時間：2022-06-04 08:59:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村振興論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業經濟論文2500字(一)：電商時代農業經濟管理信息化探究論文
摘要：電商時代農業經濟管理面臨著新的機遇和挑戰，要想提升農業經濟管理的有效性，必須要結合時展開展農業經濟管理工作，提升農業經濟管理的信息化水平。基于此，本文就針對于這一問題進行了分析與探究，找出電商時代農業經濟管理信息化所面臨的問題，并提出一系列農業經濟管理信息化的策略。
關鍵詞：電商時代；農業經濟管理；信息化；策略
當前隨著科學技術的快速發展，我們逐漸進入到了電子商務時代，這一時代為很多行業帶來了發展機遇，縮短了買家與賣家之間的距離，將信息化手段運用到多個行業中，提升了各行各業管理的有效性。農業是我國發展的基礎產業，在這種背景下傳統的農業管理模式己經不符合時展，迫切需要對農業管理模式進行創新，提升農業經濟管理的信息化水平。當前我國很多地區己經開始開展農業經濟管理信息化建設，取得了一定的成效，但總體來看，在實際農業經濟管理信息化過程中還存在諸多問題，導致管理效果不理想，迫切需要對農業經濟管理信息化模式進行創新。
一、農業經濟管理信息化的含義
農業經濟管理信息化指的是采用經濟學、管理學以及信息化等手段對農業生產發展進行科學分配與管理的過程，目的在于推動農業經濟管理水平的提升，增強農業經濟管理的有效性。
在傳統模式下，我國農業經濟管理的手段較為落后，基本上都是采用面對面、手動等形式來開展管理的，對信息的獲取也較為困難，需要對各類信息進行手動對比、統計等，以了解農業經濟管理的效果。并且在銷售農產品的過程中，也需要采用面對面銷售等形式，整體管理效率低下。而在信息化時代背景下，則可以借助于信息設備來開展農業經濟管理，比如借助于相關的大數據技術、云計算技術等對農業發展的相關信息進行統計和對比，深入了解農業經濟管理的效果、過程等。還可以借助于相關的平臺農業信息，對農產品進行銷售等，這有助于提升農業經濟管理的效果，推動農業產業的穩定持續發展。
二、電商時代農業經濟管理信息化過程中面臨的問題
（一）農業經濟管理信息化意識低下
電商時代雖然能夠為農業經濟管理信息化帶來諸多有利條件，提升農業經濟管理的有效性，但是當前我國很多地區人員對農業經濟管理信息化的認識都不足，在實際發展中不注重信息化手段的運用，導致農業經濟管理信息化的效果不理想。因為很多農村地區的農業經濟管理都缺乏系統、科學的管理模式，整體管理制度較為單一，而且大部分都是農戶自家管理，以一家一戶為基本單位，農業產業化水平較低，不注重信息化技術的運用，所以整體信息化管理效果十分不理想，亟待對這一問題進行改善。
（二）缺乏專業技術人員
電商時代農業經濟管理信息化的開展離不開專業化的技術人員，由于農業生產的主體大部分都是農民，他們的信息化技術通常較低，如果不注重對其進行培訓，無法提升其技術水平，那么就難以提升農業經濟管理信息化的效果。當前我國很多地區都缺乏農業經濟管理專業技術人員，且不注重對農民開展信息化培訓，整體農村信息服務隊伍建設滯后，無法滿足時展需求，影響了農業經濟管理信息化工作的效果。
（三）農業經濟管理信息化資源開發力度較低
農業經濟管理信息化是一個系統化的過程，其涉及到的內容較多，包含很多細節性的內容，只有做好每一個方面的工作，才能夠真正提升農業經濟管理信息化的水平。但是當前由于農業經濟管理缺乏專業技術人員，以及人們對其認識缺失，導致其信息化資源開發的力度較低，各個方面的信息難以共享，影響了整體工作的開展。
三、電商時代農業經濟管理信息化的策略
（一）提升相關人員農業經濟管理信息化的意識
要想提升電商時代農業經濟管理信息化的水平，必須要提升相關人員對農業經濟管理信息化的認識，強化這方面的意識，如此才能夠更好地將信息化手段運用到農業生產和管理中，才能夠推動整體管理效果的提升。這就要求個地區政府要加強這方面的宜傳，為農民普及農業經濟管理信息化方面的知識，并加大資金投入，引進對應的設備或者系統等，為信息化管理工作的更好開展奠定良好的基礎。同時，為了確保農業經濟管理信息化的順利開展，政府還可以成立專門的資金管理小組，對所撥的資金進行系統管理，確保每一筆資金都可以運用在農業經濟管理信息化方面。
（二）加強人才培養
第一，做好農業經濟管理信息化人才培養。人才是行業發展的關鍵，在電商時代，各地政府應當做好農業經濟管理信息化人才培養工作，可以從外部引進專業化技能水平高的人員，也可以結合自身情況將本地區信息化水平高的人員送往專業機構參加培訓，使其更好地發揮自身的技術優勢，有效服務于農業經濟管理信息化中。只有培養出來一批既懂得農村經營管理、有農業生產知識又有高科技信息技術的綜合性人才，才能夠為農業經濟管理信息化開展提供充足的保障。第二，要對農民進行培訓，建立農業農村信息化服務隊伍。要重視農民培訓，積極為農民灌輸信息化知識，提升農民的整體素質，使其有更高的信息認知能力，在農業發展中更好地引入信息化技術。同時，還要充分發揮農業推廣學校學生以及農業科學技術推廣站的作用，多鼓勵其開展公益農業技術講座或者開展相關的培訓等，采用各種形式為農民傳遞技術知識，促進農民技術水平的提升。
（三）科學整合資源，提升合作力度，促進信息服務水平的提升
第一，要構建適應農業經濟發展的機制，頒布相關政策，逐步推進農業農村信息化建設，并對各方面的數據和信息進行整合，推動農業相關資源的共享和兼容。并且還要結合農民、農村、農亞的不同需求收集對應的數據和資料，確保農民對信息的需求。并提升農業信息源以及信息渠道的發覺、開拓等工作，對信息源進行全面把控，做好信息加工，去偽存真，確保所搜集的信息準確和完整。第二，要加強與社會的聯系，比如與相關媒體以及通信企業等進行合作，將農民在這方面的壓力降低，確保農民能夠在各方面得到幫助，提升信息化建設的效果。
農業經濟畢業論文范文模板(二)：鄉村振興視域下農業經濟管理的優化策略研究論文
摘要：隨著時代的不斷發展，傳統的鄉村農業發展模式已經不適合現在新時代的要求，但是在我們國家進行鄉村振興的時候，遇到了一些困境，這些困境在一定程度上阻滯了我們國家新時期鄉村發展的腳步。本文結合了現如今鄉村狀況的分析，對如何更好地運用鄉村振興策略推動農業經濟發展進行了探究與分析。
關鍵詞：鄉村；振興策略；優化措施
一、我國現如今農業經濟管理現狀
我們國家現實性農亞經濟也隨著時展在不斷的改善與完善，但是我們國家農業經濟中仍然存在一些問題，這些問題一定程度上阻礙了我們國家農業經濟境界的轉變[1]。
第一個問題是最重要的一個問題，大部分農業經濟管理體制較為落后。農業是我們國家基礎性產業，同時在我們國家經濟中農業占的比額也是較大的，但是也正是因為如此，對農業進行改革的工作是十分巨大且沒有辦法在短期內完成的。雖然我們國家的農業經濟管理體制在不斷地進行改革，但是現如今我們國家的經濟管理體制與歐美國家相比還是較為落后的。從改革開放到現在，我們國家部分地區農業現代化發展速度較快，這些地區逐漸了適應現代化農業的要求，同時他們的生產勞作方式也在不斷的按現代化的要求在逐漸轉變。但是在其余地區仍然采用較為傳統的小農經濟模式，在這種經濟模式下，雖然所帶來的生產產值能夠給農業勞作家庭帶來溫飽，但是這種模式卻在一定程度上阻礙了農業機械化水平的發展。在這些地區的農業生產中，他們缺乏支柱性產業，大多數的農戶都是按著他們過去傳統的經驗對產物進行種植，他們種植的方向也只是根據現如今他們的需求進行種植，同時，在部分地區人口流失十分嚴重，大多數人選擇進城務工以獲取更高的經濟收益，這就導致了在農村地區進行農業工作的工作者嚴重不足或者是勞動力老年化現象十分嚴重[2]。
其次，在部分地區進行農業生產的時候，當地的基礎設施嚴重不足。基礎設施的不完善，就會導致大多數農業生產過程中需要人力去進行大量的勞作，這種勞作方式既耗費了大量的人力物力，同時也沒有辦法帶來較高的經濟收益。而且僅僅依賴人力去進行工作，很大程度上對農產品的質量提高帶來了一定的組織。在人力的條件下，是沒有辦法給農作物帶來更好的生長條件，沒有辦法調控室外氣溫，沒有辦法對播種的時間以及澆水量進行精準控制。但是在完善基礎設施后能夠采用溫室種植等科技手段去提高農作物的產量以及節約人力資源成本，同時完善基礎設施后也能夠對農作物的質量進行一定的提高與保障。在我們國家部分地區，雖然己經率先接觸了高興去農業，同時也對農業技術進行了一定的實踐與發展，但是在我們國家大部分地區仍然沒有辦法采用高科技農業產業，不僅如此有些地區連農業工作的基礎設施也較為老套落后，連正常的農業工作都沒有辦法保障。
最后是在我們國家進行農業生產的過程中，部分管理者管理理念相對落后，同時在他們所進行農業生產的過程中對信息化運用水平也較低。在我們國家部分地區進行農業生產的過程中，仍然是采用傳統的管理方法，在農業生產中沒有設立合適的競爭機制，也沒有對從事農業的工作人員進行一定素質上的篩選和能力的培養。所以在這些地區的農業生產中大多數都是靠天吃飯，不僅耗費了大量的人力物力，同時生產產值也沒有辦法得到提高。在部分地區的農業生產過程中，沒有辦法對信息化進行很好的應用。對一些農業生產的方式與方法沒有通過網絡等途徑進行及時的推廣與宜傳，造成部分地區農業生產時節滯后，造成后期農產品滯銷的情況[3]。
二、鄉村振興策略對農業發展的展望
為了推動我們國家農業經濟的發展，提出了鄉村振興策略。這一策略對我們國家農業經濟的發展提出了新目標以及新任務。因為農業是我們國家的支柱性產業之一，所以推動農業的發展，對推動我們國家經濟的發展，提升我們國家綜合實力有著莫大的幫助。在鄉村振興策略中，首先堅持的一點就是要對農業的發展進行優先的推動，這種推動需要運用現代化的技術科技對農村中的農業生產進行不斷的完善與提高。其次，在鄉村振興發展戰略中，要大量引進高素質農業生產人員回村，提高當地鄉村農業的生產質量與水平。鼓勵和推動農業工作者創新創業，著力對農民的收入進行提高，吸引城里務工的人員返鄉創業，同時，堅持把創新創業放在農業發展的第一位置，對農業的經營機制逐步的完善，并且打破過去傳統農業的局限性推動農業朝多方面發展。最后是在我們國家進行農業經濟轉變與發展的過程中，踐行綠色發展理念推動可持續發展同時促進我們國家農業健康長久的發展。推動我們國家農業發展，并不是要求我們國家農業在短時間內所產生的經濟產值快速提高，而是要們國家的農業以一種綠色的，可持續的方式去逐步發展。同時，在我們國家農業生產方式的發展與轉變過程中，建立人與自然和諧相處的理念，而不是為了經濟產值而透支土壤的生產能力。
三、鄉村振興策略應用概述
如何在鄉村振興的背景下，對農業經濟管理進行更好的優化，首先，我們要做到的一點就是對農業經濟管理體系上的法律法規進行健全與規范。法律從來都是一個國家的立根之本，完善農村經濟管理體系中的法律法規，從一個側面來說是為農村經濟體制的改革提供了幫助。同時，在我們國家的法律法規之下，對農業經濟管理體系進行建立與完善，能夠在一定程度上確保農業工作者的根本利益，同時也能夠在農業工作中出現問題時候，能夠按照一定的法律法規進行處理。在這些法律法規完善的過程中，最重要的是要立足于鄉村振興的理念，并且根據當地所屬的環境與條件對法律法規進行完善與推廣。在不同地區的農業生產傳統方式不同，所以在進行法律法規制定的過程中，要避免出現一套法規應用在所有地區上面。在完善法律法規之后，要對國家提出的農業經濟發展策略進行有效的推進與落實，優化鄉村中的生產管理模式，推動農業工作者創新創亞，并且對農業工作者給予一定的規范，以及對非法勞作的農業主作者進行一定的懲處。
其次，需要對我們國家現如今的農業科學技術水平進行推廣與創新。我們可以看到，在其他歐美發達國家的農業生產是進行科技化種植的，合理的科學農業耕作技術在一定程度上提高了農業工作的質量以及節約了在農業工作過程中的人力投入。同時，國家在進行農業科學技術水平的提高的過程中，對部分地區也要完善他們的農業基礎設施。確保他們在進行農業生產的過程中所需要的水利，電力等基礎設施能夠正常運行。
最后是要加強團隊建設以及開展信息化的管理。在現代化農業生產的過程中，不是僅僅依靠個人就能夠完成整個農業系統的操作，農業系統的操作是要依靠一個團隊去完善和推進的。可以吸收各種方面的人才去進行團隊的構筑，在從事農業工作的人員中，部分人員擅長信息技術管理，部分人員擅長機械方面的應用，在團隊中，應該根據每個人擅長方向的不同而進行工作任務的分配，同時在團隊中也要設立合適的強懲機制，避免部分人員在團隊中消極怠工，從而導致整個團隊工作的進程落后。提升農業經濟管理水平的關鍵就在于提升管理團隊的素質，在管理團隊中要注重提高農業經濟管理人員的素質。同時在這個團隊中，要強化農業經濟管理人員的自我提升意識，讓他們主動吸收新實現技術同時將信息新技術教授給現如今的基層農業工作者。在從事農業經濟管理過程中，善于運用信息化管理是農業經濟轉型發展的關鍵，這也是農業發農業發展符合現代化的要求之一。運用信息化技術，能夠將新的生產技術及生產資料在同一平臺上面進行發放，同時農業工作者也能夠通過這一平臺了解到更多的信息。不僅如此運用信息化的管理能夠對我們國家農業經濟發展的整體效率進行提升，同時也能夠將我們國家農業經濟的信息進行一定的整合，加強我們國家對農業的管理。并且信息化的平臺也能夠使各地農業工作者之間進行溝通與交流，同時也能夠使他們之間產生一定的競爭意識，推動各地區農業經濟的發展。
摘要：遵義農村地區有著豐富的旅游資源，自然風光類型和民族風情的豐富性與多樣性為遵義農村開展旅游提供了資源條件。我市鄉村旅游業起步較晚，存在著投資與經營規模小、地區分布與組織形式散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面，以及活動項目形式單一、環境衛生面貌亟待改善、旅游人才匱乏等問題。要解決這些問題加強引導、科學規劃、合理布局；質量管理、服務指導、監督保障；規范經營、保持特色、提高質量；產品創新、機制創新、組織創新。
關鍵詞：鄉村旅游；問題；對策
“鄉村旅游”最早亦稱農業旅游(Agritourism) ，在習慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區，鄉村旅游又被稱為“農業觀光旅游”，在這些地區，鄉村旅游被定義為:以農業資源為基礎的旅游項目的統稱。上述定義從鄉村旅游發展歷史的角度闡釋了鄉村旅游發源于農業旅游的事實，但隨著歷史的發展，該定義已經不適應現代鄉村旅游的形式與內容，筆者認為，即鄉村旅游就是以鄉村社區為活動場所，以鄉村特有的景觀環境和人文環境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態性質的旅游形式。
一、遵義鄉村旅游發展現狀
（一）鄉村旅游資源概況
1、由特殊地質地貌構建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發育三維空間的不斷擴展，導致地形演進過程的變化十分復雜，發育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水，與發育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置，形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國南方紅色巖系發育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內以侏羅、白堊紀出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價值，令游人傾倒。
2、多民族構建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數民族。據遵義市第五次人口普查數據表明，有少數民族人口89萬人，占全市總人口12.2％。多種族群和不同地域的文化因子經反復對撞和相互涵化，逐漸積淀在貴州文化的各個層面中，各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節慶、藝術等等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。
3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態環境資源。遵義的氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人。降水較多，雨季明顯，陰天多，日照少。豐富的鄉村旅游資源為遵義鄉村旅游的發展奠定了堅實的基礎。
（二）遵義鄉村旅游開發模式
目前，遵義鄉村旅游開發模式有三種：
1、環城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區董公寺鎮最為典型，即以田園生態環境和各種農事活動為吸引物，將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環城休閑農家樂村寨，這種模式以遵義市紅花崗區新蒲鎮最為典型，主要的經營特色是休閑度假，接待的游客主要來自于遵義市兩城區。全鎮發展鄉村旅游的農戶的民居全部為黔北民居風格，村寨內民居風格統一。
3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內交通便捷，區位優勢明顯，境內屬亞熱帶高原季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區位優勢，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。
二、遵義鄉村旅游發展存在的問題
（一）規模小
目前遵義鄉村旅游開發仍呈現出一種自發狀態，普遍存在著投資與經營規模小，地區分布和組織形式零散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮、新蒲鎮、桐梓縣等個別村鎮已初具規模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態。
（二）內容單一，缺乏層次性
遵義的鄉村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內涵豐富的鄉村旅游活動尚未展開，鄉村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農家飯”等傳統單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
（三）鄉村環境衛生等基礎設施較差
鄉村衛生設施缺乏，特別是飲水和廁所的衛生條件差；衛生觀念落后，如部分地區存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉村的通達性較差，鄉村生態旅游突發事件的安全應急系統也急待建設。
（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉村旅游大多是農戶或村鎮自發進行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對遵義鄉村旅游的優勢和特色知之甚少。
（五）鄉村旅游從業人員匱乏、現有人員素質較低
鄉村旅游從業旅游的開發和管理都需要高級別的人才，需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發鄉村旅游的人才奇缺，加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視，直接影響了旅游人才的培養和引進。鄉村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部，且分工不到位，職責不清，管理混亂；從業人員主要是當地農戶，真正懂得旅游開發和經營管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉村旅游發展的對策
（一）進一步優化以鄉村旅游為龍頭的產業政策，發揮鄉村旅游的帶動作用
三次產業的恰當的發展比例，將形成合理的產業結構。建議做法如下：
1、調整傳統農業生產結構，大力發展旅游農業。鄉村旅游區第一產業要堅持走特色化、產業化之路，并逐步提高農民組織化程度。通過圍繞旅游業調整農業結構，引導農民由傳統的計劃農業向旅游農業發展。
2、以鄉村旅游市場為導向，調整工業產品結構。鄉村旅游區第二產業要發揮聚集效應，盡量將其布置在城郊的工業園區，以種養業和鄉村旅游業為依托，構建資源加工型工業體系。其中可以主要包括：農副產品的深加工，即食品飲料工業、保健醫藥工業、旅游購物品加工工業。
（二）實施政府主導的社區參與鄉村旅游發展戰略
在鄉村旅游發展的過程中，如何確立政府、企業、個人的權利及權力邊界，達到社會各部分各負其責，共同承擔鄉村旅游區社會發展的任務至關重要。
政府主導型旅游發展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區經濟注入新的活力，在政府規劃指導下，采取各種措施，對旅游開發給予積極引導和支持，營造旅游環境，有意識的發展旅游業，以帶動社會經濟的全面振興。
積極創新旅游業發展模式。農村地區應在充分尊重當地農民合法權益和意愿的基礎上，鼓勵農民以股份合作的方式興辦鄉村旅游，逐步整合分散的鄉村旅游點，提高鄉村旅游的組織化程度。
（三）加強基礎設施建設，改善鄉村旅游區軟硬件環境
交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的建設，教育、民生設施的提高等都決定著鄉村旅游區開發的程度和發展前景。基礎設施也會影響到農村總體經濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉村旅游區要在已有基礎上，加大投入，制定優惠政策，進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快改善鄉村旅游區生存條件和投資環境，為其經濟的全面振興奠定基礎。在加快改善硬件設施的同時，也要提高其軟件環境，以適應經濟發展的需要。
（四）加大教育投入，提高勞動力素質
積極培養旅游人才。目前，旅游企業發展的較好的地區都十分重視人才的培養。具體的做法是，定期或不定期地對在崗人員進行培訓，以提高業務人員的素質；通過與高校合作，以定向招生的方式培養發展旅游業急需的各種人才。目前，鄉村旅游區旅游專業人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對農村地區的鄉村旅游基礎研究尤為不利。
（五）加大投資力度，促進鄉村旅游進發展
制約農村地區鄉村旅游業發展的一個重要因素是缺乏旅游開發資金。巧婦難為無米之炊，興辦任何事業都要解決資金問題。我國是一個發展中國家，國民經濟實力還不很雄厚，不可能對農村地區發展鄉村旅游業有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農村地區發展鄉村旅游業的一個難題。借用一些貧困地區辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣聚社會閑散資金為我所用，堅持景區開發籌資社會化。
參考文獻：
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論文摘要對杜仲研究的概況和景德鎮市杜仲產業發展概況進行了介紹，對景德鎮市杜仲產業調研結果進行了分析，對當地如何進一步發展杜仲產業提出了建議。
景德鎮市位于江西省的東北部，全市有林業用地面積35.47萬公頃。屬亞熱帶氣候，光照充足、雨量充沛、四季分明，山地基石為千枚巖、石灰巖，土壤為黃紅壤。野生和散生杜仲遍布全市鄉村，是種植杜仲得天獨厚的好地方。由于我市氣候有利于杜仲生長，具有優良品種，又有一定規模的杜仲基地，加上政府部門的高度重視和積極引導，杜仲栽培必將成倍增長，產量、質量和綜合開發的經濟效益也一定會取得突破性發展。
1杜仲的用途與開發現狀
杜仲（EucommiaulmoidesOliv）屬杜仲科（Eucommiaceae），僅1屬1種，是我國特有的名貴經濟樹種，全樹都具有很高的經濟價值。
杜仲作為中藥材，在中國、東南亞及世界華人當中長期盛行。近代研究發現杜仲在降低血壓、增強人體免疫機能、抗疲勞、抗衰老、抗癌、預防骨質疏松等方面具有良好療效，被美國哈佛大學胡秀英教授譽為世界最高質量的天然降壓藥，美國、俄羅斯宇航家也把杜仲作為宇航保健品。據資料介紹，日本某公司1994年杜仲茶產值近100億日元，杜仲葉2200t，日本杜仲茶也已銷售到香港市場，貴州遵義的杜仲茶已出口到日本、歐洲等國家。杜仲的保健作用正在被世界所認識和接受。
杜仲膠用途廣泛，1993年我國化學家嚴端芳研究員和橡膠專家呂伯齡在美國召開的第二十屆國際橡膠會議上，分別宣讀了2篇論文，向國際橡膠界宣布我國開發出1種新的天然橡膠，并獲得了國際領先成就。
杜仲膠具有三葉橡膠和塑料的特性，又具有兩者皆不具備的特性。杜仲膠在醫用、工業、電子、國防、通訊、人民生活等行業中有著廣泛的利用前景，可用作摩托運動員護滕、飛行員護頸、護腰材料，抗沖擊性能極其優異。杜仲膠大力發展，將從膠種到種植地域改變國際天然橡膠的格局。杜仲膠已進入系統材料工程學的新領域中，是一種具有戰略意義的新材料。
貴陽某公司已建立了杜仲膠廠和杜仲保健品綜合加工廠，并建立世界上第1個精膠廠，這標志著我國杜仲膠的開發開始走向工廠化、規模化生產的道路，這對促進我國杜仲膠產業化進程具有示范性意義。
2調研目的與意義
目前國內在杜仲中藥、保健品、杜仲膠、杜仲葉飼料、果實、花粉和木材綜合開發等研究等方面均處于起步階段，國家林業局把杜仲綜合開發列為下個世紀重點開發項目，故杜仲綜合開發利用具有廣闊美好的前景。我市處于杜仲最佳種植地區，具有最佳品種，又有成套科學栽培技術和先進管理方法，并有一定規模的杜仲基地。杜仲綜合開發利用對我市以林扶貧，繁榮鄉村經濟，加快山區群眾脫貧致富，都具有現實而深遠的戰略意義。
3調研內容
通過對全市杜仲資源的調查，指導群眾充分利用山場，調動當地群眾的積極性，根據杜仲生長習性，依靠科學，邊試驗邊示范邊推廣，擴大全市杜仲基地，更好地為營建杜仲膠廠和杜仲保健品開發等綜合開發利用服務。由初加工逐漸向深加工、精加工發展。
全市杜仲基地成倍增長的同時，必須抓好龍頭企業的建設，以龍頭企業帶領杜仲產業的發展。即在我市建立杜仲膠廠和杜仲產品綜合加工廠。針對杜仲在醫療、保健等方面需求量的與日俱增以及杜仲膠疏化高彈性體開發利用需要，近階段杜仲綜合工發利用在開發規模上要進一步擴大，各鄉（鎮）加快對杜仲發展，同時要注意選用良種，還要加強集約經營，提高現有杜仲的質量和產量。要立足國內、開拓國際市場，爭取以優質產品多創匯，促進我市杜仲事業的快速、穩步發展。
4調研結果與分析
我市氣候、土壤等立地條件因子適合杜仲生長、發育，且有豐富的土地資源和農村剩余勞動力資源，有利于發展杜仲生產和杜仲綜合加工，這說明我市已具有綜合開發利用杜仲的基礎條件。
我市對發展杜仲生產及綜合開發非常重視，又有較強的科技力量，這將為我市發展杜仲生產和綜合開發利用提供一定領導基礎和技術儲備力量。
我國杜仲資源豐富，而且在杜仲應用的某些方面，已經走在世界前列。如何搞好杜仲產品的綜合開發利用并繼續保持世界先進水平，把杜仲綜合開發與環境生態效益，以及貧困地區脫貧結合起來，是擺在我國科學工作者面前的一項緊迫而重要的任務。
5對我市發展杜仲生產和綜合開發利用的幾點建議
通過對全市杜仲資源調查，我們認為景德鎮市發展杜仲生產是基本成功的，當前浮梁縣黃壇藥場已有小部分杜仲林開始投產，并創造了較高的經濟效益。我市利用低丘陵殘次林地發展杜仲栽培，比憑借自然更新、人工封山育林等造價低，且成林快、經濟效益高、群眾容易接受。
發展杜仲基地，以調整農村產業結構是合理的，在經濟上是合算的，在實踐中是可行的。杜仲基地的大力發展對于促進山區資源優勢經濟轉化，加快山區脫貧致富步伐，對于振興農村經濟乃至整個瓷都國民經濟的發展都具有舉足輕重的地位和促進作用。為了真正做到以市場經濟為導向，以提高經濟效益為中心，全方位開發杜仲，走杜仲產業化建設之路，現對我市發展杜仲和綜合發展利用提出幾點建議。
5.1加強對杜仲基地建設的宏觀指導
杜仲林本身就屬經濟林，經濟林是林業的一個重要組成部分，它的振興也就是整個林業振興的一個標志。林業部門應根據市場體系建設和深化流通體制改革的總體要求，充分利用本地的資源優勢、經濟特征，有組織、有選擇地搞好杜仲基地發展規劃，并與區域的經濟緊密結合起來。政府部門要加強對杜仲基地的宏觀調控，對市場需求情況進行預測預報，主動搞好資源的優化配置，最大限度地發揮其經濟效益。
5.2搞好基地建設，促進主導產業的形成
杜仲林建設要成為山區林業綜合開發的突破口，成為山區脫貧致富的主導產業，它不僅在于發展的數量，還在于實現建設規模化經營和資源利用的有效配置，提高山區林業的綜合效益。杜仲林分散經營，不利管理，更不利于科學技術的普及推廣和形成一定的商品優勢，影響效益的提高，因此要做好以下幾點（1）在基地布局上，應根據當地自然地理條件，特別是要選擇適宜杜仲生長的山地發展栽培，認真做到因地制宜、適地適樹，選擇優良品種。
（2）在營造模式上，必須將立體結構與層次經營相結合，企業+農戶發展，股份制合作經營。
（3）在培育方式上，實行新造（包括更新造林）與培育有豐產潛力的幼林相結合，以加快建設速度，及早發揮投資效益。
（4）在基地建設上，按照規模經營的要求，每片基地要相對集中連片，并有一定的面積，使基地建成后都能形成“規模”，為國家提供較多的商品藥材和天然橡膠主要原材料。基地建設要嚴格按工程項目管理，強化集約經營，并建立一套從可行性研究（報告）、立項、規劃設計、作業方案、施工管理、檢查驗收到建立技術檔案等主要內容的科學管理體系，集中有限的人力、財力、物力重點投入，做到造一片、管一片、成林一片、豐產一片。
（5）在進度安排上，按統籌規劃、分期實施的原則，根據資金的多少、需材緩急、先易后難、先急后緩、擇優安排、滾動前進。
5.3以科技為依托，堅持新發展和低產低效林改造相結合
發展栽培中藥材，實現山區資源優勢向商品優勢乃至經濟優勢的轉化，首先要依靠科技，提高杜仲林的建設和綜合開發產品質量，做到提高和發展相結合，質量和速度相協調，規模和效益相統一。當前我市栽培的杜仲林普遍存在產量低、管理粗放、效益差。瑤里鄉有一片20世紀70年代造的杜仲，由于管理不當，如今已變成殘次林。為此，在新發展的同時，對經濟效益差的“劣、雜、散、殘”的杜仲林，應有計劃地分期分批進行補植，使之形成針闊混交林或得到更新改造，積極引進和吸收既符合當地自然立地條件，又有市場競爭能力的名、特、優新品種，使基地能與增產、增收、增效同步進行。
5.4建立健全社會化服務體系，提高杜仲的綜合利用效益
杜仲的發展，必須走生產、加工、銷售一條龍的系列經營之路。從目前看，由于受資金、技術以及傳統觀念的制約和影響，我市杜仲的發展仍停留在栽培方面，雖然群眾對杜仲發展積極性較高，但市場意識不夠強，且缺乏信息觀念，忽視了因產品銷售、加工渠道不暢而產生的風險。
杜仲的發展和綜合開發要成為山區林業資源的主導產業。在發展資源的同時，一要更新觀念，將產品的銷售、貯藏和加工統籌安排；二要充分利用本市林業行業自身的資源、人才、科技優勢，通過建成綜合開發加工廠和批發市場，形成既有資源規模又有系列加工，既有全方位銷售又有配套服務的社會化格局，努力提高杜仲開發的經濟效益。
5.5依靠科技進步，提高杜仲開發利用效率
在我市發展杜仲及綜合開發利用，就是要建立起以科學技術為支柱的商品經濟體系，一個主要的支撐條件是加大科學技術投入的強度和質量。運用現代的先進技術使過去傳統技術難以解決的一些問題得到解決，使產品質量和效益得到較大幅度的改善和增加。目前，林業生產中使用的科學技術水平還很低，無論是集體經營還是農戶經營都只求產生，不予投入；只講經濟需要，不顧社會、生態效益。技術管理毫無約束力，科學生產難于實現，造成現實資源和潛力在資源上的巨大浪費。因此，我市發展杜仲時必須做到：
（1）精造良種，應用先進配套技術，促進企業科技進步。
（2）要建立和完善服務體系。開展產前、產中、產后全程服務，切實解決生產過程中缺技術、少資金、物資不足和信息不靈的實際困難。
（3）抓好生產，計劃財經管理“三位一體”經費一定要做到專款專用，促進杜仲發展機制的運行，把基地建成產品化、產業化。
（4）要高度加強對我市杜仲栽培及開發有關人員的技術培訓工作，提高他們的文化素質和科技水平，使科技興林落到實處。
6參考文獻
[1]金先寶.杜仲播種育苗技術[J].安徽林業，1999（6）：17.
一年來，我們緊緊圍繞“科教興國”、“科教興縣”這一戰略目標，加強領導，提高認識，加大投入，強化農技校建設，全縣共有農技校304所，其中縣農業技術培訓中心一所，鄉農技校14所，村農技校289所，達國家示范性化技術學校標準2所。90以上的農校配有電教設施、圖書、儀器等其它教學設施。全縣共發表科技論文國家級2篇，省級5篇，市級16篇，通二村的果業管理受到省政府的表彰，被確定為市蘋果七日游景點之一。今年我們又投入30萬元改建和修建了農技校，充實了農技校的教學設施。各農技校利用“校校通”的網終優勢，對全縣農民進行了信息技術教育大培訓，共培訓農民3000余人。協同勞動保障部門實施農民工擬轉移培訓20__人，勞動力輸出1700人，配合縣科技局開展了萬名高素質農民大培訓活動。幫助農民下載農產品信息9000余條，網上發表農產品信息4000余條，給農民帶來直接經濟效益達5000余萬元。
二、疏通渠道，構建成教網絡
為了完善成教管理機制，我們成人辦多次召開專題會，召集有關人員疏通各個環節，協同縣勞動保障部門建立了農村勞動力轉移培訓基地——第一職業中學和技工學校。配合縣教教局確立了農村果業、大棚種植、養殖等培訓基地，同時要求做到成人辦和聯區，聯區與農校，農校與個人層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層不放松。定期檢查落實：培訓有計劃，上課有教案，作業有批改，實習輔導適時有效，學員培訓檔案健全，聯合相關部門拓寬就業渠道，千方百計推薦農民工轉移就業，同時做好跟蹤服務。逐步構建了一個“培訓、檢測、執證上崗、跟蹤服務”的成人教育網絡。
三、合理布局，設施繼續完善
我縣農技校點面結合，縣農業技術培訓中心設在縣第一職業中學，14所鄉農技校分別設在各鄉鎮或鄉鎮初中，各村農技校分別設在各村小學，大部分農校都和小學或初中的微機連接，有利于農民學電腦及上網查詢農業信息。根據國家教委提出的“獨立建校，初中建制”這個標準，現已完成獨立建制的有設施基本齊全，人員齊備的通化、西村等示范鄉鎮農技校。
鎮示范農技校，地處本鎮黃金地段，王通中學對面，占地3000平米，有建筑面積400平米的一棟高標準二層小樓。另有配套瓦房三間，共投資40余萬元。西村農技校投資20余萬元，對內部設施進行了更新，通化西村兩所農技校順利通過省級示范農技校的驗收，達國家級標準。
四、措施得力，確保成教效益
（一）服務農村經濟，培養科技當家人
本著服務當地經濟的目的，注重選拔農村專業人才，尤其是鄉村干部，充分發掘人才資源，通過集中培訓，掌握一技之長，以點帶面，提高農民的文化素養和科學技術素質，服務于農業和農村的產業結構調整，才能大力發展農業生產，振興農村經濟。
（二）圍繞主導產業，推廣實用技術
為適應農村產業結構調整，我們充分發揮各級農技校的作用，抓實用技術培訓，配合科委、果業部門，指導鄉村農技校把引進新品種，推廣新技術作為農村成教工作的突破口，緊緊圍繞產業結構調整和農村小康建設這條主線，結合各村資源優勢和主導產業，采取走出去，請進來，和短班結合，理論與實踐結合，堅持以“實際、實用、實效”為原則，組織開展了科技含量高，學習周期短的多種實用技術培訓。兩年來，全縣共進行了地膜覆蓋、蘋果套袋、大棚蔬菜、藥材種植、養殖等50多個項目的實用技術培訓兩千余次，培訓人數達10萬人。
蘋果是我縣的主導產業，隨著技術培訓的加強和提高，涌現出程兆會等67名畝收入超萬元的蘋果狀元，西村鄉大量種植藥材，藥農經農技校培訓后，對藥村的種植管理、性能、特色有了更清楚的認識，種植及粗加工技術有了顯著提高，現在西村鄉家家種藥材，成了聞名全省乃至全國的藥材種植基地。
（三）適應時代需求，普及信息技術教育
隨著我國加入世貿，了解國際國內信息，引導農民適時調產，振興農村經濟，為此我們依托各村小學校校裝電腦，校校網絡化這一優勢，重點對全縣農民進行了信息技術教育大培訓。
1、安排細致周密，確保培訓圓滿
針對實際情況，出臺了詳細的五年培訓規劃，制定了切實可行的培訓制度，每村確定一名信息員，制做1—2塊信息欄，逐村核實培訓人數，確定每期學員名單。審閱了各村的培訓計劃，各村信息員具體負責各村的培訓工作，及時果市行情、藥材種植、作物引種等各種信息，培訓教師由各村小學電腦教師擔任，地點在各村小學，時間主要是晚上和節假日白天，每月培訓一期，每期一機一人，確保每位學員都能學會學懂，熟練掌握，培訓內容為理論講授和實際操作，每期培訓結束后由信息技術教育辦公室統一命題，組織考試，合 格者發給培訓合格證，不合格者參加下期培訓。
2、鼠標忙忙擊點，碩果映紅笑臉
通過一年多的培訓，現已培訓5000人全部能上網查詢資料，下載信息，水平較高的學員還會制作網頁，處理文字，編輯廣告，刻錄光盤。
楊郭村農民根據網絡信息，往全國各地發油桃，共銷售150多萬斤，獲利40萬元。鞏村農民通過三門峽網站在網上銷售笤帚信息，出售15萬把，凈賺7萬余元。大謝村謝新業在網上蘋果信息銷果20多萬斤，獲利3萬8千余元。
（四）協同相關部門，實施兩大工程
1、千名農民勞務輸出培訓工程
20__年元月，我們與勞動部門一起啟動了勞務輸出培訓工程。我們主要做了以下五個方面的工作：一是外出調查市場對人才的需求情況。二是建立勞務輸出信息網絡，縣勞動局設勞務市場，鄉設勞務站，村確定勞務信息/！/員，對剩余勞動力的年齡文化技術進行了認真的統計。三是實行訂單培訓，我們主要開設炊事、縫紉、電子、制藥、機械維修等專業。四是組織勞務輸出。五是做好跟蹤服務，保證勞工合法權益。
2、萬名高素質農民培訓工程
論文摘要：20世紀二三十年代的鄉村教育運動與當代以廣播電視大學為主體的遠程教育服務“三農”在對象和宗旨等方面有許多相似之處：開展為“三農”服務的現代遠程教育需要從這場教育運動中獲得借鑒，應該堅持全面、終身教育的理念，強調農民與知識分子的人格平等，注重調查、試驗以及教育模式的改革。
遠程教育服務“三農”需要在實踐中不斷地探索、創新，而從歷史上類似實踐中獲得借鑒也是非常有益的。目前，已有學者充分意識到這一點:“與歷史上著名的晏陽初的鄉村平民教育實驗、黃炎培的鄉村職業教育實驗、陶行知的鄉村教育運動、梁漱溟的鄉村建設實驗等幾次聲勢浩大的農村教育運動一樣，遠程教育為‘三農’服務將是新世紀的又一次教育實驗，更是有史以來規模最大、影響最遠的一次中國農村教育的世紀性工程。”’一但這項研究還沒有充分展開，本文擬在這方面作一點嘗試。
一
20世紀二三十年代，在中國大地上掀起的聲勢浩大的鄉村教育運動，是一次農村綜合改革的可貴探索，是把中國農村融人現代化軌道的偉大嘗試:這場歷時十余年的教育運動，最終因的爆發和國內政局的動蕩不安以及自身的缺陷而走向沉寂。鄉村教育運動與當前以廣播電視大學為主體的為“三農”服務的遠程教育之間有許多相同之處，也有明顯的差異。這種比較是進行歷史借鑒的基本前提。
它們的相同之處在于對象和宗旨上的高度一致，那就是在中國廣大的農村地區，圍繞農民、農業等問題開展各種教育活動，引導農民走上現代化之路。但畢竟歷史在發展，社會在進步，它們所處的時代背景、辦學性質以及具體方式方法均有不同。鄉村教育運動發生在半殖民地半封建社會，其時政局動蕩、戰爭頻仍、外族人侵;遠程教育服務“三農”則是發生在政通人和、國泰民安的社會主義現代化建設的新時期。在性質上，前者是“教育救國”思想的具體體現，那就是“改造鄉村、再造民族”;而后者是中國全面建設小康社會的一項戰略方針的具體實施。在與政府的關系上，前者總體上傾向于一種“在野”的個人作為，而后者則是當今“科教興國”這一基本國策的重要組成部分。在具體的實施方法上，前者是一種面對面的教育，懷著救國救民宏愿的教育家們帶著大批知識分子奔赴鄉間、田頭，建立學校，組織民眾，開展活動;后者目前主要是利用現代信息技術遠距離地把優質教育資源送到教育欠發達的廣大農村，幫助農民脫貧致富。
黃炎培、晏陽初、陶行知、梁漱溟等現代教育先行者的熱忱和智慧在令我們欽佩的同時，也給我們良多啟迪，其經驗和教訓足資借鑒。以下從總體的教育理念、從教者與受教者各自的特點及相互關系、實施教育的具體方法等方面作一展開。
二
鄉村改造是一項漫長而復雜的社會系統工程。20世紀二三十年代的鄉村教育家都從教育著手，但是他們并不是把目光僅僅局限在教育上，而是把政治、經濟、文化、教育等因素綜合起來進行整體考慮，在教育理念上，他們都堅持“大鄉村教育觀”。
黃炎培把孔子的“富、庶、教”思想演變為“富教兼施”，且進一步走向“富、政、教合一”的“大職業教育主義”。他認為鄉村是一個整體，應該進行整體改進。“方今教育上最大問題，無過于學校與社會隔絕。教育自教育，生活自生活……從此更進行擴大教育的范圍，溝通生活界線種種方法，而理想的教育，或者因之而實現。”紐’〕陶行知推行“以學校為中心，以鄉村教師為靈魂”的整體鄉村改造模式，堅持“生活即教育”、“社會即學校”、“教學做合一”的教育原則。他把整個教育的外延擴大化，認為鄉村教育的生路“就是建設適合鄉村實際生活的活教育!……活的鄉村教育要教人生利，他要叫荒山成林，叫瘡地長五谷，他教人人都能自立、自治、自衛。他要叫鄉村變為西天樂園，村民都變為快樂的活神仙”。晏陽初關于“四大教育”和“三大方式”相結合的鄉村教育思想，更具現代社會“綜合治理”的色彩。實施文藝、衛生、公民和生計等“四大教育”，使農民成為具有知識力、生產力、強健力、團結力的“新民”，從而實現政治、經濟、教育、衛生、自衛、禮俗建設的整體進步，達到復興國家、振興民族的目的。梁漱溟認為，鄉村建設是鄉村被破壞而激起的鄉村自救運動，是重建我們民族和社會的新組織構造的運動。其主要內容是通過建立“鄉村組織”(鄉長、鄉農學校、鄉公所、鄉民會議)實現“新鄉政”，解決農村教育及政治、經濟建設三大問題。具體途徑是用鄉農學校實現對農民的精神陶冶、自衛訓練、生產勞動及知識教育等，以推進社會，組織農村，達到“政教合一”的目的。
雖然上述幾位教育家關于鄉村整體改造的階級性質及具體設想有所不同，但他們的“大鄉村教育觀”中，不同程度地體現出了現代教育所應具有的先進理念和特色:一是教育地域的擴大，課堂、田間、車間、炕頭等都可作教育的場所;二是受教、從教人員的增加，男女老少、農民、教師、官員等既是受教對象，亦都可作施教人員;三是教育內容的拓寬，讀書、識字、鄉政、自衛、農、工、商、貿等都是教育的內容;四是教育方式的靈活，課堂教學、課后活動、鄉規、民約、勞動、陶冶、示范等多重方式靈活運用。可以說，中國20世紀初的鄉村教育思想已初具現代終身教育的理念。
雖然目前已有人認識到:“遠程教育為‘三農’服務，就是要千方百計地增加農民的教育資本、文化資本，先使農民的腦袋富起來，再使農民的口袋鼓起來，腰桿子挺起來，人格的尊嚴立起來，成為一個真正大寫的人，這樣才能真正解決‘三農’問題”，但是，就目前狀況而言，“遠程教育為‘三農’服務的宏觀決策卻相對滯后。一方面缺乏科學的統籌規劃，政出多門、行政壟斷以及行業壁壘等情況的嚴重存在，構成了遠程教育向‘三農’延伸的體制性障礙。另一方面缺乏有效的政策支持……”廣播電視大學現代遠程教育的理念和實踐之所以還沒有完全達到這樣的高度，最根本的原因就是現在的社會體制和教育體制已經相當精細、復雜，電大教育僅僅是其中的一個方面，分擔其中一部分職能，但無論就社會需要還是自身發展，電大都應當具有這種全面教育和終身教育的理念。電大除了把自己做大做強，提高自身在農村教育中的地位和影響外，還要協調與政府各個職能部門及其他高校的關系，協助其他政府職能部門的工作，與其他高校合作，這樣才能拓展自身的教育業務，發展自身，在農村社會生活的各個方面大顯身手。由此可見，在遠程教育服務“三農”的工作中，政府應當成立相應的組織，協調各方面力量，而電大系統則應該憑借自身的優勢在其中發揮更大的作用。
三
在從教者與受教者關系的處理上，鄉村教育運動既有許多成功的經驗，也有慘痛的教訓。
晏陽初早年在為法國戰場上當“苦力”的華工當翻譯的過程中，發現中國有一個巨大的“腦礦”。“我發現了一個新人物，這個新人物就是‘苦力”’。“是‘苦力’教訓了我。我不但發現了‘苦力’的苦，還發現了‘苦力’的力，‘苦力’的潛伏力。他們最需要的不是救濟，而是發揚—發揚他們的潛伏力。……生意人知道開金礦銀礦的重要，忘記了腦礦。世界上最大的腦礦在中國。我們中國一般知識分子沒有這個知覺……平民教育的宗旨就是要發揚民力，發揚平民的潛伏力，發揚人格平等的精神。
在具體實踐中，梁漱溟、晏陽初都強調“農民自覺”，注重發揮知識分子的作用二梁漱溟提出:“農民自覺，鄉村自救，鄉村的事情才有辦法;所以我們說鄉村建設頂要緊的第一點便是農民自覺。”晏陽初認為:“社會改造事業，沒有千百萬覺悟了的勞苦大眾積極參加，是一定不會奏效的，是注定要失敗的。”又說:“知識分子回到民間去，不是包辦代替，而是啟發教育農民，激發調動他們的主人翁意識，培養他們自發自動的精神。”要對農民進行教育，就需要知識分子“走出象牙塔、跨進泥巴墻”。他們都提倡知識分子下鄉，與鄉村居民結合，指導與幫助鄉村居民進行鄉村建設。1929年，晏陽初及其同仁舉家遷往定縣，形成一時傳為美談的“博士下鄉”壯舉。梁漱溟號召知識分子下鄉與農民打成一片，并最終“使鄉間人磨礪變化革命知識分子，使革命知識分子轉移變化鄉間人”。
梁漱溟拋棄優越的都市生活來到鄉村，以滿腔熱血和激情“解救眾生”，結果卻遭到農民的冷遇，甚至反對，心中不免產生一種莫名的悲哀。他意識到自己未能代表時代的要求、鄉村的要求，甚至與農民處于對立地位。晏陽初認為從事“人的改造”是解決中國整個社會的根本問題，希望從根本上提高民族整體素質，幾十年鄉村工作的實踐使他感觸頗深:一個強加于人民的計劃，即使其出發點是為了人民的利益，也會因為滿足不了其真正的需要而宣告失敗。“知識分子總是在考慮如何引導人類按自己預設的道路前進，總是在想自己與大眾有什么不同，以及如何做才能顯出不同，卻沒有人去思考啟蒙者與被啟蒙者有什么共同之處:伙’。一上個世紀二三十年代的鄉村教育家雖然在不同程度上已認識到自身的問題，但他們并沒有徹底擺脫“救世主”的心態，而這對當代從事遠程教育的人尤其有著警戒意義。
對農民人格的尊重，保持一種平等的態度，這是開展工作的基本條件。不僅如此，更為重要的是，知識分子要真正付諸行動，走出書齋，走出機房，深入民間。有專家建議，將普通高校的力量結合起來，讓大學生、研究生在暑期進行實踐活動，進行系統維護、技術培訓和對農民作宣傳等;教育主管部門組織高校教師、學生與電大配合起來，在課程開發、農村需求調查、新經驗總結推廣等方面共同設計一些項目，分步驟實施。只要政府支持，這些措施應該是切實可行的。
四
鄉村教育運動不僅有著先進的理念，平等的態度，也在實踐中形成許多科學有效的方法，這對現代遠程教育的計劃的制定、教育模式的改革都有很高的參考價值。
第一，深入民間，調查研究。晏陽初主張從實際出發，建立符合時代、符合國情、為全民而有的新教育體系。為此，他號召知識分子深入民間，認識問題，研究問題，并協助平民解決問題。他始終把調查工作列在第一位，強調一切教育工作與社會建設都必須以事實為依據，必須對農民生活、農村社會的事實與問題有充分的了解和認識，才能制定出符合實際的規劃方案。在他的號召下，一批高級知識分子深入定縣農村，進行了中國現代史上首次以縣為單位的系統的社會調查，時間之長、內容之廣，前所未有，最后由李景漢匯編成70多萬字的《定縣社會概況調查》。為了使調查能夠順利進行，并得到精確、有用的數據，他還要求工作人員必須掌握現代社會調查的科學理論和方法技術，并要照顧到農民心理和農村風俗等民間生活狀況。”·晏陽初這一主張對遠程教育服務“三農”工作尤為重要。目前，農民講求實惠，自主性差，有的還相當保守，看不到效益就不會主動介入，農村青壯年勞動力呈現空洞化態勢，這些都是要充分考慮的。’因為縱然有豐富的教學資源，有先進的網絡技術，有高水平的師資，若不通過調查獲知農民的真實需要，那只能是擺設，是教育資源的極大浪費。
第二，崇尚科學，注重實驗。鄉村教育運動創力、大量試驗區，晏陽初的河北定縣鄉村改進試驗(1929年)和梁漱溟的山東鄒平試驗區(1931年)等。據《第二次中國教育年鑒》統計，到1935年，全國各地建立的各種鄉村教育、鄉村建設的實驗區已達193處之多。為了找到一條切實可行的教育救國方案，晏陽初特別重視從農村、農民的實際生活中找材料，進行研究實驗。他說:“自然科學的研究需要實驗室，社會科學的實驗也需要實驗室，但這實驗室不是在屋子里，不是在圖書館，而要在社會實踐中，在農村里。”7’“，定縣就是這樣一個改造農村社會生活的大的“社會實驗室”。
在這個“實驗室”里，晏陽初進行了農民教育、農業生產、農村經濟、衛生保健、縣政改革等方面的一系列實驗研究，最后形成了四大教育并行，三大方式連鎖實施，研究實驗、人才培訓、表證推廣分步進行的完整的制度化的平民教育體系:目前，以電大為主體的遠程教育已經將系統功能向“三農”延伸，技術支持重心向“三農”下移，教學資源向“三農”擴展，服務功能向“三農”覆蓋，但在全面推進、遍地開花時，切忌盲目，不能缺少試驗這一中間環節。
【關鍵詞】休閑農業；鄉村旅游；兩岸合作；產業鏈整合
一、對休閑農業定義的再認識
基于近年來休閑農業的迅速發展，加之對休閑農業的大量研究，使人們對休閑農業的看法有了更深一步的認識。
1、休閑農業的本質
越來越多的學者認識到休閑農業在本質上是結合農業產銷與休閑觀光的農業產業結構的升級，是以農業生產為主，以農民利益為依據，以保護自然生態環境為條件，以滿足消費者需求為導向的農業新型經營形態。具代表性的主流觀點如郭煥成（2004），蒙睿、周鴻（2007）等均認為休閑觀農業是旅游業與農業之間的交叉型新興產業，體現著一種新型的農業經營形態，是第一產業向第三產業的延伸和滲透。概括起來我國學術界對休閑農業概念的界定普遍上強調其農業生產的本質特性，同時具有與旅游業交融的獨特特性，把旅游業的經營模式運用到農業生產中，從而提高農業的比較效益。
2、休閑農業與鄉村旅游的聯系與區別
與休閑農業和鄉村旅游有關的術語非常多，從最初的農村旅游，到后來的農業旅游或旅游農業，以至演進到當下歐美國家慣用的鄉村旅游（rural tourism）和日本、臺灣等亞洲國家和地區流行的觀光農業（agro—tourism），休閑農業等等，概念問題仍未統一，探索還在繼續。大多數概念可以替代使用，但在大陸和臺灣，普遍認為休閑農業與鄉村旅游的概念是存在差異的，前者是一種農業經營形態，后者是一種旅游方式，所以對兩者一直保持平行研究，雖有交叉性，但也保持有各自的獨立性。
鄉村旅游是指旅游者在鄉村及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活方式的旅游活動。（世界旅游組織，1997）。對鄉村旅游的研究，國外主要集中于鄉村旅游供給、鄉村旅游者及其市場細分、鄉村旅游影響、鄉村旅游營銷和鄉村旅游可持續發展等方面。其中鄉村旅游供給和可持續發展與休閑農業研究具有重疊性。有學者指出，今后國外鄉村旅游研究的重點將主要是跨學科、多角度進行的實證和理論研究，以及國際合作層面的跨地區、跨文化的鄉村旅游發展。
因此，鄉村旅游與休閑農業的產業類型并不完全相同，產業價值鏈的構成也不完全一樣。由于休閑農業和鄉村旅游發展本身的交叉性和復雜性，兩者幾乎成了整個社會科學所共有的研究對象。到目前為止，對休閑農業的研究側重于將之視為一種新興農業經營方式，對鄉村旅游的研究則側重于從旅游規劃角度，將之視為一項旅游服務產品來開發。
二、休閑農業發展的新趨勢
Sharpley（2004）、Walmsley（2003）等普遍認為，休閑農業旅游的發展對帶動相關產業發展，增加農村剩余勞動力就業、提高農民收入等方面起到了一定的促進作用。廖軍華（2009）提出休閑農業的新價值，不應再僅限于生產農產品、糧食與原料的傳統功能，特別在永續發展的理念下，休閑農業被視為兼具保護自然環境、維護鄉村景觀、承傳文化產業與奠基鄉村發展等多面向的角色與功能。
1990年后，臺灣已將休閑農業的發展作為地方發展的“成長極”（growthpole），休閑農業區作為農村發展的“成長中心”（growth center）（王春熙，2004），休閑農業成為振興地區農業的新產業。臺灣農委會從1990年度起在農建計劃中成立“發展休閑農業計劃”，主動積極推動休閑農業的規劃建設工作，同時加強輔導業者經營休閑農場，并于1996年公布了“休閑農業輔導辦法”，2004年后，休閑農業發展細分成“休閑農場”“休閑農業區”與“鄉村旅游”三個層次。（蕭崑杉2008）
近年海峽兩岸學者對休閑農業的研究表明，休閑農業的發展趨勢是集多類休閑農業園區連接在一起，并結合休閑農場、民宿、鄉村餐飲、古跡、文化產品及自然景觀等多項休閑資源而形成多元化產業發展模式，具有資本密集產業的戰略聯盟的特性。
三、兩岸休閑農業合作的新視角
1、兩岸休閑農業合作的迫切性
目前臺灣休閑農業產業處于較高的發展階段，在全臺遍地開花，處于飽和狀態。隨著臺灣工業化進程中土地與勞動力資源要素稀缺性的提高，臺灣休閑農業增長面臨高成本的挑戰。臺灣的農業資金、技術等現代農業生產要素開始向島外移動，以尋求新的發展空間。
大陸的休閑農業發展較晚，目前尚處于起步階段。資金和技術等現代農業生產要素的缺乏是限制大陸休閑農業發展的重要因素，但相對于臺灣而言，大陸土地資源豐富，土地綜合利用與集約利用還有很大的提高潛力，同時勞動力資源豐富并價廉。這種由于經濟發展階段的差異而形成的資源要素稟賦結構的差異與這種差異的互補性，增強了兩岸休閑農業合作的迫切性。
2、從產業集聚角度看兩岸休閑農業合作
從產業集聚角度研究兩岸休閑農業合作的文獻還不夠多，但顯然該領域已成為兩岸休閑農業合作創新的突破口。陳茜（2009）認為，基于比較優勢的視角，兩岸休閑農業合作的空間廣闊，即不僅僅只是單方面的利用臺灣休閑農業項目經營的優勢，還可利用臺灣在農產品生產、加工、銷售各個環節上的優勢，以及生態維護、環境保護、文化創意、生物技術、食品醫藥美容方面的優勢，結合大陸豐富的自然農業資源、人文資源；實現兩岸資源全面的優化配置。
隨著休閑經濟和旅游業的發展，相關企業經營環境發生了根本性的變化，顧客、競爭和變革一同構成了影響休閑農業生存和發展的三個最主要因素。因此，休閑農業的產業鏈條應該進一步縱向延伸和橫向拓展，形成網絡化關聯，使兩岸多產業的共同參與，同時在這個開放的網絡狀產業鏈上，繼續耦合關聯行業如文化創意產業、生物工程產業、環保產業、養生美容產業，甚至會展產業，形成產業集聚效應，賦予休閑農業源源不斷的生命力和創新能力。
3、兩岸必經的休閑農業產業鏈整合之路
休閑產品與服務的多樣性與差異性決定了休閑農業產業鏈需要進行縱向分解和橫向延伸，以各環節的專業化發展替代單一企業一條龍式的經營模式，才能讓目前眾多面臨相似困境的兩岸休閑農業企業找到新的發展空間。努力延伸可拓展產業鏈條，增加每一個產業鏈環節的企業種類，提升各個環節的服務能力與質量保障，才能形成休閑農業新的核心競爭優勢。
要形成產業集聚效應意味著原先一體化的產業鏈應該被更精細化的產業鏈替代，形成更加專業化的生產單元。當專注某個生產環節的企業越來越多時，本身的集合就可能形成一個新的產業。目前休閑農業領域，已經出現了大量環節的分解，如對鄉土美食餐飲產業的開發，單以健康養生為主線的餐飲就能發展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲，田園餐廳，采摘燒烤DIY等多種具附加價值的環節。當共同參與同一環節的企業達到一定數量，便能形成穩定的產業聯盟，產生集聚效應。
四、基于產業鏈整合的兩岸休閑農業合作新途徑
基于兩岸合作的休閑農業和鄉村旅游兩大產業鏈為核心進行橫向與縱向整合，形成新型的產業合作模式，產生新的分工環節，可以不斷創造新的價值。
1、實現餐飲與民宿產業的模塊化分工。
在大陸的休閑農業普遍表現出餐飲與民宿產業鏈環節較為落后，缺乏特色。由于地處農村，餐飲服務的提供往往過于粗糙，缺乏層次性、精細化服務，缺乏對餐飲環境、餐廳風格、服務水平的提升，而城市來的顧客將餐飲作為一項重要的整體消費，其要求相當高，因而目前的餐飲環節遠遠不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次，導致大多數的顧客并不留宿在休閑農場。
休閑農業的餐飲企業和民宿企業應該根據定位和服務種類實現模塊化分解，實現深度分工與合作，如同一農場的多家餐飲和住宿實現功能互補，做好特色定位，增加靈活性、創新性。使合作企業能夠找到共同使用彼此資源的方式，從而創造出新的核心競爭力，并產業集聚效應。通過不同價值模塊之間的協作、創新和競爭，實現有效率的資源配置。 （下轉第108頁）（上接第106頁）
臺灣休閑農場的餐飲與民宿是一大品牌，特色鮮明，服務水平高，是整個產業鏈的核心環節之一，有巨大的價值增值效應，許多的顧客因喜愛休閑農場的美食和獨特舒適的住宿而多次前往，因而該產業鏈環節也賦予了休閑農業源源不斷的生命力，在臺灣，不少會展與體育賽事等均加盟休閑農場，使產業鏈得到新的延伸。因此，大陸在這一環節需要盡快吸引臺灣相關企業的引入，帶動該產業的發展提升，形成有效競爭力。
2、建立食品養生、醫藥保健與美容產業的戰略聯盟
當前這三者的社會需求極大，大多數的休閑農業觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉村食品的渴望，加之養生熱潮的出現提出了對天然綠色保健品、有養生保健療效的當地特產、有美容功能的當地中草藥利用等產業的需求，將這些產業與傳統休閑農業產業的結合將會創造出更多的產業附加價值，提升產業競爭力，如果能將臺灣資金、技術與管理優勢結合進來，發展前景廣闊。
3、延伸生態保護產業環節
臺灣有許多以賞螢火蟲或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農場，將休閑與娛樂、教育融為一體，讓顧客參與各種生態保護與環境保護的活動，即提升了農村自然資源的價值，又有效橫向延伸了休閑體驗的環節，增加了產業價值鏈。由于臺灣長期注重生態保護與環境保護，已成為各休閑農業產業的基礎性環節，并通過各種休閑活動來強化提升其無形價值。而這正是大陸休閑農場項目的空白，即大陸尚缺乏通過挖掘以動植物保護和環境保護為主題的休閑農場，寓教于樂，來豐富休閑項目和提高產業價值，兩岸在這一領域可進行較多的合作。
4、提高對民俗文化保護與文化創意產業的結合
文化資源如果能進行合理的利用與轉化，通過“創意”的推動，可以創造新的產品和新的市場需求。近年來大陸逐漸認識到文化創意對傳統產業的巨大增值效應。在休閑農業的產業鏈中，民俗文化屬薄弱環節，缺乏深層次的挖掘，而文化創意產業剛剛興起，尚未完全與民俗文化資源相整合，導致休閑農業項目與鄉村民俗與文化產業結合度不高。
而臺灣的文化創意產業是發展較為成功的產業，在農業休閑消費環節中成功通過文化創意產生消費者與農村互動參與的民俗歌舞體驗，民俗生活體驗，當地民間手工作坊、民間美術參與體驗，特色民俗紀念品開發等大大增加了一系列消費增值的環節，擴展休閑農業產業鏈。因此，該領域合作空間巨大。
兩岸休閑農業合作在經過新型產業鏈整合之后，將吸引眾多關聯性、服務性企業或組織，如房地產業、金融業、餐飲零售業、物流業、交通運輸業等等，從而實現全面的產業升級。由此可見，今后發展重點應是著眼于基于多元產業的新型休閑農業合作的理念，提出進一步提升附加值與競爭力的戰略構想。地方政府應從產業政策導向的角度，對休閑農業各產業鏈模塊進行引導和規劃，采取一系列的促進措施。
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論文摘要：“三農”問題是我國當前各項工作的重中之重，解決“三農”問題的關鍵是農民問題，解決“農民”問題的根本在于提高農村人口的科學文化素質和職業技能水平。目前農村職業教育為“三農”服務具有廣闊的前景和重大的現實意義。
我國是一個農業大國，有13億人口．其中農業人口9億多人，農業勞動力超過4．5億人。“三農”問題是我國經濟社會發展的重大戰略問題，“三農”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀性問題，其影響的嚴重性和全局性已受到了全社會的普遍關注和重視，“三農”問題作為一項系統工程，需要全社會共同來想辦法、出點子、拿措施。農村職業教育以服務地方經濟為宗旨，以培養新型農民為主要目標，以反映當前農村經濟發展的新科學、新技術、新知識為主要教學內容，在服務“三農”中有著十分重要的作用，是解決“三農”問題的一支重要力量。大力發展農村職業教育，提高農民的綜合素質，將為實現科技興農、科技創新和農村勞動力向非農產業轉移奠定堅實的基礎，對于解決我國“三農”問題有著極為重要的現實意義。因此，探討農村職業教育為“三農”服務的新思路、新模式，使其與相關部門密切配合，更為有效地推動農業、農村、農民的發展，成為當前一個極為緊迫的課題。
1 “三農”背景下農村職業教育的地位和作用
加快解決“三農”難題，是推進現代農業建設的重要途徑，又是地方社會經濟發展的必然選擇，更是社會進步的顯著標志。隨著國民經濟的快速發展，農業產業結構調整．城鎮化和工業化進程的加快，農民的文化素質和技能水平也應相應的得到提高，而我國的農村還很落后，農民重視教育的意識還很淡薄，加之廣大農村地區科教事業落后，農民文化素質和技術水平普遍較低。因此，發展農村職業教育迫在眉睫，需要有關政府部門和基層教育工作者勇挑重擔。
1．1農村職業教育對農業人才培養的貢獻
受長期城鄉經濟社會二元結構的影響，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節．農民在某種意義上講還是弱勢群體。農民整體素質低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術、會經營、善管理”的農業新型勞動者，即新型農民。農村職業教育．以培養適合農村經濟建設需要的各級各類人才為目標，以全面提高受教育者的基礎職業技術素質和掌握適當的專業實用技術為著眼點，根據職業教育的特點和對初中級人才的要求與成長規律，培養新型農民和農村致富帶頭人．為當地農村經濟建設服務。實踐表明，職業教育不僅能塑造現代的新型勞動者，培養出大批技術型、工藝型、管理型人才，而且職業學校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會，利用自己的優勢搞“實驗田、示范田”，建立科技輻射聯系點，舉辦各種實用技術培訓班，形成多層次、多功能，遍及整個社會的科技推廣網絡，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。農村職業學校已成為農業人才培養的搖籃和基地。
1．2農村職業教育對促進區域經濟發展的作用
農村職業教育是促進農村經濟社會發展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區農村職業教育發展成度決定了區域經濟發展水平高低。職業教育的主要任務是最大限度地滿足區域經濟發展需要。按照各層次人才需求的比例來培養各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經濟結構、產業結構、技術結構與職業教育層次結構的協調發展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業技能與經濟效益有直接關系。因此，大力發展農村職業教育，對發展第三產業、提高產業競爭力、促進就業和再就業、提高勞動者素質、加快技能型人才培養具有重要作用，是振興區域經濟的必由之路。
1．3農村職業教育對農業科技成果推廣轉化的作用
農村職業教育在農業科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現在：通過圍繞農村產業結構變化，調整專業設置，優化課程內容，面向農村經濟發展和農民需要開設課程，培養農村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農業科技轉化效益，促進了農村經濟發展和農民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農業科技推廣模式，有力地促進了農村科技成果的轉化和農村經濟的發展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農”。農村職業學校一方面圍繞當地支柱產業，實施科技開發和技術攻關，推廣農業新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農業增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產教研結合，農村職業學校已成為農村實用新技術的研究和示范基地。我國的農業科研。僅靠高等農業院校和科研所遠不能夠滿足“三農”發展的需要，它們多半遠離鄉村，有著諸多的不便。而農村職業學校扎根于農村，能及時了解“三農”的需要。并依靠農村職業學校的人才和資源優勢，實施產、教、研結合，針對“三農”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農業科技成果的推廣。
1．4農村職業教育對農民繼續教育的作用
黨的十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”我國農村人口多、文化素質低，滿足廣大農民繼續教育和終身學習的需求．是一項十分緊迫而又艱巨的任務。農村職業教育作為整個教育體系的重要組成部分，在構建終身教育和學習型社會中起著十分重要的作用。隨著農業科技的發展和社會的進步，農民對學習和培訓的要求將越來越高。對知識和技術的渴求將是農民群眾的重要需求．因此．在滿足農民多樣化的學習需求，構建終身學習的學習型社會進程中，農村職業教育扮演的角色將越來越重要。 1．2農村職業教育對促進區域經濟發展的作用
農村職業教育是促進農村經濟社會發展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區農村職業教育發展成度決定了區域經濟發展水平高低。職業教育的主要任務是最大限度地滿足區域經濟發展需要。按照各層次人才需求的比例來培養各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經濟結構、產業結構、技術結構與職業教育層次結構的協調發展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業技能與經濟效益有直接關系。因此，大力發展農村職業教育，對發展第三產業、提高產業競爭力、促進就業和再就業、提高勞動者素質、加快技能型人才培養具有重要作用，是振興區域經濟的必由之路。
1．3農村職業教育對農業科技成果推廣轉化的作用
農村職業教育在農業科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現在：通過圍繞農村產業結構變化，調整專業設置，優化課程內容，面向農村經濟發展和農民需要開設課程，培養農村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農業科技轉化效益，促進了農村經濟發展和農民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農業科技推廣模式，有力地促進了農村科技成果的轉化和農村經濟的發展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農”。農村職業學校一方面圍繞當地支柱產業，實施科技開發和技術攻關，推廣農業新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農業增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產教研結合，農村職業學校已成為農村實用新技術的研究和示范基地。我國的農業科研。僅靠高等農業院校和科研所遠不能夠滿足“三農”發展的需要，它們多半遠離鄉村，有著諸多的不便。而農村職業學校扎根于農村，能及時了解“三農”的需要。并依靠農村職業學校的人才和資源優勢，實施產、教、研結合，針對“三農”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農業科技成果的推廣。
【論文關鍵詞】農民工；市民化；制約因素；對策措施
1.農民工市民化對我國經濟發展的影響
高度城市化、農民工市民化是現代化國家的主要特征，所有發達國家都不是以農民為主體的國家。例如農民在英國只占人口的3%，在美國占6%，在日本占16%，在韓國占20%；而中國現在70%的人口是農民。從城鄉分布來看，2011年末，我國城鎮人口達到75705萬人，占58.24%。鄉村人口54283萬人，占總人口的41.76%。而按人口城鎮化率每年增加1個百分點來測算，到2020年前還將從農村轉移出3億左右的人口。中國現階段的基本國情決定了大批農村勞動力外出務工的現象將在較長時期存在，農民工市民化將是今后我國城市化進程中的一個主要內容。
農民工是我國社會主義現代化建設的重要推動力，農民工市民化對我國經濟發展的作用可概括為以下幾點：（1）農民工市民化是工業化、城市化健康發展的客觀需要。工業化是農民工市民化的無形拉力，工業化程度的不斷提高必然使得大量農民逐漸從農業中擺脫出來投入到工業化建設中去。城市化是工業擴張的必然產物。農民市民化對工業化和城市化起著極其重要的作用。（2）農民工市民化是振興內需、促進經濟發展方式轉變的現實需要，而存在于城鎮中近2.3億農民工，他們的市民化，將是啟動內需的重要支撐。（3）農民市民化是建設和諧社會的內在需要，農民市民化可以極大地促進公平地利益分配、合理的資源配置以及融洽的社會關系。（4）農民工市民化是實現現代農業的應然需要，只有農民市民化才能從根本上減少農民，不僅緩解人地矛盾，還能從根本上解決三農問題，從而為農業走向規模化集約化大農業創造有利條件。
2.受戶籍制度影響，農民工在退出與進入環節上存在的困難與障礙
城鄉一體化快速推進背景下，我國農民工市民化獲得了一個前所未有的發展，但是從農民工向市民的轉化仍然遭遇到不少來自各個環節和層面的障礙和難題。而這些障礙和難題主要是由于我國戶籍制度的限制所引起。把農民工市民化按照事物發展的邏輯順序分解成三個環節。這三個環節是這樣劃分的，第一個環節是農村人口退出環節，即農民退出農業和農村；第二個環節即進入城市環節，即農民退出農村農業后進入城市就業、生存和發展；第三個環節即融入城市環節。而本文主要是從前兩個環節來討論農民工市民化的問題。
2.1 農民工在退出環節存在的困難與障礙，可以從主觀和客觀兩方面來講
從主觀上講，農民工在退出環節存在的障礙有：退出信息缺乏、自身綜合素質低的制約。退出信息缺乏影響能否提供有效的勞動力需求信息，是農民能否離開農業的重要前提。自身綜合素質較低，影響了農民工走出農村、離開土地的勇氣和信心。同時，低素質、低生存能力、低發展能力勢必極大地阻礙他們的市民化。
從客觀方面來講，農民工在退出環節上存在的障礙主要有：農村土地制度改革滯后的制約，其中包括：（1）土地產權模糊不清，土地產權模糊，很容易造成農民土地所有權益受損，使農民喪失離開農村的第一筆初始資本，降低了農民進城后的生存能力，不利于市民化轉變。（2）土地流轉不暢，非農就業機會的不穩定性和風險性以及城市對農民的社會性接納不足，一部分流動出去的農民把土地作為“進可攻，退可守”的職業保障，一方面出去打工，獲得工業化利益，另一方面占有土地使用權，獲得權利收益。（3）土地資源配置效率低，土地資源的低效率配置、以家庭為單位承包的小塊土地成為農民的“口糧田”的同時，也成為阻礙農民退出農村的“絆腳石”。（4）土地征用制度不完善，征地補償問題沒有處理好，同時又被城市社會保障排斥在外的結果。這部分農民即使到了城市中也很可能淪為城市貧民，這樣的市民化不是讓農民獲得工業化和城市化的福祉，而是利益保障被忽視的“被迫工業化”的不良后果。 轉貼于 2.2 農民工在進入城市環節上存在的困難與障礙
農民工在進入環節上存在的障礙有：（1）制度障礙的強大約束，進城務工農民普遍缺乏城鎮居民可以享受到的一系列制度上的國民待遇，集中表現為缺乏戶籍制度、就業制度、社會保障制度以及社會公共福利制度為核心的制度性保障。而進城農民的各項制度缺失和不當造成了他們在各項權利上的“軟缺失”，從而嚴重阻礙著他們的市民化。可以從下幾個方面來具體：一是二元戶籍制度及其改革滯后阻礙農民市民化；二是勞動就業市場體制不規范；三是社會保障制度建設滯后且不完善。（2）進城務工農民子女教育支持缺失的制約，在工業化、城市化發展中，由于農民進城就業派生的“二代移民”即進城農民工子女的教育，因城市教育體制受城鄉二元分割體制的影響而往往被排斥在外，成為阻礙進城務工農民市民化的重要因素之一。進城務工農民子女教育支持缺失，主要表現在以下幾方面：一是進城農民的子女教育費用高；二是公辦學校接收能力較弱；三是教育投資不夠，教育資源分配不公。（3）進城務工農民社會資本短缺的制約，從我國進城務工農民的現實情況看，無論是個體從社會關系網絡中獲取資源還是從社會聯系和社會制度中獲取資源都是微弱的。主要有以下幾個方面：一是進城務工農民個人所建立的社會關系網絡位次低；二是進城務工農民的制度型社會資本和組織型社會資本缺乏；三是進城農民的法律保護相對短缺。
3.完善戶籍制度，促進農民工市民化的對策與建議
要進一步深化戶籍制度的改革，必須由二元化向一元化改革轉變，具體包括：
3.1 采取先城市后農村的辦法有序地推進改革
戶籍制度的改革不應急于求成，應遵循循序漸進的原則，在先后順序上應采取先城市后農村的辦法。從以往的管理經驗來看，人口流動進入成本越高的地方，必然導致其退出的比較成本也就越大，此舉往往會導致人們采取犧牲“適合”而選擇“適應”的做法，必將造成一些在城市人口流動上只進不出。因此，最好的作用途徑就是通過市場競爭的博弈，給城市合理定位，是人們依照自身的特點，如能力、財力等等來確定定居城市的選擇，逐步走出一條屬于中國自己的有特色的多樣化的城鎮化發展道路。
3.2 為進城務工人員建立在城市定居的過渡“平臺”
統一城鄉戶籍制度，主要是逐步弱化城市戶口和鄉村戶口的區別，并不一定是要加快農村人口的城市化，這種進入城市不是一種政府單方面對農民的剝奪而是農民主動離開農業領域進入城市的工業化領域，這中間關鍵問題是讓他們有充分條件在城市展開其工業化生存。政府可以在大中型城市的郊區，設立農民工居住的“緩沖區”，建立單獨的生活居住社區，為農民轉變市民身份，以及申領當地戶口等提供過渡性“平臺”，即可以使農民工更好的融入城市生活，使農民工更有尊嚴地享有城市居民身份，同時也減輕了他們的經濟負擔，解決潛在的社會治安不安定因素，也可以讓當地政府有一個統籌解決城市中流動人口問題的緩沖余地。
3.3 改革配套制度剝離戶籍制度附加值
推進戶籍制度改革的目的在于，要徹底打破戶籍束縛，徹底剝離捆綁于戶籍之上的相關戶籍特權，實現我國城鄉間經濟與社會的和諧發展，維系最大限度上的社會公平。戶口被高度重視的主要原因是戶籍管理制度的背后經常承載著許多附加的社會功能，例如人事、社會保障、勞動關系、計劃生育等。假如讓戶籍與社會福利脫鉤，戶籍的重要性就會隨之逐漸淡化，與此同時，橫亙在人口流動中的身份藩籬，也將不復存在。所以，要深化戶籍制度改革，就必須消除附加在戶口上的各種社會的、行政的功能，加快推進與戶籍制度改革相匹配的政策和措施改革，實現社會人群的權利、待遇與保障的再分配，避免進而消除那些不利于戶籍制度改革的體制性的和政策性的制約。
3.4 發展農村經濟縮小城鄉差距
城鄉差別可以從兩個方面來看，一個是事實上存在的經濟文化差別，這是在相當長時間內會存在的。另外一個是制度上的城鄉差別，城里人可以干的事不讓鄉下人干，城里人可以得到的好處不讓鄉下人得，現在要弱化的是后一個，即制度上的城鄉差別。而不是所謂的“取消”，因為這種制度也不是靠“取消”兩個字可以解決。可行的方式是發展農村經濟，農村的富余勞動力，如果能在城市找到正常的就業的途徑，就可以逐步轉讓他們的農村土地給其他的農民。農村人口進入城市工業化生存其經濟文化地位就會得到相應的提高，也就是逐步縮小了城鄉的事實差別。同時，在有條件的地區，尤其是鄉鎮企業聚集地以及那些農村商品的集散地建立的小城鎮，可以將這些小城鎮中作為試行取消戶口限制的試點，創建一種能夠與現代社會主義市場經濟相適應的、勞動力可以自由流動的新型的戶籍制度。通過實踐積累經驗然后到廣大的大中城市推廣。
關鍵詞:農業技術推廣;績效評價;熵值法
1問題的提出
近年來，國內農業技術推廣工作發展迅速［1］。我國高度重視農業產業的發展，在科技社會的時代背景下，可以充分利用先進的科學技術，通過多種途徑，促進農業產業的發展［2］。然而，仍有多種因素制約著鄉鎮農業技術推廣工作的開展，農技推廣工作受這些因素影響很大，故對這些制約因素進行深入分析，找出解決問題的有效路徑具有重要的現實意義［3］。
2文獻綜述
2.1農業技術推廣模式研究
向仕容、羅華偉分析研究了農業技術推廣的運行機制，提出了在其運行機制中構建博弈矩陣［4］。李博等研究發現，推廣主體不同，所運行的推廣機制也會有所不同［5］。周娟指出，對于農業技術的推廣，更適合以最接近農村和農民的基層政府為主導，以農村社區為載體，以農民為主體，充分發揮基層政府的整合、引導和支持作用，發揮農村社區的組織作用，發揮農民擁有地方性知識和實踐的優勢、作為主體的參與監督的作用，以及自我吸收和改進的積極性，實現其在農業技術推廣中的權利自主性［6］。2.2國外對農業技術推廣的研究經過梳理各國在農業技術推廣方面的研究，發現美國農業技術推廣工作獨具特色，歷時200a多，主要采取的是“三位一體”的合作模式［7，8］。整體來說，西方的農業技術推廣早已走向產業化模式和合作化模式的道路，其中大多是中、小農戶自愿聯合集體加工或銷售，將農業技術推廣工作當作是一項系統的農村教育工程［9］。
3指標體系構建
3.1指標構建原則
3.1.1針對性原則各區域農業發展所面臨的自然環境、市場環境、政策條件各不相同，農業生產的規模化程度、專業化程度也存在差異，因此構建指標體系時應符合針對性原則。3.1.2可操作性原則指標體系在構建時應采用數據獲取方便、來源可靠的項作為指標，充分考慮指標數據的可操作性，同時要檢驗指標是否存在交叉重復，不能量化的因素也要盡可能的兼顧到［10］。3.1.3可比性原則農業技術推廣能否順利進行取決于空間環境的差異性。為了區別不同地區環境的差異性，需要建立定量化評價指標［11］。
3.2指標設計
根據以上原則，本研究通過文獻分析法，對眾多的農業推廣影響因素進行篩選和優化后，構建指標體系如表1所示。
4實證分析
4.1評價方法與步驟
為使論文所設計的指標體系更具專業性和合理性，采用以下方法把原始數據轉換為可比較的數據序列。正項型指標:在充分考慮外部環境因子對農業技術推廣影響程度的基礎上，本研究采用熵值法來確定權重系數，見表1。設有m個評價項目，n個評價指標，xij是第i個評價項的第j個指標值(1≤i≤m1≤j≤n)。建立原始矩陣［15］:將指標數據進行標準化處理得到矩陣:為了使問卷可信有效，筆者在收集問卷數據后，對所獲得數據進行了信度檢驗和效度檢驗。用科倫巴赫(Cronbach'sα)一致性系數來進行效度檢驗，根據α系數的檢驗標準可知，α值越高，表明問卷設計可靠性越大。問卷信度系數為0.777，大于0.7，各個維度的α系數也均大于0.7，說明研究數據總體與維度信度較好，基于該問卷進行數據統計分析將得到具有可靠性的結果。效度分析中KMO值為0.738，表明數據亦具有較高效度［13］。使用熵值法對推廣能力等總共4項進行權重計算，見表3。從表3可以看出，推廣能力、推廣效果、推廣滿意度、推廣創新度4項，其權重值分別是0.252、0.216、0.294、0.238。各項指標的權重都在0.250附近，分布比較均勻。綜合得出，在重要性程度方面，從高到低排序依次為推廣滿意度、推廣能力、推廣創新度、推廣效果。用同樣的方法計算出各維度二級指標的權重值，綜合得出農業技術推廣績效考核指標權重表，見表4［15］。
4.2績效評價結果與分析
根據績效評價標準和評分規則結合平度市農技推廣實際情況，得出一級指標和二級指標評價得分匯總表，如表5所示。筆者認為平度市農業技術推廣在推廣能力、推廣方式方面應重點關注基層農技推廣隊伍管理機制和制度的建設、農業技術推廣機構的工作經費保障情況、鄉鎮農機推廣機構設施條件、技術推廣信息化水平。
5改進建議
從國家層面來看，“三農”工作越來越受重視，平度市應抓住國家高度重視農業人才的契機，積極引導和鼓勵高校畢業生到平度基層工作;近年來，質量興農、綠色興農已經逐漸代替傳統農業生產模式，平度市應建立完善相應的推廣機制。
6結論與展望
[論文關鍵詞]檢察文化 發展狀態 管理功能 工作抓手
文化是一個民族的精神和靈魂，是國家和民族振興的強大力量。檢察文化是檢察人員的精神家園，如何發揮檢察文化教育、引導、規范、凝聚、激勵等特殊作用，為檢察事業科學跨越發展提供強大的精神動力，是值得探索和研究的一項重大課題。
一、檢察文化是一種發展狀態
任何事物的發展變化都有其規律性，社會發展規律是一個從低級向高級的變化過程，檢察事業發展也遵循同樣規律。以仙居縣檢察院的發展為例，從一個側面我們可以將它分成四個階段，也就是四個發展狀態：一是從1979年3月恢復重建至1997年，主要特征是基礎設施的改善、人員的選調、組織機構的逐步完善，我們稱為“艱苦創業階段”。二是從1997年至2006年，主要特征是爭先進位意識不斷加強、工作業績顯著提升、多項考核進入全市領先行列，我們稱為“爭先創優階段”。三是從2006年至2010年，屬品牌品質建設階段，以創檢察品牌為目標，以提升檢察品質為根本，仙居縣人民檢察院榮獲了全國檢察系統文明接待示范窗口、省先進檢察院、市文明單位等多項榮譽，仙居檢察的基礎設置、隊伍素能、執法形象都有了新的改變，此階段稱為“品牌品質階段”。四是從2010年開始，為進一步實現仙居檢察事業科學跨越發展，院黨組審時度勢，提出深入開展檢察文化建設，出臺了《仙檢文化建設實施綱要》，檢察文化建設每年有計劃有成效深入推進，此階段稱為“檢察文化階段”。
艱苦創業階段、爭先創優階段、品牌品質階段到檢察文化階段，是一個從低級發展狀態逐步向高級發展狀態邁進的過程，后者包容前者，最終實現用檢察文化打造學習型、創新型檢察隊伍，挖掘檢察人員潛能，激發檢察人員積極性、創造性，優化檢察資源配置，提高檢察工作效率，全面提升檢察機關執法公信力，充分展現檢察文化的內驅力作用。
二、檢察文化是一種管理功能
檢察文化建設涵蓋檢察思想政治建設、執法理念建設、行為規范建設、職業道德建設、職業形象建設等方面，是一項宏大的系統工程。可見，檢察文化活動的核心是管理功能。我們只有厘清系統工程的內容和層面，把握管理功能的實質，才能形成清晰的、戰略性的、統一的檢察文化建設思路和體系。按《仙檢文化建設實施綱要》內容要求分類，該院將檢察文化建設活動分四個層面：
一是理念文化層面，理念文化建設是檢察文化建設的核心和靈魂，包括我們檢察機關在履行職能、組織活動和日常生活中形成的獨具檢察特色的意識形態和價值觀念。仙居縣人民檢察院在文化建設工作中，把檢察理念文化建設擺在首當其沖的位置，在充分認知和感悟的基礎上，經過廣泛征求干警意見，按照以弘揚檢察職業道德為根本、以傳承當代仙檢精神為主線、以融合區域文化為輔助的思路，確立了“崇法尚文、敏思慎行、自強不息、創新發展”這一“仙檢精神”，形成了獨具仙居特色的檢察理念文化。
二是物態文化層面，包括檢察機關的辦公環境、各種設施、裝備以及在工作中使用的物質載體所構成的器物文化。物態文化就是將固態的建筑及設施，融入符合檢察機關特點的文化元素，讓無聲的文字和圖案，彰顯檢察文化，感染和熏陶干警，使其在潛移默化中提升素質。它包括環境文化建設、網絡文化建設和科技文化建設等。如仙居縣人民檢察院充分利用辦公場所的空間，大力加強了庭院文化、長廊文化、室內文化和樓梯文化建設，投資建造了“六大長廊、兩個活動室和一個籃球場”，營造濃厚的文化氛圍。為干警理解、領會和踐行“仙檢精神”提供了場所。
三是管理文化層面，通過相關制度規定以及理念和價值觀的引導從而實現內部有效管理的過程中蘊含的文化形態。管理文化包括制度文化和情懷文化。制度文化是以檢察制度和制度的執行為主要內容的文化，制度是文化的根基所在，只有從制度建設入手，注重從制度和規范層面加強檢察文化建設，才能真正內化于干警的心靈，外化于干警的行為。近年來，仙居縣人民檢察院健全完善了內部工作制度，形成一套符合檢察工作特點的工作機制體系，使之成為指導干警的行為準則。檢察情懷文化是突出以人為本，倡導安全工作快樂活動，關心干警生活和發展需求，將干警的個人價值追求和整個檢察機關的價值追求統一起來，為干警的工作、學習和生活提供一個輕松愉悅的環境，使其產生“以院為家”的親切感和“仙檢發展，我在其中”的責任感。
四是行為文化層面，行為文化是檢察工作人員在各種行為和活動中表現或創造出的文化形態，包括履行法律監督、接受崗位培訓、處理人際關系、進行調查研究以及生活娛樂等多方面的內容。發展行為文化主要從發展細節文化、團隊文化、執行力文化、快樂文化、廉潔文化等方面著手。發展“細節”文化，提升隊伍整體形象，注重干警各種行為舉止的文明規范，展現檢察干警的法治精神和職業榮耀感；注重干警言談表述的精確得當，彰顯檢察干警的專業水準和為民情懷。發展“團隊”文化，增進隊伍的凝聚力，加強領導班子建設，要求領導干部率先垂范，形成一股牽引力；注重激發干警的活力，在思想上高度整合，在行動上達成默契；倡導增強集體榮譽感和歸屬感，明確肩負職責，將自身言行與檢察機關榮譽聯系起來，對檢察事業無限忠誠，全身心投入。發展“執行力”文化，提高工作效率，確立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的工作執行理念，把服從命令、聽從指揮、保障政令暢通工作理念轉化為廣大干警的自覺行為。發展“快樂”文化，營造和諧工作環境，創造條件廣泛開展各類健康有益的文體活動，豐富干警的業余生活，陶冶情操，提高修養，增強檢察機關的生機和活力。發展“廉潔”文化，增強隊伍的自控力，通過切實貫徹執行各種廉政紀律規定以及培育廉潔理念，使廣大干警在履行法律職責及日常生活中養成潔身自愛的行為習慣，以其實際行為詮釋檢察權的神圣與榮耀。
三、檢察文化是一種工作抓手
檢察文化建設作為檢察工作的發展戰略，必須要靠具體的舉措來落實和推進，為此，仙居縣人民檢察院設置了相當固定的“六項工程”作為工作抓手，并每年根據上級院部署的各類活動要求，不斷充實完善。學習強能工程，創建“仙檢大講壇”、“仙檢論壇”、“仙檢賽壇”和“仙居檢察期刊”等三壇一刊學習平臺，引導干警樹立自覺學習、持續學習、終身學習理念，增加知識積累，改善知識結構，增強業務綜合能力，實現檢察隊伍整體素質的提升。快樂檢察工程，通過開展形式多樣，輕松活潑的文化、藝術、體育等活動，豐富廣大干警的文化生活，寓教于樂，從而提升干警的精神品位和文化品位。青年培養工程，出臺《加強青年干部培養鍛煉的意見》，積極為干警搭建學習、工作、人才輸出平臺，充分調動青年干警工作、學習積極性，為年輕干警施展才華提供平臺，形成人才合理流動和良性循環。文明形象工程，強化干警服務大局、服務民生的宗旨觀念和愛民護民工作意識。動員干警深入企業、鄉村和社區，聽民聲、了民意、察民情，加深了干警與人民群眾的魚水情意。維護權威工程，提高檢察干警的法律監督能力，嚴格履行各項檢察職責，懲治犯罪，維護社會公平正義，堅持健康的法律監督文化導向，使“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”深入廣大干警內心。典型示范工程，用模范人物和先進事跡引領檢察隊伍建設，促進檢察事業健康發展。通過開展“十佳”評選活動，“品牌科室”創建活動等典型示范工程，引領檢察隊伍建設，促進廣大干警學先進、超先進，營造“比、學、趕、幫、超”的良好風氣。
關鍵詞：縣域經濟 區域發展 遼寧省
1、引言
遼寧省緊緊把握國家實施遼寧沿海經濟帶開發開放、沈陽經濟區獲批為國家綜合配套改革試驗區的有利時機，不斷推進社會主義新農村建設，以工業化、城鎮化、農業產業化為主題，深化改革，加快轉變經濟發展方式，開創了遼寧縣域經濟發展新局面，對于推動遼寧老工業基地全面振興，具有十分重要的戰略意義。
2、遼寧省縣域經濟發展現狀描述
2008年以來，遼寧省縣域經濟異軍突起，駛入發展的快車道，為全省經濟社會發展提供了重要支撐，在全國縣域經濟發展的整體格局中，“遼寧現象”備受矚目。
2.1經濟實力明顯增強
根據《2011年遼寧省統計公報》，縣域經濟主要指標以高于全省一倍的速度增長，2010年，縣域地區生產總值達8483億元，占全省46.4%，其中超百億元縣（市）達到32個。2010年，地方財政一般預算收入達到492.5億元，占全省25%，年均增長41%，高于全省18.2個百分點，除長海縣外其他43個縣（市）地方財政一般預算收入均超過3億元。
2.2“三化”建設扎實推進
以工業化、城鎮化、農業產業化為重點的“三化”建設深入人心。縣域重點工業園區基礎設施建設逐步完善，產業發展空間已經形成，縣域14個超百億元的工業產業集群初具規模。全面啟動了新一輪縣城建設規劃編制工作，實施了縣城基礎設施建設工程，服務功能逐步完善。農業、林業、畜牧業、水產四大主導產業發展勢頭良好，農產品加工業已成為全省重要支柱產業，農業產業化經營水平不斷提升，“一縣一業”初具規模。
2.3 競相發展的局面基本形成
各縣（市）政府自加壓力、奮力拼搏、競相發展。瓦房店、海城作為全省縣域經濟發展的排頭兵，躋身全國百強縣前20強；東港、開原等一批強縣迅速崛起，進入了全國百強縣，走出了縣域經濟科學發展的成功之路；義縣、建平等一批縣（市）后發優勢明顯，增長勢頭強勁；遼寧省縣域經濟呈現出競相發展的良好態勢。
3、遼寧省縣域經濟發展存在問題分析
遼寧省在取得上述成績的同時，與發達地區相比，按老工業基地全面振興的要求，全省縣域經濟發展仍然存在一些問題，筆者認為突出表現在以下兩個方面。
3.1縣域經濟發展戰略不夠合理
2011年第十一屆全國縣域經濟百強縣評選結果：遼寧省10個，山東省26個，浙江省24個，江蘇省29個，福建省8個，河南6個，河北3個。無論在數量上還是在規模上，遼寧省和江蘇、浙江、山東三省的差距都仍然很大。2.縣域產業結構不夠合理，農業比重偏高，工業仍偏重于資源型、粗放型和傳統型，產業集中度低。3.農業產業化程度低，對農民的帶動作用不強，農事企業數量少、規模小、競爭力弱，缺少在國內、國際知名的大型企業和品牌。4.縣域經濟對外開放程度不高無論是產品出口還是利用外資，與南方發達省份相比都存在較大差距。5.縣與縣之間發展不平衡，縣域生產總值差距懸殊。
3.2存在著一些制約縣域經濟快速發展的瓶頸問題
主要問題一是融資困難。縣域融資難度大，缺少有效的融資平臺，尤其是基礎建設融資出現嚴重困難；二是土地供應不足。隨著各縣（市）項目建設數量的增加和建設速度的加快，土地供應的矛盾越來越突出；三是項目質量有待提升。各縣（市）引進項目中高科技、高附加值、加長產業集群鏈條的項目不多，質量有待提高；四是工作體系不健全，一些市、縣沒有縣域經濟的專門工作機構，綜合協調難度較大。
4、 促進遼寧省縣域經濟發展的對策建議
4.1大力發展農業產業化
一是整合農業專項資金重點支持“一縣一品”發展，加快種植業設施小區、畜牧養殖小區、漁業健康養殖小區和林地經濟區發展，推動各縣（市）確立和做大做強主導產業，建設一批各具特色的專業縣、鄉和村；二是進一步擴大農業對外開放，加快引進和建設培養一批以農產品加工為主的農事企業；三是提高農業產業化補助資金，專項扶持重大農業產業化龍頭企業發展，做大做強，拉長產業鏈條，提高產品附加值，提升產品質量和市場競爭能力。
4.2大力推進縣域工業產業集群建設
遼寧省政府定下的目標是力爭2012年有三分之一縣（市）的產業集群銷售收入突破百億元，到2013年底基本實現每個縣（市）有一個超百億元工業產業集群。一是堅持因地制宜、分類指導，科學布局產業項目。充分與縣域的資源、區位、產業等優勢緊密結合起來，最大限度地發揮好各地的優勢；二是進一步加大財政支持力度。結合項目每年對每個縣（市）、安排一定數額的扶持資金，支持縣域工業園區基礎設施建設，完善園區功能，提高承載能力。加大省技改貼息資金扶持縣域重大項目和產業集群的力度；三是鼓勵已形成規模的產業集群進行產業升級，不斷提高產品的科技含量，提升產品的附加值，并支持有條件的縣域發展新的工業產業集群，更好地發揮產業集群的集聚效應。
4.3加快推進農村城鎮化建設
一是積極創造條件，搞好縣城規劃建設，優化農村城鎮化的布局結構，發揮中心城鎮的輻射作用，采取由易到難，由城市郊區和中心鎮梯次整村推進辦法，推進形成一大批中等規模城市；二是廣開投入渠道，加大城鎮的基礎設施建設力度，完善城鎮功能，提高承載能力；三是深化配套改革，促進城鎮化的發展。把解決符合條件的農業人口逐步轉移到城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市、縣城和中心鎮落戶條件限制，保障外來落戶人口享有城鎮居民同等權益。
4.4大力推進休閑農業快速發展
以溫泉旅游為重點，充分利用我省豐富的農業和旅游資源，將休閑業與鄉村文化、民俗風情、特色農業有機結合，努力打造“遼寧旅游無淡季”，把遼寧建成中國溫泉旅游第一省，使休閑農業成為我省縣域經濟新的增長點。一是建立和完善工作機制。遼寧省上下要明確管理部門的職責關系，形成有效的管理體系和工作機制，為休閑農業發展奠定良好的工作基礎；二是加大財政投入。財政部門每年應安排專項扶持資金，用于對休閑農業園區的景觀設施、道路、給排水、餐廳、停車場、衛生間等基礎設施建設，支持和促進全省休閑農業發展；三是加強部門協調。休閑農業管理部門和旅游部門要加強合作，建立溝通順暢的協調機制，共同加強對休閑農業景區、園區、專業村、農莊的認證，使休閑農業認證工作制度化、規范化和常態化，推進休閑農業發展。
4.5努力營造縣域經濟發展的良好氛圍
一是加大縣域經濟宣傳力度。實行典型引路，大力宣傳縣域經濟發展的好經驗和好做法。深入貫徹落實全省縣域經濟現場會精神，全面推廣開原市縣域經濟發展經驗，深刻領會開原經驗的實質，不斷研究發展過程中出現的新情況、新問題，有效的解決發展中的瓶頸問題；二是發揮部門作用，形成發展縣域經濟的合力。發展縣域經濟，既是各縣（市）工作的重中之重，也應該成為全省各級部門的一個工作重點，形成抓縣域經濟的合力；三是進一步完善縣域經濟社會發展綜合評價辦法。建立科學的約束激勵機制，增加生態調節系數。
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關鍵詞：滇桂黔；物流發展；現代物流業
中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A
Abstract： From two aspects of logistics demand and logistics development planning， the scale， infrastructure and policy environment of the logistics evelopment of the 3 provinces（regions）of Yunnan， Guangxi and Guizhou province were described respectively. According to the statistical data analysis of the current situation of the development of the logistics industry of Yunnan， Guangxi and Guizhou， area of logistics infrastructure， logistics business and other related areas， further analysis of the existing problems in the development of logistics and the causes， and puts forward the future development of the region logistics industry suggestions. That is to improve the logistics network and system， the development of international logistics， leading enterprises， with the help of the internet and other new technologies， urban and rural evelopment.
Key words： Yunnan， Guangxi and Guizhou； logistics development； modern logistics industry
1 滇桂黔地區物流基礎設施狀況
1.1 陸路。截止到2015年底，廣西、貴州、云南3省（區）合計公路總里程為52.47萬公里，占全國總量的11.46%，其中高速公路總里程為13 433公里，占全國總量的10.88%；鐵路總里程為11 103公里，占全國總量的9.2%，其中高速鐵路為1 639公里，占全國總量的8.6%。2015年滇桂黔地區陸路運輸里程及周轉量具體見表1。
由此可以看出，廣西、貴州、云南3省（區）公路、鐵路基礎設施建設還比較滯后，占全國總量比重不高。高等級的公路和鐵路占比呈下降趨勢。這其中的原因主要有：（1）滇桂黔等地多為山區，修建基礎設施存在較大難度；（2）投入產出存在較大差異，不盈利；（3）部分設施建成后使用率低，造成資源浪費；（4）投入資金與力度不足。
2015年全年廣西、貴州、云南3省（區）合計公路運輸貨物周轉量為4 299.62億噸公里，占全國總量的7.4%，公路運輸旅客周轉量為1 163.19億人公里，占全國總量的10.83%；鐵路運輸貨物周轉量為1 504.69億噸公里，占全國總量的6.3%，鐵路運輸旅客周轉量為637.29億人公里，占全國總量的5.3%。
由此可以看出，公路和鐵路運輸貨物均不高，且沒有超過10%，這主要是受到水運和空運的影響；對于旅客的運輸公路運輸要超過鐵路運輸占比，說明地區人們側重汽車出行的方式。這其中的主要原因主要有：（1）滇桂黔地區公路比鐵路發達，更能滿足出行和貨物運輸的需要；（2）滇桂黔地區存在多條水系，可以選擇水路運輸和出行；（3）人員和貨物跨區域流動性不大。
1.2 水路。截止2015年底，廣西、貴州、云南3省（區）合計內河航道里程為12 523公里，占全國總量的9.9%；2015年全年貨物周轉量為1 380.14億噸公里，占全國總量的1.5%，旅客周轉量為9.38億人公里，占全國總量的12.8%。2015年滇桂黔地區水路運輸里程及周轉量具體見圖1。
由此可以看出，滇桂黔地區內河航道建設總量一般，質量不高。貨物運輸周轉量偏低，旅客周轉量一般，占全國比重不高。其中主要的原因為：（1）滇桂黔地區水系水量不足，蓄水設施建設不完善，河道不能容納大噸位的船只；（2）滇桂黔大部分地區開發旅游產業，因而帶動水上運輸旅客。（3）內河運輸受到陸上運輸的分流和影響。
1.3 航空。2015年全年廣西、貴州、云南3省（區）民航貨運吞吐量為31.54萬噸，占全國總量的2.2%；民航客運吞吐量為
4 648.28萬人次，占全國總量的5.1%。由此可以看出，滇桂黔地區民航客運和貨運全國占比較低，主要依賴公路、鐵路、水運等方式；民航客運比貨運使用率高。其中主要的原因有：（1）空運貨物成本較高，不是運輸的首選，大批量的貨物依舊選擇傳統運輸方式；（2）空運受到機場的限制，只能到達有機場的地方；（3）受到地區經濟發展水平限制，人均年平均收入處于較低水平，不能承受空運的高消費。
綜上所述，廣西、貴州、云南3省（區）2015年陸路、水路和航空運輸貨物和旅客全國占比控制在10%左右，對于成本高、使用率不高的，占比偏低。老區人民比較青睞于傳統運輸方式，汽車和火車是首選，其次是水上運輸，最后選擇飛機。人員流動性不大，流動的頻率不高。幾種運輸方式存在互相競爭的趨勢，互相影響。基礎設施建設水平不高，尤其是高水平和高等級的公路、鐵路、航道。
2 滇桂黔地區物流需求狀況
物流的需求直接決定了物流產業的規模，進而影響到物流產業的發展。近幾年由于電子商務的興起，激發了快遞產業的活力，商家可以通過物流直接將商品送到客戶手中。這無疑對快遞行業乃至整個物流產業提出很高的要求。物流產業的需求規模主要從滇桂黔3省（區）的全社會貨運量及貨物周轉量得到反映。
貨運量指在一定時期內，各種運輸工具實際運送的貨物數量。貨物周轉量指在一定時期內，由各種運輸工具運送的貨物數量與其相應運輸距離的乘積之總和，它可以反映運輸業生產的總成果。這兩個指標可以直接反映物流產業的發展情況，并與物流產業的發展水平成正比。貨運量、貨物周轉量越高，物流產業的規模就越大，物流產業的發展就有更好的現實基礎。2015年滇桂黔地區全社會貨運量及貨物周轉量具體見表2。
滇桂黔3省（區）貨運量為42.09億噸，占全國的10.3%，貨物周轉量為7 184.45億噸公里，占全國的4.1%。分運輸方式看，滇桂黔地區鐵路的貨運量和貨物周轉量分別達到3.26億噸和1 504.69億噸公里，占全國水平分別為9.7%和6.3%，低于貨運量占全國的比重和高于貨物周轉量占全國的比重；公路的貨運量和貨物周轉量分別占全國總水平的11.2%和7.4%，分別高于貨運量占全國的比重和貨物周轉量占全國的比重；水運的貨運量和貨物周轉量分別占全國總水平的5.7%和1.5%。在內部的貨運結構方面，鐵路的貨運量占本地區總貨運量的7.7%，鐵路貨物周轉量占本地區總周轉量的20.94%；公路貨運量和公路貨物周轉量分別占本地區的83.96%和59.85%；水運貨運量和水運貨物周轉量分別占本地區的8.29%和19.21%。說明公路運輸是本地區的主要運輸方式，鐵路和水運基本相當。貨運量指標說明公路運輸是主要的運輸方式，而貨物周轉量指標說明公路運輸是本地區主要的運輸方式，這主要是受本地區公路運輸距離大于鐵路運輸距離的影響。
3 滇桂黔地區物流發展規劃
3.1 廣西省物流發展規劃。為了更好地促進物流業的發展，廣西在2015年制定了《廣西促進現代物流業跨越式發展三年行動計劃（2015―2017年）》，主動適應經濟發展新常態，抓住加快北部灣經濟區和珠江―西江經濟帶開放開發、著力構建面向東盟的國際大通道、全力打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、逐步形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶和全面實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局的重大發展機遇，充分發揮區位、交通、資源、市場等綜合優勢，把廣西建設成為區域性國際物流中心，全面實現“兩個建成”目標。到2017年，基本形成以港口、口岸物流為龍頭，制造業物流、城市配送服務等為重點，其他專業物流協調發展的現代物流產業體系。廣西物流業增加值超過1 600億元，年均增長12%左右；社會物流總費用占地區生產總值的比重下降到16%以下，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。第三方物流的比重顯著增加，一體化運作、網絡化經營能力進一步提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和知名物流服務品牌。
3.2 貴州省物流發展規劃。貴州省將加快發展現代物流業放到“十三五規劃”當中，突出發展物流的決心，主要是依托產業基礎、交通和區位優勢，優化物流布局，完善物流網絡，構建現代物流服務體系，加強多式聯運，著力降低物流成本，把貴州建設成為西南地區重要的物流樞紐和全國區域性物流中心。
3.3 云南省物流發展規劃。按照云南省委、省政府部署要求，為高標準、高起點謀劃云南省現代物流產業發展，突出現代物流產業在云南省服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大發展戰略中的產業地位和支撐作用，準確把握云南省現代物流產業發展的重點方向、目標定位、主要任務和推進措施，編制完成了《云南省現代物流產業發展“十三五”規劃》。內培外引，強化產業支撐。推進現代物流產業發展，重要的一點就是優化物流空間布局，強化物流園區網絡建設對現代物流產業發展的支撐作用，強化龍頭企業對產業發展的示范帶動作用。今后5年，云南將著力實施園區示范工程和龍頭企業引育工程，打造20個物流示范園區和100個重點物流企業。力爭到2020年，引進和培育100家以上具有較強競爭力的現代物流企業，其中5A級企業達到5戶左右，4A級企業達到20戶左右，3A級企業達到25戶左右。
4 結 論
隨著西部大開發戰略的深入推進，國家大力支持滇桂黔革命老區振興發展，滇桂黔地區現代物流業的發展將極大促進革命老區的經濟建設。結合滇桂黔地區物流發展現狀，并針對其中存在的問題，作者認為應從以下幾個方面進一步推動現代物流業的發展：一是要優化空間布局，完善物流網絡。結合地區城鎮規劃、產業布局和特點，依托干線鐵路、公路以及機場、港口、口岸等，優化物流產業發展的總體空間布局。二是完善物流體系，支撐產業升級。三是依托區位優勢，發展國際物流。四是引育龍頭企業，壯大產業規模。引入先進優秀的企業，入駐地方，帶動地方產業的發展。五是推進互聯網+，打造智慧物流。深入實施“互聯網+”行動計劃，加強物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等技術在物流領域的應用。六是統籌城鄉物流，促進協調發展。優化城市物流配送，健全鄉村物流網絡，完善城鄉物流配送體系。
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