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度。成立了安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)單位的日常保衛(wèi)工作，確保了國家財產(chǎn)的安全和單位的安定團(tuán)結(jié)。
四是局綜治辦與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人都簽訂綜治責(zé)任書，定期或不定期地對局屬單位開展綜治工作的有關(guān)情況進(jìn)行考核，建立“一級對一級負(fù)責(zé)、一級督促一級”的工作機(jī)制，為順利開展社會治安綜合治理工作提供了制度保障。
五是按照縣里的工作安排積極組織開展各項治活動，使階段性工作和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合。今年重點開展了紀(jì)念“兩個決定”頒發(fā)20周年綜治宣傳月活動和法制大宣傳、大化解和治安大整治“百日行動”有關(guān)活動。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，把維穩(wěn)工作擺上突出位置。
（一）、高度重視社會治安綜合治理工作，堅持做到局主要領(lǐng)導(dǎo)為社會治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，及時調(diào)整綜治、平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各股（室）、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，指定專人分管和負(fù)責(zé)，切實做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有辦理機(jī)構(gòu)和兼職辦事人員，有計劃，有組織實施。
（二）、及時與局各股（室）、下屬各單位簽訂責(zé)任書9份，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的綜治工作機(jī)制。
（三）、制定綜治、平安單位創(chuàng)建工作計劃。及時傳達(dá)全縣政法工作會議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣政法綜治、平安單位創(chuàng)建工作有關(guān)文件精神，結(jié)合本部門實際，制定本局綜治、平安單位創(chuàng)建工作計劃。
（四）、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內(nèi)容列入年終考核，與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查，并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議，認(rèn)真研究解決綜治工作問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)把維護(hù)穩(wěn)定工作落實到日常工作中，反復(fù)在各種會議上強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的重要性，以增強(qiáng)全局干部保平安的意識。
重點突出，形式多樣，營造和諧社會良好氛圍
根據(jù)縣綜治辦的相關(guān)文件精神，及時召開了局務(wù)會，傳達(dá)相關(guān)文件精神，并組織全局干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時，我局加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處、復(fù)退軍人維穩(wěn)、城市流浪人員救助管理等工作，采取了會議、宣傳橫幅、標(biāo)語、散發(fā)傳單等方式，提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責(zé)任感，提升和諧平安建設(shè)的知曉率和支持率。
（一）、上街宣傳。3月20日上午，積極組織低保、優(yōu)撫、婚姻登記、社團(tuán)管理、救災(zāi)救濟(jì)的工作人員上街宣傳，在縣龍津廣場設(shè)置了民政綜治宣傳咨詢臺，在咨詢現(xiàn)場，發(fā)放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團(tuán)體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權(quán)益保障法等各類宣傳資料300余份；通過發(fā)放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規(guī)及規(guī)章制度和辦事流程。工作人員在現(xiàn)場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動，使廣大人民群眾對民政法律、法規(guī)的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，樹立了民政工作窗口的良好形象，為“法治民政”創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
（二）、下村入戶宣傳。為了加強(qiáng)社會治安綜合治理工作力度，掃除不利于社會穩(wěn)定的民生問題，我局加大了矛盾糾紛排查力度，召集各股室工作人員深入基層，送政策、法律宣傳手冊到群眾家中，了解民情，積極解決群眾反映最為強(qiáng)烈的民生問題。三月份，結(jié)合“走千戶、進(jìn)百院、訪實情、解民憂”活動，低保站、救災(zāi)救濟(jì)股工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)低保對象進(jìn)行全面清查，本著“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的工作原則，依法辦事，認(rèn)真開展調(diào)查工作，確保將最低生活保障金發(fā)放到真正困難的群眾手中，安撫民心，切實消除不利于社會穩(wěn)定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關(guān)于深化“321”工程實現(xiàn)“三三三”工作目標(biāo)的意見》要求，切實把強(qiáng)化“平安”建設(shè)工作作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的民生工程和保障工程抓緊抓好，努力打造人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域，建設(shè)開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創(chuàng)建活動。進(jìn)一步健全綜治平安責(zé)任機(jī)制，完善平安建設(shè)考評體系，加大綜治“一票否決權(quán)制”執(zhí)行力度，著力拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，積極參與“千名干部進(jìn)百村、包萬戶、保平安”服務(wù)“三農(nóng)”為主題的專項宣傳活動，通過參與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部職工進(jìn)村掛組包戶，以“1＋X”的掛包形式，與農(nóng)戶結(jié)對聯(lián)系，宣傳開展強(qiáng)化“平安”建設(shè)的重要意義，宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局；宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨委政府重視平安建設(shè)所取得的成效；幫助群眾排憂解難，解決他們的生產(chǎn)生活問題，激發(fā)他們主動融入積極參與綜治平安建設(shè)工作，不斷提高我縣平安建設(shè)“三率”水平。二是加大民政法律、法規(guī)宣傳力度。通過運(yùn)用廣播、電視、農(nóng)村“三欄”等各種載體，局干部下村入戶發(fā)放宣傳提綱、現(xiàn)場解答咨詢等，大力宣傳民政法律、法規(guī)以及相關(guān)政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關(guān)法律法規(guī)知識，并向群眾展示殯葬改革成果，引導(dǎo)群眾樹立文明安全祭掃意識，避免清明節(jié)期間發(fā)生因不文明祭祀導(dǎo)致的災(zāi)害。
深入開展矛盾糾紛排解，努力化解社會矛盾。
為確實維護(hù)好社會的安定穩(wěn)定，力求將各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，糾紛不激化，我局做到：
（一）、統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)。把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定工作會議精神，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步將全體工作人員的思想統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定的工作大局上，樹立穩(wěn)定壓倒一切思想。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。實行局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，指定一名副局長直接抓負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，老區(qū)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各股（室）落實好具體工作，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、齊抓共管穩(wěn)定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解決。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以股室為單位，全面疏理有可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和突出問題，并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決，不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。
（四）、落實治安防范措施，深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調(diào)解”機(jī)制，進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、依法治村、平安邊界建設(shè)等工作措施的落實。
充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
我局按照縣委政法委的工作部署，努力發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，以“圍繞科學(xué)發(fā)展主題，促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機(jī)制，充分發(fā)揮民政維護(hù)社會安定穩(wěn)定的作用。
（一）、城鄉(xiāng)低保政策落實到位。截至12月份，全縣城鄉(xiāng)居民有2524戶5671人納入低保，其中：農(nóng)村居民納入低保有2045戶4654人，占農(nóng)村人口比例4.20%，人均月補(bǔ)助水平102.58元,1—12月發(fā)放農(nóng)村低保金700.9萬元（含春節(jié)、物價聯(lián)動補(bǔ)助和農(nóng)村低保提標(biāo)補(bǔ)助）；農(nóng)村五保戶428戶469人，1—12月發(fā)放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人，占非農(nóng)業(yè)人口比例3.14%，人均月補(bǔ)助水平156元，1—12月發(fā)放低保金228.9萬元（含春節(jié)補(bǔ)助和物價聯(lián)動補(bǔ)助）。
（二）、認(rèn)真執(zhí)行《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，有效地為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭人員提供幫助和經(jīng)濟(jì)支持，努力實現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。1至9月年發(fā)放醫(yī)療救助金39.09萬元。其中：城市醫(yī)療救助20人5.15萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助264人33.94萬元。
（三）、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。及時下鄉(xiāng)幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災(zāi)害的災(zāi)民基本的生活住醫(yī)等情況，我局共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款770萬元，其中自然災(zāi)害生活補(bǔ)助款155萬元、煙葉救災(zāi)款615萬元，棉被300床,油毛氈300捆。
（四）、加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)推進(jìn)縣級救助站和流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新救助管理方式，實施街頭主動救助，共救助195人3.2萬元。
（五）、切實做好雙擁、優(yōu)撫安置政策。一是按省定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放義務(wù)兵軍屬優(yōu)待金。義務(wù)兵128人（農(nóng)村籍117人，城鎮(zhèn)籍11人），發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.30萬元，其中義務(wù)兵優(yōu)待金85.89萬元，立功者、優(yōu)秀士兵增發(fā)優(yōu)待金2.41萬元。農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)6900元，城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)4690元。二是做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，切實做好第一批進(jìn)藏兵二次安排事項，經(jīng)過多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業(yè)有限公司，其余4名自謀職業(yè)，自謀職業(yè)人員每人補(bǔ)助3.2萬元，共補(bǔ)助資金12.8萬元，有力促進(jìn)雙擁工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中農(nóng)村籍57人，城鎮(zhèn)籍9人（需安置8人）。城鎮(zhèn)籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助金發(fā)放工作，發(fā)放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補(bǔ)助對象的調(diào)查、統(tǒng)計、上報工作，共登記49人。六是扎實做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措，積極預(yù)防和妥善處置，無出現(xiàn)復(fù)退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。
（六）、認(rèn)真做好全縣村（居）委會換屆選舉工作。我縣111個村、8個社區(qū)居委會的換屆選舉工作從今年3月份開始，9月底投票選舉全部完成，11月1至3日村主干培訓(xùn)結(jié)束，村（居）委會換屆選舉圓滿完成。全縣共選出村委會成員340名、社區(qū)居委會成員26名。在換屆選舉過程中，我局通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和分類指導(dǎo)、突出重點、把握關(guān)鍵，確保了全縣村（居）委會換屆選舉工作依法、有序順利推進(jìn)，全面完成了2012年村（居）委會的換屆選舉工作。
以十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，以及省長最近到我縣調(diào)研時的講話精神為指導(dǎo)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的目標(biāo)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，召開了專門黨政聯(lián)席會，就如何抓好2012年和今后一個時期工作，進(jìn)行了認(rèn)真研究和謀劃。確定工作思路為：貫穿一條主線（學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀），夯實一個基礎(chǔ)（抓班子，強(qiáng)隊伍，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)），抓住一個關(guān)鍵（民生工作），發(fā)揮三大優(yōu)勢（區(qū)位、土地、企業(yè)優(yōu)勢），培強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)（鑄造、紡織、淀粉、建材、養(yǎng)殖），努力打造科學(xué)發(fā)展、和諧進(jìn)步新a鎮(zhèn)。
具體說，就是要抓好以下幾個方面的工作：
一、基層組織建設(shè)。
一是認(rèn)真完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，并鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，把活動始終落實到人民群眾得實惠上，讓群眾切實感受到活動帶來的成果。二是加強(qiáng)干部隊伍培訓(xùn)，認(rèn)真開展好“兩創(chuàng)一建”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的執(zhí)政能力和帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是繼續(xù)抓好后進(jìn)黨支部排查整頓工作，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、 項目建設(shè)
項目建設(shè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，是經(jīng)濟(jì)工作的核心和基石。明年需重點抓好以下幾點：一是強(qiáng)化專職隊伍科學(xué)發(fā)展意識，落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包項目責(zé)任制，千方百計優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。二是對東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，讓項目向園區(qū)集中。抓好在此落戶的唯強(qiáng)牧業(yè)公司擴(kuò)建項目，幫助其協(xié)調(diào)新征土地100畝，使其總產(chǎn)能達(dá)到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠(yuǎn)大閥門1xx平方米大型鑄鋼機(jī)加工車間建設(shè)。四是抓好洪利淀粉擴(kuò)建項目，新上骨朊粉和酒精生產(chǎn)線各一條。
二、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要重點抓以下幾項工作。一是規(guī)劃先行，在鎮(zhèn)域總體、一個中心鎮(zhèn)、4個中心村規(guī)劃的修編完成的基礎(chǔ)上，加大祥規(guī)的編制步伐，讓規(guī)劃具有更強(qiáng)的操作性。二是認(rèn)真落實現(xiàn)有新編《a鎮(zhèn)振興路街道景觀規(guī)劃》，加強(qiáng)對該路段兩側(cè)的建設(shè)工程管理。三是計劃用三年時間，完成振興路兩側(cè)涉及38個農(nóng)戶，5家單位的平房拆遷改造，全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時，要抓好振興路與107交界的t字路口的建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)志建筑和廣場的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。四是鎮(zhèn)區(qū)綠化。抓好振興路兩側(cè)苗木補(bǔ)種和管護(hù)，著手107國道尹村段綠化。五是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告牌位統(tǒng)一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，全力爭取改善民生的項目和資金，如統(tǒng)一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實現(xiàn)有的糧食補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。三是繼續(xù)落實通過一事一議的方式，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，計劃打井 眼，修路 公里，上變壓器 臺套。四是探索企業(yè)與村結(jié)對子等模式，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。
六、其它工作
在綠化工作上，以堯山綠化為主，完成植樹造林 畝。在穩(wěn)定上，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪長效機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化村級綜治組織建設(shè)，加大對村級調(diào)解員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和調(diào)解矛盾的能力，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。在計劃生育工作上，要集中精力，再增措施，搞好四個季度生殖健康服務(wù)和四術(shù)一征工作，將政策外生育率降到最低，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生性別比，實現(xiàn)計劃生育各項指標(biāo)的順利完成。
鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
——農(nóng)
上半年，國民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2% ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。 ——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實種糧直補(bǔ)資金2213833元，群眾5513戶，母豬補(bǔ)助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元，335人次。 ——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進(jìn)行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作，及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。 ——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實，干部按時上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn)，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和
本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 進(jìn)一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財務(wù)等事項都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。清退工作，繼續(xù)核實對外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，投建7個文明生態(tài)村，今年“三月三”活動中，榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺221臺，建立軍普、軍昌、中央3個農(nóng)家書屋，完善3個村的文化健身器材。
上半年，我們也認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會治安形勢嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。 三、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點項目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點，深入開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計劃生育政策，重點抓下半年長效節(jié)育落實率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅決杜絕計劃外懷孕，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2012年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費(fèi)工作，按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
一、主要工作及成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政法和綜治工作責(zé)任到位
局重新調(diào)整了政法和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長堅持擔(dān)任組長；堅持把政法和綜治工作納入年度工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，擺上議事日程，常議常抓；局長親自參與制定了年度工作方案，明確局長為第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各科、中隊為具體責(zé)任人，并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責(zé)任狀，分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。年初以來，局領(lǐng)導(dǎo)都能按照局的分工履行政法和綜治工作責(zé)任，遇有矛盾、糾紛和突發(fā)事件，都能在第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，尤其是在查處黑惡勢力操控?zé)o證開采礦產(chǎn)資源行動中，局主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，促成區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行動組，并擔(dān)任總指揮，每次夜間突擊行動，都能到位指揮，控制事態(tài)，有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產(chǎn)資源的囂張氣焰，及時制止和消除了由此而引發(fā)的惡性沖突和抗法事件。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親力親為，為政法和綜治工作落到實處提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
（二）輿論先行，政法和綜治工作氛圍濃厚
堅持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據(jù)《年綜治和平安建設(shè)宣傳工作計劃》（綜委[]5號）和《年綜治宣傳月活動意見》（綜治辦[]6號）的計劃安排，認(rèn)真組織綜治宣傳月活動。堅持執(zhí)法與宣傳教育并舉，引導(dǎo)執(zhí)法隊員用心學(xué)法、耐心講法，做到既是執(zhí)法工作隊，又是普法宣傳隊；利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺，懸掛綜治和平安建設(shè)宣傳標(biāo)語；借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機(jī)，選擇在人員密集的公共場所開展法律法規(guī)宣傳；利用城管執(zhí)法宣傳車，深入鎮(zhèn)（街）、村（居）、學(xué)校、企業(yè)開展政法和綜治工作以及平安建設(shè)宣傳；積極撰寫和報送綜治與平安建設(shè)相關(guān)信息、經(jīng)驗做法、先進(jìn)典型、調(diào)研文章。年初以來，出動城管宣傳車200余臺次；懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條（塊）；印發(fā)致村（居）民公開信等宣傳教育資料近5萬份（冊）；利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條；組織法律咨詢、現(xiàn)場答疑解難3場次；在區(qū)以上報刊、電視臺、電臺和網(wǎng)絡(luò)刊載、播放城管執(zhí)法宣傳信息67篇（條）。
（三）規(guī)范運(yùn)作，綜治工作制度健全
健全會議制度，局政法和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機(jī)制，各科、各中隊、綜合執(zhí)法隊每月組織1次自查；局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評；重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，政法和綜治工作組織機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不嚴(yán)格、文檔資料不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的；因工作責(zé)任不落實、執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)而引發(fā)矛盾糾紛和突發(fā)事件的，將依照《省社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。就內(nèi)部安全管理，建立健全了車輛使用與管理、計算機(jī)使用與管理、載體使用與管理等規(guī)定和值班、安全、保密等制度；加強(qiáng)了辦公場所的安全防范措施，在辦公場所安裝了監(jiān)控設(shè)施。今年來，未發(fā)生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故；未發(fā)生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴(yán)重違紀(jì)問題。
（四）突出重點，綜治工作成效明顯
堅持人性化執(zhí)法，最大限度減小執(zhí)法沖突。在具體執(zhí)法實踐中，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)調(diào)對人的尊重，堅持提示在先，文明用語，實行首次不罰，教育不到位不處罰，努力降低管理相對人的抵觸情緒，爭取管理者的配合；參加重點工程、重大項目征地拆遷執(zhí)法工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)加班加點，深入拆遷戶，積極做好拆遷對象的思想疏導(dǎo)工作，妥善化解各種矛盾。今年來，協(xié)調(diào)職能部門設(shè)立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費(fèi)停車位；國家土地督察上海局對我區(qū)年土地利用和管理情況進(jìn)行例行督察期間，勸導(dǎo)督促23宗涉案當(dāng)事人自行拆除10000多平方米；重點工程、重大項目征地拆遷中未發(fā)生一起因處理不當(dāng)而上訪的現(xiàn)象。堅持協(xié)調(diào)治理，打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰(zhàn)。今年來，配合相關(guān)職能部門立案7宗，處罰款31000元；查處3個“黑氣”經(jīng)營窩點，扣押液化氣實瓶270瓶；糾正油煙、噪聲擾民409起；排查人員密集場所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營等安全隱患27起。堅持維護(hù)穩(wěn)定，穩(wěn)妥應(yīng)對和處置矛盾糾紛與突發(fā)事件。一方面，熱情接訪、及時辦結(jié)舉報案件，對領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大和政協(xié)提案，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥專辦。年初來，受理并及時查處各類舉報案件1343件，辦結(jié)率100%，及時化解了各類矛盾糾紛，確保案件控制在職責(zé)范圍內(nèi)。另一方面，靈活執(zhí)法，有效穩(wěn)控城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，今年來，及時穩(wěn)控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發(fā)事件，控制了事態(tài)的惡化。再者，針對季節(jié)特點和重要活動，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，落實人員、物資、器材。年初以來，完成區(qū)委和區(qū)政府賦予的制止圍堵區(qū)政府、鎮(zhèn)（街）政府、重要企業(yè)、重要道路的和搶險救災(zāi)等應(yīng)急行動6次，出動近1000人次。
二、存在的主要問題
我局政法和綜治工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)下，雖然取得了一些成績，但對照職責(zé)要求，還存在一定的差距。
一是少數(shù)同志對政法和綜治工作重要性的認(rèn)識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高；落實制度規(guī)定還不是很嚴(yán)格；開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。
（二）城市管理職能部門之間的協(xié)調(diào)配合還不是很到位
違法建設(shè)、無證開采和販運(yùn)礦產(chǎn)資源、涉疆等少數(shù)民族人員占道經(jīng)營等違法違章問題的查處，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與聯(lián)合管理，但效果不明顯，部門之間配合不到位，靠單打獨斗，效率低，而且執(zhí)法壓力大。如：區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行動組，但在具體執(zhí)法過程中，成員單位行動遲緩、推諉，實際上查處無證開采和販運(yùn)礦產(chǎn)資源行為仍然由我局單打獨斗。
（三）困撓違建查處執(zhí)法工作開展的問題還比較突出
一方面，當(dāng)事人不配合，時，指使老人采用喝農(nóng)藥、跳樓等極端行為阻撓執(zhí)法，或到局、中隊哭鬧，干擾上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因鄰里矛盾、村（社區(qū)）兩委選舉、家族勢力沖突等報復(fù)性舉報投訴干擾正常執(zhí)法，舉報者目的非常明確，就是要使被舉報者房子建不成，不達(dá)目的不罷休，重復(fù)舉報、越級舉報、多途舉報，各級領(lǐng)導(dǎo)專線、媒體、糾風(fēng)、各級領(lǐng)導(dǎo)批示件、件都要回復(fù)，牽涉了大量的執(zhí)法精力，而大部分違法違章情況并不突出，有的超占地面積20-30平方米，有的建圍墻，有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來，我局受理各類舉報案件1343件，90%以上是投訴違法建設(shè)。
三、下步工作重點
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)政法和綜治工作
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要緊貼不斷變化的新形勢，根據(jù)上級的會議和文件精神，結(jié)合下半年的城管執(zhí)法工作，及時調(diào)整政法和綜治工作計劃安排，保持工作的連續(xù)性，確保年度政法和綜治工作落實。要認(rèn)真總結(jié)上半年的工作，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強(qiáng)對存在問題的整改，落實好責(zé)任。
（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循
抓政法和綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強(qiáng)思想教育，提高廣大干部職工的法規(guī)意識和安全防范意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機(jī)制，推進(jìn)綜治工作的制度化、規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法工作研究，不斷推進(jìn)和諧執(zhí)法
針對隧道通車、經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全市、島內(nèi)外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設(shè)藍(lán)圖有序推進(jìn)、農(nóng)村城市化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程加快等新情況、新形勢，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作研究，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善執(zhí)法方法，努力增強(qiáng)村（居）民的法律意識和城管意識，營造和諧的執(zhí)法工作環(huán)境。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保安全穩(wěn)定
根據(jù)內(nèi)部管理工作實際，不斷健全和完善規(guī)章制度，強(qiáng)化管理；按照規(guī)章制度落實內(nèi)部管理、落實城管執(zhí)法工作，維護(hù)正常的辦公秩序，確保人員和物資器材安全，防止職務(wù)犯罪。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬個。
上半年，國民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財收入穩(wěn)步增長。大力夯實基礎(chǔ)財源的的同時，還積極爭取項目建設(shè)，挖掘稅源，4月份完成地財收入91萬元，同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實種糧直補(bǔ)資金2213833元，群眾5513戶，母豬補(bǔ)助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實縣有關(guān)部門的項目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米；建成本號村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個；建成長埇村長埇文化室1間，配套籃球場一個；打水井7眼，其中樂利4眼，長埇3眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進(jìn)行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作，及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅持常抓不懈、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動。4月底，安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作，對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動，使我鎮(zhèn)計劃生育工作扎實推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元，落實四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達(dá)97.3%，征收社會撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實，干部按時上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn)，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財務(wù)等事項都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
一、高度重視，認(rèn)真安排。按照縣委政府、街道辦事處要求，街道辦事處組織街道干部、各部門站所、村兩委干部、參加了“街道掃黑除惡專項運(yùn)動部署工作會議”，即召開了黨委會進(jìn)行了專題研究部署，對全街道的掃黑除惡工作進(jìn)行在部署、在落實，各村于近期一個星期內(nèi)召開了黨員、村民代表、小組長會議將會議精神及本村工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。村成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào)；各小組成立以組長為第一責(zé)任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。
三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、家園衛(wèi)隊上門宣傳、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。向全村每戶群眾發(fā)放了《掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會》和《發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共3000余份，在全村主要道路和各自然村顯著位置懸掛橫幅15幅，設(shè)置宣傳欄一塊，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進(jìn)行宣傳。設(shè)置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。
四、加強(qiáng)摸底排查，重點人員，突出管理。對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進(jìn)行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為全村提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、街道聯(lián)系干部對所駐自然村村、分管領(lǐng)域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大；二是摸排力度還有待于加強(qiáng)；三是與各部門聯(lián)動機(jī)制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全村范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。
3、加強(qiáng)信息報送，嚴(yán)格執(zhí)行“周報告”。對平時的摸排行動加強(qiáng)信息的報送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為，第一時間向街道綜治辦匯報，及時向街道掃黑除惡辦報送工作開展情況；實行摸排線索“周報告”制度，村每周一上午12點前對轄區(qū)內(nèi)摸排的情況進(jìn)行上報。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬個。上半年，國民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財收入穩(wěn)步增長。大力夯實基礎(chǔ)財源的的同時，還積極爭取項目建設(shè)，挖掘稅源，4月份完成地財收入91萬元，同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實種糧直補(bǔ)資金2213833元，群眾5513戶，母豬補(bǔ)助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實縣有關(guān)部門的項目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長??逯行穆貳⒊ぐ泊迓匪?嚶不?纜煩?600米；建成**村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個；建成長??宄??幕??間，配套籃球場一個；打水井7眼，其中樂利4眼，長??眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進(jìn)行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作，及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅持常抓不懈、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動。4月底，安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作，對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動，使我鎮(zhèn)計劃生育工作扎實推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元，落實四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達(dá)97.3%，征收社會撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實，干部按時上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn)，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。共2頁,當(dāng)前第1頁1
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財務(wù)等事項都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2010年年會的安保工作。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村動物重大傳染性疾病防疫工作，落實春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強(qiáng)人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標(biāo)語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續(xù)核實對外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，投建7個文明生態(tài)村，今年“三月三”活動中，榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺221臺，建立軍普、軍昌、中央3個農(nóng)家書屋，完善3個村的文化健身器材。
上半年，我們也認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會治安形勢嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
二、抓好農(nóng)民實用技術(shù)和種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾勞動生產(chǎn)技能，讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù)，幫助他們實現(xiàn)勞動致富。
三、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點項目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點，深入開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計劃生育政策，重點抓下半年長效節(jié)育落實率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅決杜絕計劃外懷孕，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2010年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費(fèi)工作，按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
九、研究和部署集體林權(quán)改革工作，進(jìn)一步落實縣的林權(quán)改革工作方案，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作的順利開展。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務(wù)求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）就業(yè)和社會保障
牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)
1.婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）
目標(biāo)任務(wù)：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局）
目標(biāo)任務(wù)：年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，申報第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位，年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)。預(yù)計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補(bǔ)助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區(qū)級配套752.08萬元。
3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）
目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。
4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。
5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）
目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動”：為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，使其重見光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項目：采取在定點康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)20萬元。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生局
責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計生局
1.三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設(shè)計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設(shè)計等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進(jìn)行項目籌備工作。
2.10項公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后，再進(jìn)一步分解細(xì)化。
3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險值；同時對18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對血清篩查高風(fēng)險的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷；對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。
4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象，重點優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償資金265萬元的發(fā)放。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對年符合住院大病統(tǒng)籌補(bǔ)充補(bǔ)償對象的人員，住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計達(dá)到封頂線6萬元的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為23萬元；（2）年住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計達(dá)到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補(bǔ)償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到封頂線3萬元，其以上的可補(bǔ)償費(fèi)用部分，再按70%的比例給予補(bǔ)償，封頂線為10萬。
6.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點（責(zé)任單位：區(qū)計生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費(fèi)產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費(fèi)檢查的定點服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算，其中：省級財政（含中央）負(fù)擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)20%。
（三）教育文化
牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)文體局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)
1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補(bǔ)助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。
3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。
4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。
5.中職免費(fèi)教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)工作的通知》（財教[]15號）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)；從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費(fèi)。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。補(bǔ)助資金情況：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計總投資400萬元。
7.區(qū)圖書館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計總投資1000萬元。
8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計總投資1000萬元。
9．區(qū)實驗小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計總投資500萬元。
10.農(nóng)村書屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。
12、區(qū)青少年校外體育活動中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）
目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。
（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)
牽頭部門：區(qū)委農(nóng)辦
責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1．森林綜合保險（責(zé)任單位：區(qū)林辦）
目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險公司開展保險動員和宣傳工作。
2．水稻種植保險（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。
3．漁船保險、漁工責(zé)任險（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）
目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計總預(yù)算257.4326萬元。
4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
目標(biāo)任務(wù)：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個。
5．家園清潔行動（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）
目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實現(xiàn)垃圾無害化處理達(dá)87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運(yùn)。
6．村村通客車（責(zé)任單位：區(qū)交通局）
目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車率達(dá)100%。
7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）
目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實現(xiàn)通水。
8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）
目標(biāo)任務(wù)：力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準(zhǔn)。
9．實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）
目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個月培訓(xùn)任務(wù)。
（五）便民生活
牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團(tuán)有限公司分公司
1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)供銷社）
目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個。
（2）支持集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造1個。（3）推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。
2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
目標(biāo)任務(wù)：
建設(shè)1個蔬菜基地、3個生豬基地
（六）和諧平安
牽頭部門：區(qū)綜治辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。
1.救災(zāi)避險點（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）
目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點182個，其中區(qū)級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個、村級154個。
2.平安創(chuàng)建活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）
目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達(dá)到100%，調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。
（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等
牽頭部門：區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位
棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）
目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè)，計劃總投資10000萬元，年內(nèi)完成投資5000萬元。
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進(jìn)，區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長，區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推動有關(guān)工作的落實。
（二）落實責(zé)任保障。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，層層分解落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。
（三）建設(shè)資金保障。項目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補(bǔ)助，及時落實下?lián)芨黜椦a(bǔ)助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。
（四）加強(qiáng)信息報送。各項目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報送區(qū)府辦。各項目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報；每月25日報送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。
要認(rèn)真做好信息和簡報編制工作，總結(jié)實施民生工程戰(zhàn)役的好經(jīng)驗好做法，報道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結(jié)推廣和編寫簡報。
城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府歷來對社會治安綜合治理工作高度重視，本著“為官一任，安民一方”的政治意識，將綜治工作納入中心工作的重中之重，納入黨委、政府重要議事日程，全年共召開八次黨政聯(lián)席會議，聽取綜治工作匯報，研究分析綜治工作形勢，部署安排各階段重點工作，及時解決工作存在的實際問題。
為使全年的綜治工作量化細(xì)化、按步就班的運(yùn)行，XX縣年度綜治工作要點，XX縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了2007XX縣城暨城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作計劃，就本年度綜治工作的指導(dǎo)思想、重點工作、階段安排、具體要求等進(jìn)行了明確，發(fā)放到各基層單位對照落實。
為切實將綜治工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到基層，縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責(zé)任書。其中局級以上責(zé)任書75份，廠級責(zé)任書113份，村（社區(qū)）級責(zé)任書24份，鎮(zhèn)直單位責(zé)任書60份，各單位內(nèi)部職工責(zé)任書20000份，真正做到了“橫簽到邊，縱簽到底”，使方方面面做到了任務(wù)明確，對照落實。
二、強(qiáng)化措施，推進(jìn)平安建設(shè)
平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心，我鎮(zhèn)自新年伊始就開始全面啟動，全年共開展了以下幾個方面的工作。
1、于四月份專門制訂下發(fā)了《2007XX縣城平安建設(shè)工作意見》，明確了本年度平安建設(shè)的七項重點工作，下發(fā)到城區(qū)各單位對照落實。
2、于五月份專門召開城區(qū)平安建設(shè)工作大會，縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負(fù)責(zé)同志共200余人參加了會議，會上對2006年度城區(qū)創(chuàng)安工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對下階段城區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調(diào)解主任培訓(xùn)會議，對平安建設(shè)工作和相關(guān)專項工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并制訂下發(fā)專門培訓(xùn)材料50份，使基層綜治工作人員進(jìn)一步明確了創(chuàng)安工作的任務(wù)和要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。
4、積極落實創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則，一方面將原因驗收不合格、發(fā)案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大平安建設(shè)工作的覆蓋面，一方面對已掛牌單位和小區(qū)實行動態(tài)管理，繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新，對出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時要求整改，使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進(jìn)一步提升。
5、城關(guān)鎮(zhèn)在財力較為緊張的情況下，全年共撥款5萬余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作，主要用于標(biāo)牌制作，硬件添置，材料印制、表彰獎勵、日常督查、防火清障、會議籌備等工作，為創(chuàng)安工作的全面落實提供了有力的保障。
三、廣泛宣傳，營造強(qiáng)勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施深入人心，廣泛動員社會各方面力量積極參與，我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動。在今年3月份綜治宣傳月期間，城區(qū)各單位分別采取會議、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動。在集中宣傳日期間，縣城綜治委組織了城區(qū)18個職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動，共設(shè)立咨詢宣傳臺18個，展示圖版100余塊，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答法律咨詢100余人次，受教育群眾數(shù)千人，收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作，縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號20種，發(fā)放到城區(qū)近200個單位參照制作宣傳標(biāo)牌。同時，城關(guān)鎮(zhèn)還撥出專款，制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū)，懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過以上各項宣傳活動的開展，已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營造出綜治創(chuàng)安工作的強(qiáng)勁氛圍。
四、打防并舉，確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會治安形勢的穩(wěn)定，城關(guān)鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位，以公安機(jī)關(guān)為主力軍，打防并舉，標(biāo)本兼治，重點開展了以下各項工作：
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作，重點打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，切實做到了“命案必破，黑惡必除，兩搶必打，逃犯必追”。
2、定期開展了對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，對排查出的地區(qū)和問題及時制定了整治方案并認(rèn)真落實相關(guān)整治措施。
3、各派出所長期堅持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
4、基層警力得到加強(qiáng)，本年度五所警力配置已達(dá)41人，各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊，并全面簽訂了聘用協(xié)議，有效的彌補(bǔ)了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開展，分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點、定點守侯、流動巡邏、重點防范等措施開展了社區(qū)（村）基層治安防范活動。秋冬兩季群防群治工作扎實開展，年度一事一議經(jīng)費(fèi)全面籌集，共籌集元，為年度基層防范工作提供了有力保障，24個村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊，配備了防范工具和標(biāo)識，堅持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗，收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高，縣公安部門在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處，縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家，利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控，近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
五、嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎懲措施
為推進(jìn)綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展，縣城綜治委采取了月份督查、專項檢查、半年抽查等一系列督查辦法，對照檢查結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。
今年上半年，XX市縣各級2006年度綜治工作表彰中，我鎮(zhèn)共推薦62個平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌，推薦10個單位、22XX縣委、縣政府表彰，評出2006年度城區(qū)綜治工作十佳個人并進(jìn)行了表彰，同時對去年綜治工作評分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開展情況，XX縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組，每月對城區(qū)各單位進(jìn)行一次專項督查，每次督查15—20個單位，每月選取不同的單位，督查不同的工作側(cè)重點，對督查結(jié)果認(rèn)真評分，及時通報，有力的推動了日常工作的開展。
今年6月下旬，XX縣綜治委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表，XX縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行自查。同時，組織3個檢查組，對本鎮(zhèn)24個社區(qū)（村）進(jìn)行了全面檢查，并嚴(yán)格評分，針對存在的問題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。
六、深入摸排，化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時調(diào)處與化解各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度，各村（社區(qū)）均設(shè)立了矛排信息員，形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會議，全年共召開矛排會議10次，對當(dāng)月的矛盾糾紛進(jìn)行排查登記，對排查出的問題，及時上報，安排專人，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，辦事處干部、包點干部、基層干部共同參與的方法，限定時間，依法調(diào)處，切實做到了層層化解，層層有人抓，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而引發(fā)，堅決將各類矛盾糾紛消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
2007年共排查各類矛盾糾紛27起，調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá)92%，個別矛盾糾紛正在調(diào)處當(dāng)中。
七、齊頭并進(jìn)，落實專項工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點和組建工作，城關(guān)五所在上半年完成社區(qū)警務(wù)室試點建設(shè)16處，各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站，城關(guān)鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村（社區(qū)）綜治特派員，為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、縣城綜治辦積極加強(qiáng)自身建設(shè)，對綜治檔案進(jìn)行了重新整理歸檔，全面更換了檔案盒，在綜治辦設(shè)微機(jī)兩臺，一臺接政法內(nèi)網(wǎng)，一臺接互聯(lián)網(wǎng)，并分別建立了專門的網(wǎng)頁，各類綜治創(chuàng)安信息及時輸入網(wǎng)頁，信息化建設(shè)邁開扎實的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作，在四月至六月共開展三次排查活動，共排查刑釋解教人員161人，其中已銜接87人，所有已銜接對象，及時成立幫教組織，建立幫教卷宗，簽訂銜接通知書和幫教責(zé)任書，定期開展幫教活動，落實幫教措施。
4、認(rèn)真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作，及時制訂年度普法工作要點，明確學(xué)法任務(wù)，每月開展1—2次的黨政干部集中學(xué)習(xí)活動，在基層城鄉(xiāng)群眾中，開展形式多樣的法制宣傳活動，全面開展法律六進(jìn)活動，定期開展對在校學(xué)生的法制教育，收到了較好的效果。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查力度，定期對煙花爆竹、加油站點、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學(xué)校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改和查處，在今年煙花爆竹集中整治中，在陳寨村毛××、韓××家中當(dāng)場查獲成品鞭炮近600盤，全部收繳銷毀，當(dāng)事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
1、縣直各單位物防手段需進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)有的電子監(jiān)控設(shè)備偏少，且不能聯(lián)網(wǎng)，未能進(jìn)一步延伸到社會面。
×一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實責(zé)任
×我委切實把“四五”普法和綜治建設(shè)工作擺上議事日程，建立了任期目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把這兩項工作落實情況作為年度述職報告的一項重要內(nèi)容團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)及時成立了以書記為組長的綜治和普法領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專人負(fù)責(zé)綜治工作和普法工作建設(shè)的日常工作。年初，認(rèn)真制訂活動計劃，確定工作目標(biāo)，工作措施及工作要求。按要求堅持定期召開綜治工作和普法工作建設(shè)工作例會，安排部署綜治和普法建設(shè)階段性工作，研究解決工作中遇到的問題。同時，我們把綜治工作和普法工作與預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作，青年愛國主義教育等工作有機(jī)結(jié)合起來。機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作高度得重視，克服我委人員少、經(jīng)費(fèi)不足的情況，想方設(shè)法確保在人力、財力上的投入，曾多次到綜治掛鉤村涂嶺鎮(zhèn)寨后村走訪和慰問掛鉤村貧困學(xué)生，幫助掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，使團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)的綜治和普法工作更具豐富內(nèi)容和實效。
二、切實履行職責(zé)，將綜治和普法工作與機(jī)關(guān)各項工作緊密結(jié)合
×、大力開展法制宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。圍繞“平安泉港”建設(shè)，嚴(yán)打整治、拆除違建和城市建設(shè)管理等，重點宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，印發(fā)各類法制宣傳資料，做好法制宣傳和法律服務(wù)，較好地提供了司法保障。同時，開展法律咨詢活動增強(qiáng)廣大群眾的守法護(hù)法意識。每年兩節(jié)期間、月份和“五四”均組織全區(qū)性大型的法律義務(wù)咨詢活動。年月與司法和行政執(zhí)法部門的人員在山腰街道舉行了《行政許可法》宣傳活動，現(xiàn)場贈送《行政許可法》、《辦理行政許可須知》等宣傳資料份（冊），向余名群眾解答法律咨詢。年元月聯(lián)合交警大隊、福師大青年志愿者在生活區(qū)開展《新交通法》宣傳活動，受到廣大居民群眾的熱烈歡迎。
×、運(yùn)用多種教育載體，有效預(yù)防青少年違法犯罪。針對青少年的身心特點，分析外界客觀因素存在的影響作用，形成教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社區(qū)三個載體建設(shè)，積極強(qiáng)化對青少年的教育和引導(dǎo)，青少年的違法犯罪活動得到了有效遏制。一是抓好家庭教育載體建設(shè)，開展好家庭教育。從父母影響入手，通過辦“家長學(xué)校”提高家長素質(zhì)，建設(shè)好家庭這條預(yù)防青少年犯罪的第一道堤壩。如山腰街道辦事處通過設(shè)立家長學(xué)校，教育和引導(dǎo)家長走出溺愛、縱容或“棍棒教育”等誤區(qū)。二是抓好學(xué)校教育載體建設(shè)，開展好對青少年自身的教育。各中小學(xué)均成立了以校長或書記為組長的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展各類思想政治教育活動，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立健康向上的風(fēng)氣。同時開設(shè)第二課堂學(xué)生心理咨詢教育課。積極探討青少年成長中遇到的問題及解決辦法，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀。如泉港一中建立心理咨詢室，及時幫助學(xué)生疏導(dǎo)和排除心理障礙，被中國教育雜志社、中小學(xué)生心理健康教育雜志社授予“健康杯”的榮譽(yù)稱號，被全國第二屆中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀成果評選為“先進(jìn)學(xué)校”；各中學(xué)、學(xué)區(qū)配備了法制副校長，定期到學(xué)校開展法制講座，此外，還通過建立法制教育基地，舉辦少年法校。今年月份，團(tuán)區(qū)委與天竺中學(xué)團(tuán)總支在天竺中學(xué)聯(lián)合開展了少年法校模擬法庭活動，從而進(jìn)一步提高廣大青少年知法、守法的自覺性和工作實效性。三是抓好社區(qū)載體建設(shè)，積極開展零犯罪社區(qū)活動，為青少年健康的成長營造良好氛圍。先后建立了社區(qū)青少年法律援助中心、社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年法制教育基地等基層工作陣地。同時團(tuán)區(qū)委聯(lián)合有關(guān)部門開展創(chuàng)建社區(qū)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動，成立了“青少年權(quán)益維護(hù)中心”等維權(quán)機(jī)構(gòu)。同時在團(tuán)省委統(tǒng)一部署下，我委在今年開通了“青少年維權(quán)服務(wù)熱線”，進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度。調(diào)動與青少年事務(wù)相關(guān)單位的積極性，加大打擊侵害青少年權(quán)益犯罪的力度，預(yù)防和減少犯罪。
×、加強(qiáng)文化市場管理，凈化青少年成長環(huán)境。針對，目前社會上出現(xiàn)的一些良莠不齊的信息，我們采取“疏”、“堵”結(jié)合的辦法。一方面，針對非法“網(wǎng)吧”、不健康“口袋本”圖書、、校園暴力等容易誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題，公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜治、團(tuán)委等有關(guān)部門，積極開展全區(qū)文化市場專項整治行動，規(guī)范文化市場管理，凈化校園周邊環(huán)境，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。今年月份團(tuán)區(qū)委與相關(guān)部門在泉港莊重文實驗小學(xué)開展了“網(wǎng)吧說不”的整治網(wǎng)吧啟動儀式。另一方面，本著重在建設(shè)的原則，推出了一大批適合青少年身心特點的圖書、報刊、影視和文學(xué)作品，積極引導(dǎo)青少年陽光上網(wǎng)，豐富了青少年的精神文化生活。團(tuán)區(qū)委將從今年月份開始到明年月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展“手抄報”、“閱讀比賽”等系列活動，從正面上引導(dǎo)廣大青少年，養(yǎng)成好讀書、讀好書的良好行為習(xí)慣。
×、采取各種積極措施，青少年司法維護(hù)得到有效保障。司法等部門本著打防結(jié)合、以防為主、恩威并舉，充分發(fā)揮法律震懾作用，建立了公安、學(xué)校和社區(qū)三位一體的聯(lián)動機(jī)制，及時掌握“特殊學(xué)生”的思想動向，有針對性地開展談話訓(xùn)誡教育。區(qū)檢察院制定了《未成年人、在校學(xué)生犯罪案件審查規(guī)則》、《未成年人不捕幫教工作規(guī)則》、《對在校學(xué)生暫緩和實施幫助工作規(guī)則》以及《檢校共建設(shè)維權(quán)崗聯(lián)席制度》等維權(quán)工作制度，積極落實維權(quán)工作措施，挽救失足青少年。區(qū)法院對未成年人犯罪案件的審理，堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則，注重庭審程序方面的特殊保護(hù)，同時還注重做好判后的延伸回訪和幫教工作，積極關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活情況，有效預(yù)防未成年人重新違法犯罪。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
×、繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我委從實踐“三個代表”重要思想的政治角度，堅持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，工作扎實開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨與社會各界群眾的聯(lián)系，培育了全國和省市優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀青年集體等一批先進(jìn)典型。堅持依法行政廣大青少年的社會法治意識、水平不斷提高。廣泛在青少年中開展禁賭活動，打擊、平安社區(qū)、平安少年、“未成年人零犯罪社區(qū)”，認(rèn)真貫徹落實“平安泉港”，深入開展系列創(chuàng)安活動和“嚴(yán)打”、反等專項斗爭，有效維護(hù)了社會政治穩(wěn)定。
×三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力
