時間:2022-11-29 01:43:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院法治建設工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
法院年終總結領導講話
各位領導、各位干警、同志們:
新年將至,首先我代表旗委、政府向各位拜個早年,祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意!
今天,××*法院在這里隆重召開二00五年度工作總結,我向大家表示衷心的祝賀!
剛才,××*院長在講話中全面總結了××××法院二00五年的工作,并對二00五年的工作做了系統的安排和部署,我表示完全贊同。這次會議的召開,對于全面加強××××法院工作,進一步提高審判質量和水版權所有!平,加強隊伍建設,推進法院基礎建設,必將起到積極的促進作用。
二00五年是我旗××的關鍵年,也是我旗實現大發展、大跨越的一年,同時也是××*法院取得輝煌成就的一年。一年來,××*法院的全體干警在法院黨組的正確領導下,緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發展穩定的大局,充分發揮審判職能,認真規范審判行為,全力維護法律公正,積極營造我旗良好的法治環境。全院上下團結一致,開拓進取,圓滿地完成了各項審判工作任務,審判質量和效率都取得了長足的進步,隊伍素質尤其是班子建設成效顯著,基礎建設和物質保障更是走在了全旗乃至全市的前列,為××××的經濟繁榮和社會穩定做出了積極貢獻。這些成績的取得,是全院干警恪盡職守、無私奉獻、克服困難、頑強拼搏的結果,借此機會,我代表旗委、政府向××*法院黨組和全體干警為我旗改革和建設做出的突出貢獻表示誠摯的謝意!
××*法院來之不易的工作成績充分說明了××*法(請登陸政法秘書網)院的領導班子是一個團結的班子、戰斗的班子,也是一個有凝聚力,開拓創新的班子,××*法院這支隊伍,是一支思想成熟、作風過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊伍,這是應該值得充分肯定的。不過,不容忽視,在過去的工作中,不同程度也存在一些問題,如個別干警的業務素質不高,作風紀律有待加強,還需要我們在今后的工作中不斷加以改進,不斷加強隊伍建設,努力提高隊伍的整體素質,更好地促進各項審判事業的深入發展。
會上,法院黨組對二00五年工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了隆重的表彰,讓我們對v版權所有!這些集體和個人表示熱烈的祝賀!
同志們,人民法院肩負著神圣而光榮的使命。希望××*法院的各位領導、全體干警在新的一年里,按照既定的工作思路和目標解放思想、開拓創新、扎實工作、再接再厲、不斷開創法院工作的新局面,取得新成就,為促進我旗經濟發展、維護社會穩定,推進依法治旗進程做出新的更大的貢獻!早日成為全市、全區乃至全國的先進法院!
謝謝大家!
建立和完善政府法律顧問制度,是推進依法行政建設法治政府的保障體系。完善政府法律顧問工作必須不折不扣地實施一套完備的法律體系,才能全方位實現法律顧問在政府工作中規范化和常態化。今天小編給大家整理了法律顧問年度工作總結,希望對大家有所幫助。
法律顧問年度工作總結范文一在縣司法局、本所及各顧問村的關注和支持下,我定期到各顧問村提供法律服務,參加各顧問村重要活動,以自身的法律專業知識和實踐能力盡心盡責地為各顧問村依法治村,建設社會主義新農村貢獻一份力量。現將20__年度農村法律顧問工作總結如下。
一、加大宣傳力度,提高知曉率。
今年是實施“農村法律顧問工作”的第二年,由于各村剛進行新一輪的村兩委選舉,新的干部及周邊群眾都還不太了解此項工作的具體職能和重要作用。為此,我把宣傳工作放在了首位。在走訪農村簽訂顧問合同過程中發放市縣司法局關于開展農村法律顧問的文件通知,為村兩委人員和村民講解文件要求和精神,讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關部門舉辦的廣場法律咨詢和法律講座,為廣大村民免費提供法律服務,分發聯系卡片和法律宣傳冊。
二、采取多種形式為顧問村提供法律服務。
根據顧問村的法律需求情況,鑒于以前顧問村操作程序簡單,不夠規范,往往引起各種矛盾,村民對村委會的工作也有意見,產生很多糾紛,既影響了村集體經濟發展,也影響了顧問村的和諧穩定。為維護村集體經濟合法利益和穩定,我采用了提供法律咨詢,進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規民約以及合同、協議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協助處理其它涉法案件等形式,向各顧問村提供法律服務。我為各顧問村提供上述法律服務時,一律不收取費用,為顧問村集體及村民訴訟、仲裁等案件,涉及有償服務的,由法律服務機構與服務對象協商一致,并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑,為村里的生產經營活動提供法律幫助。此外,我在擔任農村法律顧問過程中,若發現顧問村有違法經營和不依法管理行為的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推進法律服務進顧問村,為構建和諧農村作貢獻。
我通過定時定點和不定時不定點相結合的方式向各顧問村提供法律服務,目的是提高農村干部、群眾的法律意識,促進依法生產、經營和管理,推動顧問村民主法制建設,構建和諧農村。為此,我主要承擔著以下幾項工作任務:一是為顧問村集體經濟發展搞好服務,努力促進顧問村依法管理。隨著社會主義法治建設進程的不斷前進,要實現農村產業結構調整、農產品流通和農民生產生活資料供應等現代流通體系建設、農業產業化經營發展、招商引資、農業科技創新和轉化、扶貧開發等現代農業,必須將法律服務送到顧問村經濟發展最需要的地方,促進顧問村集體經濟守法經營,依法管理;二是為顧問村民主法治建設搞好服務,努力推動顧問村民主法治建設向更高層次發展。加強對顧問村村干部、村各類經濟組織管理人員和個體經營者法制宣傳教育,幫助提高村干部的法律素質和依法管理農村社會事務的能力,引導他們依法辦事、扎實開展民主法治村創建活動,推動顧問村民主法治建設向更高層次發展;三是為顧問村農民群眾依法維權搞好服務,推動法律服務進顧問村。進一步拓展法律服務在顧問村覆蓋的廣度和深度,實現法律服務與農民群眾零距離接觸,幫助顧問村更好地維護自身合法權益,推動法律服務向農村的延伸。
通過一年來參與農村法律顧問工作,我積極為各顧問村提出各種合理化建議,規范了顧問村兩委會的工作,相應的減少了矛盾,使顧問村村民對村兩委會的意見少了,村里的工作開展也順利了,極大地促進了各顧問村社會和諧穩定。
法律顧問年度工作總結范文二江西__律師事務所在201_年7月15日與___分公司簽訂《聘請法律顧問合同》,律所指派本律師負責貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒,時間已過去一年。現對這一年來的工作作個總結,以期雙方更好的指正交流,相互促進。
一、提供法律咨詢,分析企業事務,防范法律風險。
有句諺語“法律如空氣一樣,無所不在。” ___分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業。經營范圍又是涉及到國計民生的特種行業。因此,在資產、人員、經營方式、內部管理上,更要求審慎處理每一件企業事務。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產購置、處理等重大企業事務。
隨著公司經營方針、策略的變化,需要購置合乎規劃的民營油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產數額、產權過戶,防范交易風險等問題。本律師對經濟合同全面審查修訂。另外,對一起違規給大客戶傭金的做法指出法律風險,建議立即糾正。
三、利用自身優勢,企業訴訟,維護公司合法權益。
本律師作為多年的社會律師,有較好的社會資源和豐富的法律實務經驗。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護顧問單位合法權益。對一件多年懸而未決的油站產權提起確認所有權訴訟,取得了預期結果。現另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往,交流信息,加強溝通。有涉及企業重大法律法規的頒布,本律師將通知公司,建議組織學習。必要時,本律師將會商安排時間,集體授課學習、探討。公司方面,對經營方針政策、重大管理決策,內部管理制度變化,經濟合同,將相關文件復制本律師,給予審查。
法律顧問年度工作總結范文三法律部門以經濟工作為中心,完成公司各項法律工作任務,在不斷提高自身素質和業務能力的同時,加強相關法律法規的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務,做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務工作主要完成情況及20__年工作安排
一、爭創馳名商標工作。馳名商標對企業的品牌價值和經濟價值不言而喻,公司領導一向十分重視此項工作。在公司領導的積極爭取下,我公司“瑞澤”商標被___政府列為20__年度申報國家馳名商標之一。此項工作也成為我部門今年工作的重中之重,我部門協調相關部門,根據___工商局的指導和要求,在近兩年不斷積累材料的基礎上,又歷經四個月時間準備相關數字資料、圖片資料、文字資料、包括認定申請材料、企業情況介紹、分子公司情況、主要產品介紹、質量管理情況、三年的國內國際銷售材料、三年的財務數字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務情況、商標寓意和注冊情況、商標使用和印刷材料、商標管理制度、知識產權保護、商標侵權材料、企業獲獎材料、行業推薦材料、政府推薦材料及其它相關工作。在準備材料過程中,得到公司市場部、項目部、財務部、銷售部、外貿、質檢、行政等部門的大力配合。目前,500頁的申報材料已上報國家工商總局,相關工作正在進行中,計劃20__年同市工商局經辦領導協調好此項工作,爭取在20__年能夠得到認定。
二、做好各案件訴訟階段的法律事務工作。
第一,清理拖欠貨款案件,由于近幾年業務人員在外簽訂合同和業務往來的履行協議過程中,增強了法律意識和處理業務的能力,避免了大量拖欠問題的發生。但是,市場交易過程中不良行為的影響和貿易風險無時不在,個別欠款案件時有發生,目前,共起訴和申請仲裁的欠款客戶____,涉案金額4____萬元,按照法院的訴訟程序做好起訴、送達、調查、開庭、執行等各階段的證鋸搜集、提供、應訴、協助等項工作。第二,勞動爭議案件,一是劉恩寬勞動爭議案,10月份開庭,20__年1月14日在市中院開庭,現尚未判決;二是十名職工的勞動爭議案,雙方在政府部門的干預下達成調解協議。另外,又有2____職工到法院起訴,訴訟理由是要求給付終止勞動合同補償金,我們積極準備相關證據、進行答辯,已于1月16日和17日開庭。第三,農民藥害索賠案件,建三江農墾法庭審理的田歸農藥害案件,訴訟標的為1____余元,經我們的大量工作,經法院兩審已做出終審判決,駁回農民的訴訟請求,我公司取得了勝訴,避免了經濟損失。20__年,繼續做好對訴訟和執行案件的證據收集和及時提供,更好地維護企業的合法權益。
三、做好公司非訴訟法律工作,為公司經濟發展服務。
第一,做好打假維權工作。配合相關部門針對部分農藥廠家不正當競爭、侵犯名稱權、商標權等違法違規行為進行協調、舉報,尤其是做好打擊冒牌產品的違法行為。第二,做好領導決策和相關部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術合作協議過程中,做好合同的審查工作,及時提供相關法律意見,供領導決策時參考。為銷售員在業務過程中需要辦理的抵押、質押、保證等擔保行為提供法律指導,包括各個必須程序及在各個程序中應注意的問題,提供各種所需法律材料等,避免經營風險。為業務員所需簽訂的分裝協議及其他各種合作協議提供法律指導及樣本。第三,加強合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認真進行審核,將公司的風險降到最低,認真講解修改意見,增強相關人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據各部門需要,提供相應的合同文本。同時做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動年度審驗考核相關工作,提高企業信譽和知名度,公司連續多年被評為守合同重信用單位,20__年繼續做好國家重守企業的年報工作。第四,處理行政處罰案件。對有關行政部門下達的行政處罰通知書,及時了解有關情況,根據實際,進行協調處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識產權管理工作。
自主知識產權在國家經濟發展中的重要地位和在企業發展中的重要作用越來越明顯地體現出來,加強知識產權的保護和管理工作對企業經濟發展至關重要。在商標工作方面:今年共有____商標獲得商標注冊證,新申請商標注冊____;根據需要隨時辦理商標查詢,避免侵犯他人商標權而給公司造成不必要的麻煩及經濟損失;同時核查市場部在產品包裝、產品說明等宣傳材料中關于商標的說明及使用方法是否符合規定,防止違法違規情況的出現。在專利工作方
面,今年共辦理已10項授權專利的年度維持手續;共有____專利申請獲得授權,取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復配混劑專利申請,因為有在先權,完全在人家的保護范圍之內。經一審通知書答辯,被專利局駁回。新辦理專利申請1項,丁烯氟蟲腈國際專利申請已進入國家階段。同時,及時做好未授權專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關后續工作。
五、結合工作實踐學習法律法規和進行法律宣傳教育工作。
我們始終把進行理論學習、提高業務能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學習新的法律法規,才能做好各自的法律事務工作。對銷售業務人員主要針對業務員在業務處理過程中涉及到的法律方面的問題進行普法教育,我們部門還利用審查設備、開發、市場等相關業務部門對外簽訂合同時,針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業務的能力,為避免給公司造成不必要的經濟損失,規避法律風險做出我們的努力。
作為服務部門,我們一切工作的開展以企業經濟效益為中心,運用法律知識,通過合法合理的手段,規避企業在經營活動中的法律風險,維護企業的合法權益,為企業持續健康發展做出貢獻。
保山市隆陽區人民法院堅持依法公開、真實公開、注重實效的原則,以及固定內容長期公開,經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開的原則,以網絡媒體、政務公開專欄等為依托,切實開展政務公開工作。
一、充分認識政務公開工作的重要性,切實加強對政務公開工作的領導和監督
加強政務公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力的具體體現;是堅持和發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,構建社會主義和諧社會的必然要求;是落實依法治國基本方略,推進依法行政,建設法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預防腐敗體,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。
隆陽區人民法院高度重視政務公開工作,堅持由院黨組書記、院長負總責,分管副院長具體抓,各部門負責人專門負責實施,按照一級抓一級,層層抓落實的工作格局,切實抓好政務公開工作。每次公開的內容都由分管副院長嚴格審核把關。2008年7月,根據人員變動,及時調整了領導小組及工作機構。我院制定了政務公開工作計劃,按照政務公開目錄規定的項目全面公開。年內,政務公開工作領導小組及辦公室分別召開了4次會議,對政務公開工作進行了分析、研究和總結。通過強化宣傳教育,加大督查力度,切實規范政務公開的內容和形式,拓寬了干警參政議政的渠道,密切了黨群、干群關系,促進了勤政廉政建設,得到了廣大干警和人民群眾的擁護和支持。
二、結合法院實際情況,切實開展政務公開工作
根據政務公開工作計劃和政務公開目錄,按照《隆陽區人民法院政務公開實施方案》(隆法發〔2002〕44號文件)的要求,除法律、法規和政策規定不能公開和不宜公開的以外,凡與干警和人民群眾切身利益密切相關的事項均依法公開。院內14個部門都依法落實了政務公開措施,公開率達100%。公開的內容主要包括內部管理和公開審判兩個方面。院機關和各人民法庭全文張貼了訴訟費用交納辦法,當事人承擔訴訟費用的具體數額,在裁判文書中也作了明確說明。為了解決群眾難的問題,我院于今年制定了《隆陽區人民法院接待群眾來訪工作制度》和《隆陽區人民法院關于進一步落實院長接待日和干部下訪制度的實施方案》,并長期張貼于政務公開欄。在立案大廳設置了接待室,并制作值班安排表,將帶班領導及值班人員的姓名、電話予以公示。我院按照依法公開、真實公開、注重實效的原則,對內部管理和公開審判兩個方面的內容都進行了全面、真實的公開,并堅持固定內容長期公開,經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作臨時公開。我院共設置了固定宣傳欄2塊(大門兩側各1塊),電子顯示屏2塊(在大廳設置,大小各一),對我院受理案件的條件和范圍、案件審理排期情況、案件公告情況、法庭規則、訴訟費用交納標準、法院工作動態、案件審判結果(裁判文書)等內容都進行了及時、全面的公開。四個人民法庭均分別設置了固定宣傳專欄、活動宣傳專欄各1塊,從內部管理和審判公開兩個方面進行了公開。今年,我院已將政務公開的有關規定和相關內容全部刊登于隆陽區人民法院網。比如,政務公開工作實施方案、政務公開目錄、政務公開的相關措施、院內機構設置及職責范圍、生效裁判文書等,并在隆陽法院網設立網上監督臺,將全院干警的照片和基本情況予以公開,便于接受人民群眾的日常監督。此外,還采用公開專欄、宣傳資料、在《人民法院報》和《保山日報》等報刊,以及保山電視臺等新聞媒體上公布相關內容、召開各種會議、發出相關公告等方式公開。在政務公開工作中,我院按時上報政務公開工作的開展情況及相關統計報表,建立和完善了相關的文書檔案,進一步加強了痕跡管理,推動了政務公開工作的法制化、規范化進程。
三、加強監督檢查,確保政務公開工作的各項措施落實到實處
我院政務公開工作監督評議小組定期對各部門開展政務公開工作情況進行監督檢查,同時,設立并公開了舉報電話1部(政務公開投訴電話設在院紀檢組監察室,號碼為:2233421)。今年還在隆陽法院網上設立了網上舉報,群眾可通過電子郵件的形式舉報投訴。同時,網上設立的“院長信箱”,還公開受理各種舉報和投訴,對政務公開工作進行監督。現全院共設置了舉報意見箱5個(院機關和四個人民法庭各設1個,都設在大門外,鑰匙由紀檢組監察室統一保管),公開受理群眾投訴,每月由政務公開領導小組辦公室開箱一次。按照我院《政務公開工作實施方案》的要求,監督評議小組對政務公開工作定期開展督促檢查活動,督促各部門切實開展政務公開工作,并將監督檢查結果作為各部門及其負責人考核評優的重要依據。年內,監督評議小組先后4次對各部門落實政務公開工作的情況進行了監督檢查,確保政務公開工作的各項措施落到了實處。
四、存在的問題和下一步工作計劃
(一)存在的問題
1.極個別部門對政務公開工作的重要性認識不足,沒有把政務公開工作與審判業務等工作一同安排部署。
2.政務公開工作痕跡資料的收集管理不夠規范,與上級的要求還有一定的差距。
(二)下一步工作計劃
一、領導重視,婦女兒童維權工作有序開展
區婦聯高度重視婦女兒童維權工作,切實加強組織領導,把普法、維權等工作作為主要業務工作來抓。
一是建立健全組織,認真落實平安家庭工作。我會成立以主席為組長,分管副主席為副組長的平安家庭工作領導小組,主抓維權日常工作;同時,成立有以主席為組長的重大矛盾糾紛排查調處領導小組。加強區、鄉鎮、村三級維權網絡的建設和完善工作,通過召開聯席會議,發揮成員單位議事作用,部署和落實工作目標,推動維權工作落到實處。
二是召開專題會議,安排部署維權工作。傳達上級精神,對婦女兒童維權、群眾來信來訪接待等工作進行嚴格要求。
三是責任落實到位。為在源頭上抓好維權工作,保障“案有人接,事有人辦”,區婦聯采取有力措施,要求各鄉鎮婦聯、各系統婦委會將維權工作與日常工作有機結合起來,正確處理好兩者關系,力爭把矛盾解決在萌芽狀態。
四是結合平安XX建設,我區婦聯認真對照綜治目標考核要求,一一抓落實。年內,爭取區財政劃撥“不讓進我家”、“平安家庭”創建等專項經費5000元,為活動的正常開展提供了物質保證。
五是組織干部對安全感滿意度工作進行學習、培訓和測評工作。
二、實施“雙維雙促”平安建設工作,維護婦女兒童合法權益
在全區深入開展“雙維雙促”平安建設工作,各級婦聯依托“維穩基石工程”三級維穩平臺,宣傳法律法規,維護婦女兒童的合法權益。
(一)拓展婦女兒童維權服務平臺。整合資源,各級婦聯組織與綜治部門共同參與創新社會管理的工作,積極配合區法院做好家事審判改革試點工作,進一步拓展了婦女兒童維權服務平臺。
(二)以“建設法治XX·巾幗在行動”活動為契機,開展法律法規宣傳,提高廣大婦女的法治意識和維權能力。
今年,我會開展村婦女干部法律知識培訓1期,在XX鎮XX街擺攤設點開展“三八”婦女維權宣傳周活動,在石卡高中開展禁毒宣傳活動1次,XX區婦聯和XX區法院家事審判庭聯合在XX鎮回龍村委開展XX區“七五”普法婦女法治宣傳進村屯活動,反工作業務培訓、法律援助知識、婦女兒童權益保護等各種宣傳活動,共簽訂“不讓進我家”家庭承諾書2500多份,發放各種宣傳資料2萬多份,多渠道多形式引領婦女學法、知法、懂法、守法、用法,提高廣大婦女的法律意識和依法維權能力。2017年,全區婦聯系統共受理來信來訪14件,其中區婦聯2件,處理率100%,大量婦女兒童維權案件化解在基層。
三、實施關愛農村婦女兒童活動,促進社會和諧
一是開展慰問貧困農村婦女兒童活動。今年以來,區、鄉婦聯領導干部深入貧困婦女兒童家中走訪慰問,了解她們的所想所盼,幫助解決她們的實際困難。我會利用區婦女兒童發展專項基金和“兩癌”救助金開展慰問活動,全區共走訪慰問了142名貧困婦女兒童,送去慰問金35.9萬元。
二是關心農村婦女健康,開展宮頸癌和乳腺癌免費篩查工作。我會與區衛計局聯合在全區開展“兩癌”免費篩查工作,到目前止為農村婦女進行免費篩查宮頸癌9979人、乳腺癌9397人。
三是積極籌資,創建“兒童之家”,確保完成承接自治區、市績效考評任務。我會積極籌集資金39.92萬元,嚴格按照XX創建“兒童家園(之家)”項目評估驗收標準,創建了20個“兒童之家”(20個“兒童家園(之家)”里含自治區績效考評12個,市績效考評14個,為民辦實事20個),為農村留守兒童提供了校外活動場所。
四是開展留守婦女摸底排查工作。7月份,區婦聯《根據貴港市民政局、教育局、公安局、婦聯關于開展農村留守兒童和留守婦女摸底排查工作的通知》精神,認真組織各鄉鎮、村干部在全區開展農村留守婦女摸底排查工作,共摸底排查有農村留守婦女1730人,為我區下一步更好地開展幫扶工作奠定基礎。
四、加大教育培訓力度,提高婦女兒童的綜合素質
一是組織開展維權干部培訓。為進一步增強鎮、村婦聯維權干部的業務能力,今年11月份舉辦全區鎮、村婦聯干部維權知識培訓班,培訓169人,進一步提高了她們的維權工作能力。
二是加強未成年人思想道德建設。區婦聯聯合區文明辦、區教育局等部門在全區廣泛開展“爭做合格家長培養合格人才”家庭教育大講堂八桂行活動,在8月份,組織XX區家庭教育宣講團到全區各鄉鎮村、社區、企業進行宣講10場,受教育的家長共有2500多人,引導大家正確教育孩子,有利于家庭幸福,促進社會和諧。9月份,在XX鎮中心小學開展“守護童年·春蕾計劃·護蕾行動”培訓活動,培訓XX社區干部、大學生志愿者、巾幗志愿者、留守兒童及家長共810人次,提高了他們對兒童安全防范、科學家教知識、兒童心理健康等方面的認識。
五、以活動為載體,建設和諧家園
1、人民調解方面:截至10月31日,我所共化解矛盾糾紛97起,涉及人數近千人,涉及金額1700余萬元:其中,群體性10起;各類死亡賠償(含工亡與非工亡)3起;工傷賠償15起;各類勞資糾紛69起。調處率100%,調解成功率98.5%。街道人民調解委員會指導村社區調解案件200起。接待各類法律咨詢450起,累計人數超過480人。
2、規范化基層調解組織建設穩步推進。在司法局指導下,街道所轄村、社區按照規范化人民調解委員會的創建要求,統一設立人民調解固定工作場所、統一調解標識、規范調解程序、規范檔案制作。同時,為加強基層調解員的業務水平,司法所組織參加了市區調解員培訓、參加法庭庭審以及業務交流等形式的活動,提高人民調解員的業務水平。
3、做好警調銜接,實現了司法與公安雙方的資源優勢互補。今年與小港派出所__警務站配合,對人民調解派駐調解室進行了裝修,上墻制度進行了規范,進駐調解員進行了明確。警調對接有效地將轄區治安民事糾紛引導至調解室,促進社區矛盾及早化解。
目前,街道現有社區矯正人員10人,本地6名、外地4名;矯正工作中,司法所嚴格規范化管理,做好社區服刑人員思想引導和教育轉化工作,一年來,無脫管漏管和重新犯罪的現象發生,社區矯正和安置幫教人員表現良好。
1、源頭嚴把關,管理嚴落實。__司法所認真貫徹落實區司法局社區矯正工作精神,注重規范社區矯正工作的各項流程。今年,司法所重點抓好落實審前調查工作和日常管理。司法所要求審前調查必須做好走訪工作和現場筆錄,并對每個被告人的詳細情況要進行核對。對于存在瑕疵,不符合司法所接收條件的,司法所一律不予接收,在源頭處從嚴把關。同時,司法所切實加強日常管理各項流程的規范和自我監督。司法所今年通過規定每月報到時間,避免了管理工作的分散無序;同時,對需要外出請假的矯正人員,要求必須本人到司法所進行請假手續的辦理,并在返回后立即憑相關出行憑據進行銷假。同時規定單位人員出差必須要單位開具證明。落實好矯正人員一人一檔案的規范工作,使矯正工作有章可循。做好矯正人員的日常監管和思想引導,強調矯正紀律和思想匯報,防止矯正對象重新犯罪。
2、信息化建設抓效率。本年度__街道司法所積極響應區司法局社區矯正辦關于社區矯正信息化建設的工作要求,配合區矯正辦完善社區矯正信息化平臺的全覆蓋,努力實現文書傳遞、情況通報、日常監管教育網絡化、全程化、無縫化,提高工作質量。__街道司法局所從2月起全面開展信息化核查和平臺測試工作,自查寧波市社區矯正管理系統的各項功能模塊,及時反饋使用功能及平臺存在問題,并提出有關的建設意見。完成與區矯正中心的視頻對接、平臺手機定位、以及聲紋識別記錄等工作,加強對矯正人員的信息化監管。
3、充分落實社區矯正人員社區公益勞動及學習教育制度。司法所今年通過聯系轄區4個社區,搭建了__護綠隊、社區志愿者服務、護美__綠色志愿服務隊等多個社區服務平臺,建立司法所微信公眾號“__司法點點通”服務平臺、矯正人員交流qq群,不定期推送法律知識,推進法律學習、社區學習、公司學習、自我學習的多方位學習教育模式。平臺的搭建和模式的推進,使以往社區矯正人員被動接受的狀況得到了有效地改善,目前,社區矯正人員基本都能做到每月社區公益勞動和學習教育雙八時間,促進矯正人員的教育轉化。
4、做好安置幫教,教育幫扶工作。進一步規范和推進社區矯正人員、刑釋人員的教育幫扶和安置幫教工作,促進社會和諧穩定,今年和開發區市政公司協商,雙方簽訂建立了安置幫教基地的合作協議,基地提供就業安置、技能培訓、社區公益勞動等內容,為社區矯正和刑釋人員提供服務。組織建立了以公安、法院、社區、
企業為成員的街道社區矯正志愿者隊伍,幫助社區矯正人員教育轉化,盡快融入社會。司法所通過開展多元化的普法教育工作,加快推進社會法治化進程。目前為止,累計已組織開展各類普法講座活動9次,邀請了法院的法官、律師和司法所工作人員進企業、進社區,有針對性的進行法律知識培訓,發放各類宣傳資料800余份,發放法律圖書50多冊。今年,司法所為加強普法宣傳力度,提升普法宣傳的效果,在各社區宣傳窗放置法治宣傳板、海報,按月更換,實時更新;每季度開展法治文化“季風行動”、《人民調解條例》led及條幅宣傳等,更換了七色花法治廣場的宣傳內容,突出適合青少年法治教育的法律知識,在__公園建立以“和諧家庭、廉政建設、法治宣傳”為主題的__法治文化園,把法律條文轉換成具體的案例,成了老百姓能夠讀懂的法律知識,區域形成濃厚的法治氛圍。司法所通過普法宣傳工作的常態化,在轄區營造濃厚的法治氛圍。
司法所堅持以人為本、服務群眾的原則,緊貼人民群眾生產生活實際,滿足人民群眾對法制宣傳的新期待與新需求,寓法制宣傳于公共法律服務之中,大力推進公共法律服務體系建設,做好“法制宣傳惠民工程”。目前,已初步形成以司法所公共法律服務中心站為中心,社區公共法律服務咨詢點為支點的公共法律服務體系,極大地滿足了人民群眾的維權和普法宣傳的需要。提供法律援助,為轄區困難群眾提供法律幫助,共接受法律咨詢40余人次,化解矛盾13起,受理案件1起。
為不斷提升司法所規范化建設水平,司法所按組織機構正規化、干部隊伍專業化、業務工作法制化、管理制度化、基礎設施標準化等要求展開工作,全面深入推進規范化司法所建設,進一步建立和完善村社區人員調解員隊伍,組織參加市區各類調解培訓,參加法庭庭審等提高調解員業務水平。落實法律顧問進村社區制度,聘用專職律師擔任村社區法律顧問,為群眾提供專業法律服務。
一、普法依法治理工作
法建辦集中2個月的時間開展對上對下的“法治建設”目標績效考評工作,取得明顯成效。一是抓好市政府聯合考核組的迎檢工作。按照市政府考評要求,通過嚴格把握任務分解、資料匯總、裝訂成冊、自查評分等環節,對“法治建設”工作進行了全面呈現,得到了考核組專家的高度認可。二是抓好對全區各單位的“法治建設”工作的考評驗收工作。根據區委、區政府的統一安排部署,由區依法普法領導小組負責承辦“法治建設”工作的目標績效考核工作,通過基層走訪、實地查看、資料查閱等形式,對全區73個單位進行了全面、公正、科學的考評,圓滿完成工作任務。三是抓好立功評獎工作,積極開展創先爭優活動。按照市法制辦統一安排,對2012年度在依法普法工作上表現優異、成績突出的單位及個人進行立功評獎,結合區全年工作開展情況,報批領導同意,向市法制辦推薦先進集體6個,先進個人6個。
按照“十二五規劃”及十的要求,充分利用一個月的時間,扎實做好年初工作計劃及部署。一是認真制定下發了全區2013年“法治建設”工作要點;二是認真擬定全區2013年依法普法骨干關于法制宣傳的集中培訓計劃。
二、人民調解工作
(一)迅速反應,集中精力、集中時間開展涉穩矛盾“清倉行動”。根據區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的安排,在全區司法行政系統內以穩定為第一責任,迅速開展矛盾糾紛集中摸排、調處,著力化解老案、難案。通過系統篩查、司法干警走訪等途徑,共排查涉及醫療衛生、民間借貸、人身損害賠償等方面的糾紛15件,并及時就地化解,確保了轄區內的平安和諧。
(二)通過對立案歸檔的人民調解案件進行嚴格審查,對兩件不屬于人民調解范疇的案件取消補貼,共計補貼人民調解案件47件,發放個案補貼4040.00元。
(三)認真組織、推薦十二名優秀人民調解員參與評選“全區調解能手”。通過公開評選,鄧興和、彭燮等六名人民調解員榮獲“調解能手”稱號。擴大了人民調解工作影響力,提高了人民調解員對工作的忠誠度和積極性。
一季度各級調解組織共排查出各類矛盾糾紛274件,調處成功268件,調處成功率為98%;直接服務群眾585人次,涉及協議金額339萬元。糾紛類型以婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛為主,其中婚姻家庭糾紛139件,鄰里糾紛36件,損害賠償糾紛33件。
三、法律援助工作
(一)結合基層法律援助工作站的實際情況,進一步加大基層法律援助工作的監管力度,努力為群眾提供優質高效的法律援助,切實做到惠民為民。加強法律援助自愿者隊伍集中教育整頓活動。結合實際,開展法律自愿者隊伍集中教育整頓,按照學習動員、自查自糾、總結驗收等階段分別進行,努力提高隊伍的整體素質。
(二)積極開展為農民工討薪專項活動,充分發揮法律援助作用。為充分發揮法律援助職能作用,切實維護社會穩定。從去年底到今年初,區法律援助中心與各鄉鎮法律援助工作站開展了“元旦、春節前保障農民工工資支付法律援助工作”專項活動,把解決農民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務抓好抓落實。一是認真落實省、市《關于年末歲初開展為農民工討薪專項法律援助活動的通知》,要求加強與勞動保障等部門的聯系,及早掌握農民工法律維權的動態。二是簡化手續,積極開辟綠色通道,利用逢場天進行法律援助宣傳。對農民工追索勞動報酬、討薪、工傷索賠法律援助百分之百受理,一季度以來,區法律援助中心受理法律援助案件63件,辦理代書、咨詢等其他法律援助事項409件,服務受援人群達576人次,受援案件金額數約為84萬余元。
四、安置幫教工作
(一)加強安置幫教基地建設,進一步做好刑釋解教人員的就業及社會保障工作。積極與本區的各家企業聯系,盡量解決回鄉刑釋人員的就業問題。加強與市鳳平耐磨材料廠和市華能機械有限公司兩個已建的安置基地的協調配合,參與其到川中監獄招聘即將釋放的勞教人員的事務,確保刑釋人員出獄后的就業,減小重新犯罪的機會。
(二)加強信息化管理工作。全面落實信息化管理有關文件精神,在工作中做到信息上網、網絡共享的目標,按時、按量的將統計數據匯聚到各個安置幫教工作管理平臺,做到核查無誤,統計精確,核查率達100%。
(三)今年一季度,共接收刑釋解教人員31人,對年老和能夠享受城鎮、農村低保的7人實施了社會救濟。協助監所進行核查和溝通服刑人員與其親屬配合幫教工作。共協助核查信件類4人,網上核查126人,收到監獄改造情況告知書8封,收到后及時將親屬的意見和建議寄送給監獄。
五、社區矯正工作
(一)全面加強協調合作。根據全區社區矯正實施意見我們在區社區矯正工作領導小組的領導下,加強了與各部門之間的協調配合,比如,與法院聯系,從源頭上落實對社區矯正對象的掌握。
(二)建立社區矯正對象一人一檔制度。認真執行社區矯正對象一人一檔制度。對社區矯正對象進行分類管理,按照法律和相關規定,建立社區矯正對象報到、會客、請銷假等管控制度,制定措施防止社區矯正對象脫管、漏管、重新違法犯罪。
1—3月,共接收社區矯正對象47人。對這些人員,我們均按照最新制度進行了管理。
六、公證工作
公證處充分發揮職能作用,以維護社會穩定為己任,樹立為民服務思想,積極面向基層,面向全區群眾,為服務對象提供優質、高效的公證法律服務。努力細化、完善公證各項服務措施,通過建立和完善“三制三服務”措施,大大提高了辦證效率和辦證質量。“三制三服務”即一次性告知制、限時辦證制、證后回訪制和預約服務、定期服務、登門服務。今年1—3月,公證處已辦結各類公證事項共計575件,其中民事類公證318件,經濟類公證254件,涉外公證3件。
七、其它工作
深入開展“服務提升年”活動,增強執行意識、提升服務質量、優化重點服務項目,重點在法律服務窗口單位:法律援助中心和公證處中推行各項服務承諾制度,逐步完善各項便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推進規范化法律援助工作站建設。
2、加大法律援助工作力度,提高法律援助案件質量。
3、學習貫徹黨的十精神及兩會精神。
4、組織開展瓊年人才論壇活動。
5、開展“三大建設”活動(平安建設、法治建設和隊伍建設)。
6、開展“掛包幫”活動。
7、深化精品司法所創建工作,做好、工業園區、西眉、東禪司法所的全面調研工作,為創建任務的完成打下堅實的基礎。
8、每月重點指導、檢查矛盾糾紛預防、排查、化解、協議書制作等情況。
9、繼續完成司法行政機關與公安機關社區矯正人員的移交工作。
10、各司法所開展社區矯正人員集中學習活動。
11、集中清理未報到人員,對清理出來的人員進行追查。
12、開展社區矯正工作者培訓。
總結,可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識,從而得出科學的結論,以便發揚成績、克服缺點、吸取經驗教訓,使今后的工作少走彎路、多出成果。下面就讓小編帶你去看看律所法律顧問工作總結報告范文,望能幫助到大家!
律所法律顧問工作報告
辭舊迎新又一年,在貴公司各位領導的大力支持和積極配合下,我們完成了____年度的法律顧問工作,在這一年間,貴公司的經營、管理風險也得到了有效的防范。舊的一年過去了,新的一年飄然而至,為總結工作,繼往開來,更好地為貴公司未來的發展提供有效的規范管理及風險防范,現將過去一年以來的法律顧問工作從正、反面及建議進行總結如下:
一、從我所律師在____年11月27日起至____年11月26日的顧問服務過程中,我們主要做了以下工作,并取得的了較好的效果:
1、幫助公司整理、制定《公司管理制度》,通過制定《公司管理制度》加強了公司的規范化管理;明確了公司各部門的日常工作職責,使各部門分工明確,工作職責分明,業務井然有序;積極發揮了全體員工的積極性、創造性,提高全體員工的技術、經營、管理水平;完善了公司的經營、管理體系,增強了公司的競爭力。
2、嚴格審查、制定公司各類合同,通過擬定《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《和解協議書》、《合伙協議》、《融資租賃合同》等及及時審查、修改公司即將簽訂的各類合同,使貴公司完善了公司的合同管理,預防了風險發生,至目前止未出現任何因合同約定不清、違約等合同糾紛。我認為公司在預防糾紛的發生上是取得了一定的成績,為以后合同的進一步履行打下了堅實的基礎。
3、積極參加公司的日常工作會議,了解公司的經營,管理情況,對公司日常工作中出現的法律問題及時進行解答、處理。預防了一些突發狀況的發生,使公司生產、管理更加穩步有序。
4、協助貴公司高層赴貴州省,麗江等地對購買設備及投資項目進行審查把關,在擬定合同時將貴公司的利益永遠放在第一位,在條款的設計上充分考慮了以后面臨風險的救濟途徑,使公司不會被陷入困境。發現了問題及時言正的向貴公司指出了可能存在的風險,使得貴公司在決擇時有了更充分的考慮,使此次投資達到了預期的目的,也取得了更多的主動權。
5、參與貴公司的股權收購商業談判,分析在可能存在的潛在商業風險,提出合理的建議并及時加以正確的處理,積極維護了公司的利益,預防了風險的發生。
6、對貴公司的應收賬款及時進行跟蹤、了解,針對久拖不還的客戶及時向對方發出《律師函》進行追討,向對方闡明利害關系,力爭讓對方盡快支付拖欠公司的款項。
7、妥善處理貴公司與。。。有限公司之間的買賣合同糾紛,積極與對方當事人和法官溝通,通過我們的訴訟技巧,避免了訴訟的發生,為公司爭取了利益化和避免了一些不必要糾紛的糾纏。
8、積極處理貴公司與。。。集團有限公司建設施工合同糾紛一案,及時與對方當事人和法官溝通,對話,努力把工作做細、做好,程度的使公司資金盡快的回籠。
在____年度的法律顧問服務工作過程中,我們律師的工作取得了一定的效果。通過____年度的法律服務,能清晰的看到通過我們律師多角度、全方位的努力工作,貴公司無論是經營管理環境、模式,抑或是公司的盈利能力都得到了顯著的改善,而且從風險防范和控制角度看,通過我們律師的顧問服務,____年度,我們的工作都有效地實現了貴公司風險防范和控制總目標,公司的風險控制能力明顯增強。
二、當然,在____年度的法律顧問服務中,我們也看到了我們工作中的不足,具體有如下問題:
1、工作積極性仍需加強,貴公司與我所建立常年法律關系后,我所由陶應強律師負責。在服務過程中我所律師有時是被動服務,貴公司所提出的要求和問題是貴公司領導在工作中發現的,然而貴公司領導不一定熟知整個公司的法律制度,其中許多隱性的問題未能發現,可能就是潛在的風險,這點律師服務不到位,不深入。顧問的目的就在于發現潛在、隱性的問題,進而通過律師專業的知識預以防范,避免以后產生糾紛。
2、顧問工作內容和范圍不夠深入。顧問律師雖然起草了《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《合伙協議》《融資租賃合同》……但由于律師未跟進合同的履行、實施,就算是一份好的合同但如果細節注意不夠,仍然會產生糾爭。貴公司的相關合同簽訂后由于都是非專業人員監督執行情況,應注意的事項和收集的信息可能不到位,可能達不到法律上的證據形式和效力的結果,這可能產生隱性的糾紛,以后律師應加強監督的力度。
3、貴公司系有限責任公司,但在____年的顧問服務中,律師未對公司的管理提供法律意見,這是一個大的方面,應當深入與領導層的溝通,加強對公司的治理。在財務上律師己未參與任何工作,或許存在與法律規定不一直之處。
三、通過____年的服務過程我們看到了公司在以下方面需加強和完善,特提建意如下:
1、貴公司應注意股東大會、董事會、監事的權利、義務。
據本律師所知貴公司僅四名股東。雖然如此,但形式上的如法定的每年必須召開一次股東會、董事會,對會議決議的內容,公司應當備案,便于審計或重大事項有據可查。
2、利潤分配。
根據公司法原則,有限公司承擔的是有限責任,公司法的原則是資本不變和資本維持。另根據《公司法》第167條 公司分配當年稅后利潤時,應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的,可以不再提取。本律師建議:每年由執行董事制定分配方案,由股東會決議,將提取10%以后的利潤全部分配給股東個人,明確公司財產與股東個人財產,做到資產與注冊資金相對一致即可。若股東長期不分配利潤,將導致本屬股東個人可分取的財產與公司財產混同,一旦出現賠償、解散、破產等情形,勢必將本來可以屬股東分走的財產,歸入了公司,最終為公司承擔了不必要的債務。
3、加強財會會計的管理。
根據公司法第165條:公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告,并依法經會計師事務所審計。財務會計報告應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定制作。第202條:公司違反本法規定,在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的,由縣級以上人民政府財政部門責令改正,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第203條:公司在依法向有關主管部門提供的財務會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的,由有關主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條 公司不依照本法規定提取法定公積金的,由縣級以上人民政府財政部門責令如數補足應當提取的金額,可以對公司處以二十萬元以下的罰款。本律師建議財經制定是公司的核心,不僅在聘用相應人員上而且在制度上應嚴格規范操勞作,一旦違規作帳,作帳外帳將可能產生行政處罰的責任。
4、加強對員工的管理和法律意識的培訓。
員工的素質和形象代表著公司的實力、規模及發展。員工是公司的組成部份,留住人才是公司仍以發展的前提和保證,由于有些員工不懂勞動法規,可能隨時流動。本律師建議:首先,制定詳細的規章制度,對員工嚴格要求,在外界表現出貴公司是一個紀律嚴明、做事嚴簡、有文化、有修養的正規大公司,以便提升公司的整體能力,以求在市場經濟中更具競爭力;其次,對員工進行法制教育,特別是勞動法律、法規,以便員工能明白自己的所作所為是否合法,會產生怎樣的后果,最終達到讓員工與公司溶為一體,以調動其積極性、創造性、讓公司獲得更大的利益;最后,豐富員工的文化生活,加強業務的培訓,讓員工明白自己不僅在貴公司獲得發展,賺取金錢,還能提升自己,提升員工的凝聚力。
5、貴公司的發展速度快,可能會涉及到擴大規模,轉移投資,收購等情況。
若貴公司在作上述重大決策時,應該先進行調研,如政府的政策、規劃、發展方向,土地性質、規劃用途、及交通、市場行情、產業投向、民俗風情等等方面。調研的結果將影響投資的成敗。
6、貴公司在房屋、場地租賃、職工保險、車險保險等方面也應予重視。
以上系本律師為貴公司服務一年的成果、不足和建議。對于工作中的不足,在此僅對對公司及全體股東、員工表示歉意!若貴公司仍愿聘請我所律師為常年法律顧問,我們將繼續保持好的顧問工作傳統,并組成專業的律師顧問團,在總結不足、發現的新問題新情況的基礎上深化服務,以求全方面、精、準、細的為貴公司提供高效、優質的服務,深入開展顧問服務工作,具體服務范圍及方式見顧問工作方案和年度顧問工作規劃、工作總體目標。我們將再次向貴公司作出慎重的承諾:“以我們的專業服務,為您提供專業的風險防控!”
律所法律顧問工作報告
江西____律師事務所在____年7月15日與______分公司簽訂《聘請法律顧問合同》,律所指派本律師負責貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒,時間已過去一年。現對這一年來的工作作個總結,以期雙方更好的指正交流,相互促進。
一、提供法律咨詢,分析企業事務,防范法律風險。
有句諺語“法律如空氣一樣,無所不在。” __x__分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業。經營范圍又是涉及到國計民生的特種行業。因此,在資產、人員、經營方式、內部管理上,更要求審慎處理每一件企業事務。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產購置、處理等重大企業事務。
隨著公司經營方針、策略的變化,需要購置合乎規劃的民營油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產數額、產權過戶,防范交易風險等問題。本律師對經濟合同全面審查修訂。另外,對一起違規給大客戶傭金的做法指出法律風險,建議立即糾正。
三、利用自身優勢,企業訴訟,維護公司合法權益。
本律師作為多年的社會律師,有較好的社會資源和豐富的法律實務經驗。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護顧問單位合法權益。對一件多年懸而未決的油站產權提起確認所有權訴訟,取得了預期結果。現另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往,交流信息,加強溝通。有涉及企業重大法律法規的頒布,本律師將通知公司,建議組織學習。必要時,本律師將會商安排時間,集體授課學習、探討。公司方面,對經營方針政策、重大管理決策,內部管理制度變化,經濟合同,將相關文件復制本律師,給予審查。
律所法律顧問工作報告
法律顧問工作關乎法治政府建設,是推進法治孝南建設的重要助力。今年,在區政府的領導下,在四位法律顧問的共同努力下,孝南區法律顧問工作取得了較大成效。
一、基本情況
一直以來,我區法律顧問工作實行兼職政府法律顧問聘任工作制,從律師事務所等法律實務經驗豐富的專業機構中選聘專業人員擔任兼職政府法律顧問,主要負責參與區政府重要行政決策的論證,并提供法律和政策依據;草擬、修改、審核以區人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協議和其他法律事務文件,并根據需要參與重大經濟項目洽談;參與研究、論證區政府依法行政工作意見及實施方案;參與規范性文件制定咨詢論證工作;根據需要,為涉及行政執法監督、行政復議提供咨詢,辦理區政府民事、行政訴訟案件。
二、主要成效
一是積極參與政府的重大行政決策。今年以來,區政府法律顧問先后共計5次列席區政府常務會議,參與重大行政決策的討論,為區政府依法決策提供了法律服務,確保政府的重大決策符合法律法規規定,促進了法治政府建設步伐。
二是積極為發展經濟服務。對重大投資和重大項目建設、重要合同提供法律審核意見。先后9次對政府重大活動、重要投資和重要合同進行集中討論。參與起草章程復函4次,參與起草規范性文件30余次,對規范性文件的制定提出了具有建設性的審查意見,確保政府的重大決策科學性、合法性與可操作性。
三是積極為行政復議、行政應訴案件提供在專業服務。今年以來,政府法律顧問先后5次參與行政應訴,為行政復議案件的解決提供法律意見,在我區首次行政復議委員會上,法律顧問充分利用法律知識,結合案情,深入剖析,最終促進了黃某行政復議案件的合法合理解決。
三、存在的問題
一是潛力和作用沒有充分發揮。受人員數量、時間、精力等因素的制約,政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務;同時缺乏激勵機制,政府法律顧問的積極性未能充分調動起來。
二是長效機制有待進一步健全。我區實行政府法律顧問制度至今已有多年,雖然在推進我區經濟社會快速發展方面發揮了積極作用,但從貫徹落實依法行政工作要求來看,從實現行政工作法制化、規范化、科學化的目的出發,還需要進一步完善相關配套制度,健全政府法律顧問工作的長效機制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顧問對政府事務的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應的法律服務的范圍應進一步擴大,這是建設“法治政府”的必然要求。
一、領導重視,責任落實,奠定維穩工作基礎。為了確保各項工作井然有序的開展,順利完成年度目標任務,鎮黨委、政府與各村(居)、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設工作責任書,各村(居)也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標責任書。年終鎮對村(居)的工作目標完成情況進行考核驗收,考核結果與村干部績效工資相掛鉤,獎勤罰懶,目前,20__年黨委政府對村居考核結果已經公示。各村(居)對村民小組也采取相似的獎勵機制,積極調動大家的工作主動性,增強工作責任感,形成了由被動干轉變為主動抓的良好局面。
二、創新機制,注重化解,確保社會和諧穩定。為確保__地區社會穩定,__鎮黨委、政府認真貫徹落實“區委書記大接訪”活動精神,集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛,消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動:一是強化矛盾糾紛隱患調處責任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調處,實行一般矛盾糾紛周報督辦制和重點人員穩控一日兩報制,對不穩定因素和隱患做到及時發現、及時解決。鎮主要領導堅持在每周黨政例會上督辦分管領導、聯村領導對矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況,并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領導和責任人到戶見人,進行面對面的溝通,心與心的交流,切實解決群眾的實際困難和問題。二是創新矛盾糾紛信息公開機制。運用政府門戶網站、有線電視政務公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介,適時公布矛盾糾紛、事項和政府網站在線受理情況的受理過程和意見答復,廣泛聽取群眾意見,征求群眾的處理意見和建議,主動接受群眾監督,政府工作的透明度得到進一步增強。截止目前,已公布6期《矛盾糾紛調處情況公告》,群眾反響較好。三是超前化解項目建設引發的矛盾和問題。今年以來,寨西商業街、鎮科技文化活動中心等項目建設相繼啟動,征遷工作乃重中之重,為確保項目建設順利進行,黨政聯村、分管領導及工作人員夜以繼日的進村入戶,耐心細致的宣傳項目建設的重要意義和有關征地、拆遷、補償等政策法規,逐步取得廣大群眾對項目建設的理解和支持,有效避免了可能發生的矛盾糾紛,解決了群眾的后顧之憂。四是啟動突發事件應急預案,保障人民群眾生命財產安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺風等因素影響,寨西新村發生山體滑坡,導致擋土墻倒塌,臨時工棚被壓,在建的3戶安置房受影響。__鎮政府及時啟動了應急預案,鎮長黃德順在事故發生的第一時間趕往現場,指揮迅速組織搶險,消除現場危害。8月8日,鎮黨委書記于亮主持召開專題會議,對災害治理、受損處理等明確了責任主體,對下一步征求意見、安置群眾、災害治理等工作進行了詳細部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則,與群眾充分溝通交流,爭取了群眾的理解與支持,使災害治理等工作穩步進展,有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發生。五是引導群眾以訴訟途徑維護自身權益,妥善化解疑難問題。今年以來,鎮主要領導本著依法解決問題,主動引導群眾通過訴訟途徑維權,化解了一些多年未結的疑難復雜問題。如:20__年,岡村16組戴錦宣租用供銷社倉庫,從事食用油的兌換、加工和銷售,于20__年3月中旬某晚,攜妻子突然棄廠而去,廠內機械設備及油品全被搬走,當時,存放在廠內的茶籽油、菜油達5000余斤,涉及岡村及大嶺下等村近60戶農戶,戴錦宣另欠少數農戶現金達2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農戶也曾聯名寫信到鎮政府。此后,鎮黨委書記于亮到岡村調研時,進一步了解情況和群眾訴求,在鎮黨政聯席會上明確由鎮司法所牽頭,派出所協助,調查了解該事件的來龍去脈,會同村委會及時引導群眾通過司法途徑維護自身合法權益,司法所予以法律援助。目前,
法院已該案件正在審理之中。此外,程勝財問題也多次在鎮黨政領導的親自過問、接待和分管負責同志的直接協調下,已向法院提起了民事訴訟,以通過訴訟途徑最終解決問題。據統計,20__年,全鎮共排查調解各類矛盾糾紛115起,較去年同期下降37%,調處成功__起。全年受理13起,較去年同期下降16%,已全部辦結,全年未發生一起“民轉刑”案件、和集體越級上訪事件,也未發生一起重大安全生產事故。 三、人防為本,優化技防,全面構建防范網絡。近年來,__鎮積極打造綜治民生工程,進一步優化防控水平,通過組建專業治安巡邏隊、建設數字視頻監控系統,實現了“人防、物防、技防”協調聯動。20__年底,我鎮從退伍軍人中擇優錄取6人,由政府出資10萬元,成立了專業治安巡邏隊,工資待遇全部由政府承擔。一年來,治安巡邏隊充分發揮其職能作用,在重點時段對重點單位、重點路段有針對性的開展巡防守護,使派出所對轄區逐步實現全時空、全方位、全覆蓋的巡邏防控,預防和減少了各類違法犯罪的發生,增強了群眾安全感。截止12月底,巡邏隊直接抓獲現行違法犯罪嫌疑人7名,網上逃犯1人,挽回直接經濟損失10萬余元。同時,__鎮以“數字__”建設為契機,開展治安防控“數字化”、“信息化”、“網絡化”建設,與黃山風景區建成了應急聯動子系統,在全鎮主干道、村民聚居地和各景區景點安裝了45個數字視頻監探頭,在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯網到賓館”、“應急反應到村居”,有力地震懾了違法犯罪,提高了治安管理和防范水平,為全鎮人民的生產生活營造了平安和諧的發展環境。據統計,20__年,全鎮共發治安案件35起,較去年同期下降61.5%,共發刑事案件26起,較去年同期下降61%。無治安混亂地區和突出治安問題,社會治安秩序穩定。
四、規范管理,加強幫教,扎實開展矯正幫教 。一是社區矯正工作有序開展。對社區矯正對象實行每周電話匯報,每月書面匯報和集中培訓學習及義務勞動,定期進行走訪或個別談話等制度,及時掌握思想動態,及時幫助糾正錯誤。同時,實行每人一檔,適時進行分等級分階段管理,有針對性的采取矯正措施,開始嘗試對他們進行心理健康知識的教育,從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前,經綜合評議,除一人獲批準長期外出務工,四名對象均被評定為普通管理等級,無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點突出。全鎮共49名刑釋解教人員,其中刑滿釋放34人,解除勞動教養15人,外出務工3人。為切實加強幫教力度,加強了對 “重點人員”的聯系、走訪、銜接、幫教等工作,同時完善了一人一檔資料,加強動態管理,最大限度預防其重新違法犯罪。為盡可能協調解決其就業安置問題,司法所與環衛所共同建立了__鎮第一個過渡性幫教安置基地。為鼓勵支持刑釋解教人員自謀職業,經司法所與__工商所協調,__居委會剛回歸的程牡丹及時享受到工商費減收政策。
五、毗鄰聯防,協調配合,共同打造平安邊界。為進一步打造平安邊界,促進毗鄰地區經濟社會穩定健康發展。今年,經__鎮與毗鄰5鄉鎮深入交流、探討,對20__年通過的《__鎮毗鄰地區聯防聯調委員會章程》進行了適當修改、完善,重新簽訂了《__鎮毗鄰地區聯防聯調聯治暨平安邊界創建公約》,使毗鄰地區聯防聯調工作更與時俱進,推進__鎮創建平安鄉鎮、綜治模范鄉鎮進程。
六、立足實際,拓展領域,著力開創工作新局面。為深入推進全鎮綜治暨平安建設各項工作,為旅游經濟發展創造更加穩定和諧的社會環境,__鎮今年還重點開展了以下創新工作。一是對不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮所有閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、輟學生、孤兒、流浪未成年人及外出務工人員留守未成年子女等特殊青少年,針對性開展的教育、管理、服務、救助等活動,最大限度的預防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設工作進景區。立足于平安景區創建思路,進一步拓展創建平安景區的內涵,全面開展綜治暨平安建設工作進景區活動,為__鎮旅游經濟持續發展創造穩定的“軟環境”。三是平安創建進賓旅館。創新平安建設工作機制,推進創建活動進賓旅館,今年正著手試點開展星級賓旅館創建活動,以提升其品牌效益和經濟效益,明年準備將創建活動延伸到大型賓旅館,擴大創建工作的覆蓋面,同時,對已經命名的平安賓旅館實行動態管理,以提升創建質量。四是平安創建與村民自治相結合。各村居新修訂的《村(居)民自治章程》,均將村(居)民違規上訪、違規用火、違反計劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經濟利益掛鉤,兌現獎懲。如芳村村《村民自治章程》規定,嚴禁違規上訪,對第一次違規上訪的,取消當事人1-3年的集體利益分配款;同一事由再次違規上訪的,取消其家庭成員1-3年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對有效遏制違規上訪事件的發生。
七、調研和創新工作初見成效。一是總結提煉經驗得以推廣。近年來,__鎮立足打平安和諧黃山南大門,夯實綜治基層基礎,加強治安防控網絡,提高群眾生活質量,在“強、優、合、實”四字上下功夫,以努力建成全國文明重鎮和國際旅游重鎮。20__年,由鎮綜治辦擬稿,區綜治辦報送的《__傾力打造平安和諧黃山南大門》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動態》上,要求各地學習借鑒。二是創新調解舉措開創局面。為實現人民調解與司法調解的良性互動,減少群眾訴累,節約司法成本,促進社會和諧,__鎮制定了人民調解與司法調解銜接的實施辦法,建立了訴前、訴中、訴后調解及聯席會議、信息反饋、培訓指導、
檔案管理等機制,發揮人民調解在訴前、訴中、訴后的基礎性、前瞻性作用,切實健全了社會矛盾糾紛的多元化調處機制。今年9月2日,率先在黃山風景區人民法庭內設立了調解室,實現了司法調解與人民調解的無縫銜接,提高矛盾糾紛化解實效和質量,最大限度地增加了社會和諧因素。__鎮率先在全市設立法庭人民調解室這一創新做法,也及時刊登在《安徽法制報》上。下一步爭取在日常工作銜接上取得成效。此外,《平安黃山》雜志上還刊登了__鎮綜治工作3篇信息、調研文章。此外,由鎮綜治辦整理上報的白云轎隊管理員程先洪見義勇為榮獲全省見義勇為先進事跡三等獎。 20__年,__鎮綜治暨平安建設工作在鎮黨委政府的堅強領導和上級相關部門的正確指導下,在各單位、部門的大力支持和協作下,形成了前所未有的社會持續穩定、經濟健康發展、整體面貌變化大的大好形勢。但我們仍將正視當前改革發展中面臨的新形勢、新問題,不斷提高憂患意識,增強責任感和緊迫感,增強工作的主動性、針對性和創新性,攻堅克難,穩步推進,為建設平安和諧新__,打造平安黃山,作出新的更大的貢獻!
20__年,__鎮綜治司法暨平安建設工作將以 “三個代表”重要思想和“十七屆三中全會”為指導,以科學發展觀為統領,深刻認識國際金融危機帶來的嚴峻形勢,緊緊圍繞建設“兩個重鎮”目標,扎實開展各項工作,以實現社會治安持續穩定的良好局面。現將明年主要工作簡要謀劃如下:
一、廣泛深入開展平安建設活動。深入貫徹落實上級有關文件精神,進一步明確有關部門在系列平安建設中的職責,深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創建活動,把平安建設向更多的部門和行業延伸,不斷擴大平安建設的覆蓋面,提高平安創建的質量和水平。
二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調解組織網絡建設和調解員、信息員等工作隊伍建設,有針對性地加強業務知識和技能培訓,提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進一步健全黨委、政府統一領導,綜治辦組織協調,以司法所為依托,有關職能部門共同參與、社會各方整體聯動的大調解工作格局。嚴格落實定期排查、分級負責、歸口辦理、協調調度、領導包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態。
三、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理。協調有關部門適時開展流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制。繼續開展治安混亂地區和突出治安問題排查整治。努力探討加強對青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區矯正對象、吸毒人員等管理教育的有效途徑,最大限度地預防和減少違法犯罪;注重發揮法制副校長(輔導員)的職能作用,進一步強化學校內部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
四、進一步加強綜治基層基礎工作。繼續加強鎮綜治維穩辦規范化建設,健全工作制度,整合力量,逐步建立綜治工作中心,形成全鎮維護治安和穩定的合力。繼續加強村組綜治維穩組織規范化建設,扎實推進村(居)警務機制建設,健全規范治保、調解等組織,加強群防群治隊伍建設,落實經費保障。適時開展村居綜治干部培訓,提高工作能力和素質。適時組織開展赴先進地區考察取經活動,進一步開闊工作視野。
五、扎實推進“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進”(進機關、進社區、進鄉村、進學校、進企業、進單位)活動,努力提高全民法律素質和依法辦事和維權水平。二是以區域、行業、基層依法治理為重點,深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作;繼續深化“民主法治示范村”創建活動;認真貫徹國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》,健全依法行政制度,完善依法行政機制,規范行政行為,建設法治型、服務型政府。
六、堅持打擊與保護并重,切實維護市場經濟秩序。嚴厲打擊各類破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪活動,重點防范和打擊非法傳銷以及騙農坑農等事關群眾切身利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪,適時開展對非法采沙等專項治理工作,切實保障人民群眾生產生活秩序,促進社會經濟又好又快發展。
七、加強社會治安綜合治理的宣傳和理論研究工作。緊密圍繞黨的十七屆三中全會提出的社會治安綜合治理和司法行政工作任務,組織開展系列宣傳活動。以建設“平安__”為主題,繼續開展社會治安綜合治理宣傳月活動。開展見義勇為表彰獎勵活動,大力宣傳見義勇為先進典型,弘揚社會正氣,激勵人民群眾參與社會治安綜合治理和平安建設。加強社會治安綜合治理理論研究工作,努力探索新形勢下鄉鎮加強社會治安綜合治理工作的新途徑。
八、進一步強化責任制,推動社會治安綜合治理工作各項措施的落實。進一步健全和落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》的要求,落實責任,切實加強企事業單位的內部治安保衛工作。進一步加強鎮內四大景區等非公有制經濟組織的綜治工作,實行企業法人代表責任制,做到“誰經營誰負責”。 對因工作不力導致發生重大問題,嚴重影響社會穩定的,將嚴格按照《黃山市黃山區社會治安綜合治理“一票否決”權制實施辦法》的要求,認真行使社會治安綜合治理一票否決權建議權,以促進綜治各項措施的落實。
一、切實加強漁政執法工作
(一)加快推進漁業法制建設。一是各縣(市、區)漁政機構認真學習貫徹六中全會精神,加快推進依法治漁進程;二是積極主動推動漁業執法改革,力爭解決漁政機構執法經費不足問題;三是廣泛深入開展漁業法制教育和宣傳活動,增強廣大漁業工作者和生產經營者知法守法用法意識和能力;四是充分發揮新聞媒體作用,加強法律法規、典型案例的宣傳,提高漁民自覺守法、主動護漁的意識。
(二)加強對非法捕撈和違規漁具專項清理整治。一是在全市范圍內開展“絕戶網”(重點清理非法圍欄網、密眼網、迷魂陣等)和涉漁“三無”船舶專項整治行動;二是打擊電毒炸魚等違法違規行為,鞏固前期執法成果,在9-11月集中開展了打擊非法捕撈專項執法行動,集中打擊、整治非法捕撈行為;三是加強與公安、海事、工商、檢察、法院等部門的合作,形成工作合力;四是充分發揮漁政執法人員攻堅克難的作用,對于夜晚電力捕魚頻發現象予以堅決打擊。
(三)加強漁業水域污染督查和漁資打假力度。聯合環保部門對沿江、沿庫化工企業排污至沱江、水庫的行為進行整治,強化對我市漁業水域的保護力度,力爭在漁業水域污染案件辦理上實現新突破。切實按照全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神,加強對轄區內漁資的檢查、監管,組織力量開展漁資打假專項行動。
二、加強水生生物資源養護
(一)著力抓好春季禁漁期制度實施。一是科學制定春季禁漁工作實施方案,并認真組織實施;二是堅持開展形式多樣的禁漁宣傳,提高漁民自覺遵守禁漁期制度的意識;三是強化禁漁工作責任,堅持逐級簽訂禁漁工作責任書;四是扎實開展清江行動,3月1日開始,按照“船進港、人上岸、網入庫、證集中”的要求組織實施;五是加強禁漁期監督檢查,組織安排禁漁期間的各項執法檢查活動,如專項檢查、交叉檢查、聯合檢查等;六是在熱點水域、交叉水域及違法違規案件高發水域開展駐守執法,確保禁漁效果;七是查辦典型案件,對于禁漁期頂風作案的不法人員按照相關規定給予了嚴重處理。春季禁漁期間,出動檢查車輛252車次,組織統一檢查226次,參加檢查船艇71艘次,參加檢查人1002人次,接受舉報62起,查出舉報62起,查獲違禁捕撈船2艘次,取締違禁漁具244部,沒收違法捕撈漁獲物數量89.5公斤,沒收違法銷售漁獲物數量46公斤,行政處罰5人次,罰款2800元。有效的保護了全市天然水域漁業資源。
(二)著力抓好漁業增殖放流活動的實施。一是積極申報漁業資源增殖放流計劃,合理安排放流時間、規格、品種和數量;二是結合轄區實際情況科學制定增殖放流活動實施方案;三是加強活動宣傳報道,讓廣大群眾了解、關注和參與增殖放流活動;四是強化放流規范化管理,市局組織人員對各地放流活動現場進行全程監管;五是加強放流后期的執法檢查,防止偷捕現象發生。圓滿完成了2017年增殖放流項目,共投放各類魚苗150萬尾。
(三)著力抓好珍稀水生野生動物的保護工作。一是以水生野生動物保護宣傳月活動為重點,加強《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》的宣傳,印發宣傳資料3000份;二是加強大鯢、中華鱉等珍稀水生野生動物保護,規范轄區內養殖和經營利用;三是嚴厲查處全市范圍內違法養殖、捕撈和經營利用珍稀水生野生動物的行為。
三、加強漁業水上安全監管
(一)切實抓好漁業安全生產。一是根據**市安委會有關成員單位安全生產工作責任目標考核評分細則,健全漁業安全生產責任體系和管理制度,落實安全生產主體責任,層層簽訂安全生產責任書;二是進一步完善安全生產事故應急預案,積極開展應急演練,提升事故處置能力提高預防和處置突發事件的能力;三是開展日常安全生產大檢查,形成常態化檢查機制;四是建立漁業安全聯絡員制度,切實加強我市漁業安全生產基層基礎工作,完善安全管理網絡體系,把管理重心、關口下降前移;五是啟動事故月報、季報、年報表制度,按時報送漁業事故及安全隱患排查報表,嚴禁謊報、瞞報、漏報漁業生產安全事故;六是完善漁業互保,進一步加大漁業互保宣傳工作,鼓勵更多漁民參與互保,做好漁業互保理賠服務。
(二)強化漁港、漁船、船員監督管理。一是嚴格按照行政許可事項,推動漁船登記、檢驗和船員管理進一步規范。二是完成全國內陸漁船管理系統漁船三證合一錄入。目前,全市擁有漁業船舶490艘,其中:捕撈漁業船舶421艘,養殖漁業船舶69艘。三是做好《中華人民共和國漁業船員管理辦法》宣傳貫徹和落實工作。在全市統一啟動使用“中國漁業船員管理系統”,指定專人負責,嚴格賬號管理,做好漁業船員基礎信息采集錄入工作,建立權威、準確的船員數據庫,確保全面實現漁業船員培訓管理、考試管理、統計查詢等功能,推進換發新版漁業船員證書。
(三)開展各類安全生產專項治理活動,杜絕漁業生產安全事故。開展了漁船檢驗執法監督、打非治違、安全隱患排查、安全生產月、安全生產季度大檢查等漁業安全生產專項整治活動,有效的整頓漁業安全生產秩序,及時消除事故隱患,防范、杜絕漁業生產安全事故的發生,維護了全市漁業安全生產秩序持續正常。
四、認真完成其他重點工作
請予審議,現在代表縣人民檢察院向大會演講工作。并請各位政協委員和列席會議的同志提出珍貴意見。
縣人大及其常委會的依法監督下,縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“強化法律監督,維護公平正義”檢察工作主題,著力開展“保增長、保民生、保穩定、保公正”各項工作,切實做到執法想到穩定、辦案考慮發展、監督促進和諧”全面履行法律監督職責,各項工作都有了新的發展和進步。年,縣人民檢察院在縣委和上級檢察機關的正確領導下。
一、全面履行檢察職能維護社會公平正義
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。充分發揮審查逮捕、審查職能作用,依法穩準狠地打擊嚴重刑事犯罪,營造和諧穩定的社會環境。一是加強配合協作,增強打擊實效。加強與公安、法院的聯系與配合,強化偵捕訴聯動機制,積極參與矛盾糾紛排查調處和社會治安重點問題專項整治“百日行動”突出打擊重點,對殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪案件,堅持依法快捕快訴,對重特大案件實行掛牌督辦,確保對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢。共受理移送審查逮捕案件159件273人,經審查批準逮捕147件256人;受理移送審查案件251件392人,經審查提起公訴216件323人。二是準確掌握寬嚴相濟刑事司法政策。嚴格掌握逮捕條件,慎用逮捕強制措施;正確掌握、不條件,依法適用不。對因證據不足、不構成犯罪或無逮捕必要的22人依法作出不批準逮捕決定,對未成年人犯罪、輕傷害案件和交通肇事案件等三類輕微刑事案件,退回或建議公安機關撤案8件,不訴14人。三是認真落實檢察環節社會治安綜合治理各項措施。不時細化控告申訴首辦責任制和檢察長接待制,對外加強與有關部門的溝通,對內強化相關業務部門的工作聯動,及時通報信息。全面排摸管轄范圍內的情況,從接待中研判不穩定因素,認真落實化解疏導措施。對涉檢案件,定領導、定專人、定時限,逐件落實責任,有的還采取上門答復等便民措施,把工作向社區延伸,提高了工作的主動性和有效性。
(二)嚴肅查辦和預防職務犯罪。瀆職案件2件2人,挽回直接經濟損失100余萬元。所辦案件全部在法定時限內偵結、和判決,辦案質量得到保證。二是突出重點,查辦大案要案。堅持把維護人民群眾的根本利益和領導干部職務犯罪案件作為執法辦案工作的重點,突出查辦涉及民生的職務犯罪案件,特別是集中開展了查辦涉農職務犯罪專項工作,共初查涉農職務犯罪嫌疑人15人,立案9人如豐溪街辦五角塘居委會干部在協助政府征地過程中,虛套財政資金,貪污私分,集體腐敗;縣經貿委主任兼煤礦平安監督管理局局長許升平疏于管理,,并且收受賄賂、挪用公款,受到法律的嚴懲。三是加強預防工作,探索預防機制。立足檢察職能,加強對典型案件發案原因、特點和職務犯罪易發多發行業態勢的分析,及時建議有關部門健全制度、堵塞漏洞,努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。深入單位和企業以案說法,開展預防警示教育5次,開展法律咨詢60多次,各單位普遍表示歡迎。
(三)切實強化訴訟監督。抓好留所服刑和減刑假釋人員的審查監督,嚴格審批案件,把住關口。審查呈報減刑假釋案件15人,依法糾正不當減刑4件,糾正違法留所服刑2人。
二、服務科學發展大局促進社會經濟發展
(一)牢固樹立服務科學發展大局的理念。科學發展觀是一切工作總的指導方針。始終把踐行科學發展觀擺在突出位置,不時更新執法觀念,提高工作水平,為經濟和社會發展提供了法律支撐。執法理念上,牢固樹立大局意識和中心意識,密切關注經濟社會發展動態、趨勢,研究新情況,解決新問題,絕不游離于大局和中心工作之外;工作展開上,圍繞縣委、縣政府總體部署來把握,既突出主題,嚴格公正執法,又全面兼顧,服從、服務于全縣工作大局,較好地處理了改革、發展、穩定的關系,沒有因執法偏頗而引起不必要的動搖;價值取向上,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,關注民生,關心群眾訴求,促進了社會主義和諧社會建設。所有這些,掌握大局,找準位置,推動我院各項工作平穩健康發展的原因所在
(二)積極落實服務科學發展大局的措施。結合科學發展觀學習教育活動。緊緊圍繞縣委的安排,明確檢察工作的著力點,積極主動做好服務和保證經濟建設的各項工作。積極為新農村建設服務,建立涉農檢察工作聯絡員機制,向行政村派出政治素質過硬、業務素質較強的鄉村法治輔導員”不時提高農民群眾的法律意識,營造風清氣正、干事守業的良好環境。積極開展干部結對幫扶貧困戶工作,為駐點村捐款捐物,解決困難群眾實際問題。11.9自然災害后,組織干警積極捐款,協助企業、扶貧點做好善后工作。積極為企業發展服務,上半年為縣電信局追回拖欠話費達70多萬元,受到企業的歡迎。全面參與縣人大開展的維護母親河、防止水污染”執法檢查活動,對一些影響飲用水質量、污染水源的企業依法開展公益訴訟調查,促使一些污染企業紛紛停產整頓,主動處置污染源,維護了廣豐的生態環境,取得了很好的效果。
(三)切實轉變執法作風改進工作方法。結合機關效能年活動。與群眾零距離接觸,面對面溝通,宣傳法律知識和檢察職能,建立黨員干部“見事管事”制度,問政于民、問需于民、問計于民,聽取群眾意見和建議。注重改進辦案方式方法,依照依法堅決查辦、堅持懲防并舉、掌握政策界限、掌握分寸節奏、注意方式方法的辦案原則,妥善處置涉企案件,維護企業的合法權益,慎重采取強制措施,維護發案單位的正常工作秩序,努力實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。
三、努力提升自身形象打造廣豐檢察品牌
(一)強化檢察隊伍建設。堅持以提高檢察人員整體素質為目標。努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質、專業化檢察隊伍。一是以黨建帶動隊伍建設。加強班子思想、組織、作風、紀律建設,發揚黨內民主,積極開展批評與自我批評,努力建設團結和諧、凝心聚力的領導班子,要求干警做到領導首先做到創新黨總支和黨支部工作,摸索黨的建設和隊伍建設相互促進的規律,開展經常性的學習、討論、談心活動,發揮黨員干部執法辦案的主體作用,不時提高執法公信力。年黨建工作被市委組織部確定為“全市基層黨建工作示范點”老干部黨支部被推薦到市委懲處。二是以創新培訓機制促隊伍素質提升。進一步完善黨組中心組學習制度、周五學習日制度、目標管理講評制度以及外出培訓考察制度,利用各種有效途徑加強干警政治理論和業務知識的學習,提高檢察人員的素質。注重檢察實務技能鍛煉,開展“一案一總結、一事一總結”和崗位練兵活動,以“回頭看”方式提高業務水平和崗位技能。積極為干警的學習提供良好的平臺,對取得高學歷、通過司法考試的干警予以獎勵,營造全院良好的學習氛圍。三是以開展“創特色、樹品牌”活動創新工作局面。充分發揮干警的首創精神,把“創特色,樹品牌”作為常態性活動,積極出主意、想辦法,不時創新工作制度,創新工作方法,創新工作效果。一年來,院工作創新亮點頻出,多項經驗被高檢、省、市院轉發和推廣,整體工作跨入了全市檢察機關先進行列。
(二)抓好內部科學管理。堅持“以人為本、和諧建院”基本思路。規范和促進機關文明管理,努力營造機關內部和諧。一是完善制度,建立一整套涵蓋業務、政務、事務的管理規定,做到事事有規范,處處有規章,使制度管理成為長效機制。二是堅持從細微處入手,強化內部監督。成立了檢務督察委員會,采取專項督查與平時督查相結合、明察暗訪與隨機督查相結合等方式,全方位開展檢務督察。同時,抓好苗頭性問題,防止小節不管釀成大事,使隊伍建設始終在良性軌跡上運行。三是加強人性化管理,把人本理念、人文精神、人性關懷、人格尊重有效結合起來,關心干警生長,褒揚取得的成果,解決生活中的困難,打造工作緊張、生活愉快、環境優美、心情舒暢的軟環境,提升了檢察機關的外在形象。去年我院繼省第十一屆文明單位后,再度榮獲省第十二屆文明單位稱號。
(三)大力加強基礎建設和信息化建設。加大基礎建設投入。多方籌措資金,為全面啟動“兩房”附屬工程建設作了必要準備。進一步完善了辦公辦案局域網、三級專線網、辦公辦案平安監控網三大網絡建設;實現了視頻電視電話會議系統、樓宇廣播系統、大屏顯示系統、同步錄音錄像系統四大系統;構建了內外網信息平臺、辦公辦案公文審批流轉平臺、電子檔案管理平臺的三大信息化工作平臺。全面推進信息化運用,認真開展了計算機基本知識和辦公系統應用操作培訓,多數干警能熟練使用計算機。辦案部門正逐步試行電子化筆錄輸入,自動化、無紙化辦公辦案格局正在形成,大大提升了工作效率。
四、自覺堅持黨委領導依法接受各界監督
(一)堅持黨委領導。黨的領導是社會主義法治理念的基本要求。正確處置堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權的關系,正確掌握檢察工作的政治方向,全面貫徹黨的路線、方針、政策,努力把黨的主張落實到具體的執法實踐中去。對檢察工作重大活動、重大事項、重大案件,及時向縣委請示、匯報;依靠縣委支持,解決了工作中重要而基本的問題,牢牢掌握了工作主動權,贏得了社會的認可。
(二)自覺接受監督。主動將檢察工作置于人大及其常委會監督之下。加強與人大代表的聯系。認真向人大及其常委會演講工作,堅決貫徹人大及其常委會的決定、決議,依法料理人大批轉、交辦的案件及其他事項。對9件人大代表和政協委員的建議、轉交的案件、事項,落實專人,限時辦結并回復。繼續深化人民監督員制度試點工作,三類案件”無一例外地進入人民監督員的監督順序。去年12月縣政協舉行第15次常委會,專題聽取檢察工作匯報,評議中給予檢察機關較高評價。縣人大常委會組織40多位省、市、縣人大代表對我院中層以上檢察員進行述職測評,17名被測評對象全部以優秀票通過。
檢察工作雖然取得了成果,過年的一年。但仍存在一些困難和不足:一是專門人才較少,隊伍專業化建設有很長的路要走;二是業務發展不平衡,特別在訴訟監督方面,思路不廣,方法不多,效果一般;三是工作總結提高不夠,宣傳工作沒有跟上。所有這些,都要在今后的工作中逐步克服和改進,也懇請各位代表和社會各界人士繼續給予關心與幫助。
要認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議,新的一年。全國、全省政法工作電視電話會議和檢察長會議精神,堅持以科學發展觀為統領,以服務發展大局為根本,以深化推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為載體,強化法律監督職能,狠抓隊伍建設和基層院建設,推動檢察工作科學發展。做好今年的檢察工作,認為要著力從以下幾個方面下功夫:
一是著力提升服務大局的能力。緊緊圍繞促進經濟和社會發展的大局。發揮檢察職能作用,找準服務的切入點,增強服務的針對性,堅定不移地服務保增長、保民生、保穩定的各項工作,強化服務措施,拓寬服務領域,增強服務實效,提高服務能力。
二是著力提升法律監督能力。不時加強隊伍專業化建設。努力造就一批執法辦案的行家里手。要適應人民群眾對檢察工作的新要求新期待,大力推行便民利民措施,積極采取群眾易于接受和理解的方式執法辦案,注重運用群眾語言釋法說理,切實提高面向群眾、貼近群眾、服務群眾的群眾工作能力。要適應科技信息發展的新形勢,切實提高信息化應用能力、突發事件處置能力以及輿情應對和引導能力。
三是著力提升執法公信力。樹立正確的執法理念。把維護社會公平正義作為檢察工作的價值追求。堅持執法為民,通過依法打擊和查辦各種侵害民生權利的犯罪,加強涉及民生問題的法律監督,贏得人民群眾的支持和信賴。大力推行“陽光檢務”探索實行不案件和申訴案件公開審查制度,切實保證人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權,以公開促公正,使執法公信力有一個質的提高。
(一)著力推進城鄉綠化。
造林綠化工作作為推深做實林長制改革的重要抓手,各級林長高度重視,區委主要領導親自抓,提出按照一地一策、一村一方案、一鄉鎮(街道)一系統,實行掛圖作戰。為做好疫情防控和植樹造林“兩不誤”,全區采取分單位分批次分地點開展“綠化龍山鳳水,共享怡人”主題義務植樹活動,切實做到不扎堆,不聚集。各鄉鎮(街道)結合農村環境整治、鄉村綠化、道路綠化等組織開展義務植樹活動。
據統計,完成營造林X.X萬畝。其中:林業重點工程造林X.X畝(長江岸線X公里范圍內建新綠X畝)、封山育林X畝、森林撫育X畝;全區參加義務植樹X.X萬人次,植樹X.X余萬株,義務植樹盡責率達X%,新建義務植樹基地X個,面積達X余畝;“青山白化”專項治理補植提質X畝;通過“封、改、造”等方式,全區“一山一策”完成X畝;通過“擴、改、提”發展主導產業X畝;道路綠化X.X公里;河流綠化X.X公里;建成區綠化X.X畝;X個美麗鄉村綠化X.X畝。
(二)全力防控松材線蟲病。
全面完成X-X年松材線蟲病防治任務X.X畝,清理病(枯)死樹X株,采用破碎、焚燒、鋼絲網罩等方式就地除害處理,并順利通過市級第三方驗收。加強日常監測,組織春季松材線蟲病普查,據統計,全區共發現枯死樹X株,面積X畝。
通過購買社會化服務方式實施掛設誘捕器X個誘殺松材線蟲病媒介昆蟲松褐天牛,有效降低蟲口密度。切實做好美國白蛾等食葉害蟲蟲情調查和防治工作,堅決遏制重大林業有害生物蔓延擴散趨勢。
(三)堅持狠抓森林防火。
一是全面落實森林防火“防打保”責任制。落實“六級包保”責任制,啟動區、鄉、村、護林員四級聯防。二是強化指揮調度。啟動區級智慧平臺,實行人防技防結合,成立由區法院、區檢察院、區公安分局、區應急管理局、區市場監督管理局、區林業局組成的森林防滅火綜合執法隊,重點檢查責任制落實、宣傳、隊伍建設、人員到崗到位情況和重點區域銷售經營煙花爆竹、祭祀用品、塑料花情況。三是加大打擊力度。打擊違規野外用火和破壞墳前綠化行為,先后打擊處理違規野外用火X人,人為破壞墳前綠化行為X人,并及時在區新聞媒體曝光。四是是嚴抓火源管控。全面禁止燃放煙花爆竹、焚燒香紙,祭祀池一律封閉(拆除)。五是強化應急準備。完善應急預案,制定X-X防滅火行動方案,組織專業人員檢修防火器材,對區、鄉、村三級防火隊伍開展培訓演練,全區春季森林防火實現“零”火災。
(四)切實加強森林資源保護管理。
嚴格規范林地使用審核審批和森林采伐限額管理,上半年共辦理采伐證X份,采伐蓄積X.X立方米,辦理永久征占用林地X起,林地面積X.X公頃,查處林業行政案件X起。完成區“十四五”期間年采伐限額編制工作。完成省林業局下達我區林督查疑似圖斑X個、長江經濟帶即時監測圖斑X個的前期初核工作。完成省林業局反饋的沿江濕地自然保護區破罡湖實驗區X個人類活動遙感點位進行現場核查。組織開展全區珍稀野生植物調查。
開展野生動物林業執法檢查X次,野生動物養殖場專項督查X次,收繳黃麂、烏棟、珠頸斑鳩、野兔等野生動物死體X只,清理收繳獸夾、索套等非法獵捕工具X件,清理鳥網X余米,救助放飛鳳頭鷹、夜鷺、領角鸮、鷹鸮等野生動物X只,疫情期間成功破獲一起非法獵捕X只黃麂刑事案件。X月份,我區啟動X個自然保護地整合優化預案編制工作,在充分征詢各鄉鎮、區直相關部門基礎上,并經過區政府常務會議、區委常務會議多輪匯報會形成區自然保護地整合優化預案,在通過省、市級各二輪專家審查后,為確保我區自然保護地調出、調入保護地斑塊的科學性、合理性,在合肥邀請相關專家組織召開了論證會,修改預案已上報省林業局待第三輪審查。
二、林長制改革工作。
(一)試點抓示范。我區啟動“一村四企”林長制改革試點工作,市直X個部門聯合區相關部門現場辦公,支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題,增強林業企業發展后勁。區借“一村四企”林長制改革示范契機,搶抓機遇,突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導產業,按照“區級統籌、鄉鎮實施、村級服務”的工作原則,以“政府引導、市場主導、產業先導、科技指導”為線,帶動全區林長制改革,全面促進林業經濟高質量發展。
通過林長制改革示范,“一村四企”供水供電及通訊問題全部解決,申報解決建設用地X畝,完成園區道路建設X.X公里。近兩年,潤家生態園完成X畝山場綠化,建成潤家歡樂農場,園區建設進度加快,X年收入將增加X萬元;戈雨生態園完成林下茶園建設X畝,山楂育苗X畝,投資X萬元省財政濕地項目完工,X年科技推廣項目建設中,年產值增加X萬元;中國秀園連續舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂游,形成了三產融合格局,年產值增加X萬元;綠豐園楊梅園完成楊梅全園整枝提質,楊梅育苗X.X萬株,發展林下經濟X畝,并舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節,年產值增加X萬元;楊亭村完成新擴建茶園X畝,林場制茶改擴建項目完成,花溪茶谷景區建設初具規模,X年人均收入將達X萬元,村級集體經濟收入超過X萬元。
(二)治理見成效。
“青山白化”專項治理是全市林長制工作四大示范工程之一,三年任務X畝。區堅持疏堵結合、建管并舉,做好“減存量增綠量”工作,三年超額完成治理任務X畝,“青山白化”植被及景觀恢復技術獲省級科技成果并立項推廣。“青山白化”專項治理堅持“三量”整治,減存量。全區“三沿五區”范圍內的墳墓數量共有X穴,共遷移X穴(永安高鐵X穴、潛江路四期X穴、蝦子山X穴、芭茅村后山X穴),遮蔽X穴。
全區“青山白化”專項治理已投入X萬元,畝均X萬元。控增量。完善視頻監控網絡,設立電子監控點X個,組建X人的“青山白化”專項治理執法隊伍,建立有獎舉報機制,防火、防林木盜采、防私埋亂葬,打擊私埋亂葬和擴墳修墳行為。增綠量。堅持“包栽、包活、包遮蔽”,對“三沿五區”范圍內墳塋集中區域進行規劃設計,項目化管理,一體化推進,確保增綠見效。
(三)宣傳有特色。
全區緊緊圍繞“八個一”抓好林長制宣傳,即重點地段安裝一塊公告牌、懸掛一條宣傳橫幅,致全區市民一封信,全區黨員干部簽下一份承諾書,每月一次電視媒體宣傳,每周發送一次短信、制作一次新媒體宣傳、下發一期工作簡報(工作動態)等,營造林長制及“青山白化”專項治理的濃厚氛圍,引導群眾支持參與林長制工作。
(四)協作新機制。
X月X日,區檢察院駐區林長制辦公室檢察室掛牌成立,正式建立了“林長+檢察長”協作配合機制,全區通過建立、完善“林長+檢察長”協作配合機制,進一步健全涉林行政執法與刑事司法銜接,增強涉林行政執法的剛性,強化對林長及相關部門履行林長制工作職責法律監督,推動林長及相關部門落實依法治林管林責任,深入推進了我區林長制改革示范區建設。目前,我區“林長+檢察長”協作機制進展順利,聯合開展執法檢查活動X次,處理亂砍濫伐案件X起(羅嶺花園案件),并參與環保與自然保護地督查。
三、問題及困難。
(一)執法隊伍問題。森林公安劃轉,林業執法隊伍薄弱,且納入市級林長制考核,經與區編辦多次協調溝通,由于我區人事編制由市級掌控,目前已滿編運行,且在去年新一輪機構改革中,林業部門雖得以保留,但沒有林業綜合執法隊伍這一內設機構,林業綜合執法隊伍機構及編制問題近期難以解決。
(二)林業融資難的問題。
盡管我區成立了市龍鑫林河投資有限公司,已編制《市區林長制林業發展項目可行性研究報告》,雖多次與市農發行對接,目前由于缺少增信擔保,仍無實質性進展,融資難的問題仍然存在。
四、下一步工作(一)進一步加大新修訂《森林法》、《市實施林長制條例》宣傳工作。
(二)加快林長制項目融資力度,爭取農發行林長制項目融資和生態保護與修復領域專項債項目。
其實,問題的答案都涵蓋于報告全文中。此份施政報告的主題為“用好機遇、發展經濟、改善民生、和諧共融”,既回顧了本屆特區政府的施政成果,也介紹了其為香港中長期發展所做的準備。報告共分13大主題近280個段落,涵蓋經濟、醫療、扶貧、交通運輸、退休保障等各個不同范疇,其中“和諧”、“發展”、“創新”、“民生”是關鍵詞,也是港府接下來要抓的重點。
重申“一國兩制”
“”沒有空間
對時政比較關注的人都知道,特首每年的施政報告,不僅是香港特區政府做的一個上年度“工作總結”及本年度“工作安排”,也是觀察香港政局的一個窗口。
近年來,香港政局一直在向令人不安的方向發展。“民粹”聲音甚囂塵上,社會被割裂,經濟發展也因此受阻。尤其在2016年發生的兩名年輕立法會候任議員公開辱國事件,讓各界都對確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形給予了更多關注。
因此,在2017年施政報告中,梁振英再次重申堅持“一國兩制”,“”沒有空間。在引言中,他提到:“香港是國家不可分離的部分,香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。在‘一國兩制’下,每一個香港人都有義務全面遵守《基本法》,維護國家、安全和”。在結語中,他又強調,香港是國家不可分離的部分,這既是法律,也是國際公認的政治現實。香港的高度自治,是按照《基本法》規定的自治,不是完全自治,不是隨意的自治,也不是其他任何形式或程度的自治。他說:“本屆特區政府會繼續嚴格按照《基本法》,落實‘一國兩制’,亦會繼續維護人權、自由、民主、法治和廉潔等核心價值,促進社會穩定和諧。”這顯示遏制“”是特區政府和社會各界的一項長期工作。
值得一提的是,在2016年的立法會宣誓風波中,梁振英順應民意,果斷提出司法復核,進而有了人大釋法,有力地維護了國家的統一和香港的社會穩定,顯示梁振英在復雜政治生態中堅定地反對和抵制“”。然而,在2017年2月17日,慢慢彌合的香港社會又被一道判決撕開了傷口:香港法院的英國籍法官杜大衛宣布,負責“占中”清場的7名香港警察全部被判入獄兩年。這個判決,讓人對香港的法治及香港的未來都產生了擔憂:沒有強有力的秩序,香港還會不會再次出現“占中”和旺角暴亂?沒有和諧的社會環境,香港的未來又將走向何方呢?
續抓“一帶一路”
用好“十三五”機遇
對關注香港發展的人來說,香港經濟的走向是施政報告里最值得關注的內容之一。正如梁振英在引言中所說,只有發展經濟,才能改善民生,促進社會和諧共融。
2017年的施政報告中,梁振英特別強調香港應積極融入國家“十三五”規劃,加強與內地經貿合作,同時全力支持“一帶一路”倡議,充分發揮“超級聯系人”作用。
2017年,本屆特區政府將進一步與內地探討在投資、經濟技術合作等范疇,擴大和優化《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),期望今年年中取得實質成果。同時繼續在粵港合作機制下,與廣東省政府緊密合作,在南沙粵港深度合作區為港人港企謀得發展新機遇。
在金融服務方面,特區政府將積極研究金融發展局對香港金融市場及金融服務業持續發展提出有關稅務、法規及人才發展等方面的建議,并落實可行措施。同時邀請香港貿易發展局在外地加強推廣金融服務業,并且致力于年中前完成香港加入亞洲基礎設施投資銀行成為成員的相關程序。
在2016年的施政報告里,梁振英首次用整章篇幅來談“一帶一路”,2017年也不例外,并對如何參與“一帶一路”作了更加深度具體的籌劃。報告提到,政府計劃開設首長級和其他常額職位,以確保“一帶一路”辦公室可以更有效和持續地推展工作;增加“絲綢之路”學生交流團名額;增設“一帶一路印度尼西亞獎學金”。另外,政府將在9月再次與貿發局舉辦“一帶一路”高峰論壇,貿發局亦會繼續在其主辦的研討會和博覽會中加入“一帶一路”環節。中央政府亦會在5月,于北京舉辦自“一帶一路”倡議提出以來最高層次的國際合作高峰論壇,論壇將突出“一帶一路”建設工作成果,特區政府現正籌備參加。
隨著中國在全球經濟的倡導作用和主導地位越來越明顯,香港的雙重優勢和“超級聯系人”的作用也會越來越突出,在國家“十三五”規劃和“一帶一路”倡議下,香港本著“國家所需、香港所長”的原則,機遇無限。
推動科技創新
致力改善民生
2017年施政報告中,特區政府提出多項推動創新及科技措施,同時亦在住房、扶貧、教育方面提出建議。
梁振英在施政報告中表示,創新及科技不是口號,而是提高香港經濟和社會發展速度的新動力。自從創新及科技局成立以來,過去一年,香港的創科氛圍顯著提升,包括麻省理工學院、瑞典卡羅琳醫學院、阿里巴巴集團等在內的世界頂級科研機構相繼在香港落戶。
為推動產業發展及“再工業化”,特區政府正籌備在將軍澳工業興建數據技術中心及先進制造業中心,分別在3年及5年后落成,同時預留了大面積用地,供創科及其他新興產業或工業之用。特區政府還預留了5億港元,供創科局協助各政府部門利用科技改善服務。此外,特^政府將與生產力促進局成立“知創空間”,分享實用技術和技能,推動轉化科技創意為工業設計或產品,
房價高企是香港長期存在的一個問題。對此,梁振英指出,目前郊野公園占香港土地總面積4成,是住宅用地總面積的6倍,而城、鄉、郊、野之間,發展密度差異愈來愈大,市區人煙愈來愈稠密。政府縱然東挪西湊,最終很可能仍要填海,甚至動用部分郊野公園土地,才有望滿足龐大的土地需求。因此,梁振英提出,土地利用問題,不是技術問題,而是觀念問題,“只要我們肯打破劃地為牢的舊觀念,只要我們肯認真、科學和客觀地重新思考土地利用的規劃,我們就可以增加土地供應,降低地價、樓價和租金,減輕香港人的住屋負擔,提升香港人的住屋質素,根本解決房屋問題。”
本年度,港府在社會福利的經常開支預算為662億港元,較4年前增加55%,這印證了現屆政府在扶貧、安老、助弱力度之大。最后一份施政報告繼續鞏固這些善政良策,包括新增高額援助長者每月3435元港幣,放寬現行津貼的資產上限以惠及更多有經濟需要的長者,擬取消“衰仔紙”(不供養父母證明書),建議長者醫療券受惠年齡由70歲降至65歲,有需要長者可免費使用公院診所等。
香港青年一代對國家認同感的缺失,讓教育問題尤為凸顯。梁振英在施政報告別提到,為推動中國歷史和傳統文化,教育局會加強師資培訓及提供一筆1.25億港元撥款以支持教學,同時加強《基本法》教育。