時間：2022-06-21 23:33:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生應急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、演練情況
2012年10月12日，我院為檢驗急救綠色通道是否暢通，切實加強急救隊伍建設，提高醫(yī)護人員應對突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件的快速反應和有效處置能力，
醫(yī)政科組織在急診科、護理部、病房、麻醉科、感染科、藥房、檢驗科、放射科、設備科、總務科、保衛(wèi)科及相關行政主管部門的大力協(xié)助下進行了天津市口腔醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件應急演練。
演練在下午5點正式開始。現(xiàn)場模擬因公交車車禍致3人頜面部嚴重創(chuàng)傷，由同事陪同緊急來到我院急診科就診。
患者來院后急診科值班醫(yī)生明確診斷，及時分頭處理，值班醫(yī)生立即啟動應急預案，展開急救。
急救同時根據(jù)應急預案，通知行政總值班負責組織協(xié)調(diào)。病房總值班、麻醉科、感染科、檢驗科、藥房、放射科均按規(guī)定時間到場參與危急重癥患者急救會診。
行政總值班根據(jù)應急預案，協(xié)調(diào)設備科人員到場保障急救設備的正常使用。協(xié)調(diào)總務科安排病房電梯，確保急診轉(zhuǎn)入院快速便捷。
經(jīng)搶救患者病情基本穩(wěn)定，生命體征平穩(wěn)。專家會診認為可以轉(zhuǎn)入病房繼續(xù)專科治療。做好搶救后病歷記錄，通過急診綠色通道為患者快速辦理入院手續(xù)，急診科與病房做好病情及藥品交接。整個急救過程共歷時30分鐘。
一、
突發(fā)病情
1、發(fā)生時間：2012年10月12日
17：00
2、發(fā)生事件：公交車車禍多人嚴重外傷
3、地點：天津市口腔醫(yī)院急診科
4、考核內(nèi)容：
（1）急診科醫(yī)生遇突發(fā)事件接診能力及接診處置流程
（2）現(xiàn)場如何協(xié)調(diào)及各部門之間協(xié)調(diào)配合會診。
（3）入急診后如何交班處理
5、事件經(jīng)過：
衛(wèi)津南路突發(fā)公交車與公交車車禍事件，多人嚴重外傷，其中3人頜面部嚴重創(chuàng)傷，被同事坐出租車送至我醫(yī)院急診科就診。
患者陳某：
（1）創(chuàng)傷性休克；（2）上頜骨骨折：（3）面部軟組織嚴重挫裂傷
患者張某：
女，43歲，面部多處擦傷，有活動性出血。患者面色潮紅，神志清晰，呼吸均勻。立即生命體征檢測：體溫36.5c，呼吸22次/分，脈搏80次/分，血壓90/130mmhg。
臨床診斷：
（1）
面部軟組織挫裂傷
患者王某：
男，48歲，面部多處擦傷，下頜骨骨折，患者面色蒼白，意識
清晰。生命體征檢測：體溫35.9c，呼吸25次/分，脈搏90次/分，血壓100/140mmhg。
臨床診斷：
（1）下頜骨骨折
（2）面部軟組織挫裂傷
6、處理流程：
17:00急診科值班醫(yī)生張偉主治醫(yī)師、趙忱光醫(yī)師檢查患者，同時通知行政值班。
17:02
行政值班聯(lián)系檢驗科，放射科，手術室，感染科。就位。
17：02患者陳某出血突然加重，脈搏觸及不到，血壓聽不清楚，呼吸微弱。主診醫(yī)生立即請王津惠主任醫(yī)師會診，心臟驟停的診斷成立。王主任立即組織搶救陳某。
趙忱光醫(yī)師處理患者王某及張某，病情平穩(wěn)，為其清創(chuàng)，止血，縫合，安排王某收入院。
緊急搶救陳某：
1、現(xiàn)場急救：
（1）建立靜脈通道：生理鹽水500ml+地塞米松15mg（劉鳳偉、金培、蘇明月重復執(zhí)行口頭醫(yī)囑）。
（2）氧氣吸入（彭立紅護師重復執(zhí)行口頭醫(yī)囑）
（3）通知行政值班——病房總值班——醫(yī)政科——主管院長
個循環(huán)。患者心跳出現(xiàn)，血壓60／40mmhg。
2、17：13行政值班高璐趕到，負責總調(diào)度
向醫(yī)政科張建科長；院辦成偉主任；張建成院長；張?zhí)m成院長匯報現(xiàn)場的情況，并聽取指示。
3、請病房總值班會診（張萍主任+值班醫(yī)師17：10分趕到）
病房總值班趕到后，立即加入急救工作。手術將錯位的上頜骨復位，使出血得到有效的控制。目前血壓仍不能上升，處于休克狀態(tài)，患者不能脫離危險。
同時，
4、請感染科會診（何惠英主任17：12趕到）
（1）密切監(jiān)控患者生命體征（2）腎上腺素推注0.5mg
5、請麻醉科會診（李連群主任+麻醉值班醫(yī)師17：12趕到）
（1）檢測生命體征；（2）必要時氣管插管（3）準備手術室麻醉。
6、請檢驗科會診（關永強主任17：12趕到）
（1）血液化驗；（2）核血；（3）向血站申請輸血
7、請藥房會診（楊鳳昆主任17：15趕到）
（1）提供保障抗休克藥物（2）補充提供代血漿；（3）保障提供止血藥物；（4）保障提供麻醉藥物（5）保障抗菌素藥物
8、請放射科會診（肖玲主任17：20趕到）
（1）準備全景片檢查；（2）準備ct檢查
9、總務科、設備科（17：25趕到）
（1）檢測患者感染情況；（2）準備電梯轉(zhuǎn)運；（3）保障整個搶救工
作設備的良好運轉(zhuǎn)。
二、向院領導匯報搶救的效果
1、患者心臟驟停心肺復蘇搶救成功
2、出血性休克得到糾正
3、出血得到有效的控制
張?zhí)m成院長、張建成副院長檢查病情后同意目前的診斷和治療方案，建議轉(zhuǎn)病房繼續(xù)專科治療。
三、患者陳某轉(zhuǎn)運病房
1、再次檢測患者的生命體征（蘇明月主管護師記錄）
t：36.5c；p：76次／分；r：22次／分；bp：120／78mmhg
2、準備電梯（通知小周）運行
3、應用擔架護送（物業(yè)趙師傅、劉師傅；趙忱光主治醫(yī)師、蘇明月主管護師護送）
4、17：30與病房醫(yī)護人員交接
通過綠色通道進入病房，與病房醫(yī)護人員進行交接（1）病情交接
（2）藥品交接。
5、做好搶救后病歷記錄和科室的整理、消毒工作。重新補齊急救藥品，設備檢修完好，以備其他病人使用。
四、應急演練現(xiàn)場總結(jié)
五、演練結(jié)束
二、各部門值班人員到達時間：篇二：急診科應急演練工作總結(jié)
急診科應急演練工作總結(jié)
為全面提升我院突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力，
2012
年5月1日下午我院按照衛(wèi)生應急大練兵活動方案的工作部署，加強領導、周密組織、結(jié)合我院實際應急能力
，以急診科為重點、內(nèi)科icu
骨科
手術室等科室輔助，開展了突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援的基本技術培訓和創(chuàng)傷、
急救理論及處置技
術培訓，總結(jié)匯報如下：
一、提高認識，加強領導，為推進衛(wèi)生應急大練兵活動提供堅實的組織保障
根椐《
市衛(wèi)生系統(tǒng)
2012
年衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案》，院領導高度重視，并將內(nèi)容布置應急辦，召集醫(yī)務科、急診醫(yī)學科等相關科室負責人召開會議，并將
相關工作進行分解、落實、并提出要求。在推進我院衛(wèi)生應急大練兵
活動中我們做到充分認識，同時將此項活動列入我院工作的重點,并
針對應急大練兵活動的要求制定了多項活動的演練方案。
在此項活動
中各科室工作任務和職責分工明確，通過認真組織，全面動員，為全
院衛(wèi)生大練兵活動的開展提供了有力的組織保障。
二、加強應急知識和枝能培訓，積極開展模型-模擬演練，推動衛(wèi)生
大練兵活動深入、扎實開展。
（一）是加強衛(wèi)生應急理論知識學習
把衛(wèi)生應急理論知識的學習工作作為本次活動的一項重要內(nèi)容，堅持常抓不懈，
急診科制定具體的學習計劃，納入醫(yī)院職工的
繼續(xù)教育內(nèi)容，認真學習并組織考核，并將考核結(jié)果納入技術檔案，
提高了醫(yī)務人員的學習積極性，豐富了他們的專業(yè)理論和基本知識。并以《2010
年國際心肺復蘇術指南》為標準進行理論培訓
與現(xiàn)場考核工作，已于
3月上旬前完成。培訓考核方式：先以分批方式進行訓練。經(jīng)過合理有效訓
練后的職工再參加考核，考核不合格的需要進行補考直到考核通過。
此次參加培訓和考試的人員有
30
余人，均以優(yōu)異的成績通過考試。
在“大操練”的過程中，醫(yī)務工作者充分展現(xiàn)了他們科學的態(tài)度
和奉獻的精神。即使他們工作再忙，但仍擠出時間，積極投入到訓練
中，
認真操練，
扎實掌握好這項急救技能。
一些非一線臨床工作者們，
雖然在他們實際的工作中很少遇到這類病人，
但他們?nèi)哉J真努力地參
加訓練，致力于掌握好這項“救命的本事”
，防范于未然，以備日后
能及時搶救傷病員。
（二）
是強化了醫(yī)務人員特別是相關專業(yè)技術人員的技能的培訓
為了務實衛(wèi)生應急基礎，提升專業(yè)人員應急技能，我們積極創(chuàng)造
條件。組織了應急事件相關的理論知識培訓課
程，通過培訓，有效增強了全科衛(wèi)
生應急工作的組織領導能力，
促進了保障措施、
預案體系、
應急隊伍、
應急網(wǎng)絡、模擬演練、信息管理、監(jiān)測預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳教育、
指揮決策、醫(yī)療救治等方面的技能。
（三）是開展了應急處置模擬演練
1.過敏性休克搶救演練
為了鍛煉衛(wèi)生應急隊
伍，
提高我院職工的實戰(zhàn)能力，
在急診科的組織下
2012
年
5月
1
日下午開展1
過敏性休克搶救應急演練。2突發(fā)事故的院前急救
由急診科組織參加。
演練歷時一個半小時，
圓滿結(jié)束。
通過演練使專業(yè)人員掌握過1敏性休克搶救應急處理工作的運行程序和方法，2
突發(fā)交通事故的現(xiàn)場急救技能操作。
更提高各專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力和科室和各部門在發(fā)生突發(fā)事件時的應急處理能力，此次大練兵活動不僅發(fā)揮了我院急救隊伍的應急救治能力，同時展現(xiàn)了各部門間的組織協(xié)調(diào)能力篇三：醫(yī)院消防演練總結(jié)
潁上縣人民醫(yī)院
消防安全應急演練總結(jié)
為了使我中心員工了解消防基礎知識，提高安全防范意識，增強自我保護能力，掌握對突發(fā)火災的應變、逃生技能，學會滅火以及有序地進行人員、財物的疏散處理，確保員工生命安全及財產(chǎn)安全
。我院于2013年6月10日下午15時30分，在120急救中心路面旁邊空地組織了一次消防安全應急演練。
本次消防演練由執(zhí)行院長彭學生擔任指揮長，保衛(wèi)科科長王廷輝負責消防演練的組織與指揮。演練工作組分為：疏散組、滅火組、搶救組、通訊組等四個組。
當天下午15：30，安全檢查小組成員發(fā)出火警報警信號。各演練工作組在聽到指令后，迅速到位，參加演練的安保員和工作人員在最短的時間內(nèi)，于病房、樓梯間及安全出口處，通過口令加手勢，指揮員工從指定路線進行有秩序地疏散；把現(xiàn)場所有人員，快捷有序地疏散到安全地帶（院內(nèi)停車場）。
消防演練按照預定的方案，有序、緊張地進行。整體疏散到位后，進行了人員的清點統(tǒng)計。隨后，安全檢查小組成員演練用干粉滅火器進行現(xiàn)場滅火。
演練結(jié)束后，總指揮彭學生、分項總指揮王廷輝、技術負責人羅柱為員工進行了消防安全應急操作與火場逃生技
巧講解，教大家掌握一旦發(fā)生火情，每個人應該做什么，如何正確地報警、撲救、疏散，如何自救和逃生。最后，總指揮王廷輝對此次消防演練做了總評，對于演練結(jié)果給了充分的肯定，表揚了員工們聽從指揮、行動迅速，要求大家要進一步提高安全生產(chǎn)責任意識，宣布消防演練取得了圓滿成功。
但也存在著許多不足的地方，如一些同志在聽到報警后不知道做什么，都在等小組長來下達命令后才采取行動，沒有做到主動出擊。有得同志還在演練過程中有說有笑，希望在下一次演練中得到改進。
通過這次消防演練活動，參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強，全體員工對消防安全常識有了進一步的了解，對抗火災的應變能力得到了提高。消防演練過程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應變能力。
潁上縣人民醫(yī)院
綜治辦
2013年6月10日篇四：應急演練工作總結(jié)
新泰市第二人民醫(yī)院
應急演練工作總結(jié)
2012年6月12日下午2：30分，我院應急辦主任陳濤率領院感染科、護理部、急診科、傳染病科相關人員展開了一場別開生面的甲型h1n1流感應急演練工作。
下午2時30分，在必要的現(xiàn)場準備后，從西良莊社區(qū)二號樓一單元二樓電話醫(yī)院120，告知該處有一昨天從上海回來的人，今日出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，疑似甲型h1n1流感病例需到醫(yī)院救治。急診科護士龐靜接電話后，立即通知醫(yī)生、護士、消毒人員、駕駛員出車，并通知院辦公室；院辦公室分別電話分管院長、醫(yī)務科長和應急辦；應急辦主任陳濤立即通知傳染科醫(yī)護人員做好收治病人準備工作，同時報告區(qū)疾控中心。護理部主任高靈芝和應急辦主任陳濤到急診科對工作人員現(xiàn)場準備情況和穿戴防護用品順序進行考核。5名工作人員（醫(yī)生、護士、消毒人員、工人、駕駛員）穿戴完畢后隨救護車前往。2時44分到達現(xiàn)場，醫(yī)生趙淑剛詢問病史及相關情況后，確認病人疑似甲型h1n1流感病例
，決定將病人接回醫(yī)院隔離觀察治療。在醫(yī)生詢問病史的過程中，應急辦主任陳濤對工作人員防護、物品、藥品準備進行了檢查。回院后醫(yī)務人員通過專用通道護送病人到達傳染科，并與傳染科醫(yī)護人員進行了詳細的病情交接，消毒人員消毒救護車后、沿途進行消毒。診治完畢，檢查了脫防護用品順序，及用物的處置等情況。演練結(jié)束后，所有參加醫(yī)務人員進行了總結(jié)。
本次演練，檢驗了我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的警惕性、應急反應速度、和準備工作以及用物處置是否規(guī)范。結(jié)果，參與演練的工作人員反應敏捷、到位及時、準備工作較充分，疫情報告程序正確。不足之處：一是醫(yī)生尋問病史欠熟練，未了解病人接觸史。二是用后物品未按要求放置在專用桶內(nèi)，脫下的統(tǒng)靴未準備專用器具盛裝；三是浸泡護目鏡容器太小，護目鏡未完全浸沒于消毒液中。四是消毒員消毒液配制濃度不清楚，消毒范圍未達到1.5米。五是通道上有自行車。希望各科室針對問題再次組織演練，直到熟練掌握為止，以提高了我院醫(yī)務人員防控甲型h1n1流感事件應急處理能力。
新泰市第二人民醫(yī)院
2012-6-12篇五：應急演練工作總結(jié)
白城中醫(yī)院急診急救事件
應急演練工作總結(jié)
2012年7月30日我院進行了急診急救事件應急演練，目的是為了提高急診科及臨床科室對群死群傷突發(fā)事件的應對能力和處置能力，提高各科室間工作配合能力，提高應急預案領導小組的組織協(xié)調(diào)能力，檢驗我院各個行政部門和臨床各部門應對突發(fā)事件的指揮和現(xiàn)場應急處理能力。
參加此次演練的有醫(yī)院應急領導小組、醫(yī)教科、護理部、總務科保衛(wèi)科、院辦、急診科、120急救中心、外一科、外二科、外三科、五官科、手術室、內(nèi)一科、內(nèi)二科、供應室、電診科、檢驗科、ct科、放射線科等科室人員，本次演練依據(jù)急診急救事件應急演練方案展開。相關人員通過演練培訓，對急診急救事件應急演練方案的時間、地點、內(nèi)容、流程、方式、場景等有了初步的了解和掌握，參與演練的科室、人員對主要流程等方面充分交換了意見，為進一步完善演練方案奠定基礎。
演練以模擬群體車禍后急診急救應急處置為背景，首先是120急救中心對院前群體突發(fā)車禍傷員進行應急搶救，轉(zhuǎn)送回醫(yī)院；其次是演練逐級報告及應急預案領導小組的組織協(xié)調(diào)能力；第三是急診科對群體突發(fā)車禍傷員的緊急處置。第四是各科室對傷員的緊急處置能力。演練過程中我們組織應急隊伍進行分步推進，檢查應急處置各項措施是否科學、及時、準確、有效。各參演隊員根據(jù)各自職責和應急
響應的程序進入角色，從120急救車出診，到急診科接診、分診，各臨床科室處置傷員，到醫(yī)技科室做檢查，將傷員送入手術室、病房及急診留觀，完成了整個急診急救應急處置工作。
一、建立健全了應急工作組織體系
2017年,我院以三甲醫(yī)院復審暨大型醫(yī)院巡查為契機，再次調(diào)整了應急領導組織，由院領導擔任組長，負責突發(fā)衛(wèi)生事件的應急領導和決策、審定醫(yī)院應急預案、確定安全生產(chǎn)的應急處置指導方案、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急狀態(tài)下的各種資源等工作。應急小組辦公室設在醫(yī)務部，指定專人負責衛(wèi)生應急工作，做到分工明確、責任到人。此外，還調(diào)整了衛(wèi)生應急領導組織及專家組職責分工，做到職責清晰。
二、建立應急聯(lián)動機制
我院建立了應急工作隊伍成員基本資料檔案，及時更新信息，并根據(jù)應急處置情況對應急管理、治療專家組進行及時調(diào)整。能快速實現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成應對合力，規(guī)范應急處置工作。
三、開展衛(wèi)生應急相關培訓
為進一步提升我院醫(yī)務人員公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力，結(jié)合往年傳染病等疫情特點，我院針對各類傳染病開展了專項培訓達7次，采取專題培訓，輔以情景模擬、預案演練、案例分析等多種形式開展培訓。做到集中培訓與在崗自學相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓與理論學習相結(jié)合，采取多種靈活方式，提高培訓效果。參與培訓的醫(yī)務及工勤人員約千余人次，進一步提升醫(yī)務人員應急意識，提高全院應急處置能力與水平。
四、開展衛(wèi)生應急演練
2017年度，我院根據(jù)年度衛(wèi)生應急工作計劃，開展了4
次公共衛(wèi)生事件應急演練，通過演練，強化了醫(yī)務人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認識，增強了緊急醫(yī)療救援隊伍實戰(zhàn)能力。
五、做好應急物資儲備，建立物資儲備臺賬
為有效應對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我院參照《國家衛(wèi)生應急隊伍裝備目錄》，結(jié)合我院衛(wèi)生應急工作實際需要做好必要的裝備配置和一定數(shù)量的物資儲備，根據(jù)物資歸口管理，責任到科室，提升醫(yī)院整體應急能力。
六、按時落實、反饋應急管理工作文件、通知精神
我院按照市應急工作統(tǒng)一部署，按時貫徹落實上級部門各項應急管理文件精神。2017年，我院參與了多次公共衛(wèi)生突發(fā)事件患者應急救治等，做到了及時向上級衛(wèi)生行政部門匯報救治經(jīng)過與病人情況，反應迅速、處置及時。此外，全年未接到一起關于衛(wèi)生應急工作的群眾投訴。
2017年，我院在上級衛(wèi)生行政部門的領導下，圓滿的完成了各項衛(wèi)生應急管理工作目標，但仍存在部分問題：
一、 全院認識不到位，對衛(wèi)生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；
二、 預案體系還不完備，一些已制定的預案的針對性、可操作性還不強；
三、 衛(wèi)生應急處置能力亟待提高，應急人員素質(zhì)需要加強。
一、目標
根據(jù)《省衛(wèi)生廳應急能力評估實施方案》及《衛(wèi)生應急能力評估編制》（以下簡稱《評估標準》）為標準，通過開展評估，真實反映和檢驗我縣衛(wèi)生應急能力狀況，查找衛(wèi)生應急能力建設薄弱環(huán)節(jié)，逐步整改，不斷提升衛(wèi)生應急能力，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃關于加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系建設目標。
二、內(nèi)容
衛(wèi)生應急能力評估內(nèi)容主要包括體系建設、裝備儲備、應急隊伍、培訓演練、宣教科研、監(jiān)測預警、應急處置和善后評估八個方面。
（一）體系建設。包括衛(wèi)生應急體系納入政府和衛(wèi)生部門規(guī)劃情況，以及衛(wèi)生應急經(jīng)費保障、預案和體制機制建設、完善和指揮與決策系統(tǒng)建設等情況。
（二）裝備儲備。包括衛(wèi)生應急裝備目錄和標準制訂、物資調(diào)用機制建設、公共衛(wèi)生應急物資儲備建立和管理制度健全等情況。
（三）應急隊伍。包括衛(wèi)生應急專家咨詢委員會、專家?guī)臁⑿l(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設等情況。
（四）培訓演練。包括衛(wèi)生應急培訓中長期規(guī)劃制訂、綜合培訓演練中心建立和培訓演練活動組織等情況。
（五）宣教科研。包括衛(wèi)生應急宣傳教育材料編印、公眾知識宣傳、志愿者培訓、媒體溝通和科研合作等情況。
（六）監(jiān)測預警。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)完善、事件報告和監(jiān)測工作開展、風險評估機制健全、信息等情況。
（七）應急處置。包括突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急響應啟動、事件信息報送、隊伍調(diào)派、物資調(diào)運和事件處置等情況。
（八）善后評估。包括衛(wèi)生應急處置納入政府獎懲、補助、撫恤和補償?shù)戎贫缺Ｕ锨闆r，以及衛(wèi)生應急工作總結(jié)和評估制度建立情況。
三、實施步驟
（一）2014年10月20日前，各被檢單位成立本單位的工作小組做好自查工作，并就自評中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生應急能力建設突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出有針對性的改進方案。將本地、本單位自評結(jié)果材料（文字版+電子版）報縣衛(wèi)生局應急辦。自評結(jié)果材料包括《評估標準》各項得分詳細情況、自評報告。
（二）2014年10月30日前，縣級督導組對各被檢單位進行第一輪督導，現(xiàn)場將存在問題進行反饋。
（三）2014年11月7日前各受檢單位將第一輪督導存在問題整改情況向縣衛(wèi)生局應急辦進行報告。
（四）2014年11月8日至11月20日前，縣衛(wèi)生局將適時組織督導組在省督導檢查之前再次按照《評估標準》，通過聽取匯報、查閱資料、抽查單位等方式，進行現(xiàn)場復核。
四、工作要求
一、完善衛(wèi)生應急預案體系和組織體系，健全衛(wèi)生應急運行機制。
認真組織實施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》以及國家、省、市制定的各項衛(wèi)生專項應急預案。按照預防與應急相結(jié)合的原則，通過演練和實踐檢驗，制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，做到領域全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量、管理動態(tài)化，增強預案的系統(tǒng)性、全面性、科學性、針對性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應急處置網(wǎng)絡。進一步理順衛(wèi)生應急工作職責分工。組建突發(fā)公共事件總體應急辦公室，負責協(xié)調(diào)、組織、指導本轄區(qū)衛(wèi)生應急工作；區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)都要建立健全衛(wèi)生應急工作機構(gòu)，其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負責衛(wèi)生應急工作。進一步明確和落實衛(wèi)生應急管理機構(gòu)的工作職責，實行責任和責任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加強協(xié)調(diào)配合，形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急工作機制和管理機制。
要根據(jù)優(yōu)化設計、科學有效、整體規(guī)劃、分步實施，整合資源、網(wǎng)絡貫通的原則，配合鄭州市應急決策指揮系統(tǒng)平臺建設，籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)節(jié)點建設，逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強應急隊伍的培訓和演練，提升應急人員現(xiàn)場處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，組建和完善衛(wèi)生應急隊伍，建立健全衛(wèi)生應急專家?guī)欤浞职l(fā)揮其技術指導作用，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學決策和應急處置水平。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)單位職責，成立相應的應急隊伍。
結(jié)合實際，制定培訓計劃，明確培訓對象和主要內(nèi)容，做好培訓工作。重點做好衛(wèi)生應急管理干部、衛(wèi)生應急師資隊伍和衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍等人員的培訓。培訓采取分層組織的方式開展，我區(qū)做好本級衛(wèi)生應急隊伍的培訓，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應急培訓，切實做到衛(wèi)生應急培訓工作的全覆蓋，全面提升衛(wèi)生應急能力。
以衛(wèi)生應急預案為依據(jù)，全面組織開展分層演練。衛(wèi)生應急演練要注重實效，加強演練的規(guī)范性和實戰(zhàn)性，突出重點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問題。力求通過實戰(zhàn)演練，鍛煉衛(wèi)生應急隊伍，提高衛(wèi)生應急處置能力。
三、完善監(jiān)測預警體系，加強基層衛(wèi)生應急工作。
切實完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告管理，建立暢通、快速、準確的突發(fā)公共事件體系，做到信息及時準確，預警及時有效。區(qū)疾病預防控制中心結(jié)合實際工作需要，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，注重提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，為衛(wèi)生局開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，依照相關預案，及時做出預警。
要高度重視衛(wèi)生應急基層基礎工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系建設和人員培訓為抓手，結(jié)合農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進，加強農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)衛(wèi)生應急能力建設。深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校活動，定期或不定期地深入社區(qū)開展宣傳教育活動。
四、做好衛(wèi)生應急物資儲備，及時規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領導下，努力強化衛(wèi)生應急技術保障、經(jīng)費保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項保障措施。認真執(zhí)行《衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》，積極爭取資金，協(xié)調(diào)、配合有關部門做好衛(wèi)生應急物資儲備。同時要研究制定衛(wèi)生應急儲備物資管理調(diào)用制度，加強儲備物資信息化管理，提高應急資源的利用效能。
進一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應對處置機制，建立科學、規(guī)范、有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應急調(diào)查處理標準、操作規(guī)范和技術方案，確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實加強人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應急處置和應對流感大流行的各項準備，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制。加強對各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應急救援工作。
五、建立多部門間合作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控。
強化衛(wèi)生應急處置成員單位在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責，建立衛(wèi)生應急會商制度，完善衛(wèi)生部門與其它有關部門的工作協(xié)調(diào)機制。加強部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應急培訓和實戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領導下，積極配合有關部門認真做好自然災害、災難事故、社會安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強大眾衛(wèi)生應急知識宣傳教育和培訓。
通過新聞媒體等各種宣傳方式，廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作，提高廣大人民群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度，指導公眾以科學的行為和方式應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高公眾避險、避災、自救、互救等衛(wèi)生應急能力。提高社區(qū)和農(nóng)村基層發(fā)現(xiàn)、報告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，最大程度地減少各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康的危害。
【關鍵詞】創(chuàng)建；衛(wèi)生應急；體會
【文章編號】1004-7484（2014）06-3514-02
晉江市通過開展衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建工作，有效地優(yōu)化和整合了全市各類應急資源，促進各級各部門衛(wèi)生應急組織體系的建立和健全，構(gòu)建科學靈敏、全面準確的衛(wèi)生應急決策指揮、衛(wèi)生應急監(jiān)測預警和信息報告系統(tǒng)，完善應急預案體系建設，優(yōu)化工作流轉(zhuǎn)機制，強化衛(wèi)生應急隊伍建設和應急物資儲備，規(guī)范開展應急處置，普及衛(wèi)生應急知識，衛(wèi)生應急管理水平和衛(wèi)生應急能力顯著提升。現(xiàn)將基本做法與體會報告如下。
1 一般情況
晉江地處福建東南沿海，全市陸域面積649平方公里，轄13個鎮(zhèn)、6個街道，293個村，94個社區(qū)，戶籍人口106萬，外來人口110萬左右，祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經(jīng)濟實力連續(xù)19年保持“福建省十強縣（市）”首位，縣域經(jīng)濟基本競爭力列全國百強縣（市）第5位。2012年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1223.69億元，增長12.2%；公共財政總收入161.02億元，增長18.3%；農(nóng)民人均純收入13508元，增長12.9%。在經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，晉江市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以“建設衛(wèi)生強市”為目標，以醫(yī)改為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有858家，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)28家，民營醫(yī)療機構(gòu)45家，個體診所33家，社區(qū)衛(wèi)生服務站85家，村衛(wèi)生所667家；衛(wèi)技人員總數(shù)4487人，開放病床數(shù)3930張，形成比較完善的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，疾病防治能力不斷增強，群眾健康水平顯著提高。
2 主要做法及成效
2.1 健全組織體系，明確工作職責
將衛(wèi)生應急體系建設納入《晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，成立以分管副市長為總指揮的市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，及時修訂《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》進一步明確了各級各部門的職責。把“完善應急救治體系”和“創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實事項目和市政府工作報告目標任務，多次召開全市衛(wèi)生應急工作會議，總結(jié)成效、查擺不足、部署工作。經(jīng)市委編辦批準在市衛(wèi)生局設立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置辦公室，核編3人。各醫(yī)療衛(wèi)生單位設立應急管理辦公室，明確專人負責衛(wèi)生應急工作，辦公用房、設施設備按工作職責需要配置。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學校、危化企業(yè)等重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，指定專人負責衛(wèi)生應急值守和信息上報等日常工作，各級各部門衛(wèi)生應急組織機構(gòu)日臻健全。
2.2 搭建指揮平臺，建立聯(lián)動機制
以國家社會管理創(chuàng)新試點為契機，整合110、120、122、119四個報警臺，成立晉江市社會管理應急指揮中心，構(gòu)建全市綜合應急指揮決策平臺，負責全市突發(fā)事件應急指揮與聯(lián)動協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)生局搭建“晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策系統(tǒng)”，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮和決策。應急指揮系統(tǒng)具備信息共享、指揮決策和視頻會商等基本功能，并實現(xiàn)與上級突發(fā)事件應急指揮決策系統(tǒng)、本級政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)療衛(wèi)生單位的有效對接，進一步提高全市衛(wèi)生應急指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控能力。在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下，建立起宣傳、衛(wèi)生、安監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、公安等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。單位間平時注重聯(lián)合開展應急培訓與演練，戰(zhàn)時聯(lián)合開展應急處置。2012年以來，市衛(wèi)生局分別與安監(jiān)局、地震辦、人武部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)等多部門聯(lián)合開展“企業(yè)化學品泄漏燃燒事故應急互助救援演練”、“地震應急救援演練”、“災民安置演練”和“航班災難事故應急救援演練”等活動，有效地提高部門間應急隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和隊員的實戰(zhàn)水平。在應對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時，部門間的協(xié)作聯(lián)動更是得到充分磨合和展現(xiàn)，最大限度地減少了疫情帶來的危害。
2.3 完善預案體系，優(yōu)化工作流程
市政府印發(fā)《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《晉江市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》和《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制實施方案》，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定本區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。市衛(wèi)生局制定并完善重點急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災害和不明原因群體性疾病等專項或單項預案20個，建立了預案管理制度，并根據(jù)人員變動、技術或標準改變及時進行修訂。醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點單位結(jié)合自身職責和實際需要制定衛(wèi)生應急預案、工作方案或技術方案。同時，在實踐中對處置流程不斷進行優(yōu)化和細化，提高預案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)全面、切合實際的衛(wèi)生應急預案體系，為各級各部門規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供可靠的依據(jù)。
2.4 加強隊伍建設，強化培訓演練
以“晉江干部學堂”為載體，開設《公共突發(fā)事件與政府危機管理》專題培訓，有效地提升了政府各部門工作人員應對突發(fā)事件的意識和能力。對衛(wèi)生應急專家咨詢委員會進行調(diào)整、充實，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的咨詢、指導、建議和評估作用；以市直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員為主力，組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫(yī)療救援等專業(yè)應急隊，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立衛(wèi)生應急綜合隊伍并配置相應裝備；制定并實施專業(yè)隊伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員分類培訓和演練計劃，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身業(yè)務定期開展衛(wèi)生應急相關培訓和演練，推動各單位培訓和演練工作的常態(tài)化。通過培訓和演練，促使應急隊員更加熟練地掌握衛(wèi)生應急處置流程和相關技能，時刻保持高度警惕性，做到召則能來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.5 加大投入保障，充實物資儲備
市政府將衛(wèi)生應急經(jīng)費列入財政專項預算，每年劃撥70萬元作為衛(wèi)生應急日常工作經(jīng)費，投入衛(wèi)生應急體系建設經(jīng)費不少于200萬元；印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置安排臨時經(jīng)費提供依據(jù)。市衛(wèi)生局結(jié)合實際情況制訂《衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》，并指導市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位依照“滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合、實物儲備與信息儲備相結(jié)合”的原則，完善衛(wèi)生應急裝備配置和物資儲備，同時制定并完善應急物資采購、驗收、保管、領用、補充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有急救車56部，醫(yī)療應急救治設施設備齊全，建立起以市120急救中心為樞紐，以市中醫(yī)院、安海醫(yī)院和市醫(yī)院晉南分院急救分中心，金井中心衛(wèi)生院、東石中心衛(wèi)生院和英墩華僑醫(yī)院急救站和各醫(yī)療單位急診（救）科為網(wǎng)點，覆蓋全市城鎮(zhèn)、功能完善、高效快捷、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療應急救治網(wǎng)絡體系。市疾控中心設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備庫，各類衛(wèi)生應急物資較齊全，并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套，能較好地滿足一般級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的需要。
2.6 構(gòu)建預警體系，及時監(jiān)測報告
全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院規(guī)范開展預檢分診工作，設立發(fā)熱門診、腸道門診；突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報覆蓋率達100%，設備設施運轉(zhuǎn)良好，近10年通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息30起。教育機構(gòu)建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度；市疾控中心定期對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測數(shù)據(jù)和風險進行分析、評估，及時發(fā)現(xiàn)各類事件苗頭，及早開展采取干預措施。市衛(wèi)生局根據(jù)歷年來傳染病疫情概況和監(jiān)測結(jié)果制定了部分重點傳染病預警線，市疾控中心根據(jù)預警線指標實時預警，為政府制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控策略提供及時、準確的科學依據(jù)。
2.7 規(guī)范應急機制，科學高效處置
通過開展衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建，晉江市已形成了預案較完善、體制較健全、機制較順暢、準備較充分、宣傳較到位的衛(wèi)生應急新局面，衛(wèi)生應急能力大幅度提高。2012年以來，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的183起傳染病散發(fā)或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態(tài)，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯(lián)賽、“4?19中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會”、“世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動”、“2013年全國沙灘排球巡回賽（晉江站）比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動中，組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位科學開展公共衛(wèi)生風險排查和評估工作，順利完成了醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生保障任務，為活動的順利進行提供強有力的保障。
2.8 全面宣傳教育，普及應急知識
制定全市衛(wèi)生應急健康教育和法制學習宣傳計劃，由市衛(wèi)生局聯(lián)合團市委、教育局、總工會、紅十字會、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、電視臺、經(jīng)濟報社等有關單位，通過有線電視、報紙、廣告牌、宣傳欄、墻報、傳單、講座和培訓等多種形式，在機關企事業(yè)單位、學校、社區(qū)中開展衛(wèi)生應急知識和《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。衛(wèi)生應急知識宣傳效果良好，宣傳覆蓋率超過80%，居民突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識知曉率達80.53%（244/303），群眾普遍掌握衛(wèi)生應急相關知識，掌握自救、互救基本技能。團市委、市紅十字會各組建了一支衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，并制定管理制度，定期開展培訓、演練，幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。
3 工作體會
3.1 領導重視是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的前提
全面提高衛(wèi)生應急綜合管理水平和處置能力，是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視，在多種會議上和場合中，市領導對創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的任務要求、進度安排和工作目標均進行強調(diào)，并組織督查組開展專項督導檢查。各有關單位把創(chuàng)建活動列入議事日程，嚴格按照《晉江市衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建活動工作方案》要求履行職責，有效落實，按時完成各項創(chuàng)建工作任務。
3.2 經(jīng)費充足是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的保障
衛(wèi)生應急工作是一項以社會效益為主、涉及民生的公益性工作，在應急指揮體系建設、物質(zhì)儲備、隊伍裝備、宣傳發(fā)動、應急處置和培訓演練等方面均需要大量經(jīng)費支持。晉江市政府將衛(wèi)生應急經(jīng)費列入財政專項預算，并印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置安排臨時經(jīng)費提供依據(jù)，充足的經(jīng)費支持是晉江開展衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建工作的厚實保障。
3.3 部門聯(lián)動是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的關鍵
在創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范市過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建的主力軍，責無旁貸，而且必須能起到示范作用。各有關單位從大局出發(fā)，不僅加強了本單位的應急管理工作，落實好自己職責，還加強縱向和橫向的協(xié)同配合工作，主動加強與相關單位或部門的聯(lián)系，建立了聯(lián)動機制，密切配合、齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作。部門協(xié)作在本次創(chuàng)建工作中發(fā)揮了關鍵性作用。
3.4 廣泛發(fā)動是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的基礎
國家衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建工作共涉及衛(wèi)生應急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預案體系、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、社會動員和總結(jié)評估等8個項目48項工作指標，要全面保質(zhì)保量完成這些任務指標，就必須廣泛發(fā)動，全民動員，共同參與創(chuàng)建活動。晉江市委、市政府通過召開動員會、階段性工作匯報會，深入開展宣傳發(fā)動，并組織專項督導檢查和模擬檢查工作，確保創(chuàng)建的各項工作措施得到有效的落實，為如期完成創(chuàng)建的目標打下了堅實的基礎。
3.5 真抓實干是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的根本
今年以來，麒麟鎮(zhèn)認真按照縣《關于全面加強應急管理工作的意見》要求，加強領導，狠抓落實，強化措施，較好地完成了應急管理工作任務。本年度未發(fā)生一起突發(fā)事件。現(xiàn)將一年的工作開展情況匯報如下：
一、建立健全應急管理組織體系，強化工作責任。鎮(zhèn)黨委政府將應急管理工作
列入重要議事日程，明確由黨委副書記為專抓應急管理工作的領導，設立了應急管理辦公室（設在黨政辦公室），明確了專人負責。各村、鎮(zhèn)直部門、重點企業(yè)也分別成立了應急管理工作組織機構(gòu)，明確了專兼職信息報告人員，層層落實了具體責任。
二、完善應急預案體系，明確工作措施。一是完善預案體系。根據(jù)縣政府總體應急預案，編制和完善了《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體預案》和《麒麟鎮(zhèn)保穩(wěn)定應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)防汛應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)安全事故應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)防震減災應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)學校突發(fā)事件應急預案》等七個應急預案。二是加強應急預案演練。組織七個村、兩個重點企業(yè)共100余人，開展了防汛抗洪演練，提高了麒麟企業(yè)和村莊群眾抗大洪防大汛能力。今年以來，共組織應急演練兩次，出動車輛10輛次，出動人員100人，涉及防汛、安全事故應急演練等，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。三是加強預案制定的指導。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關于認真做好各類應急預案修訂和編制工作的通知》，明確要求各村、各部門、各企業(yè)按照鎮(zhèn)應急辦要求抓緊制訂各類應急預案。三、加強應急物資儲備。按照上級要求，在全鎮(zhèn)開展了應急物資儲備工作。在政府住房緊張的情況下，仍然騰空一間房子用于武裝保穩(wěn)定、防訊、防火應急物資儲備：衛(wèi)生院用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲備了各類防疫、消炎、抗菌等藥品；重點企業(yè)都按照上級部門要求儲備了充足的應急物資。
四、加強應急隊伍和應急避難場所建設。一是將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，全鎮(zhèn)安全應急救援隊伍10人，防汛搶險應急分隊30人，護林防火應急隊伍30人，公共衛(wèi)生應急隊伍15人，保穩(wěn)定應急隊伍18人。二是加強應急避難場所建設。組織各村各企業(yè)充分利用現(xiàn)有的廣場、公共綠地、地勢較高的開闊地等，規(guī)劃設計應急避難場所。
五、加大各類隱患排查處理力度。定期組織各村、各部門、各企業(yè)進行風險隱患排查，對本單位可能引發(fā)的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等隱患，認真落實好綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，確保萬無一失。
六、加強應急值班管理，建立健全信息報告制度。堅持24小時值班制度，認真做好日常、值守應急和信息匯總工作，提高信息報告的效率和質(zhì)量，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班、登計、交接班制度；完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素時限渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件的信息接收、采集和報送工作。
七、加強應急管理宣傳和培訓。組織各村各部門，通過廣播、標語等各種形式開展應急預案的宣傳教育工作，普及應急知識。深入開展應急知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭活動，增強群眾自救互救和處置突發(fā)事件的能力。
存在問題和困難：
一、盡管鎮(zhèn)、村、企業(yè)、部門普遍都制定了各類應急預案，建立了應急組織體系，但是還不夠完善，組織體系還不夠健全。
二、應急物資儲備不足。
三、應急救援演練做的不夠。
四、應急避難難場所規(guī)劃建設工作做的不夠。
五、對于地震等特大自然災害，干部群眾普遍認識不足，存有僥幸心理，認為我們這不是地震活躍帶，因而在建設、施工中防震措施不足。
六、廣大群眾的應急知識貧乏，應急意識淡薄。他們應對自然災害，公共衛(wèi)生等方面的知識主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍，對自然災害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認識，防災抗災意識十分淡薄。
工作建議：
一、進一步完善應急預案體系建設，以防震減災、防汛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等為重點，抓緊編制和完善村級應急預案。進一步加強應急物資儲備工作，強化應急救援隊伍建設.進一步加強應急預案演練,組織各村、各企業(yè)開展防震減災等方面的應急救援演練。組織和指導各村各企業(yè)規(guī)劃設計和建設一個應急避難場所，為群眾明示逃生去向和避難地點。廣大群眾自覺成為應急管理的主體。
三、加強農(nóng)村地區(qū)應急知識體系建設，真正落實好各種應急預案。應急不是政府“包打天下”，而是各方擰成一股繩。政府有政府的責任，單位有單位的責任，群眾有群眾的責任，各司其職，各負其責，密切配合。相較而言，群眾的組織和責任落實是當務之急。要依靠村級組織建設起應急組織體系的“框架”，基層政府要把應急管理工作納入對村級組織考核體系，責任到人，責任到事，建立科學有效的獎懲機制；要依靠廣大黨員和積極分子建立起應急組織體系的骨干力量，讓廣大黨員和積極分子成為宣傳應急知識的“宣傳員”，成為處理應急事件的“主心骨”，成為應急事件善后的“定心丸”。
四、加強農(nóng)村地區(qū)應急工作制度建設，努力探索工作創(chuàng)新。應急管理是一項新事業(yè)，一門新學問。在市場經(jīng)濟條件下開展應急管理工作，既要善于運用法律，行政手段，也要善于運用經(jīng)濟手段，特別注重發(fā)揮利益機制，變外在強制為內(nèi)在驅(qū)動。要積極推進農(nóng)村地區(qū)國民安全保障體系的建設，逐步建立多元化的應急融資和籌資機制，政府與商業(yè)保險企業(yè)基于經(jīng)濟利益與社會利益雙贏的基礎上開展合作，通過政策優(yōu)惠鼓勵商業(yè)保險、再保險進入農(nóng)村地區(qū)公共安全保障領域，開發(fā)新險種，擴大承保范圍。同時積極吸收來自企業(yè)、個人、非政府組織的捐助，培育和發(fā)展社會共同參與危機管理財力保障機制。
為進一步加強人員密集場所防震減災應急疏散救援實戰(zhàn)能力，提高人們的防震減災意識，根據(jù)市政府應急辦提議，經(jīng)政府辦公會同意決定舉辦“**市防震減災應急疏散救援演練第三中學現(xiàn)場會”。
一、目的意義：實戰(zhàn)性和觀賞性相結(jié)合，提高實戰(zhàn)技能，增強防震減災意識和應急疏散救援能力。
二、主辦單位：**市鐵東區(qū)人民政府 **市教育局
承辦單位：鐵東區(qū)教育局
協(xié)辦單位：區(qū)宣傳部 區(qū)安監(jiān)局 區(qū)科技局 區(qū)政府應急辦、區(qū)消防大隊 區(qū)公安局 區(qū)衛(wèi)生局
三、組織機構(gòu)：
總指揮：鮑金雙
副總指揮：莫子陽 楊 真
演練現(xiàn)場總指揮：姜麗霞
成 員：各協(xié)辦單位主管領導
四、演練時間：2014年5月
五、演練地點：**市第三中學
六、參加人員：
邀請：省地震局領導，市政府主管副市長，市直相關部門領導。
鐵東區(qū)直相關部門領導，市直各學校校長及主管副校長，兩區(qū)各中小學校校長及主管副校長。
七、演練內(nèi)容：
（一）緊急避險自救
假想：學生正在上課，突發(fā)地震，教學樓發(fā)生劇烈晃動，學校領導緊急啟動“地震應急疏散救援預案”，拉響警報。全體教師立即相應進入地震應急疏散救援狀態(tài)，其中，正在上課的教師馬上組織學生在教室內(nèi)避險自救，不在班級的班主任教師立即趕往班級，相關人員馬上到樓梯口、走廊樓門口等重要地段準備迎接組織學生疏散。各指揮小組、疏散小組、醫(yī)療小組、搜救小組、消防小組、擔架小組等迅速到位并開展工作。聯(lián)絡員向相關部門報告，撥打各類報警電話。
（二）應急疏散
約1分鐘左右主震過后，總指揮緊急撤離指令，各方面工作人員有序組織學生迅速撤離教學樓。到操場安全地點集合站隊，各班級清點人數(shù)并報告。
（三）現(xiàn)場搜查報告救援
搜救小組開始在樓內(nèi)搜尋是否有未撤離人員，及時報告災情。消防、急救、公安等開始營救。公安人員對現(xiàn)場進行封鎖，消防人員組織滅火救援。急救人員現(xiàn)場救治傷員。
（四）現(xiàn)場總指揮報告演練疏散救援總體情況
（五）現(xiàn)場總指揮總結(jié)性講話
（六）有關領導講話
八、相關部門職責
鐵東區(qū)教育局：負責制定演練方案，做好演練前一切準備工作。
區(qū)委宣傳部：負責安排協(xié)調(diào)記者進行活動報道。
區(qū)安監(jiān)局：負責演練活動的全程指導。
區(qū)科技局：負責協(xié)助學校在演練前對學生進行地震避險知識的宣傳和引導，從專業(yè)角度對演練環(huán)節(jié)中的動作進行指導。
區(qū)政府應急辦：負責協(xié)調(diào)市區(qū)相關部門開展演練工作。
區(qū)消防大隊：負責在演練中出動兩臺消防車及云梯、破拆工具、逃生氣墊等，接到報警后3分鐘到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場施救和演練。
區(qū)公安局：接到報警后3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，負責現(xiàn)場維護秩序，拉警戒線，協(xié)助施救。
區(qū)衛(wèi)生局：負責安排兩臺救護車和相關醫(yī)護人員，接到報警后3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，配合施救人員進行傷者救治。
九、幾點要求
（一）各部門要高度重視，協(xié)調(diào)配合，嚴密組織，措施到位，確保演練安全順利進行。
（二）教育局要在演練前聯(lián)系相關部門到現(xiàn)場考察，熟悉演練程序，提高應變能力；科技局提前對師生進行防震、逃生、避險常識的宣傳教育，使師生掌握正確逃生避難方法，確保師生人身安全。
（三）學校要會同安監(jiān)局設計好演練路徑，布置好重點部位疏散人員，加強對參演人員教育，提出明確要求，按規(guī)定秩序、路線撤離，防止學生因嬉鬧、擁擠造成踩踏事故。
鐵東區(qū)政府辦公室
關鍵詞：一氧化碳；中毒；急診
一氧化碳屬于窒息性氣體，無色、無味、無臭，對呼吸道無刺激不溶于水。當人吸入一氧化碳后，通過肺泡壁進入血液與血紅蛋白結(jié)合形成性質(zhì)穩(wěn)定的碳氧血紅蛋白，造成組織缺氧，產(chǎn)生嚴重的神經(jīng)系統(tǒng)損傷甚至危及生命。應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是近年來我國衛(wèi)生部們和政府部門一直研究的問題之一[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對醫(yī)院應急性搶救的組織和管理提出的要求更高。我科通過不斷完善成批中毒患者就診應急預案，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，制定相應護理對策，使其在成批中毒患者就診時發(fā)揮重大作用，從而提高搶救成功率。
1 臨床資料
1.1一般資料 2015年1月1日我科接診7例一氧化碳中毒患者，其中男4例，女3例，原因是吃火鍋過程中被飯店老板發(fā)現(xiàn)意識不清，該7例患者中均有不同程度的木僵、表情淡漠表現(xiàn)，其中1例患者有大小便失禁表現(xiàn)。
1.2臨床表現(xiàn) 主要為缺氧，其嚴重程度與HbCO的飽和度呈比例關系。輕者有頭痛、無力、眩暈、勞動時呼吸困難，HbCO飽和度達10%～20%。癥狀加重，患者口唇呈櫻桃紅色，可有惡心、嘔吐、意識模糊、虛脫或昏迷，HbCO飽和度達30%～40%。重者呈深昏迷，伴有高熱、四肢肌張力增強和陣發(fā)性或強直性痙攣，HbCO飽和度>50%。患者多有腦水腫、肺水腫、心肌損害、心律失常和呼吸抑制，可造成死亡。某些患者的胸部和四肢皮膚可出現(xiàn)水皰和紅腫，主要是由于自主神經(jīng)營養(yǎng)障礙所致。部分急性CO中毒患者于昏迷蘇醒后，經(jīng)2～30d的假愈期，會再度昏迷，并出現(xiàn)癡呆木僵型精神病、震顫麻痹綜合征、感覺運動障礙或周圍神經(jīng)病等精神神經(jīng)后發(fā)癥，又稱急性一氧化碳中毒遲發(fā)腦病。長期接觸低濃度CO，可有頭痛、眩暈、記憶力減退、注意力不集中、心悸。
1.2.1輕型 中毒時間短，血液中碳氧血紅蛋白為10%～20%。表現(xiàn)為中毒的早期癥狀，頭痛眩暈、心悸、惡心、嘔吐、四肢無力，甚至出現(xiàn)短暫的昏厥，一般神志尚清醒，吸入新鮮空氣，脫離中毒環(huán)境后，癥狀迅速消失，一般不留后遺癥。
1.2.2中型 中毒時間稍長，血液中碳氧血紅蛋白占30%～40%，在輕型癥狀的基礎上，可出現(xiàn)虛脫或昏迷。皮膚和黏膜呈現(xiàn)煤氣中毒特有的櫻桃紅色。如搶救及時，可迅速清醒，數(shù)天內(nèi)完全恢復，一般無后遺癥狀。
1.2.3重型 發(fā)現(xiàn)時間過晚，吸入煤氣過多，或在短時間內(nèi)吸入高濃度的一氧化碳，血液碳氧血紅蛋白濃度常在50%以上，患者呈現(xiàn)深度昏迷，各種反射消失，大小便失禁，四肢厥冷，血壓下降，呼吸急促，會很快死亡。一般昏迷時間越長，預后越嚴重，常留有癡呆、記憶力和理解力減退、肢體癱瘓等后遺癥。
2 啟動應急預案
2.1及時上報 分診護士接到120電話通知后，及時上報醫(yī)務科、護理部、急診科主任及護士長、保衛(wèi)科等，同時報告醫(yī)務科通知檢驗科、藥房、收費處及相關科室做好配合工作。按照領導指示及時開展工作，按照人數(shù)啟動科內(nèi)應急預案，做到訓練有素，有條不紊。
2.2物品、環(huán)境、急救儀器準備 安排成批中毒患者集中管理，做好人員、物資、藥品、器械等準備，對參加救護人員進行分組并明確各自任務。若患者基數(shù)多，急救儀器、設備、物品等不能滿足需要，及時上報醫(yī)院總值班協(xié)調(diào)解決。
2.3接診 我科將診治區(qū)域從空間布局上分為三大區(qū)域：紅區(qū)、黃區(qū)和綠區(qū)，紅區(qū)為急診搶救室，黃區(qū)為急診觀察室，綠區(qū)為急診患者診療區(qū)。分診護士根據(jù)我科分區(qū)分級管理模式將患者分配到紅區(qū)就診，因不清楚患者姓名，分診護士用簡易標識將患者編號并登記后由門班護士送往急診搶救室。
2.4救治 根據(jù)患者人數(shù)、病情、醫(yī)務人員層級成立三個搶救小組，每組均有醫(yī)生、護士組成，小組長為當班醫(yī)生，實行醫(yī)護一體化，為患者優(yōu)先檢查、治療，做到先搶救后交費。
3 結(jié)果
通過啟動成批中毒患者就診應急預案，開通綠色通道，使患者得到快速就診，妥善安置，及時救治護理，該7例患者在入院后均已蘇醒并康復出院，無1例死亡。
4 體會
4.1貫徹落實應急預案，提高搶救成功率。應急預案是指在風險分析和評估的基礎上，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件或者事故，事先制定的應對處理方案或者措施[2]。應急預案是為應對突發(fā)事件而制定的相關計劃或方案，是管理科學的一種前沿方法[3]。制定強有力的應急預案，成批患者就診時醫(yī)護人員及時啟動應急預案，開通綠色通道，使患者得到及時有效的治療護理，提高搶救成功率。
4.2定時組織醫(yī)護務人員應急預案演練，提高醫(yī)護人員急救水平。科主任及護士長定期組織醫(yī)護人員進行成批患者就診應急演練。采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練[4]。加強培訓，在對專業(yè)知識與實踐操作培訓的同時，加強對成批患者就診就診培訓。
4.3應用情景教學法，提高醫(yī)護人員急救知識和應急能力。情景教學法是通過情景的設置為目標，依據(jù)制定的教學綱要和內(nèi)容，采取直觀、形象和互動的表達方法，讓參與者能夠根據(jù)設定的特定情景，進一步深入了解教學內(nèi)容的知識，加強對實踐操作的直觀理解，根據(jù)情景下的參與，思考和解決問題，充分展現(xiàn)了依托情景來教學的方法[5]。在日常工作中使用情景教學法進行實戰(zhàn)演習，使醫(yī)護人員熟知成批患者就診應急預案，同時對自身在搶救中的責任明確，配合默契，各項措施落實及時到位，使搶救工作有條不紊地進行。
4.4及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高救治成批中毒患者能力。患者康復出院后，科主任、護士長及時組織醫(yī)護人員總結(jié)不足，分享經(jīng)驗，制定改進措施，探討和研究更加有效的成批患者就診救護方案，合理配置救護資源，優(yōu)化救護流程，提高我科有序、高效、安全地救護成批中毒患者的能力。
參考文獻：
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[3]朱以芳，余詠，王線妮，等.建立應急預案演練在提高臨床護理質(zhì)量管理中的作用[J].護理雜志，2007，24（1）：82.
一、應急演練時間、地點及參加人員
演練開始時間：2020年12月03日09時30分
演練預計總用時：90分鐘
（一）消防現(xiàn)場演練階段（預計用時30分鐘）
（二）消防器材使用、緊急救護培訓演示階段（預計用時30分鐘）
（三）總結(jié)評估階段（預計用時30分鐘）
演練地點：國網(wǎng)**XX供電公司機關辦公樓
參演單位和人員：清河門區(qū)政府相關人員、清河門區(qū)應急管理局相關人員、清河門區(qū)消防救援大隊相關人員、清河門區(qū)公安分局相關人員、清河門區(qū)醫(yī)院相關人員、國網(wǎng)清河門區(qū)供電公司相關人員
現(xiàn)場觀摩人員：市公司受邀領導、各縣區(qū)公司受邀人員
二、演練的背景、目的及原則
（一）演練背景
本次演練是根據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及公司消防培訓計劃內(nèi)容而指定舉行，組織本次火災應急疏散演練，切實保障員工人身安全和財產(chǎn)的安全，避免對社會造成影響。本次演練模擬國網(wǎng)**XX供電公司一樓東側(cè)營業(yè)大廳發(fā)生火災，清河門公司立即啟動消防應急預案，在清河門區(qū)應急聯(lián)動領導小組的統(tǒng)一領導指揮下，針對清河門公司機關辦公樓實際情況，開展本次消防應急疏散演練。組織相關單位和部門進行突發(fā)火災事件應急處置工作。
（二）演練目的
檢驗各部門聯(lián)動能力，針對聯(lián)動演練中出現(xiàn)的不足要加強配合。檢驗機關辦公樓內(nèi)發(fā)生初期火災后員工對火災事故初期的撲救、疏散能力和分析、判斷、處理能力。提高公司員工消防安全知識，提升員工安全意識和應急處置能力。真正掌握在發(fā)生火災事件時逃生和自救的能力，最大限度地減少人身及財產(chǎn)損失。
（三）演練原則
1、結(jié)合實際、合理定位。緊密結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在問題。
3、精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，適當開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應急演練效益。
三、應急演練組織機構(gòu)分工及職責
國網(wǎng)清河門區(qū)供電公司成立防恐及消防應急疏散應急演練領導小組。
總指揮：曹中強
成員：清河門區(qū)政府相關人員、應急管理局相關人員、消防救援大隊相關人員、公安分局相關人員、衛(wèi)生局相關負責人。
職責：主要負責整個應急演練的協(xié)調(diào)、組織和指揮工作，負責人員和車輛疏通、現(xiàn)場警戒、消防救援、后勤保障等工作。演練指揮中心設在辦公樓一樓門前。
演練指揮中心下設消防救援組等四個小組，主要分工及職責如下：
（一）消防救援組
組長：李巖
成員：陳先錦、李浩然等人及清河門消防救援大隊消防隊員
職責：
1、負責發(fā)出火情警報及現(xiàn)場滅火；
2、負責啟動發(fā)煙罐發(fā)出煙霧；
3、負責現(xiàn)場火情處置及被困人員救援；
4、負責組織本單位員工撲救火災，指揮人員疏散；
5、負責消防現(xiàn)場演示階段現(xiàn)場道具準備、現(xiàn)場看護；
6、負責本單位貴重物品、資料的搶救。
（二）疏散警戒組
組長：杜鵬
成員：仁合街消防救援站消防員
職責：
1、按照應急疏散指令，本著“先人后物”的原則，按規(guī)定疏散路線有秩序的撤離現(xiàn)場；
2、從各樓層疏散通道，引導疏散人員有秩序的撤離現(xiàn)場；
3、疏散引導人員，根據(jù)現(xiàn)場的人員流量情況，迅速調(diào)整疏散方向，避免擁擠造成人身傷害，對受傷人員要立即通知醫(yī)療救援組進行救治；
4、清點人數(shù)，按逐級上報的原則，最后由組長將疏散人員情況報告演練指揮中心；
5、負責演練現(xiàn)場的警戒工作，防止無關人員進入演練現(xiàn)場。
（三）醫(yī)療救援組
組長：馮莉
成員：清河門區(qū)醫(yī)院醫(yī)療救護人員
職責：
1、負責人員救護所需要的各種藥品供應；
2、負責對現(xiàn)場受傷人員進行心肺復蘇及燒傷處理；
3、根據(jù)現(xiàn)場受傷人員的情況，及時送往醫(yī)院救治。
（四）后勤保障組
組長：劉立君
成員：地區(qū)園林管理處、加油站，汽車修理部，超市等相關負責人
職責：
1、負責火災現(xiàn)場的滅火劑保障工作；
2、負責火災現(xiàn)場的餐飲保障工作；
3、負責火災現(xiàn)場的車輛維護維修工作；
4、負責火災現(xiàn)場的油量保證工作；
5、負責演練前現(xiàn)場布置，指揮臺搭設、指示引導牌、柴油等道具準備工作。
四、演練科目
（一）現(xiàn)場演練階段
1、人員疏散
2、火警處置
3、人員救護
4、信息傳遞與上報
（二）現(xiàn)場演示階段
1、緊急救護（心肺復蘇）操作
2、滅火器使用及滅火注意事項
五、應急演練的具體要求及注意事項
1、保持鎮(zhèn)靜，做出正確的判斷，行動迅速；
2、學會自護，疏散撤離中禁止推撞、擠壓；
3、服從指揮，按線路有序撤離、不逆向跑、不亂串、不大聲喧嘩；
4、到達安全地帶，以部門（班組）為單位集中，由部門（班組）負責人清點人數(shù)；
5、逃生姿勢：用濕毛巾捂住口鼻，彎腰快步行走（但不是跑）。
2012年全市應急管理工作要“深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》及上級一系列關于應急管理工作的部署，著眼于建設小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實施《應急體系建設“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應急管理綜合能力，科學預防和有效應對各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力保障。”
一、努力夯實“基礎基層”。要夯實基礎。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應急管理機構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優(yōu)化應急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應急管理工作進行全面把脈，找準制約問題所在，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學校、企業(yè)等基層單位應急管理工作的領導和指導，每個縣在2012年要至少抓2個基層應急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進基層應急管理工作均衡開展。
二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對口設置應急管理辦公室（政府值班室），明確值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實編制，配備專職應急管理工作人員，確保市、縣應急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學校、企業(yè)要落實專（兼）職人員負責應急管理工作。各級相關部門要成立應急辦或明確相關科室履行應急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應急預案建設成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預案的修訂、增補工作，不斷提升全市預案體系建設水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預案編制工作的指導和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎設施都有應急預案和相應預案操作手冊，全面提升基層預案建設水平。三是鞏固擴大應急隊伍建設成果。加強市縣兩級綜合應急救援隊伍建設，建立綜合救援協(xié)調(diào)機制，特別是要推進各縣（市、區(qū)）應急救援大隊的軟硬件建設，強化應急救援職能。切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。要健全與當?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預備役部隊的應急聯(lián)動機制，全面提升應急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應急隊伍建設，切實增強專業(yè)處置能力。積極組織政府應急管理專家開展重點工作的調(diào)研、論證和評估，為領導科學決策提供依據(jù)。市政府應急委自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類專家組組長負責收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日報市政府應急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應急隊伍建設，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴大應急保障工作成果。大力加強應急物資儲備體系建設，優(yōu)化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級各類應急物資儲備庫，加強儲備，正規(guī)管理，以滿足應急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務、糧食、物價、林業(yè)、水務、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲備機制。市本級2012年度應急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應急辦，在半年和10月底上報應急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級應急管理資金納入公共財政預算，建立健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付制度，保障應急管理工作各項支出。應急避難場所建設也要進一步加強，優(yōu)化布局，完善功能，適應需要。
三、繼續(xù)加強“四項工作”。一是繼續(xù)加強應急值守工作。嚴格落實24小時政務值班制度和1小時上報突發(fā)事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時內(nèi)報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發(fā)事件責任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進一步提高應急值守工作規(guī)范化水平。加大對各地、各相關部門值守應急工作抽查、督查力度，及時向當?shù)卣安块T主要領導通報有關情況，推動應急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強應急預案演練工作。各地、各有關部門要制定2012年度應急預案演練計劃，在3月10日前報市政府應急辦，形成全市應急演練計劃并印發(fā)實施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應急預案，提高預案的科學性和可操作性，每一次應急演練都要及時形成評估報告報市政府應急辦。各地、各有關部門要在半年和10月底上報應急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強應急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應急管理網(wǎng)站，主要應急聯(lián)動單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎上開辟應急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間黑河市應急管理宣教培訓工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學院、社會教育資源開展領導干部應急管理培訓活動，不斷提升各級機關干部、應急管理人員、企事業(yè)負責人的應急管理工作水平。各相關部門要在3月10日前將各自《2012年度應急知識宣教計劃》報市政府應急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續(xù)加強風險隱患排查工作。堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預防與應急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風險隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控制度，加強對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立危險隱患數(shù)據(jù)庫，完善危險源的動態(tài)監(jiān)控和消除機制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環(huán)保、國土、海事、口岸、教育、水務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領域的危險隱患排查計劃安排、動態(tài)防控監(jiān)管制度等報市政府應急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。
四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預警監(jiān)測機制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災害監(jiān)測網(wǎng)絡資源，建立災害預測預警信息共享、緊急會商、協(xié)同防控綜合預警機制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報網(wǎng)絡資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報、聯(lián)防聯(lián)控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學品等監(jiān)督領域資源，建立安全生產(chǎn)預測預警、協(xié)同處置機制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預警機制。二是不斷完善應急指揮機制。定期組織市小型移動應急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應急平臺傳送突發(fā)事件現(xiàn)場視頻圖像，并適時將小型移動應急平臺建設向縣級延伸，為實現(xiàn)省、市、縣小型移動平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應急平臺建設。按照已出臺的《省應急平臺體系建設指導意見》，積極做好市本級應急指揮平臺建設的前期論證工作，與省應急指揮平臺建設協(xié)調(diào)推進。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎上，參照省《指導意見》，擬定各自應急指揮平臺建設方案報市政府應急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步完善處置突發(fā)事件相關部門的應急聯(lián)動機制，明確各職能部門的職責，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強與中、省直有關單位聯(lián)系，定期進行突發(fā)事件信息交流和應急處置業(yè)務會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關部門建立應急管理區(qū)域合作機制，增強黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動應急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應急管理各項工作任務指標的落實，及時總結(jié)推廣各地、各部門開展應急管理工作的經(jīng)驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認真落實《縣（市）區(qū)應急管理工作責任指標考核評價實施細則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標細化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關部門，不斷完善年度應急管理工作考核評價機制，認真評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，推進工作。
合利衛(wèi)生院消防演練工作總結(jié)
11月10日下午15:10 天氣晴朗，風力不大，根據(jù)事先安排，全院工作人員在門診樓前，采用將報紙和木條點燃，模擬著火情況，然后根據(jù)安全員的指令，滅火組迅速拿起滅火器，將熊熊燃燒的大火撲滅。演練結(jié)束之后清掃場地并進行了點評，現(xiàn)對防火演練總結(jié)如下：
一、取得的成績?nèi)汗ぷ魅藛T的安全意識有所提高，對消防安全常識有了進一步了解，對應對突發(fā)事件的應急能力有所提高，演練現(xiàn)場大多數(shù)員工能有效組織、迅速對火災事故警報做出反應，大部分救援小組成員能有效組織作業(yè)人員疏散、警戒和投入滅火行動中，對今后應對突發(fā)事件有一定的提高。演練前我院組織了消防預案演練培訓，使現(xiàn)場人員掌握一定的消防知識，增強員工在緊急情況下的應變能力，自我防護能力，學習了有關消防知識和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事項等。
二、不足之處少數(shù)人員安全意識不夠強，責任心不強，演練不夠認真。
通過此次演練培訓和現(xiàn)場演練情況，我們基本達到了事前制定的工作要求，所有參演員工進一步認識了消防火災的基本知識，消防滅火措施和火災逃生方法，以及突發(fā)火災時的應對措施，做到了臨危不亂，鎮(zhèn)定應對，積極滅火，反映了我院火災應急預案的可行性和我們這次演練工作的成功實施。
2020年11月12日
防震減災，共創(chuàng)美好家園，自然災害，包括人造災害，都是人們最大的敵人。今天小編就給大家整理了全國防災減災日活動總結(jié)心得，希望對大家的工作和學習有所幫助，歡迎閱讀!
全國防災減災日活動總結(jié)心得1
為進一步增強全園師生的防震抗災意識，提高大家的應變能力和自護自救能力，古云鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)合本園實際，在x26號下午3：26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。
為了確保活動安全，有序、有效地進行，中心幼兒園制定了詳細的活動方案，對各個環(huán)節(jié)的活動要求作了詳細說明，對有關人員作了合理安排，做到分工明確，責任到人。每位教師都清楚自己負責的班級工作崗位和各時段的工作職責并安排好幼兒轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地。
演練開始，隨著第一次警報響起，各班教師立即停止教學活動，告訴幼兒“地震來了，請大家不要慌”，指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。同時，教師及時切斷電源、用凳子把門頂住，以防地震后漏電或門打不開，延誤逃生時間。當聽到解除“地震警報”信號后，各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后，各班教師馬上清點人數(shù)，報告本組負責人，負責人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習活動進行了簡要總結(jié)后，師生有序地回到教室。
本次防震減災演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區(qū)。最后出來的是中二班張艷艷老師，因為她班有名殘疾兒童。
這些防震演練活動不僅是對古云鎮(zhèn)中心幼兒園《校園突發(fā)安全事件應急預案》的檢驗，更是對孩子生命安全的高度負責。通過這次演練，進一步提高了幼兒的防震減災意識和應急意識，使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能，取得了很好的教育效果。
全國防災減災日活動總結(jié)心得2
“滴——嗚，滴——嗚”，隨著學校的警報聲響起，我們開始了防震演練。
我的腦海里回想起老師說過的話，“記住!當?shù)卣饋砼R時，要雙手抱頭，鉆到課桌底下，地震停了后，要有秩序的一個一個往出跑!”我的雙手不停的顫抖，好像地震真的來了似的，大腦一片混亂，也不知怎么的，就和大家一起跑到了操場上。
上了操場，老師讓我們抱頭蹲下，警報聲停下后，防震演練就圓滿結(jié)束了。
地震太可怕了，它像一個魔鬼，使多少家庭變得妻離子散作文wWw.ZuoWenwang.Net/，使人們花了幾十年辛辛苦苦建造的建筑物在幾秒鐘內(nèi)變成了廢墟，它獰笑著，毫不留情的奪走了數(shù)十億人生命，同時，它也使我們認識到了自己有多么的脆弱，多么無助。
但是，它也有弱點，既然它是魔鬼，我們就應該像那個聰明的農(nóng)夫一樣，把它關到瓶子里去，讓它不能再作惡，防震演練就像那個瓶子。不要以為防震演練只是個兒戲，它可是幫你逮住魔鬼的好法寶，只要我們認真對待，記住老師說的每一句話，我相信，即使它有三頭六臂，也不能把我們怎么樣。
全國防災減災日活動總結(jié)心得3
“5?12”，這是一個讓人難以忘懷的數(shù)字。“5?12”，雖然這事情已經(jīng)離現(xiàn)在時隔許久。但是我一想到這數(shù)字就忐忑不安。在20x年時，我?guī)缀趺刻於紩氲轿逡欢蟮卣穑X子里還會浮現(xiàn)一些稀奇古怪的問題。“5?12”大地震會不會在我們秦皇島發(fā)生呢?如果一旦發(fā)生了我們又該如何自救呢……
到了20x年開展了許多關于防震的活動，這樣讓我放心了許多。學校經(jīng)常開展關于地震的應急演練，這樣我們熟悉了應急避震的方法，熟悉了震后疏散的集中地點和途經(jīng)路線。這一步驟全是按照防震減災的真實演練方案進行演練。防震減災演練結(jié)束后老師們還會清點人數(shù)，知道了到底有多少人成功逃生，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗，一步步提高學生的應急避震的意識。
除了這些，學校也經(jīng)常宣傳關于防震的知識。如不要驚慌地奔出室外，首先暫時躲在堅固的家具或桌子底，最好躲在體積小的房間，如衛(wèi)生間、廚房;一次強震過后，不應安心下來，要準備應付余震的發(fā)生;震后首先將大火撲滅;盡量步行到避震所，攜帶物應盡量減至最少。
學校20x年舉辦的一系列防震演練和地震知識的宣傳，讓我們的心踏實了下來，不再為地震來怎么逃生而感到煩惱憂愁了。
全國防災減災日活動總結(jié)心得4
為貫徹落實上級文件精神，我校在5月12日下午進行了地震演練，通過實踐演練，增強了師生的應急疏散的經(jīng)驗和能力。
一、領導重視，演練活動組織到位。
為了確保演練活動落到實處，我校成立領導小組，部署演練工作。會上，學校領導要求全體成員首先從思想上要引起重視，增強防震、消防安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。其次對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。學校領導還著重強調(diào)，對于這樣的大規(guī)模的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密，演練安全可行。
根據(jù)領導小組會議要求，擬定了“x中心小學地震演練”。為了使得演練方案安全可行，認真研討，對演練方案進行調(diào)整、充實和完善，使演練方案具有科學性和可操作性。在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、程序、路線等都作了具體的說明。并教育學生，聽到校長宣布險情發(fā)生后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品;不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務。
三、師生參與，演練效果呈現(xiàn)良好。
5月12日下午，班主任和疏散指揮員各就各位。值周校長通過廣播下達命令，各班班主任立即指導學生有秩序地迅速撤離。到達目的地，各班馬上清點人數(shù)，向校長匯報。最后對此次演練活動進行簡要，并宣布演練活動結(jié)束，請各班有秩序地回到教室，并要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結(jié)。
這次活動全校共有1900多名師生參加，學生從教室撤離到操場只用了3分鐘。演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。通過這次演練活動，大大增強了全體師生的安全知識，大大提高了師生逃生、自救、自護意識，提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力。整個演練活動達到了預期目標。
全國防災減災日活動總結(jié)心得5
學校是城鄉(xiāng)較大的人員密集場所，學生是在地震災害中可能受到嚴重傷害的較大群體。如何加強對學生的防震減災知識教育和地震應急疏散演練，增強學生安全意識，提高防御地震災害和自救互救能力的有效途徑，是學校安全教育的一個重要組成部分。因此，學校要高度重視并進一步規(guī)范和加強學校地震應急演練工作，在演練中檢驗并不斷完善學校地震應急預案，提高學校地震應急預案的科學性、合理性和可操作性;通過演練逐步增強學生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識，掌握防震避震技能和自救互救能力，使學生在遭遇地震等突發(fā)災害事件時能夠鎮(zhèn)定應對，積極進行自救互救，盡量減少傷亡.綜合我們學校組織的數(shù)次疏散演練，得出如下幾點體會。
一、疏散演練目的要明確
疏散演練并不是讓學生產(chǎn)生恐慌，認為災難即將來臨，而是為了讓學生在真正的地震來臨時減少恐慌，避免更多損失。經(jīng)常性地演練，學生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經(jīng)演練的程序迅速、有序撤離，避免在地震時真正發(fā)生出現(xiàn)恐慌、慌亂。
演練和不演練絕對不一樣。通過地震應急疏散演練，使師生掌握應急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保在地震來臨時，應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全，減少不必要的非震傷害，同時通過演練活動培養(yǎng)學生聽從指揮、團結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救能力。
二、疏散演練人員責任要明確
平時疏散演練，急時疏散疏導人員，必須責任到位，培訓到位;必須保持一貫的警惕性，每個人都明確自己的職責，在第一時間履職到位。
班主任是本班的地震應急疏散演練的指揮員，不但要聽清楚學校下達的警報，而且要組織好本班學生按應急預案進行實施。
疏導員即任課教師，在演練開始前要到達所負責的崗位。在疏散路線的每個拐彎處，都要有專人負責，而且要切實履行職責，嚴防學生踩踏和串線，以免造成二次傷害。
學校應急疏散演練領導小組成員要及時掌握和觀察各個班級疏散情況以及各個樓梯口的情況，做好應急指揮調(diào)整。
