時間：2022-10-26 18:18:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小額擔(dān)保貸款申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為進(jìn)一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔****〕*號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款），是指由勞動和社會保障部門設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。
第四條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。
第五條本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。
第二章?lián)ＹJ款借款人
第六條申請小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。
第七條小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)*年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；
（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；
（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；
（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)*年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；
（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；
（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；
（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到在職職工總數(shù)的**%以上，并與其簽訂*年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔****〕***號）規(guī)定執(zhí)行。
對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。
第三章申請與審批程序
第八條小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評估小組進(jìn)行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。
第九條評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對貸款項(xiàng)目的可行性、市場潛力、投資回報率、經(jīng)營者能力以及信用度等進(jìn)行評估咨詢。
第十條借款人為個人的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供下列材料：
（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；
（二）《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》；
（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；
（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書或項(xiàng)目可行性研究報告；
（五）經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。
第十一條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個人申請材料后**個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集評估小組在**個工作日內(nèi)對貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估、審核，確認(rèn)符合貸款條件后辦理擔(dān)保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在**個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理后**日內(nèi)書面通知申請人。第十二條借款人為小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請，并提供下列材料：
（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；
（二）《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》；
（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊驗(yàn)資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復(fù)印件；
（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；
（六）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；
（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書或項(xiàng)目可行性研究報告；
（八）經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；
（九）擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。
第十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請材料后**個工作日內(nèi)，召集評估小組對企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估咨詢并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在**個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理**日內(nèi)書面通知申請人。
第四章額度、期限、利率與貼息
第十四條對從事個體經(jīng)營的人申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。貸款額度最高不超過*萬元。對已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠信經(jīng)營、按期還款的人，可再申請一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。
第十五條對小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均*萬元—*萬元確定貸款額度，最高不超過**萬元。
第十六條對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實(shí)際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)*個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對吸納就業(yè)困難人員超過**人的企業(yè)，給予**萬元擔(dān)保貸款；超過***人的，給予最高不超過***萬元的擔(dān)保貸款。
第十七條小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應(yīng)當(dāng)在貸款到期前*個月向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請，并填寫《借款展期申請審批表》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期*次，展期期限不超過*年，展期內(nèi)不貼息。
第十八條小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮*個百分點(diǎn)，其上浮利率的利息由財政部門給予貼息（自治區(qū)財政和市縣財政各負(fù)擔(dān)**%），其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財政負(fù)擔(dān)，展期內(nèi)不貼息。
本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經(jīng)辦銀行與借款人商定。
第十九條對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率由中央財政據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。
對大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予**%的貼息（中央和自治區(qū)財政各承擔(dān)**%），展期內(nèi)不貼息。
對農(nóng)民申請小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予**％的貼息，展期內(nèi)不貼息。
第二十條對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開，在*年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率**%的貼息（中央和地方財政各承擔(dān)**%），展期內(nèi)不貼息.經(jīng)辦銀行開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)**％的補(bǔ)償（中央和地方財政各承擔(dān)*%）。地方財政對開辦符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的*.*％。
第二十一條微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔****〕**號）和財政部、中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金申請審核程序有關(guān)問題的通知》（財金〔****〕****號）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財政部門申請。
第五章反擔(dān)保方式
第二十二條小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式：
（一）*名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保；
（二）*名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔(dān)保；
（三）*名創(chuàng)業(yè)人員互相聯(lián)保；
（四）經(jīng)營正常的企業(yè)擔(dān)保。
符合貸款條件的人員申請小額擔(dān)保貸款時，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。
第二十三條對小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十四條信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書》辦理擔(dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。
第二十五條對于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃書或可行性研究報告經(jīng)評估小組評審?fù)ㄟ^并出具評審意見的，其小額擔(dān)保貸款申請經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署意見后，可免除反擔(dān)保。
第六章管理與服務(wù)
第二十六條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金銀行存款余額*倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。
第二十七條借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機(jī)構(gòu)存檔。
第二十八條經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理措施。
相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。
第二十九條建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險預(yù)警和回收激勵機(jī)制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險。
（一）貸后管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營情況的管理；
（二）跟蹤服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營項(xiàng)目的成功率；
（三）風(fēng)險預(yù)警。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過貸后檢查，對所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和管理情況進(jìn)行綜合分析，盡早識別和確定項(xiàng)目的風(fēng)險類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢；
（四）回收激勵。對貸款回收率達(dá)到**％的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額*％的獎勵；貸款回收率每上升*個百分點(diǎn)，獎勵資金增加*.*%。獎勵資金只能作為工作經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支；
（五）放貸獎勵。對放款額達(dá)到擔(dān)保基金*倍的經(jīng)辦銀行，每年給予貸款總額*.*％的獎勵，放款額達(dá)到擔(dān)保基金*倍或*倍的經(jīng)辦銀行，分別給予貸款總額*.**％和*％的獎勵，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。
第三十條經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，落實(shí)責(zé)任人，確保統(tǒng)計數(shù)字的真實(shí)準(zhǔn)確。
各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月*日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計表》報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級財政部門、勞動和社會保障部門，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月*日前將核實(shí)匯總的報表分別報送中國人民銀行銀川中心支行、財政廳、勞動和社會保障廳。
第七章?lián)；鸸芾?/p>
第三十一條建立小額貸款擔(dān)保基金。擔(dān)保基金的建立，由市縣財政先籌資并進(jìn)入擔(dān)保基金專戶，自治區(qū)財政按進(jìn)入專戶金額給予配資。首期配資對川區(qū)市縣按*︰*、南部山區(qū)九縣按*︰*配資。對已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從****年起自治區(qū)財政連續(xù)*年給予配資扶持。
第三十二條小額擔(dān)保貸款到期后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)向借款人催收逾期貸款。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為*個月，由經(jīng)辦銀行填報《小額貸款擔(dān)保基金代償申請表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報同級財政部門同意后，由擔(dān)保基金代位清償，超過代位清償期限**日的，經(jīng)辦銀行及時通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報同級財政部門備案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。
據(jù)悉，山西省助力青少年成長發(fā)展，將提供各項(xiàng)服務(wù)，向農(nóng)村青年發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款10億元，向城市青年發(fā)放不少于2000筆。
青少年成長發(fā)展服務(wù)主要有：開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、整合各類社會資源，拓展培訓(xùn)載體模式。培訓(xùn)城市青年達(dá)到3500人次，農(nóng)村青年達(dá)到10000人次；發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款將從青年實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U(kuò)大工作覆蓋面，農(nóng)村青年不少于10億元，城市青年不少于2000筆；規(guī)范青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，上崗見習(xí)青年達(dá)到11000人（其中城市戰(zhàn)線4000人，學(xué)校戰(zhàn)線7000人）。同時，山西省還將探索省級轉(zhuǎn)型發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；通過12355青少年公共服務(wù)平臺，開展公益大講堂活動不少于5次，為青少年提供各類服務(wù)15000人次以上等。
日照：青年創(chuàng)業(yè)最高可申請200萬小額擔(dān)保貸款
為進(jìn)一步加大青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持，拓展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施范圍，為廣大創(chuàng)業(yè)青年解決貸款融資困難問題，近日，共青團(tuán)日照市委、市財政局、市人社局、市銀監(jiān)局、郵儲銀行日照市分行在全市實(shí)施“貸動青春——青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工程”。
青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作是指以實(shí)施“貸動青春——青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工程”等為主要內(nèi)容的服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作，是團(tuán)市委、郵政儲蓄銀行等機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)省“青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款”工作的具體舉措，是促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)青少年民生工作的重要組成部分。
據(jù)悉，“貸動青春——全市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工程”，扶持范圍是法人代表年齡在18至45周歲的勞動密集型企業(yè)。扶持政策是為青年創(chuàng)辦的勞動密集型企業(yè)提供最高200萬“小額擔(dān)保貸款”，并補(bǔ)貼50%利息。想申請貸款的創(chuàng)業(yè)青年，可到屬地團(tuán)委領(lǐng)取并填寫上報《青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書》提交貸款申請，經(jīng)資格審查后上報省青創(chuàng)中心。
中國將專項(xiàng)整治“注水肉” 嚴(yán)懲收購加工病死畜禽
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知。《工作安排》要求，開展私屠濫宰和“注水肉”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
《工作安排》指出，嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格證牌使用管理。規(guī)范屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)行為，落實(shí)“兩章兩證”（即肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章、生豬檢疫合格驗(yàn)訖章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動物檢疫合格證明）制度，嚴(yán)懲重處只收費(fèi)不檢疫等違法行為，嚴(yán)厲打擊銷售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品的違法行為。
《工作安排》指出，堅決取締私屠濫宰窩點(diǎn)。嚴(yán)懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
此外，《工作安排》還指出，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場和超市等生鮮肉經(jīng)營場所、肉制品加工企業(yè)和餐飲服務(wù)單位等生鮮肉采購單位的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度。
工信部：電信經(jīng)營者泄露用戶信息或被追究刑責(zé)
日前，工業(yè)和信息化部關(guān)于《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》、《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。根據(jù)《規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、管理機(jī)構(gòu)及工作人員不得出售或者非法向他人提供電話用戶真實(shí)身份信息，否則可以處一萬元以上三萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶真實(shí)身份信息保密管理制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話、移動電話（含無線上網(wǎng)卡，下同）等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息。
《規(guī)定》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員對在提供服務(wù)過程中登記的用戶真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務(wù)之外的目的。電信管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中知悉的電話用戶真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。
《規(guī)定》表示，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定，以及不配合電信管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定開展的監(jiān)督檢查的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。其中，《中華人民共和國電信條例》規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
民政部：加快培養(yǎng)專業(yè)人才 高度重視殯葬等職業(yè)
信合,農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾,農(nóng)村建設(shè)的堅定保障,農(nóng)民致富的堅貞朋友。
信合,信譽(yù)的使者,和諧的福音。
讓我們追尋慶安縣信合發(fā)展的足跡,去探看三年來,信合人為慶安縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,慶安縣新農(nóng)村的建設(shè),慶安縣農(nóng)民的富裕生活所做的貢獻(xiàn)吧。
用數(shù)字顯示可謂碩果墜枝,慶安縣農(nóng)村信用合作社三年累計投放農(nóng)業(yè)貨款14.8億元,年均增加貸款4.7億元,年均增長156%;存款余額由2007年的4.6億元發(fā)展到現(xiàn)在的8.1億元,存款余額增長76%,資金實(shí)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升,由2007年贏利1 011萬元現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)盈余1 612萬元。
這不是一組簡單的數(shù)字,里面有太多信合人的辛苦汗水和無法言表的心血。這里詮釋了信合人為信合事業(yè)繁榮發(fā)展的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真情所在,彰顯了新時代信合人拼搏進(jìn)取,奮發(fā)向上和敢為人先的創(chuàng)新理念。
成就的取得離不開省、市農(nóng)村信用合作社的正確領(lǐng)導(dǎo);離不開慶安縣委、縣政府的大力支持;離不開慶安縣人民的厚愛;更離不開理事長高元林和他所帶領(lǐng)的一支能打勝仗、敢打硬仗的團(tuán)隊(duì)……
以“三農(nóng)”為己任 為豐收的大地增色添彩
信合,有一種責(zé)任:“三農(nóng)”工作,是信合一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
他們說:農(nóng)業(yè)是國家糧食安全的命脈;農(nóng)村,是全國建設(shè)小康社會的重點(diǎn);農(nóng)民,是“三農(nóng)”工作的中心點(diǎn),農(nóng)民的富裕是黨和國家的責(zé)任。因此,對待“三農(nóng)”工作,特別是對待農(nóng)民,是慶安縣農(nóng)村信用合作社工作中的重中之重,因?yàn)?這事關(guān)慶安縣廣大農(nóng)民的根本利益所在。
為此,慶安縣信合從上到下,奮力拼搏,努力奉獻(xiàn),出現(xiàn)了數(shù)不盡的可歌可泣的動人故事。
三年來,為保證適時、快速地將支農(nóng)資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,慶安縣農(nóng)村信用社堅持一切工作圍繞支農(nóng)做文章,簡化貨款手續(xù),提高辦貸效率。同時,全體信貸員背包下鄉(xiāng),走村串戶,深入田間地頭,一邊向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村信用社的信貸政策, 一邊向農(nóng)戶廣泛征求意見,開展支農(nóng)資金需求情況調(diào)查,為支農(nóng)貸款投放做好充分的準(zhǔn)備。
為農(nóng)民發(fā)放貸款,慶安縣農(nóng)村信用合作社給信貸員立下了“五不”規(guī)矩:不吃群眾飯、不抽群眾煙、不喝群眾酒、不收群眾禮、不增加群眾負(fù)擔(dān)。貸款發(fā)放旺季,他們按村約定放貸日期,延長服務(wù)時間,農(nóng)戶前來辦理貸款實(shí)行隨到隨貸,最晚營業(yè)時間到晚上六七點(diǎn)鐘,做到讓農(nóng)戶少等一分鐘、少排一次隊(duì)、少跑一趟路。
慶安縣農(nóng)村信用社用心、用具體行動、用優(yōu)質(zhì)服務(wù)為農(nóng)民解決信貸服務(wù)問題,在廣大農(nóng)戶中樹立了良好形象。
傾力支持“三農(nóng)”,是慶安縣農(nóng)村信用合作社新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子近三年的重要工作,廣泛籌集資金,不斷加大支農(nóng)貸款投放力度,切實(shí)發(fā)揮了支農(nóng)主力軍作用。從春種到秋收,從種植到養(yǎng)殖加工,從致富到解決生活難題,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中總有農(nóng)村信用社的資金鏈條時時融入,時時生發(fā)著動力。久勝鎮(zhèn)晨曦米業(yè)公司總經(jīng)理陳井華說起信用社支持他把水稻加工業(yè)做大的事兒,那是十二分的感激之情。2008年秋天,陳井華建立水稻加工廠,當(dāng)時加工能力1萬噸,但實(shí)際只能加工幾千噸。為啥?沒有資金收購水稻,只能眼看著到手的錢溜掉了。知道這個情況后,久勝農(nóng)村信用社主任張忠福主動來到晨曦米業(yè)公司,實(shí)地察看了企業(yè)運(yùn)行情況。和陳井華商量貸款擴(kuò)大加工規(guī)模。這叫陳井華沒想到:現(xiàn)在還有主動貸款的事兒?2008年水稻加工季節(jié),60萬元資金很快注入,一下子加工規(guī)模達(dá)到1萬噸。掙了,不到6個月,陳井華還清了全部本息。從此,陳井華用錢時隨時到信用社取,解決了很多生產(chǎn)難題。他說:“企業(yè)能發(fā)展到今天,多虧了信用社!”
支持一個產(chǎn)業(yè)龍頭,帶動產(chǎn)業(yè)基地放大,信用社與加工龍頭實(shí)現(xiàn)雙贏。據(jù)張忠福介紹,陳井華的信用等級是優(yōu)秀級別,像他這樣的在久勝鎮(zhèn)有8家。如今,陳井華的晨曦米業(yè)與當(dāng)?shù)仵r豐村及周邊村屯的農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定長期的合作關(guān)系,農(nóng)民為晨曦米業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的稻谷,晨曦米業(yè)收購時比市場價每公斤高2分錢,使種水稻的農(nóng)民增收20萬元。
慶安縣農(nóng)村信用社把支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作己任,以高元林理事長為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到了事事為“三農(nóng)”、時時想“三農(nóng)”、處處幫“三農(nóng)”。真正做到了讓農(nóng)民叫好,讓縣委、縣政府滿意。民樂鎮(zhèn)民旺村支部書記說:“全村能有今天的發(fā)展,離不開農(nóng)村信用社每年為我們種地提供的貸款支持。”農(nóng)民陳志和說:“我家這兩年種地如果沒有信用社貸款支持,現(xiàn)在不僅孩子供不起大學(xué),大磚房也蓋不上。”
慶安縣委書記劉鳳歧說:“慶安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)創(chuàng)收,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民生活水平的提高,與慶安縣農(nóng)村信用合作社長期的信貸支持是分不開的……”一句句來自農(nóng)民、來自黨政領(lǐng)導(dǎo)的心聲,使我們感受到了慶安信合人支農(nóng)、親農(nóng)的真情。在慶安大地上無論走哪里,哪里都有信合人的足跡,慶安信合人的故事被廣為傳頌,慶安信合撐起“三農(nóng)”一片天。
蓬勃發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會需要多元化的金融服務(wù),慶安信合人大膽創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域。他們相繼推出了小額授信貸款、星級農(nóng)戶授信貸款、工資擔(dān)保貸款、農(nóng)家樂住房貸款、支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)貸款、下崗再就業(yè)貸款、現(xiàn)役軍人獨(dú)生子女貧困家庭貸款、助學(xué)貸款等信貸品種。全縣還實(shí)施了“一十百千”解困工程,縣聯(lián)社幫扶一個貧困鄉(xiāng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社幫扶一個貧困村,每個外勤信貸人員要幫扶一至三戶貧困戶。在推進(jìn)“一十百千”解困工程工作中,縣聯(lián)社同婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、武裝部等部門合作,對貧困婦女、殘疾人、現(xiàn)役軍人獨(dú)生子女貧困家庭等弱勢群體和下崗人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等未就業(yè)群體進(jìn)行信貸資金幫扶。開辦的“婦女扶貧解困”、“黨建貼息”、“農(nóng)村青年科技攻關(guān)項(xiàng)目”、“下崗失業(yè)人員貸款”、“現(xiàn)役軍人獨(dú)生子女貧困家庭貸款”等信貸品種在利率、期限和額度上都給予最大限度的優(yōu)惠。
歡勝鄉(xiāng)永華村吳家屯的吳金高,幾年前他家還是一個有幾萬元外債的農(nóng)戶,家庭生活十分困難,歡勝信用社在最需要的時候伸出了援助之手,在2008年、2009年累計貸款6萬元幫助他走出了困境,他利用這些錢種地、建起了豬舍養(yǎng)殖母豬、仔豬,依靠全家人的辛勤勞動,漸漸地富了起來,現(xiàn)在家里已有母豬11頭,年收入達(dá)到5萬元,在2009年11月初提前歸還了信用社的貸款。通過近幾年的共同努力,吳金高今年已經(jīng)徹底甩掉貧困帽子,進(jìn)入到了富裕戶的行列,他本人對信用社十分感激,并通過他帶動起來一大群養(yǎng)豬戶,在這個屯信用社真的成為百姓的銀行。像這樣的事例慶安縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有,舉不勝舉。
一年之計在于春,“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否決定于春耕備耕生產(chǎn),農(nóng)村信用社的自身效益也取決于支持“三農(nóng)”工作的質(zhì)量和力度。因此,他們把支持備春耕生產(chǎn)作為重點(diǎn)支農(nóng)工作抓緊抓好,認(rèn)真落實(shí)了“工作早調(diào)查,資金早籌措,貸款早發(fā)放”的春耕“三早”工作。去年春季少雨,這種旱象使慶安縣農(nóng)村信用合作社理事長高元林帶領(lǐng)員工在一月初就多籌措了8 000多萬元資金等著農(nóng)戶上門。果不其然信用社打了一場有準(zhǔn)備之仗。
姓農(nóng)需支農(nóng),農(nóng)富社更興。三年來,慶安縣聯(lián)社新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持科學(xué)發(fā)展理念,按照理事會制定的目標(biāo)任務(wù),堅持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,理思路,明方向,統(tǒng)一共識,形成了“抓班子、帶隊(duì)伍,抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì),抓質(zhì)量、控風(fēng)險,抓增量、求發(fā)展,抓服務(wù)、樹形象的工作思路,在抓好常規(guī)工作的同時,以“管理、規(guī)范、抓降、控案、增效”為突破口,突出了一個中心、二個理順、三個規(guī)范和四項(xiàng)重點(diǎn)工作。全縣農(nóng)村信用社堅持“服務(wù)三農(nóng)”的辦社宗旨,不斷加大信貸投入,全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收,積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)支持個體私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及時滿足“三農(nóng)”的合理資金需求,有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展。連續(xù)三年被縣委、縣政府評為“支農(nóng)先進(jìn)單位”、“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“關(guān)注民生群眾最佳信得過單位”,被省政府評為“省級文明單位標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號。
“一證通”給農(nóng)民貸款帶來了方便和快捷
三年來,慶安縣農(nóng)村信用社在緊緊圍繞支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的同時,大膽創(chuàng)新,推出信貸品種“一證通”,將支農(nóng)工作逐步推向深入,使“一證通”成為“富民興社,實(shí)現(xiàn)雙贏”的主要途徑。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”慶安縣農(nóng)村信用社的“一證通”工作在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用,有效地解決了農(nóng)民“貸款難”和信用社“難貸款”的問題,促進(jìn)了農(nóng)民增收,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅塑造了家喻戶曉、人人皆知的“品牌業(yè)務(wù)”,而且為信用社夯實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)效率提高,改善支農(nóng)服務(wù),穩(wěn)固扎根“三農(nóng)”提供了重要支撐和保障。截至2010年6月底,全縣已有55 701戶農(nóng)民辦理了“一證通”,全縣信用社向41 098戶農(nóng)民發(fā)放了“一證通”授信貸款32 611萬元。
思路一變天地寬。在“一證通”授信貸款工作中,慶安縣聯(lián)社通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署、搞好員工培訓(xùn)、加強(qiáng)考核管理、開展資信調(diào)查、準(zhǔn)確評級授信、廣泛宣傳動員、加強(qiáng)匯報溝通、做到“四個結(jié)合”的辦法,使全縣農(nóng)戶“一證通”授信貸款取得了顯著成效。一是變革了信貸管理模式。二是支農(nóng)效果逐步顯現(xiàn)。今年一季度,全縣發(fā)放為農(nóng)戶“一證通”授信貸款23 518萬元,貸款證發(fā)放率占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的99%,貸款辦貸累計36 611筆。三是提升了思想認(rèn)識。通過“一證通”授信貸款工作,縣聯(lián)社、信用社全體職工對農(nóng)村信貸工作、信用社經(jīng)營管理、風(fēng)險防范和控制、農(nóng)村金融的生存與發(fā)展進(jìn)行了深入的思考分析,開展了廣泛的研究討論,提升了全體員工的認(rèn)識水平,統(tǒng)一了思想行動。四是防范了信貸風(fēng)險。推廣的“一證通”授信貸款實(shí)現(xiàn)了信貸工作的陽光操作,新流程使農(nóng)戶貸款像工廠里生產(chǎn)產(chǎn)品一樣流程作業(yè),過去在貸款對象的選擇、貸款額度的確定上比較盲目,現(xiàn)在形成了一套完整的制度,使農(nóng)戶貸款陽光化、公式化,廣泛接受農(nóng)民群眾監(jiān)督,大大提高了信用社貸款的透明度。同時,信用社通過核發(fā)《貸款證》和上柜臺辦理貸款,貸款的權(quán)力由原來集中在信貸員手中分散到每個貸戶手中,真正做到還權(quán)于農(nóng)民。五是簡化了操作流程,密切了社農(nóng)關(guān)系。“一證通”授信貸款在流程設(shè)計上,按照“復(fù)雜其中、簡便其表”的原則,以農(nóng)戶為中心,設(shè)身處地為農(nóng)民著想,最大限度為農(nóng)民提供方便,體現(xiàn)了客戶是上帝的經(jīng)營理念。農(nóng)民有了“一證通”只需要持貸款證、身份證、個人名章就可,直接到信用社填寫貸款申請書,辦理相關(guān)手續(xù),即可獲得貸款,手續(xù)簡便快捷。“一證通”授信貸款投放,要求信貸人員走村到戶,了解農(nóng)戶的信用狀況、資產(chǎn)情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,增加了與農(nóng)戶接觸的機(jī)會,拉近了與農(nóng)戶的距離,密切了與群眾的血肉聯(lián)系,極大提高了農(nóng)民的信用意識,“守信光榮、失信可恥”的觀念逐步強(qiáng)化,良好的農(nóng)村信用氛圍正在形成。構(gòu)筑了一種信任、平等、互助、合作的社農(nóng)關(guān)系。六是解決了貸款“兩難”問題。農(nóng)民有了“一證通”可在核定的限額內(nèi)直接到柜臺辦理貸款,不需任何抵押、擔(dān)保,這樣既簡化了貸款手續(xù),又解決了農(nóng)民“貸款難”問題。七是推動了信用環(huán)境的創(chuàng)建。通過向信用好的農(nóng)民發(fā)放“一證通”宣傳和對信用戶,講信用和不講信用已成天壤之別,爭當(dāng)信用戶已成為農(nóng)戶的追求,激發(fā)了部分賴債戶歸還結(jié)欠貸款的自覺性。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣現(xiàn)在已有65 000戶農(nóng)戶因要求參加信用等級評定,主動歸還了原陳欠貸款28 000萬元,有效地帶動了周邊群眾。八是重塑了形象,實(shí)現(xiàn)了“三贏”。全縣逐步樹立了服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)營理念,在信貸資金的使用上落實(shí)了“五個傾斜”(即向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜;向科技興農(nóng)傾斜;向種植大戶傾斜;向支柱產(chǎn)業(yè)傾斜;向民營企業(yè)、個體工商戶傾斜)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是對規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、糧食收購和加工銷售的支持,重點(diǎn)支持“兩牛”產(chǎn)業(yè)。全縣信用社進(jìn)一步強(qiáng)化支持“三農(nóng)”意識,探索建立提高支農(nóng)服務(wù)水平的有效機(jī)制,緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,制定信用社的支持重點(diǎn),突出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,不斷開展和提供多樣化金融服務(wù)。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),真正實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)戶致富、信用社發(fā)展、政府滿意”的“三贏”目標(biāo),鞏固和拓展了農(nóng)村這塊廣袤的沃土。
創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)現(xiàn)跨越
三年,歷史的一瞬間。然而,三年的奮斗,卻會成為歷史的永恒。活力來源于改革,效益來源于管理,發(fā)展來源于創(chuàng)新。三年的創(chuàng)新與發(fā)展,對于慶安縣信合人來說,是值得永久銘記的。
2008年慶安縣信用合作社新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以后,以高元林為理事長的聯(lián)社班子牢固樹立“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新、服務(wù)、高效”的全新理念,帶領(lǐng)全縣信用社干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升競爭力為重點(diǎn),以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念,各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健、和諧、持續(xù)發(fā)展,資產(chǎn)質(zhì)量大幅度提高,經(jīng)營效益明顯改觀,資金實(shí)力迅速壯大,使慶安縣信用社一年一個新面貌,一年一個新變化,一年一個新跨越,譜寫了慶安縣信合史上新的篇章。
高元林理事長常對員工們說:“創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂。信用社工作是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作,唯有不斷創(chuàng)新,才會充滿生機(jī)和活力。”實(shí)踐證明,凡是信用社工作做得比較好的地方,其創(chuàng)新意識和開拓能力都比較強(qiáng),工作局面就容易打開;反之,因循守舊,不思進(jìn)取,工作就比較沉悶被動,難以打開局面。為保持信用社的穩(wěn)健發(fā)展勢頭,慶安縣聯(lián)社一班人確立了“固本強(qiáng)體,良性循環(huán),穩(wěn)健發(fā)展”的思路,帶領(lǐng)全社員工解放思想,大膽實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)營,在提高核心競爭力的前提下,努力做強(qiáng),強(qiáng)而思進(jìn),進(jìn)而有為,牢固樹立慶安縣農(nóng)村信用社的行業(yè)品牌,打造慶安縣信合的金字招牌。因此,在2009年的工作中,慶安縣農(nóng)村信用合作社創(chuàng)造了“五個歷年之最”,取得了“五個明顯轉(zhuǎn)變”。
――存款達(dá)到歷年最好水平,資金組織工作由“拆借資金”向“資金富余”轉(zhuǎn)變。截至2009年12月31日各項(xiàng)存款余額66 859萬元,較年初純增9 812萬元,增幅17.20%,完成了上級聯(lián)社年度計劃的105.51%。2009年一季度,上級聯(lián)社統(tǒng)一要求開展了“資金組織工作開門紅”活動,一季度末各項(xiàng)存款突破8億元,占全縣各家金融機(jī)構(gòu)市場份額的23.5%,徹底解決了歷年來資金緊張局面。通過多方協(xié)調(diào),動員5 000多萬元財政低成本資金,降低籌資成本。同時,加大考核力度,提高服務(wù)質(zhì)量,在三、四季度金融系統(tǒng)存款嚴(yán)重下滑的情況下,慶安縣農(nóng)村信用社儲蓄存款穩(wěn)步增長。大力宣傳“鶴卡”品牌,到2009年末鶴卡發(fā)行量達(dá)2 936張,卡內(nèi)存款余額達(dá)到2 097萬元。經(jīng)過員工不懈努力,9月末慶安縣聯(lián)社在全省信用社系統(tǒng)內(nèi)取得儲蓄存款排名第九、綏化市信用社系統(tǒng)排名第一的好成績,并一路保持綏化市領(lǐng)先,創(chuàng)歷史最好水平。在2010年綏化市農(nóng)村信用社工作會議上,慶安縣聯(lián)社榮獲“優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)獎”和“團(tuán)結(jié)互助獎”。
――貸款投放總額創(chuàng)歷年最高,信貸工作由“被動等市場”向“主動營銷市場”轉(zhuǎn)變。截至2009年年末,全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額53 341萬元,較上年增加19 893萬元,增幅59.5%。其中,農(nóng)業(yè)貸款投放41 557萬元,較上年增加18 450萬元,全年累計投放各項(xiàng)貸款78 851萬元,同比增加24 580萬元,增幅49.5%,貸款投放規(guī)模超歷年之最。全縣農(nóng)村信用社不斷加快創(chuàng)新步伐,開辦“農(nóng)戶建房、買車消費(fèi)貸款”、“個體商戶聯(lián)保貸款”、“生產(chǎn)設(shè)備及農(nóng)用物資銷售商貸款”和“職工二手房交易貸款”等新品種,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足農(nóng)民信貸需求。舉辦信貸培訓(xùn)班,加強(qiáng)對信貸人員的培訓(xùn),切實(shí)提高了信貸人員的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。
――不良貸款盤活力度歷年最大,盤活工作由“不敢碰硬”向“真清實(shí)盤”轉(zhuǎn)變。針對全縣不良貸款的現(xiàn)狀,他們科學(xué)分析,認(rèn)真謀劃,頂住壓力,克服困難,上下一心,采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的措施,全力以赴進(jìn)行盤活。經(jīng)過一年的不懈努力,不良貸款清收盤活工作取得實(shí)質(zhì)性突破,全年共收回不良貸款2 415萬元,其中,壓降存量大額貸款1 564萬元,超額745萬元完成綏化市聯(lián)社計劃。年末全縣不良貸款按四級分類計算余額為 2 905萬元,不良貸款率占比為5.45%,比上年下降了3.51個百分點(diǎn)。
――經(jīng)營狀況創(chuàng)歷年最佳,財務(wù)工作由“微盈補(bǔ)虧”向“增盈增效”轉(zhuǎn)變。2009年末,贏利額達(dá)到1 612萬元,較2008年增盈550萬元,增幅34%。慶安聯(lián)社實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入161萬元,完成綏化市聯(lián)社計劃的184.44%。彌補(bǔ)歷年虧損掛賬1 460萬元,全轄虧掛還剩794萬元,在年底全部彌補(bǔ)完。資本充足率達(dá)到3.26%,較2008年末提高0.98個百分點(diǎn),基本達(dá)到申報合行標(biāo)準(zhǔn)。
――風(fēng)險防范達(dá)到歷年最安全,保衛(wèi)、稽核工作由“統(tǒng)抓統(tǒng)管”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。開展了“正風(fēng)守紀(jì)”、制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查、廉政專項(xiàng)檢查、“十種人”排查、要害崗位人員考核、“十項(xiàng)制度”檢查等活動。加大稽核檢查力度,通過組織風(fēng)險排查、案件專項(xiàng)治理自查和交叉檢查等3項(xiàng)綜合性大型檢查活動,違規(guī)責(zé)任人得到嚴(yán)肅處理,挽回了資金損失,全轄形成了依法合規(guī)經(jīng)營的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)安全保衛(wèi)檢查,完善配齊安防設(shè)施,有效地避免和遏制了各種事故的發(fā)生。
――人力資源管理及企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)歷年最優(yōu),人事工作由“管理人”向“激勵人”轉(zhuǎn)變,企業(yè)文化由“參與者”向“實(shí)踐者”轉(zhuǎn)變。在人力資源管理上,他們遵循 “陽光普惠”干部選拔制度,相繼調(diào)整任命了基層社主任、副主任、坐班主任21人,并對業(yè)務(wù)崗人員進(jìn)行崗位輪換。落實(shí)“四位一體”用人機(jī)制,員工實(shí)行等級管理,切實(shí)提高了員工工作積極性和工作效率。在企業(yè)文化建設(shè)上,開展了“讀書半小時活動”和“差距在哪里、我們該怎么辦”提高服務(wù)質(zhì)量大討論活動。成功承辦了綏化市農(nóng)村信用社第二屆大學(xué)生聯(lián)誼會,參加了綏化市聯(lián)社舉辦的全市籃球比賽和首屆“希望的田野”員工文藝匯演等活動,豐富了員工的企業(yè)文化生活,增強(qiáng)了企業(yè)文化的底蘊(yùn)和內(nèi)涵,營造出了和諧向上的企業(yè)氛圍。
