時間：2023-01-28 11:00:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡視反饋意見整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
武穴市控制和查處違法建設工作領導小組：
關于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129 戶，我處黨委高度重視，成立整改專班，明確整改任務，落實整改責任，積極整改銷號，現將整改情況報告如下：
一、調查核實情況
省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計129戶，經過調查核實，
經核實：
2015年新建35戶、翻建12戶；基礎2戶、在建1戶、建成44戶；是本村村民46戶，非本村村民1戶；違建占地面積4600平方米，建筑面積18995.295平方米；
2016年新建24戶、翻建3戶；基礎2戶、在建0戶、建成25戶；是本村村民25戶，非本村村民2戶；違建占地面積3235.3平方米，建筑面積9476.7平方米；
2017年新建19戶、翻建3戶；基礎1戶、在建0戶、建成21戶；是本村村民21戶，非本村村民1戶；違建占地面積2310平方米，建筑面積10532.9平方米；
2018年新建19戶、翻建10戶；基礎0戶、在建0戶、建成29戶；是本村村民22戶，非本村村民7戶；違建占地面積3536.73平方米，建筑面積17266.33平方米；
2015年至2018年合計新建97戶、翻建28戶；是本村村民120戶；基礎5戶、在建1戶、建成119戶，是本村村民114戶、非本村村民11戶；違建占地總面積13682.03平方米，建筑總面積56271.225平方米。
二、產生違建的原因分析
( 一)違法建設監管難。我處管轄范圍地處城鄉結合部，個別村（社區）對違法建設現象不夠重視，村民法律意識淡薄，加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強，在節假日或者夜間的短時間內便搭建完成，致使新增違法建設行為仍然存在，且未及時得到整治，執法部門與各村（社區）對接監管中，存在管理責任不明晰，村級相關責任人監管不嚴，控違合力不夠。
(二)執法力量相對薄弱。違法建設治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重，但基層執法部門人員、裝備配備不全，執法隊員工作能力、水平參差不齊等因素，導致執法力量薄弱，而且刊江辦事處轄13個村（社區），點多面廣，執法人員管理中疲于奔命，因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點，以上原因嚴重影響執法工作的正常開展。
三、采取的整改措施
自收到反饋意見以來，我處抓動員發動、責任分解、方案制定、舉措謀劃、統籌協調、督查調度，推動各項整改工作按期按質按量推進，取得了一定階段性成效。
(一)認真組織落實巡視整改工作 ，在傳達巡視反饋意見會議精神后、我處迅速成立巡視整改領導小組、制定巡視反饋意見整改臺賬。動員部署整改工作，統一思想、上下聯動，落實相關部門和單位責任，確保按時整改到位。
(二)詳細分解落實責任、細化任務，制定出臺《刊江辦事處關于落實省委第九巡視組巡視反饋意見的整改方案》。按照整改內容，整改措施、整改責任人、整改時限“四明確”的要求，明確分管領導牽頭負責，并將整改內容具體落實到相關部門和村組，對整改工作實行條塊化,對照時間節點嚴格抓好整改落實工作。
(三)全程督查督辦整改任務。辦事處聽取各責任單位整改進展匯報，具體督導屬地管理執法部門市綜合行政執法局城區三分局，各村（社區）配合，對反饋違建逐一摸底調查、核實，并依法立案查處，嚴格實行臺賬管理，整改一戶，銷號一戶，并對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴格查實、嚴厲問責的要求。按照四種整改方式，截至目前，129戶整改任務已全部完成，其中三違查處3戶、補辦手續2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結1戶、立案查處114戶。
(四)明確各級各部門防控新增違建職責，層層落實責任，消除職責不清、責任不明的問題，對違建管控工作不力的相關責任人依紀依規予以嚴肅追責。按照處《“三違”管控責任追究辦法》，現以對團山村呂久亭、呂樹聲、郭茂章、泉塘社區呂樹剛、呂浩乾、呂樹彪、黃九妹等人違紀違規問題移送至紀檢監察機關，并分別給予嚴重警告、留黨察看、免職等黨紀政紀處分。
四、建立長效管控機制
按照巡視反饋整改總體要求，我處高度重視，積極行動，及時安排部署，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細致地完成整改任務。我處在違法建設治理中將繼續堅持抓關鍵環節、重點區域、敏感時間節點，走防、控、治綜合治理之路，及時遏制偷建、搶建的苗頭，確保轄區違建只減不增。
(一)領導重視，思想統一。辦事處專門成立了違法建設治理工作專班，負責違法建設治理工作的組織協調、日常監督檢查和考核評價。對照上級文件精神要求，結合我處工作實際，認真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責任追究辦法》；并制發了《刊江辦事處違法建設專項治理工作三年專項行動方案》，明確了治理范圍和目標任務，落實了違法建設屬地主體責任。探索建立了違法建設治理聯席會議制、工作信息報送制、考核通報和責任追究等系列工作制度。成立了違法建設工作領導機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實、部門齊抓共管的工作格局，確保了違法建設治理工作開好局、起好步。
(二)聯防共治，嚴控新增。辦事處及各村（社區）、屬地執法部門共同建立了違法建設巡查機制和舉報處理機制，大力推行網格化管理，根據區域地形、布局等情況，細致巡查，不留盲區，確保及時發現和查處違法建設。
( 三)執法引領，源頭管控。在確保反饋問題整改按期落實到位的基礎上，要求轄區各職能部門，各村（社區）對所有在建違建全部叫停，鎖定現狀，對頂風搶建、偷建的行為，依法查處，并對轄區內所有違建再一次進行摸底、再排查，確保不留盲區、不留死角，組織開展拆遷區域、城鄉結合部等重點地區集中拆違行動，做到發現一起，拆除一起，不斷鞏固擴大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督辦力度，建立督辦臺賬，確保不遺漏任何案件線索，有效提升成案率；對個別處理不力、進度緩慢的案件，適時啟動分管領導責任機制，親自帶案下訪，實地了解案件情況，想辦法、定措施，上下聯動、聯合會辦，共同會診案情，實行結案審查，嚴把督辦質量，做到案卷資料齊全、辦理程序合法，按期完成案件的查辦任務。
為深入貫徹XXX反饋意見精神，按照旗委工作部署，按教育局要求，我們支部聚焦巡視發現問題，認真組織學習研討、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話，對黨支部班子在7項21條中存在的突出問題進行了深入查擺，深刻剖析了問題產生的原因，明確了今后的努力方向和整改措施。現將黨支部班子對照檢查情況報告如下：
一、存在的主要問題
XXX黨支部班子自始以問題為導向，先后通過群眾提、自己找、集體議等形式，并結合自查和上級檢查等情況，深入查擺了領導班子存在的問題。具體如下：
（一）加強黨的思想建設方面
1.對巡視工作條例重視不夠
我們支部在工作過程中有時會認為做為教師上好課，做好學生的思想教育是主要任務，有時對上級的巡視工作重視不夠，上交的材料不及時，材料歸檔不合理，不全面，不便于檢查，有時完成的任務也因為沒有過程性材料而導致檢查不合格，有時對同志們要上交的筆記等材料出不齊，存放不長久。
對以上問題咱們支部這次召開巡視整改專題組織生活會，進行自查剖析。按照教育系統巡視巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署開展工作。
以后對巡視工作要高度重視，對以后巡視出的所有問題都要全面的進行分析，找到產生的原因，進行合理解決。
2.對意識形態工作重視程度不夠
咱們支部班子在意識形態工作方面，總是覺得意識形態離我們太遠，導致重視程度不夠，這樣就不能及時向支部黨員傳達一些會議精神和新的理論知識，在今后工作過程中我們要跟緊黨的步伐，強化責任意識，按上級要求學習黨的最新理論和會議精神及時向支部傳達。開展意識形態學習教育。
開展意識形態自查工作，要注意意識形態內頁檔案建立。做好意識形態“風險點”排查工作。
（二）嚴守黨的紀律方面
存在遵守工作紀律不嚴格情況，在有些學習和各種活動中，有的同志不能及時參加，有補學的情況，覺得現在大家的工作繁雜，不只是教學，各方面工作多，有時完成一些支部的工作任務會出現落后現象，今后工作中一定會及時開展上級要求的各項工作和活動，做好對黨員的教育引導工作。
在工作紀律方面對黨員的要求也不夠嚴格，檢查少，對同志們的工作紀律表現掌握的不夠全面，也有不及時請假和及時簽到簽退的現象，支部要加強紀檢監督，規范工作紀律，有事及時請假，另外要求同志在工作時間不得作與工作無關的其它事情，支部會定期抽查，做到對黨員全面管理。
二、各類問題的具體整改落實安排
(一)對巡視工作條例重視不夠具體責任人是潘紅飛同志，做到立行立改，在今后工作過程長期堅持。
(二)對意識形態工作重視程度不夠具體責任人是劉雙同志，做到立行立改，做好上級精神及文件的傳達工作。
(三)存在遵守工作紀律不嚴格情具責任人是羅維民同志，做到按照學校要求，做好工作紀律檢查工作。
物業管科需要負責做好中心年度預算工作，以確保項目各項費用收支按預算和標準執行，對項目經營、業務管理整體統籌;以下是小編精心收集整理的物業管科職責，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
物業管科職責11.負責業主的接待、報修、咨詢、解答及投訴處理工作
2.負責業主檔案歸集及關系維護;
3.負責物業費的收繳及催繳工作;
4.負責開具各類費用的收繳憑證;
5.做好費用報表的統計與核算;
6.對小區現場品質進行巡查、監督，并及時反饋給各業務端口進行整改，跟蹤整改結果;
7.負責為業主辦理入伙、入住、裝修審批驗收手續;
8.負責的收集、整理、存檔及定時更新;
9.做好社區活動的宣傳和組織工作，協助完成小區內組織的各類社區活動;
10.負責收集、處理業主的個性化服務需求，掌握業主日常生活中的物業需求，及時做好信息反饋;
11.完成領導交辦的其他相關工作任務。
物業管科職責21、在項目經理的領導下，具體行使管理、監督、協調服務的職能;
2、受理業主來電來訪和投訴，及時登記、跟進、落實和反饋;
3、負責巡視檢查管理區域內設施設備;
4、負責管理轄區清潔、綠化、治安、維修、接待、回訪等服務工作。
5、全面掌握轄區物業公共設施、設備的使用過程，定期對消防設備進行巡檢、維護，確保消防設備時時處于良好備用狀態;
6、協助公共秩序維護，檢查、監督轄區治安、消防、清潔工作，并做好巡視記錄。
7、負責處理治安工作中遇到的疑難問題，不能解決的及時向主管匯報。
8、熱情接待租戶，及時處理租戶的投訴，并做好記錄;
9、熟練掌握消防器材的使用，發生火警，應立即采取應急措施;
10、領導交待的其他事情。
物業管科職責3負責制訂部門的規章制度、質量標準、操作流程以及各類應急方案;
負責和督導整個項目物業管理工作，包括：保潔、保安、工程(如設施設備維護及保養，二次裝修的設計及施工管理等)。
確保園區物業管理費用、租金的收繳率和及時率達標;
負責園區信息管理，聽取租戶各種寶貴意見，與租戶建立良好關系，做好內外溝通協調工作，確保客戶滿意度達標;
根據重大事件管理辦法執行對緊急事故、突發事件的處理。
物業管科職責41.要認真完成商場下達的各項工作任務，切實維護商場信譽及消費者權益。
2.協助商戶進場裝修，解決裝修過程中遇到的問題;
3.負責商戶的日常管理，每天不定時巡場;
4.及時解決、上報商戶反映的問題;
5.及時發放各類費用催繳單據并收費;
6.定期了解商戶的經營狀況。
7.監督本商場各品牌的形象，隨時檢查各品牌的裝飾擺放物是否規范，各類設施是否齊全、有損害，發現有影響商場形象的現象立即督促其整改。
8.認真學習商場法規和國家有關規定，不斷豐富專業知識，提高專業素質，樹立良好的職業風范。
9.對于顧客口頭或書面提出的各種投訴，應于當天提出處理意見。
10.負責商戶進退場和營業員進出場管理。
物業管科職責5(1)根據房管法規、政策法令、公司的各項規章制度和住宅區物業管理合同規定的條款，實行“管理目標、經濟指標”責任制，對住宅區的房屋、公共設施組織驗收、接管，對住宅區的交通車輛治安、衛生綠化、維修養護、財務收支及有關區政建設、社區文化等實施全面管理;
(2)負責城市物業分公司日常物業服務管理工作，完成銷售物業接管入伙;
(3)負責擬定工程、保安、保潔、客服等運行管理的規章制度、應急預案、工作流程、標準和規范并上報公司批準后實施;
(4)負責住宅小區工程、保安、保潔、客服現場管理及執行情況的檢查監督;
(5)組織制定工作管理辦法、工作程序制度，編制、審核物業項目年度、月度計劃;
(6)檢查、督促、考核部門員工嚴格執行各項制度、程序、規范及工作進度，了解部門員工思想狀況，對不良傾向及時糾正;
(7)負責對物業團隊直接下屬工作業績考核，并與工資掛鉤;
物業管科職責61、全面掌握管轄小區內房屋及配套設施的基本情況,負責建立業主檔案;
2、每日不少于二次對管轄小區進行巡視,及時發現和制止違章行為,確保房屋結構完好,外觀整齊,公共設施不受損害,發現管道、溝渠阻塞,迅速采取措施予以處理,并做好每日巡視記錄;
3、巡視時發現不符合規定之處,應及時報告相關部門負責人,并迅速、妥善解決;
4、每月兩次對空置房進行檢查,并做好相關記錄;
5、上班著裝要保持整潔,自覺佩帶“工作牌”,主動接受業主的監督;
6、熟悉管轄小區的物業戶數和各物業的面積,對管轄范圍內業主的信息要熟記在心，了解所管轄小區的業態;
7、負責接受、傳遞業主反饋的信息及投訴,做好業主投訴的處理工作;
8、服從上級領導,完成所委派的工作。
物業管科職責71.物業主管在經理指導下，負責組織、安排物業管理處的各項工作，定期及不定期主持召開管理處工作例會，提出問題及改進意見，并負責改進工作及落實。
2.負責跟進落實管理處工作中有關重大業主投訴等事項，并向經理匯報。
3.執行政府部門有關政策、法規及本小區管理規則，如《業主公約》、《住戶手冊》、《裝修手冊》等規定，并督促業.主/住戶遵守執行。
4.負責做好社區文化的推廣工作計劃，并跟進落實有關活動的開展事項。
5.不定期巡視小區各區域，并對公共設施、設備之維修和治安等有關部門提出改進意見。
6.負責指導、監督下屬員工的工作，并向領導提出下屬員工職位的升、降建議。
7.跟進、落實領導安排的各項工作。
關鍵詞：監理控制；工藝；監理工作
0 引言
隨著我國的相關規范和標準不斷優化和完善，加之食品安全生產法和節能環保工程的大力推進和實施，已經迅速的融入建筑行業，等等。筆者結合多年從事和參與多個項目的工程監理實踐經驗，就主要的施工階段監理控要點予以總結，望對類似構筑物工程的監理控制有所參考。
1 工程概況
本工程位于中山市南朗鎮大車工業園，原廠房建于2002年，已經正式投產使用。擴建廠房總建筑面積9323，6m2，二層框架結構，設計使用年限50年。屬于中山市南朗鎮重點廠房擴建項目。
2 工程的特點和難點，也是工程建設監理的重點
本工程兩層層高均為5.5米高，屬高支模體系，施工單位應編制高支模專項施工方案。各專業施工內容較多，作業交叉多，督促總包單位制定落實專項安全防護措施是關鍵。對該工程的基礎工程和主體結構工程的關鍵部位、關鍵工序實施旁站監理并編制《旁站監理實施細則》。
3 施工準備階段的監理工作
3.1 審查總包單位前期的相關資料
審查總包單位的的資質證書，營業執照，安全生產許可證，查看總包單位的業績和項目管理的經驗。審查施工人員上崗證，特殊工種操作證是否在有效期內。
3.2 熟悉和審查施工圖紙、參與圖紙會審和設計交底
監理人員應熟悉施工圖紙，了解設計意圖，結構的特點。對于設計圖紙中存在的疑問和不明確的內容，監理人員在圖紙會審中向設計單位人員提出，并由設計單位相關人員給出明確答復和解析，圖紙會審和設計交底完成后，以書面的形式記錄，將參與單位及人員簽字蓋章后形成正式的書面文件，作為施工單位和監理單位的重要依據。
3.3 審查施工組織設計和相關專項施工方案
監理工程師審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案的合理性、針對、可行性、強制性條款以及結合本工程的特點，是否具有指導作用，如內容欠缺監理工程師列出存在問題并要求施工單位編制人員補充修改和完善相關內容，重新上報項目監理部審查，項目監理部監理工程師審核完成并簽字確認和蓋章方可按照已審批完成的施工組織設計和專項施工方案組織施工。
4 施工階段的安全監理工作
4.1 巡視、檢查、驗收制度
4.1.1 現場管理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，對監理過程中發現存在安全事故隱患，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。
4.1.2 監理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現場的安全進行檢查；對于違章指揮、違章操作應當立即制止，對于需要協調解決的，應組織召開施工現場安全問題專題會研究解決，及時消除安全隱患。
4.1.3 對危險性較大的分部分項工程，監理人員要加強巡視、旁站；檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業；檢查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續是否符合規定；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求；要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠合格證及安全性能說明文件。
4.1.4 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查；對建設單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，復查后將整改情況向檢查單位反饋。
4.2 督促整改制度
4.2.1 對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。監理單位應檢查事故隱患整改結果，簽署復查或復工意見。
4.2.2 施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。
4.2.3 檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
5 施工階段的質量控制監理工作
5.1 質量的事前控制
掌握和熟悉質量控制的技術依據。主要是國家及省市有關的技術規范、標準和規定，招投標文件，施工圖紙等。施工隊伍的資質，審查其是否符合招標文件的要求，是否達到投標文件的承諾。建筑工程采用的主要材料、成品、半成品建筑構配件、器具和設備應進行現場驗收，凡涉及安全、功能的有關產品按規范規定進行復驗，并經監理工程師見證取樣。審查施工單位提交的施工組織設計及施工技術安全措施。
5.2 質量的事中控制
5.2.1 工序交接檢查：堅持上道工序不經檢查驗收合格不準進行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。
5.2.2 隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師檢查驗收。
5.2.3 現場監理工程師或總監，應根據工程的進度和質量控制的需要，適時組織召開現場質量協調會，以達到及時貫徹有關質量工作的新標準、新規范，解決多單位、多專業同時交叉施工作業引發的質量問題，促進承包單位的質保體系正常運行等目的；定期向建設單位報告有關工程質量和動態情況，現場項目監理機構每月以監理月報形式書面向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則應及時提出報告。
5.3 質量的事后控制
凡單位、單項工程完工后，施工單位初驗合格再提出驗收申報表；審核竣工圖及其它技術文件資料；整理工程技術文件資料并編目建檔。
為進一步貫徹落實中央八項規定，扎實做好省委第六次巡視組反饋意見整改落實工作，進一步嚴肅財經紀律，規范我院“三公經費”開支，根據廬山市財政局文件《關于開展“三公經費”監督檢查工作的實施發案》的要求，我院立即開展自查自糾工作，現報告如下：
一、加強領導
為加強組織領導，切實做好我院“三公經費”自查工作，我院成立了以院長查三紅為責任牽頭人的領導小組，分析研究我院“三公經費”情況，要求加強協同配合，形成工作合力，扎實推進“三公經費”自查工作。
二、嚴控“三公經費”支出
1、公務接待方面
我院“三公經費”嚴格按照規定執行公函接待，沒有將非公務活動納入接待范圍，無公款支付應由個人負擔的費用；無公款購買和贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品、土特產等年貨節禮；無公款贈送各種購物劵（卡）；無公款搞互相走訪、送禮、宴請；無違反規定，超范圍超標準超規格公務接待，借各種名義用公款相互吃請及其他奢侈浪費行為；未發現以會議費、培訓費、辦公用品及耗材等名義報銷接待費用，沒有發現在私人會所進行公款消費等情況。
2、公務用車購置運行費用方面
我院公務用車只有“120”急救用車，并嚴格按照規定的程序購買，無違規購車現象及違規裝修公務用車，公務用車嚴格按照財政監管平臺的簽約用戶定點維修、加油等制度，無借用、占用下級單位或其他單位車輛，接受企業事業單位、個人捐贈車輛問題；未發現公車私用等違紀違規行為。
3、公款出國（境）旅游方面
我院無公款招商、考察及出國（境）事項發生，此項費用未發生。
三、總結
我院所有“三公經費”支出嚴格按照《江西省財政廳關于“三公經費”報賬管理的補充規定》執行，未發現違規問題。
特此報告。
關鍵詞：工程質量，控制措施，整改，驗收
緒論
隨著我國基礎設施建設的迅速發展，房地產業已然占據著舉足輕重的地位。建設單位為了快速回籠資金，壓縮工期以減輕資金壓力。對施工單位而言，利潤空間越來越小，必然對施工質量造成一定程度的影響，因此控制施工質量，刻不容緩。施工的質量控制主要應從施工前的準備、施工中的控制措施、施工后控制三個方面進行。由于任何項目都是由人來完成的，所以人的控制是質量控制中的主觀因素，其他控制如材料、機械等客觀因素也是施工質量控制中不可或缺的重要因素。
一、工程質量施工前控制
1、材料物資的管理
1.1相關材料進場時必須出具出廠合格證、檢測合格證、材質證明和使用說明書等。確保用在工程上使用的材料的質量、材料性能等，為施工人員提供安全有效的施工條件。
1.2材料的控制，材料到場必須有相應的備案證書、合格證、復試單等質量合格證明，不符合要求的材料不予接收。
1.3地下結工程施工的砼要符合規范要求的有關規定，禁止使用任何不合格的材料。
1.4材料經驗收合格后進場，進場材料要分類存放，并做好標識，以便使用。
2、圖紙會審及技術交底
在主體施工前必須做好圖紙會審及技術交底，嚴格技術交底制度：包括施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分布工程施工技術、分項工程技術、檢驗批的原材取樣及試驗交底。在施工前必須做好施工交底，保證工程質量，減少不必要的返工以及質量問題和安全隱患。
3、特殊工種及上崗技術培訓
針對工程中容易出現質量、技術方面的問題，工人施工容易出現操作方面以及違規等問題，對管理人員及施工人員都要進行技術和安全知識的培訓，培訓合格后方可上崗。培訓的主要目的提高員工的安全意識和技術技能，主要項目有地下及屋面防水、鋼筋連接、大體積混凝土施工、屋面保溫、模板安裝以及新技術、新材料項目等的培訓。
二、工程質量的施工中控制
1、三檢制
1.1自檢：班組完成施工工序后，組織自檢，即對自己所完成的工序進行自行檢查，確保無誤后交由工長進行檢查；
1.2交接檢：工長在自檢完成后，對施工班組人員的已完工序進行檢查，然后再報給質檢員盡心下道工序驗收：
1.3專檢：項目經理部質檢員對班組完成的工序進行乙方的最終檢查與驗收以確保每道工序的施工質量。
“三檢”完成以后，由工長填寫檢驗評定表，專職質檢員核定。最后請工程監理或甲方核查。
2、隱蔽工程
隱蔽工程由甲方的工程師、乙方技術負責人組織，質量檢查員、工長、班組長參加檢查，并做出較詳細的文字記錄。作為隱蔽驗收的依據，所有隱蔽項目，須在甲方、監理認可簽字后，才能夠進行下道工序施工。
2.1隱蔽驗收。
地槽清好后，甲方工程師負責組織地質勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位相關負責人參加驗收，重點檢查地基承載力是否符合設計要求，是否存在軟弱下臥層、實際地質情況是否與勘測報告相符合。確認地基土質符合設計要求后，才能繼續進行基礎工程施工。并及時進行隱蔽驗收簽證。
2.2分項工程隱蔽驗收。
鋼筋分項工程的隱蔽驗收，主要是合理設置質量控制點，提前給施工單位負責人交底，不經驗收合格，不準進行隱蔽下道工序施工，比如柱子質量控制點的設置，應設在每層柱（或基礎頂面）支模之前，控制的重點內容是：柱子縱筋接頭（焊接接頭或綁扎接頭）質量及其位置是否正確、箍筋加密區綁扎是否到位、是否符合設計及規范要求。
2.3基礎驗收、主體結構驗收。
基礎、主體結構工程隱蔽之前，應組織設計、監理、質監等有關單位技術負責人進行驗收，重點檢查：磚砌體的組砌方法，柱梁板砼是否有缺陷，砼回彈儀對柱粱、板砼進行抽點回彈，并與砼試塊試壓強度進行對比。待確認磚砌體組砌方法正確、灰梁飽滿度>80%，結構磚砌砂漿試塊試壓強度符合設計要求，砼無缺陷而且砼強度達到設計強度等級后，才能進行隱蔽施工。
3、各工序的復合、檢查與驗收
測量員放線后，由技術負責人、質檢員復驗后，報請監理或甲方驗線。
砼澆灌申請、拆模申請，由各班組負責人提出，經理部技術負責人審批；商品混凝土到場后，測試混凝土坍落度，并填寫商品混凝土現場監控記錄，包括混凝土出場時間、到場時間、澆筑時間、坍落度等。經檢驗不合格的項目經由相關人員處理后，再復核，合格后方可澆筑。
抓好交底、檢查、驗收中的每一個環節，任何一個細節的遺漏都有可能給各參建方造成不必要的損失，因此要實行全過程、全員的質量監督，使每道工序均處于受控狀態。
三、工程質量的事后控制
1、工程質量的事后控制方式
施工結果與計劃目標的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。它是利用反饋信息實施控制的，控制的重點是今后的生產活動。其控制思想是總結過去的經驗與教訓，把今后的事情做得更好。經過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。
2、事后控制要點
有人稱它為負債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結果一旦發生，損失已經造成，無法挽回了。
2.1，工程質量的事后控制要點是：
A、以計劃執行后的信息為主要依據；
B、要有完整的統計資料；
C、要分析內外部環境的干擾情況；
D、計劃執行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計劃執行的質量。
事后控制的重點是確保每個產品合格，并把不合格產品及時反饋給設計單位和施工單位進行設計變更或返工、整改。
2.2，嚴格按檢驗批、分項、分部（子分部）工程進行質量驗收，并進行質量評價，對于工程質量存在問題提出整改意見，直至整改合格于以驗收。
2.3，建筑通病的事后控制，如雨后滲漏、墻體裂縫等，一但發生，影響觀感，影響使用功能，要在材料、設計、施工、管理上查找原因，施工單位制定專項方案，總監審批后，進行整改。
2.4，技術事故的事后控制，查明原因，及時上報，設計院、專家會診，拿出整改方案，監理監督整改。
2.5，事后控制還有參建單位內部驗收，住宅工程的分戶驗收，物業管理部門組織的細部檢查，業主組織的客戶看房等，這些活動參加的人員多，不同專業，不同需要，全方位，多角度的提出整改意見，是對工程質量全面評價，也是對工程質量的事先控制、事中控制的檢驗。
為了避免或減少在工程項目建設中出現的質量問題，就要對整個項目的工程質量進行的監督與管理，以樣板工程作為檢驗施工質量的模板；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯合普查的事中控制；驗收整改的事后控制，堅持控制程序化、標準化和科學化作業，達到高質量放心工程，提高業主、客戶的滿意程度，自然參建單位也將從中受益。
參考文獻
一、重視消防安全工作，確保安全生產
1、隱患排查。對施工現場、辦公區、生活區、加工場和庫房等部位進行拉網式隱患大排查，重點檢查施工消防和施工用電，檢查后及時梳理檢查出的隱患問題，定責任人、定時間、定資金、定措施從嚴從快徹底整改。
2、安全制度。出臺《消防安全管理制度》、《動火作業審批管理制度》和《消防安全巡查管理辦法》。動火作業必須申請審批，做到“動火五到位”，即“動火審批到位、易燃物清理到位、專人監護到位、接火措施到位、滅火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系統，在辦公區、生活區、施工現場、材料堆場和庫房等風險點位設置巡視點，每日安排保衛和安監人員巡視簽到、反饋巡更情況。
二、落實到崗位，宣傳教育到員工
1、安全教育。集中員工觀看了天津市2018年建設系統安全綜合應急演練視頻。此次演練模擬了塔吊倒塌、模板支架坍塌生產安全事故發生后，事故報告程序和應急救援程序有條不紊開展。
2、培訓講解。分公司經理將近年來智慧工地應用與安全管理相結合的實踐應用效果和前景進行了精彩的講解，所有員工對項目的安全標準化實體設施、智慧工地應用和良好的文明施工形象有了進一步的了解。
3、應急演練。積極開展隱患排查工作，切實做到安全事務心中有數。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作，切實對治理過程進行監控和指導，認真聽取、收集職工的合理化安全建議和意見，向上級切實反映職工的安全心聲，并增強了建設人員的安全意識、自覺意識、防范意識，繼續狠抓重大危險源的識別與管控，切實履行安全生產“一崗雙責”，持續筑牢安全發展的根基，確保安全管理措施落到實處，切實保障每一位員工、工友的生命安全。
4、以培促檢。召開安全生產“以培促檢”活動，宣貫了新的《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，提煉出了與2009年建質87號文的三點明顯區別，通過對安全生產事故報告和安全生產事故處置兩方面的詳細分析，講述了就企業應急管理的要點，更全面地了解了安全管理工作的豐富內涵和管理方法，更有效的保證了企業和項目的安全生產！
5、加強教育。從“要我安全”（被動管理）向“我要安全”（主動追求）轉變，通過入場三級教育、班前安全喊話、日常安全教育培訓、月度安全教育和各專項安全教育等多樣式的教育培訓，提高全員安全意識和安全技能，把安全教育培訓當做重點來抓。
三、加強內部管理，切實消除安全隱患
1、持續開展全員創新工作，安全繩多處創新應用，針對施工生產中出現的安全通病針對性地開展安全專項創新集中策劃，疏堵結合，力求從問題產生的根源上將安全通病逐個擊破。
2、編制生產安全事故綜合應急預案。隨著工程的建設進展，編制深基坑施工、消防等各項專項應急預案。及時做好包含管理人員和作業人員在內的應急預案全員交底，保證人人清楚應急處置職責分工和措施。
3、根據工程進度，及時策劃、組織開展消防、觸電等多種類、多形式應急演練活動。不定期開展模擬應急測試，檢驗總、分包人員的應急反應。每月定期開展桌面應急演練。通過高頻次的桌面應急演練活動，討論應急技巧，強化應急氛圍，讓每一個人清楚應急職責，時刻繃緊應急弦。
4、組織安全周檢。引入安全巡更系統，保衛每日對辦公區和生活區巡更點位進行巡查，安監人員每日對施工現場巡更點進行巡查，填寫巡查記錄并監督整改。引入安全巡檢系統。提出“人人都是安全員”理念，發現違章行為或隱患拍照上傳至安全巡檢系統，第一時間推送給責任人，按照“四定”原則落實整改，逾期未整改到位分級提醒、處理。
優化督導信息管理平臺
1.信息管理平臺的構成
深圳市南山區研發的責任督學掛牌督導信息管理平臺由瀏覽用戶平臺和專業用戶平臺兩個主頁構成。
瀏覽用戶平臺（外網）重在公開教育督導信息，與社會各界人士互動溝通。瀏覽用戶平臺頁面包括基本信息區、互動交流區、工作管理區、學習研究區四個區域，每個區域設置若干欄目，用戶既可觀看督導新聞、閱讀媒體報道、瀏覽督導快報、查閱通知公告，全面了解督學和學校信息，知曉督學的工作安排和學期督導報告，還可以參與問卷調查，進行留言和投訴。瀏覽用戶平臺方便督學工作的同時，也便于對督導工作的過程管理。
專業用戶平臺（內網）是信息平臺的核心，包括信息板塊、互動板塊、工作板塊和學習板塊共4個板塊，供督導室負責人、督管員、責任督學、責任區督學、學校視導員（學校督學）等用戶使用。
2.信息管理平臺的功能
信息管理平臺能夠滿足責任督學掛牌督導工作中的人員管理、檔案管理、信息采集、信息、公文流轉、交流互動、資源共享、量化考核等多方面需求，實現責任督學掛牌督導工作全過程信息化、網絡化及部分信息的公開化，提高了責任督學整體工作效率。
督導信息管理平臺實現了三大功能：一是公共監督服務層面，實現了信息資源的交流分享；二是數據應用管理層面，實現了過程數據碎片化采集、大數據的集中統計和分析處理；三是用戶權限設置層面，實現了責任督學網格化管理、考核與評價、激勵，幫助責任督學較好地完成工作和任務，實行了無紙化、信息化辦公。
嘗試“全天候”線上督導
傳統的教育督導多是現場督導，督學必須到現場采集數據，對數據進行分析，才能得出督導結論，這樣的教育督導受到時空的制約，人力成本高；另外，督學采集的信息只能反映學校一個階段的辦學情況，很難反映學校辦學的發展過程。采用“互聯網+教育督導”工作模式，可以突破時空局限，降低督導成本，及時評價學校的辦學情況。
1.在工作中形成全息數據
數據信息是督導的第一手資料，數據采集是否具有豐富性影響著督導結論的形成。南山區的信息管理平臺和與之相連接的城域網、校園網為督導評估提供了極為豐富的數據信息，主要包括學校基本情況數據、督學督導過程數據以及綜合數據三類。
學校基本情況數據由學校視導員（學校督學）填寫。視導員及時更新和維護學校基本信息，填寫學校日報，上報學校重大信息，受理投訴，對學校的投訴給予回應，對督學發現的問題進行整改并提交整改報告。視導員還要組織學校專項督導評估的自評和學校該年度的工作自評。視導員不斷更新和充實學校的基本數據和發展過程數據，并對所填報的數據擔責。
督學督導過程數據也是隨督導工作過程的展開而產生的。一次完整的日常督導流程包含了責任督學填寫的工作安排、責任區督學到學校督導的紀實及督導記錄、發現問題向學校發出的整改通知書、發現問題需要教育局科室協助向科室發出的協商意見書，如有聽課，責任督學和責任區督學可上傳聽課記錄等。督學的整個督導過程都通過文字、表格、圖片、視頻、錄音錄像等形式保存為原始數據資料。
綜合數據包括的通知公告、向市民家長及學生發放的問卷調查、市民留言交流、對校園的投訴等，還有呈現的與督導相關的政策法規、評估標準、督導科研、課題研究、培訓記錄、會議記錄等。
我們采用這樣的方式獲得數據，打破了傳統的信息電子檔案管理模式，突出了過程數據的適時建設，極大地豐富了督導數據內容。這些數據集中在信息平臺，支持辦公電腦、平板電腦、手機等多種終端錄入和查詢。
2.通過網絡完成全程工作
南山區督導信息管理平臺的最大優勢是方便責任督學借助平臺實現對督導工作的組織與管理、過程數據采集與挖掘、問題的征集與整改。責任督學可以通過信息管理平臺快捷、方便地完成工作。
制定工作安排。每學期初，責任督學制定好督導計劃，提前通過信息平臺向學校與片區市民公開督導時間和督導事項，學校可以以督促建、以督促改，市民可以提前安排好時間與責任督學面對面互動。
設定評估標準。在平臺上公開評估標準。如針對教育部規定的責任督學八項督導內容，將督導觀測點、督導方式、細化的評估標準和考核量表在平臺上予以公開。另外，評估標準也是可以定制的，如針對校務管理、制度建設、招生安全等的評估標準，我們不斷進行調整，調整后到網上，再通過網上發放到學校，是一個可以靈活定制的模式。
做好督導記錄。督導記錄表中記錄了參與的責任督學、責任區督學、視導員、被督導單位的基本情況，還有督導紀實、典型經驗和做法、存在的問題、整改或協商的問題、后續處理意見等。督學可以對每次督導形成的多維數據進行集中采集與整理，解決了經常性督導與綜合督導、專項督導各自為政的現象，也為綜合督導與專項督導提供了過程性數據。
開展八項督導。即針對事項開展的經常性督導。先由學校根據標準自評，再由責任督學通過現場訪談、巡視、查閱資料、開展問卷等方式采集數據，形成督導記錄，最后給予綜合評價。這些過程也借助平臺來完成。
網上聽評課。聽課是開展經常性督導、專項督導、綜合督導的一個重要環節，督學的聽課記錄表上傳到平臺的同時被自動關聯到督導記錄里。
生成問題月報。每位責任督學對在督導中發現的問題和提出的解決辦法及建議，當月都要進行整理與提醒，形成問題月報表。問題整改快到期前，責任督學進入個人工作空間，系統會自動提醒哪些問題需要即時解決，責任督學可以查看解決的進展情況。
落實整改工作。整改通知、整改報告、協商意見是對督導過程發現問題的處理方法與過程監督。先由責任督學根據“督導記錄”中的問題記錄向被督導的學校“整改通知”，再由學校提交“整改報告”，或者向教育局相關科室提出“協商意見”。
數據分析。我們要通過督導信息管理平臺實現“智慧督導”，體現在對過程數據的采集、數據的加工處理與深度挖掘上，為責任督學掛牌督導與教育質量監測提供依據與決策。我們的數據統計主要是問題統計、工作量統計、考核統計。該平臺上的數據還與南山教育綜合服務平臺中的學科質量監控系統、學生綜合素質評價系統、辦學水平評估系統和教師評價系統的數據相關聯，通過歸因分析，每學年還可以為相關學校提供一份督導評估報告。
實現督導模式的四個轉變
從程序督導到泛載督導的轉變。在過去的程序督導中，我們的信息來源相對固定，如學校的檔案、學校的網站文件包等。而泛載督導支持多終端隨時隨地采集信息，信息可以是圖片、聲音、視頻、文字，可以對不同對象發起互動交流，如問卷調查、結果公示等。
從結果督導到全程督導的轉變。過去的督導只是在短時間內察看檔案或者專題網站，學校呈現的資料是結論性的；而全程督導是定期下校進行實地察看，解決經常性督導與綜合督導、專項督導兩張皮的問題，依托平臺進行多環節數據的記錄及分析。
關鍵詞：建設工程；安全；監理；對策
1 前言
隨著經濟的高速發展，我國基本建設工程日益增多，城市基礎設施、交通、工業、民用建筑等工程在城市和農村地區建設。在施工過程中，工程建設質量得到大大改善，與之不相適應的是惡性安全事故頻發。因此，如何完善建設工程安全監理工作已經成總監理工程師們面臨的新課題。
2 施工準備階段安全監理
施工準備階段監理工作的重點應放在安全組織結構及管理體系、安全保證措施和安全管理措施、項目經理、專職安全員、特殊工種作業人員的上崗證、總分包單位的安全資金投入、總分包單位的安全資格證明及安全生產管理協議等方面。首先，應要求項目監理機構全體監理人員對組成該項目的合同文件、設計文件和周邊環境進行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生產責任制、安全生產管理目標、各工種安全技術操作制度及事故應急救援預案等管理制度。再次，要加強檢查和監督工作，如審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。最后，要保證施工承包單位進場的機械設備符合相關報驗手續。
3 加強施工過程中安全監理工作
在施工過程中，應對高危作業等加強巡視檢查，同時監督施工承包單位按照施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案和工程建設強制性標準組織施工，禁止違規施工作業。一旦發現嚴重違規施工或存在安全事故隱患，應當要求施工單位進行整改，同時應檢查整改結果，并簽署復查意見，如果問題比較嚴重，總監理工程師有義務下達工程暫停施工令，并將問題及時報告建設單位。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應向安全監督部門報告。核查施工現場施工起重機械和安全設施的相關驗收手續，并簽署意見，對于那些沒有經過監理簽署認可的項目不能投入使用。檢查安全生產費用的使用情況，督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。
4 重大危險源的管理
施工工地管理單位或施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立健全安全管理體系，落實重大危險源工程的施工策劃、檢查、監控和驗收的實施。對于重大危險作業需要進行旁站監理，在監理過程中，如發現安全隱患應及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，需將有關信息上報有關主管部門。根據規定審批專項施工方案，在施工前施工企業需完成編制審核工作。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序進行審批。對于重大危險源工程，施工單位需按專項施工方案進行技術交底，同時有書面記錄和簽字，施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。
5 專項施工方案的安全監理措施
5.1 基坑工程
在基坑開挖前，需按要求編制可靠的施工方案，同時應有施工企業技術負責人簽字、蓋章。對有些工程還應在相應審查工作和專家論證后才能施工，如開挖深度大于5m工程，或深度沒有達到5m但地質條件比較復雜的工程。基坑在開挖前及施工過程中，應由具有監測資質的單位嚴格按照建設單位、監測單位及監理單位認可的監測方案進行監測，監測方案主要包括監測項目、監測周期、監測點位、報警值、記錄及信息反饋等。有基坑降水的，應采取措施減少基坑周邊建筑物的沉降差。為避免滲水和漏水進入坑內，基坑周圍需設排水溝。對于地勢較低的深基坑工程，要有防內澇措施。基坑施工需設置臨邊防護，在實際工程中，可以采用高度為1.2m的欄桿掛安全網進行防護。
5.2 土石方工程
在施工現場進行監理的過程中，主要應考慮地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施，地上障礙物的防護措施，場區的排水防洪措施，基坑四周的安全防護措施，基坑的邊坡穩定支護措施，土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產措施。
5.3 腳手架
搭設腳手架前，根據工程實際特點和施工工藝，監理工程師應對腳手架搭設方案進行審批，審查時應注意施工方案是否能夠有效地指導施工，同時應注意施工方案與現場的一致性。搭設過程中，落地式腳手架基礎應進行硬化處理，并設置排水溝，對搭設構造及所用材料進行檢查。在使用過程中應定期檢查桿件的設置與連接、門洞桁架、支撐、連墻件等構造是否符合要求；安全防護措施是否符合要求，立桿是否懸空，底座是否松動，地基是否積水；腳手架的搭設高度大于24m時，其立桿的垂直度與沉降的偏差是否符合相關規定。拆除腳手架的過程中，必須由上自下逐層進行，連墻件應該隨腳手架逐層拆除。
5.4 模板施工
5.4.1 審核施工方案
在對施工方案進行審核時，除了要檢查模板外，還應認真檢查支撐系統的材料規格、水平桿、內部結構、接頭方式等。立桿底部支撐結構需要達到能夠支撐上層荷載的要求。安裝立柱時，應增加剪力撐和水平支撐，這樣可以維持立桿的整體牢固。為維持立桿的整體牢固，立桿底部需添加剪刀撐和水平支撐。立桿底部應添加木墊板，不能用脆性材料或磚塊。鋼管立桿采用對接，無搭接現象，縱橫兩個方向要設置掃地桿，并每隔2m高設一道水平拉結，縱、橫及水平方向需設置剪刀撐，以確保立桿穩定和整體穩定。
5.4.2 檢查支模架的扣件、鋼管
在施工過程中，應根據具體情況選擇支撐體系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中線荷載大于20KN/m，施工總荷載大于15KN/m2的高大模板支撐系統的專項方案應該組織專家進行論證，在實際工程中可選用鋼托架、鋼柱等體系。扣件和鋼管運至施工場地后，相關工作人員應對材料進行檢查，如果出現測試異常要及時進行整改并做加固處理。
2015年9月，公司印發《設備主人管理模式建設工作方案》，要求廣州局對設備主人管理工作進行試點探索。廣州局積極落實公司要求，承接細化工作方案，成立專項工作組，選取試點站點（班組）、明確工作要求，在生產部門進行設備主人管理模式試點工作，為總結工作經驗和不足，不斷提升設備管理水平，特開展試點工作總結匯報。
一、工作目標
根據網公司《設備規范化管理標準（試行）》、公司《設備主人管理模式建設工作方案》的要求，按照“試點應用，分層次、分階段，突出核心”的思路，以設備為主體，開展核心業務監督，建立設備主人管理機制。通過監督設備管理各專業工作計劃的制定、執行與回顧，向上承接管理要求，避免設備管理責任缺失問題；向下明確執行要求，確保設備規范化管理要求落地。強化設備管理責任傳遞鏈條，實現促進設備規范化管理、提升設備運維管理水平的目標。
二、工作思路
1、必要性分析
目前，變電專業工作分變電運行、變電檢修兩大業務領域，分別由不同部門組織開展工作，業務相對獨立。某些業務流程節點較多，不同部門分別負責同一業務流程中的不同節點，雖然可以通過制度、標準對流程節點加以規范和管理，但是一旦制度空白或者理解偏差，極易造成流程中斷，導致責任鏈條斷裂，不利于生產業務的閉環管控。并且，運行班組按照“三班倒”的模式開展工作，運行業務本身也存在持續性不夠的情況，可能出現表面上各運行班組都在負責、實際上無人關注等“人人都在管，實際無人管”的現象。
輸電專業工作按運維一體化開展，日常巡視和檢修維護均由輸電班組人員開展，工作整體性較好。但是輸電專業往往以班組為整體，統籌安排班組工作，部分工作未具體到人或者工作持續性不夠，缺乏對設備的持續管控。此外，輸電業務區域分散、跨度大，也增加了工作管控的難度。
基于以上實際問題，目前設備管理各環節“工作是否達標、執行是否規范，整改是否及時”等問題缺少責任主體去持續跟蹤、監督整改情況。因此，很有必要在現行設備管理模式下，并行建立監督機制，為每類設備或某區域設備配置專人，負責所轄設備的全方位監督，實現每臺設備有人跟蹤、有人檢查、有人維護、有人負責，提高發現問題、溝通協調、解決問題的效率，強化設備管理責任傳遞鏈條。
2、總體原則
（1）厘清工作主次，明確工作職責。設備主人的職責定位為“第三方”管理、檢查、督促整改，監督原有業務的執行環節，不改變原有業務的執行流程。因此，設備主人不能混淆了作為原有業務流程節點的職能與“第三方”的監督職能。
（2）突出核心業務，確定工作內容。生產業務管理內容眾多，流程節點復雜，在設備主人試點探索階段，尚無成熟的經驗，無法做到面面俱到，因此應立足于基礎性工作、設備運維直接相關的核心業務，銜接網公司《設備規范化》要求，便于統一各部門認識，有效推進設備主人試點工作，快速積累工作經驗。如設備臺賬圖檔等基礎性管理工作，缺陷管理、檢修維護計劃、運維策略等核心業務管理工作。待設備主人管理機制運轉順暢后再逐步增加工作內容。
（3）兼顧生產實際，分步試點實施。廣州局管轄站點眾多，在設備主人管理模式探索階段，不宜在所有站點開展。同時，考慮到不同站點之間比較、借鑒性，分別在變電、輸電專業各選取兩個站點（班組）開展試點。其中，變電專業，選取投產年限相對較短、設備較多且運行趨于穩定的穗東換流站代表特高壓直流，投產年限長、設備較少且運行穩定的肇慶換流站代表常規超高壓直流作為試點；輸電專業，選取班組管理工作相對出色的輸電6班（廣州工作站）、輸電9班（增城工作站）作為試點。
（4）弱化責任考核，提倡正面激勵。設備主人管理模式屬于當前運維模式之外的另一套體系，本身不是崗位職責規定的任務，在設備主人管理模式處于探索、試點階段，工作流程、機制均不完善，應以激勵為主，提高設備主人的積極性和責任心，不進行考核，以免造成設備主人“只關注自身管轄設備”，不關注其他設備，而忽略了自身崗位職責范圍內業務。
（5）確保主體唯一，配置設備主人。公司方案要求變電設備配置2名設備主人，分別由運行和檢修人員擔任。目前管理模式下，各站設備的檢修業務由檢修班組長進行統籌管理，檢修班組長對其負責維護站點設備運行情況均要掌握，相當于班組長即為檢修主人。同時，同一設備配置多名設備主人容易造成責任缺失或者職責界定不清，因此，每類設備只配置一名設備主人，由運行人員擔任，真正履行主人職責。
三、試點工作開展情況
2015年9月，公司印發《設備主人管理模式建設工作方案》，要求廣州局對設備主人管理工作進行試點探索。
2015年10月，廣州局在認真領會公司設備主人建設工作要求的基礎上，結合廣州局實際開展積極討論，印發《廣州局設備主人管理模式建設工作方案》，明確了設備主人工作職責，選取穗東站、肇慶站、輸電6班、輸電9班作為試點站點（班組），開展臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃管理、運維策略管理四個模塊的工作監督，明確 設備主人工作運轉機制等。
2015年11月，設備部組織開展工作方案宣貫培訓暨設備主人試點工作動員會。各生產部門、試點站點和班組利用部門例會、站務會、班組安全學習等形式，對方案進行學習和討論，并按方案要求配置設備主人61名、制定設備主人工作計劃。變電二所還專門組織專題會議，以會議紀要形式明確了部門設備主人試點工作方法。
2015年12月，按照方案要求，各試點站點、班組正式啟動設備主人管理工作。
2016年1月7日，設備部組織召開設備主人第一次月度例會，討論試點過程中好的做法和遇到的問題，對方案中部分執行性不強的措施及時糾偏，并對下一階段做法進行討論和明確，進一步增強了設備主人管理的可執行性，推進設備主人管理現場落地。
2016年3月3日，組織召開設備主人第二次月度例會，對試點工作進行回顧，初步總結設備主人建設工作經驗，理順工作流程并固化已有成果。3月29日，召開專題會議，討論總結報告編寫內容和要求。截止3月底，變電專業開展檢查、監督工作1052項，對于監督中發現的問題，均通過工作聯系單進行跟蹤和反饋，共發出工作聯系單51份，主要問題為部分廠家維護手冊缺失、不具備消缺條件的常發同類的缺陷、消缺后未及時填寫消缺記錄。輸電專業開展檢查、監督工作602項，發出工作聯系單27份，主要問題為設備變更后臺賬更新不及時、部分樹障未及時清除等。
2016年4月，根據方案要求進行設備主人試點工作開展全面總結，形成總結報告。
四、工作模式
1、總體運轉機制
根據設備主人管理的總體思路，設備主人開展檢查、監督工作，沿用“計劃+表單（記錄表格）”工作模式，按照“確定工作內容-配置設備主人-制定工作計劃-開展工作監督-反饋存在問題-定期分析總結”的模式，實施設備主人管理，持續提升設備管理水平。設備主人總體工作流程見附件1。
（1）確定工作內容
根據工作內容總體思路，在試點階段，首先立足于基礎性工作、設備運維直接相關的核心業務，按照“先簡后繁，已有標準的先執行”的原則，確定從設備臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃管理、設備維護管理四個維度開展設備主人工作。同時，以《設備規范化管理標準》為工作要求，促進設備管理水平提升，避免“兩張皮”。
（2）配置設備主人
變電專業按照“一類型設備配置一主人”的原則，由站長結合設備重要程度、人員技能水平配置設備主人，建立設備主人檔案，實現設備的全覆蓋。同時，明確相應設備的檢修責任人或聯系人，負責跟進發現的問題。變電設備主人配置表見附件2。
輸電專業按照區域，由站長根據輸電線路外部情況、人員技能水平配置設備主人，設備主人負責責任區域內輸電線路、桿塔及外部環境的管控。輸電設備主人配置表見附件3。
新設備投運、設備變更、人員崗位調整等情況發生時，及時更新設備主人檔案。其中，新設備投運或設備變更前一周、人員崗位調整后一周內，做好相應變化管理。
（3）制定工作計劃
設備主人針對所管轄設備，圍繞工作內容，收集設備主人監督工作所需的資料（如三年滾動計劃、消缺計劃等技術資料、手冊），按照設備主人工作流程、管理節點及跟蹤時間要求，每月25日梳理制定需要跟蹤的工作，形成下月設備主人工作計劃，格式見附件4。
（4）開展工作監督
按照設備主人工作計劃，逐項開展工作執行情況的檢查、監督，一是檢查工作到期是否開展，二是檢查已執行的工作是否符合規范，并按照附件4填寫工作記錄。
（5）反饋存在問題
當設備主人在檢查和督查的過程中發現問題時，及時填寫設備主人工作聯系單（附件5）報站長，由站長統一編號后反饋給被監督對象所在部門專責，對口部門專責2日內對工作聯系單進行反饋。設備主人根據收到的反饋聯系單對整改情況跟蹤，直至問題處理完畢。
（6）定期分析總結
設備主人每月25日對臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃、設備運維管理工作運轉情況進行總結分析形成記錄（附件4），記錄檢查發現的問題及整改情況，對于未能及時整改的問題進行持續跟蹤，并編制月度總結報告（附件6），對當月開展設備主人工作發現的問題、需協調的問題、好的經驗做法等進行分析總結。
2、具體工作內容
設備主人管理工作內容包含臺賬圖檔管理、缺陷管理、檢修計劃管理、設備運維管理。以下按變電和輸電專業，分別對具體開展內容進行說明。
（1）臺賬圖檔管理
根據臺賬圖檔管理規定，設備主人負責監督所管轄設備臺賬和圖檔資料（使用說明書、圖紙）等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
臺帳圖檔管理
監督所管轄設備臺賬和圖檔資料等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理
圖紙資料及說明書
產品說明書
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
廠家圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
安裝圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計規范
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計變更證明文件和實際施工圖
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
大修技改資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
科技項目資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
圖檔信息管理
圖檔清冊目錄
檢查是否建立現有圖檔清冊
投運后1個月內、設備變更后5日內
圖檔清冊和實物一致性檢查記錄
檢查紙質圖檔是否和清冊一致
每季度20日、設備變更后5日內
圖檔借閱登記記錄
檢查現場是否有借閱登記記錄
每季度20日
生產系統臺賬管理
一體化資產管理系統
檢查生產系統臺賬是否完整
基建工程為驗收前1個月，技改工程為驗收前5日
一體化資產管理系統
檢查生產系統設備臺賬更新
設備信息變更后5日內
變電專業，以“集中梳理”與“動態監督”相結合的模式開展圖檔資料歸檔工作。首先開展已有圖檔資料“集中梳理”這一基礎性工作，組織設備主人集中精力，利用試點開始一個月的時間做好開展設備主人工作必須的圖檔資料收集，包含電子圖檔、紙質圖檔、檢修專業圖檔資料，建立各自圖檔資料庫，形成設備主人專用文件夾，并梳理出缺失的文檔或資料清單，通過工作聯系單的形式反饋存在問題。 對于改擴建、大修技改等造成設備臺賬圖檔資料發生變化，則通過開展日常“動態監督”進行動態更新管理，確保更新及時。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
臺帳圖檔管理
監督所管轄設備臺賬和圖檔資料等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理
圖紙資料及說明書
產品說明書
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
廠家圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
安裝圖紙
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計規范
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
設計變更證明文件和實際施工圖
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
大修技改資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
科技項目資料
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
大通道檔案信息表（“1+4”表單，附件7）
外部情況表更新是否準確、及時
每月30日
圖檔信息管理
圖檔清冊目錄
檢查是否建立現有圖檔清冊
投運后1個月內、設備變更后5日內
圖檔清冊和實物一致性檢查記錄
檢查紙質圖檔是否和清冊一致
每季度20日、設備變更后5日內
圖檔借閱登記記錄
檢查現場是否有借閱登記記錄
每季度20日
輸電運維系統
運維系統桿塔信息
檢查生產系統臺賬是否完整、更新是否及時
每周五
運維系統照片檔案
運維系統中照片拍攝規范性
每周五
日常工作記錄臺賬
直升機巡視資料
直升機巡視記錄是否齊全
每季度最后一月30日
護線員報表
護線員報表檢查及歸檔及時
每月30日
在線監測系統
平臺監測照片是否拍攝保存
每月30日
輸電專業，充分依托輸電運維系統，基于設備基礎臺賬，借助直升機、無人機巡視，強化輸電設備本體臺賬核對更新。同時，運用“1+4”表單管理模式（一張大表、四份明細，見附件7），實時掌控輸電線路外部環境。“一張大表”指將輸電線路所有外部環境信息概況，如道路河流等交叉跨越情況、樹障、外力破壞爆炸源等；“四份明細”分別是與道路交叉跨越、與輸電線路交叉跨越、附件爆炸源、外部隱患等詳細情況統計表。設備主人通過監督運維系統、“1+4”表單動態更新情況，及時掌握設備本體及現場情況。
（2）缺陷管理
根據設備缺陷管理辦法及缺陷定級標準，設備主人監督所管轄設備缺陷定性是否準確、是否制定消缺計劃、消缺是否及時等。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備缺陷管理
監督所管轄設備缺陷定性是否準確、是否制定消缺計劃、消缺是否及時等
缺陷定性
缺陷記錄
是否符合網公司《設備缺陷定級標準》
缺陷錄入后1日內
編制消缺計劃
消缺計劃
檢查相應專業專責是否制定消缺計劃
重大缺陷：1個工作日后；一般缺陷：30日內
消缺
工作票、工作方案
檢查是否按計劃開展消缺工作，設備缺陷未處理前，采取相應的風險控制措施，并有缺陷定期跟蹤記錄。
重大缺陷：4個工作日后；一般缺陷：4個月內
驗收
驗收記錄
檢修消缺后，運行人員及時進行驗收，寫明驗收意見。對于需觀察的缺陷，寫明跟蹤期限。
工作票終結時；需跟蹤的缺陷不超過一個月
統計分析、反饋
備品備件采購計劃、 設備改進建議
按月度、季度、年度定期組織進行設備缺陷統計分析，設備缺陷分析結果應作為備品備件、設備采購的依據。同時，針對重復出現的缺陷，要對設備采購、施工、驗收、運行維護等階段的相關技術標準提出改進。
月度、季度、年度
設備缺陷梳理表
設備缺陷梳理表（附件8）
按設備類型、功能分類梳理缺陷
每月23日前
明確設備主人在缺陷管理各流程節點的工作要求和觸發條件，根據缺陷發生的概率和影響范圍，進行分析總結。
1）發現缺陷時，當班運行人員將缺陷記入生產信息系統。重大緊急缺陷由當班值通知對應設備主人，設備主人更新管轄設備臺賬，重點關注是否為重復性缺陷，負責向當值站部、值長提供歷史信息，參與分析處理。重復性缺陷、風險較大的一般缺陷，設備主人負責形成專題分析材料，站內管控。
2）網內設備事故事件通報時，核對管轄設備是否存在同類缺陷隱患，按照第1）點工作要求進行管控。
3）設備主人按月梳理管轄設備缺陷情況，根據影響范圍進行風險辨識，并編制《設備缺陷梳理表》（附件8），形成全站設備缺陷清單，提交至檢修專業，由檢修專業從是否需停電處理、備品準備情況、廠家準備情況、是否可開展消缺等4個方面反饋消缺工作計劃，確保設備主人全面掌握設備缺陷處置進展情況，并敦促消缺。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備缺陷管理
監督所管轄設備缺陷定性是否準確、是否制定消缺計劃、消缺是否及時等
缺陷描述
輸電運維系統缺陷記錄
系統中上傳的缺陷定級及描述準確性
每周五檢查
缺陷核實
輸電運維系統缺陷記錄
班長審核缺陷的及時性
每周五檢查
核查消缺計劃編制
運維系統工單及月度工作計劃
（1）班長是否制定消缺計劃；
（2）是否存在超期未處理缺陷。
每月底
核查消缺情況
輸電運維系統缺陷記錄
（1）檢查是否按計劃開展消缺工作；
（2）超期未處理缺陷采取相應的控制措施；
（3）消缺后在運維系統更新。
每月底
統計分析、反饋
統計分析報告
按月度、季度、年度定期組織進行設備缺陷統計分析，設備缺陷分析結果應作為備品備件、設備采購的依據。同時，針對重復出現的缺陷，要對設備采購、施工、驗收、運行維護等階段的相關技術標準提出改進。
月度、季度、年度
結合運維系統，設備主人定期對自己所負責區段的缺陷進行全過程跟蹤，從缺陷來源（定期巡視、直升機巡視、護線員報表）、缺陷描述、缺陷核實、消缺計劃制定、缺陷消除以及系統錄入情況進行跟蹤和監督。
（3）檢修計劃管理
設備主人監督所管轄設備是否按照檢修、預試等規程及反措要求、設備設施維護周期、修理技改等形成生產工作計劃以及工作計劃的閉環執行。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
檢修計劃管理
監督所管轄設備是否按照檢修、預試等規程及反措要求、設備設施維護周期、修理技改等形成工作計劃以及工作計劃的閉環執行
制定檢修需求規劃
三年滾動計劃
是否依據檢修規程、預試規程、維護檢修手冊、反措要求的周期和項目等，制定設備檢修需求規劃，包括修理、技改、預試、維護檢修、檢查性操作等內容。
每年3月
制定年度檢修計劃
年度檢修計劃
是否結合檢修規劃和檢修策略，制定年度檢修計劃，包括年度設備修理計劃、設備技改計劃、設備維護檢修計劃、設備預試計劃、設備檢查性操作計劃。
每年9月
制定月度檢修計劃
月度檢修計劃
是否將年度計劃分解為月度計劃、周計劃，并及時上報檢修申請需求。
每月10日前
檢修計劃實施
工作票、工作方案
對照設備部的月度停電計劃和檢修申請，監督是否按計劃開展檢修工作。
停電時
更新檢修需求規劃
更新后的三年滾動計劃
綜合考慮設備巡視維護情況、風險評估結果、反措要求和消缺等要求，實時調整、滾動修編檢修計劃。
檢修工作結束10日內
設備主人根據三年滾動計劃和設備部月初的月度停電計劃，監督檢修申請票是否及時上報，工作內容是否包含消缺計劃所列項目、預試定檢和大修技改項目等。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
檢修計劃管理
監督所管轄設備是否按照檢修、預試等規程及反措要求、設備設施維護周期、修理技改等形成工作計劃以及工作計劃的閉環執行
核查檢修需求規劃
三年滾動計劃
滾動計劃中所列項目的正確性及合理性
滾動計劃下達后5日
核查年度檢修計劃
停電檢修方案
檢修方案中所列的預試定檢、消缺計劃是否正確、完備
檢修開始前2周
停電檢修方案
核實檢修所需工器具、備品備件的數量是否充足
檢修開始前2周
核實檢修工作完成情況
輸電運維系統
核實檢修方案所列檢修內容是否全部完成
檢修結束后一周
輸電設備主人主要通過參與檢修方案審核，對檢修任務進行核對和回顧，確保檢修計劃執行到位、檢修內容全覆蓋。檢修負責人編制檢修方案后，設備主人對方案內容及備品備件開展核實，確保檢修內容無遺漏，備品數量滿足要求。檢修完成后，設備主人一周內需對所有檢修工作內容完成情況進行核對及反饋。
（4）設備運維管理
根據設備健康度和重要度，設備主人監督所管轄設備是否按照管控級別制定運維策略并執行到位，設備狀態發生變化時，是否針對性的調整管控級別和管控措施。
Ø 變電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備運維管理
監督所管轄設備是否按照管控級別制定運維策略并執行到位，設備狀態發生變化時，是否針對性的調整管控級別和管控措施
制定運維工作計劃
作業指導書、定期工作表
根據運維策略編制作業指導書、制定班組日常、專業巡維計劃，不缺項、不漏項，周期滿足要求。
運維策略下發后1個月內
執行運維工作計劃
執行后的作業指導書
按照編制的作業指導書和定期工作計劃，開展日常巡視、專業巡視、動態巡視，并做好記錄，發現問題及時錄入生產系統。
根據運維工作計劃周期
運維策略調整管理
運維策略調整表
根據設備健康狀況變化，監督設備狀態評價中心提出設備管控等級調整和管控措施調整需求，反饋至設備部。
設備健康狀況變化5日內
運維執行情況統計
運維策略執行情況統計表
每月第二個工作日對本部門運維策略執行情況進行統計，檢查是否按計劃完成，并上報設備部。
每月第3個工作日
設備主人負責跟蹤管轄設備的運維策略執行情況，在運維策略后，及時了解運維策略要求，一是跟進相關作業指導書的編制、執行情況，對發現問題及時反饋修編要求；二是結合設備健康度變化，進行動態設備狀態評價，跟進局設備狀態評價中心的評價結果，必要時提醒對設備管控等級及措施進行調整，督促填寫《設備運維策略調整清單》（附件9）。
Ø 輸電專業
管理內容
管理職責
內容
分類
監督資料
（支撐材料）
工作內容
時間要求
設備運維管理
監督所管轄設備是否按照管控級別制定運維策略并執行到位，設備狀態發生變化時，是否針對性的調整管控級別和管控措施
制定運維工作計劃
輸電運維系統
（1）日常巡視計劃符合周期性要求；
（2）重點區段的巡視是否符合運維要求；
（3）結合季節性特點制特巡計劃；
運維策略下發后1個月內
執行運維工作計劃
輸電運維系統
按照編制的作業指導書和定期工作計劃，開展日常巡視、專業巡視、動態巡視，并做好記錄，發現問題及時錄入生產系統。
根據運維工作計劃周期
運維策略調整管理
運維策略調整表
根據設備健康狀況變化，提出設備管控等級調整和管控措施調整需求。
設備健康狀況變化5日內
運維執行情況統計
運維策略執行情況統計表
每月第二個工作日對本部門運維策略執行情況進行統計，檢查是否按計劃完成，并上報設備部。
每月第3個工作日
設備主人在運維策略后，及時了解運維策略要求，督促班組按運維策略要求安排運維工作任務，通過月初提醒、月中跟蹤、月末督促的方式，確保運維計劃執行到位。
五、工作成效
通過開展設備主人工作，已初步實現每臺設備有人跟蹤、有人檢查、有人負責的目標，從問題的發現到解決，全過程設專人跟蹤，提高發現問題和溝通協調、解決問題的效率，做到問題的閉環管理。自實施設備主人管理以來，變電專業開展檢查、監督工作1052項，對于監督中發現的問題，均通過工作聯系單進行跟蹤和反饋，共發出工作聯系單51份，主要問題為部分廠家維護手冊缺失、不具備消缺條件的常發同類的缺陷、消缺后未及時填寫消缺記錄。輸電專業開展檢查、監督工作602項，發出工作聯系單27份，主要問題為設備變更后臺賬更新不及時、部分樹障未及時清除等。就設備主人管理涉及的四個模塊而言，在臺賬圖檔動態更新、缺陷跟蹤及閉環管控、檢修計劃執行方面取得一定成果。此外，通過實施設備主人管理，還推動了部分設備管理等基礎性、專業性工作的深度。
1、變電專業
（1）按類型為站內設備建立了設備主人管理文件夾，存放設備主人管理過程中涉及的所有資料，文檔結構相對清晰，便于統一管理和查找相關資料，提高了工作效率。
（2）加深了對變電站輔助設備的認識和關注，如穗東站為空調系統、建筑物、構筑物、圖像監控系統等輔助設備配置了設備主人，梳理了詳細的臺賬和資料，便于輔助設備出現問題時及時定位故障位置，改變了傳統運維觀念中只關注和掌握主設備，彌補了輔助設備的認識空白。
（3）擴展了設備主人的應用范圍，將設備主人工作延伸至工器具管理等非設備運維工作中，有利于站內公用物品的保管和維護。
（4）年度檢修或者重點缺陷消除時，設備主人開展工作總結及時編寫專題報告，有利于提升設備主人技術技能水平的提升。
（5）設備主人參與工程前期各類技術規范審查，提出合理化建議。如穗東站設備主人積極介入穗東換流站擴建第一、二號主變擴建前期工程，在擴建初設內審提出建議15項，其中7項被設計院采納；參與技術規范書審核，提出建議33項，其中19項被采納。
2、輸電專業
（1）設備主人工作與輸電設備外部隱患管控結合，全面詳細掌握輸電線路外部隱患。設備主人通過對電力線路與鐵路公路統計明細、電力線路與電力線路統計明細、電力線路附近爆炸源統計明細、隱患排查統計明細等輸電線路外部信息更新情況進行監督，確保實時掌握外部隱患變動情況。
（2）通過實施設備主人管理，強化輸電線路隱患通知聯動機制。設備主人通過監督班組長定期對該聯動檔案信息進行完善及更新，確保線路在受到外力破壞、山火等外部隱患威脅后，能夠第一時間與政府等當地部門做好聯動，做好風險管控，防止影響范圍擴大。
六、存在問題及建議
1、變電專業設備主人工作缺乏統一的信息系統支撐，目前，運行和檢修專業資料分別保存，而且不同班組保存資料方式也不同，導致開展設備主人管理的信息、資料保存相當分散，信息獲取和的機制欠缺，資料收集和更新完全依靠人力，工作量大而且質量得不到很好的保證。在生產系統尚不滿足設備主人管理運轉的情況下，建議在FTP、網絡硬盤等公共平臺保存和更新相關資料。
2、臺賬圖檔等基礎性資料管理，很大程度上依賴于基建工程投產移交情況，但是根據以往工程經驗，臺賬圖檔資料移交效果并不佳，臺賬圖檔的完整性和規范性存在存量問題，直接影響了設備主人的監督工作。目前，設備主人在很大程度上只能對臺賬圖檔的變化管理進行檢查，對增量問題進行監督。建議后續新建工程，基建管理部門按照相關制度要求，按時移交完整、正確的工程圖檔資料。
附件1：設備主人總體工作模式
附件2：**站變電設備主人檔案表
序號
設備類別
設備類型
設備主人
檢修責任人或聯系人
設備主人變更記錄
（新設備主人）
姓名
聯系電話
姓名
班組
聯系電話
姓名
聯系電話
更換時間
更換原因
1
一次設備
2
二次系統
3
輔助系統
4
直流系統
備注：一次設備類型包括主變、站用變、換流變、融冰變、斷路器、隔離開關等；二次設備類型包括變壓器保護、直流保護、線路保護、開關保護、交流濾波器保護、測控裝置、通信裝置、遠動裝置、安自裝置、接口屏等；輔助系統包括在線監測裝置、消防、空調、水處理系統、建筑物、視頻監控和脈沖圍欄等；直流系統包括換流閥、閥冷系統、極控、直流控制保護等。
附件3：輸電設備主人檔案表
序號
線路名稱
責任區段
設備主人
設備主人變更記錄
（新設備主人）
姓名
班組
聯系電話
姓名
聯系電話
更換時間
更換原因
1
2
3
4
附件4：設備主人工作計劃及執行記錄表
管理內容
管理職責
監督資料（支撐材料）
監督對象
監督檢查工作內容
規定時間
計劃完成時間
設備間隔
核查時間
存在問題
聯系單編號（可選項）
整改完成情況
備注
示例：臺帳圖檔管理
監督所管轄設備臺賬和圖檔資料等基礎數據的完整性和一致性。設備變更時監督落實臺賬、圖檔的變化管理
產品說明書
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
廠家圖紙
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
安裝圖紙
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
設計規范
運行/檢修
檢查圖檔資料是否齊全
設備投運前15天內
2016年
01月31日
附件5：設備主人工作聯系單
站點/班組
編號：
年-月-序號，如：2015-06-002（序號為3位數）
管轄設備
上報時間
問題分類
設備主人
問題描述
對口責任人
反饋時間
反饋內容
過程跟蹤
填寫人
時間
填寫人
時間
是否完成
附件6：設備主人制管理月度總結分析（模板）
設備主人制管理月度總結（模板*年*月）
一、設備主人變更情況
共任命設備主人**人，本月變更*人，執行中設備主人共*人，變更情況如下：
序號
管轄設備
原設備主人
變更后設備主人
變更原因
二、設備主人工作開展情況
本月設備主人共開展檢查、監督工作**項，發現執行不到位*項，其中*項已完成整改，整改率*%。
管理要素
設備主人工作開展次數
發現管理異常數
已閉環處理數
備注
臺賬圖檔管理
缺陷管理
檢修計劃管理
設備運維管理
合計
三、未處理問題記錄表
截止目前，設備主人管理過程中發現的問題仍有*項在整改中，具體情況如下：
序號
管理要素
聯系單編號
管理不到位情況
設備主人
崗位責任人
整改計劃
四、工作亮點
五、存在的問題及建議
（一）需要協調的問題
反饋執行過程中存在的問題以及需要上級協調整改的問題。
責任督學掛牌督導，顧名思義就是教育督導室按統一規格制作公示牌，將責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項在相應學校校門顯著位置予以公示，責任督學對責任學校進行經常性督導。實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要舉措，有利于延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展。江蘇省連云港市教育局、連云港市人民政府教育督導室根據國務院督導辦《中小學校責任督學掛牌督導辦法》要求，科學謀劃，積極落實，在全省率先實現了督導掛牌全覆蓋，讓責任督學掛牌督導工作為學校發展保駕護航。
一、宣傳發動，實現學校掛牌督導全覆蓋
連云港市教育督導委員會根據國家、省教育督導委員會要求，依據《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》文件精神，積極響應，迅速啟動，科學謀劃，抓好“七個一”工程，將責任督學掛牌督導工作落到實處。第一，組建一支責任督學隊伍。責任督學是依據相關法律法規，按照規定程序，受市、縣人民政府委派，持證上崗，對指定學校辦學進行監督、檢查和指導的專業人員，是督學隊伍的重要組成部分。根據這一要求，市、縣兩級人民政府教育督導部門從在職的教育行政、教研人員和近期退休的教育行政、教研人員、校長、名師以及其他符合條件的人員中遴選責任督學，進行擇優聘任。全市共聘任344名責任督學，其中教育行政人員257人，教研人員76人，退休人員11人，三類人員中有特級教師稱號的12人。按照1名責任督學負責1～3所學校的標準，組建3人團隊，確定1名組長，形成一組，負責3～9所學校，劃出督導責任區。同時，市、縣教育督導室制定并印制《履職責任書》，分別與344名責任督學簽訂。這樣，就構建了一支業務熟悉、職責明確、結構合理、充滿活力的督學隊伍，為順利開展督導工作奠定了堅實基礎。第二，召開一次全市掛牌督導動員會。2013年11月，連云港市召開全市責任督學掛牌督導大會，參會人員有分管教育的市長，市教育局領導，分管縣（區）長、教育局長及督導室主任，全市344名責任督學。會議傳達了省教育督導委員會召開的掛牌督導會議精神，對《教育督導條例》、國家督導辦《中小學責任督學掛牌督導辦法》和省督導辦《中小學責任督學掛牌督導工作規程》作了詳細解讀。大會的召開，使與會人員統一了思想，提高了認識，增強了使命感。第三，開展一期責任督學培訓。為了使責任督學明確職責，履職到位，連云港市對全市344名責任督學作了全面培訓，培訓內容包括督學發展歷程、責任督學掛牌督導的意義、責任督學的權責、責任學校的責任和義務等。培訓完成后進行書面考試，達80分以上方算通過，才能發放督學證，成為責任督學。第四，制作一批牌證。為了達到快速、統一、完整、美觀的效果，市教育督導室為344名責任督學統一制作了督學證，為全市939所學校統一制作了公示牌（包括職業學校和幼兒園）。牌上有責任督學照片、姓名、聯系方式及主要督導內容，要求學校張掛在學校大門口顯著位置。第五，研制一本督學手冊。為便于責任督學開展工作，市教育督導室研制了責任督學工作手冊，供責任督學督導學校和派出機構匯總情況使用。第六，要求每所學校為責任督學配備一個辦公室和必要的工作條件。在辦公室門旁掛牌；學校確定一名聯絡員，協助責任督學開展工作。第七，明確責任督學第一次進校督導時間。市教育督導室根據時間安排和工作進度，要求各責任督學必須在2014年2月15日即新學期開學第一天，進入學校正式實施掛牌督導。這樣，就實現了責任督學掛牌督導的全覆蓋，在全市構建起一張覆蓋所有學校的責任督學掛牌督導網絡。
二、走進學校，發揮責任督學掛牌督導作用
連云港市人民政府教育督導室要求責任督學掛牌督導堅持常規督導和重點督導相結合，個人督導與團隊督導相結合，單個學校和責任區督導相結合。責任督學按照每月督導不少于一次、每次不少于一天的要求走進學校，重點做好五個方面工作。第一，認真備課，做好督導預案。第一次掛牌督導提倡以小組團隊督導為主，組長召開督導前預備會，介紹被督導學校的基本情況，對督導中聽課、查看臺賬、召開座談會等工作進行安排，做到有的放矢，分工明確。第二，深入校園，履行督導職責。責任督學走進學校，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式，開展全方位督導。通過這些手段和措施，及時掌握學校辦學中的真實信息，特別是教師、學生及學生家長提出的問題，為責任督學幫助學校發展提供依據。第三，做好記錄，寫好督導報告。責任督學要做好相應的聽課、訪談、約談、巡查等工作記錄，填寫《責任督學經常性督導記錄》，本著問題的解決就是發展的理念，認真梳理各方面的建議或意見，將督導情況寫成督導報告。找準學校辦學過程中存在的問題，提出解決問題的辦法。第四，及時反饋，引起學校重視。“一校一天”的督導，時間緊，內容多，責任督學要在認真梳理、分析、提煉的基礎上及時向學校反饋督導結果。反饋的內容既肯定成績，又反映問題，更重要的是提出解決問題的辦法和對學校發展的建議。反饋的形式或是召開中層以上干部會，或是個別、條塊反饋。從實施掛牌督導情況來看，責任學校都非常重視責任督學的督導反饋，召集學校班子成員和中層干部認真聽取反饋，對責任督學的督導表示尊重和認可。第五，跟蹤整改，促進學校落實。責任督學根據督導報告中提出的整改意見，跟蹤督促學校整改，抓好落實，并將跟蹤整改情況及時向本級人民政府教育督導部門報告。
三、用好結果，建立健全掛牌督導工作機制
掛牌督導的權威性體現在三個方面，即督導人員的專業性、督導行為的規范性、督導結果的嚴肅性。在確保責任督學專業化督導行為的前提下，督導結果的運用直接決定著掛牌督導行為的有效性與權威性。連云港市教育局和市人民政府教育督導室高度重視掛牌督導的結果運用。一是實施督導結果公示制度。責任督學每月將督導報告反饋學校的同時，上報市政府教育督導室，同時在教育網上公示。二是將責任督學督導結果與學校評先評優以及年度考核掛鉤，賦予一定的分值權重或一票否決建議權。三是將責任督學督導結果與學校負責人的提拔、任用、評先評優、調動掛鉤，提高了學校負責人的思想認識。通過這一系列的措施，促使中小學校能夠正視責任督學提出的問題，增強掛牌督導活動的權威性與嚴肅性。
責任督學掛牌督導不僅暢通了家長、社會、學校各界人士與督學人員的溝通渠道，及時處理解決了學校辦學中的許多問題，而且使一批學校在責任督學的指導下辦學質量得到提升，辦學特色得到彰顯，社會滿意度得到較大提高，對學校發展起到了保駕護航的作用。但仍有一些問題需要進一步思考解決：如督學隊伍的專業化發展亟待加強；兼職責任督學如何處理好本職與兼職的關系，把掛牌督導工作落實到位；督導經費如何保障等等。責任督學在嚴格按照“依法監督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作方針開展督導的基礎上，還要切實做到“兩個有別于”。一是責任督學掛牌督導有別于教育行政管理。教育督導不是教育主管部門教育行政檢查的簡單移植與翻版，不能將督導活動簡單地等同于行政檢查，從而限制中小學校的辦學自，加重基層學校的迎檢負擔。二是責任督學掛牌督導有別于教育教學研究活動。由于責任督學相當一部分來自于教研員或學科優秀教師，很容易造成他們專業特長的簡單遷移，從而將掛牌督導活動演變為單純的教育教學研討活動，導致教育督導行為的片面化。這需要教育督導部門積極強化責任督學的責任意識，明確掛牌督導的工作重點，強化工作重心的引領與指導，加強責任督學的專業培訓，提高責任督學的職業素養，對責任督學的督導活動嚴格監管與考核，從而保證督導活動的全面性與有效性。
（作者系江蘇省連云港市人民政府教育督導室主任）
關鍵詞：市政工程；質量控制；解決對策
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A
隨著我國經濟和城市化進程的不斷加快的,市政道路建設工程量也隨之不斷加大。雖然全國建設工程質量水平穩中有升、逐年提高，重大工程質量事故發生的頻率逐步下降，但工程質量水平距廣大用戶的要求還有很大差距。惡性倒塌事故仍時有發生， 給國家經濟建設帶來了不應有的損失，在社會上造成了不良的影響。市政建設工程質量與全社會產品質量和服務質量密切相關，提高市政工程質量水平有待于參與各方人員素質的提高、法律法規意識的增強、誠信意識的提高以及質量意識的提高。
一、嚴格質量控制措施是確保市政工程質量安全的前提
（一）加強施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑 企業 資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。
（二）施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。
（三）施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。
（四）依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律 法規和技術標準規定。
（五）施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監理等單位檢查簽字確認。
（六）工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應經項目經理和技術負責人審核簽字，加蓋單位印章。
（七）施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。
（八）市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起 計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。
二、實行有效的施工階段質量控制
(一)隱蔽工程質量控制。隱蔽工程質量直接影響市政工程長期使用效果，為此，應對隱蔽工程的施工進行全范圍、全過程的控制。監督施工單位嚴格按照施工組織設計及相關規程、規范要求進行施工，抓住每個施工環節，控制每個節點。隱蔽工程完成后，質量控制小組應專門組織隱蔽工程驗收，如有必要可請開發商、監理部門一起參與。發現問題及時開具《整改通知單》，限定期限完成整改任務，如需要要返工重新制作，應按照公平、公正、公開原則堅持開具《返工通知單》。質量控制小組應把隱蔽工程質量放在第一位，未驗收通過不得進行下序工程施工。
(二)制定嚴格的施工階段質量控制措施。在施工階段，控制小組更應注重施工單位、材料供應商、監理單位的協調溝通，既要保證市政工程質量又要確保工期進度。所以，應由經驗豐富的人員擔任現場指揮，合理對小組成員進行分工， 結合各工序特點編制《市政質量控制流程表》，限定報驗、驗收、整改、復驗的時間節點以及責任人，每天對流程表進度情況進行監督。對各工序中的控制要點，按照重要性分為 A、B、C 三類，提出不同的質量要求和允許偏差范圍。各工序材料質量、施工準備工作、施工流程、施工質量都應受到控制。
一般情況下，市政工程質量控制按照順序進行，在具體實施中可根據每個項目的工序安排做適當調整。
施工階段市政工程質量控制措施：
1、小組成員在階段工程施工過程中進行巡視，發現有悖于標準的問題時應及時指出， 必要時直接開具整改單并抄送管理部門。
2、階段工程完工，有市政工程公司填寫報驗單由控制小組進行初驗。
3、現場初驗，填寫驗收原始記錄單，對于發現的問題開具整改單，由監理單位出面督促市政工程公司進行整改。
4、市政工程公司整改完畢，將整改單書面回復監理，監理單位和控制小組一起進行缺陷現場復驗，并簽字確認，允許市政工程公司進行下一道工序施工。
5、按照以上4個步驟完成對每道工序的檢測。
三、采取有力措施，加強施工管理
1、技術管理
技術質量管理要求每一個新的項目開工時，技術質量部圍繞施工項目的技術質量派出技術質量管理人員參與到項目管理中去。 現場管理人員在施工技術負責人的帶領下服務現場、 優化技術方案、降低工程成本。同時參與施工方案的編制、優化、審核，并在實踐中將有關意見反饋到公司技術質量部、總師室，以達到優化方案，降低成本的目的。
2、質量管理
質量管理應強化質量意識，適當增加質量預防成本，控制質量過剩支出，努力減少因返工、停工等造成的質量故障成本。質量管理應從以下幾個方面入手：材料控制、施工工藝方法的控制、機械設備的控制、環境因素的控制、施工工序的質量控制、成品保護。
3、進度管理
項目進度控制以實現施工合同約定的竣工日期為最終目標，建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的項目進度控制體系。可按單位工程分解為交工分目標，可按承包的專業或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、 季、月計劃期分解為時間目標。
四、結束語
由于市政工程施工時間長、任務重，要針對上述分項都進行初驗、整改、復驗，還要及時與總包單位、市政工程公司、監理單位進行溝通，對控制小組成員的技術水平，協調能力要求很高。因此，建議使用招標模式，聘請第三方檢測機構進行質量控制，由控制小組實施控制、施工監理部門參與配合，實現市政工程質量控制專業化以及市政工程風險轉移。
加強總驗收階段質量控制措施。在工程全部完工后，市政工程公司填寫竣工驗收申請單，控制小組進行竣工驗收。竣工驗收將對所有表面工程進行再次復檢，尤其對階段驗收時發現的缺陷進行重點驗收。工程全部竣工后，控制組應積極組織和協助施工單位進行竣工驗收事宜，如編寫施工報告、繪制和整理竣工圖紙、匯總和整理資料、提交工程竣工驗收申請報告和驗收資料等。同時可以組織專業驗房師、監理工程師審查施工單位的質量檢驗報告及有關技術文件，并進行實測實量檢查和驗證，對整個工程的施工質量進行評估。
參考文獻：
